2020 Hong Kong cabinet reshuffle
हांगकांग कार्यकारी परिषद में 21 से 22 अप्रैल 2020 तक फेरबदल किया गया था। 1997 में हांगकांग के हस्तांतरण के बाद से यह सबसे बड़ा फेरबदल है, और अभूतपूर्व बड़े पैमाने पर सरकार विरोधी विरोध प्रदर्शनों के बाद पहला है। पृष्ठभूमि 1 जुलाई 2017 को कैरी लैम के हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र के मुख्य कार्यकारी के रूप में पदभार ग्रहण करने के बाद से, उनकी अनुमोदन रेटिंग गिर रही है और रिकॉर्ड निचले स्तर को तोड़ रही है। मार्च 2019 में घोषित प्रत्यर्पण विधेयक ने शहर में भारी आक्रोश पैदा कर दिया, और विधेयक को वापस लेने की मांग करते हुए शहर में सबसे बड़ा विरोध शुरू कर दिया। स्थानीय रिपोर्टों में कहा गया है कि सरकार समर्थक वामपंथियों ने प्रदर्शनकारियों को शांत करने के लिए न्याय सचिव टेरेसा चेंग सहित अधिकारियों को बर्खास्त करने का सुझाव दिया। फाइनेंशियल टाइम्स ने सूत्रों के हवाले से दावा किया कि कैरी लैम ने कई बार इस्तीफे की पेशकश की, लेकिन चीनी सरकार ने उन्हें खारिज कर दिया। रॉयटर्स द्वारा प्राप्त एक गुप्त रिकॉर्डिंग में, कैरी लैम ने कहा कि अगर वह कर सकती हैं तो वह पद छोड़ देंगी। लाम ने इन सभी रिपोर्टों का खंडन किया था। महत्वपूर्ण फेरबदल से पहले, कैरी लैम के प्रशासन ने तीन प्रस्थान देखे, जिनमें लेखा परीक्षा निदेशक डेविड सन और पुलिस आयुक्त स्टीफन लो की सेवानिवृत्ति शामिल थी, जबकि न्याय सचिव रिम्स्की युएन ने 2018 में व्यक्तिगत कारणों से इस्तीफा दे दिया था। विरोध प्रदर्शनों के शुरू होने के बाद, कैरी लैम के सरकार में फेरबदल करने पर विचार करने की अफवाह थी, जिसे उन्होंने खारिज नहीं किया। श्रम और कल्याण सचिव लॉ ची-क्वोंग ने कहा कि उन्होंने एक बार इस्तीफे पर विचार किया था। लेकिन बिना किसी बर्खास्तगी या अधिकारियों को हटाए, जवाबदेही प्रणाली के गायब होने की आलोचना की जाती है, जिसके जवाब में लैम ने समाज से "उन्हें अवसर देने" का आह्वान किया। 21 अप्रैल 2020 को, कई स्थानीय मीडिया आउटलेट्स ने अनाम स्रोतों का हवाला देते हुए बताया कि जल्द ही मंत्रिमंडल में फेरबदल किया जाएगा। आप्रवासन निदेशक एरिक त्सांग को पहली बार कथित तौर पर पैट्रिक निप के बाद संवैधानिक और मुख्य भूमि मामलों के नए सचिव के रूप में नामित किया गया था। सूत्रों ने शुरू में सुझाव दिया था कि निप को "राजनीतिक जिम्मेदारी निभाने" के लिए बर्खास्त किया जा सकता है, लेकिन बाद में रिपोर्टों में कहा गया कि वह मंत्रिमंडल में बने रहेंगे। उस दिन बाद में प्रेस द्वारा अन्य मंत्री परिवर्तनों की सूचना दी गई थी। चीन की राज्य परिषद द्वारा नई नियुक्तियों की पुष्टि के अगले दिन हांगकांग सरकार द्वारा फेरबदल की आधिकारिक घोषणा की गई। नए कैबिनेट मंत्रियों और कैरी लैम ने दोपहर में प्रेस से मुलाकात की। मंत्रिमंडल स्तर के परिवर्तन गैर-प्रधान अधिकारियों को इटैलिसाइज़ किया जाता है। 4 नवंबर 2020 को मंत्रिमंडल में पूर्ववर्ती की पदोन्नति के बाद इलेक्ट्रिकल और मैकेनिकल सेवाओं के उप निदेशक पांग यू-हंग को उसी दिन घोषित दो और वरिष्ठ नियुक्तियों के साथ निदेशक के रूप में पदोन्नत किया गया था। वित्तीय सेवा विकास परिषद ने घोषणा की कि वैल्यू पार्टनर्स ग्रुप लिमिटेड के सी. ई. ओ. औ किंग-लुन ने 4 अगस्त 2020 को क्रिस्टोफर हुई को नए कार्यकारी निदेशक के रूप में सफल बनाया। संवैधानिक और मुख्य भूमि मामलों के ब्यूरो के प्रशासन के तहत संवैधानिक सचिव चुनाव मामलों के आयोग में फेरबदल के कारणों की बीजिंग समर्थक खेमे द्वारा आलोचना की गई थी, जब आयोग ने "दो सत्रों", चीनी संसद के वार्षिक पूर्ण सत्रों और चीनी पीपुल्स पॉलिटिकल कंसल्टेटिव कॉन्फ्रेंस के साथ समय-टकराव के बावजूद 2018 विधान परिषद के उपचुनाव को स्थगित नहीं करने का फैसला किया था, जिसमें बीजिंग के कई वफादारों के भाग लेने की उम्मीद थी। कहा जाता है कि वे पैट्रिक निप से नाराज थे। 2019 के स्थानीय चुनावों के बाद, जिसे डेमोक्रेट ने विरोध आंदोलन के कारण भूस्खलन में जीता, बीजिंग समर्थक खेमे पैट्रिक निप द्वारा शिविर द्वारा दावा किए गए मतदान के दौरान "अनुचित" स्थितियों के खिलाफ उनकी निष्क्रियता के लिए नाराज था। तब से निप को छीनने की अफवाह थी। अप्रैल 2020 में, हांगकांग और मकाऊ मामलों के कार्यालय और चीनी सरकार के हांगकांग संपर्क कार्यालय ने विवादास्पद राष्ट्रगान विधेयक के पारित होने में देरी करने के लिए लोकतंत्र समर्थक शिविर द्वारा फिलिबस्टर रणनीति की निंदा की। सांसदों के खिलाफ धमकियों को स्थानीय विधायी मामलों की देखरेख करने वाला माना गया था, और बुनियादी कानून के अनुच्छेद 22 का उल्लंघन करने के लिए उनसे पूछताछ की गई थी, जिसमें निर्धारित किया गया था कि "केंद्रीय जन सरकार का [नहीं] विभाग उन मामलों में हस्तक्षेप कर सकता है जिन्हें हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र इस कानून के अनुसार अपने दम पर प्रशासित करता है।" निप ने 2018 में यह भी पुष्टि की थी कि संपर्क कार्यालय कानून का पालन करेगा। विवाद के बाद, सरकार के प्रवक्ता ने शुरू में एक बयान में कहा कि संपर्क कार्यालय अनुच्छेद 22 के अनुसार स्थापित किया गया है, लेकिन बयान में दो बार संशोधन किया गया और अंततः कहा गया कि कार्यालय अनुच्छेद 22 के तहत स्थापित नहीं किया गया था। कहा जाता है कि सामने आई संवैधानिक गाथा ने "हानिकारक प्रतिष्ठा" दी थी, और अराजकता के लिए माफी मांगने वाले निप को "गंभीर गलती" करने का दोष लेना पड़ा। इन सभी घोटालों के बावजूद, निप को फेरबदल में बर्खास्त नहीं किया गया था, संभवतः कैरी लैम द्वारा समर्थित होने के कारण, लेकिन फिर भी व्यावहारिक रूप से कम महत्वपूर्ण सिविल सेवा सचिव के रूप में पदावनत किया गया था। कैरी लैम ने जोर देकर कहा कि फेरबदल अनुच्छेद 22 की अराजकता से संबंधित नहीं था। सिविल सेवा सचिव दसियों हज़ार सिविल सेवक 2 अगस्त 2019 को ऐतिहासिक पहली सरकार विरोधी रैली में शामिल हुए, जिसे सरकार ने यह कहते हुए खारिज कर दिया कि "सिविल सेवक पूरी निष्ठा के साथ मुख्य कार्यकारी और सरकार की सेवा करेंगे।" रिपोर्टों में दावा किया गया है कि चीनी सरकार ने सिविल सेवा के सचिव जोशुआ लॉ के रुख पर सवाल उठाया और माना कि वह अब रहने के लिए उपयुक्त नहीं है, क्योंकि वह कड़ा विरोध व्यक्त करने और रैली को रोकने में विफल रहे, यहां तक कि विरोध के आयोजक माइकल नगन को भी पदोन्नत किया गया था। गृह सचिव स्थानीय चुनाव में बीजिंग समर्थक उम्मीदवारों द्वारा नाटकीय हार को गृह मामलों के सचिव लाउ कांग-वाह को हटाए जाने के कारणों में से एक कहा गया था, क्योंकि उनके कमांडिंग ब्यूरो ने चुनाव प्रचार के लिए महत्वपूर्ण स्थानीय संसाधनों को नियंत्रित किया था। प्रतिक्रियाओं और उसके बाद कैरी लैम ने प्रस्थान करने वाले अधिकारियों के योगदान को धन्यवाद दिया, फेरबदल को "आगे देखने के लिए" के रूप में वर्णित करते हुए कहा कि मुख्य चिंताएँ सिविल सेवा या हांगकांग-चीन संबंधों पर अधिक नियंत्रण रखने के बजाय, संघर्षरत अर्थव्यवस्था से हांगकांग को बाहर निकालना था। लाम ने बहुत ही असहज अवधि में मंत्रिमंडल में शामिल होने के लिए नए मंत्रियों की प्रशंसा की। विदा लेने वाले मंत्रियों ने उसी दिन बयान जारी किए। जोशुआ लॉ ने मुख्य कार्यकारी पर कोई उल्लेख किए बिना, सेवा के मूल मूल्यों की रक्षा करने के लिए सिविल सेवकों को धन्यवाद दिया। लाउ कांग-वाह ने कहा कि पांच साल के कार्यकाल के बाद अलविदा कहने का यह उचित समय है और उन्हें विश्वास है कि उनके उत्तराधिकारी, जो डी. ए. बी. के पार्टी सदस्य भी हैं, इस पद के लिए सक्षम होंगे। निकोलस येउंग ने कहा कि वह मुख्य कार्यकारी के फैसले का सम्मान करते हैं और मंत्रिमंडल में शामिल होने का कोई पछतावा नहीं होने के कारण अपना पद छोड़ने के लिए तैयार हैं। जेम्स लाउ ने कहा कि 70 साल की उम्र में उनका जाना एक यादगार मील का पत्थर है। अप्रैल में हांगकांग पब्लिक ओपिनियन रिसर्च इंस्टीट्यूट द्वारा किए गए जनमत सर्वेक्षण के अनुसार, सबसे कम अनुमोदन रेटिंग वाले चार सचिव न्याय सचिव टेरेसा चेंग, सुरक्षा सचिव जॉन ली, शिक्षा सचिव केविन येउंग और मुख्य सचिव मैथ्यू चेउंग थे। उनमें से किसी को भी बर्खास्त नहीं किया गया था, जिसका अर्थ है कि फेरबदल सरकार की लोकप्रियता से असंबंधित था, जिसके फेरबदल के बाद उछाल नहीं आने की उम्मीद है। फेरबदल के बाद पहले जनमत सर्वेक्षण से यह भी पता चला कि नए सचिवों की शुद्ध अनुमोदन दर नकारात्मक थी। विश्लेषकों ने कहा कि मंत्री बदलने का सबसे अच्छा अवसर पहले ही बीत चुका था और राजनीतिक व्यवस्था के प्रति नकारात्मक प्रभाव से पूरा मंत्रिमंडल छाया हुआ था। नई प्रशासनिक प्रणाली लागू होने के बाद नए गृह सचिव कैस्पर त्सुई पहले राजनीतिक सहायक से सचिव के रूप में पदोन्नत हुए हैं। दो के मंत्रिमंडल में प्रवेश करने और एक को बर्खास्त करने के बाद डीएबी कार्यकारी परिषद में सबसे बड़ी सत्तारूढ़ पार्टी बनी रही। कुछ मीडिया ने फेरबदल को "डी-ल्युंजाइजेशन" के रूप में लेबल किया, क्योंकि बर्खास्त किए गए अधिकांश लोगों ने पहले पूर्व मुख्य कार्यकारी ल्युंग चुन-यिंग के मंत्रिमंडल में पदभार ग्रहण किया था। पैट्रिक निप इस सेवा का नेतृत्व करने वाले पहले गैर-सिविल सेवक बने, जिसके बारे में कुछ लोगों ने तर्क दिया कि यह जवाबदेही प्रणाली का उल्लंघन है। यद्यपि निप ने जोर देकर कहा कि नई नियुक्ति प्रणाली के इरादे के अनुरूप है, आलोचक छिपे हुए राजनीतिक एजेंडे से चिंतित हैं। एरिक त्सांग सामान्य प्रथा के अनुसार प्रशासनिक अधिकारी की नियुक्ति के बजाय संवैधानिक ब्यूरो का नेतृत्व करने वाले बल के पहले सेवानिवृत्त सदस्य भी थे। त्सांग ने अपने कार्यालय में चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव शी जिनपिंग का चित्र भी दिखाया, और इसलिए उन्हें शी के "अनुयायी" के रूप में माना जाता था, और नए मुख्य सचिव बनने के संभावित उम्मीदवारों में से एक माना जाता था। ब्लूमबर्ग ने बताया कि दोनों ब्यूरो अधिक राजनीतिक निष्ठा के लिए बीजिंग की मांगों के केंद्र में हैं। डेमोक्रेटिक पार्टी के अध्यक्ष वू ची-वाई ने कहा कि नए अधिकारी अनुशासनात्मक बल की पृष्ठभूमि के हैं, धीरे-धीरे सिविल सेवा से उन लोगों की जगह ले रहे हैं। वू ने भविष्यवाणी की कि अधिकारी असंतुष्टों को और कठोर तरीके से दबा देंगे और राष्ट्रीय सुरक्षा कानून को कभी भी लागू किया जा सकता है। फेरबदल के एक महीने बाद, चीनी सरकार ने घोषणा की कि हांगकांग राष्ट्रीय सुरक्षा कानून लागू किया जाएगा। इस बीच, निप ने सिविल सेवकों के लिए बुनियादी कानून के प्रति निष्ठा की प्रतिज्ञा करने के लिए नई आवश्यकताओं की घोषणा की, और त्सांग ने राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के उल्लंघन के लिए लोकतंत्र समर्थक शिविर को चेतावनी दी। 2021 में सरकार में फिर से फेरबदल किया गया, जिसमें जॉन ली, एक पूर्व पुलिस अधिकारी, मैथ्यू चेउंग के बाद नए मुख्य सचिव बने। संदर्भ 2019-2020 हांगकांग मंत्रिमंडल में फेरबदल में हांगकांग विरोध प्रदर्शन 2020