Lima Consensus
लीमा सर्वसम्मति नवउदारवादी, विनियामक, मुक्त बाजार और अति रूढ़िवादी नीतियाँ हैं जो पेरू ने अल्बर्टो फुजीमोरी की अध्यक्षता के बाद से अपनाई हैं जो देश के आर्थिक अभिजात वर्ग द्वारा समर्थित हैं। "लीमा सर्वसम्मति" जैसी नीतियों के वर्णन का श्रेय हार्वर्ड विश्वविद्यालय के सरकारी प्रोफेसर स्टीवन लेविट्स्की को दिया गया था। इस तरह की नीतियों ने पेरू को विदेशी पोर्टफोलियो निवेश के लिए आकर्षक बना दिया है, हालांकि इसके परिणामस्वरूप आर्थिक असमानता, अपराध, भ्रष्टाचार और खराब श्रम अधिकार बढ़े हैं। जो लोग सर्वसम्मति का समर्थन करते हैं वे अक्सर मुक्त-बाजार कट्टरपंथी होते हैं और किसी भी आर्थिक हस्तक्षेपवाद को समाजवाद या साम्यवाद के रूप में देखते हैं। पृष्ठभूमि जोस कार्लोस ओरिहुएला के अनुसार, अभिजात वर्ग द्वारा सीमित राज्य हस्तक्षेप का विश्वास लगातार वस्तु उछाल, सरकार की कमजोरी, सामाजिक असमानताओं और राष्ट्रीय अर्थशास्त्रियों की कमी के कारण है। पेरू की सरकार ने देश के पूरे इतिहास में सार्वजनिक क्षेत्र में बहुत कम हस्तक्षेप प्रदर्शित किया क्योंकि पेरू ने अक्सर वस्तुओं के उछाल का अनुभव किया जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में स्वदेशी बहुमत के बजाय तट पर श्वेत अभिजात वर्ग को लाभ हुआ, व्यवसायों ने अंतर्देशीय पेरू से वस्तुओं को तट पर निर्यात करने पर ध्यान केंद्रित किया। इस मॉडल की दृढ़ता ने पेरू में विकास को रोका, प्रगतिवादी आंदोलनों में बाधा डाली और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की स्थापना को असंभव बना दिया। पेरू ने 1968 तक सार्वजनिक क्षेत्र में सीमित सरकारी बातचीत का अनुभव किया जब जनरल जुआन वेलास्को अल्वाराडो के सैन्य जुंटा नेतृत्व की शुरुआत हुई, राज्य पूँजीवाद और भारी खर्च की स्थापना के साथ जिसके परिणामस्वरूप बड़ा राष्ट्रीय ऋण हुआ। राजनीतिक घोटालों के परिणामस्वरूप जुंटा का अंत हुआ और 1980 के दशक का खोया हुआ दशक शुरू हुआ, जिसमें राष्ट्रपति फर्नांडो बेलांडे टेरी एक प्रभावी आर्थिक नीति विकसित करने में विफल रहे और उनके उत्तराधिकारी एलन गार्सिया ने भ्रष्टाचार, अति मुद्रास्फीति और पेरू में आंतरिक संघर्ष के कारण राज्य में पूरी तरह से गिरावट का अनुभव किया। प्लान वर्डे पेरू के सशस्त्र बल राष्ट्र के संकटों को संभालने में गार्सिया प्रशासन की असमर्थता से निराश हो गए और उनकी सरकार को उखाड़ फेंकने के लिए एक योजना का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया। पेरू के समाजशास्त्री और राजनीतिक विश्लेषक फर्नांडो रोस्पिग्लियोसी के अनुसार, पेरू के व्यापारिक अभिजात वर्ग के सैन्य योजनाकारों के साथ संबंध थे, रोस्पिग्लियोसी ने लिखा कि व्यवसायों ने "शायद आर्थिक विचार प्रदान किए जिनसे [सेना] सहमत थी, एक उदार आर्थिक कार्यक्रम की आवश्यकता के साथ-साथ एक सत्तावादी सरकार की किस्त जो आदेश लागू करेगी।" इस प्रकार, गार्सिया प्रेसीडेंसी के अंत में प्लान वर्डे का मसौदा तैयार किया गया था; उद्देश्य एक नवउदारवादी आर्थिक नीति के साथ एक नागरिक-सैन्य सरकार की स्थापना में विकसित हुए, संसाधनों पर एक नाली को हटाने और मीडिया के नियंत्रण या सेंसरशिप के प्रयास में गरीब और स्वदेशी पेरूवासियों का नरसंहार। 1990 के पेरू के आम चुनाव के लिए अपने अभियान के दौरान, अल्बर्टो फुजीमोरी ने अपने प्रतिद्वंद्वी मारियो वर्गास लोसा की प्रस्तावित नवउदारवादी नीतियों के खिलाफ चिंता व्यक्त की और पेरू की अर्थव्यवस्था पर शॉक थेरेपी का उपयोग नहीं करने का वादा किया। पेरू की पत्रिका ओइगा ने बताया कि चुनाव के बाद, सशस्त्र बल प्लान वर्डे में उल्लिखित अपने उद्देश्यों को पूरा करने के लिए फुजीमोरी की इच्छा के बारे में अनिश्चित थे और यह बताया गया कि उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए उनके साथ एक वार्ताकार बैठक की कि फुजीमोरी ने उनके निर्देश का पालन किया। फुजीमोरी ने प्लान वर्डे में उल्लिखित कई नीतियों को अपनाया। कार्यान्वयन फुजीमोरी प्रशासन द्वारा स्थापित लीमा सर्वसम्मति ने एक नवउदारवादी अर्थव्यवस्था की स्थापना के लक्ष्य के साथ विनियमन और निजीकरण पर ध्यान केंद्रित किया। फुजीमोरी और सर्वसम्मति ने समर्थन का अनुभव किया क्योंकि जनता ने वेलास्को तानाशाही के बाद और आंतरिक संघर्ष के दौरान कम्युनिस्ट गुरिल्लाओं की कार्रवाइयों के कारण वामपंथी समूहों पर अविश्वास करना शुरू कर दिया। जैसे ही फुजीमोरी सरकार ने अपनी आर्थिक नीति को लागू करना शुरू किया, उनके प्रशासन ने पेरू के आर्थिक इतिहास को फिर से लिखने का प्रयास किया, जिसमें अर्थव्यवस्था मंत्री कार्लोस बोलोना ने गलत तरीके से कहा कि "आज से पहले के तीन दशकों के दौरान, लोकलुभावन, समाजवादी या व्यापारिक विचारों और सरकारों ने हमारे देश में लगभग पूर्ण प्रभुत्व का प्रयोग किया।" फुजीमोरी ने तब "फुजीशॉक" के रूप में वर्णित आर्थिक सदमे चिकित्सा नीतियों की स्थापना की; पेरू ने व्यापक आर्थिक स्थिरता का अनुभव किया, हालांकि लाखों पेरूवासियों को तुरंत गरीबी में भेज दिया गया था। 1990 के दशक में राजनीतिक दलों के विघटन के परिणामस्वरूप 21वीं शताब्दी में कमजोर नए राजनेता आए क्योंकि फुजीमोरी की सरकार में मौजूद टेक्नोक्रेट पेरू में सर्वसम्मति को बढ़ावा देने और राजनीति पर हावी होने के लिए आगे बढ़ेंगे। जैसे-जैसे 2000 के दशक में वाशिंगटन सर्वसम्मति ने लोकप्रियता खो दी, पेरू में एक अधिक परिभाषित लीमा सर्वसम्मति एक साथ उभरने लगी क्योंकि 2000 के दशक में वस्तुओं के उछाल के दौरान अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ। पेरू में आर्थिक उछाल ने एक मजबूत सरकार का विकास नहीं किया, हालांकि फुजीमोरी सरकार के पतन के बाद सर्वसम्मति के कारण विनियमन और निजीकरण अधिक स्थापित हो गया, जबकि सर्वसम्मति का समर्थन करने वाले अभिजात वर्ग ने सरकार में वीटो शक्ति प्राप्त की। 21वीं शताब्दी की शुरुआत में सरकारों ने शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और गरीबी कार्यक्रमों जैसे सामाजिक कार्यक्रमों के लिए धन को भी रोक दिया, जिसमें पेरू ने लैटिन अमेरिकी औसत से बहुत कम खर्च किया। अलेजैंड्रो टोलेडो ने पेरू के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना जारी रखा, जबकि पूर्व सामाजिक लोकतंत्रवादी एलन गार्सिया ने आम सहमति के कार्यान्वयन को और भी आगे बढ़ाया, ऑगस्टो पिनोशे के समान नीतियों को अपनाया और अपने समुदायों में खनन का विरोध करने वाले स्वदेशी समूहों के साथ संघर्ष किया, जो 2009 पेरू के राजनीतिक संकट के साथ समाप्त हुआ, जिसमें नागरिकों को अमेज़ॅन वर्षावन में एक तेल विकास के खिलाफ देखा गया। सर्वसम्मति ने प्रभावी रूप से ओलंता हुमाला की सरकार को पंगु बना दिया। अल्बर्टो फुजीमोरी की बेटी केइको फुजीमोरी, लीमा सर्वसम्मति के लिए एक प्रमुख प्रस्तावक रही हैं, जिन्होंने अपने चुनावों के दौरान अपनी स्थिति का समर्थन करने के लिए नवउदारवादी अर्थशास्त्री हर्नांडो डी सोटो के समर्थन का उपयोग किया है। 2020 में, पेरू की कांग्रेस ने लीमा सर्वसम्मति के आसपास की मान्यताओं के कारण पर्यावरण अधिकारों के संबंध में एस्काज़ु समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, यह तर्क देते हुए कि यह पेरू की संप्रभुता का उल्लंघन करेगा। 2021 के पेरू के आम चुनाव के बाद, जिसमें वामपंथी उम्मीदवार पेड्रो कैस्टिलो को राष्ट्रपति पद के लिए चुना गया था, फिच सॉल्यूशंस ने चेतावनी दी कि उनके चुनाव ने 'लीमा सर्वसम्मति', निवेशक-अनुकूल आर्थिक नीति ढांचे के लिए पर्याप्त जोखिम पैदा कर दिया है, जो पिछले 20 वर्षों से बना हुआ है। विश्लेषण लीमा सर्वसम्मति के बाद हुई अधिकांश वृद्धि वस्तु उछाल के कारण हुई, न कि विनियमन और मुक्त व्यापार के कारण। सर्वसम्मति नीतियों को आर्थिक अभिजात वर्ग और कुछ मध्यम वर्ग द्वारा समर्थित किया जाता है, जिसमें समर्थक विनियमन, निजीकरण और सामाजिक कार्यक्रमों को हटाने की वकालत करते हैं। पेरू के सफल राजनेता अक्सर चुनावी बहुमत हासिल करने के लिए प्रचार करते हुए केंद्र-वाम विचारों का समर्थन करते हैं और बाद में पदभार संभालने के बाद शक्तिशाली दक्षिणपंथी अभिजात वर्ग का समर्थन करने के लिए मुड़ जाते हैं। सर्वसम्मति द्वारा प्रचारित राज्य हस्तक्षेप की कमी के परिणामस्वरूप खराब प्रदर्शन के साथ एक कमजोर सरकार बनी है, जिसमें कई पेरूवासी शिक्षा, न्याय और सुरक्षा जैसी अपर्याप्त बुनियादी सेवाओं का सामना कर रहे हैं। राज्य के हस्तक्षेप की कमी के परिणामस्वरूप भ्रष्टाचार, अपराध, सांठगांठ वाले पूँजीवाद और असमानता में वृद्धि हुई है, कई राजनीतिक अधिकारी अक्सर बिना किसी निरीक्षण के व्यापार और सरकारी पदों के बीच घूमते हैं। संगठन के संबंध में, पेरू की कमजोर सरकार ने भी पूरे देश में खराब शहरी नियोजन का कारण बना है। सर्वसम्मति के परिणामस्वरूप पर्यावरण का क्षरण भी हुआ है क्योंकि व्यवसाय अधिक विकास प्राप्त करने के लिए विनियमन का लाभ उठाते हैं। आर्थिक अभिजात वर्ग द्वारा प्रोत्साहित सरकार की ऐसी कमियों के परिणामस्वरूप कमजोर सरकार के प्रति नागरिक असंतोष का एक चक्र होता है, जबकि खराब राजनीतिक समर्थन के कारण सरकार कमजोर बनी रहती है। संदर्भ लीमा ग्रुप मैड्रिड चार्टर मर्केंटिलिज्म वाशिंगटन सर्वसम्मति लैटिन अमेरिका वाणिज्यिक नीति आर्थिक वैश्वीकरण नवउदारवाद भी देखें।