Provisional Law and Second Law on the Coordination of the States with the Reich
रियेक के साथ राज्यों के समन्वय पर अनंतिम कानून और दूसरा कानून (जर्मनः Vorläoufiges Gesetz und Zweites Gesetz zur Gleichschaltung der Länder mit Dem Reich) एडॉल्फ हिटलर की जर्मन सरकार द्वारा सत्रह जर्मन राज्यों (लैंडर) पर अपने नियंत्रण का विस्तार करने के लिए अधिनियमित दो कानून थे। अनंतिम (प्रथम) कानून (31 मार्च 1933) ने प्रशिया को छोड़कर सभी बैठे भूखंड (राज्य संसदों) को भंग कर दिया, और 5 मार्च 1933 के हाल के संसदीय चुनाव के परिणामों के अनुसार उनका पुनर्गठन किया, जिसने नाजी पार्टी और उसके गठबंधन सहयोगी, जर्मन नेशनल पीपुल्स पार्टी (डीएनवीपी) को रीचस्टैग की अधिकांश सीटें दी थीं। दूसरा कानून (7 अप्रैल 1933) ने प्रत्येक राज्य प्रशासन को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त रीचस्टैथल्टर (रीच गवर्नर) की नई शक्तिशाली स्थिति की स्थापना की। इन कानूनों का प्रभाव नाजियों और डी. एन. वी. पी. के अलावा अन्य सभी राजनीतिक दलों की शक्ति और प्रभाव को कमजोर करना था, और जर्मनी को एक संघीय गणराज्य होने से काफी दूर ले जाना और इसे एक एकात्मक राज्य बनने के रास्ते पर लाना था। पृष्ठभूमि जर्मन संघवाद जर्मनी में लंबे समय से कई स्वतंत्र राज्यों से बनी सरकार की एक संघीय प्रणाली थी। जर्मन साम्राज्य (1871-1918) में ऐसे 25 राज्य शामिल थे। बाईस वंशानुगत राजतंत्र थे जिनमें चार राज्य, छह ग्रैंड डची, पांच डची और सात रियासतें शामिल थीं। इसके अलावा, तीन शहर-राज्य (हैम्बर्ग, ब्रेमेन और ल्यूबेक) थे जो गणराज्य थे। सभी राज्यों में किसी न किसी प्रकार की प्रतिनिधि सभा भी होती थी, जिसमें लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और अधिकार की अलग-अलग डिग्री होती थी। इनमें स्वतंत्र रूप से निर्वाचित विधानसभाओं से लेकर जो गणराज्यों में सच्चे विधानमंडलों के रूप में काम करती थीं, मेकलेनबर्ग में संपदाओं के प्रतिनिधियों तक शामिल थे। 1918-1919 की जर्मन क्रांति और राजशाही के उन्मूलन के बाद, वाइमर गणराज्य (1919-1933) की स्थापना की गई थी। कुछ समेकन के बाद, इसमें अंततः 17 गणराज्य शामिल थे, जो बड़े पैमाने पर "स्वतंत्र राज्यों" की शैली वाले थे, जिनमें से प्रत्येक की अपनी लोकप्रिय सभा थी। अधिकांश को लैंडटैग नाम दिया गया था लेकिन तीन शहर-राज्यों में उन लोगों को बर्गर्सचाफ्ट (शाब्दिक रूप से, नागरिक) कहा जाता था। इन सभी संसदों को सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा स्वतंत्र रूप से चुना गया था और राज्य सरकारें उनके प्रति उत्तरदायी थीं। आंतरिक मामलों के मामले में राज्य काफी हद तक स्वायत्त थे और पुलिस और अदालतों सहित शिक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था जैसे मामलों पर उनका नियंत्रण था। 1919 तक, जर्मन नगर पालिकाओं के पास भी दूरगामी स्वायत्तता थी। नगरपालिकाओं के साथ-साथ लैंडर दोनों की इस स्वायत्तता को वित्त मंत्री मैथियस एर्जबर्गर के सुधारों से समाप्त कर दिया गया था। 19 अगस्त 1919 को, एर्जबर्गर ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को अपने संरचनात्मक सुधारों के बारे में सूचित कियाः "मुझे अपनी स्थिति पर विश्वास है और मैं उस स्थिति को स्पष्ट करना चाहता हूंः रीच के लिए एक एकीकृत कर संगठन का कार्यान्वयन एक एकात्मक राष्ट्रीय राज्य के निर्माण की दिशा में एक कदम होगा।" राज्यों और नगर पालिकाओं ने 30 मार्च 1920 के लैंडस्टीयूर्जसेट्ज़ (भूमि कर कानून) के पारित होने के साथ अपनी वित्तीय स्वतंत्रता खो दी। अधिक केंद्र सरकार की दिशा में इस तरह के कदमों को एक एकात्मक राज्य बनाने के इच्छुक लोगों के बीच समर्थन मिला। उस समय के अधिकांश राजनीतिक दलों में इस नीति के कुछ अनुयायी थे। नाजी पार्टी और जर्मनी की कम्युनिस्ट पार्टी (केपीडी) जैसे कुछ लोगों ने एक सत्तावादी सरकार की वकालत भी की। यहाँ तक कि कुछ बुर्जुआ दल भी रीचस्प्रेसिडेंट (रीच राष्ट्रपति) के लिए शक्ति की वृद्धि के साथ केंद्रीकरण का साथ देना चाहते थे। फेडरेशन फॉर द रिन्यूअल ऑफ द रीच की स्थापना 1928 में की गई थी। यह संगठन उद्योगपतियों, बैंकरों, किसानों, राजनेताओं, प्रशासकों, वैज्ञानिकों और पत्रकारों के कई हित समूहों से बना था। यह छत्र संगठन, जिसकी अध्यक्षता पहले रीच के पूर्व चांसलर हंस लूथर ने की थी, ने एक सत्तावादी राष्ट्रपति सरकार स्थापित करने के लिए काम किया। उनके प्रस्तावों में से एक में राज्यों का एक बड़ा पुनर्गठन शामिल था। उस समय, प्रशिया जर्मनी की लगभग दो तिहाई भूमि और इसकी आबादी के तीन पंचमांश के साथ अब तक का सबसे बड़ा राज्य था। राज्यों की तुलना में केंद्र सरकार को मजबूत करने के लिए, संघ ने प्रस्ताव दिया कि उत्तरी जर्मनी के सभी राज्यों को प्रशिया में विलय कर दिया जाना चाहिए ताकि सीधे रीच सरकार द्वारा शासित रीचलैंड का निर्माण किया जा सके। बेडेन, बवेरिया, सैक्सोनी और वुर्टेमबर्ग के चार दक्षिणी राज्य, जहां संघवाद के लिए भावनाएं सबसे मजबूत थीं, स्वायत्त बने रहेंगे। हालाँकि इस वास्तविक योजना को कभी लागू नहीं किया गया था, लेकिन इसके पीछे के दर्शन ने बाद के विकास में योगदान दिया। जर्मन संघीय प्रणाली के उन्मूलन की दिशा में पहला बड़ा कदम 20 जुलाई 1932 को तथाकथित प्रशिया तख्तापलट के साथ उठाया गया था। एल्टोना ब्लडी संडे पर हुई हिंसा के प्रकोप का एक बहाने के रूप में उपयोग करते हुए, रीच के चांसलर फ्रांज वॉन पापेन ने रीचसेक्यूशन की नीति के आह्वान के माध्यम से प्रशिया के मंत्री-राष्ट्रपति ओटो ब्रौन की सोशल डेमोक्रेटिक सरकार को हटाने के लिए रीच के राष्ट्रपति पॉल वॉन हिंडेनबर्ग की सहमति प्राप्त की। पापेन रीचस्कोमिसर की उपाधि के साथ प्रशिया के वास्तविक शासक बन गए। ब्रौन नाममात्र के प्रधानमंत्री बने रहे लेकिन बहुत कम शक्ति के साथ; उन्हें अंततः 6 फरवरी 1933 को राष्ट्रपति के आदेश द्वारा बर्खास्त कर दिया गया। तख्तापलट के बाद, पापेन ने शक्ति की अपनी नई स्थिति का उपयोग करते हुए पूरे प्रशिया में दर्जनों सामाजिक लोकतांत्रिक और उदार पुलिस-अध्यक्षों और क्षेत्रीय प्रशासकों को अधिक रूढ़िवादी और निरंकुश अधिकारियों के साथ बदल दिया। यह तख्तापलट वाइमर संविधान का घोर उल्लंघन था। पापेन के तख्तापलट ने संघवाद के सिद्धांत को नष्ट करके, सबसे बड़े राज्य के नियंत्रण पर कब्जा करके और आगे केंद्रीकरण के लिए द्वार खोलकर गणराज्य को एक चौंका देने वाला झटका दिया। इस तख्तापलट के समय के आसपास, शब्द ग्लेइचस्चल्टंग ("समन्वय" या "समन्वय") जिसका अर्थ है जर्मन राज्यों की स्वायत्तता का उन्मूलन सबसे पहले उपयोग में आया। शक्ति के इस केंद्रीकरण का वर्णन करने के लिए जर्मन जनता द्वारा वेररिच्लिचुंग (मोटे तौर पर "रीचिफिकेशन") के साथ-साथ यूनिटारिसियरंग ("यूनिटीकरण") जैसे अन्य शब्दों का भी उपयोग किया गया था। नाजियों के सत्ता में आने के बाद, ग्लेइचस्चल्टंग शब्द का विस्तार उस प्रक्रिया पर लागू करने के लिए किया गया था जिसके द्वारा सरकार और समाज के अन्य संस्थानों को भी केंद्रीकृत किया गया था और रीच के नियंत्रण में रखा गया था। जब हिटलर को 30 जनवरी 1933 को रीच चांसलर नियुक्त किया गया, तो नाजी पार्टी के पास केवल पाँच राज्य सरकारों पर नियंत्रण था। हिटलर ने महसूस किया कि शेष राज्यों में तत्व केंद्र सरकार के विरोध का केंद्र बन सकते हैं। एक बहाने के रूप में रीचस्टैग फायर का उपयोग करते हुए, नाजी सरकार ने रीच के राष्ट्रपति हिंडनबर्ग को रीचस्टैग फायर डिक्री (28 फरवरी 1933) जारी करने के लिए राजी किया, जिसने नागरिक स्वतंत्रता में काफी कटौती की। इसके बाद उन्होंने एक संवैधानिक संशोधन, सक्षम अधिनियम (23 मार्च 1933) के रूप में रीचस्टैग को पारित किया, जिसने चांसलर और उनके मंत्रिमंडल को चार साल की अवधि के लिए रीचस्टैग की भागीदारी के बिना कानूनों को लागू करने और लागू करने की आपातकालीन शक्तियां प्रदान कीं। इस प्रकार केंद्र सरकार पर अनिवार्य रूप से तानाशाही नियंत्रण प्राप्त करने के बाद, हिटलर ने लैंडर की स्वतंत्रता को कम करने और राज्य सरकार के संस्थानों पर नियंत्रण करने के बारे में सोचा। अनंतिम (प्रथम) कानून जारी करना नाजी सरकार ने 31 मार्च 1933 को "रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर अनंतिम कानून" जारी करने के लिए सक्षम अधिनियम द्वारा दी गई आपातकालीन शक्तियों का उपयोग किया। इस आदेश ने 5 मार्च को चुने गए प्रशिया लैंडटैग को छोड़कर जर्मन लैंडर की विधिवत निर्वाचित राज्य संसदों को भंग कर दिया और जिसे नाजियों ने नियंत्रित किया। इसके बाद 5 मार्च 1933 के रीचस्टैग चुनाव के चुनावी परिणामों के आधार पर उनका पुनर्गठन किया गया, सिवाय इसके कि कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा जीती गई सीटों को स्पष्ट रूप से बाहर कर दिया गया था। इस कानून ने अनिवार्य रूप से सबसे हाल के लैंडटैग चुनावों के परिणामों को रद्द कर दिया और प्रभावी रूप से प्रत्येक राज्य में नाजियों और उनके सहयोगी, डी. एन. वी. पी. के लिए एक कामकाजी बहुमत स्थापित किया। यह कानून वाइमर संविधान का स्पष्ट उल्लंघन था। 7 अप्रैल 1933 को, रीच सरकार ने "रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर दूसरा कानून" जारी किया। यह कानून प्रत्येक राज्य की सरकार की देखरेख के लिए रीच चांसलर की सलाह पर रीच राष्ट्रपति द्वारा एक रीचस्टैथल्टर (रीच गवर्नर) की नियुक्ति के लिए प्रदान किया गया था। इन नए केंद्र सरकार के अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया था कि रीच चांसलर द्वारा तैयार किए गए नीतिगत दिशानिर्देशों का पालन किया जाए। उन्हें राज्य सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने और राज्य सरकारों के मंत्री-अध्यक्षों के साथ-साथ अन्य उच्च अधिकारियों और न्यायाधीशों को नियुक्त करने और बर्खास्त करने का अधिकार था। वे राज्य के कानूनों को लागू कर सकते हैं, राज्य संसदों को भंग कर सकते हैं, नए चुनावों का आह्वान कर सकते हैं और माफी दे सकते हैं। मई 1933 तक इन नए शक्तिशाली अधिकारियों के साथ, जल्द ही सभी राज्य सरकारें वफादार नाजी राजनेताओं के हाथों में थीं। कानून ने मंत्री-अध्यक्षों या राज्य सरकारों के अन्य सदस्यों के खिलाफ राज्य संसदों द्वारा अविश्वास प्रस्तावों को भी विशेष रूप से प्रतिबंधित कर दिया। दूसरे कानून ने विशेष रूप से प्रशिया में कार्यकारी अधिकार को रीचस्टैथल्टर के रूप में सीधे रीच चांसलर, अर्थात् हिटलर को प्रदान किया। बाद में जर्मनी में संघवाद को एकात्मक प्रणाली से बदल दिया गया। हालांकि वाइमर गणराज्य के दौरान गठित जर्मन राज्य द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में नाजी शासन के पतन तक न्यायिक रूप से मौजूद रहेंगे, लेकिन व्यवहार में उनकी जगह नाजी पार्टी गौए ले लेगी। संदर्भ स्रोत बाहरी लिंक रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर प्रारंभिक कानून का पूरा पाठ (जर्मन में) रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर दूसरे कानून का पूरा पाठ (जर्मन में) रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर प्रारंभिक कानून का आंशिक अनुवाद रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर दूसरे कानून का आंशिक अनुवाद जर्मनी में 1933 में रीच के साथ राज्यों के समन्वय पर दूसरे कानून का आंशिक अनुवाद 1933 में राजनीति अप्रैल 1933 की घटनाएं मार्च 1933 की घटनाएं नाजी जर्मनी की सरकार नाजी जर्मनी का कानून जर्मनी का कानूनी इतिहास जर्मन कानून को निरस्त कर दिया