Peruvian Agrarian Reform
पेरू में कृषि सुधार 1960 के दशक में कुस्को क्षेत्र में अपनी भूमि के लिए ग्रामीण श्रमिकों (कैम्पेसिनो) के संघर्षों द्वारा शुरू की गई भूमि सुधार पुनर्वितरण की एक प्रक्रिया थी, और 1969 में जनरल जुआन वेलास्को अल्वाराडो के तहत तीन अलग-अलग कानूनों के माध्यम से कानूनी रूप से लागू की गई थी। इन भूमि सुधार कानूनों ने भूमि में रहने और काम करने वाली ग्रामीण आबादी को बड़ी मात्रा में भूमि का पुनर्वितरण करने की मांग की, जो कभी स्वदेशी आबादी के स्वामित्व में थी। 1969 में घोषित प्रस्तावित कानून पेरू के कृषि बुनियादी ढांचे को हैसिंडाओं के प्रभुत्व वाली प्रणाली से बदलने का प्रयास करेंगे। जिसकी विशेषता निजी स्पेनिश संरक्षकों के स्वामित्व वाले हैसिंडाओं के बीच अर्ध-सामंती संबंधों द्वारा की गई थी, जिसमें प्यून, एक बड़ा स्वदेशी समूह, पेरू राज्य द्वारा नियंत्रित बड़ी सहकारी समितियां और भूमि के स्वामित्व वाले स्वदेशी समुदायों (कम्युनिडेड्स कैम्पेसिनास) के क्षेत्र शामिल थे जिन्हें पेरू सरकार द्वारा मान्यता दी गई थी। भूमि सुधार मुख्य रूप से निजी हैसिंडा से ग्रामीण समुदायों को भूमि के पुनर्वितरण पर केंद्रित था। पूर्व हैसेंडाडोस के लिए, पेरू की सरकार ने भूमि अधिग्रहण के मुआवजे के रूप में कृषि बांड जारी किए। 1969 से पहले कृषि समाज, अधिकांश ग्रामीण क्षेत्रों में, सुधार से पहले कृषि समाज में हैसिंडा का एक व्यापक नेटवर्क शामिल था, जो औपनिवेशिक काल से अत्यधिक भूमि एकाग्रता का परिणाम था जहां स्पेनिश जमींदारों को भूमि के बड़े टुकड़े सौंपे गए थे जो पहले स्वदेशी समूहों से संबंधित थे। जो स्वदेशी समूह पहले भूमि के मालिक थे और खेती करते थे, वे इन नए स्थापित हैसिंडा में श्रमिक बन गए। स्वदेशी श्रमिकों को अवैतनिक या कम वेतन दिया जाता था, कुछ हैसिंडा श्रमिकों को उनके श्रम के बदले में आवास और भोजन दिया जाता था, और अन्य को कम मजदूरी दी जाती थी और उनके आवास के लिए किराया लिया जाता था। पेरू की स्वतंत्रता के बाद, स्वदेशी किसानों की रक्षा के लिए भूमि मालिकों के लिए कुछ प्रतिबंध हटा दिए गए थे, और स्वदेशी समुदायों की कीमत पर हैसिंडा का बड़े पैमाने पर विस्तार हुआ। 1900 और 1918 के बीच के वर्षों में, ला लिबर्टाड विभाग में चिकामा घाटी में गन्ना हैसिंडा को तीन औद्योगिक दिग्गजों द्वारा अधिग्रहित किया गया थाः लार्को ब्रदर्स (जोस ए लार्को के परिवार से संबंधित), ग्राहम रो एंड कंपनी (ब्रिटिश निर्यात कंपनी) और गिल्डेमिस्टर परिवार (ब्रेमेन के व्यापारी)। 1920 में ऑगस्टो बी. लेगुइया के तहत अधिनियमित पेरू के संविधान में, स्वदेशी समुदायों को पेरू के इतिहास में पहली बार कानूनी संस्थाओं के रूप में मान्यता दी गई थी, जिसने उन्हें भूमि संपत्ति का अधिकार और हैसिंडा द्वारा ज़ब्त किए जाने के खिलाफ कानूनी सुरक्षा प्रदान की। हालाँकि, 1920 के दशक में अंटा प्रांत में जमींदारों के खिलाफ क्वेचुआ किसानों का विद्रोह हुआ था जिसे सुरक्षा बलों द्वारा दबा दिया गया था। 1936 में, स्वदेशी समुदायों के अधिकारों को भी नागरिक संहिता (कोडिगो सिविल) में शामिल किया गया था। जो स्वदेशी समुदाय कानूनी संस्थाओं के रूप में अपने ऐतिहासिक अस्तित्व को साबित कर सकते थे, उन्हें भूमि अधिकार मिले, जिससे उन्हें हैसिंडा द्वारा ज़ब्त किए जाने के खिलाफ कानूनी सुरक्षा मिली। वर्ष 2000 तक 5660 समुदायों को मान्यता दी गई थी। पेरू में कृषि सुधारों से पहले नवंबर 1962 में, रिकार्डो पेरेज़ गोडॉय की सैन्य सरकार ने कृषि सुधार कानून डी. एल. लागू किया। एन °14328। 1963 में, निकोलस लिंडले की सैन्य सरकार ने कृषि सुधार कानून (डेक्रेटो ले नंबर 14444) को कृषि सुधार और उपनिवेशीकरण संस्थान (आई. आर. ए. सी., इंस्टिट्यूटो डी रिफॉर्मा अग्रारिया वाई कॉलोनिज़ेशियन) बनाने का आदेश दिया और ला कन्वेन्सियन प्रांत और लारेस घाटी (कुज़्को विभाग) में कृषि सुधार की एक प्रक्रिया शुरू की, जो ह्यूगो ब्लैंको गाल्डो के नेतृत्व में सी. सी. पी. (कॉन्फेडरेशन कैम्पेसिना डेल पेरू) में आयोजित किसानों द्वारा भूमि व्यवसायों पर प्रतिक्रिया थी, जो अपने दम पर एक क्षेत्रीय कृषि सुधार का आयोजन कर रहे थे। तीसरा कृषि सुधार कानून पेरू की कांग्रेस द्वारा 1964 में अपनाया गया था जब फर्नांडो बेलांडे टेरी अध्यक्ष थे (ले डी रिफॉर्मा अग्रारिया एन ° 15037)। इस सुधार में उत्तरी तट पर बड़ी संपदा शामिल नहीं थी, और इसके आवेदन को ए. पी. आर. ए. के कांग्रेस बहुमत और दक्षिणपंथी यूनियन नैसिओनल ओड्रिस्टा द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था। एंडीज़ में किसानों ने एक वास्तविक कृषि सुधार के विरोध में मार्च किया। 1969 में, अनुमानित 700,000 परिवार ऐसे थे जिनके पास कोई भूमि नहीं थी। इनमें से कई परिवार स्वदेशी या कम आय वाले थे, जो हैसिंडा में काम करते थे, और मुख्य रूप से पेरू के ग्रामीण क्षेत्रों में स्थित थे। जुआन वेलास्को अल्वाराडो द्वारा कृषि सुधार कृषि सुधार का एक कार्यक्रम पेरू के सशस्त्र बलों की क्रांतिकारी सरकार द्वारा जनरल जुआन वेलास्को अल्वाराडो द्वारा फिर से शुरू किया गया था, जिन्होंने 3 अक्टूबर 1968 को बेलांडे की सरकार को उखाड़ फेंका था। 24 जून 1969 को, कृषि सुधार कानून (डिक्रेटो ले एन ° 17716 डी ले डी रिफॉर्मा अग्रारिया) को लागू किया गया था। सरकार ने सुधार के निम्नलिखित उद्देश्यों की घोषणा कीः बड़ी संपदाओं का उन्मूलन (हैसिंडाः लैटिफंडियोस) और छोटी जोत (मिनीफंडियोस) किसानों के स्वामित्व वाली उत्पादन सहकारी समितियों का गठन पारंपरिक किसान समुदायों का पुनर्गठन किसानों के सामान्य प्रयास के आधार पर कृषि का गठन केवल प्रवेश के वितरण से नए बाजारों का निर्माण जो हाशिए पर रहने वाली आबादी की अधिग्रहण शक्ति में सुधार करता है, क्षेत्र में प्राथमिक परिवर्तन उद्योगों का समानांतर विकास तट पर कृषि-औद्योगिक परिसरों को सबसे पहले जब्त किया गया था। 26 जून 1969 को, कानून की घोषणा के दो दिन बाद, सशस्त्र सैनिकों ने प्रतिष्ठानों को लेने और उनके मालिकों को निष्कासित करने के लिए उत्तरी तट के चीनी हैसिंडा में प्रवेश किया। बेलांडे के सुधार के विपरीत, बड़ी संपदाओं के मालिकों के लिए कोई छूट नहीं दी गई थी। जून 1969 और जून 1979 के बीच, 15,826 लॉट का प्रतिनिधित्व करने वाली 9 मिलियन हेक्टेयर से अधिक भूमि को जब्त कर लिया गया, जिससे लगभग 370,000 परिवारों को लाभ हुआ, जो बेलांडे की सरकार के समय में 546 हैसिंडा से लगभग 1 मिलियन हेक्टेयर से बहुत अधिक था। शुरुआत में, ज़ब्त की गई संपत्तियों को वितरित नहीं किया गया था, लेकिन उन्हें बरकरार, केंद्रित और सामूहिक रूप से छोड़ दिया गया था। 15, 000 जब्त की गई संपत्तियों को 1,708 सहकारी समितियों में बदल दिया गया। ज़ब्त किए गए भूमि मालिकों को 20 से 30 वर्षों के भीतर 4 से 6 प्रतिशत प्रति वर्ष की ब्याज दर पर कृषि बांड स्वीकार करने होते थे। मुआवजे के रूप में। दो प्रकार की सहकारी समितियों का गठन किया गयाः कृषि उत्पादन सहकारी समितियाँ (सहकारिता अग्रारियास डी प्रोडक्शंस, सीएपी) और सामाजिक हित की कृषि समितियाँ (सोसिडेड्स एग्रीकोलास डी इंटरस सोशल, एसएआईएस)। सी. ए. पी. का गठन मुख्य रूप से तटीय हैसिंडा में किया गया था जो बाहरी के साथ-साथ आंतरिक बाजार के लिए गन्ना, कपास और चावल जैसी नकदी फसलों का उत्पादन करते थे, लेकिन कुज्को के एंडियन क्षेत्र में भी, उनमें से सी. ए. पी. जोस ज़ुनिगा लेटोना काल्का जिले में पूर्व हैसिंडा हुआरान में, जहां कुंतूर वाचाना फिल्म बनाई गई थी, निनामार्का का सहकारी, जिसका पहला निदेशक प्रसिद्ध किसान नेता सैटर्निनो हुइल्का क्विस्पे था, और अंटा प्रांत में विशाल सी. ए. पी. टुपैक अमरू II, जो आंतरिक बाजार के लिए उत्पादन करता था। ये सहकारी समितियाँ सामूहिक स्वामित्व के रूप में कृषि श्रमिकों के स्वामित्व में थीं। एस. ए. आई. एस. को पशु-धारक सहकारी समितियों के रूप में संगठित किया गया था जो कृषि श्रमिकों के स्वामित्व में थे और पारंपरिक पड़ोसी किसान समुदायों से जुड़े थे। 9 मई 1972 को, कानून संख्या 19400 को लागू किया गया, जिसने राष्ट्रीय कृषि सोसायटी (सोसिडाड नैसिओनल अग्रारिया, एस. एन. ए.), एसोसिएशन ऑफ स्टॉक ब्रीडर्स (एसोसिएशन डी गानाडेरोस) और एसोसिएशन ऑफ राइस प्रोड्यूसर्स (एसोसिएशन डी प्रोडक्टोरेस डी अरोज़) के संगठनों को भंग कर दिया। इसके बजाय, कृषि सुधार के लाभार्थियों के संगठन, पेरू के राष्ट्रीय कृषि परिसंघ (परिसंघ राष्ट्रीय अग्रारिया, सी. एन. ए.) की स्थापना 3 अक्टूबर 1974 को की गई थी। नौकरशाहों और इंजीनियरों द्वारा नियंत्रित सहकारी समितियों में पूर्व हैसिंडाओं के नियुक्ति ने स्वदेशी किसानों और पारंपरिक किसान समुदायों के बीच बहुत असंतोष पैदा किया, जो हैसिंडाडों द्वारा उनसे ली गई अपनी भूमि वापस लेना चाहते थे। 1971 और 1973 के बीच ज़ब्त किए गए 105 पूर्व हैसिंडाओं में से गठित, अंटा प्रांत (कुज़्को विभाग) में विशाल सहकारी "टुपैक अमरू II", जिसे माचू असनु ("पुराना गधा") भी कहा जाता है, में सहकारी भूमि पर कब्जा 1973 की शुरुआत में शुरू हुआ था। सहकारी संघ के नेतृत्व ने किसानों, कुज्को क्वेचुआ की भाषा भी नहीं बोली। भूमि व्यवसाय विपक्षी किसान संगठन सी. सी. पी. द्वारा आयोजित किए गए थे, जिसने 1960 के दशक में पहले ही भूमि पर कब्जा कर लिया था। बाद के वर्षों में, सहकारी की भूमि को स्वदेशी समुदायों के बीच वितरित किया गया और 1980 में इसे भंग कर दिया गया। अपुरिमेक विभाग में अन्य भूमि अधिग्रहण हुए जहां अधिकारियों ने जमींदारों को ज़ब्त करना भी शुरू नहीं किया था। पेरू के कृषि सुधार का पतन जुआन वेलास्को अल्वाराडो द्वारा शुरू किया गया कृषि सुधार 1969 से 1978 तक हुआ। सुधार के प्रयास स्वदेशी समुदायों, कैम्पेसिनो समुदायों, व्यक्तिगत परिवारों और कृषि व्यवसायों और कुछ कॉर्पोरेट संरचनाओं को भूमि का पुनर्वितरण करने में सफल रहे। सुधार से लगभग 700,000 परिवारों में से लगभग 334,108 को लाभ हुआ, जिनके पास सुधार से पहले पेरू में भूमि नहीं थी। पेरू के कृषि सुधार के पतन की शुरुआत तब हुई जब पेरू ने 1970 के दशक के मध्य के आसपास एक गंभीर आर्थिक मंदी का अनुभव करना शुरू किया जो 1980 के दशक तक जारी रहा। इस आर्थिक संकट के परिणामस्वरूप उच्च स्तर की बेरोजगारी, मुद्रास्फीति और भोजन की कमी हुई, और यह कुछ हद तक आर्थिक रूप से संरक्षणवादी नीतियों और वेलास्को शासन के उच्च खर्च और पेरू में राजनीतिक विरोध और व्यापारिक अभिजात वर्ग से राज्य की कार्रवाइयों के बढ़ते प्रतिरोध के कारण था। पेरुवियन राज्य के आर्थिक तबाही के कगार पर होने के कारण, वेलास्को ने अपने पूर्व सैन्य सहयोगियों से समर्थन खो दिया, जिसके परिणामस्वरूप उनके शासन का अंत हो गया और भूमि सुधार प्रयासों में बड़े पैमाने पर कमी आई। 1975 में, जुआन वेलास्को अल्वाराडो को वेलास्को के पूर्व प्रधान मंत्री और युद्ध मंत्री फ्रांसिस्को मोरालेस बरमूडेज़ द्वारा आयोजित एक रक्तहीन तख्तापलट में सत्ता से हटा दिया गया था। पेरू में सैन्य नेताओं द्वारा मोरालेस को एक राजनीतिक उदारवादी माना जाता था, जो क्रांतिकारी सरकार को पूरी तरह से छोड़े बिना वेलास्को के क्रांतिकारी कार्यों के दायरे को कम करना चाहते थे। फ्रांसिस्को मोरालेस बरमूडेज़ ने वेलास्को प्रशासन की कई वामपंथी नीतियों को रद्द कर दिया और ऑपरेशन कोंडोर का हिस्सा बन गए। मोरालेस के राजनीतिक शासन के तहत, भूमि का अधिग्रहण (वेलास्को द्वारा शुरू किया गया) जारी रहा, हालांकि विभिन्न क्षेत्रों में, और भूमि को जब्त करने और पुनर्वितरित करने के संचालन का दायरा बहुत कम हो गया था। मोरालेस मुख्य रूप से क्रांति का समर्थन करने वाले वामपंथी झुकाव वाले पेरूवासियों का समर्थन खोए बिना पेरू के आर्थिक मुद्दों को हल करने की कोशिश पर केंद्रित थे। मोरालेस प्रशासन ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से अतिरिक्त ऋण लिए, और 1978 तक औपचारिक भूमि सुधार कार्यक्रमों के बहुत कम संस्करण को बनाए रखा, जब आर्थिक मुद्दों और नागरिक अशांति ने संचालन को जारी रखना असंभव बना दिया, जिससे पेरू में कृषि सुधार के प्रयासों का अंत हो गया। बेलांडे टेरी की दूसरी सरकार और एलन गार्सिया की सरकार 1980 में, पेरू की क्रांतिकारी सरकार और मोरालेस का प्रशासन जारी रखने में असमर्थ था, और पेरू में संवैधानिक शासन को बहाल किया। बेलांडे, राष्ट्रपति जिन्हें मूल रूप से वेलास्को द्वारा बेदखल कर दिया गया था, ने नव स्थापित चुनावी प्रणाली में पहला चुनाव जीता। एनरिक मेयर के अनुसार, फर्नांडो बेलांडे टेरी ने "कृषि सुधार को पटरी से उतारने की पूरी कोशिश की।" वेलास्को और मोरालेस के तहत पुनर्वितरित संपत्तियों को कुलीन वर्गों को वापस नहीं किया गया था, लेकिन काम के नेतृत्व वाली सहकारी समितियों को स्वतंत्र उद्यमों में परिवर्तित कर दिया गया था जिन्हें उनके सदस्यों द्वारा आसानी से भंग किया जा सकता था। बाद के वर्षों में, एंडीज में अधिकांश सहकारी भूमि को स्वदेशी समुदायों और छोटे धारकों के बीच वितरित किया गया, जिसके परिणामस्वरूप पेरू में भूमि वितरण का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन हुआ। एंडीज़ में किसानों, ज्यादातर सी. सी. पी. में संगठित, बड़े पैमाने पर व्यवसायों द्वारा भूमि को पुनर्प्राप्त किया, जिनमें से अंतिम 1987 और 1989 के बीच पुनो विभाग में शानदार भूमि व्यवसाय थे। एनरिक मेयर के अनुसार, 1980 के दशक के अंत तक, स्वदेशी समुदायों (किसान समुदायों) को एंडीज़ में अधिकांश भूमि मिली, और केवल आंशिक रूप से सहकारी समितियाँ बीच में एक चरण थे, क्योंकि कई मामलों में, पूर्व हैसिंडा के स्वदेशी किसानों ने उन्हें सहकारी समितियों में बदलने से इनकार कर दिया, और उसके बाद उन्हें सीधे एक समुदाय के रूप में भूमि मिली। उनके अनुसार, पहाड़ी इलाकों में "भूस्वामी वर्ग को ग्रामीण इलाकों से पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था"। कुछ सहकारी समितियाँ बनी रहीं, जैसे कि 2012 तक 200,000 हेक्टेयर से अधिक भूमि के साथ पचाकायो (जुनिन) में स्थित भेड़-धारक एस. ए. आई. एस. टुपैक अमरू एन. 1, अभी भी 2021 में 30,000 किसानों और 16 संबद्ध समुदायों के साथ सक्रिय है। 1980 और 1990 के दशक में पेरू में आंतरिक संघर्ष के दौरान माओवादी शाइनिंग पाथ की कार्रवाइयों से कुछ सहकारी समितियों को नष्ट कर दिया गया था, विशेष रूप से अयाकुचो और जुनिन के क्षेत्रों में। जुनिन में भेड़ रखने वाले एस. ए. आई. एस. "काहुइडे" का यही मामला था, जिसे बाद में किसान समुदायों और छोटे धारकों के बीच वितरित किया गया। अल्बर्टो फुजीमोरी के तहत, अबसालोन वास्क्वेज, चिकामा घाटी में कासा ग्रांडे के चीनी सहकारी (सीएपी) में एक कृषि कार्यकर्ता के बेटे, कृषि मंत्री बने। उन्होंने चीनी उत्पादन के इस पारंपरिक क्षेत्र में शेष चीनी सहकारी समितियों का निजीकरण कर दिया, जो तब तक बैंकों के लिए गंभीर रूप से ऋणी थे, और उन्हें 1990 के दशक के अंत में कृषि निगमों ग्लोरिया (रोड्रिगेज बांदा परिवार), वोंग और ओविडो को बेच दिया। संदर्भ पेरू के सशस्त्र बलों की क्रांतिकारी सरकार पेरू का सामाजिक इतिहास पेरू का आर्थिक इतिहास पेरू का कानूनी इतिहास