Privatization of the electricity sector in Cameroon
कैमरून में बिजली क्षेत्र का निजीकरण उस प्रक्रिया को संदर्भित करता है जिसके द्वारा कैमरून में बिजली का उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री को राज्य से निजी क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया है। इसमें परिसंपत्तियों की बिक्री और निजी क्षेत्र को रियायतें देना शामिल है। इस प्रक्रिया की ऐतिहासिक घटना 2001 में ए. ई. एस. निगम को कैमरून में बिजली के उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री के लिए जिम्मेदार पूरी तरह से एकीकृत सार्वजनिक कंपनी सोसाइटी नेशनल डी 'इलेक्ट्रिक (एस. ओ. एन. ई. एल.) के 56 प्रतिशत की बिक्री है। इस सौदे ने नवगठित एईएस-सोनल कंपनी को प्रत्येक उप-क्षेत्र के लिए रियायतें भी प्रदान कीं। इस निजीकरण की तैयारी के लिए नया नियामक ढांचा 1998 और 2000 के बीच लागू किया गया था। 2011 में, एक कानून ने विशेष रूप से उत्पादन क्षेत्र में अधिक प्रतिस्पर्धा की शुरुआत की अनुमति देने के लिए एक नया नियामक ढांचा स्थापित किया। इसके अलावा, कानून ने पारेषण उपक्षेत्र के राष्ट्रीयकरण द्वारा बिजली क्षेत्र के विघटन का आधार स्थापित किया। निजीकरण के रूप सख्त अर्थों में निजीकरण सार्वजनिक कंपनियों और परिसंपत्तियों के निजी क्षेत्र में हस्तांतरण को संदर्भित करता है। व्यापक अर्थों में, यह सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा पहले प्रदान की जाने वाली सेवाओं के प्रावधान के लिए निजी क्षेत्र को प्रत्यायोजन को संदर्भित करता है। दूसरे शब्दों में, व्यापक अर्थों में, निजीकरण का अर्थ है कुछ सेवाओं और वस्तुओं के प्रावधान में सार्वजनिक कर्ताओं की जगह निजी क्षेत्र के कर्ताओं का होना। कैमरून के मामले में, बिजली क्षेत्र का निजीकरण उस प्रक्रिया को संदर्भित करता है जिसके द्वारा कैमरून में बिजली के उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री के लिए जिम्मेदार पूरी तरह से एकीकृत सार्वजनिक कंपनी एस. ओ. एन. ई. एल. का 56 प्रतिशत निजी क्षेत्र को बेच दिया गया था, साथ ही बिजली क्षेत्र के इन चार उपक्षेत्रों को संचालित करने के लिए निजी क्षेत्र को दी गई रियायतें। निहितार्थ से, यह कैमरून में बिजली क्षेत्र के निजी प्रबंधन की अवधि और निजीकरण की प्रक्रिया के साथ आने वाले विभिन्न नियामक सुधारों को भी संदर्भित करता है। 2001 में, राज्य के स्वामित्व वाली कैमरून की बिजली कंपनी सोनल को सरकार द्वारा अमेरिका स्थित फर्म एईएस कॉर्पोरेशन को बेच दिया गया था। सार्वजनिक निविदा में एईएस निगम एकमात्र बोलीदाता था। ई. एन. ई. ओ. को विश्व बैंक की तीसरी संरचनात्मक समायोजन ऋण परियोजना के अनुपालन में बेचा गया था। कैमरून में प्रारंभिक निजीकरण प्रक्रिया इस मायने में विशिष्ट है कि एक ऊर्ध्वाधर रूप से एकीकृत बिजली कंपनी को एक संयुक्त उद्यम के रूप में बेचा गया था, जिससे खरीदार को एक अर्ध-एकाधिकार स्थिति मिली। 2011 के सुधार के साथ, पारेषण उपक्षेत्र का राष्ट्रीयकरण करके और अन्य निजी फर्मों के लिए बिजली का उत्पादन करने और इस बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए अधिक कानूनी अवसर पेश करके बाजार में अधिक प्रतिस्पर्धा शुरू की गई थी। पृष्ठभूमि ऑयल बूम (1978-1986) 1978 में शुरू हुआ, कैमरून एक आर्थिक उछाल को जानता था जो 1986 तक चला। इस अवधि के दौरान, वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद (जी. डी. पी.) में प्रति वर्ष औसतन 8.8 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 1986 तक प्रति व्यक्ति वास्तविक जी. डी. पी. में 52 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। यह वृद्धि मुख्य रूप से तेल क्षेत्र में उछाल के कारण हुई, जो विश्व बाजार में उच्च कीमतों से प्रेरित थी। इस क्षेत्र का उत्पादन 1978 में 5 मिलियन बैरल से कम से बढ़कर 1986 में 66 मिलियन बैरल से अधिक हो गया। इस उछाल से सरकारी राजस्व को बहुत लाभ हुआ। राज्य का तेल राजस्व 1980 में 20 अरब डॉलर से कम एफ. सी. एफ. ए. से बढ़कर 1985 में 330 अरब डॉलर हो गया, जो कुल राजस्व का क्रमशः 9 प्रतिशत और 41 प्रतिशत है। कुल मिलाकर, 1978 से 1986 की अवधि के दौरान सरकारी राजस्व सकल घरेलू उत्पाद के औसतन 17 प्रतिशत से बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद के औसतन 21 प्रतिशत हो गया। आंशिक रूप से अनुकूल राजकोषीय स्थिति के कारण, राज्य ने महत्वाकांक्षी आर्थिक नीतियां शुरू कीं। इसने पर्याप्त पूंजी निवेश शुरू किया, विशेष रूप से सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए निर्देशित। नई सार्वजनिक एजेंसियों का निर्माण और विस्तार किया गया। राज्य अर्थव्यवस्था के अधिकांश क्षेत्रों में शामिल था। आर्थिक मंदी (1987-1993) 1987 से 1993 तक कैमरून गंभीर आर्थिक संकट से गुजरा। इस अवधि के दौरान, प्रति व्यक्ति वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद में 40 प्रतिशत की गिरावट आई। विद्वानों द्वारा महत्वपूर्ण माने जाने वाले बाहरी कारक एफ. सी. एफ. ए. का अवमूल्यन और वैश्विक बाजार में व्यापार की शर्तों में गिरावट थे। कैमरून की अर्थव्यवस्था अभी भी मुख्य रूप से तेल, कोको और कॉफी जैसी प्राथमिक वस्तुओं के निर्यात पर आधारित थी, जिनकी कीमतें गिर रही थीं। आंतरिक कारकों में, तेल उत्पादन में गिरावट और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और सरकार की प्रतिक्रिया करने और अपने खर्च को समायोजित करने में असमर्थता को विद्वानों द्वारा महत्वपूर्ण अतिरिक्त कारकों के रूप में समझा जाता है। 1984 में राज्य का राजस्व पहले ही चरम पर पहुँच चुका था और 1987 में जब राज्य का घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 13 प्रतिशत तक पहुँच गया तो बजट संकट अपने सबसे बुरे दौर में पहुँच गया। इस अवधि के दौरान राज्य का औसत घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 7 प्रतिशत था। घाटे का वित्तपोषण मुख्य रूप से घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बकाया और विदेशी ऋण के संचय से किया गया था। बिजली क्षेत्र में, 1974 में स्थापित और 1983 में कैमरून में बिजली के उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री पर एकाधिकार का दर्जा देने वाली राज्य के स्वामित्व वाली पूरी तरह से एकीकृत कंपनी, एस. ओ. एन. ई. एल. को वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। यह आंशिक रूप से एफ. सी. एफ. ए. के अवमूल्यन के कारण था, जिसने विदेशी मुद्रा में शेष अपने अंतर्राष्ट्रीय ऋण को चुकाने की इसकी क्षमता को बाधित किया। नतीजतन, निवेश रुक गया, जिससे मौजूदा सुविधाओं के रखरखाव और मरम्मत में बाधा आई और ग्रामीण विद्युतीकरण धीमा हो गया। सुधार और निजीकरण (1989-2003) संकट ने कई आर्थिक सुधारों को जन्म दिया, जिनमें से अधिकांश 1989 और 2004 के बीच हुए। संकट के परिणामों का प्रबंधन करने में मदद के लिए सरकार को विश्व बैंक (डब्ल्यू. बी.) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आई. एम. एफ.) से पर्याप्त ऋण और सहायता प्राप्त हुई। उन्हें संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों (एसएपी) की प्राप्ति के लिए अनुकूलित किया गया था। उनके व्यापक लक्ष्य, जैसा कि आई. एम. एफ. द्वारा आधिकारिक रूप से कहा गया है, "(ए) व्यापक आर्थिक स्थिरता को मजबूत करना और बाहरी और आंतरिक व्यवहार्यता को बहाल करना; (बी) अर्थव्यवस्था को एक सतत विकास पथ पर लाना; और (सी) आबादी की सामाजिक स्थितियों में सुधार करना और गरीबी को काफी हद तक कम करना" थे। विशेष रूप से, विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की मुख्य परिचालन आवश्यकताओं में बाजार को विनियमित करना, निजी क्षेत्र को बढ़ावा देना और राज्य को अर्थव्यवस्था से अलग करना, साथ ही आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे और पारदर्शिता में सुधार करना और भ्रष्टाचार को कम करना शामिल था। तीन एस. ए. पी. हुए। SAP I (1989-1994) और SAP II (1996-1999) 150 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण के लिए शर्तें थीं, और SAP III (1998-2004) 180 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण के लिए एक शर्त थी। कैमरून में निजीकरण 1990 के अध्यादेश के तहत शुरू हुआ, जिसने पहले राज्य के स्वामित्व वाली फर्मों के निजी प्रबंधन के लिए रूपरेखा निर्धारित की और निजी फर्मों से प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित किया। इसके अतिरिक्त, इसने राज्य और निजीकृत फर्मों के लिए पारदर्शिता की शर्तें निर्धारित कीं, ताकि इच्छुक खरीदारों और जनता को आश्वस्त किया जा सके कि कोई भ्रष्टाचार नहीं होगा। इन दो पहले एसएपी के ढांचे के भीतर, 1990 और 1998 के बीच सार्वजनिक उद्यमों के 48 निजीकरण किए गए थे। सभी क्षेत्रों में, कुछ राज्य के स्वामित्व वाली फर्मों को राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अभिनेताओं को कुल 72 मिलियन अमेरिकी डॉलर में बेचा गया था। इस पृष्ठभूमि में, निजी भागीदारी और प्रतिस्पर्धा की अनुमति देने के लिए 1998 और 2000 के बीच बिजली क्षेत्र के लिए एक नया नियामक ढांचा लागू किया गया था। इसे 1998 के बिजली कानून और उसके बाद के तीन फरमानों द्वारा अधिनियमित किया गया था। दो एजेंसियां बनाई गईंः विद्युत नियामक एजेंसी (ए. आर. एस. ई. एल.) और ग्रामीण विद्युतीकरण एजेंसी (ए. ई. आर.)। ए. आर. एस. ई. एल. का कार्य बिजली क्षेत्र को विनियमित करके प्रतिस्पर्धा सिद्धांतों के विकास और निजी भागीदारी की निगरानी करना है, जबकि ए. ई. आर. ग्रामीण विद्युतीकरण का प्रभारी है। 1998 का बिजली कानून इस क्षेत्र को संबंधित रियायतों के साथ चार उप-क्षेत्रों में विभाजित करता है, अर्थात् उत्पादन, पारेषण, वितरण और खुदरा बिक्री। 2001 में एस. ओ. एन. ई. एल. का निजीकरण किया गया था। इसे अमेरिकी कंपनी एईएस कॉर्पोरेशन ने 56 प्रतिशत पर 69 से 71 मिलियन अमेरिकी डॉलर में खरीदा था। कीमत को कैमरून की सरकार को लगभग 3 करोड़ अमेरिकी डॉलर में विभाजित किया गया था, और कंपनी में 4 करोड़ अमेरिकी डॉलर का निवेश किया जाना था। नवंबर 2000 में सार्वजनिक निविदा में एईएस एकमात्र बोलीदाता था। कैमरून के राज्य ने कंपनी में 44 प्रतिशत हिस्सेदारी बरकरार रखी। इस सौदे में प्रत्येक उपक्षेत्र के लिए रियायत के साथ-साथ तीन साल की अवधि प्रदान की गई थी, जिसके दौरान सेवा में रुकावट के लिए एस. ओ. एन. ई. एल. पर कोई जुर्माना नहीं लगाया जाएगा। यह रियायत पारेषण और वितरण के लिए बीस साल और प्रणाली के संचालन के लिए पाँच साल तक चलने वाली थी। बिक्री अधिकारों के लिए रियायत, विशेष रूप से, पांच साल तक चलने वाली थी, सिवाय 1 मेगावाट से कम के उपभोक्ताओं के, जिनके लिए यह अनिश्चित काल तक चल सकती थी। बिजली क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा शुरू करने के घोषित उद्देश्य के बावजूद, 2011 तक सभी चार उप-क्षेत्रों में रियायत अधिकारों के साथ एस. ओ. एन. ई. एल. एकमात्र कंपनी रही। 2005 तक, किसी अन्य कंपनी को कोई नया रियायत अधिकार नहीं दिया गया था। जुलाई 2001 में हस्ताक्षरित अंतिम रियायत अनुबंध को कभी सार्वजनिक नहीं किया गया था। ए. आर. एस. ई. एल. ने शुरू में इसके प्रकाशन में सहयोग करने से इनकार कर दिया। यह घोषणा करने के बाद भी कि यह फरवरी 2003 में रिलीज़ होगी, इसने ऐसा कभी नहीं किया। इसके अलावा, 2000 के राष्ट्रपति के आदेश ने एस. ओ. एन. ई. एल. के लिए लेखांकन नियमों की आवश्यकता को अस्थायी रूप से हटा दिया, जिसे पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए 1998 के बिजली कानून में निर्धारित किया गया था। सुधार, पारेषण का राष्ट्रीयकरण और एस. ओ. एन. ई. एल. (2011-2018) की बिक्री दिसंबर 2011 में, कार्यपालिका ने बिजली क्षेत्र को विनियमित करने के लिए एक नया कानून पेश किया, जिसे राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया गया था। इस कानून को औद्योगिक उद्देश्यों के लिए छोटे पैमाने पर स्थानीय उत्पादन को सुविधाजनक बनाने, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने, विशेष रूप से उत्पादन उप-क्षेत्र में, साथ ही अक्षय ऊर्जा स्रोतों के उपयोग सहित उत्पादन स्रोतों में विविधता लाने के उद्देश्यों के साथ तैयार किया गया था। कानून का एक अन्य केंद्रीय पहलू बिजली के संचरण को फिर से राष्ट्रीयकृत करना था। 2001 के बाद से, एईएस-सोनल एकमात्र पारेषण प्रणाली प्रचालक रहा था, जिसने इसे बिजली बाजार में प्रभुत्व दिया क्योंकि यह एकमात्र ऐसी कंपनी थी जिसे पारेषण और वितरण पर वास्तविक कानूनी एकाधिकार के साथ उत्पादन, पारेषण, वितरण और बिक्री को पूरी तरह से एकीकृत करने की अनुमति थी। 2011 के कानून ने इस स्थिति को बदल दिया और बिजली संचरण को सार्वजनिक प्रबंधन के तहत रखने का प्रावधान किया। हस्तांतरण की योजना वर्तमान रियायत की बातचीत की समाप्ति और नई सार्वजनिक पारेषण कंपनी को संपत्ति और कर्मियों के हस्तांतरण के बाद होने की थी। हालांकि, एईएस-सोनल अभी भी जनता को बिजली बेचने के लिए अधिकृत विशेष वितरक बना हुआ है। नवंबर 2013 में, एईएस ने एस. ओ. एन. ई. एल. और इसकी सहायक क्रिबी पावर डेवलपमेंट कंपनी (के. पी. डी. सी.) और दिबाम्बा पावर डेवलपमेंट कंपनी (डी. पी. डी. सी.) में अपनी 56 प्रतिशत हिस्सेदारी ब्रिटिश निजी निवेश कोष ए. सी. टी. आई. एस. को 22 करोड़ अमेरिकी डॉलर में बेचने पर सहमति व्यक्त की। एईएस 2013 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, यह 8 देशों से एईएस की सामान्य वापसी के संदर्भ में हुआ, "बाजारों से बाहर निकलकर शेयरधारक मूल्य को चलाने के प्रयास में जहां [उनके पास] एक सम्मोहक प्रतिस्पर्धी लाभ नहीं था।" मई 2014 में सरकार द्वारा बिक्री की पुष्टि की गई थी। सितंबर 2014 में, एक प्रतियोगिता के परिणामस्वरूप, ACTIS ने बिजली ऑपरेटर के नए नाम की घोषणा कीः कैमरून की ऊर्जा (ENEO)। सितंबर 2015 में, ए. सी. टी. आई. एस. ने के. पी. डी. सी. और डी. पी. डी. सी. में अपने शेयरों को राज्य के स्वामित्व वाले नॉर्वेजियन इन्वेस्टमेंट फंड फॉर डेवलपिंग कंट्रीज, नॉरफंड और राज्य के स्वामित्व वाले ब्रिटिश विकास वित्त संस्थान, राष्ट्रमंडल विकास निगम (सी. डी. सी. समूह) से बने एक संघ को बेच दिया। यह बिक्री ग्लोबेलेक अफ्रीका में एसीटीआईएस के स्वामित्व वाली सभी संपत्तियों के दो कोषों द्वारा खरीद के हिस्से के रूप में हुई, जो अपनी सहायक कंपनी ग्लोबेलेक कैमरून मैनेजमेंट सर्विसेज (जीसीएमएस) के माध्यम से डी. पी. डी. सी. और के. पी. डी. सी. का स्वामित्व और प्रबंधन करती थी। ए. सी. टी. आई. एस. ने 22.7 करोड़ अमेरिकी डॉलर में ई. एन. ई. ओ. के 56 प्रतिशत स्वामित्व को बरकरार रखा। 2011 के कानून में प्रदान किए गए सुधारों को लागू करने के लिए, अक्टूबर 2015 में राष्ट्रपति के आदेश द्वारा सोसाइटी नेशनल डी ट्रांसपोर्ट डी इलेक्ट्रिसिटी (एस. ओ. एन. ए. टी. आर. ई. एल.) बनाया गया था। फरमान के पाठ के अनुसार, इसके लक्ष्य "राज्य की ओर से विद्युत ऊर्जा का परिवहन और परिवहन नेटवर्क का प्रबंधन" हैं। सोसायटी को जल संसाधन और ऊर्जा मंत्रालय (एम. आई. एन. ई. ई.) के तकनीकी पर्यवेक्षण और वित्त मंत्रालय (एम. आई. एन. एफ. आई.) के वित्तीय पर्यवेक्षण के तहत रखा गया था। एस. ओ. एन. ए. टी. आर. ई. एल. ने संचरण प्रणाली को संचालित करने के लिए आवश्यक ई. एन. ई. ओ. कर्मचारियों की भर्ती के संबंध में ई. एन. ई. ओ. के साथ समझौते के एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के बाद आधिकारिक तौर पर अप्रैल 2018 में अपनी नई रियायत गतिविधियों की शुरुआत की। सरकार ने अगस्त 2018 में ई. एन. ई. ओ. की विशेष वितरण रियायत का नवीनीकरण किया। कैमरून में ऊर्जा उत्पादन और बिजली की भूमिका 2001 में कैमरून में ऊर्जा के दो सबसे महत्वपूर्ण स्रोत तेल और लकड़ी थे। उस समय, कुछ शोधकर्ताओं को डर था कि उनके दोहन की गति के कारण ये सामग्री अंततः दुर्लभ हो जाएंगी। पनबिजली उत्पादन कैमरून में विद्युत ऊर्जा का मुख्य स्रोत है। यह 2004 में कुल उत्पादक क्षमता का 90 प्रतिशत था। हालाँकि, इसका महत्व धीरे-धीरे कम हो गया है क्योंकि अधिक ताप विद्युत संयंत्र का निर्माण किया गया है। पनबिजली ऊर्जा उत्पादन ने 2008 और 2010 में बिजली की कुल उत्पादक क्षमता का क्रमशः 77 प्रतिशत और 71 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व किया। कैमरून के बिजली क्षेत्र को 1988-1996 अवधि के दौरान संरचनात्मक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। इस पृष्ठभूमि में, अंतर्राष्ट्रीय दाताओं और सरकार ने विदेशी निवेश को आकर्षित करने की कोशिश की। हाइड्रो-क्यूबेक ने 175 मेगावाट का गैस बिजली संयंत्र बनाने की योजना बनाते हुए निर्माण की बातचीत शुरू की। हालांकि, निजीकरण पर चर्चा ने अनिश्चितता पैदा कर दी और कई परियोजनाओं की गति धीमी हो गई। कैमरून के सबसे अधिक निजीकृत हिस्से देश के पूर्वी हिस्से हैं, क्योंकि उत्तर-पश्चिम, दक्षिण-पश्चिम और कैमरून के सुदूर उत्तरी क्षेत्र अस्थिरता से भरे हुए हैं। 2020 में कैमरून के लगभग 65 प्रतिशत लोगों के पास बिजली थी। दूसरी ओर, बिजली की पहुंच ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच बहुत भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, 2012 में, जबकि कुल आबादी का 53 प्रतिशत मौजूदा ग्रिड द्वारा कवर किया गया था, केवल 18 प्रतिशत ग्रामीण आबादी के पास बिजली की पहुंच थी। कैमरून के भीतर मिनी-ग्रिड क्षेत्र अपने विकास के चरण में है। धन और निवेश की कमी ने मिनी-ग्रिड कंपनियों को अविश्वसनीय बना दिया है। मिनी-ग्रिड कंपनियों में रिन्यूएबल एनर्जी इनोवेटर्स कैमरून (आर. ई. आई. सी.), सेगमकॉम, सोलकैमटेक, वी. ई. वाई. एनर्जी एट ई. ओ., इडरटेल एनर्जी कैमरून और सनएर्जी पावर शामिल हैं। विद्युत ग्रिड के निर्माण में सहायता करने के लिए कंपनियों में निवेश, प्रचालक और तकनीशियनों की कमी है। उत्तर-पश्चिम, दक्षिण-पश्चिम और कैमरून के सुदूर उत्तरी क्षेत्रों में असुरक्षा ने निजी हितधारकों को व्यवहार्य वाणिज्यिक ग्रिड गतिविधि की संभावना पर संदेह करने के लिए प्रेरित किया है। अन्य चुनौतियों में पूंजी और निवेश तक सीमित पहुंच, उच्च शुल्क और ऑफ-ग्रिड निर्माण के लिए निर्दिष्ट नीतियों और विनियमों की कमी शामिल हैं। कैमरून के सामने प्रमुख चुनौतियों में वित्तीय, संस्थागत और संरचनात्मक मुद्दे शामिल हैं। बिजली के विस्तार को रोकने वाले वित्तीय मुद्दे ऑफ-ग्रिड हितधारकों के कारण आते हैं, जिन्हें इन परियोजनाओं को लागू करने के लिए आवश्यक पूंजी तक पहुंचना मुश्किल लगता है। संस्थागत रूप से, उत्तर-पश्चिम, दक्षिण-पश्चिम और सुदूर उत्तर क्षेत्रों में सुरक्षा जोखिम, उन क्षेत्रों में व्यक्तियों को बिजली प्रदान करना मुश्किल बनाते हैं। संरचनात्मक रूप से, ग्रामीण बनाम शहरी क्षेत्रों में किसी व्यक्ति की बिजली तक पहुंच के बीच अंतर बहुत बड़ा है। पीडीईआर, ग्रामीण विद्युतीकरण मास्टरप्लान को 2016 में मंजूरी दी गई थी। पीडीईआर का लक्ष्य 2016 और 2035 के बीच 5 साल की अवधि में 250,000 नए ग्रामीण घरों को बिजली प्रदान करना है। इसे लागू करने के लिए ई. एन. ई. ओ. को अपना ग्राहक आधार बढ़ाना होगा। कैमरून में बिजली की पहुंच आय असमानताओं से बहुत अधिक प्रभावित होती है, जिसका अर्थ है कि किसी व्यक्ति की बिजली तक पहुंच उसकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति के आधार पर भिन्न होती है। अधिकांश मामलों में, खराब सेवा गुणवत्ता और छोटे उपभोक्ताओं के लिए नियामक कीमतों में वृद्धि के कारण बिजली के निजीकरण से गरीब व्यक्ति सबसे अधिक आहत हुए हैं। इसके अतिरिक्त, अमीर नागरिक ब्लैकआउट को कम करने के लिए छोटी डीजल उत्पादन इकाइयाँ खरीदने में सक्षम हैं। कैमरून की बिजली क्षेत्र की बिजली कंपनियों में अभिनेता ऐतिहासिक रूप से, देश तीन कंपनियों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले क्षेत्रीय एकाधिकार से चला गयाः पावरकैम, एनईएलसीएएम, और इलेक्ट्रिकाइट डू कैमरून (ईडीसी) तीन फर्मों के विलय के बाद, एस. ओ. एन. ई. एल. द्वारा प्रयोग किए गए ऊर्ध्वाधर एकीकरण के साथ एक राष्ट्रीय एकाधिकार में चला गया। पावरकैम की स्थापना 1962 में वेस्ट कैमरून में की गई थी। 1963 में, पूर्वी कैमरून राज्य के स्वामित्व वाले शेयरों के साथ इलेक्ट्रिकाइट डू कैमरून (ई. डी. सी.) नामक एक मिश्रित अर्थव्यवस्था कंपनी बनाई गई थी। कंपनी की स्थापना बिजली वितरण और पारेषण सुविधाओं के प्रबंधन के लिए की गई थी। हालांकि, ई. डी. सी. ने शुरू में ई. एन. ई. एल. सी. ए. एम. द्वारा संचालित बिजली संयंत्रों के लिए बिजली का उत्पादन नहीं किया था। ई. डी. सी. ने अंततः आर्थिक कठिनाइयों के बाद पीढ़ी को संभाला। 1973 से 1974 तक, कैमरून ने ई. एन. ई. एल. सी. ए. एम. और ई. डी. सी. के विलय पर चर्चा की, जो कैमरून राष्ट्रीय विद्युत निगम (एस. ओ. एन. ई. एल.) नामक एक नई कंपनी बनाएगी। एस. ओ. एन. ई. एल. का मिशन कैमरून में विद्युत ऊर्जा का उत्पादन, प्रसारण, वितरण और बिक्री करना था। बाद में 1975 में, पावरकैम को सोनेल द्वारा अवशोषित कर लिया गया। 2001 में निजीकरण हुआ जिसके कारण एईएस निगम द्वारा एस. ओ. एन. ई. एल. का अधिग्रहण किया गया। एईएस के पास राजधानी का 56 प्रतिशत हिस्सा था, और 44 प्रतिशत कैमरून राज्य के स्वामित्व में था। 23 मई, 2014 को कैमरून की सरकार ने एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें एसीटीआईएस को उसकी सहायक कंपनियों केपीडीसी और डी. पी. डी. सी. सहित एईएस-सोनल में 56 प्रतिशत हिस्सेदारी दी गई। कुछ महीनों बाद, कंपनी का नया नाम, एनर्जी ऑफ कैमरून एस. ए. (ई. एन. ई. ओ.) सामने आया। ई. एन. ई. ओ. 44 प्रतिशत राज्य के स्वामित्व में है और इसकी जिम्मेदारियां उपभोक्ताओं को बिजली का उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री हैं। अन्य कंपनियों को 26 फरवरी, 2019 को जीई अक्षय ऊर्जा को कैमरून में 87 मिलियन पनबिजली अनुबंध से सम्मानित किया गया था। कंपनी को नचीगल हाइड्रो पावर कंपनी द्वारा अनुबंध दिया गया था, जिसमें उन्होंने एम. डब्ल्यू. फ्रांसिस टर्बाइनों के वितरण की सुविधा प्रदान की थी। इस संयंत्र को 2023 में पूरी तरह से संचालित करने की योजना है, जो अक्षय बिजली तक स्थायी पहुंच की सुविधा प्रदान करेगा। कैमरून में विभिन्न मिनी-ग्रिड कंपनियां काम करती हैंः रिन्यूएबल एनर्जी इनोवेटर्स कैमरून (आर. ई. आई. सी.), सेगमकॉम, सोलकैमटेक, वी. ई. वाई. एनर्जी एट ई. ओ., इदराटेल एनर्जी कैमरून और सनएर्जी पावर। उनकी भूमिका कैमरून के ग्रामीण हिस्सों में बिजली की पहुंच प्रदान करना है। हालाँकि, इन मिनी-ग्रिड कंपनियों को निवेश की कमी का सामना करना पड़ता है, जिससे संचालन चलाने के लिए तकनीकी कौशल की कमी हो जाती है। इसके अतिरिक्त, कंपनियों के पास ऑपरेटरों की सुरक्षा के लिए कोई नियामक ढांचा नहीं बचा है। चाइना इंटरनेशनल वाटर एंड इलेक्ट्रिक कॉर्पोरेशन (सी. डब्ल्यू. ई.) के माध्यम से बिजली के पनबिजली क्षेत्र में चीनी निवेश बढ़ रहा है। चूंकि, प्रारंभिक निजीकरण के बाद, एईएस ने पनबिजली परियोजनाओं में निवेश करने से परहेज किया, गैस और ईंधन से चलने वाले तापीय संयंत्रों को प्राथमिकता दी, पनबिजली परियोजनाओं को मुख्य रूप से अन्य अभिनेताओं द्वारा वित्तपोषित किया गया था। इससे पनबिजली क्षेत्र में पर्याप्त चीनी भागीदारी और निवेश हुआ। 3 पनबिजली संयंत्रों का निर्माण 2004 में एनटेम, एनजा और काडेय नदियों पर शुरू हुआ। कैमरून में अधिकांश उपभोक्ता पनबिजली प्राप्त करते हैं। परिणाम और प्रतिक्रियाएँ सेवा की गुणवत्ता और बिजली तक पहुँच 2001 में एस. ओ. एन. ई. एल. के निजीकरण के चार साल बाद, कैमरून के बिजली क्षेत्र के एक मूल्यांकन से पता चला कि सेवा की गुणवत्ता बिगड़ गई थी। निजीकरण से पहले की तुलना में लोड शेडिंग और बिजली कटौती अधिक बार हो गई, और फ्रांसीसी विकास एजेंसी की एक रिपोर्ट में यह भी अनुमान लगाया गया कि इस अवधि में बिजली की कमी ने आर्थिक विकास को 1 प्रतिशत तक कम कर दिया था। इसे आंशिक रूप से इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि, इस अवधि के दौरान, कैमरून को रिकॉर्ड कम बारिश के साथ लगातार दो बार सूखे का सामना करना पड़ा। पनबिजली पर अपनी निर्भरता के कारण, बिजली के उत्पादन में कमी आई जो निजीकरण से संबंधित नहीं है। हालांकि, एईएस-सोनल ने आउटेज के दौरान अपने डीजल ताप विद्युत संयंत्रों को संचालित नहीं करने का विकल्प चुना, क्योंकि इन इकाइयों की परिचालन लागत बिक्री मूल्यों से अधिक थी और कंपनी अभी भी तीन साल की दंड-मुक्त अवधि के भीतर थी। निजीकरण के बाद से कैमरून की विद्युतीकरण दर को उप-सहारा अफ्रीका के अन्य राज्यों की तुलना में एक सापेक्ष सफलता माना जा सकता है। पहले पाँच वर्षों में, एईएस-सोनल प्रति वर्ष कम से कम 50,000 नए कनेक्शन जोड़ने के अपने दायित्व को पूरा करने में विफल रहा। इसने प्रति वर्ष औसतन केवल 20,000 कनेक्शन जोड़े। हालाँकि, 2000 और 2012 के बीच, कैमरून का ग्रामीण विद्युतीकरण लगभग 11 प्रतिशत से बढ़कर 18 प्रतिशत हो गया है। राष्ट्रीय बिजली प्रणाली के संचालन और प्रबंधन के लिए रियायत का उपयोग इस अवधि के दौरान 190,000 से अधिक ग्रामीण घरों को कनेक्शन देने के लिए किया गया है। कुल मिलाकर, 2001 और 2012 के बीच 570,0000 नए कनेक्शन स्थापित किए गए, और 2012 में कुल आबादी का लगभग 53 प्रतिशत मौजूदा ग्रिड द्वारा कवर किया गया था। 2015 में कुल विद्युतीकरण दर लगभग 55 प्रतिशत थी, जबकि शेष उप-सहारा अफ्रीका में औसतन लगभग 25 प्रतिशत थी। इसके अलावा, 2015 में, कैमरून में हर साल 60,000 से 80,000 नए कनेक्शन बनाए गए, जिससे यह अफ्रीका में सबसे तेज विद्युतीकरण प्रक्रियाओं में से एक बन गया। विश्व बैंक की 2015 की एक रिपोर्ट में बताया गया है कि अधिकांश ग्रिड विस्तार परियोजनाओं को सरकार और अंतर्राष्ट्रीय दाताओं द्वारा वित्तपोषित किया जाता है और फिर उन्हें ई. एन. ई. ओ. को हस्तांतरित कर दिया जाता है। 2010 के दशक के दौरान, कैमरून के मीडिया ने नियमित रूप से उल्लेख करना जारी रखा कि ई. एन. ई. ओ. की सेवा की गुणवत्ता खराब थी, जो नियमित रूप से लोड शेडिंग और बिजली कटौती से चिह्नित थी। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आई. एल. ओ.) द्वारा 2013 में किए गए एक अध्ययन ने रेखांकित किया कि बिजली की कटौती और लोड शेडिंग ने कैमरून की कंपनियों पर महत्वपूर्ण लागत और बाधाएं पैदा कीं। 2019 में एक अन्य मूल्यांकन ने निष्कर्ष निकाला कि कैमरून के बिजली उपभोक्ताओं को निजीकरण के बाद से अधिक लोड शेडिंग और बिजली कटौती का सामना करना पड़ा है। निकटवर्ती कारण पनबिजली पर उच्च निर्भरता (2010 में कुल उत्पादन का लगभग 71 प्रतिशत) है, और इसके परिणामस्वरूप जलवायु खतरों की भेद्यता है। हालांकि, अंतिम कारण यह बताया गया है कि निवेश ने मांग वृद्धि के साथ तालमेल नहीं रखा है। 2001 और 2005 के बीच की अवधि के दौरान सभी श्रेणियों के उपभोक्ताओं के लिए बिजली की दरों में वृद्धि हुई। केवल ए. एल. यू. सी. ए. एम., उच्च वोल्टेज श्रेणी में एक कैमरूनियन एल्यूमीनियम कंपनी, ने नए बढ़े हुए शुल्कों से बचा लिया क्योंकि पहले से मौजूद दीर्घकालिक अनुबंध ने उन्हें 5 एफ. सी. एफ. ए./के. डब्ल्यू. एच. पर तय किया था। वृद्धि के दो मुख्य स्रोत कम वोल्टेज उपयोगकर्ताओं के लिए मासिक सामाजिक खपत स्तर को कम करना था, एक स्तर जिससे नीचे उपभोक्ताओं को विशेष कम कीमत से लाभ होता है, 110 किलोवाट घंटे से 50 किलोवाट घंटे तक, और मध्यम वोल्टेज उपभोक्ताओं के लिए निश्चित शुल्क में वृद्धि जो उपयोग के घंटों की संख्या के आधार पर वार्षिक 9.125 एफसीएफए/किलोवाट से मासिक 2.5 या 4 एफसीएफए/किलोवाट तक चढ़ गया। हालांकि, शुल्क भी अधिक तर्कसंगत हो गए क्योंकि उत्पादन स्थितियों के आधार पर उनके स्तर में उतार-चढ़ाव आया। उदाहरण के लिए, बरसात के मौसम में कम उत्पादन लागत के कारण बिजली की कीमतें गिर रही हैं। विश्व बैंक की 2015 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि निजीकरण के बाद से ई. एन. ई. ओ./ए. ई. एस.-एस. ओ. एन. ई. एल. की उच्च कीमतों ने एक बड़ी चुनौती खड़ी कर दी है। ए. ई. एस.-एस. ओ. एन. ई. एल./ई. एन. ई. ओ. के तकनीकी और वित्तीय परिणाम 2001 और 2005 के बीच, ए. ई. एस.-एस. ओ. एन. ई. एल. की बिक्री और राजस्व में प्रगति हुई। 2003 और 2004 में क्रमशः 203 अमेरिकी डॉलर और 28.4 करोड़ अमेरिकी डॉलर का राजस्व दर्ज किया गया था। यह फर्म 2002 में लाभदायक हो गई। 2003 और 2004 में सकल लाभ क्रमशः 33 अमेरिकी डॉलर और 48 मिलियन अमेरिकी डॉलर था। 2003 और 2004 में क्रमशः 16.3% और 16.9% का सकल मार्जिन दर्ज किया गया था। एईएस-सोनल ने मूल कंपनी एईएस को एरॉन घोटाले के बाद परिपक्व ऋणों के साथ-साथ शेयर बाजार के नुकसान के कारण उत्पन्न तरलता संकट को हल करने में भी मदद की। 2010 से कम से कम 2014 तक, ए. आर. एस. ई. एल. की सिफारिश पर एम. आई. एन. ई. ई. द्वारा तय टैरिफ फ्रीज के कारण कंपनी की लागत अपने राजस्व से अधिक हो गई। मुआवजे के रूप में सरकारी सब्सिडी के कारण ई. एन. ई. ओ. लाभदायक बने रहने में कामयाब रहा। 2012 में एक मूल्यांकन में उत्पादकता पर निजीकरण का सकारात्मक प्रभाव पाया गया। इसने निष्कर्ष निकाला कि निजीकरण के बाद उत्पादकता में पहले की तुलना में तेजी से सुधार हुआ है। प्रभाव छोटा लेकिन महत्वपूर्ण था। निवेश और नई परियोजनाएं निजीकरण प्रक्रिया निजी क्षेत्र में निवेश लाने में केवल आंशिक रूप से सफल रही। निजीकरण प्रक्रिया ने केवल एक बोलीदाता को आकर्षित किया। अपने शेयर बाजार के नुकसान और परिपक्व ऋणों के कारण, एईएस निवेश ने 2001 और 2002 में अपने सभी निवेशों को रोक दिया या देरी कर दी। 2005 में, इसने 65 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया था और लिम्बे में एक ईंधन तेल बिजली संयंत्र में 109 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश करने की योजना बनाई थी, जबकि रियायत अनुबंध में निर्धारित किया गया था कि उसे पहले पांच वर्षों में 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश करना चाहिए। परिणामस्वरूप अतिरिक्त उत्पादन क्षमता 130 मेगावाट थी, जो क्रमशः 65 मिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश के परिणामस्वरूप 50 मेगावाट और लिम्बे बिजली संयंत्र से 80 मेगावाट थी। हालाँकि, लिम्बे बिजली संयंत्र के वित्तपोषण के लिए पूंजी डच विकास बैंक (एफ. एम. ओ.) और उभरते अफ्रीका अवसंरचना कोष द्वारा जुटाई गई थी, जिसे बड़े पैमाने पर विकास एजेंसियों द्वारा वित्त पोषित किया गया था। इस प्रकार, जोखिम को अंतर्राष्ट्रीय दाताओं से सार्वजनिक धन के साथ माना गया था न कि निजी क्षेत्र द्वारा। इस संदर्भ में सरकार ने नई पनबिजली परियोजनाओं के विकास में अग्रणी भूमिका निभाई। इसने अंतर्राष्ट्रीय दानदाताओं से निवेश की मांग की है और चीन, विश्व बैंक और फ्रांसीसी और जर्मन विकास एजेंसियों के साथ चर्चा में लगा हुआ है। लोम-पांगार बांध, जिसे अंततः विश्व बैंक, फ्रांसीसी विकास एजेंसी, अफ्रीकी विकास बैंक और यूरोपीय निवेश बैंक के ऋणों द्वारा वित्त पोषित किया गया था, इस प्रक्रिया का परिणाम है। वर्तमान में दो प्रमुख परियोजनाएं चल रही हैंः ग्रामीण विद्युत पहुंच परियोजना और अपस्ट्रीम नचीगल पनबिजली परियोजना। ग्रामीण विद्युत अभिगम परियोजना का उद्देश्य ग्रामीण कैमरूनवासियों के लिए बिजली तक पहुंच बढ़ाना है। अपस्ट्रीम नचीगल पनबिजली परियोजना से पनबिजली शक्ति और बिजली के सामान्य उत्पादन में वृद्धि होने का अनुमान है ताकि बिजली कटौती और लोड शेडिंग को रोका जा सके। इन परियोजनाओं को अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आई. बी. आर. डी.) और अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आई. डी. ए.) द्वारा वित्तपोषित किया जा रहा है, दोनों संगठन जो विश्व बैंक से संबंधित हैं। ग्रामीण विद्युत पहुंच परियोजना को 400 से अधिक इलाकों में शामिल किया जा रहा है और इससे 10 लाख से अधिक लोग लाभान्वित होंगे। अपस्ट्रीम नचीगल पनबिजली परियोजना में एक बांध का निर्माण शामिल होगा। इसके अलावा, नचीगल बिजली संयंत्र को दक्षिणी आपस में जुड़े ग्रिड से जोड़ा जाएगा। सदर्न इंटरकनेक्टेड ग्रिड कैमरून की बिजली खपत का लगभग 94 प्रतिशत प्रदान करता है। प्रतिस्पर्धा 2001-2005 अवधि के दौरान, कैमरून के बिजली क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा शुरू नहीं की गई थी क्योंकि एईएस-सोनल विद्युत ऊर्जा के उत्पादन, संचरण, वितरण और बिक्री के लिए रियायत अधिकारों वाली एकमात्र कंपनी बनी रही। 2011 के सुधारों और बाद में ऊर्ध्वाधर विघटन ने एक अधिक प्रतिस्पर्धी ढांचा बनाया। पर्यावरणीय स्थिरता जिस अवधि के दौरान एईएस के पास एस. ओ. एन. ई. एल. (2001-2014) का 56 प्रतिशत स्वामित्व था, उसने ज्यादातर निवेश और ईंधन या प्राकृतिक गैस पर निर्भर ताप विद्युत संयंत्रों के निर्माण को प्राथमिकता दी। इसका कारण यह है कि वे बनाने और संचालित करने में तेज हैं। इस प्रकार वे एक निजी फर्म के अल्पकालिक समय क्षितिज के भीतर बेहतर रूप से फिट बैठते हैं, जिसके पास हर 5 साल में फिर से बातचीत करने के लिए 20 साल का रियायत अनुबंध होता है और लाभ उत्पन्न करने की कोशिश करता है। इस पृष्ठभूमि में, सरकार पनबिजली पर निर्भर बिजली परियोजनाओं पर जोर देने वाली मुख्य कर्ता थी। पारदर्शिता प्रतिक्रिया लोकप्रिय असंतोष (2001-2011) 1154 घरों के 2011 के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि निजीकरण का बिजली की खपत करने वाले परिवारों के कल्याण पर समग्र नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, जिसे व्यक्तिपरक रूप से मापा गया है, विशेष रूप से अर्ध-शहरी क्षेत्रों में। असंतोष मुख्य रूप से मूल्य निर्धारण और बिजली कटौती की आवृत्ति से संबंधित था। यह मापा गया असंतोष निजीकरण के बाद एईएस के खिलाफ प्रदर्शनों और मीडिया में रिपोर्ट की गई सेवा की गुणवत्ता के बारे में कई शिकायतों से जुड़ा था। इसके अलावा, बिजली कटौती और मूल्य निर्धारण के मुद्दों पर एईएस-सोनल और उपभोक्ता संगठनों के बीच कई संघर्ष उत्पन्न हुए। मई 2010 में, अन्य उपभोक्ता संगठनों के साथ बिजली उपभोक्ता संघों (आर. ए. सी. ई.) के नेटवर्क ने अप्रैल 2010 में एक मूल्य निर्धारण समायोजन के बाद बड़े पैमाने पर बिल भुगतान बहिष्कार अभियान शुरू करने की धमकी दी, जिसे सरकार द्वारा "एकतरफा" बताया गया और ए. आर. एस. ई. एल. द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया। आर. ए. सी. ई. ने आखिरकार ए. ई. एस.-एस. ओ. एन. ई. एल. के साथ बैठक के बाद अभियान शुरू नहीं करने का फैसला किया। हालाँकि, सरकार ने ऑपरेटर के साथ तब तक संघर्ष जारी रखा जब तक कि एक समझौता नहीं हो गया और सितंबर 2010 में मूल्य वृद्धि को हटा नहीं दिया गया। लगातार लोकप्रिय असंतोष (2011-2022) सोनाट्रेल के निर्माण के साथ 2011 के कानून को अपनाने और लागू करने के बाद भी, कैमरून के उपभोक्ताओं को 2011-2022 अवधि के दौरान लगातार लोड शेडिंग और बिजली कटौती का सामना करना पड़ा। आर. ए. सी. ई. और अन्य उपभोक्ता संगठनों ने इस स्थिति का विरोध करना जारी रखा और सेवाओं की स्थिरता और विस्तार में सुधार की वकालत की। फरवरी 2021 में, बिजली कटौती के विरोध में याओंडे में एक विरोध मार्च का आयोजन किया गया था। संदर्भ विकिपीडिया छात्र कार्यक्रम कैमरून में विद्युत शक्ति