Gromyko Commission
"ग्रोमिको आयोग", आधिकारिक तौर पर क्रीमियन तातारों () के बीच से यूएसएसआर के नागरिकों के अनुप्रयोगों में उठाए गए मुद्दों पर विचार करने के लिए राज्य आयोग का शीर्षक दिया गया। आयोग के प्रमुख के संदर्भ में, आंद्रेई ग्रोमिको (उस समय सर्वोच्च सोवियत के प्रेसीडियम के अध्यक्ष)-"तातार समस्या" को संबोधित करने के विषय पर पहला राज्य आयोग था। जुलाई 1987 में गठित, इसने जून 1988 में एक निष्कर्ष जारी किया जिसमें क्रीमियन तातार नागरिक अधिकार कार्यकर्ताओं की सभी प्रमुख मांगों को अस्वीकार कर दिया गया, जिसमें क्रीमियन एएसएसआर की बहाली के अधिकार से लेकर शामिल हैं। पृष्ठभूमि दशकों तक, सरकार ने कहा कि उनके राष्ट्रीय मुद्दे को डिक्री 493 द्वारा "हल" किया गया था, जिसमें घोषणा की गई थी कि "पूर्व में क्रीमिया में रहने वाले तातार राष्ट्रीयता के लोगों" का "पुनर्वास" किया गया था, लेकिन उन्हें वापसी का कोई सार्वभौमिक अधिकार नहीं दिया गया था और उचित जातीय नाम के बजाय मान्यता प्राप्त जातीय समूह के लिए सौम्योक्ति के उपयोग को सामान्य बनाने के अलावा क्रीमियाई एएसएसआर को बहाल नहीं किया गया था। इस बीच, अन्य निर्वासित लोगों जैसे चेचेन, इंगुश, काल्मिक, बलकार और कराचे सभी को अपनी मातृभूमि में लौटने की अनुमति दी गई थी, उनके नाममात्र के राष्ट्रीय गणराज्यों को बहाल किया गया था, और उन्हें अलग-अलग जातीय समूहों के रूप में मान्यता दी गई थी-जो क्रीमियन तातार नागरिक अधिकार आंदोलन द्वारा अत्यधिक प्रतिष्ठित थीं। जब बाहरी लोगों द्वारा इस मुद्दे पर दबाव डाला गया, तो सरकार ने जोर देकर कहा कि क्रीमियाई तातारों के पास समान अधिकार थे और वे केवल क्रीमिया लौटना नहीं चाहते थे, लेकिन व्यवहार में पूरी तरह से अलग नीति बनाए रखी; जब क्रीमियाई तातारों ने क्रीमिया जाने की कोशिश की तो उन्हें लगभग हमेशा आवश्यक प्रोपिस्का से वंचित कर दिया गया और फिर उन्हें फिर से निर्वासित किया जा सकता था, जबकि गैर-तातार प्रवासियों को क्रीमिया में रहने की अनुमति प्राप्त करने के लिए ऐसी किसी भी बाधा का सामना नहीं करना पड़ा और उन्हें अक्सर वहां जाने के लिए प्रोत्साहित किया गया। उज्बेकिस्तान में, जहाँ अधिकांश क्रीमियाई तातार रहते थे, जिन्होंने क्रीमिया जाने की इच्छा व्यक्त की थी, उन्हें दंडित किया गया, अपमानित किया गया और याद दिलाया गया कि क्रीमिया उनके लिए बंद था। प्रारंभिक रेड स्क्वायर विरोध और प्रतिनिधिमंडलों ने क्रीमियन तातार नागरिक अधिकार आंदोलन के शुरुआती दिनों के दौरान, क्रीमियन तातारों ने सोवियत नेताओं से मिलने और क्रीमियन एएसएसआर की वापसी और बहाली के अधिकार की मांग करने के लिए अत्यधिक सम्मानित क्रीमियन तातार कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के बड़े प्रतिनिधिमंडलों को मास्को भेजा। हालाँकि, जैसे-जैसे समय बीतता गया और प्रतिनिधिमंडलों ने अपनी भागीदारी के लिए प्रतिभागियों को दंडित करने के अलावा कुछ भी नहीं किया, इस तरह के प्रतिनिधिमंडलों और मास्को की यात्राएं कम और कम होती गईं। हालाँकि, ग्लासनोस्ट के कारण, क्रीमियन तातार कार्यकर्ताओं ने सामूहिक रूप से मास्को जाने में एक नए सिरे से रुचि विकसित की। इसके अलावा, उन्हें उम्मीद थी कि कम सेंसरशिप के तहत मीडिया लाइन को बनाए रखने के बजाय राष्ट्रीय मुद्दे के मीडिया कवरेज में अपनी राय सुनने और शामिल करने के लिए तैयार होगा। 20 जून 1987 को पहले क्रीमियन तातार प्रतिनिधि मास्को पहुंचे, जहाँ उन्होंने विभिन्न समाचार पत्रों, पत्रिकाओं और टीवी स्टेशनों के कार्यालयों के साथ-साथ लेखक संघ का दौरा किया और अपने निर्वासन के बारे में बात की और अनुरोध किया कि उनके पत्रों और याचिकाओं को प्रकाशित किया जाए, लेकिन उन्हें आम तौर पर अस्वीकार कर दिया गया। बाद में 26 जून को कई क्रीमियाई तातारों ने प्योत्र डेमिचेव से मुलाकात की, जो केवल गोर्बाचेव को अपनी टिप्पणियों के बारे में बताने के लिए सहमत हुए। बाद में जुलाई की शुरुआत में कई दर्जन क्रीमियाई तातारों ने रेड स्क्वायर में वापसी के अधिकार की मांग करने वाले संकेतों को पकड़े हुए धरना देना शुरू कर दिया। विरोध का आकार तेजी से बढ़ता गयाः 23 जुलाई को सीपीएसयू की केंद्रीय समिति की इमारत के सामने पिकेट ने लगभग 100 प्रदर्शनकारियों को आकर्षित किया, लेकिन दो दिन बाद ही यह संख्या बढ़कर लगभग 500 हो गई। आयोग का गठन 9 जुलाई 1987 को, राज्य द्वारा इस मुद्दे को चौतरफा उठाने के दशकों बाद, सरकार अंततः क्रीमियाई तातार लोगों के भाग्य का फैसला करने के लिए एक आयोग बनाने पर सहमत हुई। एक दिन पहले, क्रीमियन टाटर्स के एक छोटे से प्रतिनिधिमंडल ने यूएसएसआर के पीपुल्स राइटर येवगेनी येवतुशेंको से मुलाकात की, जिन्होंने सोवियत नेताओं को उन्हें एक बैठक देने या कम से कम उन्हें सुनने के लिए प्रोत्साहित किया। इस मुद्दे ने इसे पोलित ब्यूरो में चर्चा के लिए बना दिया, और गोर्बाचेव, जो इस मुद्दे पर कोई ठोस निर्णय लेने के लिए अनिच्छुक थे, ने इस मुद्दे को एक आयोग को आउटसोर्स करने का फैसला किया। इसके बाद, ग्रोमिको, जो शायद ही कभी घरेलू मुद्दों को संभालते थे, को गोर्बाचेव द्वारा क्रीमियन तातारों से मिलने की अत्यधिक अनिच्छा और जातीय समूह के प्रति उनके शत्रुतापूर्ण रवैये के बावजूद आयोग का नेतृत्व करने के लिए चुना गया था। गोर्बाचेव के साथ एक बातचीत में, उन्होंने क्रीमियाई तातारों को पूरी तरह से नजरअंदाज करने और उन्हें निर्वासन के स्थानों में रखने की इच्छा व्यक्त की, जैसा कि पिछले दशकों की नीति थी। फिर भी, ग्रोमिको को आयोग का प्रमुख नियुक्त किया गया, और उन्होंने अनिच्छा से अन्य सोवियत राजनेताओं के साथ इस मुद्दे पर चर्चा की। आयोग के नेतृत्व में विभिन्न वरिष्ठ सोवियत राजनेता शामिल थे, जिनकी इस मुद्दे पर मजबूत भावनाएँ थीं, जिनमें एडुआर्ड शेवर्दनाद्ज़े, विक्टर चेब्रिकोव, विटाली वरोटनीकोव, व्लादिमीर श्चेर्बिट्स्की, इनोमजोन उस्मोनक्सोजेयेव, प्योत्र डेमिचेव, अलेक्जेंडर याकोवलेव, अनातोली लुक्यानोव, जॉर्जी रज़ुमोव्स्की शामिल थे, लेकिन कोई क्रीमियाई तातार नहीं थे। ऑपरेशन की अवधि 21 क्रीमियन तातार प्रतिनिधियों ने अंततः 27 जुलाई 1987 को क्रेमलिन में ग्रोमिको के साथ मुलाकात की, जहाँ उन्होंने अपनी अवमानना व्यक्त की और कोई महत्वपूर्ण रियायत देने में विफल रहे, लेकिन मांग की कि क्रीमियन तातार कम भावुक हों। केंद्रीय समाचार पत्रों में टी. ए. एस. एस. की अपमानजनक घोषणा के प्रकाशन से और अधिक कि अगले दिन आयोग के गठन के बारे में, क्रीमियन तातार प्रतिनिधिमंडल के सदस्य बहुत निराश थे, और तेजी से चिंतित हो गए कि यह परियोजना डिक्री 493 की पुनरावृत्ति होगी। बाद में ग्रोमिको का एक और बयान जिसमें चेतावनी दी गई थी कि राज्य के अंगों पर दबाव डालने का कोई भी प्रयास उनके पक्ष में काम नहीं करेगा, टीएएसएस द्वारा पुनः प्रकाशित किया गया था। जून 1988 में अपना अंतिम बयान जारी करने से पहले आयोग ग्यारह महीने तक चला। इस बीच, क्रीमिया में अधिकारी क्रीमियन तातार को वापसी के अधिकार की अनुमति देने के विचार के प्रति शत्रुतापूर्ण बने रहे, और क्रीमिया में प्रोपिस्का नियमों को और कड़ा कर दिया क्योंकि अतिरिक्त क्रीमियन तातारों ने प्रायद्वीप में आने और पंजीकरण करने का प्रयास किया। इस बीच, उज़्बेक एसएसआर में, आयोग ने क्षेत्रीय क्रीमियन तातार प्रवासी आबादी के साथ बैठकें करके क्रीमियन तातार दृष्टिकोण का पता लगाने का प्रयास किया, लेकिन निराशा व्यक्त की कि उन्होंने क्रीमिया में वापसी और सोवियत अंगों द्वारा "स्वायत्ततावादी" माने जाने वालों की मांगों के अनुरूप क्रीमियन एएसएसआर की बहाली के लिए समर्थन व्यक्त किया। सेंट्रल इनिशिएटिव ग्रुप एक्शन ग्रोमिको की चेतावनी के बावजूद कि बढ़े हुए विरोध और सार्वजनिक असंतोष के अन्य रूपों को अच्छी तरह से नहीं लिया जाएगा, सेंट्रल इनिशिएटिव ग्रुप (ज़ेमिलेव के नेतृत्व में) के सदस्य इज़मैलोव्स्की पार्क में रैलियां करते हुए मास्को में बने रहे। ज़ेमिलेव गुट के प्रमुख प्रतिनिधि जैसे सबरी सेउतोवा, सफिनार ज़ेमिलेवा, रेशत ज़ेमिलेव और फ़ुआत अबल्यामितोव; क्रीमियन तातार राष्ट्रीय आंदोलन के मूल नेताओं के विपरीत, जिन्हें "रूढ़िवादी कम्युनिस्टों" के रूप में देखा जाता था और विदेशों से मदद स्वीकार करने के विचार को दृढ़ता से खारिज कर दिया गया था, ऊपर सूचीबद्ध ज़ेमिलेव गुट के कई सदस्यों ने खुले तौर पर पश्चिम से समर्थन मांगा, जो मुख्यधारा के क्रीमियन तातार नागरिक अधिकार कार्यकर्ताओं की चिंता के कारण था, जो सी. आई. जी. के उदय और आंदोलन को पंगु बनाने की इसकी क्षमता के बारे में तेजी से चिंतित हो गए थे, क्योंकि वे अच्छी तरह से जानते थे कि सभी क्रीमियन तातारों को दुष्ट कार्यों के लिए वापसी के अधिकार में और देरी से दंडित किया जाएगा। परिणाम क्रीमियन एएसएसआर को बहाल करने और क्रीमियन तातारों को क्रीमिया में वापस करने की योजना के लिए विभिन्न प्रस्ताव भेजे जाने के बावजूद, क्रीमियन तातारों की मतदान जानकारी के अलावा यह दर्शाता है कि एक ठोस बहुमत ने क्रीमिया में लौटने का समर्थन किया था, क्रीमियन तातार समुदाय के अनुरोधों को अस्वीकार कर दिया गया था। जून 1988 में ग्रोमिको द्वारा जारी निष्कर्ष बयान में दावा किया गया कि क्रीमिया की जनसांख्यिकी के कारण क्रीमियाई एएसएसआर को बहाल करना अवास्तविक था, और क्रीमिया में कृषि में काम करने के लिए क्रीमियाई टाटारों के एक छोटे प्रतिशत की संगठित भर्ती की अनुमति देने का सुझाव दिया, लेकिन यह बनाए रखा कि क्रीमियाई टाटारों की बड़े पैमाने पर वापसी नहीं होगी, और इसके बजाय निर्वासन के क्रीमियाई टाटार स्थानों की "सांस्कृतिक जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करने" के लिए अतिरिक्त छोटे पैमाने के उपायों की पेशकश की गई। आयोग के निष्कर्षों के लिए स्वागत और बाद की प्रतिक्रियाएं अत्यधिक नकारात्मक थीं; यहां तक कि सबसे वफादार कम्युनिस्ट क्रीमियन तातार भी आयोग के निष्कर्षों से निराश थे। उदाहरण के लिए रोलान कादियेव, तब तक राजनीतिक रूप से इस हद तक विकसित हो गए थे कि रेड स्क्वायर में रैली के विरोध के लिए लगभग सभी अन्य क्रीमियाई तातार कार्यकर्ताओं की आलोचना का सामना करने के लिए अधिकारियों को उकसाने के डर से, इस विचार पर निराशा व्यक्त की कि केवल कुछ और क्रीमियाई तातारों को क्रीमिया जाने की अनुमति दी जा सकती है, जिसे उन्होंने "मातृभूमि के लिए लॉटरी" कहा। उन्होंने ग्रोमिको के निष्कर्षों की भी आलोचना की कि जनसांख्यिकीय कारणों से क्रीमियाई एएसएसआर को बहाल नहीं किया जा सका, यह देखते हुए कि कज़ाख एसएसआर का गठन तब किया गया था जब कज़ाख क्षेत्र की आबादी का केवल 13 प्रतिशत थे। यूरी उस्मानोव ने आयोग को समाजवादी विरोधी और पेरस्त्रोइका युग में स्टालिनवाद को सामान्य बनाने का एक साधन बताया। क्रीमियन ए. एस. एस. आर. की वापसी और बहाली को अस्वीकार करने वाले आयोग के समापन के बमुश्किल एक साल बाद, इस मुद्दे का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक दूसरा आयोग बनाया गया था, लेकिन इसकी अध्यक्षता ग्रोमिको के बजाय यानेव ने की और बोर्ड में क्रीमियन टाटार शामिल थे। क्रीमियन तातारों की राजनीति