United States Army Strategist
संयुक्त राज्य सेना रणनीतिकार या कार्यात्मक क्षेत्र 59 या एफ. ए. 59 संयुक्त राज्य सेना का एक कार्यात्मक क्षेत्र है। जबकि अमेरिकी सेना और सेना के पूरे इतिहास में रणनीतिक विचारक रहे हैं, संयुक्त राज्य सेना का एफ. ए. 59 कैरियर क्षेत्र 1990 के दशक के अंत में 2001 में अपने पहले समूह की शुरुआत के साथ उभरा, आंशिक रूप से 1989 के एक लेख में जनरल जॉन आर. गैल्विन द्वारा किए गए तर्कों के कारण संयुक्त राज्य में रणनीतिक विशेषज्ञता में गिरावट की अवधि के दौरान सैन्य रणनीतिकारों की वकालत की गई। कर्नल (सेवानिवृत्त) चार्ल्स मूर ने कहा कि 2010 तक "सेना रणनीतिकार की वापसी" पहले से ही इस गिरावट को उलट रही थी। अमेरिकी सेना के रणनीतिकारों की विविध पृष्ठभूमि और उन्नत शिक्षा है जो रचनात्मक और आलोचनात्मक सोच जैसे कौशल प्रदान करती है-जिससे वे लड़ाकू कमानों और बहुराष्ट्रीय मुख्यालयों जैसे संगठनों में योजना का नेतृत्व कर सकते हैं। अधिकारियों का चयन समय-समय पर स्वयंसेवकों से कैरियर क्षेत्र के लिए किया जाता है या हार्वर्ड फैलोशिप कार्यक्रम के माध्यम से उनका मूल्यांकन किया जाता है। रणनीतिकार आदेश नहीं देते हैं, बल्कि इसके बजाय विकास के लिए आवश्यक रणनीतिक योजना और नेतृत्व क्षमताओं को प्राप्त करने और "राष्ट्रीय रक्षा मुद्दों और प्रक्रियाओं की गहरी समझ" को बढ़ावा देने के लिए बार-बार रणनीतिक-स्तर के कार्यों के माध्यम से घूमते हैं। 2021 में एफ. ए. 59 अधिकारी विभिन्न प्रकार के संयुक्त, अंतर-सरकारी, अंतर-एजेंसी और बहुराष्ट्रीय संगठनों में काम करते हैं। नियुक्तियों में सेवा कर्मचारी, संयुक्त कर्मचारी, रक्षा सचिव का कार्यालय और लड़ाकू कमान शामिल हैं, जबकि राज्य, कोषागार और गृह सुरक्षा विभाग रणनीतिकारों की तलाश कर रहे हैं। रणनीतिकार भाषण लेखक, प्रमुख रक्षा दस्तावेजों के लेखक, योजनाकार, सैन्य सहायक और अन्य प्रमुख पदों पर कार्य करते हैं। मूर के अनुसार, "सेना के रणनीतिकारों की मांग लगातार बढ़ रही है।" संयुक्त राज्य अमेरिका में सैन्य रणनीतिकार सेवानिवृत्त सेना कर्नल चार्ल्स मूर ने नोट किया कि, इतिहास के माध्यम से, "सेना ने हमेशा रणनीतिक विचारक और योजनाकार तैयार किए हैं।" वे अमेरिकी गृहयुद्ध के सफल मामलों की ओर इशारा करते हैं जैसे कि जनरल विनफील्ड स्कॉट और उनकी प्रारंभिक एनाकोंडा योजना, प्रथम विश्व युद्ध में जनरल जॉन जे. पर्सिंग की गतिविधियाँ, और द्वितीय विश्व युद्ध में जॉर्ज सी. मार्शल, जिसके बाद शीत युद्ध के दौरान भूमिका में गिरावट आई, जहां सैन्य रणनीतिकारों की सामूहिक क्षमता अपने चरम पर पहुँच गई, एक ऐसी स्थिति जो "अमेरिका की रणनीतिक क्षमता" के नुकसान से भी जुड़ी थी। 1989 में, जनरल जॉन आर. गैल्विन ने एक लेख प्रकाशित किया जिसका शीर्षक थाः "रणनीतिकार होने के साथ क्या बात है?" सैन्य रणनीतिकारों की आवश्यक विशेषताओं को परिभाषित करने के अलावा, गैल्विन ने उनकी वापसी की वकालत की। गैल्विन का लेख एफ. ए. 59 कैरियर क्षेत्र के निर्माण के लिए एक प्रेरणा था, और अंतिम परिणाम लगभग एक दशक बाद संयुक्त राज्य अमेरिका की सेना में कार्यात्मक क्षेत्र 59 का निर्माण था। 1990 के दशक तक, अमेरिकी सेना ने अधिकारियों को एक अतिरिक्त कौशल पहचानकर्ता प्राप्त करने के लिए कई रास्ते प्रदान किए थे, जो रणनीति क्षेत्र में कौशल के साथ अपने धारक की पहचान करता था। हालांकि, परिणामी पहचानकर्ता "एक सीमित कैरियर समय सीमा में पारंपरिक सैन्य कौशल में प्रवीणता बनाए रखने के दबाव" के कारण पूरी तरह से सक्षम नहीं था। सेना ने 1998 में इन चुनौतियों का समाधान "अधिकारी व्यावसायिक प्रबंधन प्रणाली XXI के हिस्से के रूप में रणनीति और बल विकास नामक एक नए कार्यात्मक क्षेत्र के साथ किया, जो अपनी कार्मिक प्रणाली का नया रूप है।" 2000 में, यह कार्यात्मक क्षेत्र विभाजित हो गया, जिसका एक हिस्सा एफ. ए. 59 या "रणनीतिक योजनाएं और नीति" बन गया। इसके पहले अधिकारी समूह ने 2001 में कार्य शुरू किया। इस बिंदु पर, एफ. ए. 59 "प्रभावी रूप से सामान्य कर्मचारी अधिकारियों का एक निकाय बन गया जिन्हें रणनीतिक कला के संचालन में विशेष रूप से प्रशिक्षित किया गया था।" 2005 तक अमेरिकी सेना के रणनीतिकारों के चार कार्य थेः "रणनीतिक मूल्यांकन; रणनीतिक और परिचालन योजना; संयुक्त, अंतर-एजेंसी, अंतर-सरकारी और बहुराष्ट्रीय (जे. आई. आई. एम.) एकीकरण; और रणनीतिक शिक्षा।" उस समय के अधिकारियों को "आमतौर पर सैन्य इतिहास या अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत में शिक्षित किया जाता था ताकि जटिल या खराब परिभाषित समस्या सेट का सामना करते समय अपने निर्णय में सुधार किया जा सके।" वे जे. आई. आई. एम. भागीदारों और शिक्षकों के सक्षम एकीकरणकर्ता भी थे। 2010 तक, विश्लेषण ने कई दशकों में संयुक्त राज्य अमेरिका में रणनीतिक क्षमता में गिरावट के लिए कुछ सबूत प्रदान किए। हालांकि, मूर ने संकेत दिया कि "सेना रणनीतिकार की वापसी" पहले से ही इस प्रक्रिया को उलट रही थी। उस समय, 400 से अधिक रणनीतिकार सेना और संयुक्त कमानों के साथ-साथ अमेरिकी सरकार की अंतर-एजेंसी जैसे राज्य और वित्त विभाग सहित विभिन्न पदों पर सेवारत थे। इसके अतिरिक्त 2010 में, एफ. ए. 59 कैरियर क्षेत्र को रणनीतिक योजनाओं और नीति से रणनीतिकार तक फिर से डिज़ाइन किया गया था। 2021 में बेसिक स्ट्रैटेजिक आर्ट प्रोग्राम के निदेशक कर्नल फ्रांसिस पार्क के अनुसार, रणनीतिक कार्यात्मक क्षेत्र का उद्देश्य सक्षम सैन्य रणनीतिकार प्रदान करना है, लेकिन "सामान्य दक्षताएँ [एक सैन्य रणनीतिकार की] समान होने का इरादा नहीं है" क्योंकि सैन्य रणनीतिकार, विशेष रूप से कमांडर, पूरे बल से आ सकते हैं। सेना के रणनीतिकार "कुशल व्यवसायियों का एक मूल हैं जो विभिन्न गतिविधियों के साथ रणनीतिक नेताओं का समर्थन करते हैं।" मूर ने यह भी नोट किया कि रणनीतिक व्यवसायियों के रूप में सेना के रणनीतिकार जटिल समस्याओं पर एक रणनीतिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करते हैं और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय रणनीतिक मार्गदर्शन बनाने में मदद करते हैं। वे युद्ध के रंगभूमि-रणनीतिक और संचालन-स्तरों पर कार्रवाई योग्य योजनाओं में उस मार्गदर्शन के अनुवाद में सहायक हैं। "इसके अतिरिक्त, रणनीति बनाम रणनीतिक दृष्टि पर ध्यान केंद्रित करने से हाल के ऐतिहासिक मामलों में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। 1995 के एक मोनोग्राफ में, मेजर जनरल रिचर्ड ए. चिलकोट ने सैन्य अधिकारियों में सामरिक स्थितियों में भी समस्याओं के सामरिक और परिचालन पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करने की प्रवृत्ति देखी। ऑपरेशन इराकी फ्रीडम के बाद अमेरिकी संचालन के एक रैंड कॉर्पोरेशन अध्ययन में एक समान खोज थी-"रणनीतिक कारकों के बजाय सामरिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की प्रवृत्ति"-साथ ही साथ अमेरिकी सरकार में रणनीतिक योजना और रणनीतिक कला से संबंधित अन्य चुनौतियों। पार्क ने इसे प्रतिध्वनित करते हुए कहाः "उन संघर्षों (अफगानिस्तान और इराक) से उभरा एक अवलोकन यह है कि रणनीति पर एक एकल ध्यान केवल जुड़ाव और लड़ाई में स्थानीय सफलता से अधिक प्राप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं है।" विशेषता फ्रांसिस पार्क का कहना है कि सैन्य रणनीतिकारों को नीति और रणनीति (रणनीतिक कला) के साथ-साथ रणनीति और रणनीति (परिचालन कला) दोनों को पाटने में सक्षम होना चाहिए। यह लक्ष्यों, तरीकों, साधनों और जोखिम को संतुलित करने में मदद करता है। सेना के रणनीतिकारों को अक्सर सेना के स्कूल ऑफ एडवांस्ड मिलिट्री स्टडीज (एसएएमएस) के स्नातकों के लिए भ्रमित किया जाता है, क्योंकि पाठ्यक्रमों के बीच कुछ ओवरलैप होता है। हालांकि, जबकि एसएएमएस परिचालन स्तर तक योजना और संचालन पर ध्यान केंद्रित करता है, एफए59 "राजनीतिक और सैन्य सांठगांठ पर रणनीतिक मूल्यांकन और योजना" पर ध्यान केंद्रित करता है। मूर का मानना है कि योजना बनाने और आलोचनात्मक और रचनात्मक रूप से सोचने की क्षमता रणनीतिकार की क्षमताओं के लिए केंद्रीय है, यह देखते हुए कि रणनीतिकारों से उम्मीद की जाती है कि वे लड़ाकू कमानों और बहुराष्ट्रीय मुख्यालयों में योजना बनाने और रणनीति विकसित करने के साथ-साथ राष्ट्रीय स्तर के रणनीतिक दस्तावेजों के निर्माण में सहायता करेंगे जैसे कि राष्ट्रीय रक्षा रणनीति और राष्ट्रीय सैन्य रणनीति। चयन अधिकारी अपनी मूल शाखा से सेना के रणनीतिकार बनने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं। एक चयन बोर्ड परिचालन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपलब्ध आवेदकों में से चुनता है। अधिकांश अधिकारी इस तरीके से परिवर्तन करते हैं। प्रति वर्ष अतिरिक्त चार अधिकारी हार्वर्ड रणनीतिकार अध्येतावृत्ति कार्यक्रम के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं। चयनित लोग हार्वर्ड विश्वविद्यालय में उपस्थिति के बाद सेना रणनीतिकार के रूप में कार्य करते हैं। हालांकि स्वयंसेवकों पर भरोसा करने के परिणामस्वरूप कभी-कभार बेमेल हो सकता है, "यह विधि रणनीतिक व्यवसायियों की एक महत्वपूर्ण विशेषता-आजीवन आत्म-विकास और एक बौद्धिक उत्साह का लाभ उठाती है जो दीर्घकालिक सीखने को बढ़ावा देती है।" विकास हालांकि गैल्विन और चिलकोट का मानना था कि अधिकारी रणनीतिकार और कमांडर दोनों के रूप में काम कर सकते हैं, 21वीं सदी में नीति एफ. ए. 59 के लिए कमान नहीं संभालना है। मूर का कहना है कि "बार-बार रणनीतिक-स्तर के कार्य रणनीतिकारों के रूप में उनके विकास की आधारशिला प्रदान करते हैं और उन्हें अपने समकालीनों से अलग करते हैं।" मूर के अनुसार, "रणनीतिकारों को कैसे विकसित किया जाना चाहिए, इसके लिए गैल्विन की दृष्टि को सेना के वर्तमान मॉडल में काफी हद तक महसूस किया गया है।" पार्क के अनुसार, एक सैन्य रणनीतिकार की शिक्षा के तीन भागों में "नागरिक शिक्षा, पेशेवर सैन्य शिक्षा और प्रासंगिक अनुभव" शामिल हैं। वह एक सैन्य रणनीतिकार के लिए योग्यता के तीन स्तर प्रदान करता है। पहला अप्रशिक्षित है, जिसमें एफ. ए. 59 शामिल हैं जिन्होंने हाल ही में बुनियादी रणनीतिक कला कार्यक्रम को स्नातक किया है। "सेना के रणनीतिकारों के पास इंटरमीडिएट स्तर की शिक्षा की बुनियादी आवश्यकताओं से परे भाग लेने के लिए कई अन्य संभावित स्कूल हैं, जिनमें" कई सेवा, संयुक्त और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य स्कूल ", नागरिक स्कूली शिक्षा, कुछ के लिए वरिष्ठ सेवा कॉलेज और अन्य शामिल हैं। सिविलियन स्कूल के अवसरों में मास्टर और डॉक्टरेट की डिग्री के लिए हार्वर्ड विश्वविद्यालय, जॉन्स हॉपकिन्स विश्वविद्यालय और अन्य शामिल हैं। एक रणनीतिकार के लिए योग्यता का दूसरा स्तर "प्रशिक्षु" है जो नागरिक और सैन्य शिक्षा के साथ-साथ प्रासंगिक कार्यों में अधिक निपुण है। सेना के रणनीतिकार के लिए कोई मानक कैरियर मार्ग नहीं है, और उनके कार्य उनके पेशेवर विकास और "राष्ट्रीय रक्षा मुद्दों और प्रक्रियाओं की गहरी समझ" को बढ़ावा देने में योगदान देंगे। "कुशल सैन्य रणनीतिकार" के पास प्रासंगिक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण अनुभव, समझ और नेतृत्व क्षमता है और वह रणनीतिक 4-सितारा सैन्य नेताओं और नागरिक नेताओं के लिए काम करेगा। एक कुशल रणनीतिकार का विकास एक लंबी प्रक्रिया है। मूर इसे दोहराते हुए कहते हैं कि "विशेषज्ञ चिकित्सकों को बनाने में समय लगता है।" ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के पूर्व अध्यक्ष जनरल मार्टिन ई. डेम्पसी ने भी 2011 में कहा था कि रणनीतिक नेताओं को विकसित करना "एक कैरियर लंबी प्रक्रिया है जो जल्दी शुरू होती है"। संगठन 21वीं सदी में, अमेरिकी सेना के रणनीतिकार विभिन्न कार्यों में काम करते हैं। इनमें सेवा कर्मचारियों के विभिन्न कार्यालय, संयुक्त कर्मचारी, रक्षा सचिव का कार्यालय, लड़ाकू कमान और उप-एकीकृत कमान शामिल हैं। वर्तमान कार्यों के उदाहरणों में "सेना अभियान योजना के लिए प्रमुख लेखक, युद्ध योजनाओं के विभाजन प्रमुख और सेना कर्मचारियों पर रणनीति" और विभिन्न स्तरों पर योजना प्रमुख शामिल हैं। अन्य "भाषण लेखकों, कमांडर के आंतरिक थिंक टैंक के सदस्यों, या वरिष्ठ रक्षा अधिकारियों के सैन्य सहायकों" के रूप में काम करेंगे। मूर के अनुसार, "सेना के रणनीतिकारों की मांग लगातार बढ़ रही है।" वह आगे कहते हैंः [ओ] सरकारी एजेंसियों ने इन रणनीतिकारों के मूल्य को महसूस किया है। रणनीतिकारों के लिए अंतर-एजेंसी मांग वर्तमान में सेना की आपूर्ति से अधिक है; राज्य, कोषागार और गृह सुरक्षा विभाग अपनी योजना क्षमताओं को बढ़ाने के लिए रणनीतिकारों की सक्रिय रूप से तलाश कर रहे हैं। फुटनोट्स नोट्स संदर्भ आगे पढ़ने वाले सैन्य रणनीतिकार संयुक्त राज्य सेना सैन्य व्यावसायिक विशेषता