Oaths Act, 1873
शपथ अधिनियम, 1873, कनाडा की संसद द्वारा 1873 में पारित एक कानून था जो सीनेट या हाउस ऑफ कॉमन्स की किसी भी समिति को शपथ के तहत गवाहों की जांच करने के लिए अधिकृत करता था। बाद में यूनाइटेड किंगडम की सरकार द्वारा इस अधिनियम को अस्वीकार कर दिया गया क्योंकि इसे अधिकार से बाहर माना गया था। शपथ अधिनियम, 1873 कनाडा की संसद के एक अधिनियम का एकमात्र उदाहरण है जिसे यूनाइटेड किंगडम की सरकार द्वारा अस्वीकार कर दिया गया है। पृष्ठभूमि प्रशांत सैंडल प्रशांत घोटाला 1870 के दशक में कनाडा में एक राजनीतिक घोटाला था जिसमें एक राष्ट्रीय रेल अनुबंध के लिए बोली को प्रभावित करने के लिए निजी हितों के प्रयासों में रूढ़िवादी सरकार के 150 सदस्यों द्वारा स्वीकार की गई रिश्वत शामिल थी। प्रधान मंत्री जॉन ए. मैकडोनाल्ड ने 1872 की शुरुआत में कैनेडियन पैसिफिक रेलवे के लिए चार्टर प्रदान करने की उम्मीद की थी, लेकिन सरकार और वित्तपोषकों के बीच बातचीत जारी रही। मैकडोनाल्ड की सरकार ने 1872 के अंत में ह्यूग एलन के नेतृत्व वाले समूह को चार्टर से सम्मानित किया। 1873 में, जब संसद का उद्घाटन हुआ, संसद के लिबरल सदस्य लुसियस सेठ हंटिंगटन ने आरोप लगाया कि सरकारी मंत्रियों को चार्टर देने के लिए बड़े, अज्ञात राजनीतिक योगदान के साथ रिश्वत दी गई थी। दस्तावेज़ जल्द ही सामने आए जो प्रशांत घोटाले के रूप में जाने जाने की पुष्टि करते हैं। एलन के नेतृत्व वाले वित्तपोषक, जिन्हें गुप्त रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के उत्तरी प्रशांत रेलवे द्वारा समर्थित किया गया था, ने कंजर्वेटिव पार्टी के चुनाव कोष में दान दिया था, उन्हें चार्टर प्राप्त हुआ था, और विपक्षी समाचार पत्रों ने सरकारी मंत्रियों द्वारा हस्ताक्षरित तार प्रकाशित करना शुरू कर दिया था जिसमें रेलवे हित से बड़ी राशि का अनुरोध किया गया था जब चार्टर विचाराधीन था। मैकडोनाल्ड ने स्वयं रेलवे हित से योगदान लिया था। काफी राशि जॉर्ज-एटियेन कार्टियर के पास गई, जिन्होंने मॉन्ट्रियल ईस्ट में अपनी सीट बनाए रखने की कोशिश करने के लिए एक महंगी लड़ाई लड़ी (उन्हें हराया गया था, लेकिन बाद में प्रोवेंचर की मैनिटोबा सीट के लिए वापस कर दिया गया था)। अभियान के दौरान कार्टियर ब्राइट की बीमारी से बीमार पड़ गए थे, जिसके कारण उनका निर्णय समाप्त हो रहा था; लंदन में इलाज कराने के दौरान मई 1873 में उनकी मृत्यु हो गई। कार्टियर की मृत्यु से पहले, मैकडोनाल्ड ने सरकार को बाहर निकालने के लिए देरी का उपयोग करने का प्रयास किया। विपक्ष ने दोस्ताना समाचार पत्रों को दस्तावेज़ लीक करके जवाब दिया। 18 जुलाई को, तीन समाचार पत्रों ने मैकडोनाल्ड से 10,000 डॉलर का अनुरोध करते हुए अगस्त 1872 का एक तार प्रकाशित किया और वादा किया कि "यह पूछने का आखिरी समय होगा"। मैकडोनाल्ड अगस्त में इस मामले को देखने के लिए एक शाही आयोग नियुक्त करके संसद का सत्रावसान कराने में सफल रहे। हाउस ऑफ कॉमन्स फॉर शेफर्ड के लिबरल सदस्य लुसियस सेठ हंटिंगटन ने प्रशांत घोटाले की जांच के लिए एक संसदीय समिति बनाने का प्रस्ताव रखा और सदन में अपने आरोपों की धीमी रूपरेखा दी। इतिहासकार डोनाल्ड क्रेइटन ने हंटिंगटन के भाषण को एक उत्तेजक के रूप में वर्णित किया है, और इसे रूढ़िवादी मंत्रियों को बहस के लिए उकसाने के लिए बनाया गया था, जो असफल रहा क्योंकि मैकडोनाल्ड ने कोई बयान नहीं दिया और उन्हें अपनी पार्टी से चुप कराने की आवश्यकता थी। हंटिंगटन के प्रस्ताव को सदन द्वारा विश्वास मत के रूप में माना गया था और रूढ़िवादी-प्रभुत्व वाले सदन 76-107 द्वारा खारिज कर दिया गया था। मैकडोनाल्ड ने हार मान ली और अगले दिन आरोपों की जांच के लिए पांच सदस्यीय समिति नियुक्त की, जिसमें कार्डवेल के लिए हाउस ऑफ कॉमन्स के रूढ़िवादी सदस्य जॉन हिलियार्ड कैमरन को प्रशांत घोटाले की जांच करने वाली समिति की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया। कैमरून ने खुद 1872 के चुनाव में अपने अभियान के वित्तपोषण के लिए एलन से 5,000 डॉलर प्राप्त किए थे, और संसद के लिबरल सदस्यों द्वारा उन्हें संदेह के साथ माना गया था। दो अन्य रूढ़िवादी सदस्य जोसेफ-गोडेरिक ब्लैंचेट और जेम्स मैकडोनाल्ड थे, और उदारवादी सदस्य एडवर्ड ब्लेक और एंटोनी-एमे डोरियन थे। प्रावधान शपथ अधिनियम पेश किया गया था, और 18 अप्रैल, 1873 को जॉन हिलियार्ड कैमरन द्वारा दूसरी संसद में इसका पहला वाचन किया गया था। विधेयक को हाउस ऑफ कॉमन्स में जल्दी से पारित कर दिया गया और दूसरी और तीसरी रीडिंग कुछ दिनों बाद 21 अप्रैल को हुई। बाद में विधेयक को सीनेट ने बिना संशोधन के कुछ दिनों बाद 29 अप्रैल को पारित कर दिया। गवर्नर जनरल फ्रेडरिक टेम्पल ब्लैकवुड ने 3 मई, 1873 को शाही सहमति प्रदान की। शपथ अधिनियम संक्षिप्त था और इसमें केवल चार धाराएँ शामिल थीं। पहले खंड ने सीनेट या हाउस ऑफ कॉमन्स की एक समिति को शपथ के तहत एक गवाह की जांच करने की अनुमति दी। दूसरे खंड ने समिति के अध्यक्ष द्वारा शपथ लेने की अनुमति दी। तीसरी धारा में प्रावधान किया गया था कि गलत साक्ष्य प्रदान करने वाला गवाह झूठी गवाही के दंड के अधीन था। चौथे खंड में शपथ का पाठ प्रदान किया गया है। धारा 4: उपरोक्त शपथ या पुष्टि निम्नलिखित रूप में होगीः "इस परीक्षण पर आप जो साक्ष्य देंगे वह सत्य, संपूर्ण सत्य होगा, और सत्य के अलावा कुछ भी नहीं होगा। तो भगवान आपकी मदद करें। " अस्वीकृति 30 अप्रैल, 1873 को शपथ अधिनियम के पारित होने के बाद, न्याय मंत्री के रूप में अपनी भूमिका में, जॉन ए. मैकडोनाल्ड ने यूनाइटेड किंगडम की सरकार को लिखा कि विधेयक पारित हो गया है और सवाल किया कि क्या संसद को इस तरह के विधेयक को पारित करने का अधिकार है। मैकडोनाल्ड ने अपना निष्कर्ष बताया। "हालांकि इसमें कोई संदेह नहीं है कि यह विधेयक कनाडा की संसद की क्षमता या अधिकार क्षेत्र में नहीं है।" गवर्नर जनरल लॉर्ड डफरिन ने भी विधेयक पर अपनी चिंता व्यक्त की, लेकिन ध्यान दिया कि उन्होंने 1868 में पारित पिछले विधेयक की मिसाल के आधार पर शाही सहमति प्रदान करने का विकल्प चुना, जिसने सीनेट को बार में गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार प्रदान किया, जो ब्रिटिश हाउस ऑफ कॉमन्स को दी गई शक्ति नहीं थी। डफरिन ने महसूस किया कि वह पिछली मिसाल के साथ शाही सहमति को रोक नहीं सकते थे, और उन्होंने मैकडोनाल्ड सरकार पर प्रशांत घोटाले के भारी विवाद और अधिनियम को पारित करने की उनकी इच्छा पर भी ध्यान दिया। डफरिन ने संसदीय विद्वान अल्फियस टॉड से भी राय मांगी, जिसने उन्हें आश्वासन दिया कि कनाडा की संसद को शपथ अधिनियम पारित करने का अधिकार है। उपनिवेशों के राज्य सचिव अर्ल किम्बरले ने अपनी प्रतिक्रिया में कहा कि उन्होंने कानूनी सलाह मांगी थी और शपथ अधिनियम को ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम, 1867 के अधिकार क्षेत्र से बाहर पाया था और 1 जुलाई, 1873 को हुए अधिनियम को अस्वीकार करने की सिफारिश की थी। अर्ल किम्बर्ले ने 1868 में पारित अधिनियम का भी उल्लेख किया, जिसने सीनेट को बार में गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार प्रदान किया था और इसे अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए था, लेकिन ध्यान दिया कि वे प्रावधान निष्क्रिय हैं क्योंकि वे ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम, 1867 के प्रावधानों के प्रतिकूल हैं। मैकडोनाल्ड सरकार के बाद जब अक्टूबर 1873 के अंत में संसद का पुनर्गठन हुआ, तो लिबरल, यह महसूस करते हुए कि मैकडोनाल्ड को इस मुद्दे पर हराया जा सकता है, ने अस्थिर सदस्यों पर भारी दबाव डाला। 3 नवंबर को, मैकडोनाल्ड सरकार का बचाव करने के लिए कॉमन्स में उठे, और उनके एक जीवनीकार, पी. बी. वेट के अनुसार, उन्होंने "अपने जीवन का भाषण दिया, और एक अर्थ में, अपने जीवन के लिए"। उन्होंने रात 9 बजे अपना भाषण शुरू किया, जो कमजोर और बीमार लग रहा था, एक ऐसा रूप जिसमें जल्दी सुधार हुआ। जब वे बोल रहे थे, उन्होंने कई गिलास जिन और पानी का सेवन किया। उन्होंने इस बात से इनकार किया कि एक भ्रष्ट सौदा हुआ था, और कहा कि इस तरह के योगदान दोनों राजनीतिक दलों के लिए समान थे। पाँच घंटे के बाद, मैकडोनाल्ड ने निष्कर्ष निकाला, मैं इसे पूरे विश्वास के साथ इस सदन के पास छोड़ता हूँ। मैं दोनों में से किसी एक भाग्य के बराबर हूँ। मैं इस सदन के निर्णय को अपने पक्ष या विपक्ष में देख सकता हूं, लेकिन यह मेरे खिलाफ हो या मेरे लिए, मुझे पता है, और ऐसा कहना व्यर्थ नहीं है, क्योंकि मेरे दुश्मन भी स्वीकार करेंगे कि मैं कोई घमण्डी नहीं हूं, कि कनाडा में ऐसा कोई व्यक्ति मौजूद नहीं है जिसने अपना अधिक समय, अपने दिल से अधिक, अपनी संपत्ति से अधिक, या अपनी बुद्धि और शक्ति से अधिक, जो भी हो, कनाडा के इस प्रभुत्व की भलाई के लिए दिया हो। मैकडोनाल्ड के भाषण को एक व्यक्तिगत जीत के रूप में देखा गया, लेकिन इससे उनकी सरकार के भाग्य को बचाने में बहुत कम मदद मिली। कॉमन्स और जनता दोनों में क्षीण समर्थन के साथ, मैकडोनाल्ड 5 नवंबर को गवर्नर जनरल, लॉर्ड डफरिन के पास गए और इस्तीफा दे दिया; लिबरल नेता अलेक्जेंडर मैकेंजी कनाडा के दूसरे प्रधान मंत्री बने। उन्हें प्रशांत घोटाले की घटनाओं के बारे में फिर से बोलने के लिए नहीं जाना जाता है। 6 नवंबर, 1873 को, मैकडोनाल्ड ने अपने कॉकस को पार्टी नेता के रूप में अपने इस्तीफे की पेशकश की; इसे अस्वीकार कर दिया गया था। मैकेंजी ने जनवरी 1874 के लिए चुनाव का आह्वान किया; कंज़र्वेटिव को कॉमन्स में 206 में से 70 सीटों तक कम कर दिया गया, जिससे मैकेंजी को भारी बहुमत मिला। रूढ़िवादियों ने केवल ब्रिटिश कोलंबिया में लिबरलों को पछाड़ दिया; मैकेंजी ने उन शर्तों को "असंभव" कहा था जिनके द्वारा प्रांत परिसंघ में शामिल हो गया था। मैकडोनाल्ड को किंग्स्टन में वापस कर दिया गया था, लेकिन रिश्वतखोरी साबित होने पर एक चुनावी प्रतियोगिता में उन्हें अयोग्य घोषित कर दिया गया था; उन्होंने आगामी उपचुनाव 17 मतों से जीता। स्वैनसन के अनुसार, अधिकांश पर्यवेक्षकों ने मैकडोनाल्ड को राजनीति में समाप्त, "एक अभ्यस्त और अपमानित व्यक्ति" के रूप में देखा। कनाडा में कानून की अस्वीकृति ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम की धारा 18 को बाद में यूनाइटेड किंगडम की संसद द्वारा कनाडा अधिनियम, 1875 की संसद के साथ संशोधित किया गया था। कनाडाई संसद को वही विशेषाधिकार प्रदान किए गए थे जो यूनाइटेड किंगडम की संसद को दिए गए थे, जिसमें शपथ के तहत गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार भी शामिल था। कनाडा की संसद ने बाद में 1875 में एक नया शपथ अधिनियम पारित किया। राजनीतिक वैज्ञानिक एंड्रयू हर्ड का तर्क है कि 1942 से कनाडा में संवैधानिक सम्मेलन द्वारा संघीय कानून की अस्वीकृति को प्रभावी रूप से प्रतिबंधित कर दिया गया है, जब गवर्नर जनरल को अब कनाडा की संसद के अधिनियमों को यूनाइटेड किंगडम की सरकार को भेजने की अनुमति नहीं थी। चूँकि संविधान अधिनियम यूनाइटेड किंगडम की सरकार को कानून की आधिकारिक प्रति प्राप्त होने पर एक अधिनियम को अस्वीकार करने के लिए दो साल का प्रावधान करता है, कनाडा की संसद के एक अधिनियम को धारा 56 के तहत अस्वीकार नहीं किया जा सकता है क्योंकि इसे ब्रिटिश सरकार द्वारा प्राप्त नहीं किया जा सकता है। इस संवैधानिक परंपरा को लेटर पेटेंट, 1947 के साथ मजबूत किया गया था, जिसमें यूनाइटेड किंगडम की सरकार को कानून की आधिकारिक प्रतियां भेजने की गवर्नर जनरल की जिम्मेदारी को हटा दिया गया था, और बाद में क़ानून प्रकाशन अधिनियम को निरस्त कर दिया गया था। कनाडा में अस्वीकृति और आरक्षण भी देखें संदर्भ ग्रंथ सूची प्राथमिक स्रोत बाहरी लिंक कनाडा के संघीय कानून कनाडा का कानूनी इतिहास 1873 कनाडा के कानून में