New York Public Service Commission
न्यूयॉर्क लोक सेवा आयोग न्यूयॉर्क राज्य सरकार का सार्वजनिक उपयोगिता आयोग है जो लोक सेवा विभाग के हिस्से के रूप में न्यूयॉर्क में बिजली, गैस, पानी और दूरसंचार उद्योगों को नियंत्रित और देखरेख करता है। विभाग के नियमों को न्यूयॉर्क संहिता, नियम और विनियमों के शीर्षक 16 में संकलित किया गया है। आयोग के वर्तमान अध्यक्ष और विभाग के मुख्य कार्यकारी रोरी एम. क्रिश्चियन हैं। उनका कार्यकाल 10 जून, 2021 को शुरू हुआ और 1 फरवरी, 2027 तक चलता है। लोक सेवा आयोग में सात सदस्य होते हैं, जिनमें से प्रत्येक को न्यूयॉर्क के गवर्नर द्वारा न्यूयॉर्क राज्य सीनेट की सलाह और सहमति से छह साल की अवधि के लिए या किसी सदस्य का अनिश्चित कार्यकाल पूरा करने के लिए नियुक्त किया जाता है। एक आयुक्त को राज्यपाल द्वारा राज्यपाल की इच्छा पर या आयुक्त के रूप में उनका कार्यकाल समाप्त होने तक ऐसी क्षमता में सेवा करने के लिए अध्यक्ष के रूप में नामित किया जाता है। तीन से अधिक आयुक्त एक ही राजनीतिक दल के सदस्य नहीं हो सकते हैं। लोक सेवा आयोग लोक सेवा विभाग के भीतर है और अध्यक्ष विभाग का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होता है। 2017 में, लोक सेवा आयोग और लोक सेवा विभाग को राज्य के बजट से $<ID1 मिलियन आवंटित किए गए थे और 556 लोगों को रोजगार दिया गया था। पेरोल कुल $44,195,996 था और एक आयुक्त शीर्ष 25 वेतन अर्जित करने वालों में सूचीबद्ध नहीं था। इंजीनियरिंग कर्मचारी जो लाइसेंस प्राप्त पेशेवर इंजीनियर हैं, वे मुद्रांकित इंजीनियरिंग योजनाओं का उत्पादन नहीं करते हैं। आयोग ने दिलचस्प कर्मियों की एक श्रृंखला को नियुक्त किया है और प्रभावित किया हैः एक पूर्व वेदर अंडरग्राउंड सदस्य, राजनीतिक अंदरूनी सूत्र, और उद्योग के अंदरूनी सूत्र-जिसमें कम से कम एक उद्योग के अंदरूनी सूत्र शामिल हैं जिनके माता-पिता आयोग के कर्मचारी थे। इतिहास लोक सेवा आयोग की स्थापना 1907 में की गई थी। उल्लेखनीय पूर्व कर्मचारियों में नोरा स्टैंटन ब्लैच डेफोरेस्ट बार्नी और डेलोस फ्रैंकलिन विल्कोक्स शामिल हैं। 2014 में आयोग और न्यूयॉर्क के गवर्नर एंड्रयू कुओमो ने ऊर्जा दृष्टि में सुधार की शुरुआत की। ऊर्जा दृष्टि में सुधार (आमतौर पर आरईवी के रूप में संक्षिप्त) बहु-वर्षीय नियामक कार्यवाही और नीतिगत पहलों का एक समूह है। आरईवी के अंतिम लक्ष्यों में विद्युत क्षेत्र से कार्बन उत्सर्जन को कम करना और उभरती ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए न्यूयॉर्क राज्य में नए बाजार खोलना शामिल है। न्यूयॉर्क राज्य में प्रभावित उपयोगिताओं में सेंट्रल हडसन गैस एंड इलेक्ट्रिक कॉर्पोरेशन, न्यूयॉर्क की समेकित एडिसन कंपनी, नेशनल ग्रिड, न्यूयॉर्क स्टेट इलेक्ट्रिक एंड गैस कॉर्पोरेशन और ऑरेंज एंड रॉकलैंड यूटिलिटीज शामिल हैं। उपयोगिता पुनर्गठन की मुख्य परियोजना के अलावा, आरईवी पहल में कई अन्य ऊर्जा कार्यक्रम भी शामिल हैं, जिनमें से कुछ आरईवी से पहले ही शुरू किए गए थे। इनमें के-सोलर, एनवाई प्राइज, एनवाई-सन, बिल्डस्मार्ट एनवाई और राज्य का ग्रीन बैंक शामिल हैं। यद्यपि राज्य विद्युत उत्पादन स्थल और पर्यावरण बोर्ड के माध्यम से न्यूयॉर्क में उपयोगिता-पैमाने (25 मेगावाट या उससे अधिक) विद्युत उत्पादन की बैठक प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, उपयोगिता-पैमाने पर विद्युत उत्पादन के लिए अधिकांश योजना प्रक्रिया न्यूयॉर्क स्वतंत्र प्रणाली संचालक (एनवाईआईएसओ) द्वारा की जाती है, जो संघीय ऊर्जा नियामक आयोग के तहत विनियमित एक संगठन है। एन. वाई. आई. एस. ओ. एक इंटरकनेक्शन कतार रखता है जहाँ उपयोगिता-पैमाने पर विद्युत उत्पादन और व्यापारी संचरण प्रस्तावों की सफलता दर की गणना करना संभव हो सकता है। 2016 में, लोक सेवा आयोग ने 2030 तक अक्षय और परमाणु स्रोतों से अपनी 50 प्रतिशत बिजली प्राप्त करने के राज्य के लक्ष्य को प्राप्त करने में सहायता के लिए एक स्वच्छ ऊर्जा मानक को अपनाया, जिससे इन स्रोतों का समर्थन करने के लिए ग्राहकों के बिलों में वृद्धि होगी। एक विशेष उद्देश्य तीन परमाणु संयंत्रों, गिन्ना, जेम्स ए. फिट्ज़पैट्रिक और नाइन माइल पॉइंट का समर्थन करना था जो आर्थिक रूप से कमजोर हो गए थे; पहले दो वर्षों में परमाणु के लिए समर्थन की लागत $1 बिलियन होने की उम्मीद है। दर के मामले आयोग का नियामक निरीक्षण बिजली, पानी, भाप और स्थानीय प्राकृतिक गैस वितरण उपयोगिताओं से खुदरा उपभोक्ता दर वृद्धि (या कमी) अनुरोधों के अनुमोदन तक फैला हुआ है। आयोग इन दर अनुरोधों को मंजूरी देता है (या अस्वीकार करता है) क्योंकि प्रत्येक उपयोगिता अपने खुदरा क्षेत्र में एकाधिकार सेवा प्रदाता के रूप में काम करती है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जो जनता को टिप्पणी करने का अवसर प्रदान करती है। उपयोगिताएँ निर्धारित करती हैं कि वे कब एक नया मामला दायर करना चाहते हैं। आयोग पूंजीगत व्यय, परिचालन व्यय और अन्य खर्चों के प्रस्तावित स्तरों के लिए जनता की आवश्यकता का आकलन करने के लिए तर्कसंगतता के एक मानक का उपयोग करता है-या एक उचित व्यक्ति कैसे निर्णय लेगा। विनियमित उपयोगिताएँ सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियाँ हैं, और उन्हें शेयरधारकों के लिए रिटर्न भी प्रदान करना चाहिए। इन दर मामलों में इन रिटर्न के लिए तर्क दिया जाता है, और लगभग 10 प्रतिशत की इक्विटी पर वापसी सामान्य है। वर्तमान विद्युत उपयोगिता कंपनियों और व्यापारी पारेषण विकासकर्ताओं के लिए आयोग को राज्य में एक "प्रमुख उपयोगिता पारेषण सुविधा"-विद्युत पारेषण लाइन के संचालन और निर्माण से पहले पर्यावरण संगतता और सार्वजनिक आवश्यकता का प्रमाण पत्र जारी करना चाहिए। यह लोक सेवा कानून के अनुच्छेद VII के अनुसार है। यह प्रक्रिया सार्वजनिक अधिसूचना और भागीदारी प्रदान करती है। यह प्रमाणपत्र अन्य विवरणों के साथ-साथ पारेषण लाइन के अंतिम मार्ग, लाइन के लिए जनता की आवश्यकता, लाइन के संभावित पर्यावरणीय प्रभाव पर विवरण प्रदान करता है। इस प्रमाणपत्र के दिए जाने के बाद, उपयोगिता या विकासकर्ता एक पर्यावरण प्रबंधन और निर्माण योजना दाखिल करता है जिसे निर्माण से पहले आयोग को भी मंजूरी देनी होती है। किसी परियोजना के लिए, विवाद के स्तर के आधार पर, अनुच्छेद VII बैठक प्रक्रिया के माध्यम से आगे बढ़ने के लिए कई वर्षों की आवश्यकता हो सकती है, हालांकि इसके निर्माण में केवल 6 महीने लग सकते हैं। प्रमाणीकरण प्रक्रिया में और भी अधिक समय लग सकता है यदि मार्ग निर्धारण नगरपालिकाओं के माध्यम से होता है जिन पर नगरपालिका अलग तूफान सीवर प्रणाली (एमएस4) के प्रबंधन का प्रभार होता है। अंतिम राज्य प्रमाणन के लिए अपनी एमएस4 योजना के अनुसार स्थानीय एमएस4 नगरपालिका से अनुमोदन की आवश्यकता होती है। भाग 102 बैठक कुछ उदाहरण हैं जब अनुच्छेद VII संचरण सुविधाओं की बैठक प्रक्रिया से गुजरे बिना विद्युत संचरण लाइनों का निर्माण किया जा सकता है। लोक सेवा कानून "प्रमुख उपयोगिता संचरण सुविधा" को एक विद्युत संचरण लाइन के रूप में परिभाषित करता है जो 125-किलोवोल्ट (केवी) से अधिक और 1-मील से अधिक लंबाई पर संचालित होती है, या एक विद्युत संचरण लाइन जो 100-केवी (और 125-केवी से कम) से अधिक और 10 मील से अधिक लंबाई पर संचालित होती है। यह इस परिभाषा का विस्तार 125,000 से अधिक लोगों की आबादी वाले शहरों में पूरी तरह से भूमिगत स्थित संचरण सुविधाओं या एफ. ई. आर. सी.-प्रमाणित पनबिजली सुविधाओं के संबंध में अनुमोदित सुविधाओं तक नहीं करता है। विशेष रूप से, लोक सेवा कानून का भाग 102, उदाहरण के लिए, आयोग से औपचारिक प्रतिक्रिया के बिना, 10 मील से कम की लंबाई वाली 115-केवी पारेषण लाइन की 60-दिवसीय समीक्षा की अनुमति देता है। भाग 102 फाइलिंग ने कुछ उपयोगिताओं को अनुच्छेद VII फाइलिंग के वित्तीय और समय की बाधाओं के बोझ के बिना अपने बुनियादी ढांचे को बनाए रखने में सक्षम बनाया है। न्यूयॉर्क में स्थित विद्युत उत्पादन सुविधाओं में उत्पादन सुविधाओं की जिम्मेदारी एक बहु-एजेंसी बोर्ड की है जिसे विद्युत उत्पादन स्थल और पर्यावरण पर बैठक बोर्ड कहा जाता है। यह 25 मेगावाट या उससे अधिक की प्रस्तावित क्षमताओं वाली परियोजनाओं की समीक्षा और प्रमाणन करता है। इसके बोर्ड के सदस्य लोक सेवा आयोग, स्वास्थ्य विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग, एन. वाई. एस. ई. आर. डी. ए. और साम्राज्य राज्य विकास निगम के प्रमुख हैं। न्यूयॉर्क में पीढ़ी की बैठक की प्रक्रिया अभी भी काफी युवा है-गवर्नर एंड्रयू कुओमो द्वारा 2011 में कानून में पारित अनुच्छेद 10 क़ानून। अनुच्छेद 10 विनियमों से पहले, लोक सेवा कानून की धारा 68 ने 2000 के दशक की शुरुआत में अनुच्छेद X की समाप्ति के बाद अंतराल विनियम के रूप में काम किया-न कि "10"-प्रक्रिया। स्थानीय समुदाय की प्रतिक्रिया और भागीदारी प्रस्तावित बिजली सुविधाओं के लिए स्थानीय समुदाय की प्रतिक्रिया काफी हद तक स्थानीय भूमि मालिकों को अधिसूचना प्रक्रिया पर निर्भर करती है। अनुच्छेद VII और अनुच्छेद 10 विनियम काफी व्यापक अधिसूचना की मांग करते हैं। अनुच्छेद 10 प्रक्रिया, विशेष रूप से, स्थानीय समुदाय के सदस्यों को बैठक बोर्ड के सदस्यों के रूप में सेवा करने के लिए आमंत्रित करती है। स्थानीय समुदाय के सदस्यों द्वारा पोस्ट की गई कई टिप्पणियां एन. आई. एम. बी. वाई. की स्थिति या कम आवृत्ति वाले विद्युत और चुंबकीय क्षेत्रों से कथित स्वास्थ्य खतरे की अपील को दर्शाती हैं। 2018 तक, पश्चिमी और अपस्टेट न्यूयॉर्क में स्थित बड़ी संख्या में प्रस्तावित पवन टरबाइन सुविधाओं को अनुच्छेद 10 नियमों के तहत संसाधित किया जा रहा है, और एस्ट्रोटर्फिंग के प्रभाव और आयोग के कर्मचारी इन परियोजनाओं की मात्रा को किस दर से संसाधित कर सकते हैं, यह अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है। सेवा व्यवधान आयोग को उपयोगिता सेवा व्यवधानों की निगरानी और जांच करने के लिए विभिन्न उपकरणों के साथ सशक्त किया गया है। सेवा में व्यवधान पैदा करने या पैदा करने की क्षमता रखने वाली घटनाओं के प्रति उनकी प्रतिक्रिया ऐतिहासिक रूप से मीडिया कवरेज, प्रशासनिक एजेंडा, प्रभावित ग्राहकों की संख्या और ग्राहक जिस गंभीरता से प्रभावित होते हैं, उस पर निर्भर करती है। बड़े तूफानों और अन्य मौसम की गड़बड़ी से पहले, आयोग न्यूयॉर्क राज्य पुलिस मुख्यालय में स्थित आपातकालीन प्रबंधन बंकर के राज्य कार्यालय में कर्मचारियों को कार्यक्रम के दौरान बिजली की कटौती की संख्या के बारे में रिपोर्ट करने के लिए भेजेगा। इस बंकर में आम तौर पर किसी कार्यक्रम की अवधि के लिए दिन में 24 घंटे कर्मचारी होते हैं, और उपयोगिता कंपनी के कर्मचारी भी मौजूद हो सकते हैं। जी. आई. एस. सॉफ्टवेयर जिसका उपयोग कर्मचारी एस. ओ. ई. एम. कर्मचारियों को आउटेज की जानकारी देने के लिए करते हैं, वास्तविक समय में प्रत्येक उपयोगिता वेबसाइट से स्वतंत्र रूप से उपलब्ध आउटेज नंबरों को एकत्रित करता है। एवानग्रिड समेकित एडिसन (कॉन एडिसन) समेकित एडिसन बनाम लोक सेवा आयोग फोर्टिस इंक. ग्रीन आइलैंड पावर अथॉरिटी इंडियन पॉइंट एनर्जी सेंटर लॉन्ग आइलैंड पावर अथॉरिटी (एल. आई. पी. ए.) नेशनल ग्रिड पी. एल. सी. न्यूयॉर्क ऊर्जा कानून न्यूयॉर्क राज्य ऊर्जा अनुसंधान और विकास प्राधिकरण (एन. वाई. एस. ई. आर. डी. ए.) न्यूयॉर्क पावर अथॉरिटी (एन. वाई. पी. ए.) न्यूयॉर्क स्वतंत्र सिस्टम ऑपरेटर (एन. वाई. आई. एस. ओ.) सीनिक हडसन संरक्षण सम्मेलन बनाम फेडरल पावर कमीशन ट्रांसमिशन ओनर ट्रांसमिशन सॉल्यूशंस वॉकवे ओवर द हडसन संदर्भ आगे पढ़ने के लिए बाहरी लिंक विश्लेषण समूह ऊर्जा और पर्यावरण श्वेतपत्र ब्रैटल ग्रुप ऊर्जा और उपयोगिता श्वेतपत्र एन. ई. आर. ए. आर्थिक परामर्श श्वेतपत्र न्यूयॉर्क राज्य लोक सेवा विभाग न्यू यॉर्क में लोक सेवा विभाग