History of the European Union (2004–present)
2004 से वर्तमान तक यूरोपीय संघ का इतिहास यूरोपीय संघ की वर्तमान समयरेखा है। यह यूरोपीय संघ के 2004 के विस्तार के बाद महत्वपूर्ण उथल-पुथल और सुधार की अवधि है। यूरोपीय संघ ने दस नए सदस्यों को लिया है, जिनमें से आठ शुरू में यूरोपीय संघ के औसत की तुलना में बहुत गरीब थे, और 2007 में कई और सदस्यों के साथ दो और सदस्यों को लिया। इसने कुछ साल पहले यूरो का निर्माण किया था और इसे और अपने नए सदस्यों के लिए शेंगेन क्षेत्र का विस्तार करना पड़ा था। हालाँकि यह 2000 के दशक के अंत में मंदी और यूरोपीय संविधान और उसके उत्तराधिकारी, लिस्बन की संधि पर हानिकारक विवादों से प्रभावित था। इस अवधि के दौरान, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी यूरोपीय संसद में सबसे बड़ा समूह रहा है और यूरोपीय आयोग के प्रत्येक अध्यक्ष को प्रदान करता है। संसद और आयोग जून 2004 के दौरान, 25 सदस्य राज्यों ने इतिहास के सबसे बड़े अंतर-राष्ट्रीय चुनाव (दुनिया के दूसरे सबसे बड़े लोकतांत्रिक मतदाताओं के साथ) में भाग लिया। छठे संसदीय चुनाव का परिणाम यूरोपीय पीपुल्स पार्टी-यूरोपीय डेमोक्रेट समूह के लिए दूसरी जीत थी। इसमें सबसे कम मतदान 45.5% भी देखा गया, दूसरी बार यह 50 प्रतिशत से नीचे गिर गया था। बारोसो I प्रोडी आयोग अक्टूबर 2004 के अंत में अपने जनादेश को समाप्त करने वाला था, इसलिए छठे यूरोपीय संसद के लिए 2004 के चुनावों के बाद, आयोग के अध्यक्ष के लिए उम्मीदवारों पर विचार किया जाने लगा। आयरलैंड गणराज्य, फ्रांस और जर्मनी से बेल्जियम के प्रधान मंत्री गाय वेरहोफस्टेड (ईडीएलआर) के लिए मजबूत समर्थन था, जिन्होंने उन्हें "आश्वस्त यूरोपीय और एक योद्धा" के रूप में देखा। हालाँकि इराक युद्ध के मुखर विरोध और यूरोपीय संविधान में ईश्वर को शामिल करने के कारण स्पेन, यूनाइटेड किंगडम, इटली और पोलैंड ने संघवादी का विरोध किया था। आयरिश ताओसीच बर्टी अहर्न (ए. ई. एन.) भी एक लोकप्रिय उम्मीदवार थे लेकिन वे इस पद को लेना नहीं चाहते थे। पिछले चुनाव में यूरोपीय पीपुल्स पार्टी की जीत के कारण, ई. पी. पी. दल अपने सदस्यों में से एक को इस पद पर लाने के लिए उत्सुक थे, जिसमें लक्ज़मबर्ग के प्रधान मंत्री जीन-क्लाउड जंकर (ई. पी. पी.), जिन्होंने इनकार कर दिया, और ऑस्ट्रियाई चांसलर वोल्फगैंग शूसल (ई. पी. पी.), जो एक दक्षिणपंथी पार्टी के साथ गठबंधन में थे, जिसने उन्हें कुछ सरकारों के उम्मीदवार के रूप में बदनाम किया। कई आयुक्तों को भी नियुक्त किया गया, विशेष रूप से फ्रांज फिशलर, कृषि आयुक्त (ऑस्ट्रिया, ई. पी. पी.), एंटोनियो विटोरिनो, जे. एच. ए. (पुर्तगाल, पी. ई. एस.) के आयुक्त, क्रिस पैटन, विदेश संबंध आयुक्त (यू. के., ई. डी.), मिशेल बार्नियर और क्षेत्रीय नीति आयुक्त (फ्रांस, ई. पी. पी.)। अन्य उम्मीदवार उच्च प्रतिनिधि जेवियर सोलाना (स्पेन, पीईएस) और संसद के अध्यक्ष पैट कॉक्स (आयरलैंड, ईएलडीआर) थे, हालांकि दोनों हल्के उम्मीदवार थे। हालाँकि, इराक युद्ध के लिए उनके समर्थन और अन्य उम्मीदवारों की आपत्तियों के बाद सबसे कम सामान्य विभाजक के रूप में देखे जाने के बावजूद बारोसो एक प्रमुख उम्मीदवार के रूप में उभरे। संसद ने 22 जुलाई 2004 को बरोसो को राष्ट्रपति के रूप में 413 मतों से 215 (44 अनुपस्थित) से मंजूरी दी, जिसमें उनका अधिकांश समर्थन ईपीपी-ईडी समूह से आया। हालाँकि उन्होंने बाद में उम्मीदवारों की अपनी पसंद के लिए प्रशंसा अर्जित की। सुनवाई के दौरान सदस्यों ने कई आयुक्तों में गलती पाई। समितियों ने इंग्रिडा उद्रे (कराधान और सीमा शुल्क संघ), लास्लो कोवाक्स (ऊर्जा), नीली क्रोस (प्रतिस्पर्धा) और मैरियन फिशर-बोएल (कृषि) की उपयुक्तता पर सवाल उठाया। हालाँकि सबसे विवादास्पद रोक्को बटिग्लियोन न्याय, स्वतंत्रता और सुरक्षा के लिए यूरोपीय आयुक्त के रूप में उनकी रूढ़िवादी टिप्पणियों (विवाह में महिलाओं की स्थिति पर और समलैंगिकता एक पाप थी) के कारण था, जिसने कुछ एम. ई. पी. की नज़र में, उन्हें यूरोपीय संघ में नागरिक अधिकार हासिल करने वाली नौकरी के लिए अनुपयुक्त बना दिया, जिससे नागरिक अधिकार समिति एक आने वाले आयुक्त को वोट देने वाली पहली समिति बन गई। समाजवादी बारोसो और उनके प्रस्तावित आयोग के सबसे मुखर आलोचक थे, जबकि पीपुल्स पार्टी ने उदारवादी विभाजन के साथ आयोग का समर्थन किया। बारोसो ने संसद को छोटी-छोटी रियायतों की पेशकश करने का प्रयास किया, लेकिन उन्हें स्वीकार नहीं किया गया क्योंकि समाजवादियों ने स्पष्ट कर दिया था कि वे आयोग को वैसे ही खारिज कर देंगे जैसे वह खड़ा है, जिससे विभाजित उदारवादी इस बात का संतुलन बनाए हुए थे कि यूरोपीय संघ के इतिहास में बारोसो आयोग संसद द्वारा खारिज किया जाने वाला पहला आयोग होगा या नहीं। पीपुल्स पार्टी ने मांग की कि अगर बटिग्लियोन को जाना है, तो संतुलन के लिए एक समाजवादी आयुक्त का भी त्याग किया जाना चाहिए। बारोसो ने अंततः हार मान ली और अपने प्रस्तावित कॉलेज ऑफ कमिश्नर को वापस ले लिया और तीन सप्ताह के बाद प्रोडी ने एक कार्यवाहक के रूप में जारी रखा, एक नए लाइन-अप का प्रस्ताव रखा। उनके अधिकार को कम करने और संसद का समर्थन जीतने में मदद करने के लिए तीन बदलाव किए गएः बटिग्लियोन को इटली द्वारा वापस ले लिया गया था और विदेश मंत्री फ्रेंको फ्रैटिनी द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, लेज़लो कोवाक्स को ऊर्जा से कराधान में स्थानांतरित कर दिया गया था और इंग्रिडा उद्रे को वापस ले लिया गया था और एंड्रिस पीबाल्ग्स द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था जिन्होंने ऊर्जा के अब खाली पद को संभाला था। आयोग को 18 नवंबर 2004 को मंजूरी दी गई, पक्ष में 449 वोट, विरोध में 149 और 82 अनुपस्थित रहे, जब बारोसो ने तीनों प्रमुख दलों का समर्थन प्राप्त किया और उन्होंने चुनाव के तीन सप्ताह बाद 22 नवंबर को पदभार संभाला। 2007 बुल्गारिया और रोमानिया 1 जनवरी 2007 को यूरोपीय संघ में शामिल हो गए, जिसमें प्रत्येक को एक-एक आयुक्त दिया गया, जिससे आयुक्तों के महाविद्यालय की संख्या बढ़कर 27 हो गई। दोनों नए आयुक्तों को 12 दिसंबर 2006 को संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था। मेग्लेना कुनेवा को बुल्गारिया द्वारा प्रस्तावित किया गया था और उन्हें उपभोक्ता संरक्षण पोर्टफोलियो सौंपा गया था, जो पहले संयुक्त स्वास्थ्य और उपभोक्ता संरक्षण पोर्टफोलियो का हिस्सा था। संसद ने उनका स्वागत किया और पीपुल्स पार्टी और समाजवादी उनके उद्देश्यों और दृष्टिकोण से प्रभावित हुए। कुनेवा के पक्ष में 583, विरोध में 21 और बहिष्कार में 28 वोट पड़े। रोमानिया ने मूल रूप से सीनेटर वरुजन वोस्गनियन का प्रस्ताव रखा था, हालांकि उन्हें अपने अति दक्षिणपंथी विचारों और रोमानिया के बाहर यूरोपीय संघ या प्रोफ़ाइल का कोई अनुभव नहीं होने के कारण जल्दी ही समाजवादियों और स्वयं आयोग के विरोध का सामना करना पड़ा। उस नामांकन को लियोनार्ड ऑर्बन द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था जिन्हें बहुभाषावाद का पोर्टफोलियो दिया गया था, जो पहले शिक्षा, प्रशिक्षण और संस्कृति का हिस्सा था। हालाँकि इस तरह के एक स्लिम पोर्टफोलियो होने के कारण इसे एक अच्छा स्वागत मिला। समाजवादी नेता मार्टिन शुल्ज एम. ई. पी. ने सुझाव दिया कि इसके बजाय जातीय अल्पसंख्यकों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए लेकिन इसे बारोसो ने खारिज कर दिया। ओरबान को संसद ने 595 मतों के पक्ष में, 16 के विरोध में और 29 अनुपस्थित रहने के साथ मंजूरी दी थी। बैरोसो II 2009 के चुनावों में ब्रिटिश कंज़र्वेटिव्स को खोने के बावजूद यूरोपीय पीपुल्स पार्टी के लिए फिर से जीत देखी गई, जिन्होंने अन्य संघवाद विरोधी दक्षिणपंथी दलों के साथ एक छोटा यूरोसेप्टिक समूह बनाया। संसद की अध्यक्षता एक बार फिर पीपुल्स पार्टी और समाजवादियों के बीच विभाजित हो गई, जिसमें जर्ज़ी बुज़ेक यूरोपीय संसद के अध्यक्ष बनने वाले पहले पूर्वी यूरोपीय के रूप में चुने गए। 2008 में, बारोसो ने लगातार राष्ट्रपति के रूप में दूसरे कार्यकाल के लिए नेताओं का समर्थन हासिल किया था, निकोलस सरकोजी और सिल्वियो बर्लुस्कोनी दोनों ने बारोसो के लिए अपना समर्थन घोषित किया, हालांकि बारोसो ने खुद कहा कि यह संसद में राजनीतिक दलों पर निर्भर है। 19 जुलाई 2008 को बारोसो ने पहली बार कहा कि वह दूसरे कार्यकाल की मांग कर रहे थे और फिर से चुनाव के लिए ई. पी. पी. द्वारा उनका समर्थन किया गया था। 2009 के चुनावों में, ई. पी. पी. ने सबसे बड़ी पार्टी के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखी, हालांकि उनके अधिकार के लिए अन्य दलों के समर्थन के साथ भी पूर्ण बहुमत के बिना। फिर भी दूसरे और तीसरे सबसे बड़े समूह, समाजवादी और उदारवादी, बरोसो को चुनौती देने के लिए एक वैकल्पिक उम्मीदवार रखने में विफल रहे, भले ही वे जीत गए हों। इसके बावजूद, बरोसो से रियायतें प्राप्त करने के प्रयास में उनके खिलाफ एक ढीला लाल-हरा-पीला गठबंधन (ग्रीन्स-यूरोपीय मुक्त गठबंधन के साथ समाजवादी और उदारवादी) बना। उन्होंने मांग की कि बारोसो ने अपने अगले कार्यकाल के लिए स्पष्ट रूप से अपने नीतिगत दिशानिर्देश निर्धारित किए और अपने समूह के सदस्यों को आयोग में प्रमुख पदों की पेशकश की। उन्होंने उनकी नियुक्ति पर अधिक अधिकार रखने के लिए लिस्बन की संधि के अनुसमर्थन की तारीख से आगे मतदान को पीछे धकेलने का भी प्रयास किया। 10 सितंबर 2009 को राजनीतिक समूहों के साथ एक बैठक में, बारोसो ने एक असामान्य रूप से जीवंत बहस के साथ एक खचाखच भरे कमरे में अपनी नई नीतियों पर तर्क दिया क्योंकि बारोसो ने अपने सबसे उत्साही विरोधियों, ग्रीन्स के खिलाफ अपने रिकॉर्ड का बचाव किया। बहस में अपनी पकड़ बनाए रखने के बावजूद उन्हें ग्रीन्स का समर्थन नहीं मिला। हालाँकि समाजवादी और उदारवादी नेताओं ने अपने विरोध को नरम कर दिया, बाद वाले ने मानवाधिकार आयुक्त के विचार को मंजूरी दे दी। 15 सितंबर को पूर्ण बहस के बाद पीपुल्स पार्टी और विरोधी संघवादी रूढ़िवादी और सुधारवादियों ने लिबरल के सशर्त समर्थन के साथ समर्थन की घोषणा की। सोशलिस्ट्स, ग्रीन्स और यूरोसेप्टिक फ्रीडम एंड डेमोक्रेसी समूह सभी ने शिविर बदलने के लिए लिबरल की आलोचना करते हुए विरोध की घोषणा की। हालांकि समूहों ने एक पार्टी लाइन को लागू करने के लिए संघर्ष किया क्योंकि एम. ई. पी. एक गुप्त मतदान के माध्यम से मतदान करते हैं। मतदान 16 सितंबर 2009 को हुआ था। 16 सितंबर 2009 को, बरोसो को संसद द्वारा 382 से 219 (718 में से 117 अनुपस्थित) द्वारा फिर से चुना गया था। बुल्गारिया के प्रारंभिक आयोग के उम्मीदवार, रुमियाना जेलेवा को एम. ई. पी., मुख्य रूप से समाजवादियों के विरोध के कारण पद छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिन्होंने पीपुल्स पार्टी (जिससे उनकी राष्ट्रीय पार्टी संबंधित है) के समर्थन के बावजूद उनकी उपयुक्तता और वित्तीय हितों पर सवाल उठाया। बुल्गारिया ने तेजी से क्रिस्टालिना जॉर्जीवा को प्रस्तुत किया लेकिन इसने आयोग पर मतदान में हफ्तों की देरी करने के लिए मजबूर किया ताकि जॉर्जीवा की सुनवाई की व्यवस्था की जा सके। एकमात्र अन्य नामित आयुक्त जिनके पास समर्थन की कमी थी, वे रिटर्निंग कमिश्नर नीली क्रोस थीं, जिन्हें उनकी सुनवाई में भी खराब प्रदर्शन करते देखा गया था। हालाँकि, उन्हें वापस आमंत्रित किया गया और उन्हें और अधिक समर्थन मिला, यह संकेत देते हुए कि उन्हें संसद से मंजूरी मिल जाएगी। संसद ने 9 फरवरी 2010 को 488 मतों के साथ नई लाइन-अप को मंजूरी दी। 137, ग्रीन्स और फार लेफ्ट ने इसके खिलाफ मतदान किया, जबकि 72 एम. ई. पी. अनुपस्थित रहे; जिसमें रूढ़िवादी और सुधारवादी शामिल थे जो लोकतंत्र के आधार पर अनुपस्थित रहे। ग्रीन्स ने बारोसो की टीम का विरोध करने और फिर वैसे भी पक्ष में मतदान करने के लिए अन्य दलों की आलोचना की, इस बात का विरोध करते हुए कि बारोसो ने "संभावित आयुक्तों की क्षमताओं का सम्मान किए बिना विभागों को सौंपा। इससे भी बदतर, उन्होंने आयुक्तों को उन पदों से स्थानांतरित कर दिया जहां वे अच्छा काम कर रहे थे। नए कॉलेज में जिम्मेदारियों के अस्पष्ट विभाजन के कारण टीम वर्क के बजाय आंतरिक शक्ति संघर्षों की विशेषता होने का जोखिम है। जबकि रूढ़िवादी व्यक्तिगत रूप से उनके लिए एक वोट चाहते थे क्योंकि "ऐसे मजबूत उम्मीदवार थे जिनका हमने समर्थन किया होता, और कमजोर उम्मीदवार थे जिनका हमने विरोध किया होता।" जंकर वॉन डेर लेयेन संस्थागत सुधार संविधान 2003 में नीस की संधि लागू हुई, जिसने यूरोपीय संघ को 2004 के विस्तार के लिए तैयार किया। हालांकि कुछ लोगों ने सोचा कि आगे सुधार की आवश्यकता थी और नीस के लागू होने से पहले ही पूर्व फ्रांसीसी राष्ट्रपति वैलेरी गिसकार्ड डी 'एस्टैंग की अध्यक्षता में यूरोपीय सम्मेलन ने एक यूरोपीय संविधान का मसौदा तैयार करने का फैसला किया जो सभी मौजूदा संधियों को समेकित करेगा और यूरोपीय संघ के कामकाज को सरल बनाएगा। मसौदे को आयोग द्वारा समर्थित किया गया था और जून 2004 में अंतिम पाठ का निपटारा किया गया था। 29 अक्टूबर 2004 को रोम में यूरोपीय संघ के नेताओं द्वारा यूरोपीय संविधान पर हस्ताक्षर किए गए। संविधान ने कई बदलावों का प्रस्ताव दिया। हालाँकि इसकी शक्तियों का विस्तार नहीं किया गया था, लेकिन अधिक निर्णय बहुमत से लिए जाते थे और इसमें संसद शामिल होती थी। इसने यूरोपीय संघ की स्तंभ संरचना को समाप्त करके ऐसा किया। इसने संरचना को सरल बनाने और यूरोपीय परिषद का एक स्थायी अध्यक्ष बनाकर अधिक सुसंगतता जोड़ने की भी मांग की, बजाय इसके कि इसे सदस्यों के बीच घुमाया जाए, और एकल राजनयिक प्रतिनिधित्व प्रदान करने के लिए उच्च प्रतिनिधि को यूरोपीय विदेशी संबंधों के आयुक्त के साथ विलय कर दिया जाए। इसमें यूरोपीय संघ के झंडे और गान के बारे में लेख भी शामिल थे (परिवर्तनों के विवरण के लिए, Europe#Content के लिए एक संविधान स्थापित करने वाली संधि देखें)। अस्वीकृति संधि को प्रत्येक सदस्य राज्य में अनुसमर्थन के लिए रखा गया था। प्रत्येक राज्य को इसे लागू करने से पहले इसे मंजूरी देनी थी। अधिकांश में, यह एक संसदीय वोट द्वारा किया गया था (जर्मनी में जनमत संग्रह प्रतिबंधित हैं) लेकिन अन्य में, इसे एक जनमत संग्रह के लिए रखा गया था। स्पेन संविधान पर जनमत संग्रह कराने वाला पहला देश था। जनमत संग्रह ने 76 प्रतिशत मतों से संविधान को मंजूरी दी, हालांकि भागीदारी केवल लगभग 43 प्रतिशत थी। 29 मई 2005 को फ्रांसीसी जनता ने 69 प्रतिशत के मतदान पर 55 प्रतिशत से 45 प्रतिशत के अंतर से संविधान को अस्वीकार कर दिया। और केवल तीन दिन बाद डच ने 62 प्रतिशत मतदान पर 61 प्रतिशत से 39 प्रतिशत के अंतर से संविधान को अस्वीकार कर दिया। फ्रांस और नीदरलैंड में अस्वीकृति के बावजूद, लक्ज़मबर्ग ने 10 जुलाई 2005 को संविधान को 57 प्रतिशत से 43 प्रतिशत तक मंजूरी देते हुए एक जनमत संग्रह किया। यह संविधान पर आयोजित होने वाला अंतिम जनमत संग्रह था क्योंकि जनमत संग्रह कराने का प्रस्ताव रखने वाले अन्य सभी सदस्य राज्यों ने उन्हें रद्द कर दिया था। ऐसे केंद्रीय राज्यों द्वारा संविधान की अस्वीकृति के बाद, यूरोपीय संघ के नेताओं ने "चिंतन की अवधि" की घोषणा की, जबकि उन्होंने फैसला किया कि आगे क्या करना है। यह अवधि 25 मार्च 2007 को बर्लिन घोषणा के साथ समाप्त हुई (जो रोम की संधियों की 50वीं वर्षगांठ थी)। घोषणा का उद्देश्य एक नया संस्थागत समझौता खोजने के लिए एक नई प्रेरणा देना था। 4 जून 2007 को, इस समूह, जिसे अमाटो समूह के नाम से जाना जाता है, ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। उन्होंने एक नई संधि लिखने की दृष्टि से एक नया अंतर-सरकारी सम्मेलन स्थापित करने का प्रस्ताव रखा जो यूरोपीय संघ पर संधि को फिर से लिखेगा, यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि में संशोधन करेगा और यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर को कानूनी रूप से बाध्यकारी दर्जा देगा। नई संधि संविधान के पहले और चौथे भागों पर आधारित होगी, संविधान के बाकी परिवर्तन रोम की संधि में संशोधन के माध्यम से प्राप्त किए जा रहे हैं। लिस्बन समझौता एक अंतर-सरकारी सम्मेलन के लिए 16-पृष्ठ के जनादेश पर किया गया था, जिसमें पुराने यूरोपीय संविधान पाठ से अधिकांश संवैधानिक शब्दावली और कई प्रतीकों को हटाने का प्रस्ताव था। इसके अलावा आई. जी. सी. को यह सिफारिश करने पर सहमति हुई कि पुराने यूरोपीय संविधान के प्रावधानों को कुछ प्रमुख पहलुओं (जैसे मतदान या विदेश नीति) में संशोधित किया जाना चाहिए। यूनाइटेड किंगडम और पोलैंड के दबाव के कारण, यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर में एक प्रोटोकॉल जोड़ने का भी निर्णय लिया गया (यह स्पष्ट करते हुए कि यह ब्रिटेन या पोलैंड में घरेलू कानून को पलटने के लिए अदालतों के अधिकारों का विस्तार नहीं करता है)। विशिष्ट परिवर्तनों में कानून के कुछ क्षेत्रों में बाहर निकलने की अधिक क्षमता थी और यह कि प्रस्तावित नई मतदान प्रणाली जो यूरोपीय संविधान का हिस्सा थी, का उपयोग 2014 से पहले नहीं किया जाएगा (नीचे प्रावधान देखें)। जून की बैठक में, 'सुधार संधि' नाम भी सामने आया, अंततः यह स्पष्ट करते हुए कि संवैधानिक दृष्टिकोण को छोड़ दिया गया था। तकनीकी रूप से यह सहमति हुई कि सुधार संधि यूरोपीय संघ (टी. ई. यू.) पर संधि और यूरोपीय समुदाय (टी. ई. सी.) की स्थापना करने वाली संधि दोनों में संशोधन करेगी ताकि यूरोपीय संविधान के अधिकांश प्रावधानों को शामिल किया जा सके, हालांकि उन्हें एक दस्तावेज में संयोजित नहीं किया जा सके। यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि, जो यूरोपीय प्राथमिक कानून के अधिकांश मूल प्रावधानों सहित मुख्य कार्यात्मक समझौता है, का नाम बदलकर "संघ के कार्यकरण पर संधि" करने पर भी सहमति हुई। इसके अलावा यह सहमति हुई कि यूरोपीय संविधान के विपरीत जहां एक चार्टर दस्तावेज़ का हिस्सा था, उस पाठ को कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाने के लिए केवल यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर का संदर्भ होगा। लिस्बन संधि पर हस्ताक्षर 13 दिसंबर 2007 को लिस्बन, पुर्तगाल में हुए थे। हालाँकि यह संधि इसलिए बनाई गई थी ताकि इसे जनमत संग्रह में डालना आवश्यक न हो। हालाँकि आयरलैंड गणराज्य को अपने संविधान के अनुसार जनमत संग्रह कराने की आवश्यकता थी। 2008 में जनमत संग्रह हार गया, जिससे संधि के कार्यान्वयन को रोक दिया गया। हालाँकि, आयरलैंड को कई बार गारंटी दिए जाने के बाद, आयरिश ने 2009 में दूसरे जनमत संग्रह में अपने फैसले को उलट दिया। लिस्बन संधि अंततः 1 दिसंबर 2009 को लागू हुई। इसने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष का पद बनाया और उच्च प्रतिनिधि के पद का काफी विस्तार किया। किस तरह के व्यक्ति को अध्यक्ष होना चाहिए, इस बारे में बहुत बहस के बाद, यूरोपीय परिषद एक कम महत्वपूर्ण व्यक्तित्व पर सहमत हुई और हर्मन वैन रॉम्पी को चुना, जबकि विदेश नीति-नौसिखिया कैथरीन एश्टन उच्च प्रतिनिधि बनीं। एश्टन को नई यूरोपीय बाहरी कार्रवाई सेवा (ई. ई. ए. एस.) के लिए योजना तैयार करने का काम सौंपा गया था और जल्द ही उनकी क्षमताओं, उनके राजनयिक निर्णयों और ई. ई. ए. एस. के लिए उनकी योजनाओं पर आलोचना हुई, हालांकि कई लोगों ने इन आलोचनाओं को अनुचित बताते हुए खारिज कर दिया। अंत में, वित्तीय संकट के साथ, यूरोज़ोन शासन में सुधार के लिए एक नई प्रेरणा विकसित हुई (नीचे देखें)। लिस्बन ने स्तंभ प्रणाली को भी समाप्त कर दिया, आपराधिक मामलों में पुलिस और न्यायिक सहयोग के तहत पहले के क्षेत्रों में संसदीय निरीक्षण का विस्तार किया और एक सीमित सीमा तक सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति का विस्तार किया। उस क्षेत्र पर पूर्ण नियंत्रण नहीं होने के बावजूद, संसद के पास ई. ई. ए. एस. की स्थापना पर बजटीय शक्तियां थीं और जब तक ई. ई. ए. एस. पर इसकी मांगों को पूरा नहीं किया जाता, तब तक इसे बंधक बना लिया। रक्षा में यूरोपीय संघ की भूमिका के विस्तार और उस पर निगरानी के कारण भी 31 मार्च 2010 को पश्चिमी यूरोपीय संघ को समाप्त करने का निर्णय लिया गया। सदस्यता में परिवर्तन विस्तार 2007 में, पांचवां विस्तार 1 जनवरी को बुल्गारिया और रोमानिया के विलय के साथ पूरा हुआ। 53 एम. ई. पी. दो आयुक्तों के साथ संसद में शामिल हुए, जिसके लिए आयोग में दो नए पद बनाए गए। रोमानियाई आयुक्त के लिए बनाया गया पद बहुभाषावाद था, जिसकी कुछ लोगों ने इसके संकीर्ण दायरे के लिए आलोचना की थी। क्रोएशिया के यूरोपीय संघ के विलय की स्लोवेनिया की नाकाबंदी के कारण एक आधिकारिक उम्मीदवार देश के रूप में क्रोएशिया के साथ बातचीत की प्रक्रिया 10 महीने से रुकी हुई थी, जिसे सितंबर 2009 में एक समझौते के बाद हटा लिया गया था। क्रोएशिया 1 जुलाई 2013 को छठे विस्तार में 28वें सदस्य के रूप में यूरोपीय संघ में शामिल हुआ। प्रस्तावित विस्तार वित्तीय संकट ने यूरोसेप्टिक आइसलैंड को बुरी तरह प्रभावित किया और यूरोपीय संघ और यूरो में पनाह लेने की इसकी इच्छा ने इसे अपना पहला औपचारिक आवेदन दायर करने के लिए प्रेरित किया। बातचीत जल्दी पूरी होने की उम्मीद थी। यदि मत्स्य पालन पर विवादों का समाधान किया जाता और आइसलैंड के लोग सहमत हो जाते, तो आइसलैंड इसमें शामिल हो जाता। अप्रैल 2013 के दौरान आइसलैंड में एक नई सरकार चुनी गई और इस सरकार ने तब तक बातचीत रोक दी जब तक कि एक जनमत संग्रह नहीं हो जाता। विस्तार के एक चल रहे कार्यक्रम में, सात अन्य उम्मीदवार थेः अल्बानिया, मोल्डोवा, उत्तरी मैसेडोनिया, मोंटेनेग्रो, सर्बिया, तुर्की और यूक्रेन। विस्तार के एजेंडे में बोस्निया और हर्जेगोविना और कोसोवो राज्य भी शामिल थे। ब्रेक्सिट 1 फरवरी 2020 सी. ई. टी. (31 जनवरी जी. एम. टी.) को यूनाइटेड किंगडम ने यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 50 के अनुसार यूरोपीय संघ छोड़ दिया। तब और 31 दिसंबर 2020 के बीच, एक संक्रमण अवधि चल रही थी जिसने व्यवसायों को तैयार करने और एक मुक्त व्यापार समझौते के लिए बातचीत करने की अनुमति देने के लिए संबंधों के अन्य सभी पहलुओं को रखा। ई. यू.-यू. के. व्यापार और सहयोग समझौते पर बाद में हस्ताक्षर किए गए और यह 1 जनवरी 2021 से अस्थायी रूप से लागू हुआ है। यूरो और मंदी 2007 में स्लोवेनिया ने 2008 में यूरो, माल्टा और साइप्रस, 2009 में स्लोवाकिया, 2011 में एस्टोनिया, 2014 में लातविया, 2015 में लिथुआनिया और 2023 में क्रोएशिया को अपनाया। हालाँकि मौजूदा सदस्यों के साथ परेशानी पैदा हुई क्योंकि यूरोज़ोन ने 2008 में अपनी पहली मंदी में प्रवेश किया। सदस्यों ने सहयोग किया और ई. सी. बी. ने आर्थिक विकास को बहाल करने में मदद करने के लिए हस्तक्षेप किया और यूरो को एक सुरक्षित पनाहगाह के रूप में देखा गया, विशेष रूप से आइसलैंड जैसे बाहरी लोगों द्वारा। हालाँकि, ग्रीस और अन्य सदस्यों में देर से 2009-10 में चूक के जोखिम के साथ, यूरोज़ोन के नेता उन सदस्य राज्यों को राहत देने के प्रावधानों पर सहमत हुए जो धन नहीं जुटा सके। यह यूरोपीय संघ की संधियों पर एक यू-टर्न था जो एक यूरो सदस्य को अपने वित्त को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए किसी भी तरह की जमानत से इनकार करता है। फिर भी ग्रीस के अपने वित्त को बहाल करने के लिए संघर्ष करने के साथ, अन्य सदस्य राज्य भी जोखिम में हैं और इसका असर शेष यूरोज़ोन अर्थव्यवस्था पर पड़ेगा; एक बेल आउट तंत्र पर सहमति व्यक्त की गई थी, हालांकि इस उम्मीद के साथ कि इसका कभी भी उपयोग करने की आवश्यकता नहीं होगी। संकट ने आगे के आर्थिक एकीकरण और यूरोपीय मुद्रा कोष या संघीय खजाने जैसे कई प्रस्तावों के लिए आम सहमति को भी बढ़ावा दिया। प्रवासी संकट कोविड-19 महामारी का प्रभाव कोविड-19 महामारी के कारण उत्पन्न आर्थिक संकट के बाद यूरोपीय संघ के नेता पहली बार अगली पीढ़ी ई. यू. (एन. जी. ई. यू.) नामक यूरोपीय पुनर्प्राप्ति कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए सामान्य ऋण का उत्सर्जन करने पर सहमत हुए। रूस-यूक्रेनी युद्ध का प्रभाव 24 फरवरी 2022 को, यूक्रेन की सीमाओं पर बड़े पैमाने पर हमला करने के बाद, रूसी सशस्त्र बलों ने यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण करने का प्रयास किया। यूरोपीय संघ ने रूस पर भारी प्रतिबंध लगाए और यूरोपीय शांति सुविधा ऑफ-बजट उपकरण के माध्यम से वित्त पोषित घातक हथियारों के लिए यूक्रेन को एक पूल्ड सैन्य सहायता पैकेज पर सहमति व्यक्त की। इसी तरह, पड़ोसी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में युद्ध के पहले हफ्तों के दौरान संघर्ष से भाग रहे यूक्रेनी शरणार्थियों की भारी आमद हुई। इस संघर्ष ने रूस पर यूरोपीय संघ की ऊर्जा निर्भरता को उजागर किया, जिसे यूरोपीय संघ को "स्पष्ट रूप से" धमकी देने वाले आपूर्तिकर्ता के रूप में माना जाता है। इस विकास ने वैकल्पिक ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं की ओर बढ़ने और स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के आगे के विकास में तात्कालिकता की भावना पैदा की। यूरोपीय एकीकरण का इतिहास (1948-1957) यूरोपीय समुदायों का इतिहास (1973-1993) संदर्भ 2004 यूरोप में 21वीं सदी यूरोपीय संघ में 21वीं सदी