Spatial planning in Serbia
सर्बिया में स्थानिक योजना वह गतिविधि है जिसे अन्य देशों में विभिन्न नामों (स्थानिक योजना, क्षेत्रीय योजना, शहरी योजना, भूमि-उपयोग योजना) के तहत पहचाना जा सकता है। स्थानिक योजना शब्द का शाब्दिक अनुवाद सर्बिया में 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध से उपयोग किया जाता है, प्रोस्टोर का अर्थ है स्थान (विशेषण)। प्रोस्टोर्नो का अर्थ है स्थानिक) और प्लानिरांजे का अर्थ है योजना बनाना। स्थानिक योजना का शब्द पहली बार 2008 में एक मंत्रालय के नाम पर दिखाई दिया-पर्यावरण और स्थानिक योजना मंत्रालय जो 2012 तक अस्तित्व में था। 2012 से 2013 तक सर्बिया में स्थानिक योजना का प्रभारी मंत्रालय प्राकृतिक संसाधन, खनन और स्थानिक योजना मंत्रालय था। 2014 से स्थानिक योजना, शहरीकरण और आवास क्षेत्र के साथ निर्माण, परिवहन और अवसंरचना मंत्रालय स्थानिक योजना का प्रभारी मंत्रालय है। सर्बिया में नियोजन प्रक्रियाएँ एक संस्थागत गतिविधि के रूप में स्थानिक नियोजन राजनीतिक और आर्थिक प्रणाली, विकास के स्तर और सामाजिक मूल्यों और संस्थानों के आधार पर देश से देश में भिन्न होता है, जिनसे विभिन्न उद्देश्य, योजनाओं के विस्तार और कार्यान्वयन के तरीके और योजना की स्थिति होती है। सर्बिया में स्थानिक योजनाएं एजेंडा 21, हैबिटेट III, आरहस कन्वेंशन, ईएसडीपी और अन्य प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों के सिद्धांतों को ध्यान में रखती हैं। सर्बियाई योजना प्रणाली में, स्थानिक योजना तीन स्थानिक स्तरों पर आयोजित की जाती है, जैसा कि राष्ट्रीय कानून द्वारा विनियमित किया जाता हैः स्थानीय क्षेत्रीय राष्ट्रीय 2009 से योजना और निर्माण पर नया कानून निम्नलिखित प्रकार की स्थानिक योजनाओं को परिभाषित करता हैः सर्बिया गणराज्य की स्थानिक योजना क्षेत्रीय स्थानिक योजना स्थानीय समुदायों की स्थानिक योजना विशेष उद्देश्य वाले क्षेत्रों के लिए स्थानिक योजना राष्ट्रीय स्तर सर्बिया गणराज्य की पहली स्थानिक योजना का विस्तार 1968 में शुरू हुआ और 28 वर्षों तक चला। यह योजना 1996 में अपनाई गई थी। योजना की संरचना में निम्नलिखित अध्याय शामिल हैंः बुनियादी लक्ष्य और उद्देश्य, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण, जनसंख्या, बस्तियाँ और क्षेत्रीयकरण, परिवहन, पर्यटन, पर्यावरण, प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत, भूमि उपयोग, मानचित्र, योजना का कार्यान्वयन। इस योजना की समय सीमा 15 साल की थी, जो 2010 में समाप्त हो रही थी। सर्बिया गणराज्य की दूसरी स्थानिक योजना को 2010 में 2020 तक की अवधि के लिए अपनाया गया था। योजना की संरचना में निम्नलिखित अध्याय शामिल हैंः दृष्टि, सिद्धांत और उद्देश्य, क्षेत्रीय विकास, प्रकृति, पारिस्थितिकी और संरक्षण, जनसंख्या, बस्तियाँ और सामाजिक विकास, अर्थव्यवस्था, परिवहन और बुनियादी ढांचा, आसपास के देशों के साथ स्थानिक एकीकरण, संकेतक और प्रमुख प्राथमिकताएँ। सर्बिया गणराज्य की स्थानिक योजना के कार्यान्वयन का एक अलग दस्तावेज़ कार्यक्रम 2015 तक की योजना अवधि की पहली छमाही के लिए और दूसरी अवधि 2016-2020 के लिए अपनाया गया था। सर्बिया गणराज्य की तीसरी स्थानिक योजना को वर्तमान में 2019 में अपनाए गए सर्बिया सरकार के निर्णय के आधार पर 2021 से 2035 तक की अवधि के लिए विस्तृत किया जा रहा है। प्रारंभिक सार्वजनिक सुनवाई मार्च 2020 में हुई थी। क्षेत्रीय स्तर क्षेत्रीय स्तर पर, सर्बिया का क्षेत्र पूरी तरह से (कोसोवो * को छोड़कर) 2015 में क्षेत्रीय स्तर पर योजनाओं के साथ कवर किया गया था जो दीर्घकालिक इरादा था। नौ क्षेत्रीय स्थानिक योजनाओं को अपनाया गया है (दक्षिण पोमोरावल्जे, टिमोक घाटी, पोनिसावल्जे और टोपिलिका, ज़्लाटिबोर और मोराविका, बेलग्रेड का क्षेत्र, वोजवोडिना), ब्रानिसेवो और पोडुनावल्जे, कोलुबारा और माक्वा और सुमादिजा, पोमोरावल्जे, रास्का और रसिना। विशेष उद्देश्य वाले क्षेत्रों के लिए योजनाएं विशिष्ट क्षेत्रों के लिए क्षेत्रीय या स्थानीय स्तर की योजनाएं हैं जैसे किः राष्ट्रीय उद्यान या अन्य संरक्षित प्राकृतिक या सांस्कृतिक विरासत स्थल, बुनियादी ढांचे के गलियारे, जल संचय, खनन क्षेत्र या अन्य। स्थानीय स्तर स्थानीय स्तर पर, स्थानीय स्व-सरकारी इकाइयाँ स्थानिक योजनाएं (शहर या नगरपालिकाएँ) और शहरी योजनाएं हैं। संगठन, संरक्षण, निर्माण और अंतरिक्ष के विनियमन से संबंधित नियम स्थानिक विकास और भूमि उपयोग के उद्देश्यों के साथ उन योजनाओं का हिस्सा हैं। 1945 से पहले विकास के चरणों की योजना बनाना बेलग्रेड शहर के लिए पहली शहरी योजना 1867 में एमिलिजान जोसिमोविक द्वारा समकालीन मध्य बेलग्रेड के हिस्से के लिए बनाई गई थी। शहरी-योजना के संबंध में यूगोस्लाविया साम्राज्य में पारित पहला कानूनी अधिनियम 1931 में नागरिक-निर्माण संहिता (ग्राडेविन्स्की ज़ाकोन) था, जो उस समय शहरों के लिए योजना विधियों को विनियमित करता था। 1945-1965 इस अवधि के दौरान शहरी मामलों के लिए जिम्मेदार गणराज्य अधिकारियों/निकायों के साथ पहले स्थानिक योजना संगठनों की स्थापना की गई थी। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, मास्टर प्लान का विनियमन 1949 में विकसित किया गया था। 1957 में अरानडेलोवैक में आयोजित पेशेवर शहरी योजनाकारों की बैठक ने एकीकृत स्थानिक विकास नीति के एक आवश्यक हिस्से के रूप में क्षेत्रीय विकास पर जोर दिया। स्थानिक योजना पर पहला कानून 1965 में अपनाया गया था। 1960-1992 यह अवधि क्षेत्रीय और स्थानिक योजनाओं के विस्तार की विशेषता थी, यह एक महत्वाकांक्षी अवधि थी जब कई गतिविधियों को शुरू किया गया था और उन सभी को पूरा नहीं किया गया था। यह स्थानिक नियोजन की क्षमताओं और कार्यप्रणाली के निर्माण की अवधि थी। उस अवधि के दौरान स्थानिक योजना विभाग 1977 में बेलग्रेड विश्वविद्यालय में बनाया गया था जो स्थानिक योजनाकारों के लिए स्नातक शिक्षा प्रदान करता था। इस अवधि के दौरान स्थानिक योजना पर कानून को दो बार बदला गया-1974 और 1988 में। 1992-2008 यह सर्बिया में संकट और युद्धों की अवधि थी, पिछली अवधि में शुरू की गई स्थानिक योजना ने अपनी गतिविधियों को जारी रखा। स्थानिक योजना पर कानून को दो बार बदला गया-1995 और 2003 में। सर्बिया गणराज्य की पहली स्थानिक योजना 1996 में अपनाई गई थी। सर्बिया गणराज्य की स्थानिक योजना के लिए एजेंसी 2003 में बनाई गई थी। 2008-2015 स्थानिक योजना पर नया कानून 2009 में अपनाया गया था। सभी स्तरों पर योजनाओं के साथ सर्बिया के क्षेत्र को कवर करने का इरादा अच्छे रास्ते पर है। सर्बिया गणराज्य की दूसरी स्थानिक योजना को 2010 में अपनाया गया था। 2015 में क्षेत्रीय स्तर के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर सभी योजनाओं का विस्तार किया गया है, अंतिम योजना वोजवोडिना में नोवी नीज़ेवाक की नगरपालिका के लिए पूरी की गई थी। बेहतर कार्यान्वयन, अधिक कुशल प्रशासनिक प्रक्रियाओं और स्थानिक योजना में आई. सी. टी. और जी. आई. एस. के बेहतर उपयोग की दिशा में मोड़ लिया जा रहा है। संदर्भ * यह पदनाम स्थिति पर पदों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना है, और कोसोवो की स्वतंत्रता की घोषणा पर UNSC 1244 और ICJ की राय के अनुरूप है। स्रोत स्टोजकोव बी। 2000: मेटोड प्रोस्टोरनॉग प्लानिरांजा, जियोग्राफ्स्की फकल्टेट, बेओग्रैड 2000। डीजोर्डजेविक डी. 2009: सर्बिया में स्थानिक योजना की प्रणाली-एक महत्वपूर्ण अवलोकन, राजग्लेडी-डेला 31, पीः 143-157। बाहरी लिंक रिपब्लिक एजेंसी फॉर स्पेसियल प्लानिंग एसोसिएशन ऑफ स्पेसियल प्लानर्स ऑफ सर्बिया चैम्ब्रे ऑफ इन्जीनर्स-सेक्शन फॉर प्लानर्स इंस्टीट्यूट ऑफ अर्बनिज्म बेलग्रेड अर्बन एंड रीजनल प्लानिंग इन सर्बिया