Artisanal mining
एक कारीगर खनिक या छोटे पैमाने का खनिक (ए. एस. एम.) एक निर्वाह खनिक है जो आधिकारिक तौर पर एक खनन कंपनी द्वारा नियोजित नहीं है, लेकिन स्वतंत्र रूप से काम करता है, अपने स्वयं के संसाधनों का उपयोग करके खनिजों का खनन करता है, आमतौर पर हाथ से। छोटे पैमाने के खनन में ऐसे उद्यम या व्यक्ति शामिल हैं जो खनन के लिए श्रमिकों को नियुक्त करते हैं, लेकिन आम तौर पर अभी भी हाथ से गहन तरीकों का उपयोग करते हुए, हाथ के उपकरणों के साथ काम करते हैं। कारीगर खनिक अक्सर मौसमी खनन की गतिविधि करते हैं-उदाहरण के लिए बारिश के मौसम में फसलें लगाई जाती हैं, और सूखे मौसम में खनन किया जाता है। हालाँकि, वे अक्सर खनन क्षेत्रों की यात्रा करते हैं और साल भर काम करते हैं। ए. एस. एम. के चार व्यापक प्रकार हैंः स्थायी कारीगर खनन, मौसमी (निष्क्रिय कृषि अवधि के दौरान सालाना प्रवास), भीड़-प्रकार (बड़े पैमाने पर प्रवास, अक्सर वस्तुओं की कीमतों में उछाल से खींचा जाता है), और सदमे-धक्का (संघर्ष या प्राकृतिक आपदाओं के बाद गरीबी-ड्राइव)। ए. एस. एम. कई विकासशील देशों में ग्रामीण गरीबों के लिए एक महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र है, जिनमें से कई के पास अपने परिवारों का भरण-पोषण करने के लिए कुछ अन्य विकल्प हैं। दुनिया के 90 प्रतिशत से अधिक खनन कार्यबल ए. एस. एम. हैं। वैश्विक दक्षिण में 80 से अधिक देशों के अनुमानित 4.5 करोड़ पुरुष, महिलाएँ और बच्चे सीधे ए. एस. एम. में लगे हुए हैं। वैश्विक सोने की आपूर्ति का 20 प्रतिशत ए. एस. एम. क्षेत्र द्वारा उत्पादित किया जाता है, साथ ही वैश्विक रत्न का 80 प्रतिशत और वैश्विक हीरे की आपूर्ति का 20 प्रतिशत और वैश्विक टिन उत्पादन का 25 प्रतिशत। 15 करोड़ से अधिक लोग अपनी आजीविका के लिए ए. एस. एम. पर निर्भर हैं। छोटे पैमाने के खनिक अनौपचारिक हैं, और लगभग 30 प्रतिशत महिलाएं हैं, हालांकि कुछ देशों और वस्तुओं में यह 5 प्रतिशत से 80 प्रतिशत तक है। कारीगर खनन के मुद्दों में नदियों में सोने के लिए पैनिंग जैसी सरल गतिविधियाँ, भूमिगत कामकाज और छोटे पैमाने के प्रसंस्करण संयंत्रों के विकास जैसी जटिल गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं। इनमें से किसी भी परिस्थिति में, मुद्दे बड़ी संख्या में छोटे कार्यों (कारीगर खनिकों के लिए भूमि कार्यकाल की सुरक्षा, पर्यावरण, सुरक्षा मानकों और श्रम मानकों के प्रवर्तन जैसे मुद्दों सहित) के नियामक निरीक्षण को प्राप्त करने में कठिनाइयों से उत्पन्न हो सकते हैं। नतीजतन, कारीगर खानों (विशेष रूप से कोयला खदानों, सोने की खदानों, पत्थर की खदानों) में बाल श्रम और बड़ी संख्या में घातक दुर्घटनाओं की सूचना मिली है। छोटे पैमाने के खनिकों की स्थिति में सुधार करने के लिए, उन्हें सहकारी समितियों में संगठित करना और सोने को प्रमाणित करना सहायक हो सकता है। विश्व स्तर पर, कारीगर खनन का योगदान 17 प्रतिशत से 20 प्रतिशत या वार्षिक सोने के उत्पादन में 380 से 450 टन के बीच है। यह स्वर्ण निवेश अंतर्राष्ट्रीय स्वर्ण उद्योग और किसी भी समुदाय की अर्थव्यवस्था दोनों के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण योगदान है। 2002 (यू. एस. $274/औंस) से 2012 (यू. एस. $1,230/औंस) तक सोने की कीमत में आई. डी. 1 की वृद्धि इस व्यवसाय को करने वाले खनिकों की बढ़ती संख्या के रूप में दिखाई देती है। लिथियम-आयन बैटरी-संचालित उत्पादों की मांग में वृद्धि के कारण कोबाल्ट की मांग में वृद्धि हुई है। नतीजतन, वर्तमान में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में खदानों में काम कर रहे अनुमानित 150,000 से 200,000 कारीगर खनिकों के साथ खनिज के लिए कारीगर खनन में तेजी आई है। खनन कोबाल्ट के जोखिमों के कारण, इनमें से कई खनिकों को गंभीर चोट या मृत्यु का सामना करना पड़ता है और अकेले डीआरसी में हर साल अनुमानित 2,000 खनिकों की मृत्यु हो जाती है। औपचारिकरण ए. एस. एम. के सकारात्मक प्रभाव को अधिकतम करने के लिए, इसे औपचारिक, जिम्मेदार और अच्छी तरह से शासित होना चाहिए। दुनिया भर में अधिकांश खनिकों के पास कानूनी अधिकार नहीं है, और अक्सर राष्ट्रीय खनन नीति के लिए नियामक ढांचे ए. एस. एम प्रथाओं को बाहर करने या प्रतिबंधित करने के लिए काम करते हैं। ए. एस. एम. के लिए खनिज अधिकारों की आवश्यकता होती है, जिसमें खनिज रियायतों के हस्तांतरण और उन्नयन का अधिकार, क्रमिक परमिट नवीकरण और विशिष्टता का अधिकार, अन्वेषण, निष्कर्षण और प्रसंस्करण के लिए भूमि तक पहुंच, बाजारों तक पहुंच और एक जिम्मेदार ए. एस. एम. कानूनी वातावरण का समर्थन करने के लिए सरकारी एजेंसियों तक पहुंच शामिल है। लिंग विश्व स्तर पर, औसतन 30 प्रतिशत ए. एस. एम. महिलाएँ हैं। हालांकि यह बड़े पैमाने पर खनन (एल. एस. एम.) क्षेत्र की तुलना में बहुत अधिक प्रतिशत है, जहां 10 प्रतिशत से भी कम खनन कर्मचारी महिलाएँ हैं, लेकिन ए. एस. एम. में महिलाओं के सामने कई समस्याएं हैं। खुदाई, अयस्क को कुचलना और अन्य निष्कर्षण कार्य खतरनाक काम को समाप्त कर रहे हैं, और फिर भी लाखों महिलाओं के लिए प्राथमिक आजीविका के रूप में, वे गर्भवती होने और छोटे बच्चों की देखभाल करते हुए भी खनन स्थलों पर जाना जारी रखती हैं। महिलाओं की भूमि, वित्त और उपकरणों सहित खनन संसाधनों तक पहुंच कम हो गई है। खनन नेटवर्क में महिलाएं पिछले कुछ वर्षों में धीरे-धीरे बढ़ी हैं, लेकिन उनका समर्थन करने के लिए बहुत कुछ बचा है। महिलाओं को सशक्त बनाना, एकजुटता का निर्माण करना और राष्ट्रीय संघों का समर्थन करना यह सुनिश्चित करेगा कि अधिकारों का सम्मान किया जाए और महिलाओं को बेहतर अवसर मिलें और आजीविका में सुधार हो। विकास खनिज विकास खनिज "खनिज और सामग्री हैं जिनका खनन, प्रसंस्करण, निर्माण और निर्माण, विनिर्माण और कृषि जैसे उद्योगों में घरेलू स्तर पर उपयोग किया जाता है।" ए. एस. एम. पर डेटा साझाकरण डेटा अत्यंत अपर्याप्त है, जो इस क्षेत्र की समझ और उपयुक्त नीतिगत उपायों को सीमित करता है। सहयोगात्मक और पारदर्शी ज्ञान साझाकरण, डेटा संग्रह और विश्लेषण की आवश्यकता है। सरकारों, अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थानों, निजी क्षेत्र, सलाहकारों और नागरिक समाज को डेटाबेस खोलने, ए. एस. एम. को राष्ट्रीय जनगणना और सर्वेक्षणों में एकीकृत करने और बेहतर नीति और पारदर्शिता प्रदान करने में योगदान देना चाहिए। डेल्व डेटाबेस परियोजना ए. एस. एम. डेटा के लिए एक वैश्विक मंच स्थापित कर रही है। डेल्व की दृष्टि "एक ऐसी दुनिया है जिसमें कारीगरों और छोटे पैमाने के खनन को वैश्विक विकास में एक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता के रूप में पहचाना जाता है।" प्लेटफ़ॉर्म ओपन-सोर्स सिद्धांतों का उपयोग करके डेटा एकत्र करता है, विश्लेषण करता है और साझा करता है, जो नीति-निर्माण और हस्तक्षेपों को सूचित करता है, और अंततः खनिकों के जीवन में सुधार करता है। एक वार्षिक ए. एस. एम. स्टेट ऑफ द सेक्टर समीक्षा इस क्षेत्र के बारे में जो कुछ भी जाना जाता है, उसका सारांश देती है, जिसमें इसका पैमाना, प्रभाव और लागत शामिल हैं। समावेशी वित्त ए. एस. एम. में किफायती और अनुरूप वित्तीय उत्पादों तक पहुंच की कमी है, जो ठहराव की ओर ले जाता है, अंततः ए. एस. एम. व्यावसायिक उद्यमों को छोड़ देता है और ए. एस. एम. गरीबी चक्र में योगदान देता है। क्रेडिट गारंटी और निजी और सार्वजनिक ऋण सुविधाओं सहित ए. एस. एम. के अनुरूप बाजारों और वित्तीय उत्पादों तक पहुंच में सुधार, इस क्षेत्र के प्रभाव, लचीलापन और स्थिरता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण है। स्वास्थ्य और सुरक्षा ए. एस. एम. श्रमिकों के लिए खतरनाक सामग्रियों (उदाः पारा, साइनाइड) का उपयोग, खराब निर्माण वाले गड्ढे/शाफ्ट/सुरंगों के ढहने/भूस्खलन/बाढ़/वेंटिलेशन की कमी, खराब अपशिष्ट प्रबंधन के कारण जल संदूषण और बीमारियां, पी. पी. ई. (व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण) की कमी या उचित उपयोग में प्रशिक्षण के कारण सिलिकोसिस और अन्य स्वास्थ्य जोखिम, धूल/शोर/संपूर्ण श्रम से संबंधित प्रभाव, पीने योग्य पानी/शौचालय/स्वच्छता सुविधाओं की कमी जिससे गैस्ट्रोइंटेस्टाइनल और अन्य बीमारियां होती हैं, और यांत्रिक उपकरणों के अनुचित उपयोग और रखरखाव से शारीरिक जोखिम शामिल हैं। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा पर निगरानी और रिपोर्टिंग में सुधार एक महत्वपूर्ण पहला कदम है, साथ ही मानकों और कौशल पर प्रशिक्षण भी है। आई. डी. एच. के टिन कार्य समूह की एक हालिया परियोजना ने इंडोनेशियाई टिन ए. एस. एम. क्षेत्र में इन चुनौतियों का समाधान किया। प्रमुख परिणामों में क्षेत्र संवाद और संरेखण, बेहतर नियामक ढांचा, आपूर्ति श्रृंखला प्रथाओं में सुधार के लिए जागरूकता बढ़ाना और अधिक जिम्मेदार ए. एस. एम. तकनीकों के लिए प्रशिक्षण दिशानिर्देश शामिल थे। बाल श्रम कई ए. एस. एम. संदर्भों में व्यापक है, और इसके मूल कारणों को लक्षित करने के लिए एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। बच्चों की सुरक्षा, स्वास्थ्य (शारीरिक और मानसिक) और नैतिक विकास के लिए इसकी खतरनाक प्रकृति के कारण, खनन को आई. एल. ओ. द्वारा परिभाषित बाल श्रम के "सबसे खराब रूपों" में से एक माना जाता है। दुनिया भर में कम से कम दस लाख बाल खनिक हैं, हालांकि डेटा एकत्र करने में कठिनाई के कारण यह संख्या शायद बहुत अधिक है। कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में पैक्ट्स चिल्ड्रन आउट ऑफ माइनिंग () परियोजना ने लक्षित खानों में बाल श्रम में 90 प्रतिशत से अधिक की कमी हासिल करने में मदद की है, जिसमें विभिन्न सामुदायिक शासन समितियों, जागरूकता बढ़ाने और सकारात्मक पालन-पोषण कौशल प्रशिक्षण, साथियों के आदान-प्रदान, पारंपरिक गीत और नृत्य, खेल, बच्चों के संवादात्मक मंच और पारंपरिक संकेत और रेडियो मीडिया रणनीतियों सहित नए दृष्टिकोणों का उपयोग किया गया है। टेरे डेस होम्स मेडागास्कर में अभ्रक खदानों में बाल श्रम को संबोधित करने पर काम करता है। पर्यावरणीय मुद्दे मिट्टी की अंतर्निहित खुदाई और कारीगर खनन में शामिल गाद के कारण, खनन के लिए उपयोग की जाने वाली नदियों में जल गाद, कटाव और मिट्टी का क्षरण एक मुद्दा हो सकता है। नदियों को भी आमतौर पर खनिज समृद्ध नदी के तल तक पहुंचने के लिए मोड़ दिया जाता है। खानों की खुदाई से मिट्टी के भीतर स्थित सीसा जैसे हानिकारक पदार्थ भी खोदे जा सकते हैं और फैल सकते हैं। वनों का संरक्षण भी एक बड़ी चिंता का विषय है क्योंकि जंगलों में और उनके आसपास कई कारीगर खनन कार्य होते हैं जो विशाल मात्रा में जैव विविधता का घर हैं। एक आकलन इंगित करता है कि लगभग तीन-चौथाई सक्रिय खनन और खोज स्थल उच्च संरक्षण मूल्य और उच्च जलविभाजक तनाव वाले क्षेत्रों के साथ ओवरलैप करते हैं। यह भी बताया गया है कि कुछ खनन कार्य पर्यावरण संरक्षित क्षेत्रों के भीतर भी काम करते हैं। कारीगर खनन कार्य अक्सर अपने शिविरों के लिए जगह खाली करने के लिए पेड़ों को काटते हैं, और खनिकों के लिए शिकार करना, मछली पकड़ना और भोजन और दवा के लिए अन्य वन संसाधनों को इकट्ठा करना, या अपनी आय के पूरक के रूप में करना आम बात है। पारा और अन्य खतरनाक रसायन, जैसे कि साइनाइड, आमतौर पर कारीगर सोने के खनन में उपयोग किए जाते हैं। समामेलन प्रक्रिया के दौरान पारा का उपयोग तलछट से छोटे सोने के कणों को इकट्ठा करने के लिए एक सस्ते तरीके के रूप में किया जाता है। एक बार जब पारा और सोने को मिलाकर मिश्रण बनाया जाता है, तो मिश्रण को आम तौर पर सोने से पारे को अलग करने के लिए एक ब्लोटोर्च या एक खुली लौ के साथ जलाया जाता है। चूंकि सोने की खदानें लगभग हमेशा नदियों के पास स्थापित की जाती हैं, इसलिए अक्सर अतिरिक्त रसायन सीधे जलमार्गों में वितरित किए जाते हैं। एक बार जब यह मिट्टी या पानी में समाहित हो जाता है, तो पारा मिथाइलमर्करी बन जाता है जो आसानी से मछलियों में जमा हो सकता है, जो न केवल मछलियों को बल्कि मनुष्यों सहित अन्य सभी जानवरों को नुकसान पहुंचाता है, जो मछली खाते हैं। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी के अनुसार, मिथाइलमर्करी के उच्च स्तर के संपर्क में आने वाले जानवरों पर देखे गए प्रभावों में मृत्यु दर, प्रजनन क्षमता में कमी, धीमी वृद्धि दर और असामान्य व्यवहार शामिल हैं जो जीवित रहने को प्रभावित करते हैं। कारीगर खनन पर पर्यावरण क्षरण और प्रदूषण में एक प्रमुख योगदानकर्ता होने का आरोप लगाया गया है। हिंसा कारीगर खनन ने बड़ी संख्या में चीनी प्रवासी श्रमिकों को अफ्रीका की ओर आकर्षित किया है। 2013 में, अवैध चीनी कारीगर खदान श्रमिकों और घाना के मूल निवासियों के बीच व्यापक संघर्ष और हिंसा की सूचना मिली थी। घाना के अधिकारियों ने दावा किया कि हजारों चीनी अप्रवासी अवैध कारीगर सोने की खानों में काम कर रहे थे, भूमि को नुकसान पहुंचा रहे थे, पीने के पानी को प्रदूषित कर रहे थे और कृषि भूमि को नष्ट कर रहे थे। इसने चीनी समूहों और घाना के स्थानीय ग्रामीणों के बीच हिंसा और सशस्त्र हमलों को जन्म दिया, जिससे व्यापक अशांति और मौतें हुईं। जुलाई 2013 तक, घाना ने कारीगरों की खानों में अवैध रूप से काम करने वाले 4,000 से अधिक चीनी नागरिकों को निर्वासित कर दिया था। अवसर ए. एस. जी. एम., यदि ठीक से विनियमित किया जाता है, तो लोगों को गरीबी से बाहर निकालने, स्वास्थ्य और पर्यावरणीय स्थितियों में सुधार करने और पूरे क्षेत्रों के लिए बेहतर आर्थिक स्थिति बनाने की क्षमता रखता है। यह क्षेत्र नौकरियां प्रदान करके, छोटे उत्पादकों के लिए लाभ सुनिश्चित करके और अमीरों से गरीब देशों में धन हस्तांतरित करके प्रभावी गरीबी राहत प्रदान करता है। विकासशील दुनिया के ग्रामीण क्षेत्रों में कई गरीब आबादी मुख्य रूप से कृषि और सेवा क्षेत्रों में कम उत्पादकता वाले रोजगार में भाग लेती है। ए. एस. एम. इन आजीविकाओं की पूर्ति करता है और दुनिया के कुछ सबसे गरीब स्थानों में रोजगार पैदा करता है। हालाँकि दुनिया भर में बड़ी औद्योगिक खदानें हैं, कारीगर खदानें लगभग दस गुना अधिक लोगों को रोजगार देती हैं, आमतौर पर ऐसे श्रमिक जो औपचारिक शिक्षा और अनुभव की कमी के कारण औद्योगिक खनन में रोजगार के लिए पात्र नहीं हैं। इसके अलावा, छोटे खनिकों की कमाई स्थानीय रूप से खर्च की जाती है या अन्य गरीब समुदायों को प्रेषण के रूप में भेजी जाती है, जो स्थानीय समुदायों में स्थायी आर्थिक विकास का समर्थन करती है। वैधीकरण के माध्यम से औपचारिक अर्थव्यवस्था में ए. एस. जी. एम. को लाने से सरकारों को लाभ होता है कि वे अवैध वित्तीय लेनदेन को कम करते हैं, कर एकत्र करते हैं और अक्सर इन क्षेत्रों में अपराध में बाद में कमी देखते हैं। ए. एस. जी. एम. को दुनिया के प्रमुख विकास संगठनों जैसे कि संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक और वैश्विक पर्यावरण सुविधा द्वारा ग्रामीण विकास के लिए एक प्रमुख चालक बनने की क्षमता रखने, बड़े, ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन में सुधार करने के लिए मान्यता प्राप्त है। कारीगर खनन को समर्थन और औपचारिक बनाने के दृष्टिकोण हालांकि ए. एस. जी. एम. के साथ कई व्यापक समस्याएं हैं, समर्थन के विभिन्न स्तरों के माध्यम से ए. एस. जी. एम. क्षेत्र में सुधार किया जा सकता है और इसकी क्षमता का दोहन किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, ग्लोबल अफेयर्स कनाडा खनिकों को बेहतर तकनीक प्राप्त करने और बेहतर पर्यावरण और सामाजिक प्रथाओं को नियोजित करने में मदद करने के लिए परियोजनाओं का वित्तपोषण कर रहा है। यह उपकरण और उसके साथ प्रशिक्षण कम हो जाता है और अंततः पारे के उपयोग को समाप्त कर देता है, और अक्सर खनिकों के लिए सोने की उपज को बढ़ाता है। संगठन पैक्ट माइन्स टू मार्केट्स (एम2एम) पैक्ट 1971 में स्थापित एक गैर-लाभकारी अंतर्राष्ट्रीय विकास संगठन है, जो गरीबी और हाशिए पर पड़े लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए लगभग 40 देशों में काम कर रहा है। पैक्ट का माइन्स टू मार्केट्स प्रोग्राम (एम2एम) संसाधन-निर्भर समुदायों को उनके जीवन को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए एक एकीकृत, समग्र दृष्टिकोण का उपयोग करता है। खनन में स्वास्थ्य और सुरक्षा, मानवाधिकार, पता लगाने की क्षमता और पारदर्शिता, खनिकों के बीच आर्थिक सशक्तिकरण, पारा में कमी, बाल श्रम में कमी, खनिज प्रमाणन और नैतिक स्रोत सहित क्षेत्रों में विशेषज्ञता, यह समुदायों को प्राकृतिक संसाधनों का अधिक स्थायी रूप से उपयोग करके स्थायी लाभ प्राप्त करने में मदद करता है। यह उन देशों में शासन में भी सुधार करता है जहां यह काम करता है, स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय संस्थानों को मजबूत करता है। एम2एम कार्यक्रम वर्तमान में 12 देशों में संचालित हैं, जिनमें से 10 अफ्रीका में हैं। ब्रिटिश कोलंबिया के विक्टोरिया में स्थित कारीगर स्वर्ण परिषद एक गैर-लाभकारी संगठन है जो दुनिया भर के 80 से अधिक देशों में कारीगर स्वर्ण खनन क्षेत्र में शामिल लाखों लोगों के अवसरों, पर्यावरण और स्वास्थ्य में सुधार के लिए समर्पित है। यह इस क्षेत्र को पेशेवर बनाने पर केंद्रित है ताकि यह खनन और सोने के प्रसंस्करण के सामाजिक रूप से जिम्मेदार और पर्यावरण के अनुकूल तरीकों को अपना सके। व्यावसायीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया है क्योंकि यह कई सुधारों को प्रेरित करता है जिसमें अधिक धन उत्पन्न करने की अनुमति दी जाती है, और अधिक धन को स्थानीय स्तर पर कब्जा किया जाता है और अपने लोगों और उनकी जरूरतों के विकास में फिर से निवेश किया जाता है। परिषद इसे चार मुख्य दृष्टिकोणों के माध्यम से पूरा करती हैः क्षेत्र में खनिकों को बेहतर प्रथाओं को सिखाना और वितरित करना; कारीगर खनिकों के विकास का समर्थन करने वाले सक्षम नीति ढांचे का निर्माण करने के लिए सरकारों के साथ काम करना; कारीगर खनिकों और उनके उत्पादों के लिए टिकाऊ बाजार और टिकाऊ वित्त तंत्र का निर्माण; और क्षेत्र (आर एंड डी और आउटरीच) के बारे में ज्ञान का निर्माण और साझाकरण। क्षेत्र स्थलों पर, पारा और अन्य विषाक्त रसायनों के उपयोग को छोड़ने वाली पद्धतियों पर ध्यान केंद्रित करके, परिषद खनिकों और उनके समुदायों को काम करने और एक सुरक्षित और स्वस्थ वातावरण में रहने और जिम्मेदारी से सोने का उत्पादन करने में मदद करती है। उन परिस्थितियों में, यह क्षेत्र गरीबी को दूर करने, समावेशी और टिकाऊ आर्थिक विकास पैदा करने और पूर्ण और उत्पादक रोजगार और सभ्य काम पैदा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। आर्टिसनल गोल्ड काउंसिल के पास 25 से अधिक देशों में अनुभव है और वर्तमान में (2018) 12 देशों में सक्रिय परियोजनाएं हैंः पेरू, मंगोलिया, म्यांमार, इंडोनेशिया, लाओ, बुर्किना फासो, माली, सेनेगल, गैबॉन, इक्वाडोर, पापुआ न्यू गिनी, फिलीपींस और मोजाम्बिक। एक महत्वपूर्ण वर्तमान ध्यान राष्ट्रीय कार्य योजनाओं (एन. ए. पी.) को विकसित करने के लिए सरकारों के साथ काम करके और ठोस क्षेत्र मॉडल का संचालन करके देशों को पारा पर मिनामाटा कन्वेंशन (कारीगर खनन क्षेत्र द्वारा पारा के उपयोग को समाप्त करने के लिए) के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में मदद करना है जिसे कारीगर खनन समुदायों की अधिक से अधिक संख्या के लिए दोहराया जा सकता है। जिम्मेदार खनन के लिए गठबंधन जिम्मेदार खनन के लिए गठबंधन (ए. आर. एम.) एक स्वतंत्र, मिशन-संचालित पहल है जो विश्व स्तर पर कारीगरों और छोटे पैमाने (ए. एस. एम.) खनिकों का समर्थन करता है। 2004 में स्थापित, संगठन का मिशन सामाजिक और आर्थिक कल्याण को बढ़ाना, पर्यावरण संरक्षण को मजबूत करना और ए. एस. एम. क्षेत्र को औपचारिक रूप देकर ए. एस. एम. समुदायों में निष्पक्ष शासन स्थापित करना है। अपने मिशन को प्राप्त करने के लिए, ए. आर. एम. ने सामाजिक और पर्यावरणीय मानकों का एक असाधारण समूह बनाया है जिसे फेयरमाइन्ड प्रमाणन के रूप में जाना जाता है। ए. आर. एम. ए. एस. एम. समुदायों को मानकों तक पहुंचने, फेयरमाइन्ड प्रमाणन प्राप्त करने और सामुदायिक विकास में निवेश करने में मदद करने के लिए व्यापक और निरंतर समर्थन और प्रशिक्षण प्रदान करता है। इसके अलावा, ए. आर. एम. ए. एस. एम. समुदायों के लिए एक मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है, जो उन्हें नैतिक धातुओं और आभूषणों की मांग करने वाले अंतर्राष्ट्रीय बाजारों का जवाब देने का अवसर देता है। 2004 से, ए. आर. एम. ने लैटिन अमेरिका में कई ए. एस. एम. समुदायों के सकारात्मक परिवर्तन की सुविधा प्रदान की है और वर्तमान में अफ्रीका और एशिया में अपने प्रयासों का विस्तार कर रहा है। कारीगर और लघु-स्तरीय खनन (सी. ए. एस. एम.) पर सहयोगात्मक समूह सी. ए. एस. एम. एक वैश्विक नेटवर्किंग और समन्वय सुविधा है जिसका एक घोषित मिशन है "विकासशील देशों में कारीगर और लघु-स्तरीय खनन के पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रदर्शन में सुधार करके गरीबी को कम करना"। सी. ए. एस. एम. की अध्यक्षता वर्तमान में यू. के. के अंतर्राष्ट्रीय विकास विभाग द्वारा की जाती है और यह वाशिंगटन, डी. सी. में विश्व बैंक के मुख्यालय में स्थित है। एक बहु-दाता न्यास कोष द्वारा संसाधन प्राप्त, सी. ए. एस. एम. को वर्तमान में यू. के. और विश्व बैंक से अपना मुख्य वित्त पोषण प्राप्त होता है, जो जापान, अन्य देशों, कनाडा, फ्रांस और यू. एस. से कार्यक्रम समर्थन द्वारा पूरक है। कई कंपनियाँ, व्यापार संघ और धर्मार्थ कोष, जैसे कि टिफ़नी एंड कंपनी फाउंडेशन, भी सीएएसएम के कार्य कार्यक्रम में वित्त का योगदान करते हैं। सी. ए. एस. एम. वित्तपोषण ने ए. एस. एम. क्षेत्र में काम करने के लिए महत्वपूर्ण अतिरिक्त धन का लाभ उठाया है। 2008 में, सी. ए. एस. एम. ने खनिज प्रमाणन पर एक रिपोर्ट तैयार की। इस रिपोर्ट में कारीगर खनन समुदायों में सतत विकास को प्रोत्साहित करने के लिए मूल के प्रमाणन और नैतिक गुणवत्ता के प्रमाणन का उपयोग करने के अवसर पर चर्चा की गई। बाल श्रम के उन्मूलन पर अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम बाल श्रम के उन्मूलन पर अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आई. एल. ओ.) के एक कार्यक्रम में "खनन और उत्खनन" में गतिविधि का एक क्षेत्र शामिल है। यह नोट करता है कि बाल श्रम "अभी भी एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और यहां तक कि यूरोप के कुछ हिस्सों की छोटे पैमाने की खदानों में देखा जा सकता है।" कार्यक्रम का दृष्टिकोण विशेष रूप से एक ठोस ज्ञान आधार और मूल्यांकन के विकास और कार्यक्रमों के वितरण के लिए भागीदारों के साथ काम करने पर केंद्रित है। आई. सी. एम. एम. "एक साथ काम करना" कारीगरों और छोटे पैमाने पर एक महत्वपूर्ण मुद्दा तब उत्पन्न होता है जब बड़ी खनन कंपनियों को जमा विकसित करने का अधिकार प्राप्त होता है जो वर्तमान में कारीगर खनन द्वारा काम किए जाते हैं। इंटरनेशनल काउंसिल ऑन माइनिंग एंड मेटल्स (आई. सी. एम. एम.) ने कारीगर और लघु खनन (ए. एस. एम.) क्षेत्र से जुड़ी कंपनियों के लिए एक मार्गदर्शन नोट तैयार किया है। जैसा कि इस दस्तावेज़ के परिचय में उल्लेख किया गया है "यह तथ्य कि ए. एस. एम. की अधिकांश गतिविधि नियामक ढांचे के बाहर होती है-चाहे वह अवैध हो या नहीं-कंपनियों और नियामकों के लिए भी महत्वपूर्ण चुनौती पेश कर सकती है। ए. एस. एम. खनिकों और उनकी अपनी सरकारों के बीच महत्वपूर्ण तनाव हो सकता है-कंपनियों के बीच में फंसने के साथ। गाइडेंस दस्तावेज़, जिसे एक पायलट के रूप में सामने रखा गया है, कम्युनिटीज एंड स्मॉल-स्केल माइनिंग, इंटरनेशनल फाइनेंस कॉरपोरेशन के ऑयल, गैस एंड माइनिंग सस्टेनेबल कम्युनिटी डेवलपमेंट फंड और ICMM के साथ साझेदारी में तैयार किया गया था। ए. एस. एम. सितंबर 2018 में, 70 से अधिक देशों के 500 से अधिक प्रतिनिधि कारीगर और लघु-स्तरीय खनन और उत्खनन पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के लिए लिविंगस्टोन, ज़ाम्बिया में एकत्र हुए। 36 कार्यशालाओं में इस क्षेत्र की विशाल क्षमता पर चर्चा की गई, जिसमें गरीबी को कम करने, कृषि आजीविका के साथ जुड़ने और ग्रामीण समुदायों में नौकरियों, बाजारों और धन सृजन को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ कच्चे और मूल्य वर्धित खनिजों के कराधान और निर्यात के माध्यम से राष्ट्रीय आर्थिक विकास पर प्रकाश डाला गया। ए. एस. एम. और उत्खनन पर मोसी-ओआ-तुन्या घोषणा पर हस्ताक्षर करना एक प्रमुख परिणाम था, जो "आजीविका में वृद्धि, रोजगार सृजन, गरीबी में कमी और सतत विकास" के लिए ए. एस. एम. की केंद्रीय भूमिका की पुष्टि करता है। जैसा कि एक प्रतिनिधि ने सम्मेलन के बारे में कहाः "इन दृष्टिकोण को वास्तविकता बनाने में समय लगेगा, और औपचारिकरण की प्रक्रिया में शासन के सभी स्तरों पर अभी भी बहुत बदलाव होने की आवश्यकता है। लेकिन कारीगरों और छोटे पैमाने के खनिकों की आवाज़ अंततः अंतर्राष्ट्रीय नीतिगत संवादों में लगी हुई है, और विशेष रूप से महिलाओं की आवाज़ के साथ, उम्मीद है कि पांच साल के समय में, एक औपचारिक, सरकार समर्थित और सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से उत्पादक ए. एस. एम. क्षेत्र उभरना शुरू हो जाएगा। घाना में कारीगर सोने के खनन का विनियमन लघु-स्तरीय सोने के खनन कानून, 1989 (पी. एन. डी. सी. एल. 218) में निर्धारित किया गया है। कीमती खनिज विपणन निगम कानून, 1989 (पी. एन. डी. सी. एल. 219) ने घाना में छोटे पैमाने पर सोने और हीरे के खनन के विकास को बढ़ावा देने और इस तरह के खनन के उत्पादन को सीधे या लाइसेंस प्राप्त खरीदारों के माध्यम से खरीदने के लिए कीमती खनिज विपणन निगम (पी. एम. एम. सी.) की स्थापना की। पेरू पेरू की सरकार ने 2002 में कानून पारित किया जिसका उद्देश्य कारीगर सोने की खनन गतिविधि को औपचारिक रूप देना और बढ़ावा देना था, जिसे "रोजगार और संपार्श्विक लाभों के महान स्रोत" के रूप में देखा जाता है। इस विधायी प्रतिबद्धता के बावजूद, औपचारिकरण के प्रयासों में शामिल जटिलताओं ने बाद की सरकारों को इस तरह की पहलों से दूर देखा है। कानून को लागू करने और गतिविधि को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के पास ऐसे कार्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए आवश्यक वित्त और कर्मियों की कमी है। ला रिंकोनाडा, पेरू, दुनिया में सबसे अधिक ऊंचाई पर मानव निवास, बोलीविया की सीमा पर एंडीज में, व्यापक कारीगर खनन का एक स्थल है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के अनुसार फिलीपींस में सोने के उत्पादन में छोटे पैमाने पर या कारीगरों द्वारा किए गए सोने के खनन का योगदान 80 प्रतिशत है। 2017 तक, कारीगर खदानों में लगभग 3,50,000 श्रमिकों को रोजगार देने का अनुमान है, जिनमें से 18,000 महिलाएं और बच्चे हैं। कम्प्रेसर खनन, एक खतरनाक खनन विधि जहां अस्थायी कम्प्रेसर से जुड़ी एक वायु नली के माध्यम से सांस लेते हुए गोताखोरों द्वारा बाढ़, संकीर्ण शाफ्ट में अयस्क निकाला जाता है, 2012 में फिलीपींस में प्रतिबंधित कर दिया गया था। प्रवर्तन हालांकि शिथिल है और यह खनन निष्कर्षण विधि कैमरिन नॉर्ट प्रांत में विशेष रूप से सांता मिलाग्रोसा और पैराकेल शहरों के आसपास प्रचलित है। दक्षिण अफ्रीका जैसे-जैसे अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में सोने की कीमत बढ़ी, दक्षिण अफ्रीका में औपचारिक रूप से बड़े पैमाने पर खनन से नौकरियां चली गईं, जबकि श्रम अशांति और हड़तालों के कारण बड़ी खदानों में खदान श्रमिकों की छंटनी बढ़ गई। दक्षिण अफ्रीका में दुनिया की कुछ सबसे गहरी और सबसे बड़ी सोने की खदानें हैं, जिनमें सोने, प्लेटिनम, हीरे और अन्य कीमती धातुओं, कीमती पत्थरों और आयाम पत्थर के कुछ सबसे बड़े भंडार हैं। सोने के भंडार, विशेष रूप से कारीगर खनिकों द्वारा शोषण किया जाने लगा, और 'अवैध खनिक', जिन्हें (इसिजुलु, लिट। 'कोशिश करें', जिसका अर्थ है 'कोशिश करें और फिर से कोशिश करें' या 'हार न मानें')। 2002 के खनिज और पेट्रोलियम संसाधन विकास अधिनियम के अनुसार, केवल बड़े, पूरी तरह से पंजीकृत, पूंजी गहन उद्योग ही खनिजों का खनन और प्रसंस्करण कर सकते हैं। दक्षिण अफ्रीकी सरकार भूमि के अधिकारों या भूमि की सतह पर स्वामित्व की परवाह किए बिना सभी भूमिगत संसाधनों की कानूनी मालिक या 'संरक्षक' है। जबकि किसी भी छोटे पैमाने और कारीगर खनिक, परिभाषा के अनुसार, अवैध हैं, अधिनियम द्वारा कवर किए गए सभी प्राकृतिक संसाधनों को "दक्षिण अफ्रीका के सभी लोगों की सामान्य विरासत" माना जाता है। यह प्रावधान कई अवैध खनिकों को अधिनियम के अन्य प्रावधानों की परवाह किए बिना, अपने खाते के लिए इन संसाधनों का खनन करने के लिए आवश्यक औचित्य देता है, और उन्हें लगता है कि यह महत्वपूर्ण है। केवल कुछ खनिजों, जैसे कि सोना और हीरे का कारीगर तरीके से खनन किया जा सकता है। सोना और हीरे दक्षिण अफ्रीका में उथली सतह के भंडार के साथ-साथ गहरे भंडार में भी मौजूद हैं। उदाहरण के लिए, जोहान्सबर्ग के पश्चिम में ताऊ टोना सोने की खदान, भूमिगत है, लेकिन साथ ही, कारीगर खनिक अभी भी उसी क्षेत्र में केवल कुछ मीटर से लेकर भूमिगत तक के निकट-सतह जमा का दोहन कर रहे हैं। बड़ी औपचारिक खानों के बाहर, कारीगर खनन दो रूप लेता है। 'अवैध खनिक', या। खनिकसभक समग्र समूह, अर्थात् ओ लोक जे खनिकक रूपमे अपन परिचय दैत छथि आ खननमे काज करबाक इच्छा रखैत छथि, ओहिमे एहन कतेको लोक सम्मिलित छथि जे आंशिक रूपसँ कार्यरत छथि, श्रम दलाल, आउटसोर्स श्रमिक आ अन्य अंशकालिक वा बेरोजगार खनिक द्वारा नियोजित छथि जे प्रायः पैघ खदानक आसपास अनौपचारिक बस्तिसभमे रहैत छथि। कारीगर खनिक तीन प्रकार के होते हैंः 'अवैध' खनिक, कारीगर खनिक, और परिधीय या अंशकालिक खनिक जो औपचारिक, अवैध और कारीगर खनन कार्य के बीच से आगे और पीछे जा सकते हैं। कारीगर खनिक जो अप्रयुक्त शाफ्ट और विज्ञापनों के माध्यम से औपचारिक खानों तक पहुंच प्राप्त करते हैं, उन्हें 'अवैध खनिक' या 'अवैध खनिक' कहा जाता है। वे सोने के लिए बड़ी भूमिगत खदानों में औपचारिक रूप से नियोजित कानूनी खदान श्रम के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। आगे के प्रसंस्करण के लिए उच्च श्रेणी के अयस्क की पर्याप्त मात्रा एकत्र करते हुए, ये कई हफ्तों तक भूमिगत रह सकते हैं। वे अक्सर खनिक होते हैं जिन्हें औपचारिक खनन तकनीकों में प्रशिक्षित किया गया है, लेकिन फिर उन्हें नौकरी से निकाल दिया जाता है। वे अपने कौशल का उपयोग जारी रखने के लिए अवैध खनन का सहारा लेते हैं। अन्य औपचारिक रूप से कार्यरत खनिकों के साथ उनके सामाजिक नेटवर्क उन्हें भूमिगत खदान के कामकाज तक पहुंच प्राप्त करने में मदद करते हैं। अन्य खनिक ठीक से कारीगर होते हैं, विज्ञापन खोलते हैं और हथौड़े, छेनी और कुदाल जैसे हाथ के उपकरणों का उपयोग करके शाफ्ट और सुरंगें चलाते हैं। वे एक-दूसरे को प्रशिक्षित करते हैं और आम तौर पर उन्हें खनन का बहुत कम या कोई औपचारिक अनुभव नहीं होता है। सोने के भंडार की प्रकृति कारीगर खनन के प्रकार को निर्धारित करने में मदद करती है। विटवाटरसैंड चट्टान पर, सोना कठोर-चट्टान तलछटी समूह चट्टान में बहुत महीन कणों के रूप में पाया जाता है। जोहान्सबर्ग के पश्चिम में और विटवाटरसैंड रीफ (वह कटक जिसमें सोना होता है), बार्बर्टन के आसपास की खानों में महीन कणों के अलावा क्वार्ट्ज नसों में दिखाई देने वाला नागेट सोना होता है, जो 3.2 से 3.4 अरब साल पहले की देर से आर्कियन युग की चट्टानों में रूपांतरित होते हैं। इन विभिन्न संरचनाओं के लिए विभिन्न सामाजिक और आर्थिक संरचनाओं के साथ विभिन्न कारीगर और औपचारिक खनन विधियों की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, जोहान्सबर्ग की गहरी खदानें पूंजी गहन और गहरी हैं, जबकि संबंधित कारीगर खनन उथला और अपेक्षाकृत लाभदायक नहीं है। कारीगर खनिक आमतौर पर ऐसे समूहों के रूप में काम करते हैं जो भूमिगत खनन और अयस्क को छांटने से लेकर बिक्री के लिए तैयार सोने के उत्पादन तक की प्रक्रिया को आगे बढ़ाते हैं। बार्बर्टन क्षेत्र में कारीगर खनन उचित रूप से लाभदायक खनन उद्यमों में अपेक्षाकृत बड़े नगेट्स का उत्पादन करता है। एग्नेस, फेयरव्यू, कंसोर्ट और बारब्रुक जैसी औपचारिक खदानें अपेक्षाकृत छोटी हैं और इस क्षेत्र में कारीगरों का खनन बढ़ रहा है। चूंकि दक्षिण अफ्रीका में कारीगरों का खनन अवैध है, इसलिए इसके आर्थिक मूल्य का अनुमान लगाना मुश्किल है। रूडपोर्ट और बार्बर्टन जैसे स्वर्ण-धारक क्षेत्रों में, विशेष बस्तियाँ और संगठन हाल ही में (2007 से) उभरे हैं। दक्षिण अफ्रीका में कारीगर खनन का शायद एक लंबा इतिहास रहा है, लेकिन इसका दस्तावेजीकरण नहीं किया गया है। जिम्बाब्वे के लिए, रोजर समर्स ने व्यापक पूर्व-औपनिवेशिक खानों, संभावित खाइयों और प्रारंभिक प्रसंस्करण स्थलों का मानचित्रण किया है, लेकिन दक्षिण अफ्रीका के लिए अब तक ऐसा नहीं किया गया है। कारीगर खनन क्षेत्र में हिंसा एक निरंतर समस्या है। यह अक्सर खनिकों और पुलिस और निजी सुरक्षा कर्मियों के बीच और संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले खनिकों के विभिन्न समूहों के बीच संघर्ष के कारण होता है। हालांकि, खनिकों के बीच आपसी सम्मान की एक उल्लेखनीय डिग्री भी है, विशेष रूप से जमीन के ऊपर संघर्ष द्वारा प्रस्तुत खतरों और भूमिगत काम के खतरे के सामने। आम तौर पर, कारीगर खनिक युवा पुरुष होते हैं, लेकिन कभी-कभी महिला भूमिगत श्रमिक भी होती हैं। महिलाएं और बच्चे अक्सर जमीन के ऊपर अयस्क को छांटने और कुचलने और भोजन, सामग्री और अन्य रसद सहायता के परिवहन में शामिल होते हैं। स्वर्ण अयस्क को सरल तकनीकों का उपयोग करके अनौपचारिक रूप से संसाधित किया जाता है। अयस्क को पहले खुली चट्टान की सतह और हथौड़े के पत्थरों पर हाथ से कुचला जाता है। यह काम अक्सर महिलाओं और बच्चों द्वारा किया जाता है। पल्वराइज्ड अयस्क को दृश्य छँटाई, छानने, सोने की पैनिंग और रेत के ढेर पर प्लास्टिक की चादरों से बने रिफल टेबल पर धोने का उपयोग करके केंद्रित किया जाता है। अंतिम सोना निष्कर्षण पारा समामेलन का उपयोग करके किया जाता है। पारा आमतौर पर एक ऑक्सी-गैस मशाल का उपयोग करके जला दिया जाता है। सोना स्थानीय एजेंटों को बेचा जाता है, या कच्चे सोने के लिए सीधे भारत, चीन, इज़राइल और लेबनान सहित प्रमुख बाजारों में निर्यात किया जा सकता है। सोना को सीमाओं के पार जिम्बाब्वे और बोत्सवाना में भी ले जाया जाता है जहां कानून सोने को छोटी रिफाइनरियों और छोटे खनन कार्यों में बेचना आसान बनाता है, जहां इसे रिपोर्टिंग उद्देश्यों के लिए अपने स्वयं के उत्पादन में शामिल किया जा सकता है। कानूनी और व्यावहारिक कठिनाइयों के बावजूद दक्षिण अफ्रीका में कारीगरों का खनन बढ़ रहा है। बूटलेग खनन निंजा खनिक अवैध खनन संदर्भ भी देखें आगे पढ़ने के लिए "कांगो के कोबाल्ट रश का अंधेरा पक्ष", द न्यू यॉर्कर "सोने की वास्तविक कीमत", नेशनल ज्योग्राफिक पारंपरिक खनन