Structure of the Federal Reserve System
फेडरल रिजर्व सिस्टम की संरचना निजी पहलुओं के साथ केंद्रीय बैंकों के भीतर सभी परिसंपत्तियों में अद्वितीय है। इसे "सरकार से स्वतंत्र" के बजाय "सरकार के भीतर स्वतंत्र" के रूप में वर्णित किया गया है। फेडरल रिजर्व को सार्वजनिक धन की आवश्यकता नहीं है, इसके बजाय यह अपने लाभ को किसी को नहीं भेजता है। यह अपना अधिकार और उद्देश्य फेडरल रिजर्व एक्ट से प्राप्त करता है, जिसे 1913 में कांग्रेस द्वारा पारित किया गया था और यह कांग्रेस के संशोधन या निरसन के अधीन है। संरचना फेडरल रिजर्व सिस्टम पाँच भागों से बना हैः राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त बोर्ड ऑफ गवर्नर्स (या फेडरल रिजर्व बोर्ड), वाशिंगटन, डी. सी. में स्थित एक स्वतंत्र संघीय सरकारी एजेंसी है। फेडरल ओपन मार्केट कमेटी (एफ. ओ. एम. सी.), फेडरल रिजर्व बोर्ड के सात सदस्यों और बारह फेडरल रिजर्व बैंक अध्यक्षों में से पांच से बनी है, जो खुले बाजार संचालन की देखरेख करती है, जो अमेरिकी मौद्रिक नीति का प्रमुख उपकरण है। बारह क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंक पूरे देश के प्रमुख शहरों में स्थित हैं, जो देश को बारह फेडरल रिजर्व जिलों में विभाजित करते हैं। फेडरल रिजर्व बैंक अमेरिकी कोषागार के लिए राजकोषीय एजेंट के रूप में कार्य करते हैं, और प्रत्येक का अपना नौ सदस्यीय निदेशक मंडल होता है। कई अन्य निजी अमेरिकी सदस्य बैंक, जिनके पास अपने क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंकों में गैर-हस्तांतरणीय स्टॉक की आवश्यक मात्रा है। विभिन्न सलाहकार परिषदें। फेडरल रिजर्व के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के अनुसार, "यह किसी के स्वामित्व में नहीं है और यह एक निजी, लाभ कमाने वाली संस्था नहीं है।" इसके बजाय, यह सरकार के भीतर एक स्वतंत्र इकाई है, जिसके सार्वजनिक उद्देश्य और निजी दोनों पहलू हैं। अमेरिकी सरकार के पास फेडरल रिजर्व सिस्टम या इसके घटक बैंकों में शेयर नहीं हैं, लेकिन सदस्य बैंकों को उनके पूंजी निवेश पर 6 प्रतिशत के वैधानिक लाभांश का भुगतान करने और पूंजी खाते के अधिशेष को बनाए रखने के बाद प्रणाली के सभी वार्षिक लाभ प्राप्त करते हैं। सरकार प्रणाली के उच्चतम स्तर के कर्मचारियों की नियुक्ति और वेतन निर्धारित करके फेडरल रिजर्व पर कुछ नियंत्रण भी रखती है। केंद्रीय बैंक की जिम्मेदारियों को कई अलग-अलग और स्वतंत्र भागों में विभाजित करने से, कुछ निजी और कुछ सार्वजनिक, एक ऐसी संरचना बनती है जिसे केंद्रीय बैंकों के बीच अद्वितीय माना जाता है। यह भी असामान्य है कि केंद्रीय बैंक के बाहर एक इकाई-यू. एस. ट्रेजरी विभाग-उपयोग की जाने वाली मुद्रा बनाता है। सरकार के भीतर स्वतंत्र फेडरल रिजर्व सिस्टम एक स्वतंत्र सरकारी संस्थान है जिसके निजी पहलू हैं। यह प्रणाली एक निजी संगठन नहीं है और लाभ कमाने के उद्देश्य से काम नहीं करती है। क्षेत्रीय संघीय आरक्षित बैंकों के स्टॉक उस क्षेत्र के भीतर काम करने वाले बैंकों के स्वामित्व में होते हैं और जो इस प्रणाली का हिस्सा होते हैं। यह प्रणाली अपना अधिकार और सार्वजनिक उद्देश्य 1913 में कांग्रेस द्वारा पारित फेडरल रिजर्व अधिनियम से प्राप्त करती है। एक स्वतंत्र संस्थान के रूप में, फेडरल रिजर्व सिस्टम के पास कांग्रेस या राष्ट्रपति से पूर्व अनुमोदन के बिना अपने दम पर कार्य करने का अधिकार है। इसके बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सदस्यों को लंबे, अलग-अलग कार्यकालों के लिए नियुक्त किया जाता है, जिससे दिन-प्रतिदिन के राजनीतिक विचारों का प्रभाव सीमित हो जाता है। फेडरल रिजर्व सिस्टम की अनूठी संरचना आंतरिक नियंत्रण और संतुलन भी प्रदान करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि इसके निर्णय और संचालन प्रणाली के किसी एक हिस्से द्वारा हावी नहीं हैं। यह कांग्रेस के वित्त पोषण की आवश्यकता के बिना स्वतंत्र रूप से राजस्व भी उत्पन्न करता है। कांग्रेस के निरीक्षण और कानून, जो फेड की जिम्मेदारियों और नियंत्रण को बदल सकते हैं, सरकार को फेडरल रिजर्व प्रणाली को नियंत्रण में रखने की अनुमति देते हैं। चूँकि इस प्रणाली को संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार के भीतर रहते हुए स्वतंत्र होने के लिए डिज़ाइन किया गया था, इसलिए इसे अक्सर "सरकार के भीतर स्वतंत्र" कहा जाता है। बारह फेडरल रिजर्व बैंक फेडरल रिजर्व सिस्टम को संचालित करने के लिए वित्तीय साधन प्रदान करते हैं। प्रत्येक आरक्षित बैंक को एक निजी निगम की तरह व्यवस्थित किया जाता है ताकि यह परिचालन खर्चों को पूरा करने और बोर्ड की मांगों को लागू करने के लिए आवश्यक राजस्व प्रदान कर सके। एक सदस्य बैंक एक निजी स्वामित्व वाला बैंक है जिसे फेडरल रिजर्व सिस्टम के अपने क्षेत्र के भीतर रिजर्व बैंक में अपनी संयुक्त पूंजी और स्टॉक के अधिशेष के 3 प्रतिशत के बराबर राशि खरीदनी होती है। यह स्टॉक "ऋण के लिए प्रतिभूति के रूप में बेचा, कारोबार या गिरवी नहीं किया जा सकता है" और सभी सदस्य बैंकों को 6 प्रतिशत वार्षिक लाभांश प्राप्त होता है। किसी भी फेडरल रिजर्व बैंक में कोई भी स्टॉक कभी भी जनता, विदेशियों या किसी भी गैर-बैंक अमेरिकी फर्म को नहीं बेचा गया है। इन सदस्य बैंकों को आंशिक भंडार को या तो वॉल्ट मुद्रा के रूप में या अपने रिजर्व बैंक में खाते में रखना चाहिए। अक्टूबर 2008 तक, फेडरल रिजर्व ने रिजर्व बैंकों के खातों में बैंकों की हिस्सेदारी पर ब्याज का भुगतान किया है। फेडरल रिजर्व बैंक द्वारा सदस्य बैंकों को दिए गए लाभांश को आवश्यक भंडार पर ब्याज की कमी के लिए आंशिक मुआवजा माना जाता है। खर्च के बाद सभी लाभ अमेरिकी कोषागार में वापस कर दिए जाते हैं या फेडरल रिजर्व बैंकों की अधिशेष पूंजी में योगदान दिया जाता है। चूंकि फेडरल रिजर्व बैंकों के स्वामित्व वाले शेयरों को केवल बराबर पर ही भुनाया जा सकता है, इसलिए नाममात्र के "मालिकों" को इस अधिशेष पूंजी से लाभ नहीं होता है। 2010 में, फेडरल रिजर्व सिस्टम ने यू. एस. ट्रेजरी में $79 बिलियन का योगदान दिया। फेडरल ओपन मार्केट कमेटी फेडरल रिजर्व बैंक सदस्य बैंक सलाहकार समिति बोर्ड ऑफ गवर्नर्स सात सदस्यीय बोर्ड ऑफ गवर्नर्स फेडरल रिजर्व सिस्टम का मुख्य शासी निकाय है। यह 12 जिला रिजर्व बैंकों की देखरेख करने और राष्ट्रीय मौद्रिक नीति को लागू करने में मदद करने के लिए जिम्मेदार है। राज्यपालों की नियुक्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और सीनेट द्वारा 14 साल के कार्यकाल के लिए पुष्टि की जाती है। कानून के अनुसार, नियुक्तियों में "देश के वित्तीय, कृषि, औद्योगिक और वाणिज्यिक हितों और भौगोलिक विभाजनों का उचित प्रतिनिधित्व" होना चाहिए, और जैसा कि 1935 के बैंकिंग अधिनियम में निर्धारित किया गया है, बोर्ड के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सात सदस्यों में से दो हैं, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा मौजूदा राज्यपालों में से नियुक्त किया जाता है। एक स्वतंत्र संघीय सरकारी एजेंसी के रूप में, बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को कांग्रेस से धन प्राप्त नहीं होता है, और बोर्ड के सात सदस्यों का कार्यकाल कई राष्ट्रपति और कांग्रेस के कार्यकालों में होता है। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सदस्य ज्यादातर स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं। बोर्ड को अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष को संचालन की वार्षिक रिपोर्ट देने की आवश्यकता होती है। यह फेडरल रिजर्व बैंकों और सामान्य रूप से अमेरिकी बैंकिंग प्रणाली के संचालन की निगरानी और विनियमन भी करता है। सदस्यता कानून द्वारा कार्यकाल में सीमित है, और एक सदस्य जिसने पूरे 14 साल के कार्यकाल के लिए सेवा की है, वह पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं है। ऐसे कई अवसर हैं जब एक व्यक्ति को दूसरे सदस्य के अपूर्ण कार्यकाल के शेष कार्यकाल की सेवा के लिए नियुक्त किया गया था, और उसे पूरे 14 साल के कार्यकाल की सेवा के लिए फिर से नियुक्त किया गया है। चूंकि "अपने कार्यकाल की समाप्ति पर, बोर्ड के सदस्य तब तक सेवा करते रहेंगे जब तक कि उनके उत्तराधिकारी नियुक्त नहीं हो जाते हैं और अर्हता प्राप्त नहीं कर लेते हैं", इसलिए एक सदस्य के लिए 14 साल के पूर्ण कार्यकाल से काफी अधिक समय तक सेवा करना संभव है। कानून में अध्यक्ष द्वारा बोर्ड के किसी सदस्य को "कारण के लिए" हटाने का प्रावधान है। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के वर्तमान सदस्यों की सूची के लिए, फेडरल रिजर्व बोर्ड ऑफ गवर्नर्स देखें। फेडरल ओपन मार्केट कमेटी (एफ. ओ. एम. सी.) के तहत बनाई गई फेडरल ओपन मार्केट कमेटी (एफ. ओ. एम. सी.) में बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सात सदस्य और क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंकों से चुने गए पांच प्रतिनिधि शामिल हैं। एफ. ओ. एम. सी. पर कानून के तहत खुले बाजार संचालन की देखरेख करने का आरोप है, जो राष्ट्रीय मौद्रिक नीति का प्रमुख उपकरण है। ये संचालन डिपॉजिटरी संस्थानों के लिए उपलब्ध फेडरल रिजर्व शेष की मात्रा को प्रभावित करते हैं, जिससे समग्र मौद्रिक और ऋण स्थितियों को प्रभावित करते हैं। एफ. ओ. एम. सी. विदेशी मुद्रा बाजारों में फेडरल रिजर्व द्वारा किए गए कार्यों को भी निर्देशित करता है। सेकंड डिस्ट्रिक्ट, न्यूयॉर्क के प्रतिनिधि एक स्थायी सदस्य हैं, जबकि बाकी बैंक दो और तीन साल के अंतराल पर घूमते हैं। सभी अध्यक्ष एफ. ओ. एम. सी. चर्चाओं में भाग लेते हैं, अर्थव्यवस्था और नीतिगत विकल्पों के समिति के मूल्यांकन में योगदान देते हैं, लेकिन केवल पाँच अध्यक्ष जो समिति के सदस्य हैं, नीतिगत निर्णयों पर मतदान करते हैं। एफओएमसी, कानून के तहत, अपने स्वयं के आंतरिक संगठन को निर्धारित करता है और परंपरा के अनुसार बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के अध्यक्ष को अपने अध्यक्ष के रूप में और फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ न्यूयॉर्क के अध्यक्ष को अपने उपाध्यक्ष के रूप में चुनता है। आम तौर पर वाशिंगटन, डी. सी. में हर साल आठ बार औपचारिक बैठकें आयोजित की जाती हैं। टेलीफोन परामर्श और अन्य बैठकें आवश्यकता पड़ने पर आयोजित की जाती हैं। फेडरल रिजर्व बैंक 12 क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंक हैं, जिन्हें 25 शाखाओं के साथ "सदस्य बैंकों" के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए, जो प्रणाली की संचालन शाखाओं के रूप में काम करते हैं। प्रत्येक फेडरल रिजर्व बैंक बोर्ड ऑफ गवर्नर्स द्वारा निरीक्षण के अधीन है। प्रत्येक फेडरल रिजर्व बैंक का एक निदेशक मंडल होता है, जिसके सदस्य अपने रिजर्व बैंक के अध्यक्ष के साथ मिलकर जमीनी स्तर पर आर्थिक जानकारी और प्रबंधन और मौद्रिक नीति निर्णयों पर इनपुट प्रदान करने के लिए काम करते हैं। ये बोर्ड आम जनता और बैंकिंग समुदाय से लिए जाते हैं और संगठन की गतिविधियों की देखरेख करते हैं। वे बोर्ड ऑफ गवर्नर्स की मंजूरी के अधीन रिजर्व बैंकों के अध्यक्षों की भी नियुक्ति करते हैं। रिजर्व बैंक बोर्ड में नौ सदस्य होते हैंः छह गैर-बैंकिंग उद्यमों और जनता (गैर-बैंकर) के प्रतिनिधियों के रूप में और तीन बैंकिंग के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करते हैं। प्रत्येक फेडरल रिजर्व शाखा कार्यालय का अपना निदेशक मंडल होता है, जो तीन से सात सदस्यों से बना होता है, जो क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था से संबंधित महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान करता है। रिजर्व बैंक 16 नवंबर, 1914 को व्यापार के लिए खोले गए। फेडरल रिजर्व नोट मुद्रा की आपूर्ति प्रदान करने के लिए कानून के हिस्से के रूप में बनाए गए थे। इन नोटों को बाद में बैंकिंग संस्थानों को भेजने के लिए रिजर्व बैंकों को जारी किया जाना था। फेडरल रिजर्व सिस्टम के विभिन्न घटकों की अलग-अलग कानूनी स्थिति है। कानूनी स्थिति फेडरल रिजर्व बैंकों के पास एक मध्यवर्ती कानूनी स्थिति है, जिसमें निजी निगमों की कुछ विशेषताएं और सार्वजनिक संघीय एजेंसियों की कुछ विशेषताएं हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका का फेडरल रिजर्व बैंकों में कर-मुक्त संघीय रूप से बनाए गए उपकरणों के रूप में हित है, जिनके लाभ संघीय सरकार के हैं, लेकिन यह हित स्वामित्व नहीं है। प्रत्येक सदस्य बैंक (फेडरल रिजर्व जिले में वाणिज्यिक बैंक) के पास अपने क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंक में स्टॉक का एक गैर-परक्राम्य हिस्सा है। हालांकि, फेडरल रिजर्व बैंक का स्टॉक रखना सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनी में स्टॉक रखने के विपरीत है। प्रत्येक फेडरल रिजर्व बैंक का चार्टर कानून द्वारा स्थापित किया जाता है और सदस्य बैंकों द्वारा इसमें बदलाव नहीं किया जा सकता है। फेडरल रिजर्व बैंक के स्टॉक को बेचा या कारोबार नहीं किया जा सकता है, और सदस्य बैंक इस स्टॉक के मालिक होने के परिणामस्वरूप फेडरल रिजर्व बैंक को नियंत्रित नहीं करते हैं। हालाँकि, वे फेडरल रिजर्व बैंकों के निदेशक मंडल के नौ सदस्यों में से छह का चुनाव करते हैं। लुईस बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका में, नौवें सर्किट के लिए यूनाइटेड स्टेट्स कोर्ट ऑफ अपील्स ने कहा किः "रिजर्व बैंक एफ. टी. सी. ए. [फेडरल टॉर्ट क्लेम एक्ट] के उद्देश्यों के लिए संघीय साधन नहीं हैं, बल्कि स्वतंत्र, निजी स्वामित्व वाले और स्थानीय रूप से नियंत्रित निगम हैं।" हालाँकि, राय में कहा गया हैः "रिजर्व बैंकों को कुछ उद्देश्यों के लिए उचित रूप से संघीय साधन माना गया है।" एक अन्य प्रासंगिक निर्णय स्कॉट बनाम फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ कैनसस सिटी है, जिसमें फेडरल रिजर्व बैंकों, जो संघीय रूप से बनाए गए साधन हैं, और बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, जो एक संघीय एजेंसी है, के बीच अंतर किया जाता है। जैसा कि कई आर्थिक और कानूनी विद्वानों ने उल्लेख किया है, संयुक्त राज्य अमेरिका में फेडरल रिजर्व सिस्टम एक एकल, स्वतंत्र इकाई नहीं है। बल्कि, यह कई एजेंसियों और दलों का एक बड़ा, जटिल जाल है जो अक्सर अपने कार्यों को निर्धारित करने के लिए बाहरी लोगों से परामर्श करते हैं। निदेशक मंडल प्रत्येक जिले के नौ सदस्यीय निदेशक मंडल में तीन वर्ग होते हैं, जिन्हें वर्ग ए, बी और सी के रूप में नामित किया जाता है। निदेशक तीन साल का कार्यकाल पूरा करते हैं। निदेशक मंडल की संरचना को यू. एस. कोड, शीर्षक 12, अध्याय 3, उप-अध्याय 7: वर्ग ए में स्टॉकहोल्डिंग बैंकों द्वारा चुने गए तीन सदस्यों और उनके प्रतिनिधि द्वारा रेखांकित किया गया है। सदस्य बैंकों को आकार के आधार पर 3 समूहों में विभाजित किया गया है-बड़े, मध्यम और छोटे बैंक। प्रत्येक समूह वर्ग ए के एक सदस्य का चुनाव करता है। बी श्रेणी के तीन सदस्य बी श्रेणी का कोई भी निदेशक किसी भी बैंक का अधिकारी, निदेशक या कर्मचारी नहीं होगा जो कृषि, वाणिज्य, उद्योग, सेवाओं, श्रम और उपभोक्ताओं के हितों पर उचित लेकिन अनन्य विचार के साथ जनता का प्रतिनिधित्व करता है। सदस्य बैंकों को आकार के आधार पर तीन समूहों में विभाजित किया गया है-बड़े, मध्यम और छोटे बैंक। प्रत्येक समूह बी श्रेणी के एक सदस्य का चुनाव करता है। वर्ग सी तीन सदस्य वर्ग सी का कोई भी निदेशक फेडरल रिजर्व सिस्टम के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स द्वारा नामित किसी भी बैंक का अधिकारी, निदेशक, कर्मचारी या शेयरधारक नहीं होगा। उन्हें जनता का प्रतिनिधित्व करने के लिए चुना जाएगा, और कृषि, वाणिज्य, उद्योग, सेवाओं, श्रम और उपभोक्ताओं के हितों पर उचित लेकिन अनन्य विचार के साथ नहीं। जिस जिले के लिए उन्हें नियुक्त किया गया है, उसके निवासी कम से कम दो वर्षों से होंगे, जिनमें से एक को उक्त बोर्ड द्वारा फेडरल रिजर्व बैंक के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और फेडरल रिजर्व एजेंट के रूप में नामित किया जाएगा। रिजर्व बैंक के निदेशक मंडल के सभी सदस्यों की एक सूची फेडरल रिजर्व द्वारा प्रकाशित की जाती है। राष्ट्रपति फेडरल रिजर्व अधिनियम में प्रावधान है कि फेडरल रिजर्व बैंक का अध्यक्ष बैंक का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होगा, जिसे फेडरल रिजर्व सिस्टम के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के अनुमोदन से बैंक के निदेशक मंडल द्वारा नियुक्त किया जाएगा, जो पांच साल की अवधि के लिए होगा। बारह जिला बैंकों के सभी अध्यक्षों का कार्यकाल समवर्ती रूप से चलता है, जो हर पांच साल में फरवरी के अंतिम दिन समाप्त होता है। कार्यकाल शुरू होने के बाद पद संभालने वाले राष्ट्रपति की नियुक्ति उस कार्यकाल के पूरा होने पर समाप्त हो जाती है। रिजर्व बैंक के अध्यक्ष को पूर्ण कार्यकाल या अपूर्ण कार्यकाल पूरा करने के बाद फिर से नियुक्त किया जा सकता है। रिजर्व बैंक के अध्यक्ष 65 वर्ष की आयु होने पर अनिवार्य सेवानिवृत्ति के अधीन हैं। हालांकि, शुरुआत में 55 वर्ष की आयु के बाद नियुक्त अध्यक्षों को निदेशक मंडल के विकल्प पर कार्यालय में दस साल की सेवा प्राप्त करने या 70 वर्ष की आयु तक सेवा करने की अनुमति दी जा सकती है, जो भी पहले आए। फेडरल रिजर्व बैंकों की सूची फेडरल रिजर्व जिलों को उनके पहचान पत्र और संख्या के साथ नीचे सूचीबद्ध किया गया है। प्रत्येक नोट के लिए जारी करने वाले बैंक की पहचान करने के लिए फेडरल रिजर्व नोटों पर इनका उपयोग किया जाता है। 25 शाखाएँ भी सूचीबद्ध हैं। एक प्राथमिक विक्रेता एक बैंक या प्रतिभूति दलाल-विक्रेता होता है जो सीधे संयुक्त राज्य अमेरिका की फेडरल रिजर्व प्रणाली के साथ व्यापार कर सकता है। जब फेड खुले बाजार संचालन का संचालन करता है, तो उन्हें फेड के खुले बाजार व्यापार डेस्क को जानकारी प्रदान करने और अमेरिकी ट्रेजरी प्रतिभूतियों की नीलामी में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए बोलियां या प्रस्ताव देने की आवश्यकता होती है। वे बजट घाटे के वित्तपोषण और मौद्रिक नीति को लागू करने के बारे में यू. एस. ट्रेजरी और फेड दोनों के साथ परामर्श करते हैं। प्राथमिक विक्रेताओं के कई पूर्व कर्मचारी सरकारी ऋण बाजारों में अपनी विशेषज्ञता के कारण कोषागार में काम करते हैं, हालांकि फेड इसी तरह की घूमने वाली डोर नीति से बचता है। उनके बीच, ये डीलर नीलामी में बेची जाने वाली अमेरिकी ट्रेजरी प्रतिभूतियों (टी-बिल, टी-नोट और टी-बॉन्ड) का विशाल बहुमत खरीदते हैं, और उन्हें जनता को फिर से बेचते हैं। उनकी गतिविधियाँ ट्रेजरी बाजार से बहुत आगे तक फैली हुई हैं, उदाहरण के लिए, वॉल स्ट्रीट जर्नल यूरोप (2/9/06 p. 20) के अनुसार, विदेशी मुद्रा बाजार में सभी शीर्ष दस डीलर भी प्राथमिक डीलर हैं, और उनके बीच विदेशी मुद्रा व्यापार की मात्रा का लगभग 73 प्रतिशत हिस्सा है। यकीनन, इस समूह के सदस्य विश्व वित्तीय बाजारों में सबसे प्रभावशाली और शक्तिशाली गैर-सरकारी संस्थान हैं। प्राथमिक विक्रेता एक विश्वव्यापी नेटवर्क बनाते हैं जो नए अमेरिकी सरकारी ऋण का वितरण करता है। उदाहरण के लिए, दाइवा प्रतिभूति और मिज़ुहो प्रतिभूति जापानी खरीदारों को ऋण वितरित करते हैं। बीएनपी परिबास, बार्कलेज, डॉयचे बैंक और आरबीएस ग्रीनविच कैपिटल (रॉयल बैंक ऑफ स्कॉटलैंड का एक प्रभाग) यूरोपीय खरीदारों को ऋण वितरित करते हैं। कई अमेरिकी खरीदारों के लिए गोल्डमैन सैक्स और सिटीग्रुप खाते हैं। फिर भी, इनमें से अधिकांश फर्म अंतरराष्ट्रीय स्तर पर और सभी प्रमुख वित्तीय केंद्रों में प्रतिस्पर्धा करती हैं। प्रत्येक सदस्य बैंक एक निजी बैंक (जैसे, एक निजी स्वामित्व वाला निगम) है जो बारह क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंकों में से एक में स्टॉक रखता है। प्रत्येक सदस्य बैंक को जो स्टॉक खरीदना चाहिए, वह राशि फेडरल रिजर्व सिस्टम के अपने क्षेत्र के भीतर रिजर्व बैंक में अपनी संयुक्त पूंजी और स्टॉक के अधिशेष के 3 प्रतिशत के बराबर निर्धारित की गई है। संयुक्त राज्य अमेरिका में सभी वाणिज्यिक बैंकों को तीन प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है जिसके अनुसार सरकारी निकाय उन्हें चार्टर करता है और क्या वे फेडरल रिजर्व सिस्टम के सदस्य हैं या नहींः सभी राष्ट्रीय स्तर पर चार्टर्ड बैंक फेडरल रिजर्व बैंकों में से एक में स्टॉक रखते हैं। राज्य-चार्टर्ड बैंक कुछ मानकों को पूरा करने पर सदस्य बनने (और क्षेत्रीय फेडरल रिजर्व बैंक में स्टॉक रखने) का विकल्प चुन सकते हैं। हालांकि, फेडरल रिजर्व बैंक में स्टॉक रखना सार्वजनिक रूप से कारोबार किए जाने वाले स्टॉक के मालिक होने जैसा नहीं है। स्टॉक को बेचा या बेचा नहीं जा सकता है। सदस्य बैंकों को अपने स्टॉक पर सालाना एक निश्चित, 6 प्रतिशत लाभांश प्राप्त होता है, और वे इस स्टॉक के मालिक होने के परिणामस्वरूप लागू फेडरल रिजर्व बैंक को सीधे नियंत्रित नहीं करते हैं। हालाँकि, वे रिजर्व बैंकों के निदेशक मंडल के नौ सदस्यों में से छह का चुनाव करते हैं। संघीय कानून में (आंशिक रूप से) प्रावधान हैः "किसी भी राज्य में प्रत्येक राष्ट्रीय बैंक, व्यवसाय शुरू करने पर या उस राज्य के संघ में प्रवेश के नब्बे दिनों के भीतर, जिसमें वह स्थित है, इस अध्याय के प्रावधानों के अनुसार अपने जिले के फेडरल रिजर्व बैंक में स्टॉक की सदस्यता लेकर और भुगतान करके फेडरल रिजर्व सिस्टम का सदस्य बैंक बन जाएगा और उसके बाद संघीय जमा बीमा अधिनियम के तहत एक बीमित बैंक होगा। .. .. ] "। अन्य बैंक सदस्य बैंक बनने का चुनाव कर सकते हैं। फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ बोस्टन के अनुसारः उदाहरण के लिए, अक्टूबर 2006 तक न्यू हैम्पशायर के सदस्य बैंकों में सामुदायिक गारंटी बचत बैंक, द लैंकेस्टर नेशनल बैंक, द पेमिगवैसेट नेशनल बैंक ऑफ प्लाईमाउथ और अन्य बैंक शामिल थे। कैलिफोर्निया में, सितंबर 2006 तक सदस्य बैंकों में बैंक ऑफ अमेरिका कैलिफोर्निया, नेशनल एसोसिएशन, द बैंक ऑफ न्यूयॉर्क ट्रस्ट कंपनी, नेशनल एसोसिएशन, बार्कलेज ग्लोबल इन्वेस्टर्स, नेशनल एसोसिएशन और कई अन्य बैंक शामिल थे। सदस्य बैंकों की सूची अधिकांश अमेरिकी बैंक फेडरल रिजर्व सिस्टम के सदस्य नहीं हैं। संघीय जमा बीमा निगम (एफ. डी. आई. सी.)-बीमाकृत बैंक, राष्ट्रीय बैंक (एन.) और राज्य सदस्य (एस. एम.) संघीय आरक्षित प्रणाली के सदस्य हैं जबकि शेष एफ. डी. आई. सी.-बीमाकृत बैंक सदस्य नहीं हैं। प्रत्येक चार्टर प्रकार को निम्नानुसार परिभाषित किया गया हैः एनः वाणिज्यिक बैंक, राष्ट्रीय (संघीय) चार्टर और फेड सदस्य, मुद्रा नियंत्रक के कार्यालय द्वारा पर्यवेक्षित (ओ. सी. सी.)-ट्रेजरी विभाग एस. एम.: वाणिज्यिक बैंक, राज्य चार्टर और फेड सदस्य, फेडरल रिजर्व (एफ. आर. बी.) एन. एम. द्वारा पर्यवेक्षितः वाणिज्यिक बैंक, राज्य चार्टर और फेड गैर-सदस्य, एफ. डी. आई. सी. ओ. आई. द्वारा पर्यवेक्षितः विदेशी चार्टर्ड संस्थान (आई. बी. ए.) एस. ए. की बीमित यू. एस. शाखाः बचत संघ, राज्य या संघीय चार्टर, बचत पर्यवेक्षण कार्यालय (ओ. टी. एस.) एस. बी. द्वारा पर्यवेक्षितः बचत बैंक, राज्य चार्टर, एफ. डी. आई. सी. द्वारा पर्यवेक्षित जबकि ओ. आई., एस. ए. और एस. बी. श्रेणियां प्रणाली के सदस्य नहीं हैं। सभी सदस्य बैंकों की सूची संघीय जमा बीमा निगम (एफ. डी. आई. सी.) की वेबसाइट पर पाई जा सकती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में अधिकांश वाणिज्यिक बैंक फेडरल रिजर्व सिस्टम के सदस्य नहीं हैं, लेकिन सदस्य बैंकों की सभी बैंकिंग परिसंपत्तियों का कुल मूल्य गैर-सदस्यों की बैंकिंग परिसंपत्तियों के कुल मूल्य से काफी अधिक है। सलाहकार समितियाँ फेडरल रिजर्व सिस्टम अपनी विभिन्न जिम्मेदारियों को पूरा करने में सलाहकार समितियों का उपयोग करता है। इनमें से तीन समितियाँ सीधे बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को सलाह देती हैंः संघीय सलाहकार परिषद उपभोक्ता सलाहकार परिषद बचत संस्थान सलाहकार परिषद इन सलाहकार समितियों में से शायद सबसे महत्वपूर्ण समितियाँ (प्रत्येक रिजर्व बैंक के लिए एक) हैं जो कृषि, छोटे व्यवसाय और श्रम के मामलों पर बैंकों को सलाह देती हैं। द्विवार्षिक रूप से, बोर्ड डाक द्वारा इन समितियों में से प्रत्येक के विचार मांगता है। संदर्भ टिप्पणियाँ फेडरल रिजर्व सिस्टम