Landau Commission
लैंडाउ आयोग इजरायली सरकार द्वारा हिरासत में दो फिलिस्तीनी कैदियों की मौत और एक सर्कसियन आई. डी. एफ. अधिकारी को गलत तरीके से दोषी ठहराए जाने पर लंबे समय से चल रहे घोटाले के बाद 1987 में स्थापित तीन सदस्यीय आयोग था। उच्चतम न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश मोशे लैंडौ की अध्यक्षता वाले आयोग ने पाया कि जी. एस. एस. (सामान्य सुरक्षा सेवा/शबाक/शिन बेट) पूछताछकर्ता नियमित रूप से कैदियों से पूछताछ के दौरान शारीरिक बल का उपयोग करते थे और फिर बाद के मुकदमों में झूठी गवाही देते थे। नवंबर 1987 में मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित अपने निष्कर्ष में, इसने "शारीरिक दबाव के मध्यम माप" के उपयोग के लिए दिशानिर्देश निर्धारित किए। अनुशंसित विधियों का विवरण रिपोर्ट के वर्गीकृत परिशिष्ट में वर्णित किया गया था। 1994 में यातना के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र समिति ने कहाः "लैंडाउ आयोग की रिपोर्ट, पूछताछ के वैध तरीके के रूप में 'मध्यम शारीरिक दबाव' की अनुमति देती है, इस समिति के लिए पूरी तरह से अस्वीकार्य है।" पृष्ठभूमि 1984 में बस 300 के अपहरण ने जी. एस. एस. के बारे में जनता में बेचैनी पैदा कर दी। 1986 में जी. एस. एस. के प्रमुख अब्राहम शालोम ने अपहरण के बाद मारे गए दो फिलिस्तीनी कैदियों की हत्या के लिए एक वरिष्ठ आई. डी. एफ. जनरल को फंसाने का प्रयास करने के आरोप में इस्तीफा दे दिया। उनके इस्तीफे के साथ उन्हें राष्ट्रपति द्वारा क्षमा कर दी गई। 6 अगस्त 1986 को सुप्रीम कोर्ट ने माफी के खिलाफ एक अपील को खारिज कर दिया, लेकिन अटॉर्नी जनरल योसेफ हरीश ने वादा किया कि एक जांच होगी। 1986 की गर्मियों में इजरायली जनता को संयुक्त राज्य अमेरिका में पोलार्ड जासूसी घोटाले के साथ-साथ बैंकिंग प्रणाली में एक बहुत ही महत्वपूर्ण रिपोर्ट के प्रकाशन का भी सामना करना पड़ रहा था। यह संभव है कि जीएसएस के बारे में चिंताओं को भुला दिया गया होगा। लेकिन अगले वर्ष अप्रैल 1987 में एक नया घोटाला सामने आया। कानून में बदलाव ने सैन्य अदालतों के फैसलों को सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती देने के लिए एक अवसर पैदा किया था। 1980 में एक आई. डी. एफ. लेफ्टिनेंट और कफर कन्ना से इज़राइल के 2,000-मजबूत सर्कसियन समुदाय के सदस्य अज़त नाफ्सो को "शत्रुतापूर्ण पक्षों" को जानकारी और विस्फोटक प्रसारित करने के लिए एक गुप्त कोर्ट मार्शल द्वारा दोषी ठहराया गया था और 18 साल की जेल की सजा सुनाई गई थी। नाफ्सो ने मनगढ़ंत साक्ष्य और झूठी गवाही के आधार पर अपनी सजा के खिलाफ अपील दायर की। मई 1987 के अंत में अधिकांश आरोपों से बरी होने के बाद उन्हें रिहा कर दिया गया। महान्यायवादी हरीश ने अपील का कोई विरोध नहीं किया था। अदालत जी. एस. एस. व्यवहार के बारे में बहुत आलोचनात्मक थी, विशेष रूप से जी. एस. एस. का दावा है कि नाफ्सो के इकबालिया बयान, जिस पर मामला आधारित था, स्वतंत्र रूप से और अनुचित दबाव के बिना दिए गए थे। अदालत ने आदेश दिया कि नाफ्सो को आर्थिक रूप से मुआवजा दिया जाना चाहिए और उनका आई. डी. एफ. पद बहाल किया जाना चाहिए। एक बार फिर जी. एस. एस. गतिविधियों पर सार्वजनिक रूप से चर्चा की जा रही थी। इजरायली राज्य टेलीविजन ने "वरिष्ठ शबाक (जीएसएस) हस्तियों" के हवाले से कहा कि नाफ्सो "सैकड़ों अन्य मामलों में" के समान प्रक्रियाओं के अधीन था। न्यायपालिका के भारी दबाव में सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष मोशे लैंडौ की अध्यक्षता में एक गुप्त तीन सदस्यीय जांच आयोग का गठन किया। आयोग "शत्रुतापूर्ण आतंकवादी गतिविधि के संबंध में सामान्य सुरक्षा सेवा की जांच के तरीकों की जांच आयोग" की स्थापना 31 मई 1987 को की गई थी। इसका उद्देश्य "शत्रुतापूर्ण आतंकवादी गतिविधि पर जी. एस. एस. की जांच विधियों और प्रक्रियाओं और इन जांचों के संबंध में अदालत में गवाही देना" था। अंतिम रिपोर्ट 30 अक्टूबर 1987 को प्रकाशित की गई थी और कैबिनेट द्वारा 8 नवंबर 1987 को इसका समर्थन किया गया था। निष्कर्ष झूठी गवाही पिछले दो दशकों में जी. एस. एस. पूछताछ के लगभग 50 प्रतिशत परीक्षणों का कारण बने, और "जिन लोगों पर मुकदमा चलाया गया उनमें से अधिकांश को अदालत में उनके कबूलनामे के आधार पर दोषी ठहराया गया था।" आयोग ने पाया कि पूछताछ करने वालों को "समय-समय पर शारीरिक दबाव सहित दबाव के साधनों का उपयोग करने की अनुमति दी जाती थी।" उन्होंने इस उपाय को "अपरिहार्य" और "अत्यधिक महत्वपूर्ण पूछताछ उपकरण" पाया। लेकिन यह कि पूछताछ के तरीकों को प्रकट करने के बारे में एक "दुविधा" उत्पन्न होती है क्योंकि यह "अदालत को किसी व्यक्ति की स्वतंत्र इच्छा के सिद्धांत का उल्लंघन करने के रूप में दिखाई देगी, और इस प्रकार स्वीकारोक्ति की अस्वीकृति का कारण बनेगी।" उन्होंने पाया कि जी. एस. एस. ने "बस झूठ बोला, इस प्रकार झूठी गवाही का आपराधिक अपराध किया" और "अदालत में झूठी गवाही जल्द ही बिना चुनौती वाला मानदंड बन गई जो 16 वर्षों के लिए नियम था।" 1982 में उच्चतम जी. एस. एस. अधिकारियों द्वारा "शारीरिक दबाव की विधि" के संबंध में एक लिखित "झूठ की प्रकृति के बारे में दिशानिर्देश" जारी किया गया था। आयोग इस बात से संतुष्ट था कि 10 जून 1987 को जी. एस. एस. के प्रमुख द्वारा एक निर्देश जारी करने के बाद झूठी गवाही देने की प्रथा पूरी तरह से बंद हो गई थी। इसने यह भी पाया कि न्यायाधीश, अभियोजक, पुलिस और चिकित्सा कर्मी जी. एस. एस. पूछताछकर्ताओं द्वारा व्यवस्थित झूठी गवाही से अनजान थे। भले ही किसी भी न्यायाधीश को हमारे सामने पेश होने के लिए नहीं बुलाया गया था और हमने कोई स्पष्ट इनकार नहीं सुना, हम इस आरोप को निराधार और पूरी तरह से अस्वीकार्य पाते हैं। बंदी प्रत्यक्षीकरण आयोग ने बंदी प्रत्यक्षीकरण के संबंध में पाया कि कैदियों को "18 दिनों की अवधि के लिए न्यायिक पर्यवेक्षण के बिना" रखना स्वीकार्य नहीं है। इसलिए "हम इस अवधि को कम करने के प्रस्ताव का समर्थन करते हैं और सिफारिश करते हैं कि हिरासत को बढ़ाने का सवाल उनकी गिरफ्तारी के आठवें दिन के बाद न्यायाधीश के सामने लाया जाए।" पूछताछ तकनीक आयोग ने पाया कि कैदियों के खिलाफ हिंसा का उपयोग पूछताछ का एक स्वीकार्य तरीका था। उन्होंने तर्क दिया, जिसे वे "कम बुराई की अवधारणा" कहते हैं, कि "वास्तविक यातना"। .. .. लोगों से भरी इमारत में विस्फोट होने वाले बम को उजागर करने के लिए शायद उचित होगा। .. .. क्या पाँच मिनट में या पाँच दिनों में विस्फोट होना निश्चित है। "इसे स्पष्ट रूप से कहने के लिए, विकल्प यह हैः क्या हमें किसी संदिग्ध के चेहरे पर थप्पड़ मारने या उसे धमकी देने में शामिल हमले के अपराध को स्वीकार करना चाहिए, ताकि उसे बात करने के लिए प्रेरित किया जा सके और एक नागरिक आबादी के खिलाफ सामूहिक आतंक के कृत्य को अंजाम देने के लिए उपयोग की जाने वाली विस्फोटक सामग्री का खुलासा किया जा सके, और वहाँ बड़ी बुराई को रोका जा सके जो होने वाली है? इसका जवाब स्वयं स्पष्ट है। कहीं और वे कहते हैंः "आतंकवादी संदिग्धों से प्रभावी पूछताछ दबाव के साधनों के उपयोग के बिना असंभव है, ताकि जानकारी का खुलासा न करने की दृढ़ इच्छा पर काबू पाया जा सके और पूछताछ के तहत व्यक्ति के इस डर को दूर किया जा सके कि अगर वह जानकारी का खुलासा करता है तो उसे उसके अपने संगठन से नुकसान होगा।" औरः "दबाव के साधनों को मुख्य रूप से एक जोरदार और व्यापक पूछताछ के माध्यम से अहिंसक मनोवैज्ञानिक दबाव का रूप लेना चाहिए, जिसमें छल के कृत्यों सहित प्रतिमाओं का उपयोग किया जाना चाहिए। हालांकि, जब ये अपने उद्देश्य को प्राप्त नहीं करते हैं, तो मध्यम मात्रा में शारीरिक दबाव के प्रयास से बचा नहीं जा सकता है। लेकिन उन्होंने एक खतरे की पहचान कीः "एक सुरक्षा सेवा। .. .. शासनों में प्रचलित तरीकों की ओर खिसकने का हमेशा खतरा रहता है जिन्हें हम नापसंद करते हैं। और "यह सच है कि सख्त सावधानी बरती जानी चाहिए, ऐसा न हो कि आपराधिक कानून के निषेधों की संरचना का उल्लंघन लगाम को ढीला कर दे, जिसमें प्रत्येक पूछताछकर्ता एक संदिग्ध के खिलाफ जबरदस्ती के बेलगाम, मनमाने उपयोग के माध्यम से मामलों को अपने हाथों में ले। इस तरह एक कानून का पालन करने वाली राजनीति के रूप में राज्य की छवि, जो नागरिकों के अधिकारों को संरक्षित करती है, अपूरणीय रूप से विकृत होने के लिए उत्तरदायी है, जो उन शासनों के समान है जो उनके सुरक्षा अंगों को बेलगाम शक्ति प्रदान करते हैं। इसने सिफारिश कीः "पहला, संदिग्ध पर दबाव का असमान प्रयास अस्वीकार्य है; दबाव कभी भी शारीरिक यातना या संदिग्ध के साथ दुर्व्यवहार या उसके सम्मान को गंभीर नुकसान के स्तर तक नहीं पहुंचना चाहिए जो उसे उसकी मानवीय गरिमा से वंचित करता है। दूसरा, पूछताछकर्ता के पास मौजूद जानकारी के अनुसार, कम गंभीर उपायों के संभावित उपयोग को प्रत्याशित खतरे की डिग्री के खिलाफ तौला जाना चाहिए। तीसरा, एक पूछताछकर्ता द्वारा उपयोग के लिए अनुमत दबाव के शारीरिक और मनोवैज्ञानिक साधनों को बाध्यकारी निर्देश जारी करके पहले से परिभाषित और सीमित किया जाना चाहिए। चौथा, जी. एस. एस. पूछताछकर्ताओं को दिए गए निर्देशों के व्यवहार में कार्यान्वयन की सख्त निगरानी होनी चाहिए। पाँचवाँ, पूछताछ करने वाले के वरिष्ठों को अनुमेय से प्रत्येक विचलन पर दृढ़ता से और बिना किसी हिचकिचाहट के प्रतिक्रिया देनी चाहिए, अनुशासनात्मक सजा देनी चाहिए, और गंभीर मामलों में उल्लंघन करने वाले पूछताछ करने वाले के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू करनी चाहिए। अनुमति प्राप्त दबाव के साधनों के लिए दिशानिर्देश रिपोर्ट के दूसरे भाग में निहित थे, जिन्हें "समझने योग्य कारणों से" गुप्त रखा गया था। आयोग ने कहा कि कोड उत्तरी आयरलैंड में ब्रिटिश सेना द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीकों की तुलना में कम गंभीर था और 1978 में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय द्वारा निर्धारित मानकों का पालन किया गया था। उन्होंने सिफारिश की कि "नेसेट की रक्षा और विदेश मामलों की समिति की सेवा उपसमिति को रिपोर्ट करने वाली" एक छोटी मंत्रिस्तरीय समिति द्वारा संहिता की वार्षिक समीक्षा की जानी चाहिए। आयोग के समक्ष शारीरिक दबाव 1968 में रेड क्रॉस के लिए अंतर्राष्ट्रीय समिति ने नबलस जेल पर एक रिपोर्ट जारी की, जो हाल ही में कब्जा किए गए वेस्ट बैंक में आईडीएफ के निरोध केंद्रों में से एक है। इसमें पाया गयाः "बंदी का हाथों से निलंबन और उसके अन्य सदस्यों का एक साथ घंटों तक कर्षण जब तक कि वह होश नहीं खो देता। सिगरेट के डंडों से जलती है। जननांगों पर छड़ से बहती है। कई दिनों तक बांधना और आँखों पर पट्टी बांधना। कुत्तों द्वारा काटा गया। मंदिरों, मुँह, छाती और अंडकोष पर बिजली के झटके "। फरवरी 1970 में संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद ने एक रिपोर्ट जारी की जिसमें कैदियों के साथ दुर्व्यवहार के साक्ष्य वाले दो अनुलग्नक थे। अनुलग्नक III एक कैदी पर एक चिकित्सा रिपोर्ट है जिसे कमर के चारों ओर इतनी बुरी तरह पीटा गया था कि उसके अंडकोष नहीं थे। एनेक्स IV फेलिसिया लैंगर के साथ स्वीडिश पत्रकारों के साक्षात्कार का अनुवाद है। वह यरुशलम में महिला कैदियों के अनुभव का वर्णन करती है। सराफंद में आयोजित एक 37 वर्षीय व्यक्ति का विस्तृत विवरण। उसकी आँखों पर पट्टी बंधी हुई थी; राइफल के चूचों से पीटा गया था; शौचालय में दो दिनों तक जंजीरों में बंधा हुआ था जहाँ वह न तो बैठ सकता था और न ही खड़ा हो सकता था; उसके हथकड़ी से लटका दिया गया था; उसके पैरों, उसके हाथों, उसके जननांगों पर पीटा गया था; एक हाथ को दीवार से जंजीर से बांध दिया गया था और दूसरे को एक दरवाजे से बांध दिया गया था जिसे फिर बार-बार खींचा गया था; एक बड़े कुत्ते, बिजली के झटके से धमकी दी गई थी और फांसी दी गई थी। कैदी को 17 दिनों के बाद रिहा कर दिया गया। उन्हें यह कहते हुए उद्धृत किया गया है कि जॉर्डन की जेल में उनके साथ ऐसा ही व्यवहार किया गया था। अप्रैल 1970 में एमनेस्टी इंटरनेशनल ने "इज़राइल में पूछताछ के तहत कुछ कैदियों के उपचार पर रिपोर्ट" प्रकाशित की। इसने निष्कर्ष निकाला कि "इज़राइल में अरब कैदियों के साथ गंभीर दुर्व्यवहार के प्रथम दृष्टया सबूत" थे। कार्यकारी समिति के एक सदस्य ने कहा, "हमारे पास शायद ही कभी ऐसी विश्वसनीय सामग्री थी जो किसी विशेष देश में हो रही यातना-या नहीं हो रही-के संबंध में तथ्य को स्थापित करने के लिए थी।" 1972 में इजरायल शाहक द्वारा स्थापित इजरायल लीग फॉर ह्यूमन एंड सिविल राइट्स ने गाजा पट्टी की स्थितियों पर एक रिपोर्ट जारी की। उन्होंने पाया कि कैदियों को लंबी अवधि के लिए निर्वस्त्र कर दिया जाता था, जिसमें पूछताछ के दौरान भी शामिल था, और कैदियों का कम से कम एक महीने तक बाहर से कोई संपर्क नहीं था-कभी-कभी दो या तीन। इसमें उपयोग की जाने वाली विधियों को सूचीबद्ध किया गया हैः क) फलक (पैरों के तलवों की धड़कन)। (ख) हाथों से लंबे समय तक लटकना। ग) लंबे समय तक सिर के ऊपर कुर्सी या भुजाएँ पकड़ना। (घ) हाथों और उंगलियों को मारना। ई) कैदियों को ठंडे पानी में भिगोने के लिए छोड़ देना। च) मारना। छ) चेहरे पर थप्पड़ मारना। 1974 में इजरायली अटॉर्नी फेलिसिया लैंगर और बाद में एक अन्य अटॉर्नी लेह त्सेमेल ने जी. एस. एस. द्वारा यातना के उपयोग के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में मामले दर्ज किए। 1977 में लंदन संडे टाइम्स इनसाइट टीम ने बताया कि सराफंद में एक विशेष शिविर सहित छह निरोध केंद्रों में यातना का उपयोग "व्यवस्थित जानबूझकर नीति" के रूप में किया जा रहा था। यह उपयोग की जा रही "अधिक परिष्कृत तकनीकों" का वर्णन करता हैः बिजली के झटके और विशेष "छोटे" कक्ष जिनमें एक कैदी बैठ या खड़ा नहीं हो सकता है। 1 फरवरी 1978 को आई. सी. आर. सी. ने घोषणा की कि आई. डी. एफ. इस बात पर सहमत हो गया है कि आई. सी. आर. सी. को 14 दिनों की कैद के बाद, बिना गवाहों के, बंदियों से मिलने की अनुमति दी जाएगी, भले ही उनसे अभी भी पूछताछ की जा रही हो। इसके अलावा 1978 में अमेरिकन नेशनल लॉयर्स गिल्ड ने निम्नलिखित की पहचान कीः पैरों और यौन अंगों की पिटाई; सिगरेट से जलन; रेजर ब्लेड से शरीर को काटना; गर्म या ठंड में लंबे समय तक नग्न खड़ा रहना; गर्म या ठंडे पानी में नहाना; कुत्तों का उपयोग; भोजन को रोकना और लंबे समय तक आंखों पर पट्टी बांधना; गुदा में बोतलें या छड़ें डालना; लिंग में तार डालना; पुली से निलंबन; बिजली के झटके। 1984 में अंतर्राष्ट्रीय न्यायविदों के आयोग ने लॉ इन द सर्विस ऑफ मैन की एक रिपोर्ट प्रकाशित की जिसका नाम था "वेस्ट बैंक में यातना और धमकी-अल-फराया जेल का मामला"। उन्होंने पाया था कि बंदियों को लंबे समय तक हथकड़ी लगाई जाती थी और टोपी पहनाई जाती थी, नियमित रूप से पीटा जाता था, "गंदे पानी से लथपथ" छोटी कोठरी में रखा जाता था, हस्तमैथुन करने के लिए मजबूर किया जाता था, नींद और भोजन से वंचित किया जाता था, ठंडे स्नान किए जाते थे और रात में बारिश में बाहर नग्न खड़े होने के लिए मजबूर किया जाता था। लैंडाउ आयोग के बाद पूछताछ तकनीकों का पहला अध्ययन मार्च 1991 में इजरायली मानवाधिकार संगठन बट्सेलेम द्वारा प्रकाशित किया गया थाः "इंतिफादा के दौरान फिलिस्तीनियों की पूछताछः दुर्व्यवहार, मध्यम शारीरिक दबाव या यातना?" 41 कैदियों के साथ साक्षात्कार के आधार पर रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकालाः "पूछताछ के कई तरीके आम प्रतीत होते हैं, यहां तक कि हमारे द्वारा साक्षात्कार किए गए समूह में नियमित भी। वास्तव में हमारे सभी नमूने के अधीन थेः मौखिक दुर्व्यवहार, अपमान और चोट की धमकी; नींद और भोजन की कमी; लंबे समय तक हुड; लंबे समय तक खड़े रहना, कभी-कभी एक बंद जगह में, हाथ पीठ और पैरों के पीछे बंधे ("अल-शबा"); अन्य दर्दनाक तरीकों से बंधे रहना (जैसे "केला" स्थिति); विशेष रूप से निर्मित छोटी कोशिकाओं ("अलमारी" या "रेफ्रिजरेटर") में दर्दनाक कारावास की लंबी अवधि और शरीर के सभी हिस्सों पर गंभीर और लंबे समय तक पिटाई, जिसके परिणामस्वरूप चिकित्सा उपचार की आवश्यकता होती है। मिरियम बेन-पोरट द्वारा 2000 में सार्वजनिक की गई 1995 की एक आधिकारिक रिपोर्ट से पता चला कि शिन बेट "नियमित रूप से" लैंडौ आयोग द्वारा अधिकृत "मध्यम शारीरिक दबाव" से परे चला गया। रिपोर्ट में, इज़राइल ने पहली बार स्वीकार किया कि 1988 और 1992 के बीच प्रथम इंतिफादा के दौरान फिलिस्तीनी बंदियों को प्रताड़ित किया गया था। 121 फिलिस्तीनियों की गवाही के आधार पर पेटाह टिकवा में शिन बेट पूछताछ सुविधा में बी 'सलेम द्वारा 2009 की एक रिपोर्ट में कहा गया हैः "पूछताछ कक्ष में, बंदियों को घंटों और यहां तक कि दिनों तक चलने में असमर्थ एक कठोर कुर्सी से बंधे बैठने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे कुछ मामलों में तीव्र दर्द होता है। स्वच्छ स्थितियाँ भयावह हैंः बंदियों को कभी-कभी नहाने से मना कर दिया जाता है और उन्हें कपड़े और टॉयलेट पेपर नहीं दिया जाता है। कम से कम कुछ कोशिकाओं में फफोले होते हैं और उनमें सांचे होते हैं। भोजन खराब गुणवत्ता और मात्रा का होता है, और बंदियों का वजन कम हो जाता है। पूछताछ के दौरान, बंदियों को परिवार के सदस्यों के खिलाफ धमकियों और कभी-कभी हिंसा सहित धमकियों का सामना करना पड़ता है। अन्य गंभीर साधनों में बंदियों को अत्यधिक गर्मी और ठंड के संपर्क में लाना और उन्हें नींद से वंचित करना शामिल है। संदर्भ वेब स्रोत पूछताछ में खुद को प्रताड़ित करना और दुर्व्यवहार करना इजरायली उत्पीड़न के एक रूप के रूप में दर्दनाक बंधन का उपयोग इजरायली आयोगों और इज़राइल में 1987 में पूछताछ यातना