Taquini Plan
ટકીની યોજના (પ્લાન ડી ક્રીસિઓન ડી ન્યુવાસ યુનિવર્સિડેડ્સ, અથવા પ્લાન ટકીની) આર્જેન્ટિનામાં ઉચ્ચ શિક્ષણના પુનર્ગઠન માટેનો એક પ્રોજેક્ટ હતો, જે 1968માં બાયોકેમિસ્ટ અને શૈક્ષણિક ડૉ. આલ્બર્ટો ટકીની દ્વારા પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યો હતો. 1970 માં અમલમાં મૂકવામાં આવ્યું, તે આર્જેન્ટિનાની રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટી પ્રણાલીના નોંધપાત્ર વિકેન્દ્રીકરણમાં પરિણમ્યું. ઝાંખી દરખાસ્ત સૌપ્રથમ 16-18 નવેમ્બર, 1968ના રોજ લા પ્લાટા યુનિવર્સિટીના પર્વતીય આશ્રયસ્થાન, સમય હુઆસી ખાતે યોજાયેલા શૈક્ષણિક સંવાદમાં પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી, ટકીનીના કાર્યક્રમમાં રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીઓની સંખ્યામાં અભૂતપૂર્વ વિસ્તરણની હાકલ કરવામાં આવી હતી, જે તે સમયે માત્ર દસ હતી. સંખ્યાબંધ ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ તેમજ જાહેર પ્રાંતીય યુનિવર્સિટીઓ અસ્તિત્વમાં હતી; પરંતુ પહેલાની યુનિવર્સિટીઓ મોટાભાગના સંભવિત વિદ્યાર્થીઓ માટે પરવડે તેવી ન હતી, અને પછીની યુનિવર્સિટીઓ ઘણીવાર સજ્જ નહોતી અને તેમાં વિદ્યાર્થીને આપવામાં આવતી રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીની ડિગ્રી જેવી પ્રતિષ્ઠાનો અભાવ હતો. અંતર અને તેના પરિણામી ખર્ચથી યુનિવર્સિટીના શિક્ષણની સુલભતામાં પણ અવરોધ ઊભો થયો, કારણ કે (યુ. ટી. એન. ના અપવાદ સાથે, જેણે લગભગ દેશભરમાં કેમ્પસ જાળવી રાખ્યા હતા) દસ હાલની રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીઓ દેશના 24 જિલ્લાઓ (22 પ્રાંતો, એક પ્રદેશ અને એક સંઘીય જિલ્લા) માંથી સાતમાં વહેંચવામાં આવી હતી. ભૂતકાળમાં આર્જેન્ટિનાના અગ્રણી યુનિવર્સિટી નેતાઓ, ખાસ કરીને લા પ્લાટા યુનિવર્સિટીના પ્રમુખ જોઆક્વિન વી. ગોન્ઝાલેઝ અને યુનિવર્સિટી ઓફ ટુકુમનના સ્થાપક જુઆન બૌટિસ્ટા ટેરેને 1910ના દાયકાની શરૂઆતમાં વધુ વિકેન્દ્રિત પ્રણાલીની હિમાયત કરી હતી. પૃષ્ઠભૂમિ રાષ્ટ્રપતિ જુઆન પેરોનની યુ. ટી. એન. ના પુરોગામી, નેશનલ વર્કર યુનિવર્સિટીની સ્થાપના સાથે કેટલાક વિકેન્દ્રીકરણ પ્રાપ્ત થયું હતું, જેમાં છૂટાછવાયા કેમ્પસ તેમજ અન્ય બે રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીઓ હતી; અન્ય સંસ્થા, નેશનલ યુનિવર્સિટી ઓફ રોઝારિયોની રચના ટકીની દરખાસ્તના થોડા મહિના પહેલા નેશનલ યુનિવર્સિટી ઓફ લિટોરલના રોઝારિયો કેમ્પસમાંથી કરવામાં આવી હતી. પ્રમુખ પેડ્રો અરામ્બુરુના 1955ના કાયદા 6403 દ્વારા સામાન્ય શિક્ષણના 1884ના કાયદા 1420માં કરવામાં આવેલા સુધારાઓએ ખાનગી (મુખ્યત્વે પેરોકિયલ) કોલેજોને માત્ર જાહેર યુનિવર્સિટીને બદલે સીધી સત્તાવાર ડિગ્રી જારી કરવાની મંજૂરી આપીને ઉચ્ચ શિક્ષણમાં વધુ વિવિધતા લાવી હતી, જે આર્જેન્ટિનાની કેથોલિક યુનિવર્સિટી અને અન્ય રોમન કેથોલિક-પ્રાયોજિત કોલેજોની સ્થાપના તરફ દોરી ગઈ હતી. આર્જેન્ટિનામાં યુનિવર્સિટીની નોંધણી 1947માં 49,000થી વધીને 1969માં 238,000 થઈ હતી અને કારણ કે રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટી પ્રણાલીએ આ વૃદ્ધિનો મોટાભાગનો હિસ્સો (200,000 વિદ્યાર્થીઓ સાથે) ગ્રહણ કર્યો હતો, તેથી તણાવગ્રસ્ત જાહેર યુનિવર્સિટી કેમ્પસનું વિઘટન રાષ્ટ્રીય વિકાસની પ્રાથમિકતા બની ગઈ હતી. ટકીનીએ ઓછામાં ઓછા વિકસિત પ્રાંતો (ઉત્તરમાં) અથવા ઓછી વસ્તી (પેટાગોનિયામાં) માં નવી યુનિવર્સિટીઓ તેમના સંબંધિત પ્રાંતની સૌથી વધુ ઉત્પાદક (અથવા સૌથી સંભવિત ઉત્પાદક) આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ સાથે સંબંધિત ક્ષેત્રો પર અભ્યાસક્રમ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે તેવી દરખાસ્ત કરીને વિકાસ નીતિની જરૂરિયાતોને પણ સંબોધિત કરી. આ દરખાસ્ત યોજનામાં સૌથી વધુ ખર્ચ-અસરકારક પણ હતી, કારણ કે ઘણી નવી યુનિવર્સિટીઓ તેમના પ્રાંતોના અગ્રણી કુદરતી સંસાધન ક્ષેત્રો સાથે સંબંધિત ડિગ્રીમાં પહેલેથી જ વિશેષતા ધરાવતી પ્રાંતીય યુનિવર્સિટીઓનો સમાવેશ કરશે. યોજનાની વિચારણાઓમાં રાજકીય ચિંતાઓ ઓછામાં ઓછી સામાજિક-આર્થિક બાબતો જેટલી જ મહત્વપૂર્ણ હતી. 1966માં સ્થાપિત સરમુખત્યારશાહી તેના શરૂઆતના દિવસોથી જ અસંમતિ પર દમનકારી રહી હતી, જેમાં સામૂહિક અટકાયત અને યુનિવર્સિટી ફેકલ્ટીને બરતરફ કરવાનો અને ડાબેરી ટ્રેડ યુનિયનો સામે હસ્તક્ષેપ કરવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. આ નીતિઓ શ્રમ અને વિદ્યાર્થીઓની અશાંતિમાં વધારો કરવા તરફ દોરી ગઈ અને 1969 સુધીમાં રોઝારિયાઝો અને કોર્ડોબાઝો જેવા રમખાણો થયા. આ ઘટનાઓએ તંગ વ્યવસ્થાને વિકેન્દ્રિત કરવાની ટકીનીની હાકલને પ્રોત્સાહન આપ્યું અને તેમની યોજનાને સ્ટેટ ઇન્ટેલિજન્સ તરફથી ટેકો મળ્યો, જેમના અહેવાલોએ પુષ્ટિ કરી હતી કે ગીચ કેમ્પસ અને મોટાભાગના યુનિવર્સિટીના વિદ્યાર્થીઓ દ્વારા સહન કરવામાં આવતા ઘરથી લાંબા અંતર તણાવમાં ફાળો આપી રહ્યા હતા. અમલીકરણ ટકીનીની દરખાસ્તને રાષ્ટ્રીય સંશોધન પરિષદ, CONICET દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. તે ફ્રાન્સમાં વિકાસ દ્વારા વધુ આગળ વધ્યું હતું, જ્યાં 1968 માં વિદ્યાર્થીઓની ઉથલપાથલ 1970 માં 13 સ્વાયત્ત સંસ્થાઓમાં યુનિવર્સિટી ઓફ પેરિસના પેટાવિભાગ તરફ દોરી ગઈ હતી. સત્તાવાર રીતે 23 મે, 1970 ના રોજ યુનિવર્સિટી રેક્ટર્સ કાઉન્સિલને "રાષ્ટ્રીય વિકાસની જરૂરિયાતો માટે આર્જેન્ટિનાની યુનિવર્સિટી સિસ્ટમના એડજસ્ટમેન્ટ માટેના કાર્યક્રમ" તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, શિક્ષણ પ્રધાન જોસ લુઇસ કેન્ટિની અને પ્રમુખ રોબર્ટો લેવિંગસ્ટને 9 નવેમ્બર, 1970 ના રોજ કાયદામાં દરખાસ્ત પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. તેના આશ્રય હેઠળ સ્થાપિત પ્રથમ નવી સંસ્થા, નેશનલ યુનિવર્સિટી ઓફ રિયો ક્વાર્ટોની સ્થાપના મે 1971માં કરવામાં આવી હતી, અને નીતિના મુસદ્દામાં ટકીનીના સૌથી નજીકના સહયોગીઓ, ડૉ. સાદી રાઇફ અને માર્સેલો ઝેપિઓલા, ને પ્રથમ બે નવી યુનિવર્સિટીઓના રેક્ટર તરીકે નામ આપવામાં આવ્યું હતુંઃ રિયો ક્વાર્ટો અને નેશનલ યુનિવર્સિટી ઓફ કોમાહ્યુ. પરિણામો રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીઓની સંખ્યા 1973 સુધીમાં 10 થી વધીને 23 થઈ હતી (અને 2010 સુધીમાં 47 થઈ હતી). સિસ્ટમની નોંધણીમાં પણ વધારો થતો રહ્યો, જે 1970માં 202,000 (કુલના 85 ટકા) થી વધીને 1975માં 481,000 (કુલના 90 ટકા) થઈ ગઈ. જોકે, નવી યુનિવર્સિટીઓ સામાન્ય રીતે જૂની સંસ્થાઓ કરતાં ઓછી પ્રતિષ્ઠિત રહી હોવાથી, ટાકિની યોજના ભૌગોલિક રીતે નોંધણીમાં વિવિધતા લાવવામાં નિષ્ફળ રહી હતી. સિસ્ટમની કુલ નોંધણી 2006 માં 1,283,000 સુધી પહોંચી હતી, જેમાંથી 49 ટકા લોકો બ્યુનોસ એરેસ, કોર્ડોબા, લા પ્લાટા અથવા રોઝારિયોની યુનિવર્સિટીઓમાં નોંધાયેલા હતા. બેલૂનિંગ નોંધણીએ માર્ચ 1976ના બળવા પછી વાર્ષિક ક્વોટાના અમલને પ્રોત્સાહન આપ્યું (જેના કારણે સિસ્ટમમાં નોંધણીમાં એક તૃતીયાંશ ઘટાડો થયો), જોકે 1983માં રાષ્ટ્રપતિ રાઉલ આલ્ફોન્સિનની ચૂંટણી સાથે તેને ઉઠાવી લેવામાં આવી હતી. 1989 સુધીમાં નોંધણી બમણી થઈને 661,000 થઈ ગઈ હતી, જેનાથી સુવિધાઓમાં વધુ તાણ આવી હતી. આર્થિક અને બજારની જરૂરિયાતો અનુસાર ડિગ્રીની શોધને પ્રોત્સાહિત કરવા પર યોજનાનો ભાર માત્ર આંશિક રીતે સફળ રહ્યો હતો. શ્રમ બજારની માંગમાં 3 ટકા હિસ્સો હોવા છતાં, માનવતા અને સામાજિક વિજ્ઞાન (કાયદા સહિત) માં ડિગ્રી કુલના લગભગ અડધા રહી હતી, જ્યારે લાગુ વિજ્ઞાનમાં ડિગ્રી કુલના 30 ટકા હતી, જ્યારે શ્રમ બજારની જરૂરિયાતોમાં ત્રણ ચતુર્થાંશ હિસ્સો ધરાવે છે; તબીબી ડિગ્રી ડિગ્રી અને માંગના લગભગ 20 ટકા પર સંતુલિત હતી. ન તો આ યોજના ઉચ્ચ એટ્રિશન દરને રોકવામાં સફળ રહી, કારણ કે ટાકિની માનતા હતા કે વિદ્યાર્થીઓના પરિવારોથી ટૂંકા અંતર કરી શકે છે. જોકે, ટકીનીના વ્યાપક લક્ષ્યાંકો મોટા ભાગે પૂરા થયા હતા. 50 ખાનગી સંસ્થાઓ અને આર્જેન્ટિનાના સશસ્ત્ર દળો સાથે સંકળાયેલી ચાર સંસ્થાઓ સહિત કુલ યુનિવર્સિટી નોંધણી 2006માં 15.8 લાખ સુધી પહોંચી હતી, જેમાંથી "મોટા ચાર" માં હાજરી આપવાનું પ્રમાણ 1968માં 67 ટકાથી ઘટીને 2006માં 40 ટકા થયું હતું અને દેશની 47 રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીઓ દરેક પ્રાંતમાં વહેંચાયેલી છે. વિલંબિત હોવા છતાં ભંડોળ વધારવાની યોજનાની માંગ પણ પૂરી કરવામાં આવી હતીઃ 1985 પછી ઉચ્ચ શિક્ષણ માટે સંઘીય બજેટમાં સતત વધારો થયો હતો, જે 1 અબજ યુએસ ડોલર (સતત 2001 ડોલરમાં) થી વધીને 2008માં 4.3 અબજ યુએસ ડોલરથી વધુ થઈ ગયું હતું. એક પૂરક દરખાસ્ત, દરેકની નજીકની રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટી સાથે સંકળાયેલી રાષ્ટ્રીય સામુદાયિક કોલેજોની પ્રણાલીની રચનાની હાકલ, 1989 માં ટાકિની દ્વારા પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી, અને 1994 માં રાષ્ટ્રપતિ કાર્લોસ મેનેમ દ્વારા હસ્તાક્ષરિત ઉચ્ચ શિક્ષણ કાયદાના આર્ટિકલ 22 તરીકે સામેલ કરવામાં આવી હતી. સંદર્ભો આર્જેન્ટિનામાં શિક્ષણ 1970 આર્જેન્ટિનામાં