Arthur J. Altmeyer
આર્થર જોસેફ અલ્ટમેયર (8 મે, 1891-16 ઓક્ટોબર, 1972) 1946 થી 1953 સુધી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના સામાજિક સુરક્ષા કમિશનર હતા અને 1937 થી 1946 સુધી સામાજિક સુરક્ષા બોર્ડના અધ્યક્ષ હતા. તેઓ યુ. એસ. સામાજિક સુરક્ષા પ્રણાલીની રચના અને અમલીકરણમાં ચાવીરૂપ વ્યક્તિ હતા. એજ્યુકેશન અલ્ટમેયરનો જન્મ ડી પેરે, વિસ્કોન્સિનમાં 8 મે, 1891ના રોજ થયો હતો અને તેમના કાકાની કાયદાની કચેરીમાં ઓફિસ બોય તરીકે કામ કરતી વખતે તેમણે સામાજિક સુરક્ષામાં પ્રારંભિક રસ વિકસાવ્યો હતો. થોડા સમય માટે તેઓ જાહેર શાળાના શિક્ષક અને શાળાના આચાર્ય હતા અને વિસ્કોન્સિન-મેડિસન યુનિવર્સિટીમાં પણ હાજરી આપી હતી અને બી. એ. સાથે સ્નાતક થયા હતા. 1914 માં. 1918 માં, તેમણે સ્નાતક વિદ્યાર્થી તરીકે યુનિવર્સિટીમાં ફરી પ્રવેશ કર્યો, જ્યાં તેમણે જ્હોન આર. કોમન્સ સાથે અભ્યાસ કર્યો, જે સામાજિક વીમામાં પારંગત મુઠ્ઠીભર અમેરિકન અર્થશાસ્ત્રીઓમાંથી એક હતા, જેઓ કામદારોના વળતર, બેરોજગારી વીમો અને આરોગ્ય વીમામાં સક્રિયપણે રસ ધરાવતા હતા. ઓલ્ટમેયરને સામાજિક અને મજૂર નીતિઓમાં રસ પડ્યો જ્યારે તેમને વિસ્કોન્સિનના કામદારોના વળતર કાર્યક્રમના મુખ્ય લેખક તરીકે કોમન્સની ભૂમિકા વિશે જાણવા મળ્યું, જે તે સમયે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં એકમાત્ર હતું. તેઓ અને વિસ્કોન્સિન ખાતેના અન્ય લોકો સરકાર માટે સકારાત્મક અને જોરદાર ભૂમિકાની પ્રગતિશીલ, ઉદાર સામાજિક નીતિના સમર્થકો હતા. 1918માં, ઓલ્ટમેયર કોમન્સના સ્નાતક સંશોધન સહાયક બન્યા હતા. તેઓએ સાથે મળીને ઇલિનોઇસ હેલ્થ ઇન્સ્યોરન્સ કમિશન અને ઓહિયો હેલ્થ એન્ડ ઓલ્ડ એજ ઇન્સ્યોરન્સ કમિશન માટે "ધ હેલ્થ ઇન્સ્યોરન્સ મૂવમેન્ટ ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ" પર એક અહેવાલ લખ્યો હતો. ઓલ્ટમેયર તેમના એમ. એ. પર કામ કરતી વખતે વિસ્કોન્સિન સ્ટેટ ટેક્સ કમિશન અને વિસ્કોન્સિન ઇન્ડસ્ટ્રિયલ કમિશન માટે પણ કામ કરતા હતા. જે 1921માં આપવામાં આવી હતી અને અર્થશાસ્ત્રમાં તેમની પીએચડી, જે 1931માં આપવામાં આવી હતી. સરકારી કારકિર્દીમાં અલ્ટમેયર 1920માં એડવિન ઇ. વિટ્ટે હેઠળ કામ કરતા વિસ્કોન્સિન ઔદ્યોગિક આયોગના મુખ્ય આંકડાશાસ્ત્રી બન્યા હતા. ઓલ્ટમેયરે માસિક પ્રકાશન, વિસ્કોન્સિન લેબર માર્કેટની સ્થાપના કરી હતી, જે યુ. એસ. માં આવા બીજા પ્રકાશનો હતા. 1922માં, વિટ્ટે આગળ વધ્યા પછી, ઓલ્ટમેયરને વિસ્કોન્સિન ઔદ્યોગિક આયોગના સચિવ તરીકે તેમના પદ પર નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, જે પદ તેમણે 1932 સુધી એક વચગાળાના કાર્યકાળ સાથે સંભાળ્યું હતું. આ સ્થિતિમાં ઓલ્ટમેયરે વિસ્કોન્સિનના કામદારોના વળતર કાર્યક્રમની દેખરેખ રાખી અને રાજ્યની બેરોજગારી વીમા પ્રણાલી વિકસાવી અને અમલમાં મૂકી જે યુ. એસ. માં આ પ્રકારની પ્રથમ હતી. 1927માં, તેઓ લોંગશોરમેન અને હાર્બર વર્કર્સ કોમ્પેન્સેશન એક્ટના અમલીકરણની જવાબદારી સાથે ગ્રેટ લેક્સ પ્રદેશમાં કામચલાઉ સંઘીય પદ ગ્રહણ કરવા માટે રજા પર ગયા હતા. 1933ની વસંતઋતુમાં શ્રમ સચિવ ફ્રાન્સિસ પર્કિન્સ દ્વારા તેમને રાજ્યના શ્રમ વિભાગો સાથેના સંબંધો પર પરામર્શ કરવા માટે વોશિંગ્ટન આમંત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. તેમણે ફેડરલ ઇમર્જન્સી રિલીફ એડમિનિસ્ટ્રેશન અને સિવિલ વર્ક્સ એડમિનિસ્ટ્રેશનને સલાહ આપી હતી. નવેમ્બર 1933માં, તેમને રાષ્ટ્રીય પુનઃપ્રાપ્તિ વહીવટીતંત્રના શ્રમ અનુપાલન વિભાગના નિયામક તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. તેઓ મે 1934માં થોડા સમય માટે મેડિસન પરત ફર્યા હતા પરંતુ લગભગ તરત જ તેમને શ્રમ વિભાગના બીજા સહાયક સચિવ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. જૂન, 1934માં, રાષ્ટ્રપતિ ફ્રેન્કલીન ડેલાનો રુઝવેલ્ટ, સચિવ પર્કિન્સ અને રાષ્ટ્રપતિના સલાહકાર હેરી હોપકિન્સની સૂચનાઓ પર કામ કરતા ઓલ્ટમેયરે રાષ્ટ્રપતિ કાર્યકારી આદેશ 6757નો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો, જેમાં આર્થિક સુરક્ષા પરની સમિતિની રચના કરવાની જોગવાઈ હતી, જે સમિતિએ ખરડાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાની દેખરેખ રાખી હતી, જે 1935નો સામાજિક સુરક્ષા કાયદો બની ગયો હતો. પર્કિન્સે સમિતિની અધ્યક્ષતા કરી હતી અને ઓલ્ટમેયરે ટેકનિકલ ડિરેક્ટર તરીકે સેવા આપી હતી. બોર્ડના અન્ય વ્યક્તિઓમાં હોપકિન્સ, ટ્રેઝરીના સેક્રેટરી હેનરી મોર્ગેન્થૌ જુનિયર, એટર્ની જનરલ હોમર કમિંગ્સ અને કૃષિ સચિવ હેનરી એ. વોલેસનો સમાવેશ થાય છે. સમિતિએ વિસ્કોન્સિન યુનિવર્સિટીના અર્થશાસ્ત્ર વિભાગના કાર્યકારી નિર્દેશક એડવિન ઇ. વિટ્ટે અને શ્રમ કાયદાના નિષ્ણાત તરીકે પસંદગી કરી હતી. 1935માં તેઓ રાષ્ટ્રીય યુવા વહીવટીતંત્રની કાર્યકારી સમિતિના સભ્ય બન્યા હતા. સામાજિક સુરક્ષા અધિનિયમ પસાર થયા પછી, આ અધિનિયમ દ્વારા બનાવવામાં આવેલા સામાજિક સુરક્ષા બોર્ડમાં ઓલ્ટમેયરની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. ઓલ્ટમેયર, તેમની પૃષ્ઠભૂમિ, શિક્ષણ અને ક્ષમતાને કારણે ટૂંક સમયમાં બોર્ડના બિનઅનુભવી નેતા બન્યા. આની પુષ્ટિ 1937માં થઈ હતી, જ્યારે રૂઝવેલ્ટે ઓલ્ટમેયરને બોર્ડના અધ્યક્ષ તરીકે નિયુક્ત કર્યા હતા. ઓલ્ટમેયરે વિલબર જે. કોહેનને સહાયક તરીકે અને ફ્રેન્ક બેનને સામાજિક સુરક્ષા બોર્ડના પ્રથમ કાર્યકારી નિર્દેશક તરીકે નિયુક્ત કર્યા હતા. ઓલ્ટમેયર 1939માં સામાજિક સુરક્ષા કાયદામાં ફેરફારો માટે મુખ્ય વકીલ હતા. તેમણે વ્યક્તિગત નિવૃત્તિ કાર્યક્રમથી કૌટુંબિક સામાજિક વીમા કાર્યક્રમ સુધી કાર્યક્રમને વિસ્તૃત કરવાની હિમાયત કરી હતી, જે મૃત્યુ અથવા અપંગતાના કિસ્સામાં પરિવારના આશ્રિતોને સુરક્ષિત કરે અને આશ્રિત બાળકો ધરાવતા પરિવારોની સંભાળ રાખે. સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્રના કાર્યક્ષમ અને બિન-પક્ષપાતી વહીવટ પર ભાર મૂકતા પણ, ઓલ્ટમેયરે તે નીતિઓ માટે બોલવાનું ચાલુ રાખ્યું જેમાં તેઓ માનતા હતા. 1943માં એક ભાષણમાંથી આ વાક્ય તેમના દૃષ્ટિકોણનો સારાંશ આપે છેઃ સામાજિક સુરક્ષા માટે કમિશનર 1946માં સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્રની રચના કરતા અધિનિયમમાં સુધારા બાદ, ઓલ્ટમેયરને સામાજિક સુરક્ષા માટે કમિશનર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. ઓલ્ટમેયરની તેમની નીતિ માટે ટીકા કરવામાં આવી હતી કે સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્ર લોકોને તેમના હકદાર લાભો મેળવવામાં મદદ કરશે. તેમના ટીકાકારોએ 1835 થી એક કાયદો શોધી કાઢ્યો હતો જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે સંઘીય સરકારનો કોઈ પણ અધિકારી "સંઘીય સરકાર વિરુદ્ધ દાવાને પ્રોત્સાહન નહીં આપે". ઓલ્ટમેયરે સામાજિક સુરક્ષા લાભોના વિસ્તરણ માટે હિમાયત કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. 1950 અને 1952માં તેઓ મૂળ કાયદા હેઠળ સામેલ ન થયેલા કામદારોને સામેલ કરવા માટે કોંગ્રેસને સમજાવવામાં સફળ રહ્યા હતા. તેમણે સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્રને આશ્રયસ્થાન બનાવવાના કોંગ્રેસના વલણ સામે પણ લડત આપી હતી. કોંગ્રેસ સામેના આ સંઘર્ષો આખરે 1953 માં સામાજિક સુરક્ષા કમિશનર તરીકે તેમની સમાપ્તિ તરફ દોરી ગયા જ્યારે નવી રિપબ્લિકન-નિયંત્રિત કોંગ્રેસ દ્વારા તેમની પુનઃ નિમણૂકની પુષ્ટિ કરવામાં આવી ન હતી. સામાજિક સુરક્ષાની બહાર સામાજિક સુરક્ષાની બહાર, તેઓ સંઘીય અને રાજ્ય નાગરિક સેવા યોગ્યતા પ્રણાલીના અમલીકરણમાં અને સંઘીય અનુદાનને માથાદીઠ રાજ્યની આવકના પ્રમાણમાં બનાવવાની નીતિ માટે સામેલ હતા. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન, ઓલ્ટમેયર યુદ્ધ માનવબળ આયોગના સચિવ હતા. યુદ્ધ પછી તેમણે આંતરરાષ્ટ્રીય શરણાર્થી સંગઠનના સચિવ તરીકે સેવા આપી હતી. યુ. એસ. સામાજિક સુરક્ષા પ્રણાલીના અગ્રણી અધિકારી તરીકે, 1940 અને 1950 ના દાયકા દરમિયાન લેટિન અમેરિકન રાષ્ટ્રો દ્વારા પણ તેમની સલાહ લેવામાં આવી હતી જ્યારે તે રાષ્ટ્રોએ તેમના પોતાના સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમો વિકસાવવાનું શરૂ કર્યું હતું. 1953 માં, ડ્વાઇટ ડી. આઈઝનહોવર પ્રમુખ બન્યા પછી, સામાજિક સુરક્ષા માટેના કમિશનરનું કાર્યાલય નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું, નવા કાર્યાલયની તરફેણમાં, સામાજિક સુરક્ષા કમિશનર. જાહેર આક્રોશ પછી કારણ કે ઓલ્ટમેયરની નોકરીને લાભ સાથે નિવૃત્ત થવાના થોડા દિવસો પહેલા દૂર કરવામાં આવી હતી, આઈઝનહોવરના વહીવટીતંત્રે તેમને એક પદ પર એક મહિનાની નિમણૂકની ઓફર કરી હતી, પરંતુ તેમણે બિન-નોકરી માટે ચૂકવણી સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. બાદમાં ઓલ્ટમેયરે સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં વિવિધ હોદ્દાઓ પર સેવા આપી હતી, અન્ય દેશોને સામાજિક સુરક્ષા અને મજૂર મુદ્દાઓ પર સલાહ આપી હતી. ઓલ્ટમેયરનું 16 ઓક્ટોબર, 1972ના રોજ મેડિસનમાં અવસાન થયું હતું. તેમના મૃત્યુ પછી, સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્રે તેમના સન્માનમાં તેના બાલ્ટીમોર, એમ. ડી., મુખ્ય મથક ખાતે વહીવટી ભવનનું નામ બદલ્યું. સોશિયલ સિક્યુરિટી બોર્ડ અને સોશિયલ સિક્યુરિટી એડમિનિસ્ટ્રેશનના ઓલ્ટમેયરના નેતૃત્વ દ્વારા, તેમણે તેને યુ. એસ. સરકારની શ્રેષ્ઠ વીમા સંશોધન કચેરીઓમાંની એકમાં ફેરવી દીધી. તેમની પાસે સામાજિક નીતિના મુદ્દાઓ તેમજ નીતિને અમલમાં મૂકવાની વહીવટી કુશળતાની ઊંડી બૌદ્ધિક સમજ હતી. સંદર્ભો વધુ વાંચન અલ્ટમેયર, આર્થર જે. સામાજિક સુરક્ષાના રચનાત્મક વર્ષો (યુનિવર્સિટી ઓફ વિસ્કોન્સિન પ્રેસ, 1966) ઓલ્ટમેયર, આર્થર જે. "વિસ્કોન્સિન વિચાર અને સામાજિક સુરક્ષા". વિસ્કોન્સિન મેગેઝિન ઓફ હિસ્ટ્રી, 42#1 (1958), pp. 19-25. ઑનલાઇન ડેવિટ, લેરી. "નેવર એ ફિનિશ્ડ થિંગઃ એ બ્રીફ બાયોગ્રાફી ઓફ આર્થર જોસેફ અલ્ટમેયર-ધ મેન એફ. ડી. આર. જેને 'મિસ્ટર. સામાજિક સુરક્ષા ". સામાજિક સુરક્ષા પાયોનિયર્સઃ આર્થર જે. અલ્ટમેયર (વોશિંગ્ટન, ડી. સી.: સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્ર, 1997). બાહ્ય કડીઓ |-|-1891 જન્મ 1972 મૃત્યુ સામાજિક સુરક્ષા વહીવટીતંત્રના કમિશનરો આઈઝનહોવર વહીવટીતંત્રના કર્મચારીઓ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટ વહીવટીતંત્રના કર્મચારીઓ લોકો ડી પેરે, વિસ્કોન્સિન ટ્રુમૅન વહીવટીતંત્રના કર્મચારીઓ વિસ્કોન્સિન-મેડિસન યુનિવર્સિટીના ભૂતપૂર્વ વિદ્યાર્થીઓ