National Invasive Species Act
રાષ્ટ્રીય આક્રમક પ્રજાતિ અધિનિયમ (એન. આઈ. એસ. એ.) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો સંઘીય કાયદો છે જેનો હેતુ આક્રમક પ્રજાતિઓને જહાજો દ્વારા વહન કરવામાં આવતા નીચાણવાળા પાણી દ્વારા અંતર્દેશીય પાણીમાં પ્રવેશતા અટકાવવાનો છે. એન. આઈ. એસ. એ. એ અગાઉના પગલા, 1990 ના બિન-સ્વદેશી જળચર ઉપદ્રવ નિવારણ અને નિયંત્રણ અધિનિયમ (એન. એ. એન. પી. સી. એ.) ને ફરીથી અધિકૃત અને સુધારો કર્યો. એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા લક્ષિત સજીવોને જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિઓ તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, જેમાં ખાસ કરીને ઝેબ્રા મસલ અને યુરેશિયન રફનો સમાવેશ થાય છે. એન. એ. એન. પી. સી. એ. ને વિસ્તારવા માટે, એન. આઈ. એસ. એ. જળચર આક્રમક પ્રજાતિઓના પ્રસારમાં ચાવીરૂપ પરિબળ, બેલેસ્ટ વોટરના નિયમનને અધિકૃત કરે છે; નિવારણ અને નિયંત્રણ સંશોધન માટે ભંડોળ; જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિ ટાસ્ક ફોર્સ સાથે પ્રાદેશિક સંડોવણી; અને નવા નિયમોના પાલનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે શિક્ષણ અને તકનીકી સહાય કાર્યક્રમો. એન. આઈ. એસ. એ. માં ગ્રેટ લેક્સ, ચેઝપીક ખાડી, મેક્સિકોના અખાત અને સાન ફ્રાન્સિસ્કો ખાડી જેવા ચોક્કસ ભૌગોલિક સ્થળો માટે ચોક્કસ ક્રિયાઓનો પણ સમાવેશ થાય છે. પર્યાવરણીય મુદ્દો એન. આઈ. એસ. એ. ગ્રેટ લેક્સમાં જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિઓ પર વિશેષ ધ્યાન આપીને બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓ સાથે સંકળાયેલી સમસ્યાઓનું સીધું સમાધાન કરે છે. યોગ્ય પરિસ્થિતિઓમાં, બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓ સંસાધનો પર પ્રભુત્વ જમાવીને અથવા રોગો અથવા પરોપજીવીઓ ફેલાવીને સ્વદેશી પ્રજાતિઓને હરાવી શકે છે. આ વિક્ષેપો જૈવવિવિધતાના નુકસાન તરફ દોરી શકે છે અને પરિણામે, ઇકોસિસ્ટમ્સ અને અર્થતંત્રોને ખૂબ અસર થાય છે. નીચે એન. આઈ. એસ. એ. માં ઉલ્લેખિત બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓના કેટલાક વર્ણનો છે. ઝેબ્રા મસલ 1988 માં ઝેબ્રા મસલ (ડ્રેસેના પોલીમોર્ફા) એરી તળાવમાં મળી આવ્યા હતા, અને તે પછી તરત જ તે તમામ ગ્રેટ લેક્સમાં ફેલાઈ ગયા હતા. ત્યારથી, ઝેબ્રા મસલ હજુ પણ દરેક ગ્રેટ લેક્સમાં તેમજ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના પૂર્વીય ભાગમાં (હડસન, સેન્ટ લોરેન્સ અને નાયગ્રા નદીઓ સહિત) મુખ્ય નાવ્ય નદીઓમાં મળી શકે છે. તાજેતરના અહેવાલો દર્શાવે છે કે આ પ્રજાતિ કેલિફોર્નિયા સુધી ફેલાયેલી છે. દક્ષિણ રશિયાના મૂળ વતની, ઝેબ્રા મસેલે કાળો સમુદ્રથી ગ્રેટ લેક્સ સુધી મુસાફરી કરતા માલવાહક જહાજોમાંથી ગિટ્ટીનું પાણી છોડીને ઉત્તર અમેરિકામાં પ્રવેશ કર્યો હોવાની શક્યતા છે. ત્યાં તેની રજૂઆત પછી, તેને મનોરંજન અને વ્યાપારી ટ્રાફિક દ્વારા તળાવો અને જોડાયેલા જળમાર્ગો દ્વારા લઈ જવામાં આવ્યું હતું. ઝેબ્રા મસેલની વિખેરાઈ જવાની ક્ષમતાનો મોટો ભાગ તેની મુસાફરીની લવચીકતા સાથે સંબંધિત છે. લાર્વાના તબક્કામાં, ઝેબ્રા મસલ નિષ્ક્રિય રીતે તરી શકે છે. પુખ્તાવસ્થામાં, ઝેબ્રા મસલ પોતાને બોટ સાથે ખૂબ જ સારી રીતે જોડી શકે છે. જમીન પર ફેલાવો પણ પ્રાપ્ત કરી શકાય છે, કારણ કે આ મસલ ઘણા દિવસો સુધી સૂકી પરિસ્થિતિઓમાં ટકી શકે છે. સંભવતઃ આ રીતે તેમને કેલિફોર્નિયામાં રજૂ કરવામાં આવ્યા હતાઃ કૃષિ નિરીક્ષણ કેન્દ્રોએ રાજ્યમાં પહોંચતી ઓછામાં ઓછી 19 ટ્રેઇલર બોટના પત્થરો અથવા મોટર ખંડો પર મસલ મળવાની જાણ કરી છે. જીવનના અપરિપક્વ અને પરિપક્વ બંને તબક્કાઓ દરમિયાન લાંબા અંતરની મુસાફરી કરવામાં સક્ષમ હોવા ઉપરાંત, ઝેબ્રા મસલ એક જ ઋતુમાં સેંકડો હજાર ઇંડા પેદા કરી શકે છે. ઝેબ્રા મસલ બે રીતે સૌથી વધુ વિક્ષેપકારક છે. પ્રથમ એ છે કે તેઓ પાણી પુરવઠાની પાઈપોને વસાહતી બનાવી શકે છે અને બંધ કરી શકે છે, જેનાથી ઠંડક, અગ્નિશામક, જળવિદ્યુત વગેરે માટે ઉપયોગમાં લેવાતી પ્રણાલીઓ માટે પાણીના પ્રવાહને મર્યાદિત કરી શકાય છે. વસાહતો પણ ખૂબ જ ગાઢ હોઈ શકે છેઃ એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે મિશિગનના એક પાવર પ્લાન્ટમાં, 700,000/એમ 2 ઝેબ્રા મસલ પાઈપોમાં મળી આવ્યા હતા, જેનો વ્યાસ બે તૃતીયાંશ જેટલો ઘટ્યો હતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ સર્વિસે એક વખત એવો અંદાજ મૂક્યો હતો કે યુટિલિટી કંપનીઓ અને ઔદ્યોગિક પ્લાન્ટ્સના વધતા ખર્ચ તેમજ માછીમારી અને માછીમારી સંબંધિત વ્યવસાયો માટે આવકની આવકમાં નુકસાનને કારણે ઝેબ્રા મસેલના ઉપદ્રવને કારણે દર વર્ષે 500 મિલિયન ડોલરનો ખર્ચ થઈ શકે છે. આ પ્રકારના પ્રજાતિઓના આક્રમણની આર્થિક અસરો વિનાશક બની શકે છે. ઝેબ્રા મસેલના આક્રમણો સાથેનો બીજો મુદ્દો એ છે કે તેઓ જળચર ઇકોસિસ્ટમ્સમાં ખાદ્ય સ્રોતોને ઘટાડી શકે છે. ઝેબ્રા મસલ ફિલ્ટર ફીડર છે, જેનો અર્થ છે કે તેઓ સુક્ષ્મસજીવો ખાય છે, અને તેઓ ખૂબ જ ઝડપી દરે આમ કરે છે. સુક્ષ્મસજીવો ખાદ્ય શૃંખલાના તળિયે રચાય છે, અને તે ખાદ્ય સ્રોતને દૂર કરવો મૂળ પ્રજાતિઓના અસ્તિત્વ માટે જોખમી હોઈ શકે છે. બિન-સ્વદેશી ઝેબ્રા મસલના ફેલાવાથી સેન્ટ ક્લેયર તળાવ અને એરી તળાવમાં મૂળ મસલની સંખ્યામાં ઘણો ઘટાડો થયો છે, જે લુપ્ત થવાનું જોખમ હોઈ શકે છે. યુરેશિયન રફ યુરેશિયન રફ (જિમ્નોસેફાલુસ સર્નસ) એ અન્ય જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિ છે જે 1986 માં ડુલુથ-સુપરિયર હાર્બરના સેન્ટ લૂઇસ નદીના મુખમાં પ્રથમ વખત શોધાયા પછી ગ્રેટ લેક્સ, વિસ્કોન્સિન અને મિશિગનમાં ફેલાઈ છે. મૂળરૂપે દક્ષિણ યુરોપથી, એવું માનવામાં આવે છે કે રફ વિદેશી સમુદ્રોમાંથી નીચાણવાળા પાણીને મુક્ત કરીને ઉત્તર અમેરિકામાં આવ્યો હતો. યુરેશિયન રફ એક અત્યંત આક્રમક પ્રજાતિ છે. તે પ્રથમ બેચમાં 200,000 ઇંડા અને પછીના બેચમાં 6,000 ઇંડા ઉત્પન્ન કરી શકે છે, અને તે સંખ્યાબંધ વિવિધ વસવાટોમાં ખીલે છે જ્યાં પાણી તાજાથી ખારા સુધી હોય છે, જેની ઊંડાઈ 0.25m થી 85 મીટર સુધીની હોય છે. ખાદ્ય સ્રોતો માટે એક ઉગ્ર હરીફ, તે પ્લાન્કટોન, તળિયે રહેતા જંતુના લાર્વા અને કેટલીકવાર માછલીના ઇંડા ખાય છે. મૂળ પ્રજાતિઓ કરતાં રફનો એક ફાયદો એ છે કે અંધારાની સ્થિતિમાં વધુ સારી દ્રષ્ટિ હોય છે, જેનાથી તે વધુ ખોરાક અને ઝડપી દરે ખાઈ શકે છે. રફને હવે લેક સુપિરિયર અને સેન્ટ લૂઇસ નદીના મુખમાં એક પ્રબળ પ્રજાતિ માનવામાં આવે છે, અને મૂળ પ્રજાતિઓ સાથે ચેડા થઈ રહ્યા છે. રફની વસ્તીને નિયંત્રિત કરવાના પ્રારંભિક પ્રયાસોએ શિકારી પ્રજાતિઓ રજૂ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો; જો કે શિકારીઓએ મૂળ માછલીઓને પસંદ કરી હતી. વર્તમાન વ્યવસ્થાપન વ્યૂહરચનાઓ નીચાણવાળા પાણીના પ્રવાહને નિયંત્રિત કરવા પર વધુ કેન્દ્રિત છે, તેમજ રફને ઓળખવા, દેખરેખ રાખવા અને જાળી બનાવવા માટે કેન્દ્રિત કાર્યક્રમો છે. ચીનના મિટન કરચલા (એરિઓચિર સિનેન્સિસ) ને સૌપ્રથમ 1992 માં સાન ફ્રાન્સિસ્કો ખાડીમાં જોવામાં આવ્યા હતા, અને માછીમારી શરૂ કરવા માટે હેતુપૂર્વક રજૂ કરવામાં આવ્યા હોવાની શંકા છે. અન્ય આક્રમક પ્રજાતિઓની જેમ, મિટન કરચલા એક પર્યાવરણીય હરીફ છે જે મૂળ પ્રજાતિઓ માટે ખોરાકની ઉપલબ્ધતાને જોખમમાં મૂકે છે. તે સૅલ્મોન ઇંડા પણ ખાય છે, જે કેલિફોર્નિયામાં સૅલ્મોનની ઘટતી વસ્તી માટે એક મોટી સમસ્યા છે. મિટન કરચલાઓની વર્તમાન ભૌગોલિક શ્રેણી ઉત્તરી કેલિફોર્નિયા સુધી મર્યાદિત હોવા છતાં, તે ઓરેગોન અને વોશિંગ્ટન તરફ આગળ વધવાની અપેક્ષા છે. 2009 માં, ચેઝપીક ખાડી, ડેલવેર ખાડી, હડસન નદી, ન્યૂ યોર્ક અને ન્યૂ જર્સીમાં મટન કરચલા મળી આવ્યા હોવાનું નોંધાયું હતું. ચાઇનીઝ મિટન કરચલા પણ મનુષ્યો માટે ઘણા જોખમો ઉભા કરે છે. પ્રથમ, તેઓ વ્યાપારી માછીમારીની જાળીઓને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે અને પાણીની પાઈપોને બંધ કરી શકે છે. બીજું, મટન કરચલાઓ ખાડા પાડવાનું વલણ ધરાવે છે, જે બેંકો અને તટબંધોની અખંડિતતાને પ્રતિકૂળ અસર કરી શકે છે. છેવટે, તેઓ એશિયન લંગ ફ્લૂક રોગના વાહક છે. શારીરિક આક્રમક પ્રજાતિઓનું કારણ બને છે સામાન્ય રીતે, આક્રમક પ્રજાતિઓ સંભવિત રીતે સ્થાનિક વાતાવરણ અને મૂળ પ્રજાતિઓને મોટું નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સાન ફ્રાન્સિસ્કો ખાડી, ચેઝપીક ખાડી, ગ્રેટ લેક્સ, હવાઈ અને ફ્લોરિડાના અંતર્દેશીય પાણી જેવી ઇકોસિસ્ટમ્સ હવે મોટી સંખ્યામાં બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓનું યજમાન છે, જેમાંથી 15 ટકા પ્રજાતિઓ ગંભીર નુકસાન પહોંચાડે છે. જળચર વસવાટોના કિસ્સામાં, બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓ પોષક તત્ત્વોની ઉપલબ્ધતા અને પાણીની ગુણવત્તામાં ઘટાડો કરી શકે છે, અથવા જમીનને ધોવાણ માટે સંવેદનશીલ બનાવી શકે છે, જેમ કે મિટ્ટેન કરચલા જે તટબંધમાં ડૂબી જાય છે. અન્ય પ્રજાતિઓ પર પ્રતિકૂળ અસરોમાં શિકાર, ખોરાક માટેની તીવ્ર સ્પર્ધા અને રોગનો સમાવેશ થાય છે. એક્વેટિક ન્યુસન્સ સ્પીશીઝ ટાસ્ક ફોર્સ જણાવે છે કે બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓએ 42 ટકા લુપ્તપ્રાય પ્રજાતિઓને અસર કરી છે અને પ્રજાતિઓના ઘટાડાનું એક મહત્વપૂર્ણ કારણ છે, તેમજ પર્યાવરણીય પુનઃસ્થાપનમાં અવરોધ છે. બેલેસ્ટ વોટર એન. આઈ. એસ. એ. નો મુખ્ય ઘટક બેલેસ્ટ પાણીના વિસર્જન માટે નિયમો રજૂ કરવાનો છે, જે બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓના પરિવહન માટે એક મહત્વપૂર્ણ સ્રોત છે. બલાસ્ટ વોટર એ જહાજ દ્વારા હોલ્ડિંગ ટેન્કોમાં લાવવામાં આવતું પાણી છે જે જહાજ માલસામાનને લોડ કરે તે પહેલાં સ્થિર વજન ઉમેરવા માટે છે. જ્યારે જહાજ માલસામાનને લોડ અને અનલોડ કરવા જઈ રહ્યું હોય, ત્યારે તે વજનને સરભર કરવા અને છીછરા બંદરના પાણીમાં નેવિગેટ કરવા માટે પ્રવેશના બંદર પર બેલેસ્ટ પાણી છોડે છે. એવો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો કે યુ. એસ. ના લગભગ 99 ટકા વિદેશી વેપારનું પરિવહન પાણી દ્વારા થાય છે, અને દર વર્ષે 8 કરોડ ટનથી વધુ ગિટ્ટીવાળું પાણી અને તેમાંની હજારો વિદેશી પ્રજાતિઓ યુ. એસ. ના પાણીમાં છોડવામાં આવે છે. બેલેસ્ટ પાણીમાંની તમામ પ્રજાતિઓ હોલ્ડિંગ ટાંકીઓમાં જીવન ટકી શકતી નથી અથવા સ્થાનિક વાતાવરણ માટે ખતરો નથી, પરંતુ બેલેસ્ટ પાણીમાં પ્રજાતિઓની રચના પરિવર્તનશીલ, અણધારી અને અસંખ્ય હોવાથી, હાનિકારક પ્રજાતિઓ રજૂ કરવાની સંભાવના વધારે રહે છે. સોશિયલ એક્વેરિયમ એન્ડ ઓર્નામેન્ટલ ટ્રેડ્સ એન. આઈ. એસ. એ. ખાસ કરીને જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિઓના સ્ત્રોત તરીકે બેલેસ્ટ વોટરને ઓળખે છે, પરંતુ અન્ય નોંધપાત્ર સ્રોત માછલીઘર અને સુશોભન ઉદ્યોગમાંથી છે, જેનું મૂલ્ય દર વર્ષે 25 અબજ ડોલર છે. માછલીઘરની પ્રજાતિઓ નીચાણવાળા પાણીની પ્રજાતિઓ કરતાં વધુ મજબૂત માનવામાં આવે છે, કારણ કે તેઓ સામાન્ય રીતે પ્રજનન માટે સક્ષમ તંદુરસ્ત પુખ્ત વયના લોકો તરીકે વેપાર કરે છે. વિદેશી પ્રજાતિઓના માલિકો કંટાળો, પ્રજાતિઓનો આક્રમકતા અથવા સ્થળાંતર કરવા સહિત વિવિધ કારણોસર તેમને મુક્ત કરી શકે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં માછલીઘરની પ્રજાતિઓના વેપારમાં 2000 થી વધુ પ્રજાતિઓ અને વિશ્વભરની લગભગ 150 મિલિયન વિદેશી તાજા પાણી અને દરિયાઈ માછલીઓનો સમાવેશ થાય છે. આ ઉદ્યોગનું નિયમન ખૂબ કડક નથી; ઈન્ટરનેટની સરળતાએ વેપારને વધવા દીધો છે અને સંઘીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય નીતિઓમાં નબળાઈ છે. સરકારો પણ વેપારમાં અવરોધ લાવવા માંગતી નથી, અને જળચર શોખને કેટલીકવાર પર્યાવરણને અનુકૂળ તરીકે પ્રોત્સાહન આપવામાં આવે છે, જે અમુક જૂથો માટે આકર્ષક હોઈ શકે છે. માછીમારો માછીમારોની પ્રવૃત્તિઓને આક્રમક પ્રજાતિઓને જળચર વાતાવરણમાં દાખલ કરવા અને ફેલાવવા માટે જવાબદાર ઠેરવવામાં આવી છે. શેવાળ બૂટના તળિયાને વળગી રહી શકે છે અને સ્થળથી સ્થળે પરિવહન કરી શકે છે. મેરીલેન્ડમાં આ કિસ્સો હતો, જ્યાં 2011 માં લાગ્યું-સોલ્ડ ફિશિંગ બૂટના શૂઝ પર આક્રમક શેવાળ મળી આવ્યા હતા. લાલચ એ આક્રમક પ્રજાતિઓના પરિચયનો બીજો સ્રોત છે. કેન્સાસ સિટીમાં, માછીમારો અજાણતાં આક્રમક પ્રજાતિ એશિયન કાર્પનો લાલચ તરીકે ઉપયોગ કરી રહ્યા હતા. એશિયન કાર્પ એક જાણીતી જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિ છે જેની હાજરી સમગ્ર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં અનુભવાય છે. સ્થાનિક પ્રજાતિઓ સામે ખાદ્ય સ્રોતો માટે સ્પર્ધા કરવા ઉપરાંત, એશિયન કાર્પ માનવ મનોરંજન માટે મોટો ખતરો પેદા કરી શકે છેઃ એક પુખ્ત કાર્પ એટલી મોટી હોઈ શકે છે કે તે ખરેખર વોટર-સ્કીઅર્સ અને માછલાં પકડનારાઓને હિટ અને ઇજા પહોંચાડી શકે છે. અગાઉ ઉલ્લેખ કર્યો છે તેમ, વિદેશી પ્રજાતિઓના વેપારમાં લાખો ડોલરના આર્થિક લાભો છે. અન્ય આર્થિક લાભ જે વિદેશી પ્રજાતિઓના આક્રમણમાં પરિણમે છે તે માછીમારીને વેગ આપવાની ઇચ્છા છે. એશિયન કાર્પને અમેરિકન જળચરઉછેર ઉદ્યોગ દ્વારા માછીમારી માટેના ખોરાકના સ્ત્રોત તરીકે અને નકામા પાણીમાં શેવાળ ખાવા માટે ઇરાદાપૂર્વક યુ. એસ. ના પાણીમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. શિકાર અને વેપાર હેતુઓ માટે વસ્તી શરૂ કરવાની આશામાં ચાઇનીઝ મિટન કરચલા પર પણ સાન ફ્રાન્સિસ્કો ખાડીમાં આવવાની શંકા હતી. અલાસ્કામાં, રહેવાસીઓએ નીચલા 48 રાજ્યોમાં ઓઇસ્ટર્સ કબજે કર્યા છે અને તેમને ઉગાડવા અને લણણી માટે પાછા લાવ્યા છે. બિન-મૂળ પ્રજાતિને પોતાના પર્યાવરણમાં લાવવાથી અનિયંત્રિત, મોટા પાયે સમસ્યાઓનું જોખમ રહે છે જો તે પ્રજાતિ આક્રમક સાબિત થાય છે. જ્યાં સુધી એન. આઈ. એસ. એ. અમલમાં ન આવ્યું ત્યાં સુધી આક્રમક પ્રજાતિઓના સંઘીય, રાજ્ય અને સ્થાનિક નિયમો મજબૂત ન હતા અને તેનો કડક અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો. આ મુદ્દાની વ્યાપક અને એકબીજા સાથે જોડાયેલી પ્રકૃતિને કારણે પણ કેટલીકવાર નીતિઓ ક્રોસ-પર્પઝ્ડ બની જાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, માછલી અને વન્યજીવ સેવાને જળચર ઉપદ્રવી પ્રજાતિઓના ફેલાવાને અટકાવવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું છે, પરંતુ મનોરંજક શિકાર, માછીમારી અને જળચરઉછેરને પણ પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ, જે તમામ આક્રમણના સ્ત્રોત બની શકે છે. અમેરિકન જનતાની વિવિધ જરૂરિયાતોને સંતુલિત કરવી સમસ્યારૂપ બની શકે છે, અને કેટલીકવાર મનુષ્યની જરૂરિયાતો પર્યાવરણની સુરક્ષા કરવાની જરૂરિયાત કરતાં વધારે હોય છે. વધુમાં, અન્ય પડકારો આંતરરાષ્ટ્રીય અને સ્થાનિક નિયમો અને નિયંત્રણોના સંકલનમાં છે. વૈશ્વિકીકરણએ લોકોને વધુ દૂર અને ઝડપથી મુસાફરી કરવાની મંજૂરી આપી છે, પરંતુ સંસ્કૃતિઓ અને કાયદાઓમાં તફાવતો નેવિગેટ કરવા મુશ્કેલ છે અને તેમાં નિયમોનું મેળ ખાતું પેચવર્ક છે. આક્રમક પ્રજાતિઓના ફેલાવા અને જોખમને નિયંત્રિત કરવું એ આબોહવા પરિવર્તન સામેની લડાઈ જેવું જ છે. બંને કિસ્સાઓમાં, સમસ્યાઓ, કારણો અને અસરો વૈશ્વિક છે, અને તેથી ઉકેલો માટે વૈશ્વિક સમર્થનની જરૂર છે. કમનસીબે, આ મુદ્દાઓનો સામનો કરવા માટે એકીકૃત સમજૂતી અત્યંત પ્રપંચી છે. રાષ્ટ્રો વચ્ચે તાજેતરની મોટા પાયે આબોહવા પરિવર્તન વાટાઘાટોમાં, ડિસેમ્બર 2009ની કોપનહેગન પરિષદ વૈશ્વિક આબોહવા નીતિમાં મૂળભૂત મુદ્દાઓને ઉકેલવામાં નિષ્ફળ રહી હતી. રાષ્ટ્રોનું એકત્રીકરણ નીતિ લક્ષ્ય સંખ્યાઓ, વિચારધારા, સમયરેખા અને અન્ય મુદ્દાઓ પર સહમત થઈ શક્યું ન હતું અને આ પરિષદને મુખ્યત્વે રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય રાજકારણને કારણે નિષ્ફળતા માનવામાં આવી હતી. તેવી જ રીતે, નીચાણવાળા પાણીની પ્રથાઓનું નિયમન કેવી રીતે કરવું તે અંગે બહુ ઓછી આંતરરાષ્ટ્રીય સમજૂતી થઈ છે, જે સમગ્ર વિશ્વમાં બિન-મૂળ પ્રજાતિઓનો ફેલાવો કરી શકે છે. એકસમાન ધોરણો માટે દરિયાઈ ઉદ્યોગોમાં તમામ લોકોએ ચોક્કસ પ્રથાઓનું પાલન કરવું પડશે અને આક્રમણને રોકવા માટે ચોક્કસ તકનીકોનો ઉપયોગ કરવો પડશે, પરંતુ આ પ્રક્રિયાઓને ખૂબ ખર્ચાળ અને સમય માંગી લેતી તરીકે જોઈ શકાય છે, અને કયા અપનાવવા તે અંગે મતભેદ છે. વધુમાં, તળિયાના પાણીને છોડવા માટેની કેટલીક વ્યૂહરચનાઓ બંદરોથી દૂર ખુલ્લા પાણીમાં આવું કરવા માટે કહે છે, પરંતુ જ્યારે સમુદ્ર અને હવામાનની સ્થિતિ નબળી હોય ત્યારે તે જોખમી કાર્ય બની શકે છે. સંશોધકો હજુ પણ નીચાણવાળા પાણીને છોડવા અથવા તેની સારવાર માટે શ્રેષ્ઠ પદ્ધતિઓ પર કામ કરી રહ્યા છે, કારણ કે તે નિર્વિવાદપણે જટિલ સમસ્યા છે. 2004 માં, વર્લ્ડ ઓશન કાઉન્સિલે બેલાસ્ટ વોટર મેનેજમેન્ટ કન્વેન્શન (ઇન્ટરનેશનલ મેરીટાઇમ ઓર્ગેનાઇઝેશનનું એક એકમ) દ્વારા બેલાસ્ટ વોટર પરના નિયમો વિકસાવવા અને અમલમાં મૂકવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, પરંતુ જરૂરી 30 દેશો દ્વારા આ સંમેલનને ક્યારેય સંપૂર્ણ રીતે સ્વીકારવામાં આવ્યું ન હતું અને આ મુદ્દો વણઉકેલાયેલો છે. હાલમાં, નીચાણવાળા પાણીનું નિયમન કરવું એ આંતરરાષ્ટ્રીય નહીં પણ રાષ્ટ્રીય પ્રયાસ છે. નીતિ એન. આઈ. એસ. એ. કાયદો 28 સપ્ટેમ્બર 1996ના રોજ યુ. એસ. હાઉસના પ્રતિનિધિ સ્ટીવ લા ટુરેટ દ્વારા પ્રાયોજિત કરવામાં આવ્યો હતો અને તે જાહેર કાયદો નં. 104-332 (H. R. 4283) 26 ઓક્ટોબર, 1996ના રોજ. આ કાયદો મુખ્યત્વે ગ્રેટ લેક્સ વિસ્તાર અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અન્ય ભાગોમાં આક્રમક પ્રજાતિઓના વધતા જોખમની પ્રતિક્રિયા હતી. તેનો હેતુ આ રીતે જણાવવામાં આવ્યો છેઃ "યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના પાણીમાં બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિઓના પ્રવેશ અને ફેલાવાને રોકવા માટે અને અન્ય હેતુઓ માટે નીચાણવાળા પાણીના વ્યવસ્થાપનની જોગવાઈ કરવી". એન. આઈ. એસ. એ. તેના ધ્યેય માટે એકદમ વ્યાપક અભિગમ ધરાવે છે. તે સરકારને આક્રમક પ્રજાતિઓની રજૂઆત અને ફેલાવા સામે કેવી રીતે રક્ષણ કરવું, જહાજની કામગીરી અને ક્રૂ સલામતી માટેના નિયમો અને પાલનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે શિક્ષણ અને તાલીમ કાર્યક્રમો માટે માર્ગદર્શિકા તૈયાર કરવા માટે અધિકૃત કરે છે. આક્રમક પ્રજાતિઓના ફેલાવાને નિયંત્રિત કરવા માટે પર્યાવરણીય રીતે સારી પદ્ધતિઓ પર સંશોધન માટે ભંડોળ પણ અલગ રાખવામાં આવ્યું છે, અને દેશના અમુક પર્યાવરણીય રીતે સંવેદનશીલ પ્રદેશો માટે પર્યાવરણીય સર્વેક્ષણનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. છેવટે, તે બેલાસ્ટિંગ પ્રથાઓ અને માર્ગદર્શિકાના પાલન વિશે માહિતી પ્રદાન કરવા માટે નેશનલ બેલાસ્ટ ઇન્ફર્મેશન ક્લિયરિંગહાઉસની સ્થાપના કરે છે. એન. આઈ. એસ. એ. ની પહોળાઈ સંઘીયથી લઈને સ્થાનિક સુધી સરકારના બહુવિધ સ્તરોને સ્પર્શે છે, કારણ કે આક્રમક પ્રજાતિઓ સાથે વ્યવહાર કરવા માટેનું અવકાશી પ્રમાણ મોટાથી નાના સુધી હોય છે. જો કે એન. આઈ. એસ. એ. ની ભાષા મુખ્યત્વે સંઘીય સરકારની ભૂમિકાનો ઉલ્લેખ કરે છે, તેમ છતાં સ્થાનિક સરકારો પણ ચોક્કસપણે પ્રભાવિત થાય છે. એન. આઈ. એસ. એ. એ. એન. એ. એન. પી. સી. એ. (1990નો બિન-સ્વદેશી જળચર ઉપદ્રવ નિવારણ અને નિયંત્રણ કાયદો) નું પુનઃપ્રાધિકરણ છે. એન. એ. એન. પી. સી. એ. લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું જ્યારે ગ્રેટ લેક્સમાં ઝેબ્રા મસલ એક ગંભીર સમસ્યા બનવાનું શરૂ થયું હતું, જ્યાં પ્રાણીઓ એકઠા થઈ રહ્યા હતા અને પાણીની અંદરના માળખાને અસર કરી રહ્યા હતા. ઝેબ્રા મસલ સાથેની સમસ્યાઓનું સમાધાન કરવા માટે સરકારના નીચલા સ્તરો સાથે નજીકથી કામ કરવા માટે ફેડરલ એક્વેટિક ન્યુસન્સ સ્પીશીઝ ટાસ્ક ફોર્સની સ્થાપના કરવી તેનો એક મુખ્ય ધ્યેય હતો. બીજો ધ્યેય એ હતો કે ગ્રેટ લેક્સ બંદરોમાં પ્રવેશતા તમામ જહાજોને ખુલ્લા સમુદ્રમાં તેમના બેલેસ્ટ પાણીનું વિનિમય કરવાની જરૂર હતી. એન. એ. એન. પી. સી. એ. ના છ વર્ષ પછી, વધુ આક્રમક પ્રજાતિઓ સમગ્ર દેશમાં નકારાત્મક અસરો પેદા કરતી જોવા મળી હતી, અને કોંગ્રેસ મૂળ અધિનિયમને વિસ્તૃત કરવા માટે આગળ વધી હતી. એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા, આક્રમક પ્રજાતિઓનું નિયંત્રણ ઝેબ્રા મસલ અને નીચાણવાળા પાણીથી આગળ વધે છે, જો કે તે બે મુદ્દાઓ મહત્વ અને અગ્રતામાં ઉચ્ચ રહે છે. આક્રમક પ્રજાતિઓ પરના રાષ્ટ્રીય પર્યાવરણીય ગઠબંધન અનુસાર, એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા તેના પુરોગામી એન. એ. એન. પી. સી. એ. ને અપડેટ કરવામાં આવેલી આ કેટલીક સૌથી મહત્વપૂર્ણ રીતો છેઃ યુ. એસ. માં પ્રવેશતા તમામ જહાજોને 200-માઇલ યુ. એસ. એક્સક્લુઝિવ ઇકોનોમિક ઝોનની બહાર તેમના ગિટ્ટીના પાણીની આપ-લે કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે જરૂરી છે કે આ જહાજો 200-માઇલ યુ. એસ. એક્સક્લુઝિવ ઇકોનોમિક ઝોનની બહાર તેમના ગિટ્ટીના પાણીની આપ-લે કરી છે કે નહીં તેની જાણ કરે. એક્વેટિક ન્યુસન્સ સ્પીશીઝ ટાસ્ક ફોર્સ એક્વેટિક ન્યુસન્સ સ્પીશીઝ ટાસ્ક ફોર્સ (ત્યારબાદ, "ટાસ્ક ફોર્સ") ની રચના એન. એ. એન. પી. સી. એ. દ્વારા "બિન-સ્વદેશી જળચર પ્રજાતિઓના ઉપદ્રવને રોકવા, સંશોધન, દેખરેખ અને નિયંત્રણ માટેના રાષ્ટ્રીય કાર્યક્રમના વિકાસ અને અમલીકરણમાં સંકલન કરતી સંસ્થા" તરીકે કરવામાં આવી હતી. તે આજે પણ કાર્યરત છે. એન. આઈ. એસ. એ. એન. એ. એન. પી. સી. એ. દ્વારા સ્થાપિત ટાસ્ક ફોર્સને ફરીથી અધિકૃત કરે છે, અને તે અધિનિયમમાં વર્ણવેલ માર્ગદર્શિકા, નિયમો, શિક્ષણ અને તાલીમ કાર્યક્રમો, પર્યાવરણીય સર્વેક્ષણો અને માહિતી ક્લિયરિંગહાઉસ વિકસાવવા માટે જવાબદાર છે. ટાસ્ક ફોર્સ 13 ફેડરલ એજન્સીઓથી બનેલી છે, પરંતુ ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ સર્વિસ (એફડબલ્યુએસ) અને નેશનલ ઓશનિક એન્ડ એટમોસ્ફેરિક એડમિનિસ્ટ્રેશન (એનઓએએ) સહ-અધ્યક્ષ છે. અન્ય એજન્સીઓમાં કોસ્ટ ગાર્ડ, પર્યાવરણીય સંરક્ષણ એજન્સી, આર્મી કોર્પ્સ ઓફ એન્જિનિયર્સ, ફોરેસ્ટ સર્વિસ, બ્યુરો ઓફ લેન્ડ મેનેજમેન્ટ (બી. એલ. એમ.) અને નેશનલ પાર્ક સર્વિસનો સમાવેશ થાય છે. એફડબલ્યુએસ એક કાર્યકારી સચિવ પ્રદાન કરે છે જે અનિવાર્યપણે ટાસ્ક ફોર્સના નેતા છે, જે માત્ર માર્ગદર્શિકા અને નિયમો જારી કરવા માટે જ નહીં, પણ રેકોર્ડ્સ જાળવવા અને કોંગ્રેસને અહેવાલો સબમિટ કરવા માટે પણ જવાબદાર છે. ટાસ્ક ફોર્સની વ્યાપક ભૂમિકા એન. આઈ. એસ. એ. ના લક્ષ્યાંકો હાંસલ કરવા માટે વિવિધ એજન્સીઓ વચ્ચેના પ્રયાસોનું સંકલન કરવાની છે, જેમાં અગાઉ જણાવેલી પ્રવૃત્તિઓ ઉપરાંત, આક્રમક પ્રજાતિ વ્યવસ્થાપન યોજનાઓ અને આક્રમક પ્રજાતિ સંશોધન વિકસાવવામાં વ્યક્તિગત રાજ્યોને ટેકો આપવાનો સમાવેશ થાય છે. નીતિ/કાર્યક્રમ લક્ષ્યાંકો એન. આઈ. એસ. એ. માં, યુ. એસ. માં પર્યાવરણીય રીતે સંવેદનશીલ વિસ્તારોમાં જોવા મળતી આક્રમક પ્રજાતિઓની સંખ્યામાં ઘટાડો કરવા માટે કોઈ લક્ષ્યાંકો નથી. માર્ગદર્શિકાઓ, નિયમો, તાલીમ અને શિક્ષણ કાર્યક્રમો, સંશોધન અને સર્વેક્ષણો અને માહિતી ક્લિયરિંગહાઉસનો વિકાસ એ પ્રાથમિક ધ્યેય છે. એન. આઈ. એસ. એ. માર્ગદર્શિકા અને નિયમો ક્યારે જાહેર કરવા તે માટેની સમયરેખા સ્થાપિત કરે છે, તેમજ ટાસ્ક ફોર્સની પ્રગતિ વિશે કોંગ્રેસને નિયમિત અહેવાલો ક્યારે આપવો. અન્ય લક્ષ્ય આંતર-એજન્સી, આંતરરાજ્ય અને આંતરરાષ્ટ્રીય સહકાર અને સહયોગને પ્રોત્સાહન અને પ્રોત્સાહન આપવાનું છે. પોલિસી ટૂલ્સ એન. આઈ. એસ. એ. મુખ્યત્વે ટાસ્ક ફોર્સ દ્વારા કામ કરે છે, અને ટાસ્ક ફોર્સનું પ્રાથમિક ધ્યાન જળચર આક્રમક પ્રજાતિઓને સંબોધવાનું છે. આ પ્રજાતિઓના પરિચય અને ફેલાવાને નિયંત્રિત કરવાના હેતુથી, ટાસ્ક ફોર્સના કાર્યકારી સચિવને ભારે પાણી વહન કરતા જહાજો માટે સ્વૈચ્છિક માર્ગદર્શિકા જારી કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી છે. જહાજોએ માર્ગદર્શિકાનું પાલન કર્યું છે કે નહીં તેની જાણ કરવાની હોય છે અને માર્ગદર્શિકાનું પાલન કોણ કરી રહ્યું છે તેની નોંધ રાખવાની અને જાણ કરવાની જવાબદારી તટરક્ષક દળની હોય છે. જો પાલન કરવામાં ન આવે તો ટાસ્ક ફોર્સને એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા ફરજિયાત નિયમોની ભલામણ કરવાની સૂચના આપવામાં આવે છે. જો કે, આક્રમક પ્રજાતિઓના ઘટાડાનું લક્ષ્ય ક્યારેય સ્થાપિત થયું ન હોવાથી, પાલનની યોગ્ય માત્રા નક્કી કરવી અસ્પષ્ટ છે. આવા અસ્પષ્ટ લક્ષ્યાંકો અને જૂની વર્તણૂકો બદલવા માટે વધુ પ્રોત્સાહન ન હોવાને કારણે, શિપિંગ ઉદ્યોગમાં રહેલા લોકો એન. આઈ. એસ. એ. માર્ગદર્શિકાનું પાલન કરવા માટે બહુ ઓછી પ્રેરણા ધરાવે છે. ટાસ્ક ફોર્સના વધુ સફળ પ્રયાસો રાજ્યની વ્યવસ્થાપન યોજનાઓમાં જોવા મળે છે. આજની તારીખે, 31 રાજ્યો ટાસ્ક ફોર્સ સાથેના સહયોગના પરિણામે જળચર ઉપદ્રવ પ્રજાતિઓનું સંચાલન કરવાની યોજના ધરાવે છે. આક્રમણની અસરોને ઘટાડવા માટે આ વધુ સારી વ્યૂહરચના સાબિત થઈ છે, કારણ કે તે રાજ્ય સરકારોને તેમના પાણીનું અસરકારક રીતે સંચાલન કરવાની શક્તિ અને સાધનો આપે છે. આ યોજનાઓ રાજ્ય સરકારોને સમસ્યાઓ અને ઉકેલો ઓળખવામાં મદદ કરે છે, અને તેમને સંઘીય માળખા કરતાં નાના, વધુ વ્યવહારુ અને સૂક્ષ્મ સ્તરો પર કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે. વ્યવસ્થાપન યોજનાનું મોડેલ સંઘીય સરકાર દ્વારા સબસિડી આપવામાં આવતા શક્ય, ખર્ચ-અસરકારક પગલાં પર ભાર મૂકીને રાજ્યની અંદરના સમર્થનને પણ ઉત્તેજિત કરે છે. વ્યાપક રાષ્ટ્રીય પ્રયાસોના અભાવ અને સમગ્ર દેશમાં વ્યક્તિગત રાજ્ય યોજનાઓના પ્રસાર વચ્ચેની વિસંગતિના આધારે, એવું લાગે છે કે આક્રમક પ્રજાતિઓના મુદ્દાને જાહેર કરવા અને તેનું સંચાલન કરવા માટે આ વધુ સફળ વ્યૂહરચના છે. ટાસ્ક ફોર્સે આક્રમક પ્રજાતિઓ સાથે વ્યવહાર કરવામાં રાજ્યોને એકબીજા સાથે કામ કરવામાં મદદ કરવા માટે પ્રાદેશિક પેનલ પણ વિકસાવી છે અને તેમને ટેકો આપ્યો છે. છ પેનલ છેઃ વેસ્ટર્ન, ગ્રેટ લેક્સ, નોર્થઇસ્ટ, મિસિસિપી રિવર બેસિન, ગલ્ફ અને સાઉથ એટલાન્ટિક અને મિડ-એટલાન્ટિક. આ સમિતિઓ અગ્રતાના મુદ્દાઓ નક્કી કરીને, કાર્યક્રમો અને પ્રયાસોનું સંકલન કરીને અને સંશોધન અને શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપીને ખાનગી અને જાહેર બંને ક્ષેત્રોના સહકારને પ્રોત્સાહન આપે છે. આ પ્રયાસો વિવિધ મુખ્ય ખેલાડીઓને તેમની સામાન્ય સમસ્યાઓનું સમાધાન કરવા માટે એક સાથે લાવવામાં સફળ રહ્યા છે. હિતધારકો આક્રમક પ્રજાતિઓ અને સંવેદનશીલ વસવાટોમાં તેમની રજૂઆત સંબંધિત મુદ્દાની વ્યાપક અને જટિલ પ્રકૃતિને કારણે, સંખ્યાબંધ હિતધારક જૂથો છે જે એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા પ્રભાવિત છે. પ્રથમ, સરકારી અધિકારીઓ અને નીતિ નિર્માતાઓએ પરિચયને રોકવા માટે યોગ્ય નીતિઓ નક્કી કરવી આવશ્યક છે. આ જૂથ સંઘીય રાજ્યથી લઈને સ્થાનિક સ્તરે ફેલાયેલું છે, કારણ કે સરકારના તમામ સ્તરો ઓછામાં ઓછા તેમના અધિકારક્ષેત્રમાં સંસાધન સંરક્ષણ અને વેપાર સાથે સંકળાયેલા છે. બેલેસ્ટ વોટરના સંચાલનના કિસ્સામાં, અસરકારક અને શક્ય હોય તેવી માર્ગદર્શિકા વિકસાવવા માટે જીવવિજ્ઞાનીઓ અને જહાજ ઇજનેરોની તકનીકી સહાય અને સમર્થન નિર્ણાયક છે. અન્ય સરકારી સંસ્થાઓમાં ટાસ્ક ફોર્સ દ્વારા સ્થાપિત પ્રાદેશિક પેનલનો સમાવેશ થાય છે. દરિયાઈ ઉદ્યોગ એ એન. આઈ. એસ. એ. નું પ્રાથમિક લક્ષ્ય છે, જે નીચું પાણી છોડવાની પરંપરાગત પ્રથાઓને બદલવાની હાકલ કરે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય અથવા અન્ય લાંબા અંતરના વેપારમાં સામેલ મોટા જહાજો એન. આઈ. એસ. એ. થી સીધા પ્રભાવિત થાય છે કારણ કે તે જહાજોએ કેવી રીતે કામ કરવું જોઈએ તે નિર્ધારિત કરે છે. સ્થિર પાણી આ જહાજોને સ્થિર કરવામાં મદદ કરે છે અને તે જ કાર્યને પૂર્ણ કરવા માટે બીજું કંઈ બદલી શકાતું નથી; તેથી જહાજોના માલિકો, માલિકો અને ક્રૂને પાણીની સારવાર કરવાની અથવા તેને સલામત જગ્યાએ છોડવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવે છે. વધુ સારી બેલાસ્ટ ટેકનોલોજી સાથે નવા જહાજો પણ બનાવવામાં આવી રહ્યા છે, અને નવી તાલીમ, શિક્ષણ કાર્યક્રમો અને યોજનાઓ આક્રમક પ્રજાતિઓ વિશે જાગૃતિ લાવવા માટે અસરકારક રહી છે. અન્ય હિતધારક જૂથો એવા સંખ્યાબંધ અન્ય હિતધારક જૂથો છે જેઓ આક્રમક પ્રજાતિઓ અને તેઓ જે પાણી પર આક્રમણ કરે છે તેમાં રસ ધરાવે છે અથવા તેનાથી પ્રભાવિત થાય છેઃ ઇકોલોજિસ્ટ્સ ઇકોસિસ્ટમ્સના આરોગ્ય અને વિવિધતાથી ચિંતિત છે. આક્રમક પ્રજાતિઓ મૂળ પ્રજાતિઓને પછાડી શકે છે, જેથી સ્થાનના કુદરતી વારસાને નુકસાન પહોંચાડે છે અને મોનોકલ્ચરનું કારણ બને છે, જે વિજાતીય વનસ્પતિ અને પ્રાણી સમુદાયો કરતાં પર્યાવરણમાં જોખમો અને ફેરફારો માટે વધુ સંવેદનશીલ હોય છે. એન. આઈ. એસ. એ. દ્વારા માછીમારોને સ્પષ્ટ રીતે નિશાન બનાવવામાં આવતા નથી અથવા સંબોધવામાં આવતા નથી, પરંતુ આ મુદ્દે તેમનો પણ હિસ્સો છે. આક્રમક પ્રજાતિઓ મૂળ માછલીઓની વસ્તીનો નાશ કરી શકે છે અને ઉપલબ્ધ કેચની માત્રામાં ઘટાડો કરી શકે છે. ઉપરાંત, માછીમારો જે લાલચનો ઉપયોગ કરે છે તેમાં આક્રમક પ્રજાતિઓ હોઈ શકે છે, તેથી તેઓ પાણીમાં શું દાખલ કરી રહ્યા છે તેનું ધ્યાન રાખવું જોઈએ. આક્રમક પ્રજાતિઓના ફેલાવાથી મત્સ્યોદ્યોગને સમાન રીતે અસર થઈ શકે છે, અને બિન-મૂળ પ્રજાતિઓ સાથે માછીમારી શરૂ કરવાનું ટાળવા માટે કાળજી લેવી આવશ્યક છે. મત્સ્યોદ્યોગ માત્ર માછલીની ચોક્કસ પ્રજાતિઓનું ઉત્પાદન કરે છે, તેથી આ મોનોકલ્ચર વસ્તી ખાસ કરીને જોખમો માટે સંવેદનશીલ છે. લાકડા અને કૃષિ ઉદ્યોગોમાં કામ કરતા લોકોએ આક્રમક પ્રજાતિઓ વિશે જાગૃત રહેવાની જરૂર છે, ભલે તે જળચર હોય. પાર્થિવ સંસાધનોનું રક્ષણ વધુ પર્યાવરણીય સ્વાસ્થ્ય જાળવવામાં મદદ કરે છે, અને બી. એલ. એમ. અને વન સેવા ટાસ્ક ફોર્સ સાથે સંકળાયેલા છે. છેવટે, જાહેર અને મનોરંજનકારોને આક્રમક પ્રજાતિઓ ફેલાવવાના ભય વિશે શિક્ષિત કરવા જોઈએ. કારણ કે લોકો વિદેશી પાળતુ પ્રાણીને તેમના સ્થાનિક પાણીમાં છોડવા માટે જાણીતા છે, અને તેમની બોટને એક સ્થાનથી બીજા સ્થાન પર લઈ જવા માટે, તેઓએ આ વર્તણૂકો સાથે સંકળાયેલા જોખમો વિશે જાગૃત રહેવાની જરૂર છે. મૂલ્યાંકન એન. આઈ. એસ. એ. એ માત્ર થોડા સંઘીય કાયદાઓમાંથી એક છે જેનો હેતુ ખાસ કરીને બિન-મૂળ આક્રમક પ્રજાતિઓના પરિચય અને પ્રસારને અટકાવવાનો છે. તેનો વ્યાપ તેના પુરોગામી એન. એ. એન. પી. સી. એ. કરતાં વધુ વ્યાપક હતો અને તેણે સહયોગ, સંશોધન અને શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપવાના હેતુથી સંખ્યાબંધ નવી વ્યૂહરચનાઓ શરૂ કરી હતી, જે વાસ્તવમાં રજૂ કરવામાં આવેલી માર્ગદર્શિકાઓ અને નિયમો કરતાં વધુ સફળ રહી છે. ઘણા લોકો સહમત થાય છે કે સુધારણા માટે ઘણો અવકાશ છે. એન. આઈ. એસ. એ. ની એક મોટી ટીકા એ છે કે તે પૂરતા પ્રમાણમાં પહોંચતું નથી. નીચાણવાળા પાણી પર ભારે ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને, તે આક્રમક પ્રજાતિઓના પરિચયના અન્ય નોંધપાત્ર માર્ગો તેમજ ભૌગોલિક સ્થળોની અવગણના કરે છે જે ટ્રાન્સસોસેનિક વેપાર માટે સામાન્ય સ્થળો નથી. વિશ્વભરમાં વધતી વસ્તી અને પ્રવાસ બિન-મૂળ પ્રજાતિઓ રજૂ કરવાના જોખમમાં ફાળો આપે છે, અને જો વધુ સારા વ્યવસ્થાપન અને નિયંત્રણની અપેક્ષા હોય તો આ મુદ્દાઓને સંબોધિત કરવા જોઈએ. ટાસ્ક ફોર્સના સંશોધનનો ઉપયોગ એન. આઈ. એસ. એ. ને આગળ વધારવા માટે થઈ શકે છે, જો તેને ફરીથી અધિકૃત કરવામાં આવે. એન. આઈ. એસ. એ. ની બીજી ટીકા એ છે કે તેના અંતર્ગત સિદ્ધાંતોમાં ગોઠવણની જરૂર છે. તે નીચાણવાળા પાણી અને વ્યક્તિગત આક્રમક પ્રજાતિઓને સંકુચિત રીતે સંબોધિત કરે છે, તેથી તે સમગ્ર પર્યાવરણની તપાસ કરવામાં અને તેને ધ્યાનમાં લેવામાં નિષ્ફળ જાય છે. ઐતિહાસિક રીતે, પર્યાવરણીય નુકસાનનું સંચાલન કરવાની રીત તે નુકસાનને ચોક્કસ મર્યાદા સુધી મર્યાદિત કરવાની હતી; જો થ્રેશોલ્ડનો ભંગ કરવામાં આવે તો જ કાર્યવાહી કરવામાં આવશે, અને આ રીતે એન. આઈ. એસ. એ. ની રચના કરવામાં આવી હતી. પરિચયને રોકવા માટે સાવચેતીના સિદ્ધાંતનો ઉપયોગ કરવો એ એક અલગ અભિગમ હશેઃ જો કોઈ પ્રવૃત્તિમાં પરિચયનું જોખમ હોય, તો તેને રોકવું જોઈએ અથવા ક્યારેય પ્રયાસ કરવો જોઈએ નહીં. જોખમનું મૂલ્યાંકન કરવાને બદલે નિવારણની હિમાયત માર્ગદર્શક સિદ્ધાંત તરીકે કરવામાં આવે છે. વધુમાં, ફેડરલ હોવા છતાં, આક્રમક પ્રજાતિઓને ઘટાડવા માટેની માર્ગદર્શિકા અને નિયમો ભૌગોલિક સ્થાનની ચોક્કસ જરૂરિયાતોને અનુરૂપ હોવા જોઈએ, કારણ કે દરેક ઘણી રીતે અનન્ય છે. દેશના એક ભાગમાં એક ઉકેલ બીજા ભાગમાં લાગુ ન થઈ શકે, અને NISAના મૂળ શબ્દો નીતિ ભલામણોના સંદર્ભમાં ભૌગોલિક તફાવત કરવાની અવગણના કરે છે. એ. એન. એસ. પર ગ્રેટ લેક્સ પેનલ પર આધારિત એન. આઈ. એસ. એ. 1996ના પુનઃપ્રાધિકરણ માટેની ભલામણો નીચે મુજબ છે. 1.) સંસ્થાકીય માળખુંઃ કારણ કે એન. આઈ. એસ. એ. મુખ્યત્વે એ. એન. એસ. ટાસ્ક ફોર્સ દ્વારા જાળવી રાખવામાં આવે છે, અને તે એકમાત્ર સંઘીય એજન્સી છે, તેથી નવા અને પુનરાવર્તિત એ. એન. એસ. નિવારણ અને નિયંત્રણને સંબોધવા અને આગળ વધારવા માટે ગ્રેટ લેક્સ વિસ્તારની નિષ્પક્ષ, સ્થાનિક કુશળતાનો સમાવેશ કરવાની ઉચ્ચ વિનંતી છે. સ્થાનિક દ્રષ્ટિકોણથી નવા દ્રષ્ટિકોણનો સમાવેશ નવીન અને વ્યવહારુ ઉકેલો બનાવે છે જે સ્થાનિક અર્થતંત્રો અને વાતાવરણને મજબૂત કરી શકે છે. સ્થાનિક સંસ્થાકીય કુશળતા એએનએસ ટાસ્ક ફોર્સ દ્વારા ભંડોળ માટે અરજી કરવાની સ્થાનિક સમિતિઓની પરંપરાગત પ્રક્રિયા કરતાં એએનએસ પરિચયની ઘટનાઓને વધુ ઝડપી મૂલ્યાંકન અને પ્રતિસાદ પણ પ્રદાન કરી શકે છે. 2.) સંશોધન અને દેખરેખઃ ઝેબ્રા મસેલની વસ્તીને રોકવામાં દર વર્ષે અબજો ડોલર ખર્ચવામાં આવે છે, અને એએનએસની વસ્તીને જાળવી રાખવા માટે લેવામાં આવતા આત્યંતિક પગલાંને સ્પષ્ટપણે રજૂ કરે છે. જરૂરી જહાજ અહેવાલ સાથે સંશોધન અને દેખરેખ વધારવાથી નિવારણના પ્રયત્નોમાં સુધારો કરવામાં મદદ મળી શકે છે અને નવી આક્રમક પ્રજાતિઓની સંભવિતતાને એકસાથે જાળવવા માટે વધુ જરૂરી બજેટ ઘટાડી શકાય છે. વધુ સંશોધન સાથે, બેલાસ્ટ સેડીમેન્ટ ડિપોઝિશન અને એ. એન. એસ. ની અન્ય ખામીઓ જેવી પરિસ્થિતિઓ માલવાહક જહાજની જાળવણી તેમજ અન્ય સંભવિત એ. એન. એસ. પરિચય વેક્ટરને પ્રમાણિત કરી શકે છે. 3.) બેલેસ્ટ વોટર ધોરણોઃ જહાજ ઉદ્યોગો અને સ્થાનિક સંસ્થાકીય નિષ્ણાતોને સમાવિષ્ટ હોય તેવા આંકડાકીય ધોરણો પૂરા પાડવાનો હેતુ માત્ર ધોરણોને પહોંચી વળવા માટે જરૂરી પદ્ધતિઓ અપનાવવા માટે વધુ મજબૂત અને પ્રોત્સાહિત ધોરણો પૂરા પાડવાનો હોઈ શકે છે. પ્રોત્સાહન કાર્યક્રમનો વધારાનો અમલ પણ ધોરણોને પ્રોત્સાહન આપવામાં મદદ કરી શકે છે. 4) નોન-બેલાસ્ટ બિન-સ્વદેશી પ્રજાતિ નિયંત્રણઃ સંભવિત પાર્થિવ અને બિન-બેલાસ્ટ જળચર બિન-સ્વદેશી ઉપદ્રવી પ્રજાતિઓના આક્રમણ માટે એન. આઈ. એસ. એ. ના પુનઃમૂલ્યાંકન માટે સમાન માળખા સાથે સમાવિષ્ટ પ્રોટોકોલ અને પ્રતિક્રિયા એજન્સી બનાવો. મર્યાદાઓ એન. આઈ. એસ. એ. ના સંબોધનની મુખ્ય મર્યાદાઓ આજે કાયદાની ભાષા અને માળખાને ઘેરી લે છે. ગ્રેટ લેક્સ પ્રદેશમાં ઝેબ્રા અને ક્વાગા મસલ ફાટી નીકળવાના સીધા જવાબમાં મૂળ એન. એ. એન. પી. સી. એ. અને એન. આઈ. એસ. એ. બંનેને અધિકૃત કરવામાં આવ્યા હતા. તેઓ એ. એન. એસ. પરિચય નિયમન માટે સ્થાપિત કેટલાક કાયદાઓમાંથી એક છે, તેથી જ તેના પુનઃપ્રાધિકરણ પર ખૂબ દબાણ છે; વ્યાપક મુદ્દાનું યોગ્ય કવરેજ સુનિશ્ચિત કરવા માટે. ટીકા અનુકૂલનક્ષમતા અને મજબૂતાઈના અભાવને કારણે થાય છે કારણ કે વૈશ્વિક વેપાર અને મુસાફરી દરરોજ આક્રમક પ્રજાતિઓના પરિચયની સંખ્યા અને જટિલતામાં વધારો કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, એન. આઈ. એસ. એ. પાસે ગ્રેટ લેક્સ વિસ્તારમાં બેલેસ્ટ કાંપના નિયમન અને વિનિમય માટે કોઈ ધોરણો નથી. આવતા જહાજો કે જે "નો-બેલાસ્ટ-ઓન-બોર્ડ" (એન. બી. ઓ. બી.) જાહેર કરે છે, તે ફરજિયાત ઓફ-શોર બેલાસ્ટ એક્સચેન્જને આધિન નથી. મોટા ભાગના આંતરરાષ્ટ્રીય માલવાહક જહાજો ગ્રેટ લેક્સ પ્રદેશમાં એકથી વધુ વાર થોભે છે. જેમ જેમ દરેક સ્ટોપ પર માલસામાનની આપ-લે કરવામાં આવે છે, તેમ તેમ વજન ભરવામાં આવે છે, વધારાનું પાણી લેવામાં આવે છે અથવા છોડવામાં આવે છે. આ ટાંકીઓમાં બાકી રહેલા કાંપ અને બચેલા પાણીને ભેળવવાની અને તેને સમગ્ર પ્રદેશમાં વહેંચવાની પુનરાવર્તિત પ્રક્રિયા છે. મોટાભાગના આક્રમક સજીવો, જેમ કે ઝેબ્રા મસેલ અથવા અન્ય અપૃષ્ઠવંશી પ્રાણીઓ, કે જેઓ લાંબા સમય સુધી નીચાણવાળા પાણીમાં રહેવાનો પ્રતિકાર કરે છે, તેઓ પણ ટાંકીના તળિયે કાંપ અને શેષ પાણીની અંદર નિષ્ક્રિય તબક્કામાં ટકી રહેવાની ક્ષમતા ધરાવે છે. એન. આઈ. એસ. એ. ની અન્ય મર્યાદા એ છે કે એક્સક્લુઝિવ ઇકોનોમિક ઝોન (ઇ. ઇ. ઝેડ.) ની અંદર રહેલા માલવાહક જહાજો માટે બેલેસ્ટ વોટર ક્લીનિંગની મુક્તિ છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, જ્યાં સુધી માલવાહક જહાજ યુ. એસ. ના દરિયાકિનારાથી 200 નોટિકલ માઇલની અંદર રહે છે, ત્યાં સુધી તેને ગ્રેટ લેક્સના પાણી માટે જૈવિક ખતરો માનવામાં આવતો નથી. આનાથી દેશના અન્ય ભાગોમાંથી આવતા જહાજો અને સંપૂર્ણપણે અલગ ઇકોસિસ્ટમ્સને દરિયાકાંઠાના નીચાણવાળા પાણીના વિનિમય અને ગ્રેટ લેક્સની અંદર વજનના વિનિમયમાંથી મુક્તિ મળે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એન્વાયર્નમેન્ટ ઓફ ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આક્રમક પ્રજાતિઓ પણ જુઓ લુપ્તપ્રાય પ્રજાતિ અધિનિયમ સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આક્રમક પ્રજાતિઓ 1996 માં 104 મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસના યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ પર્યાવરણીય કાયદાના પર્યાવરણ કાયદાઓમાં