Jan Lokpal Bill
જન લોકપાલ બિલ, જેને નાગરિક લોકપાલ બિલ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે ભારતમાં નાગરિક સમાજના કાર્યકરો દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલું બિલ હતું, જેમાં ભ્રષ્ટાચારના કેસોની તપાસ કરવા અને એક વર્ષની અંદર તપાસ પૂર્ણ કરવા માટે એક સ્વતંત્ર સંસ્થા, જન લોકપાલની નિમણૂકની માંગ કરવામાં આવી હતી. જન લોકપાલનો ઉદ્દેશ ભ્રષ્ટાચારને અટકાવવાનો, નાગરિકોની ફરિયાદોને વળતર આપવાનો અને વ્હિસલબ્લોઅર્સની સુરક્ષા કરવાનો હતો. ઉપસર્ગ જન () સૂચવે છે કે આ સુધારાઓમાં કાર્યકર્તા-સંચાલિત, બિન-સરકારી જાહેર પરામર્શ દ્વારા "સામાન્ય નાગરિકો" દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવેલા ઇનપુટનો સમાવેશ થાય છે. લોકપાલ શબ્દની રચના 1963માં સંસદના સભ્ય એલ. એમ. સિંઘવીએ એક ચર્ચા દરમિયાન કરી હતી. મૂળ જન લોકપાલની માંગ હોંગકોંગના ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ સ્વતંત્ર આયોગથી પ્રેરિત હતી અને કાર્યકર્તાઓના એક જૂથ દ્વારા તેને આગળ ધપાવવામાં આવી હતી જેને મીડિયા દ્વારા ટીમ અન્ના તરીકે રજૂ કરવામાં આવી હતી. મુખ્ય વિશેષતાઓ આ બિલની કેટલીક મહત્વપૂર્ણ વિશેષતાઓ છેઃ રાષ્ટ્રીય સ્તરે લોકપાલ નામની ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંસ્થાની સ્થાપના કરવી, જેને રાજ્ય સ્તરે લોકાયુક્તા દ્વારા ટેકો આપવામાં આવે છે. ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલત અને કેબિનેટ સચિવાલયની જેમ, લોકપાલની દેખરેખ કેબિનેટ સચિવ અને ચૂંટણી પંચ દ્વારા કરવામાં આવશે. પરિણામે, તે સરકારથી સંપૂર્ણપણે સ્વતંત્ર હશે અને તેની તપાસમાં મંત્રી પ્રભાવથી મુક્ત હશે. સભ્યોની નિમણૂક પારદર્શક અને સહભાગી પ્રક્રિયા દ્વારા ન્યાયાધીશો, સ્વચ્છ રેકોર્ડ ધરાવતા ભારતીય વહીવટી સેવાના અધિકારીઓ, ખાનગી નાગરિકો અને બંધારણીય અધિકારીઓ દ્વારા કરવામાં આવશે. પસંદગી સમિતિ ઇન્ટરવ્યૂ માટે શોર્ટલિસ્ટ કરાયેલા ઉમેદવારોને આમંત્રિત કરશે, જેના વીડિયો રેકોર્ડિંગ પછી જાહેર કરવામાં આવશે. 60 દિવસની અંદર તપાસ પૂર્ણ કરવી પડશે અને છ મહિનાની અંદર તપાસ પૂર્ણ કરવી પડશે. લોકપાલ જાહેર સેવકની વાત સાંભળ્યા પછી જ તપાસનો આદેશ આપશે. ભ્રષ્ટ વ્યક્તિ દ્વારા સરકારને થયેલું નુકસાન દોષિત ઠેરવવામાં આવે તે સમયે વસૂલવામાં આવશે. ભ્રષ્ટાચારના સંભવિત કેસો અંગે એજન્સીને ચેતવણી આપનારા વ્હિસલ-બ્લોઅર્સને પણ રક્ષણ આપવામાં આવશે. લોકપાલની સત્તાઓ લોકપાલને કોઈ પણ વ્યક્તિ સામેના ભ્રષ્ટાચારના આક્ષેપોની તપાસ કરવાનો અધિકારક્ષેત્ર છે, જે વડા પ્રધાન છે અથવા કેન્દ્ર સરકારમાં મંત્રી છે, અથવા સંસદ સભ્ય છે, તેમજ કેન્દ્ર સરકારના અધિકારીઓ એ, બી, સી અને ડી જૂથો હેઠળ છે. સંસદના કાયદા દ્વારા સ્થાપિત અથવા કેન્દ્ર અથવા રાજ્ય સરકાર દ્વારા સંપૂર્ણ અથવા આંશિક રીતે ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવેલ કોઈપણ બોર્ડ, કોર્પોરેશન, સોસાયટી, ટ્રસ્ટ અથવા સ્વાયત્ત સંસ્થાના અધ્યક્ષો, સભ્યો, અધિકારીઓ અને નિર્દેશકો પણ આવરી લેવામાં આવે છે. તે કોઈપણ સમાજ અથવા ટ્રસ્ટ અથવા સંસ્થાને પણ આવરી લે છે જે 10 લાખ રૂપિયા (અંદાજે) થી વધુ વિદેશી યોગદાન મેળવે છે. 2019 સુધીમાં US $14,300/-). જો આરોપો આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો, બાહ્ય અને આંતરિક સુરક્ષા અને જાહેર વ્યવસ્થા સાથે સંબંધિત હોય તો લોકપાલ વડા પ્રધાન સામેના કોઈપણ ભ્રષ્ટાચારના આરોપોની તપાસ કરી શકતું નથી, સિવાય કે તેના અધ્યક્ષ અને તમામ સભ્યોની બનેલી લોકપાલની પૂર્ણ બેન્ચ તપાસ શરૂ કરવા પર વિચાર કરે અને ઓછામાં ઓછા બે તૃતીયાંશ સભ્યો તેને મંજૂરી આપે. આવી સુનાવણી કેમેરામાં થવી જોઈએ, અને જો ફરિયાદ રદ કરવામાં આવે, તો રેકોર્ડ્સ પ્રકાશિત કરવામાં આવશે નહીં અથવા કોઈને પણ ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવશે નહીં. લોકપાલ અધિનિયમ હેઠળની ફરિયાદ નિર્ધારિત સ્વરૂપમાં હોવી જોઈએ અને જાહેર સેવક સામે ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ હેઠળના ગુના સાથે સંબંધિત હોવી જોઈએ. આવી ફરિયાદ કોણ કરી શકે તેના પર કોઈ પ્રતિબંધ નથી. જ્યારે ફરિયાદ પ્રાપ્ત થાય છે, ત્યારે લોકપાલ તેની તપાસ શાખા દ્વારા પ્રારંભિક તપાસનો આદેશ આપી શકે છે, અથવા જો પ્રથમ દૃષ્ટિએ કેસ હોય તો તેને સીબીઆઈ સહિત કોઈપણ એજન્સી દ્વારા તપાસ માટે મોકલી શકે છે. એજન્સી દ્વારા તપાસનો આદેશ આપતા પહેલા, લોકપાલ પ્રથમ દૃષ્ટિએ કેસ અસ્તિત્વમાં છે કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે જાહેર સેવક પાસેથી સમજૂતી માંગશે. આ કાયદો કહે છે કે આ જોગવાઈ તપાસ એજન્સી દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી કોઈપણ તપાસ અને જપ્તીમાં દખલ કરશે નહીં. કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓના સંબંધમાં લોકપાલ ફરિયાદોને કેન્દ્રીય સતર્કતા આયોગ (સીવીસી) ને મોકલી શકે છે. સીવીસી ગ્રૂપ એ અને બી હેઠળ આવતા અધિકારીઓ અંગે લોકપાલને અહેવાલ મોકલશે; અને ગ્રૂપ સી અને ડીના અધિકારીઓ સામે સીવીસી અધિનિયમ મુજબ કાર્યવાહી કરશે. ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ હેઠળ સજાપાત્ર જાહેર સેવક દ્વારા કરવામાં આવેલા કોઈ પણ કથિત ગુનાની પ્રાથમિક તપાસ કરવાના હેતુથી લોકપાલની સંસ્થા તપાસ નિયામકની અધ્યક્ષતામાં તપાસ શાખા ધરાવે છે, 1988.The તપાસ શાખા અથવા અન્ય કોઈ એજન્સીએ તેની પ્રારંભિક તપાસ પૂર્ણ કરવી પડશે અને 60 દિવસની અંદર લોકપાલને અહેવાલ સુપરત કરવો પડશે. તેણે પોતાનો અહેવાલ રજૂ કરતા પહેલા જાહેર સેવક અને "સક્ષમ અધિકારી" બંને પાસેથી ટિપ્પણીઓ લેવી પડશે. જાહેર સેવકોની દરેક શ્રેણી માટે એક 'સક્ષમ અધિકારી' હશે. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રધાનમંત્રી માટે તે લોકસભા છે અને અન્ય મંત્રીઓ માટે તે પ્રધાનમંત્રી હશે. અને વિભાગના અધિકારીઓ માટે, તે સંબંધિત મંત્રી હશે. તેની પાસે "આ અધિનિયમ હેઠળ લોકપાલ દ્વારા કરવામાં આવેલી કોઈપણ ફરિયાદના સંબંધમાં જાહેર સેવકો સામે કાર્યવાહી કરવાના હેતુથી ફરિયાદી નિયામકની અધ્યક્ષતાવાળી કાર્યવાહી શાખા" પણ છે. ઓછામાં ઓછા ત્રણ સભ્યોની બનેલી લોકપાલ બેન્ચ પ્રારંભિક તપાસ અહેવાલ પર વિચાર કરશે અને ભ્રષ્ટાચારના આરોપી જાહેર સેવકને તેના બચાવ માટે તક આપ્યા પછી, તે નક્કી કરશે કે તેણે તપાસ સાથે આગળ વધવું જોઈએ કે નહીં. તે સંપૂર્ણ તપાસનો આદેશ આપી શકે છે, અથવા વિભાગીય કાર્યવાહી શરૂ કરી શકે છે અથવા કાર્યવાહી બંધ કરી શકે છે. જો આરોપ ખોટો હોય તો તે ફરિયાદી સામે પણ કાર્યવાહી કરી શકે છે. સામાન્ય રીતે પ્રાથમિક તપાસ ફરિયાદ મળ્યાના 90 દિવસની અંદર પૂર્ણ થવી જોઈએ. તપાસ કર્યા પછી, એજન્સીએ તપાસ હાથ ધરવાનો આદેશ આપ્યો હતો કે તેણે યોગ્ય અધિકારક્ષેત્રની અદાલતમાં તેનો તપાસ અહેવાલ દાખલ કરવો પડશે અને અહેવાલની એક નકલ લોકપાલ સમક્ષ દાખલ કરવી પડશે. ઓછામાં ઓછા ત્રણ સભ્યોની બેન્ચ અહેવાલ પર વિચાર કરશે અને એજન્સીના આરોપપત્રના આધારે સરકારી કર્મચારી સામે કાર્યવાહી કરવા માટે પ્રોસીક્યુશન વિંગને મંજૂરી આપી શકે છે. તે સક્ષમ અધિકારીને વિભાગીય કાર્યવાહી કરવા અથવા અહેવાલને બંધ કરવાનો નિર્દેશ આપવા માટે પણ કહી શકે છે. અગાઉ, જાહેર સેવકની નિમણૂક અથવા બરતરફી કરવાની સત્તા ધરાવતી સત્તા ફોજદારી કાર્યવાહી સંહિતાની કલમ 197 અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમની કલમ 19 હેઠળ મંજૂરી આપવાની હતી. હવે આ સત્તાનો ઉપયોગ ન્યાયિક સંસ્થા લોકપાલ દ્વારા કરવામાં આવશે. કોઈ પણ સંજોગોમાં, લોકપાલને આવી મંજૂરી આપતા પહેલા 'સક્ષમ અધિકારી' ની ટિપ્પણીઓ તેમજ જાહેર સેવકની ટિપ્પણીઓ માંગવી પડશે. લોકપાલમાં એક સચિવ હશે, જેની નિમણૂક કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા તૈયાર કરાયેલા નામોની પેનલમાંથી લોકપાલ અધ્યક્ષ દ્વારા કરવામાં આવશે. સચિવ ભારત સરકારના સચિવના દરજ્જાના હશે. લોકપાલને તપાસ નિયામકની આગેવાની હેઠળની તપાસ પાંખ અને કાર્યવાહી નિયામકની આગેવાની હેઠળની કાર્યવાહી પાંખની નિમણૂક કરવી પડશે. જ્યાં સુધી આ અધિકારીઓની નિમણૂક કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી સરકારે પ્રાથમિક તપાસ કરવા અને કાર્યવાહી હાથ ધરવા માટે તેના મંત્રાલયો અને વિભાગોના અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓને ઉપલબ્ધ કરાવવા પડશે. સંસ્થાએ અન્ય અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓની પણ નિમણૂક કરવી પડશે. જાહેર સેવકોએ તેમની અસ્કયામતો અને જવાબદારીઓ નિર્ધારિત સ્વરૂપમાં જાહેર કરવી પડશે. જો તેમના કબજામાં આવેલી કોઈપણ સંપત્તિ જાહેર કરવામાં ન આવે અથવા તેના વિશે ભ્રામક માહિતી આપવામાં આવે, તો તે એવા નિષ્કર્ષ તરફ દોરી શકે છે કે સંપત્તિઓ ભ્રષ્ટ માધ્યમો દ્વારા હસ્તગત કરવામાં આવી હતી. રાજ્ય સરકારો હેઠળના જાહેર સેવકો માટે, રાજ્યોએ તેમના પોતાના અધિકારીઓ સામેના આરોપોને ઉકેલવા માટે લોકાયુક્તાઓની સ્થાપના કરવી પડે છે. સંસ્થા તેના દ્વારા પસાર કરાયેલા આદેશ પર સમીક્ષા અરજીને સ્વીકારી શકતી નથી કારણ કે તેના આદેશોની સમીક્ષા કરવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. મૂળભૂત ફરજો લોકપાલ સાથે ભ્રષ્ટાચારના કેસો સામે અધિકારક્ષેત્ર બનાવવું. કેસ સાચો છે કે ખોટી ફરિયાદ કરવામાં આવી છે કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે. ગાંધીવાદી અધિકાર કાર્યકર્તા અન્ના હઝારેએ આ બિલ પસાર કરવાની માંગ સાથે નવી દિલ્હીના જંતર મંતર પર આમરણ અનશન શરૂ કર્યું હતું. હઝારેએ 9 એપ્રિલ, 2011ના રોજ તેમની ભૂખ હડતાળ પાછી ખેંચી લીધી હતી, જેમાં સરકારે અસરકારક લોકપાલની રચના માટે ખરડાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે તેમના સહિત સરકારી મંત્રીઓ અને નાગરિક સમાજના કાર્યકર્તાઓની 10 સભ્યોની સંયુક્ત સમિતિની રચના કરતી રાજપત્ર જાહેરનામું બહાર પાડ્યા બાદ તેમના 98 કલાકના વિરોધનો અંત આવ્યો હતો. સમગ્ર ભારતમાંથી હજારો લોકોએ, ખાસ કરીને યુવાનોએ, મીણબત્તી પ્રગટાવતી કૂચમાં ભાગ લઈને અને સોશિયલ મીડિયા દ્વારા ઓનલાઇન ઝુંબેશોનું સંચાલન કરીને અન્ના હઝારેના કાર્યને ટેકો આપ્યો હતો. તાજેતરમાં યોગ ગુરુ સ્વામી રામદેવે આ હેતુ માટે 4 થી 12 જૂન 2011 સુધી 9 દિવસ ઉપવાસ કર્યો હતો. તેઓ ઇચ્છતા હતા કે ભારત સરકાર વિવિધ માંગણીઓ સ્વીકારે, જેમાં મુખ્યત્વે લોકપાલ બિલ સાથે સંબંધિત માંગણીઓ સામેલ હતી. અન્ના હઝારેએ 8 જૂન, 2011ના રોજ જાહેરાત કરી હતી કે જો ભારતની સંસદ દ્વારા 15 ઓગસ્ટ એટલે કે ભારતના સ્વતંત્રતા દિવસ સુધીમાં લોકપાલ બિલ પસાર કરવામાં નહીં આવે તો તેઓ 16 ઓગસ્ટના રોજ ફરીથી આમરણ અનશન કરશે. 16 જૂનના રોજ, સિવિલ સોસાયટીએ અહેવાલ આપ્યો હતો કે તેમણે ભલામણ કરેલા 71 મુદ્દાઓમાંથી માત્ર 15 મુદ્દાઓ પર પાંચ કેન્દ્રીય મંત્રીઓની બનેલી સંયુક્ત સમિતિ દ્વારા સંમતિ આપવામાં આવી છે. નાગરિક સમાજ સાથેના મતભેદોને પગલે, પાંચ કેન્દ્રીય મંત્રીઓની ટીમે લોકપાલ બિલના બે ડ્રાફ્ટ્સ કેબિનેટને મોકલવાનો નિર્ણય લીધો, જેમાં દરેક પક્ષ તરફથી એક ડ્રાફ્ટ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. 16 ઓગસ્ટના રોજ તેમના ઉપવાસ સામે કોઈ પ્રકારની પોલીસ કાર્યવાહીની ધારણા સાથે સામાજિક કાર્યકર્તા અન્ના હઝારેએ કહ્યું કે તેઓ સુપ્રીમ કોર્ટને રામલીલા મેદાનમાં બાબા રામદેવ અને તેમના સમર્થકો પર પોલીસ કાર્યવાહી જેવી કોઈ પણ પરિસ્થિતિને રોકવા માટે કહેશે. "સરકારે કહ્યું, 'અમે અન્ના હઝારેના આંદોલનને દબાવીશું જેમ રામદેવના કિસ્સામાં કરવામાં આવ્યું હતું'. શું આ લોકશાહી છે કે નિરંકુશતા? તમે દબાવી શકતા નથી. તેથી જ અમે આવતીકાલે સુપ્રીમ કોર્ટમાં જઈશું ", હઝારેએ પત્રકારોને કહ્યું," બંધારણમાં દરેક નાગરિકને વિરોધ નોંધાવવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો છે. અમે 16 ઓગસ્ટથી આંદોલન શરૂ કરીશું. 27 ડિસેમ્બર, 2011ના રોજ લોકસભામાં એક દિવસની ચર્ચા અને સુધારા પછી લોકપાલ બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. ભારતીય સેના, ભારતીય વાયુસેના અને ભારતીય નૌકાદળને લોકપાલના અધિકારક્ષેત્રમાંથી બહાર રાખવામાં આવ્યા છે. આ બિલ સીબીઆઈને પણ સ્વતંત્ર રાખે છે. પસાર કરવા માટેનું અભિયાન ભારત સરકાર દ્વારા 2010માં તૈયાર કરવામાં આવેલા લોકપાલ બિલના પ્રથમ સંસ્કરણને નાગરિક સમાજના કેટલાક ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી કાર્યકર્તાઓ દ્વારા બિનઅસરકારક માનવામાં આવ્યું હતું, જેઓ પાછળથી જન લોકપાલ તરીકે ઓળખાતા લોકપાલ બિલના નાગરિક સંસ્કરણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે એકઠા થયા હતા. આ ખરડાના પ્રચાર માટે જાહેર જાગૃતિ અભિયાનો અને વિરોધ કૂચ હાથ ધરવામાં આવી હતી. અન્ના હઝારેએ જાહેરાત કરી હતી કે તેઓ જન લોકપાલ બિલ પસાર કરવા માટે 5 એપ્રિલ, 2011થી અનિશ્ચિતકાલીન ઉપવાસ કરશે, ત્યારબાદ જન લોકપાલ બિલના મુસદ્દા માટે જાહેર સમર્થન વધ્યું હતું. હઝારેને અનિશ્ચિતકાલીન ભૂખ હડતાળ પર જતા અટકાવવા માટે, પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલયે કર્મચારીઓ અને કાયદા મંત્રાલયોને નિર્દેશ આપ્યો હતો કે સામાજિક કાર્યકર્તાઓના મંતવ્યોને બિલમાં કેવી રીતે સામેલ કરી શકાય. 5 એપ્રિલના રોજ રાષ્ટ્રીય સલાહકાર પરિષદે સરકાર દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલા લોકપાલ બિલને નકારી કાઢ્યું હતું. ત્યારબાદ કેન્દ્રીય માનવ સંસાધન વિકાસ મંત્રી કપિલ સિબ્બલે 7 એપ્રિલના રોજ સામાજિક કાર્યકર્તાઓ સ્વામી અગ્નિવેશ અને અરવિંદ કેજરીવાલ સાથે મુલાકાત કરી હતી જેથી બિલ પર મતભેદોને દૂર કરવાના માર્ગો શોધી શકાય. જોકે, સામાજિક કાર્યકર્તાઓ અને સરકાર વચ્ચેના અનેક મતભેદોને કારણે 7 એપ્રિલના રોજ કોઈ સર્વસંમતિ બની શકી ન હતી. સંસદમાં લોકપાલ અને લોકાયુક્તા બિલ 2011 27 ડિસેમ્બર 2011ના રોજ લોકસભાના શિયાળુ સત્રમાં સરકારના લોકપાલને લોકપાલ અને લોકાયુક્તા બિલ 2011 તરીકે પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. આ બિલ પસાર થતાં પહેલાં, તેને મુખ્ય સુધારાઓ સાથે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. 10 કલાકની ગૃહ ચર્ચા દરમિયાન, સંખ્યાબંધ વિપક્ષી દળોએ દાવો કર્યો હતો કે રજૂ કરાયેલ બિલ નબળું હતું અને તેને પાછું ખેંચવાની માંગ કરી હતી. જે મુખ્ય સુધારાઓ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી પરંતુ તે નિષ્ફળ રહ્યા હતા તેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ દાન મેળવનારા કોર્પોરેટ્સ, મીડિયા અને એનજીઓ સહિત સીબીઆઈને લોકપાલ સુધારાના કાર્યક્ષેત્ર હેઠળ લાવવા પર ગૃહ સંમત થયું હતું જેમાં સંરક્ષણ દળો અને તટરક્ષક દળોના કર્મચારીઓને ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી લોકપાલના કાર્યક્ષેત્રમાંથી બહાર રાખવા પર સંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. ભૂતપૂર્વ સાંસદોની મુક્તિ માટેનો સમય પાંચ વર્ષથી વધારીને સાત વર્ષ કરવો આ બિલ પછી રાજ્યસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું જ્યાં તે ગતિરોધમાં આવી ગયું હતું. લોકપાલ અને લોકાયુક્તા અધિનિયમ, 2013 લોકપાલ અને લોકાયુક્તા અધિનિયમ, 2013, જેને સામાન્ય રીતે લોકપાલ અધિનિયમ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે ભારતમાં ભારતીય સંસદનો ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી કાયદો છે, જે "પ્રધાનમંત્રી, કેબિનેટ મંત્રીઓ, સંસદના સભ્યો, કેન્દ્ર સરકારના જૂથ 'એ' ના અધિકારીઓ સહિત કેટલાક મહત્વપૂર્ણ જાહેર પદાધિકારીઓ સામે ભ્રષ્ટાચારના આરોપોની તપાસ કરવા માટે અને તેમને જોડતી બાબતો માટે લોકપાલ સંસ્થાની સ્થાપના કરવાની જોગવાઈ કરે છે". આ બિલ 22 ડિસેમ્બર, 2011ના રોજ લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને 27 ડિસેમ્બરના રોજ ગૃહ દ્વારા લોકપાલ અને લોકાયુક્તા બિલ, 2011 તરીકે પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. ત્યારબાદ તેને 29 ડિસેમ્બરે રાજ્યસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. બીજા દિવસની મધરાત સુધી ચાલેલી મેરેથોન ચર્ચા પછી, સમયના અભાવે મતદાન થઈ શક્યું ન હતું. 21 મે 2012ના રોજ તેને વિચારણા માટે રાજ્યસભાની પસંદગી સમિતિને મોકલવામાં આવ્યો હતો. અગાઉના બિલમાં કેટલાક સુધારા કર્યા પછી 17 ડિસેમ્બર 2013ના રોજ રાજ્યસભામાં અને બીજા દિવસે લોકસભામાં તેને પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. તેને 1 જાન્યુઆરી 2014ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ પ્રણવ મુખર્જીની મંજૂરી મળી હતી અને તે 16 જાન્યુઆરીથી અમલમાં આવી હતી. ટીકાઓ નિષ્કપટ અભિગમ એક્ટિવિસ્ટ બિલની ભ્રષ્ટાચાર સામે લડવાના તેના અભિગમમાં નિષ્કપટ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી હતી. સેન્ટર ફોર પોલિસી રિસર્ચ દિલ્હીના પ્રમુખ પ્રતાપ ભાનુ મહેતાના જણાવ્યા અનુસાર, આ બિલ "એક સંસ્થાકીય કલ્પના પર આધારિત છે જે સૌથી વધુ નિષ્કપટ છે; પ્રતિનિધિ લોકશાહીના સૌથી ખરાબ વિધ્વંસક છે". લોકપાલ ખ્યાલની જ પૂર્વ માનવ સંસાધન વિકાસ મંત્રી કપિલ સિબ્બલે ટીકા કરી હતી કે તેમાં જવાબદારીનો અભાવ હશે, તે દમનકારી અને અલોકતાંત્રિક હશે. આ સંસ્થા માત્ર ભ્રષ્ટાચારના ગુનાઓની તપાસ કરશે અને આરોપપત્ર રજૂ કરશે, જેના પર પછી ટ્રાયલ કોર્ટ અને ઉચ્ચ અદાલતો દ્વારા કેસ ચલાવવામાં આવશે અને અન્ય બાબતોમાં સમકક્ષ સત્તાઓ ધરાવતી અન્ય સંસ્થાઓ અસ્તિત્વમાં છે તે સમજૂતી સાથે બંધારણીય ન હોવાના લોકપાલના દાવાને બંધારણીય નકારી કાઢ્યો હતો. આ બિલમાં લોકપાલને નાબૂદ કરવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટ માટે સ્પષ્ટ જોગવાઈઓ પણ સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવી છે. આ સ્પષ્ટતાઓ છતાં ટીકાકારોને લાગે છે કે લોકપાલની તપાસની સત્તાઓની સરખામણીમાં તેની ચોક્કસ ન્યાયિક સત્તાઓ અસ્પષ્ટ છે. બિલમાં જરૂરી છે કે "લોકપાલના સભ્યો અને લોકપાલની તપાસ પાંખના અધિકારીઓને પોલીસ અધિકારીઓ ગણવામાં આવશે". કેટલાક સમર્થકોએ લોકપાલની કોઈપણ ન્યાયિક સત્તાઓને નકારી છે, તેમ છતાં સરકાર અને કેટલાક ટીકાકારોએ લોકપાલને અર્ધ-ન્યાયિક સત્તાઓ હોવાનું સ્વીકાર્યું છે. આ બિલમાં એમ પણ જણાવવામાં આવ્યું છે કે "લોકપાલ પાસે પોતાની અવમાનના અંગે ઉચ્ચ અદાલતની જેમ જ અધિકારક્ષેત્ર અને સત્તાનો ઉપયોગ કરશે અને તેનો ઉપયોગ કરી શકે છે, અને આ હેતુ માટે, અદાલતોની અવમાનના અધિનિયમ, 1971 (1971નો કેન્દ્રીય અધિનિયમ 70) ની જોગવાઈઓ આ ફેરફારને આધિન અસર કરશે કે તેમાં ઉચ્ચ અદાલતને આપવામાં આવેલા સંદર્ભોનો અર્થ લોકપાલના સંદર્ભ સહિત કરવામાં આવશે". લોકપાલ દ્વારા કાર્યવાહી અને નિર્ણયોની સમીક્ષાને બિલમાં નિવેદન દ્વારા અટકાવવામાં આવી છે. "લોકપાલની કોઈ પણ કાર્યવાહી અથવા નિર્ણયને સામાન્ય નાગરિક અધિકારક્ષેત્રની કોઈપણ અદાલતમાં પડકારવામાં, સમીક્ષા કરવામાં, રદ કરવામાં અથવા પ્રશ્નમાં બોલાવવામાં આવશે નહીં". પરિણામે, ટ્રાયલ કેવી રીતે હાથ ધરવામાં આવશે તે બિલમાં અસ્પષ્ટ છે, જો કે બિલમાં વિશેષ અદાલતો માટે ન્યાયાધીશોની જરૂરિયાતની રૂપરેખા આપવામાં આવી છે, જે સંભવતઃ એક વર્ષમાં પૂર્ણ થવી જોઈએ. ટીકાકારો તેથી ચિંતા વ્યક્ત કરે છે કે, ન્યાયિક સમીક્ષા વિના, લોકપાલ સંભવિત રીતે તપાસ અને ન્યાયિક સત્તાઓ ધરાવતી એક બિન-બંધારણીય સંસ્થા બની શકે છે, જેમના નિર્ણયોની નિયમિત અદાલતોમાં સમીક્ષા કરી શકાતી નથી. ભારતના વડા પ્રધાન અને ઉચ્ચ ન્યાયતંત્ર પર લોકપાલ દ્વારા કાર્યવાહી થવી જોઈએ કે ન થવી જોઈએ તે મુદ્દો વિવાદના મુખ્ય મુદ્દાઓમાંનો એક છે. સંયુક્ત પેનલની સહ-અધ્યક્ષતા માટે અન્નાના પોતાના નામાંકિત ન્યાયમૂર્તિ વર્મા, સુપ્રીમ કોર્ટના ભૂતપૂર્વ મુખ્ય ન્યાયાધીશે વડા પ્રધાન અને ઉચ્ચ ન્યાયતંત્રને લોકપાલ હેઠળ સામેલ કરવા માટે તેમના બંધારણીય વાંધાઓ વ્યક્ત કર્યા છે. તેમના જણાવ્યા અનુસાર, "આ બંધારણના મૂળભૂત માળખાને નુકસાન પહોંચાડશે". સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશનના નિયામકની ટીકા સંસદની સ્થાયી સમિતિ સમક્ષ એક રજૂઆતમાં, સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશને તેની ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી પાંખને લોકપાલ સાથે જોડવા સામે ભારપૂર્વક દલીલ કરી હતી, અને નોંધ્યું હતું કે આ બ્યૂરોની મુખ્ય કામગીરીને ગંભીર રીતે અપંગ બનાવશે અને તેને અપ્રસ્તુત બનાવશે. છેલ્લા 60 વર્ષમાં રચાયેલી સક્ષમ વ્યાવસાયિકોની બનેલી સંસ્થાને લોકપાલ હેઠળ સામેલ ન કરવી જોઈએ. સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશનના અધિકારીઓ સ્વીકારે છે કે કેટલાક સંવેદનશીલ રાજકીય કેસોમાં સરકાર તરફથી દખલગીરી થાય છે, પરંતુ મોટાભાગના કેસોના સંદર્ભમાં સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન સારી રીતે, નિરંકુશ અને બાહ્ય વિચારણાઓથી પ્રભાવિત નથી. આ કારણોસર મહત્વપૂર્ણ કેસોના સંદર્ભમાં સમગ્ર દેશમાંથી સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશનની તપાસની માંગ સતત વધી રહી છે. આ પણ જુઓ ભારતમાં ભ્રષ્ટાચાર સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ભારત સામે ભ્રષ્ટાચાર અંતિમ સંસ્કરણ 2.3 સત્તાવાર વિચારણા હેઠળ-રામારાવ વેલુરી દ્વારા ફરીથી તૈયાર કરાયેલ, ભારત સરકારની વેબસાઇટ ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સક્રિયતાવાદ ભારતમાં ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સીઓ પર ઉપલબ્ધ છે.