Lasting power of attorney
અંગ્રેજી કાયદામાં કાયમી એટર્નીની સત્તાઓ (એલ. પી. એ.) માનસિક ક્ષમતા અધિનિયમ 2005 હેઠળ બનાવવામાં આવી હતી અને તે 1 ઓક્ટોબર 2007ના રોજ અમલમાં આવી હતી. એલ. પી. એ. એ એટર્નીની અગાઉની સ્થાયી સત્તાઓ (ઇ. પી. એ.) નું સ્થાન લીધું જે અવકાશમાં સંકુચિત હતી. તેમનો હેતુ એવા લોકોની જરૂરિયાતો પૂરી કરવાનો છે જેઓ એવો સમય જોઈ શકે છે જ્યારે તેમની પાસે પોતાની બાબતો સંભાળવાની ક્ષમતાનો અભાવ હશે. એલ. પી. એ. બે પ્રકારના હોય છેઃ આરોગ્ય અને કલ્યાણ, અને મિલકત અને નાણાકીય બાબતો; ક્યાં તો અથવા બંને બનાવી શકાય છે. એલ. પી. એ. તેમને પરિવારના સભ્યો અથવા વિશ્વાસપાત્ર મિત્રોને તેમના વતી નિર્ણયો લેવા માટે અધિકૃત કરવા માટે યોગ્ય વ્યવસ્થા કરવાની મંજૂરી આપે છે. એલ. પી. એ. ની રચના અને નોંધણી યુનાઇટેડ કિંગડમના ન્યાય મંત્રાલયની કાર્યકારી એજન્સી, ઓફિસ ઓફ ધ પબ્લિક ગાર્ડિયન (ઓ. પી. જી.) સાથે કરવામાં આવે છે. હેતુ એલ. પી. એ. એ એટર્નીની વધુ સામાન્ય શક્તિનું ચોક્કસ સ્વરૂપ છે જેનો વ્યાપકપણે સામાન્ય કાયદા પ્રણાલી ધરાવતા દેશોમાં ઉપયોગ થાય છે. આ સંદર્ભમાં વકીલ શબ્દ એ વ્યક્તિ (અથવા અમુક સંજોગોમાં કંપની જેવી સંસ્થા) છે જે કાયદેસર રીતે અન્ય વ્યક્તિ માટે કામ કરવા માટે નિયુક્ત અથવા સશક્ત છે. જે વ્યક્તિ શક્તિ આપે છે તે દાતા તરીકે ઓળખાય છે. એલ. પી. એ. ના સંદર્ભમાં 'ટકાઉ' શબ્દનો અર્થ એ છે કે વ્યક્તિ (હજુ પણ જીવંત હોવા છતાં) પાસે સત્તાનો ઉપયોગ કરવાની ક્ષમતા ન હોય તો પણ સત્તા ચાલુ રહી શકે છે. સ્થાયી પાવર ઓફ એટર્ની માટે ઓનલાઇન અરજી કરી શકાય છે. gov.uk ટૂલ સમગ્ર પ્રક્રિયા દરમિયાન માર્ગદર્શન આપે છે, અને વપરાશકર્તાને ભૂલો કરવાથી અટકાવે છે જે તેમની LPA એપ્લિકેશનને અમાન્ય કરી શકે છે. ભૂતપૂર્વ ઇ. પી. એ. નું સંચાલન કરવું સરળ હતું, પરંતુ કેટલાક નિર્ણયો પૂરા પાડવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા, જે એવા સંજોગોમાં લેવા પડી શકે છે કે જે મુખ્યત્વે અસરગ્રસ્ત વ્યક્તિ દ્વારા લેવામાં આવતા હોય. ખાસ કરીને, ઇ. પી. એ. હેઠળ એટર્નીની સત્તાઓ મોટાભાગે નાણાં અને સંપત્તિની દ્રષ્ટિએ વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી, અને તે જીવન ટકાવી રાખવાની સારવાર ચાલુ રાખવા અથવા અન્યથા બંધ કરવા જેવી તબીબી બાબતો પરના નિર્ણયો સાથે સંબંધિત ન હતી, અથવા કલ્યાણની બાબતો જેવી કે અલગ પ્રકારની આવાસ તરફ સ્થળાંતર. માનસિક ક્ષમતા અધિનિયમ 2005 (એમ. સી. એ. 2005) હેઠળના ફેરફારોનો પ્રાથમિક હેતુ બે પ્રકારના એલ. પી. એ. બનાવીને આ ખામીને સુધારવાનો હતોઃ એક મિલકત અને નાણાકીય બાબતો માટે (એલ. પી. એ. (પી. એફ. એ.)) અને એક આરોગ્ય અને કલ્યાણ માટે (એલ. પી. એ. (એચ. એન્ડ. ડબલ્યુ.)). જ્યારે એલ. પી. એ. મુખ્યત્વે વ્યક્તિગત બાબતો અને નાણાકીય બાબતો સાથે વ્યવહાર કરવા માટે રચાયેલ છે, ત્યારે વ્યવસાય માલિકો અથવા નિર્દેશકોને વધુ જટિલ વિચારણાઓનો સામનો કરવો પડે છે. જ્યારે કે નજીકના મિત્ર અથવા પરિવારના સભ્ય અસમર્થતાના સમયમાં વ્યક્તિગત બાબતોનું સંચાલન કરવા માટે યોગ્ય હોઈ શકે છે, વ્યવસાયોને વિષયના નિષ્ણાતોની જરૂર પડી શકે છે અને વ્યવસાય માળખાના આધારે, કેટલીક શાસન જરૂરિયાતો હોય છે. તેથી, બિઝનેસ લાસ્ટિંગ પાવર ઓફ એટર્ની (બી. એલ. પી. એ.) એ એક અલગ વ્યવસ્થા છે જે કાર્યમાં એલ. પી. એ. જેવી જ છે. તેથી એલ. પી. એ. અને બી. એલ. પી. એ. ની વ્યવસ્થા કરનારા વ્યવસાય માલિકો વ્યક્તિગત અને વ્યવસાયિક બાબતો વચ્ચે વિભાજિત થઈ શકે છે. વહીવટી અને કાનૂની પૃષ્ઠભૂમિ એલ. પી. એ. પ્રણાલીનું સંચાલન યુનાઇટેડ કિંગડમના ન્યાય મંત્રાલયની એજન્સી ઓફિસ ઓફ ધ પબ્લિક ગાર્ડિયન (ઓ. પી. જી.) દ્વારા કરવામાં આવે છે. તેની સંપર્ક વિગતો નીચેની કલમ 2.2 માં 'એટર્નીની સ્થાયી સત્તાઓના સંબંધમાં ઓ. પી. જી. ની ભૂમિકા' શીર્ષક હેઠળ સમજાવવામાં આવી છે. ઓ. પી. જી. ની સ્થાપના 2007માં એમ. સી. એ. 2005 હેઠળ કરવામાં આવી હતી, જે સમાન નામની જાહેર વાલીપણાની કચેરીનું સ્થાન લેતી હતી, જે વધુ મર્યાદિત જવાબદારીઓ ધરાવતી હતી. તેનું નેતૃત્વ પબ્લિક ગાર્ડિયન કરે છે, જેની મુખ્ય ભૂમિકા માનસિક ક્ષમતાનો અભાવ ધરાવતા લોકોની સુરક્ષા છે. એમસીએ 2005 એવા નબળા લોકોને સશક્ત બનાવવા અને તેમનું રક્ષણ કરવા માટે એક વૈધાનિક માળખું પૂરું પાડે છે જેઓ પોતાના નિર્ણયો લેવા માટે સક્ષમ નથી. તે સ્પષ્ટ કરે છે કે તેમના વતી કોણ નિર્ણયો લઈ શકે છે, કઈ પરિસ્થિતિઓમાં અને તેઓએ તે કેવી રીતે કરવું જોઈએ. એલ. પી. એ. દ્વારા, આ કાયદો લોકોને તે સમય માટે અગાઉથી યોજના બનાવવા માટે સક્ષમ બનાવે છે જ્યારે તેઓ ક્ષમતા ગુમાવી શકે છે. કાયદાની આચાર સંહિતા એમ. સી. એ. 2005 દ્વારા વિગતવાર માર્ગદર્શન આપવામાં આવ્યું છે, જેને આ ક્ષેત્રમાં વ્યાવસાયિકો તરીકે કામ કરતા લોકોએ 'ધ્યાનમાં રાખવું' જરૂરી છેઃ એટલે કે, અવલોકન કરવું, સિવાય કે (ચોક્કસ સંજોગોમાં આવું ન કરવાનું નક્કી કર્યું હોય) તેઓ પછીથી સમજાવવા માટે તૈયાર હોય-કદાચ ઘટના પછીની તપાસમાં-શા માટે નહીં. જ્યાં એવી શંકા હોય કે વકીલ દાતાઓના શ્રેષ્ઠ હિતમાં કામ ન કરી શકે, ત્યાં ઓ. પી. જી. તપાસની વ્યવસ્થા કરશે. જો ઓ. પી. જી. નક્કી કરે કે ઔપચારિક કાર્યવાહી જરૂરી છે, અને વધુ સામાન્ય રીતે જો એમ. સી. એ. દ્વારા આવરી લેવામાં આવતા વિષયો પર કોઈ વિવાદ ઊભો થાય, તો આ બાબત કોર્ટ ઓફ પ્રોટેક્શન (સી. ઓ. પી.) ને મોકલવામાં આવે છે, જે હાઈકોર્ટના ફેમિલી ડિવિઝનનો ભાગ છે અને આ હેતુ માટે એમ. સી. એ. હેઠળ સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. નિર્ણય લેવામાં સીઓપીની ભૂમિકા નિયમન અને દેખરેખની બાબતોના સંબંધમાં ઓ. પી. જી. ની ભૂમિકાને પૂરક છે. 'પાંચ સિદ્ધાંતો' એમ. સી. એ. 2005ના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતો પાંચ સિદ્ધાંતોમાં નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યા છે જે સૂચવે છે કે 'ક્ષમતા' શબ્દ (આ સંદર્ભમાં માનસિક ક્ષમતા સૂચવે છે) નું અર્થઘટન કેવી રીતે કરવું જોઈએઃ જ્યાં સુધી તે સ્થાપિત ન થાય કે તેની પાસે ક્ષમતાનો અભાવ છે ત્યાં સુધી વ્યક્તિની ક્ષમતા હોવાનું માનવું જોઈએ. જ્યાં સુધી કોઈ વ્યક્તિને આવું કરવામાં મદદ કરવા માટે તમામ વ્યવહારુ પગલાં સફળતા વિના લેવામાં ન આવે ત્યાં સુધી તેને નિર્ણય લેવામાં અસમર્થ ગણવામાં ન આવે. કોઈ વ્યક્તિને માત્ર અવિવેકી નિર્ણય લેવાને કારણે નિર્ણય લેવામાં અસમર્થ ગણવામાં ન આવે. આ અધિનિયમ હેઠળ ક્ષમતા વિનાની વ્યક્તિ માટે અથવા તેના વતી કરવામાં આવેલ કાર્ય અથવા લેવામાં આવેલ નિર્ણય તેના શ્રેષ્ઠ હિતમાં થવો જોઈએ. અધિનિયમ કરવામાં આવે તે પહેલાં, અથવા નિર્ણય લેવામાં આવે તે પહેલાં, તે ધ્યાનમાં લેવું આવશ્યક છે કે શું તે હેતુ કે જેના માટે તેની જરૂર છે તે અસરકારક રીતે એવી રીતે પ્રાપ્ત કરી શકાય છે કે જે વ્યક્તિના અધિકારો અને કાર્યવાહીની સ્વતંત્રતાને ઓછી પ્રતિબંધિત કરે છે. આ રીતે વ્યાખ્યાયિત પરીક્ષણ 'નિર્ણય-વિશિષ્ટ' છે. તે આ પ્રશ્નનો જવાબ સૂચવી શકે છે કે 'શું તે હવે દેખરેખ વગર ગેસ રિંગનો સુરક્ષિત રીતે ઉપયોગ કરી શકે છે? ', પરંતુ જ્યારે વાસ્તવિક જવાબ એ છે કે તેની પાસે મર્યાદિત ક્ષમતા છે અને તેથી તે કેટલાક પાસાઓ સાથે વ્યવહાર કરી શકે છે પરંતુ અન્ય સાથે નહીં ત્યારે વ્યાપક પ્રશ્નોને હા/ના જવાબ આપવાની મંજૂરી આપતું નથી. કાયદાના સત્તાવાર સારાંશમાં જણાવ્યા મુજબ, તે 'કોઈ વ્યક્તિમાં કોઈ ચોક્કસ સમયે કોઈ ચોક્કસ નિર્ણય લેવાની ક્ષમતાનો અભાવ છે કે કેમ તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટેની એક સ્પષ્ટ કસોટી છે'. એલ. પી. એ. બનાવવું એવા વ્યક્તિના દૃષ્ટિકોણથી કે જેને એક અથવા બંને એલ. પી. એ. ની જરૂર છે (અથવા સંભવિત જરૂર પડી શકે છે), જાહેર વાલીનું કાર્યાલય સંપર્કના પ્રથમ મુદ્દાઓમાંથી એક છે. સ્થાયી પાવર ઓફ એટર્ની માટે અરજી કરવા માટે, દાતાએ પોતાના માટે, એટર્ની અને પ્રમાણપત્ર પ્રદાતા તરીકે ઓળખાતી અન્ય વ્યક્તિ માટે વિગતો આપતા અરજી ફોર્મ ભરવા પડે છે, જે સાક્ષી આપે છે કે નિર્ણય દાતાની સમજણ અને સમજૂતી સાથે લેવામાં આવ્યો છે. એકવાર દાતાએ ક્ષમતા ગુમાવી દીધી હોય તો એલ. પી. એ. બનાવી શકાતો નથી. સ્થાયી પાવર ઓફ એટર્ની નિયત રીતે ફોર્મ ભરીને, હસ્તાક્ષર કરીને અને નિયત આદેશમાં સાક્ષી આપીને બનાવવામાં આવે છે. એક વેબ સાઇટ છે જે માહિતીને ભરવાની મંજૂરી આપે છે, અને સહી કરવા માટે તૈયાર ભરેલું ફોર્મ પ્રદાન કરે છે અને પ્રિન્ટ કરી શકાય તેવા પીડીએફ ફોર્મેટમાં સાક્ષી આપે છે. બંને પ્રકારના એલ. પી. એ., 'સંપત્તિ અને નાણાકીય બાબતો' અને 'આરોગ્ય અને કલ્યાણ' માટે વિગતવાર સૂચનાઓ દસ્તાવેજના સ્વરૂપમાં (વિનંતી પર અથવા ડાઉનલોડ દ્વારા) અથવા વેબ સાઇટ પર આપવામાં આવે છે. વૈકલ્પિક રીતે એલ. પી. એ. તૈયાર કરવા માટે વકીલની નિમણૂક કરી શકાય છે. ઓ. પી. જી. દસ્તાવેજીકરણ એલ. પી. એ. નો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે કેટલીક મદદ અને સલાહ પૂરી પાડે છે જે એલ. પી. એ. ને સક્રિય કરવાની જરૂર હોય ત્યારે દાતાની જરૂરિયાતોને શ્રેષ્ઠ રીતે પૂર્ણ કરે છે. નોંધણીના સમયે ફી ચૂકવવાપાત્ર છેઃ તે બે પ્રકારના એલ. પી. એ. માટે 82 પાઉન્ડ છે, જેમાં કેટલાક કિસ્સાઓમાં મુક્તિ અથવા ઘટાડો છે. કાયમી પાવર ઓફ એટર્નીનો ઉપયોગ કરીને 1 જાન્યુઆરી 2016 પહેલાં મૂળ નોંધાયેલ પાવર ઓફ એટર્નીને એટર્નીની સૂચનાઓ સ્વીકારવા માટે સંસ્થાને રજૂ કરવી પડતી હતી. ત્યારબાદ એક ઇલેક્ટ્રોનિક પ્રક્રિયા અમલમાં મૂકવામાં આવી હતી જેમાં દાતાઓ, વકીલો અને અન્ય લોકો અથવા સંસ્થાઓ માટે એલ. પી. એ. નો સારાંશ જોવાનું અને વકીલ દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવેલ એક્સેસ કોડનો ઉપયોગ કરીને કોને તેની ઍક્સેસ આપવામાં આવી છે તેનું નિરીક્ષણ કરવાનું શક્ય બન્યું હતું. આ "કાયમી પાવર ઓફ એટર્ની સર્વિસનો ઉપયોગ કરો" મૂળરૂપે 17 જુલાઈ 2020 થી નોંધાયેલા એલ. પી. એ. ને લાગુ પડે છે, જેમાં તેને અગાઉના લોકો સુધી લંબાવવાની યોજના છે. ઇલેક્ટ્રોનિક પ્રક્રિયાએ ચકાસણી હેતુઓ માટે ટપાલ દ્વારા પાવર ઓફ એટર્ની દસ્તાવેજોની વિનંતી કરવાની લાંબી અને ઘણીવાર સમસ્યારૂપ પ્રક્રિયાને બદલી નાખી. એકવાર દાતાએ કાયમી પાવર ઓફ એટર્ની બનાવી લીધા પછી અને તે પબ્લિક ગાર્ડિયનના કાર્યાલયમાં નોંધાયેલ થઈ ગયા પછી, જ્યારે જરૂર પડે ત્યારે તેને સક્રિય કરી શકાય છે, જે એટર્નીને દાતા વતી કાર્ય કરવાની મંજૂરી આપે છે, ઉદાહરણ તરીકે, દાતાના બિલની ચૂકવણી, રોકાણોનું સંચાલન, વગેરે. જો કે, વ્યવહારમાં, આ તે સંભળાય તેના કરતા ઘણું મુશ્કેલ સાબિત થઈ શકે છે. મિલકત અને નાણાકીય બાબતો એલ. પી. એ. દ્વારા આપવામાં આવેલી સત્તાઓ માટે સંબંધિત સંસ્થા (ઉદાહરણ તરીકે, બેંક અથવા વીમા કંપની) ને પાવર ઓફ એટર્ની સ્વીકારવાની અને એટર્નીને કાર્યવાહી કરવાની મંજૂરી આપવાની જરૂર પડે છે. ઘણી સંસ્થાઓ, સિદ્ધાંતમાં સત્તાનો સ્વીકાર કરતી વખતે, તેને અમલમાં મૂકવાનું અત્યંત મુશ્કેલ બનાવે છે. ઘણા લોકો દાવો કરે છે કે આ દાતાનું રક્ષણ કરવા અથવા મની લોન્ડરિંગના નિયમોનું પાલન કરવા માટે છે, પરંતુ કારણો ગમે તે હોય, તે સમગ્ર પ્રક્રિયાને ખૂબ જ પડકારજનક અને તણાવપૂર્ણ બનાવી શકે છે, ખાસ કરીને જો દાતા પોતે આ પ્રક્રિયાને ટેકો આપવામાં અસમર્થ હોય, ઉદાહરણ તરીકે, માનસિક ક્ષમતામાં નિષ્ફળતાથી. સંસ્થાઓ પ્રક્રિયામાં અવરોધ ઊભો કરી શકે તેવી રીતોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ દાતાઓની ઓળખ ચકાસણીની જરૂર (જે કાયદામાં જરૂરી નથી અને જો ઉપયોગિતા બિલ પહેલેથી જ એટર્નીના સરનામાં પર રીડાયરેક્ટ કરવામાં આવ્યા હોય અને દાતા હવે માનસિક અથવા શારીરિક રીતે નબળા હોય તો વ્યવહારમાં ખૂબ જ મુશ્કેલ હોઈ શકે છે) એટર્નીની ઓળખ પર સવાલ ઉઠાવતી પ્રમાણિત નકલ સ્વીકારવાને બદલે અને પાસપોર્ટ જેવા દસ્તાવેજોની પ્રમાણિત નકલો દ્વારા નોંધપાત્ર પુરાવાઓની જરૂર હોવાને બદલે, જ્યાં એટર્નીનું સરનામું એલ. પી. એ. પર જણાવ્યા મુજબ રહે છે, દાતા શું કરી શકે છે તે મર્યાદિત કરવાનું પસંદ કરી શકે છે, ઉદાહરણ તરીકેઃ ઇન્ટરનેટ બેંકિંગ અને ટેલિફોન બેંકિંગ જેવી સેવાઓની સંપૂર્ણ શ્રેણીને સમર્થન ન આપવું, અથવા ધ ગાર્ડિયન અને ધ ટેલિગ્રાફ જેવા સૂત્રોએ આ પડકારો પર અહેવાલ આપ્યો છે. પબ્લિક ગાર્ડિયનનું કાર્યાલય એવી પ્રક્રિયાનો ઉલ્લેખ કરે છે કે જેના દ્વારા કોઈ વ્યક્તિ પાવર ઓફ એટર્ની હેઠળ એટર્ની બનવાનું બંધ કરી શકે છે કારણ કે તે પાવરને "અસ્વીકાર" કરે છે. નોંધે છે અંગ્રેજી કાનૂની પરિભાષા તબીબી કાયદો પાવર ઓફ એટર્ની