Expenditures in the United States federal budget
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ બજેટમાં ફરજિયાત ખર્ચ (જેમાં મેડિકેર અને સામાજિક સુરક્ષાનો સમાવેશ થાય છે), સંરક્ષણ માટે વિવેકાધીન ખર્ચ, કેબિનેટ વિભાગો (દા. ત., ન્યાય વિભાગ) અને એજન્સીઓ (દા. ત., સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ કમિશન) અને દેવું પર વ્યાજની ચૂકવણીનો સમાવેશ થાય છે. આ હાલમાં યુ. એસ. સરકારના અડધાથી વધુ ખર્ચ છે, બાકીનો હિસ્સો રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારો તરફથી આવે છે. નાણાકીય વર્ષ 2018 દરમિયાન, સંઘીય સરકારે $4.11 ટ્રિલિયનનો ખર્ચ કર્યો હતો, જે $127 બિલિયન અથવા 3.2 ટકા વધ્યો હતો જ્યારે નાણાકીય વર્ષ 2017માં $3.99 ટ્રિલિયનનો ખર્ચ થયો હતો. તમામ મુખ્ય વર્ગો માટે ખર્ચમાં વધારો થયો હતો અને તે મુખ્યત્વે સામાજિક સુરક્ષા, દેવું પર ચોખ્ખું વ્યાજ અને સંરક્ષણ માટેના ઊંચા ખર્ચને કારણે હતો. % જીડીપી તરીકે ખર્ચ 20.7% જીડીપીથી ઘટીને 20.3% જીડીપી થયો, જે 50 વર્ષની સરેરાશ બરાબર છે. નાણાકીય વર્ષ 2017 દરમિયાન, સંઘીય સરકારે $3.98 ટ્રિલિયનનો ખર્ચ કર્યો હતો, જે $128 બિલિયન અથવા 3.3 ટકા વધ્યો હતો, જ્યારે નાણાકીય વર્ષ 2016માં $3.85 ટ્રિલિયનનો ખર્ચ થયો હતો. નાણાકીય વર્ષ 2017ના ખર્ચની મુખ્ય શ્રેણીઓમાં આરોગ્ય સંભાળ જેવી કે મેડિકેર અને મેડિકેડ ($1,077 બી અથવા ખર્ચના 27 ટકા), સામાજિક સુરક્ષા ($939 બી અથવા 24 ટકા), ફેડરલ વિભાગો અને એજન્સીઓ ચલાવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા બિન-સંરક્ષણ વિવેકાધીન ખર્ચ ($610 બી અથવા 15 ટકા), સંરક્ષણ વિભાગ ($590 બી અથવા 15 ટકા) અને વ્યાજ ($263 બી અથવા 7 ટકા) નો સમાવેશ થાય છે. ખર્ચને "ફરજિયાત" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, જેમાં ચોક્કસ કાયદા દ્વારા પાત્રતા માપદંડ (દા. ત., સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર) અથવા "વિવેકાધીન" ને પહોંચી વળવા માટે જરૂરી ચૂકવણીઓ સાથે, બજેટ પ્રક્રિયાના ભાગ રૂપે વાર્ષિક ધોરણે નવીકરણ કરવામાં આવે છે, જેમ કે સંરક્ષણ. ફેડરલ ખર્ચનો લગભગ બે તૃતીયાંશ હિસ્સો "ફરજિયાત" કાર્યક્રમો માટે છે. સીબીઓ પ્રોજેક્ટ કરે છે કે ફરજિયાત કાર્યક્રમ ખર્ચ અને વ્યાજ ખર્ચ 2016-2026 સમયગાળા દરમિયાન જીડીપીની સરખામણીમાં વધશે, જ્યારે સંરક્ષણ અને અન્ય વિવેકાધીન ખર્ચ જીડીપીની સરખામણીમાં ઘટશે. વિવેકાધીન વિ. ફરજિયાત ખર્ચ વિવેકાધીન ખર્ચ માટે વાર્ષિક વિનિયોગ બિલ જરૂરી છે, જે કાયદાનો એક ભાગ છે. વિવેકાધીન ખર્ચ સામાન્ય રીતે ગૃહ અને સેનેટ વિનિયોગ સમિતિઓ અને તેમની વિવિધ પેટા સમિતિઓ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. ખર્ચ સામાન્ય રીતે નિશ્ચિત સમયગાળા (સામાન્ય રીતે એક વર્ષ) માટે હોવાથી, તે કોંગ્રેસની વિવેકબુદ્ધિ હેઠળ હોવાનું કહેવાય છે. કેટલીક ફાળવણીઓ એક વર્ષથી વધુ સમય સુધી ચાલે છે (વિગતો માટે ફાળવણી બિલ જુઓ). ખાસ કરીને, બહુ-વર્ષીય ફાળવણીનો ઉપયોગ ઘણીવાર આવાસ કાર્યક્રમો અને લશ્કરી ખરીદી કાર્યક્રમો માટે થાય છે. પ્રત્યક્ષ ખર્ચ, જેને ફરજિયાત ખર્ચ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે કાયદા દ્વારા ઘડવામાં આવેલા ખર્ચનો ઉલ્લેખ કરે છે, પરંતુ વાર્ષિક અથવા સામયિક વિનિયોગ બિલ પર આધારિત નથી. મોટાભાગના ફરજિયાત ખર્ચમાં સામાજિક સુરક્ષા લાભો, મેડિકેર અને મેડિકેડ જેવા પાત્રતા કાર્યક્રમોનો સમાવેશ થાય છે. આ કાર્યક્રમોને "હકદારી" કહેવામાં આવે છે કારણ કે ભૂતકાળના કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત લાયકાતની જરૂરિયાતોને સંતોષતી વ્યક્તિઓ સંઘીય સરકારના લાભો અથવા સેવાઓ માટે હકદાર છે. અન્ય ઘણા ખર્ચ, જેમ કે સંઘીય ન્યાયાધીશોના પગાર, ફરજિયાત છે, પરંતુ સંઘીય ખર્ચનો પ્રમાણમાં નાનો હિસ્સો ધરાવે છે. કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સીબીઓ) વિવિધ વાર્ષિક અને વિશેષ વિષય પ્રકાશનોમાં ફરજિયાત ખર્ચ કાર્યક્રમોના ખર્ચનો અહેવાલ આપે છે. કોંગ્રેસ પાત્રતા જરૂરિયાતો અથવા કાર્યક્રમોના માળખામાં ફેરફાર કરીને હકદાર કાર્યક્રમો પરના ખર્ચને અસર કરી શકે છે. અમુક હકદારી કાર્યક્રમો, કારણ કે તેમને અધિકૃત કરતી ભાષા વિનિયોગ બિલમાં સામેલ છે, તેને "યોગ્ય હકદારી" કહેવામાં આવે છે. આ એક નોંધપાત્ર તફાવતને બદલે એક પરંપરા છે, કારણ કે ફૂડ સ્ટેમ્પ જેવા કાર્યક્રમોને ભંડોળ પૂરું પાડવાનું ચાલુ રહેશે, પછી ભલે વિનિયોગ બિલનો વીટો કરવામાં આવે અથવા અન્યથા અમલ કરવામાં ન આવે. યુ. એસ. ની વસ્તીની ઉંમરની સાથે ફરજિયાત કાર્યક્રમો માટે સંઘીય ખર્ચનો હિસ્સો વધી રહ્યો છે, જ્યારે વિવેકાધીન ખર્ચનો હિસ્સો ઘટ્યો છે. સામાજિક સુરક્ષા, આરોગ્ય સંભાળ કાર્યક્રમો અને વ્યાજ ખર્ચ માટેના ખર્ચમાં 2017 અને 2027 ની વચ્ચે જીડીપીની સરખામણીમાં વધારો થશે, જ્યારે સંરક્ષણ અને અન્ય વિવેકાધીન ખર્ચમાં જીડીપીની સરખામણીમાં ઘટાડો થશે. છેલ્લા 40 વર્ષોમાં, મેડિકેર અને સામાજિક સુરક્ષા જેવા કાર્યક્રમો માટે ફરજિયાત ખર્ચ બજેટના હિસ્સા તરીકે અને જીડીપીના પ્રમાણમાં વધ્યો છે, જ્યારે અન્ય વિવેકાધીન વર્ગોમાં ઘટાડો થયો છે. મેડિકેર, મેડિકેડ અને સામાજિક સુરક્ષા 1971માં જીડીપીના 4.3 ટકાથી વધીને 2016માં જીડીપીના 10.7% થઈ હતી. લાંબા ગાળે, જેમ જેમ વસ્તી પરિપક્વ થાય છે તેમ તેમ સામાજિક સુરક્ષા, મેડિકેર અને મેડિકેડ સંબંધિત ખર્ચ એકંદરે અર્થતંત્ર કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઝડપથી વધી રહ્યા છે. કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સીબીઓ) નો અંદાજ છે કે સામાજિક સુરક્ષા ખર્ચ 2009માં જીડીપીના 4.8 ટકાથી વધીને 2035 સુધીમાં જીડીપીના 6.2 ટકા થશે, જ્યાં તે સ્થિર થશે. જો કે, સીબીઓ અપેક્ષા રાખે છે કે મેડિકેર અને મેડિકેડનો વિકાસ ચાલુ રહેશે, જે 2009માં જીડીપીના 5.3 ટકાથી વધીને 2035માં 10.0% અને 2082 સુધીમાં 19.0% થઈ જશે. સીબીઓએ સૂચવ્યું છે કે લાભાર્થી દીઠ આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચ એ પ્રાથમિક લાંબા ગાળાનો નાણાકીય પડકાર છે. વધુમાં, બહુવિધ સરકારી અને ખાનગી સ્રોતોએ સૂચવ્યું છે કે એકંદર ખર્ચનો માર્ગ બિનટકાઉ છે. ફરજિયાત ખર્ચ અને અધિકારો સામાજિક સુરક્ષા અને તબીબી ખર્ચને કાયમી ફાળવણી દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે અને તેથી 1997 ના બજેટ એન્ફોર્સમેન્ટ એક્ટ (બીઇએ) અનુસાર તેને ફરજિયાત ખર્ચ માનવામાં આવે છે. સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેરને કેટલીકવાર "હકદારી" કહેવામાં આવે છે, કારણ કે સંબંધિત પાત્રતાની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતા લોકો કાયદેસર રીતે લાભ મેળવવા માટે હકદાર હોય છે, જો કે મોટાભાગના લોકો તેમના કાર્યકારી જીવન દરમિયાન આ કાર્યક્રમોમાં કર ચૂકવે છે. કેટલાક કાર્યક્રમો, જેમ કે ફૂડ સ્ટેમ્પ્સ, યોગ્ય અધિકારો છે. કેટલાક ફરજિયાત ખર્ચ, જેમ કે કોંગ્રેશનલ પગાર, કોઈપણ હકદારી કાર્યક્રમનો ભાગ નથી. ફેડરલ વ્યાજની ચૂકવણી કરવા માટેના ભંડોળનો ઉપયોગ 1847 થી આપમેળે કરવામાં આવે છે. નાણાકીય વર્ષ 2014ના ફરજિયાત ખર્ચની મુખ્ય શ્રેણીઓમાં સામેલ છેઃ સામાજિક સુરક્ષા (845 અબજ ડોલર અથવા ખર્ચનો 24 ટકા), આરોગ્ય સંભાળ જેવી કે મેડિકેર અને મેડિકેડ (831 અબજ ડોલર અથવા 24 ટકા), અન્ય ફરજિયાત કાર્યક્રમો જેમ કે ફૂડ સ્ટેમ્પ અને બેરોજગારી વળતર (420 અબજ ડોલર અથવા 12 ટકા) અને વ્યાજ (229 અબજ ડોલર અથવા 6.5 ટકા). ફેડરલ બજેટના હિસ્સા તરીકે, સમય જતાં ફરજિયાત ખર્ચમાં વધારો થયો છે. નાણાકીય વર્ષ 2008માં કુલ ફેડરલ ખર્ચમાં ફરજિયાત ખર્ચનો હિસ્સો 53 ટકા હતો, જેમાં ચોખ્ખા વ્યાજની ચૂકવણી વધારાના 8.5 ટકા હતી. વર્ષ 2011માં ફરજિયાત ખર્ચ સંઘીય ખર્ચના 56 ટકા સુધી વધી ગયો હતો. કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસના આંકડા અનુસાર, 1991 થી 2011 સુધી ફરજિયાત ખર્ચ જીડીપીના 10.1 ટકાથી વધીને 13.6 ટકા થયો હતો. આ ખર્ચ જીડીપીના હિસ્સા તરીકે વધતો રહે તેવી અપેક્ષા છે. ધ હેરિટેજ ફાઉન્ડેશનના જણાવ્યા અનુસાર, સામાજિક સુરક્ષા, મેડિકેર અને મેડિકેડ પરનો ખર્ચ 2010માં જીડીપીના 8.7 ટકાથી વધીને 2020 સુધીમાં 11.0% અને 2050 સુધીમાં 18.1% થશે. ફેડરલ સરકારે ઐતિહાસિક રીતે કરવેરાની આવકમાં જીડીપીના લગભગ 18.4% એકત્રિત કર્યા હોવાથી, આનો અર્થ એ છે કે આ ત્રણ ફરજિયાત કાર્યક્રમો 2050 ની આસપાસ તમામ ફેડરલ આવકને શોષી શકે છે. જ્યાં સુધી આ લાંબા ગાળાના રાજકોષીય અસંતુલનને આ કાર્યક્રમોમાં સુધારા, કરવેરામાં વધારો અથવા વિવેકાધીન કાર્યક્રમોમાં ભારે ઘટાડા દ્વારા સંબોધવામાં નહીં આવે, ત્યાં સુધી સંઘીય સરકાર અમુક સમયે ડોલરના મૂલ્ય (ફુગાવો) માટે નોંધપાત્ર જોખમ વિના તેની જવાબદારીઓ ચૂકવવામાં અસમર્થ રહેશે. યુ. એસ. સેન્સસ બ્યુરો અનુસાર, યુ. એસ. વસ્તીના 2011 49.1% એવા ઘરમાં રહેતા હતા જ્યાં ઘરના ઓછામાં ઓછા એક સભ્યને સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર સહિત સરકારી લાભ મળ્યો હોય. આ આંકડો 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં 30 ટકા અને 2008માં 44.4% થી વધ્યો હતો. જ્યારે 1996 થી કલ્યાણ માટે સંઘીય ખર્ચમાં અડધો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો, ત્યારે ફૂડ સ્ટેમ્પ જેવા કાર્યક્રમોમાં ખર્ચમાં વધારો જોવા મળ્યો છે. 2012 માં, યુ. એસ. ની 35 ટકા વસ્તી એવા ઘરમાં રહેતી હતી જેને સરકારી લાભો મળ્યા હતા, જેમાં માત્ર ખાદ્ય સ્ટેમ્પ્સ, આવાસ સહાય અને મેડિકેડ જેવા માધ્યમ-પરીક્ષણ કાર્યક્રમોની ગણતરી કરવામાં આવી હતી. ફરજિયાત કાર્યક્રમો વસ્તી વિષયક વલણોથી પ્રભાવિત થાય છે. લાભ મેળવનારાઓની સરખામણીમાં કામદારોની સંખ્યામાં સતત ઘટાડો થઈ રહ્યો છે. ઉદાહરણ તરીકે, 1960માં નિવૃત્ત કામદારો દીઠ કામદારોની સંખ્યા 5.1 હતી; જે 2007માં ઘટીને 3.3 થઈ ગઈ હતી અને 2040 સુધીમાં ઘટીને 2.1 થવાની ધારણા છે. 2011ની વસ્તી ગણતરીના આંકડા અનુસાર, 16 ટકા વસ્તી એવા ઘરમાં રહેતી હતી જ્યાં ઓછામાં ઓછી એક વ્યક્તિને સામાજિક સુરક્ષા મળી હોય અને 15 ટકા એવા ઘરમાં રહેતા હતા જ્યાં ઓછામાં ઓછી એક વ્યક્તિને તબીબી સંભાળ મળી હોય. 2012 થી 2027 સુધી, આશરે 78 મિલિયન વ્યક્તિઓ નિવૃત્ત થશે અને સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર મેળવવાનું શરૂ કરશે. આ કાર્યક્રમો વ્યક્તિ દીઠ ખર્ચથી પણ પ્રભાવિત થાય છે, જે અર્થતંત્ર કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઊંચા દરે વધવાની અપેક્ષા છે. વસ્તી વિષયક બિનતરફેણકારી સંયોજન અને માથાદીઠ દરમાં વધારો 21મી સદી દરમિયાન સામાજિક સુરક્ષા અને તબીબી સંભાળ બંનેને મોટી ખોટ તરફ દોરી જશે તેવી અપેક્ષા છે. બહુવિધ સરકારી સ્રોતોએ દલીલ કરી છે કે આ કાર્યક્રમો નાણાકીય રીતે બિનટકાઉ છે કારણ કે ભવિષ્યના ઉધાર અને તેમને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે જરૂરી સંબંધિત વ્યાજની હદને કારણે હાલમાં રચાયેલ છે; અહીં સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર ટ્રસ્ટીઓ તરફથી 2009 નો સારાંશ છેઃ સરકારે ટ્રસ્ટ ફંડની અસ્કયામતો ઉછીના લીધી અને ખર્ચ કરી હોવાથી, સામાજિક સુરક્ષા માટે $2.4 ટ્રિલિયન અથવા મેડિકેર માટે $380 બિલિયનનો કોઈ "લોકબોક્સ" અથવા વેચાણપાત્ર રોકાણ પોર્ટફોલિયો નથી. ટ્રસ્ટ ફંડમાં બિન-વેચાણપાત્ર ટ્રેઝરી સિક્યોરિટીઝ હોય છે જે સરકાર કાયદેસર રીતે ચૂકવવા માટે બંધાયેલી હોય છે. સંતુલિત બજેટની ગેરહાજરીમાં, સરકારે ભવિષ્યમાં ઉધાર લઈને આ બિન-વેચાણપાત્ર જામીનગીરીઓને વેચાણપાત્ર જામીનગીરીઓમાં રૂપાંતરિત કરવાની જરૂર પડશે, કારણ કે ટ્રસ્ટ ફંડના દાવાઓને મુક્ત કરવામાં આવે છે. મેડિકેર અને મેડિકેડ મેડિકેરની સ્થાપના 1965માં કરવામાં આવી હતી અને ત્યારબાદ તેનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. 2009માં, આ કાર્યક્રમમાં અંદાજે 45 મિલિયન લોકો (38 મિલિયન વૃદ્ધો અને 7 મિલિયન વિકલાંગો) ને આવરી લેવામાં આવ્યા હતા. તેમાં ચાર અલગ-અલગ ભાગોનો સમાવેશ થાય છે જેને અલગ-અલગ રીતે ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છેઃ ભાગ A (હોસ્પિટલ વીમો, અથવા HI) માં ઇનપેશન્ટ હોસ્પિટલ સેવાઓ, કુશળ નર્સિંગ સંભાળ અને હોમ હેલ્થ અને હોસ્પાઇસ કેરનો સમાવેશ થાય છે. એચ. આઈ. ટ્રસ્ટ ફંડને મુખ્યત્વે કમાણીના 2.9 ટકાના સમર્પિત પગારપત્રક કર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે, જે નોકરીદાતાઓ અને કામદારો વચ્ચે સમાન રીતે વહેંચવામાં આવે છે. ભાગ બી (પૂરક તબીબી વીમો, અથવા એસ. એમ. આઈ.) ફિઝિશિયન સેવાઓ, આઉટપેશન્ટ સેવાઓ અને ઘરેલું આરોગ્ય અને નિવારક સેવાઓને આવરી લે છે. એસએમઆઈ ટ્રસ્ટ ફંડને લાભાર્થી પ્રિમીયમ (વૃદ્ધો માટે અંદાજિત કાર્યક્રમ ખર્ચના 25 ટકા) અને સામાન્ય આવક (બાકીની રકમ, આશરે 75 ટકા) દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. ભાગ સી (મેડિકેર એડવાન્ટેજ, અથવા એમએ) એ લાભાર્થીઓ માટે એક ખાનગી યોજના વિકલ્પ છે જે હોસ્પાઇસ સિવાય તમામ ભાગ એ અને બી સેવાઓને આવરી લે છે. ભાગ સીમાં નોંધણી કરવાનું પસંદ કરતી વ્યક્તિઓએ પણ ભાગ બીમાં નોંધણી કરાવવી આવશ્યક છે. ભાગ C ને HI અને SMI ટ્રસ્ટ ફંડ્સ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. ભાગ ડી પ્રિસ્ક્રિપ્શન દવાઓના લાભોને આવરી લે છે. ભંડોળ એસ. એમ. આઈ. ટ્રસ્ટ ફંડમાં સામેલ છે અને લાભાર્થી પ્રીમિયમ (આશરે 25 ટકા) અને સામાન્ય આવક (આશરે 75 ટકા) દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. આરોગ્ય સંભાળ માટે મેડિકેર અને મેડિકેડ સહિત વિવિધ સુધારાની વ્યૂહરચનાઓ પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી. ઉદાહરણોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ તુલનાત્મક અસરકારકતા સંશોધન; સ્વતંત્ર સમીક્ષા પેનલ; સેવા માટે ફીને બદલે વધુ સારી સંભાળ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે ડૉક્ટર પ્રોત્સાહનોમાં ફેરફાર; ડોકટરો અને નર્સોની અછતને દૂર કરવી; નોકરીદાતાઓ દ્વારા ચૂકવવામાં આવતા આરોગ્યસંભાળ લાભો પર કર લાદવો; અપકૃત્ય સુધારણા અને રક્ષણાત્મક દવાઓને સંબોધિત કરવી; સ્થૂળતા અને સંબંધિત ખર્ચાળ પરિસ્થિતિઓને અટકાવવી; છેતરપિંડીનું નિવારણ; બિનજરૂરી ચુકવણી પ્રણાલીઓને સુવ્યવસ્થિત કરવી; અને આરોગ્યસંભાળ તકનીકમાં સુધારો. તબીબી ખર્ચમાં વૃદ્ધિ આગામી દાયકાઓમાં મેડિકેર અને મેડિકેડ પર ખર્ચમાં નાટ્યાત્મક વધારો થવાની ધારણા છે. મેડિકેરમાં નોંધાયેલી વ્યક્તિઓની સંખ્યા 2010માં 47 મિલિયનથી વધીને 2030 સુધીમાં 8 કરોડ થવાની ધારણા છે. જ્યારે સામાજિક સુરક્ષાને અસર કરતા સમાન વસ્તી વિષયક વલણો પણ મેડિકેરને અસર કરે છે, ત્યારે ઝડપથી વધી રહેલા તબીબી ભાવો અંદાજિત ખર્ચમાં વધારાનું વધુ મહત્વપૂર્ણ કારણ હોવાનું જણાય છે. સીબીઓએ સંકેત આપ્યો છે કેઃ "મેડિકેર અને મેડિકેડ માટે લાભાર્થી દીઠ ખર્ચમાં ભાવિ વૃદ્ધિ-ફેડરલ સરકારના મુખ્ય આરોગ્ય સંભાળ કાર્યક્રમો-ફેડરલ ખર્ચમાં લાંબા ગાળાના વલણોનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ નિર્ધારક હશે. તે કાર્યક્રમોને એવી રીતે બદલવા કે જે ખર્ચની વૃદ્ધિને ઘટાડે-જે અંશતઃ આરોગ્ય નીતિની પસંદગીઓની જટિલતાને કારણે મુશ્કેલ હશે-આખરે સંઘીય રાજકોષીય નીતિ નક્કી કરવામાં રાષ્ટ્રનો કેન્દ્રિય લાંબા ગાળાનો પડકાર છે. વધુમાં, સી. બી. ઓ. એ એવો પણ અંદાજ મૂક્યો છે કે "ફેડરલ મેડિકેર અને મેડિકેડનો કુલ ખર્ચ 2007માં જી. ડી. પી. ના 4 ટકાથી વધીને 2050માં 12 ટકા અને 2082માં 19 ટકા થશે-જે અર્થતંત્રના હિસ્સા તરીકે, આજે ફેડરલ સરકાર જે કુલ રકમ ખર્ચ કરે છે તેના લગભગ સમકક્ષ છે. આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચમાં તે અંદાજિત વધારો વૃદ્ધ વસ્તી સાથે સંકળાયેલા લાભાર્થીઓની સંખ્યામાં વધારાને બદલે લાભાર્થી દીઠ ઊંચા ખર્ચને પ્રતિબિંબિત કરે છે. રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાએ મે 2009માં કહ્યું હતું કેઃ "પરંતુ આપણે જાણીએ છીએ કે આપણા પરિવારો, આપણું અર્થતંત્ર અને આપણો દેશ પોતે 21મી સદીમાં સફળ નહીં થાય જો આપણે ઝડપથી વધી રહેલા આરોગ્ય સંભાળના ખર્ચ અને તૂટેલી આરોગ્ય સંભાળના ભારણથી દબાવીશું તો વ્યવસાયો સ્પર્ધા કરી શકશે નહીં; આપણા પરિવારો બચત અથવા ખર્ચ કરી શકશે નહીં; જ્યાં સુધી આપણે આરોગ્ય સંભાળના ખર્ચને નિયંત્રણમાં નહીં લાવીએ ત્યાં સુધી આપણું બજેટ બિનટકાઉ રહેશે". નાણાકીય વર્ષ 2007 દરમિયાન મેડિકેરના તમામ ભાગો હેઠળ ભંડોળ વગરની જવાબદારીઓનું વર્તમાન મૂલ્ય આશરે $34.1 ટ્રિલિયન છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, આ રકમ આજે એવી રીતે અલગ રાખવી પડશે કે જેથી મુદ્દલ અને વ્યાજ આગામી 75 વર્ષની ખોટને પૂરી કરી શકે. આ સામાજિક સુરક્ષાની 53 લાખ કરોડ ડૉલરની ભંડોળ વગરની જવાબદારી કરતાં છ ગણી મોટી છે, જેની નીચે ચર્ચા કરવામાં આવી છે. સામાજિક સુરક્ષા એ તેના ત્રણ ઘટકોના સંદર્ભમાં સત્તાવાર રીતે "ઓલ્ડ-એજ, સર્વાઈવર્સ, એન્ડ ડિસેબિલિટી ઇન્સ્યોરન્સ" (OASDI) તરીકે ઓળખાતો સામાજિક વીમા કાર્યક્રમ છે. તે મુખ્યત્વે સમર્પિત પગારપત્રક કર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. 2009 દરમિયાન, 807 અબજ ડોલરની આવક (કરવેરા અને વ્યાજ) સામે $686 અબજનો કુલ લાભ ચૂકવવામાં આવ્યો હતો, જે 121 અબજ ડોલરનું વાર્ષિક સરપ્લસ હતું. અંદાજે 15 કરોડ 60 લાખ લોકોએ આ કાર્યક્રમમાં ચૂકવણી કરી હતી અને 5 કરોડ 30 લાખ લોકોએ લાભ મેળવ્યો હતો, જે લાભાર્થી દીઠ અંદાજે 2 કરોડ 94 કામદારો હતા. 2008 દરમિયાન, $625 બિલિયનનો કુલ લાભ ચૂકવવામાં આવ્યો હતો જ્યારે આવક (કરવેરા અને વ્યાજ) $805 બિલિયન હતી, જે $180 બિલિયનનું વાર્ષિક સરપ્લસ હતું. અંદાજે 16 કરોડ 20 લાખ લોકોએ આ કાર્યક્રમમાં ચૂકવણી કરી હતી અને 5 કરોડ 10 લાખ લોકોએ લાભ મેળવ્યો હતો, જે લાભાર્થી દીઠ અંદાજે 3.2 કામદારો હતા. વધારાની પગારપત્રક કરવેરાની આવકના હિસાબ અને વિવિધ રાજકીય મતવિસ્તારોના એજન્ડાને કારણે આ કાર્યક્રમ અંગે નોંધપાત્ર મૂંઝવણ છે. જો કોઈ સુધારા લાગુ કરવામાં ન આવે તો વર્તમાન કાયદા હેઠળ સમજવા માટેના કેટલાક મુખ્ય મુદ્દાઓઃ સામાજિક સુરક્ષાને 12.4% ના સમર્પિત પગારપત્રક કર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. આનો અર્થ એ છે કે સામાજિક સુરક્ષાની ચૂકવણી ઓછામાં ઓછી પગારપત્રક કર વસૂલાતની હદ સુધી કરવામાં આવશે. કાર્યક્રમ પગારપત્રક કરવેરાની વસૂલાત આશરે 2010માં ચૂકવણીની સમકક્ષ હતી અને 2030ના દાયકાના મધ્ય સુધીમાં તે ચૂકવણીના લગભગ 75 ટકા સુધી ઘટવાનો અંદાજ છે અને 2080ના દાયકાની શરૂઆતમાં તે સ્તરની આસપાસ ચાલુ રહેશે. કાર્યક્રમ "નાદાર" અથવા "નાદાર થઈ રહ્યો છે" તેવા દાવાઓનું મૂલ્યાંકન આ સંદર્ભમાં કરી શકાય છે. 1980 ના દાયકાની શરૂઆતમાં ગ્રીનસ્પેન કમિશનથી, સામાજિક સુરક્ષાએ પ્રાપ્તકર્તાઓને ચૂકવેલા પગારપત્રક કર કરતાં આ કાર્યક્રમને સમર્પિત પગારપત્રક વેરામાં સંચિત રીતે વધુ રકમ એકત્રિત કરી છે-2008 સુધીમાં લગભગ 2.4 ટ્રિલિયન ડોલર. આ વધારાની રકમને સામાન્ય રીતે "સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. આ વધારાની રકમ જાહેર દેવામાં ઉમેરાઈ નથી; તેના બદલે તે અન્ય હેતુઓ માટે કાર્યક્રમને સમર્પિત વધારાના ભંડોળનો ખર્ચ છે જેણે દેવામાં વધારો કર્યો છે. ટ્રસ્ટ ફંડ સામાજિક સુરક્ષા પ્રાપ્તકર્તાઓ દ્વારા કાનૂની દાવાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જે તેમને ટ્રસ્ટ ફંડની રકમ રહે ત્યાં સુધી સરકારને કાર્યક્રમની જવાબદારીઓ ઉધાર લેવા અથવા અન્યથા ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે દબાણ કરવા સક્ષમ બનાવે છે. જેમ જેમ ભંડોળના સ્ત્રોતો (સમર્પિત પગારપત્રક કર સિવાયના) કાર્યક્રમ તરફ વાળવામાં આવે છે, ટ્રસ્ટ ફંડની બાકી રકમમાં ઘટાડો થાય છે. એકવાર ટ્રસ્ટ ફંડ વિવિધ અંદાજો હેઠળ 2030ના દાયકાના મધ્યમાં નાબૂદ થઈ જાય, તો કાર્યક્રમની ચૂકવણી હાલમાં નિર્ધારિત લાભોના લગભગ 75 ટકા સુધી ઘટી જશે. ટ્રસ્ટ ફંડ વગર સામાજિક સુરક્ષા પછી એક સાચો "પે એઝ યુ ગો" કાર્યક્રમ બની જાય છે, જે ખોટને આવરી લે છે. ટ્રસ્ટ ફંડના દાવાઓના વિમોચનનો અર્થ એ છે કે સરકારે આશરે 20 વર્ષમાં (2008 ટ્રસ્ટ ફંડ બેલેન્સના આધારે) વધારાના $2.4 ટ્રિલિયન ઉધાર લેવા પડશે, જે 2015ની આસપાસ કાર્યક્રમની ચૂકવણી કરવેરાની વસૂલાત કરતાં વધી જવાની શરૂઆતથી 2030ના દાયકાના મધ્યમાં ટ્રસ્ટ ફંડનો અંત આવે ત્યાં સુધી હશે. આ માત્ર સામાજિક સુરક્ષા જ નહીં, પરંતુ એકંદરે સરકાર માટે ભંડોળનો પડકાર છે. બેબી બૂમ પેઢીની નિવૃત્તિને કારણે આગામી દાયકાઓમાં સામાજિક સુરક્ષા ખર્ચમાં તીવ્ર વધારો થશે. કાર્યક્રમ પ્રાપ્તકર્તાઓની સંખ્યા 2010માં 44 મિલિયનથી વધીને 2030માં 73 મિલિયન થવાની ધારણા છે. કાર્યક્રમ ખર્ચ 2010માં જી. ડી. પી. ના 4.8 ટકાથી વધીને 2030 સુધીમાં જી. ડી. પી. ના 5.9 ટકા થવાનો અંદાજ છે, જ્યાં તે સ્થિર થશે. સી. બી. ઓ. એ 2010માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે આગામી 75 વર્ષ માટે સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમને રાજકોષીય સંતુલનમાં રાખવા માટે પગારપત્રક કરવેરાના પાયાના 1.6-2.1% થી માંડીને જીડીપીના 0.6%-0.8% જેટલો પગારપત્રક વેરો વધારવો જરૂરી રહેશે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, 2009 દરમિયાન પગારપત્રક વેરાનો દર વધારીને લગભગ 14.4% કરવો (વર્તમાન 12.4% થી) અથવા 13.3% દ્વારા લાભોમાં કાપ મૂકવો એ કાર્યક્રમની અંદાજપત્રીય ચિંતાઓને અનિશ્ચિત સમય સુધી દૂર કરશે; જો 2037 સુધી કોઈ ફેરફાર કરવામાં ન આવે તો આ રકમ વધીને લગભગ 16 ટકા અને 24 ટકા થઈ જશે. સામાજિક સુરક્ષાની સદ્ધરતાના અંદાજો આર્થિક વૃદ્ધિના દર અને વસ્તી વિષયક ફેરફારો વિશેની ધારણાઓ પ્રત્યે સંવેદનશીલ છે. 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં ગ્રીનસ્પેન કમિશનની ભલામણો અપનાવવામાં આવી ત્યારથી, સામાજિક સુરક્ષા પગારપત્રક કર લાભ ચૂકવણી કરતાં વધી ગયો છે. નાણાકીય વર્ષ 2008માં, સામાજિક સુરક્ષાને પગારપત્રક કરવેરામાં 180 અબજ ડોલર વધુ મળ્યા હતા અને તે લાભોમાં ચૂકવવામાં આવતા વ્યાજ કરતાં વધુ વ્યાજ મેળવ્યું હતું. આ વાર્ષિક સરપ્લસ સોશિયલ સિક્યુરિટી ટ્રસ્ટ ફંડ્સમાં જમા થાય છે જે ખાસ બિન-વેચાણપાત્ર ટ્રેઝરી સિક્યોરિટીઝ ધરાવે છે. સામાજિક સુરક્ષા સરપ્લસ જાહેર જનતા પાસેથી યુ. એસ. ટ્રેઝરી ઉધારની રકમ ઘટાડે છે, કારણ કે વધારાના ભંડોળનો ઉપયોગ અન્ય સરકારી હેતુઓ માટે થઈ શકે છે. ટ્રસ્ટ ફંડનું કુલ બેલેન્સ 2008માં 2.4 ટ્રિલિયન ડોલર હતું અને 2016 સુધીમાં તે 3.7 ટ્રિલિયન ડોલર સુધી પહોંચવાનો અંદાજ છે. તે સમયે, ચૂકવણી પગારપત્રક કરવેરાની આવક કરતાં વધી જશે, પરિણામે ટ્રસ્ટ ફંડની બાકી રકમમાં ધીમે ધીમે ઘટાડો થશે કારણ કે અન્ય પ્રકારની સરકારી આવક સામે જામીનગીરીઓ પરત કરવામાં આવે છે. 2037 સુધીમાં, કેટલાક અંદાજો અનુસાર, ટ્રસ્ટ ભંડોળ સમાપ્ત થઈ જશે. વર્તમાન કાયદા હેઠળ, તે સમયે સામાજિક સુરક્ષા ચૂકવણીમાં 24 ટકાનો ઘટાડો કરવામાં આવશે, કારણ કે માત્ર પગારપત્રક કર લાભોને આવરી લેવા માટે અધિકૃત છે. 1 જાન્યુઆરી, 2009ના રોજ સામાજિક સુરક્ષા હેઠળ ભંડોળ વગરની જવાબદારીઓનું વર્તમાન મૂલ્ય 75 વર્ષના સમયગાળામાં અંદાજે $5.3 ટ્રિલિયન હોવાનો અંદાજ છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, આ રકમ આજે એવી રીતે અલગ રાખવી પડશે કે જેથી મુદ્દલ અને વ્યાજ આગામી 75 વર્ષની ખોટને પૂરી કરી શકે. અંદાજિત વાર્ષિક ખાધ પગારપત્રક કરવેરાના આધારના સરેરાશ 1.9 ટકા અથવા કુલ સ્થાનિક ઉત્પાદનના 0.7 ટકા છે. 2009માં આશરે $14 ટ્રિલિયનના જીડીપી માટે, આ 0.7 ટકા તફાવત આશરે $100 બિલિયન પ્રતિ વર્ષ અથવા કરવેરાની આવકનો 5 ટકા છે. અનંત સમય ક્ષિતિજમાં, આ અછત પગારપત્રક કરવેરાના આધારની સરેરાશ 3.4 ટકા અને જીડીપીના 1.2 ટકા છે. સામાજિક સુરક્ષા માટે વિવિધ સુધારાઓ પર ચર્ચા કરવામાં આવી છે. ઉદાહરણોમાં પ્રાપ્તકર્તાઓને પ્રદાન કરાયેલ ભાવિ વાર્ષિક જીવન નિર્વાહ ખર્ચમાં ઘટાડો (COLA), નિવૃત્તિ વયમાં વધારો અને પગારપત્રક કરને આધિન આવક મર્યાદામાં વધારો (2009માં $106,800) નો સમાવેશ થાય છે. અર્બન ઇન્સ્ટિટ્યુટે મે 2010 દરમિયાન ઉકેલ વિકલ્પોની અસરોનો અંદાજ મૂક્યો હતો, જેમાં દરેક માટે અંદાજિત કાર્યક્રમ ખાધ ઘટાડાનો સમાવેશ થાય છેઃ COLA ને એક ટકાવારી બિંદુએ ઘટાડવુંઃ 75 ટકા વેતનને બદલે કિંમતોમાં COLA અનુક્રમિત કરવું, આવક મેળવનારા તળિયાના એક તૃતીયાંશ સિવાયઃ 65 ટકા પગારપત્રક કરના દરમાં એક ટકાવારી બિંદુએ વધારોઃ 50 ટકા. આવકના 84 ટકાને બદલે 90 ટકાને આવરી લેવા માટે પગારપત્રક કરની મર્યાદા (હાલમાં $106,800) વધારવીઃ 35 ટકા સંપૂર્ણ નિવૃત્તિ વય વધારીને 68ઃ30 ટકા કરવી સીબીઓએ જુલાઈ 2010માં "એક્ચ્યુરિયલ બેલેન્સ" ની અછત પર નીતિ વિકલ્પોની શ્રેણીની અસરોનો અહેવાલ આપ્યો હતો, જે 75 વર્ષના ક્ષિતિજ પર જીડીપીના આશરે 0.6 ટકા છે. ઉપર દર્શાવ્યા મુજબ સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટીઓના અંદાજિત 0.7 ટકાથી આ થોડું અલગ છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. બી. ઓ. નો અંદાજ છે કે 20 વર્ષમાં પગારપત્રક કરને બે ટકા પોઇન્ટ (<આઇ. ડી. 1> થી <આઇ. ડી. 2>) વધારવાથી વાર્ષિક કાર્યક્રમની આવકમાં જી. ડી. પી. ના 0.6 ટકાનો વધારો થશે, જેનાથી 75 વર્ષની ખોટ દૂર થશે. વિવિધ અસરોનો સારાંશ જમણી બાજુના સી. બી. ઓ. ચાર્ટમાં આપવામાં આવ્યો છે. સી. બી. ઓ. એ જાન્યુઆરી 2012માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે સામાજિક સુરક્ષા માટે સંપૂર્ણ નિવૃત્તિ વય 67થી વધારીને 70 કરવાથી ખર્ચમાં આશરે 13 ટકાનો ઘટાડો થશે. પ્રારંભિક નિવૃત્તિ વય 62 થી વધારીને 64 કરવાની બહુ ઓછી અસર થાય છે, કારણ કે જેઓ લાભ મેળવવાનું શરૂ કરવા માટે વધુ રાહ જુએ છે તેમને વધુ રકમ મળે છે. નિવૃત્તિની ઉંમર વધારવાથી કાર્યબળનું કદ અને અર્થતંત્રનું કદ લગભગ 1 ટકા વધે છે. નાણાકીય વર્ષ 2009 દરમિયાન, જી. એ. ઓ. એ અહેવાલ આપ્યો હતો કે યુ. એસ. સરકારે ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સ (ડીઓડી) માટે આશરે $683 બિલિયન અને હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી માટે $54 બિલિયનનો ખર્ચ કર્યો હતો, જે કુલ $737 બિલિયન હતો. જી. એ. ઓ. ના નાણાકીય નિવેદનો સંચયના આધારે માહિતી રજૂ કરે છે, જેનો અર્થ થાય છે કે વાસ્તવિક રોકડ ચૂકવણીને બદલે ખર્ચ કરવામાં આવે છે. પ્રમુખ ઓબામાની 2010 ની બજેટ દરખાસ્તમાં કુલ $663.8 બિલિયનનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં ડીઓડી માટે $533.8 બિલિયન અને વિદેશી આકસ્મિકતાઓ માટે $130 બિલિયનનો સમાવેશ થાય છે, મુખ્યત્વે ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધો. પ્રસ્તાવિત ડીઓડી બેઝ બજેટ નાણાકીય વર્ષ 2009 માટે લાગુ કરાયેલ $513.3 બિલિયન કરતાં $20.5 બિલિયનનો વધારો દર્શાવે છે. ફુગાવાને સમાયોજિત કર્યા પછી આ 4 ટકા અથવા 2.1 ટકાની વાસ્તવિક વૃદ્ધિ છે. નાણાકીય વર્ષ 2010ની અંદાજપત્ર દરખાસ્ત બજેટ પ્રક્રિયામાં વિદેશી આકસ્મિક પૂરક વિનંતીઓ લાવી હતી, જેનાથી ખાધમાં 130 અબજ ડોલરનો ઉમેરો થયો હતો. યુ. એસ. નું સંરક્ષણ બજેટ (ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધો, હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી અને વેટરન્સ અફેર્સ માટેના ખર્ચને બાદ કરતાં) જીડીપીના લગભગ 4 ટકા છે. આ અન્ય ખર્ચને ઉમેરવાથી સંરક્ષણ અને માતૃભૂમિ સુરક્ષા ખર્ચ જીડીપીના 5 ટકાથી 6 ટકાની વચ્ચે રહે છે. યુદ્ધો માટે પૂરક ભંડોળને બાદ કરતાં ડીઓડીનું બેઝલાઇન બજેટ નાણાકીય વર્ષ 2001માં 297 અબજ ડોલરથી વધીને નાણાકીય વર્ષ 2010 માટે 534 અબજ ડોલર થયું છે, જે 81 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે. સી. બી. ઓ. અનુસાર, નાણાકીય વર્ષ <આઇ. ડી. 1> થી સંરક્ષણ ખર્ચ વાર્ષિક સરેરાશ 9 ટકા વધ્યો છે. લશ્કરી ખર્ચ વિશેની ચર્ચા ડેમોક્રેટિક કોંગ્રેસમેન બાર્ની ફ્રેન્કે ફેબ્રુઆરી 2009 દરમિયાન સંરક્ષણ બજેટમાં નોંધપાત્ર ઘટાડાની હાકલ કરી હતીઃ "ગણિત અનિવાર્ય છેઃ જો આપણે એકદમ ટૂંક સમયમાં શરૂ થતા લશ્કરી બજેટમાં અંદાજે 25 ટકાનો ઘટાડો નહીં કરીએ, તો ખૂબ જ શ્રીમંત લોકો માટે બુશના કરવેરાના ઘટાડાને રદ કર્યા પછી પણ ઘરેલું પ્રવૃત્તિના પર્યાપ્ત સ્તરનું ભંડોળ ચાલુ રાખવું અશક્ય હશે. હું વિવિધ વિચારશીલ વિશ્લેષકો સાથે કામ કરી રહ્યો છું તે બતાવવા માટે કે કેવી રીતે આપણે જરૂરી સુરક્ષામાં કોઈ પણ રીતે ઘટાડો કર્યા વિના લશ્કરી બજેટમાં ખૂબ જ નોંધપાત્ર ઘટાડો કરી શકીએ છીએ. [અમેરિકન] સુખાકારી મેડિકેર, સામાજિક સુરક્ષા અથવા અન્ય મહત્વપૂર્ણ સ્થાનિક ક્ષેત્રોમાં નોંધપાત્ર ઘટાડાના પ્રસ્તાવથી વધુ જોખમમાં છે, જે શસ્ત્ર પ્રણાલીઓને રદ કરીને હશે જેનો આપણે સામનો કરવો પડે તેવી કોઈ પણ ધમકીથી કોઈ સમર્થન નથી. " યુ. એસ. ના સંરક્ષણ સચિવ રોબર્ટ ગેટ્સે જાન્યુઆરી 2009માં લખ્યું હતું કે યુ. એસ. એ વિશ્વમાં જોખમોની બદલાતી પ્રકૃતિને પહોંચી વળવા માટે તેની પ્રાથમિકતાઓ અને ખર્ચને સમાયોજિત કરવો જોઈએઃ "આતંકવાદી કોષોથી માંડીને દુષ્ટ રાષ્ટ્રોથી માંડીને ઉભરતી શક્તિઓ સુધીના આ તમામ સંભવિત વિરોધીઓમાં જે સમાનતા છે તે એ છે કે તેઓ શીખ્યા છે કે પરંપરાગત લશ્કરી શરતો પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો સીધો સામનો કરવો તે મૂર્ખામીભર્યું છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ તેના વર્તમાન વર્ચસ્વને હળવાશથી લઈ શકતું નથી અને કાર્યક્રમો, પ્લેટફોર્મ અને કર્મચારીઓમાં રોકાણ કરવાની જરૂર છે જે તે પ્રભુત્વની દ્રઢતાની ખાતરી કરશે. પરંતુ કેટલાક દ્રષ્ટિકોણ રાખવા પણ મહત્વપૂર્ણ છે. શીત યુદ્ધના અંત પછી યુ. એસ. નૌકાદળ જેટલું સંકોચાઈ ગયું છે, ઉદાહરણ તરીકે, ટનના સંદર્ભમાં, તેનો યુદ્ધ કાફલો હજુ પણ આગામી 13 નૌકાદળો કરતાં મોટો છે-અને તે 13 નૌકાદળોમાંથી 11 યુ. એસ. ના સાથીઓ અથવા ભાગીદારો છે. 2009માં, યુ. એસ. ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સના ચીનની લશ્કરી તાકાત અંગે કોંગ્રેસને આપેલા વાર્ષિક અહેવાલમાં 2008ના વાસ્તવિક ચીની લશ્કરી ખર્ચના ઘણા અંદાજો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. પ્રવર્તમાન વિનિમય દરની દ્રષ્ટિએ, પેન્ટાગોનનો અંદાજ યુએસ $105 અને યુએસ $150 બિલિયનની વચ્ચે છે, જે યુએસ પછી વિશ્વમાં બીજા ક્રમે છે. જાન્યુઆરી 2010માં અંદાજિત ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાન યુદ્ધ ખર્ચની અંદાજપત્રીય સારવાર સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે 2001 અને 2010 વચ્ચે ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાન યુદ્ધો પર ખર્ચ કરવા માટે આશરે $1.1 ટ્રિલિયનને અધિકૃત કરવામાં આવ્યા હતા. 2008માં ખર્ચ 187 અબજ ડોલરની ટોચે પહોંચ્યો હતો અને 2010 સુધીમાં તે ઘટીને 130 અબજ ડોલર થઈ ગયો હતો. ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધો માટેનો મોટાભાગનો ખર્ચ નિયમિત ફાળવણી બિલ દ્વારા નહીં, પરંતુ કટોકટીના પૂરક ફાળવણી બિલ દ્વારા કરવામાં આવ્યો છે. આ રીતે, આમાંના મોટાભાગના ખર્ચને નાણાકીય વર્ષ 2010 પહેલા બજેટ ખાધ ગણતરીમાં સામેલ કરવામાં આવ્યા ન હતા. કેટલાક બજેટ નિષ્ણાતો એવી દલીલ કરે છે કે કટોકટીના પૂરક વિનિયોગ બિલને નિયમિત વિનિયોગ બિલની જેમ સમાન સ્તરની કાયદાકીય સંભાળ મળતી નથી. વધુમાં, કટોકટીની પૂરક ફાળવણીઓ નિયમિત ફાળવણીઓ પર લાદવામાં આવેલી સમાન બજેટ અમલીકરણ પદ્ધતિઓને આધિન નથી. વિયેતનામ યુદ્ધના પ્રથમ તબક્કા માટે ભંડોળ પૂરક ફાળવણી દ્વારા પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું, જોકે પ્રમુખ જ્હોન્સને આખરે નિયમિત ફાળવણી પ્રક્રિયા દ્વારા તે યુદ્ધ માટે ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે કોંગ્રેસની માંગણીઓ સ્વીકારી હતી. બજેટ સત્તા એ સંઘીય સરકારને ફરજ પાડવાની કાનૂની સત્તા છે. ઘણી યુદ્ધ સંબંધિત પ્રવૃત્તિઓ માટે બજેટ સત્તા આપવામાં આવે તે સમય અને યુ. એસ. ટ્રેઝરી દ્વારા ચૂકવણી (ખર્ચ) કરવામાં આવે તે સમય વચ્ચે લાંબો અંતરાલ હોઈ શકે છે. ખાસ કરીને, ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં પુનર્નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓ પરનો ખર્ચ ઉપલબ્ધ બજેટ સત્તાથી પાછળ રહી ગયો છે. અન્ય કિસ્સાઓમાં, સૈન્ય એવા કરારોનો ઉપયોગ કરે છે જે પૂર્ણ થયા પછી ચૂકવવાપાત્ર હોય છે, જે ફાળવણી અને ખર્ચ વચ્ચે લાંબા અંતરનું સર્જન કરી શકે છે. સૈદ્ધાંતિક રીતે, સંરક્ષણ વિભાગ (ડી. ઓ. ડી.) યુદ્ધ ભંડોળને પાયાના ભંડોળથી અલગ કરે છે. જો કે, મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં, ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં કામગીરી માટેના ભંડોળનો ઉપયોગ અન્ય ડીઓડી ખાતાઓની જેમ જ થાય છે. આનાથી ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં કામગીરી પરના ખર્ચને બેઝ સંરક્ષણ કામગીરીથી ચોક્કસ રીતે અલગ કરવાના પ્રયાસો સામે પડકારો ઊભા થાય છે. વિવેકાધીન ખર્ચ એ ખર્ચ છે જે વર્તમાન કાયદા દ્વારા બહુ-વર્ષના ધોરણે ફરજિયાત નથી, અને તેથી દરેક વર્ષના બજેટમાં નવેસરથી નક્કી થવો જોઈએ. વિવેકાધીન ખર્ચનો ઉપયોગ કેબિનેટ વિભાગો (દા. ત., શિક્ષણ વિભાગ) અને એજન્સીઓ (દા. ત., પર્યાવરણીય સંરક્ષણ એજન્સી) ને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે થાય છે, જો કે તેઓ ઘણીવાર કેટલાક ફરજિયાત ભંડોળના પ્રાપ્તકર્તા પણ હોય છે. સામાજિક સુરક્ષા અથવા મેડિકેર જેવા બહુવિધ વર્ષોના કાયદા દ્વારા જરૂરી ફરજિયાત ખર્ચના વિરોધમાં કોંગ્રેસ દ્વારા દર વર્ષે વિવેકાધીન બજેટ સત્તાની સ્થાપના કરવામાં આવે છે. ફેડરલ સરકારે 2016 દરમિયાન કેબિનેટ વિભાગો અને એજન્સીઓ પર આશરે 600 અબજ ડોલર ખર્ચ્યા હતા, જેમાં સંરક્ષણ વિભાગનો સમાવેશ થતો નથી, જે અંદાજિત ખર્ચના 16 ટકા અથવા જીડીપીના આશરે 3.3 ટકા જેટલું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. 2011 ના અંદાજપત્રમાં 2010 માટે અંદાજિત ખર્ચનો સમાવેશ થાય છે, જે પસંદ કરેલા વિભાગો અને એજન્સીઓ માટે જમણી બાજુના ગ્રાફમાં દર્શાવવામાં આવ્યો છે, જેમાં બજેટ સત્તામાં $10 અબજથી વધુ છે. સંરક્ષણ વિભાગ માટે ભંડોળ મોટે ભાગે વિવેકાધીન છે, પરંતુ આ કુલમાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યું છે અને આ લેખમાં અલગથી વિશ્લેષણ કરવામાં આવ્યું છે. જો કે, કેટલાક સંરક્ષણ સંબંધિત ખર્ચ અન્ય વિભાગોમાં સામેલ છે, જેમ કે હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી અને વેટરન્સ અફેર્સ. યુ. એસ. બંધારણ (કલમ I, કલમ 8) કોંગ્રેસને "સૈન્ય ઊભું કરવા અને ટેકો આપવા માટે સત્તા આપે છે, પરંતુ તે ઉપયોગ માટે નાણાંનો કોઈ વિનિયોગ બે વર્ષથી વધુ લાંબા ગાળા માટે રહેશે નહીં". વિજ્ઞાન સંશોધન અને વિકાસ માટે ભંડોળ મુખ્યત્વે નેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ હેલ્થ, ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એનર્જી ઓફિસ ઓફ સાયન્સ, નેશનલ એરોનોટિક્સ એન્ડ સ્પેસ એડમિનિસ્ટ્રેશન અને નેશનલ સાયન્સ ફાઉન્ડેશન જેવી એજન્સીઓ દ્વારા વિવેકાધીન ભંડોળ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. અડધાથી વધુ સંઘીય સંશોધન અને વિકાસ ભંડોળ સંરક્ષણ વિભાગમાં જાય છે અને આમ લશ્કરી ખર્ચ સાથે ઓવરલેપ થાય છે. કેટલાક રાજકારણીઓ અને વિચારકોએ ચોક્કસ સ્તરે બિન-સંરક્ષણ વિવેકાધીન ખર્ચને સ્થગિત કરવાનો અને આ ખર્ચને વિવિધ સમયગાળા માટે સ્થિર રાખવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાએ તેમના 2011ના સ્ટેટ ઓફ ધ યુનિયન સંબોધનમાં અંદાજપત્રના આશરે 12 ટકાનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા વિવેકાધીન ખર્ચને સ્થગિત કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. વ્યાજ ખર્ચ નાણાકીય વર્ષ 2012માં જાહેર દેવું પર અંદાજિત ચોખ્ખું વ્યાજ આશરે $245 અબજ (ખર્ચના 7 ટકા) હતું. નાણાકીય વર્ષ 2012 દરમિયાન, સરકારે 432 અબજ ડોલરના કુલ વ્યાજ ખર્ચ માટે આંતર-સરકારી દેવું, મુખ્યત્વે સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડ માટે 187 અબજ ડોલરનો બિન-રોકડ વ્યાજ ખર્ચ પણ મેળવ્યો હતો. આ ઉપાર્જિત વ્યાજ સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડમાં ઉમેરવામાં આવે છે અને તેથી દર વર્ષે રાષ્ટ્રીય દેવું અને ભવિષ્યમાં સામાજિક સુરક્ષા પ્રાપ્તકર્તાઓને ચૂકવવામાં આવશે. જો કે, તે બિન-રોકડ ખર્ચ હોવાથી તેને બજેટ ખાધ ગણતરીમાંથી બાકાત રાખવામાં આવે છે. નીચા વ્યાજ દરને કારણે જાહેર દેવું પર ચૂકવવામાં આવતો ચોખ્ખો વ્યાજ ખર્ચ 2011માં 203 અબજ ડોલરથી ઘટીને 2012માં 187 અબજ ડોલર થયો હતો. જો આ દર ઐતિહાસિક સરેરાશ પર પાછા ફરશે, તો વ્યાજ ખર્ચમાં નાટ્યાત્મક વધારો થશે. 2013 દરમિયાન, યુ. એસ. ફેડરલ રિઝર્વ દર મહિને આશરે 45 અબજ ડોલરની યુ. એસ. ટ્રેઝરી સિક્યોરિટીઝની ખરીદી કરે તેવી અપેક્ષા છે, ઉપરાંત તે 40 અબજ ડોલરનું ગીરો દેવું ખરીદે છે, જેનો 90 ટકા હિસ્સો અસરકારક રીતે શોષી લે છે આ રોકાણકારોને વેચાણ માટે ઉપલબ્ધ બોન્ડ્સનો પુરવઠો ઘટાડે છે, બોન્ડના ભાવમાં વધારો કરે છે અને વ્યાજ દરો ઘટાડે છે, જે યુએસ અર્થતંત્રને વેગ આપવામાં મદદ કરે છે. 2012 દરમિયાન, યુ. એસ. દેવું માટે વૈશ્વિક માંગ મજબૂત હતી અને વ્યાજ દરો વિક્રમી નીચી સપાટીની નજીક હતા. વિશ્લેષણાત્મક પરિપ્રેક્ષ્યો 2011 દરમિયાન માથાદીઠ સંઘીય ખર્ચ (એટલે કે, યુ. એસ. માં વ્યક્તિ દીઠ) આશરે $11,551 હતો, જે 2000માં $6,338 હતો. ફુગાવા માટે સમાયોજિત, આ રકમ 2011માં $5,133 અને 2000માં $3,496 હતી. ફુગાવા માટે સમાયોજિત, 1990ના દાયકા દરમિયાન વ્યક્તિ દીઠ સંઘીય ખર્ચ આશરે 3,500 ડોલર રહ્યો હતો. તે પછી 2000 પછી તે સતત વધવા લાગ્યું, પછી સબપ્રાઇમ ગીરો કટોકટીના ફેડરલ પ્રતિસાદને કારણે 2008 અને 2009 માં ઉછાળો આવ્યો. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઈમ્સઃ ઓબામાની 2012 ની બજેટ દરખાસ્ત-ઓબામા વહીવટીતંત્રની નાણાકીય વર્ષ 2012 ની બજેટ દરખાસ્તની કલ્પના. સી. બી. પી. પી.-પોલિસી બેઝિક્સ-આપણા ફેડરલ ટેક્સ ડૉલર ક્યાં જાય છે? એપ્રિલ 2013 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ બજેટ ખર્ચ