Constituent Assembly of India
ભારતના બંધારણની રચના કરવા માટે ભારતની બંધારણ સભાની પસંદગી કરવામાં આવી હતી. તે 'પ્રાંતીય વિધાનસભા' દ્વારા ચૂંટવામાં આવી હતી. 1947માં બ્રિટિશ શાસનથી ભારતની આઝાદી પછી, તેના સભ્યોએ 'ભારતની કામચલાઉ સંસદ' તરીકે દેશની પ્રથમ સંસદ તરીકે સેવા આપી હતી. ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસનું સત્ર એપ્રિલ 1936માં લખનઉ ખાતે જવાહરલાલ નેહરુની અધ્યક્ષતામાં યોજાયું હતું. બંધારણ સભા માટેની સત્તાવાર માંગ ઉઠાવવામાં આવી હતી અને ભારત સરકાર અધિનિયમ, 1935ને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો કારણ કે તેણે ભારતીયોની ઇચ્છાની વિરુદ્ધ બંધારણ લાદ્યું હતું. સી. રાજગોપાલાચારીએ 15 નવેમ્બર 1939ના રોજ પુખ્ત મતાધિકારના આધારે બંધારણ સભાની માંગ કરી હતી અને ઓગસ્ટ 1940માં અંગ્રેજોએ તેને સ્વીકારી હતી. 8 ઓગસ્ટ, 1940ના રોજ વાઇસરોય લોર્ડ લિનલિથગો દ્વારા ગવર્નર-જનરલની કાર્યકારી પરિષદના વિસ્તરણ અને યુદ્ધ સલાહકાર પરિષદની સ્થાપના વિશે નિવેદન આપવામાં આવ્યું હતું. ઓગસ્ટ ઓફર તરીકે ઓળખાતી આ દરખાસ્તમાં લઘુમતીઓના મંતવ્યોને સંપૂર્ણ મહત્વ આપવાનો અને ભારતીયોને તેમના પોતાના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાની મંજૂરી આપવાનો સમાવેશ થાય છે. 1946ની કેબિનેટ મિશન યોજના હેઠળ બંધારણ સભા માટે પ્રથમ વખત ચૂંટણી યોજાઈ હતી. ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો બંધારણ સભા દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને તેનો અમલ 16 મે, 1946ના રોજ કેબિનેટ મિશન યોજના હેઠળ કરવામાં આવ્યો હતો. બંધારણ સભાના સભ્યો પ્રાંતીય વિધાનસભાઓ દ્વારા પ્રમાણસર પ્રતિનિધિત્વની એક, હસ્તાંતરણીય-મત પ્રણાલી દ્વારા ચૂંટાયા હતા. બંધારણ સભાના કુલ સભ્યો 389 હતા, જેમાંથી 292 પ્રાંતોના પ્રતિનિધિઓ હતા, 93 રજવાડાઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા હતા અને ચાર દિલ્હી, અજમેર-મેરવાડા, કુર્ગ અને બ્રિટિશ બલુચિસ્તાનના મુખ્ય કમિશનર પ્રાંતોના હતા. બ્રિટિશ ભારતીય પ્રાંતોને સોંપવામાં આવેલી 296 બેઠકો માટેની ચૂંટણીઓ ઓગસ્ટ 1946 સુધીમાં પૂર્ણ થઈ ગઈ હતી. કોંગ્રેસને 208 અને મુસ્લિમ લીગને 73 બેઠકો મળી હતી. આ ચૂંટણી પછી મુસ્લિમ લીગે કોંગ્રેસ સાથે સહયોગ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને રાજકીય સ્થિતિ કથળી હતી. હિંદુ-મુસ્લિમ રમખાણો શરૂ થયા અને મુસ્લિમ લીગે ભારતમાં મુસ્લિમો માટે અલગ સંવિધાન સભાની માંગ કરી. 3 જૂન 1947ના રોજ ભારતના છેલ્લા બ્રિટિશ ગવર્નર-જનરલ લોર્ડ માઉન્ટબેટને કેબિનેટ મિશન યોજનાને રદ કરવાના તેમના ઇરાદાની જાહેરાત કરી હતી; આની પરાકાષ્ઠા ભારતીય સ્વતંત્રતા અધિનિયમ 1947 અને ભારત અને પાકિસ્તાનના અલગ રાષ્ટ્રોમાં થઈ હતી. ભારતીય સ્વતંત્રતા કાયદો 18 જુલાઈ 1947ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો અને જો કે અગાઉ જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે ભારત જૂન 1947માં સ્વતંત્ર થશે, પરંતુ આ ઘટના 15 ઓગસ્ટ 1947ના રોજ સ્વતંત્રતા તરફ દોરી ગઈ. બંધારણ સભાની પ્રથમ બેઠક 9 ડિસેમ્બર, 1946ના રોજ મળી હતી, જે 14 ઓગસ્ટ, 1947ના રોજ ભારતમાં બ્રિટિશ સંસદની સત્તાના ઉત્તરાધિકારી અને સાર્વભૌમ સંસ્થા તરીકે ફરીથી જોડાઈ હતી. વિભાજનના પરિણામે, માઉન્ટબેટન યોજના હેઠળ, 3 જૂન 1947ના રોજ પાકિસ્તાનની એક અલગ બંધારણ સભાની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. પાકિસ્તાનમાં સમાવિષ્ટ વિસ્તારોના પ્રતિનિધિઓ ભારતની બંધારણ સભાના સભ્યો બનવાનું બંધ કરી દીધું. પશ્ચિમ પંજાબ અને પૂર્વ બંગાળ (જે પાકિસ્તાનનો ભાગ બન્યું હતું, જોકે પૂર્વ બંગાળ પાછળથી બાંગ્લાદેશ બનવા માટે અલગ થયું હતું) માટે નવી ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી; પુનર્ગઠન પછી બંધારણ સભાનું સભ્યપદ 299 હતું અને તે 31 ડિસેમ્બર 1947ના રોજ મળ્યું હતું. બંધારણનો મુસદ્દો વિવિધ જાતિ, પ્રદેશ, ધર્મ, જાતિ વગેરેના 299 પ્રતિનિધિઓ દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. આ પ્રતિનિધિઓએ 3 વર્ષમાં 114 દિવસ (2 વર્ષ 11 મહિના અને 18 દિવસ) સુધી બેઠક યોજી હતી અને બંધારણમાં શું હોવું જોઈએ અને કયા કાયદાનો સમાવેશ થવો જોઈએ તેની ચર્ચા કરી હતી. બંધારણની મુસદ્દા સમિતિની અધ્યક્ષતા બી. આર. આંબેડકરે કરી હતી. બંધારણ સભાનું વર્ણન પરોક્ષ રીતે ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓની બનેલી ભારતની બંધારણ સભાની સ્થાપના ભારત માટે (પાકિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના હવે અલગ થયેલા દેશો સહિત) બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે કરવામાં આવી હતી. તે આશરે ત્રણ વર્ષ સુધી અસ્તિત્વમાં હતું, જે 1947માં આઝાદી પછી ભારતની પ્રથમ સંસદ હતી. વિધાનસભાની ચૂંટણી સાર્વત્રિક પુખ્ત મતાધિકારના આધારે કરવામાં આવી ન હતી અને મુસ્લિમો અને શીખોને લઘુમતીઓ તરીકે વિશેષ પ્રતિનિધિત્વ મળ્યું હતું. મુસ્લિમ લીગે તેની રચનાને રોકવામાં નિષ્ફળ રહ્યા બાદ વિધાનસભાનો બહિષ્કાર કર્યો હતો. બંધારણ સભાનો મોટો હિસ્સો એક પક્ષના વાતાવરણમાં કોંગ્રેસ પક્ષમાંથી લેવામાં આવ્યો હોવા છતાં, કોંગ્રેસ પક્ષમાં રૂઢિચુસ્ત ઉદ્યોગપતિઓથી માંડીને કટ્ટરપંથી માર્ક્સવાદીઓ, હિંદુ પુનરુત્થાનવાદીઓ સુધીના વિવિધ મંતવ્યો સામેલ હતા. વિધાનસભાની પ્રથમ બેઠક 9 ડિસેમ્બર, 1946ના રોજ નવી દિલ્હીમાં મળી હતી અને તેનું છેલ્લું સત્ર 24 જાન્યુઆરી, 1950ના રોજ યોજાયું હતું. વિધાનસભાની આશા જવાહરલાલ નહેરુએ વ્યક્ત કરી હતીઃ ભારતીય નેતાઓ અને યુનાઇટેડ કિંગડમથી ભારતમાં 1946ના કેબિનેટ મિશનના સભ્યો વચ્ચેની વાટાઘાટો બાદ બંધારણ સભાની સ્થાપના થઈ ત્યારે ભારત હજુ પણ બ્રિટિશ શાસન હેઠળ હતું. પ્રાંતીય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ 1946ની શરૂઆતમાં યોજાઈ હતી. બંધારણ સભાના સભ્યો પરોક્ષ રીતે નવી ચૂંટાયેલી પ્રાંતીય વિધાનસભાઓના સભ્યો દ્વારા ચૂંટાયા હતા અને શરૂઆતમાં તેમાં તે પ્રાંતોના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થતો હતો જે પાકિસ્તાનનો ભાગ હતા (જેમાંથી કેટલાક હવે બાંગ્લાદેશમાં છે). બંધારણ સભામાં પંદર મહિલાઓ સહિત 389 પ્રતિનિધિઓ હતા. ભારતની વચગાળાની સરકારની રચના 2 સપ્ટેમ્બર, 1946ના રોજ નવી ચૂંટાયેલી બંધારણ સભામાંથી કરવામાં આવી હતી. કોંગ્રેસ પાર્ટી પાસે વિધાનસભામાં મોટી બહુમતી (69 ટકા બેઠકો) હતી અને મુસ્લિમ લીગ પાસે વિધાનસભામાં મુસ્લિમો માટે અનામત લગભગ તમામ બેઠકો હતી. ત્યાં નાના પક્ષોના સભ્યો પણ હતા, જેમ કે અનુસૂચિત જાતિ સંઘ, ભારતીય સામ્યવાદી પક્ષ અને સંઘવાદી પક્ષ. જૂન 1947માં સિંધ, પૂર્વ બંગાળ, બલુચિસ્તાન, પશ્ચિમ પંજાબ અને ઉત્તર પશ્ચિમ સરહદી પ્રાંતના પ્રતિનિધિમંડળોએ કરાચીમાં મળેલી પાકિસ્તાનની બંધારણ સભાની રચના કરવા માટે પીછેહઠ કરી હતી. 15 ઓગસ્ટ 1947ના રોજ ભારતનું આધિપત્ય અને પાકિસ્તાનનું આધિપત્ય સ્વતંત્ર રાષ્ટ્રો બન્યા અને બંધારણ સભાના જે સભ્યો કરાચીથી પાછા ન હટી શક્યા તેઓ ભારતની સંસદ બન્યા. મુસ્લિમ લીગના અઠ્ઠાવીસ સભ્યો ભારતીય વિધાનસભામાં જોડાયા હતા અને 93 સભ્યોને પાછળથી રજવાડાઓમાંથી નામાંકિત કરવામાં આવ્યા હતા. બંધારણ અને ચૂંટણીઓ 9 ડિસેમ્બર 1946ના રોજ સવારે 11 વાગ્યે, વિધાનસભાનું પ્રથમ સત્ર શરૂ થયું, જેમાં 211 સભ્યોએ હાજરી આપી હતી. વિધાનસભાએ 26 નવેમ્બર 1949ના રોજ બંધારણના મુસદ્દાને મંજૂરી આપી હતી. 26 જાન્યુઆરી, 1950ના રોજ બંધારણ અમલમાં આવ્યું (પ્રજાસત્તાક દિવસ તરીકે ઉજવવામાં આવ્યું) અને બંધારણ સભા ભારતની કામચલાઉ સંસદ બની (1952માં નવા બંધારણ હેઠળ પ્રથમ ચૂંટણીઓ સુધી ચાલુ રહી). સંગઠન રાજેન્દ્ર પ્રસાદ પ્રમુખ તરીકે ચૂંટાયા હતા અને બંગાળના ખ્રિસ્તી અને કલકત્તા યુનિવર્સિટીના ભૂતપૂર્વ વાઇસ ચાન્સેલર હરેન્દ્ર કુમાર મુખર્જી ઉપાધ્યક્ષ હતા. વિધાનસભાની લઘુમતી સમિતિની અધ્યક્ષતા કરવા ઉપરાંત, ભારત પ્રજાસત્તાક બન્યા પછી મુખર્જીને પશ્ચિમ બંગાળના રાજ્યપાલ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. ન્યાયશાસ્ત્રી બી. એન. રાઉને વિધાનસભાના બંધારણીય સલાહકાર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા; રાઉએ બંધારણનો મૂળ મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો અને બાદમાં હેગમાં આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાયની કાયમી અદાલતમાં ન્યાયાધીશ તરીકે નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. વિધાનસભાના કાર્યના પાંચ તબક્કા હતાઃ સમિતિઓએ મુદ્દાઓ પર અહેવાલો રજૂ કર્યા હતા. બી. એન. રાઉએ અહેવાલો અને અન્ય રાષ્ટ્રોના બંધારણમાં તેમના સંશોધનના આધારે પ્રારંભિક મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો. બી. આર. આંબેડકરની અધ્યક્ષતાવાળી મુસદ્દા સમિતિએ બંધારણનો વિગતવાર મુસદ્દો રજૂ કર્યો હતો, જે જાહેર ચર્ચા માટે પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. બંધારણના મુસદ્દા પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી અને સુધારાઓની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી અને તેને લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા. બંધારણ અપનાવવામાં આવ્યું હતું, જેમાં કોંગ્રેસ પાર્ટી (કોંગ્રેસ વિધાનસભા પક્ષ તરીકે ઓળખાતી) ની આગેવાની હેઠળની નિષ્ણાતોની સમિતિએ મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી હતી. = = ભારતના બંધારણની રચનાની સમયરેખા = = 9 ડિસેમ્બર 1946: બંધારણ સભાની રચના (અલગ રાજ્યની માંગ, મુસ્લિમ લીગે બેઠકનો બહિષ્કાર કર્યો) 11 ડિસેમ્બર 1946: રાષ્ટ્રપતિની નિમણૂક-રાજેન્દ્ર પ્રસાદ, ઉપાધ્યક્ષ હરેન્દ્ર કુમાર મુખર્જી અને બંધારણીય કાનૂની સલાહકાર બી. એન. રાઉ (શરૂઆતમાં કુલ 389 સભ્યો, જે ભાગલા પછી ઘટીને 299 થઈ ગયા. 389માંથી 292 સરકારી પ્રાંતોમાંથી, 4 મુખ્ય કમિશનર પ્રાંતોમાંથી અને 93 રજવાડાઓમાંથી હતા) 13 ડિસેમ્બર 1946: જવાહરલાલ નહેરુ દ્વારા એક 'ઉદ્દેશ્ય ઠરાવ' રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં બંધારણના અંતર્ગત સિદ્ધાંતો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, જે પાછળથી બંધારણની પ્રસ્તાવના બની હતી. 22 જાન્યુઆરી 1947: સર્વસંમતિથી ઉદ્દેશ્ય ઠરાવ adopted.22 જુલાઈ 1947: રાષ્ટ્રીય ધ્વજ adopted.15 ઓગસ્ટ 1947: સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત. ભારત ડોમિનિયન ઓફ ઇન્ડિયા અને ડોમિનિયન ઓફ પાકિસ્તાનમાં વહેંચાઈ ગયું. 29 ઓગસ્ટ 1947: ડૉ. બી. આર. આંબેડકરના અધ્યક્ષપદે મુસદ્દા સમિતિની નિમણૂક. સમિતિના અન્ય 6 સભ્યો હતાઃ K.M.Munshi, મુહમ્મદ સાદુલાહ, અલ્લાદી કૃષ્ણસ્વામી ઐયર, ગોપાલ સ્વામી અય્યંગાર, એન. માધવ રાવ (તેમણે બી. એલ. ની જગ્યા લીધી હતી. મિત્તરે ખરાબ સ્વાસ્થ્યને કારણે રાજીનામું આપ્યું હતું), ટી. ટી. કૃષ્ણમાચારી (તેમણે ડી. પી. ની જગ્યા લીધી હતી. ખૈતાન જે 1948 માં મૃત્યુ પામ્યા હતા). 16 જુલાઈ 1948: હરેન્દ્ર કુમાર મુખર્જીની સાથે, વી. ટી. કૃષ્ણમાચારી પણ બંધારણના બીજા ઉપાધ્યક્ષ તરીકે ચૂંટાયા હતા Assembly.26 નવેમ્બર 1949: 'ભારતનું બંધારણ' પસાર થયું અને જાન્યુઆરી 1950: બંધારણ સભાની છેલ્લી બેઠક દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યું. 'ભારતનું બંધારણ' (395 કલમો, 8 અનુસૂચિઓ, 22 ભાગો સાથે) પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને બધાએ તેને સ્વીકાર્યું હતું. 26 જાન્યુઆરી 1950: 'ભારતનું બંધારણ' 2 વર્ષ, 11 મહિના અને 18 દિવસ પછી અમલમાં આવ્યું, જે પૂર્ણ થવા માટે કુલ ₹64 લાખનો ખર્ચ થયો. ગણેશ વાસુદેવ માવલંકર પ્રજાસત્તાક બન્યા પછી લોકસભાના પ્રથમ અધ્યક્ષ હતા. બંધારણ સભાની સમિતિઓએ બંધારણ રચનાના વિવિધ કાર્યો હાથ ધરવા માટે કુલ 22 સમિતિઓની નિમણૂક કરી હતી. આમાંથી આઠ મોટી સમિતિઓ હતી અને અન્ય નાની સમિતિઓની મુસદ્દા સમિતિ હતી-ભીમરાવ આંબેડકર યુનિયન પાવર કમિટી-જવાહરલાલ નહેરુ યુનિયન બંધારણ સમિતિ-જવાહરલાલ નહેરુ પ્રાંતીય બંધારણ સમિતિ-મૂળભૂત અધિકારો, લઘુમતીઓ અને આદિજાતિ અને બાકાત વિસ્તારો પરની વલ્લભભાઈ પટેલ સલાહકાર સમિતિ-વલ્લભભાઈ પટેલ. આ સમિતિમાં નીચેની પેટા સમિતિઓ હતીઃ મૂળભૂત અધિકાર પેટા સમિતિ-જે. બી. કૃપલાની લઘુમતીઓની પેટા-સમિતિ-હરેન્દ્ર કુમાર મુખર્જી, ઉત્તર-પૂર્વ સરહદી આદિવાસી વિસ્તારો અને આસામ બાકાત અને આંશિક રીતે બાકાત વિસ્તારોની પેટા-સમિતિ-ગોપીનાથ બોરદોલોઈ બાકાત અને આંશિક રીતે બાકાત વિસ્તારો (આસામમાં તે સિવાય) પેટા-સમિતિ-એ. વી. ઠક્કર પ્રક્રિયા સમિતિના નિયમો-રાજેન્દ્ર પ્રસાદ રાજ્ય સમિતિ (રાજ્યો સાથે વાટાઘાટો કરવા માટેની સમિતિ)-જવાહરલાલ નહેરુ સંચાલન સમિતિ-રાજેન્દ્ર પ્રસાદ રાષ્ટ્રીય ધ્વજ પર કામચલાઉ સમિતિ-બંધારણ સભાના કાર્ય માટે રાજેન્દ્ર પ્રસાદ સમિતિ-જી. વી. માવલંકર ગૃહ સમિતિ-બી પટ્ટાભિ સીતારામય્યા ભાષા સમિતિ-મોટુરી સત્યનારાયણ ઓર્ડર ઓફ બિઝનેસ કમિટી તેમના પુસ્તક 'ધ કોન્સ્ટીટ્યુશન ઓફ ઇન્ડિયાઃ મિરેકલ, સરેન્ડર, હોપ "માં રાજીવ ધવને દલીલ કરી છે કે બંધારણના નિર્માણમાં ભારતીય લોકો પાસે વધુ કંઈ કહેવાનું નહોતું, જેને સ્વીકારવા સિવાય તેમની પાસે કોઈ વિકલ્પ નહોતો. અગ્રણી સભ્યો રાજેન્દ્ર પ્રસાદ, બંધારણ સભાના અધ્યક્ષ બેનેગલ નરસિંગ રાઉ, બંધારણીય સલાહકાર ભીમરાવ આંબેડકર, સર એન. માધવ રાવ, મૈસૂરના દિવાન દીપ નારાયણ સિંહ, બિહારના કેબિનેટ મંત્રી ગોપીનાથ બોરદોલોઈ, આસામના મુખ્યમંત્રી મુહમ્મદ સાદુલ્લા પી. સુબ્બારાયન કૈલાશનાથ કાટજુ એન. ગોપાલસ્વામી અય્યંગાર ટી. ટી. કૃષ્ણમાચારી રામેશ્વર પ્રસાદ સિન્હા દુર્ગાબાઈ દેશમુખ કે. એમ. મુન્શી એમ. મોહમ્મદ ઇસ્માઇલ, ઇન્ડિયન યુનિયન મુસ્લિમ લીગના અધ્યક્ષ કૃષ્ણ બલ્લભ સહાય ફ્રેન્ક એન્થોની, એંગ્લો-ઇન્ડિયન પ્રતિનિધિ સર્વપલ્લી રાધાકૃષ્ણન, ભારતના ઉપરાષ્ટ્રપતિ જ્હોન મથાઈ, રેલવે મંત્રી પ્રતાપ સિંહ કૈરોન કે. કામરાજ, તમિલના મુખ્યમંત્રી રણબીર સિંહ હુડ્ડા પં. જવાહરલાલ નહેરુ, સ્વતંત્ર ભારતના પ્રથમ પ્રધાનમંત્રી સભ્યો (પ્રાંત/રાજ્ય દ્વારા) સભ્યો જેઓ વિભાજન પછી પાછળ હટી ગયા હતા. ભારતીય બંધારણ, રાષ્ટ્રનો પાયાનો છે. નવી દિલ્હી-ઓયુપી ઇન્ડિયા, 1999. બિપન ચંદ્ર, મૃદુલા મુખર્જી અને આદિત્ય મુખર્જી. આઝાદી પછી ભારતઃ સુધારેલી આવૃત્તિ ". નવી દિલ્હી-પેંગ્વિન બુક્સ ઇન્ડિયા, 2008. રાજ્યસભા ટીવી દ્વારા "સંવિધાન" નામની 10 એપિસોડની ભારતીય ટીવી શ્રેણીમાં ભારતીય બંધારણની રચના કેવી રીતે થઈ તેનું વિગતવાર વર્ણન કરવામાં આવ્યું છે. ભારતનો બંધારણીય ઇતિહાસ ભારતની કેન્દ્રીય વિધાનસભા ભારતનો રાજકીય ઇતિહાસ