Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982
ટેક્સ ઇક્વિટી એન્ડ ફિસ્કલ રિસ્પોન્સિબિલિટી એક્ટ ઓફ 1982 (1982), જેને TEFRA તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો ફેડરલ કાયદો છે જેણે એક વર્ષ પહેલા પસાર થયેલા કેમ્પ-રોથ એક્ટની કેટલીક અસરોને રદ કરી હતી. 1981ના ઉનાળા અને 1982ના ઉનાળા વચ્ચે કરવેરાની આવકમાં વાસ્તવિક દ્રષ્ટિએ આશરે 6 ટકાનો ઘટાડો થયો હતો, જે અર્થતંત્રમાં મંદી ("બેવડી મંદી" નો બીજો ઘટાડો) અને કેમ્પ-રોથના કરવેરાના દરમાં ઘટાડાની બેવડી અસરોને કારણે થયો હતો અને તેવી જ રીતે આવકમાં ઘટાડો અને સરકારી ખર્ચમાં વધારો થવાને કારણે ખાધ ઝડપથી વધી રહી હતી. બજેટની ખાધમાં ઝડપી વૃદ્ધિએ કોંગ્રેસમાં ઘણા લોકોમાં ચિંતા પેદા કરી હતી. કરવેરાની ખામીઓને દૂર કરીને આવક ઊભી કરીને બજેટમાં તફાવત ઘટાડવા માટે TEFRA ની રચના કરવામાં આવી હતી; કરવેરાના નિયમોનો સખત અમલ; કેમ્પ-રોથના સીમાંત વ્યક્તિગત આવકવેરાના દરમાં કેટલાક ઘટાડાને રદ કરવા જે હજુ સુધી અમલમાં આવ્યા ન હતા; અને કેટલાક દરો, ખાસ કરીને કોર્પોરેટ દરોમાં વધારો. ટીઇએફઆરએ 13 નવેમ્બર, 1981ના રોજ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને તેને કેલિફોર્નિયાના યુએસ પ્રતિનિધિ પીટ સ્ટાર્ક દ્વારા પ્રાયોજિત કરવામાં આવ્યું હતું. ઘણા વિચાર-વિમર્શ પછી, 3 સપ્ટેમ્બર, 1982ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ રોનાલ્ડ રીગન દ્વારા અંતિમ સંસ્કરણ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. જોગવાઈઓનો સારાંશ આ અધિનિયમમાં યુ. એસ. આરોગ્ય સંભાળ પ્રણાલી સાથે સંબંધિત કેટલીક જોગવાઈઓનો સમાવેશ થાય છેઃ નિદાન-સંબંધિત જૂથ (ડી. આર. જી.) કોડિંગ પ્રણાલીનો ઉપયોગ કરીને ઇનપેશન્ટ હોસ્પિટલ સંભાળ માટે સંભવિત ચુકવણી પ્રણાલીની સ્થાપના હોસ્પાઇસ સંભાળ માટે ચોક્કસ ચૂકવણીઓ માટે સ્થાપિત સત્તા અન્ય ખાનગી આરોગ્ય વીમા યોજના દ્વારા આવરી લેવામાં આવેલી વ્યક્તિઓને આરોગ્ય સેવાઓ માટે "ગૌણ ચુકવણીકાર" તરીકે માન્યતા પ્રાપ્ત મેડિકેર, તબીબી પ્રેક્ટિસના ક્ષેત્રમાં જ્યાં વાસ્તવિક કામગીરીને માપવામાં આવે છે, ઉદ્દેશ્ય માપદંડ જે સ્વીકાર્ય અને પર્યાપ્ત પ્રથાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે "તબીબી સંભાળ પ્રાપ્તકર્તાઓને સેવાઓ પ્રદાન કરવા માટે આરોગ્ય જાળવણી સંસ્થાઓના કરાર માટે મંજૂરી (મેડિકેરનો ભાગ સી) કેટી બેકેટ માફી (જેને ટેફ્રા માફી પણ કહેવાય છે), એક મેડિકેડ તરીકે ઉપયોગ સમીક્ષાની જોગવાઈઓ સ્થાપિત કરી. તેને TEFRA માફી પણ કહેવામાં આવે છે કારણ કે તે 1982 ના ટેક્સ ઇક્વિટી અને ફિસ્કલ રિસ્પોન્સિબિલિટી એક્ટની જોગવાઈ તરીકે પસાર કરવામાં આવી હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ટ્રેઝરીના કરવેરા વિશ્લેષણ કચેરીએ કરવેરાના ફેરફારોનો સારાંશ નીચે મુજબ આપ્યો હતોઃ ઝડપી અવમૂલ્યન કપાતમાં રદ કરાયેલ સુનિશ્ચિત વધારો સલામત બંદર લીઝિંગના નિયમોને કડક બનાવવા માટે કરદાતાઓએ રોકાણ ટેક્સ ક્રેડિટના 50 ટકા ઘટાડવાની જરૂર હતી, જેમાં પૂર્ણ થયેલા કરારના એકાઉન્ટિંગ નિયમોમાં FUTA વેતન આધાર અને કરવેરાના દરમાં વધારો કરવામાં આવ્યો હતો. અસરો અને વિવાદો ઝડપી અવમૂલ્યન કપાતમાં નિર્ધારિત વધારો રદ કરવામાં આવ્યો હતો, વ્યક્તિઓને ચૂકવવામાં આવતા ડિવિડન્ડ અને વ્યાજ પર 10 ટકા રોકવામાં આવ્યો હતો અને ફેડરલ બેરોજગારી કર અધિનિયમના વેતન આધાર અને કરવેરાના દરમાં વધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ટીઇએફઆરએમાં સિગારેટ પરનો એક્સાઇઝ ટેક્સ અસ્થાયી રૂપે બમણો કરવામાં આવ્યો હતો અને ટેલિફોન સેવા પરનો એક્સાઇઝ ટેક્સ અસ્થાયી રૂપે ત્રણ ગણો કરવામાં આવ્યો હતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ રોનાલ્ડ રીગન કરવેરામાં દરેક $1 વધારા માટે ખર્ચમાં $3 ઘટાડાના કૉંગ્રેસના વચન પર કરવેરાના વધારા માટે સંમત થયા હતા. તત્કાલીન કોંગ્રેસી જેક કેમ્પની આગેવાની હેઠળના કેટલાક રૂઢિચુસ્તો દાવો કરે છે કે વચનબદ્ધ ખર્ચમાં ઘટાડો ક્યારેય થયો નથી. TEFRA પર હસ્તાક્ષર થયાના એક અઠવાડિયા પછી, H. R. 6863-1982નો સપ્લિમેન્ટલ એપ્રોપ્રિએશન્સ એક્ટ, જેમાં રોનાલ્ડ રીગને દાવો કર્યો હતો કે તે "બજેટનો ભાંડો ફોડશે", તેમના વીટો પર કોંગ્રેસના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. જોકે, ચાર વર્ષ પછી, તે સમયના બજેટ નિર્દેશક ડેવિડ સ્ટોકમેને જણાવ્યું હતું કે કોંગ્રેસે તેના સોદાના અંતને નોંધપાત્ર રીતે જાળવી રાખ્યો હતો અને વ્યવસ્થાપન બચતને ઓળખવામાં વહીવટીતંત્રની નિષ્ફળતા અને સંરક્ષણ ખર્ચમાં ઘટાડાના તેના પ્રતિકારને વધુ ખર્ચ બચત માટેના મુખ્ય અવરોધો તરીકે ટાંક્યા હતા. ગૃહ દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા મૂળ TEFRA બિલમાં કરવેરામાં ઘટાડો થયો હોત. રિપબ્લિકન-નિયંત્રિત સેનેટે મૂળ હાઉસ બિલના લખાણને સંખ્યાબંધ કરવેરાના વધારા સાથે બદલ્યું, અને રાષ્ટ્રપતિ રોનાલ્ડ રીગન દ્વારા તેના પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી આ બિલ કાયદો બની ગયું. ગેરિસન આર. આર્મસ્ટ્રોંગ નામના એક વ્યક્તિ દ્વારા દાવો દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં દાવો કરવામાં આવ્યો હતો કે TEFRA એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંધારણના આર્ટિકલ વનમાં ઓરિજિનેશન ક્લોઝનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે, જેમાં તમામ મહેસૂલ બિલ હાઉસમાં ઉદ્દભવવાની જરૂર છે. નવમી સર્કિટ માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સે આર્મસ્ટ્રોંગ સામે ચુકાદો આપતા કહ્યુંઃ "તેથી અમે નિષ્કર્ષ કાઢીએ છીએ કે સેનેટએ ઉત્પત્તિ કલમ હેઠળ તેની સત્તાને વટાવી ન હતી જ્યારે તેણે વ્યાપક સુધારાઓની દરખાસ્ત કરી હતી જે આખરે TEFRA બની હતી". 1988માં, ઉદારવાદી રાજકીય લેખક શેલ્ડન રિચમેને TEFRAને "અમેરિકન ઇતિહાસમાં સૌથી મોટો કર વધારો" ગણાવ્યો હતો. 2003માં, રીગનના ભૂતપૂર્વ સલાહકાર બ્રુસ બાર્ટલેટે નેશનલ રિવ્યૂમાં લખ્યું હતું કે "TEFRAએ કરવેરામાં દર વર્ષે 37.5 અબજ ડોલરનો વધારો કર્યો હતો", વિસ્તૃત રીતે, "તાજેતરના ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટના અભ્યાસ અનુસાર, એકલા TEFRAએ કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદનના લગભગ 1 ટકા જેટલો કર વધાર્યો હતો, જે તેને અમેરિકન ઇતિહાસમાં સૌથી મોટો શાંતિકાલનો કર વધારો બનાવે છે". જો કે, આ "વધારો" મુખ્યત્વે ઇ. આર. ટી. એ. દ્વારા નિર્ધારિત ભાવિ કરવેરાના ઘટાડાને રદ કરીને પ્રાપ્ત કરવામાં આવ્યો હતો, જે તે પહેલાના વર્ષે ટી. ઇ. એફ. આર. એ. ના પસાર થવાના સમયે અમલમાં આવવાનો બાકી હતો. કરદાતાને હજુ પણ TEFRA પછીના 3 વર્ષમાં કરવેરામાં 375 અબજ ડોલરનો ઘટાડો મળે છે. સરકારી આવક પર બિલની અસર દર્શાવતો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ટ્રેઝરી અભ્યાસનો ચાર્ટ નીચે પુનઃઉત્પાદિત કરવામાં આવ્યો છે. તે દર્શાવે છે તેમ, TEFRAએ કરવેરાની આવકમાં જીડીપીના લગભગ 1 ટકા (0.98%) નો વધારો કર્યો હતો, જે 1981ના કરવેરાના ઘટાડા અને રીગન-યુગના અન્ય કરવેરાના બિલની હળવી અસરોથી નોંધપાત્ર રીતે વિપરીત હતી. અભ્યાસમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે આ સરકારી આવકના અંદાજો જીડીપી પર બિલની અસરને ધ્યાનમાં લેતા નથી, અને તેથી, જીડીપીમાં વધારાથી થઈ શકે તેવી આવકમાં પરિણામી વધારાનો સમાવેશ થતો નથીઃ બિલમાં 1986ની સૂર્યાસ્તની જોગવાઈ સાથે જીવલેણ રીતે બીમાર લોકો માટે મેડિકેર પ્રોગ્રામ માટે ધર્મશાળા લાભ પણ બનાવવામાં આવ્યો હતો. તેણે રાજ્યોને મેડિકેડ કાર્યક્રમમાં ધર્મશાળાનો લાભ ઉમેરવાની મંજૂરી આપી હતી. સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ટેક્સેશન લેજિસ્લેશન 1982 ઇન અમેરિકન લો 1982 ઇન ઇકોનોમિક્સ પ્રેસિડેન્સી ઓફ રોનાલ્ડ રીગન 97મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ એક્ટ ઓફ ધ 97મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ