International trade and water
આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને પાણી એ આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને મનુષ્યો દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતા પાણી વચ્ચેનો સંબંધ છે. 20મી સદી દરમિયાન માનવ વસ્તીમાં નોંધપાત્ર વધારો અને એકંદર વૈશ્વિક આર્થિક વિકાસમાં ઝડપી વૃદ્ધિને પરિણામે જાહેર જળ વ્યવસ્થાપનના ભવિષ્ય માટે પડકારો વધ્યા છે. વિકાસશીલ વિશ્વને ખાસ કરીને સ્વચ્છ પાણીની પહોંચના અભાવની અસર થઈ છે. દર વર્ષે લાખો લોકો બીમારીઓ, રોગોને કારણે મૃત્યુ પામે છે અને સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે જરૂરી માળખાગત સુવિધાઓ ઊભી કરવા માટે મૂડીનો અભાવ હોય છે. આ પરિસ્થિતિઓએ સ્વચ્છ પાણીની વૈશ્વિક માંગમાં વધારો કર્યો છે અને બદલામાં, મુક્ત બજારના અર્થશાસ્ત્રીઓ પર દબાણ કર્યું છે કે તેઓ સૂચવે કે સમૃદ્ધ બજારના ખેલાડીઓ પાણીની સમસ્યાઓનું સમાધાન કરવા માટે સૌથી કાર્યક્ષમ ઉકેલ છે. ઘણા દેશો પાણીના આંતરરાષ્ટ્રીય વેપારથી લાભ મેળવી શકે છે. ખાસ કરીને વધારાનું તાજું પાણી અને વિપુલ મૂડી ધરાવતા દેશો અન્ય દેશોમાં પાણીની નિકાસથી તંદુરસ્ત નફો મેળવવાની રાહ જોઈ રહ્યા છે, અથવા વિદેશી બજારોમાં ભાગીદારીથી તેઓ જે રોકાણ વળતર મેળવશે તેમાં રસ ધરાવે છે. જો કે, દરેક વ્યક્તિ એ વાત સાથે સહમત નથી કે બજારની શક્તિઓ પાણીની સમસ્યાઓનું સમાધાન કરવામાં શ્રેષ્ઠ રીતે સક્ષમ છે. એનજીઓ, માનવાધિકાર સંસ્થાઓ અને વિવિધ હિતધારકો પાણીને આર્થિક દ્રષ્ટિએ જોવાનો વિરોધ કરે છે. આ વ્યક્તિઓ આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર કરારો અને વિશ્વ બેંક અને આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાં ભંડોળ (આઇએમએફ) સહિતની આંતરરાષ્ટ્રીય આર્થિક સંસ્થાઓ પર એવા સંસાધનનું ખાનગીકરણ કરવાનો પ્રયાસ કરવાનો આરોપ મૂકે છે જેને તેઓ મૂળભૂત માનવ અધિકાર માને છે. પાણીને કોમોડિટી અથવા મૂળભૂત માનવ અધિકાર તરીકે જોવું જોઈએ કે નહીં તેની સામાન્ય સમજણના અભાવને પરિણામે કાયદાકીય વ્યાવસાયિકો અને શિક્ષણવિદોના અગ્રણી સભ્યો વચ્ચે ઉગ્ર ચર્ચાઓ થઈ છે. ઔદ્યોગિક સમયગાળા પહેલા એક ચીજવસ્તુ તરીકે પાણી તેની આસપાસ રહેતા કોઈપણ સ્થાનિક સમુદાય દ્વારા કાઢવામાં આવતું હતું. જોકે, જેમ જેમ ઔદ્યોગિક સમયગાળો આગળ વધતો ગયો તેમ તેમ આ દ્રષ્ટિકોણને વધુ આર્થિક લક્ષી અભિગમ દ્વારા બદલવાની શરૂઆત થઈ. આજે, મોટાભાગનું પાણી એક જટિલ ઔદ્યોગિક પ્રક્રિયામાંથી પસાર થાય છે જે તેના નિષ્કર્ષણથી શરૂ થાય છે અને પાઈપો, બંધ અને અન્ય પ્રકારની અકુદરતી સુવિધાઓને સમાવતી જટિલ પ્રક્રિયામાં સમાપ્ત થાય છે. નદીઓ અને સરોવરોમાં આવેલું તાજું પાણી પણ કોઈક રીતે કાઢવું જોઈએ. સામાન્ય રીતે આ વિચારણાઓમાં જમીન, શ્રમ અને મૂડીનો ઉપયોગ સામેલ છે, જેનાથી સામાન્ય સંસાધનોની કલ્પનાને મૂલ્ય આધારિત ઉત્પાદનમાં બદલવામાં આવે છે. ડિસેલિનેશન અને ડિસેલિનેશન પ્લાન્ટ પણ મુખ્ય ભૂમિકા ભજવે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ, આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર સમજૂતીઓ અને જળ ખાનગીકરણ વર્ષ 2000માં વહેંચવામાં આવેલી 40 આઇએમએફ લોનમાંથી 12માં પાણીના આંશિક અથવા સંપૂર્ણ ખાનગીકરણની જરૂરિયાતો હતી તેવી જ રીતે 2002માં વિકાસશીલ દેશોને આપવામાં આવેલી વિશ્વ બેંકની 50 ટકા લોનમાં એક કલમ હતી જેમાં જળ સેવાઓના ખાનગીકરણની વિનંતી કરવામાં આવી હતી. ખાનગીકરણ માટે દબાણ કરતી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ ઉપરાંત, 20મી સદીમાં વેપાર સમજૂતીઓએ પાણીના વેચાણને મંજૂરી આપવા માટે કાનૂની માળખું પણ બનાવ્યું છે. GATS, જે સેવાઓમાં વેપાર પર સામાન્ય કરાર તરીકે ઓળખાય છે, તે અભિગમની સૂચિ પર કામ કરે છે, એટલે કે તે એવા ક્ષેત્રોમાં ખાનગીકરણની મંજૂરી આપે છે કે જે રાષ્ટ્ર અન્ય સભ્યો માટે ખોલવા માટે સંમત થયું છે. વાટાઘાટોના દોહા વિકાસ રાઉન્ડનો ઉદ્દેશ આ કદને બદલવાનો છે. આ વાટાઘાટો દરમિયાન જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે નવા કરારની વાટાઘાટોમાંથી કોઈ પણ ક્ષેત્રને બાકાત રાખવામાં આવશે નહીં. જો જળ સેવાઓની વાટાઘાટો સફળ થાય તો એકવાર કોઈ સભ્ય પોતાના બજારોને પોતાના ખાનગી ક્ષેત્ર માટે ખોલવાનું પસંદ કરે, તો પછી અન્ય સભ્યોને તે ક્ષેત્રમાં રોકાણ કરવાના સમાન અધિકારો આપવા પડશે. ઘણા પ્રાદેશિક વેપાર કરારો પાસે અભિગમમાં સૂચિ નથી અને તેથી તે ઉપર ઉલ્લેખિત સમાન શરતોને આધિન છે. ઉદાહરણ તરીકે, યુ. એસ.-કે. એ. એફ. ટી. એ. કરારમાં માત્ર કોસ્ટા રિકાએ સીધો ઉલ્લેખ કર્યો હતો કે જળ સેવાઓને વિદેશી રોકાણમાંથી બાકાત રાખવાની હતી, અન્ય દેશોએ આવી કોઈ વિનંતી કરી ન હતી. જળ સેવાઓના ખાનગીકરણથી મળેલા મિશ્ર પરિણામો અને તે નિર્ણયને બદલવામાં મુશ્કેલીને કારણે, ઘણા અભિનેતાઓએ જથ્થાબંધ તાજા પાણીની નિકાસનો સખત વિરોધ કર્યો છે. આ અભિનેતાઓ દાવો કરે છે કે એકવાર આવી કાર્યવાહી થવાની મંજૂરી આપવામાં આવે તો તે અન્ય કોઈપણ નિકાસની જેમ જ પાણીની સારવારનો દાખલો સ્થાપિત કરશે. આ બદલામાં કાયદેસર રીતે બંધનકર્તા અને અપરિવર્તનીય બની જશે. આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને જળ કાયદાકીય વિવાદો અને રાજકારણ કેનેડા તાજા પાણીના સૌથી મોટા માલિકોમાંનું એક છે અને વર્ષોથી તેના સંસાધનોના કબજાને લઈને કાનૂની વિવાદમાં સંકળાયેલું છે. 1990માં સનબેલ્ટ નામની અમેરિકન કંપનીને બ્રિટિશ કોલંબિયા સરકાર દ્વારા પાણીની નિકાસ કામગીરીમાં રોકાણ કરવા માટે આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું હતું. નિષ્ફળતાને કારણે, કરાર ક્યારેય પરિપક્વ ન થયો અને સનબેલ્ટે તેની જવાબદારીઓને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ બ્રિટિશ કોલંબિયા સરકાર સામે દાવો માંડ્યો. વર્ષોની લડાઈ પછી કેનેડાની સરકારે 1999માં જાહેર કર્યું કે નદીઓ અને સરોવરોમાં જોવા મળતા પાણીનું તેની તાજી સ્થિતિમાં કોઈ આર્થિક મૂલ્ય નથી અને તેથી તે તેના વેપાર કરારની જવાબદારીની બહાર છે. વધુમાં, સરકારે જી. એ. ટી. ટી. (જી) ની કલમ 11નો ઉલ્લેખ કર્યો હતો. આ લેખ કુદરતી સંસાધનોના સંરક્ષણ માટે પરવાનગી આપે છે જ્યાં સુધી સરકાર દ્વારા લેવામાં આવેલી કાર્યવાહી બિન-ભેદભાવપૂર્ણ રીતે કરવામાં આવે. જોકે, સનબેલ્ટ આ કલમની લાગુ પડતા સાથે અસંમત હતા અને દાવો કર્યો હતો કે કેનેડાની કાર્યવાહી અનેક આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર સમજૂતીઓનું સીધું ઉલ્લંઘન છે. ખાસ કરીને, સનબેલ્ટે જી. એ. ટી. ટી. ની કલમ 11ને સંબોધિત કરી હતી, જે સભ્ય રાષ્ટ્રને તેના માલની નિકાસ પર કરવેરા, કરવેરા અને અન્ય શુલ્ક સિવાયના પગલાં લાદવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. તેવી જ રીતે, સનબેલ્ટે દલીલ કરી હતી કે બ્રિટિશ કોલંબિયામાં આવેલું પાણી જેટલું કેનેડાની કંપનીઓનું છે તેટલું જ યુએસ કંપનીઓનું છે. આ દલીલ નાફ્ટાની કલમ 11 પર આધારિત છે જે રોકાણ પ્રકરણ તરીકે ઓળખાય છે. એકવાર કોઈ પણ કારણસર તેની કુદરતી સ્થિતિમાંથી પાણી કાઢવામાં આવે તો તે જ અધિકાર વિદેશી રોકાણકારોને આપવો જોઈએ. સનબેલ્ટ દલીલ કરે છે કે કેનેડિયન કંપનીઓએ ભૂતકાળમાં આવા નિષ્કર્ષણો કર્યા હતા અને તેથી વિદેશી રોકાણકારો માટે આવવા અને તે જ રીતે કરવા માટે દરવાજો ખોલ્યો હતો. તુર્કી-ઇઝરાયેલ 2002માં ઇઝરાયેલ 20 વર્ષના સમયગાળા માટે તુર્કી પાસેથી દર વર્ષે 1.75 અબજ ઘનફૂટ પાણી ખરીદવા સંમત થયું હતું. પરિવહનની પદ્ધતિમાં પ્લાસ્ટિકના મોટા પરપોટાનો ઉપયોગ થતો હતો જે પાણીને સંગ્રહ સુવિધામાં લાવશે. વાટાઘાટોના સંદર્ભમાં તુર્કીના વિદેશ મંત્રીએ જાહેરાત કરી હતી કે આ સમજૂતી બંને દેશો વચ્ચે સહયોગ વધારશે અને મધ્ય પૂર્વમાં શાંતિ અને સ્થિરતા તરફ દોરી જશે. આર્થિક રીતે ઇઝરાયેલે તારણ કાઢ્યું હતું કે પાણીની આયાતનો ખર્ચ ડિસેલિનાઇઝેશન વિકલ્પ પસંદ કરવા કરતાં વધારે હશે પરંતુ તેમ છતાં આયાત કરવાનું પસંદ કર્યું હતું. શાંતિ હાંસલ કરવાની આશા ઉપરાંત વિદેશ મંત્રીએ એવો પણ ઉલ્લેખ કર્યો હતો કે આ સીમાચિહ્નરૂપ સમજૂતી પાણીને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે સ્વીકૃત કોમોડિટીમાં ફેરવે છે અને તુર્કી અન્ય દેશોને પાણી વેચવાની આશા રાખે છે. 31 મે 2010ના રોજ આઇ. ડી. એફ. કમાન્ડો ગાઝા ફ્લોટિલા રેઇડ દ્વારા ગાઝા ફ્લોટિલા રેઇડ પછી તુર્કીએ આ સોદો રદ કર્યો હતો. આ ઘટના દરમિયાન ઇઝરાયેલી સશસ્ત્ર દળો દ્વારા ઘણા તુર્કી નાગરિકો માર્યા ગયા હતા. જુલાઈ 2010માં સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સામાન્ય સભાએ જાહેર કર્યું કે સ્વચ્છ પાણી અને સ્વચ્છતાની પહોંચ એ માનવ અધિકાર છે. વિધાનસભાએ સ્પષ્ટ કર્યું ન હતું કે જાહેર સત્તા અથવા ખાનગી ક્ષેત્ર આ અધિકાર પ્રદાન કરવા માટે શ્રેષ્ઠ રીતે સક્ષમ હશે કે નહીં. ગાઝા નાકાબંધી પણ જુઓ વહેંચાયેલ દ્રષ્ટિ આયોજન સ્પ્રેગ બેગ પાણી કાયદો પાણીનું ખાનગીકરણ જળ વેપાર વિશ્વ જળ દેખરેખ દિવસની નોંધો સંદર્ભો i (સેગરફેલ્ટ 2005) ii (સેફોંગ 2006) iii (ઓવરબેકે 2004) iv (શિવા 2002) v (જાહેર Citizen.org 2002) vi (માન 2006) viii (ડૉ. ઇસાબેલ અલ-અસર 2008) ix (યુએસ વોટર ન્યૂઝ ઓનલાઇન 2004) x (યુએસ વોટર ન્યૂઝ ઓનલાઇન 2004) જળવિજ્ઞાન ખાદ્ય રાજકારણ પીવાનું પાણી પાણી પુરવઠો પાણી વ્યવસ્થાપન પીવાનું પાણી નિયમન જળ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળો હાઇડ્રોલિક ઇજનેરી પાણી અને રાજકારણ જળ સંરક્ષણ પર્યાવરણીય જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન જળનું ખાનગીકરણ