Human trafficking in Paraguay
પેરાગ્વે એ વ્યક્તિઓ, ખાસ કરીને જાતીય તસ્કરીને આધિન મહિલાઓ અને બાળકો માટે એક સ્રોત અને પારગમન દેશ છે, તેમજ પુરુષો, સ્ત્રીઓ અને બાળકો માટે બળજબરીથી મજૂરીનો સ્રોત અને પારગમન દેશ છે. પેરાગ્વેયન તસ્કરીના મોટાભાગના પીડિતો આર્જેન્ટિના, સ્પેન અને બોલિવિયામાં જોવા મળે છે; બ્રાઝિલ, ચિલી, ફ્રાન્સ, દક્ષિણ કોરિયા અને જાપાનમાં ઓછા પીડિતોને શોષણ કરવામાં આવે છે. એક કેસમાં, એમ્સ્ટર્ડમના આંતરરાષ્ટ્રીય હવાઇમથક પર પેરાગ્વેના 44 શંકાસ્પદ તસ્કરી પીડિતોની અટકાયત કરવામાં આવી હતી અને ડચ સત્તાવાળાઓએ કથિત તસ્કરીના ગુનેગારની ધરપકડ કરી હતી. અન્ય એક કેસમાં, બોલિવિયાના લા પાઝમાં એક વેશ્યાગૃહમાં પેરાગ્વેની 13 મહિલાઓ બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિની સ્થિતિમાં મળી આવી હતી. પેરાગ્વે 30 ઇન્ડોનેશિયન અનાથો માટે ગંતવ્ય દેશ હતો, જેમને કથિત રીતે લાંબા ગાળાના ફૂટબોલ શિબિર માટે દેશમાં લાવવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ જેમને સરકાર દાણચોરીનો ભોગ બનવાની શંકા કરે છે. પેરાગ્વેમાં પુરુષો, સ્ત્રીઓ અને બાળકોની અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામી એક ગંભીર સમસ્યા છે. સ્વદેશી વ્યક્તિઓને ખાસ કરીને પેરાગ્વે અને વિદેશમાં બળજબરીથી મજૂરી અથવા બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિને આધિન થવાનું જોખમ છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોના ગરીબ બાળકોને અસુંસિઓન, સિયુડાડ ડેલ એસ્ટે અને એન્કાર્નેસિઓન જેવા શહેરી કેન્દ્રોમાં બળજબરીથી વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ અને ઘરેલું ગુલામીનો સામનો કરવો પડે છે અને નોંધપાત્ર સંખ્યામાં શેરીના બાળકો તસ્કરીનો ભોગ બને છે. ઘણા બિનદસ્તાવેજીકૃત સ્થળાંતરકારો, જેમાંથી કેટલાકની દાણચોરી થઈ શકે છે, તેઓ પેરાગ્વે, આર્જેન્ટિના અને બ્રાઝિલના ત્રિ-સરહદી વિસ્તારમાંથી મુસાફરી કરે છે. પેરાગ્વેની સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. સરકારે જાતીય તસ્કરીના અપરાધીઓ સામે કાયદાના અમલીકરણના પ્રયત્નો વધાર્યા, પરંતુ તસ્કરીના પીડિતોને પૂરતી સેવાઓ પૂરી પાડવામાં પાછળ રહી ગઈ. દંડ સંહિતામાં થયેલા સુધારાઓએ તસ્કરીના આંતરરાષ્ટ્રીય કેસો સામે કાર્યવાહી કરવાની સરકારની ક્ષમતાને મજબૂત બનાવી હતી, પરંતુ બળજબરીથી મજૂરી અથવા બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિના આંતરિક કેસોને પૂરતા પ્રમાણમાં પ્રતિબંધિત કરવામાં નિષ્ફળ રહી હતી. પેરાગ્વેના સત્તાવાળાઓએ સત્તાવાર સહભાગિતાના કૃત્યોનો સામનો કરવામાં કોઈ સ્પષ્ટ પ્રગતિ કરી નથી. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2" માં મૂક્યો હતો. 1997ની દંડ સંહિતાની કલમ 129 વેશ્યાવૃત્તિના હેતુ માટે વ્યક્તિઓની આંતરરાષ્ટ્રીય હિલચાલ પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જેમાં છ વર્ષની જેલની સજા સૂચવવામાં આવી છે. જુલાઈ 2009 માં અમલમાં આવેલી નવી દંડ સંહિતાની કલમ 129 (બી) અને (સી), બળજબરી, ધમકીઓ, છેતરપિંડી અથવા છેતરપિંડીના માધ્યમથી વેશ્યાવૃત્તિ અને બળજબરીથી મજૂરીના હેતુઓ માટે આંતરરાષ્ટ્રીય તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જેમાં 12 વર્ષ સુધીની જેલની સજા સૂચવવામાં આવી છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટના માનવ તસ્કરી અહેવાલ 2010માં ચુકાદો આપવામાં આવ્યો હતો કે આ તમામ નિર્ધારિત દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. પેરાગ્વેયન કાયદો ખાસ કરીને આંતરિક તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકતો નથી, તેમ છતાં વકીલો વેશ્યાવૃત્તિ અને અપહરણના કાયદાઓ તેમજ અન્ય દંડ સંહિતાની જોગવાઈઓના શોષણ પર ધ્યાન આપી શકે છે, જેથી વ્યાપારી જાતીય શોષણ અથવા બળજબરીથી મજૂર માટે તસ્કરીના કેસોની કાર્યવાહી કરી શકાય જે સંપૂર્ણપણે પેરાગ્વેમાં થાય છે. માનવ તસ્કરી અહેવાલ 2010ના રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન, પેરાગ્વેના સત્તાવાળાઓએ 2008ના 43 કેસોની સરખામણીમાં ઓછામાં ઓછા 138 સંભવિત તસ્કરીના કેસોની તપાસ શરૂ કરી હતી. સત્તાવાળાઓએ 47 તસ્કરીના અપરાધીઓને દોષિત ઠેરવ્યા અને બે તસ્કરીના અપરાધીઓને દોષિત ઠેરવ્યા, જેમને બંનેને બે વર્ષની સજા મળી. આ પ્રયાસો અગાઉના વર્ષની સરખામણીમાં દોષિત ઠેરવવાની સંખ્યા અને સજાની લંબાઈમાં ઘટાડાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જ્યારે ચાર તસ્કરીના અપરાધીઓને છ વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટ દ્વારા 2023ના માનવ તસ્કરી અહેવાલ અનુસાર, "2012ના વ્યાપક માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા 4788એ જાતીય તસ્કરી અને મજૂર તસ્કરીને ગુનાહિત ઠેરવી હતી અને પુખ્ત વયના પીડિતોને સંડોવતા કેસો માટે આઠ વર્ષની જેલ અને બાળ પીડિતોને સંડોવતા લોકો માટે બેથી 20 વર્ષની જેલની સજા સૂચવી હતી" પરંતુ આવા ગુનાઓમાં "બળ, છેતરપિંડી અને બળજબરીનો ઉપયોગ" "આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા સાથે અસંગત" છે. અસુંસિઓનમાં વ્યક્તિઓના વિભાગમાં તસ્કરી અને પ્યુર્ટો એલિસામાં હાલની એકમ ઉપરાંત, પોલીસે 2009માં કર્નલ ઓવિએડો, એન્કાર્નેસિઓન, કાગુઆઝુ અને સિયુડાડ ડેલ એસ્ટેમાં માનવ તસ્કરી વિરોધી એકમોની સ્થાપના કરી હતી. સરકારે કુલ 33 કર્મચારીઓને માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા અમલીકરણના પ્રયાસો માટે સમર્પિત કર્યા હતા. જો કે, પાછલા વર્ષ દરમિયાન, પોલીસ, સરહદ રક્ષકો, ન્યાયાધીશો અને ચૂંટાયેલા અધિકારીઓ સહિત કેટલાક સરકારી અધિકારીઓએ કથિત રીતે તસ્કરીના અપરાધીઓ પાસેથી ચૂકવણી સ્વીકારીને તસ્કરીના ગુનાઓમાં મદદ કરી હતી. અન્ય અધિકારીઓએ કથિત રીતે તપાસને નબળી પાડી હતી, શંકાસ્પદ તસ્કરીના અપરાધીઓને સંભવિત ધરપકડ અંગે ચેતવણી આપી હતી અથવા તસ્કરીના અપરાધીઓને જેલમાંથી મુક્ત કર્યા હતા. પેરાગ્વેના સત્તાવાળાઓએ તસ્કરી-સંબંધિત સંડોવણીના આ કૃત્યોની તપાસ કરવા અથવા કાર્યવાહી કરવા માટે કોઈ સ્પષ્ટ પગલાં લીધાં નથી. સરકારે તેમના કાયદા અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં વિદેશી સરકારો સાથે નજીકથી કામ કરવાનું ચાલુ રાખ્યુંઃ પેરાગ્વેના સત્તાવાળાઓએ એક તસ્કરીના ગુનેગારને આર્જેન્ટિનામાં પ્રત્યાર્પણ કર્યો, અને સરકારી વકીલે લા પાઝમાં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિને આધિન 13 પેરાગ્વેવાસીઓના કેસમાં બોલિવિયન સરકારના સમકક્ષો સાથે નજીકથી કામ કર્યું. સરકારે તસ્કરીના પીડિતોની સુરક્ષા માટે પ્રયાસો જાળવી રાખ્યા હતા, પરંતુ પીડિતોની સહાય અપૂરતી રહી હતી. સત્તાવાળાઓએ વેશ્યાવૃત્તિમાં મહિલાઓ, ઘરેલું નોકરો અથવા શેરીના બાળકો જેવી નબળી વસ્તીમાં તસ્કરીના પીડિતોને સક્રિય રીતે ઓળખવા માટે ઔપચારિક પદ્ધતિનો ઉપયોગ કર્યો ન હતો. જોકે, તેમણે 2009માં વેશ્યાગૃહો પર 26 દરોડા દરમિયાન અનેક તસ્કરી પીડિતોની ઓળખ કરી હતી અને 24 શંકાસ્પદ તસ્કરીના અપરાધીઓની ધરપકડ કરી હતી. સરકારે એક મહિલા આશ્રય ચલાવ્યો હતો અને ત્રણ ડ્રોપ-ઇન કેન્દ્રો સહિત તબીબી, મનોવૈજ્ઞાનિક અને કાનૂની સહાય જેવી કેટલીક ટૂંકા ગાળાની સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે અન્ય સહાય કાર્યક્રમોને ટેકો આપ્યો હતો-આ સેવાઓ સામૂહિક રીતે એક સમયે 100 પીડિતોને સમાવી શકે છે. જો કે, સરકાર સેવાઓની માંગને પૂરી કરી શકી ન હતી અને મોટાભાગની પીડિત સહાયને ઓછામાં ઓછા અંશતઃ એનજીઓ અને આંતરરાષ્ટ્રીય દાતાઓ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. પેરાગ્વેની સરકાર પાસે પુરુષ પીડિતો માટે આશ્રય સુવિધાઓ નહોતી. સરકારે વિદેશી તસ્કરીના પીડિતોને મર્યાદિત સહાય પૂરી પાડી હતી તેમજ વિદેશમાં તસ્કરી કરાયેલા અને બાદમાં દેશમાં પરત ફરેલા પેરાગ્વેવાસીઓને મર્યાદિત કાનૂની, તબીબી, મનોવૈજ્ઞાનિક અને આશ્રય સહાય પૂરી પાડી હતી. અહેવાલના સમયગાળા દરમિયાન, સત્તાવાળાઓએ 138 તસ્કરીના પીડિતોની ઓળખ કરી હતી અને 78 પીડિતોને સહાય પૂરી પાડી હતી, જેમાંથી 30 બાળકો હતા, જ્યારે અગાઉના વર્ષમાં 51 પીડિતોને મદદ કરવામાં આવી હતી. પેરાગ્વેના સત્તાવાળાઓએ પીડિતોને તેમના તસ્કરોની તપાસ અને કાર્યવાહીમાં ભાગ લેવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા અને કેટલાક પીડિતોએ તપાસ શરૂ કરવા માટે ફરિયાદો દાખલ કરી હતી. જોકે, પીડિતો સામાન્ય રીતે સામાજિક કલંક, બદલો લેવાના ભય અને ન્યાયિક વ્યવસ્થામાં વિશ્વાસના અભાવને કારણે અદાલતી વ્યવસ્થાને ટાળે છે. પીડિતોને સામાન્ય રીતે તસ્કરીના સીધા પરિણામ તરીકે કરવામાં આવેલા કૃત્યો માટે જેલમાં ધકેલી દેવામાં આવતા ન હતા, દેશનિકાલ કરવામાં આવતા ન હતા અથવા અન્યથા સજા કરવામાં આવતી ન હતી. પેરાગ્વેએ કેસ-બાય-કેસ આધારે વિદેશી તસ્કરીના પીડિતો માટે કામચલાઉ અથવા કાયમી રહેઠાણનો દરજ્જો આપ્યો હતો. પેરાગ્વેની સરકારે ગયા વર્ષે નિવારણ પ્રવૃત્તિઓ જાળવી રાખી હતી અને તેના પ્રયત્નોને તાલીમ અધિકારીઓ પર કેન્દ્રિત કર્યા હતા. સરકારે બિન-સરકારી સંસ્થાઓ અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ સાથે માનવ તસ્કરી વિરોધી પ્રયાસો પર ભાગીદારી જાળવી રાખી હતી અને માનવ તસ્કરી વિરોધી પોલીસ એકમો દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતી હોટલાઇન માટે સંપર્ક નંબરોની જાહેરાત કરતી ઝુંબેશ પર એક આંતરરાષ્ટ્રીય ભાગીદાર સાથે કામ કર્યું હતું. સરકારે પડોશી દેશોની સરકારો સાથે પણ ભાગીદારી કરી હતી અને બ્રાઝિલિયન અને આર્જેન્ટિનાના માનવ તસ્કરી વિરોધી નિષ્ણાતો સાથે બે માનવ તસ્કરી વિરોધી પરિસંવાદોનું આયોજન કર્યું હતું; 300 વ્યક્તિઓએ અસુંસિઓનમાં સેમિનારમાં હાજરી આપી હતી. મહિલા સચિવાલયે કુલ 1,000 સહભાગીઓ સાથે માનવ તસ્કરી સામે સ્થાનિક સરકારના પ્રતિભાવને પ્રકાશિત કરતી 12 પ્રાદેશિક કાર્યશાળાઓનું આયોજન કર્યું હતું. સરકારે માનવ તસ્કરીના કેસોને કેવી રીતે હેન્ડલ કરવા તે અંગે સ્પેન, ઇટાલી અને આર્જેન્ટિનામાં પેરાગ્વેના કોન્સ્યુલર અધિકારીઓને તાલીમ આપવા માટે માનવ તસ્કરી વિરોધી નિષ્ણાતને પ્રાયોજિત કર્યા હતા. સરકારે વ્યાપારી જાતીય કૃત્યો અથવા બળજબરીથી મજૂરીની માંગ ઘટાડવાના કોઈ પ્રયાસોની જાણ કરી નથી. પેરાગ્વે બાળ લૈંગિક પ્રવાસીઓ માટે જાણીતું સ્થળ ન હતું, જોકે પડોશી દેશોના વિદેશી નાગરિકો સિયુડાડ ડેલ એસ્ટેમાં બાળકોના વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણમાં સંકળાયેલા હોવાના અહેવાલ છે. સરકારે આંતરરાષ્ટ્રીય શાંતિ અભિયાનોમાં તૈનાત સૈનિકોને માનવાધિકારની તાલીમ પૂરી પાડી હતી, જેમાં માનવ તસ્કરી ઘટકનો સમાવેશ થતો હતો. પેરાગ્વેમાં માનવ અધિકારો પણ જુઓ સંદર્ભો પેરાગ્વે પેરાગ્વેમાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન પ્રકાર દ્વારા પેરાગ્વેમાં ગુના