Human trafficking in Oman
ઓમાન મુખ્યત્વે ભારત, પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ, શ્રીલંકા, ફિલિપાઇન્સ અને ઇન્ડોનેશિયાના પુરુષો અને મહિલાઓ માટે ગંતવ્ય અને પારગમન દેશ છે, જેમાંથી કેટલાક વ્યક્તિઓની તસ્કરીનો ભોગ બને છે, ખાસ કરીને બળજબરીથી મજૂરીની શરતો સૂચવે છે. આમાંના મોટાભાગના દક્ષિણ અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના સ્થળાંતરકારો ઘરેલું સેવામાં અથવા દેશના બાંધકામ, કૃષિ અથવા સેવા ક્ષેત્રોમાં ઓછા કુશળ કામદારો તરીકે રોજગારની અપેક્ષા સાથે ઓમાનની સ્વેચ્છાએ મુસાફરી કરે છે. તેમાંના કેટલાકને પછીથી બળજબરીથી મજૂરીના સંકેત આપતી પરિસ્થિતિઓનો સામનો કરવો પડે છે, જેમ કે પાસપોર્ટ અટકાવવો અને અવરજવર પરના અન્ય પ્રતિબંધો, વેતનની ચુકવણી ન કરવી, ખોરાક અથવા આરામ વિના લાંબા કામના કલાકો, ધમકીઓ અને શારીરિક અથવા જાતીય શોષણ. દક્ષિણ એશિયામાં સ્થળાંતર કરનારાઓના મૂળ સમુદાયોમાં શ્રમ ભરતી એજન્સીઓ અને તેમના પેટા-એજન્ટો, તેમજ સંયુક્ત આરબ અમીરાત (યુ. એ. ઈ.), ઓમાન અને ઈરાનમાં શ્રમ દલાલો, કામદારોને કામ સ્વીકારવા માટે છેતરી શકે છે જે કેટલાક કિસ્સાઓમાં બળજબરીથી મજૂર બનાવે છે. આમાંની ઘણી એજન્સીઓ બનાવટી નોકરીદાતાઓ સાથે અથવા બનાવટી વેતન પર રોજગાર માટે ખોટા કરાર કરે છે, કામદારો પાસેથી ઊંચા વ્યાજ દરે ભરતી ફી (ઘણીવાર 1,000 ડોલરથી વધુ) વસૂલ કરે છે અને કામદારોને પ્રવાસી વિઝા પર ઓમાનમાં પ્રવેશવા વિનંતી કરે છે. ઓમાન એ ચીન, ભારત, મોરોક્કો, પૂર્વીય યુરોપ અને દક્ષિણ એશિયાની મહિલાઓ માટે ગંતવ્ય અને પારગમન દેશ પણ છે, જેમને સામાન્ય રીતે તેમના પોતાના દેશોના નાગરિકો દ્વારા વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ માટે દબાણ કરવામાં આવે છે. પુરુષ પાકિસ્તાની મજૂરો, અને ભારત, બાંગ્લાદેશ, શ્રીલંકા અને પૂર્વ એશિયાના અન્ય લોકો, યુ. એ. ઈ. જવાના માર્ગમાં ઓમાનને પાર કરે છે; આમાંથી કેટલાક સ્થળાંતર કામદારો તેમના ગંતવ્ય પર પહોંચ્યા પછી બળજબરીથી મજૂરીની પરિસ્થિતિઓમાં શોષણ કરે છે. ઓમાન સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. સરકારના માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા હેઠળ માનવ તસ્કરીના ગુનેગારો સામે કાર્યવાહી અને દોષિત ઠેરવવાથી રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન માનવ તસ્કરી સામે લડવાની પ્રતિબદ્ધતામાં વધારો થયો હોવાનું દર્શાવવામાં આવ્યું છે. ઓમાનના સત્તાવાળાઓએ બિનદસ્તાવેજીકૃત સ્થળાંતર કરનારાઓ અને વેશ્યાવૃત્તિમાં મહિલાઓ વચ્ચે તસ્કરીના પીડિતોને સક્રિય રીતે ઓળખવા માટે વ્યાપક પ્રક્રિયાઓનો અભાવ ચાલુ રાખ્યો. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2 વોચલિસ્ટ" માં મૂક્યો હતો. કાર્યવાહી ઓમાનની સરકારે છેલ્લા વર્ષમાં જાતીય તસ્કરી સામેના તેના કાયદા અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં સ્પષ્ટ પ્રગતિ કરી છે. શાહી હુકમ નં. 126/2008, માનવ તસ્કરીનો સામનો કરતો કાયદો, તમામ પ્રકારની તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને નાણાકીય દંડ ઉપરાંત ત્રણથી 15 વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે. આ સજાઓ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. કાયદેસર રીતે લાગુ કરી શકાય તેવું પરિપત્ર નોકરીદાતાઓને સ્થળાંતર કામદારોના પાસપોર્ટને રોકવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જે બળજબરીથી મજૂરીમાં ફાળો આપતી પ્રથા છે; પરિપત્ર, જોકે, પાલન ન કરવા બદલ દંડનો ઉલ્લેખ કરતું નથી, અને આ પ્રથા વ્યાપક રીતે ચાલુ છે. ઓમાન સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સાત કેસોમાં તસ્કરી માટે નવ ઓમાન અને 13 વિદેશીઓ પર આરોપ મૂક્યો હતો. ઓમાને એક ઓમાનીને શ્રમ તસ્કરી માટે અને અન્ય એક ઓમાનીને વિદેશીને માછીમારીના જહાજ પર કામ કરવા માટે દબાણ કર્યા પછી અનૈચ્છિક માનવવધ બદલ દોષિત ઠેરવ્યો હતો. પીડિતાને હોડીમાંથી ધકેલી દેવામાં આવ્યો હતો, તેના માથામાં વાગ્યો હતો અને ડૂબી ગયો હતો; કેસ અંતિમ સજાની રાહ જોઈ રહ્યો હતો. બાકીના છ કેસોમાં જાતીય શોષણ માટે તસ્કરી સામેલ હતી; આમાંથી બે કેસો હજુ પણ પ્રગતિમાં હતા. પૂર્ણ થયેલા ચાર કેસોમાંથી નવ લોકોને તસ્કરી માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા હતા અને બે વર્ષની કેદથી લઈને સાત વર્ષની કેદ અને 26,000 ડોલરના દંડની સજા ફટકારવામાં આવી હતી. પાંચ લોકોને તસ્કરી સંબંધિત ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા હતા અને એક વ્યક્તિને પુરાવાના અભાવે નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. ફેબ્રુઆરી 2010માં, રોયલ ઓમાન પોલીસે પોલીસ, સરકારી વકીલો અને ન્યાયાધીશો માટે કાઉન્ટર-ટ્રાફિકિંગ નિષ્ણાતની આગેવાનીમાં એક અઠવાડિયા સુધી સેમિનારનું આયોજન કર્યું હતું. આ સેમિનારમાં તસ્કરી અંગે જાગૃતિ ફેલાવવામાં આવી હતી અને પીડિતની ઓળખ અંગેના સત્રોનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો. પોલીસ અકાદમી, જાહેર અભિયોજન તાલીમ કેન્દ્ર અને પોલીસ અધિકારીઓની સંસ્થાએ સરકારી અધિકારીઓને માનવ તસ્કરી પર તાલીમ આપી હતી; આ તાલીમને પ્રારંભિક પોલીસ તાલીમ અભ્યાસક્રમમાં સામેલ કરવામાં આવી હતી. સંરક્ષણ ઓમાન સરકારે માનવ તસ્કરીના પીડિતોની સુરક્ષામાં થોડી પ્રગતિ કરી છે. એકંદરે, સરકારે તમામ સંવેદનશીલ જૂથોમાં તસ્કરીના પીડિતોને સક્રિય રીતે ઓળખવા માટે ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓનો અભાવ ચાલુ રાખ્યો, જેમાં ઇમિગ્રેશનના ઉલ્લંઘન માટે અટકાયત કરાયેલા સ્થળાંતરકારો અને વેશ્યાવૃત્તિમાં મહિલાઓનો સમાવેશ થાય છે. જોકે, ઓમાનના સત્તાવાળાઓએ ચોક્કસ જૂથોમાં પીડિતોને ઓળખવા માટે કેટલાક પ્રયાસો કર્યા હતા. ઉદાહરણ તરીકે, માનવબળ મંત્રાલય (એમઓએમ) ના પ્રતિનિધિઓએ પ્રાયોજકો પાસેથી ભાગી ગયેલા તમામ કર્મચારીઓની મુલાકાત લીધી હતી કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે કે શું તેમને મજૂર ઉલ્લંઘનનો અનુભવ થયો છે, અને એમઓએમ પાસે ખાનગી કંપનીઓની તપાસના ભાગરૂપે તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટે એક પદ્ધતિ હતી. ઇમિગ્રેશન અધિકારીઓએ ઓમાન છોડતા તમામ સ્થળાંતર કામદારોની મુલાકાત પણ લીધી હતી કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે કે ત્યાં બાકી મજૂર ફરિયાદો છે કે કેમ. જો કે, આ પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરીને કેટલા પીડિતોની ઓળખ કરવામાં આવી તે અજ્ઞાત છે. સરકારે ઓળખ કરાયેલા તસ્કરીના પીડિતોને સરકાર દ્વારા સંચાલિત આશ્રય સુવિધાઓમાં મૂક્યા. દેશમાં શ્રમ અને જાતીય તસ્કરીના પીડિતોને સુરક્ષા સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે કાયમી આશ્રય સુવિધાઓનો અભાવ ચાલુ રહ્યો. જો કે, રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન, સરકારે મસ્કતમાં એક નાના આશ્રયસ્થાનમાં ઓળખાયેલ 21 જાતીય તસ્કરી પીડિતોને આશ્રય, કાનૂની અને તબીબી સહાય અને મનોવૈજ્ઞાનિક સંભાળ પૂરી પાડી હતી અને ઓમાનના અન્ય વિસ્તારોમાં ભાડાના વિલા પૂરા પાડ્યા હતા. સરકાર સંભવિત તસ્કરી પીડિતોને તેમની સામેના ગુનાઓની તપાસ અને કાર્યવાહીમાં મદદ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે. વ્યાપક પીડિત ઓળખ પ્રક્રિયાઓના અભાવને કારણે, ઓમાન એ સુનિશ્ચિત કરી શક્યું ન હોત કે બળજબરીથી શ્રમ અને વેશ્યાવૃત્તિને આધિન વિદેશીઓને ગેરકાયદેસર રીતે કેદ કરવામાં ન આવે, દંડ કરવામાં ન આવે અથવા અન્યથા ગેરકાયદેસર કૃત્યો માટે દંડ કરવામાં ન આવે. સરકારી અધિકારીઓએ સંકેત આપ્યો હતો કે સરકારે હવાઈ ભાડું ચૂકવ્યું હતું અને જો તેઓ કાનૂની પ્રક્રિયાઓ પૂર્ણ કરવા ઈચ્છે તો પીડિતોને ઘરે પરત ફરવા માટે નાણાં ખર્ચ્યા હતા. એકસો સાઠ એમ. ઓ. એમ. શ્રમ નિરીક્ષકોએ ખાનગી કંપનીઓની તપાસ દરમિયાન પીડિતની ઓળખ પર આઇ. એલ. ઓ. ની તાલીમ મેળવી હતી. નિવારણ સરકારે માનવ તસ્કરીને રોકવામાં થોડી પ્રગતિ કરી છે. ઓમાને નવેમ્બર 2009માં ઓમાની શ્રમ કાયદો 35/2003 માં રોયલ ડિક્રી 63/2009 દ્વારા સુધારા પ્રકાશિત કર્યા હતા. જ્યારે આ સુધારા ગેરકાયદેસર "મફત" વિઝાનો સામનો કરવા માટે છે જે માનવ તસ્કરીમાં ફાળો આપી શકે છે, ત્યારે તેમણે તેમના પ્રાયોજક સિવાય અન્ય કોઈ માટે કામ કરતા વિદેશી કામદારો પરના પ્રતિબંધોને હળવા કર્યા નથી. આ સુધારાઓ એવા કર્મચારીઓને વધુ રક્ષણ પણ પ્રદાન કરે છે જેમને અન્યાયી રીતે બરતરફ કરવામાં આવે છે. 2009માં, એમઓએમના શ્રમ નિરીક્ષકે ઓમાનમાં 36 ટકા વિદેશી કામદારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતી 2,226 વ્યવસાયિક સંસ્થાઓનું નિરીક્ષણ કર્યું હતું. મુલાકાત લેવાયેલા સ્થળોમાંથી 41 ટકા સ્થળોએ માનવ તસ્કરી પર શિક્ષણ આપવામાં આવ્યું હતું. ઓમાને બહુવિધ ભાષાઓમાં બ્રોશર્સનું વિતરણ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, જેમાં અધિકારો અને સેવાઓ પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો હતો, જેમાં કામદારો કાયદેસર રીતે દેશના દૂતાવાસોનો સ્રોત બનવા માટે હકદાર છે અને હવાઇમથકો, ભરતી એજન્સીઓ અને તેમના કાર્યસ્થળો પર નવા સ્થળાંતર કરનારા મજૂરો માટે છે. બહુવિધ ભાષાઓમાં અન્ય પુસ્તિકાઓનું વિતરણ કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં તસ્કરીના કાયદાનો સારાંશ આપવામાં આવ્યો હતો અને તસ્કરીના ગુનાની જાણ કેવી રીતે કરવી અને પીડિતોને ઉપલબ્ધ સહાયના પ્રકારો વિશે વિગતવાર માહિતી આપવામાં આવી હતી. માનવ તસ્કરીનો સામનો કરવા માટેની રાષ્ટ્રીય સમિતિ (એન. સી. સી. એચ. ટી.) રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન નિયમિતપણે મળે છે. ઓક્ટોબર 2009માં, એન. સી. સી. એચ. ટી. એ એક વેબસાઇટ શરૂ કરી હતી, જેને દર મહિને 25,000થી વધુ મુલાકાતો મળતી હતી, અને સંબંધિત કાયદાઓ, તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટેના સાધનો અને સંબંધિત અધિકારીઓને તસ્કરીના કેસોની જાણ કરવાની પદ્ધતિ વિશે માહિતી પૂરી પાડી હતી. એન. સી. સી. એચ. ટી. એ તસ્કરી-વિશિષ્ટ હોટલાઇન પણ શરૂ કરી હતી; તેને દસ કોલ મળ્યા હતા, જે મુખ્યત્વે શ્રમ કાયદાના ઉલ્લંઘન સાથે સંબંધિત હતા. તેણે માનવ તસ્કરીનો સામનો કરવા માટે ઓમાનની રાષ્ટ્રીય યોજના પણ પ્રકાશિત કરી હતી. સરકારે તેના જાહેર જાગૃતિ અભિયાનને ચાલુ રાખ્યું, જેમાં તસ્કરી વિશે પ્રેસમાં દર અઠવાડિયે ઓછામાં ઓછો એક લેખ અથવા સંપાદકીય મૂકવું, તસ્કરી પર પ્રેસ ઇન્ટરવ્યુ અને તસ્કરીના મુદ્દાઓને સંબોધતા રાષ્ટ્રીય સ્ટેશનો પર છ કલાક રેડિયો અને બે કલાક ટીવીનો સમાવેશ થાય છે. એપ્રિલ 2010માં, ઓમાને તેનો પ્રથમ માનવ તસ્કરી વિરોધી અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો, જેમાં કાર્યવાહી, પીડિતાની સંભાળ, નિવારણના પ્રયાસો અને જાહેર જાગૃતિના પ્રયાસો પર વિગતો સામેલ હતી. સરકારે તાજેતરમાં હોટલ સાથે સંકળાયેલી ન હોય તેવી મસાજ સુવિધાઓને લિંગ અલગ કરવાનો નિર્ણય જાહેર કર્યો છે; આવા એકલ વ્યવસાયો ઘણીવાર વેશ્યાવૃત્તિ માટે એક મોરચો છે. ઓમાન સરકારના બાર વરિષ્ઠ અધિકારીઓએ ઓક્ટોબર 2009માં આઇ. એલ. ઓ. ની આગેવાની હેઠળની બે દિવસીય માનવ તસ્કરી વિરોધી વર્કશોપમાં હાજરી આપી હતી. એપ્રિલ 2010માં, સામાજિક વિકાસ મંત્રાલય (એમ. ઓ. એસ. ડી.) એ યુ. એન. એસ. એ. એફ. ઇ. સાથે મળીને બાળ તસ્કરી અટકાવવા માટે તાલીમ હાથ ધરી હતી. એમ. ઓ. એસ. ડી. એ ઓમાન મહિલા સંગઠનો સાથે પણ કામ કર્યું હતું જેથી ઓમાનની મહિલાઓ માટે માનવ તસ્કરી કાયદા પર વ્યાખ્યાનનું આયોજન કરી શકાય, જેમાં ઘરેલુ નોકરો પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. એન. સી. સી. એચ. ટી. ના બે સભ્યોએ જીનીવામાં યુ. એન. ઓ. ડી. સી. પરિષદમાં હાજરી આપી હતી અને કતારમાં માનવ તસ્કરી પર આયોજિત પરિષદમાં પણ હાજરી આપી હતી. આ પણ જુઓ ઓમાનમાં માનવ અધિકાર ઓમાનમાં વેશ્યાવૃત્તિ ઓમાનમાં ગુલામી સંદર્ભ ઓમાન ઓમાનમાં ગુના ઓમાનમાં માનવ અધિકાર ઓમાનમાં મહિલા અધિકાર ઓમાનમાં સામાજિક મુદ્દાઓ