Human trafficking in Papua New Guinea
પાપુઆ ન્યૂ ગિની પુરુષો, સ્ત્રીઓ અને બાળકો માટે એક સ્રોત, ગંતવ્ય અને પરિવહન દેશ છે જે વ્યક્તિઓની તસ્કરી, ખાસ કરીને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બને છે. મહિલાઓ અને બાળકોને વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ અને અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામીનો સામનો કરવો પડે છે; દાણચોરી કરનારા પુરુષોને લાકડા કાપવા અને ખાણકામ શિબિરોમાં મજૂરી પૂરી પાડવા માટે મજબૂર કરવામાં આવે છે. બાળકો, ખાસ કરીને આદિવાસી વિસ્તારોની યુવાન છોકરીઓ, તેમના નજીકના પરિવાર અથવા આદિજાતિના સભ્યો દ્વારા વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ અથવા બળજબરીથી મજૂરીમાં ધકેલી દેવા માટે સૌથી વધુ સંવેદનશીલ હોય છે. પરિવારો પરંપરાગત રીતે છોકરીઓને તેમના દેવાની ચૂકવણી કરવા માટે બળજબરીથી લગ્નમાં વેચી દે છે, જેનાથી તેઓ અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામી માટે સંવેદનશીલ બની જાય છે, અને આદિવાસી નેતાઓ બંદૂકો અને રાજકીય લાભ માટે છોકરીઓ અને સ્ત્રીઓની શોષણકારી શ્રમ અને સેવાનો વેપાર કરે છે. લગ્નમાં વેચાતી યુવાન છોકરીઓને ઘણીવાર પતિના વિસ્તૃત પરિવાર માટે ઘરેલું ગુલામીમાં ધકેલી દેવામાં આવે છે. વધુ શહેરી વિસ્તારોમાં, ગરીબ પરિવારોના કેટલાક બાળકોને તેમના માતાપિતા દ્વારા વેશ્યા કરવામાં આવે છે અથવા વેશ્યાગૃહમાં વેચવામાં આવે છે. મલેશિયા, થાઇલેન્ડ, ચીન અને ફિલિપાઇન્સની સ્થળાંતર કરતી મહિલાઓ અને કિશોરવયની છોકરીઓને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ કરવામાં આવે છે, અને ચીનથી પુરુષોને બળજબરીથી મજૂરી માટે દેશમાં લઈ જવામાં આવે છે. એશિયન ક્રાઈમ રિંગ્સ, વિદેશી લિંચિંગ કંપનીઓ અને વિદેશી વેપારીઓ કેટલીક મહિલાઓને છેતરપિંડીથી જારી કરાયેલા પ્રવાસી અથવા બિઝનેસ વિઝા સાથે સ્વેચ્છાએ પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં પ્રવેશવાની વ્યવસ્થા કરે છે. તેમના આગમન પછી, દાણચોરી કરનારાઓ ઘણી સ્ત્રીઓને દાણચોરી કરનારાઓને સોંપી દે છે જે તેમને લાકડા કાપવા અને ખાણકામ શિબિર, મત્સ્યોદ્યોગ અને મનોરંજન સ્થળો પર લઈ જાય છે જ્યાં તેમનું બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામીમાં શોષણ કરવામાં આવે છે. વિદેશી અને સ્થાનિક પુરુષોનું ખાણો અને લિંચિંગ કેમ્પમાં શ્રમ માટે શોષણ કરવામાં આવે છે, જ્યાં કેટલાકને લગભગ કોઈ પગાર મળતો નથી અને ડેટ બોન્ડેજ યોજનાઓ દ્વારા અનિશ્ચિત સમય માટે કંપની માટે કામ કરવાનું ચાલુ રાખવાની ફરજ પડે છે. એમ્પ્લોયરો કામદારોને કંપનીના સ્ટોર પર કૃત્રિમ રીતે વધેલા ભાવ વસૂલતી વખતે નબળા પ્રમાણભૂત વેતન ચૂકવીને કંપની પ્રત્યે કામદારોના વધુ દેવાને પ્રોત્સાહન આપે છે; કર્મચારીઓનો એકમાત્ર વિકલ્પ ધિરાણ પર ખોરાક અને અન્ય જરૂરિયાતો ખરીદવાનો હોય છે. સરકારી અધિકારીઓ ગેરકાયદેસર વસાહતીઓને દેશમાં પ્રવેશવા દેવા માટે લાંચ સ્વીકારીને અથવા વેશ્યાવૃત્તિ અથવા શ્રમમાં બળજબરીથી પીડિતોની અવગણના કરીને, રાજકીય તરફેણના બદલામાં મહિલા તસ્કરી પીડિતોને પ્રાપ્ત કરીને અને મતના બદલામાં મહિલા પીડિતોને પ્રદાન કરીને તસ્કરીની સુવિધા આપે છે. પાપુઆ ન્યૂ ગિનીની સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી અને આમ કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી નથી. આંતર-એજન્સી માનવ તસ્કરી વિરોધી સમિતિની સ્થાપના, બળજબરીથી બાળ મજૂરીને સંબોધવાના પ્રારંભિક પ્રયાસો અને લોકોને માનવ તસ્કરી વિશે શિક્ષિત કરવાના નવા કાર્યક્રમો છતાં, સરકારે કોઈપણ શંકાસ્પદ માનવ તસ્કરીના ગુનાઓની તપાસ કરી નથી, પાપુઆ ન્યૂ ગિનીના હાલના કાયદા હેઠળ કોઈપણ માનવ તસ્કરીના અપરાધીઓ સામે કાર્યવાહી કરી નથી અથવા તેમને દોષિત ઠેરવ્યા નથી, અથવા માનવ તસ્કરીના ગુનાઓમાં સંડોવાયેલા અધિકારીઓના આરોપોને દૂર કર્યા નથી. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2 વોચલિસ્ટ" માં મૂક્યો હતો. પપુઆ ન્યુ ગિનીની સરકારે વર્ષ દરમિયાન તેના માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં નજીવી પ્રગતિ દર્શાવી હતી. વર્ષ દરમિયાન કોઈ પણ તસ્કરીના ગુનેગારોની ધરપકડ કરવામાં આવી ન હતી અથવા તેમની સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી ન હતી. પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં વ્યાપક માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદો નથી અને દંડ સંહિતા તમામ પ્રકારની માનવ તસ્કરી પર પ્રતિબંધ નથી મૂકતી. તેની ફોજદારી સંહિતા ખાસ કરીને પુખ્ત વયના લોકોની તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકતી નથી, પરંતુ વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ અને ગુલામી માટે બાળકોની તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. આજીવન કેદ સુધીની બાળકોની તસ્કરી માટે નિર્ધારિત દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. ક્રિમિનલ કોડ મહિલાઓની બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ માટે વિવિધ દંડની જોગવાઈ કરે છે. આ ગુનાઓ માટે ઓછો દંડ અથવા બે વર્ષ સુધીની કેદની સજા, જેમાં સ્ત્રીને તેની ઇચ્છા વિરુદ્ધ વેશ્યાગૃહમાં રાખવા સહિત, પૂરતા પ્રમાણમાં કડક નથી. બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિના હેતુઓ માટે વ્યક્તિને મેળવવા માટે છેતરપિંડી, હિંસા, ધમકીઓ, સત્તાનો દુરુપયોગ અથવા ડ્રગ્સનો ઉપયોગ કરનારા ગુનેગારો માટે સાત વર્ષ સુધીની કેદની નિર્ધારિત સજા પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. શ્રમ કાયદાઓ બળજબરીથી શ્રમ અને કપટપૂર્ણ રોજગાર ભરતી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. બે વર્ષ સુધીની કેદની નિર્ધારિત સજા પૂરતી કડક નથી. સરકારે શંકાસ્પદ દાણચોરીના ગુનાઓની તપાસ અથવા દાણચોરીના ગુનેગારો સામે કાર્યવાહી કરવાના કોઈ સંકેતો દર્શાવ્યા નથી. ન્યાય મંત્રાલયે વ્યાપક માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા પર વિચારવાનું ચાલુ રાખ્યું, જેમાં અમલીકરણ અને દેખરેખ માર્ગદર્શનનો સમાવેશ થશે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં તસ્કરી સંબંધિત ગુનાઓને ગ્રામ્ય અદાલતોમાં મોકલવામાં આવતા હતા, જે ફોજદારી કાયદાને બદલે રૂઢિગત કાયદાનું સંચાલન કરતા હતા અને તસ્કરીના ગુનેગારને સોંપવામાં આવેલી ફોજદારી સજાને બદલે પીડિતાને ચૂકવવામાં આવેલી ભરપાઈ દ્વારા કેસોનું સમાધાન કરતા હતા. શ્રીમંત ઉદ્યોગપતિઓ, રાજકારણીઓ અને પોલીસ અધિકારીઓ કે જેઓ વેપારી જાતીય સંસ્થાઓના સંચાલનથી આર્થિક રીતે લાભ મેળવે છે, જ્યાં તસ્કરીના પીડિતોનું કથિત રીતે શોષણ કરવામાં આવે છે, તેમની સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી ન હતી. મોટાભાગની કાયદા અમલીકરણ કચેરીઓ અને સરકારી કચેરીઓ ભ્રષ્ટાચાર, ક્રોનીઝમ, જવાબદારીનો અભાવ અને આશ્રય પર આધારિત બઢતી પ્રણાલીના પરિણામે નબળી રહી હતી. સંરક્ષણ પપુઆ ન્યુ ગિનીની સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તસ્કરીના પીડિતોની સુરક્ષા અને સહાય માટે ન્યૂનતમ પ્રયાસો જાળવી રાખ્યા હતા. ગંભીર સંસાધનો અને ક્ષમતાની મર્યાદાઓને કારણે, તે સંભવિત પીડિતોને ઓળખવા અને મોટાભાગની સેવાઓ પ્રદાન કરવા માટે એનજીઓ પર આધાર રાખવાનું ચાલુ રાખ્યું. સરકારે સંવેદનશીલ વસ્તીમાં તસ્કરીના પીડિતોની સક્રિય રીતે ઓળખ કરી નહોતી અને પીડિતોને નિયમિતપણે એનજીઓ સેવા પ્રદાતાઓ પાસે મોકલતા નહોતા. પોલીસના ધ્યાન પર આવેલા સંભવિત પીડિતોને જેલમાં ધકેલી શકાય છે. વિદેશીઓ ગેરકાયદેસર વેશ્યાવૃત્તિમાં સામેલ થશે તેવી શંકા ધરાવતા પ્રવેશ બંદરો પરના ઇમિગ્રેશન નિરીક્ષકોએ તેઓ જાતીય તસ્કરીનો ભોગ બની શકે છે કે કેમ તે નક્કી કર્યા વિના તેમને પ્રવેશ આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. અધિકારીઓએ અનૌપચારિક રીતે ગુનાના પીડિતોને યોગ્ય સેવા પ્રદાતાઓને સંદર્ભિત કર્યા હતા, જેમણે અહેવાલ આપ્યો હતો કે આમાંથી કેટલાક તસ્કરીનો ભોગ બન્યા હોવાનું જણાય છે. સરકારે એક એનજીઓ દ્વારા સંચાલિત પોર્ટ મોરેસ્બીમાં ઘરેલું હિંસાના પીડિતો માટેના આશ્રયસ્થાનમાં કેટલાક ભંડોળનું યોગદાન આપ્યું હતું, જે તસ્કરીના પીડિતોને આશ્રય અને કાનૂની સહાય પૂરી પાડી શકે છે, જો કે તે વર્ષ દરમિયાન જાણીજોઈને આમ કરતું ન હતું. જાહેર વકીલની કચેરી પીડિતોને મફત કાનૂની સલાહ અને પ્રતિનિધિત્વ પ્રદાન કરી શકે છે. પોર્ટ મોરેસ્બી અને લેઇમાં મહિલા આશ્રયસ્થાનો વિદેશી અને સ્થાનિક પીડિતોને પણ આશ્રય આપી શકે છે. આરોગ્ય વિભાગે, એનજીઓની સહાય સાથે, તસ્કરીના પીડિતોને પરામર્શ અને ટૂંકા ગાળાની તબીબી સંભાળ પૂરી પાડવા માટે સમગ્ર દેશની હોસ્પિટલોમાં સહાયક કેન્દ્રો સ્થાપવાનું ચાલુ રાખ્યું. આંતરિક તસ્કરીમાંથી બચેલા લોકો ઘણીવાર ગુનેગાર પાસેથી રૂઢિગત વળતરની ચૂકવણી મેળવતા હતા અને પોલીસને સૂચિત કરવા અથવા તેમના તસ્કરો સામે વધારાના ગુનાહિત આરોપો લાવવા માટે અનિચ્છા ધરાવતા હતા. નિવારણ પાછલા વર્ષ દરમિયાન, પાપુઆ ન્યૂ ગિનીની સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તસ્કરીને રોકવા માટે તેના પોતાના થોડા પ્રયાસો કર્યા હતા. જોકે, સરકારે લોકોમાં જાગૃતિ લાવવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ અને એનજીઓ સાથે ભાગીદારી જાળવી રાખી હતી. બંધારણીય કાયદા સુધારણા આયોગ (સી. એલ. આર. સી.) એ તસ્કરીના મુદ્દાઓ પર સંકલન અને સંદેશાવ્યવહારમાં આગેવાની લીધી અને એક આંતર-એજન્સી માનવ તસ્કરી વિરોધી સમિતિની સ્થાપના કરી જેમાં વિદેશી સરકાર અને એનજીઓ સભ્યો સામેલ હતા. આઈ. ઓ. એમ. સાથે ભાગીદારીમાં, સી. એલ. આર. સી. એ માર્ચ 2009માં પ્રથમ રાષ્ટ્રીય માનવ તસ્કરી અને દાણચોરી સંમેલનનું આયોજન કર્યું હતું, જેમાં સરકાર અને એનજીઓ બંને જૂથોના 120થી વધુ સહભાગીઓ સામેલ થયા હતા. સહભાગીઓએ 2000 યુએન ટીઆઇપી પ્રોટોકોલને બહાલી આપવા અને આસપાસના દેશો સાથે પહેલેથી જ કરવામાં આવેલા દ્વિપક્ષી કાયદા અમલીકરણ સહકાર કરારો સાથે દેશના કાયદાઓને સુસંગત બનાવવા માટે એક ઠરાવ રજૂ કર્યો હતો. શ્રમ વિભાગે TACKLE પ્રોજેક્ટના ભાગરૂપે આંતરરાષ્ટ્રીય શ્રમ સંગઠન સાથે ભાગીદારીમાં બાળ મજૂરીની તસ્કરીના મુદ્દાઓને સંબોધિત કર્યા હતા અને પેસિફિક મોસમી કામદાર પાયલોટ યોજના દ્વારા પપુઆ ન્યુ ગિનીથી સ્થળાંતર કરનારા કામદારોની મજૂર તસ્કરીને રોકવા માટેના ઓસ્ટ્રેલિયાની સરકારના પ્રયાસોમાં ભાગીદાર બન્યા હતા. અધિકારીઓએ વેશ્યાવૃત્તિ, અશ્લીલ સામગ્રીના પ્રસાર અને દેશના વધતા એચ. આય. વી/એડ્સ રોગચાળા સામે જાહેર જાગૃતિ અભિયાનો દ્વારા વ્યાવસાયિક જાતીય કૃત્યોની માંગને ઘટાડવા માટે પગલાં લીધાં. પાપુઆ ન્યૂ ગિની 2000 યુએન ટીઆઇપી પ્રોટોકોલનો પક્ષ નથી. પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં માનવ અધિકારો પણ જુઓ સંદર્ભો પાપુઆ ન્યૂ ગિની પાપુઆ ન્યૂ ગિની પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં ગુના પ્રકાર દ્વારા