Human trafficking in Namibia
નામીબીયા એ વિદેશી અને નામીબીયન મહિલાઓ અને બાળકો માટે મૂળ, પરિવહન અને ગંતવ્ય દેશ છે, અને સંભવતઃ વ્યક્તિઓની તસ્કરીને આધિન પુરુષો માટે, ખાસ કરીને બળજબરીથી મજૂરી અને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ માટેની શરતો. તસ્કરો કૃષિમાં બળજબરીથી મજૂરી, પશુપાલન, અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામી, ચારકોલ ઉત્પાદન અને વ્યાપારી જાતીય શોષણ દ્વારા નામીબિયાના બાળકો તેમજ અંગોલા અને ઝામ્બિયાના બાળકોનું શોષણ કરે છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, નામીબિયાના માતા-પિતા અજાણતાં તેમના બાળકોને તસ્કરોને વેચી દે છે. અહેવાલો સૂચવે છે કે નામિબિયાના નબળા બાળકોને અંગોલા અને દક્ષિણ આફ્રિકામાં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ માટે ભરતી કરવામાં આવે છે, ખાસ કરીને ટ્રક ડ્રાઇવરો દ્વારા. કેટલાક પુરાવા એવા પણ છે કે તસ્કરો નામિબિયાની મહિલાઓને દક્ષિણ આફ્રિકા અને દક્ષિણ આફ્રિકાની મહિલાઓને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિમાં શોષણ કરવા માટે નામિબિયા લઈ જાય છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાંથી અનાથો સહિત નામીબિયાની મહિલાઓ અને બાળકો તસ્કરી માટે સૌથી વધુ સંવેદનશીલ છે. પીડિતોને સારા વેતન માટે કાયદેસર કામ કરવાના વચનો સાથે તસ્કરો દ્વારા શહેરી કેન્દ્રો અને વ્યાપારી ખેતરોમાં લલચાવવામાં આવે છે, જે તેમને ક્યારેય નહીં મળે. કેટલાક પુખ્ત વયના લોકો એવા બાળકોને આધીન કરે છે જેમની સાથે તેઓ બળજબરીથી મજૂરી અથવા વ્યાપારી જાતીય શોષણ સાથે દૂરથી સંબંધિત હોય છે. નાના વેપારીઓ અને ખેડૂતો પણ મહિલાઓ અથવા બાળકો સામેના તસ્કરીના ગુનાઓમાં ભાગ લઈ શકે છે. પીડિતોને જોખમી કાર્યો કરવા માટે લાંબા કલાકો સુધી કામ કરવાની ફરજ પાડવામાં આવે છે, અને દાણચોરી કરનારાઓ અથવા ત્રીજા પક્ષો દ્વારા તેમને મારવામાં આવે છે અથવા બળાત્કાર કરવામાં આવે છે. નામિબિયાની સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. વર્ષ દરમિયાન, સરકારે લિંગ આધારિત હિંસા પર રાષ્ટ્રીય ડેટાબેઝ બનાવ્યું જેમાં તસ્કરી અને બાળ મજૂરી પીડિતોની આંકડાનો સમાવેશ થશે, વ્યક્તિઓની સમસ્યામાં તેની તસ્કરીના અવકાશ અને પ્રમાણનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે પાયાના અભ્યાસમાં સહકાર આપ્યો, બાળ મજૂરીના કેસોની તપાસ કરી, બાળ પીડિતોને બચાવ્યા શ્રમ તસ્કરી, અને તસ્કરી પીડિતો માટે આશ્રયસ્થાનો તરીકે ઉપયોગ કરવા માટે ઇમારતોના નવીનીકરણની શરૂઆત કરી. જોકે, તસ્કરીના કોઈ શંકાસ્પદ અપરાધીઓ સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી ન હતી અને બળજબરીથી બાળ મજૂરીના કેસોમાં સામેલ તસ્કરોને અપૂરતી નાગરિક સજાઓ મળી હતી. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2" માં મૂક્યો હતો. અભિયોજન નામિબિયાની સરકારે વર્ષ દરમિયાન તેના માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદાના અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં સામાન્ય વધારો કર્યો હતો. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન રાષ્ટ્રીય પોલીસ અને ન્યાય મંત્રાલયે તસ્કરીના કોઈ કેસ હાથ ધર્યા ન હતા. મે 2009માં, સરકારે 2004નો પ્રિવેન્શન ઓફ ઓર્ગેનાઈઝ્ડ ક્રાઈમ એક્ટ (પી. ઓ. સી. એ.) લાગુ કર્યો, જે સ્પષ્ટપણે તમામ પ્રકારની તસ્કરીને ગુનાહિત બનાવે છે. પી. ઓ. સી. એ. હેઠળ, જે વ્યક્તિઓ તસ્કરીના ગુનાઓમાં ભાગ લે છે અથવા તસ્કરીના અપરાધીઓને મદદ કરે છે અને પ્રોત્સાહન આપે છે તેમને 133,000 ડોલર સુધીનો દંડ અને 50 વર્ષ સુધીની જેલ થઈ શકે છે. આ કાયદો વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ માટે તસ્કરી અને બિન-જાતીય હેતુઓ માટે તસ્કરી વચ્ચે તફાવત કરતો નથી. વધુમાં, 2007 ના શ્રમ અધિનિયમની કલમ 4 બળજબરીથી મજૂરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, અને ચાર વર્ષની જેલ અથવા 2,700 ડોલર સુધીનો દંડ અથવા બંનેનો દંડ સૂચવે છે. શ્રમ અધિનિયમની કલમ 3 શોષણકારી બાળ મજૂરીના વિવિધ સ્વરૂપો પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જેમાં અન્ય બળજબરીથી મજૂરીના ગુનાઓ માટે સમાન દંડની જોગવાઈ કરવામાં આવી છે. આ ગુનાઓ માટેના દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે સૂચવવામાં આવેલા દંડને અનુરૂપ છે. બાળ સંભાળ અને સંરક્ષણ ખરડાનો મુસદ્દો અન્ય ગુનાઓ ઉપરાંત બાળ તસ્કરીના ગુનાઓને સંબોધશે તેવી અપેક્ષા છે. સરકારી અધિકારીઓ દક્ષિણ આફ્રિકન વિકાસ સમુદાય સાથે મળીને વ્યાપક માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદો વિકસાવવા માટે કામ કરી રહ્યા છે, જેને સમગ્ર પ્રદેશના દેશોમાં અસરકારક રીતે અપનાવી શકાય છે. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારે ન તો કોઈ શંકાસ્પદ તસ્કરીના ગુનાઓની ફોજદારી તપાસ શરૂ કરી કે ન તો કોઈ તસ્કરીના કેસોની કાર્યવાહી કરી. અધિકારીઓએ બાળ મજૂરીના ઘણા કેસોની તપાસ કરી હતી; તમામ કિસ્સાઓમાં, અપરાધીઓને 2007ના શ્રમ અધિનિયમ અનુસાર પાલનના આદેશો જારી કરવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ તેમની ધરપકડ કરવામાં આવી ન હતી અથવા અન્યથા દંડ કરવામાં આવ્યો ન હતો. શ્રમ મંત્રાલયે કવાંગોમાં જોખમી પરિસ્થિતિઓમાં ખેતરોમાં કામ કરતા 17 બાળકોને દૂર કર્યા અને તેમને તેમના માતાપિતાને પરત કરી દીધા. પોલીસે લોકોને દાણચોરીના કિસ્સાઓ પર ટીપ્સ આપવા માટે ટોલ-ફ્રી હોટલાઇન ચલાવી હતી. 2009 દરમિયાન, સરકારે પીડિતોની સુરક્ષા અને બિન-સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા આપવામાં આવતી યોગ્ય સેવાઓની તેમની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવાના તેના પ્રયત્નોમાં વધારો કર્યો, કારણ કે તેમાં પીડિતોની સીધી સંભાળ લેવાની નાણાકીય સંસાધનો અને ક્ષમતાનો અભાવ ચાલુ રહ્યો હતો. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન, શ્રમ અને સમાજ કલ્યાણ મંત્રાલયે ચારકોલ ઉદ્યોગમાં ગેરકાયદેસર રીતે કામ કરતા બાળકોના 17 કેસ, અન્ય કાર્યસ્થળો પર જોખમી શ્રમ કરતા બાળકોના 88 કેસ અને બળજબરીથી શ્રમમાં બાળકોના 57 કેસ ઓળખી કાઢ્યા હતા. લિંગ સમાનતા અને બાળ કલ્યાણ મંત્રાલય (એમ. જી. ઇ. સી. ડબલ્યુ.) એ તસ્કરીના ત્રણ કેસો સંભાળ્યા હતા; પીડિતો ઝામ્બિયન તસ્કરો દ્વારા દેશમાં લાવવામાં આવેલા ઝામ્બિયન છોકરાઓ હતા, વોલ્વિસ ખાડીની એક છોકરીને તેની માતા દ્વારા બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિમાં ધકેલી દેવામાં આવી હતી, અને કાવાંગો અને સંભવતઃ કેપ્રીવી પ્રદેશની નામીબિયન છોકરીઓને દક્ષિણના વાઇન ફાર્મમાં દાણચોરી અને ઘરેલુ કામદારો તરીકે બળજબરીથી મજૂરી માટે દાણચોરી કરવામાં આવી હતી. 2009 માં, એમ. જી. ઇ. સી. ડબલ્યુ. એ લિંગ આધારિત હિંસા પર રાષ્ટ્રીય ડેટાબેઝ બનાવ્યું હતું જેમાં તસ્કરી અને બાળ મજૂરી પીડિતો પરના આંકડાઓનો સમાવેશ થશે. તસ્કરીના પીડિતોને સંભાળ માટે મોકલવા માટે સરકાર પાસે કોઈ ચોક્કસ ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓ નથી, જો કે પોલીસ તમામ પીડિતો માટે કામચલાઉ આશ્રય તેમજ તબીબી સહાય શોધવા માટે જવાબદાર છે. એમ. જી. ઇ. સી. ડબલ્યુ. એ સામાજિક કાર્યકર્તાઓને પોલીસ સાથે ભાગીદારીમાં કામ કરવા માટે પ્રદાન કર્યા, જેઓ માનવ તસ્કરી સહિત હિંસક ગુનાઓના પીડિતોને સલાહ આપે છે અથવા અન્યથા સહાય કરે છે. કાયદા અમલીકરણ અને અન્ય અધિકારીઓએ પીડિતોને એન. જી. ઓ. અને અન્ય સંસ્થાઓને સંદર્ભિત કર્યા જે ટૂંકા ગાળાની આશ્રય સુવિધાઓ પૂરી પાડતી હતી. અધિકારીઓ જાણતા હતા કે આશ્રયસ્થાનો ઘણીવાર ભરેલા હોય છે અને સહાયની જરૂર હોય તેવા તમામ પીડિતોને સમાવી શકતા નથી. નામીબીયામાં ન તો લાંબા ગાળાની આશ્રય સુવિધાઓ કે ન તો તસ્કરીનો ભોગ બનેલા લોકોની ચોક્કસ જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે રચાયેલ સેવાઓ અસ્તિત્વમાં હતી. નામીબીયન પોલીસ દળના મહિલા અને બાળ સુરક્ષા એકમ (ડબલ્યુ. એ. સી. પી. યુ.) એ હિંસક ગુનાઓના પીડિતોની સારવાર માટે મુખ્ય હોસ્પિટલોમાં પરીક્ષા રૂમ નિયુક્ત કર્યા છે, જેમાં તસ્કરીના પીડિતો સહિત આઘાત પીડિતો સાથે વ્યવહાર કરવા માટે પ્રશિક્ષિત ચિકિત્સકો દ્વારા સ્ટાફ રાખવામાં આવે છે. ડબલ્યુ. એ. સી. પી. યુ. એ બે એન. જી. ઓ. સાથે રેફરલ કરારો પણ કર્યા હતા, જેથી ત્રાસના પીડિતોને પરામર્શ અને કાનૂની સેવાઓ પૂરી પાડી શકાય, જે તસ્કરીના પીડિતો માટે ઉપલબ્ધ હતી. સરકારે લિંગ આધારિત હિંસા અને બાળ મજૂરીના સૌથી ખરાબ સ્વરૂપોના પીડિતો માટે કેટલીક આશ્રય સુવિધાઓને સબસિડી આપી હતી, જેણે અજાણતાં તસ્કરી કરાયેલી મહિલાઓ અને બાળકોને મદદ કરી હશે. અધિકારીઓએ 13 સરકારી માલિકીની ઇમારતોનું નવીનીકરણ કરવાનું શરૂ કર્યું, દરેક પ્રદેશમાં એક, જેનો ઉપયોગ લિંગ આધારિત હિંસા અને માનવ તસ્કરીનો ભોગ બનેલી મહિલાઓ અને બાળકો માટે આશ્રયસ્થાન તરીકે કરવામાં આવશે, પરંતુ આ સુવિધાઓ મોટે ભાગે પુરુષો માટે સેવાઓ પૂરી પાડશે નહીં. નામીબિયાની કાનૂની પ્રણાલીએ તેમના દુરુપયોગકર્તાઓ સામે સાક્ષી આપવા માંગતા પીડિતોને રક્ષણ પૂરું પાડ્યું હતું, તેમજ વિદેશી પીડિતોને એવા દેશોમાં દૂર કરવા માટે કાનૂની વિકલ્પ પૂરો પાડ્યો હતો જ્યાં તેઓ અન્ય કાયદાઓની જોગવાઈઓ દ્વારા મુશ્કેલી અથવા બદલો લઈ શકે છે. માનવ તસ્કરી શું છે તેની સત્તાવાર સમજણ મર્યાદિત રહી હતી, અને શક્ય છે કે તસ્કરીના પીડિતોને પીડિત તરીકે ઓળખવામાં આવે તે પહેલાં ઇમિગ્રેશન અને વેશ્યાવૃત્તિ સંબંધિત કાયદાઓનું ઉલ્લંઘન કરવા બદલ તેમને જેલમાં ધકેલી દેવામાં આવ્યા હોય અથવા તેમની સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી હોય. નિવારણ નામિબિયાની સરકારે સમગ્ર દેશમાં તસ્કરી અંગે જાગૃતિ લાવવા માટે વર્ષ દરમિયાન પ્રયાસો કર્યા હતા. સરકારે લિંગ આધારિત હિંસા અને દાણચોરી સામે મીડિયા અભિયાન ચલાવ્યું હતું, જેમાં તેણે પીડિતો અને લોકોના સભ્યોને શંકાસ્પદ દાણચોરીના અપરાધીઓની જાણ કરવા અને તપાસ અને કાર્યવાહીમાં મદદ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા. ડબ્લ્યુ. એ. સી. પી. યુ. અને એમ. જી. ઇ. સી. ડબલ્યુ. ના અધિકારીઓએ અગાઉના વર્ષોની સરખામણીમાં રિપોર્ટિંગ સમયગાળામાં તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટે ઓછી તાલીમ મેળવી હતી. સરકારે વિદેશમાં નામીબિયાના તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા અને મદદ કરવા માટે રાજદ્વારીઓને ચોક્કસ તાલીમ આપી ન હતી, પરંતુ તસ્કરીના મુદ્દાઓને અનુસરતા એનજીઓ સાથે સંબંધો જાળવવા માટે તેમને પ્રોત્સાહિત કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. વર્ષ દરમિયાન, ગૃહ મંત્રાલયે હોસ્પિટલોમાં ઓફિસો ખોલવા અને નવજાત શિશુઓ માટે જન્મ પ્રમાણપત્રો અને અનાથો અને નબળા બાળકો માટે ઓળખ દસ્તાવેજો પ્રદાન કરવા માટે સમગ્ર દેશમાં મોબાઇલ એકમો તૈનાત કરવા માટે યુનિસેફ સાથે ભાગીદારી કરી હતી. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારે વ્યવસાયિક જાતીય કૃત્યોની માંગને ઘટાડવા માટે કોઈ સ્પષ્ટ પ્રયાસો કર્યા ન હતા. સંદર્ભો નામિબિયા નામિબિયામાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન નામિબિયામાં ગુના નામિબિયામાં મહિલા અધિકારો