Human trafficking in Iraq
ઈરાક પુરુષો, સ્ત્રીઓ અને બાળકો માટે માનવ તસ્કરી, ખાસ કરીને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને બળજબરીથી મજૂરીનો સ્ત્રોત અને ગંતવ્ય દેશ છે. ઇરાકી મહિલાઓ અને છોકરીઓ, જેમાંથી કેટલીક 11 વર્ષની નાની છે, દેશની અંદર અને સીરિયા, લેબનોન, જોર્ડન, કુવૈત, સંયુક્ત આરબ અમીરાત, તુર્કી, ઈરાન અને સંભવતઃ યમનમાં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને ઘરોમાં જાતીય શોષણ માટે માનવ તસ્કરીની પરિસ્થિતિઓને આધિન છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, મહિલાઓને કામના ખોટા વચનો દ્વારા બળજબરીથી જાતીય શોષણની લાલચ આપવામાં આવે છે. માનવ તસ્કરીનું વધુ પ્રચલિત માધ્યમ વેચાણ અથવા બળજબરીપૂર્વકના લગ્ન છે. પરિવારના સભ્યોએ હતાશ આર્થિક સંજોગોમાંથી બચવા, દેવું ચૂકવવા અથવા પરિવારો વચ્ચેના વિવાદોને ઉકેલવા માટે છોકરીઓ અને સ્ત્રીઓને વેશ્યાવૃત્તિમાં દબાણ કર્યું છે. કામચલાઉ લગ્ન (મુટા) ની પરંપરાગત સંસ્થા દ્વારા જાતીય શોષણના હેતુથી ઇરાકની અંદર કેટલીક મહિલાઓ અને છોકરીઓની તસ્કરી કરવામાં આવે છે. આ વ્યવસ્થા હેઠળ, પરિવારને પતિ પાસેથી દહેજ મળે છે અને ચોક્કસ સમયગાળા પછી લગ્ન સમાપ્ત થાય છે. ઇરાકી પુરુષોએ પણ બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિના હેતુઓ માટે અન્ય ઇરાકી પ્રાંતો અથવા પડોશી દેશો, ખાસ કરીને સીરિયામાં ઘણી સ્ત્રીઓને પરિવહન કરવા માટે મુતાનો લાભ લીધો છે. ઉપાખ્યાનાત્મક અહેવાલો જણાવે છે કે હતાશ ઇરાકી પરિવારો તેમના બાળકોને સીરિયન સરહદ પર એવી અપેક્ષા સાથે છોડી દે છે કે સીરિયન બાજુના તસ્કરો તેમને ઉપાડી લેશે અને બનાવટી દસ્તાવેજોની વ્યવસ્થા કરશે જેથી યુવતીઓ અને છોકરીઓ નાઇટક્લબ અથવા વેશ્યાગૃહમાં કામ કરવાના બદલામાં સીરિયામાં રહી શકે. આંતરિક રીતે વિસ્થાપિત વ્યક્તિઓ અને ઇરાકની અંદર અને તેની સરહદો પાર જતા શરણાર્થીઓની મોટી વસ્તીને ખાસ કરીને દાણચોરીનું જોખમ છે. ઇરાક એ બાંગ્લાદેશ, ભારત, ઇન્ડોનેશિયા, નેપાળ, ફિલિપાઇન્સ, શ્રીલંકા, થાઇલેન્ડ, પાકિસ્તાન, જ્યોર્જિયા, જોર્ડન અને યુગાન્ડાથી સ્થળાંતર કરનારા પુરુષો અને મહિલાઓ માટે ગંતવ્ય દેશ છે અને ત્યારબાદ બાંધકામ કામદારો, સુરક્ષા રક્ષકો, સફાઈ કામદારો, હાથવણાટ કરનારાઓ અને ઘરેલું કામદારો તરીકે બળજબરીથી મજૂરીની શરતોને આધિન છે. આવા પુરુષો અને સ્ત્રીઓએ ઘણીવાર તેમના નોકરીદાતાઓએ કામદારોના પાસપોર્ટ અને સત્તાવાર દસ્તાવેજો જપ્ત કર્યા હોવાની જાણ કરી હતી, રોજગાર કરારોનું સન્માન કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને તેમને બળજબરીથી મજૂરીની સ્થિતિમાં રાખવા માટે દેશનિકાલની ધમકીઓ આપી હતી. કેટલીક સરકારો તેમના નાગરિકોને ઇરાકમાં કામ કરવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. જો કે, આ પ્રતિબંધો અસરકારક નથી, કારણ કે ઘણા સ્થળાંતર કરનારા મજૂરો અને મજૂર દલાલો કાયદાનો ભંગ કરે છે. આમાંના કેટલાક વિદેશી સ્થળાંતરકારોને જોર્ડન અથવા પર્શિયન ગલ્ફના આરબ રાજ્યો જેવા અન્ય દેશોમાં કામ માટે ભરતી કરવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ તેમને ઇરાક જવાની ફરજ પાડવામાં આવી હતી અથવા દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું, જ્યાં તેમના પાસપોર્ટ જપ્ત કરવામાં આવ્યા હતા અને તેમના વેતનને અટકાવી દેવામાં આવ્યા હતા, દેખીતી રીતે મજૂર દલાલોને ભરતી, પરિવહન અને ખોરાક અને રહેઠાણના ખર્ચની ચૂકવણી કરવા માટે. અન્ય વિદેશી સ્થળાંતર કરનારાઓ જાણતા હતા કે તેઓ ઇરાક જવાના છે, પરંતુ એકવાર દેશમાં આવ્યા પછી, તેમને ખબર પડી કે રોજગારની શરતો તેમની અપેક્ષા મુજબ નથી અથવા તેમને જે નોકરીનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું તે અસ્તિત્વમાં નથી, અને જો તેઓ દેશ છોડવાનો પ્રયાસ કરે તો તેમને બળજબરી અને ગંભીર નુકસાન, આર્થિક અથવા અન્યથા સામનો કરવો પડે છે. ગયા વર્ષે પ્રકાશમાં આવેલા એક કેસમાં, ઇરાકમાં યુગાન્ડાની 14 મહિલાઓને બળજબરીથી મજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ મહિલાઓને કહેવામાં આવ્યું હતું કે તેઓ યુ. એસ. લશ્કરી મથકો પર ઘરેલું કામદારો તરીકે કામ કરશે, જો કે કોઈ યુ. એસ. ઠેકેદારો અથવા પેટા ઠેકેદારો તેમને ઇરાક લાવવામાં સામેલ ન હતા. આગમન પર, મહિલાઓને ખાનગી ઇરાકી પરિવારો માટે ઘરેલું કામદારો તરીકે કામ કરવા માટે મોકલવામાં આવી હતી અને તેમને નોંધપાત્ર રીતે ઓછું વેતન મળ્યું હતું. કેટલીક સ્ત્રીઓને ઓરડામાં બંધ કરી દેવામાં આવી હતી, તેમના પાસપોર્ટ ચોરાઈ ગયા હતા અને ભરતી એજન્ટ અથવા નોકરીદાતા દ્વારા શારીરિક અથવા જાતીય શોષણ કરવામાં આવ્યું હતું, આ પ્રથાઓ સંભવિત રીતે તેમને ફરજિયાત સેવામાં રાખવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતી હતી. ગરીબ પરિવારોના કેટલાક ઇરાકી છોકરાઓને બળજબરીથી શેરીમાં ભીખ માંગવી અને અન્ય બિન-સંમતિ શ્રમ શોષણ અને બળજબરીથી વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણનો સામનો કરવો પડે છે. કુર્દિસ્તાન પ્રાદેશિક સરકાર (કે. આર. જી.) ના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળના વિસ્તારમાં સ્થળાંતર કરનારી ઇથોપિયા, ઇન્ડોનેશિયા, નેપાળ અને ફિલિપાઇન્સની કેટલીક મહિલાઓએ વિવિધ નોકરીઓની ઓફર સાથે ભરતી કર્યા પછી અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામીની સ્થિતિનો અનુભવ કર્યો હતો. એક ઇરાકી અધિકારીએ જાહેર કર્યું કે મહિલાઓનું નેટવર્ક બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિના હેતુઓ માટે પુરુષ અને સ્ત્રી બાળકોની તસ્કરી અને વેચાણમાં સામેલ છે. એવા અહેવાલો હતા કે કેટલાક ઇરાકી છોકરાઓની અંગદાનના હેતુથી આંતરિક રીતે તસ્કરી કરવામાં આવી હતી; બગદાદની હોસ્પિટલો "સ્વૈચ્છિક" દાન પર સવાલ ઉઠાવતી ન હતી કારણ કે ઘણીવાર છોકરાના પિતા હાજર રહેતા હતા. નકલી દસ્તાવેજોનો ઉપયોગ કરીને ઇરાકમાંથી એક સાથે મુસાફરી કરવાનો પ્રયાસ કરી રહેલા વૃદ્ધ પુરુષો અને યુવાન છોકરીઓને ઇરાકી સરહદી દળો દ્વારા અટકાવવાના અલગ-અલગ કિસ્સાઓ સામે આવ્યા છે; એનજીઓ દલીલ કરે છે કે આ તસ્કરીના કિસ્સાઓ છે. ઉપાખ્યાનાત્મક પુરાવાઓ અને મીડિયા અહેવાલો સૂચવે છે કે તસ્કરીનો ભોગ બનેલા કેટલાક લોકોને આ સંસ્થાઓના કર્મચારીઓ દ્વારા અનાથાલયો અને અન્ય સખાવતી સંસ્થાઓમાંથી લઈ જવામાં આવ્યા હતા. ઇરાક સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે સંસાધનો અને ક્ષમતાની મર્યાદાઓ હોવા છતાં આમ કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. ઇરાકી સરકારે તેના કાયદાકીય માળખા દ્વારા તેના માનવ તસ્કરી વિરોધી ખરડાનો મુસદ્દો રજૂ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. કારણ કે ઇરાક નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહ્યું છે તે નિર્ધારણ આગામી વર્ષમાં વધારાના ભાવિ પગલાં લેવાની પ્રતિબદ્ધતાના સંકેતો પર આધારિત છે, ખાસ કરીને માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદો પસાર કરવો. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2 વોચલિસ્ટ" માં મૂક્યો હતો. કાર્યવાહી સરકારે છેલ્લા એક વર્ષમાં માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદાના અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં ઓછામાં ઓછી પ્રગતિ કરી છે. 2005નું ઇરાકી બંધારણ બળજબરીથી મજૂરી, ગુલામી, ગુલામોના વેપાર, મહિલાઓ અથવા બાળકોની તસ્કરી અને જાતીય વેપાર પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જોકે બંધારણ આ કૃત્યો માટે ચોક્કસ સજાઓ સૂચવતું નથી અને તેનો ઉપયોગ અપરાધીઓ સામે કાર્યવાહી કરવા માટે કરી શકાતો નથી. ઇરાક સરકારે હજુ સુધી તેનો માનવ તસ્કરી વિરોધી મુસદ્દો કાયદો પસાર કર્યો નથી; જો કે, અહેવાલ છે કે કાયદો આખરે શૂરા કાઉન્સિલ દ્વારા આગળ વધ્યો છે. જો કે કોઈ એક કાયદો વ્યક્તિઓની તસ્કરીને વ્યાખ્યાયિત કરતો નથી અથવા તેને ફોજદારી ગુના તરીકે સ્થાપિત કરતો નથી, તેમ છતાં ઇરાકી કાયદાની વિવિધ જોગવાઈઓ તસ્કરીને લાગુ પડે છે. છેલ્લા છ મહિના દરમિયાન, ઇરાકી સરકારે કથિત શ્રમ તસ્કરીના ગુનામાં ફોજદારી અને માનવાધિકાર બંને તપાસ શરૂ કરી હતી, જેના પરિણામે બે ધરપકડ વોરંટ જારી કરવામાં આવ્યા હતા. ગુનાઓ અથવા અમલીકરણ પર માહિતી એકત્રિત કરવા માટે કોઈ પદ્ધતિઓ નહોતી. અધિકારીઓ દ્વારા તસ્કરીમાં સંડોવણીના કેટલાક પુરાવા મળ્યા હતા. ગયા વર્ષે કે. આર. જી. વિસ્તારમાં મહિલા આશ્રયસ્થાનના નિર્દેશક સાથે સંકળાયેલી કથિત તસ્કરીની તપાસ આ અહેવાલ સમયે પૂર્ણ થઈ ન હતી. રક્ષણ ઇરાકી સરકારે તસ્કરીના પીડિતોને રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન રક્ષણાત્મક સેવાઓની પહોંચ આપવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે ઓછામાં ઓછા પ્રયાસો દર્શાવ્યા હતા. ઇરાકમાં નબળા જૂથોમાં તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટે ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓ નહોતી, જેમ કે વેશ્યાવૃત્તિ માટે ધરપકડ કરાયેલી મહિલાઓ અથવા મજૂર દલાલો દ્વારા ઇરાકમાં આયાત કરાયેલા વિદેશી કામદારો, જેમાંથી કેટલાક યુ. એસ. સરકારી ઠેકેદારો અને પેટા-ઠેકેદારો માટે કામદારો પૂરા પાડતા હતા. સરકારે તસ્કરીના પીડિતો માટે કામચલાઉ આશ્રયસ્થાનો માટે પણ ભંડોળ પૂરું પાડ્યું ન હતું, અને એવી પ્રક્રિયાઓ વિકસાવવા અથવા અમલમાં મૂકવાના પ્રયાસો દર્શાવ્યા ન હતા કે જેના દ્વારા સરકારી અધિકારીઓ પીડિતોને વ્યવસ્થિત રીતે કાનૂની, તબીબી અથવા મનોવૈજ્ઞાનિક સેવાઓ પૂરી પાડતી સંસ્થાઓને સંદર્ભિત કરે. જો કે, બે મંત્રાલયો પુખ્ત વયના અને કિશોર અટકાયતીઓને તબીબી તપાસ માટે સંદર્ભિત કરે છે જો તેઓ દુરુપયોગની જાણ કરે છે; કિશોર અટકાયતીઓના દુરુપયોગના અહેવાલોની તપાસ કરવામાં આવે છે, જો કે આ તપાસના પરિણામો જાણીતા નથી. તમામ સંભાળ એનજીઓ દ્વારા સંચાલિત કરવામાં આવે છે, જે પીડિત-સંભાળ સુવિધાઓ અને તસ્કરીના પીડિતો માટે સુલભ આશ્રયસ્થાનો ચલાવે છે. ઇરાકી અદાલતોમાં ગેરકાયદેસર કૃત્યમાં સામેલ થવા માટે કાનૂની બચાવ તરીકે બળજબરીને માન્યતા આપવામાં આવી નથી, તેથી વેશ્યાવૃત્તિમાં ફરજ પાડવામાં આવેલી મહિલાઓ પર કાર્યવાહી કરવામાં આવી છે અને તેમને દોષી ઠેરવવામાં આવ્યા છે. જાતીય તસ્કરીના પીડિતો પર કથિત રીતે વેશ્યાવૃત્તિ માટે કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી અને કેટલાક લોકોએ સુનાવણીની રાહ જોતા ઘણા મહિનાઓ અટકાયતમાં વિતાવ્યા હતા. સશસ્ત્ર સેવામાં ફરજ પાડવામાં આવેલા બાળકોના કેટલાક જાણીતા કેસોમાં, પીડિત બાળકો પર આતંકવાદના ગુનાઓ માટે કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. બાળ તસ્કરીના કેટલાક પીડિતોને રક્ષણાત્મક સુવિધાઓ, અનાથાલયો અને પાલક સંભાળમાં મૂકવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે અન્યને કિશોર અટકાયત કેન્દ્રોમાં મૂકવામાં આવ્યા હતા. ઇરાકમાં તસ્કરીને ગુના તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવી નથી, તેથી સરકારે પીડિતોને તપાસ અથવા કાર્યવાહીમાં મદદ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા નથી. વિદેશી પીડિતોને એવા દેશોમાં દૂર કરવા સામે કોઈ કાનૂની રક્ષણ નહોતું જેમાં તેમને મુશ્કેલી અથવા બદલો લેવાનો સામનો કરવો પડી શકે. ઇરાકે વિદેશી તસ્કરીના પીડિતોને કામચલાઉ અથવા કાયમી રહેઠાણનો દરજ્જો અથવા દેશનિકાલમાંથી અન્ય રાહત આપીને મદદ કરી ન હતી. પીડિતોના વળતરનો કોઈ કાર્યક્રમ ન હતો. ઓગસ્ટ 2009માં, ઇરાકી સરકારે ઇરાકમાં બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બનેલી 14 યુગાન્ડાની મહિલાઓને પરત લાવવામાં મદદ કરી હતી. ઇરાકે સરકારી અધિકારીઓને તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટે કોઈ વિશેષ તાલીમ આપી ન હતી. વધુમાં, સરકારે એક એનજીઓને બગદાદની મહિલા જેલની મુલાકાત લેવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, જ્યાં એનજીઓએ અગાઉ તસ્કરીના પરિણામે આચરવામાં આવેલા ગુનાઓ માટે અટકાયત કરાયેલી મહિલાઓમાં તસ્કરીનો ભોગ બનેલી મહિલાઓની ઓળખ કરી હતી. નિવારણ ઇરાક સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન વ્યક્તિઓની તસ્કરીને રોકવા માટે ઓછામાં ઓછા પ્રયાસો કર્યા હતા. માનવ અધિકાર મંત્રાલયે યુવા અને રમતગમત મંત્રાલય સાથે મળીને કામ કરીને દેશભરમાં શાળાઓ અને યુવા કેન્દ્રોમાં બાળકોને તસ્કરી વિશે શિક્ષિત કરવાના હેતુથી જાહેર જાગૃતિ અભિયાન શરૂ કર્યું છે. જો કે, સરકારે હજુ સુધી આગળની હરોળના કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓને જાગૃતિ માહિતી પ્રસારિત કરવા માટે એક અસરકારક પદ્ધતિ બનાવી નથી, જેઓ તસ્કરીના પીડિતો સાથે સંપર્કમાં આવે તેવી શક્યતા છે. કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓએ તસ્કરીના પુરાવા માટે ઇરાક છોડતા અથવા પ્રવેશતા લોકોની સતત તપાસ કરી ન હતી અને ઇરાકની સરહદો સામાન્ય રીતે અસુરક્ષિત રહી હતી. ઇરાકી સરકારે બળજબરીથી લગ્નની પ્રથાને સમાપ્ત કરવા અને કામચલાઉ લગ્નના ઉપયોગને અંકુશમાં લેવા માટે પગલાં લીધાં ન હતાં, જે જાતીય અને અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામીની પરિસ્થિતિઓમાં પરિણમી શકે છે; અને તેણે બળજબરીથી મજૂરીની સુવિધા આપતી પ્રથાઓને રોકવા માટે વિદેશી મજૂર દલાલોની ભરતી પ્રથાઓનું નિયમન કર્યું ન હતું. માનવ તસ્કરીનો સામનો કરવા માટેની સર્વોચ્ચ સમિતિ, માનવ અધિકાર, વિદેશી બાબતો અને શ્રમ અને સામાજિક બાબતોના મંત્રાલયોના સભ્યોની બનેલી આંતર-મંત્રાલય સમિતિ, માનવ તસ્કરીના મુદ્દાઓ પર સંકલનકારી સંસ્થા તરીકે સેવા આપવાનું ચાલુ રાખ્યું, જોકે તેની ભલામણોને અમલમાં મૂકવા માટે તેનો કોઈ વિશેષ અધિકાર ન હતો. આ પણ જુઓ ઇરાકમાં માનવ અધિકાર ઇરાકમાં ગુલામી સંદર્ભો ઇરાક ઇરાકમાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન ઇરાકમાં ગુના પ્રકાર દ્વારા