Klaipėda Convention
ક્લેઇપેડા સંમેલન (અથવા મેમેલના પ્રદેશને લગતા સંમેલન) એ લિથુઆનિયા અને રાજદૂતોના સંમેલન (યુનાઇટેડ કિંગડમ, ફ્રાન્સ, ઇટાલી અને જાપાન) ના દેશો વચ્ચે 8 મે, 1924ના રોજ પેરિસમાં હસ્તાક્ષર કરાયેલ આંતરરાષ્ટ્રીય કરાર હતો. સંમેલન અનુસાર, ક્લેઇપેડા પ્રદેશ (મેમેલ ટેરિટરી) લિથુઆનિયાના બિનશરતી સાર્વભૌમત્વ હેઠળ સ્વાયત્ત પ્રદેશ બની ગયો. વર્સેલ્સની સંધિ દ્વારા આ પ્રદેશને પૂર્વ પ્રશિયાથી અલગ કરવામાં આવ્યો હતો અને કામચલાઉ ફ્રેન્ચ લશ્કર સાથે લીગ ઓફ નેશન્સના વહીવટ હેઠળ મૂકવામાં આવ્યો હતો. જાન્યુઆરી 1923માં આયોજિત ક્લેઇપેડા બળવા દરમિયાન, લિથુઆનિયનોએ આ પ્રદેશ પર કબજો જમાવી લીધો અને તેને લિથુઆનિયા સાથે જોડી દીધો. રાજદૂતોની પરિષદે યોગ્ય સિદ્ધિનો સ્વીકાર કર્યો અને પ્રાદેશિક ફેરફારોને ઔપચારિક બનાવવા માટે નીકળ્યા. આ વિસ્તારના રહેવાસીઓને મતદાન પર પસંદગી આપવામાં આવી ન હતી કે તેઓ લિથુઆનિયા અથવા જર્મનીમાં જોડાવા માંગે છે કે નહીં. મુશ્કેલ વાટાઘાટો પછી, 1924ની વસંતઋતુમાં સંમેલન પર સંમતિ સધાઈ હતી. આ પ્રદેશને વ્યાપક કાયદાકીય, ન્યાયિક, વહીવટી અને નાણાકીય સ્વાયત્તતા આપવામાં આવી હતી. તેની પોતાની લોકશાહી રીતે ચૂંટાયેલી સંસદ (ક્લેઇપેડા ડાયેટ) અને નિયુક્ત કાર્યકારી શાખા (ક્લેઇપેડા ડિરેક્ટોરેટ) હતી. ક્લેઇપેડા બંદરનો વહીવટ અને સંચાલન ત્રણ સભ્યોના હાર્બર બોર્ડને સોંપવામાં આવ્યું હતું. નેમાન નદી, ખાસ કરીને તેના લાકડાના વેપારનું આંતરરાષ્ટ્રીયકરણ કરવામાં આવ્યું હતું, જેણે તમામ રાષ્ટ્રોને પરિવહનની સ્વતંત્રતા આપી હતી. 1939ના આખરી ચેતવણીના પરિણામે ક્લેઇપેડા પ્રદેશને નાઝી જર્મની સાથે જોડવામાં આવ્યો ત્યારે આ સંમેલન અપ્રચલિત થઈ ગયું હતું. પૃષ્ઠભૂમિ 13મી સદીમાં પ્રુશિયન ધર્મયુદ્ધ દરમિયાન વિજય મેળવ્યો ત્યારથી નેમાન નદીની ઉત્તરે આવેલી જમીન જર્મન રાજ્યનો ભાગ રહી હતી. વર્સેલ્સની સંધિની કલમ 28 અનુસાર, આ પ્રદેશને જર્મન સામ્રાજ્યથી અલગ કરવામાં આવ્યો હતો અને કલમ 99 અનુસાર, તેને 10 જાન્યુઆરી, 1920થી લીગ ઓફ નેશન્સના આદેશ હેઠળ મૂકવામાં આવ્યો હતો. ફ્રેન્ચ લોકો ક્લેઇપેડા પ્રદેશ અથવા મેમેલ પ્રદેશના કામચલાઉ વહીવટકર્તા બન્યા હતા. લિથુઆનિયનો માનતા હતા કે પ્રુશિયન લિથુઆનિયનોની નોંધપાત્ર લિથુઆનિયન-ભાષી વસ્તીને કારણે આ પ્રદેશને લિથુઆનિયા સાથે જોડવો જોઈએ. બાલ્ટિક સમુદ્રનું મુખ્ય દરિયાઈ બંદર ક્લેઇપેડા (મેમેલ) પણ લિથુઆનિયા માટે દરિયામાં એકમાત્ર વ્યવહારુ પ્રવેશ હતો. જો કે, આવી લિથુઆનિયન આકાંક્ષાઓને બહુ ઓછું સ્થાનિક અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય સમર્થન મળ્યું હતું. એવું લાગતું હતું કે આ પ્રદેશને ડેન્ઝિગના મુક્ત શહેર જેવું જ એક મુક્ત શહેરમાં ફેરવવામાં આવશે. સાથીઓ દ્વારા પ્રતિકૂળ નિર્ણયની રાહ જોવાને બદલે, લિથુઆનિયાના કાર્યકર્તાઓએ બળવાનું આયોજન કરવાનું, આ પ્રદેશને કબજે કરવાનું અને એક યોગ્ય સિદ્ધિ રજૂ કરવાનું નક્કી કર્યું. લિથુઆનિયન સરકાર અને લિથુઆનિયન રાઇફલમેન યુનિયન દ્વારા આયોજિત બળવો 9 જાન્યુઆરી, 1923ના રોજ શરૂ થયો હતો. બળવાખોરોને થોડો પ્રતિકારનો સામનો કરવો પડ્યો અને 15 જાન્યુઆરી સુધીમાં આ પ્રદેશ પર નિયંત્રણ મેળવી લીધું. તેમણે એક નવી લિથુઆનિયન તરફી નિયામકની રચના કરી, જે મુખ્ય સંચાલક સંસ્થા હતી અને લિથુઆનિયામાં જોડાવા માટે અરજી કરી હતી. 24 જાન્યુઆરીના રોજ, પ્રથમ સેઇમાસ, લિથુઆનિયન સંસદે અરજી સ્વીકારી અને આમ લિથુઆનિયામાં ક્લેઇપેડા પ્રદેશના સમાવેશને ઔપચારિક બનાવ્યો. રાજદૂતોની પરિષદે આ પ્રદેશમાં એક વિશેષ કમિશન મોકલવાનો નિર્ણય લીધો, લશ્કરી હસ્તક્ષેપને નકારી કાઢ્યો અને લિથુઆનિયા સાથે વાટાઘાટો શરૂ કરવા સંમત થયા. વાટાઘાટો 16 ફેબ્રુઆરી, 1923 ના રોજ, રાજદૂતોની પરિષદે વર્સેલ્સની સંધિ દ્વારા આપવામાં આવેલા તેના અધિકારોને છોડી દીધા અને ઔપચારિક આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિ પર પછીથી હસ્તાક્ષર કરવામાં આવશે તેવી શરત હેઠળ જિલ્લાને લિથુઆનિયામાં સ્થાનાંતરિત કર્યો. લિથુઆનિયાએ હસ્તાંતરણનો સ્વીકાર કર્યો અને સંધિ પર વાટાઘાટો 24 માર્ચ, 1923ના રોજ શરૂ થઈ. ફ્રેન્ચ રાજદ્વારી જ્યુલ્સ લારોચેની અધ્યક્ષતામાં પરિષદના એક વિશેષ આયોગે 50-ફકરાનો પ્રોજેક્ટ રજૂ કર્યો હતો, જેમાં ક્લેઇપેડા બંદરની પહોંચ, ઉપયોગ અને સંચાલન માટે બીજા પોલિશ પ્રજાસત્તાકના વ્યાપક અધિકારો અનામત રાખ્યા હતા. તે લિથુઆનિયા માટે સંપૂર્ણપણે અસ્વીકાર્ય હતું, જેણે વિલ્નીયસ પ્રદેશ પરના કડવા વિવાદને કારણે પોલેન્ડ સાથેના તમામ રાજદ્વારી સંબંધોને સમાપ્ત કર્યા હતા. અર્નેસ્ટાસ ગાલ્વાનાઉસ્કાસની આગેવાની હેઠળના લિથુઆનિયન પ્રતિનિધિમંડળે એપ્રિલ 1923માં પોલેન્ડ પર કોઈ અધિકાર ન ધરાવતા પોતાના પ્રોજેક્ટને રજૂ કરીને પ્રતિક્રિયા આપી હતી. વાટાઘાટો જુલાઈમાં ફરી શરૂ થઈ, જ્યારે લારોચેએ અન્ય બે પ્રોજેક્ટ રજૂ કર્યા, જે પ્રથમ સાથે ખૂબ સમાન હતા. પરિસ્થિતિ મડાગાંઠ બની ગઈ હોવાથી, લિથુઆનિયનોએ આ કેસને આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાયની કાયમી અદાલતમાં ફેરવવાનું સૂચન કર્યું હતું, પરંતુ લારોચેએ લીગ ઓફ નેશન્સને પસંદ કર્યું હતું. કોન્ફરન્સે લીગ કરારની કલમ 11ના આધારે લીગને અપીલ કરવાનો નિર્ણય લીધો. 17 ડિસેમ્બર, 1923ના રોજ લીગે પરિસ્થિતિનું વિશ્લેષણ કરવા અને અહેવાલ તૈયાર કરવા માટે ત્રણ સભ્યોના આયોગને અધિકૃત કર્યું હતું. આ પંચનું નેતૃત્વ અમેરિકન રાજદ્વારી નોર્મન ડેવિસ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું અને તેમાં પરિવહન પર ડચ તકનીકી નિષ્ણાત એ. જી. ક્રોલર અને સ્વીડિશ પ્રોફેસર એમ. હોર્નેલનો સમાવેશ થતો હતો. આયોગે ક્લેઇપેડા, કૌનાસ અને વોર્સોની મુલાકાત લીધી અને 18 ફેબ્રુઆરી, 1924ના રોજ સંધિનો મુસદ્દો રજૂ કર્યો. લિથુઆનિયનો સાથે વાટાઘાટો કર્યા પછી, લીગે પોલેન્ડના વિરોધ છતાં 14 માર્ચ, 1924ના રોજ સંમેલનને અપનાવ્યું હતું. આ દસ્તાવેજ પર 8 મેના રોજ રોબર્ટ ક્રેવે-મિલ્નેસ, રેમન્ડ પોઇનકેરે, કેમિલો રોમાનો અવેઝાના, ઇશી કિકુજિરો અને અર્નેસ્ટાસ ગાલ્વાનોસ્કાસ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. તે 3 ઓક્ટોબરના રોજ લીગ ઓફ નેશન્સ ટ્રીટી સિરીઝમાં નોંધવામાં આવી હતી. આ સંમેલનને એન્ટેન્ટ પાવર્સ દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી હતી અને 25 ઓગસ્ટ, 1925ના રોજ તેની સંપૂર્ણ અસર થઈ હતી. લિથુઆનિયનોએ અંતિમ સંસ્કરણને તેમની મોટી રાજદ્વારી જીત તરીકે બિરદાવ્યું કારણ કે પોલેન્ડને બંદરમાં કોઈ વિશેષ અધિકારો મળ્યા ન હતા. આ સંમેલનમાં 18 લેખો હતા. આ પ્રદેશને શરતી જોગવાઈઓ વિના લિથુઆનિયામાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યો હતો અને "રહેવાસીઓના પરંપરાગત અધિકારો અને સંસ્કૃતિ" ને જાળવવા માટે કાયદાકીય, ન્યાયિક, વહીવટી અને નાણાકીય સ્વાયત્તતા આપવામાં આવી હતી. રહેવાસીઓને આપમેળે લિથુઆનિયન નાગરિકતા આપવામાં આવી હતી પરંતુ તેમને નાપસંદ કરવા અને જર્મન નાગરિકતા પસંદ કરવા માટે 18 મહિનાનો સમય આપવામાં આવ્યો હતો. નવા લિથુઆનિયન નાગરિકોને જાન્યુઆરી 1930 સુધી લશ્કરી સેવામાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. લિથુઆનિયા વર્સેલ્સની સંધિ અનુસાર યુદ્ધ વળતર ચૂકવવા માટે સંમત થયું કારણ કે તે પ્રદેશ સાથે સંબંધિત છે અને લઘુમતીઓ અને વિદેશી વ્યવસાયોના અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે. લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલનો કોઈપણ સભ્ય સંમેલનના કોઈપણ ઉલ્લંઘન તરફ લીગનું ધ્યાન આકર્ષિત કરી શકે છે અને આવા વિવાદોને આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાયની કાયમી અદાલતમાં મોકલવામાં આવશે. તે જોગવાઈનો ઉપયોગ નાઝી જર્મની દ્વારા કરવામાં આવ્યો હતો જ્યારે તેણે આ પ્રદેશમાં લિથુઆનિયન વિરોધી પ્રવૃત્તિઓને ટેકો આપ્યો હતો અને લિથુઆનિયા પર લઘુમતી અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરવાનો આરોપ મૂક્યો હતો. કરાર કરનાર પક્ષોની સંમતિ વિના આ પ્રદેશને અન્ય દેશોમાં સ્થાનાંતરિત કરી શકાતો ન હતો. તે લેખ 1939 માં સુસંગત બન્યો જ્યારે લિથુઆનિયાને અંતિમ ચેતવણી આપવામાં આવી હતી, જેમાં આ પ્રદેશને જર્મનીમાં સ્થાનાંતરિત કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. આ સંમેલનમાં પ્રદેશનો કાયદો અને ક્લેઇપેડા બંદર અને પરિવહન પર સમજૂતીનો સમાવેશ થાય છે. ક્લેઇપેડા પ્રદેશના કાનૂનમાં 38 કલમો હતા અને તે બંધારણ સમાન હતું. તે મુખ્યત્વે આ પ્રદેશને આપવામાં આવેલી કાયદાકીય, ન્યાયિક, વહીવટી અને નાણાકીય સ્વાયત્તતાના સ્તરની વિગતો સાથે કામ કરે છે. સ્વાયત્તતા લિથુઆનિયાના નામે આપવામાં આવી હતી, જે એક નોંધપાત્ર લિથુઆનિયન રાજદ્વારી સિદ્ધિ હતી, અને ચાર આંતરરાષ્ટ્રીય હસ્તાક્ષરકર્તાઓએ માત્ર તેની પુષ્ટિ કરી હતી. ખાસ કરીને સ્થાનિક સત્તા હેઠળ મૂકવામાં આવેલી બાબતોમાં જાહેર પૂજા અને શિક્ષણ; સ્થાનિક વહીવટી વિભાગો; આરોગ્ય અને સામાજિક કલ્યાણ; રસ્તાઓ અને જાહેર કાર્યો; નાગરિક, ફોજદારી અને વ્યાપારી કાયદા; સ્થાનિક પોલીસ અને કર (કસ્ટમ ફરજો સિવાય) નો સમાવેશ થાય છે. આ પ્રદેશની પોતાની કાયદાકીય સંસ્થા (મેમેલ લેન્ડટેગ) હતી, જે મુક્ત લોકશાહી ચૂંટણીઓમાં ત્રણ વર્ષની મુદત માટે ચૂંટવામાં આવી હતી. લિથુઆનિયાના રાષ્ટ્રપતિએ આ પ્રદેશના રાજ્યપાલની નિમણૂક કરી હતી. જ્યાં સુધી તેઓ કાયદા, લિથુઆનિયાના બંધારણ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય કરારોનું ઉલ્લંઘન ન કરે ત્યાં સુધી રાજ્યપાલ સ્થાનિક સંસદ દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓનો વીટો કરી શકતા ન હતા. વીટો કરવાના કારણોમાં એવા કાયદાઓનો સમાવેશ થતો ન હતો જે લિથુઆનિયાના હિતની વિરુદ્ધ હતા. પાંચ સભ્યોના નિયામકની નિમણૂક રાજ્યપાલ દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને જ્યાં સુધી તેને સંસદનો વિશ્વાસ હોય ત્યાં સુધી કાર્યકારી સંસ્થા તરીકે સેવા આપી હતી. રાજ્યપાલ, નિયામકની સંમતિથી, સંસદને ભંગ કરી શકે છે. ડિરેક્ટોરેટે આજીવન માટે ટ્રિબ્યુનલના ન્યાયાધીશોની નિમણૂક કરી હતી. લિથુનિયન અને જર્મન ભાષાઓને આ પ્રદેશની સત્તાવાર ભાષાઓ તરીકે સમાન દરજ્જો આપવામાં આવ્યો હતો. કાયદામાં સુધારો કરવા માટે સ્થાનિક સંસદમાં ત્રણ-પંચમાંશ બહુમતીની જરૂર હતી અને તેને સ્થાનિક લોકમતમાં મંજૂરી માટે રજૂ કરી શકાય છે. ક્લેઇપેડા બંદર પરના કરારમાં સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું હતું કે તે આંતરરાષ્ટ્રીય ચિંતાનું બંદર છે અને આંતરરાષ્ટ્રીય ચિંતાના નેવિગેબલ જળમાર્ગોના શાસન પર બાર્સિલોના સંમેલન અને કાયદો લાગુ થાય છે. આ સમજૂતીએ બંદરના વહીવટ, સંચાલન અને વિકાસ માટે ત્રણ સભ્યોના હાર્બર બોર્ડની સ્થાપના કરી હતી. એક સભ્યની નિમણૂક લિથુઆનિયન સરકાર દ્વારા કરવામાં આવી હતી, બીજાની નિમણૂક નિયામક દ્વારા અને છેલ્લા સભ્યની નિમણૂક લીગ ઓફ નેશન્સ દ્વારા કરવામાં આવી હતી. પરિવહન સમજૂતીમાં ચાર કલમો હતી, જે પરિવહનની સ્વતંત્રતાની બાંયધરી આપે છે અને ખાસ કરીને નેમાન નદી દ્વારા લાકડાની નિકાસ અને આયાત સાથે સંબંધિત છે. સંદર્ભો સ્ત્રોતો બાહ્ય કડીઓ 1924માં લિથુઆનિયામાં પૂર્ણ થયેલી સંમેલન સંધિઓનું સંપૂર્ણ લખાણ મે 1924ની ઘટનાઓ ઇટાલી સામ્રાજ્યની લિથુઆનિયા સંધિઓ (1861-1946) યુનાઇટેડ કિંગડમની ક્લેઇપેડા પ્રદેશ સંધિઓ 1924માં 20મી સદીમાં ક્લેઇપેડામાં અમલમાં આવી હતી.