Human trafficking in Rwanda
રવાન્ડા એક સ્રોત છે અને, અમુક અંશે, માનવ તસ્કરીનો ભોગ બનેલી મહિલાઓ અને બાળકો માટે ગંતવ્ય દેશ છે, ખાસ કરીને બળજબરીથી મજૂરી અને વ્યાપારી જાતીય શોષણની શરતો. રવાન્ડાની છોકરીઓનું દેશની અંદર અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામીમાં શોષણ કરવામાં આવે છે; આમાંથી કેટલાક બાળકો તેમના માલિકના ઘરમાં શારીરિક અથવા જાતીય શોષણનો અનુભવ કરે છે. મોટી ઉંમરની સ્ત્રીઓ નબળી નાની છોકરીઓને રૂમ અને બોર્ડિંગ ઓફર કરે છે, આખરે તેમને તેમના રાખવા માટે ચૂકવણી કરવા માટે વેશ્યાવૃત્તિમાં ધકેલી દે છે. મર્યાદિત કિસ્સાઓમાં, આ તસ્કરીને મહિલાઓ દ્વારા સુવિધા આપવામાં આવે છે જે ગ્રાહકોને સ્ત્રીઓનો પુરવઠો પૂરો પાડે છે અથવા ઢીલી રીતે સંગઠિત વેશ્યાવૃત્તિ નેટવર્ક દ્વારા, કેટલીક માધ્યમિક શાળાઓ અને યુનિવર્સિટીઓમાં કાર્યરત છે. રવાન્ડાના બાળકોની યુગાન્ડા, તાંઝાનિયા અને આ પ્રદેશના અન્ય દેશોમાં બળજબરીથી કૃષિ શ્રમ, વ્યાપારી જાતીય શોષણ અને ઘરેલું ગુલામી માટે પણ તસ્કરી કરવામાં આવે છે, કેટલીકવાર સાથીદારો દ્વારા ભરતી કર્યા પછી. રવાન્ડામાં પડોશી દેશોમાંથી બાળ તસ્કરીના પીડિતોને સંડોવતા અલગ-અલગ કિસ્સાઓના અહેવાલો મળ્યા છે. પાછલા વર્ષોથી વિપરીત, 2009માં એવા કોઈ સંકેત મળ્યા ન હતા કે નેશનલ કોંગ્રેસ ફોર ધ ડિફેન્સ ઓફ ધ પીપલ (સી. એન. ડી. પી.) એ કોંગોના પુરુષો અને છોકરાઓને રવાન્ડા સ્થિત શરણાર્થી શિબિરમાંથી, તેમજ નજીકના શહેરોમાંથી રવાન્ડાના લોકોને કોંગોના લોકશાહી પ્રજાસત્તાકમાં બળજબરીથી મજૂરી અને સૈનિકો તરીકે ભરતી કર્યા હતા. રવાન્ડા સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન, સરકારે બળજબરીથી મજૂરી અને બાળકોની ગુલામી પર પ્રતિબંધ મૂકતી નવી શ્રમ સંહિતા લાગુ કરી; કાયદાકીય પ્રક્રિયા દ્વારા તસ્કરી વિરોધી જોગવાઈઓ ધરાવતી અદ્યતન દંડ સંહિતામાં સુધારા; તસ્કરીના પીડિતો સહિત લિંગ આધારિત હિંસાના પીડિતો માટે સંભાળ કેન્દ્ર ખોલ્યું; અને બાળકોના વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ પર જાહેર જાગૃતિ અભિયાન શરૂ કર્યું. રવાન્ડા એકમાત્ર આફ્રિકન દેશ છે જેમાં સરકાર ભૂતપૂર્વ બાળ સૈનિકોના વિમુદ્રીકરણ અને પુનઃ એકીકરણ સંબંધિત તમામ પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરી રહી છે. જ્યારે સરકારી અધિકારીઓ આંતરરાષ્ટ્રીય બાળ તસ્કરીના શંકાસ્પદ કેસોને ઝડપથી ઓળખે છે અને તેનો પ્રતિસાદ આપે છે, ત્યારે કેટલાક અધિકારીઓ માનતા નથી કે દેશના નાના કદ અને સરકારના અસરકારક સુરક્ષા પગલાંને કારણે આંતરિક તસ્કરી શક્ય છે. માનવ તસ્કરીની પ્રકૃતિ વિશે અધિકારીઓની જાગૃતિ વધારવા અને તેનો જવાબ આપવા માટે વ્યવહારુ કુશળતા પ્રદાન કરવા માટે વધારાની તાલીમની ખૂબ જરૂર છે. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2 વોચલિસ્ટ" માં મૂક્યો હતો. કાર્યવાહી રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારના માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદા અમલીકરણના પ્રયત્નોમાં સામાન્ય રીતે વધારો થયો છે. રવાન્ડાનો કાયદો વ્યક્તિઓની તમામ પ્રકારની તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકતો નથી, જોકે હાલના દંડાત્મક અને શ્રમ સંહિતાના કાયદાઓ ગુલામી, બળજબરીથી મજૂરી, બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને બાળ વેશ્યાવૃત્તિ પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, જેના હેઠળ તસ્કરો સામે કાર્યવાહી થઈ શકે છે. કાયદો નં. 58/2008 ગેરકાયદેસર છે, પરંતુ જાતીય શોષણ માટે માનવ તસ્કરીને વ્યાખ્યાયિત કરતું નથી અને 15 થી 20 વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે. મે 2009માં, સરકારે "રવાન્ડામાં મજૂર નિયમન કાયદો" (13/2009) ઘડ્યો, જે બળજબરીથી મજૂરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને ત્રણથી પાંચ વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે; તે બાળકોને ગુલામી, બાળ તસ્કરી, દેવાના બંધન, બળજબરીથી મજૂરી, સશસ્ત્ર સંઘર્ષ અને બાળ વેશ્યાવૃત્તિ માટે પણ પ્રતિબંધિત કરે છે, અને આ ગુનાઓ માટે છ મહિનાથી 20 વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે. એકસાથે જોવામાં આવે તો, આ દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. ડિસેમ્બર 2009માં, સંસદના ચેમ્બર ઓફ ડેપ્યુટીઝે દંડ સંહિતામાં સુધારા પસાર કર્યા હતા, જેમાં માનવ તસ્કરીને વ્યાખ્યાયિત અને પ્રતિબંધિત કરતા લેખો છે; દંડ સંહિતા હવે સેનેટ દ્વારા વિચારણા હેઠળ છે. એક અલગ વ્યાપક માનવ તસ્કરી વિરોધી ખરડાનો મુસદ્દો સમીક્ષા હેઠળ રહ્યો હતો. સરકારે 2009માં માનવ તસ્કરીના કોઈ ગુના સામે કાર્યવાહી કરી ન હતી. પોલીસે શંકાસ્પદ બાળ તસ્કરીના ઓછામાં ઓછા બે કેસોની તપાસ કરી અને કાર્યવાહી માટે મોકલ્યા; માર્ચ 2010 સુધીમાં, નેશનલ પબ્લિક પ્રોસિક્યુશન ઓથોરિટી હજુ પણ આ કેસોની તપાસ કરી રહી હતી, જેમાં યુગાન્ડાની સરહદ પર બાળકો સાથે પકડાયેલા પુખ્ત વયના લોકો સામેલ હતા. શ્રમ નિરીક્ષકોએ ચેતવણીઓ જારી કરી અને ગેરકાયદેસર રીતે બાળકોને નોકરી પર રાખનારાઓ સામે દંડ ફટકાર્યો; બળજબરીથી મજૂરીનો કોઈ કેસ કોર્ટમાં લાવવામાં આવ્યો ન હતો. જ્યારે સરકારે પ્રમાણભૂત પોલીસ તાલીમ અભ્યાસક્રમના ભાગરૂપે જાતીય ગુનાઓ અને બાળકો સામેના ગુનાઓ પર તાલીમ પૂરી પાડી હતી, ત્યારે કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓને કોઈ તસ્કરી-વિશિષ્ટ તાલીમ મળી ન હતી. જોકે, પોલીસ અધિકારીઓએ 2009માં જિલ્લા પોલીસ કમાન્ડરો અને વરિષ્ઠ પોલીસ અધિકારીઓ સમક્ષ તસ્કરી અંગે બે પ્રસ્તુતિઓ કરી હતી. સંરક્ષણ ભૂતપૂર્વ બાળ લડવૈયાઓ માટે તેની સંભાળના અપવાદ સાથે, જેમાંથી ઘણા તસ્કરીનો ભોગ બને છે, સરકારે પીડિતોને એકંદરે થોડી રક્ષણાત્મક સેવાઓ પૂરી પાડી હતી. વિશ્વ બેંક અને મર્યાદિત સરકારી ભંડોળ સાથે રવાન્ડાના ડિમોબિલાઇઝેશન એન્ડ રિઇન્ટિગ્રેશન કમિશન (આર. ડી. આર. સી.) એ મુહાજીમાં બાળ ભૂતપૂર્વ લડવૈયાઓ માટેના કેન્દ્રની કામગીરી ચાલુ રાખી હતી, જેણે કોંગોમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મિશન દ્વારા ડી. આર. સી. થી પરત ફરેલા બાળકોની ત્રણ મહિનાની સંભાળ પૂરી પાડી હતી. મુટોબોમાં પુખ્ત ડિમોબિલાઇઝેશન કેન્દ્રમાં પ્રારંભિક તપાસ કર્યા પછી, 2009માં 49 બાળકો અને જાન્યુઆરી 2010માં સાત બાળકો કેન્દ્રમાં આવ્યા હતા. આર. ડી. આર. સી. એ બાળકોના પરિવારોને શોધવા માટે સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ અને એક એન. જી. ઓ. સાથે કામ કર્યું હતું, અને સામાજિક કાર્યકર્તાઓએ તેમના બાળકના પરત ફરતા પહેલા પરિવારોને સંવેદનશીલ બનાવ્યા હતા; 2009 માં, 75 બાળકો તેમના પરિવારો સાથે ફરી જોડાયા હતા. પુનઃ એકીકરણના તબક્કા દરમિયાન, આશરે 10 ટકા બાળકોએ ઔપચારિક શિક્ષણમાં પ્રવેશ કર્યો, 40 ટકાએ વ્યાવસાયિક તાલીમ મેળવી અને 50 ટકાએ આવક પેદા કરતી પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરી. જુલાઈ 2009માં, પોલીસ, યુનિસેફ અને રવાન્ડાની પ્રથમ મહિલાની અધ્યક્ષતામાં એક ફાઉન્ડેશને ઇસાન્જ સેન્ટર ખોલ્યું, જે વન-સ્ટોપ હોલિસ્ટિક સેન્ટર છે જે તબીબી પરીક્ષાઓ, પરામર્શ, ટૂંકા ગાળાના આશ્રય અને લિંગ આધારિત હિંસાના પીડિતોને પોલીસ સહાય પૂરી પાડે છે. રાષ્ટ્રીય પોલીસ હોસ્પિટલમાં સ્થિત આ એક વર્ષના પાયલોટ પ્રોજેક્ટમાં જુલાઈ અને ડિસેમ્બર 2009 વચ્ચે લિંગ આધારિત હિંસાના 367 પીડિતોને સેવાઓ પૂરી પાડવામાં આવી હતી, જેમાંથી 218 બાળકો હતા. કિગાલીમાં પોલીસ મુખ્યાલય લિંગ આધારિત હિંસાના પીડિતો માટે હોટલાઇન અને પરીક્ષા ખંડનું સંચાલન કરતું હતું; બંને સલાહકારો દ્વારા કાર્યરત હતા અને તેનો ઉપયોગ તસ્કરીના પીડિતો દ્વારા થઈ શકતો હતો. ગાસાબો અને રુવામાગાનામાં પણ સંપૂર્ણ રીતે સજ્જ પરીક્ષા ખંડ કાર્યરત હતા. રાષ્ટ્રવ્યાપી દરેક પોલીસ સ્ટેશનમાં જેન્ડર ડેસ્ક, પ્રશિક્ષિત અધિકારી અને જાહેર સંપર્ક કાર્યક્રમ છે. જો કે, વર્ષ દરમિયાન, પોલીસે વેશ્યાવૃત્તિમાં છોકરીઓની ધરપકડ કરી અને તેમને કિગાલીના ગિકોન્ડો પરિવહન કેન્દ્રમાં અટકાયતમાં લીધી; કેટલીક છોકરીઓ પર ગુનાનો આરોપ ન હોવા છતાં અથવા પીડિતાની તપાસ ન કરવા છતાં તેમને ત્યાં ત્રણથી છ મહિના સુધી રાખવામાં આવી હતી. સરકારે નબળી વસ્તીમાં માનવ તસ્કરીના પીડિતોને સક્રિય રીતે ઓળખવા માટે કોઈ વ્યવસ્થા વિકસાવી નથી અથવા આવા પીડિતોને સંભાળ માટે સેવા પ્રદાતાઓને સ્થાનાંતરિત કરવા માટે રેફરલ પ્રક્રિયા બનાવી નથી. સરકારે પીડિતોને તસ્કરીના ગુનાઓની તપાસમાં ભાગ લેવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા. એક મહિનાના રોકાણ ઉપરાંત, પ્રવર્તમાન કાયદાકીય કાયદાઓ વિદેશી તસ્કરીના પીડિતોને એવા દેશમાં લઈ જવા માટે કાનૂની વિકલ્પો પૂરા પાડતા નથી જ્યાં તેમને મુશ્કેલી અથવા બદલો લેવાનો સામનો કરવો પડે. નિવારણ રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારના માનવ તસ્કરી વિરોધી નિવારણના પ્રયત્નોમાં વધારો થયો છે. જ્યારે સરકારી અધિકારીઓ આંતરરાષ્ટ્રીય બાળ તસ્કરીના શંકાસ્પદ કેસોને ઝડપથી ઓળખે છે અને તેનો પ્રતિસાદ આપે છે, ત્યારે કેટલાક અધિકારીઓ માને છે કે રવાન્ડાના નાના કદ અને સરકારી સુરક્ષા પગલાંની અસરકારકતાને કારણે આંતરિક તસ્કરી શક્ય નથી. સામાન્ય વસ્તીમાં માનવ તસ્કરી શું છે તેની સમજણનો પણ સામાન્ય અભાવ છે. મે 2009માં, યુવા મંત્રાલય અને રાષ્ટ્રીય એડ્સ નિયંત્રણ આયોગે વિદેશી દાતા ભંડોળ સાથે, સરકાર દ્વારા "સુગર ડેડીઝ" અને "સુગર મૉમીઝ" તરીકે ઓળખાતા લોકો દ્વારા બાળકોના વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ સામે છ મહિનાનું અભિયાન તૈયાર કર્યું અને શરૂ કર્યું; "સિનિગુરિશા!" (હું વેચાણ માટે નથી! ), જેમાં ટીવી અને રેડિયો સ્થળો, પ્રિન્ટ સામગ્રી, બિલબોર્ડ અને સામુદાયિક કાર્યક્રમોનો સમાવેશ થાય છે. આ સમયગાળા દરમિયાન, જાહેર સેવા અને શ્રમ મંત્રાલય (એમ. આઈ. એફ. ઓ. ટી. આર. એ.) એ સરકારના 30 જિલ્લા શ્રમ નિરીક્ષકોને બાળ મજૂરીના કેસોને કેવી રીતે ઓળખવા અને તેનો પ્રતિસાદ આપવો તે અંગે તાલીમ આપી હતી; નિરીક્ષકોએ બાળ મજૂરીના મુદ્દાઓ પર નોકરીદાતાઓ અને સ્થાનિક અધિકારીઓ માટે ત્રિમાસિક તાલીમ સત્રોનું આયોજન કર્યું હતું. ફેબ્રુઆરી અને માર્ચ 2010માં, મિફોટ્રાએ દરેક જિલ્લામાં ખાનગી ક્ષેત્રના નોકરીદાતાઓ અને તેમના કર્મચારીઓને 2009ના શ્રમ કાયદા પર સંવેદનશીલ બનાવવા માટે અભિયાનો હાથ ધર્યા હતા, જેમાં બાળ મજૂરીનો ઉપયોગ કરવા સામેની જોગવાઈઓનો સમાવેશ થાય છે. જિલ્લા બાળ મજૂરી ટાસ્ક ફોર્સ દર બે મહિને મળે છે અને બાળ મજૂરીના શોષણના જોખમો અને ગેરકાયદેસરતા પર સંવેદનશીલતા પ્રવૃત્તિઓનું સંચાલન કરે છે. માર્ચ 2010માં, ગાકેન્કેમાં સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ અને સુરક્ષા કર્મચારીઓએ પ્રાથમિક શાળાના 350 વિદ્યાર્થીઓને બજારમાં અટકાયતમાં લઈને જિલ્લાના બાળ મજૂરી પેટા કાયદાનો અમલ કર્યો હતો, જેમાંથી કેટલાકને તેમના માતા-પિતા દ્વારા શાળામાં જવાને બદલે કુલી બનાવવા અને માલ વેચવા માટે દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું. બાળકોને મુક્ત કરતા પહેલા જિલ્લા મેયરે તેમના માતા-પિતાને મફત શિક્ષણની તકનો લાભ લેવાની સલાહ આપી હતી. પોલીસ અને ઇમિગ્રેશન અધિકારીઓએ કડક સરહદ નિયંત્રણના પગલાં જાળવી રાખ્યા હતા જે સરહદ પારની દાણચોરીને રોકવા માટે મુખ્ય ઘટક હતા. સરકારે રવાન્ડાના સૈનિકોને દારફુરમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રના શાંતિ અભિયાનો પર તૈનાત કરતા પહેલા લિંગ સંવેદનશીલતા અને જાતીય શોષણ પર તાલીમ પૂરી પાડી હતી. આ પણ જુઓ રવાન્ડામાં માનવ અધિકારો રવાન્ડામાં મહિલા યૌનકર્મીઓમાં આરોગ્ય સુધારવા માટે માનવ અધિકાર આધારિત વ્યૂહરચનાઓ વિકસાવવી રવાન્ડા સંદર્ભો રવાન્ડામાં રવાન્ડામાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન રવાન્ડામાં ગુના