National Citizen Service
નેશનલ સિટીઝન સર્વિસ (NCS) એ ઇંગ્લેન્ડ અને ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં 16-17 વર્ષના બાળકો માટે સ્વૈચ્છિક વ્યક્તિગત અને સામાજિક વિકાસ કાર્યક્રમ છે, જેને મોટાભાગે UK સરકાર તરફથી નાણાં દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. કન્ઝર્વેટિવ-લિબરલ ડેમોક્રેટ ગઠબંધન સરકારની બિગ સોસાયટી પહેલના ભાગરૂપે વડા પ્રધાન ડેવિડ કેમેરોન દ્વારા 2010 માં તેની ઔપચારિક જાહેરાત કરવામાં આવી હતી, અને તે 2011 માં ઇંગ્લેન્ડમાં શરૂ કરવામાં આવી હતી. 2015ની સામાન્ય ચૂંટણી પછી, આ કાર્યક્રમ કન્ઝર્વેટિવ સરકાર હેઠળ ચાલુ રાખવામાં આવ્યો હતો. ઓક્ટોબર 2016માં કેમેરોન, જેમણે વડા પ્રધાન પદેથી રાજીનામું આપ્યું હતું, તેઓ એન. સી. એસ. ટ્રસ્ટના સંરક્ષક મંડળના અધ્યક્ષ બન્યા હતા. આ યોજનાને રાષ્ટ્રીય નાગરિક સેવા અધિનિયમ 2017 દ્વારા કાયમી બનાવવામાં આવી હતી. વર્ણન આ કાર્યક્રમ વસંત, ઉનાળા અથવા પાનખરમાં શાળાની રજાઓ સાથે યોજાય છે. કિશોરોના જૂથો રહેણાંક મુલાકાત લે છે, સામાન્ય રીતે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં બાહ્ય શિક્ષણ-શૈલીના અભ્યાસક્રમ માટે પ્રવૃત્તિ કેન્દ્રમાં શારીરિક અને ટીમ નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓ સાથે સંકળાયેલા હોય છે. આ પછી, સહભાગીઓ રહેણાંક તબક્કો હાથ ધરે છે, સ્વતંત્ર જીવનનો સ્વાદ મેળવે છે અને તેમના ભવિષ્ય માટે વિવિધ કુશળતા શીખે છે. ત્રીજા (અને ક્યારેક ચોથા) તબક્કામાં, સહભાગીઓ તેમના સ્થાનિક સમુદાયમાં "સામાજિક ક્રિયા" પ્રોજેક્ટની યોજના બનાવે છે અને વિતરિત કરે છે, ઘણીવાર કોઈ ચોક્કસ કારણ માટે જાગૃતિ લાવવા અથવા ભંડોળ એકત્ર કરવા માટે. અભ્યાસક્રમ પૂર્ણ કરનારાઓને સ્નાતક સમારંભમાં પ્રમાણપત્ર મળે છે. પ્રમાણપત્ર પર પદવીદાન સમયે પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલયમાં સહી કરે છે. 2013 થી, સહભાગીઓએ આ યોજનામાં ભાગ લેવા માટે દરેકને £50 ચૂકવ્યા છે, જો કે ઓછી આવક ધરાવતા પરિવારોના લોકો માટે અનુદાન છે. આ કાર્યક્રમની રચના અને સંચાલન 2009માં સામાજિક એકીકરણ ચેરિટી ધ ચેલેન્જ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, જે આ કાર્યક્રમનું સૌથી મોટું પ્રદાતા છે. કન્ઝર્વેટિવ-લિબરલ ડેમોક્રેટ ગઠબંધન સરકારની બિગ સોસાયટી પહેલના ભાગરૂપે વડા પ્રધાન ડેવિડ કેમેરોન દ્વારા 2010 માં તેની ઔપચારિક જાહેરાત કરવામાં આવી હતી અને તે 2011 માં શરૂ કરવામાં આવી હતી. જ્યારે આ યોજના શરૂ કરવામાં આવી ત્યારે ટીકાકારોને અપેક્ષા હતી કે તે રાષ્ટ્રીય સેવાનું અપ્રિય અને અસફળ બિન-લશ્કરી સંસ્કરણ હશે. જોકે, ત્યારબાદ તેને સંસદમાં વિવિધ પક્ષોનું સમર્થન મળ્યું હતું. 2015ની સામાન્ય ચૂંટણી પછી, આ કાર્યક્રમ કન્ઝર્વેટિવ સરકાર હેઠળ ચાલુ રાખવામાં આવ્યો હતો. ઓક્ટોબર 2016માં કેમેરોન, જેમણે વડા પ્રધાન પદેથી રાજીનામું આપ્યું હતું, તેઓ એન. સી. એસ. ટ્રસ્ટના સંરક્ષક મંડળના અધ્યક્ષ બન્યા હતા. 2016ના રાણીના ભાષણમાં જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે આ યોજનાને રાષ્ટ્રીય નાગરિક સેવા બિલ દ્વારા કાયમી બનાવવામાં આવશે, જે પછી હાઇડના લોર્ડ એશ્ટન દ્વારા હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં રજૂ કરવામાં આવી હતી. આ બિલને એપ્રિલ 2017માં શાહી મંજૂરી મળી હતી અને પરિણામે રાષ્ટ્રીય નાગરિક સેવા કાયદાએ 1.26 અબજ પાઉન્ડના રોકાણ કાર્યક્રમના ભાગરૂપે આ કાર્યક્રમ માટે વૈધાનિક માળખું બનાવ્યું હતું. 2018ના અંત સુધીમાં 400,000થી વધુ યુવાનોએ એન. સી. એસ. કાર્યક્રમ પૂર્ણ કર્યો હતો. નાણાકીય 2012માં આ યોજના પરનો ખર્ચ વ્યક્તિ દીઠ 1,400 પાઉન્ડ હોવાનો અંદાજ હતો અને આ યોજનાને 2013માં ઓફિસ ફોર સિવિલ સોસાયટીના કુલ બજેટનો લગભગ અડધો ભાગ મળ્યો હતો. આ યોજનામાં ભાગ લેનારાઓની સંખ્યા 2012માં 26,000,2013માં 40,000,2014માં 57,000,2015માં 75,000,2016માં 93,000 અને 2017માં લગભગ 99,000 એટલે કે છમાંથી એક લાયક કિશોરોએ ભાગ લીધો હતો. જાન્યુઆરી 2017માં નેશનલ ઓડિટ ઓફિસે અહેવાલ આપ્યો હતો કે એન. સી. એસ. ની શાસનમાં "નબળાઈઓ" હતી અને તેણે "ખર્ચ નિયંત્રણને પ્રાથમિકતા આપી ન હતી". એવો અંદાજ છે કે 360,000ના લક્ષ્યાંકની સરખામણીમાં 2020-21 માં માત્ર 2,13,000 લોકો આ કાર્યક્રમમાં ભાગ લેશે. અહેવાલ સૂચવે છે કે ભાગીદારીના લક્ષ્યાંકોને પહોંચી વળવા માટે ખર્ચમાં 29 ટકાનો ઘટાડો કરવો પડશે. માર્ચ 2017માં હાઉસ ઓફ કોમન્સની પબ્લિક એકાઉન્ટ્સ કમિટીએ જણાવ્યું હતું કે યોજનાની ઊંચી કિંમતને વાજબી ઠેરવી શકાતી નથી અને નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હોવા છતાં તેની ભાગીદારીના લક્ષ્યાંકો પડકારજનક રહ્યા છે. 2011/12 અને 2019/20 વચ્ચે સરકાર દ્વારા આ યોજના માટે પ્રતિબદ્ધ કુલ ખર્ચ 1.5 અબજ પાઉન્ડ છે. તેમાંથી 600 મિલિયન પાઉન્ડ એપ્રિલ 2017 સુધીમાં ખર્ચવામાં આવ્યા હતા, જેમાંથી 900 મિલિયન પાઉન્ડ ખર્ચ બાકી હતો. 2017ની વસંતઋતુમાં હાથ ધરાયેલા સંશોધનોએ સૂચવ્યું હતું કે જો સમૃદ્ધ વ્યક્તિઓ એન. સી. એસ. માં ભાગ લે તો તેઓ યુનિવર્સિટીમાં હાજરી આપે તેવી શક્યતા ઓછી હોય છે, જ્યારે ગરીબ વ્યક્તિઓ આવું કરે તેવી શક્યતા વધુ હોય છે. તે સમયે એન. સી. એસ. ના સહભાગી દીઠ ખર્ચ 1,863 પાઉન્ડ હતો. જુલાઈ 2018માં રમતગમત અને નાગરિક સમાજ મંત્રી ટ્રેસી ક્રાઉચે જણાવ્યું હતું કે 2016માં એન. સી. એસ. એ એવા સ્થળો પર લગભગ 10 મિલિયન પાઉન્ડનો ખર્ચ કર્યો હતો જે ક્યારેય ભરાયા નહોતા. ઓગસ્ટ 2018માં લોકલ ગવર્નમેન્ટ એસોસિએશને જણાવ્યું હતું કે 2016માં એન. સી. એસ. માં ભાગ લેનારા યુવાનોની સંખ્યા પાત્ર લોકોમાંથી 12 ટકા હતી અને સૂચવ્યું હતું કે કેટલાક નાણાં સ્થાનિક કાઉન્સિલની યુવા સેવાઓ પર વધુ અસરકારક રીતે ખર્ચ કરી શકાય છે, જેના પર ખર્ચ 650 મિલિયન પાઉન્ડથી ઘટીને 390 મિલિયન પાઉન્ડ થઈ ગયો છે. એન. સી. એસ. પર 2014-5 થી 2017-18 સુધીના ચાર વર્ષોમાં યુકે સરકારનો ખર્ચ 634 મિલિયન પાઉન્ડ હતો, જે યુકે સરકારના યુવા સેવાઓ પરના કુલ ખર્ચનો 95 ટકા હિસ્સો છે. રાષ્ટ્રીય નાગરિક સેવાનું સંચાલન એન. સી. એસ. ટ્રસ્ટ દ્વારા કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રીય નાગરિક સેવા અધિનિયમ 2017 એ સમુદાય હિતની કંપની એન. સી. એસ. ટ્રસ્ટના કર્મચારીઓ અને અસ્કયામતોને શાહી ચાર્ટર સંસ્થામાં સ્થાનાંતરિત કરવા સક્ષમ બનાવ્યા. આ કાયદા હેઠળ, સરકારને એન. સી. એસ. ટ્રસ્ટને અનુદાન-સહાય ભંડોળ પૂરું પાડવાની મંજૂરી છે. ટ્રસ્ટને વ્યવસાય યોજનાઓ, ખાતાઓ અને વાર્ષિક અહેવાલો પ્રકાશિત કરવાની જરૂર છે અને રાષ્ટ્રીય ઓડિટ ઓફિસ ટ્રસ્ટની ઓડિટર છે. સરકાર પાસે ટ્રસ્ટ વતી 16 વર્ષના યુવાનોને પત્ર મોકલીને યોજનાને પ્રોત્સાહન આપવાની સત્તા છે. આ કાર્યક્રમ સંખ્યાબંધ પ્રાદેશિક વિતરણ ભાગીદારો (આરડીપી) અને સ્થાનિક વિતરણ ભાગીદારો (એલડીપી) દ્વારા વિતરિત કરવામાં આવે છે. નીચેની સંસ્થાઓ એન. સી. એસ. માટે વર્તમાન પ્રાદેશિક વિતરણ ભાગીદારો છેઃ એ. પી. એમ. ભાગીદારીમાં ઇ. બી. પી. ઇંગ્લિશ ફૂટબોલ લીગ ટ્રસ્ટ ઇન્જીયસ ઇન્સ્પિરા ગ્રાઉન્ડવર્ક રીડ ટ્વીન ટ્રેનિંગ ગ્રુપ વિ. ઇન્સ્પાયર્ડ એજ્યુકેશન અને નેશનલ યુથ એજન્સી 100 થી વધુ સંસ્થાઓની સપ્લાય ચેઇન એન. સી. એસ. પહોંચાડવામાં સામેલ છે. દરેક આર. ડી. પી. તેની એલ. ડી. પી. ની ટીમ અને તેમના વિતરણ માટે જવાબદાર છે. વેલ્સમાં એક પાયલોટ યોજના 2014 માં વેલ્સમાં યોજાઈ હતી અને તે હાલની યોજનાઓની નકલ કરે છે કે પૂરક છે તેની તપાસ કરતો અહેવાલ શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો. કેમરૂને વેલ્શ સરકારને આ યોજના હાથ ધરવા અને તેને સમગ્ર વેલ્સમાં રજૂ કરવા વિચારણા કરવા વિનંતી કરી હતી. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ 2011 માં સ્થપાયેલી યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસ્થાઓમાં યુનાઈટેડ કિંગડમ યુથ સરકારના ઇંગ્લેન્ડ કાર્યક્રમોમાં સંસ્થાઓ