Human trafficking in Romania
રોમાનિયા પુરુષો, સ્ત્રીઓ અને બાળકો માટે માનવ તસ્કરીનો સ્રોત, પરિવહન અને ગંતવ્ય દેશ છે, ખાસ કરીને બળજબરીથી મજૂરીની શરતો અને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિમાં મહિલાઓ અને બાળકો. સ્પેન, ઇટાલી, ચેક રિપબ્લિક, ગ્રીસ, ફિનલેન્ડ, પોર્ટુગલ, જર્મની, યુનાઇટેડ કિંગડમ, આયર્લેન્ડ, સાયપ્રસ, ઓસ્ટ્રેલિયા, આર્જેન્ટિના, ફ્રાન્સ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં રોમાની લોકોને બળજબરીથી ભીખ માંગવા સહિત ગેંગ દ્વારા બળજબરીથી મજૂરીની શરતોને આધિન કરવામાં આવે છે. ઇટાલી, સ્પેન, નેધરલેન્ડ, યુનાઇટેડ કિંગડમ, આયર્લેન્ડ, ગ્રીસ, જર્મની, સાયપ્રસ, ઑસ્ટ્રિયા અને ફ્રાન્સમાં રોમાનિયાની મહિલાઓ અને બાળકો બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિનો ભોગ બને છે. બળજબરીથી ભીખ માંગવી અને નાની ચોરી સહિત વ્યાવસાયિક જાતીય શોષણ અને બળજબરીથી મજૂરી માટે દેશની અંદર લોકોની તસ્કરી કરવામાં આવે છે. 2009માં, દેશની અંદર ઓળખ કરાયેલા તસ્કરીના મોટાભાગના પીડિતો બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બન્યા હતા. રોમાનિયા મોલ્ડોવા, કોલંબિયા અને ફ્રાન્સની નાની સંખ્યામાં મહિલાઓ માટે ગંતવ્ય દેશ છે, જેમને વેશ્યાવૃત્તિમાં ધકેલી દેવામાં આવે છે. ઓળખ કરાયેલા મોટાભાગના રોમાનિયન પીડિતો બળજબરીથી ભીખ માંગવા સહિત બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બને છે. રોમાનિયા સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી હતી. 2009માં ઓળખ કરાયેલા અડધાથી વધુ પીડિતો બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બન્યા હોવા છતાં, સરકાર ફરીથી મજૂર તસ્કરીને સંબોધવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસોની જાણ કરવામાં અસમર્થ રહી હતી; ખાસ કરીને, સરકારે શ્રમ તસ્કરી કાયદા અમલીકરણના આંકડાઓને જાતીય તસ્કરીના આંકડાઓથી અલગ કર્યા ન હતા અને આમ શ્રમ તસ્કરીની તપાસ, કાર્યવાહી અને દોષિત ઠેરવવાની સંખ્યા અથવા રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકાર દ્વારા સહાયિત મજૂર પીડિતોની સંખ્યાની જાણ કરવામાં અસમર્થ રહી હતી. માર્ચ 2009માં, સરકારે તેની મુખ્ય માનવ તસ્કરી વિરોધી એજન્સી-નેશનલ એજન્સી અગેઇન્સ્ટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સ (એનએએટીઆઇપી) નું પુનર્ગઠન કર્યું. તેને માનવ તસ્કરી વિરોધી પહેલ માટે સંઘીય ભંડોળનું સંચાલન કરવાની સત્તા ધરાવતી સ્વતંત્ર, રાષ્ટ્રીય એજન્સીમાંથી બદલીને ગૃહ મંત્રાલય હેઠળ રાષ્ટ્રીય પોલીસની ગૌણ એજન્સી કરવામાં આવી હતી. એ યુ. એન. તસ્કરી નિષ્ણાત ડૉ. ગિલી મેકેન્ઝીએ અહેવાલ આપ્યો હતો કે એનએએટીઆઇપીના પુનર્ગઠનની વર્ષ દરમિયાન પીડિત સહાય પર નોંધપાત્ર, નકારાત્મક અસર પડી હતી. ખાસ કરીને, સરકાર માનવ તસ્કરી વિરોધી એનજીઓ સાથે ઘણી ઓછી સહકારી હતી અને તેણે પીડિત સેવાઓ પૂરી પાડવા અને માનવ તસ્કરી વિરોધી નિવારણ કાર્યક્રમો હાથ ધરવા માટે એનજીઓ માટે કોઈ ફેડરલ ભંડોળ ફાળવ્યું ન હતું. પરિણામે, લગભગ 30 માનવ તસ્કરી વિરોધી એનજીઓએ સંઘીય ભંડોળ જાળવી રાખવા માટે માનવ તસ્કરી સિવાયના મુદ્દાઓ પર તેમનું ધ્યાન બંધ કરી દીધું હતું અથવા બદલી નાખ્યું હતું; આમાંથી કેટલીક એનજીઓએ પીડિતોને આશ્રય, પરામર્શ, વ્યાવસાયિક તાલીમ અને પીડિતો માટે અન્ય પુનર્વસન સંભાળ સહિત મહત્વપૂર્ણ સહાય પૂરી પાડી હતી. સરકારી ભંડોળથી સહાય મેળવનારા પીડિતોની સંખ્યામાં સતત બીજા વર્ષે નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે અને સરકારે અગાઉના રિપોર્ટિંગ સમયગાળાની સરખામણીમાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછા પીડિતોની ઓળખ કરી છે. એન. જી. ઓ. અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓએ અહેવાલ આપ્યો છે કે એન. એ. એ. ટી. આઈ. પી. ના પુનર્ગઠનથી રોમાનિયા અન્ય મંત્રાલયોને માનવ તસ્કરી વિરોધી જવાબદારીઓ સાથે દિશા પ્રદાન કરવા માટે સાચા રાષ્ટ્રીય એજન્સી વિના રહી ગયું છે. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2" માં મૂક્યો હતો. રોમાનિયામાં તસ્કરી કરાયેલા ઘણા લોકો રોમા વંશીય છે. પ્રોસીક્યુશન રોમાનિયાએ રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન કાયદા અમલીકરણના પ્રયાસોનું પ્રદર્શન કર્યું; જો કે, તેણે શ્રમ તસ્કરીના અપરાધીઓ સામે મેળવેલી તપાસ, કાર્યવાહી અને દોષિત ઠેરવવાની સંખ્યાની જાણ કરી નથી. રોમાનિયા કાયદા નં. 1 દ્વારા વ્યક્તિઓની તમામ પ્રકારની તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. 678/2001, જે ત્રણથી 15 વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે. આ દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત દંડને અનુરૂપ છે. 1 ફેબ્રુઆરી 2014થી દંડ સંહિતાની કલમ 210 દ્વારા માનવ તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે. વર્ષ 2009માં સત્તાવાળાઓએ 759 કેસોની તપાસ કરી હતી, જેમાં 2008માં શરૂ થયેલા 494 નવા કેસોની સરખામણીમાં 2008માં શરૂ થયેલી કેટલીક તપાસનો સમાવેશ થાય છે. સરકારે 2009માં 303 વ્યક્તિઓ સામે તસ્કરી માટે કાર્યવાહી કરી હતી, જ્યારે 2008માં 329 વ્યક્તિઓ સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. અહેવાલના સમયગાળા દરમિયાન, રોમાનિયાએ 183 માનવ તસ્કરીના અપરાધીઓને દોષિત ઠેરવ્યા હતા, જે 2008માં 125 વ્યક્તિઓને દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા હતા. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન, 183માંથી માત્ર 39 ટકા-72-દોષી માનવ તસ્કરીના અપરાધીઓએ થોડો સમય જેલમાં વિતાવ્યો હતો; એક ગુનેગારને છ મહિનાની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી, 54 ગુનેગારોને પાંચથી 10 વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી, છ ગુનેગારોને 10થી 15 વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી, અને એક બાળ ગુનેગારને અજ્ઞાત સમયની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી. તસ્કરીના બાકીના 111 દોષિત ગુનેગારોને જેલની સજા આપવામાં આવી ન હતી. 2009 માં, રોમાનિયન કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓએ પાંચ દેશોના વિદેશી સમકક્ષો સાથે ભાગીદારી કરી હતી, જેના કારણે ઓછામાં ઓછા 16 તસ્કરીના અપરાધીઓની ધરપકડ થઈ હતી અને ઓછામાં ઓછા 107 પીડિતોની ઓળખ થઈ હતી. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારી અધિકારીઓ તસ્કરીમાં સામેલ હોવાના કોઈ અહેવાલો મળ્યા ન હતા. સંરક્ષણ રોમાનિયા સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તસ્કરીના પીડિતોની સુરક્ષા અને સહાય કરવાના તેના પ્રયત્નોમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કર્યો. વર્ષ 2009માં સરકારે માનવ તસ્કરી વિરોધી અને પીડિત-સેવા એનજીઓ માટે કોઈ ભંડોળ પૂરું પાડ્યું ન હતું, જ્યારે વર્ષ 2008માં ચાર એનજીઓને 270,000 ડોલર આપવામાં આવ્યા હતા. સરકારી ભંડોળના આ અભાવને કારણે સરકારી એજન્સીઓ અને એનજીઓ બંને દ્વારા સહાયિત પીડિતોની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો. 2009માં, સરકારે 780 પીડિતોની ઓળખ કરી હતી-જેમાં ઓછામાં ઓછા 416 બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બનેલા અને ઓછામાં ઓછા 320 બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિના ભોગ બનેલા હતા, જે 2008માં ઓળખાયેલા 1,240 પીડિતોની સરખામણીએ નોંધપાત્ર ઘટાડો દર્શાવે છે. 2009માં ઓળખવામાં આવેલા પીડિતોમાંથી 176 બાળકો હતા, જેમની બળજબરીથી મજૂરી અને વેશ્યાવૃત્તિ બંને માટે તસ્કરી કરવામાં આવી હતી. સરકારે ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર અટકાયત કેન્દ્રો સહિત તસ્કરીથી સંવેદનશીલ વસ્તીમાં સંભવિત પીડિતોને ઓળખવા માટે સક્રિય પગલાં લીધાં નથી. 2009માં સરકાર અથવા એનજીઓ દ્વારા કોઈ વિદેશી પીડિતોની ઓળખ કરવામાં આવી ન હતી. સરકારે તસ્કરીના પીડિતો માટે નવ આશ્રયસ્થાનો ચલાવવાનું ચાલુ રાખ્યું હોવા છતાં, તેમની ગુણવત્તા અલગ અલગ હતી અને ઘણા પીડિતોએ એનજીઓ સંચાલિત આશ્રયસ્થાનોમાં જવાનું પસંદ કર્યું હતું. સ્થાનિક સરકારોને પીડિતોને વિવિધ પ્રકારની સહાય પૂરી પાડવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું; જો કે, રાષ્ટ્રીય સરકારે સ્થાનિક સરકારોને કોઈ ભંડોળ, તાલીમ અથવા માર્ગદર્શન પૂરું પાડ્યું ન હતું અને અહેવાલના સમયગાળા દરમિયાન માનવ તસ્કરીને સંબોધવાની સ્થાનિક સરકારોની ક્ષમતા વર્ચ્યુઅલ રીતે અસ્તિત્વમાં નહોતી. સરકારે અહેવાલ આપ્યો હતો કે આશરે 365 પીડિતોને અમુક પ્રકારની સરકારી ભંડોળથી સહાય પૂરી પાડવામાં આવી હતી, જ્યારે 2008માં સરકાર દ્વારા મદદ કરવામાં આવેલા 307 પીડિતોની સરખામણીમાં. 2008માં બિન-સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા 234 પીડિતોને મદદ કરવામાં આવી હતી તેની સરખામણીમાં વધારાના 32 પીડિતોને બિન-સરકારી ભંડોળ કાર્યક્રમો દ્વારા મદદ કરવામાં આવી હતી. 2008માં 540 પીડિતોને સહાય માટે મોકલવામાં આવ્યા હતા તેની સરખામણીમાં સરકારી સત્તાવાળાઓએ તમામ 780 ઓળખ કરાયેલા પીડિતોને સહાય માટે મોકલ્યા હતા. પીડિતોને તસ્કરીની તપાસ અને કાર્યવાહીમાં ભાગ લેવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યા હતા; 2009માં 158 પીડિતોએ સાક્ષી તરીકે સેવા આપી હતી, જે 2008માં કાયદાના અમલીકરણમાં મદદ કરનારા 1,053 પીડિતોની સરખામણીએ નોંધપાત્ર ઘટાડો હતો. કાયદો એવી જોગવાઈ કરે છે કે વિદેશી પીડિતો દેશમાં રહેવા અને તેઓ ફોજદારી કાર્યવાહીમાં સહકાર આપવા માગે છે કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે 90-દિવસના પ્રતિબિંબ સમયગાળાનો લાભ મેળવવા માટે પાત્ર હતા; જો કે વ્યવહારમાં, કોઈ વિદેશી પીડિતોએ આ પ્રતિબિંબ સમયગાળાનો ઉપયોગ કર્યો ન હતો. કાયદો વિદેશી પીડિતોને કામચલાઉ રહેઠાણ પરવાનગીની વિનંતી કરવાની અને તસ્કરીની તપાસ અને કાર્યવાહી પૂર્ણ ન થાય ત્યાં સુધી દેશમાં રહેવાની મંજૂરી આપે છે; 2009 માં, કોઈ પણ વિદેશી પીડિતોએ કામચલાઉ રહેઠાણ પરવાનગી માટે અરજી કરી ન હતી અને પ્રાપ્ત કરી ન હતી. જ્યારે પીડિતોના અધિકારોનું સામાન્ય રીતે સન્માન કરવામાં આવતું હતું અને ઓળખ કરાયેલા પીડિતોને તસ્કરીના સીધા પરિણામ તરીકે કરવામાં આવેલા ગેરકાયદેસર કૃત્યો માટે સજા આપવામાં આવતી ન હતી, ત્યારે કેટલાક ન્યાયાધીશો જાતીય તસ્કરીનો ભોગ બનેલી મહિલાઓનું અપમાન કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, જે પીડિતોને તસ્કરીના કેસોમાં ભાગ લેવાથી નિરાશ કરતી હતી. પ્રિવેન્શન રોમાનિયાએ રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન જાગૃતિ લાવવાના તેના પ્રયાસો જાળવી રાખ્યા હતા. સરકારે જાતીય તસ્કરી વિશે જાગૃતિ લાવવા માટે "ધ ટુ-ફેસ મેન" નામનું જાહેર અભિયાન ચલાવ્યું હતું. આ ઝુંબેશ અંદાજે 6,20,000 પ્રેક્ષકો સુધી પહોંચી હતી અને ત્રણ મહિના સુધી ચાલી હતી, જેમાં ટેલિવિઝન અને રેડિયો માટેની જાહેરાતો અને જાહેર પરિવહન પર પ્રદર્શિત પોસ્ટરો સામેલ હતા. સરકારે આશરે 30,000 શાળાના બાળકો અને 530 શિક્ષકોને લક્ષ્યમાં રાખીને જાગૃતિ અભિયાન પણ ચલાવ્યું હતું. સરકારે જૂન 2009માં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ અને બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બનેલા સંભવિત ગ્રાહકોની માંગ ઘટાડવાની ઝુંબેશ પૂર્ણ કરી હતી. રોમાનિયામાં માનવ અધિકારો પણ જુઓ યુરોપમાં માનવ તસ્કરી સંદર્ભો રોમાનિયા રોમાનિયામાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન