Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction
અફઘાનિસ્તાન પુનર્નિર્માણ માટે વિશેષ મહાનિરીક્ષક (SIGAR) એ અફઘાનિસ્તાનના પુનર્નિર્માણ પર યુ. એસ. સરકારની અગ્રણી દેખરેખ સત્તા છે. કોંગ્રેસે અફઘાનિસ્તાન પુનર્નિર્માણ ભંડોળની સ્વતંત્ર અને ઉદ્દેશ્યપૂર્ણ દેખરેખ પૂરી પાડવા માટે અફઘાનિસ્તાન પુનર્નિર્માણ માટે વિશેષ મહાનિરીક્ષકની કચેરીની રચના કરી હતી. નાણાકીય વર્ષ 2008 (પી. એલ. <આઇ. ડી. 1>) માટે રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ અધિકૃતતા અધિનિયમની કલમ 1229 ની સત્તા હેઠળ, સિગાર પુનર્નિર્માણ કાર્યક્રમોની કાર્યક્ષમતા અને અસરકારકતાને પ્રોત્સાહન આપવા અને કરદાતાના ડોલરનો કચરો, છેતરપિંડી અને દુરુપયોગ શોધવા અને અટકાવવા માટે ઓડિટ, તપાસ અને તપાસ કરે છે. SIGAR પાસે એક હોટલાઇન પણ છે જે વ્યક્તિઓને શંકાસ્પદ છેતરપિંડીની જાણ કરવાની મંજૂરી આપે છે. ત્રિમાસિક અહેવાલો જાહેર કાયદો 110-181 SIGAR ને કોંગ્રેસને ત્રિમાસિક અહેવાલ રજૂ કરવા નિર્દેશ આપે છે. આ કોંગ્રેસ દ્વારા ફરજિયાત અહેવાલ SIGAR ની ઓડિટ અને તપાસ પ્રવૃત્તિઓનો સારાંશ આપે છે. આ અહેવાલ અફઘાનિસ્તાનમાં પુનર્નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓનું વિહંગાવલોકન પણ પ્રદાન કરે છે અને તેમાં પુનર્નિર્માણ સાથે સંકળાયેલી તમામ જવાબદારીઓ, ખર્ચ અને આવકનું વિગતવાર નિવેદન સામેલ છે. તેના કાયદાકીય આદેશના ભાગરૂપે, SIGAR ત્રિમાસિક અહેવાલમાં અફઘાનિસ્તાનમાં પુનર્નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓ માટે યોગ્ય, જવાબદાર અને વિતરિત યુ. એસ. ભંડોળની સ્થિતિને ટ્રેક કરે છે. 30 સપ્ટેમ્બર, 2019 સુધીમાં, યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સે નાણાકીય વર્ષ 2002 થી અફઘાનિસ્તાનમાં રાહત અને પુનર્નિર્માણ માટે આશરે $<ID1 બિલિયનની ફાળવણી કરી હતી. આ ભંડોળ ચાર મુખ્ય ક્ષેત્રોમાં ફાળવવામાં આવ્યું છેઃ સુરક્ષા માટે $<ID3 બિલિયન (માદક દ્રવ્યો વિરોધી પહેલ માટે $4.57 બિલિયન) શાસન અને વિકાસ માટે $<ID2 બિલિયન (માદક દ્રવ્યો વિરોધી પહેલ માટે $4.37 બિલિયન) માનવતાવાદી સહાય માટે $3.85 બિલિયન નાગરિક કામગીરીઓ માટે $<ID1 બિલિયન ઇતિહાસ નિર્માણ અફઘાનિસ્તાન પુનર્નિર્માણ માટે વિશેષ મહાનિરીક્ષકની રચના જાહેર કાયદા 110-181 ના કાયદા સાથે કરવામાં આવી હતી જ્યારે રાષ્ટ્રપતિ જ્યોર્જ ડબલ્યુ બુશે એચ. આર. 28 જાન્યુઆરી, 2008ના રોજ 4986. લીડરશિપ ઇન્સ્પેક્ટર જનરલઃ 2012 માં, રાષ્ટ્રપતિ બરાક ઓબામાએ જ્હોન એફ. સોપકોને સ્પેશિયલ ઇન્સ્પેક્ટર જનરલ તરીકે સેવા આપવા માટે પસંદ કર્યા. સોપકો પાસે ફરિયાદી, કોંગ્રેસનલ સલાહકાર અને વરિષ્ઠ ફેડરલ સરકારી સલાહકાર તરીકે દેખરેખ અને તપાસમાં 30 વર્ષથી વધુનો અનુભવ છે. તેઓ વોશિંગ્ટન, ડી. સી. માં મુખ્ય મથક ધરાવતી આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા પેઢી અકિન ગમ્પ સ્ટ્રોસ હોઅર એન્ડ ફેલ્ડ એલએલપીમાંથી સિગાર આવ્યા હતા, જ્યાં તેઓ 2009થી ભાગીદાર હતા. સોપકોના સરકારી અનુભવમાં કેપિટોલ હિલ પર 20 વર્ષથી વધુનો સમાવેશ થાય છે, જ્યાં તેમણે સેનેટ અને હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ બંનેમાં મુખ્ય હોદ્દાઓ સંભાળ્યા હતા. તેમણે ઊર્જા અને વાણિજ્ય પરની ગૃહ સમિતિ, હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી પરની પસંદગી સમિતિ અને તપાસ પરની સેનેટની કાયમી ઉપસમિતિના કર્મચારીઓમાં સેવા આપી હતી. ઇન્સ્પેક્ટર જનરલનું પદ અગાઉ સ્ટીવ ટ્રેન્ટ (કાર્યકારી), હર્બ રિચાર્ડસન (કાર્યકારી) અને આર્નોલ્ડ ફિલ્ડ્સ પાસે હતું. નિમણૂક થઈ ત્યારથી, સોપ્કોએ સિગાર વતી કોંગ્રેસ સમક્ષ ઘણી વખત જુબાની આપી છે. ડેપ્યુટી ઇન્સ્પેક્ટર જનરલઃ જીન એલોઇસ 4 સપ્ટેમ્બર, 2012 ના રોજ SIGAR માં ડેપ્યુટી ઇન્સ્પેક્ટર જનરલ તરીકે જોડાયા, તેઓ રોજિંદી કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે અને SIGAR ના મિશનને અમલમાં મૂકવા માટે ઇન્સ્પેક્ટર જનરલને મદદ કરે છે. એલોઇસ સરકારી જવાબદારી કાર્યાલય (જી. એ. ઓ.) માંથી સાગર આવ્યા હતા, જ્યાં તેમણે 38 વર્ષ સુધી સેવા આપી હતી. તેમની પાસે જી. એ. ઓ. ના સ્થાનિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાર્યોના વિકાસ, નેતૃત્વ અને સંચાલનનો વર્ષોનો અનુભવ છે. તેમના અનુભવમાં કોંગ્રેસનલ સમિતિઓ તેમજ જી. એ. ઓ. ની અંદરની વિવિધ કચેરીઓ સાથેની સોંપણીઓનો સમાવેશ થાય છે. સ્ટાફિંગ અને સ્થાનો સંસ્થાના ઓક્ટોબર 2014 ના અહેવાલ અનુસાર, SIGAR એ 197 ફેડરલ કર્મચારીઓને રોજગારી આપી હતી. અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે સિગારના કાબુલમાં અમેરિકી દૂતાવાસમાં 29 કર્મચારીઓ છે અને અમેરિકી દૂતાવાસની બહાર અફઘાન સ્થળોએ અન્ય આઠ કર્મચારીઓ છે. SIGAR સ્ટાફના સભ્યો કંદહાર અને બગરામ એરફિલ્ડ્સ, મજાર-એ-શરીફ અને કાબુલમાં અમેરિકી દૂતાવાસ સહિત દેશભરમાં ચાર સ્થળોએ તૈનાત હતા. SIGAR એ તેની કાબુલ કચેરીમાં ત્રણ સ્થાનિક અફઘાનોને તપાસ અને ઓડિટ નિર્દેશાલયોને ટેકો આપવા માટે નિયુક્ત કર્યા હતા. માન્યતાઓ ઓક્ટોબર 2014માં, અફઘાનિસ્તાન પુનર્નિર્માણ માટે વિશેષ મહાનિરીક્ષક (SIGAR) ના બે ડઝનથી વધુ કર્મચારીઓને 17મા વાર્ષિક મહાનિરીક્ષક સમુદાય પુરસ્કાર સમારોહમાં ઉત્કૃષ્ટ સિદ્ધિઓ માટે માન્યતા આપવામાં આવી હતી. આ પુરસ્કારોમાં સેન્ટનર એવોર્ડ, ઓડિટ શ્રેષ્ઠતા માટે બે એવોર્ડ અને શ્રેષ્ઠતા વિશેષ કાર્ય માટે બે એવોર્ડનો સમાવેશ થાય છે. ઓક્ટોબર 2012માં, SIGAR ઓડિટ અને ઇન્વેસ્ટિગેટિવ ટીમોએ શ્રેષ્ઠતા માટે CIGIE એવોર્ડ જીત્યા હતા. આ પુરસ્કારોમાં સેન્ટનર પુરસ્કાર, ઓડિટ શ્રેષ્ઠતા માટેનો પુરસ્કાર અને શ્રેષ્ઠતા માટે તપાસ પુરસ્કારનો સમાવેશ થાય છે. મે 2012 માં, SIGAR વિશેષ એજન્ટોને અફઘાનિસ્તાનમાં એક મોટા લાંચ કેસમાં તેમના કામ માટે વર્જિનિયાના પૂર્વીય જિલ્લા માટે યુ. એસ. એટર્ની ઓફિસ તરફથી આજે જાહેર સેવા પુરસ્કાર મળ્યો. ઓક્ટોબર 2011 માં સિગાર ઓડિટ ટીમને કમાન્ડરના કટોકટી પ્રતિસાદ કાર્યક્રમનું ઓડિટ કરતા લઘમાન પ્રાંતમાં તેના કામ માટે સમર્પણ અને હિંમત માટે સેન્ટર એવોર્ડ એનાયત કરવામાં આવ્યો હતો. ઓક્ટોબર 2011 માં અન્ય SIGAR ટીમે અફઘાન રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા દળની સુવિધાઓના ઓડિટ માટે શ્રેષ્ઠતા માટેનો એવોર્ડ જીત્યો હતો. બિન-સરકારી સંસ્થા (એનજીઓ) ની માન્યતા અને સહાય સિગાર, અને તેના અહેવાલો, તારણો અને માહિતી પર પણ વ્યાપક ચર્ચા કરવામાં આવી છે અને કેપિટોલ હિલ, યુએસ કોંગ્રેસ અને યુએસ નીતિ ઘડવૈયાઓ સાથે વોશિંગ્ટન, D.C.-based અફઘાનિસ્તાન ફાઉન્ડેશન, એક બિન-નફાકારક જાહેર નીતિ સંશોધન સંસ્થા (એનજીઓ) દ્વારા તેનું વિતરણ કરવામાં આવ્યું છે. સિગારના પ્રયાસોએ અફઘાનિસ્તાનમાં ભ્રષ્ટાચારની સમસ્યાઓ, કાબુલ બેંક કટોકટી અને અન્ય મહત્વપૂર્ણ બાબતો સહિત અફઘાનિસ્તાનમાં યુએસ સહાય કાર્યક્રમો, સહાય સ્તર અને વિવિધ પ્રોજેક્ટ્સ સંબંધિત મુદ્દાઓ વિશે શિક્ષિત અને જાહેર નીતિ સંશોધન સંસ્થાઓ અને થિંક ટેન્કોમાં નીતિ નિર્માતાઓને જાણ કરવામાં મદદ કરી છે. તપાસ ધ વોશિંગ્ટન પોસ્ટે એજન્સીના લેસન્સ લર્ન પ્રોગ્રામ દ્વારા રજૂ કરાયેલા દસ્તાવેજો સંબંધિત સરકારી દસ્તાવેજો માટે એફઓઆઇએ મુકદ્દમા દાખલ કર્યા છે. જ્યારે કાનૂની બાબત કોલંબિયા ડિસ્ટ્રિક્ટમાં યુ. એસ. ડિસ્ટ્રિક્ટ કોર્ટના જજ એમી બર્મન જેક્સન સમક્ષ પેન્ડિંગ છે, ત્યારે ઇન્ટરવ્યુના અસંપાદિત લખાણો બહાર પાડવામાં આવ્યા છે જે યુ. એસ. સરકારી અધિકારીઓની ખોટી માહિતીની પેટર્ન દર્શાવે છે. દેખરેખ પ્રવૃત્તિ ઓડિટ SIGAR નું ઓડિટ ડિરેક્ટોરેટ અફઘાનિસ્તાનમાં પુનર્નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓનું ઓડિટ અને નિરીક્ષણ કરે છે. આ ઓડિટનો ઉદ્દેશ SIGAR ના કાયદાકીય આદેશને પૂર્ણ કરવા માટે વિવિધ કાર્યક્રમો અને પ્રવૃત્તિઓને ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવે છે. તેઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના પુનર્નિર્માણના પ્રયાસો સાથે સંકળાયેલી સમસ્યાઓને ઓળખે છે અને કાર્યક્ષમતા અને અસરકારકતામાં સુધારો કરવા માટે ભલામણો કરે છે. SIGAR ના ઓડિટ કાર્યક્રમની દિશાના મૂલ્યાંકનથી લઈને ચોક્કસ કરારો અથવા કરાર અને કાર્યક્રમ વ્યવસ્થાપનના પાસાઓની સંકુચિત પરીક્ષાઓ સુધીની શ્રેણી ધરાવે છે. SIGAR ની તપાસ એ નક્કી કરવા માટે ઝડપી-અસર આકારણીઓ છે કે શું માળખાગત પ્રોજેક્ટ્સ યોગ્ય રીતે બાંધવામાં આવ્યા છે, તેનો હેતુ મુજબ ઉપયોગ કરવામાં આવી રહ્યો છે અને તેને ટકાવી શકાય છે. સિગાર ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સ, ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટ અને યુ. એસ. એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ દ્વારા સંચાલિત પુનર્નિર્માણ ભંડોળની ફોરેન્સિક સમીક્ષાઓ પણ કરે છે. આ ફોરેન્સિક સમીક્ષાઓ એવી વિસંગતતાઓને ઓળખે છે જે છેતરપિંડી સૂચવી શકે છે. તપાસ નિર્દેશાલય અફઘાનિસ્તાનના પુનર્નિર્માણ માટે ફાળવવામાં આવેલા યુ. એસ. ભંડોળ સાથે સમર્થિત કાર્યક્રમો અને કામગીરીને લગતા કચરો, છેતરપિંડી અને દુરુપયોગની ફોજદારી અને નાગરિક તપાસ કરે છે. પરિણામો ફોજદારી કાર્યવાહી, નાગરિક કાર્યવાહી, જપ્તી, નાણાકીય વસૂલાત અને સસ્પેન્શન અને પ્રતિબંધો દ્વારા પ્રાપ્ત થાય છે. તેના મિશનને પૂર્ણ કરવા માટે, SIGAR પાસે 2008 ના રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ અધિકૃતતા અધિનિયમ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત તેના સક્ષમ કાયદા દ્વારા સંપૂર્ણ સંઘીય કાયદા અમલીકરણ સત્તા છે. SIGAR ના વિશેષ એજન્ટો ફેડરલ પ્રાપ્તિ છેતરપિંડી, કરાર છેતરપિંડી, ચોરી, ભ્રષ્ટાચાર, સરકારી કર્મચારીઓ અને જાહેર અધિકારીઓની લાંચ અને યુ. એસ. કરદાતાના ડોલરના બગાડ અને દુરુપયોગને લગતી વિવિધ નાગરિક બાબતોના ગુનાઓની તપાસ કરે છે. ઓક્ટોબર 2014ના ત્રિમાસિક અહેવાલ મુજબ SIGAR પાસે 322 ચાલુ તપાસ હતી. સ્પેશિયલ પ્રોજેક્ટ્સ SIGAR ની સ્પેશિયલ પ્રોજેક્ટ્સ ટીમ ઊભરતાં મુદ્દાઓની તપાસ કરવા અને ફેડરલ એજન્સીઓ અને કોંગ્રેસને તાત્કાલિક, કાર્યવાહીપાત્ર અહેવાલો પહોંચાડવા માટે બનાવવામાં આવી હતી. સ્પેશિયલ પ્રોજેક્ટના અહેવાલો કાર્યક્રમો અને પ્રવૃત્તિઓની વિશાળ શ્રેણીને આવરી લે છે અને કાર્યાલય ઓડિટર્સ, વિશ્લેષકો, તપાસકર્તાઓ, વકીલો, વિષય-બાબતોના નિષ્ણાતો અને અન્ય નિષ્ણાતોથી બનેલું છે જે ઝડપથી અને સંયુક્ત રીતે તેમની કુશળતાને ઉભરતી સમસ્યાઓ અને પ્રશ્નો પર લાગુ કરી શકે છે. તેના સક્ષમ કાયદા હેઠળ ભાગીદારો, SIGAR અફઘાનિસ્તાનમાં યુ. એસ. ના પુનર્નિર્માણ પ્રયાસોની દેખરેખ કરતી વખતે નીચેની સંસ્થાઓ સાથે સંકલન કરે છે અને સહકાર મેળવે છેઃ ઇન્સ્પેક્ટર જનરલની કચેરી, યુ. એસ. ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સ ઓફિસ ઓફ ઇન્સ્પેક્ટર જનરલ ઓફ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટ ઓફિસ, યુ. એસ. એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ SIGAR અને યુ. એસ. એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ, સંરક્ષણ વિભાગ અને ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટના ઇન્સ્પેક્ટર જનરલે સંયુક્ત રીતે અફઘાનિસ્તાનના પુનર્નિર્માણ માટે ફાળવવામાં આવેલા આશરે $104 બિલિયનના યુ. એસ. ભંડોળની દેખરેખ માટે વ્યૂહાત્મક યોજના વિકસાવી છે અને સંમત થયા છે. આ પણ જુઓ અફઘાનિસ્તાન પેપર્સ બાહ્ય લિંક્સ અફઘાનિસ્તાન માટે વિશેષ મહાનિરીક્ષક સત્તાવાર વેબસાઇટ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કાબુલ, અફઘાનિસ્તાન સત્તાવાર વેબસાઇટ જ્હોન સોપકો દ્વારા સી-સ્પાન પર હાજરી તાજેતરના ત્રિમાસિક અહેવાલો જાન્યુઆરી 30,2017 કોંગ્રેસને ત્રિમાસિક અહેવાલ ઓક્ટોબર 30,2016 કોંગ્રેસને ત્રિમાસિક અહેવાલ તાજેતરના અહેવાલો આપણે શું શીખવાની જરૂર છેઃ અફઘાનિસ્તાનના વીસ વર્ષના પાઠ અફઘાનિસ્તાનનું પુનર્નિર્માણ અફઘાનિસ્તાનની માદક દ્રવ્યો વિરોધી પોલીસઃ યુ. એસ. પ્રાંતીય એકમોને સહાય સંપૂર્ણ રીતે ટ્રેક કરી શકાતી નથી અને ઔપચારિક ક્ષમતા મૂલ્યાંકનની જરૂર છે પોલ-ઇ-ચરખી જેલઃ 5 વર્ષ અને $18.5 મિલિયન પછી, નવીનીકરણ પ્રોજેક્ટ અપૂર્ણ વિશેષ અહેવાલ છેઃ અફઘાનિસ્તાનમાં ખસખસની ખેતી, 2012 અને 2013 તપાસ પત્રઃ સંદેશાવ્યવહાર