Financial Stability Oversight Council
ફાઇનાન્શિયલ સ્ટેબિલિટી ઓવરસાઇટ કાઉન્સિલ (એફએસઓસી) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ સરકારી સંસ્થા છે, જેની સ્થાપના ડોડ-ફ્રેન્ક વોલ સ્ટ્રીટ રિફોર્મ એન્ડ કન્ઝ્યુમર પ્રોટેક્શન એક્ટના શીર્ષક I દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેના પર રાષ્ટ્રપતિ બરાક ઓબામાએ 21 જુલાઈ, 2010ના રોજ હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. નાણાકીય સંશોધન કચેરીનો હેતુ પરિષદને ટેકો આપવાનો છે. ડોડ-ફ્રેન્ક એક્ટ કાઉન્સિલને મોટી, એકબીજા સાથે જોડાયેલી બેંક હોલ્ડિંગ કંપનીઓ અથવા બિન-બેંક નાણાકીય કંપનીઓની તકલીફ અથવા નિષ્ફળતાથી અથવા નાણાકીય પ્રણાલીની બહાર ઊભી થઈ શકે તેવા જોખમોથી ઉદ્ભવતા યુ. એસ. નાણાકીય પ્રણાલી માટે અતિશય જોખમોને ઓળખવા અને તેનું નિરીક્ષણ કરવા માટે વ્યાપક સત્તાવાળાઓ પૂરા પાડે છે; કોઈપણ અમેરિકન નાણાકીય પેઢી "નિષ્ફળ થવા માટે ખૂબ મોટી" છે તેવી અપેક્ષાઓને દૂર કરવા માટે; અને યુ. એસ. નાણાકીય સ્થિરતા માટે ઉભરતા જોખમોનો જવાબ આપવા માટે. આ કાયદો ટ્રેઝરીના સચિવને અધ્યક્ષ તરીકે પણ નિયુક્ત કરે છે. સલાહકાર પરિષદ તરીકે એફ. એસ. ઓ. સી. ની ભૂમિકાની અંતર્ગત નાણાકીય નિયમનકારો વચ્ચે સંચારની સુવિધા છે. જો તે નિયમો નાણાકીય સ્થિરતાને જોખમમાં મૂકે તો FSOC પાસે કન્ઝ્યુમર ફાઇનાન્સિયલ પ્રોટેક્શન બ્યુરો દ્વારા પ્રકાશિત કેટલાક નાણાકીય નિયમોને અલગ પાડવાનો અધિકાર છે. હેતુ અને ફરજો ઓછામાં ઓછા, તે ત્રિમાસિક ધોરણે મળવું આવશ્યક છે. ખાસ કરીને, કાઉન્સિલને ત્રણ હેતુઓ સોંપવામાં આવ્યા છેઃ નાણાકીય અને બિન-નાણાકીય સંસ્થાઓ બંને તરફથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની નાણાકીય સ્થિરતા માટેના જોખમોને ઓળખો, બજારની શિસ્તને પ્રોત્સાહન આપો, એવી અપેક્ષાઓને દૂર કરીને કે નિષ્ફળતાની સ્થિતિમાં સરકાર તેમને નુકસાનથી બચાવશે યુ. એસ. નાણાકીય પ્રણાલીની પ્રવૃત્તિઓની સ્થિરતા માટે ઉભરતા જોખમોનો પ્રતિસાદ 26 જુલાઈ, 2011 ના રોજ, કાઉન્સિલની પ્રવૃત્તિઓ પર અહેવાલ આપવા માટે કોંગ્રેસનલ આદેશને પરિપૂર્ણ કરતી કાઉન્સિલ દ્વારા પ્રથમ વાર્ષિક નાણાકીય સ્થિરતા દેખરેખ કાઉન્સિલ રિપોર્ટ જારી કરવામાં આવ્યો હતો. આ અહેવાલનો હેતુ નોંધપાત્ર નાણાકીય બજાર અને નિયમનકારી વિકાસનું વર્ણન કરવાનો, સંભવિત ઉભરતા જોખમોનું વિશ્લેષણ કરવાનો અને ચોક્કસ ભલામણો કરવાનો છે. 26 જુલાઈ, 2011ના અહેવાલમાં ચેતવણી આપવામાં આવી હતી કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુરોપિયન દેવું કટોકટી સાથે સંકળાયેલ સંભવિત નુકસાનનો સામનો કરી રહ્યું છે. સપ્ટેમ્બર 2014માં, રિપબ્લિકન સાંસદોના એક જૂથે યુ. એસ. ના નિયમનકારો પર બિન-બેંક નાણાકીય કંપનીઓ સાથે "અસમાન વ્યવહાર" કરવાનો આરોપ મૂક્યો હતો, જેને હાલમાં વધુ કડક દેખરેખ માટે ગણવામાં આવે છે. કાયદા ઘડનારાઓએ જણાવ્યું હતું કે નિયમનકારોએ અન્ય વીમા કંપનીને નિયુક્ત કરવી કે નહીં તે અંગે ઔપચારિક રીતે વિચારણા કરતા પહેલા વીમા ઉદ્યોગ માટે એસેટ મેનેજમેન્ટ ઉદ્યોગની જેમ જ વિશ્લેષણ અને યોગ્ય ખંત કરવી જોઈએ. એફ. એસ. ઓ. સી. વ્યક્તિગત એસેટ મેનેજરો (એક બિન-બેંક નાણાકીય પેઢી) ને વ્યવસ્થિત રીતે મહત્વપૂર્ણ નાણાકીય સંસ્થાઓ (એસ. આઈ. એફ. આઈ.) તરીકે નિયુક્ત કરશે કે નહીં તે અંગે ઘણી અપેક્ષા અને ચર્ચા પછી, એફ. એસ. ઓ. સી. એ ઓગસ્ટ, 2014માં જાહેરાત કરી હતી કે વ્યક્તિગત એસેટ મેનેજરોને એસ. આઈ. એફ. આઈ. તરીકે નિયુક્ત કરવાને બદલે, તે એસેટ મેનેજરોના ઉત્પાદનો અને પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા ઊભા થયેલા પ્રણાલીગત જોખમની તપાસ કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. એફ. એસ. ઓ. સી. ની જાહેરાતના પરિણામે સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ કમિશન હવે રોકાણકારોના રક્ષણના તેના પરંપરાગત આદેશનો ઉપયોગ કરવા ઉપરાંત વ્યક્તિગત એસેટ મેનેજરોની વિવેકપૂર્ણ દેખરેખની ભૂમિકા ભજવે તેવી અપેક્ષા છે અને ધારવામાં આવે છે. એફ. એસ. ઓ. સી. ની શરૂઆત થઈ ત્યારથી, પરિષદે પસંદગીની નાણાકીય બજાર ઉપયોગિતાઓ (એફ. એમ. યુ.) ને "વ્યવસ્થિત રીતે મહત્વપૂર્ણ" તરીકે નિયુક્ત કરી છે. નિયમનકારી દેખરેખ વધારવા માટે એફ. એમ. યુ. ને વ્યવસ્થિત રીતે મહત્વપૂર્ણ વિષયોની હોદ્દો. વ્યવસ્થિત રીતે મહત્વપૂર્ણ એફ. એમ. યુ. નું નિયમન કરવા માટે જવાબદાર ત્રણ સુપરવાઇઝરી એજન્સીઓ છેઃ ફેડરલ રિઝર્વ બોર્ડ, સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ કમિશન અને કોમોડિટી ફ્યુચર્સ ટ્રેડિંગ કમિશન. ફેડરલ એડવાઇઝરી કમિટી એક્ટ, જે સલાહકાર સમિતિઓની સત્તાઓને મર્યાદિત કરે છે, તે કાઉન્સિલને લાગુ પડતો નથી. કાઉન્સિલ પાસે લગભગ અમર્યાદિત બજેટ છે જેમાં કાઉન્સિલ ફેડરલ સરકારના કોઈપણ વિભાગ અથવા એજન્સીના કોઈપણ સંસાધનનો ઉપયોગ કરી શકે છે. સંઘીય સરકારના કોઈપણ કર્મચારીને વળતર વિના અને વિક્ષેપ અથવા નાગરિક સેવાનો દરજ્જો અથવા વિશેષાધિકાર ગુમાવ્યા વિના પરિષદ સમક્ષ વિગતવાર રજૂ કરી શકાય છે. કાઉન્સિલનો કોઈપણ સભ્ય જે સંઘીય સરકારનો કર્મચારી છે તે વધારાના વળતર વિના સેવા આપે છે. વધુમાં, "કાઉન્સિલને વિગતવાર ફેડરલ સરકારના કર્મચારી કાઉન્સિલને સોંપણી દરમિયાન કાઉન્સિલને જાણ કરશે અને તેની દેખરેખ રાખશે, અને જે વિભાગ અથવા એજન્સીમાંથી કર્મચારીની વિગતો આપવામાં આવી હતી તે વિભાગ અથવા એજન્સી દ્વારા વળતર આપવામાં આવશે". વધુમાં, "કાઉન્સિલના કોઈપણ ખર્ચને નાણાકીય સંશોધન કચેરીના ખર્ચ તરીકે ગણવામાં આવશે અને તેના દ્વારા ચૂકવવામાં આવશે". સત્તા યુ. એસ. નાણાકીય પ્રણાલી માટે કોઈપણ જોખમોનું નિરીક્ષણ, તપાસ અને મૂલ્યાંકન કરવા માટે કાઉન્સિલ પાસે ખૂબ વ્યાપક સત્તાઓ છે. કાઉન્સિલ પાસે કોઈપણ રાજ્ય અથવા ફેડરલ નાણાકીય નિયમનકારી એજન્સી પાસેથી માહિતી એકત્રિત કરવાનો અધિકાર છે, અને નાણાકીય સંશોધન કચેરીને નિર્દેશ આપી શકે છે, જે કાઉન્સિલના કાર્યને ટેકો આપે છે, "બેંક હોલ્ડિંગ કંપનીઓ અને બિન-બેંક નાણાકીય કંપનીઓ પાસેથી માહિતી એકત્રિત કરવા માટે". કાઉન્સિલ વીમા અને હિસાબના મુદ્દાઓ સહિત સ્થાનિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય નિયમનકારી દરખાસ્તોનું નિરીક્ષણ કરે છે અને યુએસ નાણાકીય બજારોની અખંડિતતા, કાર્યક્ષમતા, સ્પર્ધાત્મકતા અને સ્થિરતા વધારવાની રીતો પર કોંગ્રેસ અને ફેડરલ રિઝર્વને સલાહ આપે છે. નિયમિત ધોરણે, પરિષદે યુ. એસ. નાણાકીય વ્યવસ્થાની સ્થિતિનું વર્ણન કરતો અહેવાલ કોંગ્રેસને આપવો જરૂરી છે. કાઉન્સિલના દરેક મતદાન સભ્યએ ક્યાં તો ખાતરી કરવી જરૂરી છે કે ફેડરલ સરકાર નાણાકીય સ્થિરતાની ખાતરી આપવા અને પ્રણાલીગત જોખમને ઘટાડવા માટે તમામ વાજબી પગલાં લઈ રહી છે, અથવા વધારાના પગલાંઓનું વર્ણન કરવાની જરૂર છે જે લેવાની જરૂર છે. ચોક્કસ સંજોગોમાં, કાઉન્સિલના અધ્યક્ષ (જે ટ્રેઝરીના સચિવ પણ છે), બે તૃતીયાંશ મતદાન સભ્યોની સંમતિ સાથે, બિન-બેંક નાણાકીય કંપનીઓ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય બેંકોની સ્થાનિક પેટાકંપનીઓને ફેડરલ રિઝર્વની દેખરેખ હેઠળ મૂકી શકે છે જો એવું જણાય કે આ કંપનીઓ યુ. એસ. ની નાણાકીય સ્થિરતા માટે ખતરો પેદા કરી શકે છે. ફેડરલ રિઝર્વ કાઉન્સિલની મંજૂરી સાથે અમુક પ્રકારની વિદેશી બેંકોને નિયમનમાંથી મુક્તિ આપવા માટે સલામત બંદર નિયમો જાહેર કરી શકે છે. અમુક સંજોગોમાં, કાઉન્સિલ પ્રાથમિક નાણાકીય નિયમનકારી એજન્સીને ભલામણો જારી કરીને નાણાકીય પ્રવૃત્તિના વધુ કડક નિયમન માટે પ્રદાન કરી શકે છે, જેનો અમલ કરવા માટે પ્રાથમિક નાણાકીય એજન્સી બંધાયેલી છે-કાઉન્સિલ આવી ભલામણોના અમલીકરણ અથવા નિષ્ફળતા અંગે કોંગ્રેસને અહેવાલ આપે છે. કાઉન્સિલને નાણાકીય અહેવાલ કાઉન્સિલને 50 અબજ ડોલરથી વધુની સંપત્તિ ધરાવતી કોઈપણ બેંક અથવા બિન-બેંક નાણાકીય સંસ્થાને કંપનીના પ્રમાણિત અહેવાલો રજૂ કરવાની જરૂર પડી શકે છેઃ નિયમનકારી બેંકો હોય તેવી પેટાકંપનીઓ સાથેના કોઈપણ જોખમી વ્યવહારો પર દેખરેખ રાખવા અને નિયંત્રિત કરવા માટે નાણાકીય સ્થિતિ પ્રણાલીઓ કંપનીની કોઈપણ પ્રવૃત્તિઓ નાણાકીય બજારો અથવા દેશની એકંદર નાણાકીય સ્થિરતા પર સંભવિત વિક્ષેપકારક અસર કરી શકે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નિયંત્રક જનરલ કાઉન્સિલ અથવા કાઉન્સિલ માટે કામ કરતા કોઈપણ વ્યક્તિનું ઓડિટ કરી શકે છે, અને કાઉન્સિલના નિયંત્રણ હેઠળ અથવા તેના દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતી કોઈપણ માહિતીની ઍક્સેસ મેળવી શકે છે. 21 એપ્રિલ, 2017 ના રોજ, રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે એક કાર્યકારી આદેશઃ 13789; અને બે રાષ્ટ્રપતિના મેમોરેન્ડા પર હસ્તાક્ષર કર્યાઃ કાઉન્સિલ અને ડોડ-ફ્રેન્ક વોલ સ્ટ્રીટ રિફોર્મ એન્ડ કન્ઝ્યુમર પ્રોટેક્શન એક્ટના ભાગોની સમીક્ષા કરવા માટે ઓર્ડરલી લિક્વિડેશન ઓથોરિટી રિવ્યૂ અને ફાઇનાન્સિયલ સ્ટેબિલિટી ઓવરસાઇટ કાઉન્સિલ. સંસ્થાના મતદાન સભ્યો નાણાકીય સ્થિરતા દેખરેખ પરિષદમાં દસ મતદાન સભ્યો હોય છેઃ ટ્રેઝરીના સચિવ (કાઉન્સિલની અધ્યક્ષતા કરે છે) ફેડરલ રિઝર્વના અધ્યક્ષ, ગ્રાહક નાણાકીય સુરક્ષા બ્યુરોના ચલણ નિયંત્રક, યુ. એસ. સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ કમિશનના અધ્યક્ષ, ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ કોર્પોરેશનના અધ્યક્ષ, કોમોડિટી ફ્યુચર્સ ટ્રેડિંગ કમિશનના અધ્યક્ષ, ફેડરલ હાઉસિંગ ફાઇનાન્સ એજન્સીના અધ્યક્ષ, નેશનલ ક્રેડિટ યુનિયન એડમિનિસ્ટ્રેશન બોર્ડના અધ્યક્ષ, એક સ્વતંત્ર સભ્ય (વીમા કુશળતા સાથે), રાષ્ટ્રપતિની નિમણૂક વર્તમાન મતદાર બિન-મતદાન સભ્યો પાંચ બિન-મતદાન સભ્યો છેઃ નાણાકીય સંશોધન કચેરીના નિયામક (ટ્રેઝરી વિભાગની અંદર એક સ્વતંત્ર એજન્સી અને ડોડ-ફ્રેન્ક એક્ટ દ્વારા સ્થાપિત): ડિનો ફાલશેટ્ટી ફેડરલ ઇન્સ્યોરન્સના નિયામક રાજ્ય બેંકિંગ સુપરવાઇઝર, રાજ્ય બેંકિંગ સુપરવાઇઝર્સ (2-વર્ષની મુદત) દ્વારા નિર્ધારિત પસંદગી પ્રક્રિયા દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવશેઃ ચાર્લ્સ જી. કૂપર, ટેક્સાસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ બેંકિંગના કમિશનર. આવા રાજ્ય સુરક્ષા આયુક્તો (2-વર્ષની મુદત) દ્વારા નિર્ધારિત પસંદગી પ્રક્રિયા દ્વારા નિયુક્ત રાજ્ય સુરક્ષા આયુક્ત (અથવા સમાન કાર્ય કરનાર અધિકારી): મેલાની સેન્ટર લુબિન, મેરીલેન્ડ સુરક્ષા આયુક્ત. ડોડ-ફ્રેન્ક વોલ સ્ટ્રીટ રિફોર્મ એન્ડ કન્ઝ્યુમર પ્રોટેક્શન એક્ટ ફેડરલ ફાઇનાન્સિયલ ઇન્સ્ટિટ્યુશન્સ એક્ઝામિનેશન કાઉન્સિલ ઓફિસ ઓફ ફાઇનાન્સિયલ રિસર્ચ સિસ્ટેમેટિક રિસ્ક ટાઇટલ 12 ઓફ ધ કોડ ઓફ ફેડરલ રેગ્યુલેશન્સ વોલ્કર રૂલ મેટલાઇફ ઇન્ક. વિ. ફાઇનાન્સિયલ સ્ટેબિલિટી ઓવરસાઇટ કાઉન્સિલ રેફરન્સ વધુ વાંચન બાયલો ઇન્ટિગ્રેટેડ ઇમ્પ્લિમેન્ટેશન રોડમેપ ટ્રાન્સપરન્સી પોલિસી વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નો સમિતિનું માળખું કોણ નિષ્ફળ થવા માટે ખૂબ મોટું છે? : નાણાકીય સ્થિરતા દેખરેખ પરિષદ અને નાણાકીય સંશોધન કચેરીનું જી. એ. ઓ. નું મૂલ્યાંકનઃ નાણાકીય સેવાઓ પરની સમિતિની દેખરેખ અને તપાસ પરની પેટા સમિતિ સમક્ષ સુનાવણી, યુ. એસ. હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ, એક સો તેરમી કોંગ્રેસ, પ્રથમ સત્ર, 14 માર્ચ, 2013 બાહ્ય લિંક્સ ફેડરલ રજિસ્ટરમાં નાણાકીય સ્થિરતા દેખરેખ પરિષદ સમજણ વ્યુત્પન્નઃ બજારો અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફેડરલ રિઝર્વ બેંક ઓફ શિકાગો નાણાકીય બજારો જૂથ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નાણાકીય નિયમનકારી સત્તાવાળાઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં મહાન મંદી પ્રણાલીગત જોખમ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટ્રેઝરી 2010 સંસ્થાઓ