Local government in New Zealand
ન્યુઝીલેન્ડમાં સરકારની એકાત્મક વ્યવસ્થા છે જેમાં કેન્દ્ર સરકારની સત્તા પેટા-રાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ન્યુઝીલેન્ડમાં સ્થાનિક સરકાર પાસે માત્ર ન્યુઝીલેન્ડ સંસદ દ્વારા આપવામાં આવેલી સત્તાઓ છે. સામાન્ય રીતે, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ લોકશાહી સ્થાનિક નિર્ણયને સક્ષમ કરવા અને તેમના સમુદાયોની સામાજિક, આર્થિક, પર્યાવરણીય અને સાંસ્કૃતિક સુખાકારીને પ્રોત્સાહન આપવા માટે જવાબદાર છે, તેમજ વધુ ચોક્કસ કાર્યો કે જેના માટે તેઓએ સત્તા સોંપી છે. સિત્તેર-આઠ સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ ન્યુઝીલેન્ડના તમામ વિસ્તારોને આવરી લે છે. સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ (જિલ્લા અને શહેર પરિષદો) અને સુપરઇમ્પોઝ્ડ પ્રાદેશિક પરિષદોના બે-સ્તરના માળખામાં સ્થિત છે. વધુમાં, 2022 માં તેમની નાબૂદી ન થાય ત્યાં સુધી, જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડ સ્થાનિક રીતે ચૂંટાયેલી સંસ્થાઓ હતી, જે ચોક્કસ ક્ષેત્રમાં આરોગ્ય અને અપંગતા સેવાઓની દેખરેખ માટેની જવાબદારીઓ ધરાવતી હતી, જો કે આ બોર્ડને સામાન્ય રીતે પરંપરાગત અર્થમાં સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ તરીકે ગણવામાં આવતા ન હતા. 1840 માં ન્યુઝીલેન્ડ બ્રિટિશ વસાહત બન્યા પછી રજૂ કરાયેલ સ્થાનિક સરકારનું મોડેલ માઓરી દ્વારા પ્રચલિત આદિવાસી પ્રણાલી સાથે કંઈપણ સામાન્ય નહોતું. ન્યુઝીલેન્ડ બંધારણ અધિનિયમ 1852, સંસદના બ્રિટીશ કાયદાએ ન્યુઝીલેન્ડમાં છ મૂળ આયોજિત વસાહતોના આધારે છ પ્રાંતો-ઓકલેન્ડ, ન્યૂ પ્લાયમાઉથ (પાછળથી તેનું નામ બદલીને તારાનાકી કરવામાં આવ્યું), વેલિંગ્ટન, નેલ્સન, કેન્ટરબરી અને ઓટાગોની સ્થાપના કરી હતી. આ પ્રાંતો મોટાભાગે સ્વાયત્ત હતા; દરેકમાં એક ચૂંટાયેલી પરિષદ અને એક ચૂંટાયેલા મુખ્ય અધિકારી હતા, જેને અધીક્ષક કહેવામાં આવતા હતા. ન્યૂ પ્રોવિન્સિસ એક્ટ 1858 એ હૉકની ખાડી, માર્લબોરો, સાઉથલેન્ડ (1870 નાબૂદ) અને વેસ્ટલેન્ડ પ્રાંતોની રચના માટે મંજૂરી આપી હતી, જેની સ્થાપના 1858 અને 1873 ની વચ્ચે થઈ હતી. બંધારણીય કાયદાએ પ્રાંતોમાં મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશન અથવા સ્થાનિક સરકારોની રચનાને પણ મંજૂરી આપી હતી. મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનો જે પ્રાંતમાં સ્થિત હતા તેના દ્વારા તેમને ઉથલાવી શકાય છે. સ્થાપિત થયેલા પ્રથમ મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનોમાંનું એક વેલિંગ્ટન સિટી કોર્પોરેશન હતું, જેની રચના 1870માં થઈ હતી. 1876માં પ્રાંતોને નાબૂદ કરવામાં આવ્યા હતા જેથી નાણાકીય કારણોસર સરકારનું કેન્દ્રીકરણ થઈ શકે. પ્રાંતીય પરિષદો મહેસૂલ માટે કેન્દ્ર સરકાર પર નિર્ભર હતી, અને ઓટાગો અને કેન્ટરબરી સિવાયના તમામ તેમના નાબૂદી સમયે નાણાકીય મુશ્કેલીમાં હતા. ત્યારથી, સંસદ સત્તાનો એકમાત્ર અને સર્વોચ્ચ સ્રોત રહી છે-સ્થાનિક સત્તામંડળો સંસદ દ્વારા બનાવવામાં આવે છે, તેના દ્વારા નાબૂદ કરી શકાય છે, અને તેના દ્વારા સોંપવામાં આવેલા કાર્યો કરવા માટે જવાબદાર છે. ભૂતપૂર્વ પ્રાંતોને પ્રાદેશિક જાહેર રજાઓ અને રમતગમતની હરીફાઈમાં યાદ કરવામાં આવે છે. 1876 પછીથી, પરિષદોએ વિતરણ કાર્યો કર્યા છે, જે સ્થાનિક રીતે અલગ અલગ હોય છે. અન્ય દેશોની પ્રણાલીઓ જેવી જ કાઉન્ટીઓની પ્રણાલીની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી અને 1989 સુધી થોડા ફેરફારો (વિલિનીકરણ અને અન્ય સ્થાનિક સીમા ગોઠવણો સિવાય) સાથે ચાલુ રાખવામાં આવી હતી, જ્યારે ચોથી શ્રમ સરકારે પ્રદેશો અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળના વર્તમાન બે-સ્તરીય માળખાને અમલમાં મૂકીને સ્થાનિક સરકારી પ્રણાલીનું વ્યાપક પુનર્ગઠન કરવાનું નક્કી કર્યું હતું અને સ્થાનિક સંસ્થાઓની સંખ્યા આશરે 850 થી ઘટાડીને 86 કરી હતી. ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલ એ સૌથી નવી સ્થાનિક સત્તા છે. ઓકલેન્ડ ગવર્નન્સ પર રોયલ કમિશન સાથે શરૂ થયેલી ત્રણ વર્ષની પ્રક્રિયા બાદ 1 નવેમ્બર 2010ના રોજ તેની રચના કરવામાં આવી હતી. રોયલ કમિશનની એક ભલામણને ધ્યાનમાં રાખીને, પાંચમી રાષ્ટ્રીય સરકારે હાલની ઓકલેન્ડ પ્રાદેશિક પરિષદ અને આ ક્ષેત્રની અગાઉની સાત શહેર અને જિલ્લા પરિષદના કાર્યોને એક "સુપર-સિટી" માં જોડી દીધા. ત્યારથી, ન્યુઝીલેન્ડના સ્થાનિક સરકારી માળખામાં ફેરફારોને ધ્યાનમાં રાખીને સ્થાનિક સરકારી આયોગની ભૂમિકા રહી છે. વધુ એકીકરણ (નેલ્સન-તસ્માન પ્રદેશ, હોક્સની ખાડી પ્રદેશ, વેલિંગ્ટન પ્રદેશ, ત્રણ વૈરારપા જિલ્લાઓ અને પશ્ચિમ દરિયાકાંઠાના પ્રદેશની પરિષદો) નો વિચાર કરવામાં આવ્યો છે, પરંતુ તેને આગળ વધવા માટે પૂરતો જાહેર ટેકો મળ્યો નથી. ઉત્તર રોડની અને વૈહેક ટાપુ સમુદાયો માટે ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલમાંથી અલગ થવાની અરજીઓ પણ નિષ્ફળ રહી છે. કાયદાકીય માળખું ન્યુઝીલેન્ડ સરકાર (બિલ રજૂ કરીને, નિયમો જાહેર કરીને અને કાઉન્સિલમાં આદેશોની ભલામણ કરીને) અને ન્યુઝીલેન્ડ હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ (કાયદો બનાવીને) સ્થાનિક સરકારનું વ્યાપક માળખું અને સોંપાયેલ કાર્યો નક્કી કરે છે. સામાન્ય સિદ્ધાંત એ છે કે ન્યુઝીલેન્ડમાં સ્થાનિક સરકાર માત્ર તે જ કરી શકે છે જે તે કરવા માટે વિશેષ રીતે અધિકૃત છે, અને તે જે કરવા માટે અધિકૃત નથી તે કંઈપણ કરી શકશે નહીં. નીચેના મુખ્ય સ્થાનિક સરકારી કાયદાઓની યાદી છે. સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002 એ સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 1974 (જેમાંથી મોટાભાગનો રદ કરવામાં આવ્યો છે) સાથે આ ક્ષેત્ર માટેના કાયદાના પ્રાથમિક ભાગોમાંનો એક છે. તે સ્થાનિક સરકારના હેતુ અને પરિષદના શાસન અને સેવાની જોગવાઈની જવાબદારીઓ, વ્યૂહાત્મક અને નાણાકીય આયોજનની જરૂરિયાતો અને પરામર્શ પ્રક્રિયાઓ સહિત મુખ્ય કાર્યોની જોગવાઈ કરે છે. રિસોર્સ મેનેજમેન્ટ એક્ટ 1991 (આર. એમ. એ.) એ મુખ્ય સ્થાનિક સરકારી આયોજન કાયદા તરીકે ટાઉન એન્ડ કન્ટ્રી પ્લાનિંગ એક્ટ 1977નું સ્થાન લીધું છે. આર. એમ. એ. માં પર્યાવરણીય સંરક્ષણ કાયદાઓનો પણ સમાવેશ થાય છે. સ્થાનિક સરકાર (મૂલ્યાંકન) અધિનિયમ 2002 સ્થાનિક સત્તામંડળોને મિલકત વેરો વસૂલ કરીને પોતાને નાણાં આપવાની સત્તા આપે છે. સ્થાનિક સરકાર સત્તાવાર માહિતી અને બેઠકો અધિનિયમ 1987 પરિષદ દ્વારા આયોજિત માહિતી મેળવવાનો જાહેર અધિકાર અને જાહેર સભાઓમાં પરિષદના નિર્ણયો લેવાની જોગવાઈ કરે છે. સ્થાનિક ચૂંટણી અધિનિયમ 2001 અનુસાર ચૂંટણીઓ અને સ્થાનિક લોકમત યોજવામાં આવે છે. અન્ય જવાબદારીઓ ચોક્કસ કાયદાઓ જેમ કે દારૂના વેચાણ અને પુરવઠા અધિનિયમ 2012 અને ડોગ કંટ્રોલ એક્ટ 2000 હેઠળ સૂચવવામાં આવી છે. એક અથવા અનેક સ્થાનિક સત્તામંડળો પર જવાબદારીઓ સોંપતો કાયદો સમયાંતરે પસાર થઈ શકે છે (જેમ કે વેલિંગ્ટન ટાઉન બેલ્ટ એક્ટ 2016). હેતુ સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002 માં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યો છે તેમ, સ્થાનિક સરકારનો હેતુ છેઃ સમુદાયો દ્વારા અને તેમના વતી લોકશાહી સ્થાનિક નિર્ણય લેવા અને કાર્યવાહીને સક્ષમ બનાવવી; અને વર્તમાનમાં અને ભવિષ્ય માટે સમુદાયોના સામાજિક, આર્થિક, પર્યાવરણીય અને સાંસ્કૃતિક સુખાકારીને પ્રોત્સાહન આપવું. 2013 અને 2019 ની વચ્ચે, બીજા ઉદ્દેશ્યનું નિવેદન, તેના બદલે, "સારી ગુણવત્તાની સ્થાનિક માળખાગત સુવિધાઓ, સ્થાનિક જાહેર સેવાઓ અને નિયમનકારી કાર્યોની કામગીરી માટે સમુદાયોની વર્તમાન અને ભવિષ્યની જરૂરિયાતોને એવી રીતે પૂરી કરવી કે જે ઘરો અને વ્યવસાયો માટે સૌથી વધુ ખર્ચ-અસરકારક હોય". દેખરેખ અને જવાબદારી સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ કાર્યાત્મક રીતે સ્વતંત્ર છે પરંતુ નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષકની સત્તા હેઠળ ઓડિટ ન્યુઝીલેન્ડ દ્વારા ઓડિટ જરૂરિયાતો (ઉદાહરણ તરીકે, તેમના નાણાકીય નિવેદનો અને યોજનાઓ) ને આધિન છે. વધુમાં, આંતરિક બાબતોના વિભાગ સ્થાનિક સરકારના મંત્રી વતી કેટલાક દેખરેખ કાર્યો કરે છે, જેમની પાસે હસ્તક્ષેપ કાર્યોની શ્રેણી હોય છે જેનો ઉપયોગ મંત્રી નબળી કામગીરી કરતી પરિષદના જવાબમાં કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, મંત્રી ક્રાઉન નિરીક્ષકની નિમણૂક કરી શકે છે અથવા, આત્યંતિક પરિસ્થિતિઓમાં, ચૂંટાયેલા સભ્યોને દૂર કરી શકે છે અને કમિશનરોની નિમણૂક કરી શકે છે. જો કે, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ દ્વારા ચૂંટાયેલા સભ્યોને જવાબદાર ઠેરવવાની પ્રાથમિક રીત ત્રૈવાર્ષિક સ્થાનિક ચૂંટણીઓ દ્વારા છે. માળખું ન્યુઝીલેન્ડમાં સ્થાનિક સરકારના બે સ્તરો છે. ટોચના સ્તરમાં પ્રાદેશિક પરિષદોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી અગિયાર છે. પ્રાદેશિક પરિષદો પર્યાવરણીય અને જાહેર પરિવહન આયોજન જેવી પ્રવૃત્તિઓ માટે જવાબદાર છે. બીજા સ્તરમાં પ્રાદેશિક સત્તામંડળોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી 67 છેઃ તેર શહેર પરિષદો, 53 જિલ્લા પરિષદો અને ચાથમ ટાપુ પરિષદ. પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ પાણી પુરવઠો અને સ્વચ્છતા, માર્ગ માળખાગત સુવિધાઓ અને સંગ્રહાલયો અને પુસ્તકાલયો જેવી સૌથી સીધી સ્થાનિક જાહેર સેવાઓનું સંચાલન કરે છે. પ્રાદેશિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોને એકસાથે સ્થાનિક સત્તામંડળ કહેવામાં આવે છે. પાંચ પ્રાદેશિક સત્તામંડળો (ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલ, ગિસબોર્ન ડિસ્ટ્રિક્ટ કાઉન્સિલ, નેલ્સન સિટી કાઉન્સિલ, તસ્માન ડિસ્ટ્રિક્ટ કાઉન્સિલ અને માર્લબોરો ડિસ્ટ્રિક્ટ કાઉન્સિલ) એકાત્મક સત્તામંડળો છે, જેનો અર્થ છે કે તેઓ પ્રાદેશિક સત્તામંડળો ઉપરાંત પ્રાદેશિક કાઉન્સિલના કાર્યો પણ કરે છે. બહારના ચાથમ ટાપુઓ માટેના સ્થાનિક સત્તામંડળનો પોતાનો કાયદો છે (ચાથમ ટાપુ પરિષદ અધિનિયમ 1995, જેણે ચાથમ ટાપુ કાઉન્ટી પરિષદ સશક્તિકરણ અધિનિયમ 1980નું સ્થાન લીધું હતું) અને તેની પાસે એકાત્મક સત્તામંડળ જેવી જ અનન્ય સત્તાઓ છે. મોટાભાગની પ્રાદેશિક સત્તામંડળો સંપૂર્ણપણે એક પ્રદેશની અંદર હોય છે, પરંતુ છ જિલ્લાઓ (રોટોરુઆ લેક્સ, તાઉપો, સ્ટ્રેટફોર્ડ, રંગિતિકેઈ, તારારુઆ અને વેટાકી) બે અથવા વધુ પ્રદેશોમાં આવે છે. પ્રાદેશિક પરિષદ અને તેના પ્રદેશમાં પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ વચ્ચે કોઈ ઔપચારિક રિપોર્ટિંગ સંબંધ નથી, પરંતુ તેઓ નાગરિક સંરક્ષણ અને પ્રાદેશિક આયોજન સહિત કેટલીક બાબતો પર સાથે મળીને કામ કરે છે. સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002 આ હેતુઓ માટે બહુવિધ પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની સંયુક્ત સમિતિઓની સ્થાપના માટે જોગવાઈ કરે છે. સ્થાનિક સત્તામંડળની બાહ્ય સીમાઓ ઓર્ડર ઇન કાઉન્સિલ દ્વારા અથવા ન્યુઝીલેન્ડ ગેઝેટમાં સૂચના દ્વારા બદલી શકાય છે. કેટલાક બહારના ટાપુઓ કોઈ પણ પ્રાદેશિક સત્તાના અધિકારક્ષેત્રમાં આવતા નથી; તે ટાપુઓ માટે, સ્થાનિક સરકારના મંત્રી પ્રાદેશિક સત્તા તરીકે કામ કરે છે. આંતરિક બાબતોનો વિભાગ મંત્રી વતી વહીવટ પૂરો પાડે છે. શાસન અને વ્યવસ્થાપન દરેક ચૂંટાયેલી પરિષદ સ્થાનિક સત્તામંડળના શાસન માટે જવાબદાર હોય છે અને મુખ્ય કારોબારીને નિયુક્ત કરે છે, જે તેના સંચાલન માટે જવાબદાર હોય છે. મુખ્ય કારોબારીની ભૂમિકા, જે સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002માં દર્શાવવામાં આવી છે, તે પરિષદને સલાહ આપવાની અને તેના નિર્ણયોનો અમલ કરવાની સાથે સાથે કર્મચારીઓની નિમણૂક કરવાની અને પરિષદની તમામ કાનૂની જવાબદારીઓનું પાલન થાય છે તેની ખાતરી કરવાની છે. ચીફ એક્ઝિક્યુટિવની નોકરીની મુદત પાંચ વર્ષ સુધીની હોય છે, જેને મહત્તમ સાત વર્ષ સુધી લંબાવી શકાય છે. પરિષદોની મોટાભાગની શાસન અને નિયમનકારી જવાબદારીઓ સમિતિઓ દ્વારા અથવા મુખ્ય કારોબારીના કર્મચારીઓ દ્વારા, સંપૂર્ણ પરિષદના પ્રતિનિધિમંડળ હેઠળ કરવામાં આવે છે, જો કે પ્રતિનિધિમંડળનું સ્તર પરિષદો વચ્ચે બદલાય છે. પરિષદો કંપનીઓ અથવા ટ્રસ્ટોને કાર્યો સ્થાપિત કરવા અને સોંપવાનું પણ પસંદ કરી શકે છે (જ્યારે સ્થાનિક સત્તામંડળ બહુમતી ધરાવે છે ત્યારે પરિષદ-નિયંત્રિત સંસ્થાઓ અથવા પરિષદ-નિયંત્રિત વેપાર સંસ્થાઓ તરીકે ઓળખાય છે). પ્રાદેશિક પરિષદો અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળો એકબીજાથી અલગ વૈધાનિક જવાબદારીઓ ધરાવે છે, તેમજ તેમના શાસન માળખાના સંદર્ભમાં અન્ય મુખ્ય તફાવતો ધરાવે છે. પ્રદેશો અગિયાર પ્રાદેશિક પરિષદો અને પાંચ એકાત્મક સત્તામંડળો છે. પ્રાદેશિક પરિષદની ફરજોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ પર્યાવરણીય વ્યવસ્થાપન, ખાસ કરીને હવા અને પાણીની ગુણવત્તા અને સંસાધન વ્યવસ્થાપન અધિનિયમ 1991 હેઠળ જળગ્રહણ નિયંત્રણ. નાગરિક સંરક્ષણના પ્રાદેશિક પાસાઓ. પરિવહનનું આયોજન અને સબસિડાઇઝ્ડ જાહેર મુસાફર પરિવહનનો કરાર. પ્રાદેશિક પરિષદોને દર, કેન્દ્ર સરકાર તરફથી સબસિડી, વેપારમાંથી થતી આવક અને અમુક જાહેર સેવાઓ માટે વપરાશકર્તા શુલ્ક દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. પરિષદો દરનું પોતાનું સ્તર નક્કી કરે છે, જો કે તેને એકત્રિત કરવાની પદ્ધતિમાં સામાન્ય રીતે પ્રાદેશિક સત્તા સંગ્રહ પ્રણાલી દ્વારા ચેનલિંગનો સમાવેશ થાય છે. શહેરો અને જિલ્લાઓ પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓમાં તેર શહેર પરિષદો, 53 જિલ્લા પરિષદો અને ચાથમ ટાપુઓ માટે એક વિશેષ પરિષદનો સમાવેશ થાય છે. સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002માં શહેરને 50,000 રહેવાસીઓ ધરાવતા શહેરી વિસ્તાર તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું છે. જિલ્લા પરિષદ ગ્રામીણ અને શહેરી સમુદાયોના સંયોજનને સેવા આપે છે. કાઉન્સિલરોની ચૂંટણી કાં તો વોર્ડ દ્વારા અથવા મોટા પાયે કરવામાં આવે છે. એક વધારાનો સભ્ય મેયર હોય છે, જે મોટા પાયે ચૂંટાય છે અને કાઉન્સિલની અધ્યક્ષતા કરે છે. પ્રાદેશિક પરિષદોની જેમ, તેઓ પણ દરનું પોતાનું સ્તર નક્કી કરે છે. પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ સૌથી સીધી સરકારી સેવાઓનું સંચાલન કરે છે, જેમ કે પાણી પુરવઠો અને સ્વચ્છતા, સ્થાનિક પરિવહન માળખું, બાંધકામની સંમતિની મંજૂરી, જાહેર આરોગ્ય અને પુસ્તકાલયો, સંગ્રહાલયો અને મનોરંજન સુવિધાઓ. જ્યારે સંસદ કાયદામાં સ્થાનિક સરકારની ભૂમિકા નક્કી કરે છે, ત્યારે પૂરી પાડવામાં આવતી સેવાઓનું સ્તર અને પ્રકાર જાહેર સભાઓમાં સ્થાનિક રીતે નક્કી કરવામાં આવે છે. સામુદાયિક બોર્ડ પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ સામુદાયિક બોર્ડની સ્થાપના કરી શકે છે અને તેમને સત્તા સોંપી શકે છે. દરેક ત્રૈવાર્ષિક સ્થાનિક સરકારની ચૂંટણી પહેલાં સામુદાયિક બોર્ડની સીમાઓની સમીક્ષા કરી શકાય છે; આ માટે સ્થાનિક ચૂંટણી અધિનિયમ 2001 માં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે. સ્થાનિક નાગરિકો અથવા પ્રાદેશિક સત્તામંડળના કહેવા પર સ્થપાયેલા આ બોર્ડ સમુદાયના મંતવ્યોની હિમાયત કરે છે પરંતુ કર વસૂલ કરી શકતા નથી, કર્મચારીઓની નિમણૂક કરી શકતા નથી અથવા મિલકતની માલિકી ધરાવી શકતા નથી. ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલ અને અન્ય એકાત્મક સત્તામંડળો પાસે સ્થાનિક બોર્ડની વ્યવસ્થા હોઈ શકે છે (પરંતુ હજુ સુધી નથી), જે સમુદાય બોર્ડ માટે જવાબદારીઓ અને જવાબદારીઓનો એક અલગ સમૂહ ધરાવે છે. 20મી સદી દરમિયાન ન્યુઝીલેન્ડના જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડના આરોગ્ય ક્ષેત્રનું ઘણી વખત પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું હતું. સૌથી તાજેતરનું પુનર્ગઠન 2001માં થયું હતું, જેમાં નવા કાયદા દ્વારા 21 જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડ (DHB) ની રચના કરવામાં આવી હતી. આ બોર્ડ તેમના સમુદાયોમાં આરોગ્ય અને અપંગતા સેવાઓની દેખરેખ માટે જવાબદાર છે. દરેક જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડના સાત સભ્યોની ચૂંટણી પ્રાદેશિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની ચૂંટણીઓ સાથે યોજાય છે. આ સભ્યો સીધા તેમના વિસ્તારના રહેવાસીઓ દ્વારા ચૂંટવામાં આવે છે (દક્ષિણ જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડ સિવાય, જે તેના સભ્યોને બે મતવિસ્તારોમાંથી ખેંચે છે), સિંગલ ટ્રાન્સફરેબલ વોટ સિસ્ટમનો ઉપયોગ કરીને. વધુમાં, આરોગ્ય મંત્રી ચાર સભ્યોની નિમણૂક કરી શકે છે. આરોગ્ય મંત્રી એ પણ સોંપે છે કે બોર્ડના અધ્યક્ષ અને ઉપાધ્યક્ષ કોણ હશે. હાલમાં વીસ DHB છે. મંત્રી પાસે નબળું પ્રદર્શન કરતા બોર્ડને બદલવાની સત્તા છે; ત્રણ પ્રસંગોએ કમિશનરોની નિમણૂક કરવામાં આવી છે. એપ્રિલ 2021માં, છઠ્ઠી શ્રમ સરકારે જાહેરાત કરી હતી કે જિલ્લા આરોગ્ય બોર્ડની વ્યવસ્થાને નાબૂદ કરવામાં આવશે અને તેના સ્થાને હેલ્થ ન્યુઝીલેન્ડ નામની એક જ એજન્સી સ્થાપિત કરવામાં આવશે. વધુમાં, માઓરી સમુદાયને નિયમન અને આરોગ્ય સેવાઓ પ્રદાન કરવા માટે એક નવી માઓરી આરોગ્ય સત્તામંડળની સ્થાપના કરવામાં આવશે. જળ સેવાઓ સુધારણા કાર્યક્રમ ન્યુઝીલેન્ડમાં મોટાભાગના લોકો માટે શહેરી વિસ્તારોમાં શહેર પરિષદો અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં જિલ્લા પરિષદો સહિત પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની માલિકીની માળખાગત સુવિધાઓ દ્વારા પાણી પુરવઠો અને સ્વચ્છતા પૂરી પાડવામાં આવે છે. 2021 સુધીમાં, 67 વિવિધ સંપત્તિ-માલિકીની સંસ્થાઓ છે. કેન્દ્ર સરકાર ત્રણ જળક્ષેત્રો માટે સેવાઓની જોગવાઈને તર્કસંગત બનાવવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે રાષ્ટ્રવ્યાપી સુધારાનો એક મોટો કાર્યક્રમ વિકસાવી રહી છે. એવી દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે કે દેશભરમાં ત્રણ જળ અસ્કયામતોની માલિકી અને સંચાલન માટે નાની સંખ્યામાં મોટી જાહેર માલિકીની સંસ્થાઓની સ્થાપના કરવામાં આવશે. આ સુધારાઓમાં અસ્કયામતોની માલિકીને વર્તમાન પ્રાદેશિક સત્તામંડળોથી સંપૂર્ણપણે અલગ કરવાનો સમાવેશ થાય છે. રાષ્ટ્રવ્યાપી સુધારણા કાર્યક્રમ સ્થાનિક સરકાર અને ક્રાઉનના સંધિ ભાગીદાર તરીકે આઈવીઆઈ/માઓરી સાથે ભાગીદારીમાં વિકસાવવામાં આવી રહ્યો છે. પાણી સેવાઓ માટેના ચાર્જ સામાન્ય રીતે શહેરી વિસ્તારમાં દરના બિલના લગભગ 40 ટકા પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002 સુધારા બિલ 2016 પર રજૂઆતમાં, હૌરાકી જિલ્લા પરિષદે પાણી અને પરિવહન સાથે સંકળાયેલી આવક અન્ય સંસ્થાઓમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવે તો સ્થાનિક સત્તામંડળોની ટકાઉપણું વિશે નીચેની ટિપ્પણીઓ કરી હતીઃ ઓક્ટોબર 2021 ના અંતમાં, સ્થાનિક સરકારના મંત્રી નનાઇયા મહુતાએ સરકારના "ત્રણ જળ સુધારણા કાર્યક્રમ" નું અનાવરણ કર્યું હતું. દરખાસ્તોમાં ન્યુઝીલેન્ડના તોફાનના પાણી, પીવાના પાણી અને ગંદાપાણીના વહીવટને હાલની સ્થાનિક પરિષદો અને હાલની પ્રાદેશિક સંસ્થાઓમાંથી લેવાની અને આ કાર્યોને નવા સ્થાનિક-સરકારી અધિકારીઓને સ્થાનાંતરિત કરવાની કલ્પના કરવામાં આવી હતી. આ પ્રસ્તાવિત સુધારાઓ જુલાઈ 2024 સુધીમાં જળ સેવાઓ અને અસ્કયામતોના વ્યવસ્થાપનને ચાર નવી જળ સંસ્થાઓના નિયંત્રણમાં સ્થાનાંતરિત કરશે. આ સંસ્થાઓનું સંચાલન પરિષદો અને માઓરી ઇવી (જનજાતિઓ) દ્વારા રચાયેલા જૂથ દ્વારા સંયુક્ત રીતે ચૂંટાયેલા સ્વતંત્ર મંડળો દ્વારા કરવામાં આવશે. સરકારના સૂચિત ત્રણ જળ સુધારાઓની ઓકલેન્ડના મેયર ફિલ ગોફ, ક્રાઇસ્ટચર્ચના મેયર લિયાન ડાલ્ઝીલ, હેસ્ટિંગ્સના મેયર સાન્દ્રા હેઝલહર્સ્ટ, ફાર નોર્થ ડિસ્ટ્રિક્ટના મેયર જ્હોન કાર્ટર, ડુનેડિનના મેયર એરોન હોકિન્સ અને વેલિંગ્ટનના મેયર એન્ડી ફોસ્ટર સહિત અનેક સ્થાનિક કાઉન્સિલ નેતાઓ દ્વારા આ જળ ઉપયોગિતાઓ અને સેવાઓને તેમના નિયંત્રણમાંથી બહાર કાઢવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી હતી. વધુમાં, વિપક્ષી રાષ્ટ્રીય અને ACT પક્ષોએ જો સરકારમાં ચૂંટાય તો થ્રી વોટર રિફોર્મ્સને રદ કરવાની પ્રતિજ્ઞા લીધી છે. તેનાથી વિપરીત, તે કુરા ટાકા પિની (આદિજાતિના તાજા પાણીના જૂથ) ના સહ-અધ્યક્ષ, નાગાઈ તાહુના ડૉ. તે માયરે તાઉએ ત્રણ જળ સુધારાઓને આવકાર્યા હતા અને દાવો કર્યો હતો કે તેઓ જળ સેવાઓ અને પર્યાવરણીય પરિણામોમાં સુધારો કરશે. 13 એપ્રિલ 2023ના રોજ સરકારે થ્રી વોટર પ્રોગ્રામમાં મોટા ફેરફારની જાહેરાત કરી હતી અને તેનું નામ બદલીને જળ સેવાઓ સુધારણા કાર્યક્રમ રાખ્યું હતું. પ્રસ્તાવિત ચાર જળ સેવા સંસ્થાઓનું દસ સંસ્થાઓમાં વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ તે સ્થાનિક પરિષદોના પ્રતિનિધિઓ અને માનવીય પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ કરતું સમાન વિભાજિત સહ-શાસન માળખું જાળવી રાખશે. ચૂંટણીઓ દરેક પ્રદેશો અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોનું સંચાલન એક પરિષદ દ્વારા કરવામાં આવે છે, જે ઓક્ટોબરમાં દર ત્રણ વર્ષે તે પ્રદેશ, જિલ્લા અથવા શહેરના રહેવાસીઓ દ્વારા સીધી ચૂંટાય છે. સ્થાનિક ચૂંટણી અધિનિયમ 2001 ચૂંટણી વ્યવસ્થાપન માટે સામાન્ય માળખું નક્કી કરે છે અને અમુક અંશે દરેક પરિષદને તેની પોતાની ચૂંટણી વ્યવસ્થા નક્કી કરવા માટે પરવાનગી આપે છે. પરિષદો તેમની પોતાની પસંદગી કરી શકે છેઃ મતદાનની પદ્ધતિ (કાં તો કાગળ આધારિત બૂથ મતદાન અથવા તમામ પોસ્ટલ મતદાન); ચૂંટણી પ્રણાલી (કાં તો પહેલા-ભૂતકાળમાં મતદાન અથવા એકલ હસ્તાંતરણીય મત); મેયરને બાદ કરતાં પરિષદમાં સભ્યોની સંખ્યા (6 અને 29 ની વચ્ચે, ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલ સિવાય કે જે 20 પર નક્કી કરવામાં આવી છે); શું તે કાઉન્સિલરો મોટા પાયે અથવા વોર્ડની પદ્ધતિ દ્વારા ચૂંટાય છે (અને તે વોર્ડ માટેની સીમાઓ નક્કી કરે છે); શું જિલ્લામાં સમર્પિત માઓરી પ્રતિનિધિત્વ હશે; અને મતદાન દસ્તાવેજ પર નામોનો ક્રમ. પ્રાદેશિક પરિષદ સ્તરે, વોર્ડને મતવિસ્તાર તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. પ્રાદેશિક પરિષદોના ભૌગોલિક અને વસ્તી વિષયક કદને કારણે દરેક પ્રાદેશિક પરિષદ માટે ઓછામાં ઓછા બે મતવિસ્તારો હોવા જરૂરી છે. ઓકલેન્ડ કાઉન્સિલ સિવાય, પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ એક અથવા વધુ સામુદાયિક બોર્ડની સ્થાપના કરવી કે નહીં તે પણ પસંદ કરી શકે છે, જે સ્થાનિક સરકારનો સૌથી નીચો અને સૌથી નબળો હાથ છે. પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓના મતદારો સ્થાનિક કાઉન્સિલરો અને (જો ચૂંટણી પહેલાં સ્થાપિત થાય તો) સમુદાય બોર્ડના સભ્યોની સાથે સીધા જ તેમના શહેર અથવા જિલ્લાના પોતાના મેયરને ચૂંટે છે. પ્રાદેશિક પરિષદોમાં સીધા ચૂંટાયેલા મેયર હોતા નથી; તેના બદલે, ચૂંટણી પછીની તેની પ્રથમ બેઠકમાં કાઉન્સિલ દ્વારા ચૂંટાયેલા કાઉન્સિલરોની હરોળમાંથી અધ્યક્ષની પસંદગી કરવામાં આવે છે. ઘણા પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની પ્રાથમિક આવકનો પ્રવાહ મિલકત વેરો (દર) હોવાને કારણે, મતદારો શહેરો, જિલ્લાઓ અને પ્રદેશોની સ્થાનિક ચૂંટણીઓમાં નોંધણી કરવા અને મત આપવા માટે હકદાર છે જ્યાં તેઓ દર ચૂકવે છે પરંતુ રહેતા નથી. વર્ષ 2016માં આવા દરદાતાના લગભગ 12,700 મત પડ્યા હતા. વોર્ડ/મતવિસ્તારની સ્થાપના અને સરહદના નિર્ણયો દર છ વર્ષે, સ્થાનિક ચૂંટણી અધિનિયમ 2001માં પરિષદોને તેમની પ્રતિનિધિત્વ વ્યવસ્થાની સમીક્ષા કરવાની જરૂર પડે છે. સંસદીય મતદારમંડળોની સીમાઓથી વિપરીત, જે સ્વતંત્ર આયોગ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે, પરિષદો તેમના પોતાના પ્રતિનિધિત્વના નિર્ણયો લે છે. ચૂંટણી પહેલાના વર્ષમાં, નિવર્તમાન પરિષદ તેની આગામી ચૂંટણી પછી તેના સભ્યોની સંખ્યા નક્કી કરી શકે છે, અને તે સભ્યો વોર્ડ/મતવિસ્તાર દ્વારા અથવા મોટા પાયે ચૂંટાય છે કે કેમ. કાઉન્સિલ સામુદાયિક બોર્ડની સ્થાપના (અથવા વિસર્જિત) કરવી કે નહીં તે અંગે પણ વિચારણા કરી શકે છે. પરિષદોએ તેમના નિર્ણયો લેતી વખતે "વાજબી અને અસરકારક પ્રતિનિધિત્વ" ને ધ્યાનમાં લેવું જરૂરી છે. સામાન્ય પ્રતિનિધિત્વ વ્યવસ્થા માટે પરિષદના નિર્ણયો પરની અપીલ સ્થાનિક સરકારી આયોગમાં કરી શકાય છે. જો કાઉન્સિલનો નિર્ણય વાજબી અને અસરકારક પ્રતિનિધિત્વની વૈધાનિક વ્યાખ્યાઓને પૂર્ણ કરતો નથી, તો તે આપમેળે અપીલ કરવામાં આવે છે. માઓરી પ્રતિનિધિત્વ ધરાવતા માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારો એ સ્થાનિક સરકાર અને પ્રાદેશિક સંસ્થાઓના વોર્ડ અને મતવિસ્તારો છે જે માઓરી સંસદીય મતદાર યાદી મત પર નોંધાયેલા સ્થાનિક ઘટકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. ન્યુઝીલેન્ડની સંસદમાં માઓરી મતદારમંડળોની જેમ, તેમનો હેતુ એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે સ્થાનિક સરકારની નીતિ પ્રક્રિયામાં માઓરીનું પ્રતિનિધિત્વ થાય. માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારો ન્યુઝીલેન્ડના રાજકારણમાં ધ્રુવીકરણનો મુદ્દો રહ્યો છે. જ્યારે લેબર, ગ્રીન અને માઓરી પક્ષોએ રાજકીય પ્રક્રિયામાં માઓરીની ભાગીદારી વધારવા માટે માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારોને ટેકો આપ્યો છે, ત્યારે કેન્દ્ર-જમણેરી નેશનલ પાર્ટી, લોકપ્રિય ન્યુઝીલેન્ડ ફર્સ્ટ પાર્ટી અને ઉદારવાદી ACT પાર્ટી દ્વારા તેમનો વિરોધ કરવામાં આવ્યો છે કે તેઓ વંશીય વિભાજન અને કથિત અલગતાવાદને પ્રોત્સાહન આપે છે. માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારો સૌપ્રથમ 2001 માં બે ઓફ પ્લેન્ટી પ્રાદેશિક પરિષદ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. તેમને ન્યુઝીલેન્ડમાં અન્ય સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓમાં રજૂ કરવાના પ્રયાસો માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારો રજૂ કરવાના મુદ્દા પર લોકમતની મંજૂરી આપતી મતદાનની જોગવાઈ દ્વારા જટિલ હતા. પરિણામે, ન્યૂ પ્લાયમાઉથ, પામરસ્ટન નોર્થ, વેસ્ટર્ન બે ઓફ પ્લેન્ટી, વ્હાકાટાને, મનાવાતુ અને કૈકોઉરામાં અનેક ચૂંટણીઓમાં માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તાર દાખલ કરવાના પ્રયાસો હાર્યા હતા. ફેબ્રુઆરી 2021ના અંતમાં, છઠ્ઠી મજૂર સરકારે સ્થાનિક ચૂંટણી (માઓરી વોર્ડ અને માઓરી મતવિસ્તાર) સુધારા અધિનિયમ 2021 પસાર કર્યો, જેણે માઓરી વોર્ડ અને મતવિસ્તારની સ્થાપના માટેની ચૂંટણી જોગવાઈને દૂર કરી. મહેનતાણું સત્તામંડળ અધિનિયમ 1977 અને સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002ની અનુસૂચિ 7ની કલમ 6 અને 7એ હેઠળ, મહેનતાણું સત્તામંડળ દ્વારા દર વર્ષે સ્થાનિક સંસ્થાઓના સભ્યો માટે પગાર દર નક્કી કરવામાં આવે છે. 2021માં ઓકલેન્ડના મેયર માટે વાર્ષિક પગાર ધોરણ 296,000 ડોલરથી લઈને કેટલાક સામુદાયિક બોર્ડના સભ્યો માટે 2,030 ડોલર સુધી હતું. 1895 ના સ્થાનિક સરકાર બિલમાં, જે પસાર થવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું, તે પ્રસ્તાવિત હતું કે કાઉન્સિલના અધ્યક્ષોને દર વર્ષે £400 ચૂકવવા જોઈએ. લોકલ બોડીઝ પ્રોસિડિંગ્સ એન્ડ પાવર્સ એક્ટ 1953ની કલમ 15માં ઓકલેન્ડ, વેલિંગ્ટન, ક્રાઇસ્ટચર્ચ અને ડુનેડિનના મેયર માટે £750 (2022માં આશરે $48,000ની સમકક્ષ) અને કાઉન્ટીઓના અધ્યક્ષો માટે £500 સુધીની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. સ્થાનિક સરકાર ન્યુઝીલેન્ડ પણ જુઓ, સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ ન્યુઝીલેન્ડ સ્થાનિક સરકારના હિતોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જે 1964 થી પ્રકાશિત થયેલ ન્યુઝીલેન્ડની સ્થાનિક સરકાર અને માનવ અધિકાર ક્ષેત્રનું માસિક વેપાર સામયિક છે, જેમાં સંકળાયેલ રાજ્યો અને નિર્ભરતા ન્યુઝીલેન્ડ બહારના ટાપુઓ સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 1974 (ન્યુઝીલેન્ડ) સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 2002 ન્યુઝીલેન્ડમાં સ્થાનિક ચૂંટણીઓ સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ સ્થાનિક પરિષદો-સત્તાવાર વેબસાઇટ (આંતરિક બાબતોના વિભાગ દ્વારા જાળવવામાં આવે છે) એનવિરોલિંક-એક પ્રાદેશિક પરિષદ સંચાલિત ભંડોળ યોજના સંબંધિત કાયદો-legislation.govt.nz ન્યુઝીલેન્ડનું રાજકારણ