Passport system in the Soviet Union
સોવિયેત સમાજવાદી પ્રજાસત્તાક સંઘની પાસપોર્ટ પ્રણાલી ઓળખ દસ્તાવેજો પર આધારિત એક રાષ્ટ્રીય નાગરિક નોંધણી પ્રણાલીનું સંગઠનાત્મક માળખું હતું અને આંતરિક બાબતોના ક્ષેત્રમાં યુ. એસ. એસ. આર. ના બંધારણ દ્વારા અધિકૃત મંત્રાલયો અને અન્ય સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા કાયદા અનુસાર તેનું સંચાલન કરવામાં આવતું હતું. રશિયન સામ્રાજ્યની પાસપોર્ટ પ્રણાલીનો પાયો, જે રશિયન પ્રજાસત્તાકને માર્ચ 1917માં આઠ મહિના માટે વારસામાં મળ્યો હતો, તેને ઓક્ટોબર ક્રાંતિ દ્વારા મૂંઝવણમાં મુકવામાં આવ્યો હતો, જેણે આ પ્રણાલીના મુખ્ય ઘટકોમાંના એક તરીકે પોલીસ સહિત તમામ રાજ્ય તંત્રને તોડી નાખ્યું હતું. પ્રારંભિક આર. એસ. એફ. એસ. આર. માં કે યુ. એસ. એસ. આર. (29 ડિસેમ્બર 1922ની સ્થાપના) માં સત્તાવાર પાસપોર્ટ પ્રણાલી અસ્તિત્વમાં નહોતી. પૂર્વ-ક્રાંતિકારી પાસપોર્ટનો ઉપયોગ ઓળખ તરીકે થતો રહ્યો, પરંતુ પુખ્ત વસ્તીના મોટા વર્ગ પાસે કોઈ પાસપોર્ટ નહોતોઃ ઘણા ખેડૂતો, સૈનિકો અને અધિકારીઓ, કેદીઓ વગેરે. વ્યક્તિગત ઓળખ "મેટ્રિકા" (), જન્મ નોંધણી પુસ્તકો () નો એક અંશ, દરેક માટે ઉપલબ્ધ એક પ્રકારનો ઓળખ દસ્તાવેજ હતો. 18 ડિસેમ્બર 1917ના રોજ સોવનાર્કોમે હુકમનામું બહાર પાડ્યું હતું, જેમાં જન્મ, લગ્ન/છૂટાછેડા અને મૃત્યુ એમ ત્રણ મુખ્ય પ્રકારની જીવન ઘટનાઓની નોંધણી અને આંકડાઓના સંગઠન માટે કાનૂની અને સંસ્થાકીય માળખું ઘડવામાં આવ્યું હતું. એકવાર ચર્ચ દ્વારા ચલાવવામાં આવ્યા પછી, આ તમામ કાગળની કાર્યવાહી રાજ્ય સત્તાવાળાઓને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવી હતી. ક્રાંતિ પહેલાંની જેમ, "મેટ્રિક" રેકોર્ડમાં (પુસ્તકોમાં અને માતાપિતાને આપવામાં આવેલા અવતરણો બંનેમાં) આવી મહત્વપૂર્ણ ઓળખ માહિતી હતી જેમ કેઃ જન્મ તારીખ અને સ્થળ, બાળકનું નામ અને લિંગ, તેના માતાપિતાના સંપૂર્ણ નામ (જો જાણીતા હોય તો). મૂળભૂત રીતે, બાળકને તેના અથવા તેણીના પિતા (જો જાણીતા હોય તો), માતા (જો એકલા હોય તો) નું ઉપનામ વારસામાં મળ્યું હતું; જો કે બંને માતાપિતા તેમની પસંદગીમાં મર્યાદિત ન હતા. પૂર્વ-ક્રાંતિકારી "મેટ્રોક્સ" થી વિપરીત, નવા સોવિયેત સત્તાવાળાઓના નાગરિક દસ્તાવેજોમાં માતાપિતાના ધર્મ વિશે કશું કહેવામાં આવ્યું નથી. ઉપરાંત, જન્મ નોંધણીની બિન-પાદરીની સ્થિતિને કારણે, "વોસ્પ્રીમનિકી" (ગોડફાધર અને ગોડમધર) વિશેની માહિતી પણ આ દસ્તાવેજમાંથી ગાયબ થઈ ગઈ. આ પ્રણાલી 20 જૂન 1923ના રોજ બહાર પાડવામાં આવેલા વી. ટી. એસ. આઈ. કે. અને આર. એસ. એફ. એસ. આર. સોવનારકોમના વ્યક્તિગત ઓળખપત્રો વિશેના હુકમનામામાં ઉદ્દભવે છે, જેણે અગાઉ અસ્તિત્વમાં રહેલા તમામ મુસાફરી અને રહેઠાણ પરમિટ દસ્તાવેજોને નાબૂદ કર્યા હતા (પરંતુ વ્યક્તિગત ઓળખ માટે વિવિધ દસ્તાવેજોને મંજૂરી આપી હતી). શહેરી વસ્તીને સ્થાનિક મિલિસિયા વિભાગોમાં ઓળખપત્રો મેળવવાની જરૂર હતી; ગ્રામીણ રહેવાસીઓને વોલસ્ટ ઇસ્પોલકોમ્સ (કાર્યકારી સરકારી કચેરીઓ) દ્વારા સેવા આપવામાં આવતી હતી. ઓળખપત્રો ત્રણ વર્ષ માટે માન્ય હતા અને તેના પર ફોટો ચોંટાડી શકાતો હતો. ન તો ફોટો કે ન તો ઓળખપત્ર ફરજિયાત હતા. રહેણાંક નોંધણીની પદ્ધતિ અસ્તિત્વમાં હતી, પરંતુ કોઈપણ વ્યક્તિગત દસ્તાવેજો આ હેતુ માટે માન્ય હતા અને નોંધણી, જોકે "પ્રોપિસ્કા" તરીકે ઓળખાતી હતી તે પછીની પ્રોપિસ્કા પદ્ધતિની રહેણાંક પરવાનગી સાથે સંકળાયેલી નહોતી. મે 1930માં બહાર પાડવામાં આવેલ સ્મોલ સોવિયેત એન્સાયક્લોપેડિયા એ છેલ્લો જ્ઞાનકોશ સ્રોત હોવાનું જણાય છે જેણે કહેવાતા "પોલીસ રાજ્ય" ના સાધન તરીકે પાસપોર્ટ પ્રણાલીની પ્રારંભિક ક્રાંતિકારી પછીની શૂન્યવાદી સારવારને નિશ્ચિત કરી હતી જ્યાં તે "પોલીસ દેખરેખ અને કરવેરા પ્રણાલી" પ્રદાન કરે છે. "પાસપોર્ટ પ્રણાલી" નો સંપૂર્ણ ખ્યાલ સોવિયેત અધિકાર પ્રણાલી માટે અજાણ હોવાનું જણાવતા, લેખક ભારપૂર્વક જણાવે છે કે પાસપોર્ટ પ્રણાલી સમકાલીન મધ્યમવર્ગીય લોકો માટે પણ બોજારૂપ છે (એટલે કે. બિન-સમાજવાદી) એવા રાજ્યો છે જે આ વ્યવસ્થાને સરળ અથવા નાબૂદ કરવાનું વલણ ધરાવે છે. સોવિયેત પાસપોર્ટ લિંગને ઓળખતા ન હતા, તેમ છતાં પિતૃના નામો લિંગ આધારિત હતા. શરૂઆતના દિવસોમાં તેઓએ "સામાજિક મૂળ" અને "સામાજિક સ્થિતિ" નોંધ્યું હતું. તેઓએ રાષ્ટ્રીયતા નોંધી, જેમાં યહૂદી અથવા ક્રિમિઅન તતાર જેવા અન્ય સંદર્ભોમાં જેને વંશીયતા તરીકે ગણવામાં આવશે તેનો સમાવેશ થઈ શકે છે. જો બંને માતા-પિતા સમાન હતા તો આ બાળકોનું હતું. જો તે અલગ હોય તો બાળક 16 વર્ષની ઉંમરે કઈ રાષ્ટ્રીયતા અપનાવવી તે પસંદ કરી શકે છે. બાળકોને સામાન્ય રીતે તેમની માતાના પાસપોર્ટમાં સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવતા હતા. પુરુષોના પાસપોર્ટમાં બાળ સહાય માટેની જવાબદારી સામેલ હોઈ શકે છે. 27 ડિસેમ્બર 1932ના રોજ યુ. એસ. એસ. આર. સેન્ટ્રલ એક્ઝિક્યુટિવ કમિટી અને સોવનાર્કોમે યુ. એસ. એસ. આર. ની અંદર યુનિફાઇડ પાસપોર્ટ સિસ્ટમની સ્થાપના અને પાસપોર્ટનો ફરજિયાત પ્રસ્તાવ અંગે હુકમનામું બહાર પાડ્યું હતું. જાહેર કરાયેલા હેતુઓ વિવિધ શહેરી વસાહતોમાં વસ્તી હિસાબમાં સુધારો અને "ઔદ્યોગિક અથવા અન્ય સામાજિક-ઉપયોગી કાર્યોમાં ન સંકળાયેલી વ્યક્તિઓને શહેરોમાંથી દૂર કરવા અને કુલકો, ગુનેગારો અને અન્ય અસામાજિક તત્વોને છુપાવવાથી શહેરોની સફાઇ" હતા. "કુલકોને છુપાવવા" નો અર્થ એ છે કે ભૂખ્યા ખેડૂતો કે જેઓ 1930-1933 ના સોવિયેત દુકાળથી અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાંથી ભાગી ગયા હતા, અથવા ભાગેડુઓ સામૂહિકકરણનો વિરોધ કરવા બદલ સજા ટાળી રહ્યા હતા. "દૂર કરવું" સામાન્ય રીતે અમુક પ્રકારની બળજબરીથી મજૂરીમાં પરિણમે છે. શહેરી રહેવાસીઓ, સોવખોઝનિક અને નોવોસ્ટ્રોકાના કામદારો માટે પાસપોર્ટ રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. 1926ની સોવિયેત વસ્તી ગણતરી અનુસાર સોવિયેત સંઘની 82 ટકા વસ્તી ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતી હતી. કોલખોઝનિક અને વ્યક્તિગત ખેડૂતો પાસે પાસપોર્ટ નહોતા અને તેઓ પરવાનગી વિના શહેરોમાં જઈ શકતા ન હતા. મંજૂરીઓ સામૂહિક ખેતરોના અધ્યક્ષો અથવા ગ્રામીણ પરિષદો દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવતી હતી. પાસપોર્ટ શાસનના વારંવાર ઉલ્લંઘનને ફોજદારી ગુના તરીકે ગણવામાં આવે છે. પાસપોર્ટ આંતરિક બાબતોના પીપલ્સ કમિશરિયેટ (સોવિયેત કાયદા-અમલીકરણ) દ્વારા જારી કરવામાં આવતા હતા અને 1970ના દાયકા સુધી તેમાં લીલોતરી હતી. પાસપોર્ટ પ્રણાલીનું અમલીકરણ યુ. એસ. એસ. આર. ના પ્રદેશમાં યુ. એસ. એસ. આર. ના નાગરિકોને પાસપોર્ટ જારી કરવા વિશે 22 એપ્રિલ, 1933 ના રોજ યુ. એસ. એસ. આર. સોવનારકોમના હુકમનામા પર આધારિત હતું. દસ્તાવેજમાં જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું કે શહેરો, નગરો અને શહેરી કામદારોની વસાહતોમાં રહેતા ઓછામાં ઓછા સોળ વર્ષના તમામ નાગરિકો, તેમજ મોસ્કો અથવા લેનિનગ્રાડની અંદર, ખાર્કિવ, કીવ, મિન્સ્ક, રોસ્તોવ-ઓન-ડોન અથવા વ્લાદિવોસ્તોકની અંદર અથવા યુ. એસ. એસ. આર. ની પશ્ચિમ સરહદ સાથે સો કિલોમીટરના વિસ્તારમાં રહેતા તમામ નાગરિકો પાસે પ્રોપિસ્કા સાથે પાસપોર્ટ હોવો જરૂરી હતો. આ વિસ્તારોમાં પાસપોર્ટ એકમાત્ર માન્ય વ્યક્તિગત ઓળખ દસ્તાવેજ હતા. 1937 પછીથી, તમામ પાસપોર્ટમાં વાહકનો ફોટો હેડશોટ હતો. ઇતિહાસકાર સ્ટીફન કોટકિન દલીલ કરે છે કે યુક્રેનની સરહદો (આંતરિક પાસપોર્ટ પ્રણાલીને કારણે) સીલ કરવાનો હેતુ દુષ્કાળ સંબંધિત રોગોના ફેલાવાને અટકાવવાનો છે. 10 સપ્ટેમ્બર, 1940ના રોજ યુ. એસ. એસ. આર. સોવનાર્કોમે પાસપોર્ટ કાયદો જાહેર કર્યો હતો. તેણે વિવિધ પ્રજાસત્તાકો, ક્રાઇસ અને ઓબ્લાસ્ટની રાજધાનીઓમાં, રાજ્યના સરહદી વિસ્તારોમાં અને મહત્વપૂર્ણ રેલરોડ જંકશન પર પ્રોપિસ્કાને લગતા વિશેષ નિયમોને સક્ષમ કર્યા. 21 ઓક્ટોબર 1953ના રોજ યુ. એસ. એસ. આર. મંત્રીમંડળે નવો પાસપોર્ટ કાયદો જાહેર કર્યો. તેણે તમામ બિન-ગ્રામીણ વસાહતોમાં સોળ વર્ષથી વધુ ઉંમરના તમામ નાગરિકો માટે પાસપોર્ટ ફરજિયાત બનાવ્યા હતા. ગ્રામીણ રહેવાસીઓ ત્રીસ દિવસથી વધુ સમય માટે તેમના રહેઠાણની જગ્યા છોડી શકતા ન હતા, અને આ રજા માટે પણ સેલ્સોવિએટની પરવાનગી જરૂરી હતી. "કામચલાઉ પ્રોપિસ્કા" ની કલ્પના નિયમિત અથવા "કાયમી" ઉપરાંત રજૂ કરવામાં આવી હતી. કામ સંબંધિત કારણોસર અને ઘરથી દૂર અભ્યાસ કરવા માટે કામચલાઉ પ્રોપિસ્કા જારી કરવામાં આવ્યો હતો. 1969ના ઉનાળામાં સામૂહિક ખેત કામદારોની પ્રથમ કોંગ્રેસ પછી, યુ. એસ. એસ. આર. ના મંત્રીમંડળે ગ્રામીણ રહેવાસીઓને સોવિયેત પાસપોર્ટ મેળવવામાં પ્રક્રિયાગત મુશ્કેલીઓમાંથી રાહત આપી હતી. 28 ઓગસ્ટ 1974ના રોજ યુ. એસ. એસ. આર. મંત્રીમંડળે યુ. એસ. એસ. આર. માં પાસપોર્ટ પ્રણાલીનો નવો કાયદો અને પ્રોપિસ્કાના નવા નિયમો બહાર પાડ્યા હતા. બાદમાંના નિયમો 23 ઓક્ટોબર 1995 સુધી અમલમાં રહ્યા હતા. જો કે "બ્લેન્કેટ પાસપોર્ટાઇઝેશન" માત્ર 1976 માં શરૂ થયું હતું અને 1981 સુધીમાં સમાપ્ત થયું હતું. આ પણ જુઓ સોવિયેત યુનિયનનો પાસપોર્ટ રશિયન પાસપોર્ટ રશિયાનો આંતરિક પાસપોર્ટ સોવિયેત યુનિયનમાં પ્રોપિસ્કા નોંધો સંદર્ભો વધુ વાંચન સોવિયેત આંતરિક રાજકારણ સોવિયેત યુનિયનના વિદેશ સંબંધો સોવિયેત યુનિયન