Civil Rights of Institutionalized Persons Act
1980નો સંસ્થાકીય વ્યક્તિઓના નાગરિક અધિકાર અધિનિયમ (સી. આર. આઈ. પી. એ.) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો સંઘીય કાયદો છે જેનો હેતુ બૌદ્ધિક અને વિકાસલક્ષી અક્ષમતા ધરાવતા લોકો માટે રાજ્ય અથવા સ્થાનિક સુધારાત્મક સુવિધાઓ, નર્સિંગ હોમ્સ, માનસિક આરોગ્ય સુવિધાઓ, જૂથ ઘરો અને સંસ્થાઓમાં લોકોના અધિકારોનું રક્ષણ કરવાનો છે. CRIPA યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ જસ્ટિસ નાગરિક અધિકાર વિભાગમાં વિશેષ મુકદ્દમા વિભાગ દ્વારા લાગુ કરવામાં આવે છે, જે આ કાયદાના સંદર્ભમાં ફરિયાદોની તપાસ કરે છે અને કાર્યવાહી કરે છે. વિશેષ મુકદ્દમા વિભાગને રાજ્ય અથવા સ્થાનિક રીતે સંચાલિત સંસ્થાઓની તપાસ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે જેથી તે જાણી શકાય કે રહેવાસીઓના સંઘીય અધિકારોના ઉલ્લંઘનની કોઈ પેટર્ન અથવા પ્રથા છે કે કેમ. આ વિભાગને ખાનગી સુવિધાઓની તપાસ કરવાની મંજૂરી નથી. તેમને વ્યક્તિઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરવાની અથવા ચોક્કસ વ્યક્તિગત કેસોને સંબોધવાની પણ મંજૂરી નથી, પરંતુ તેઓ સમગ્ર સુવિધાઓ સામે મુકદ્દમા દાખલ કરી શકે છે. પૃષ્ઠભૂમિ સંસ્થાકીય વ્યક્તિઓના નાગરિક અધિકાર અધિનિયમ (સી. આર. આઈ. પી. એ.) ને 1980 માં કાયદામાં લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો, અને ન્યાય વિભાગને તે વ્યક્તિઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરવા સક્ષમ બનાવ્યું હતું જેઓ રાજ્યની સંસ્થાઓની સંભાળમાં હતા. આવી સંસ્થાઓમાં રાજ્ય અને સ્થાનિક રીતે સંચાલિત જેલ અને જેલ, કિશોર સુધારણા સુવિધાઓ, જાહેર નર્સિંગ હોમ, માનસિક આરોગ્ય સુવિધાઓ અને બૌદ્ધિક વિકલાંગ વ્યક્તિઓ માટેની સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે. કાયદો એટર્ની જનરલને સંસ્થાકીય લોકો વતી દરમિયાનગીરી કરવાની મંજૂરી આપે છે જેમના અધિકારોનું દમન અથવા ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું હોઈ શકે છે. આ કાયદો સંસ્થાકીય લોકોના નાગરિક અધિકારોના કેસોની સુરક્ષા માટે ન્યાય વિભાગને વૈધાનિક સત્તા આપવા માટે ઘડવામાં આવ્યો હતો. સી. આર. આઈ. પી. એ. કોઈ નવા અધિકારો બનાવતા નથી; તેના બદલે, તે એટર્ની જનરલને સંસ્થાકીય વ્યક્તિઓના પહેલાથી સ્થાપિત અધિકારોને લાગુ કરવાની મંજૂરી આપે છે. ન્યાય વિભાગ (ડી. ઓ. જે.) અનેક રીતે સંભવિત નાગરિક અધિકારોના ઉલ્લંઘનની શોધ કરે છે. આ અહેવાલો સંખ્યાબંધ અનૌપચારિક માધ્યમો જેવા કે સમાચાર અહેવાલો, પરિવારના સભ્યો, કેદીઓ અથવા રહેવાસીઓ અને સંસ્થાના ભૂતપૂર્વ અને વર્તમાન કર્મચારીઓમાંથી હોઈ શકે છે. ડી. ઓ. જે. ને સંભવિત ઉલ્લંઘનની જાણ થયા પછી, ડી. ઓ. જે. ના નાગરિક અધિકાર વિભાગ (સી. આર. ટી.) એ નક્કી કરવું જોઈએ કે તેની પાસે તપાસ હાથ ધરવાનો અધિકાર છે કે કેમ. સામાન્ય રીતે, તેઓ પહેલો પ્રશ્ન પૂછે છે કે શું તે સંસ્થા જાહેર સંસ્થા છે કે નહીં. જાહેર સંસ્થા તરીકે લાયકાત મેળવવા માટે, બે જરૂરિયાતો છે જે સંતોષવી આવશ્યક છેઃ એક સંસ્થા રાજ્યની કોઈપણ રાજ્ય અથવા રાજકીય પેટાવિભાગ વતી માલિકીની, સંચાલિત અથવા સંચાલિત હોવી જોઈએ અથવા સેવાઓ પૂરી પાડવી જોઈએ. 2. એક સંસ્થા કાયદામાં વર્ણવેલ પાંચ પ્રકારની સુવિધાઓમાંની એક હોવી જોઈએ. એકવાર કોઈ સુવિધા જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવા માટે નિર્ધારિત થઈ જાય, પછી સી. આર. ટી. એ તમામ ફરિયાદોની સમીક્ષા કરે છે કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે કે શું આરોપો વધુ વ્યાપક તપાસને લાયક છે કે કેમ. એટર્ની જનરલે સહાયક એટર્ની જનરલને તપાસની જરૂર છે કે કેમ તે અંગે અંતિમ નિર્ણય લેવાની જવાબદારી સોંપી છે. સામાન્ય રીતે, જાહેરમાં સંચાલિત સુવિધાઓ સામેના આક્ષેપો ત્યારે તપાસમાં પરિણમે છે જ્યારે વિભાગને સંઘીય અધિકારોના સંભવિત પ્રણાલીગત ઉલ્લંઘનના પૂરતા પુરાવા મળ્યા હોય, જેમ કે શારીરિક દુર્વ્યવહાર, ઉપેક્ષા અથવા પર્યાપ્ત તબીબી અથવા માનસિક આરોગ્ય સંભાળ અથવા શિક્ષણનો અભાવ. તપાસ હાથ ધરવી એકવાર તે નક્કી થઈ જાય કે તપાસની જરૂર છે, એટર્ની જનરલે રાજ્ય અથવા નગરપાલિકાને ઓછામાં ઓછી એક અઠવાડિયાની નોટિસ આપવી આવશ્યક છે. નોટિસ પછી, ન્યાય વિભાગે રાજ્ય અથવા સ્થાનિક સરકારી પક્ષોનો સંપર્ક કરવો જોઈએ અને સુવિધા અથવા સુવિધાઓની મુલાકાત લેવાની વ્યવસ્થા કરવી જોઈએ અને પક્ષોને કેસ સાથે સુસંગત માનવામાં આવતા કોઈપણ દસ્તાવેજો રજૂ કરવા માટે કહી શકે છે. જો, તપાસ પછી, કોઈ નાગરિક અધિકારના ઉલ્લંઘનનો ખુલાસો થતો નથી, તો ન્યાય વિભાગ અધિકારક્ષેત્રને સૂચિત કરે છે અને તપાસ બંધ કરે છે. જો નાગરિક ઉલ્લંઘનની પેટર્ન બહાર આવે છે, તો સહાયક એટર્ની જનરલ એક "તારણો પત્ર" મોકલે છે જે કથિત ઉલ્લંઘનને દર્શાવે છે, પુરાવા સમજાવે છે જે તારણોને ટેકો આપવા માટે મળી આવ્યા હતા અને ઉલ્લંઘનને સુધારવા માટે જરૂરી લઘુતમ પગલાંને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. સી. આર. ટી. ના વકીલો પછી ઉલ્લંઘનને કેવી રીતે સુધારવું તે અંગે ચર્ચા કરવા માટે રાજ્ય અને સ્થાનિક અધિકારીઓ સાથે મળે છે. સમાધાન અને મુકદ્દમા જ્યારે કોંગ્રેસે સી. આર. આઈ. પી. એ. લાગુ કર્યો, ત્યારે તેઓએ સ્વીકાર્યું કે તે એક આદર્શ ઉકેલ ન હોવા છતાં, મુકદ્દમા "સંસ્થાકીય વ્યક્તિઓના બંધારણીય અને સંઘીય વૈધાનિક અધિકારોના વ્યવસ્થિત વંચિતતાના નિવારણ માટેની એકમાત્ર સૌથી અસરકારક પદ્ધતિ" નું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. કોંગ્રેસ સી. આર. આઈ. પી. એ. સાથે સંઘવાદને લગતા સંભવિત તણાવથી વાકેફ હતી, તેથી તેઓએ વાટાઘાટોની એક વિંડો બનાવી જે રાજ્યોને સંઘીય ન્યાયિક પ્રણાલીની અનુચિત સંડોવણી ટાળવાની ક્ષમતાને મંજૂરી આપે છે. કોંગ્રેસનું માનવું હતું કે રાજ્યોને સ્વૈચ્છિક અને અનૌપચારિક રીતે ચોક્કસ પ્રક્રિયાઓ દ્વારા શરતો નક્કી કરવાની તક મળવી જોઈએ. આમ, સી. આર. આઈ. પી. એ. વાટાઘાટો પર ભાર મૂકે છે અને પરિણામે, તમામ સી. આર. આઈ. પી. એ. ના મોટાભાગના કેસ એક અથવા બીજા સ્વરૂપમાં ઉકેલાય છે. પરિણામે, ડી. ઓ. જે. એ સંસ્થા સામે દાવો દાખલ કરી શકે તે પહેલાં તારણો પત્ર જારી કર્યા પછી 49 દિવસ રાહ જોવી પડશે. ન્યાય વિભાગે, 49 દિવસના સમયગાળાની અંદર, સુવિધા સાથે કામ કરવા માટે સદ્ભાવનાપૂર્વક પ્રયાસ કરવો જોઈએ અને ખાતરી કરવી જોઈએ કે તેની પાસે સુધારાત્મક પગલાં લેવા માટે વાજબી સમય છે. આ એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે કે ફરિયાદ દાખલ કરતા પહેલા દરેક પ્રયાસનો અંત આવી ગયો છે. જોકે કોંગ્રેસનો ઈરાદો દાવો દાખલ કરવા માટે મહિનાઓ કે વર્ષો રાહ જોવાનો નહોતો, એટર્ની જનરલ પાસે 49-દિવસના સમયગાળા સિવાય દાવો દાખલ કરતા પહેલા સંસ્થાઓ સાથે કેટલો સમય વાટાઘાટો કરવી જોઈએ તે અંગે કોઈ સમયપત્રક નથી. તેથી, કેટલીક તપાસ અને વાટાઘાટો વર્ષો સુધી ચાલી શકે છે. ઘણી તપાસોના પરિણામે અદાલત દ્વારા સમર્થિત કરારો થાય છે જેને સંમતિ હુકમનામા કહેવાય છે. તેઓ કાં તો સી. આર. આઈ. પી. એ. ની ફરિયાદ સાથે અદાલતમાં દાખલ કરવામાં આવે છે, અથવા તેઓ સી. આર. આઈ. પી. એ. ની ફરિયાદ દાખલ થયા પછી દાખલ કરી શકાય છે અને કેસ મુકદ્દમાના અસંખ્ય પગલાઓમાંથી પસાર થયો છે. એટર્ની જનરલે પ્રમાણિત કરવું પડશે કે સી. આર. આઈ. પી. એ. ની પ્રક્રિયાગત જરૂરિયાતો પૂરી થઈ છે અને સી. આર. આઈ. પી. એ. ની કાર્યવાહી લોકોના શ્રેષ્ઠ હિતમાં છે. સી. આર. આઈ. પી. એ. કોઈપણ ઉલ્લંઘનના ઉપાય તરીકે માત્ર ન્યાયી રાહતની મંજૂરી આપે છે. આમાં સંસ્થાઓને અમુક પ્રથાઓને રોકવા માટે મનાઈ હુકમ આપવામાં આવી શકે છે, સુવિધાઓને અપગ્રેડ કરવાનો આદેશ આપવામાં આવી શકે છે અથવા કર્મચારીઓનું કદ વધારવામાં આવી શકે છે. એટર્ની જનરલ સંસ્થાકીય લોકોના અધિકારોની બાંયધરીની ખાતરી કરવા માટે ઓછામાં ઓછું જરૂરી માંગી શકે છે. કિશોર સુધારાત્મક સુવિધાઓ રાજ્યની પુખ્ત સંસ્થાઓથી વિપરીત, કિશોર સુધારાત્મક સુવિધાઓ વધુ મજબૂત સંઘીય સુરક્ષાને આધિન છે જે યુવાનોની સારવારનું નિયમન કરે છે, અને તેથી જ્યારે ન્યાય વિભાગને સૂચિત કરવામાં આવે ત્યારે તેની સામે તપાસ કરવાનું સરળ બને છે. સી. આર. આઈ. પી. એ. હેઠળની કાર્યવાહી ઉપરાંત, એટર્ની જનરલ પાસે 1994ના હિંસક ગુના નિયંત્રણ અને કાયદા અમલીકરણ અધિનિયમના ભાગોને લાગુ કરવાની સત્તા છે, જે એટર્ની જનરલને કિશોર ન્યાય પ્રણાલીઓના વહીવટકર્તાઓ સામે મુકદ્દમા દાખલ કરવાની મંજૂરી આપે છે જેઓ જેલમાં રહેલા કિશોરોના અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરે છે. કિશોરોને હિંસક રહેવાસીઓ અને અપમાનજનક સ્ટાફ સભ્યોથી રક્ષણના અધિકારની ખાતરી આપવામાં આવે છે. તેમને સ્વચ્છ રહેઠાણ પૂરું પાડવું જોઈએ, અને તેમને વધુ પડતા અલગ અથવા ગેરવાજબી રીતે પ્રતિબંધિત ન કરવા જોઈએ. કિશોર અપરાધીઓને યોગ્ય તબીબી અને માનસિક સ્વાસ્થ્ય સંભાળ પણ મળવી જોઈએ. તેમને શિક્ષિત થવાનો, કાનૂની સલાહ મેળવવાનો અને પારિવારિક સંવાદ, મનોરંજન અને વ્યાયામ કરવાનો પણ અધિકાર છે. સી. આર. આઈ. પી. એ. તપાસની વ્યાપકતા 2017ની શરૂઆતમાં, મુકદ્દમાની પ્રક્રિયાના અમુક તબક્કે 26 બાકીની સી. આર. આઈ. પી. એ. તપાસ હતી. આમાં 18 પુખ્ત સુધારાત્મક દસ્તાવેજમાં, ત્રણ કિશોર અધિકાર દસ્તાવેજમાં અને પાંચ વિકલાંગ અધિકાર દસ્તાવેજમાં સામેલ છે. નીચેના ઉદાહરણો નાગરિક અધિકારોની તપાસમાં ન્યાય વિભાગને સી. આર. આઈ. પી. એ. દ્વારા આપવામાં આવતી મુકદ્દમાની પહોંચની હદને પ્રકાશિત કરે છે. પેન્સિલવેનિયા સુધારણા વિભાગ 31 મે, 2013ના રોજ, ન્યાય વિભાગે પેન્સિલવેનિયા સુધારણા વિભાગ (પી. ડી. સી.) ના તેના તારણો બહાર પાડ્યા હતા, જેમાં તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે, "ક્રેસન ખાતે ગંભીર માનસિક બીમારી ધરાવતા કેદીઓ પર લાંબા ગાળાની અને આત્યંતિક પ્રકારની એકાંત કેદનો ઉપયોગ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંધારણના આઠમા સુધારા હેઠળ તેમના અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરે છે". પી. ડી. સી. દ્વારા કરવામાં આવેલા નોંધપાત્ર વહીવટી સુધારાઓને પગલે 14 એપ્રિલ, 2016ના રોજ તપાસ બંધ કરવામાં આવી હતી. ડી. ઓ. જે. દ્વારા રાજ્યની સમગ્ર સુધારણા પ્રણાલી સામે કેસ લાવવાનું આ એક દુર્લભ ઉદાહરણ હતું. સામાન્ય રીતે મોટાભાગના કેસો વ્યક્તિગત સુવિધાઓ અથવા કાઉન્ટીઓ સામે લાવવામાં આવે છે. સુધારાઓ સાથે પી. ડી. સી. નું પાલન પણ નોંધપાત્ર હતું. સી. આર. આઈ. પી. એ. કાયદાનું અમલીકરણ તંત્ર અસરકારક પરિવર્તનને મુશ્કેલ અને વ્યાપક રીતે કાયદાકીય બનાવે છે, જે લાગુ થવામાં મુખ્ય ખામી છે. યુ. એસ. વિરુદ્ધ ગુઆમનો પ્રદેશ મહત્વનો બીજો કેસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ગુઆમના પ્રદેશની અંદરની જેલો અને જેલોની તપાસ કરવા માટે ક્રિપા એક્ટનો ઉપયોગ કરવાથી ઉદ્ભવે છે. આ દાવો 1991માં "અગ્નિ સુરક્ષા, સુરક્ષા, સ્વચ્છતા અને તબીબી, માનસિક અને દંત સ્વાસ્થ્ય સંભાળની જોગવાઈ" ના ક્ષેત્રોમાં સુધારા કરવા માટે લાવવામાં આવ્યો હતો. જાન્યુઆરી 2015 સુધીમાં, આ પ્રદેશએ મોટાભાગની જોગવાઈઓનું પાલન કર્યું છે અને કેટલાક બાકી મુદ્દાઓ હજુ ઉકેલવાના બાકી છે. આ કેસ સી. આર. આઈ. પી. એ. કાયદામાં સુધારાની વ્યાપકતા તેમજ યુ. એસ. પ્રાદેશિક ગોળાર્ધમાં આવેલી કોઈપણ સંસ્થાકીય સુવિધાઓ માટે સાર્વત્રિક લાગુ પડવાની ક્ષમતાને પ્રકાશિત કરે છે. અમેરિકન કાયદામાં સંદર્ભો 1980 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ડિસેબિલિટી કાયદો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ નાગરિક અધિકાર કાયદો