Assistant to the Secretary of Defense for Intelligence Oversight
ગુપ્તચર દેખરેખ માટે સંરક્ષણ સચિવના સહાયક, અગાઉ વરિષ્ઠ ગુપ્તચર દેખરેખ અધિકારી અથવા એસ. આઈ. ઓ. ઓ., સંરક્ષણ વિભાગમાં તમામ ગુપ્ત માહિતી, પ્રતિ-ગુપ્ત માહિતી અને ગુપ્ત માહિતી સંબંધિત પ્રવૃત્તિઓની સ્વતંત્ર દેખરેખ માટે યુ. એસ. સંરક્ષણ સચિવને જવાબદાર હતા. સંસ્થાના ચાર્ટરને ડીઓડી ડાયરેક્ટિવ 5148.13 માં સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે. એ. ટી. એસ. ડી. (આઈ. ઓ.) એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે ગુપ્ત માહિતી, પ્રતિ-ગુપ્ત માહિતી અને ગુપ્ત માહિતી સંબંધિત એકમો દ્વારા કરવામાં આવતી તમામ પ્રવૃત્તિઓ સંઘીય કાયદા, કાર્યકારી આદેશો, ડી. ઓ. ડી. ના નિર્દેશો, નિયમો અને નીતિઓ અનુસાર હાથ ધરવામાં આવે. જુલાઇ 2014 માં, આ પદને નાયબ મુખ્ય વ્યવસ્થાપન અધિકારી (ડીસીએમઓ) ની કચેરીમાં ગોઠવવામાં આવ્યા પછી, આ પદને ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સ સિનિયર ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ ઓફિસર (ડીઓડી એસઆઈઓઓ) તરીકે ફરીથી શીર્ષક આપવામાં આવ્યું હતું. 11 જાન્યુઆરી, 2021ના રોજ કાર્યકારી સંરક્ષણ સચિવે એ. ટી. એસ. ડી. (આઈ. ઓ.) કાર્યાલય અને શીર્ષકની "પુનઃસ્થાપના" નો નિર્દેશ આપ્યો હતો. 1 સપ્ટેમ્બર, 2021 ના રોજ, સંરક્ષણ વિભાગે એ. ટી. એસ. ડી. (આઈ. ઓ.) ને નિષ્ક્રિય કરી દીધું અને ગોપનીયતા, નાગરિક સ્વતંત્રતા અને પારદર્શિતા, એ. એસ. ટી. ડી. (પી. સી. એલ. ટી.) માટે સંરક્ષણ સચિવના નવા સહાયક હેઠળ ડી. ઓ. ડી. ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ કાર્યને ગૌણ બનાવ્યું. પૃષ્ઠભૂમિ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સ (ડીઓડી) ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ (આઇઓ) પ્રોગ્રામની કથિત જરૂરિયાત નાગરિક અધિકારો અને વિયેતનામ વિરોધી યુદ્ધની હિલચાલમાં સામેલ યુ. એસ. વ્યક્તિઓ સામે ડીઓડી ઇન્ટેલિજન્સ અને કાઉન્ટર-ઇન્ટેલિજન્સ એકમો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી કેટલીક પ્રવૃત્તિઓના પરિણામે આવી હતી. 1960 અને 1970 ના દાયકા દરમિયાન, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે આ ચળવળો સાથે સંકળાયેલા વિરોધીઓ તરફથી નોંધપાત્ર નાગરિક પ્રદર્શનોનો અનુભવ કર્યો હતો. આમાંના કેટલાક પ્રદર્શનો નાગરિક અધિકારીઓની નિયંત્રણ કરવાની ક્ષમતાની બહાર હોવાનું માનવામાં આવતું હતું અને વ્યવસ્થાની પુનઃસ્થાપનામાં મદદ કરવા માટે લશ્કરી દળોનો ઉપયોગ કરવામાં આવતો હતો. આ હેતુ માટે તૈનાત એકમોએ શોધ્યું કે તેમને તેમના મિશન કરવા માટે મૂળભૂત પૂર્વ-જમાવટ ગુપ્ત માહિતીની જરૂર છે. નાગરિક અધિકારીઓને સહાય પૂરી પાડવા માટે કાર્યકારી એજન્ટ તરીકે નિયુક્ત સેનાએ ફેડરલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન (એફબીઆઇ) પાસેથી સહાયની વિનંતી કરી હતી. જ્યારે એફ. બી. આઈ. જરૂરી માહિતી પૂરી પાડવામાં અસમર્થ હતી, ત્યારે સેનાએ તેને એકત્રિત કરવાનું શરૂ કર્યું. સમય જતાં, આ સંગ્રહ વધતો ગયો અને આપણા નાગરિકોના બંધારણીય અધિકારોના દુરુપયોગ તરફ દોરી ગયો. આખરે, ડી. ઓ. ડી. ગુપ્તચર કર્મચારીઓ યુ. એસ. વ્યક્તિઓની કાયદેસરની રાજકીય સ્થિતિ અને અભિવ્યક્તિઓ પર માહિતી એકત્રિત કરવા માટે અયોગ્ય ગુપ્ત અને ઘુસણખોરીના માધ્યમોનો ઉપયોગ કરી રહ્યા હતા, તે માહિતીને રાષ્ટ્રવ્યાપી ડેટા બેંકમાં એકઠી કરી રહ્યા હતા અને તે માહિતીને કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓ સાથે શેર કરી રહ્યા હતા. ઉદાહરણ તરીકે, 1960 અને 1970 ના દાયકા દરમિયાન, લશ્કરી પ્રતિ ઇન્ટેલિજન્સ વિશેષ એજન્ટોએ નાગરિક અધિકાર કાર્યકરો અને આયોજકો પર ફાઇલોની સ્થાપના, જાળવણી અને પ્રસાર કર્યો હતો. આ કાયદેસર ડીઓડી લક્ષ્યાંકો ન હતા. કાઉન્ટર ઇન્ટેલિજન્સના વિશેષ એજન્ટોએ "રેઝિસ્ટર્સ ઇન ધ આર્મી" અને "ફ્રેન્ડ્સ ઓફ રેઝિસ્ટર્સ ઇન ધ આર્મી" જેવી સંસ્થાઓમાં પ્રવેશ કર્યો અને આ સંસ્થાઓના સભ્યોની માહિતી આપનાર તરીકે ભરતી કરી. આ સંગઠનોએ કોઈ વિદેશી ખતરો રજૂ કર્યો ન હતો. કહેવાતા "અસંતુષ્ટો", વાસ્તવમાં યુ. એસ. વ્યક્તિઓ કે જેઓ તેમના પ્રથમ સુધારાના અધિકારોનો ઉપયોગ કરી રહ્યા હતા, તેમને દેખરેખ હેઠળ મૂકવામાં આવ્યા હતા અને તેમની હિલચાલનું નિરીક્ષણ કરવામાં આવ્યું હતું અને રેકોર્ડ કરવામાં આવ્યું હતું. આ યુ. એસ. વ્યક્તિઓ કાયદેસર ડીઓડી પ્રતિ ઇન્ટેલિજન્સ લક્ષ્યાંકો ન હતા. નાગરિક અધિકારો અને યુદ્ધ વિરોધી પ્રદર્શનકારીઓના રેડિયો સંચારને લશ્કરી ગુપ્ત માહિતીના કર્મચારીઓ દ્વારા અટકાવવામાં આવ્યા હતા. આ સંદેશાવ્યવહારનો અવરોધ અયોગ્ય હતો. મીડિયા કવરનો ઉપયોગ કરીને, લશ્કરી પ્રતિ ઇન્ટેલિજન્સ વિશેષ એજન્ટોએ શિકાગોમાં 1968ના ડેમોક્રેટિક નેશનલ કન્વેન્શનમાં ઘૂસણખોરી કરી હતી. આ કાર્યવાહી માટે કોઈ કાયદેસર સંરક્ષણ તપાસ હેતુ ન હતો. સંરક્ષણ તત્વો દ્વારા એકત્રિત કરવામાં આવેલી માહિતી નિયમિતપણે નાગરિક કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓને ગુનાહિત પ્રવૃત્તિના પુરાવા અથવા પ્રાપ્તકર્તા અધિકારીઓના કાયદા અમલીકરણ મિશન સાથે સુસંગતતા વિના સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવતી હતી. આ પ્રવૃત્તિ અયોગ્ય હતી. 1970ના દાયકાની શરૂઆતમાં અને મધ્યમાં ચર્ચ, પાઇક અને ઇર્વિન સમિતિઓ સહિત અનેક કોંગ્રેસનલ સમિતિઓએ તપાસ અને જાહેર સુનાવણી હાથ ધરી હતી. સાડા ત્રણ વર્ષની તપાસ પછી, આ સમિતિઓએ નક્કી કર્યું કે જે બન્યું હતું તે આજે આપણે જેને "મિશન ક્રીપ" કહીશું તેનું ઉત્તમ ઉદાહરણ છે. વ્યવસ્થાની જાળવણી અને પુનઃસ્થાપનમાં મદદ કરવા માટે જવાબદાર કમાન્ડરોને મૂળભૂત ગુપ્ત માહિતી પૂરી પાડવાની સરળ જરૂરિયાત તરીકે જે શરૂ થયું હતું, તે એક સ્મારક રીતે ઘુસણખોરીનો પ્રયાસ બની ગયો હતો. આના પરિણામે નાગરિક અધિકારો અથવા યુદ્ધ વિરોધી પ્રવૃત્તિઓ પર તેમના મંતવ્યોની બંધારણીય રીતે સંરક્ષિત અભિવ્યક્તિમાં સામેલ નિર્દોષ વ્યક્તિઓની પ્રવૃત્તિઓ પર દેખરેખ રાખવામાં આવી હતી. સંરક્ષણ ગુપ્તચર કર્મચારીઓ દ્વારા નિશાન બનાવવામાં આવેલી વ્યક્તિઓ વિશે એકત્રિત કરવામાં આવેલી માહિતી રાષ્ટ્રીય ડેટા બેંકમાં દાખલ કરવામાં આવી હતી અને નાગરિક કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓને ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવી હતી. જે લોકો કાયદેસર રીતે સ્થાનિક અને વિદેશ નીતિઓમાં રાજકીય પરિવર્તન માટે કામ કરી રહ્યા હતા તેમની રાજકીય અભિવ્યક્તિ પર આની આઘાતજનક અસર પડી. સેનેટર ઇર્વિને તારણ કાઢ્યું હતું કે "સરકાર દ્વારા માહિતીના સંગ્રહ અને કોમ્પ્યુટરાઈઝેશનને વ્યક્તિના મૂળભૂત અધિકારોની પ્રશંસા સાથે, તેના ગોપનીયતાના અધિકારની, પોતાને મુક્તપણે વ્યક્ત કરવા અને જેની સાથે તે પસંદ કરે છે તેની સાથે જોડાવા માટે હળવું હોવું જોઈએ". આ તપાસોના પરિણામે, ડીઓડીએ યુ. એસ. વ્યક્તિઓની ભાવિ દેખરેખ પર ગંભીર પ્રતિબંધો લાદ્યા, જરૂરી હતું કે ડીઓડી ફાઇલોમાં પહેલેથી જ માહિતીનો નાશ કરવામાં આવે, અને ભવિષ્યના ડીઓડી ગુપ્ત માહિતી સંગ્રહને નિયંત્રિત કરવા માટે એક માળખું સ્થાપિત કર્યું. 1976માં, પ્રમુખ ફોર્ડે તમામ ગુપ્ત માહિતીની પ્રવૃત્તિઓના સંચાલન પર નોંધપાત્ર નિયંત્રણ મૂકતો કાર્યકારી આદેશ બહાર પાડ્યો હતો. એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર (ઇ. ઓ.) 11905, ઇન્ટેલિજન્સ કોમ્યુનિટીના ચાર્ટર તરીકે, ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ મિકેનિઝમ માટેની જોગવાઈઓનો સમાવેશ કરે છે. પરિણામે, સંરક્ષણ સચિવે સંરક્ષણ સચિવની કચેરીમાં ઇન્ટેલિજન્સ માટે ઇન્સ્પેક્ટર જનરલની સ્થાપનાનો નિર્દેશ આપ્યો, જે તમામ ડીઓડી ઇન્ટેલિજન્સ પ્રવૃત્તિઓની સ્વતંત્ર દેખરેખ માટે જવાબદાર છે. 1978માં રાષ્ટ્રપતિ કાર્ટર દ્વારા હસ્તાક્ષરિત EO 12036 અને 1981માં રાષ્ટ્રપતિ રીગન દ્વારા હસ્તાક્ષરિત વર્તમાન કાર્યકારી આદેશ, EO 12333એ ગુપ્તચર સમુદાય દ્વારા આવશ્યક માહિતીના સંપાદન અને વ્યક્તિઓના બંધારણીય અને વૈધાનિક અધિકારોના રક્ષણ વચ્ચે યોગ્ય સંતુલન જાળવવા માટે દેખરેખની જરૂરિયાત ચાલુ રાખી હતી. નવેમ્બર 1982માં, ડી. ઓ. ડી. ઇન્સ્પેક્ટર જનરલની સ્થાપના પછી, ડેપ્યુટી સેક્રેટરી ઓફ ડિફેન્સે નિર્દેશ આપ્યો કે ઇન્સ્પેક્ટર જનરલ ફોર ઇન્ટેલિજન્સને સેક્રેટરી ઓફ ડિફેન્સ (ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ) (એ. ટી. એસ. ડી. (આઈ. ઓ.)) ના સહાયક તરીકે ફરીથી નિયુક્ત કરવામાં આવે. ઓગસ્ટ 2014માં, સેક્રેટરી ઓફ ડિફેન્સ ગાઇડન્સને મળવા માટે ચાલી રહેલા પુનર્ગઠનના ભાગરૂપે, ડીઓડીએ સેક્રેટરી ઓફ ડિફેન્સની ઓફિસમાં ડેપ્યુટી ચીફ મેનેજમેન્ટ ઓફિસર (હવે ચીફ મેનેજમેન્ટ ઓફિસર તરીકે ઓળખાય છે) ની ઓફિસ હેઠળ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 12333ના પાલન સાથે સંબંધિત ઓએસડીની અંદર આઇઓ કાર્યોને ફરીથી ગોઠવ્યું હતું. આ કાર્યવાહીએ ભૂતપૂર્વ એ. ટી. એસ. ડી. (આઈ. ઓ.) ને ઓ. ડી. સી. એમ. ઓ. (હવે ઓ. સી. એમ. ઓ.) હેઠળ સંગઠિત કરી, સંરક્ષણ વિભાગના વરિષ્ઠ ગુપ્તચર દેખરેખ અધિકારી તરીકે તે પદને ફરીથી શીર્ષક આપ્યું અને સમર્થન આપ્યું. આજે, ડી. ઓ. ડી. એસ. આઈ. ઓ. ઓ. પાસે સંરક્ષણ સચિવની સીધી પહોંચ છે, ઓછામાં ઓછી ત્રિમાસિક ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ પ્રવૃત્તિઓ પર અહેવાલ આપવાની સાથે, રાષ્ટ્રપતિની વિદેશી ઇન્ટેલિજન્સ એડવાઇઝરી બોર્ડ (પી. આઈ. એ. બી.) ની સ્થાયી સમિતિ, ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ બોર્ડ (આઈ. ઓ. બી.) ને સીધો અહેવાલ આપે છે. જવાબદારીઓ ડી. ઓ. ડી. એસ. આઈ. ઓ. ઓ. સંરક્ષણ વિભાગમાં તમામ ગુપ્ત માહિતી, પ્રતિ ગુપ્ત માહિતી અને ગુપ્ત માહિતી સંબંધિત પ્રવૃત્તિઓની સ્વતંત્ર દેખરેખ માટે સંરક્ષણ સચિવને જવાબદાર છે. સંગઠનનું સનદ ડીઓડી ડાયરેક્ટિવ 5148.13 માં મળી શકે છે. ડીઓડી એસઆઈઓઓ એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે ગુપ્ત માહિતી, પ્રતિ-ગુપ્ત માહિતી અને ગુપ્ત માહિતી સંબંધિત એકમો દ્વારા કરવામાં આવતી તમામ પ્રવૃત્તિઓ સંઘીય કાયદા, કાર્યકારી આદેશો, ડીઓડીના નિર્દેશો, નિયમો અને નીતિઓ અનુસાર હાથ ધરવામાં આવે છે. ડી. ઓ. ડી. એસ. આઈ. ઓ. ઓ. પર ડી. ઓ. ડી. ઇન્ટેલિજન્સ ઓવરસાઇટ પ્રોગ્રામના સંચાલન અને નિર્દેશનનો પણ હવાલો છે. ડી. ઓ. ડી. કાર્યક્રમનો ઉદ્દેશ સંસ્થાકીય બનાવવાનો છેઃ ગુપ્તચર દેખરેખની વિભાવનાઓમાં તમામ ગુપ્તચર કર્મચારીઓની દિશા અને તાલીમ, એક આંતરિક નિરીક્ષણ કાર્યક્રમ, અને ડી. ઓ. ડી. એસ. આઈ. ઓ. ઓ. અને ડી. ઓ. ડી. જનરલ કાઉન્સેલને શંકાસ્પદ અથવા અયોગ્ય ગુપ્ત માહિતીની પ્રવૃત્તિઓના અહેવાલ માટે એક ચેનલ, જે સંરક્ષણ સચિવ અને નાયબ સચિવને જાણ કરવા માટે જવાબદાર છે. ડી. ઓ. ડી. આઈ. ઓ. કાર્યક્રમમાં ગુપ્તચર, પ્રતિ ઇન્ટેલિજન્સ અને ઇન્ટેલિજન્સ સંબંધિત એકમો, સ્ટાફ અને સંયુક્ત સ્ટાફની પ્રવૃત્તિઓ, લડાયક આદેશો, સંરક્ષણ સચિવની કચેરી, લશ્કરી સેવાઓ, સંરક્ષણ ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સી, રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા એજન્સી, રાષ્ટ્રીય રિકોનિસન્સ ઓફિસ અને રાષ્ટ્રીય ભૂ-સ્થાનિક-ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સીનો સમાવેશ થાય છે. ઓફિસધારકોના સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ સંરક્ષણ વિભાગના વરિષ્ઠ ગુપ્તચર દેખરેખ અધિકારી