Member states of the Council of Europe
કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની સ્થાપના 5 મે 1949ના રોજ દસ પશ્ચિમી અને ઉત્તરીય યુરોપિયન રાજ્યો દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેમાં ત્રણ મહિના પછી ગ્રીસ જોડાયું હતું અને પછીના વર્ષે આઇસલેન્ડ, તુર્કી અને પશ્ચિમ જર્મની જોડાયા હતા. તેમાં હવે 46 સભ્ય દેશો છે, જેમાં મોન્ટેનેગ્રો જોડાવા માટે નવીનતમ છે. કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપ કાયદાની કલમ 4 સ્પષ્ટ કરે છે કે સભ્યપદ કોઈપણ યુરોપિયન દેશ માટે ખુલ્લું છે, જો તેઓ ચોક્કસ લોકશાહી અને માનવ અધિકારના ધોરણોને પૂર્ણ કરે તો. બેલારુસ, કઝાકિસ્તાન, રશિયા અને વેટિકન સિટી તેમજ મર્યાદિત માન્યતા ધરાવતા રાજ્યોને બાદ કરતાં યુરોપમાં પ્રદેશ ધરાવતા લગભગ તમામ દેશોએ કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપમાં પ્રવેશ કર્યો છે. યાદી ભૂતપૂર્વ સભ્યો અરજદારો સંસદીય સભા સાથે વિશેષ અતિથિ દરજ્જાની સ્થાપના 1989 માં યુરોપિયન બિન-સભ્ય રાજ્યોની સંસદ માટે જોડાણ પ્રક્રિયામાં કામચલાઉ દરજ્જો તરીકે કરવામાં આવી હતી, જેણે યુરોપની પરિષદમાં સભ્યપદ માટે અરજી કરી હતી. વિશેષ અતિથિ દરજ્જાનો ઉદ્દેશ યુરોપિયન બિન-સભ્ય રાજ્યોની રાષ્ટ્રીય સંસદો સાથે ગાઢ સંબંધોને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે, જે સંબંધિત સંસદને વિધાનસભામાં પ્રતિનિધિત્વ કરવા અને તેની સાથે કામ કરવા સક્ષમ બનાવે છે, ખાસ કરીને જોડાણની શરતો નક્કી કરવામાં. બેલારુસ બેલારુસે 12 માર્ચ 1993ના રોજ સંપૂર્ણ સભ્યપદ માટે અરજી કરી હતી અને તેની સંસદે સપ્ટેમ્બર 1992થી જાન્યુઆરી 1997 સુધી સંસદીય વિધાનસભા સાથે વિશેષ મહેમાનનો દરજ્જો રાખ્યો હતો. જોકે વિશેષ મહેમાનનો દરજ્જો નવેમ્બર 1996ના બંધારણીય લોકમતના પરિણામે સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં મૃત્યુદંડને સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું, અને સંસદની પેટાચૂંટણી જે CoEને અલોકતાંત્રિક લાગી હતી, તેમજ અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતા (cf. બેલારુશિયન મીડિયા) રાષ્ટ્રપતિ એલેક્ઝાન્ડર લુકાશેન્કોના વહીવટ હેઠળ. ઓક્ટોબર 2004માં બેલારુસના બંધારણમાં બીજો ફેરફાર, વધુમાં "લઘુતમ લોકશાહી ધોરણોનું સન્માન કરતું નથી અને સત્તાઓના વિભાજન અને કાયદાના શાસનના સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે". જૂન 2009માં, પેસ (PACE) એ નિર્ણય લીધો હતો કે બેલારુશિયન સંસદના વિધાનસભામાં વિશેષ મહેમાન દરજ્જાનું સસ્પેન્શન માત્ર સરકાર દ્વારા મૃત્યુદંડ પર મોકૂફી લાદવાની શરતે જ હટાવવામાં આવશે. મે 2013 સુધીમાં, આ શરત પૂરી થઈ ન હતી. કઝાકિસ્તાન કઝાકિસ્તાને 1999માં સંસદીય સભામાં વિશેષ અતિથિ દરજ્જા માટે અરજી કરી હતી. એસેમ્બલીને જાણવા મળ્યું કે કઝાકિસ્તાન સંપૂર્ણ સભ્યપદ માટે અરજી કરી શકે છે, કારણ કે તેનો 4 ટકા પ્રદેશ, ઉરલ નદીની પશ્ચિમમાં, યુરોપમાં સ્થિત છે, પરંતુ વિશેષ મહેમાનનો દરજ્જો આપવા માટે લોકશાહી અને માનવાધિકારના ક્ષેત્રોમાં સુધારાઓની જરૂર પડશે. કઝાકિસ્તાને એપ્રિલ 2004માં વિધાનસભા સાથે સહકાર કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. નવેમ્બર 2006 માં, કઝાકિસ્તાનની સંસદે સત્તાવાર રીતે એસેમ્બલી સાથે નિરીક્ષકનો દરજ્જો આપવાનું કહ્યું હતું, જે જોકે તમામ CoE મુખ્ય મૂલ્યો અને સિદ્ધાંતોનું પૂર્વ પાલન કરવાની જરૂરિયાતને કારણે ક્યારેય આપવામાં આવ્યું ન હતું. દેશ 24 ફેબ્રુઆરી 2010ના રોજ યુરોપના યુરોપિયન સાંસ્કૃતિક સંમેલનની પરિષદમાં જોડાયો હતો. 15 થી 16 માર્ચ 2010 ના રોજ, યુરોપની સંસદીય સભા પરિષદ (પેસ) ના પ્રમુખે કઝાકિસ્તાનની સત્તાવાર મુલાકાત લીધી, જેના પરિણામે યુરોપ અને કઝાકિસ્તાનની પરિષદ તેમના સંબંધોને મજબૂત કરે છે. આ સીમાચિહ્ન કઝાકિસ્તાનના "પાથ ટુ યુરોપ" કાર્યક્રમને પ્રોત્સાહન આપે છે, જેમ કે કઝાકિસ્તાનના રાષ્ટ્રપતિ નૂરસુલ્તાન નઝરબાયેવ દ્વારા 2008 માં અસ્તાનામાં દર્શાવવામાં આવ્યું હતું. ડિસેમ્બર 2013 માં, કઝાકિસ્તાન અને કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપ વચ્ચે 2014-15 માં સહકાર વધારવા પર સંયુક્ત ઘોષણા પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેનો હેતુ ગુનાહિત ન્યાયના ક્ષેત્રમાં યુરોપની કાઉન્સિલના બહુવિધ સંમેલનોમાં કઝાકિસ્તાનના પ્રવેશ માટેનો માર્ગ મોકળો કરવાનો હતો. કોસોવોની વિધાનસભાને 2016 માં નિરીક્ષક તરીકે યુરોપની પરિષદની સંસદીય સભા અને તેની સમિતિઓના કાર્યમાં ભાગ લેવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવી હતી. કોસોવોના વિદેશ મંત્રી હાશિમ થાકીએ ડિસેમ્બર 2014માં જણાવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના સભ્યપદ માટે અરજી 2015ના પ્રથમ ત્રિમાસિક ગાળામાં દાખલ કરવાની યોજના છે. 12 મે, 2022ના રોજ વિદેશ મંત્રી ડોનિકા ગેર્વાલા-શ્વાર્ઝે સ્ટ્રાસબર્ગમાં કાઉન્સિલના નેતૃત્વ સાથેની બેઠકમાં સભ્યપદ માટે અરજી રજૂ કરી હતી. કોસોવો પહેલેથી જ યુરોપિયન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ છે. 20 માર્ચ 2023ના રોજ, કોસોવરના વડા પ્રધાન એલ્બિન કુર્ટીએ પ્રિસ્ટિનામાં વિદેશી રાજદ્વારીઓ સાથેની બેઠક દરમિયાન કહ્યું હતું કે, બે દિવસ અગાઉ કોસોવો અને સર્બિયા દ્વારા મંજૂર કરાયેલા યુરોપિયન યુનિયનના સૂચિત કરારના પરિણામે, કોસોવો માટે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપમાં જોડાવાનો માર્ગ હવે ખુલ્લો છે. 24 એપ્રિલ 2023 ના રોજ, યુરોપની કાઉન્સિલના મંત્રીઓની સમિતિએ કોસોવોની સભ્યપદ માટેની અરજીને 33 મતની તરફેણમાં, 7 વિરુદ્ધ અને 5 ગેરહાજરી સાથે મંજૂરી આપી, અરજીને સંસદીય સભામાં આગળ વધવાની મંજૂરી આપી. નિરીક્ષકો વેટિકન સિટી યુરોપમાં હોવા છતાં, વેટિકન સિટીએ ક્યારેય કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના સભ્યપદ માટે અરજી કરી નથી, તેના બદલે નિરીક્ષક બનવાનું પસંદ કર્યું છે. જો કે, માનવ અધિકારો પરના યુરોપિયન સંમેલનમાં કરાર કરનાર પક્ષ બનવા માટે અરજી કરવાની માંગ કરવામાં આવી છે. અન્ય દેશોનો નિરીક્ષક દરજ્જો યુરોપમાં લોકશાહી પરિવર્તનમાં યોગદાન આપવા તૈયાર બિન-યુરોપિયન લોકશાહીઓ માટે તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. કેનેડા, જાપાન, મેક્સિકો, યુ. એસ. અને હોલી સી યુરોપની પરિષદ સાથે નિરીક્ષકનો દરજ્જો ધરાવે છે અને મંત્રીઓની સમિતિ અને તમામ આંતરસરકારી સમિતિઓમાં ભાગ લઈ શકે છે. તેઓ સ્વૈચ્છિક ધોરણે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની પ્રવૃત્તિઓમાં આર્થિક યોગદાન આપી શકે છે. કેનેડા, ઇઝરાયેલ અને મેક્સિકોની સંસદને સંસદીય સભા સાથે નિરીક્ષકનો દરજ્જો છે અને તેમના પ્રતિનિધિમંડળ વિધાનસભા સત્રો અને સમિતિની બેઠકોમાં ભાગ લઈ શકે છે. કોસોવોની વિધાનસભાનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા એક પ્રતિનિધિમંડળને પણ કામચલાઉ ધોરણે સંસદીય સભામાં ભાગ લેવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવ્યું છે. પેલેસ્ટિનિયન વિધાન પરિષદના પ્રતિનિધિઓ મધ્ય પૂર્વને લગતી વિધાનસભાની ચર્ચાઓમાં તેમજ ટાપુને લગતી ઉત્તરી સાયપ્રસના તુર્કી-સાયપ્રિયોટ પ્રતિનિધિઓમાં ભાગ લઈ શકે છે. જાપાન અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નિરીક્ષક દરજ્જાને લઈને ટીકા થઈ છે કારણ કે બંને દેશો મૃત્યુદંડ લાગુ કરે છે. સંસદીય સભા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને જાપાન માટે મૃત્યુદંડ નાબૂદ કરવા અથવા તેમના નિરીક્ષકનો દરજ્જો ગુમાવવા માટે લોબિંગ કરી રહી છે. કાઉન્સિલે બેલારુસને વિશેષ મહેમાનનો દરજ્જો પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે પણ મતદાન કર્યું હતું, આ શરત પર કે બેલારુસ મૃત્યુદંડ પર મોકૂફી જાહેર કરે. ભાગીદારો મે 2009 માં, સંસદીય સભાએ પડોશી પ્રદેશોમાં બિન-સભ્ય રાજ્યોની સંસદ સાથે સંસ્થાકીય સહકાર માટે એક નવો દરજ્જો સ્થાપિત કર્યો હતો, જે તેમના લોકશાહી સંક્રમણોમાં સંસદીય સભા દ્વારા સમર્થિત થવા અને સામાન્ય પડકારો પર રાજકીય ચર્ચામાં ભાગ લેવા ઈચ્છે છે. નવા દરજ્જાને "લોકશાહી માટે ભાગીદાર" કહેવામાં આવે છે અને રસ ધરાવતા રાજ્યો તેને પ્રાપ્ત કરી શકે છે જો તેઓ યુરોપની પરિષદના મૂલ્યો જેમ કે બહુમતીવાદી લોકશાહી, કાયદાનું શાસન અને માનવ અધિકારો અને મૂળભૂત સ્વતંત્રતાઓ માટે આદર સ્વીકારવા માટે પ્રતિબદ્ધ હોય; ફાંસી પર મોકૂફીને પ્રોત્સાહિત કરવા અને મૃત્યુદંડને નાબૂદ કરવા; મુક્ત અને ન્યાયી ચૂંટણીઓનું આયોજન કરવા; સંબંધિત CoE સંમેલનોમાં પક્ષકાર બનવા; તેના સંસ્થાકીય અને કાયદાકીય કાર્યમાં વિધાનસભા અને વેનિસ કમિશનની કુશળતાનો ઉપયોગ કરવા. CoE એ સાર્વત્રિક માનવ અધિકારોના આદરના આધારે દક્ષિણ ભૂમધ્ય, મધ્ય પૂર્વ અને મધ્ય એશિયાના પડોશી પ્રદેશો સાથે સંવાદની નીતિ અપનાવી છે. આ નીતિને અનુસરીને વિધાનસભાએ પહેલેથી જ CoE નિરીક્ષકો સિવાયના પડોશી દેશોની સંસદ સાથે કાર્યકારી સંપર્કો સ્થાપિત કર્યા છેઃ અલ્જેરિયા, કઝાકિસ્તાન, મોરોક્કો, ટ્યુનિશિયા અને પેલેસ્ટિનિયન વિધાન પરિષદ. આમાંની કેટલીક સંસદોએ હાલના સહકારની સ્થિતિને સુધારવામાં અને કાયમી ધોરણે સંબંધ સ્થાપિત કરવામાં રસ દાખવ્યો છે. 1994 થી, કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના સભ્ય દેશોની સરહદે આવેલા દેશોની સંસદને વિધાનસભા સાથે વિશેષ સહકાર કરાર કરવાની સંભાવના છે, પરંતુ તેનાથી સંબંધિત સંસદમાં વધુ રસ પેદા થયો નથી, જે સૂચવે છે કે તે પૂરતી સ્પષ્ટતા અને દૃશ્યતા પ્રદાન કરતું નથી. 2004 થી અત્યાર સુધી માત્ર કઝાકિસ્તાનની સંસદે તેનો લાભ લીધો હતો. નવેમ્બર 2006માં કઝાકિસ્તાનની સંસદે સત્તાવાર રીતે વિધાનસભામાં નિરીક્ષકનો દરજ્જો આપવાનું કહ્યું હતું. આવી ઔપચારિક અથવા અનૌપચારિક વિનંતીઓ સંખ્યાબંધ સંસદ દ્વારા કરવામાં આવે છે જે પહેલેથી જ તેની સાથે સહકાર આપી રહી છે પરંતુ વિચારે છે કે તે સહકારની સંસ્થાકીય માન્યતા તેને વધુ દૃશ્યમાન, વધુ સુસંગત અને વધુ અસરકારક બનાવી શકે છે. જો કે આ કિસ્સાઓમાં નિરીક્ષકનો દરજ્જો અયોગ્ય માનવામાં આવે છે, કારણ કે તે જરૂરી છે કે તેને પ્રાપ્ત કરતું રાજ્ય પહેલેથી જ CoE ના મુખ્ય મૂલ્યો અને સિદ્ધાંતોનું પાલન કરે, જે હાલમાં તેની વિનંતી કરનારા રાજ્યો માટે નથી, જેઓ લોકશાહી સંક્રમણના પ્રારંભિક તબક્કામાં છે. નવા સ્થાપિત "લોકશાહી માટે ભાગીદાર" નો દરજ્જો મોટાભાગે યુરોપિયન રાજ્યોની અન્ય આંતર-સરકારી સંસ્થાઓની સહકાર પહેલ જેવી કે યુરોપિયન યુનિયનની યુરોપિયન પડોશી નીતિ, OSCE ના સહકાર માટેના ભાગીદારો, નાટોના બિન-સભ્ય રાજ્યો સાથે સહકાર સમાન છે. "લોકશાહી માટે ભાગીદાર" દરજ્જાની વિનંતી કરવા માટે લાયક રાષ્ટ્રીય સંસદો નીચેના દેશોમાંથી છેઃ ભૂમધ્ય સંઘમાં દક્ષિણ ભૂમધ્ય અને મધ્ય પૂર્વના સહભાગીઓઃ મૌરિટાનિયા, મોરોક્કો, અલ્જેરિયા, ટ્યુનિશિયા, ઇજિપ્ત, ઇઝરાયેલ, જોર્ડન, સીરિયા, લેબનોન, પેલેસ્ટાઇન અને સંભવતઃ લિબિયા (લિબિયા ભૂમધ્ય સંઘનું નિરીક્ષક છે) OSCE માં મધ્ય એશિયાના સહભાગીઓઃ કઝાકિસ્તાન, કિર્ગિસ્તાન, તાજિકિસ્તાન, તુર્કમેનિસ્તાન અને ઉઝબેકિસ્તાન અન્ય રાજ્યો જો વિધાનસભા બ્યુરો નિર્ણય કરે તો 2015 સુધીમાં નીચેની સંસદને "લોકશાહી માટે ભાગીદાર" નો દરજ્જો આપવામાં આવ્યો છેઃ મોરોક્કો-જૂન 2011 પેલેસ્ટિનિયન રાષ્ટ્રીય પરિષદ-4 ઓક્ટોબર 2011 કિર્ગિસ્તાન-8 એપ્રિલ 2014 યુરોપની સંદર્ભ પરિષદ