Human trafficking in the Maldives
માલદીવ મુખ્યત્વે બાંગ્લાદેશથી સ્થળાંતર કરનારા કામદારો માટે ગંતવ્ય દેશ છે, અને થોડા અંશે, ભારત, જેમાંથી કેટલાક વ્યક્તિઓની તસ્કરી, ખાસ કરીને બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બને છે. કેટલીક સ્ત્રીઓને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ પણ કરવામાં આવે છે. હાલમાં માલદીવમાં કામ કરતા 1,10,000 વિદેશી કામદારોમાંથી અજ્ઞાત સંખ્યામાં-મુખ્યત્વે બાંધકામ અને સેવા ક્ષેત્રોમાં-કપટપૂર્ણ ભરતી પ્રથાઓ, ઓળખ અને મુસાફરી દસ્તાવેજોની જપ્તી, વેતન અટકાવવું અથવા ચુકવણી ન કરવી, અથવા દેવું બંધનનો સામનો કરવો પડે છે. આમાંથી ત્રીસ હજાર કામદારોને દેશમાં કાનૂની દરજ્જો નથી, જો કે કાનૂની અને ગેરકાયદેસર કામદારો બંને બળજબરીથી મજૂરીની પરિસ્થિતિઓ માટે સંવેદનશીલ હતા. રાજદ્વારી સૂત્રોનો અંદાજ છે કે માલદીવમાં 35,000 બાંગ્લાદેશીઓમાંથી અડધા ગેરકાયદેસર રીતે ત્યાં ગયા હતા અને આમાંથી મોટાભાગના કામદારો કદાચ તસ્કરીનો ભોગ બન્યા છે. સ્થળાંતર કરનારા કામદારો માલદીવમાં સ્થળાંતર કરવા માટે ભરતી ફીમાં $1,000 થી $4,000 ચૂકવે છે; તાજેતરના આઇ. એલ. ઓ. ના અહેવાલમાં તારણ કાઢ્યું છે તેમ, આવા ઊંચા ભરતી ખર્ચથી કામદારોની બળજબરીથી મજૂરી કરવાની નબળાઈ વધે છે. શ્રીલંકા, થાઇલેન્ડ, ભારત, ચીન, ફિલિપાઇન્સ, પૂર્વીય યુરોપ અને ભૂતપૂર્વ સોવિયેત યુનિયન દેશોની થોડી સંખ્યામાં મહિલાઓની રાજધાની માલેમાં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિ માટે ભરતી કરવામાં આવે છે. માલદીવની નાની વયની છોકરીઓને અનૈચ્છિક ઘરેલું ગુલામી માટે અન્ય ટાપુઓમાંથી માલેમાં તસ્કરી કરવામાં આવે છે; આ વ્યાપક રીતે સ્વીકૃત પ્રથાનો ભ્રષ્ટાચાર છે જ્યાં પરિવારો માલદીવની છોકરીઓને શૈક્ષણિક હેતુઓ માટે માલેમાં યજમાન પરિવાર સાથે રહેવા માટે મોકલે છે. તસ્કરીના અપરાધીઓ સામાન્ય રીતે ત્રણ જૂથોમાં આવે છેઃ એવા પરિવારો કે જે ઘરેલું નોકરોને બળજબરીથી મજૂરી આપે છે; રોજગાર એજન્ટો કે જેઓ ઓછી કુશળ સ્થળાંતર કામદારોને રોજગારની ખોટી શરતો હેઠળ અને ઊંચી ફી ચૂકવીને માલદીવમાં લાવે છે; અને નોકરીદાતાઓ કે જેઓ સ્થળાંતર કરનારાઓને આગમન પર બળજબરીથી મજૂરીની શરતોને આધિન કરે છે. માલદીવની સરકાર વ્યક્તિઓની તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. આ પ્રયાસો છતાં, સરકાર પાસે નબળી વસ્તીમાં તસ્કરીના પીડિતોને ઓળખવા માટે વ્યવસ્થિત પ્રક્રિયાઓનો અભાવ છે, અને રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તેણે તસ્કરી સંબંધિત ગુનાઓની તપાસ અથવા કાર્યવાહી કરી નથી અથવા તસ્કરીના પીડિતોને બચાવવા અને માલદીવમાં તસ્કરીને રોકવા માટે નક્કર પગલાં લીધાં નથી. તેથી, માલદીવને ટિયર 2 વોચ લિસ્ટમાં મૂકવામાં આવ્યું છે. 30 વર્ષના એક પક્ષના શાસન પછી, 2009માં રચાયેલી નવી સરકાર લોકશાહી શાસનની સંસ્થાઓનું નિર્માણ કરવાનું ચાલુ રાખી રહી છે. કાર્યવાહી માલદીવની સરકારે ગયા વર્ષ દરમિયાન માનવ તસ્કરી વિરોધી કાયદાના અમલીકરણના મર્યાદિત પ્રયાસો હાથ ધર્યા હતા. માલદીવમાં માનવ તસ્કરીના ગુનાઓ પર પ્રતિબંધ મૂકતો કાયદો નથી, તેમ છતાં તેનું બંધારણ બળજબરીથી મજૂરી અને ગુલામી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. શ્રમ તસ્કરીના ગુનાઓ માટે એકમાત્ર નિર્ધારિત દંડ એ દંડ છે. સરકારે તસ્કરીના કોઈ પણ કેસની તપાસ કે કાર્યવાહી કરી નથી. 2008ના રોજગાર કાયદાના ભાગરૂપે બનાવવામાં આવેલ લેબર ટ્રિબ્યુનલે વિદેશી કામદારો સાથે સંકળાયેલા આઠ કેસોની સુનાવણી કરી હતી, જેમના વેતનની ચૂકવણી કરવામાં આવી ન હતી-જે બળજબરીથી મજૂરીનું સંભવિત સૂચક હતું-પરંતુ ટ્રિબ્યુનલ પાસે તેના નિર્ણયને લાગુ કરવા માટે કાનૂની અધિકારનો અભાવ હતો. વધુમાં, રોજગાર ટ્રિબ્યુનલના સભ્યો અને કર્મચારીઓએ વિદેશી કામદારો સાથે સંકળાયેલા કેસોને ઉકેલવાની તેમની ક્ષમતા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કારણ કે તેમની તમામ કાર્યવાહી સ્થાનિક ભાષામાં હાથ ધરવામાં આવી હતી. માલદિવની સરકારે તસ્કરીના પીડિતોને રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન જરૂરી સહાય મળે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે મર્યાદિત પ્રયાસો કર્યા હતા. સરકારે પીડિતોની સક્રિય રીતે ઓળખ કરવા માટે ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓ વિકસાવી નથી અથવા તેનો અમલ કર્યો નથી, અને સરકારે તસ્કરીના કોઈ ચોક્કસ કેસોની ઓળખ કરી નથી અથવા પીડિતોની સંખ્યાનો અંદાજ આપ્યો નથી. માલદીવિયન પોલીસ અને ઇમિગ્રેશન અને ઇમિગ્રેશન વિભાગના અધિકારીઓએ તસ્કરીના પીડિતોની ઓળખ માટે તાલીમ મેળવી છે. માલદીવ્સે તસ્કરીના વિદેશી અથવા માલદીવના પીડિતોને આશ્રય, પરામર્શ, તબીબી સંભાળ અથવા કાનૂની સહાય જેવી સેવાઓ પૂરી પાડી ન હતી. કામચલાઉ ધોરણે, તેણે દેશનિકાલ પહેલાં તરત જ સ્થળાંતર કરનારાઓ માટે અત્યંત ટૂંકા ગાળાના આવાસ પૂરા પાડ્યા હતા. તસ્કરીના પીડિતો સાથે વ્યવહાર કરવા માટેની સરકારની સામાન્ય નીતિ દેશનિકાલની હતી, અને તે વિદેશી પીડિતોને એવા દેશોમાં દૂર કરવા માટે કાનૂની વિકલ્પો પ્રદાન કરતી ન હતી જ્યાં તેમને મુશ્કેલી અથવા બદલો લેવાનો સામનો કરવો પડી શકે. સત્તાવાળાઓએ પીડિતોને તસ્કરીના અપરાધીઓની તપાસ અથવા કાર્યવાહીમાં ભાગ લેવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા ન હતા, કારણ કે કોઈ તપાસ અથવા કાર્યવાહી થઈ ન હતી. વ્યાપક પીડિત ઓળખ પ્રક્રિયાઓના અભાવને કારણે, માલદીવ્સે એ સુનિશ્ચિત કર્યું ન હોત કે બળજબરીથી શ્રમ અને વેશ્યાવૃત્તિને આધિન વિદેશીઓને ગેરકાયદેસર રીતે કેદ કરવામાં ન આવે, દંડ કરવામાં ન આવે અથવા અન્યથા ગેરકાયદેસર કૃત્યો માટે દંડ કરવામાં ન આવે. નિવારણ માલદીવ્સે ગયા વર્ષે માનવ તસ્કરીને રોકવા માટે મર્યાદિત પ્રગતિ કરી છે. સરકારે કોઈ માનવ તસ્કરી વિરોધી અથવા શૈક્ષણિક અભિયાનો હાથ ધર્યા ન હતા અને માનવ તસ્કરી વિરોધી બાબતો પર સંકલન માટે આંતર-એજન્સી માળખું-જેમ કે સમિતિ અથવા કાર્ય યોજના-બનાવવા માટે પગલાં લીધાં ન હતાં. સરકારે ટાપુઓ પર બળજબરીથી મજૂરીની માંગ ઘટાડવા માટે કોઈ પગલાં લીધાં નથી. 2010 માં, માલદીવ્સે 2008 ના રોજગાર અધિનિયમમાં એક જોગવાઈ લાગુ કરી હતી જેમાં તમામ નોકરીદાતાઓને રોજગાર એજન્ટોનો ઉપયોગ કરવાની જરૂર હતી. બંધારણીય રીતે સ્થાપિત સ્વતંત્ર સંસ્થા માલદીવના માનવાધિકાર આયોગે ઓગસ્ટ 2009માં એક અહેવાલ પ્રકાશિત કર્યો હતો જેમાં બળજબરીથી શ્રમ અપરાધીઓ સામે કાર્યવાહી અને ભરતી એજન્સીઓના નિયમો સહિત તસ્કરી સંબંધિત મજબૂત ભલામણો સામેલ હતી. ફેબ્રુઆરી 2010માં, ગૃહ મંત્રાલયના ઇમિગ્રેશન અને ઇમિગ્રેશન વિભાગે તેની વેબસાઇટ પર તસ્કરી પરની દ્વિપક્ષી ચર્ચાઓનું વાંચન સ્પષ્ટપણે પોસ્ટ કર્યું હતું. વરિષ્ઠ સરકારી અધિકારીઓએ તાજેતરમાં સાઉથ એશિયન એસોસિએશન ફોર રિજનલ કોઓપરેશનના માનવ તસ્કરી પરના સંમેલનમાં હાજરી આપી હતી, જે લૈંગિક તસ્કરી પર કેન્દ્રિત હતું. માલદીવ 2000 યુએન ટીઆઇપી પ્રોટોકોલનો પક્ષકાર નથી. સંદર્ભો માલદીવ્સ માલદીવ્સમાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન માલદીવ્સમાં ગુના