Human trafficking in Malta
માલ્ટા યુરોપિયન મહિલાઓ માટે એક ગંતવ્ય દેશ છે જે વ્યક્તિઓની તસ્કરી, ખાસ કરીને બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિને આધિન છે. આ રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન અને ભૂતકાળમાં, માલ્ટીઝ મીડિયાએ માલ્ટીઝ કિશોરવયની છોકરીઓના સંભવિત કેસોને પણ આવરી લીધા હતા જેઓ માલ્ટામાં બળજબરીથી વેશ્યાવૃત્તિમાં સામેલ હોઈ શકે છે. બળજબરીથી મજૂરીનો ભોગ બનેલા પુરુષો માટે માલ્ટા સંભવિત ગંતવ્ય દેશ છે, જે 2009ના એક અહેવાલમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે કે ત્રણ પાકિસ્તાની પુરુષોને માલ્ટામાં પાકિસ્તાની રેસ્ટોરાંમાં કામ કરવા માટે દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું. હાલમાં આફ્રિકન દેશોમાંથી માલ્ટામાં રહેતા ડઝનેક બાળકો અને કુલ 4,304 અનિયમિત સ્થળાંતરકારો માલ્ટાના "ગ્રે" અનૌપચારિક શ્રમ બજારમાં માનવ તસ્કરી માટે સંવેદનશીલ હોઈ શકે છે. માલ્ટા સરકાર તસ્કરીને નાબૂદ કરવા માટેના લઘુતમ ધોરણોનું સંપૂર્ણ પાલન કરતી નથી; જો કે, તે આવું કરવા માટે નોંધપાત્ર પ્રયાસો કરી રહી છે. આ પ્રયાસો છતાં, સરકારે તસ્કરીના ગુનેગારોને દોષિત ઠેરવવા અને સજા કરવામાં, અથવા રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તસ્કરીના પીડિતોની ઓળખ અને રક્ષણ સુનિશ્ચિત કરવામાં પ્રગતિ દર્શાવી નથી. યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની ઓફિસ ટુ મોનિટર એન્ડ કોમ્બેટ ટ્રાફિકિંગ ઇન પર્સન્સએ 2017માં દેશને "ટાયર 2" માં મૂક્યો હતો. સામાન્ય માહિતી માલ્ટા સરકારે પીડિત સહાય સેવાઓનો વિકાસ, સરકારી અધિકારીઓની તાલીમ અને જાહેર જાગૃતિ વધારવા સહિત અનેક પહેલ દ્વારા માનવ તસ્કરી સામે લડવાનો પ્રયાસ કર્યો છે. માલ્ટાએ માનવ તસ્કરીના મર્યાદિત સંખ્યામાં કેસોનો અનુભવ કર્યો છે, જેમાં તમામ મહિલાઓનું જાતીય શોષણ સામેલ છે. પીડિતો મુખ્યત્વે પૂર્વીય યુરોપના ત્રીજા દેશના નાગરિકો હતા, જેમાં ખાસ કરીને રશિયા અને યુક્રેનનો સમાવેશ થાય છે, જેઓ કાનૂની માધ્યમો દ્વારા માલ્ટામાં પ્રવેશ્યા હતા. માત્ર એક જ કેસમાં યુરોપિયન યુનિયનના નાગરિકનું જાતીય શોષણ સામેલ હતું. અત્યાર સુધી જે કેસોનો સામનો કરવો પડ્યો છે તેમાં સંગઠિત અપરાધ નેટવર્ક સામેલ નથી. 2009 અને 2010 દરમિયાન માનવ તસ્કરીના કોઈ નવા કેસ સામે આવ્યા ન હતા, જોકે આ વર્ષે અદાલતો સમક્ષ એક નવો કેસ લાવવામાં આવ્યો છે. ખાસ કરીને છેલ્લા ત્રણ વર્ષ દરમિયાન, અત્યાર સુધીમાં નોંધાયેલા કેસોની મર્યાદિત સંખ્યાને ધ્યાનમાં રાખીને, કોઈ ચોક્કસ વલણને વર્ણવવું મુશ્કેલ છે. 2011માં માલ્ટામાં એક નવો ટી. આઈ. પી. કેસ નોંધવામાં આવ્યો હતો. 4 વ્યક્તિઓ પર આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો, 2 માલ્ટીઝ નાગરિકો અને અન્ય 2 રોમાનિયાના હતા. રોમાનિયાના 3 ઓળખાયેલા પીડિતો હતા જેમની ભરતી કરવામાં આવી હતી જ્યારે તેઓ ગ્રીસમાં રજા પર હતા. આ કેસ માલ્ટામાં અનુભવાયેલા અગાઉના નોંધાયેલા વલણોને અનુસરે છે, જે જાતીય શોષણના હેતુઓ માટે તસ્કરી છે. જૂન 2012માં પ્રકાશિત થયેલા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટી. આઈ. પી. અહેવાલમાં માલ્ટાને અગાઉના અહેવાલોના ટીયર 2 (વોચ લિસ્ટ) રેટિંગથી ઉપર ટીયર 2માં સ્થાન આપવામાં આવ્યું હતું. આગળની કાર્યવાહીના સંબંધમાં ભલામણો કરતી વખતે, અહેવાલમાં એ પણ નોંધવામાં આવ્યું છે કે માલ્ટીઝ સત્તાવાળાઓ દ્વારા માનવ તસ્કરીના ક્ષેત્રમાં નોંધપાત્ર પ્રગતિ નોંધવામાં આવી છે. ફેબ્રુઆરી 2012થી માનવ તસ્કરીના 2 કેસ સામે આવ્યા હતા. એક કેસમાં શ્રમ અને જાતીય શોષણ માટે તસ્કરી સામેલ હતી. તે મસાજ પાર્લર અને રેસ્ટોરન્ટમાં કામ કરતા ચીની નાગરિકોને ચિંતિત કરે છે અને પરિણામે 3 પીડિતોની ઓળખ થઈ, 2 પુરુષો અને 1 સ્ત્રી. તમામ પીડિતોને અનિયમિત રીતે અને નબળી કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓમાં નોકરી આપવામાં આવી રહી હતી. મહિલાને ગ્રાહકોને જાતીય સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે પણ કહેવામાં આવી રહ્યું હતું. વેશ્યાવૃત્તિ અને તસ્કરી માટે જવાબદાર પોલીસ એકમ દ્વારા કામચલાઉ નિરીક્ષણ દરમિયાન આ કેસ મળી આવ્યો હતો. કથિત ગુનેગાર ચીની નાગરિક છે. બીજો કેસ એક ફિલિપિનો યુવતીનો હતો જે માલ્ટામાં એક વિદેશી પરિવાર દ્વારા નોકરી કરતી હતી. પીડિતાએ તેના લેપ ટોપ દ્વારા એક એનજીઓ સાથે વાતચીત કરી, સમાજ કલ્યાણ એજન્સીને ચેતવણી આપવામાં આવી અને પીડિતાને ઘરમાંથી ભાગી જવામાં મદદ કરવામાં આવી. પીડિતા પાસે માન્ય પાસપોર્ટ અને વિઝા છે તેથી તે દેશમાં રહી શકે છે. અત્યાર સુધી પીડિતાએ હજુ સુધી આ કેસને પોલીસમાં લઈ જવાનો નિર્ણય લીધો નથી અને આમ તેના નોકરીદાતાઓને જાણ કરી નથી. ટી. એચ. બી. 1ના નવા કેસોની દ્રષ્ટિએ પોલીસ દ્વારા નવો કેસ સામનો કરવામાં આવ્યો હતો અને માનવ તસ્કરીના આરોપો માટે ફેબ્રુઆરી 2013માં અદાલત સમક્ષ લાવવામાં આવ્યો હતો. ગુનેગાર અને પીડિત બંને માલ્ટીઝ નાગરિકો હોવાથી આને આંતરિક તસ્કરીનો કેસ માનવામાં આવી રહ્યો છે. માલ્ટામાં આ પ્રકારનો આ પ્રથમ કેસ છે. માલ્ટા સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન વ્યક્તિઓના ગુનાઓમાં તસ્કરી સામે કાર્યવાહી કરવા અને તસ્કરીના અપરાધીઓને સજા આપવાના તેના પ્રયત્નોમાં ન્યૂનતમ પ્રગતિ દર્શાવી હતી. માલ્ટાની ફોજદારી સંહિતા વ્યાપારી જાતીય શોષણ અને શ્રમ શોષણ માટે તસ્કરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને બે થી નવ વર્ષની જેલની સજા સૂચવે છે. આ નિર્ધારિત દંડ પૂરતા પ્રમાણમાં કડક છે અને બળાત્કાર જેવા અન્ય ગંભીર ગુનાઓ માટે નિર્ધારિત સજાઓને અનુરૂપ છે. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન સરકારે કોઈ પણ કથિત તસ્કરીના અપરાધીઓને દોષિત ઠેરવ્યા નથી અને સજા કરી નથી. 2008 અને 2009ના અહેવાલોમાં ટાંકવામાં આવેલા કેટલાક ચાલુ અદાલતી કેસ વણઉકેલાયેલા રહ્યાઃ 2005માં દોષિત ઠેરવવામાં આવેલા પોલીસ અધિકારીનો કેસ, જે અપીલ બાકી હોવા છતાં જેલમાંથી બહાર રહ્યો હતો; આઠ રશિયન અને યુક્રેનિયન મહિલાઓની દાણચોરી માટે માલ્ટીઝ નાગરિકોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી; 2004માં રોમાનિયન મહિલાની કથિત દાણચોરી માટે ચાર લોકો સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી; અને 2008નો કેસ જેમાં સ્વીડિશ મહિલાની દાણચોરી માટે ત્રણ પુરુષોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. જાન્યુઆરી 2010માં પોલીસ કમિશનરે તેમના ગૌણ કર્મચારીઓને-જેઓ ફોજદારી કાર્યવાહી તેમજ તપાસ માટે જવાબદાર છે-દોષિત ઠેરવવાની તારીખથી 90 દિવસની અંદર વર્તમાન અને ભાવિ તસ્કરીના કેસોને ઝડપી બનાવવા અને સમાપ્ત કરવા નિર્દેશ આપ્યો હતો. રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન એક નવી માનવ તસ્કરીની કાર્યવાહી શરૂ કરવામાં આવી હતી. સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન પોલીસ, વકીલો અથવા ન્યાયાધીશો માટે કોઈ નવી તસ્કરી-વિશિષ્ટ તાલીમને પ્રાયોજિત કરી ન હતી, જોકે તેણે સરહદી અધિકારીઓને આવી તાલીમ પૂરી પાડી હતી. માલ્ટા સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન તસ્કરીના પીડિતોની સુરક્ષામાં કોઈ સ્પષ્ટ પ્રગતિ કરી નથી. માલ્ટામાં માનવ તસ્કરી વિરોધી એનજીઓની ગેરહાજરીએ પીડિતોની સુરક્ષામાં પડકારોમાં ફાળો આપ્યો છે કારણ કે એનજીઓ પરંપરાગત રીતે સંભવિત પીડિતોને ઓળખવા અને સહાય કરવામાં મૂલ્યવાન ભાગીદારી પ્રદાન કરે છે. ભોગ બનનારની ઓળખના અભાવે જોખમ વધ્યું હતું કે પીડિતોને તસ્કરીના સીધા પરિણામે ઇમિગ્રેશનના ઉલ્લંઘન અથવા અન્ય ગેરકાયદેસર કૃત્યો માટે સજા કરવામાં આવી હતી. સરકારે વિદેશી કામદારો જેવા નબળા જૂથોમાં બળજબરીથી મજૂરીના કેસોની ઓળખ કરવા અને તેમને તસ્કરી-વિશિષ્ટ સેવાઓ માટે સંદર્ભિત કરવા માટે પ્રથમ પ્રતિભાવ આપનારાઓને માર્ગદર્શન આપવા માટે ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓનો અભાવ ચાલુ રાખ્યો. પોલીસે વેશ્યાવૃત્તિમાં પકડેલી તમામ મહિલાઓને સરકારી સામાજિક કાર્યકરોને સોંપવા માટે સરકારે તેની ઔપચારિક વ્યવસ્થાના પૂરતા અમલીકરણના પુરાવા દર્શાવ્યા નથી. સરકારે અનિયમિત સ્થળાંતર કરનારાઓ માટે આશ્રય પ્રક્રિયાના ભાગ રૂપે માનવ તસ્કરી માટેના સૂચકાંકોનો સમાવેશ કર્યો હતો પરંતુ સ્થળાંતર અટકાયત કેન્દ્રોમાં સંભવિત પીડિતોને તસ્કરી-વિશિષ્ટ સેવાઓ માટે કેવી રીતે સંદર્ભિત કરવા તે અંગે ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓ નહોતી. 2009ના સંયુક્ત રાષ્ટ્રના અહેવાલ અનુસાર, સરકારે શરૂઆતમાં માલ્ટામાં આગમન પર તમામ અનિયમિત સ્થળાંતરકારો પર અટકાયત લાદવામાં આવી હતી. જ્યારે સરકારે સગર્ભા સ્ત્રીઓ, પરિવારો અને સાથ વગરના સગીર સહિત નબળા સ્થળાંતર કરનારાઓને અટકાયતમાંથી મુક્ત કરવા માટે ઝડપી પ્રક્રિયા લાગુ કરી હતી (જ્યાં સ્થળાંતર કરનારાઓને તમામ માલ્ટીઝ નાગરિકો માટે ઉપલબ્ધ આવાસ અને સરકાર દ્વારા પ્રાયોજિત સામાજિક સેવાઓ પૂરી પાડવામાં આવે છે), તેમાં હજુ પણ ત્રણ મહિના લાગી શકે છે. સરકારે રિપોર્ટિંગ સમયગાળા દરમિયાન દાણચોરીના પીડિતોને આશ્રય અથવા સેવાઓ પૂરી પાડી ન હતી, ન તો સંભવિત વિદેશી મજૂર દાણચોરીના પીડિતોને તેમના મૂળ દેશમાં પાછા ફરતા પહેલા માલ્ટીઝ કાયદા હેઠળ ઉપલબ્ધ રહેઠાણ પરવાનગી, સામાજિક, તબીબી અને કાનૂની સહાય અને અન્ય સંભવિત સલામતી અને સંરક્ષણ સંસાધનોની ઓફર કરવામાં આવી હતી. સરકારે માલ્ટામાં શોષણનો ભોગ બનેલા લોકો માટે સલામત, સ્વૈચ્છિક પ્રત્યાવર્તન માટે પ્રમાણિત પ્રક્રિયાઓ વિકસાવી નથી અથવા તેનો અમલ કર્યો નથી. સરકાર તસ્કરીના પીડિતોને તેમના તસ્કરોની કાર્યવાહીમાં મદદ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે અને આવું કરવા માટે સર્જનાત્મક રીતોને અમલમાં મૂકવાનો પ્રયાસ કરે છે; ભૂતકાળમાં એક પીડિતાને વીડિયો કોન્ફરન્સિંગ દ્વારા તેના તસ્કરો સામે જુબાની આપવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. માલ્ટીઝ સરકારે ગયા વર્ષે માનવ તસ્કરી વિરોધી નિવારણ પ્રવૃત્તિઓને આગળ વધારવામાં થોડી પ્રગતિ કરી છે. સામાજિક કલ્યાણ માટેની સરકારની એજન્સી, એપોગે માનવ તસ્કરી વિશે જાગૃતિ લાવવા માટે વિગતવાર બ્રોશર્સનું ઉત્પાદન કરવાનું ચાલુ રાખ્યું, જેમાં સંભવિત પીડિતોની ઓળખ કરવા અને પીડિત સહાય માટેના આઉટલેટ્સની માહિતીનો સમાવેશ થાય છે, અને જાતીય વેપારના સંભવિત ગ્રાહકોને લક્ષ્ય બનાવવા માટે તેમને આરોગ્ય ક્લિનિક્સ, સમુદાય કેન્દ્રો, ચર્ચો અને મનોરંજન ક્ષેત્રોમાં વહેંચવામાં આવે છે. 2009 ના અંતમાં, સરકાર અને એક આંતરરાષ્ટ્રીય સૌંદર્ય પ્રસાધનોની કંપનીએ ભાગીદારી કરી હતી, જેમાં વ્યવસાય દ્વારા વેચવામાં આવતા ઉત્પાદનોમાંથી મળેલી આવક સરકારને બાળ તસ્કરી અંગે જાગૃતિ અભિયાન વિકસાવવામાં મદદ કરશે. માલ્ટાની સરકારી રોજગાર અને તાલીમ નિગમે સ્થળાંતર કરનારાઓને તેમના અધિકારો અને જો તેમને આશ્રય આપવામાં આવે અને મુક્ત કરવામાં આવે તો વર્ક પરમિટ અને યોગ્ય રોજગાર પ્રાપ્ત કરવાની પ્રક્રિયા વિશે માહિતી આપવા માટે સ્થળાંતર કરનારા અટકાયત કેન્દ્રોમાં માહિતી સત્રોનું આયોજન કર્યું હતું. સરકારે ઔપચારિક રીતે તેના માનવ તસ્કરી વિરોધી પ્રયાસોની દેખરેખ રાખી ન હતી અને માનવ તસ્કરી વિરોધી રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજનાનો અભાવ ચાલુ રાખ્યો હતો. સરકારે વિદેશમાં બાળ લૈંગિક પ્રવાસનમાં માલ્ટીઝ નાગરિકોની સંભવિત ભાગીદારી ઘટાડવા માટે કોઈ ચોક્કસ પગલાંની જાણ કરી નથી. માલ્ટામાં માનવ અધિકારો માલ્ટામાં માનવ અધિકારો માલ્ટામાં માનવ અધિકાર સંદર્ભો માલ્ટામાં માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન માલ્ટામાં ગુના