Native American Languages Act of 1990
નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજીઝ એક્ટ ઓફ 1990 એ 30 ઓક્ટોબર, 1990 ના રોજ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ દ્વારા ઘડવામાં આવેલા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર પબ્લિક લો 101-477 માટે ટૂંકું ટાંકવામાં આવેલું શીર્ષક છે. 1990ના જાહેર કાયદાએ મૂળ અમેરિકનોને તેમની પોતાની ભાષાઓનો ઉપયોગ કરવાનો અધિકાર હોવાની નીતિ જાહેર કરીને ભારતીય ભાષાઓને નાબૂદ કરવાની ભૂતકાળની નીતિઓને નકારી કાઢતાં ઐતિહાસિક મહત્વ આપ્યું હતું. નીતિની ઘોષણાનો મૂળભૂત આધાર એ હતો કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ "મૂળ અમેરિકનોની પ્રથાઓનો ઉપયોગ કરવા અને મૂળ અમેરિકન ભાષાઓનો વિકાસ કરવા માટેના અધિકારો અને સ્વતંત્રતાને જાળવવા, રક્ષણ આપવા અને પ્રોત્સાહન આપવા માટે જાહેર કરે છે". વધુમાં, "ભારતીય જનજાતિઓ અને અન્ય મૂળ અમેરિકન સંચાલક સંસ્થાઓ, રાજ્યો, પ્રદેશો અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સંપત્તિઓના અધિકારને સંપૂર્ણપણે માન્યતા આપવી અને તેમના પોતાના વ્યવસાયના સંચાલનના હેતુથી તેમની મૂળ અમેરિકન ભાષાઓને સત્તાવાર દરજ્જો આપવો". જોગવાઈઓ ઇતિહાસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં, મૂળ અમેરિકન ભાષાઓ પ્રથમ યુરોપીયન વસાહતીઓના આગમન સાથે ઉપરની વસાહતી ભાષાઓના સંપર્ક દ્વારા દબાણ હેઠળ આવી હતી. અંદાજ મુજબ યુરોપીયન સંપર્ક સમયે મૂળ ભાષાઓની સંખ્યા ત્રણથી છસો વચ્ચે હતી. એકીકરણ કાયદાએ 19મી સદીમાં અનામત પર લાગુ કરવામાં આવેલી સૂચનાની વિશિષ્ટ ભાષા તરીકે અંગ્રેજીને ફરજિયાત બનાવ્યું હતું. 1819ના સિવિલાઈઝેશન ફંડ એક્ટે ભારતીય લોકોને એંગ્લો-અમેરિકન સમાજના ધોરણોમાં શિક્ષિત કરવા અને આત્મસાત કરવા માટે મિશનરીઓ અને એજન્ટો અને સંઘીય સરકારના કર્મચારીઓ જેવી સંસ્થાઓને ભારતીયો વચ્ચે રહેવા માટે ફાળવવામાં આવેલા ભંડોળને અધિકૃત કર્યું હતું. જેમ જેમ વિદેશી સંસ્કૃતિ વધુ પ્રબળ બનતી ગઈ તેમ તેમ વંશીય સૂર સામે આવતા ગયા. ભારતીય યુદ્ધો પછી 19મી સદીના અંતમાં, સંઘીય સરકારે મૂળ અમેરિકન બાળકોને મુખ્ય પ્રવાહની સંસ્કૃતિમાં શિક્ષિત કરવા અને આત્મસાત કરવા માટે મૂળ અમેરિકન બોર્ડિંગ શાળાઓની સ્થાપના કરી હતી. ઘણા સરકારી અધિકારીઓ અને નિરીક્ષકો માનતા હતા કે મૂળ સંસ્કૃતિઓ લુપ્ત થઈ રહી છે અને ભવિષ્ય માટે મૂળ બાળકોને તૈયાર કરવાની તેમની જવાબદારી છે. પરંતુ, ભારતીય બાળકોને તેમના ઘરોમાંથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા, અને દૂરની બોર્ડિંગ શાળાઓમાં મૂકવામાં આવ્યા હતા, ઘણીવાર અન્ય જાતિના બાળકો સાથે. સંઘીય સરકાર ઘણીવાર પ્રોટેસ્ટન્ટ અને કેથોલિક બંને ધાર્મિક સંસ્થાઓ દ્વારા શાળાઓનું સંચાલન કરતી હતી. બાળકોને અંગ્રેજી શીખવું અને ખ્રિસ્તી ધર્મનું પાલન કરવું જરૂરી હતું, શાળાઓમાં તેમની મૂળ સંસ્કૃતિ છોડવા માટે દબાણ કરવામાં આવતું હતું. આજે ભારતીય સમુદાયોમાં જોવા મળતા ઘણા ભાવનાત્મક અને મનોવૈજ્ઞાનિક મુદ્દાઓનો પાયો આવી શાળાઓમાં ભણેલા બાળકોના આઘાતજનક અનુભવોમાં છે. ડાવેસ ફાળવણી કાયદો (1887) નો હેતુ અનામત પર કોમી જમીનો અને આદિવાસી સરકારને તોડીને બીજી રીતે એકીકરણ હાંસલ કરવાનો હતો. ભારતીયોને નિર્વાહ ખેતી સ્થાપિત કરવાના પ્રયાસરૂપે નોંધાયેલા પરિવારોના વડાઓને કોમી જમીન વહેંચવામાં આવી હતી, જે તે સમયે યુરો-અમેરિકન ખેતરોમાં પ્રમાણભૂત હતી. તેઓ ખાનગી જમીનના માલિક બનવાના હતા. આ પરિવર્તનથી ઘણા આરક્ષણો પર કોમી જીવનમાં ભારે વિક્ષેપ પડ્યો હતો. ભૌગોલિક અને આબોહવાની સ્થિતિને કારણે ગ્રેટ પ્લેઇન્સ પર સફળ ખેતી માટે 160 એકરના પ્લોટ સામાન્ય રીતે ખૂબ નાના હતા. વધુમાં, બહારના લોકોએ ટૂંક સમયમાં ભારતીય જમીનો હસ્તગત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો અને આગામી દાયકાઓમાં આદિવાસીઓએ તેમની મોટાભાગની સંપત્તિ ગુમાવી દીધી. ઘણા બિન-ભારતીય પુરુષોએ તેમની જમીન અને સંપત્તિ પર કબજો કરવાના પ્રયાસમાં ભારતીય મહિલાઓ સાથે લગ્ન કર્યા હતા. અમેરિકાની સ્પેનિશ વસાહતોમાં પણ આવી જ કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. પ્રારંભિક વસાહતીકરણ દરમિયાન બિન-ભારતીય સંશોધકોએ ક્રાઉન દ્વારા જમીન આપવા માટે અલ્ટા કેલિફોર્નિયા અને ન્યૂ સ્પેનમાં ભારતીય મહિલાઓ સાથે લગ્ન કર્યા હતા. માન્યતા નાગરિક અધિકાર ચળવળ સુધી માન્યતા અને સાંસ્કૃતિક પુનરુત્થાનના નિશાન મળવાનું શરૂ થયું ન હતું. આની શરૂઆત પ્રમુખ જ્હોનસનની 1968ના દ્વિભાષી શિક્ષણ અધિનિયમની મંજૂરી સાથે થઈ હતી. આ કાયદો મુખ્યત્વે નાગરિક અધિકાર ચળવળમાં વિકાસ હતો અને તે ખાસ કરીને અંગ્રેજી શાળાઓમાં સ્પેનિશ બોલતા લઘુમતીઓને અંગ્રેજીના વિદ્યાર્થીઓને મદદ કરવા માટે હતો. તેમ છતાં, લાઉ વિ. નિકોલ્સ કેસ સાથે દ્વિભાષી શિક્ષણનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. લાઉ હવે વ્યાપક રીતે સ્વીકૃત દ્રષ્ટિકોણને પ્રતિબિંબિત કરે છે કે વ્યક્તિની ભાષા તેમના રાષ્ટ્રીય મૂળ (જે દેશમાંથી કોઈ વ્યક્તિ અથવા તેમના પૂર્વજો આવ્યા હતા) સાથે એટલી નજીકથી જોડાયેલી છે કે ભાષા આધારિત ભેદભાવ અસરકારક રીતે રાષ્ટ્રીય મૂળના ભેદભાવ માટે એક પ્રોક્સી છે. આ કાયદો ઇમિગ્રન્ટ વિદ્યાર્થીઓ માટે હતો, તેમ છતાં મૂળ અમેરિકનોએ તેમની પોતાની ભાષાને સંબોધતા તેમના પોતાના દ્વિભાષી અભ્યાસ માટેના પ્રોજેક્ટ શરૂ કરવા માટે ભંડોળ માટે અરજી કરવાની તક ઝડપી લીધી. આત્મનિર્ણય યુગ દરમિયાન નિક્સન વહીવટીતંત્ર દ્વારા શરૂ કરાયેલા અનુગામી સુધારાઓએ શાળાઓ અને આરોગ્ય કાર્યક્રમો માટે ભંડોળ માટે કયા સંઘીય કાર્યક્રમો લાગુ કરવા તે અંગે પસંદગીઓ સાથે સ્વ-શાસનની અંદર આદિવાસીઓને કેટલીક સાર્વભૌમ સત્તા પરત આપી હતી. આત્મનિર્ણય યુગના પગલે, આદિવાસીઓ અને યુ. એસ. પ્રાદેશિક સમુદાયો તેમની સંસ્કૃતિઓ અને ભાષાને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે એક સાથે આવી રહ્યા હતા. એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 1974માં નેટિવ અમેરિકન પ્રોગ્રામ્સ એક્ટ 1964ના ઇકોનોમિક ઓપોર્ચ્યુનિટી એક્ટના શીર્ષક VIII તરીકે ઘડવામાં આવ્યો હતો, જે અમેરિકન ભારતીયો, અલાસ્કા વતનીઓ, નેટિવ હવાઈયન અને નેટિવ અમેરિકન પેસિફિક ટાપુવાસીઓ માટે કાર્યક્રમો અને પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા સામાજિક અને આર્થિક આત્મનિર્ભરતાના લક્ષ્યને પ્રોત્સાહન આપવા માટે હતોઃ (1) સ્થાનિક રીતે વિકસિત સામાજિક અને આર્થિક વિકાસ વ્યૂહરચનાઓ (SEDS) ને આગળ વધારવી અને સેક દ્વારા અધિકૃત સ્થાનિક શાસન ક્ષમતાઓને મજબૂત કરવી. 803 (એ); (2) સેક દ્વારા અધિકૃત મૂળ અમેરિકન ભાષાઓનું સંરક્ષણ કરે છે. 803C; (3) સેક દ્વારા અધિકૃત પર્યાવરણીય ગુણવત્તાનું નિયમન કરવા માટે ભારતીય આદિજાતિના સંચાલક મંડળની ક્ષમતામાં સુધારો કરવો. 803 (ડી); અને (4) સંરક્ષણ વિભાગની પ્રવૃત્તિઓને કારણે ભારતીય જમીન પર પર્યાવરણીય અસરોને ઘટાડે છે. જે સમુદાયો તેમની સંસ્કૃતિઓને પુનઃસ્થાપિત કરી રહ્યા હતા તેમણે આ કાર્યક્રમો દ્વારા સમર્થન માંગ્યું હતું. મૂળ અમેરિકન સમુદાયોમાં ભાષાના ઘટાડાના પ્રતિભાવમાં અને માત્ર અંગ્રેજીના પ્રયાસોને પ્રતિભાવ આપતા 1988માં મૂળ ભાષા મુદ્દાઓ સંસ્થા ખાતે આંતરરાષ્ટ્રીય પરિષદમાં એક શક્તિશાળી પાયાના સ્તરે ચળવળ શરૂ કરવામાં આવી હતી. આ પરિષદે એક ઠરાવ રજૂ કર્યો હતો જે ભારતીય બાબતોની સેનેટની પસંદગી સમિતિના અધ્યક્ષ સેનેટર ડેનિયલ કે. ઇનોય સુધી પહોંચ્યો હતો. બે વર્ષ પછી તે મૂળ અમેરિકન ભાષા અધિનિયમ બની ગયો જે સત્તાવાર રીતે મૂળ અમેરિકન લોકોના મૂળભૂત અધિકારોને સંબોધિત કરે છે. રાજકીય હસ્તીઓ/જૂથો આ કાયદાની જોગવાઈઓ આંતરરાષ્ટ્રીય મૂળ અમેરિકન ભાષા પરિષદમાંથી આવી હતી, જેમાં મોટાભાગના લખાણો 1987માં હવાઇયન વિધાનસભા દ્વારા અપનાવવામાં આવેલા ઠરાવમાંથી લેવામાં આવ્યા હતા, જેમાં મૂળ અમેરિકન ભાષાઓના સમર્થનમાં કાયદો ઘડવા માટે કોંગ્રેસને સંબોધવામાં આવી હતી. હવાઇયન ભાષાને પુનર્જીવિત કરતા શૈક્ષણિક કાર્યક્રમ 'અહા પુનાના લિયો' ના સ્થાપકો, હિલો ખાતે હવાઇયન સ્ટડીઝના અધ્યક્ષ વિલિયમ વિલ્સન અને તેમની પત્ની કૌઆનો કામાના, એવા મુખ્ય ખેલાડીઓ હતા જેમના પ્રયત્નોએ હવાઇયન ઠરાવને અસર કરી હતી. રાષ્ટ્રીય નીતિ બદલવાની તેમની હિમાયતમાં અમેરિકન ભારતીય ભાષાના હિમાયતીઓ જોડાયા હતા. 1988માં સેનેટર ડેનિયલ કે. ઇનોયેએ સંયુક્ત ઠરાવ રજૂ કર્યો હતો, પરંતુ કોંગ્રેસે કોઈ કાર્યવાહી કર્યા વિના તેને સ્થગિત કરી દીધો હતો. પછીના વર્ષે ઇનોયે નવ પ્રાયોજકો સાથે સુધારેલું સંસ્કરણ (એસ. 1781) રજૂ કર્યું હતું, પરંતુ બુશ વહીવટીતંત્રે ભંડોળના ખર્ચને કારણે તેનો વિરોધ કર્યો હતો. ઇનોયેએ વહીવટી ચિંતાઓને લગતા બિલમાં સુધારો કર્યો હતો અને 3 એપ્રિલ, 1990ના રોજ સેનેટ દ્વારા તેને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને પ્રતિનિધિ સભામાં મોકલવામાં આવ્યું હતું. અમેરિકામાં અંગ્રેજી સિવાયની અન્ય ભાષાઓના ઉપયોગને કારણે ગૃહના મુખ્ય સભ્યોએ બિલને સમિતિમાંથી બહાર કાઢવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. ઇનૌયેના સહાયક અને બિલના મેનેજર લર્લિન વેલાના મેકગ્રેગરે એક એવું બિલ શોધી કાઢ્યું જેમાં 'ભાષા' શબ્દનો ઉલ્લેખ ન હોય. એક બિલ કે જે રોબર્ટ ડી. આર્નોલ્ડ, ભારતીય બાબતોની યુ. એસ. સેનેટ સમિતિના વ્યાવસાયિક સ્ટાફ પર, જે બિલનું સંચાલન કરી રહ્યા હતા, તે જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરે છે. ઇનોયે બિલને ફ્લોર પર લઈ ગયા અને તેમના નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજ બિલના લખાણ સાથે સુધારાની રજૂઆત કરી. તેને સેનેટ દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને બાદમાં ગૃહ દ્વારા સંમતિ આપવામાં આવી હતી. બુશ દ્વારા હસ્તાક્ષરિત બિલનું શીર્ષક 30 ઓક્ટોબર, 1990ના રોજ "આદિવાસી નિયંત્રિત અને નવાજો સામુદાયિક કોલેજો, પુનઃપ્રાધિકરણ" હતું, અને તેઓ 1990ના મૂળ અમેરિકન ભાષા અધિનિયમ, શીર્ષક 1ને પણ મંજૂરી આપી રહ્યા હતા. રાષ્ટ્રપતિ જ્યોર્જ એચ. ડબલ્યુ. બુશે 26 ઓક્ટોબરના રોજ મૂળ અમેરિકન ભાષા અધિનિયમ 1992 પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, "મૂળ અમેરિકનોને તેમની ભાષાઓના અસ્તિત્વ અને સતત જીવંતતાની ખાતરી આપવામાં મદદ કરવા માટે". આદિવાસી પ્રતિનિધિઓ, ભાષાશાસ્ત્રીઓ, ભાષા જૂથો અને રાષ્ટ્રીય સંગઠનોની જુબાની અને સમર્થન હોવા છતાં, ડોમિનિક મસ્ત્રાકપાએ ભંડોળ પૂરતું હોવાનું કહીને બિલનો વિરોધ કર્યો હતો. તેમ છતાં, 1991ના નાણાકીય વર્ષમાં કોઈ અનુદાનમાં ભાષાના ઘટકોનો સમાવેશ થતો ન હતો. યુ. એસ. અંગ્રેજી સમર્થનએ ઇનોયને બિલના અવેજી રજૂ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા. નવી જોગવાઈઓએ આદિવાસી સરકારોને શાળાઓ, કોલેજો અને યુનિવર્સિટીઓ સાથે ભાગીદારી સ્થાપિત કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરી. અનુદાન ભંડોળનો ઉપયોગ રેકોર્ડિંગ સાધનો અને ભાષાના કાર્યક્રમો માટે કોમ્પ્યુટર માટે કરવામાં આવશે. સેનેટમાં સર્વસંમતિથી પસાર થયેલ આ બિલ શિક્ષણ અને શ્રમ સમિતિ પાસે ગયું. શિકાગોના હેરિસ ફાવેલે બિલ પસાર કરવાનો વિરોધ કર્યો હતો. સ્થાનિક મેચનું ભંડોળ 10 થી 20 ટકા વધારવાની જોગવાઈઓ હોવા છતાં, ફાવેલે બિલને ગૃહમાં જવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. હવાઈવાસીઓ અને ભાષા સંસ્થાઓ અને વકીલોને ચેતવણી આપવામાં આવી હતી અને ફવેલના ફોનને કોંગ્રેસમાં તેમની તમામ શરતો કરતાં ભારતીયો અને અન્ય મૂળ અમેરિકનો તરફથી વધુ ફોન કોલ્સ મળ્યા હતા. તેઓ એમ કહેવા માટે જાણીતા હતા કે "મહેરબાની કરીને સૈનિકોને બોલાવો, અમે બિલ ખસેડીશું". ઇફેક્ટ્સ કોંગ્રેસને ખાતરીપૂર્વકના પુરાવા મળ્યા છે કે વિદ્યાર્થીની સિદ્ધિ અને પ્રદર્શન, સમુદાય અને શાળાનું ગૌરવ અને શૈક્ષણિક તકો સ્પષ્ટપણે અને સીધી રીતે બાળકની પ્રથમ ભાષાના આદર અને સમર્થન સાથે જોડાયેલા છે. 1990નો નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજ એક્ટ માત્ર અંગ્રેજી ચળવળ માટે પ્રતિસંતુલન રહ્યો છે અને આરક્ષણ પર દ્વિભાષી શિક્ષણ માટે ઉત્પ્રેરક રહ્યો છે. "નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજીઝ એક્ટ ઓફ 1990 એ અમેરિકન ઇન્ડિયનનો માત્ર અંગ્રેજી ચળવળનો જવાબ છે, અને એક્ટનો દ્વિભાષી/બહુસાંસ્કૃતિક શૈક્ષણિક અભિગમ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ભારતીય શિક્ષણ પ્રત્યેના એકીકરણવાદી અભિગમોના નિરાશાજનક ઐતિહાસિક રેકોર્ડ દ્વારા સમર્થિત છે". ઇએલએફ જેવા ભંડોળ આપનારાઓએ પાયલોટ કાર્યક્રમો શરૂ કરવામાં મદદ કરી છે અને એડવોકેટ્સ ફોર ઇન્ડિજિનિયસ કેલિફોર્નિયા લેંગ્વેજ સર્વાઇવલ જેવા હિમાયતીઓએ ભાષાના માળાઓ અને નિમજ્જન કાર્યક્રમો બનાવવામાં મદદ કરી છે. બ્લેકફિટ પાઇગન ઇન્સ્ટિટ્યૂટ અને અહા પુનાણા લીઓ કાર્યક્રમ આ ચળવળના ઉદાહરણો છે. 2007-2012 થી, જાહેર શાળાઓમાં ભાષા શિક્ષણ માટે ભંડોળ એસ્થર માર્ટિનેઝ નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજીઝ પ્રિઝર્વેશન એક્ટ દ્વારા ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવ્યું છે, જેના પર 14 ડિસેમ્બર, 2006ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ જ્યોર્જ ડબલ્યુ બુશ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેથી વારસો અને સંસ્કૃતિના નુકસાનને અટકાવી શકાય. "2000 થી, ભાષા નિમજ્જન કાર્યક્રમો દ્વારા મૂળ ભાષાઓને જાળવવામાં મદદ કરવા માટે આ કાર્યક્રમ હેઠળ કુલ $50 મિલિયન માટે 390 અનુદાન આપવામાં આવ્યા છે". સપ્ટેમ્બર 2012 સુધીમાં, ન્યૂ મેક્સિકો કોંગ્રેસનલ પ્રતિનિધિમંડળે ભંડોળના નવીકરણ માટે એક બિલ રજૂ કર્યું છે. લિસા મુર્કોવ્સ્કી, આર-અલાસ્કા અને સેન ટિમ જોહ્ન્સન, ડી-સાઉથ ડાકોટાએ 5 મે, 2014ના રોજ મૂળ અમેરિકન ભાષાઓ પુનઃપ્રાધિકરણ કાયદો 2014 રજૂ કર્યો હતો. સંપૂર્ણ નામ "S.2299-મૂળ અમેરિકન ભાષાઓના અસ્તિત્વ અને સતત જીવનશક્તિને સુનિશ્ચિત કરવા માટેની જોગવાઈને ફરીથી અધિકૃત કરવા માટે 1974 ના મૂળ અમેરિકન કાર્યક્રમો અધિનિયમમાં સુધારો કરવા માટેનું બિલ" છે. અન્ય સમર્થકોમાં સેનેટર જ્હોન વોલ્શ (ડી-મોન્ટાના) નો સમાવેશ થાય છે. લુપ્તપ્રાય ભાષા ભંડોળ એસ્થર માર્ટિનેઝ નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજીઝ પ્રિઝર્વેશન એક્ટ નેટિવ લેંગ્વેજ ઇમર્સન સ્ટુડન્ટ એચિવમેન્ટ એક્ટ લેંગ્વેજ પોલિસી લેંગ્વેજ રિવાઇટલાઇઝેશન બાહ્ય લિંક્સ પબ્લિક લો 101-477-ઓક્ટોબર પણ જુઓ. 30, 1990 શીર્ષક I-રાષ્ટ્રીય અમેરિકન ભાષા અધિનિયમ નોંધો અમેરિકાની સ્વદેશી ભાષાઓ 1990 અમેરિકન કાયદામાં 101મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ નેટિવ અમેરિકન લેજિસ્લેશન લેંગ્વેજ લેજિસ્લેશન નેટિવ અમેરિકન લેંગ્વેજ રિવાઇટલાઇઝેશન