Dual economy of Cuba
સોવિયેત યુનિયનના વિઘટન પછી ક્યુબાની બેવડી અર્થવ્યવસ્થા વિકસાવવામાં આવી હતી, જેના કારણે ટાપુ પર મોટા આર્થિક ફેરફારો થયા હતા. પર્યટનને ક્યુબન અર્થતંત્રનું એકમાત્ર સ્થિર ક્ષેત્ર માનવામાં આવતું હતું અને તેના વિકાસને વધારવા માટે નીતિમાં ફેરફારનો વિષય બની ગયું હતું. ક્યુબાએ યુ. એસ. ડોલરના ઉપયોગને કાયદેસર બનાવ્યો અને બેવડી ચલણ પ્રણાલી બનાવી, એક ડોલર પર આધારિત અને ક્યુબન કન્વર્ટિબલ પેસો સાથે બીજી ક્યુબન પેસો પર આધારિત પ્રણાલી. વિવિધ સંસ્થાઓ અને વ્યવસાયો ચલણના વિભાજનની માત્ર એક બાજુએ કામ કરતા હતા. ક્યુબન પેસો, જેનો ઉપયોગ મોટાભાગે ક્યુબન નાગરિકો દ્વારા કરવામાં આવતો હતો, તે આયાતી માલ ખરીદી શકતો ન હતો. બેવડા અર્થતંત્રનો ધ્યેય વિદેશી રોકાણનો ઉપયોગ કરવા માટે રચાયેલ એક આર્થિક ક્ષેત્રનું નિર્માણ કરવાનો હતો, જ્યારે તેને સ્થાનિક પ્રવૃત્તિઓના અન્ય આર્થિક ક્ષેત્રથી અલગ રાખવાનો હતો. બેવડા અર્થતંત્રના વિવિધ વ્યવહારુ ઉપયોગો હતા અને તેમાંથી ઘણા અનૌપચારિક લોકપ્રિય શીર્ષકો વિકસાવવામાં આવ્યા છે. ક્યુબન નાગરિકોને કર્મચારીઓ સિવાય તમામ પ્રવાસન સુવિધાઓમાં પ્રવેશવા પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો અને સમગ્ર પ્રવાસન અર્થતંત્ર ક્યુબન કન્વર્ટિબલ પેસો હેઠળ કામ કરે છે, જે મૂળરૂપે ક્યુબન નાગરિકો માટે ગેરકાયદેસર હતું. અલગતાની આ પ્રથાને અનૌપચારિક રીતે "પ્રવાસી રંગભેદ" કહેવામાં આવે છે. તેની શરૂઆતથી પ્રતિબંધોમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો અને ત્યારબાદ ક્યુબન નાગરિકોને ક્યુબન કન્વર્ટિબલ પેસોના ઉપયોગની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. એક સમયે ક્યુબન નાગરિકો દ્વારા સી. યુ. સી. નો ઉપયોગ કરવા પર પ્રતિબંધ અને મોટાભાગની વૈભવી ચીજવસ્તુઓ માત્ર ડોલર અર્થતંત્રમાં જ સુલભ હોવાને કારણે પછીની ભૌતિક અસમાનતાએ ટીકાકારોને ચલણ પ્રણાલીને "ડોલર રંગભેદ" નામ આપવા તરફ દોરી હતી. જો કે, જાન્યુઆરી 2021 માં, ચલણના એકીકરણની પ્રક્રિયા શરૂ થઈ, જેમાં ક્યુબન નાગરિકોને દર 24 સીયુપીમાં એકના દરે તેમના બાકીના સીયુસીને બદલવા માટે છ મહિનાનો સમય આપવામાં આવ્યો. 15 જૂન 2021ના રોજ જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે સીયુસી વધુ છ મહિના સુધી બેંકોમાં વિનિમયક્ષમ રહેશે પરંતુ 1 જુલાઈથી કોઈ પણ દુકાન તેમને સ્વીકારશે નહીં. સીયુસીની આપ-લે કરવાની અંતિમ તારીખ 30 ડિસેમ્બર 2021 હતી. ક્યુબન સરકાર વિદેશી ગ્રાહકોના ઉપયોગ માટે તેની આરોગ્ય સંભાળ સુવિધાઓને પણ પ્રોત્સાહન આપે છે, જેના પર વિદેશીઓની પસંદગી માટે ક્યુબન નાગરિકોની આરોગ્ય સંભાળને મર્યાદિત કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો છે. ટીકાકારો દ્વારા આ તબીબી પ્રણાલીને અનૌપચારિક રીતે "તબીબી રંગભેદ" તરીકે ઓળખવામાં આવી છે. ઇતિહાસનો વિશેષ સમયગાળો 1991માં સોવિયેત સંઘના વિઘટન સાથે ક્યુબાએ તેની મોટાભાગની સોવિયેત નાણાકીય સહાય ગુમાવી દીધી જેના પર તે નિર્ભર બની ગયું હતું. સોવિયેત વેપારના નુકસાન, જેમાં ટાપુના વિદેશી વેપારનો 80 ટકા હિસ્સો હતો, તેણે ક્યુબામાં "વિશેષ સમયગાળો" તરીકે ઓળખાતી આર્થિક કટોકટી ઊભી કરી, જેને સામૂહિક અછત દ્વારા વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી. ક્યુબન સરકારે ઝડપથી ટાપુ પર પ્રવાસન વિકસાવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનું શરૂ કર્યું કારણ કે એકમાત્ર આર્થિક ક્ષેત્ર કે જે ક્યુબન અર્થતંત્રને ફરીથી વિકસાવવા માટે સક્ષમ હોવાનું માનવામાં આવતું હતું. 1990 સુધીમાં ક્યુબન સરકારે વિદેશીઓ અને ક્યુબન નાગરિકો વચ્ચે ઔપચારિક અલગતાનો વિચાર રજૂ કરવાનું શરૂ કર્યું. 1992 અને 1997 ની વચ્ચે ક્યુબન નાગરિક માટે વિદેશી સાથે સંબંધ બાંધવો પણ ગુનો હતો. માનવાધિકાર જૂથો દ્વારા નિંદા કર્યા પછી, ક્યુબાએ નીતિ બદલી અને હવે પ્રવાસીઓ સાથે જોડાવું એ અનૌપચારિક નિષિદ્ધ છે જે ઘણીવાર પોલીસની સતામણીમાં પરિણમે છે. 1990ના દાયકાથી વિકસાવવામાં આવેલી મોટાભાગની પ્રવાસન સુવિધાઓ ક્યુબન દરિયાકાંઠાના એન્ક્લેવમાં એકસાથે કેન્દ્રિત તમામ સમાવિષ્ટ રિસોર્ટ છે. ભૌગોલિક રીતે અલગ રિસોર્ટ્સના નિર્માણ, ક્યુબન નાગરિકો પર પ્રવાસી સુવિધાઓમાં પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ અને વિદેશીઓ સાથે જોડાવા પર પ્રતિબંધને કારણે ટીકાકારોએ અનુમાન લગાવ્યું છે કે ક્યુબન સરકાર ક્યુબન અને વિદેશીઓ વચ્ચેના એન્કાઉન્ટરના રાજકીય પરિણામો વિશે ચિંતિત છે. 5 ઓગસ્ટ 1994ના રોજ હવાનામાં વિરોધ પ્રદર્શનો ફાટી નીકળ્યા હતા. આ વિરોધ વર્ષોથી ક્યુબાના નાગરિકોને તેમના દેશનિકાલ કરાયેલા સંબંધીઓની મુલાકાતો મળી હતી, જેઓ આર્થિક રીતે વધુ સફળ હોવાનું જણાયું હતું, તેમજ ટાપુના ઘણા નવા પ્રવાસીઓ પાસે વૈભવી જીવનશૈલી હતી. આ પરિબળોએ એ વિચારને પ્રેરિત કર્યો હતો કે ક્યુબન નાગરિકો ટાપુની બહારના લોકો દ્વારા અનુભવાયેલા જીવનધોરણથી વધુ ખરાબ જીવનધોરણ હેઠળ પીડાઈ રહ્યા છે. વિરોધ પછી, ક્યુબનોને કાયદેસર રીતે યુએસ ડોલર ધરાવવાની અને ડોલર સ્ટોર્સ પર ખરીદી કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ નવા ડોલરના અર્થતંત્રથી મોટાભાગે શ્વેત ક્યુબનોને ફાયદો થયો, જેઓ કાળા ક્યુબનો કરતાં વધુ આકર્ષક પ્રવાસન નોકરીઓમાં કામ શોધી શકતા હતા અથવા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પરિવાર ધરાવતા હતા જેઓ રેમિટન્સ મોકલી શકતા હતા. ક્યુબન સરકારે ક્યુબનો માટે નાના ખાનગી વ્યવસાયો ખોલવાની ક્ષમતાને પણ કાયદેસર બનાવી. વિશેષ સમયગાળા પછી ક્યુબન નાગરિકોને 2008માં નીતિમાં સુધારો ન થાય ત્યાં સુધી વિદેશીઓ માટે હોટલમાં રહેવાની મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી. 2020 થી ક્યુબાને આર્થિક કટોકટીનો સામનો કરવો પડ્યો જે વિશેષ સમયગાળા પછી જોવા મળ્યો ન હતો. અર્થતંત્રને પુનર્જીવિત કરવાનો પ્રયાસ કરવા માટે 2021 માં સીયુસી ચલણને નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું અને તેના બદલે ક્યુબન પેસો સીધા યુએસ ડોલરમાં કન્વર્ટિબલ છે. કાળા બજારની અસરો તમામ નાગરિકોને જરૂરી ઘણી જરૂરિયાતો ક્યુબાના ડોલર સ્ટોર્સમાં મળી શકે છે. આનાથી ક્યુબાની વસ્તીમાં ડોલરની વધુ જરૂરિયાત ઊભી થઈ છે; જો કે, સરકાર તેના કર્મચારીઓને માત્ર ક્યુબન પેસોમાં જ ચૂકવણી કરે છે. આનાથી સત્તાવાર નોકરીઓ કે જે ડોલરમાં ચૂકવવામાં આવે છે તે માત્ર પ્રવાસન અથવા અન્ય વિદેશી સાહસોમાં જોવા મળે છે. ડોલરમાં ચૂકવણી કરતી પૂરતી નોકરીઓ વિના ડોલરની માંગને કારણે ક્યુબાની મોટાભાગની વસ્તી તેમની આવકને પૂરક બનાવવા માટે કાળા બજાર તરફ વળ્યા છે. આર્થિક અસમાનતા બેવડા અર્થતંત્રના ઉદભવની ક્યુબન ક્રાંતિ દ્વારા સમર્થિત અંતર્ગત સમતાવાદ પર મોટી અસર પડી હતી. બે સમાંતર અર્થતંત્રો અને સમાજો ઝડપથી ઉભરી આવ્યા, જે નવા કાયદેસર યુ. એસ. ડોલરની તેમની પહોંચ દ્વારા વિભાજિત થયા. આકર્ષક પ્રવાસન ઉદ્યોગ સાથે સંપર્ક દ્વારા ડોલરની પહોંચ ધરાવતા લોકોને અચાનક વ્યાવસાયિક, ઔદ્યોગિક અને કૃષિ કામદારો કરતાં અલગ નાણાકીય લાભ મળ્યો. યુ. એસ. ડોલર અને સીયુસી વધુ મૂલ્યવાન ચલણ હોવાથી સામાન્ય અર્થતંત્રમાં તેમની વધુ માંગ છે. સીયુસીમાં ચૂકવણી કરતી મોટાભાગની નોકરીઓ પ્રવાસનમાં હોય છે, આમ ડોકટરો જેવા અન્ય વ્યાવસાયિકો, જેઓ પ્રવાસનમાં કામ કરતા નથી, તેઓ હોટલ કામદારોની આવકનો માત્ર એક ભાગ બનાવે છે. ઘણા વ્યાવસાયિકો ઘણીવાર આવકમાં તફાવત બનાવવા માટે પ્રવાસન ઉદ્યોગમાં મૂનલાઇટ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. ટાપુ પર સુશિક્ષિત વ્યાવસાયિકો જે શિક્ષણ પર ઊંધી આવક વળતરનો સામનો કરે છે તેની લાક્ષણિકતા દર્શાવવા માટે ક્યુબન નાગરિકો દ્વારા આ સ્થિતિને "ઊંધી પિરામિડ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. જેમ જેમ પ્રવાસનએ અર્થતંત્રમાં વધતી ભૂમિકા ભજવી છે, તેમ તેમ યુવાનોની મોટી ટકાવારી પ્રવાસન ઉદ્યોગમાં રોજગારી મેળવવા માટે રિસોર્ટ નગરોમાં સ્થળાંતર કરે છે. સામાન્ય નોકરીઓમાં કામ કરતા તેમાંના ઘણા વ્યાવસાયિકો તરીકે નોકરી કરતાં ટીપ્સ દ્વારા વધુ કમાણી કરી શકે છે. આમ, ક્યુબામાં પ્રવાસન ઉદ્યોગમાં કાર્યરત લોકો અને અન્ય લોકો વચ્ચે આર્થિક અને સામાજિક વિભાજન ઉભરી રહ્યું છે. સંશોધકોએ શોધી કાઢ્યું છે કે હવાના જેવા પ્રવાસન પ્રદેશોમાં નાગરિકોનું ટોળું 'પ્રવાસી પરપોટા' બનાવે છે. આનો અર્થ એ છે કે પ્રવાસીઓ માટે દૃશ્યમાન દેશના અલગ-અલગ વિસ્તારો સારી રીતે જાળવવામાં આવે છે અને 'અધિકૃત' અનુભવની અપેક્ષાઓને પહોંચી વળવા માટે વિકસિત થાય છે જ્યારે આસપાસના વિસ્તારોના રહેવાસીઓ ગરીબી, ગુનાખોરી અને જીવનની સ્થિતિના સામાન્ય બગાડ સાથે સંઘર્ષ કરવાનું ચાલુ રાખે છે. પ્રવાસન ક્ષેત્રમાં નોકરીઓ એટલી આકર્ષક હોવાથી, આ વિસ્તારોમાં રહેવાસીઓનો અકલ્પનીય પ્રવાહ અનુભવાય છે જેને કાયદેસર નોકરીના બજારમાં તકોની સંખ્યા દ્વારા કદાચ ટેકો આપી શકાતો નથી. જેમ કે, પ્રવાસન વિસ્તારોમાં પૂર આવતા ઘણા નાગરિકો વેશ્યાવૃત્તિ અથવા બિન-લાઇસન્સ સ્વ-રોજગાર (ઘણીવાર ટેક્સી સેવાઓ, ચલણ વિનિમય, યજમાન કેસાના ભાગો, વગેરે) જેવા ગેરકાયદેસર વિકલ્પો તરફ વળે છે. વંશીય અસમાનતા આફ્રો-ક્યુબનને બેવડા અર્થતંત્રમાં વધુ ગેરલાભમાં મૂકવામાં આવી હોવાનું નોંધવામાં આવ્યું છે. આફ્રો-ક્યુબન લોકોને વિદેશમાં રહેતા પરિવારો પાસેથી ડોલરની રકમ મળવાની શક્યતા ઓછી છે કારણ કે વિદેશમાં રહેતા મોટાભાગના ક્યુબન દેશનિકાલ ગોરા છે અને તેઓ નાના ખેડૂતો હોવાની શક્યતા ઓછી છે જેઓ તેમના વધારાના ખોરાકને ડોલર અર્થતંત્રમાં વેચી શકે છે. હવાનામાં પેલેસ્ટિનો સ્થળાંતર કરનારા ઘણા લોકો આફ્રો-ક્યુબન હતા, અને 1990ના દાયકામાં વધતા ગુના દર માટે પેલેસ્ટાઇનોને ઘણીવાર દોષી ઠેરવવામાં આવતા હતા, આ કારણોસર ઘણા આફ્રો-ક્યુબન લોકો હવાનામાં ભેદભાવ અને વારંવાર પોલીસ સતામણીનો સામનો કરે છે. ક્યુબન અર્થતંત્રમાં ઘણી પ્રતિષ્ઠિત પ્રવાસન નોકરીઓ વિદેશી રોકાણકારોના સંચાલન હેઠળ છે. જ્યારે ક્યુબામાં તમામ સરકારી સાહસો ઔપચારિક રીતે ભરતીમાં ભેદભાવ ન કરવા માટે સમર્પિત છે, ત્યારે વિદેશી રોકાણકારોને "યોગ્યતા" ના વ્યક્તિગત ધોરણોના આધારે ભરતી કરવાની મંજૂરી છે. આ કાયદેસર પ્રથા અનૌપચારિક જાતિવાદના આક્ષેપો તરફ દોરી ગઈ હતી કારણ કે પ્રવાસી સાહસોમાં મોટાભાગના કામદારો મોટે ભાગે શ્વેત ક્યુબન હોય છે. વિદેશી રોકાણ અને પ્રવાસનને પ્રોત્સાહન આપતી બેવડી અર્થવ્યવસ્થાએ ટાપુ પર પ્રવાસન એન્ક્લેવની રચના કરી છે. 2004માં લગભગ 80 ટકા વિદેશી પ્રવાસીઓ હવાના અથવા વરાડેરોમાં રહેતા હતા, જ્યાં અન્યત્ર કોઈ મુખ્ય પ્રવાસન સ્થળો નહોતા. એવું અનુમાન કરવામાં આવ્યું છે કે ક્યુબન સરકાર અલગ પ્રવાસી એન્ક્લેવ વિકસાવવા માટે જે પસંદગી ધરાવે છે તે વિદેશીઓની વધુ વૈભવી જીવનશૈલી સાથે ક્યુબન લોકોની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા ઘટાડવાનું છે. હવાનાની બહારના મોટાભાગના રિસોર્ટ એન્ક્લેવ ઉત્તરીય દ્વીપસમૂહના ટાપુઓ પર છે, જે મુખ્ય ભૂમિથી સારા ભૌગોલિક અંતર ધરાવે છે અને ઘણીવાર કાયમી રહેવાસીઓ ધરાવતા નથી. જૂનું હવાના પુનઃવિકાસના મોટા પ્રયાસોનો વિષય રહ્યું છે. ઘણી ઇમારતોને સ્થાપત્યની દ્રષ્ટિએ પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવી છે, અને ઘણાને હોટલમાં ફેરવવામાં આવી છે. આ પુનર્વિકાસ ઘણા સ્થાનિક લોકોના સ્થળાંતરના ભોગે આવ્યો છે, જેમના એપાર્ટમેન્ટને હોટલમાં ફેરવવામાં આવ્યા હતા, તેમજ હવાના અથવા ક્યુબામાં અન્યત્ર પુનરોદ્ધારના પ્રયાસોનો સંપૂર્ણ અભાવ હતો. સંદર્ભો ક્યુબાનું અર્થતંત્ર બજાર સમાજવાદ