Twenty-first Amendment to the Constitution of Sri Lanka
શ્રીલંકાના બંધારણમાં એકવીસમો સુધારો (21એ) 225 સભ્યોની શ્રીલંકાની સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં 21 ઓક્ટોબર 2022ના રોજ તરફેણમાં 177 મત પડ્યા હતા, 1 વિરુદ્ધ અને 45 ગેરહાજર રહ્યા હતા. આ બિલ બે તૃતીયાંશ બહુમતી સાથે પસાર કરવામાં આવ્યું હતું અને એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે માત્ર એક સાંસદ શરથ વીરસેકરાએ બિલની વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું જ્યારે સંસદમાં બિલ પસાર થયું ત્યારે 45 સાંસદો નોંધપાત્ર રીતે ગેરહાજર હતા. 21મો સુધારો મૂળરૂપે રાજકીય પ્રવચનમાં 22મા સુધારા તરીકે ઓળખાતો હતો અને ન્યૂઝફર્સ્ટ અનુસાર આ સુધારો શ્રીલંકાના કાયદામાં 21મા સુધારા તરીકે ઉમેરવામાં આવશે. આ સુધારાનો મુસદ્દો શ્રીલંકામાં નિર્ણાયક તબક્કા દરમિયાન ઘડવામાં આવ્યો હતો જ્યારે દેશ ભારે આર્થિક કટોકટી, રાજકીય અરાજકતા અને મોટા પાયે સરકાર વિરોધી કાર્યવાહીથી ઝઝૂમી રહ્યો હતો. ગોતાબાયા રાજપક્ષેની હકાલપટ્ટી બાદ 22મા સુધારાના મુસદ્દાના લખાણમાં મોટા ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા. આ મુસદ્દાને શરૂઆતમાં ન્યાય, જેલ બાબતો અને બંધારણીય સુધારા મંત્રી વિજયદાસ રાજપક્ષે દ્વારા સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. ઓગસ્ટ 2022માં મંત્રીમંડળે મુસદ્દાને મંજૂરી આપી હતી. 22મો સુધારો શરૂઆતમાં 6 જૂન 2022ના રોજ વિજયદાસ રાજપક્ષે દ્વારા મંત્રીમંડળમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો અને શ્રેણીબદ્ધ મતભેદો પછી સર્વસંમતિ સુધી પહોંચવામાં નિષ્ફળતાને કારણે તેના પરની ચર્ચા અનેક પ્રસંગોએ સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. જે બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું તે કેટલાક સુધારાઓને ફરીથી પાટા પર લાવ્યું હતું જે અગાઉ શ્રીલંકાના બંધારણના ઓગણીસમી સુધારામાં અસ્તિત્વમાં હતા જે 2015 માં પસાર કરવામાં આવ્યા હતા. બાવીસમો સુધારો કેટલીક અંતર્ગત મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓને પણ ધ્યાનમાં લે છે જે અગાઉ 19મા સુધારામાં અસ્તિત્વમાં હતી. જો કે, ટીકાકારોએ દલીલ કરી હતી કે રાજકારણીઓ દ્વારા 19મા સુધારામાં કરવામાં આવેલા કેટલાક સુધારાઓને 22મા સુધારામાં પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવશે તેવું સંકેત આપીને સામાન્ય લોકોમાં ખોટી છાપ ઊભી કરવી એ એક પ્રહસન છે. આવા ખરડાને પસાર કરવા સંબંધિત હેતુ અને વિચાર પ્રક્રિયા રાષ્ટ્રપતિની કાર્યકારી સત્તાઓને અમુક હદ સુધી અંકુશમાં રાખવા અને સંસદને સશક્ત બનાવવાનો છે જે જાહેર હિત વતી કામ કરે છે. આ બિલનો ઉદ્દેશ સ્વતંત્ર કમિશનને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો પણ છે. આ ખરડાએ આખરે શ્રીલંકાના બંધારણમાં વીસમી સુધારાને રદ કર્યો, જેનો અર્થ એ થયો કે બાદમાં રાજકીય સંદર્ભમાં અમાન્ય, અમાન્ય અને નિષ્ક્રિય બની જશે. કાર્યકારી પ્રમુખને વધુ પડતી સત્તાઓ અને અનુચિત સર્વોચ્ચ સત્તા આપવાના બંધારણને કારણે વીસમી સુધારાની ભારે ટીકા કરવામાં આવી હતી, જે 2019-વર્તમાન શ્રીલંકાની આર્થિક કટોકટીના પ્રત્યાઘાતો દરમિયાન ચર્ચાનો મુખ્ય મુદ્દો હતો. તેથી, 22મો સુધારો 2020માં શ્રીલંકાના બંધારણના 20મા સુધારામાં રજૂ કરવામાં આવેલા મોટાભાગના સુધારાઓ અને સુધારાઓને ઉલટાવી દે છે. 21 ઓક્ટોબર 2022ના રોજ સંસદમાં આ સુધારાને સંસદના અધ્યક્ષ તરીકે 2⁄3 બહુમતી સાથે સફળતાપૂર્વક પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં પુષ્ટિ કરવામાં આવી હતી કે 22મા બંધારણ સુધારા બિલનું ત્રીજું વાંચન સુધારા સાથે પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. વિપક્ષી દળ સમાગી જન બાલાવેગયા, શ્રીલંકા ફ્રીડમ પાર્ટી અને જનતા વિમુક્તિ પેરામુનાએ બંધારણના 22મા સુધારાની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું. એવું બહાર આવ્યું હતું કે બંધારણ બિલના 22મા સુધારાના બીજા વાંચન માટેના વિભાજન દરમિયાન, 1791 સાંસદોએ બિલની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું અને માત્ર એક સાંસદે તેની વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું, પરિણામે બિલ 150ના આંકડાને વટાવીને પ્રચંડ બહુમતી સાથે પસાર થયું હતું. એવો આગ્રહ કરવામાં આવ્યો હતો કે આ બિલને બહુમતી સાથે પસાર કરવા માટે લઘુતમ માપદંડ તરીકે 150 સાંસદોના મતની જરૂર છે. બંધારણના 22મા સુધારાનું ત્રીજું વાંચન પણ સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં 174 સાંસદોએ મતદાન કર્યું હતું અને 1 સાંસદ મતદાનથી દૂર રહ્યા હતા. બિલનું બીજું વાંચન 20 ઓક્ટોબર 2022 અને 21 ઓક્ટોબર 2022ના રોજ સંસદમાં ચર્ચા માટે લેવામાં આવ્યું હતું, જેમાં બિલની આસપાસની બાબતોને લગતી ચર્ચાઓ હાથ ધરવામાં આવી હતી, જે અર્થતંત્રમાં તાત્કાલિક અસર કરી શકે છે, જે પહેલાથી જ તળિયે આવી ચૂક્યું છે. શ્રીલંકાના બંધારણમાં 22મા સુધારાની જોગવાઈઓ હેઠળ રાષ્ટ્રપતિ, મંત્રીમંડળ તેમજ રાષ્ટ્રીય પરિષદ શ્રીલંકાની સંસદને જવાબદાર ગણાશે. વધુમાં, પંદર સમિતિઓ અને નિરીક્ષણ સમિતિઓ પણ જવાબદાર છે અને તેમને પણ આ સુધારા હેઠળ જવાબદાર ઠેરવવામાં આવશે. આ બિલ બેવડી નાગરિકતા ધરાવતી કોઈપણ વ્યક્તિને શ્રીલંકામાં ચૂંટણી લડવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને આ પગલું મુખ્યત્વે ગોટાબાયા રાજપક્ષેના ભયાનક નિર્ણય લેવાથી શરૂ થયેલા વિનાશક આર્થિક પતન પછી ચેતવણી તરીકે ગણવામાં આવે છે, જેમણે શ્રીલંકા અને અમેરિકન બંને નાગરિકત્વ પોતાના કબજામાં રાખ્યા હતા. આ બિલ એ પણ સૂચવે છે કે બેવડા નાગરિકો આખરે સંસદમાં તેમની બેઠકો ગુમાવશે કારણ કે જ્યાં સુધી નવા સુધારાની વાત છે ત્યાં સુધી તેઓ હવે ભાગ લેશે નહીં. જોકે બંધારણીય સુધારો રાષ્ટ્રપતિને કેટલીક સત્તાઓ આપે છે જેમ કે સંસદ ચૂંટાયા પછી દોઢ વર્ષ પછી રાષ્ટ્રપતિને સંસદને ભંગ કરવાની મંજૂરી આપવી. પ્રધાનમંત્રી અને મંત્રીમંડળને બરતરફ કરવાની શ્રીલંકાના રાષ્ટ્રપતિની સત્તા પર અંકુશ મૂકવા સહિત અનેક મુખ્ય વિશેષતાઓને કેબિનેટ દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેનો મુસદ્દામાં સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો. 21મો સુધારો અને સુપ્રીમ કોર્ટ બંધારણ સાથે અસંગત માનવામાં આવતી કલમ 2 અને કલમ 3 જેવી કેટલીક કલમોના સંદર્ભમાં ડ્રાફ્ટ સુધારાને સુપ્રીમ કોર્ટમાં પડકારવામાં આવ્યો હતો. જો કે, સુપ્રીમ કોર્ટે 6 સપ્ટેમ્બર 2022ના રોજ આ બિલને મંજૂરી આપી હતી અને ચુકાદો આપ્યો હતો કે સંસદમાં બે તૃતીયાંશ બહુમતી સાથે આ બિલને અપનાવવામાં આવી શકે છે અને કોર્ટે બિલમાં ઉલ્લેખિત કેટલીક વિશેષ કલમોના સંદર્ભમાં રાષ્ટ્રવ્યાપી લોકમતની વિનંતી કરી હતી. શ્રીલંકામાં સંદર્ભો 2022 22