Negros famine
1980ના દાયકાના મધ્યમાં ફિલિપાઇન્સના નેગ્રોસ ટાપુ પર માર્કોસ સરમુખત્યારશાહીના અંતના દિવસો દરમિયાન નેગ્રોસનો દુકાળ પડ્યો હતો અને ફિલિપાઇન્સમાં ખાંડના ઉત્પાદનના ઇતિહાસમાં તેમજ ફિલિપાઇન્સના વ્યાપક રાજકીય ઇતિહાસમાં તે એક મહત્વપૂર્ણ ક્ષણ હતી. માર્કોસના ક્રોની રોબર્ટો બેનેડિક્ટો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા નાસુત્રા એકાધિકાર દ્વારા ખાંડના ઉત્પાદનને નિયંત્રિત કરવાના માર્કોસ વહીવટીતંત્રના પ્રયત્નો અને આંતરરાષ્ટ્રીય ખાંડની કિંમતોમાં અચાનક ઘટાડાને કારણે, તે "સામાજિક જ્વાળામુખી" તરીકે જાણીતું બન્યું હતું, જે એસ્કેલેન્ટ હત્યાકાંડમાં તણાવની પરાકાષ્ઠાએ પહોંચ્યું હતું અને 1986ની પીપલ્સ પાવર રિવોલ્યુશન દરમિયાન ફર્ડિનાન્ડ માર્કોસ અને તેના સાથીઓની હકાલપટ્ટી પછી પણ નકારાત્મક અસરો અનુભવાઈ હતી. પૃષ્ઠભૂમિ ફિલિપાઇન્સમાં ખાંડનું ઉત્પાદન ફિલિપાઇન્સમાં શેરડીની ખેતી, ખાસ કરીને સૅકરમ સિનેન્સ, સ્પેનિશ વસાહતીકરણ પહેલાની છે, જે ઓસ્ટ્રોનેશિયન લોકોના મૂળ મુખ્ય પાકોમાંનો એક છે, જેમાં ફિલિપિનો પણ સામેલ છે. તેનો પરંપરાગત રીતે રસોઈમાં ઉપયોગમાં લેવાતા વિવિધ દેશી ગોળ ઉત્પાદનો (સામૂહિક રીતે પાકુમ્બુક, સંગકાકા અને બાગકટ બાઓ જેવા પનુત્સા તરીકે ઓળખાતા) બનાવવા માટે ઉપયોગ થતો હતો. તેનો ઉપયોગ પાલેક, બાયસ, બેસી, ઇન્ટસ અને પંગાસી જેવી પરંપરાગત વાઇન બનાવવા માટે પણ થતો હતો અને તેના રસનો ઉપયોગ સરકો બનાવવા માટે પણ થતો હતો. શેરડીની ખેતી 1856 પછી એક ઉદ્યોગ બની ગયો જ્યારે રસેલ અને સ્ટર્ગિસે ખાંડની ખેતી કરનારાઓને પાક લોન આપવાના હેતુથી પ્રથમ વખત ઇલોઇલોમાં એક શાખા ખોલી. તેમણે કેટલાક નેગ્રેન્સ ખેડૂતો માટે ઉદાર શરતો રજૂ કરી હતી, જેણે 1800ના દાયકાના મધ્યમાં લેડેસ્મા, લેક્સન, હિલાડો, કોસ્કુલુએલા, પેરેઝ, અલ્વારેઝ, સોટામેયર અને એસ્કાનિલા પરિવારો જેવા કેટલાક અગ્રણી ઇલોંગગો શેરડીના ખેડૂતોને નેગ્રોસમાં રહેવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા. ખાંડના ઉત્પાદનોની નિકાસ અમેરિકા, ઈંગ્લેન્ડ, ઓસ્ટ્રેલિયા અને સ્પેનમાં કરવામાં આવતી હતી. ફિલિપાઇન્સના વસાહતી કાળ દરમિયાન આ ઉદ્યોગનો વિકાસ થતો રહ્યો અને ફિલિપિનો પરિવારોના એક નાના જૂથને સંપત્તિ અને દરજ્જો એકઠા કરવાની અને ફિલિપાઇન્સના સામાજિક ભદ્ર વર્ગનો ભાગ બનવાની મંજૂરી આપી. માર્કોસ સરમુખત્યારશાહી 1965માં, બીજા વિશ્વ યુદ્ધના અંતના બે દાયકા પછી અને ત્યારબાદ 1946માં ફિલિપાઇન્સની સ્વતંત્રતાને માન્યતા મળ્યા બાદ, ફર્ડિનાન્ડ માર્કોસ ફિલિપાઇન્સના દસમા રાષ્ટ્રપતિ બન્યા હતા. કાર્યક્રમો અને પ્રોજેક્ટના મહત્વાકાંક્ષી સ્લેટને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે વિદેશી દેવું પર આધાર રાખીને, માર્કોસ એટલા લોકપ્રિય બન્યા કે રાષ્ટ્રપતિ તરીકે બીજી મુદત જીતનાર પ્રથમ ફિલિપાઈન યુદ્ધ પછીના પ્રમુખ બન્યા. જો કે, આ બીજી મુદત સામાજિક અશાંતિ દ્વારા ચિહ્નિત થઈ હતી જ્યારે તેમના દેવું સંચાલિત ખર્ચ અને બજેટએ ફિલિપાઇન્સના અર્થતંત્રને વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં નાટકીય મંદી માટે સંવેદનશીલ બનાવ્યું હતું. ફિલિપાઈન્સના બંધારણ હેઠળ તેમના બીજા અને છેલ્લા માન્ય કાર્યકાળના અંત પહેલા, માર્કોસે 1972માં માર્શલ લૉ જાહેર કરીને અને 1973માં નવા બંધારણ સાથે બંધારણને બદલીને સત્તા જાળવી રાખી હતી. લગભગ એક દાયકા પછી 1981માં તેમણે ઔપચારિક રીતે લશ્કરી કાયદો ઉઠાવી લીધો હોવા છતાં, માર્કોસ હજુ પણ તેમની લશ્કરી કાયદાની સત્તાઓ જાળવી રાખે છે, જ્યાં સુધી તેઓ 1986ની પીપલ્સ પાવર રિવોલ્યુશન દ્વારા હાંકી કાઢવામાં ન આવ્યા ત્યાં સુધી સરમુખત્યાર રહ્યા હતા. નેશનલ સુગર ટ્રેડિંગ કોર્પોરેશનનો એકાધિકાર ફર્ડિનાન્ડ માર્કોસનો બીજો કાર્યકાળ શરૂ થયો ત્યાં સુધીમાં, ખાંડ ફિલિપાઇન્સની એક મહત્વપૂર્ણ નિકાસ બની ગઈ હતી, જે દેશની કુલ ડોલરની કમાણીના 27 ટકા માટે જવાબદાર હતી. 1970 ના દાયકાની શરૂઆતમાં આંતરરાષ્ટ્રીય ખાંડની કિંમતોમાં ઝડપથી વધારો થતાં, માર્કોસે સ્થાનિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય ખાંડના વેપારને સરકારી નિયંત્રણ હેઠળ રાખવાનું નક્કી કર્યું, પ્રથમ ફિલિપાઈન એક્સચેન્જ કંપની (ફિલેક્સ) દ્વારા, અને પછીથી ફિલિપાઇન સુગર કમિશન (ફિલસુકોમ) અને તેની વેપારી શાખા, નેશનલ સુગર ટ્રેડિંગ કોર્પોરેશન (નાસુત્રા) દ્વારા, જે બંને માર્કોસ ક્રોની રોબર્ટો બેનેડિક્ટો દ્વારા નિયંત્રિત હતા. જો કે, આખરે બજારની મંદીમાં ખાંડની આંતરરાષ્ટ્રીય કિંમતમાં ઘટાડો થયો હતો, જેનાથી ગરીબ ખેડૂતોની આજીવિકાને નાટકીય રીતે નુકસાન થયું હતું. દુકાળની શરૂઆત નાસુત્રના એકાધિકારને કારણે ઘણા ખાંડના ખેડૂતો નાદારી તરફ અથવા દેવામાં ડૂબી ગયા હતા. 1984માં, 190,000થી વધુ ખાંડ કામદારોએ તેમની આજીવિકા ગુમાવી હતી, અને નેગ્રોસમાં લગભગ દસ લાખ સાકાડા અને તેમના પરિવારોને 1985ના "નેગ્રોસ દુષ્કાળ" તરીકે ઓળખાતા દુષ્કાળનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. નેગ્રોસના લોકો માટે પરિસ્થિતિને વધુ ખરાબ કરનારા પરિબળો પૈકીનું એક પરિબળ એ હતું કે લગભગ ટાપુના એકમાત્ર કૃષિ પાક (મોનોકલ્ચર) તરીકે ખાંડ પર વધુ પડતી નિર્ભરતા હતી, ફિલિપાઇન્સના સેનેટના જર્નલમાં નોંધ્યું હતું કેઃ "વ્યવહારીક રીતે પ્રાંતની સમગ્ર કૃષિ જમીન શેરડીના ખેતરો માટે સમર્પિત હતી, મુખ્યત્વે સરળ નાણાંની લાલચ અને ખાંડમાંથી મોટા નફાના જવાબમાં જે તે સમયે વિશ્વ બજારમાં વિશેષાધિકૃત સ્થાનનો આનંદ માણી રહી હતી". 1985 સુધીમાં, ફિલિપાઇન્સની રાષ્ટ્રીય પોષણ પરિષદ દ્વારા કરવામાં આવેલા એક સર્વેક્ષણમાં એવો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો કે આશરે 3,50,000 બાળકો-14 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના નેગ્રોસ ઓક્સીડેન્ટલ રહેવાસીઓમાંથી 40 ટકા-કુપોષણથી પીડાતા હતા. લેખક જ્હોન સિલ્વા, જે તે સમયે ઓક્સફેમ સાથે કામ કરતા હતા, તેમણે નેગ્રોસની મુલાકાત લીધી હતી અને બાદમાં હજારો ભૂખે મરતા અને કુપોષિત બાળકોની જીવનની સ્થિતિનું વર્ણન કર્યું હતુંઃ "હું પ્રાંતીય હોસ્પિટલમાંથી પસાર થયો હતો જ્યાં મેં સૌપ્રથમ સેંકડો કુપોષિત બાળકોને તેમની માતાઓ દ્વારા સંભાળવામાં આવતા માળ પર સાદડીઓ પર જોયા હતા, અને પછીથી, અમે શેરડીના ખેતરો અને નાના શહેરોમાં અમારા તબીબી ટીમ દ્વારા હાડપિંજરના બાળકોનું વજન અને મૂલ્યાંકન કરવામાં આવતું યાદ કરતા હતા. ત્યાં 100,000 થી વધુ બાળકો કુપોષણના વિવિધ સ્તરમાં હતા અને અમે તેમાંથી 90,000 માટે ખોરાક કાર્યક્રમ શરૂ કર્યો, સૌથી ખરાબ કેસોને બચાવવા માટે આશા રાખીએ છીએ ". 1985માં બેકોલોડ સિટી હોસ્પિટલમાં શિશુ મૃત્યુના આંકડામાં 67 ટકાનો વધારો થયો હતો અને નેગ્રોસમાં શિશુ મૃત્યુદર રાષ્ટ્રીય સરેરાશ કરતાં લગભગ બમણો થયો હતો, જેમાં મોટાભાગના મૃત્યુ કુપોષણને કારણે થયા હતા. સામાજિક અસર એસ્કેલેન્ટ હત્યાકાંડ સ્થાનિક રીતે, સામાજિક તણાવ એટલો ઊંચો હતો કે બેકોલોડના બિશપ, એન્ટોનિયો ફોર્ટિચે ટાપુ પરની પરિસ્થિતિઓને વિસ્ફોટ માટે તૈયાર "સામાજિક જ્વાળામુખી" તરીકે વર્ણવી હતી. 20 સપ્ટેમ્બર 1985ના રોજ આ સ્થિતિ હતી, જે એસ્કેલેન્ટ હત્યાકાંડની તારીખને ચિહ્નિત કરતી હતી, જેમાં માર્કોસ-સહયોગી નેગ્રોસ ઓક્સીડેન્ટલ ગવર્નર અરમાંડો ગુસ્ટિલોના આદેશ હેઠળ અર્ધલશ્કરી દળોએ માર્શલ લૉની ઘોષણાની 13મી વર્ષગાંઠ પર સામાજિક પરિસ્થિતિઓનો વિરોધ કરી રહેલા ખેડૂતોને ગોળી મારી હતી. અંદાજે વીસ કે ત્રીસ ખેડૂતો માર્યા ગયા હતા અને ત્રીસથી વધુ ઘાયલ થયા હતા. પ્રેસ કવરેજ નેગ્રોસના દુષ્કાળને વિશ્વભરના માધ્યમો અને સંસ્થાકીય લોકોનું ઘણું ધ્યાન મળ્યું હતું. દુકાળની સૌથી પ્રતિષ્ઠિત છબીઓમાં કિમ કોમેનિચની જોએલ અબોંગ નામના છોકરાની તસવીર હતી, જે પત્રકાર ઇન્ડે એસ્પિના-વરોના દ્વારા કવરેજનો એક ભાગ હતો, જેમણે ન્યુમોનિયા, ક્ષય રોગ અને કુપોષણથી મૃત્યુ પામ્યા તે પહેલાં અબોંગના જીવનના છેલ્લા દિવસો વિશે લખ્યું હતું. બહુક્ષેત્રીય પ્રતિસાદ આંતરરાષ્ટ્રીય, ચર્ચ અને બિન-સરકારી સમર્થન આઘાતજનક મીડિયા કવરેજ દ્વારા કટોકટી વિશે ચેતવણી, દુષ્કાળની સૌથી ખરાબ અસરોને ઘટાડવા માટે બહુક્ષેત્રીય પ્રયાસ શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો. આંતરરાષ્ટ્રીય રાહત એજન્સીઓ, સ્થાનિક બિન-સરકારી સંસ્થાઓ અને કેથોલિક ચર્ચે ખોરાક કાર્યક્રમો હાથ ધર્યા, રાહત અભિયાનો હાથ ધર્યા અને અન્યથા મદદ માટે આગળ આવ્યા. લોકશક્તિ ક્રાંતિ અને જમીન વિતરણ દ્વારા સુધારા નેગ્રોસના દુષ્કાળની તાત્કાલિક અસરો હજુ પણ અનુભવાઇ રહી હતી જ્યારે 1986માં લોકશક્તિ ક્રાંતિ દ્વારા માર્કોસને હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા. નવી ફિલિપાઈન સરકાર, કેથોલિક ચર્ચ અને આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાયના સહયોગ દ્વારા ભૂખ અને કુપોષણને દૂર કરવાના પ્રયાસો ચાલુ રહ્યા. જોકે, લાંબા ગાળે રાષ્ટ્રપતિ કોરાઝોન એક્વિનોના વહીવટીતંત્રે નવા વ્યાપક કૃષિ સુધારણા કાયદા દ્વારા જમીનનું પુનઃવિતરણ કરવાની માંગ કરી હતી. તેણે પોલીકલ્ચર દ્વારા ટાપુ પર કૃષિ ઉત્પાદનમાં વિવિધતા લાવવા માટે નીતિઓ પણ ઘડી હતી. "60-30-10 યોજના" હેઠળ, નેગ્રોની 60 ટકા ખેતીની જમીન ખાંડને ફાળવવામાં આવશે, જ્યારે 30 ટકા અન્ય ઉચ્ચ મૂલ્યના નિકાસ પાકોને ફાળવવામાં આવી હતી. બાકીનો 10 ટકા હિસ્સો ઘરના બગીચાઓ અને કોન્ટ્રાક્ટ ખેતી માટે ફાળવવામાં આવ્યો હતો. સંદર્ભો ફિલિપાઇન્સમાં કૃષિ એશિયામાં દુષ્કાળ ફિલિપાઇન્સમાં પશ્ચિમી માનવ સર્જિત આપત્તિઓનો ઇતિહાસ