Aotearoa New Zealand Public Media Bill
એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા બિલ એ સંસદનો પ્રસ્તાવિત ન્યુઝીલેન્ડ કાયદો છે જે ટીવીએનઝેડ (ટેલિવિઝન ન્યુઝીલેન્ડ) અને રેડિયો ન્યુઝીલેન્ડ (આરએનઝેડ) ને એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા તરીકે ઓળખાતી નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થામાં ભેળવી દેશે. તે સૌપ્રથમ 23 જૂન 2022 ના રોજ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને 26 જુલાઈ 2022 ના રોજ તેનું પ્રથમ વાંચન પસાર થયું હતું. ફેબ્રુઆરી 2023ની શરૂઆતમાં, વડા પ્રધાન ક્રિસ હિપકિન્સે પુષ્ટિ કરી હતી કે આરએનઝેડ-ટીવીએનઝેડનું વિલિનીકરણ "જીવનનિર્વાહના ખર્ચ" મુદ્દાઓ તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાના સરકારી પરિવર્તનને કારણે સમાપ્ત થશે. મુખ્ય જોગવાઈઓ એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા બિલઃ એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા (એએનઝેડપીએમ) ને જાહેર પ્રસારણકર્તા તરીકે સ્થાપિત કરે છે. તેના ઉદ્દેશો, કાર્યો, સંચાલન સિદ્ધાંતો અને શાસનની રૂપરેખા આપે છે. રેડિયો ન્યુઝીલેન્ડ અને ટીવીએનઝેડનું વિસર્જન કરે છે અને તેમની જાહેર પ્રસારણ જોગવાઈઓને એએનઝેડપીએમને સ્થાનાંતરિત કરે છે. એ ખાતરી કરે છે કે એએનઝેડપીએમ ઓછામાં ઓછા બે બોર્ડ સભ્યોને માઓરી ભાષા અને સંસ્કૃતિનું જ્ઞાન હોવું જરૂરી બનાવીને વેતાંગીની સંધિના સિદ્ધાંતોનું પાલન કરે છે, જેમાં એન્ટિટીને માઓરી સમુદાય સાથે જોડાવાની અને માઓરી મીડિયા સંસ્થાઓ સાથે સહયોગ કરવાની જરૂર પડે છે. એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. ના સંચાલક મંડળના સભ્યપદ અને કાર્યોની રૂપરેખા આપે છે. એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. ના કાર્યોની રૂપરેખા આપે છે જેમાં માઓરી ભાષા, સંસ્કૃતિ, ઇતિહાસ અને અનુભવોને પ્રોત્સાહન આપવું; તમામ ઉંમર, જાતિ, ક્ષમતાઓ, વંશીયતા અને તમામ પ્રદેશો અને સમુદાયોના ન્યુઝીલેન્ડવાસીઓની જરૂરિયાતો પૂરી કરવી; અને વિશ્વસનીય, સચોટ, સંતુલિત અને નિષ્પક્ષ સમાચાર અને માહિતીને પ્રોત્સાહન આપવું. એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. ના ચાર્ટરની રૂપરેખા આપે છે જેમાં સંપાદકીય સ્વતંત્રતા, નિષ્પક્ષતા, સંતુલન માટેની પ્રતિબદ્ધતા; વિવિધ પૃષ્ઠભૂમિના ન્યુઝીલેન્ડના લોકોની જરૂરિયાતો પૂરી કરવી; અને પ્રસારણ સામગ્રી મુખ્યત્વે મફત છે તેની ખાતરી કરવી. એએનઝેડપીએમ માટે જવાબદાર મંત્રીની ફરજો અને કાર્યોની રૂપરેખા આપે છે. કાયદાકીય ઇતિહાસ પરિચય 23 જૂન 2022ના રોજ, પ્રસારણ મંત્રી વિલી જેક્સને રેડિયો ન્યુઝીલેન્ડ અને ટીવીએનઝેડને ઔપચારિક રીતે એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા નામની નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થામાં મર્જ કરવા માટે એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા બિલનો મુસદ્દો રજૂ કર્યો હતો. નવી સંસ્થા બિન-નફાકારક સ્વાયત્ત ક્રાઉન સંસ્થા હશે અને 1 માર્ચ 2023ના રોજ અસ્તિત્વમાં આવે તેવી અપેક્ષા છે. સૂચિત કાયદા હેઠળ, આર. એન. ઝેડ. અને ટીવીએન. ઝેડ. એક જ બોર્ડની આગેવાની હેઠળની નવી સંસ્થાની પેટાકંપનીઓ બનશે. એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. ને વ્યાપારી અને સરકારી ભંડોળના મિશ્રણ દ્વારા ટેકો આપવામાં આવશે. એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. લક્ષ્યાંકો અને જવાબદારીઓની રૂપરેખા આપતા ચાર્ટર હેઠળ પણ કામ કરશે, જેમાં તેના વૈધાનિક કાયદામાં સંપાદકીય સ્વતંત્રતા સ્થાપિત કરવામાં આવી છે. સરકારે નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થાને ટેકો આપવા માટે 2022ના ન્યુઝીલેન્ડના બજેટમાંથી સંચાલન ખર્ચમાં ચાર વર્ષના સમયગાળામાં એનઝેડ $370 મિલિયન અને મૂડી ભંડોળમાં $30 કરોડ ફાળવ્યા હતા. 26 જુલાઈ 2022ના રોજ, સરકારના એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા બિલને ન્યુઝીલેન્ડ સંસદમાં તેનું પ્રથમ વાંચન પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. લેબર, ગ્રીન અને માઓરી પક્ષોએ આ કાયદાને ટેકો આપ્યો હતો. બિલના પ્રાયોજક જેક્સને દાવો કર્યો હતો કે આ બિલ જાહેર મીડિયાને વધુને વધુ સ્પર્ધાત્મક મીડિયા વાતાવરણમાં ખોટી માહિતીનો સામનો કરતી વખતે ભાવિ પેઢીઓ સુધી પહોંચાડવાનું ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપશે. વિપક્ષી રાષ્ટ્રીય અને ACT પક્ષોએ આ બિલનો વિરોધ કર્યો હતો અને દાવો કર્યો હતો કે તે ન્યુઝીલેન્ડના મીડિયા લેન્ડસ્કેપમાં ઓછી વિવિધતા તરફ દોરી જશે અને સરકારથી તેની સ્વતંત્રતા પર પણ સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. પબ્લિક મીડિયા બિલને સંસદની આર્થિક વિકાસ, વિજ્ઞાન અને નવીનીકરણ પસંદગી સમિતિને મોકલવામાં આવ્યું હતું, જેમાં લોકો માટે બિલ અંગે રજૂઆતો કરવા માટે છ મહિનાનો સમયગાળો હતો. પસંદગી સમિતિનો તબક્કો ઓક્ટોબર 2022ની શરૂઆતમાં, એઓટેરોઆ ન્યુઝીલેન્ડ પબ્લિક મીડિયા બિલને 980 રજૂઆતો મળી હતી. નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થાને ટેકો આપતી રજૂઆતોએ દાવો કર્યો હતો કે તે જાહેર મીડિયાને મજબૂત બનાવશે જ્યારે કાયદાનો વિરોધ કરતી રજૂઆતોએ દાવો કર્યો હતો કે નવી મીડિયા સંસ્થા મીડિયા બજારને વિકૃત કરી શકે છે, વ્યાપારી સ્પર્ધકોને નબળી પાડી શકે છે અને રાજકીય હસ્તક્ષેપને પાત્ર બની શકે છે. તેમની રજૂઆતમાં, સ્ટફના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ સિનેડ બાઉચર, મીડિયાવર્ક્સ ન્યુઝીલેન્ડના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ કેમ વોલેસ અને વોર્નર બ્રધર્સ. ડિસ્કવરીના વરિષ્ઠ ઉપાધ્યક્ષ ગ્લેન કિને ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે પ્રસ્તાવિત મીડિયા એકમ વ્યાપારી મીડિયા સ્પર્ધકોને નબળા પાડી શકે છે. વધુમાં, એનઝેડએમઈના સંપાદક શાયને કરી અને વોલેસે સૂચિત મીડિયા એન્ટિટીના સંપૂર્ણ ખર્ચ-લાભ વિશ્લેષણ માટે હાકલ કરી હતી. ટીવીએનઝેડના સી. ઈ. ઓ. સિમોન પાવરે નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થાની રચનાને ટેકો આપ્યો હતો પરંતુ તેની સંપાદકીય સ્વતંત્રતા અને જાહેર વિશ્વાસ વિશે અપૂરતી સલામતી તરીકે તેમણે જે જોયું તે અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. કાયદાના ઉદ્દેશોનું સમર્થન કરતી વખતે, આર. એન. ઝેડ. ના સી. ઈ. ઓ. પોલ થોમ્પસન અને આર. એન. ઝેડ. બોર્ડના સભ્ય જેન રાઈટસને મીડિયા એન્ટિટીની સંપાદકીય સ્વતંત્રતા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. થોમ્પસને સૂચિત મીડિયા સંસ્થાને "અસ્થિર" મીડિયા બજારની વચ્ચે દેશના જાહેર મીડિયાના આદેશને ફરીથી બનાવવાની તક તરીકે પણ ગણાવી હતી જ્યાં વૈશ્વિક પ્લેટફોર્મ "નિરંકુશ શક્તિ" સાથે કામ કરે છે. તેમણે કહ્યું કે નવી જાહેર મીડિયા સંસ્થાએ "સ્વસ્થ અને વૈવિધ્યસભર" મીડિયા ઇકોસિસ્ટમ સુનિશ્ચિત કરવા માટે વ્યાપક મીડિયા ક્ષેત્ર સાથે સહયોગ કરવાની જરૂર પડશે. સેવ આર. એન. ઝેડ. કોન્સર્ટ પ્રસ્તુતકર્તા એલિઝાબેથ કેરે નવા મીડિયા એકમમાં આર. એન. ઝેડ. કોન્સર્ટના સ્થાન વિશે માહિતી માંગી હતી. વિક્ટોરિયા યુનિવર્સિટી ઓફ વેલિંગ્ટન મીડિયા સ્ટડીઝ એસોસિયેટ પ્રોફેસર અને બેટર પબ્લિક મીડિયા ટ્રસ્ટ બોર્ડના સભ્ય પીટર થોમ્પસને ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે એએનઝેડપીએમ બિલ સૂચિત જાહેર મીડિયા સંસ્થાના બિન-વ્યાવસાયિક હેતુઓને જાળવી રાખવામાં નિષ્ફળ રહ્યું છે. તેમણે વ્યાપારી આવકમાં અપેક્ષિત ઘટાડાની ભરપાઈ કરવા માટે અપૂરતા સરકારી ભંડોળનો મુદ્દો ઉઠાવ્યો હતો. થોમ્પસને બિલની એ જોગવાઈને પણ ધ્યાનમાં લીધી કે એએનઝેડપીએમ સબ્સ્ક્રિપ્શન-આધારિત સેવા સામે અપૂરતી સુરક્ષા તરીકે સામગ્રીને મુખ્યત્વે મફતમાં ઍક્સેસ કરે છે. તેમણે સરકારમાં થયેલા ફેરફારોને કારણે બજેટમાં થયેલા ઘટાડા સામે સૂચિત જાહેર મીડિયા સંસ્થા માટે બિલમાં રિંગ ફેન્સિંગના અભાવ અંગે પણ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. થોમ્પસન એ. એન. ઝેડ. પી. એમ. ને સ્વાયત્ત ક્રાઉન એન્ટિટી (એસીઈ) બનાવવાની બિલની દરખાસ્ત સાથે પણ આ આધાર પર અસંમત હતા કે સંસ્થા હજુ પણ મંત્રી નિર્દેશોને આધિન રહેશે. તેના બદલે, તેમણે પ્રસ્તાવ મૂક્યો કે જાહેર માધ્યમોની દેખરેખ એક સ્વતંત્ર નિયમનકારી સંસ્થા દ્વારા કરવામાં આવે જે ખાતરી કરશે કે સંસ્થા તેના ચાર્ટરનું પાલન કરી રહી છે. 8 ફેબ્રુઆરી 2023ના રોજ, વડા પ્રધાન ક્રિસ હિપકિન્સે પુષ્ટિ કરી હતી કે આરએનઝેડ અને ટીવીએનઝેડને એએનઝેડપીએમમાં મર્જ કરવાની કામગીરી તાત્કાલિક બંધ થઈ જશે, એમ કહીને કે "જાહેર માધ્યમો માટે સમર્થન ઓછા ખર્ચે અને આવા નોંધપાત્ર માળખાકીય પરિવર્તન વિના હોવું જરૂરી છે". હિપકિન્સે એ વાતની પણ પુષ્ટિ કરી હતી કે બે જાહેર પ્રસારણકર્તાઓને વધારાનું સરકારી ભંડોળ મળશે. રદ કરતા પહેલા, સરકારે શરૂઆતમાં બિલને કાયદામાં પસાર કરવા માટે 1 માર્ચની સમયમર્યાદા નક્કી કરી હતી, જેમાં નવી સંસ્થા જુલાઈ 2023માં સંપૂર્ણપણે કાર્યરત થઈ ગઈ હતી. ત્યારબાદ સરકારે બિલની સમયમર્યાદા 1 જુલાઈ 2023 સુધી લંબાવી હતી. નોંધો અને સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ન્યુઝીલેન્ડના કાયદા 2022 માં ન્યુઝીલેન્ડના કાયદા 2023 માં ન્યુઝીલેન્ડના કાયદામાં પ્રસારણ ન્યુઝીલેન્ડમાં સમાચાર માધ્યમો