Oversight of Oranga Tamariki System Act 2022
ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ એક્ટ 2022 ની દેખરેખ એ સંસદનો ન્યુઝીલેન્ડ કાયદો છે જે દેશની ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ પર દેખરેખ આપવા માટે એક સ્વતંત્ર મોનિટરની સ્થાપના કરે છે, જે ઓરંગા તામારિકી એક્ટ 1989 ની જોગવાઈઓ હેઠળ બાળકો, યુવાનો અને તેમના પરિવારોને સેવાઓ અને ટેકો પૂરો પાડે છે. આ બિલ અગાઉ પ્રસ્તાવિત "ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ અને ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન બિલની દેખરેખ" નો ભાગ હતું, જ્યાં સુધી તેને 11 ઓગસ્ટ 2022ના રોજ ન્યુઝીલેન્ડની સંસદ દ્વારા કાયદાના બે અલગ-અલગ ટુકડાઓમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યું ન હતું. એકસાથે, ઓરંગા તામારિકી ઓવરસાઇટ એક્ટ અને સાથી ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન એક્ટ 2022 એ સ્વતંત્ર રાષ્ટ્રીય બાળ લોકપાલ, ચિલ્ડ્રન કમિશનરની કચેરીનું સ્થાન લીધું. મુખ્ય જોગવાઈઓ ઓરંગા તામારિકી અધિનિયમ 2022ની દેખરેખની મુખ્ય જોગવાઈઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ ઓરંગા તામારિકી પ્રણાલીના સ્વતંત્ર મોનિટરની સ્થાપના, જે ઓરંગા તામારિકી પ્રણાલીની સ્વતંત્ર દેખરેખ એજન્સીના મુખ્ય કાર્યકારી અધિકારી તરીકે કામ કરે છે. સ્પષ્ટ કરે છે કે મોનિટર ઓરંગા તામારિકી (બાળકો માટેનું મંત્રાલય) થી સ્વતંત્ર છે. ઓરંગા તામારિકી પ્રણાલીની દેખરેખ રાખવી એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે કે તે બાળકો, યુવાનો અને તેમના પરિવારોના અધિકારો, હિતો અને સુખાકારીને ટેકો આપે છે કે જેઓ તે પ્રણાલી દ્વારા સેવાઓ અથવા સમર્થન પ્રાપ્ત કરી રહ્યા છે અથવા પ્રાપ્ત કરી ચૂક્યા છે. ઓરંગા તામારિકી અધિનિયમ 1989, રાષ્ટ્રીય સંભાળ નિયમન ધોરણો અને ઓરંગા તામારિકી અધિનિયમ સાથે સંકળાયેલા અન્ય નિયમો અને ધોરણોનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે ઓરંગા તામારિકી પ્રણાલીનું નિરીક્ષણ કરવું. મોનિટરએ માઓરી લોકો, હાપુ (પેટા જૂથો), આઈવી (આદિવાસીઓ) અને સંગઠનો સાથે અર્થપૂર્ણ જોડાણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે માઓરી સલાહકાર જૂથની સ્થાપના કરવી જોઈએ. મોનિટરએ દર ત્રણ વર્ષે સ્ટેટ ઓફ ધ ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ રિપોર્ટ અને રાષ્ટ્રીય સંભાળ ધોરણોના નિયમો અને માઓરી બાળકો, યુવાનો અને તેમના પરિવારો માટેના પરિણામોના પાલન પરના વાર્ષિક અહેવાલો સહિત વિવિધ અહેવાલો તૈયાર કરવા જોઈએ. મોનિટરને તેમના કર્મચારીઓ અને અધિકૃત સ્ટાફ સભ્યોને દેખરેખ હેતુઓ માટે પરિસરમાં પ્રવેશવા માટે અધિકૃત કરવાની સત્તા આપે છે. બાળકો, યુવાનો અને તેમની સંભાળ રાખનારાઓ પાસેથી માહિતી એકત્રિત કરવાની મોનિટરની ક્ષમતાને નિયંત્રિત કરે છે. મોનિટર પાસે અદાલતો અને ટ્રિબ્યુનલની સમીક્ષા કરવાની સત્તા નથી. ઇતિહાસની પૃષ્ઠભૂમિ નવેમ્બર 2021માં, છઠ્ઠી શ્રમ સરકારે "ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ અને ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન બિલની દેખરેખ" રજૂ કરી હતી, જેમાં ચિલ્ડ્રન કમિશનરની કચેરીને "ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન" તરીકે ઓળખાતા ત્રણથી છ લોકોની બનેલી સમિતિ સાથે બદલવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી, જે હિમાયત કાર્ય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. આ બિલ સામાજિક વિકાસ મંત્રી કાર્મેલ સેપુલોની દ્વારા સામાજિક વિકાસ મંત્રાલય (એમએસડી) ના અધિકારીઓની સલાહના આધારે વિકસાવવામાં આવ્યું હતું. સરકારે ઓરંગા તામારિકી (બાળકો માટેનું મંત્રાલય) પર દેખરેખ રાખવા માટે શિક્ષણ સમીક્ષા કાર્યાલયની અંદર સ્વતંત્ર ચિલ્ડ્રન્સ મોનિટર સ્થાપિત કરવાનો ઇરાદો પણ વ્યક્ત કર્યો હતો, જે ચિલ્ડ્રન્સ કમિશનરની દેખરેખની જવાબદારીઓ સંભાળશે. આ ઉપરાંત, લોકપાલ કાર્યાલય પણ બાળકો સંબંધિત ફરિયાદોની તપાસ માટે તેના પોર્ટફોલિયોને વિસ્તૃત કરશે. સૂચિત કાયદામાં ફેરફાર સરકારની એ ચિંતાને કારણે કરવામાં આવ્યો હતો કે ચિલ્ડ્રન્સ કમિશનરની હિમાયતની ભૂમિકા તેની દેખરેખની ભૂમિકા સાથે ટકરાશે. પ્રથમ વાંચન સરકારનું ઓરંગા તામારિકી ઓવરસાઇટ બિલ 16 નવેમ્બર 2021ના રોજ 108 થી 12 મતોના અંતરથી તેનું પ્રથમ વાંચન પસાર થયું હતું. જ્યારે શાસક લેબર પાર્ટી, વિપક્ષી નેશનલ પાર્ટી અને ACT પાર્ટીએ બિલને સમર્થન આપ્યું હતું, ત્યારે ગ્રીન પાર્ટી અને માઓરી પાર્ટીએ તેનો વિરોધ કર્યો હતો. ત્યારબાદ આ બિલને સામાજિક સેવાઓ અને સમુદાય પસંદગી સમિતિને મોકલવામાં આવ્યું હતું. પસંદગી સમિતિનો તબક્કો 26 જાન્યુઆરી 2022 સુધીમાં, પસંદગી સમિતિને રસ ધરાવતા જૂથો અને વ્યક્તિઓ તરફથી 403 રજૂઆતો મળી હતી; જેમાં 311એ બિલનો વિરોધ કર્યો હતો અને આઠએ બિલનું સમર્થન કર્યું હતું. જ્યારે લેબર પાર્ટીએ ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ ઓવરસાઇટ બિલને ટેકો આપ્યો હતો, ત્યારે રાષ્ટ્રીય, ACT અને ગ્રીન પક્ષોએ મોટી સંખ્યામાં વિરોધ રજૂઆતોને ટાંકીને આ બિલ સામે વાંધો ઉઠાવ્યો હતો અને એવી દલીલ કરી હતી કે સરકારે રોયલ કમિશન ઓફ ઇન્ક્વાયરી ઇન હિસ્ટોરિકલ એબ્યુઝ ઇન સ્ટેટ કેર તેની સુનાવણી પૂર્ણ કરે ત્યાં સુધી રાહ જોવી જોઈએ. 13 જૂન 2022ના રોજ, પસંદગી સમિતિએ બિલની ભલામણ કરી હતી પરંતુ વૈતાંગીની સંધિના સંદર્ભોને સામેલ કરવા, "સંભાળ અથવા કસ્ટડી પ્રદાતાઓ" ને વ્યાખ્યાયિત કરવા, સ્વતંત્ર મોનિટરની ભૂમિકાને મજબૂત કરવા અને મુખ્ય બાળ કમિશનરની સ્થિતિ બનાવવા સહિત અનેક સુધારાઓ નિર્દિષ્ટ કર્યા હતા. જવાબમાં, ચિલ્ડ્રન્સ કમિશનર જજ ફ્રાન્સિસ ઇવર્સે રોયલ કમિશનની સુનાવણી પૂર્ણ થવાની રાહ જોયા વિના કાયદા સાથે આગળ વધવા માટે પસંદગી સમિતિની ટીકા કરી હતી, અને કહ્યું હતું કે "તે કામને અગાઉથી ખાલી કરવું એ તેમની મજાક ઉડાવવાનું હશે જેઓ તેમની વાર્તાઓ કહેવા માટે પૂરતા બહાદુર હતા". બીજું વાંચન 27 જુલાઈ 2022ના રોજ ઓરંગા તામારિકી ઓવરસાઇટ બિલ તેના બીજા વાંચનમાં 65 થી 54 ના અંતરથી પસાર થયું હતું. જ્યારે લેબર પાર્ટીએ આ કાયદાને ટેકો આપ્યો હતો, ત્યારે નેશનલ, ગ્રીન, એક્ટ અને માઓરી પક્ષોએ તેનો વિરોધ કર્યો હતો. આખા ગૃહની સમિતિ 11 ઓગસ્ટ 2022ના રોજ, શ્રમ સરકારે પુષ્ટિ કરી હતી કે તે ACT, રાષ્ટ્રીય, ગ્રીન અને માઓરી પક્ષોના વિરોધ છતાં ઓરંગા તામારિકી દેખરેખ બિલ સાથે આગળ વધશે. નેશનલ પાર્ટીના બાળ ગરીબી અને સામાજિક વિકાસના પ્રવક્તા લુઈસ અપસ્ટન આ કાયદા પર સરકારના વલણના વિરોધમાં ચર્ચામાંથી બહાર નીકળી ગયા હતા. દરમિયાન, લોગીએ દલીલ કરી હતી કે વેતાંગીની સંધિના સિદ્ધાંતો અનુસાર સ્વતંત્ર બાળકોના લોકપાલનું ચાલુ રહેવું. સામાજિક વિકાસ મંત્રી સેપુલોનીએ ઓરંગા તામારિકી ઓવરસાઇટ બિલ પર પ્રગતિ ધીમી કરવાની અન્ય પક્ષોની હાકલને નકારી કાઢી હતી અને જણાવ્યું હતું કે "બીટ્ટી રિપોર્ટ" માં જાણવા મળ્યું છે કે સરકારે આ મુદ્દા પર તાત્કાલિક કાર્યવાહી કરવાની જરૂર છે. સેપુલોનીએ એમ પણ જણાવ્યું હતું કે સરકારે વોઈસ વ્હાકરોંગો માઈ સહિત બાળકોના ઘણા હિમાયત જૂથોની સલાહ લીધી હતી અને તેમની કેટલીક ભલામણોને અપનાવી હતી. 11 ઓગસ્ટના રોજ યોજાયેલી "આખા ગૃહની સમિતિ" ની બેઠક બાદ, કાયદાને બે બિલમાં વહેંચવામાં આવ્યો હતો; એટલે કે ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ એક્ટ 2022ની દેખરેખ અને ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન એક્ટ 2022. ત્રીજું વાંચન 23 ઓગસ્ટના રોજ, ઓરંગા તામારિકી સિસ્ટમ બિલ અને ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન બિલની દેખરેખ પક્ષની રેખાઓ સાથે તેમનું ત્રીજું સંયુક્ત વાંચન પસાર થયું; લેબર પક્ષની તરફેણમાં અને રાષ્ટ્રીય, ACT, ગ્રીન અને માઓરી પક્ષોએ વિરોધ કર્યો. આ ઉપરાંત, એવર્સ, ચાઇલ્ડ મેટર્સ, સેવ ધ ચિલ્ડ્રન અને સોશિયલ જસ્ટિસ એઓટેરોઆ સહિતના બાળકોના ઘણા વકીલો અને માનવ અધિકાર સંગઠનો એમ્નેસ્ટી ઇન્ટરનેશનલ અને હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશને ઓરંગા તામારિકી નિરીક્ષણ પ્રણાલીમાં સરકારના સુધારાઓનો વિરોધ કર્યો હતો. જાહેર પ્રતિસાદ ઓરંગા તામારિકી ઓવરસાઇટ બિલના જવાબમાં, સેવ ધ ચિલ્ડ્રન એડવોકેસી એન્ડ રિસર્ચ ડિરેક્ટર જેક્વી સાઉથી, "વોઈસ-વ્હાકરોંગો માઈ" ના પ્રવક્તા ટુપુઆ ઉર્લિચ, બાળકોના વકીલ પીવી બિયર્ડ, ભૂતપૂર્વ એમએસડી નીતિ વિશ્લેષક ડેવિડ કિંગ, ઓરંગા તામારિકીના ભૂતપૂર્વ કર્મચારી લ્યુક ફિટ્ઝમોરિસ અને ચિલ્ડ્રન્સ કમિશનર એવર્સે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે સરકારના સૂચિત ફેરફારોથી બાળકોની સુખાકારી પર દેખરેખ રાખવાની અને તેમના હિતો માટે હિમાયત કરવાની ઓફિસની ક્ષમતામાં ઘટાડો થશે. માનાકી રંગાતાહી, બર્નાર્ડોસ એન્ડ ધ ચાઇલ્ડ પોવર્ટી એક્શન ગ્રૂપ (સી. પી. એ. જી.) અને સેવ ધ ચિલ્ડ્રન જેવા નાગરિક સમાજ જૂથો દ્વારા બિલના સમાન વિરોધનો પડઘો પાડવામાં આવ્યો હતો, જેમણે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે આ બિલ દુર્વ્યવહાર અને નબળા બાળકોની સુખાકારીને જોખમમાં મૂકશે. જુલાઈ 2022 ના અંતમાં, સેવ ધ ચિલ્ડ્રને ચિલ્ડ્રન્સ કમિશનરની ભૂમિકામાં બિલના ફેરફારોનો વિરોધ કરતી 10,000 થી વધુ લોકોની અરજી રજૂ કરી હતી અને દાવો કર્યો હતો કે આ કાયદો બાળ અધિકારોના યુએન સંમેલનનું ઉલ્લંઘન કરી શકે છે. 2 ઓગસ્ટ 2022ના રોજ, ભૂતપૂર્વ જાહેર સેવક ડેવિડ કિંગ અને વિક્ટોરિયા યુનિવર્સિટી ઓફ વેલિંગ્ટનના એમેરિટસ પ્રોફેસર ઓફ પબ્લિક પોલિસી જોનાથન બોસ્ટને એક અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો, જેનું શીર્ષક હતું જ્યારે યુવાનોનું જીવન દાવ પર હોય ત્યારે સિસ્ટમમાં સુધારો કરવો. અહેવાલમાં એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે સરકારી વિભાગ તરીકે ઓરંગા તામારિકીના સ્વતંત્ર મોનિટરની સ્થાપના બાળકો અને યુવાનો માટે સ્વતંત્ર રીતે હિમાયત કરવાની તેની ક્ષમતાને નબળી પાડે છે. કિંગ અને બોસ્ટને દલીલ કરી હતી કે સૂચિત ચિલ્ડ્રન એન્ડ યંગ પીપલ્સ કમિશન દેખરેખ, હિમાયત અને ફરિયાદોના સંચાલન માટે જવાબદાર હોવું જોઈએ. તેમણે સરકારને કાયદો ઘડતા પહેલા રોયલ કમિશન પોતાનું કામ પૂરું કરે ત્યાં સુધી રાહ જોવાની પણ વિનંતી કરી હતી. અહેવાલના પ્રકાશન પછી, ACT ચિલ્ડ્રન્સના પ્રવક્તા કારેન ચોહરે બિલ સામેના તેમના વિરોધનો પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો અને જણાવ્યું હતું કે સૂચિત ફેરફારોથી યુવાનો ઓરંગા તામારિકી પ્રણાલીમાં તેમનો વિશ્વાસ ગુમાવશે. દરમિયાન, ગ્રીન પાર્ટીના બાળકોના પ્રવક્તા જાન લોગીએ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે પ્રસ્તાવિત કાયદો વેતાંગીની સંધિ અને સ્વદેશી લોકોના અધિકારો પર સંયુક્ત રાષ્ટ્રની ઘોષણાનું ઉલ્લંઘન કરે છે. નોંધો અને સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ન્યુઝીલેન્ડ કાયદામાં ન્યુઝીલેન્ડના કાયદા 2022 ન્યુઝીલેન્ડમાં બાળકોના અધિકારો ન્યુઝીલેન્ડમાં બાળ કલ્યાણ