California FAST Recovery Act
ફાસ્ટ ફૂડ એકાઉન્ટેબિલિટી એન્ડ સ્ટાન્ડર્ડ્સ (ફાસ્ટ) રિકવરી એક્ટ (એબી 257) એ કેલિફોર્નિયાનો કાયદો છે જે રાજ્યના ફાસ્ટ ફૂડ ઉદ્યોગમાં બહુવિધ સુધારા લાવે છે. બિલની જોગવાઈઓનો ઉદ્દેશ કામદારો અને કેલિફોર્નિયા રાજ્યને ફાસ્ટ ફૂડ ચેઇન્સને વેતનની ચોરી અને ઓવરટાઇમ પગાર જેવા મુદ્દાઓ માટે જવાબદાર ઠેરવવાનો અને ફાસ્ટ ફૂડ કામદારો માટે લઘુતમ ધોરણો સ્થાપિત કરવા માટે જવાબદાર કાઉન્સિલની સ્થાપના કરવાનો છે. આ નિયમો કેલિફોર્નિયામાં એવી કોઈપણ સાંકળને લાગુ પડશે કે જેની દેશભરમાં ઓછામાં ઓછી 100 દુકાનો છે જે એક સામાન્ય બ્રાન્ડ ધરાવે છે. ત્યારથી આ બિલ વિધાનસભા અને રાજ્ય સેનેટ બંને દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું છે, અને 5 સપ્ટેમ્બર, 2022 ના રોજ ગવર્નર ગેવિન ન્યૂઝોમ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. આ બિલને મજૂર સંગઠનો અને કામદારોની હિમાયત કરતી સંસ્થાઓ તરફથી વ્યાપક સમર્થન મળ્યું છે, જેમાં સર્વિસ એમ્પ્લોઇઝ ઇન્ટરનેશનલ યુનિયન (એસ. ઇ. આઇ. યુ.) ના પ્રમુખ મેરી કે હેનરી દલીલ કરે છે કે આ બિલ "દુકાન દીઠ દુકાનને સંઘ બનાવીને નીતિઓ બદલવાનો પ્રયાસ કરતી વખતે કામદારોએ જે પડકારોનો સામનો કરવો પડ્યો છે" તેને સંબોધિત કરે છે. આ કાયદો ફાસ્ટ ફૂડ ઉદ્યોગ અને વિવિધ ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ (નેશનલ ચેમ્બર સહિત) તરફથી ઉગ્ર વિરોધનો વિષય હતો, જે જણાવે છે કે આ બિલ ફુગાવાને વેગ આપશે અને મેનુ કિંમતોમાં વધુ વધારો કરશે. યુસી રિવરસાઇડ સ્કૂલ ઓફ બિઝનેસના એક અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે આ કાયદો મજૂર ખર્ચમાં 30 ટકાથી 50 ટકાનો વધારો કરી શકે છે (જેના કારણે ફાસ્ટ ફૂડની કિંમતોમાં 30 ટકા સુધીનો વધારો થઈ શકે છે), ગ્રાહકોને અન્યત્ર ખાવા માટે પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે (જેમ કે સંપૂર્ણ સેવા આપતી રેસ્ટોરાં અને કરિયાણાની દુકાનો), અને પરિણામે રાજ્યભરમાં 1-2,000 ફાસ્ટ ફૂડ સ્થાનો બંધ થઈ શકે છે, જેના પરિણામે 30,000 થી 45,000 નોકરીઓ ગુમાવી શકાય છે. નવેમ્બર 2024ની ચૂંટણી સુધી કાયદાને અટકાવી દેવામાં આવ્યો છે, જ્યારે વિરોધીઓએ 10 લાખથી વધુ સહીઓ એકત્રિત કરી હતી, જેમાંથી 712,000 માન્ય હોવાનું માનવામાં આવ્યું હતું, જે કાયદા પર લોકમત પેદા કરવા માટે જરૂરી 623,000ને વટાવી ગયું હતું. જોગવાઈઓ આ કાયદો ફાસ્ટ ફૂડ ઉદ્યોગમાં વેતન અને શ્રમ ધોરણો નક્કી કરવા માટે રાજ્ય સંચાલિત 10 સભ્યોની કાઉન્સિલની રચના કરશે, જેમાં યુનિયન, કામદારો અને નોકરીદાતાઓના પ્રતિનિધિઓ સાથે રાજ્યના બે અધિકારીઓ હશે. કાઉન્સિલને ફાસ્ટ ફૂડ કામદારો માટે લઘુતમ વેતન વધારવાની મંજૂરી છે, જોકે તે $22/કલાકથી વધુ નહીં હોય. અલગથી, આ કાયદામાં આ નવા વેતન માળ માટે જીવનનિર્વાહના વાર્ષિક ખર્ચમાં વધારો કરવાની જરૂર છે. બિલમાં બહુવિધ જોગવાઈઓ અને સુધારા જોવા મળે છે. એક જોગવાઈ ફ્રેન્ચાઇઝીને રેસ્ટોરન્ટ સાંકળ સામે દાવો માંડવાની પણ મંજૂરી આપે છે જો ફ્રેન્ચાઇઝી કરારમાં કડક શરતો હોય જે તેમને શ્રમ કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરવા સિવાય કોઈ વિકલ્પ છોડતી નથી. તે શરતો દુકાનના કલાકો અથવા કામદારોની રોજગારની સ્થિતિ સાથે સંબંધિત હોઈ શકે છે. બિલની અગાઉની રજૂઆતમાં કામ કરવાની સ્થિતિ અને/અથવા વેતન ચોરીના ઉલ્લંઘનની સ્થિતિમાં માત્ર ફ્રેન્ચાઇઝીઓ જ નહીં પણ ફ્રેન્ચાઇઝર્સને પણ જવાબદાર ઠેરવવામાં આવ્યા હતા, જોકે આ જોગવાઈને આખરે બિલમાંથી દૂર કરવામાં આવી હતી. કાઉન્સિલને ખાસ કરીને પેઇડ-ટાઇમ-ઑફ અથવા સિક-લીવની જરૂર પડવા અથવા કામદારના સમયપત્રકને લગતા નિયમો બનાવવા પર પ્રતિબંધ છે. વિધાનસભાના ભૂતપૂર્વ સભ્ય લોરેના ગોન્ઝાલેઝે, વિધાનસભાના અગાઉના સત્રમાં બિલના મૂળ લેખક, ટિપ્પણી કરી હતી કે બિલનો હેતુ "કામદારોને નોકરી પર અવાજ આપવાનો" હતો, જેમાં સેવા ઉદ્યોગના કામદારોની "મુશ્કેલ" પરિસ્થિતિને માન્યતા આપવામાં આવી હતી. ફાસ્ટ રિકવરી એક્ટના સમર્થકોમાં સામાન્ય રીતે મજૂર સંગઠનો અને કામદારોનો સમાવેશ થાય છે, જે યુસીએલએ અને યુસી બર્કલેના અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે 67 ટકાથી વધુ લોકોએ વેતન ચોરીના ઉલ્લંઘનનો સામનો કર્યો હતો, જેમાંથી વધુ 25 ટકા લોકોએ તેમની ફરિયાદ બદલ બદલો લીધો હતો. એબી 257ના વિરોધીઓમાં મુખ્યત્વે રેસ્ટોરન્ટના માલિકો, ફ્રેન્ચાઇઝીઓ, ફ્રેન્ચાઇઝીઓ અને ચેમ્બર ઓફ કોમર્સનો સમાવેશ થાય છે. ઇન્ટરનેશનલ ફ્રેન્ચાઇઝ એસોસિએશનના પ્રમુખ મેટ હોલરે દલીલ કરી હતી કે ફ્રેન્ચાઇઝીઓ કાં તો ખર્ચને શોષીને વ્યવસાયમાંથી બહાર નીકળી જશે અથવા ગ્રાહકો પર ખર્ચને દબાણ કરશે. પનેરા બ્રેડ ફ્રેન્ચાઇઝીના પ્રમુખે ફોક્સ બિઝનેસને ટિપ્પણી કરી હતી કે જો તેઓ ગ્રાહકો પર સતત ખર્ચ પસાર ન કરી શકે, તો તેઓ તેમની રેસ્ટોરાં બંધ કરી દેશે. અંદાજિત અસરો યુસી રિવરસાઇડ સ્કૂલ ઓફ બિઝનેસના એક અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે આ કાયદો મજૂર ખર્ચમાં 30 ટકાથી 50 ટકાનો વધારો કરી શકે છે (જેના કારણે ફાસ્ટ ફૂડની કિંમતોમાં 30 ટકા સુધીનો વધારો થઈ શકે છે), ગ્રાહકોને અન્યત્ર ખાવા માટે પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે (જેમ કે પૂર્ણ-સેવા રેસ્ટોરાં અને કરિયાણાની દુકાનો), અને પરિણામે રાજ્યભરમાં 1-2,000 ફાસ્ટ ફૂડ સ્થાનો બંધ થઈ શકે છે, જેના પરિણામે 30,000 થી 45,000 નોકરીઓ ગુમાવવી પડી શકે છે. કાયદાકીય ઇતિહાસ બિલ બંને વિધાનસભાઓમાં પસાર થયું હતું, જેમાં કેલિફોર્નિયા સ્ટેટ એસેમ્બલીને 47-19 દ્વારા 14 સભ્યોએ મતદાન ન કરીને અને કેલિફોર્નિયા સ્ટેટ સેનેટને 21-12 દ્વારા 7 રાજ્ય સેનેટરો ગેરહાજર રહ્યા હતા. સેનેટએ "સંયુક્ત જવાબદારીની જોગવાઈ" ને દૂર કરી હતી, જેમાં પિતૃ કંપનીઓને તેમની ફ્રેન્ચાઇઝીઓની ક્રિયાઓ માટે જવાબદાર ઠેરવવામાં આવી હોત. ગવર્નર ગેવિન ન્યૂસોમે 5 સપ્ટેમ્બર, 2022ના રોજ આ કાયદા પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. જોકે, 30 ડિસેમ્બર, 2022ના રોજ સેક્રામેન્ટો સુપિરિયર કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે જો તે લાયક ઠરે તો કાયદાને મતપત્રના માપદંડ પર મૂકવો આવશ્યક છે. આ કાયદાનો વિરોધ કરવા માટે એક ગઠબંધન, સેવ લોકલ રેસ્ટોરન્ટ્સ, એ બંનેએ સફળતાપૂર્વક દલીલ કરી હતી કે લોકમતનો પ્રયાસ સારી રીતે ચાલી રહ્યો છે અને કાયદાને અમલમાં મૂકી શકાય તેમ નથી; ન્યૂઝોમની કચેરીએ 1 જાન્યુઆરી, 2023 ના રોજ એબી 257 નો અમલ શરૂ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, જોકે સેક્રામેન્ટો સુપિરિયર કોર્ટ દ્વારા પણ તેને અટકાવી દેવામાં આવ્યો હતો. આખરે અદાલતે ચુકાદો આપ્યો કે હવે કાયદાનો અમલ ન થવાથી જનતાને "બહુ ઓછું નુકસાન" થયું છે, જો આ પગલાને નવેમ્બરમાં 2024ની કેલિફોર્નિયાની ચૂંટણીમાં હાજર રહેવા માટે પૂરતી સહીઓ મળી જાય, તો તે એક પ્રસ્તાવ બની જશે. 25 જાન્યુઆરી, 2023 ના રોજ, નવેમ્બર 2024 ની ચૂંટણી સુધી કાયદો અટકાવી દેવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે વિરોધીઓએ 4 ડિસેમ્બર, 2022 સુધીમાં 10 લાખથી વધુ સહીઓ એકત્રિત કરી હતી, અને રાજ્યના સચિવે તેમાંથી 712,000 માન્ય ગણાવ્યા હતા, જે કાયદા પર લોકમત પેદા કરવા માટે જરૂરી 623,000 ને વટાવી ગયા હતા. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ સંપૂર્ણ લખાણ કેલિફોર્નિયા કાયદો