Public Order Emergency Commission
પબ્લિક ઓર્ડર ઇમર્જન્સી કમિશન (પી. ઓ. ઈ. સી.;), જેને રૂલેઉ ઇન્ક્વાયરી અથવા ઇન્ક્વાયરી ઇનટુ ઇમર્જન્સી એક્ટ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે કેનેડામાં એક જાહેર તપાસ હતી જેણે કેનેડાના કાફલાના વિરોધ દરમિયાન વડા પ્રધાન જસ્ટિન ટ્રુડોની સરકાર દ્વારા 14 ફેબ્રુઆરી, 2022ના રોજ ઇમર્જન્સી એક્ટ લાગુ કરવાની તપાસ કરી હતી. તે પ્રથમ વખત કટોકટી અધિનિયમ લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો અને તે ફેબ્રુઆરી 14-23,2022 થી અમલમાં રહ્યો હતો, પી. ઓ. ઈ. સી. એ કટોકટી અધિનિયમ લાગુ કરવા માટેના તર્ક અને કટોકટીનો સામનો કરવા માટે લેવામાં આવેલા પગલાંની તપાસ કરી હતી. આ તપાસનું નેતૃત્વ કમિશનર જસ્ટિસ પોલ રૂલેઉ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, જેમની નિમણૂક 25 એપ્રિલ, 2022ના રોજ વડાપ્રધાન જસ્ટિન ટ્રુડો દ્વારા કરવામાં આવી હતી. ન્યાયમૂર્તિ રૂલેઉએ સર્જિકલ હસ્તક્ષેપ કર્યો હતો જેણે 19 સપ્ટેમ્બર, 2022 થી મધ્ય ઓક્ટોબર સુધી તપાસમાં વિલંબ કર્યો હતો. આ તપાસ સંસદીય સમીક્ષા સમિતિથી સ્વતંત્ર છે. ઓટ્ટાવામાં વિનિફ્રેડ બેમ્બ્રિક રૂમમાં 13 ઓક્ટોબરથી 2 ડિસેમ્બર, 2022 સુધી જાહેર સુનાવણીઓ યોજાઈ હતી. છ અઠવાડિયા સુધી ચાલેલી 31 દિવસની સુનાવણી દરમિયાન 77 સાક્ષીઓએ જુબાની આપી હતી અને વકીલો દ્વારા તેમની પૂછપરછ કરવામાં આવી હતી. "ટેક્સ્ટ અને ઇમેઇલ સંદેશાઓ, કેબિનેટ દસ્તાવેજો, લખાણ અને સાક્ષીના નિવેદનો" સહિત લગભગ 7,000 દસ્તાવેજો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. આ દસ્તાવેજોની સાથે, 16 નવેમ્બરના રોજ તપાસમાં સામાન્ય જનતા દ્વારા કરવામાં આવેલી 9,500 રજૂઆતોના સારાંશો સાંભળવામાં આવ્યા હતા, જેમણે ઓગસ્ટથી 31 ઓક્ટોબર સુધી રજૂઆતોની વિનંતીનો જવાબ આપ્યો હતો. તમામ જાહેર સુનાવણીઓના વીડિયો અને લખાણ ઓનલાઇન ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવ્યા હતા. 28 નવેમ્બરના રોજ, નીતિ તબક્કાની શરૂઆત સંભવિત ભલામણો પર શ્રેણીબદ્ધ ચર્ચાઓ સાથે થઈ હતી. 2022ની જાહેર વ્યવસ્થાની કટોકટીના જાહેર તપાસ અહેવાલના પાંચ ગ્રંથો 17 ફેબ્રુઆરી, 2023ના રોજ બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા. અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું છે કે પોલીસ અને રાજકારણીઓ દ્વારા વિરોધને સંબોધવામાં નિષ્ફળતા પછી ટ્રુડો સરકારે કટોકટી અધિનિયમ લાગુ કરવા માટે "ખૂબ જ ઉચ્ચ મર્યાદા" પૂરી કરી હતી. એક સરકારી અખબારી યાદીમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આશા છે કે તપાસ "આ ઘટનાઓને ફરીથી બનતા અટકાવશે". તપાસ કરવા અને મૂલ્યાંકન કરવાના પ્રશ્નો કેનેડિયન સિક્યુરિટી ઇન્ટેલિજન્સ સર્વિસ એક્ટ હેઠળ વ્યાખ્યાયિત કેનેડાની સુરક્ષા માટે કોઈ ખતરો છે કે કેમ તેની તપાસ અને મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું હતું જેને "રાષ્ટ્રીય કટોકટી" અને "તાત્કાલિક", "ગંભીર પરિસ્થિતિ" ગણી શકાય. શું "કેનેડિયનોના જીવન, આરોગ્ય અથવા સલામતી" માટે ગંભીર જોખમો હતા? તાત્કાલિક પરિસ્થિતિનો સામનો કરવા માટે પ્રાંતની "ક્ષમતા અથવા સત્તા" ઓળંગી ગઈ હતી કે કેમ તેની તપાસમાં તપાસ કરવામાં આવી હતી. તેમાં કેનેડાની સાર્વભૌમત્વ, સુરક્ષા અને પ્રાદેશિક અખંડિતતાને "ગંભીર ખતરો" છે કે કેમ તેની પણ સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી. તપાસ માટે એક નિર્ણાયક પ્રશ્ન એ હતો કે શું "રાષ્ટ્રીય કટોકટી" નો "કેનેડાના અન્ય કોઈ કાયદા હેઠળ અસરકારક રીતે સામનો કરી શકાયો ન હોત". ઇન્ટેલિજન્સ સર્વિસ એક્ટ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત કેનેડાની સુરક્ષા માટે જોખમોમાં કેનેડિયન સરકારને હિંસક રીતે ઉથલાવી દેવાની, "વિદેશી પ્રભાવિત પ્રવૃત્તિઓ", "જાસૂસી", વિચારધારા, રાજકારણ અથવા ધર્મ દ્વારા પ્રેરિત વ્યક્તિઓ સામે ગંભીર હિંસાની "તોડફોડ" ધમકીઓનો સમાવેશ થાય છે. રૂલેઉ તપાસ એ નક્કી કરવા માટે ફરજિયાત નહોતી કે કોની ભૂલ હતી અથવા 2022 ની શરૂઆતમાં કેનેડાના કાફલાના વિરોધ દરમિયાન જે બન્યું તેના માટે જવાબદારી સોંપવી. તપાસની ભૂમિકા એ નક્કી કરવાની હતી કે વડા પ્રધાન ટ્રુડોને કટોકટી અધિનિયમ લાગુ કરવા માટે કાયદા દ્વારા ન્યાયી ઠેરવવામાં આવ્યા હતા કે કેમ, જે તેમના રાજકીય વારસાનો ભાગ બની ગયો હતો. તે ભવિષ્યમાં કટોકટી કાયદાનો "શું અને કેવી રીતે" ઉપયોગ કરી શકાય તે પણ નક્કી કરે છે. કન્ઝર્વેટિવ્સે એપ્રિલમાં, તપાસ શરૂ થયાના મહિનાઓ પહેલાં, ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે તપાસ પ્રદર્શનકારીઓની ક્રિયાઓ અને તેમના ભંડોળ ઊભુ કરવા પર ખૂબ કેન્દ્રિત હતી, અને કટોકટી અધિનિયમના ઉપયોગને ન્યાયી ઠેરવવા અથવા તેને લાગુ કરવા માટે યોગ્ય છે કે કેમ તે નક્કી કરવા પર નહીં. એટર્ની અને સાક્ષીઓ સહ-અગ્રણી કમિશન કાઉન્સેલ શાંતોના ચૌધરી અને જેફરી લિયોન હતા, અને વરિષ્ઠ તપાસ વકીલોમાં ફ્રેન્ક ઓ, નતાલિયા રોડ્રિગ્ઝ, ગેબ્રિએલ પોલીક્વિન અને ડેન શેપર્ડનો સમાવેશ થાય છે. અન્ય વકીલોમાં ટોમ કરીનો સમાવેશ થાય છે જેમણે ઓટ્ટાવાના ભૂતપૂર્વ પોલીસ વડા પીટર સ્લોલીનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. પોલ ચેમ્પે ઓટ્ટાવાના નાગરિકો અને વ્યવસાયોનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. બ્રેન્ડન મિલરે કેટલાક પ્રદર્શનકારીઓનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. વડા પ્રધાન જસ્ટિન ટ્રુડો 25 નવેમ્બરે સાક્ષી તરીકે હાજર થયા હતા. પોલીસ દ્વારા ભજવવામાં આવેલી ભૂમિકા સંબંધિત સુનાવણી દરમિયાન સાક્ષીઓમાં ઓ. પી. પી. ના નિવૃત્ત મુખ્ય અધીક્ષક કાર્સન પાર્ડીનો સમાવેશ થાય છે. સુનાવણી અને દસ્તાવેજોની જાહેર સુનાવણી 13 ઓક્ટોબરના રોજ શરૂ થઈ હતી અને 2 ડિસેમ્બર, 2022 સુધી ચાલી હતી. 77 સાક્ષીઓ સાથે 31 દિવસની જુબાની હતી. "ટેક્સ્ટ અને ઇમેઇલ સંદેશાઓ, કેબિનેટ દસ્તાવેજો, લખાણ અને સાક્ષીના નિવેદનો" ના રૂપમાં લગભગ 7,000 દસ્તાવેજો સુનાવણીમાં રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. હકીકતનો તબક્કો 13 ઓક્ટોબરથી 2 ડિસેમ્બર સુધી તપાસની જાહેર સુનાવણીના છ અઠવાડિયા દરમિયાન લગભગ 77 સાક્ષીઓની પૂછપરછની હકીકતોનો તબક્કો સાંભળવામાં આવ્યો હતો. આમાં "વિરોધ સહભાગીઓ, કાયદા અમલીકરણ પ્રતિનિધિઓ, સંઘીય કેબિનેટ મંત્રીઓ અને પ્રાંતીય અને નગરપાલિકા સરકારોના અધિકારીઓનો સમાવેશ થાય છે". જાહેર સુનાવણીના પ્રથમ સપ્તાહ દરમિયાન, સી. એસ. આઈ. એસ., ઓ. પી. પી. અને ઓ. પી. એસ. ગુપ્તચર અહેવાલોના સંદેશાવ્યવહારને શોધી કાઢતાં દસ્તાવેજો અને પુરાવાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું. રૂલેઉના પ્રારંભિક નિવેદનને પગલે, જે પક્ષોને કમિશનમાં સ્થાયી કરવામાં આવ્યા હતા તેમણે સંક્ષિપ્ત પ્રારંભિક નિવેદન આપ્યું હતું. 14 ઓક્ટોબરના રોજ, સુનાવણીના બીજા દિવસે, ઓટ્ટાવાના ચાર રહેવાસીઓ, બિઝનેસ ઇમ્પ્રૂવમેન્ટ એરિયા (બીઆઇએ) ના પ્રતિનિધિઓ અને ઓટ્ટાવા શહેરના બે કાઉન્સિલરોએ તેમના નિવેદનો આપ્યા કે તેઓ અને તેમના ઘટકો અને તેઓ જે લોકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, તેઓએ કેવી રીતે વિરોધનો અનુભવ કર્યો, જેમાં વિક્ટોરિયા ડી લા રોન્ડે, ઝેક્સી લી, નથાલી કેરિયર અને કેવિન મેકહેલનો સમાવેશ થાય છે. ડી લા રોન્ડે, જેમણે પોતાને દૃષ્ટિની ક્ષતિ હોવાનું વર્ણવ્યું હતું, તેમણે કહ્યું હતું કે તેઓ "ફસાયેલા અને અસહાય" હોવાનું અનુભવે છે. 17 ઓક્ટોબરથી 19 ઓક્ટોબર સુધી ઓટ્ટાવા શહેરના અન્ય પ્રતિનિધિઓએ તેમની જુબાની આપી હતી. 19 ઓક્ટોબરથી 31 ઓક્ટોબર સુધી, ઓન્ટારિયો પ્રોવિન્સિયલ પોલીસ (ઓ. પી. પી.) અને ઓટ્ટાવા પોલીસ સર્વિસ (ઓ. પી. એસ.) ના પ્રતિનિધિઓની પૂછપરછ કરવામાં આવી હતી, જેમાં 20 ઓક્ટોબરના રોજ નિવૃત્ત ચીફ સુપ્રિટેન્ડેન્ટ કાર્સન પાર્ડી, ઓ. પી. પી. ના પ્રોવિન્સિયલ ઓપરેશન્સ ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરો (પી. ઓ. આઈ. બી.) ના સુપ્રિટેન્ડેન્ટ પેટ મોરિસ, ઓટ્ટાવા પોલીસ સર્વિસના કાર્યકારી નાયબ વડા પેટ્રિશિયા ફર્ગ્યુસન અને 28 અને 31 ઓક્ટોબરના રોજ પીટર સ્લોલીની પૂછપરછ કરવામાં આવી હતી. ઓ. પી. પી. ના અધીક્ષક ક્રેગ અબ્રામ્સે 20 ઓક્ટોબર અને 21 ઓક્ટોબરના રોજ જુબાની આપી હતી. વકીલો ટોમ કરી, પોલ ચેમ્પ દ્વારા તેમની પૂછપરછ કરવામાં આવી હતી. કોન્વોયના વકીલ એલન હોનરએ ઓ. પી. પી. સભ્યોની સંખ્યા વિશે પાર્ડીને સવાલ કર્યો હતો. ઓ. પી. પી. ના વકીલ ક્રિસ ડાયનાએ ફર્ગ્યુસનને "પ્રોજેક્ટ હેન્ડોન" અહેવાલો વિશે પૂછપરછ કરી હતી. 1 નવેમ્બરથી 5 નવેમ્બર સુધીનું આખું અઠવાડિયું પ્રદર્શનકારીઓની જુબાની માટે સમર્પિત હતું, જેની શરૂઆત કથિત રીતે વિરોધની કલ્પના કરનાર પ્રથમ વ્યક્તિ બ્રિગિટ બેલ્ટન અને પછી ક્રિસ બાર્બર સાથે થઈ હતી, જેમણે વિરોધ દરમિયાન તમારા લિચ સાથે સાસ્કાટચેવનથી ઓટ્ટાવા પ્રવાસ કર્યો હતો. ઓટ્ટાવાના રહેવાસીઓ અને વ્યવસાય માલિકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરનારા પોલ ચેમ્પે જણાવ્યું હતું કે ન્યાયાધીશ રૂલેઉએ ઓટ્ટાવાના કાફલા વિરોધ નેતાઓ અને આયોજકો પેટ કિંગ, બેન્જામિન ડિક્ટર, ટોમ મરાઝો, ક્રિસ બાર્બર, લિચ, જેરેમી મેકેન્ઝી માટે ફાળવવામાં આવેલા સમયની સરખામણીમાં તેમના ગ્રાહકોના પુરાવા માટે માત્ર બે કલાકની મંજૂરી આપી હતી. પ્રદર્શનકારીઓને લાંબા એકપાત્રી સંવાદો, ફરિયાદો, સંઘર્ષો, પ્રેરણાઓ શેર કરવા અને ઘણા દિવસો સુધી પ્રશ્નોના જવાબ આપવા માટે વધારાના ભથ્થાં આપવામાં આવ્યા હતા. ગ્લોબ એન્ડ મેઇલના એક લેખમાં અતિ-જમણેરી, સરકાર વિરોધી જૂથ, ડાયગોલોનના "નિર્માતા" તરીકે વર્ણવવામાં આવેલા મેકેન્ઝીએ તપાસમાં જણાવ્યું હતું કે વિરોધ પ્રદર્શન દરમિયાન એક આરસીએમપી અધિકારી તેમને માહિતી લીક કરી રહ્યા હતા. 7 નવેમ્બરથી 11 નવેમ્બર સુધી વિન્ડસર, કોટ્સ, ઓન્ટારિયો અને આલ્બર્ટાના પ્રાંતોના અધિકારીઓએ આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદોને અવરોધિત કરનારા વિરોધને લગતા પુરાવા આપ્યા હતા. 16 નવેમ્બરના રોજ, કમિશનના વકીલ જેફરી લિયોને જાહેરાત કરી હતી કે ઓગસ્ટથી 31 ઓક્ટોબર સુધી મોકલવામાં આવેલી અંદાજિત 9,500 જાહેર રજૂઆતોના સારાંશની રજૂઆત કરવામાં આવશે. 14 નવેમ્બરથી 18 નવેમ્બરની સુનાવણીમાં આર. સી. એમ. પી. કમિશનર, બ્રેન્ડા લકી અને આર. સી. એમ. પી. ના ડેપ્યુટી કમિશનરો સાથે સંઘીય મંત્રાલયો અને પ્રિવી કાઉન્સિલ ઓફિસના પ્રતિનિધિઓની જુબાનીઓનો સમાવેશ થતો હતો. કેનેડિયન સિક્યુરિટી ઇન્ટેલિજન્સ સર્વિસ અને ઇન્ટિગ્રેટેડ ટેરરિઝમ એસેસમેન્ટ સેન્ટરના પ્રતિનિધિઓ, કટોકટી સજ્જતાના મંત્રીઓ બિલ બ્લેયર અને કિંગ્સ પ્રિવી કાઉન્સિલના પ્રમુખ, જાહેર સલામતી મંત્રી માર્કો મેન્ડિસિનો, આંતરસરકારી બાબતોના મંત્રી ડોમિનિક લેબ્લાંક, ન્યાય મંત્રી, ડેવિડ લેમેટ્ટી, રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ મંત્રી અનિતા આનંદ, પરિવહન કેનેડા મંત્રી ઓમર અલ્ઘાબ્રા, નાયબ વડા પ્રધાન અને નાણાં ક્રિસ્ટિયા ફ્રીલેન્ડની 21 નવેમ્બરથી 25 નવેમ્બર સુધી સુનાવણીના અંતિમ સપ્તાહમાં સુનાવણી કરવામાં આવી હતી. અંતિમ સાક્ષી વડા પ્રધાન જસ્ટિન ટ્રુડોની હતી. નીતિનો તબક્કો તપાસનો નીતિનો તબક્કો 28 નવેમ્બરના રોજ સોશિયલ મીડિયા, ખોટી માહિતી અને બંધારણીય કાયદા જેવા ચોક્કસ ક્ષેત્રોના નિષ્ણાતો સાથે ગોળમેજી ચર્ચા સાથે શરૂ થયો હતો, જેથી કમિશનર રૂલેઉની આ મુદ્દાઓની સમજણને વધુ ગાઢ બનાવી શકાય અને ભલામણો સૂચવી શકાય. 2 ડિસેમ્બરના રોજ, આ તબક્કાના અંતિમ દિવસે, છ બંધારણીય કાયદાના નિષ્ણાતોએ જુબાની આપી હતી. અંતિમ અહેવાલ 2022ની જાહેર વ્યવસ્થાની કટોકટીના જાહેર તપાસ અહેવાલના પાંચ ગ્રંથો 17 ફેબ્રુઆરી, 2023ના રોજ નિર્ધારિત સમય કરતાં ત્રણ દિવસ અગાઉ બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા. પ્રથમ ખંડ ઝાંખી અને ભલામણો પ્રદાન કરે છે; ખંડ બે અને ત્રણમાં પુરાવાના વિશ્લેષણનો સમાવેશ થાય છે, ચોથા ખંડમાં પી. ઓ. ઈ. સી. કેવી રીતે કામ કરે છે તે સમજાવે છે, અને ખંડ પાંચમાં શૈક્ષણિક નિષ્ણાતો દ્વારા સોંપવામાં આવેલા કાગળોનો સમાવેશ થાય છે. પ્રથમ ખંડમાં, રૂલેઉએ સ્પષ્ટતા કરી હતી કે વિરોધ માટે ચાર્ટરના "મજબૂત રક્ષણ" ની વાજબી મર્યાદાઓ છે ". મીડિયાનો પ્રતિસાદ એ ડિસેમ્બર 2 ગ્લોબ એન્ડ મેઇલ લેખમાં જણાવ્યું હતું કે, લેખકના મતે, કાયદાનું આહ્વાન જરૂરી ન હતું, પરંતુ તપાસ પોતે જ ખુલ્લી લોકશાહી માટે એક જીત હતી કારણ કે કેનેડિયનોને એ જોવાની તક આપવામાં આવી હતી કે "તેઓ જે લોકોને પસંદ કરે છે તેઓ ખરેખર તેમનું કામ કેવી રીતે કરે છે". ટોચના સરકારી અધિકારીઓએ કોઈને પણ જોવા માટે ઉપલબ્ધ દસ્તાવેજો સાથે તેમની ક્રિયાઓના કારણો વિગતવાર અને જાહેરમાં સમજાવવા પડ્યા હતા. નોંધો પણ જુઓ કટોકટી અધિનિયમ સંદર્ભો A B C F G દિવસ 15 દિવસ 16 H K L M દિવસ 16 દિવસ 16 N O P S T Q બાહ્ય કડીઓ 2022 કેનેડિયન ફેડરલ કાયદામાં કેનેડિયન ફેડરલ કાયદા કટોકટી કાયદા કેનેડિયન કમિશન અને પૂછપરછનો કાનૂની ઇતિહાસ