German constitutional reforms of October 1918
ઓક્ટોબર 1918ના જર્મન બંધારણીય સુધારાઓમાં કેટલાક બંધારણીય અને કાયદાકીય ફેરફારોનો સમાવેશ થતો હતો જેણે પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધના અંતમાં ટૂંકા ગાળા માટે જર્મન સામ્રાજ્યને સંસદીય રાજાશાહીમાં રૂપાંતરિત કર્યું હતું. આ સુધારાઓ, જે 28 ઓક્ટોબર 1918ના રોજ અમલમાં આવ્યા હતા, તેણે રીક ચાન્સેલરનું કાર્યાલય જર્મન સમ્રાટને બદલે રીકસ્ટેગના વિશ્વાસ પર નિર્ભર બનાવ્યું હતું અને યુદ્ધની ઘોષણાઓ અને શાંતિ સમજૂતીઓ માટે રીકસ્ટેગ અને બુંડેસરેટ બંનેની સંમતિની જરૂર હતી. જર્મન સંસદના ઘણા સભ્યોએ લાંબા સમયથી રીકની અંદર લોકશાહી સુધારાઓની તરફેણ કરી હોવા છતાં, ઓક્ટોબરના સુધારા માટે તાત્કાલિક પ્રોત્સાહન યુદ્ધમાં જર્મનીની નિકટવર્તી હાર હતી. જનરલ પોલ વોન હિન્ડેનબર્ગ અને એરિક લ્યુડેન્ડોર્ફની આગેવાની હેઠળના સુપ્રીમ આર્મી કમાન્ડ, જેમના હાથમાં તે સમયે વાસ્તવિક સત્તા હતી, તેમને આશા હતી કે રીકનું લોકશાહીકરણ સાથીઓ તરફથી વધુ સારી શાંતિ પરિસ્થિતિઓ તરફ દોરી જશે. તેઓએ એ પણ ગણતરી કરી કે જો શાંતિ સંધિ જર્મની માટે પ્રતિકૂળ સાબિત થાય, તો તેઓ શાંતિને ટેકો આપનારા રાજકીય પક્ષો પર દોષ મૂકી શકે છે. કાયમી સંસદીય રાજાશાહી સ્થાપિત કરવા માટે સુધારાઓ ખૂબ મોડું થયું. 1918-1919 ની જર્મન ક્રાંતિ જે ટૂંક સમયમાં ફાટી નીકળી હતી તે તેમને દૂર લઈ ગઈ. 9 નવેમ્બરના રોજ પ્રજાસત્તાકની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી અને થોડા સમય પછી, સમ્રાટ વિલ્હેમ બીજાએ ઔપચારિક રીતે ત્યાગ કર્યો હતો. 1919ના ઉનાળામાં લોકશાહી વેઇમર બંધારણે સુધારેલા રીક બંધારણનું સ્થાન લીધું. પૃષ્ઠભૂમિ સામ્રાજ્યની રાજકીય વ્યવસ્થા તેના 1871 ના બંધારણ અનુસાર, જર્મન સામ્રાજ્ય પ્રશિયાના રાજાના કાયમી અધ્યક્ષપદ હેઠળ રાજકુમારોનું સંઘીય રીતે સંગઠિત સંઘ હતું, જેમણે જર્મન સમ્રાટનો ખિતાબ પણ ધારણ કર્યો હતો અને શાહી જર્મન સેના () અને નૌકાદળના () કમાન્ડર-ઇન-ચીફ હતા. બુંડેસરાટે સંઘીય રાજ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું અને રીકસ્ટેગ, જેમના પ્રતિનિધિઓ સાર્વત્રિક, સમાન અને ગુપ્ત પુરુષ મતાધિકાર દ્વારા ચૂંટાયા હતા, તેમણે સંસદ તરીકે કામ કર્યું હતું. રાજ્યની બાબતોનું સંચાલન રીક ચાન્સેલર દ્વારા કરવામાં આવતું હતું, જેની નિમણૂક સમ્રાટ દ્વારા કરવામાં આવતી હતી અને માત્ર તેને જ જવાબદાર ગણવામાં આવતી હતી. સરકાર જવાબદાર વિભાગીય મંત્રીઓ સાથે ક્લાસિક કેબિનેટ નહોતી, પરંતુ તેમાં ચાન્સેલર અને રાજ્ય સચિવોનો સમાવેશ થતો હતો, જેઓ રીક કચેરીઓનું નેતૃત્વ કરતા હતા અને તેમની પાસે કાર્યવાહી કરવાની માત્ર મર્યાદિત સ્વતંત્રતા હતી. માત્ર રીકસ્ટેગ અને બુંડેસરેટ જ કાયદાનો પ્રસ્તાવ મૂકી શકતા હતા અને દરેક પ્રસ્તાવને કાયદાકીય બળ મેળવવા માટે બંને સંસ્થાઓની મંજૂરીની જરૂર પડતી હતી. રીકસ્ટેગની મુખ્ય શક્તિ રાજ્યના બજેટને મંજૂરી આપવાનો અધિકાર હતો, પરંતુ લશ્કરી ખર્ચ પર, જે તેની સૌથી મોટી વસ્તુ હતી, તે માત્ર એક જૂથમાં અને સાત વર્ષના સમયગાળા માટે મતદાન કરી શકતી હતી. પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ જ્યારે 1914માં પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ ફાટી નીકળ્યું ત્યારે રીકસ્ટેગના સંસદીય જૂથોએ યુદ્ધના પ્રયાસોને ટેકો આપ્યો હતો, જેમાં સોશિયલ ડેમોક્રેટિક પાર્ટી ઓફ જર્મની (એસપીડી) નો સમાવેશ થાય છે, જે સંસદમાં સૌથી મોટો પક્ષ હતો પરંતુ ત્યાં સુધી તે સરકારના વિરોધમાં હતો. યુદ્ધ દરમિયાન, શાહી નીતિને અનુસરવાની ઇચ્છામાં ઘટાડો થયો અને જુલાઈ 1917માં મોટાભાગના રીકસ્ટેગે વહેલી વાટાઘાટો દ્વારા શાંતિ મેળવવા માટે રીકસ્ટેગ શાંતિ ઠરાવ પસાર કર્યો. જો કે તે રીકના નેતૃત્વને તેની નીતિ બદલવા માટે સમજાવવામાં સફળ ન થયું, પણ ઠરાવને ટેકો આપનારા પક્ષોએ સાથે મળીને કામ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. સહકાર માટેના તેમના મંચને આંતર-પક્ષ સમિતિ () કહેવામાં આવતું હતું અને તે ગઠબંધન જેવું દેખાતું હતું. સોશિયલ ડેમોક્રેટ્સ ઉપરાંત તેમાં કેથોલિક સેન્ટર પાર્ટી અને પ્રોગ્રેસિવ પીપલ્સ પાર્ટીનો પણ સમાવેશ થતો હતો. 1918ના ઉત્તરાર્ધમાં જર્મનીની લશ્કરી સ્થિતિ નોંધપાત્ર રીતે વધુ ખરાબ થઈ હતી. સપ્ટેમ્બરના અંતમાં પોલ વોન હિન્ડેનબર્ગ અને એરિક લ્યુડેન્ડોર્ફ માનતા હતા કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ નવા રીક નેતૃત્વ સાથે વાટાઘાટો કરે તેવી શક્યતા વધુ છે, તેમણે સરકારમાં આંતર-પક્ષ સમિતિમાંથી ડેપ્યુટીઓની નિમણૂક કરવાની હિમાયત કરી હતી જેથી તેઓ અનુકૂળ શાંતિ સમજૂતી મેળવી શકે. સુપ્રીમ આર્મી કમાન્ડે પણ તેને શાંતિ ઠરાવને ટેકો આપનારા પક્ષો પર પ્રતિકૂળ સંધિની જવાબદારી સ્થાનાંતરિત કરવાની તક તરીકે જોયું હતું. 1 ઓક્ટોબરના રોજ લ્યુડેન્ડોર્ફે તેમના કર્મચારીઓને કહ્યુંઃ "મેં મહામહિમને તે વર્તુળોને સરકારમાં લાવવા કહ્યું છે જેનો આપણે આ પાસ પર આવવા બદલ આભાર માનવો પડશે. [.] તેમને હવે જે શાંતિ બનાવવાની છે તે કરવા દો. તેઓએ અમારા માટે તૈયાર કરેલું સૂપ તેઓ ખાઈ શકે છે! મેક્સિમિલિયન વોન બેડેન, એક ભવ્ય ડ્યુકલ રાજકુમાર જે કોઈ પણ રાજકીય પક્ષ સાથે જોડાયેલા ન હતા અને ઉદારમતવાદી માનવામાં આવતા હતા, તેમને સમ્રાટ દ્વારા 3 ઓક્ટોબર 1918ના રોજ રીક ચાન્સેલર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. તેમના મંત્રીઓમાં પ્રથમ વખત એસપીડીના રાજકારણીઓનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો. સમ્રાટ દ્વારા તેમણે લ્યુડેન્ડોર્ફની બરતરફી અને અનિયંત્રિત સબમરીન યુદ્ધની સમાપ્તિ મેળવી હતી, પરંતુ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને રીકના વધુ લોકશાહીકરણની અપેક્ષા હતી. દત્તક બે સરકારી બિલ ગૃહ મંત્રાલયના અંડર સેક્રેટરી થિયોડોર લેવાલ્ડે 3 ઓક્ટોબરના રોજ એક સુધારણા બિલ રજૂ કર્યું હતું જેણે રાજકીય વ્યવસ્થામાં થોડો ફેરફાર કર્યો હોત. તેણે બંધારણની કલમ 21 § 2 ને દૂર કરવાની દરખાસ્ત કરી હતી જેથી રીકસ્ટેગનો સભ્ય તેની બેઠક ગુમાવ્યા વિના રીક અથવા અન્ય રાજ્ય કાર્યાલય ધારણ કરી શકે. તેણે ડેપ્યુટી એક્ટમાં પણ સુધારો કર્યો જેથી રીક ચાન્સેલરનો ડેપ્યુટી એક જ સમયે બુંડેસરેટનો સભ્ય ન બની શકે. બુંડેસરાટે આ ખરડાને મંજૂરી આપી હતી અને રીક ચાન્સેલરે તેને 10 ઓક્ટોબરના રોજ રીકસ્ટેગને મોકલી આપ્યો હતો. જેમ જેમ વિદેશ નીતિના મુદ્દાઓ વિકસતા રહ્યા, તેમ તેમ યુદ્ધની ઘોષણાઓ અને શાંતિ સમજૂતીઓ એમ બન્નેમાં ઔપચારિક રીતે રીકસ્ટેગને અવાજ આપીને જર્મન શાંતિ વાટાઘાટકારોને ટેકો આપવાની ઇચ્છા હતી. તેથી બંધારણની કલમ 11ને નવા ફકરા આપવામાં આવ્યા હતા જેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે માત્ર બુંડેસરેટ જ નહીં પણ રીકસ્ટેગે પણ યુદ્ધની ઘોષણાઓને મંજૂરી આપવી પડશે (ફકરો 2), અને શાંતિ સમજૂતીઓને બંને સંસ્થાઓ દ્વારા પણ મંજૂરી આપવી પડશે (ફકરો 3). 15 ઓક્ટોબરના રોજ બુંડેસરાટે બિલને અપનાવ્યું હતું, પરંતુ કેટલીક વ્યક્તિગત રાજ્ય સરકારોએ સમયના દબાણ વિશે ફરિયાદ કરી હતી અને તેથી કાર્યસૂચિમાં કોઈ મત લખવામાં આવ્યો ન હતો. બુંડેસરેટના કેટલાક સભ્યોએ વિરોધ કર્યો હતો કે રીક ચાન્સેલર વોન બેડેન રીકસ્ટેગના આગામી સત્રમાં જાહેરાત કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે કે તેઓ સંસદીય જવાબદારી માટે બિલ રજૂ કરશે. આનો અર્થ એ થશે કે બુંડેસરેટ રીકસ્ટેગ પછી બીજા સ્થાને છે. વ્યક્તિગત રાજ્યોના વિરોધને કારણે, વોન બેડેને તેમની યોજના 22 ઓક્ટોબર સુધી મુલતવી રાખી હતી. 17 ઓક્ટોબરના રોજ તેની બેઠકમાં, આંતર-પક્ષીય સમિતિએ સર્વસંમતિથી બે બિલનો વિરોધ કર્યો હતો કારણ કે તેઓ નિર્ણાયક રીતે સંસદીયકરણને આગળ ધપાવી શક્યા ન હતા. તેઓ માનતા હતા કે રીક ચાન્સેલર સંસદને જવાબદાર હોવા જોઈએ અને સૈન્ય નાગરિક સત્તાને આધીન હોવું જોઈએ. તેમ છતાં સંસદીય પક્ષોએ તે સમયે વાંધો ઉઠાવ્યો ન હતો. 22 ઓક્ટોબરના રોજ રીકસ્ટેગમાં સંસદીય જૂથો દ્વારા બેડેનનું રીકસ્ટેગ ભાષણ અને પ્રસ્તાવ, બેડેને પોતાની જાતને રીક ચાન્સેલર સમક્ષ પ્રતિબદ્ધ કરી નહોતી, જે ઔપચારિક રીતે સંસદને જવાબદાર હતા. તેમણે કહ્યું હતું કે ચાન્સેલર અથવા રાજ્ય સચિવ ચોક્કસપણે રીકસ્ટેગમાં બહુમતીના વિશ્વાસ વિના હોદ્દા પર ન રહી શકે પરંતુ જર્મનીએ તેની પરંપરાઓને અનુરૂપ ન હોય તેવા સરકારના સ્વરૂપોનો આશરો લેવો જોઈએ નહીં. તેમણે એક બિલની જાહેરાત કરી જેના દ્વારા રાજ્યની અદાલત સરકારના વડાને ગેરબંધારણીય રીતે કામ કરવા બદલ સજા કરશે. બહુમતી પક્ષોના વક્તાઓએ સરકારની સંસદીય પ્રણાલીમાં સંક્રમણ માટે ઔપચારિક બંધારણીય નિયમોની હાકલ કરી હતી. ત્યારબાદ બહુમતી સંસદીય પક્ષો દ્વારા દરખાસ્તનો મુસદ્દો અપનાવવામાં આવ્યો હતો અને સરકાર દ્વારા તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. 26 ઓક્ટોબરના રોજ સંસદીય જૂથો દ્વારા પહેલ તરીકે પરિણામ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. તે અભિગમને કારણે, બુંડેસરેટને સામેલ કરવું બિનજરૂરી હતું, કારણ કે તે સારમાં હોવા છતાં તેને સરકારી પ્રસ્તાવ માનવામાં આવતો ન હતો. વિપક્ષના વાંધાઓને રીકસ્ટેગની બહુમતી દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવ્યા હતા. રૂઢિચુસ્તોએ આ દરખાસ્તોને ક્રાંતિકારી લોકશાહીકરણના માર્ગ તરીકે અને 1917માં એસપીડીથી અલગ થયેલા ડાબેરી પાંખના પક્ષ ઇન્ડિપેન્ડન્ટ સોશિયલ ડેમોક્રેટ્સ (યુએસપીડી) ને સૈન્યવાદી કોટ પર માત્ર એક પેચ તરીકે જોયા હતા. 24 ઓક્ટોબરના રોજ રીકસ્ટેગે, જાણે કે નવી પ્રણાલીની અપેક્ષા રાખીને, ઔપચારિક રીતે રીક ચાન્સેલર 193 થી 52 માં 23 ગેરહાજરી સાથે તેનો વિશ્વાસ વ્યક્ત કર્યો. સંસદીય બહુમતીના પક્ષોએ તરફેણમાં અને રૂઢિચુસ્ત પક્ષો અને યુ. એસ. પી. ડી. એ વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું. આ ગેરહાજરી જર્મન, પોલિશ અને અલ્સેસ-લોરેન પક્ષો તરફથી આવી હતી. 25 અને 26 ઓક્ટોબરના રોજ રીકસ્ટેગની બહુમતીએ તેમાં કરેલા સુધારાઓ સાથે સરકારના ખરડાને મંજૂરી આપી હતી. આ બેઠકો 1912માં ચૂંટાયેલા શાહી રીકસ્ટેગના છેલ્લા બે સત્રો હતા. 28 ઓક્ટોબરના રોજ બુંડેસરાટે બિલને મંજૂરી આપી અને તે જ દિવસે, શાહી ઇશ્યૂ અને ઘોષણા પછી, તે અમલમાં આવ્યા. સમ્રાટ વિલ્હેલ્મ દ્વિતીય 28 ઓક્ટોબરના રોજ તેમની મંજૂરી પછી તરત જ શાહી હુકમનામું બહાર પાડીને સુધારાના કાયદાને પોતાનો અર્થ આપવા માંગતા હતા. તેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે સમ્રાટ પાસેથી લોકોને મૂળભૂત અધિકારોનું હસ્તાંતરણ એક બંધારણીય યુગનું સમાપન કરે છે જેણે લોકોને મહાન સિદ્ધિઓ હાંસલ કરવામાં સક્ષમ બનાવ્યા હતા, ઉદાહરણ તરીકે યુદ્ધના ચાર વર્ષ દરમિયાન, અને સમ્રાટે રીકસ્ટેગના નિર્ણયોને સ્વીકાર્યા હતા. રીક ચાન્સેલરે હુકમનામાના પ્રકાશનમાં વિલંબ કર્યો જેથી વિલ્હેલ્મની ઘોષણાઓની જનતા પર કોઈ અસર ન પડે. વ્યક્તિગત સુધારા રાજ્ય સચિવોની સ્થિતિ પ્રથમ સુધારણા કાયદા અનુસાર, રીકસ્ટેગના ડેપ્યુટીઓની રીક સરકારમાં નિમણૂક થઈ શકે છે અને ડેપ્યુટીઓ રહી શકે છે (કલમ 21), પરંતુ તેઓ બુંડેસરેટના સભ્યો બની શકતા નથી (સરકારના સભ્યો જે રીકસ્ટેગના ડેપ્યુટીઓ ન હતા તેનાથી વિપરીત). ડેપ્યુટીઓ મેથિયસ એર્ઝબર્ગર, એડોલ્ફ ગ્રોબર, કાર્લ ટ્રિમ્બોર્ન (તમામ સેન્ટર પાર્ટી), કોનરેડ હૌઝમેન (પ્રોગ્રેસિવ પીપલ્સ પાર્ટી) અને ફિલિપ સ્કિડેમેન (એસપીડી), જેમને અગાઉ રાજ્ય સચિવોની ફરજો નિભાવવા માટે સોંપવામાં આવ્યા હતા, તેમને આ રીતે સત્તાવાર રીતે રાજ્ય સચિવો તરીકે નિયુક્ત કરી શકાય છે અને ડેપ્યુટીઓ રહી શકે છે. પ્રુશિયન રાજ્ય મંત્રાલયમાં ઓટ્ટો ફિશબેકને પણ આ જ લાગુ પડ્યું હતું. સુધારેલા પ્રતિનિયુક્તિ અધિનિયમ () અનુસાર, પોર્ટફોલિયો વિનાનો રાજ્ય સચિવ રીક ચાન્સેલર માટે "પ્રોક્સી" બની શકે છે, જેનાથી તેને પ્રતિહસ્તાક્ષર કરવાની અને સંસદને જવાબદાર બનાવવાની સત્તા મળે છે. જે રાજ્ય સચિવો બુંડેસરેટના સભ્યો ન હતા તેમને રીકસ્ટેગમાં બોલવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો હતો. બંધારણીય ઇતિહાસકાર અર્ન્સ્ટ રુડોલ્ફ હ્યુબરે તેને "સંપૂર્ણ સમાનતા અને સામૂહિકકરણ" ની અનુભૂતિ તરીકે જોયું જે નવેમ્બર 1918 થી ફેબ્રુઆરી 1919 સુધીના સંક્રમણ સમયગાળા દરમિયાન મહત્વપૂર્ણ હતું, કારણ કે જ્યારે રીકસ્ટેગ સત્રમાં ન હતું ત્યારે પણ રાજ્ય સચિવો પદ પર રહ્યા હતા. સંસદે બંધારણની કલમ 9 § 2 માં સુધારો કરવાનો આગ્રહ રાખ્યો ન હતો. તેણે કોઈને પણ એક જ સમયે બુંડેસરેટ અને રીકસ્ટેગના સભ્ય બનવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. ચાન્સેલર અથવા રાજ્ય સચિવ કે જેઓ રીકસ્ટેગના સભ્ય રહેવા માંગતા હતા તેઓ પ્રુશિયન બુંડેસરેટ પ્રતિનિધિ બની શક્યા ન હતા. સામ્રાજ્ય હેઠળ રીક ચાન્સેલરો માટે એક જ સમયે પ્રુશિયન મંત્રીઓના પ્રમુખ બનવું અને પ્રુશિયન બાબતો પર મત આપવો એ ચોક્કસપણે એક બાબત હતી. યુદ્ધ અને શાંતિ બીજા કાયદા અનુસાર, યુદ્ધ અને શાંતિ સમજૂતીઓ બંનેની ઘોષણાઓ માટે રીકસ્ટેગ અને બુંડેસરેટની સંમતિની જરૂર હતી. સમ્રાટ હવે પોતાની જાતે યુદ્ધ જાહેર કરી શકતો ન હતો, માત્ર રક્ષણાત્મક કેસમાં પણ નહીં. જો કે, એ નોંધવું જોઇએ કે ઓગસ્ટ 1914માં બુંડેસરાટે યુદ્ધની ઘોષણાઓને મંજૂરી આપી હતી અને રીકસ્ટેગે યુદ્ધના ભંડોળને મંજૂરી આપી હતી. રીકસ્ટેગ અને બુંડેસરેટ પણ 1918ની શરૂઆતમાં રશિયા સાથે શાંતિ સંધિમાં સામેલ હતા. ચાન્સેલરમાં સંસદનો વિશ્વાસ બંધારણની નવી કલમ 15 § 3 હેઠળ (બીજા કાયદા દ્વારા પણ સુધારો કરવામાં આવ્યો છે), રીકસ્ટેગ ચાન્સેલરને અવિશ્વાસના મત દ્વારા રાજીનામું આપવા દબાણ કરી શકે છે. ત્યારબાદ સમ્રાટે કુલપતિની હકાલપટ્ટી કરવી પડી હતી. નવા કુલપતિની નિમણૂક, જેની પ્રક્રિયા ખાસ સ્પષ્ટ કરવામાં આવી ન હતી, તે હજુ પણ સમ્રાટની પહેલ પર હોવાનું જણાય છે. ચાન્સેલર અને મંત્રીઓની જવાબદારી નવી કલમ 15 § 4 અનુસાર, જ્યારે પણ સમ્રાટ તેની બંધારણીય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરતો હતો, ત્યારે ચાન્સેલર તેના તમામ રાજકીય કાર્યો માટે જવાબદાર હતો. આ આદેશો અને નિવેદનો અને ભાષણોને લાગુ પડે છે, જે તેમના સ્વભાવથી ઔપચારિક રીતે ચાન્સેલર દ્વારા પ્રતિહસ્તાક્ષરિત ન હતા. સમ્રાટનો લશ્કરી અધિકાર (કમાન્ડોગેવાલ્ટ) પણ ચાન્સેલરની જવાબદારી હતી અને તેથી તે સંસદીય નિયંત્રણને આધિન હતી. નવી કલમ 15 §5 એ ચાન્સેલર અને મંત્રીઓને કાર્યાલયમાં તેમના વર્તન માટે બુંડેસરેટ અને રીકસ્ટેગ બંનેને જવાબદાર બનાવ્યા. આ લેખમાં હાલના કાયદાની સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી, જેમાં બુંડેસરેટ પ્રત્યેની જવાબદારીને કારણે સિસ્ટમ ફેડરલ રહી હતી, જો કે તે માત્ર રીકસ્ટેગ જ હતું જે ચાન્સેલરને રાજીનામું આપવા માટે દબાણ કરી શકે. રાજ્યના સચિવો (મંત્રીઓ) રીક ચાન્સેલરની જેમ જ જવાબદાર બન્યા હતા, પરંતુ રીકસ્ટેગ તેમની વિરુદ્ધ અવિશ્વાસનો મત પસાર કરી શક્યા ન હતા. અર્ન્સ્ટ હ્યુબરે લખ્યુંઃ "જુદી જુદી જોગવાઈઓ સંપૂર્ણ રીતે વિચારવાને બદલે સુધારવામાં આવી હતી. તેમ છતાં સ્પષ્ટ ઈરાદો વિશ્વાસ મત અથવા અવિશ્વાસના અધિકાર સાથે બુંડેસરેટ પર રીકસ્ટેગને બંધારણીય પ્રાથમિકતા આપવાનો હતો. ઓક્ટોબરના કાયદાઓએ નિશ્ચિતપણે બુંડેસરેટને બીજા સ્થાને ધકેલી દીધું હતું. શાહી જર્મન સેના પ્રુશિયા, બાવેરિયા, વુર્ટેમબર્ગ અને સેક્સનીના વ્યક્તિગત રાજ્યોની ટુકડીઓથી બનેલી હતી, જેમાં સમ્રાટ સર્વોચ્ચ કમાન્ડ ધરાવતો હતો. બીજા સુધારાના કાયદાએ સશસ્ત્ર દળોના આદેશમાં તેમની સ્વતંત્રતાનો અંત આણ્યો. રીક ચાન્સેલર દ્વારા, રીકસ્ટેગને પ્રત્યક્ષ કે પરોક્ષ રીતે આર્મી અને નૌકાદળના લશ્કરી કમાન્ડ કર્મચારીઓ પર નિયંત્રણ રાખવાનું હતું. લશ્કરી વહીવટ અને સીધા આદેશની બાબતો તેમ છતાં અલગ રહી હતી, જેમાં બાદમાં સંસદીય નિયંત્રણને આધિન નહોતું. પ્રશિયા, બાવેરિયા, વુર્ટેમબર્ગ અને સેક્સનીના યુદ્ધ મંત્રીઓ બુંડેસરેટ અને રીકસ્ટેગ (નવી કલમ 66 § 4) માટે જવાબદાર હતા અને તેમના રાજ્યની ટુકડી (નવી કલમ 66 § 3) માં લશ્કરી અધિકારીઓ અને અધિકારીઓની નિમણૂક, સ્થાનાંતરણ, બઢતી અને નિવૃત્તિ માટે પ્રતિ-હસ્તાક્ષર કરવા પડ્યા હતા. નૌકાદળના કિસ્સામાં, રીક ચાન્સેલરે વળતી સહી કરી (નવી કલમ 51 §1, સજા 3). તેમણે ટુકડીઓના સર્વોચ્ચ સેનાપતિઓ અને અન્ય વરિષ્ઠ લશ્કરી અધિકારીઓની નિમણૂકો પર પણ સહી કરી હતી (નવી કલમ 64 § 2). અપનાવ્યા પછીના વિકાસ સુધારાના કાયદાઓની જાહેરાત થયાના બીજા દિવસે, 29 ઓક્ટોબરના રોજ, જર્મન હાઈ સીઝ ફ્લીટનો બળવો શરૂ થયો. થોડા જ દિવસોમાં, નાની સંખ્યામાં જહાજના કર્મચારીઓનો બળવો કીલ બળવામાં અને આખરે 1918-1919 ની જર્મન ક્રાંતિમાં વિકસ્યો. વધુને વધુ જર્મન શહેરોમાં બળવાખોરોએ સોવિયેત-શૈલીના કામદારો અને સૈનિકોની પરિષદોની રચના કરી જેણે સ્થાનિક અને ઘણા કિસ્સાઓમાં રાજ્ય સ્તરે સત્તા સંભાળી. યુ. એસ. ના પ્રમુખ વુડ્રો વિલ્સને યુદ્ધવિરામ માટેની જર્મન વિનંતીના જવાબમાં પરોક્ષ રીતે કૈસરના ત્યાગની માંગ કરી હતી. જ્યારે એસપીડી નેતૃત્વ, મધ્યમવર્ગીય પક્ષોની જેમ, નવા સમ્રાટ હેઠળ સંસદીય રાજાશાહીને સ્વીકારવા માટે સૈદ્ધાંતિક રીતે તૈયાર હતું, ત્યારે તેના સમર્થકો, કામદારો અને સૈનિકોની પરિષદો, ઇન્ડિપેન્ડન્ટ સોશિયલ ડેમોક્રેટ્સ અને સ્પાર્ટાકસ લીગે રાજાશાહીને નાબૂદ કરવાની હિમાયત કરી હતી. આવી માંગણીઓને રોકવા માટે, મેક્સ વોન બેડેને વિલ્હેલ્મ બીજાને પદ છોડવા માટે સમજાવવા માટે ઘણા દિવસો વ્યર્થ પ્રયાસ કર્યા. બર્લિનની પરિસ્થિતિ પર નિયંત્રણ ગુમાવી દેશે તેવા ડરથી અને ગૃહ યુદ્ધને રોકવા માટે, ચાન્સેલરે પોતાની સત્તા પર 9 નવેમ્બરના રોજ સમ્રાટના ત્યાગની જાહેરાત કરી અને સરકારની બાગડોર સોશિયલ ડેમોક્રેટ ફ્રેડરિક એબર્ટને સોંપી. ઓક્ટોબરના સુધારા પછી પણ આવી કાર્યવાહી રીક બંધારણ દ્વારા આવરી લેવામાં આવી ન હતી. સ્પાર્ટાસિસ્ટ કાર્લ લિબકનેક્ટ દ્વારા આયોજિત સમાજવાદી સોવિયેત પ્રજાસત્તાકની ઘોષણાની ધારણા કરવા માટે, સોશિયલ ડેમોક્રેટ ફિલિપ સ્કિડેમેને તે જ દિવસે પ્રજાસત્તાકની જાહેરાત કરી હતી. 11 નવેમ્બરના રોજ જર્મનીએ કોમ્પિનેના યુદ્ધવિરામ પર હસ્તાક્ષર કર્યા. સોશિયલ ડેમોક્રેટિકની આગેવાની હેઠળની સરકારે 19 જાન્યુઆરી 1919ના રોજ નેશનલ એસેમ્બલી માટે ચૂંટણીઓ બોલાવી હતી જે જર્મનીને નવું બંધારણ આપશે. 11 ઓગસ્ટ 1919ના રોજ લોકશાહી વેઇમર બંધારણ જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું. તેમાં રીક પ્રમુખની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી, જેમની સત્તાઓ ઓક્ટોબરના બંધારણીય સુધારાઓ દ્વારા મર્યાદિત ભૂતપૂર્વ સમ્રાટ જેવી જ હતી. રીકના પ્રમુખે રીકના ચાન્સેલર અને મંત્રીઓની નિમણૂક કરી અને તેમને બરતરફ કર્યા, અને તેઓ રીકસ્ટેગના બહુમતીના વિશ્વાસ પર નિર્ભર હતા. સંસદ ચાન્સેલર અથવા મંત્રીઓના રાજીનામાને દબાણ કરી શકે છે, પરંતુ બંધારણમાં નવી સરકાર બનાવવા માટે બહુમતી ન હોય ત્યાં સુધી સંસદને ચાન્સેલરને દબાણ કરવાથી રોકવા માટે અવિશ્વાસનો રચનાત્મક મત ન હતો. જોગવાઈનો અભાવ-જેમ કે ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ જર્મનીના બંધારણમાં અસ્તિત્વમાં છે-પ્રજાસત્તાકની રાજકીય અસ્થિરતામાં નોંધપાત્ર ફાળો આપ્યો હતો. બંધારણીય કાયદાના નિષ્ણાત હ્યુબરનો અભિપ્રાય હતો કે ઓક્ટોબરના સુધારાનો મુસદ્દો તૈયાર કરતી વખતે પક્ષોએ બહુમતી રચવામાં અસમર્થતાના જોખમને પહેલેથી જ સ્વીકારી લીધું હતું. મૂલ્યાંકન સુધારાના કાયદાઓ પસાર થયાના બે અઠવાડિયા કરતાં પણ ઓછા સમયમાં, પીપલ્સ ડેપ્યુટીઓની પરિષદે ક્રાંતિકારી સંક્રમણકાલીન સરકાર તરીકે સત્તા સંભાળી. તેથી તે કહેવું અશક્ય છે કે જર્મનીએ બદલાયેલા બંધારણ અને ચૂંટણી સુધારાઓ હેઠળ કેવી રીતે વિકાસ કર્યો હોત જે રીકમાં પૂર્ણ થયા હતા અને પ્રશિયામાં પ્રક્રિયામાં હતા. ઇતિહાસકાર ગુંથર માઈના જણાવ્યા અનુસાર, સુધારાઓ લખવા પર સમયનું દબાણ "આખરે બંધારણીય વ્યવહારમાં પરિવર્તનને સરળ રીતે સંહિતાબદ્ધ કર્યું કારણ કે જ્યારે મેક્સ વોન બેડેનની સરકારની સ્થાપના થઈ ત્યારે તે પહેલેથી જ સ્ફટિકીકૃત થઈ ગયું હતું". માઈએ વિચાર્યું કે અસ્પષ્ટ નિયમોએ સંભવિત સંઘર્ષના ક્ષેત્રોને ખુલ્લા રાખ્યા છે, પરિણામે તે ચોક્કસ નથી કે લાંબા ગાળે સંસદના નિર્માણ દ્વારા લોકશાહીકરણ સફળ થયું હોત કે નહીં. વણઉકેલાયેલા પ્રશ્નોમાં શામેલ હતું કે શું સમ્રાટે ચાન્સેલરની દરખાસ્ત ચાલુ રાખવી જોઈએ અને શું તેણે નિર્ણય લેવામાં રીકસ્ટેગને સામેલ કરવી પડશે. એકંદરે સુધારા દૂરગામી અને ઉતાવળભર્યા હતા, તેમ છતાં તે જ સમયે નીચેથી ક્રાંતિની ધમકીને ટાળવા માટે ખૂબ જ અર્ધ-દિલના હતા. આખરે, જૂની શાહી સત્તાના લોકો અને પ્રતીકો રહ્યા. બહુમતી ધરાવતા સંસદીય જૂથોની સંડોવણીથી જ બંધારણીય સુધારા શક્ય બન્યા હતા. ઇતિહાસકાર થોમસ નિપ્પરડેનો અભિપ્રાય હતો કે તેથી ઉપરથી આવતી ક્રાંતિની વાત કરવી, જેમ કે કેટલાક લોકોએ કરી છે, તે સચોટ નથી. "પક્ષોએ પોતાને ક્રાંતિ માટે આદેશ આપ્યો ન હતો; તેમણે પોતાની માંગણીઓ કરી હતી, અને તેમણે જ પરિવર્તન માટે દબાણ કર્યું હતું". બહુમતી પક્ષોની માંગણીઓ મોટા ભાગે પૂરી કરવામાં આવી હતી. નવી વ્યવસ્થામાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો, જૂની વ્યવસ્થાના અવશેષો બાકી રહ્યા હતા, અને તે જાણી શકાયું નથી કે સમ્રાટ અને સૈન્યએ સંસદની રચનાને કાયમી ધોરણે સ્વીકારી હોત કે નહીં. સૌથી ઉપર, સ્થાનિક પરિસ્થિતિ વણસી રહી હતીઃ "ઓક્ટોબરના સુધારાઓની પોતાની કોઈ અસર નહોતી, પરંતુ જર્મન ક્રાંતિના કટ્ટરપંથીકરણમાં સમાવી લેવામાં આવ્યા હતા". આ ક્રાંતિ આકસ્મિક ન હતી, કારણ કે "લોકોના જીવન અને વિશ્વમાં, સરમુખત્યારશાહી રાજ્ય" તેના પદાનુક્રમ અને સૈન્યવાદ સાથે "બંધારણમાં મૂળભૂત ફેરફારો હોવા છતાં, કેટલાક લોકો દ્વારા નાબૂદ કરી શકાય તે કરતાં ઘણું વધારે હતું". નિપ્પરડેના જણાવ્યા અનુસાર સુધારા ખૂબ મોડા થયા હતા અને સત્તા પરિવર્તન છતાં તે પૂરતા ન હતા. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ પ્રથમ કાયદો બંધારણમાં સુધારો (જર્મનમાં) બીજો કાયદો બંધારણમાં સુધારો (જર્મનમાં) જર્મન સામ્રાજ્ય પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધમાં જર્મન સામ્રાજ્યની સરકાર 1918 માં જર્મનીમાં 1918 માં કાયદો ઓક્ટોબર 1918 ની ઘટનાઓ