Social Security Act 1938
સામાજિક સુરક્ષા કાયદો 1938 એ બેરોજગારી વીમાને લગતા સંસદનો ન્યુઝીલેન્ડ કાયદો છે જેણે ન્યુઝીલેન્ડને કલ્યાણકારી રાજ્ય તરીકે સ્થાપિત કર્યું છે. આ કાયદો સામાજિક કલ્યાણના ઇતિહાસમાં મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે તેણે વિશ્વની સૌપ્રથમ સામાજિક સુરક્ષા પ્રણાલીની સ્થાપના કરી હતી. પૃષ્ઠભૂમિ 1935ની ચૂંટણી જીત્યા પછી નવી ચૂંટાયેલી ફર્સ્ટ લેબર સરકારે તરત જ બેરોજગારોને ક્રિસમસ બોનસ જારી કર્યું હતું. જો કે, 1938 માં સામાજિક સુરક્ષા કાયદો પસાર થયો ત્યાં સુધી નિયમિત બેરોજગારી લાભ રજૂ કરવામાં આવ્યો ન હતો; તે લાભ "16 વર્ષ અને તેથી વધુ ઉંમરની વ્યક્તિને ચૂકવવાપાત્ર હતો જે ઓછામાં ઓછા 12 મહિનાથી ન્યુઝીલેન્ડમાં છે અને બેરોજગાર છે, યોગ્ય કામ કરવા માટે સક્ષમ છે અને તૈયાર છે, અને રોજગાર મેળવવા માટે વાજબી પગલાં લીધાં છે" ન્યુઝીલેન્ડ પાસે લિબરલ સરકાર દ્વારા શરૂ કરાયેલા ઘણા પ્રવર્તમાન સામાજિક કલ્યાણ લાભો હતા જેણે 1898 માં કરવેરા ભંડોળથી સંચાલિત વૃદ્ધાવસ્થા પેન્શન અને 1911 માં વિધવાઓના લાભનો અમલ કર્યો હતો. યુનાઇટેડ/રિફોર્મ કોએલિશન દ્વારા 1930ના દાયકાની શરૂઆતમાં મહામંદી દરમિયાન બેરોજગારોને ચૂકવણીનું મર્યાદિત સ્વરૂપ બનાવવામાં આવ્યું હતું. સામાજિક સુરક્ષા નીતિનો વિકાસ, એક એવી પ્રતિબદ્ધતા કે જેના વિશે તમામ લેબર સાંસદો ઉત્સાહી હતા, પરંતુ તે પોતે જ સરકારની અંદર નોંધપાત્ર વિભાજનનો વિષય હતો. નાણાં પ્રધાન વોલ્ટર નેશે શરૂઆતમાં ફાળો આપતી રાષ્ટ્રીય વીમા પ્રકારની યોજનાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જોકે કોકસે તેને નકારી કાઢી હતી. આર્નોલ્ડ નોર્ડમેયરે કૉકસ સમિતિ અને સંસદીય પસંદગી સમિતિ બંનેની અધ્યક્ષતા કરી હતી, જેની રચના આ બાબતને વધુ ઊંડાણપૂર્વક ધ્યાનમાં લેવા માટે કરવામાં આવી હતી. ઘણી ચર્ચા અને ચર્ચા પછી સમિતિઓએ સાધન-પરીક્ષિત પેન્શન, સાર્વત્રિક નિવૃત્તિ, સાર્વત્રિક તબીબી લાભો (હોસ્પિટલની સારવાર, પ્રસૂતિ લાભો અને સામાન્ય વ્યવસાયી પરામર્શ) માટેની જોગવાઈઓ માટે એક યોજનાની ભલામણ કરી હતી, જે તમામને સીધા કરવેરામાંથી નાણાં પૂરા પાડવામાં આવશે. નોર્ડમેયરના આગ્રહ પર, આરોગ્ય અને પેન્શન બંને યોજનાઓને એક માપદંડમાં જોડવામાં આવી હતી. આપવામાં આવેલી ભલામણો સામાજિક સુરક્ષા અધિનિયમમાં શું સામેલ કરવામાં આવશે તેનો આધાર બની હતી. અમલીકરણ સેવેજે 2 એપ્રિલ 1938ના રોજ રાષ્ટ્રને એક પ્રસારણ આપ્યું હતું જેમાં લેબર સરકારના ઇરાદાઓ અને સૂચિત બિલની વિગતો દર્શાવવામાં આવી હતી. તેમણે "વિશ્વના અન્ય કોઈપણ દેશમાં અજોડ સામાજિક સુરક્ષાની સ્થિતિ" પ્રદાન કરવા માટે સામાજિક સુરક્ષાની વ્યાપક યોજનાની વિગતોની રૂપરેખા આપી હતી. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે આ યોજનાનો ખર્ચ કાળજીપૂર્વક કરવામાં આવ્યો હતો અને સરકારી ખર્ચને છીનવી લેવાના ભયને દૂર કરવા માટે તે સરળતાથી પરવડે તેવી હતી. વિગતોમાં નીચેનાનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છેઃ 60 વર્ષથી વધુ ઉંમરની મહિલાઓ અને 65 વર્ષથી વધુ ઉંમરના પુરુષો માટે વાર્ષિક 78 પાઉન્ડ (દર અઠવાડિયે 30 શિલિંગ) નું ચકાસાયેલ વૃદ્ધાવસ્થા પેન્શન એટલે 65 વર્ષ અને તેથી વધુ ઉંમરના તમામ લોકો માટે વાર્ષિક 10 પાઉન્ડ (વૃદ્ધાવસ્થા પેન્શનના સમાન સ્તર સુધી પહોંચવા માટે દર વર્ષે 10 પાઉન્ડનો વધારો) ની રાષ્ટ્રીય નિવૃત્તિ યોજના બેરોજગાર, વિધવાઓ, અનાથો, નિવૃત્ત સૈનિકો અને વિકલાંગો માટેના તમામ વર્તમાન ભથ્થાં કાં તો ચાલુ રાખવામાં આવ્યા હતા અથવા વધારવામાં આવ્યા હતા મફત હોસ્પિટલ સારવાર, મફત દવા, પ્રસૂતિ લાભ અને સબસિડાઇઝ્ડ ડોકટરોની મુલાકાત પૂરી પાડતી સાર્વત્રિક આરોગ્યસંભાળ વ્યવસ્થા આ યોજનાને 20 વર્ષથી વધુ ઉંમરના દરેક પુરુષ પર વર્તમાન આવકવેરાના સ્તરને પાઉન્ડમાં 8 થી વધારીને 1 પાઉન્ડ કરીને ભંડોળ પૂરું પાડવાનું હતું. સરકારના તમામ વચનોના અમલીકરણ અને વહીવટ માટે સામાજિક સુરક્ષા વિભાગની સ્થાપના કરવામાં આવશે જે હાલના પેન્શન વિભાગ તેમજ શ્રમ વિભાગના રોજગાર વિભાગને સમાવી લેશે. સેવેજે એવી પણ જાહેરાત કરી હતી કે બિલમાં એવી જોગવાઈ હશે કે તે 1 એપ્રિલ, 1939 સુધી અમલમાં નહીં આવે, જેથી વિપક્ષી નેશનલ પાર્ટીને તે વર્ષે ઓક્ટોબરમાં યોજાનારી ચૂંટણી જીતવા પર લેબર પાર્ટીને બીજી મુદત માટે ફરીથી ચૂંટવાના પ્રલોભન તરીકે તેને રદ કરવાની તક મળશે. પ્રતિક્રિયા રેવરેન્ડ ડબલ્યુ. એચ. એ. વિકરી (કાયાપોઈના મેયર) એ સેવેજને એક પત્ર મોકલ્યો હતો જેમાં તેમણે સૂચવ્યું હતું કે તેઓ સેવેજ દ્વારા અપનાવવામાં આવેલી સરકારની યોજનાનું વર્ણન કરવા માટે "લાગુ ખ્રિસ્તી ધર્મ" શબ્દનો ઉપયોગ કરે છે. વિપક્ષી નેશનલ પાર્ટીએ આ યોજનાની ભારે ટીકા કરી હતી, જેમાં ખર્ચ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી અને પરિણામે કરવેરામાં વધારો થવાની ટીકા કરવામાં આવી હતી. નેશનલ પાર્ટીના નેતા એડમ હેમિલ્ટને જણાવ્યું હતું કે લેબરનો દાવો ખોટો હતો કે લાભો મફત છે કારણ કે દરેક વ્યક્તિ કર-સંગ્રહકર્તાની જાળમાં હશે અને તેમને મળેલી દરેક વસ્તુ માટે ચૂકવણી કરવી પડશે. અગ્રણી રાષ્ટ્રીય સાંસદ સિડની હોલેન્ડે સેવેજના વર્ણનની નિષ્ફળ પેરોડી કરી હતી અને તેને "લાગુ કરાયેલ ગાંડપણ" ગણાવ્યું હતું, જેણે પોતે જાહેર નારાજગી મેળવી હતી. લેબર પાર્ટીમાં કટ્ટરપંથી-ડાબેરીઓ દ્વારા પણ આ યોજનાની ટીકા કરવામાં આવી હતી, જેમાં સાંસદો ગેર્વન મેકમિલન અને આર્નોલ્ડ નોર્ડમેયરને લાગ્યું હતું કે સરકાર પૂરતા પ્રમાણમાં આગળ વધી નથી. સૌથી મોટી આશંકા બ્રિટિશ મેડિકલ એસોસિએશન (બી. એમ. એ.) ની ન્યુઝીલેન્ડ શાખા તરફથી મફત સામાન્ય વ્યવસાયી પરામર્શના અમલીકરણને લઈને આવી હતી. ડૉક્ટરોએ તેમની સેવાઓ માટે રાજ્ય ફી સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને એવી દલીલ કરી હતી કે ડૉક્ટર-દર્દીનો સંબંધ દર્દી પાસેથી સીધી ચૂકવણી પર આધારિત છે. તે 1941 સુધી ન હતું કે એક સમાધાન કરવામાં આવ્યું હતું જ્યાં ડોકટરો દર્દીઓ પાસેથી સીધા જ ચાર્જ લેતા હતા અને દર્દી પછી સામાજિક સુરક્ષા રિફંડનો દાવો કરી શકતો હતો. આ પહેલને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પણ ધ્યાન ખેંચ્યું હતું. રૂઝવેલ્ટ વહીવટીતંત્ર માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફ અમેરિકામાં 1939ના સરકારી અહેવાલમાં ન્યુઝીલેન્ડને "અન્ય દેશોમાં સામાજિક વીમા દ્વારા આવરી લેવામાં આવતા તમામ જોખમો સામે આર્થિક સુરક્ષા સુરક્ષાની એક સંકલિત પ્રણાલી હેઠળ જોડાવાનો રાષ્ટ્રીય સ્તરે પ્રથમ પ્રયાસ" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યો હતો. પરિણામો સામાજિક સુરક્ષા કાયદો (હેતુ મુજબ) 1938ના ચૂંટણી અભિયાનમાં મુખ્ય મુદ્દાઓમાંનો એક બની ગયો હતો. સેવેજે આ કાયદાનો ઉપયોગ ચૂંટણીનો એજન્ડા નક્કી કરવા માટે કર્યો હતો, જેને તેમણે વિચાર્યું હતું કે તે લેબર પાર્ટીની જીતની ખાતરી આપશે. ખરેખર, લેબરને નિર્ણાયક રીતે ફરીથી ચૂંટવામાં આવી હતી, મતનો તેનો હિસ્સો 10 ટકા વધારીને 45 ટકાથી 55 ટકા કરવામાં આવ્યો હતો, જોકે વાસ્તવમાં તેને કોઈ વધારાની બેઠકો મળી ન હતી. આગાહી મુજબ, યોજનાને ભંડોળ પૂરું પાડવાનો ખર્ચ ઊંચો હતો. તેના પ્રથમ વર્ષમાં તેની કિંમત £1 મિલિયન હોવાનો અંદાજ હતો, જે અગાઉની સામાજિક સેવાઓ પર વાર્ષિક માત્ર £ 7.5 મિલિયન ખર્ચવામાં આવતો હતો. સામાજિક સુરક્ષા કાયદાની નીતિઓ અને ભાર ન્યુઝીલેન્ડની ઘણી પેઢીઓ માટે સામાજિક પેટર્ન નક્કી કરશે. 1990ના દાયકાની શરૂઆત સુધી ન્યુઝીલેન્ડ સરકાર દ્વારા નિયંત્રિત કલ્યાણકારી રાજ્ય રહેવાનું હતું, જ્યારે નવી નવઉદારવાદી નીતિઓ (રુથાનેશિયા તરીકે ઓળખાતી) એ ફર્સ્ટ લેબર સરકારની મોટાભાગની હયાત નીતિઓનું સ્થાન લીધું હતું. ન્યુઝીલેન્ડમાં રાષ્ટ્રીય વીમા (ઓસ્ટ્રેલિયા) કલ્યાણ નોંધો ન્યુઝીલેન્ડમાં 1938ના સંદર્ભો ન્યુઝીલેન્ડમાં સામાજિક સુરક્ષા ન્યુઝીલેન્ડના કાયદામાં 1938 ન્યુઝીલેન્ડનો રાજકીય ઇતિહાસ