International Code of Conduct for Private Security Service Providers
ખાનગી સુરક્ષા સેવા પ્રદાતાઓ માટેની આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતા (સંહિતા) એ ખાનગી સૈન્ય અને સુરક્ષા પ્રદાતાઓ માટેના સિદ્ધાંતોનો સમૂહ છે, જે સ્વિસ સરકાર દ્વારા બોલાવવામાં આવેલી બહુ-હિતધારકોની પહેલ દ્વારા બનાવવામાં આવ્યો છે. આ પ્રક્રિયામાં ખાનગી સુરક્ષા કંપનીઓ, રાજ્યો અને નાગરિક સમાજ સંગઠનોના પ્રતિનિધિઓ સામેલ છે અને સતત સામેલ છે. આ સંહિતા ખાસ કરીને આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી કાયદા અને માનવાધિકાર કાયદાના સંદર્ભમાં ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓની જવાબદારીઓને મજબૂત કરે છે અને સ્પષ્ટ કરે છે. આ સંહિતા સંહિતાની દેખરેખ અને જવાબદારી પૂરી પાડવા માટે સંસ્થાકીય માળખું વિકસાવવા માટેનો પાયો પણ સુયોજિત કરે છે. તદનુસાર, સામેલ હિતધારકો આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતા સંગઠન (આઇ. સી. ઓ. સી. એ.) ની દેખરેખ વ્યવસ્થા સ્થાપિત કરવા માટે 'આર્ટીકલ ઓફ એસોસિએશન' પર સંમત થયા. આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતાની ઝાંખી આ સંહિતા એક બિન-રાજ્ય પદ્ધતિ છે અને તેથી તેનો હેતુ ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓની રાજ્ય કાનૂની દેખરેખ માટે પૂરક બનવાનો છે. તેને જટિલ સુરક્ષા વાતાવરણમાં લાગુ કરવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવી છે, જેનો અર્થ એ છે કે કુદરતી આફતો અથવા સશસ્ત્ર સંઘર્ષોને કારણે અશાંતિ અથવા અસ્થિરતાનો અનુભવ કરી રહેલા અથવા તેમાંથી બહાર આવી રહેલા કોઈપણ ક્ષેત્રો, જ્યાં કાયદાના શાસનને નોંધપાત્ર રીતે નબળુ પાડવામાં આવ્યું છે, અને જેમાં પરિસ્થિતિનું સંચાલન કરવાની રાજ્ય સત્તાની ક્ષમતા ઓછી, મર્યાદિત અથવા અસ્તિત્વમાં નથી. જોકે, ખાનગી સુરક્ષાનું નિયમન કરવાના અન્ય બિન-રાજ્ય પ્રયાસોની ઘણીવાર બિનઅસરકારક તરીકે ટીકા કરવામાં આવી છે. તેનાથી વિપરીત, કોડને નોંધપાત્ર સંખ્યામાં કંપનીઓ દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યો છે, અને તેને રાજ્યો અને નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ દ્વારા ટેકો આપવામાં આવ્યો છેઃ 1 જૂન, 2013 સુધીમાં, 659 ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓ ICoCના હસ્તાક્ષરકર્તા હતા. વધુમાં, સંયુક્ત રાષ્ટ્રોએ યુએન એજન્સીઓ દ્વારા ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓની ભરતી માટે ફરજિયાત જરૂરિયાત તરીકે આઇ. સી. ઓ. સી. એ. નું સભ્યપદ જરૂરી છે. તેવી જ રીતે, ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓ પરના સ્વિસ કાયદાના મુસદ્દામાં વિદેશમાં સેવાઓ પ્રદાન કરતી ખાનગી સુરક્ષા કંપની સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડમાં કામ કરવાની પરવાનગી માટે પૂર્વશરત તરીકે આઇ. સી. ઓ. સી. એ. નું સભ્યપદ જરૂરી છે, અને સ્વિસ જાહેર સત્તાવાળાઓ દ્વારા માત્ર આઇ. સી. ઓ. સી. એ. ની સભ્ય કંપનીઓને જ ભાડે રાખી શકાય છે. તાજેતરમાં, યુ. એસ. ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટએ પણ સંકેત આપ્યો હતો કે "જ્યાં સુધી આઇ. સી. ઓ. સી. પ્રક્રિયા અપેક્ષા મુજબ આગળ વધે છે અને સંગઠન નોંધપાત્ર ઉદ્યોગ ભાગીદારીને આકર્ષે છે, ત્યાં સુધી બ્યુરો ઓફ ડિપ્લોમેટિક સિક્યુરિટી (ડી. એસ.) વર્લ્ડવાઇડ પ્રોટેક્ટિવ સર્વિસીસ (ડબલ્યુપીએસ) પ્રોગ્રામના અનુગામી કરાર માટે બોલી પ્રક્રિયામાં જરૂરિયાત તરીકે આઇ. સી. ઓ. સી. એ. માં સભ્યપદનો સમાવેશ કરવાની અપેક્ષા રાખે છે". નિરીક્ષણ પદ્ધતિ-ઇન્ટરનેશનલ કોડ ઓફ કન્ડક્ટ એસોસિએશન (ICoCA) ફેબ્રુઆરી 2013 માં હસ્તાક્ષર કરનાર કંપનીઓ, નાગરિક સમાજ અને સરકારોના પ્રતિનિધિઓએ ખાનગી સુરક્ષા સેવા પ્રદાતાઓ માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતાના નિરીક્ષણ પદ્ધતિ માટે ચાર્ટર (જેને 'આર્ટિકલ્સ ઓફ એસોસિએશન' કહેવાય છે) પર વાટાઘાટ કરી હતી. જીનીવા સ્થિત દેખરેખ તંત્ર, ખાનગી સુરક્ષા સેવા પ્રદાતાઓના સંગઠન માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતા, જેને આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતા સંગઠન, ICoCA તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે સ્વિસ કાયદા હેઠળ એક સ્વતંત્ર બિન-નફાકારક સંગઠન છે. આ સંગઠનનો વ્યાપક હેતુ ખાનગી સુરક્ષા સેવાઓની જવાબદાર જોગવાઈને પ્રોત્સાહન આપવાનો અને સ્વતંત્ર શાસનનો ઉપયોગ કરીને અને સંહિતાની દેખરેખ રાખીને માનવ અધિકારો અને રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા માટે આદર આપવાનો છે. નિરીક્ષણ સંગઠનના મુખ્ય અંગો સામાન્ય સભા અને નિયામક મંડળ છે. જ્યારે તમામ સભ્યો-ખાનગી સુરક્ષા કંપનીઓ, નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ અને રાજ્યો (ત્રણ 'સ્તંભો')-સામાન્ય સભાનો ભાગ બને છે, ત્યારે નિયામક મંડળમાં બાર ચૂંટાયેલા સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે. સંચાલક મંડળ એ સંગઠનની કાર્યકારી નિર્ણય લેતી સંસ્થા છે. દરેક 'સ્તંભ' ના સભ્યોનું નિયામક મંડળમાં સમાન પ્રતિનિધિત્વ કરવામાં આવે છે. એસોસિએશનના મુખ્ય કાર્યો અને ક્ષમતાઓ આ પ્રમાણે છેઃ (અ) સંહિતા હેઠળ કંપનીઓનું પ્રમાણપત્ર જે પ્રમાણિત કરે છે કે કંપનીની પ્રણાલીઓ અને નીતિઓ સંહિતાના સિદ્ધાંતો અને સંહિતામાંથી મેળવેલા ધોરણોને પૂર્ણ કરે છે, (બ) કંપનીના પ્રદર્શન અને સુરક્ષા કામગીરીની અસર પર માનવ-અધિકાર-લક્ષી દેખરેખ, અને (ક) ફરિયાદ પ્રક્રિયાઓ સ્થાપિત કરીને સંહિતાના ઉલ્લંઘનનો આરોપ લગાવતા દાવાઓને ઉકેલવા માટે તેમની પ્રતિબદ્ધતાઓનું પાલન કરવામાં સભ્ય કંપનીઓને ટેકો આપવા માટેની પ્રક્રિયા જાળવી રાખવી. ઇતિહાસ પ્રથમ વખત, અબુ ઘરાઇબમાં ખાનગી સેવા પ્રદાતાઓ દ્વારા માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘન વિશેના વૈજ્ઞાનિક લેખમાં નિયમનકારી અંતરને બંધ કરવા માટે "આચાર સંહિતા" નો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. દલીલ હતી. "માનવ અધિકારની જવાબદારીઓનું એક સામાન્ય માનક ધોરણ એક સામાન્ય કાનૂની માળખું પ્રદાન કરશે જે રાષ્ટ્રીય કાયદા અને આંતરરાષ્ટ્રીય વિવાદ સમાધાનને આકાર આપશે. [.] સીધી જવાબદારીની વ્યાખ્યા એ પ્રથમ પગલું છે જેનો અમલ રાજ્યો દ્વારા નિયમન દ્વારા, આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ દ્વારા દેખરેખ અને સલાહ દ્વારા, એનજીઓ દ્વારા સ્વતંત્ર વોચ-ડોગ્સ તરીકે અને વ્યવસાય દ્વારા જ આચાર સંહિતા સાથે કરી શકાય છે. 2008માં, રેડ ક્રોસની આંતરરાષ્ટ્રીય સમિતિ (આઇ. સી. આર. સી.) અને સ્વિસ સરકારે ખાનગી લશ્કરી અને સુરક્ષા કંપનીઓનો કરાર કરતી વખતે રાજ્યની જવાબદારીઓ પર મોન્ટ્રેક્સ દસ્તાવેજ વિકસાવ્યો હતો, જે સશસ્ત્ર સંઘર્ષો દરમિયાન પી. એમ. એસ. સી. સંબંધિત રાજ્યોની જવાબદારીઓની પુષ્ટિ કરે છે, અને વધુમાં પી. એમ. એસ. સી. ના ઉપયોગ અને દેખરેખ અંગે રાજ્યો માટે સિત્તેર સારી પ્રથાઓની ભલામણ કરે છે. મોન્ટ્રેક્સ દસ્તાવેજની સમાંતર જિનીવા સેન્ટર ફોર ધ ડેમોક્રેટિક કંટ્રોલ ઓફ આર્મ્ડ ફોર્સિસના પ્રસંગોપાત સ્થિતિ પેપર તરીકે આચાર સંહિતાનો મુસદ્દો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. ધોરણો અને પ્રતિબદ્ધતાઓની આ દરખાસ્ત રાજ્યો, એનજીઓ અને ઉદ્યોગોને આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતાના વિકાસમાં જોડવા માટે જોડતી હતી. આ સંહિતા ખાનગી અભિનેતાઓની જવાબદારીઓને સ્પષ્ટ કરીને મોન્ટ્રેક્સ દસ્તાવેજને પૂરક બનાવવા માટે આ ભલામણો પર આધારિત છે. આ સંહિતાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને સપ્ટેમ્બર 2010માં સમાપ્ત થયેલી પરિષદમાં તેને સ્વિસ સરકાર, જિનિવા એકેડેમી ઓફ ઇન્ટરનેશનલ હ્યુમેનિટેરિયન લો એન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ અને જિનેવા સેન્ટર ફોર ધ ડેમોક્રેટિક કંટ્રોલ ઓફ આર્મ્ડ ફોર્સિસ દ્વારા સુવિધા આપવામાં આવી હતી. આ પરિષદમાં ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓ, ઉદ્યોગ સંગઠનો, યુએસ અને યુકે જેવી સરકારો અને બિન-સરકારી સંસ્થાઓના પ્રતિનિધિઓ સામેલ હતા. ત્યાં 58 મૂળ હસ્તાક્ષરકર્તા કંપનીઓ હતી, અને 1 જૂન, 2013 સુધીમાં, 659 ખાનગી સુરક્ષા પ્રદાતાઓ સંહિતાના હસ્તાક્ષરકર્તા હતા. સંહિતા અનુસાર, નવેમ્બર 2011માં ત્રણ હિતધારક સમુદાયોના સભ્યોએ કામચલાઉ સંચાલન સમિતિ માટે પ્રતિનિધિઓની પસંદગી કરી હતી. આ સમિતિમાં ત્રણ સહભાગીઓ અને ત્રણ હિસ્સેદાર જૂથોમાંથી દરેકમાંથી એક સંભવિત સહાયક સભ્યનો સમાવેશ થતો હતોઃ સરકારો, કંપનીઓ અને નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ. સંચાલન સમિતિનું મુખ્ય કાર્ય સંહિતામાં પૂર્વાવલોકન મુજબ શાસન અને દેખરેખ તંત્ર માટે દસ્તાવેજો અને વ્યવસ્થાઓ વિકસાવવાનું હતું. સંચાલન સમિતિ આ કાર્યમાં સફળ થઈ અને ફેબ્રુઆરી 2013માં ખાનગી સૈન્ય અને સુરક્ષા કંપનીઓના સંગઠન માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતાના 'આર્ટીકલ ઓફ એસોસિએશન' ને અપનાવવામાં આવ્યું હતું. આ સંગઠન પોતે સપ્ટેમ્બર 2013માં શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું. હસ્તાક્ષર કરનાર કંપનીઓને હવે સંગઠન દ્વારા માન્યતા આપવામાં આવતી નથી અને સ્વિસ સરકાર હવે હસ્તાક્ષર કરનાર કંપનીઓની નોંધણી જાળવી રાખતી નથી. ડિસેમ્બર 2021માં સંહિતામાં કરવામાં આવેલા સુધારાઓમાં હસ્તાક્ષર કરનાર કંપનીઓનો સંદર્ભ સંહિતામાંથી દૂર કરવામાં આવ્યો હતો. આ સંહિતા હવે સભ્યો અને આનુષંગિકોને સંદર્ભિત કરે છે. આઇ. સી. ઓ. સી. એ. ને વ્યવસાય અને માનવ અધિકારો પર સંયુક્ત રાષ્ટ્રના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતોના ઉદ્યોગ-વિશિષ્ટ અમલીકરણ તંત્ર તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી છે. વ્યાપાર અને માનવ અધિકારો પર સંયુક્ત રાષ્ટ્રના કાર્યકારી જૂથના તત્કાલીન અધ્યક્ષ અનિતા રામશાસ્ત્રીએ ડિસેમ્બર 2020માં આઇ. સી. ઓ. સી. એ. ની વાર્ષિક સામાન્ય સભામાં એક સંબોધન દરમિયાન કહ્યું હતું કે, "આઇ. સી. ઓ. સી. એ. એ. બહુ-હિતધારકોની પ્રક્રિયાનું એક ઉદાહરણ છે, જે માનવ અધિકારો પર મુખ્ય વિભાવનાના સંદર્ભમાં માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતો પર આધારિત છે, કારણ કે <આઇ. ડી. 2> એ નીતિનું એક ઉદાહરણ છે અને તે મુખ્ય પડકારોનો સામનો કરવાનું ચાલુ રાખે છે, કારણ કે <આઇ. ડી. 1> એ એવી પરિસ્થિતિ ઊભી કરી છે કે જ્યાં સોફ્ટ-લૉ સ્ટાન્ડર્ડ મુશ્કેલ બની શકે છે કારણ કે તે સરકારી ખરીદીમાં સમાવિષ્ટ થઈ જાય છે. સંદર્ભો બાહ્ય લિંક્સ "ICoC એસોસિએશન વેબસાઇટ" "સત્તાવાર ICoC વેબસાઇટ" "ખાનગી સુરક્ષા સેવા પ્રદાતાઓ માટેની આંતરરાષ્ટ્રીય આચાર સંહિતા" સત્તાવાર લખાણ "એસોસિએશનના લેખો" "હસ્તાક્ષર કરનાર કંપનીઓ" સત્તાવાર સૂચિ "સશસ્ત્ર દળોના લોકશાહી નિયંત્રણ માટેનું જિનેવા કેન્દ્ર" "મોન્ટ્રેક્સ દસ્તાવેજ" રેડ ક્રોસની આંતરરાષ્ટ્રીય સમિતિ દ્વારા સત્તાવાર લખાણ "ખાનગી સુરક્ષા મોનિટર" "પોડકાસ્ટઃ ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગનું નિયમન-ડિઝાઇનથી અમલીકરણ સુધી" "જેમ્સ કોકેન, ખાનગી લશ્કરી અને સુરક્ષા કંપનીઓ આંતરરાષ્ટ્રીય દેખરેખ વધારવા માટે સંમત થાય છે" "આન્દ્રે ડુ પ્લેસિસ", ખાનગી સુરક્ષા કંપનીઓ માટેની વૈશ્વિક આચાર સંહિતાઃ તે માનવતાવાદી સંસ્થાઓ "ખાનગી લશ્કરી ઠેકેદારો" માટે શા માટે મહત્વપૂર્ણ છે "