Transport Legislation Amendment (Taxi Services Reform and Other Matters) Act 2011
પરિવહન કાયદા સુધારા (ટેક્સી સેવાઓ સુધારણા અને અન્ય બાબતો) અધિનિયમ 2011 (અધિનિયમ) એ ઓસ્ટ્રેલિયાના વિક્ટોરિયા રાજ્યની સંસદ દ્વારા રાજ્યમાં ટેક્સી અને અન્ય નાની વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન સેવાઓમાં સુધારો કરવા માટે ઘડવામાં આવેલો કાયદો છે. આ કાયદાએ ટેક્સી ઉદ્યોગની તપાસને બળ આપવા અને ટેક્સી અને નાની વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન સેવાઓમાં અન્ય ફેરફારો કરવા માટે પરિવહન એકીકરણ અધિનિયમ 2010 અને પરિવહન (પાલન અને વિવિધ) અધિનિયમ 1983માં સુધારો કર્યો હતો. આ કાયદો જૂન 2011ના અંતમાં પસાર કરવામાં આવ્યો હતો અને 19 જુલાઈ 2011ના રોજ ઘોષણા દ્વારા આંશિક રીતે શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો. પ્રારંભિક શરૂઆત ટેક્સી સર્વિસ કમિશનની સ્થાપના અને સશક્તિકરણ માટે અને કમિશન દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી ટેક્સી ઉદ્યોગ તપાસને કાયદાકીય બળ આપવા માટે કરવામાં આવી હતી. નિયમનકારી જવાબદારી આયોગને હસ્તાંતરિત કરવાના અધિનિયમની જોગવાઈઓ હજુ સક્રિય થવાની બાકી છે. આ કાયદા માટે જવાબદાર મંત્રી જાહેર પરિવહન મંત્રી ટેરી મુલ્ડર છે. રૂપરેખા આ કાયદાનો જણાવેલો હેતુ છે. "વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં સુધારા માટે જોગવાઈ કરવી". સામાન્ય રીતે, આ કાયદો નીચેના મુખ્ય ઘટકો સાથે નિયમનકારી યોજના સ્થાપિત કરે છે-એક ટેક્સી સર્વિસ કમિશનની સ્થાપના એ આદેશ કે કમિશન વિક્ટોરિયામાં ટેક્સી અને નાના વ્યાપારી પેસેન્જર ઉદ્યોગોની તપાસ (ટેક્સી ઉદ્યોગ તપાસ) હાથ ધરશે, ટેક્સી અને અન્ય નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનોના નિયમન માટેની જવાબદારી ટ્રાન્સફર કરવાની તપાસ પૂર્ણ થયા પછી જાહેર પરિવહન નિયામક પાસેથી પરિવહન વિભાગના સચિવને ટ્રાન્સફર કરવાની જોગવાઈ. સંદર્ભ વિક્ટોરિયન સરકારનો આ કાયદાનો પીછો વિક્ટોરિયાના ટેક્સી ઉદ્યોગની ચાલી રહેલી નબળી કામગીરી અને તપાસ સ્થાપિત કરવાની અને લાંબા ગાળાના સંગઠનાત્મક અને નિયમનકારી ફેરફારોને સંકેત આપવાની ઇચ્છાથી પ્રેરિત હતો. જાહેરાત 28 માર્ચ 2011ના રોજ વિક્ટોરિયાના પ્રીમિયર ટેડ બેલીયુ દ્વારા ટેક્સી ઉદ્યોગની તપાસની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. વડા પ્રધાને સલાહ આપી હતી કે આ તપાસનું નેતૃત્વ ઓસ્ટ્રેલિયન કોમ્પિટિશન એન્ડ કન્ઝ્યુમર કમિશનના ભૂતપૂર્વ વડા પ્રોફેસર એલન ફેલ્સ કરશે. બેલીયુએ જણાવ્યું હતું કે ફેલ્સ ઇન્ક્વાયરીના મુખ્ય કાર્યોમાં જાહેર વિશ્વાસના વિનાશક નીચા સ્તરમાં સુધારો કરવો, ડ્રાઇવરો માટે વધુ સારી સુરક્ષા અને સહાયક સેવાઓ પૂરી પાડવી અને ગ્રાહકો માટે સલામતી, અને ડ્રાઇવરો યોગ્ય રીતે પ્રશિક્ષિત અને જાણકાર છે તેની ખાતરી કરવી. તપાસની જાહેરાત કરતા વડા પ્રધાન દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલ મીડિયા પ્રકાશનમાં તેમણે કહ્યું હતું કે-"ભૂતપૂર્વ શ્રમ સરકાર હેઠળ ટેક્સી ઉદ્યોગની સ્થિતિ કથળી છે, જે મુસાફરો અને ઉદ્યોગ બંનેને નિષ્ફળ બનાવી રહી છે. તે એક મુશ્કેલીમાં મુકાયેલો ઉદ્યોગ છે જેને સેવામાં સુધારા કરવા માટે નોંધપાત્ર સુધારાની જરૂર છે. ટેક્સી ઉદ્યોગની સમસ્યાઓ બેલીયુ દ્વારા તેમની જાહેરાતમાં સૂચિબદ્ધ વર્તમાન વિક્ટોરિયન ટેક્સી ઉદ્યોગની મુખ્ય સમસ્યાઓ હતી-ગ્રાહક સંતોષમાં ઘટાડો, છેલ્લા પાંચથી છ વર્ષમાં મુસાફરો અને ડ્રાઇવરો માટે સલામતી અને સુરક્ષામાં તીવ્ર ઘટાડો, અપૂરતું જ્ઞાન ધરાવતા ઘણા નબળા કુશળ ડ્રાઇવરો માટે અપૂરતો ટેકો, ડ્રાઇવરોના ઊંચા ટર્નઓવરને પરિણામે અનુભવી ડ્રાઇવરોની અછત, જટિલ માલિકી અને વ્યવસ્થાપન માળખાઓમાં સ્પર્ધાનો અભાવ, ઉદ્યોગની આવકનો વધુ પડતો હિસ્સો સેવા પ્રદાતાઓ-ડ્રાઇવરો અને ઓપરેટરોને નિર્દેશિત કરવામાં આવતો નથી. તપાસની વિગતો અને ચાલુ નિયમનકારી જવાબદારીઓ વિક્ટોરિયન ટેક્સી ઉદ્યોગમાં સુધારા બે તબક્કામાં થયા હતા. સૌપ્રથમ, ફેલ્સ તપાસમાં વિક્ટોરિયન ટેક્સી ઉદ્યોગમાં સેવા, સલામતી અને સ્પર્ધાના મુદ્દાઓની વ્યાપક તપાસ હાથ ધરવામાં આવી હતી. બીજું, પ્રોફેસર ફેલ્સની તપાસને પગલે, ટેક્સી સર્વિસ કમિશને ટેક્સી ઉદ્યોગમાં સુધારા લાવવા માટે જરૂરી સત્તાઓ અને સાધનો સાથે ઉદ્યોગનું નિયમન સંભાળ્યું. અગાઉના ટેક્સી ઉદ્યોગના નિયામક, વિક્ટોરિયન ટેક્સી ડિરેક્ટોરેટ (વી. ટી. ડી.) એ કમિશનની સ્થાપના ન થાય ત્યાં સુધી સામાન્ય રીતે કામ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. બીજા તબક્કા દરમિયાન વી. ટી. ડી. ના સ્ટાફ અને સંસાધનોને ટી. એસ. સી. માં ખસેડવામાં આવ્યા હતા જ્યારે તે નિયમનકારની ચાલુ ભૂમિકા ધારણ કરે છે. ભાગો પરિવહન કાયદા સુધારા (ટેક્સી સેવાઓ સુધારા અને અન્ય બાબતો) અધિનિયમ 2011ને ચાર ભાગોમાં વહેંચવામાં આવ્યો છે-પ્રાથમિક પ્રારંભિક સુધારા તપાસ પછી સુધારા સુધારા કાયદાનું નિરસન કાયદાના મૂળ ભાગો ભાગ 2 અને 3 છે, જ્યારે બાકીના ભાગો મુખ્યત્વે ઔપચારિક છે. ભાગ 2 સુધારા હવે અમલમાં છે. ભાગ 3 સુધારા હજુ શરૂ થવાના બાકી છે. પ્રારંભિક સુધારા ટેક્સી સેવા આયોગની સ્થાપના તપાસનો તબક્કો આ કાયદો કોર્પોરેટ સંસ્થા તરીકે નવા ટેક્સી સેવા આયોગની સ્થાપના કરે છે. તેના પ્રારંભિક અવતારમાં, કમિશન ટેક્સી ઉદ્યોગ અને વ્યાપક નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની તપાસ કરવા માટે જવાબદાર છે. ત્યારબાદ પંચે તે બાબતો પર અહેવાલ આપવો જરૂરી છે જેમાં વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની રચના અને નિયમન કેવી રીતે કરવું જોઈએ તે વિશે ભલામણો કરવી. પ્રારંભિક ફેરફારો વ્યાપક અવકાશ ધરાવે છે. તેઓ કમિશનને માત્ર વાહનો, ડ્રાઇવરો, લાઇસન્સ અને તેના જેવી પરંપરાગત બાબતોની તપાસ કરવા માટે સક્ષમ બનાવે છે, પરંતુ ટેક્સીમાં સંબંધિત ચીજવસ્તુઓ અને સેવાઓનો પુરવઠો અને વ્યાપક નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનો ઉદ્યોગ જેવી આનુષંગિક બાબતોની વિશાળ શ્રેણી પણ કરે છે. આ પહોળાઈ ભાડું અને શુલ્કની ચુકવણી માટે ઇલેક્ટ્રોનિક અને અન્ય ચુકવણી પ્રણાલીઓની જોગવાઈ, બુકિંગ અને રવાનગી પ્રણાલીઓના સપ્લાયર્સ, ડ્રાઇવર પ્રોટેક્શન સ્ક્રીન, ટેક્સી ફિટ આઉટ, ટેક્સી મીટર અને સીલર્સ, સુરક્ષા કેમેરા, પેનલ બીટિંગ, વાહન સમારકામ અને જાળવણી, નાણાં અને બેંકિંગ સેવાઓ, લાઇસન્સ અને વીમા બ્રોકિંગ, બ્યુરો સેવાઓ, કોલ નંબર સેવાઓ, ટેક્સી રેન્ક અને બળતણ, તેલ અને ટાયર જેવી વાહનની ઉપભોજ્ય વસ્તુઓની તપાસની સુવિધા આપે છે. વિક્ટોરિયન ટેક્સી ઉદ્યોગમાં હાલમાં દેખાતી એકાધિકારવાદી અને બળજબરીપૂર્ણ પ્રથાઓમાં આ બાબતો મહત્વપૂર્ણ માનવામાં આવે છે (જુઓ ટેક્સી ઉદ્યોગ તપાસ). તેના બીજા તબક્કામાં, કમિશનને વિક્ટોરિયન સરકારના ટેક્સી સેવાઓ અને અન્ય નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનોના નિયમનકાર તરીકે સ્થાન આપવામાં આવ્યું છે. આ ભૂમિકા માટે ટી. એસ. સી. ને અન્ય બાબતોની સાથે, કોઈપણ લાઇસન્સિંગ અને માન્યતા યોજનાઓનું સંચાલન કરવાની અને પાલન અને અમલીકરણ અને અન્ય પ્રવૃત્તિઓનું સંચાલન કરવાની જરૂર પડશે. શાસનનું બંધારણ આયોગમાં એક અધ્યક્ષ અને બે કમિશનરો હોય છે. પ્રોફેસર એલન ફેલ્સને અધ્યક્ષ અને ડૉ. ડેવિડ કઝિન્સ એએમને કમિશનર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા છે. આયોગ દ્વારા તેના કામમાં મદદ કરવા માટે કર્મચારીઓની નિમણૂક કરવાની પણ જોગવાઈ કરવામાં આવી છે. આયોગની પ્રારંભિક તપાસના તબક્કામાં કમિશનરો જ્યારે નિયમનકાર તરીકે પોતાની ભૂમિકા ભજવે છે ત્યારે તેમનું સંચાલન કરવા માટે આપમેળે સંક્રમણ થતું નથી કારણ કે નવી નિમણૂકો જરૂરી હોય છે. પરિવહન એકીકરણ કાયદો પરિવહન કાયદા સુધારા (ટેક્સી સેવાઓ સુધારણા અને અન્ય બાબતો) કાયદાએ પરિવહન એકીકરણ કાયદામાં સુધારો કરીને ટી. એસ. સી. ને શાસન માળખું-ઉદ્દેશો, કાર્યો અને સત્તાઓ-પ્રદાન કરી હતી, જેમાં એજન્સીના ચાર્ટરનો સમાવેશ થાય છે. ઉદ્દેશ પરિવહન એકીકરણ અધિનિયમમાં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે પંચનો તેના તપાસના તબક્કામાં ઉદ્દેશ "(એ) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં સેવાઓની જોગવાઈ અને સુલભતા; (ii) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં સ્પર્ધા; (iii) વ્યાવસાયિક માળખા, સેવા વિતરણ મોડેલ, ઉદ્યોગમાં નીતિઓ અને પ્રક્રિયાઓ સહિત વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં નવીનતા; (iv) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહનોના મુસાફરો અને ડ્રાઇવરોની સલામતી; (b) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની સલામતીમાં જાહેર વિશ્વાસને પ્રોત્સાહન આપવું" છે. કાર્યો ટી. એસ. સી. ના કાર્યોમાં સમાવેશ થાય છે-"(એ) (1) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગનું માળખું, આચરણ, કામગીરી અને નિયમન; અને (2) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન સેવાઓની જોગવાઈ સંબંધિત આનુષંગિક બાબતો; અને (બી) વાણિજ્યિક યાત્રી વાહન ઉદ્યોગને કેવી રીતે સંરચિત અને નિયંત્રિત કરવો જોઈએ તે વિશે ભલામણો કરવા સહિત તપાસના પરિણામ પર અહેવાલ આપવો". ઇચ્છનીય વિચારણાઓ તેના કાર્યને અમલમાં મૂકવા માટે, પંચે ઇચ્છનીયતા પર વિચાર કરવો જરૂરી છે-વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં ગ્રાહક સેવાના ધોરણને વધારવું, વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગને જાહેર પરિવહનના અન્ય સ્વરૂપો સાથે એકીકૃત કરીને વ્યાવસાયિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવો, જે વ્યાવસાયિક પેસેન્જર વાહનોના ડ્રાઇવરોને શિક્ષણ અને તાલીમ પ્રદાન કરે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગ પ્રદર્શન આધારિત નિયમનકારી માળખા હેઠળ નિયંત્રિત થાય છે, જે વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની વૈકલ્પિક નિયમનકારી માળખા અને સંભવિત ખર્ચ (બાહ્યતા સહિત) ની નાણાકીય સદ્ધરતા સુધારે છે અને તે માળખાના ફાયદાઓ, જે સંબંધિત આરોગ્ય, સલામતી, પર્યાવરણીય અને સામાજિક જરૂરિયાતો સાથે સુસંગત હોવાની ભલામણ કરવામાં આવે છે, જે વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગને લાગુ પડે છે, જે રાજ્યો વચ્ચે વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગના નિયમનમાં સુસંગતતા હાંસલ કરે છે અને રાષ્ટ્રીય ધોરણે અવરોધો ઘટાડે છે. તપાસ અને રિપોર્ટિંગ તપાસને વેગ આપતી જોગવાઈઓ તપાસ હાથ ધરવા માટે માત્ર આયોગની સ્થાપના કરવી તે પૂરતું નથી. તે તેની તપાસની ફરજો શરૂ કરી શકે તે પહેલાં જાહેર પરિવહન મંત્રી દ્વારા ઔપચારિક રીતે તેને સંદર્ભિત બાબતો પણ હોવી જોઈએ. તદનુસાર, આ કાયદાએ પરિવહન (પાલન અને વિવિધ) કાયદામાં સુધારો કર્યો હતો જેથી મંત્રીને તપાસ કરવાની બાબતો, તેની તપાસ પર આયોગના અહેવાલની પ્રકૃતિ અને અન્ય સંબંધિત બાબતોને સ્પષ્ટ કરતી નોટિસ જારી કરવાની જોગવાઈ કરી શકાય. તપાસનું સંચાલન સામાન્ય રીતે ટી. એસ. સી. તેને યોગ્ય લાગે તે રીતે તેની તપાસ હાથ ધરવા માટે સક્ષમ છે. કાયદામાં સંખ્યાબંધ જરૂરિયાતો અને સંકેતોનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો છે, જો કે, પ્રારંભિક અને ચાલુ પરામર્શની જરૂર છે આયોગની પ્રક્રિયાઓ અનૌપચારિક છે-તે પુરાવાના નિયમો દ્વારા બંધાયેલ નથી અને તે પોતાને યોગ્ય લાગે તે રીતે જાણ કરી શકે છે. વધુમાં, આયોગને જાહેર અથવા ખાનગી રીતે સુનાવણી હાથ ધરવાનો અધિકાર છે અને તે નક્કી કરી શકે છે કે કોઈ વ્યક્તિ સુનાવણીમાં હાજર રહી શકે છે કે નહીં અને અન્ય વ્યક્તિ દ્વારા તેનું પ્રતિનિધિત્વ કરી શકાય છે કે કેમ. માહિતી અને દસ્તાવેજોની આવશ્યકતા આ અધિનિયમ કમિશનને કોઈ વ્યક્તિને કમિશનને માહિતી અથવા દસ્તાવેજ પ્રદાન કરવાની જરૂર પડે છે જો કમિશન વાજબી આધારો પર માને છે કે-માહિતી અથવા દસ્તાવેજ તપાસ માટે સંબંધિત છે જે વ્યક્તિ પાસે માહિતી અથવા દસ્તાવેજ છે. આયોગ માહિતી અથવા દસ્તાવેજ પ્રદાન કરવા માટે વ્યક્તિને તેની સમક્ષ હાજર થવાની પણ જરૂર પડી શકે છે. આ જરૂરિયાતોનું પાલન ન કરવું એ ગુનો છે. વ્યક્તિએ ખોટી અથવા ગેરમાર્ગે દોરનારી માહિતી પૂરી પાડવી જોઈએ નહીં અથવા જરૂરિયાતો અનુસાર અન્ય વ્યક્તિની ક્રિયાઓમાં દખલ કરવી જોઈએ નહીં. સ્વ-દોષારોપણ અને ક્લાયન્ટ કાનૂની વિશેષાધિકાર સામેના વિશેષાધિકારો માહિતી અથવા દસ્તાવેજો પ્રદાન કરવાની જરૂરિયાતોને લાગુ પડે છે. ગોપનીય અથવા વ્યવસાયિક રીતે સંવેદનશીલ માહિતી આ કાયદો આયોગ દ્વારા ગોપનીય અથવા વ્યાવસાયિક રીતે સંવેદનશીલ માહિતીના સંચાલનને લગતી વિસ્તૃત યોજના સ્થાપિત કરે છે. કમિશનના ખુલાસા અથવા સંવેદનશીલ માહિતીના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધો લાગુ થાય છે. તેવી જ રીતે, મુક્ત માહિતીની સ્વતંત્રતા પણ સંખ્યાબંધ ચોક્કસ જરૂરિયાતો અને પ્રક્રિયાઓને આધિન છે. અહેવાલ આપવો આ અધિનિયમ આયોગ માટે ત્રણ પ્રકારના અહેવાલો બહાર પાડવાની જોગવાઈ કરે છેઃ વચગાળાના અહેવાલો, વિશેષ અહેવાલો અને અંતિમ અહેવાલ. જોગવાઈએ અહેવાલોને વિભાજિત કરવા જોઈએ અને જો અહેવાલમાં સંવેદનશીલ માહિતી અને એફઓઆઈ મુક્તિ દસ્તાવેજોમાંથી માહિતી હોય, તો અહેવાલને યોગ્ય રીતે વહેંચવો જરૂરી છે. પંચનો અંતિમ અહેવાલ સંસદ સમક્ષ મૂકવો જોઈએ અને તેને જાહેરમાં ઉપલબ્ધ કરાવવો જોઈએ. આ અધિનિયમમાં મંત્રીને પરિવહન (પાલન અને વિવિધ) અધિનિયમ 1983ની ટેક્સી અને નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન નિયમન જોગવાઈઓની સમીક્ષા કરવાની પણ જરૂર છે, એકવાર અંતિમ અહેવાલ બહાર પાડવામાં આવે અને ભલામણો ઉપલબ્ધ થાય. સંસદ સમક્ષ અહેવાલ રજૂ થયાના 12 મહિનાની અંદર સમીક્ષા પૂર્ણ થવી જોઈએ. સ્વતંત્રતા ટી. એસ. સી. સામાન્ય રીતે તેના પ્રારંભિક તપાસ તબક્કામાં મંત્રીઓ અને સરકારથી સ્વતંત્ર છે. આ સમયગાળા દરમિયાન આયોગને નિર્દેશ આપવાની કોઈ જોગવાઈ સામેલ નથી. આ બીજા તબક્કા દરમિયાન બદલાય છે જ્યારે આયોગ મંત્રીઓને ઉપલબ્ધ નિર્દેશનની પ્રમાણભૂત સત્તાઓને આધિન હોય છે. ટેક્સી નિયમનકારી જવાબદારીનું પરિવહન વિભાગને હસ્તાંતરણ આ કાયદાએ ટેક્સી નિયમન માટેની નિયમનકારી જવાબદારી જાહેર પરિવહન નિયામક પાસેથી પરિવહન વિભાગના સચિવને ટ્રાન્સફર કરી હતી. આ પગલું વર્તમાન ટેક્સી ઉદ્યોગ તપાસ પૂર્ણ થવા પર ટેક્સી સેવા આયોગને કાર્યના અંતિમ હસ્તાંતરણ પહેલા વચગાળાના પગલા તરીકે લેવામાં આવ્યું હતું. વચગાળાના સમયમાં, વિક્ટોરિયન ટેક્સી નિયામક દ્વારા સચિવના પ્રતિનિધિમંડળ દ્વારા આ કાર્ય કરવામાં આવે છે. તપાસ પછીના સુધારાઓ કાયદાનો ભાગ 3 વર્તમાન ટેક્સી ઉદ્યોગની તપાસ પૂર્ણ થયા પછી સંખ્યાબંધ ફેરફારો કરશે. ઉદાહરણ તરીકે, ટેક્સી સર્વિસ કમિશનને વિક્ટોરિયામાં ટેક્સી અને અન્ય નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનોના નિયમનકાર તરીકે તેની શરૂઆતની તૈયારીમાં એક નવો ઉદ્દેશ અને કાર્યો આપવામાં આવ્યા છે. ઉદ્દેશ આયોગનો પ્રાથમિક બીજા તબક્કાનો ઉદ્દેશ એ છે કે એજન્સીએ પરિવહન એકીકરણ અધિનિયમ 2010માં નિર્ધારિત વિઝન સ્ટેટમેન્ટ અને પરિવહન પ્રણાલીના ઉદ્દેશ્યો સાથે સુસંગત સંબંધિત ઉદ્યોગોનું નિયમન કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. પ્રાથમિક ઉદ્દેશનો ભાગ બનવા માટે લેવામાં આવતી સંખ્યાબંધ ચોક્કસ બાબતો પછી સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવે છે જેમાં-"(એ) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં સેવાઓની જોગવાઈમાં મોટા અને સ્થાયી સુધારાઓને આગળ વધારવા અને પ્રોત્સાહન આપવું (બી) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગને એવી રીતે નિયમન કરવું કે જે-(i) ઉદ્યોગમાં સ્પર્ધા અને નવીનતાને સરળ બનાવે છે (ii) જાહેર પરિવહનનો ઉપયોગ વધે છે અને વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની પ્રતિકૂળ પર્યાવરણીય અસરોને ઘટાડે છે (iii) તકોની પહોંચ પૂરી પાડીને અને જીવંત સમુદાયોને ટેકો આપીને સામાજિક સુખાકારીમાં ફાળો આપે છે (iv) વ્યક્તિઓની કાર્યક્ષમ અને વિશ્વસનીય અવરજવર દ્વારા આર્થિક સમૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપે છે (v) નીચેની સંસ્થાઓ સાથે સહયોગ કરીને, વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહનોના ડ્રાઇવરો અને મુસાફરોની સલામતીમાં સુધારો કરે છે-(A) સચિવ (B) સચિવ કાર્યો જ્યારે આયોગ તેનો બીજો તબક્કો હાથ ધરે છે ત્યારે આ અધિનિયમ દ્વારા ટેક્સી સેવા આયોગને અનેક નવા કાર્યો સોંપવામાં આવે છે. આ અધિનિયમમાં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે પંચના કાર્યો-"(એ) નીતિઓ, વ્યૂહરચનાઓ અને કામગીરીના પગલાં વિકસાવવા અને અમલમાં મૂકવા-(1) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની સલામતી અને સુરક્ષામાં સુધારો કરવો; (2) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગમાં સ્પર્ધા અને નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપવું; (3) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગની કોઈપણ પ્રતિકૂળ પર્યાવરણીય અસરોને ઘટાડવી; (4) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહનોના સંચાલન માટે; (2) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગ અને સંબંધિત બાબતો માટે લાઇસન્સ અને માન્યતા સેવાઓ પૂરી પાડવી; (3) વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગ સરકાર, કરાર અને સમુદાયની અપેક્ષાઓ અને કામગીરીના પગલાંને પૂર્ણ કરે છે કે કેમ તે અંગે મંત્રીને દેખરેખ અને અહેવાલ આપવામાં મદદ કરવી; (3) વિક્ટોરિયનોને જોગવાઈ અને પ્રસારની વ્યવસ્થા કરવી. ફેરફારો ખાસ કરીને પૂરી પાડે છે કે કમિશનના કાર્યોમાં વ્યૂહાત્મક નીતિ અને કાયદા વિકસાવવા માટેના કાર્યનો સમાવેશ થતો નથી. તેના બદલે આ કાર્યો પરિવહન વિભાગ માટે આરક્ષિત છે જેથી નીતિ અને કાયદાકીય બંને કાર્યો કરતા નિયમનકારોમાં સામેલ હિતોના સંઘર્ષને ટાળી શકાય. વ્યાજની અન્ય જોગવાઈઓ નવો કાયદો ટેક્સી સેવા આયોગ માટે મંત્રી દ્વારા સામાન્ય અથવા ચોક્કસ નિર્દેશને આધિન ચોક્કસ જોગવાઈ કરે છે. કમિશનને ટેક્સી અને નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ક્ષેત્રના નિયમનકાર તરીકે સ્થાપિત કરવા માટે અધિનિયમ દ્વારા અન્ય નોંધપાત્ર અને પ્રક્રિયાગત ફેરફારો કરવામાં આવે છે. ટેક્સી નિયામક તરીકે ટી. એસ. સી. ની શરૂઆત સૂચવ્યા મુજબ, વિક્ટોરિયન સંસદ દ્વારા કાયદો પસાર કરવામાં આવ્યો છે જે ટેક્સી સેવા આયોગને ટેક્સી ઉદ્યોગ અને અન્ય નાના વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનોના નિયામક તરીકે સ્થાપિત કરે છે. જો કે, વિક્ટોરિયન સરકારે સંકેત આપ્યો છે કે વર્તમાન ટેક્સી ઉદ્યોગની તપાસ પૂર્ણ ન થાય ત્યાં સુધી આ જરૂરિયાતો અમલમાં આવશે નહીં. કાયદો પોતે જ એવી જોગવાઈ કરે છે કે જ્યાં સુધી અગાઉથી શરૂ થવાની ઘોષણા દ્વારા શરૂ કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી, આ ફેરફારો 1 જુલાઈ 2013 ના રોજ આપમેળે કાર્યરત થશે. સંસદીય મંજૂરી પરિચય આ કાયદો વિક્ટોરિયન સંસદના નીચલા ગૃહ, વિધાનસભામાં 31 મેના રોજ પરિવહન કાયદા સુધારા (ટેક્સી સેવાઓ સુધારણા અને અન્ય બાબતો) બિલ 2011 તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. આ બિલ માટે જવાબદાર મંત્રી જાહેર પરિવહન મંત્રી, માનનીય ટેરી મુલ્ડર સાંસદ હતા. મંત્રીએ 2 જૂન 2011ના રોજ દરખાસ્તનું બીજું વાંચન રજૂ કર્યું અને તેમના ભાષણમાં બિલનો સંદર્ભ નીચે મુજબ નિર્ધારિત કર્યો-"આ બિલ વિક્ટોરિયાની ટેક્સી સેવાઓમાં મોટા સુધારા માટે એક માર્ગ નક્કી કરે છે. આ બિલ એક જટિલ અને પડકારજનક સુધારણા પ્રક્રિયાના પ્રથમ તબક્કા તરીકે નવા ટેક્સી સેવા આયોગની સ્થાપના કરે છે. આ પંચ પ્રોફેસર એલન ફેલ્સ, એઓ દ્વારા ચલાવવામાં આવી રહેલા ટેક્સી ઉદ્યોગની વ્યાપક તપાસ માટે કાયદાકીય આધાર અને સત્તાઓ પ્રદાન કરશે. વડા પ્રધાન દ્વારા માર્ચમાં તપાસ અને તેના સંદર્ભની વ્યાપક શરતોની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી અને તેનું કામ પહેલેથી જ ચાલી રહ્યું છે. એકવાર તપાસ પૂર્ણ થઈ જાય પછી, કમિશન ટેક્સી અને ભાડે આપેલી કાર સહિત વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનોના સ્વતંત્ર નિયમનકાર તરીકે કાર્યભાર સંભાળશે. ટેક્સી સેવાઓના ધોરણમાં ચાલી રહેલા ગંભીર ઘટાડાને રોકવા માટે વિક્ટોરિયન ટેક્સી ઉદ્યોગ અને તેના નિયમનકારી માળખામાં મોટા સુધારાની સખત જરૂર છે. 1990ના દાયકાના અંતમાં કેનેટ સરકાર હેઠળ, વિક્ટોરિયાની ટેક્સી સેવાઓની સરખામણી અન્ય અધિકારક્ષેત્રો સાથે કરવામાં આવી હતી. જો કે, હવે, એક દાયકાની સરકારી નિષ્ક્રિયતા અને નિયમનકારી નિષ્ફળતા પછી એક સમયે ગૌરવપૂર્ણ ટેક્સી ઉદ્યોગ નીચે તરફ જઈ રહ્યો છે. વિક્ટોરિયાના લોકો ટેક્સી ઉદ્યોગમાં ક્યારેય સમાપ્ત ન થતી સમસ્યાઓ અને તાજેતરના વર્ષોમાં સેવાના સ્તરોમાં થયેલા ભયાનક ઘટાડાથી કંટાળી ગયા છે. પરિવહન વિભાગના ગ્રાહક સંતોષ મોનિટરના તાજેતરના અહેવાલ દ્વારા આ બાબત પ્રકાશિત કરવામાં આવી છે, જેમાં છ વર્ષ પહેલાં સર્વેક્ષણ શરૂ થયું ત્યારથી ટેક્સી સેવાઓ સાથે એકંદર સંતોષ સૌથી નીચા સ્તરે આવી ગયો છે. જ્યારે ઘણા ટેક્સી ચાલકો અને ડ્રાઇવરો સારું કામ કરે છે, ત્યારે ગ્રાહકોના અસંતોષને વેગ આપતી સમસ્યાઓ સ્પષ્ટ છેઃ મેલબોર્ન સીબીડી અને અન્ય મનોરંજન જિલ્લાઓમાં શુક્રવાર અથવા શનિવારની રાત્રે ટેક્સી માટે લાંબી કતારો, ડ્રાઇવરો કે જેઓ ક્યાં જવું તે જાણતા નથી, ટેક્સીઓ કે જે આવતી નથી, ડ્રાઇવરો કે જેઓ ટૂંકા ભાડાને સ્વીકારશે નહીં, હિંસક ઘટનાઓ અને અસુરક્ષિત વર્તન. જ્યારે ગંદા ટેક્સી અથવા નબળા પ્રશિક્ષિત ડ્રાઈવર આંતરરાષ્ટ્રીય મુલાકાતીઓને મેલબોર્નની પ્રતિકૂળ પ્રથમ છાપ આપે છે ત્યારે વિક્ટોરિયનો શરમ અનુભવે છે. તેઓ ગુસ્સે થાય છે જ્યારે તેઓ સાંભળે છે કે ટેક્સી લાઇસન્સની કિંમત અડધો મિલિયન ડોલર છે જ્યારે ટેક્સી ડ્રાઇવરો લઘુતમ વેતન કરતાં ઓછી કમાણી કરે છે. વિક્ટોરિયન જનતા તપાસની જરૂરિયાતને ટેકો આપે છે અને ઘણા મુદ્દાઓ ઉઠાવશે જે ઉદ્યોગના પ્રદર્શનમાં અવરોધ ઊભો કરી રહ્યા છે. ત્યારબાદ મંત્રીએ એકંદર પરિવહન મિશ્રણમાં ટેક્સીઓની ભૂમિકા વિશે વાત કરી અને વિક્ટોરિયન લોકોની ટેક્સી સેવાઓની અપેક્ષાઓ પર પણ ટિપ્પણી કરી-"પરિવહન વ્યવસ્થામાં ટેક્સીઓની અનન્ય અને નિર્ણાયક ભૂમિકા છે. તેઓ જાહેર પરિવહન નેટવર્કમાં એક મહત્વપૂર્ણ કડી છે, જે પરિવહનનું લવચીક, પોઇન્ટ-ટુ-પોઇન્ટ મોડ પ્રદાન કરે છે જે નિશ્ચિત-માર્ગ ટ્રેન, ટ્રામ અને બસ સેવાઓમાં અંતરાયને ભરે છે. ખાસ કરીને, ટેક્સી એ પરિવહનનું એકમાત્ર સાધન છે જે વિવિધ જૂથો માટે ઉપલબ્ધ છે જે મોટર વાહન ચલાવી શકતા નથી અને વય, અપંગતા અથવા તેઓ ક્યાં રહે છે જેવા પરિબળોને કારણે અન્ય જાહેર પરિવહન સેવાઓનો ઉપયોગ કરી શકતા નથી. વિક્ટોરિયનો ઇચ્છે છે કે જ્યારે જરૂર પડે ત્યારે તેઓ ટેક્સી મેળવી શકે. તેઓ ઇચ્છે છે કે ડ્રાઈવર તેમના ગંતવ્યનો માર્ગ જાણે. તેઓ પૂછે છે કે ટેક્સી સ્વચ્છ અને સુરક્ષિત રહે. આ સારી ટેક્સી સેવાની મૂળભૂત બાબતો છે અને તે હાંસલ કરવા માટે ટેક્સી સેવા આયોગની સ્થાપના કરવામાં આવી રહી છે. વિક્ટોરિયનો પાસે પૂરતી સરકારો છે જે વાસ્તવિક મુદ્દાઓને ટાળીને, અવિરતપણે સમસ્યાઓ વિશે વાત કરે છે અને તેમને ક્યારેય ઠીક કરતી નથી. મંત્રીએ પછી બિલ દ્વારા અસરગ્રસ્ત ચોક્કસ પગલાં પર ટિપ્પણી કરી-"કમિશન એક સ્વતંત્ર વૈધાનિક એજન્સી હશે, જે માળખાકીય રીતે પરિવહન વિભાગથી અલગ હશે. આ બિલ પરિવહન સંકલન અધિનિયમ 2010ના ભાગ 5માં આપણી પરિવહન વ્યવસ્થા માટે મહત્વપૂર્ણ અન્ય કેન્દ્રીય પરિવહન સંસ્થાઓ સાથે પંચને એક નિગમિત સંસ્થા તરીકે સ્થાપિત કરે છે. આ બિલમાં ચાર ભાગો છે. ભાગ 1 હેતુ અને પ્રારંભની જોગવાઈઓ જેવી પ્રારંભિક બાબતોની જોગવાઈ કરે છે. બિલના ભાગ 4 માં સુધારા અધિનિયમને રદ કરવાની જોગવાઈ છે. બિલના ભાગ 2 અને 3 માં આયોગ માટે બે મુખ્ય તબક્કાઓ નક્કી કરવામાં આવ્યા છે. તેના પ્રથમ તબક્કામાં આયોગ વ્યાપક તપાસ હાથ ધરશે. એવી ધારણા છે કે આયોગ 2012ના મધ્ય સુધીમાં સરકારને અંતિમ અહેવાલ સુપરત કરશે. આ તબક્કા દરમિયાન, કમિશન પાસે ટેક્સી અને ભાડે કાર ઉદ્યોગમાં મોટા અને સ્થાયી પરિવર્તનને પ્રોત્સાહન આપવાનો આદેશ હશે. આ તપાસ વ્યાપારી પેસેન્જર વાહન ઉદ્યોગને સંપૂર્ણ રીતે આવરી લેશે. જ્યારે ટેક્સીઓ તપાસનું કેન્દ્ર હશે, ત્યારે આ વ્યાપક અવકાશનો અર્થ એ છે કે કમિશન ભાડે આપતી કાર, પ્રતિબંધિત ભાડે આપતી કાર, વિશેષ હેતુવાળા વાહનો અને જાહેર વ્યાપારી પેસેન્જર વાહનો (અમુક બસો સહિત) ની તપાસ કરી શકે છે. આ પંચ વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહનના લાઇસન્સ ધારકો, વાણિજ્યિક પેસેન્જર વાહનોના સંચાલકો, ટેક્સી નેટવર્ક સેવાઓના પ્રદાતાઓ અને ઉદ્યોગમાં સંબંધિત ચીજવસ્તુઓ અને સેવાઓના પુરવઠા જેવી આનુષંગિક બાબતોની તપાસ કરી શકશે. આ ઉદ્યોગ-વ્યાપી અભિગમ એ સુનિશ્ચિત કરશે કે આયોગ ઉદ્યોગના સંચાલન, કામગીરી અને નિયમનમાં પ્રણાલીગત નિષ્ફળતાઓને વ્યાપકપણે દૂર કરી શકે. તેના બીજા તબક્કામાં, આયોગ ઉદ્યોગ નિયામકની ભૂમિકા સંભાળશે અને તપાસના પરિણામે સરકાર દ્વારા નક્કી કરવામાં આવેલા સુધારાઓના અમલીકરણની જવાબદારી લેશે. મંત્રીએ બિલના સમર્થનમાં પોતાનું ભાષણ એમ કહીને સમાપ્ત કર્યું કે-"(ટી) તેમનું બિલ વિક્ટોરિયામાં ફરી એકવાર વિશ્વ કક્ષાની ટેક્સી સેવાઓ સુનિશ્ચિત કરવાના સરકારના નિર્ધારને પ્રતિબિંબિત કરે છે". પરિવહન કાયદો સુધારો (ટેક્સી સેવાઓ સુધારા અને અન્ય સુધારા) બિલ 16 જૂન, 2011ના રોજ વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. તે જ દિવસે આ બિલ વિધાન પરિષદમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. બીજું વાંચન તરત જ ખસેડવામાં આવ્યું હતું. આખરે આ ખરડો 30 જૂન, 2011ના રોજ સુધારા વિના પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. આ બિલને 5 જુલાઈ 2011ના રોજ પરિવહન કાયદા સુધારા (ટેક્સી સેવાઓ સુધારા અને અન્ય સુધારા) અધિનિયમ 2011 બનવા માટે શાહી મંજૂરી મળી હતી. આ કાયદો આંશિક રીતે 19 જુલાઈ 2011ના રોજ શરૂ થવાની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. આ અધિનિયમમાં ફેરફારો આ અધિનિયમ પસાર થયો ત્યારથી તેમાં કોઈ નોંધપાત્ર ફેરફારો કરવામાં આવ્યા નથી. ટેક્સી ઇન્ડસ્ટ્રી ઇન્ક્વાયરી ટેક્સી સર્વિસીસ કમિશન ટ્રાન્સપોર્ટ ઇન્ટિગ્રેશન એક્ટ (પાલન અને વિવિધ) એક્ટ 1983 મેલબોર્નમાં બસો સલામતી સંદર્ભો બાહ્ય લિંક્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ટ્રાન્સપોર્ટ વેબસાઇટ ગવર્નમેન્ટ ઓફ વિક્ટોરિયા વેબસાઇટ ટ્રાન્સપોર્ટ ઇન મેલબોર્ન પબ્લિક ટ્રાન્સપોર્ટ ઇન મેલબોર્ન વિક્ટોરિયા (રાજ્ય) કાયદો પરિવહન કાયદો સુધારો (ટેક્સી સેવાઓ સુધારણા અને અન્ય બાબતો) એક્ટ 2011 ઓસ્ટ્રેલિયન કાયદો 2010 માં ટેક્સીઝ 2011 વિક્ટોરિયા (રાજ્ય) માં પરિવહન કાયદો 2011 માં વિક્ટોરિયા (રાજ્ય) માં પરિવહનનો ઇતિહાસ પરિવહન કાયદો 2011