Fuel poverty in the United Kingdom
યુનાઇટેડ કિંગડમમાં ઇંધણની ગરીબીની વિવિધ વ્યાખ્યાઓ છે. ઇંગ્લેન્ડમાં, જો કોઈ ઘરગથ્થુ બેન્ડ ડી અથવા તેનાથી ઓછી ઊર્જા કાર્યક્ષમતા રેટિંગ ધરાવતી મિલકતમાં રહે છે, અને જો તેમના ઘરને પૂરતા પ્રમાણમાં ગરમ કર્યા પછી, તેઓ સત્તાવાર ગરીબી રેખાથી નીચે આવે છે, તો તેને બળતણની ગરીબીમાં હોવાનું માનવામાં આવે છે. ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ, સ્કોટલેન્ડ અને વેલ્સમાં, ઇંધણની ગરીબીની વ્યાખ્યા એ છે કે શું કોઈ પરિવારે તેમના ઘરને પૂરતી માત્રામાં ગરમ કરવા માટે ઊર્જા બિલ પર તેમની આવકના 10 ટકાથી વધુ ખર્ચ કરવાની જરૂર છે કે કેમ તે પર્યાપ્ત માનવામાં આવે છે, મુખ્ય વસવાટ કરો છો ખંડ હોવો જરૂરી છે, અને દિવસ દરમિયાન અન્ય ભરાયેલા ઓરડાઓ, જેમાં રાત્રે ઓછા તાપમાનની મંજૂરી છે. વ્યાખ્યા ઇતિહાસ ઇંગ્લેન્ડમાં ઇંધણની ગરીબીની વ્યાખ્યાને 2014 માં ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી, અને હવે તેને ઓછી આવક ઓછી ઊર્જા કાર્યક્ષમતા (LILLE) સૂચકનો ઉપયોગ કરીને માપવામાં આવે છે. જો કોઈ ઘરગથ્થુ બેન્ડ ડી અથવા તેનાથી ઓછી ઊર્જા કાર્યક્ષમતા રેટિંગ ધરાવતી મિલકતમાં રહે છે, અને તેમના ઘરને પૂરતા પ્રમાણમાં ગરમ કર્યા પછી, તેઓ સત્તાવાર ગરીબી રેખાથી નીચે છે, તો તેને બળતણની અછત માનવામાં આવે છે. સત્તાવાર ગરીબી રેખાને રહેઠાણના ખર્ચ પછી ઘરની સરેરાશ આવક કરતાં 60 ટકા ઓછી બાકીની આવક ગણવામાં આવે છે. વિશ્વ આરોગ્ય સંસ્થાની ભલામણોને અનુસરીને, દિવસના કલાકો દરમિયાન મુખ્ય વસવાટ કરો છો ખંડમાં અને અન્ય ભરાયેલા રૂમમાં પૂરતી ગરમી માનવામાં આવે છે, રાત્રે નીચા તાપમાન સાથે. જાન્યુઆરી 2014 માં, યુકે સરકારે બળતણની ગરીબીને પુનઃવ્યાખ્યાયિત કરી હતી, જેમાં માત્ર એવા પરિવારોનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો કે જેઓ સત્તાવાર ગરીબી રેખાથી નીચે હોય અને ઊર્જા પર સરેરાશ કરતાં વધુ ખર્ચ કરે. આ પુનઃવ્યાખ્યાને યુકેના 6 ટકા પરિવારોને ઇંધણની ગરીબીમાંથી બહાર કાઢ્યા હતા અને તે સમયે સમસ્યાને દૂર કરવાને બદલે લક્ષ્ય સ્થાનોને ખસેડવા બદલ તેની ટીકા કરવામાં આવી હતી. પહેલાં, અને હજુ પણ ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ, સ્કોટલેન્ડ અને વેલ્સમાં ઉપયોગમાં લેવાતી, ઇંધણની ગરીબીની વ્યાખ્યા તેના પર આધારિત હતી કે શું કોઈ પરિવારે તેમના ઘરને પર્યાપ્ત પ્રમાણમાં ગરમ કરવા માટે તેમની આવકના 10 ટકાથી વધુ ઊર્જા બિલ પર ખર્ચ કરવાની જરૂર છે કે કેમ. ઇંધણ ગરીબીની અગાઉની વ્યાખ્યા અનિવાર્યપણે બ્રેન્ડા બોર્ડમેન દ્વારા તેમના પુસ્તક ઇંધણ ગરીબીમાં સ્થાપિત કરવામાં આવી છે, જે સૌપ્રથમ 1991 માં પ્રકાશિત થયું હતું, જો કે ઇંધણ ગરીબી 1970 ના દાયકાની શરૂઆતથી રાજકીય કાર્યવાહીનું કેન્દ્ર રહ્યું છે. 14 માર્ચ 2011ના રોજ ઊર્જા અને આબોહવા પરિવર્તનના રાજ્ય સચિવે જાહેરાત કરી હતી કે તેમણે લંડન સ્કૂલ ઓફ ઇકોનોમિક્સના પ્રોફેસર જ્હોન હિલ્સને ઇંધણની ગરીબીની વ્યાખ્યા અને લક્ષ્યની સમીક્ષાનું નેતૃત્વ કરવા કહ્યું હતું તે પછી યુકેમાં ઇંધણની ગરીબીની પુનઃવ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી. આ સ્વતંત્ર સમીક્ષાનો વચગાળાનો અહેવાલ 19 ઓક્ટોબર 2011ના રોજ પ્રકાશિત થયો હતો. વચગાળાના અહેવાલના પાન 19 પર, હિલ સૂચવે છે કે બળતણ-ગરીબ ઘરને એવી રીતે પુનઃવ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે કે જેમાં બળતણના ખર્ચની જરૂર હોય જે સરેરાશ સ્તરથી ઉપર હોય, અને જો તેઓ તે રકમ ખર્ચશે, તો તેની બાકીની આવક સત્તાવાર ગરીબી રેખાથી નીચે રહેશે. આ નવી વ્યાખ્યા જાન્યુઆરી 2014થી ઉપયોગમાં છે. ઇંધણની ગરીબીમાં પરિવારો 2008ની શરૂઆતમાં એનર્જીવોચ દ્વારા એવો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો કે યુકેમાં આશરે 44 લાખ પરિવારો ઇંધણની ગરીબીમાં હતા, જેમાં એકલા ઇંગ્લેન્ડમાં માત્ર 30 લાખથી વધુ પરિવારો હતા. આ સંખ્યા 2003ની સરખામણીએ બમણી હતી. 2008માં ઊર્જા કંપનીઓ દ્વારા ગેસ અને વીજળીના ભાવમાં આશરે 45 ટકાનો નોંધપાત્ર વધારો જોવા મળ્યો હતો. 2009ની શરૂઆતમાં કંપનીઓએ જાહેરાત કરી હતી કે તેઓ તેમની કિંમતો ઘટાડશે, પરંતુ સમગ્ર બજારમાં માત્ર 10 ટકાનો ઘટાડો જોવા મળ્યો હતો અને 31 માર્ચ સુધી બ્રિટિશ ગેસના અપવાદ સાથે આવું થયું ન હતું, જ્યારે સૌથી ખરાબ શિયાળો પૂરો થયો હતો. એનઇએના સંશોધનમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે માર્ચ 2009 સુધીમાં યુકેમાં 50 લાખથી વધુ પરિવારો ઇંધણની ગરીબીમાં જીવી રહ્યા હતા. એપ્રિલ 2011માં યુગોવ સર્વેક્ષણ સૂચવે છે કે ઇંધણની ગરીબીમાં ઘરોની સંખ્યા વધીને 63 લાખ થઈ ગઈ છે, જે યુકેના તમામ ઘરોમાંથી આશરે 24 ટકા છે. યુકે સરકારના 2015ના ઇંધણ ગરીબી અહેવાલમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે 45 લાખ પરિવારો અથવા યુકેના 17 ટકા પરિવારો ઇંધણની ગરીબીમાં હતા. ઓક્ટોબર 2020માં યુનિવર્સલ ક્રેડિટ અને ચાઇલ્ડ ટેક્સ ક્રેડિટ પર પરિવારોના સર્વેક્ષણમાં જાણવા મળ્યું છે કે 26 ટકા લોકો પહેલેથી જ ગરમી અને વીજળી પર કાપ મૂકી રહ્યા છે. સર્વેક્ષણમાં વધુમાં જાણવા મળ્યું છે કે 60 ટકા લોકો દેવામાં ડૂબી ગયા હતા અને પરિવારોએ છેલ્લા બે મહિનામાં જ 1,700 પાઉન્ડથી વધુ ઉધાર લીધા હતા. કોવિડ-19 મહામારીના કારણે 38 ટકા પરિવારોની હાલત પહેલા કરતા વધુ ખરાબ થઈ ગઈ હતી. ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર બિઝનેસ, એનર્જી એન્ડ ઇન્ડસ્ટ્રિયલ સ્ટ્રેટેજી અનુસાર, ઇંગ્લેન્ડમાં 2020 13.2% ઘરો (3.16 લાખ) બળતણની ગરીબીમાં હતા. જો કે, 2021 અને 2022માં યુકેમાં જોવા મળેલી ઊર્જા કટોકટીને કારણે, એન્ડ ફ્યુઅલ પોવર્ટી કોએલિશન અનુસાર એપ્રિલ 2022 સુધીમાં ઇંધણની ગરીબીમાં ઘરોની સંખ્યા બમણી થઈ ગઈ છે અને 2022ના અંત સુધીમાં તે વધીને 85 લાખ થવાની ધારણા છે. 8 ઓગસ્ટ 2022ના રોજ યુનિવર્સિટી ઓફ યોર્કની અખબારી યાદી અનુસાર, યોર્કના વિદ્વાનોના એક અહેવાલમાં આગાહી કરવામાં આવી છે કે જાન્યુઆરી 2023 સુધીમાં યુકેના ત્રણ ચતુર્થાંશથી વધુ પરિવારો અથવા 53 મિલિયન લોકો બળતણની ગરીબીમાં હશે. યોર્કનો અહેવાલ સરકારે દરેકના ઊર્જા બિલમાંથી કાપવા માટેના 400 પાઉન્ડની ટોચ પરના પગલાંની જાહેરાત કરતા પહેલા લખવામાં આવ્યો હતો, જેમાં એપ્રિલ 2023થી 8 મિલિયનથી વધુ ઓછી આવક ધરાવતા પરિવારોને 650 પાઉન્ડની ચૂકવણી અને કેટલાક જૂથો માટે 900 પાઉન્ડની વધુ ચૂકવણી, પેન્શનર પરિવારો માટે 300 પાઉન્ડ અને ચોક્કસ અપંગતા લાભો ધરાવતા લોકો માટે 150 પાઉન્ડનો સમાવેશ થાય છે, જે ઇંધણના ખર્ચમાં મદદ કરવા માટે રચાયેલ છે. ઓફિસ ફોર નેશનલ સ્ટેટિસ્ટિક્સ દ્વારા શિયાળામાં વધુ મૃત્યુને ચાર શિયાળાના મહિનાઓ (ડિસેમ્બરથી માર્ચ) દરમિયાન મૃત્યુની સંખ્યા અને અગાઉના પાનખર (ઓગસ્ટથી નવેમ્બર) અને પછીના ઉનાળા (એપ્રિલથી જુલાઈ) દરમિયાન મૃત્યુની સરેરાશ સંખ્યા વચ્ચેના તફાવત તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. શિયાળામાં વધુ પડતા મૃત્યુની ઘટના યુનાઇટેડ કિંગડમ માટે અનન્ય નથી, તેમ છતાં સમાન આબોહવા અને જીવનધોરણ ધરાવતા દેશો કરતાં આ ઘટના નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે. ઇંગ્લેન્ડમાં શિયાળા દરમિયાન મૃત્યુઆંકમાં સરેરાશ 18 ટકાનો વધારો થયો છે, જ્યારે ફિનલેન્ડમાં 10 ટકા, જર્મની અને નેધરલેન્ડમાં 11 ટકાનો વધારો થયો છે. 2000 થી, ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સમાં શિયાળામાં વધુ મૃત્યુ સામાન્ય રીતે આશરે 25,000 રહ્યા હતા. 2007-2008 ના સમયગાળા માટે શિયાળામાં વધુ મૃત્યુની સંખ્યા 27,480 હતી જેમાંથી હિલ અહેવાલમાં અંદાજવામાં આવ્યો છે કે લગભગ 10 ટકા સીધા બળતણની ગરીબીને કારણે થયા હતા. 2008-2009 નો શિયાળો 10 વર્ષમાં સૌથી ઠંડો હતો, અને ઓફિસ ફોર નેશનલ સ્ટેટિસ્ટિક્સે અંદાજ મૂક્યો હતો કે કુલ 36,700 હતા, જે અગાઉના વર્ષની સરખામણીએ 49 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે, જે શિયાળા દરમિયાન મૃત્યુઆંકમાં 23.8% નો વધારો દર્શાવે છે. ત્યારપછીના વર્ષોમાં ઓછા આંકડાઓને પગલે 2012-2013 ના શિયાળામાં મૃત્યુઆંક વધીને 31,100 થયો હતો, જેમાંથી 25,600 લોકો 75 કે તેથી વધુ વયના હતા, પરિણામે કન્ઝર્વેટિવ-લિબરલ ડેમોક્રેટ ગઠબંધન સરકારની યુકેની ઊર્જા કંપનીઓ પર કડક નિયંત્રણ ન રાખવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી હતી. શરદીના સંપર્કમાં આવવાથી શિયાળામાં મૃત્યુની સંખ્યાને અસર થાય છે, પરંતુ અન્ય શરદી સંબંધિત કારણોથી મૃત્યુ ખૂબ જ સામાન્ય છે, જે લોકોને સીધી રીતે મારી નાખવા માટે હોય છે. મુખ્યત્વે આ મૃત્યુ શ્વસન અથવા કાર્ડિયો-વેસ્ક્યુલર બિમારીઓથી થાય છે. એકંદરે મૃત્યુ હૃદયરોગના હુમલા 'સ્ટ્રોક' શ્વાસનળી અને અન્ય પરિસ્થિતિઓથી થાય છે અને ઘણીવાર શરદીના સંપર્કમાં આવ્યાના ઘણા દિવસો પછી થઈ શકે છે. ઠંડીમાં વધુ સમય પસાર કરવાથી શરીરનું તાપમાન ઘટશે જે ઘણીવાર રુધિરાભિસરણ રોગોને વધારી શકે છે જે સ્ટ્રોક અને હૃદયરોગના હુમલા અથવા શ્વાસનળીની બીમારીઓ જેવી કે બ્રોન્કાઇટિસ અથવા ન્યુમોનિયા તરફ દોરી શકે છે. આબોહવા પરિવર્તન અને ટકાઉ ઊર્જા અધિનિયમ 2006 હેઠળ સરકાર એવા પરિવારોની સંખ્યામાં ઘટાડો કરવા માટે વાર્ષિક પ્રગતિનો અહેવાલ આપવા માટે બંધાયેલી છે જેમાં એક અથવા વધુ વ્યક્તિઓ બળતણની ગરીબીમાં જીવી રહ્યા છે. સખાવતી સંસ્થાઓના મંતવ્યો ઇંધણના ભાવમાં તીવ્ર વધારો વધુ વધારાના મૃત્યુ તરફ દોરી શકે છે કારણ કે નબળા પરિવારો પૂરતી ગરમી પરવડી શકે તેમ નથી. 'એન્ડ ફ્યુઅલ પોવર્ટી કોએલિશન' ના સિમોન ફ્રાન્સિસે ડિસેમ્બર 2022માં કહ્યું હતું કે લોકોએ "ગરમી અને મૃત્યુ વચ્ચે" પસંદ કરવું જોઈએ. ફ્રાન્સિસે કહ્યું કે જો લોકો પાસે ગરમી નહીં હોય, તો તેમને એન. એચ. એસ. અથવા તેનાથી વધુ ખરાબ જરૂર પડશે. એજ યુકેએ જણાવ્યું હતું કે તેની હેલ્પ લાઇન પર હતાશ કોલ્સની સંખ્યામાં વધારો થયો છે. એજ યુકેના કેરોલિન અબ્રાહમ્સે જણાવ્યું હતું કે ઊર્જાના ભાવ લગભગ ત્રીજા ભાગના વૃદ્ધ પરિવારો તરફ દોરી જશે, આશરે 30 લાખ ઘરો બળતણની ગરીબીમાં મુકાઈ જશે. એજ યુકેને ડર છે કે વધુ લોકો ઠંડીને કારણે મૃત્યુ પામશે. અબ્રાહમ્સે સરકારને વિનંતી કરી કે તે સુનિશ્ચિત કરે કે નબળા વૃદ્ધ લોકો તેમની ગરમી ચાલુ કરવા અંગે વિશ્વાસ રાખે. નેશનલ એનર્જી એક્શનના પીટર સ્મિથે ડિસેમ્બર 2022માં જણાવ્યું હતું કે લોકો તેમનો સંપર્ક કરી રહ્યા છે અને તેમને ગરમ રહેવાની ચિંતા છે. ઠંડું હવામાન હોવા છતાં ઘણા લોકો ગરમી ચાલુ કરવાથી ડરતા હતા કારણ કે તેઓ તેમના શારીરિક અથવા માનસિક સ્વાસ્થ્યને જોખમ હોવા છતાં વધુ દેવામાં ડૂબવા માંગતા નથી. સ્મિથે એમ પણ કહ્યુંઃ "સરકારે એ સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ કે દરેકને તેઓ જે સમર્થન મેળવવા માટે હકદાર છે તે મળી શકે". નિષ્પક્ષતા ઝુંબેશ 38 ડિગ્રીઝના મેટ રિચર્ડ્સે ડિસેમ્બર 2022માં કહ્યું હતું કે લોકો આ શિયાળામાં ટકી રહેવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે, કેટલાક લોકો ન તો ગરમી પરવડી શકે છે અને ન તો ખાઈ શકે છે. 'અસ્થમા + લંગ યુકે' ની એરિકા રેડફોર્ડે જણાવ્યું હતું કે શિયાળો ફેફસાની બીમારી ધરાવતા લોકો માટે જીવલેણ છે અને સંસ્થા ઇચ્છતી નથી કે શરદીને કારણે "વધુ લોકોને શ્વાસ લેવા માટે હોસ્પિટલમાં લઈ જવામાં આવે". તેઓ ઇચ્છે છે કે સરકાર ફેફસાની સ્થિતિ ધરાવતા લોકોને લક્ષિત સહાય આપે. એક્શન પ્રોગ્રામ્સ ઇંધણની ગરીબીને લક્ષ્યાંકિત કરતો યુકેનો મુખ્ય કાર્યક્રમ એનર્જી કંપની ઓબ્લિગેશન છે. નબળા જૂથોને સહાય પૂરી પાડવા અને 400,000 ટેલિફોન કોલનો જવાબ આપવા માટે 2005-2016 દરમિયાન હોમ હીટ હેલ્પલાઈન ઉપલબ્ધ હતી. તે આ વિશે માહિતી પૂરી પાડે છેઃ સામાજિક ટેરિફ પર સલાહ-સામાન્ય રીતે 20 ટકા બચત પ્રાધાન્યતા સેવા રજિસ્ટરમાં પ્રવેશ, મફત વાર્ષિક ગેસ ઉપકરણ સલામતી તપાસ સાથે, સત્તાવાર ગેસ અને વીજળી સંબંધિત કોલ કરનારાઓ માટે પાસવર્ડ. મિલકતની માલિકી કોની છે અને 70 થી વધુ ઉંમરના લોકો માટે પરીક્ષણનો કોઈ અર્થ નથી તે ધ્યાનમાં લીધા વિના મફત હોમ ઇન્સ્યુલેશન માટે તૃતીય પક્ષ, બ્રેઇલ, મોટા પ્રિન્ટ અને ટોકિંગ બિલિંગ અનુદાન. તેમના માટે મુક્ત પોલાણ દિવાલ અને લોફ્ટ ઇન્સ્યુલેશન અથવા આધુનિક ધોરણો અનુસાર મફત ટોપ-અપ્સ મેળવવાનો સંપૂર્ણ અધિકાર છે. હાજરી ભથ્થું, દિવ્યાંગ જીવન ભથ્થું અથવા રોજગાર અને સહાય ભથ્થું (અસમર્થતા લાભ), સિંગલ પેરેન્ટ ભથ્થું અથવા 14,600 પાઉન્ડથી ઓછી વાર્ષિક આવક ધરાવતા નાના બાળકો ધરાવતા તમામ પરિવારોને સમાન સહાય. ઇંધણના દેવામાં ગ્રાહકો માટે લવચીક ચુકવણી વિકલ્પો એક ડિસ્કનેક્શન સેફ્ટી નેટ, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે કોઈ પણ સંવેદનશીલ ગ્રાહક જાણીજોઈને ડિસ્કનેક્ટ નહીં થાય સંસદીય તપાસ ઊર્જા અને આબોહવા પરિવર્તન પરની યુકેની સંસદીય પસંદગી સમિતિએ તાજેતરમાં સપ્ટેમ્બર 2015માં ઘરેલું ઊર્જા કાર્યક્ષમતા પર તપાસ શરૂ કરી હતી. આ પણ જુઓ યુનાઇટેડ કિંગડમમાં ગરીબી ગરીબી યુનાઇટેડ કિંગડમમાં ઊર્જા બળતણ ગરીબી પરની બ્રિટીશ આવાસ સમિતિમાં ઊર્જા કાર્યક્ષમતા ચૂકશો નહીં યુકે સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ પ્રકરણ 1 બળતણ ગરીબીના કારણો અને અસરો, યુકે બળતણ ગરીબી વ્યૂહરચના (2001), ડીટીઆઈ રાષ્ટ્રીય ઊર્જા ક્રિયાઃ યુનાઇટેડ કિંગડમમાં બળતણ ગરીબી અને ઊર્જા કાર્યક્ષમતા આવાસ યુનાઇટેડ કિંગડમમાં ઊર્જા યુનાઇટેડ કિંગડમ ઊર્જા અર્થશાસ્ત્ર