Commission for the Prevention of Corruption of the Republic of Slovenia
ધ કમિશન ફોર ધ પ્રિવેન્શન ઓફ કરપ્શન ઓફ ધ રિપબ્લિક ઓફ સ્લોવેનિયા (ટૂંકું નામ સી. પી. સી., કેપી. કે. આર. એસ.) એક સ્વતંત્ર ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સી છે, જે ભ્રષ્ટાચાર, નૈતિકતાના ભંગ અને જાહેર કાર્યાલયની અખંડિતતાને રોકવા અને તપાસ કરવાના ક્ષેત્રમાં વ્યાપક આદેશ ધરાવે છે. આયોગની પ્રવૃત્તિ કાયદેસર રીતે પછીના સુધારાઓ સાથે અખંડિતતા અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ પરના 2010ના કાયદા પર આધારિત છે. આયોગની સ્થાપના પહેલા સ્લોવેનિયાનો ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સરકારી સંસ્થાઓનો આઠ વર્ષનો ઇતિહાસ હતો. સંસ્થા કાનૂની આધાર આયોગની પ્રવૃત્તિ કાયદેસર રીતે પછીના સુધારાઓ સાથે અખંડિતતા અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ પરના 2010ના કાયદા પર આધારિત છે. આ કાયદા સાથે, તેના આદેશ, કાર્યકારી ક્ષેત્રો અને સત્તાઓનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું, ઉદાહરણ તરીકે, લોબિંગ દેખરેખ અને વ્હિસલબ્લોઅર સંરક્ષણ. 2011માં આ કાયદામાં સુધારા સાથે આયોગની સત્તાઓને વધુ મજબૂત બનાવવામાં આવી હતી. 2013 સુધીમાં તેમાં ભ્રષ્ટાચાર, હિતોના સંઘર્ષ અથવા નૈતિકતાના ભંગ માટે જાહેર સેવકો, વ્યવસ્થાપન અને જાહેર સાહસોના બોર્ડના નાણાકીય દસ્તાવેજોને સમન્સ પાઠવવાની સત્તાનો સમાવેશ થાય છે. સ્વતંત્રતા આયોગ ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ યુએન સંમેલન દ્વારા વ્યાખ્યાયિત સ્વતંત્ર સંસ્થાની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરે છે કારણ કે તે અન્ય કોઈ રાજ્ય સંસ્થા અથવા મંત્રાલયને આધીન નથી અને તેને કારોબારી અથવા કાયદાકીય શાખાઓમાંથી સીધી સૂચનાઓ મળતી નથી. સંસદ દર વર્ષે તેનું બજેટ નક્કી કરે છે. તેની પાસે કાયદા અમલીકરણ અથવા કાર્યવાહી પ્રણાલીની સત્તા નથી, પરંતુ તેની પાસે નાણાકીય અને અન્ય દસ્તાવેજો (ગોપનીયતા સ્તર હોવા છતાં) અને વહીવટી તપાસ હાથ ધરવાની સત્તા છે. તેની પાસે વિવિધ ઉલ્લંઘનો માટે દંડ જારી કરવાની સત્તા છે (પ્રતિબંધોની અદાલતમાં અપીલ કરી શકાય છે). એક્ઝિક્યુટિવ ટીમ આ કાયદો ચીફ કમિશનર અને બે ડેપ્યુટીઓની બનેલી કમિશનની એક્ઝિક્યુટિવ ટીમની નિમણૂક અને બરતરફી માટે એક વિશેષ પ્રક્રિયા પ્રદાન કરે છે. તેમની નિમણૂક સ્લોવેનિયા પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે અને ખાસ પસંદગી બોર્ડ દ્વારા ભરતી પ્રક્રિયા અને નામાંકન શરૂ કરવામાં આવે છે. મુખ્ય કમિશનરનો કાર્યકાળ છ વર્ષનો હોય છે, જ્યારે નાયબનો કાર્યકાળ પાંચ વર્ષનો હોય છે. તેઓ ઓફિસમાં બે મુદત સુધી સેવા આપી શકે છે. આદેશની સમાપ્તિ પહેલાં, તેમને માત્ર પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા પદ પરથી બરતરફ કરી શકાય છે. કાર્યકારી ક્ષેત્રો ભ્રષ્ટાચારની રોકથામ અને જાહેર હોદ્દાની અખંડિતતાને મજબૂત કરવાથી લઈને કથિત ભ્રષ્ટ આચરણ અને અન્ય અનિયમિતતાઓની શંકાની દેખરેખ અને નિરીક્ષણ સુધીની આયોગની ક્ષમતાઓની વિશાળ શ્રેણી છે. પંચની ક્ષમતાઓ મુખ્યત્વે અખંડિતતા અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમમાં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી છે, અને વધુમાં ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ આયોગની કાર્યવાહીના નિયમોમાં નિર્ધારિત કરવામાં આવી છે. તેની ક્ષમતાઓ અને કાર્યોનું માળખું ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ આયોગમાં આંતરિક સંગઠન અને નોકરી વર્ગીકરણ પરના દસ્તાવેજમાં વધુ વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું છે. આયોગના અન્ય કાર્યોમાં ભ્રષ્ટાચારના આરોપો, અખંડિતતાના ઉલ્લંઘન, હિતોના સંઘર્ષ, ગેરકાયદેસર લોબિંગ, વ્યવસાયિક પ્રવૃત્તિઓ પર પ્રતિબંધો અને હોદ્દાની અસંગતતા અંગે વહીવટી તપાસ હાથ ધરવી; વ્હિસલબ્લોઅર્સની સુરક્ષા; સંપત્તિ ઘોષણા પ્રણાલી દ્વારા કારોબારી, વિધાનસભા અને ન્યાયતંત્રમાં ઉચ્ચ સ્તરના સરકારી અધિકારીઓની નાણાકીય સ્થિતિનું નિરીક્ષણ કરવું; લોબીસ્ટોનું કેન્દ્રીય રજિસ્ટર જાળવવું; રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી કાર્ય યોજનાના અમલીકરણને અપનાવવું અને સંકલન કરવું; પ્રામાણિકતા યોજનાઓ (ભ્રષ્ટાચારના જોખમોને ઓળખવા અને મર્યાદિત કરવાની પદ્ધતિ) વિકસાવવામાં જાહેર સંસ્થાઓને મદદ કરવી અને તેમના અમલીકરણ પર દેખરેખ રાખવી; વિવિધ ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી નિવારક પગલાં (જાગૃતિ વધારવી, તાલીમ, શિક્ષણ) ની રચના અને અમલીકરણ; ભ્રષ્ટાચારના જોખમો અને અખંડિતતાના ઉલ્લંઘનના જોખમોની દ્રષ્ટિએ કાયદાકીય દરખાસ્તો અને અન્ય કાનૂની દસ્તાવેજોનું મૂલ્યાંકન; રાષ્ટ્રીય સંસ્થા તરીકે સેવા આપવી. જવાબદારી સી. પી. સી. ના નોંધપાત્ર નિર્ણયો (ભ્રષ્ટાચાર, હિતોના સંઘર્ષ વગેરે પર ચુકાદો) વહીવટી અદાલતોની ન્યાયિક સમીક્ષાને આધીન છે. કાયદા હેઠળ, સી. પી. સી. બાહ્ય ઓડિટનો વિષય હોવો જોઈએ અને તેના અહેવાલો સંસદ અને રાષ્ટ્રપતિને સુપરત કરવામાં આવે છે. સી. પી. સી. એ સંસદમાં વાર્ષિક અહેવાલો રજૂ કરવા પણ જરૂરી છે. વધુમાં, કાયદા દ્વારા, નિર્ણયો (થોડા અપવાદો સાથે) ઇન્ટરનેટ પર પ્રકાશિત થવા જોઈએ અને કાયદાની વિવિધ જોગવાઈઓમાં સી. પી. સી. ને તેના કાર્ય અને તેના તારણોને જાહેર કરવાની જરૂર પડે છે. મુખ્ય સિદ્ધિઓ 2011 સુપરવાઇઝર 2011 સુપરવાઇઝર વેબ એપ્લિકેશન, ટ્રાન્સપરન્સી પ્રોજેક્ટનું પરિણામ, સ્લોવેનિયામાં જાહેર નાણાં સ્થાનિક સમુદાયો અને સરકારી સંસ્થાઓ અને તેમના પ્રતિનિધિઓ, જેમ કે મેયર દ્વારા કેવી રીતે ખર્ચવામાં આવે છે તેના ડેટા સામાન્ય લોકો માટે ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવ્યા છે, જેણે પહેલા જ દિવસે 12 લાખ હિટ પેદા કરી છે. સંસદીય પક્ષોના નેતાઓ પરનો 2012-2013 તપાસ અહેવાલ સંસદીય પક્ષોના નેતાઓ પરનો 2012-2013 તપાસ અહેવાલ દર્શાવે છે કે પ્રધાનમંત્રી જનેઝ જાનસા અને વિપક્ષના વડા ઝોરાન જાનકોવિચે તેમની સંપત્તિની યોગ્ય રીતે જાણ કરવામાં નિષ્ફળ રહીને પદ્ધતિસર અને વારંવાર કાયદાનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું. જનેઝ જાનસા સંસદીય પક્ષોના નેતાઓ પરના 2012-2013 તપાસ અહેવાલમાં આ અંગેના અહેવાલનો સમાવેશ થાય છેઃ તેમની એક રિયલ એસ્ટેટની ખરીદી પરોક્ષ રીતે એક બાંધકામ પેઢી, એક મુખ્ય સરકારી ઠેકેદાર દ્વારા સહ-ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું. અજ્ઞાત મૂળમાંથી આવતા ઓછામાં ઓછા 200.000 EURની રકમનો તેનો ઉપયોગ તેની આવક અને બચત બંને કરતાં વધી ગયો હતો. ઝોરાન જાંકોવિક સંસદીય પક્ષોના નેતાઓ પરના 2012-2013 તપાસ અહેવાલમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ કાર્યાલયમાં 6 વર્ષના સમયગાળામાં કુલ 24 લાખ યુરોની સંપૂર્ણ સંપત્તિ આયોગને જાણ કરવામાં આવી નથી. શ્રી જાંકોવિકના પુત્રોની માલિકીની કંપનીઓ અને શહેર સાથે કરોડોનો વ્યવસાય કરતી કંપનીઓ વચ્ચે અનેક નાણાકીય સાંકળ-વ્યવહારો, આ ભંડોળનો એક ભાગ મેયરના ખાનગી ખાતામાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવે છે. બંને અને તેમના પક્ષો દ્વારા બંનેને એકત્રિત કરેલા પુરાવાનો જવાબ આપવાની ઘણી તકો મળી હતી અને તેમ છતાં આરોપોનો સામનો કરવો પડ્યો અને સ્પષ્ટતા માટેની વિનંતી સાથે રજૂ કરવામાં આવ્યા પછી, ન તો જાનસા કે ન તો જાંકોવિક સમજૂતી રજૂ કરી શક્યા. રિપોર્ટ પ્રકાશિત થયા પછી જાનસા દ્વારા તેને બદનામ કરવાના અથવા જાંકોવિક દ્વારા તારણોને સ્પિન કરવાના પ્રયાસોને કમિશનને જ નિર્દેશિત કરવામાં આવ્યા હતા. તેમાંથી કોઈએ પોતાને સમજાવવા માટે નાગરિકોને સંબોધ્યા નહોતા, તેમણે માત્ર એવા પક્ષોનું સમર્થન માંગ્યું હતું કે જેના તેઓ નેતા છે. શ્રી જાનસાએ સત્તામાં રહેલા અન્ય પક્ષોને 14 જાન્યુઆરી સુધી નિર્ણય લેવા માટે આખરી ચેતવણી આપી હતી કે શું તેઓ (sic!) ગઠબંધન છોડવા માંગે છે. જ્યારે પોઝિટિવ સ્લોવેનિયાએ જાંકોવિકને પક્ષની અંદરના તમામ કાર્યોમાંથી દૂર કર્યા હતા, ત્યારે એસ. ડી. એસ. એ જમણેરી યુરોપિયન સંસદના સભ્યોને પત્રો મોકલ્યા હતા, જેઓ તેમને તેમના મિત્રોને મોકલી રહ્યા હતા, જેમાં અંદાજ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે કમિશન પોતે અને તેના આક્ષેપો સામ્યવાદી અભિયાનનો એક ભાગ છે જે 1983 માં શરૂ થયું હતું. અન્ય લોકો દ્વારા આ અહેવાલ વિશે સ્લોવેનિયન રાષ્ટ્રીય પ્રસારણ કંપની દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા પ્રાઇમ-ટાઇમ ટીવી શોમાં વાત કરવામાં આવી છે, જેનું શીર્ષક વ્યૂઝ ઓફ સ્લોવેનિયા (સ્લોવેનીમાંઃ "પોગ્લેડી સ્લોવેનીજે") છે. ગ્રેગર વિરાન્ટની પાર્ટીએ પ્રધાનમંત્રી તરીકે સેવા આપવા માટે પક્ષના અન્ય સભ્યને શોધવા માટે જાન્સાની પાર્ટીને પોતાનું અલ્ટીમેટમ આપીને જાન્સાના અલ્ટીમેટમનો જવાબ આપ્યો. જો કે, આને અપૂરતું માનવામાં આવે છે કારણ કે વડા પ્રધાન એસ. ડી. એસ. તરફથી માત્ર એક "મેરિયોનેટ" હશે, જ્યાં આક્ષેપો હોવા છતાં, જાન્સાને લગભગ 100% સમર્થન પ્રાપ્ત છે. બાહ્ય કડીઓ www.kpk-rs.si/en, સત્તાવાર વેબસાઇટ સંદર્ભો સ્લોવેનિયા સરકાર 2010 સ્લોવેનિયામાં સંસ્થાઓ લુબ્લિયાના ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સીઓમાં સ્થિત સંસ્થાઓ