E-Government in the United Arab Emirates
એક સમયે મોટાભાગે તેલની નિકાસ માટે જાણીતું સંયુક્ત આરબ અમીરાત (યુ. એ. ઈ.) આજે વૈવિધ્યસભર અને અત્યંત વિકસિત અર્થતંત્ર ધરાવે છે. યુ. એ. ઈ. ના અર્થતંત્ર મંત્રાલય દ્વારા મે 2010માં બહાર પાડવામાં આવેલા યુ. એ. ઈ. ના આર્થિક અહેવાલ 2009 અનુસાર, બિન-તેલ ક્ષેત્રે યુ. એ. ઈ. ના જી. ડી. પી. માં 71.6 ટકા યોગદાન આપ્યું હતું, જે 2008માં 66.5 ટકા હતું, જે દેશની આર્થિક વૈવિધ્યકરણ પહેલની સફળતાને રેખાંકિત કરે છે. યુ. એ. ઈ. તેના સરકારી અને ખાનગી ક્ષેત્રોમાં ઇન્ફોર્મેશન એન્ડ કોમ્યુનિકેશન ટેકનોલોજી (આઇ. સી. ટી.) અપનાવવા અને અમલમાં મૂકવા માટે ભારે રોકાણ કરી રહ્યું છે. વૈશ્વિક માહિતી ટેકનોલોજી અહેવાલ 2010-2011 સૂચવે છે કે યુ. એ. ઈ. આર્થિક વૈવિધ્ય અને સ્પર્ધાત્મકતામાં વધારો કરવા માટે આઇ. સી. ટી. નો લાભ લેવામાં એમ. ઇ. એન. એ. ક્ષેત્રમાં અગ્રણી છે. યુ. એ. ઈ. ના અર્થતંત્રમાં ટેલિકોમ્યુનિકેશન ક્ષેત્રનું યોગદાન 2007માં 4.1 ટકાથી વધીને 2010માં 5.3 ટકા થયું હતું, જે મે 2011માં ટેલિકોમ્યુનિકેશન રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી (ટી. આર. એ.), યુ. એ. ઈ. દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા 'યુ. એ. ઈ. ટેલિકોમ્યુનિકેશન સેક્ટર ડેવલપમેન્ટ્સ એન્ડ ઇન્ડિકેટર્સ (<આઇ. ડી. 1>)' અનુસાર હતું. અબુ ધાબી ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ઇકોનોમિક ડેવલપમેન્ટનો અંદાજ છે કે 2011માં આઇટી અને ટેલિકોમ ક્ષેત્રોમાં રોકાણ <ID2 બિલિયન (USD5 બિલિયન) સુધી પહોંચવાની શક્યતા છે, જે 2010માં <ID1 બિલિયન હતું. યુ. એ. ઈ. માં ઇ-ગવર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામ એ યુ. એ. ઈ. સરકારની વ્યૂહરચના 2011-2013 ની મુખ્ય પહેલ છે જે યુ. એ. ઈ. વિઝન 2021 હાંસલ કરવા માટે પાયો નાખે છે. શરૂઆત અને સમયરેખા યુ. એ. ઈ. એ વર્ષ 2001ની શરૂઆતમાં જ ઈ-દિરહમ જેવી તેની કેટલીક ઈ-સેવાઓ શરૂ કરી હતી. નાણાં મંત્રાલય દ્વારા શરૂ કરવામાં આવેલી સેવાએ સરકારી સેવાઓ માટે ફી ચૂકવવાની અને વસૂલવાની પરંપરાગત રીતનું સ્થાન લીધું હતું. સરકારે ધીમે ધીમે વધુ સેવાઓ ઓનલાઇન ઉપલબ્ધ કરાવી. યુ. એ. ઈ. સરકારનું સત્તાવાર પોર્ટલ યુ. એ. ઈ. સરકારનું સત્તાવાર પોર્ટલ https://u.ae (જૂનું URL: www.government.ae) છે. તે ફેડરલ ઇ-ગવર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામનો એક ભાગ છે અને યુ. એ. ઈ. માં ઇ-પરિવર્તનની પ્રક્રિયામાં એક મુખ્ય સીમાચિહ્નરૂપ છે. આ પોર્ટલ યુ. એ. ઈ. ફેડરલ અને સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી તમામ ઇ-સેવાઓને એક છત્ર હેઠળ લાવે છે. તે મોબાઇલ ફોન અને અન્ય સમાન ઇલેક્ટ્રોનિક ઉપકરણો અને એટીએમ અને જાહેર ચુકવણી મશીનો જેવા અન્ય માધ્યમો દ્વારા સરકારી સેવાઓ મેળવવા સંબંધિત માહિતી પણ પ્રદાન કરે છે. પોર્ટલનો ઉદ્દેશ યુ. એ. ઈ. ના લોકોને વધુ અને વધુ સારી ઓનલાઇન સેવાઓ પ્રદાન કરવાનો અને પારદર્શકતા પ્રાપ્ત કરવાના અંતિમ લક્ષ્ય સાથે સરકારની નીતિઓ, કાયદાઓ અને જાહેર હિતની પહેલોમાં તેમને સામેલ કરવાનો છે. કાર્યો સત્તાવાર પોર્ટલનું કાર્ય વપરાશકર્તાઓ માટે વિવિધ ફેડરલ અને સ્થાનિક સરકારી ઇ-સેવાઓને ઍક્સેસ કરવા માટે સિંગલ વિન્ડો અથવા સિંગલ એન્ટ્રી-પોઇન્ટ તરીકે કામ કરવાનું છે. આ પોર્ટલ ગ્રાહકો અને સરકારી પ્રતિનિધિઓ વચ્ચે સંવાદ અને મંચો, બ્લોગ્સ, સર્વેક્ષણો, મતદાનો અને સોશિયલ મીડિયા દ્વારા ઇ-ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપવાની સુવિધા પણ આપે છે. Government.ae એ ઇ-ભાગીદારી, ઇ-સેવાઓ, એમ-સેવાઓ અને યુ. એ. ઈ. ઓપન ડેટા પરના પેટા-પોર્ટલ માટેનું મૂળ પોર્ટલ છે. ઇ-સેવાઓ યુ. એ. ઈ. સરકાર તેના સત્તાવાર પોર્ટલ www.government.ae દ્વારા વિવિધ સેવાઓ પૂરી પાડે છે. ઇ-સેવાઓને વ્યક્તિઓ, વ્યવસાયો અને મુલાકાતીઓ માટેની સેવાઓમાં વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે. ઇ-સેવાઓ દ્વારા, યુ. એ. ઈ. ના લોકો માટે હવે તેમનું ઘર અથવા ઓફિસની જગ્યા છોડ્યા વિના વિવિધ સેવાઓનો લાભ લેવો ખૂબ જ સરળ છે. પોર્ટલમાં અદ્યતન શોધ સુવિધા છે જે લોકોને તેઓ જે સેવાઓ મેળવવા માંગે છે તે શોધવામાં મદદ કરે છે. આ પોર્ટલમાં સરકારી સેવાઓ મેળવવા માટે વૈકલ્પિક માધ્યમો પર એક વિભાગ પણ છે. mServિસેજ પોર્ટલ મોબાઇલ ઉપકરણો દ્વારા ઉપલબ્ધ વિવિધ સેવાઓ અને ખાસ વિકસિત ટૂંકા કોડ્સ અને મોબાઇલ એપ્લિકેશન્સની મદદથી તેનો લાભ કેવી રીતે લેવો તે વિશે પણ પૂરતી માહિતી પ્રદાન કરે છે. પોર્ટલમાં બ્લેકબેરી, આઇફોન અને એન્ડ્રોઇડ માટે સ્માર્ટ ફોન એપ્લિકેશન્સ ડાઉનલોડ કરવા માટેની લિંક્સ છે. વ્યવસાય માટે નવીન અને સુવિધા વિકલ્પ 2013 માં શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો જ્યારે દુબઈમાં વ્યવસાય નોંધણી અને લાઇસન્સિંગ માટે સ્માર્ટ ફોન એપ્લિકેશનનું અનાવરણ કરવામાં આવ્યું હતું. ઇ-ભાગીદારી ઉન્નત પોર્ટલની મુખ્ય વિશેષતાઓમાંની એક ઇ-ભાગીદારી ચેનલોનો સમાવેશ છે. ફેડરલ પોર્ટલે ફોરમ, બ્લોગ, ચેટ, સર્વે, પોલ અને ફેસબુક, ટ્વિટર, ફ્લિકર અને યુટ્યુબ જેવા સોશિયલ મીડિયા ટૂલ્સ જેવા બહુવિધ પ્લેટફોર્મને સામાન્ય લોકો સુધી પહોંચવા અને સરકારી સેવાઓ, નીતિઓ વગેરે પર તેમના મંતવ્યો અને અનુભવોના સંદર્ભમાં સરકાર સાથે સક્રિય વાતચીતમાં જોડવા માટે રોક્યા છે. ઓપન ડેટા હેઠળ, સરકારી ડેટા અને માહિતી જાહેર જનતા માટે ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવે છે. લોકો હવે આર્થિક ડેટા, વસ્તીના આંકડા વગેરે મેળવી શકે છે. ઓપન ડેટા ખાસ કરીને વિદ્યાર્થીઓ, અર્થશાસ્ત્રીઓ અને સંશોધકો અને સામાન્ય રીતે જનતાને લાભ પહોંચાડી શકે છે. આઇસીટી માળખું અને પ્રવેશ ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી (ટીઆરએ) ના મે 2011ના આંકડા અનુસાર, યુ. એ. ઈ. માં પ્રતિ 100 રહેવાસીઓ દીઠ <આઇ. ડી. 1> મોબાઇલ ફોન સબ્સ્ક્રિપ્શન્સ છે અને <આઇ. ડી. 2> ઇન્ટરનેટ સબ્સ્ક્રાઇબર્સ સાથે, યુ. એ. ઈ. માં પ્રતિ 100 રહેવાસીઓ દીઠ 62.4 ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાઓ છે. ઈ-રેડીનેસ રેન્કિંગ ઈ-રેડીનેસ અથવા નેટવર્ક રેડીનેસ ઈન્ડેક્સ (NRI) એ દેશની સરકારની સેવાઓ અને માહિતી ઓનલાઇન પહોંચાડવા માટેની સજ્જતાના સ્તર અને તે લોકોને પ્રદાન કરે છે તે એકંદર મૂલ્યને માપે છે. ઇ-રેડીનેસ અથવા રેડીનેસ ઇન્ડેક્સમાં તેમની સામાજિક-આર્થિક સ્થિતિ અને એકંદર જાહેર કલ્યાણને વેગ આપવા માટે માહિતી અને સંચાર ટેકનોલોજી (આઇસીટી) નો ઉપયોગ કરવાની સરકારની ક્ષમતાનો સમાવેશ થાય છે. વૈશ્વિક માહિતી ટેકનોલોજી અહેવાલ (GITR) GITR 2010-2011 અનુસાર, યુ. એ. ઈ. આરબ દેશોમાં પ્રથમ ક્રમે હતું અને નેટવર્ક્ડ રેડીનેસ ઇન્ડેક્સ (NRI) માં સમીક્ષા કરાયેલા 138 દેશોમાં 24મા ક્રમે હતું, જે દેશ આર્થિક વૈવિધ્યકરણ, ઉન્નત કાર્યક્ષમતા અને આધુનિકીકરણ માટે નિર્ણાયક સાધન તરીકે માહિતી અને સંચાર ટેકનોલોજીને આપેલું મહત્વ દર્શાવે છે. આ જ અહેવાલમાં કતારનું સ્થાન 25, બહેરીનનું સ્થાન 30, સાઉદી અરેબિયાનું સ્થાન 33 અને ઓમાનનું સ્થાન 41 દર્શાવવામાં આવ્યું છે. યુ. એ. ઈ. એ આ ક્ષેત્રના એવા કેટલાક દેશોમાંનો એક છે જેણે ઇ-રેડીનેસ રેન્કિંગ ચાર્ટમાં તેની સ્થિર ચઢાણ જાળવી રાખી છે. યુ. એ. ઈ. એ એન. આર. આઈ. માં છ સ્થાનનો વધારો કર્યો છે; 2007-2008 માં સમીક્ષા કરાયેલા 127 દેશોમાં 29મા સ્થાનેથી 2009-2010 માં સમીક્ષા કરાયેલા 133 દેશોમાં 23મા સ્થાને પહોંચી ગયું છે. યુએન ઇ-ગવર્નમેન્ટ સર્વે યુનાઇટેડ નેશન્સ પબ્લિક એડમિનિસ્ટ્રેશન નેટવર્ક (યુએનપીએએન) પણ સમાન સર્વેક્ષણ કરે છે અને ઇ-ગવર્નમેન્ટ રેન્કિંગ પર તેનો અહેવાલ પ્રકાશિત કરે છે. યુએન ઇ-ગવર્નમેન્ટ સર્વે નામનો અહેવાલ 2005 સુધી દર વર્ષે પ્રકાશિત થતો હતો પરંતુ બાદમાં તે દ્વિવાર્ષિક પ્રકાશન બની ગયો હતો. યુએન ઇ-ગવર્નમેન્ટ સર્વે મુજબ યુએઈનું એકંદર રેન્કિંગ ઘણા ઉતાર-ચઢાવમાંથી પસાર થયું છે. યુ. એ. ઈ. નો ક્રમ સતત બે સર્વેક્ષણો માટે વધ્યો છે; તે 2004માં 60મા ક્રમથી 18 ક્રમની છલાંગ લગાવીને વર્ષ 2005માં 42મા સ્થાને પહોંચ્યો હતો અને પછી વર્ષ 2008માં 10 ક્રમની છલાંગ લગાવીને 32મા સ્થાને પહોંચ્યો હતો. જોકે, 2010માં તેના રેન્કમાં તીવ્ર ઘટાડો થયો હતો અને તે 49મા સ્થાને પહોંચી ગયું હતું. જો કે, એકંદરે, યુ. એ. ઈ. 2010ના અહેવાલમાં આ ક્ષેત્રમાં ચોથા ક્રમે હતું. અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટ અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટ યુએઈમાં ફેડરલ સ્તરે ઇ-ગવર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામના વિકાસ, અમલીકરણ અને જાળવણી માટે જવાબદાર છે. આમાં સરકારી સેવાઓ પહોંચાડવાની પરંપરાગત પદ્ધતિઓનું નવીનીકરણ અને સુધારણા અને આધુનિક માહિતી અને સંદેશાવ્યવહાર તકનીકો (આઇસીટી) ની જમાવટ દ્વારા ઇલેક્ટ્રોનિક રીતે સેવાઓ પહોંચાડવાનો સમાવેશ થાય છે. સેવાઓ અમીરાત ઇ-ગવર્મેન્ટે યુએઈનું સત્તાવાર પોર્ટલ www.government.ae સ્થાપિત કર્યું છે, જે યુએઈમાં ઇ-પરિવર્તનની પ્રક્રિયામાં એક મુખ્ય સીમાચિહ્નરૂપ છે. આ પોર્ટલ યુએઈ ફેડરલ અને સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી તમામ ઇ-સેવાઓ અને માહિતીને એક છત્ર હેઠળ લાવે છે. અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટ જી2જી, જી2બી અને જી2સી સ્તરે સેવાઓ પૂરી પાડે છે. યુએઈનું સત્તાવાર પોર્ટલ www.government.ae G2B અને G2C સ્તર હેઠળ આવે છે. G2G સેવાઓ હેઠળ, આ સંસ્થા ક્લાઉડ અને સરકારી વેબસાઇટ મૂલ્યાંકન સૂચકાંક (GWEI) સેવાઓ પૂરી પાડે છે. અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટ પાયોનિયર્સ વિવિધ પહેલ કરે છે જે યુએઈમાં ઇ-ગવર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામના વિકાસમાં સહાય કરે છે. તે એવા પ્રોજેક્ટ્સમાં સક્રિયપણે સામેલ છે જે સેવાઓની વધુ સારી ડિલિવરી અને સુશાસન હાંસલ કરવા માટે સંઘીય સરકારી સંસ્થાઓ અને જનતા દ્વારા સલામત અને અસરકારક રીતે ઇ-સેવાઓ અને માહિતી અને સંચાર ટેકનોલોજી (આઇસીટી) સાધનોના ઉપયોગને પ્રોત્સાહન આપે છે. અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટ નિયમિતપણે આંતરિક કર્મચારીઓ અને સંઘીય સરકારી કર્મચારીઓ માટે ઇ-ગવર્નમેન્ટ, ક્લાઉડ સેવાઓ જેવી કે મોરાસાલેટ અને માલાફેટ, આઇટી વલણો, સંસ્થાના લક્ષ્યોને હાંસલ કરવા માટે આઇસીટીનો અસરકારક ઉપયોગ વગેરે સંબંધિત વિષયો પર વર્કશોપનું આયોજન કરે છે. નીતિઓ અને માર્ગદર્શિકાઓ અમીરાત ઇ-ગવર્મેન્ટે યુએઈમાં સંઘીય સરકારી સંસ્થાઓ માટે સંખ્યાબંધ માર્ગદર્શિકાઓનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો. આ માર્ગદર્શિકા વેબસાઇટ્સ, સોશિયલ મીડિયાના ઉપયોગ, વેબ સામગ્રી સાથે સંબંધિત છે. અમીરાત ઇ-ગવર્મેન્ટે ઇ-ભાગીદારી અને ઓપન ડેટા સંબંધિત ડ્રાફ્ટ દસ્તાવેજો પણ બહાર પાડ્યા હતા. આ માર્ગદર્શિકામાં સામગ્રી શૈલી, ડિઝાઇન, લેઆઉટ, સુલભતા સુવિધાઓ વગેરે પરની ભલામણોનો સમાવેશ થાય છે. વર્લ્ડ વાઇડ વેબ કન્સોર્ટિયમ દ્વારા નિર્ધારિત વેબ સામગ્રી અને ડિઝાઇનના આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો અનુસાર સંઘીય સરકારી વેબસાઇટ્સ બનાવવી. સોશિયલ મીડિયા ઉપયોગ માટેની માર્ગદર્શિકાઓએ અમીરાત ઇ-ગવર્નમેન્ટને 2011નો 'સોશિયલ મીડિયા ઇનિશિયેટિવ ઓફ ધ યર' એવોર્ડ જીત્યો હતો. માર્ગદર્શિકા દસ્તાવેજ દુબઈ સ્કૂલ ઓફ ગવર્નમેન્ટના ગવર્નન્સ એન્ડ ઇનોવેશન પ્રોગ્રામની ભાગીદારી અને વ્યાપક સમર્થન સાથે અને યુ. એ. ઈ. સરકારી સંસ્થાઓના સહયોગથી તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. ઇન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી રિસર્ચ ફર્મ ગાર્ટનર ઇન્ક અને યુનાઇટેડ નેશન્સ ઇ-ગવર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામના વરિષ્ઠ સલાહકારોએ પણ આ દસ્તાવેજ તૈયાર કરવામાં તેમની સહાય અને ભલામણો રજૂ કરી હતી. યુ. એ. ઈ. માં સ્થાનિક ઇ-ગવર્નમેન્ટ કાર્યક્રમો શરૂ કરવામાં આવ્યા છે અને સ્થાનિક સ્તરે પણ સફળતાપૂર્વક કાર્યરત છે. સાત અમીરાતમાંથી છ અમીરાત, અબુ ધાબી, દુબઈ, શારજાહ, રાસ અલ ખૈમાહ, અજમાન અને ફુજૈરાહની સરકારોએ તેમના સત્તાવાર પોર્ટલ શરૂ કર્યા છે. પોર્ટલ બિલની ચૂકવણી, લાઇસન્સ નવીકરણ વગેરે જેવી ઘણી ઇન્ટરેક્ટિવ અને ટ્રાન્ઝેક્શનલ સેવાઓ પ્રદાન કરે છે. વધુમાં, અબુ ધાબી અને દુબઈ સરકારી પોર્ટલ રહેવાસીઓ, વ્યવસાયો અને મુલાકાતીઓને આરોગ્ય કાર્ડ માટે કેવી રીતે અરજી કરવી, ડ્રાઇવિંગ લાઇસન્સ કેવી રીતે મેળવવું અથવા વિઝા માટે કેવી રીતે અરજી કરવી તે જેવી સંબંધિત બાબતો પર માહિતી અને સલાહ આપે છે. યુ. એ. ઈ. સરકાર સંઘીય સ્તરે તેની ઘણી સેવાઓના ઇલેક્ટ્રોનિક પરિવર્તન અથવા ઇ-પરિવર્તનનું લક્ષ્ય ધરાવે છે. યુ. એ. ઈ. સરકાર આ હાંસલ કરવા માટે ઘણા પગલાં લઈ રહી છે. યુ. એ. ઈ. ના ઉપરાષ્ટ્રપતિ અને પ્રધાનમંત્રી અને દુબઈના શાસક શેખ મોહમ્મદ બિન રાશિદ અલ મકતુમે યુ. એ. ઈ. ના સંઘીય પોર્ટલનો શુભારંભ કરતી વખતે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, "યુ. એ. ઈ. માં ઈ-પરિવર્તન અને એક પોર્ટલ દ્વારા સંઘીય અને સ્થાનિક સેવાઓની જોગવાઈ રાજ્યની સ્પર્ધાત્મકતા વધારવામાં ફાળો આપે છે અને સામુદાયિક જૂથો સાથે સીધા સંચાર માટે વ્યાપક સંભાવનાઓ ખોલે છે અને દેશમાં સરકારી કાર્યોની અસરકારકતા અને કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે કામ કરે છે". સંદર્ભો સંયુક્ત આરબ અમીરાતની સંયુક્ત આરબ અમીરાતની સરકાર સંયુક્ત આરબ અમીરાતમાં વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજી