Nyon Conference
ન્યોન પરિષદ સપ્ટેમ્બર 1937માં સ્વિટ્ઝર્લેન્ડના ન્યોનમાં યોજાયેલી રાજદ્વારી પરિષદ હતી, જે સ્પેનિશ ગૃહ યુદ્ધ દરમિયાન ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં આંતરરાષ્ટ્રીય જહાજો પરના હુમલાઓને સંબોધવા માટે યોજવામાં આવી હતી. આ પરિષદ આંશિક રીતે બોલાવવામાં આવી હતી કારણ કે ઇટાલી અનિયંત્રિત સબમરીન યુદ્ધ કરી રહ્યું હતું, જોકે અંતિમ પરિષદ સમજૂતીમાં ઇટાલી પર સીધો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો ન હતો; તેના બદલે, હુમલાને અજાણ્યા સંસ્થા દ્વારા "ચાંચિયાગીરી" તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા હતા. ઇટાલી સત્તાવાર રીતે યુદ્ધમાં નહોતું, ન તો કોઈ પણ સબમરીનએ પોતાની ઓળખ આપી હતી. આ પરિષદની રચના સ્પેનિશ ગૃહ યુદ્ધમાં બિન-હસ્તક્ષેપને મજબૂત કરવા માટે કરવામાં આવી હતી. યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સે આ પરિષદનું નેતૃત્વ કર્યું હતું, જેમાં બલ્ગેરિયા, ઇજિપ્ત, ગ્રીસ, રોમાનિયા, તુર્કી, સોવિયત યુનિયન અને યુગોસ્લાવિયાએ પણ હાજરી આપી હતી. 14 સપ્ટેમ્બર, 1937ના રોજ થયેલા પ્રથમ કરારમાં આક્રમક સબમરીન પર વળતો હુમલો કરવાની યોજના સામેલ હતી. નૌકાદળની પેટ્રોલિંગની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી; યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સે પશ્ચિમ ભૂમધ્ય અને પૂર્વના મોટાભાગના ભાગોમાં પેટ્રોલિંગ કરવાનું હતું, અને અન્ય હસ્તાક્ષરકર્તાઓએ તેમના પોતાના પાણીમાં પેટ્રોલિંગ કરવાનું હતું. ઇટાલીને કરારમાં જોડાવાની અને જો તે ઈચ્છે તો ટિરહેનિયન સમુદ્રમાં પેટ્રોલિંગ કરવાની મંજૂરી આપવાની હતી. ત્રણ દિવસ પછી બીજો કરાર થયો, જેમાં સપાટી પરના જહાજો પર સમાન જોગવાઈઓ લાગુ કરવામાં આવી હતી. ઇટાલી અને જર્મનીએ હાજરી આપી ન હતી, જોકે ભૂતપૂર્વએ નવેમ્બરમાં નૌકાદળની પેટ્રોલિંગ હાથ ધરી હતી. બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિ અને લીગ ઓફ નેશન્સની ક્રિયાઓથી તદ્દન વિપરીત, આ પરિષદ સબમરીન દ્વારા થતા હુમલાઓને રોકવામાં સફળ રહી હતી. ન્યોનને "તુષ્ટિકરણ કરનારાઓનું સ્વર્ગ" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યું છે. ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં વેપારી જહાજો પર હુમલો કરવો એ 'અજાણ્યા ચાંચિયાઓ' નો દોષ હતો તેવી કલ્પના સંપૂર્ણપણે ગુંચવાયેલી હતી. [તેણે] સ્પેનિશ ગૃહ યુદ્ધના અંત સુધી ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં નૌકાદળની સ્થિતિ જાળવી રાખી હતીઃ ફ્રાન્કોઇસ્ટોને તેઓ જે ઇચ્છતા હતા તે મળ્યું, રિપબ્લિકનોને ખૂબ ઓછું મળ્યું. " સંદર્ભ અને સંગઠન બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિ, 1936માં સ્થપાયેલી અને લંડન સ્થિત ચોવીસ દેશોના જૂથે સ્પેનિશ ગૃહ યુદ્ધના પક્ષોને શસ્ત્રોના પ્રવાહને પ્રતિબંધિત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. યુનાઇટેડ કિંગડમ માટે, તે જર્મની અને ઇટાલી તરફના તુષ્ટિકરણની નીતિનો એક ભાગ હતો અને તેનો હેતુ પ્રોક્સી યુદ્ધને અટકાવવાનો હતો-જેમાં ઇટાલી અને જર્મનીએ એક બાજુ ફ્રાન્કોના રાષ્ટ્રવાદી ગઠબંધનને ટેકો આપ્યો હતો અને બીજી બાજુ સોવિયેત સંઘે રિપબ્લિકન જૂથને ટેકો આપ્યો હતો-જે સમગ્ર યુરોપમાં મોટા સંઘર્ષમાં વધારો થયો હતો. 2 જાન્યુઆરી, 1937ના રોજ એંગ્લો-ઇટાલિયન "જેન્ટલમેન્સ એગ્રીમેન્ટ" પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં દરેક પક્ષ ભૂમધ્ય પ્રદેશમાં બીજાના અધિકારોનું સન્માન કરે છે અને તેનો હેતુ એંગ્લો-ઇટાલિયન સંબંધો સુધારવાનો છે. મે 1937માં, નેવિલ ચેમ્બરલેને બ્રિટિશ વડા પ્રધાન તરીકે સ્ટેનલી બાલ્ડવિનનું સ્થાન લીધું અને જર્મની અને ઇટાલી સાથે સીધો વ્યવહાર કરવાની નવી નીતિ અપનાવી. અંગ્રેજો માનતા હતા કે તેઓ તુષ્ટિકરણ દ્વારા ઇટાલીને જર્મની છોડવા માટે મનાવી શકે છે. બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિની યોજના હેઠળ, તટસ્થ નિરીક્ષકોને સ્પેનિશ બંદરો અને સરહદો પર તૈનાત કરવામાં આવ્યા હતા. આ યોજનામાં યુનાઇટેડ કિંગડમ, ફ્રાન્સ, જર્મની અને ઇટાલીને પેટ્રોલિંગ ઝોન પણ સોંપવામાં આવ્યા હતા અને એપ્રિલમાં પેટ્રોલિંગ શરૂ થયું હતું. 15 અને 18 જૂનના રોજ જર્મન ક્રુઝર લેઇપઝિગ પરના હુમલા બાદ, જર્મની અને ઇટાલીએ પેટ્રોલિંગમાંથી પીછેહઠ કરી હતી. યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સે તેમના વિભાગોની પેટ્રોલિંગમાં જર્મની અને ઇટાલીને બદલવાની રજૂઆત કરી હતી, પરંતુ પછીની સત્તાઓનું માનવું હતું કે આ પેટ્રોલિંગ ખૂબ આંશિક હશે. બ્રિટીશ નૌકાદળે બ્રિટીશ જહાજ પરના હુમલાના જવાબમાં ચાર યોજનાઓની દરખાસ્ત કરી હતી, જેમાં શ્રેષ્ઠ ઉકેલ તરીકે ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં નોંધપાત્ર નૌકાદળના સંસાધનો મોકલવાની તરફેણ કરવામાં આવી હતી; અગાઉના નિયંત્રણના પગલાંને વ્યાપકપણે ટાળવામાં આવ્યા હતા. અન્ય સત્તાઓ દ્વારા શંકા મુજબ, આમાંના કેટલાક હુમલાઓ પાછળ ઇટાલીનો હાથ હતો. સત્તાવાર રીતે શાંતિમાં હોવા છતાં, ઇટાલિયન નેતૃત્વએ અનિયંત્રિત સબમરીન યુદ્ધ શરૂ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો, જેને ચર્ચામાં ઇટાલીનો ઉલ્લેખ કર્યા વિના ચાંચિયાગીરીના અભિયાન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. ફ્રાન્સના વિદેશ મંત્રી યવોન ડેલબોસ દ્વારા સૂચવવામાં આવેલી ભૂમધ્ય બેઠક માટે આ યોજનાઓ આધાર હશે. દરમિયાન, 31 ઓગસ્ટથી 1 સપ્ટેમ્બરની રાત્રે, ઇટાલિયન સબમરીન ઈરાઈડે વેલેન્સિયાના અખાત અને બેલેરીક ટાપુઓ વચ્ચે ટોર્પિડોઝ સાથે બ્રિટિશ વિનાશક હાવોક પર નિષ્ફળ હુમલો કર્યો, જેનાથી બ્રિટિશ વિદેશ સચિવ એન્થોની એડનના ઇટાલી પ્રત્યેના શંકાસ્પદ વલણને મજબૂત બનાવ્યું. આ હુમલાથી રોમમાં બ્રિટિશ પ્રતિનિધિએ ઇટાલીના વિદેશ મંત્રીનો વિરોધ કર્યો હતો, પરંતુ કોઈ પ્રતિક્રિયા આપી ન હતી. તે સમયે સ્પેનમાં 60,000 જેટલા ઇટાલિયન સ્વયંસેવકો કાર્યરત હતા અને બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિ દ્વારા વિદેશી નાગરિકોને દૂર કરવા અંગે ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. ઇટાલીએ જાહેરાત કરી હતી કે તે 7 જાન્યુઆરી, 1937ના રોજ ઇટાલીના સ્વયંસેવકોને સ્પેનમાં લડતા અટકાવશે અને 20 જાન્યુઆરીના રોજ સ્વયંસેવકો પર પ્રતિબંધ મૂકશે, 25મીએ સ્વયંસેવકોની સંખ્યા પરની મર્યાદાઓને ટેકો આપવા માટે પણ સંમત થશે. ઇટાલીએ વિનંતી કરવાનું ચાલુ રાખ્યું કે રાષ્ટ્રવાદીઓ અને રિપબ્લિકનોને યુદ્ધના અધિકારો આપવામાં આવે, જેથી બંનેને પ્રતિબંધિત પદાર્થો માટે જહાજો શોધવાનો અધિકાર મળશે, આમ નૌકાદળની પેટ્રોલિંગની જરૂરિયાત દૂર થશે. આ વિનંતીનો યુનાઇટેડ કિંગડમ, ફ્રાન્સ અને સોવિયત યુનિયન દ્વારા વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. બીજા ઈટાલો-એબિસિનિયન યુદ્ધ પછી એબિસિનિયા પર ઇટાલિયન સાર્વભૌમત્વની બ્રિટિશ માન્યતા ઓગસ્ટ 1937માં એંગ્લો-ઇટાલિયન ચર્ચા દરમિયાન એક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો હતો. આ મુદ્દે ચેમ્બરલેન અને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સના નેતા અને પ્રભાવશાળી રાજકારણી લોર્ડ હેલિફેક્સ સાથે એડનની અસંમતિને પગલે, ઇટાલિયન સાર્વભૌમત્વને માન્યતા આપતી કોઈપણ સમજૂતીને આયોજિત શિપિંગ પરિષદ યોજાય ત્યાં સુધી મુલતવી રાખવામાં આવી હતી. 5 અથવા 6 સપ્ટેમ્બરના રોજ, અંગ્રેજોએ જર્મનીની સાથે ભૂમધ્ય દરિયાકિનારો ધરાવતા તમામ પક્ષો માટે એક સંમેલનનું આયોજન કર્યું હતું. આ પરિષદ સ્વિટ્ઝર્લેન્ડના ન્યોન ખાતે યોજાવાની હતી-જીનીવાને ટાળી દેવામાં આવી હતી કારણ કે ઈટાલિયનોએ તેને એબિસિનિયન કટોકટી પર લીગ ઓફ નેશન્સની ક્રિયાઓ સાથે જોડ્યું હતું. યુનાઇટેડ કિંગડમ સોવિયેત યુનિયનને આમંત્રણ આપવાની ફ્રાન્સની વિનંતી માટે સંમત થયું, પરંતુ રિપબ્લિકન સ્પેનના પ્રતિનિધિને આમંત્રણ આપવાના ફ્રાન્સના પ્રયાસને અવરોધિત કર્યો. પોર્ટુગલે આમંત્રણ ન મળવાથી આશ્ચર્ય વ્યક્ત કર્યું હતું. ફ્રાન્સના નવા વડા પ્રધાન કેમિલી ચૌટેમ્પ્સે સ્પેનિશ પ્રશ્ન પર સીધા હસ્તક્ષેપનો વિરોધ કર્યો હતો. સોવિયેત સંઘે આ આમંત્રણનો સ્વીકાર કર્યો હતો, જે દર્શાવે છે કે તે આ તકનો ઉપયોગ જહાજ પરના હુમલાઓ માટે ઇટાલીને દોષિત ઠેરવશે. સોવિયેત સરકારે ઔપચારિક રીતે ઈટાલિયનો પર બે સોવિયેત વેપારી જહાજો, તિમિરાઝેવ અને બ્લેગોવ ડૂબી જવાનો આરોપ મૂક્યો હતો, જેને ઈટાલિયનોએ "આક્રમક અને આક્રમક" તરીકે વર્ણવ્યો હતો. આ કદાચ સોવિયેત સંઘ દ્વારા ઇટાલી અને જર્મનીને પરિષદમાંથી દૂર કરવાનો પ્રયાસ હતો. જર્મનીએ આમંત્રણને નકારી કાઢ્યું હતું અને જણાવ્યું હતું કે ચાંચિયાગીરી અને અન્ય મુદ્દાઓ પર પરિષદની ચર્ચા માત્ર બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિની સામાન્ય બેઠકો દ્વારા થવી જોઈએ, ન્યોન જેવી પરિષદ દ્વારા નહીં. યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સે આ સૂચનને નકારી કાઢ્યું અને પરિષદ માટે તૈયારી કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. ટૂંક સમયમાં, ઈટાલિયનોએ પણ એ જ રીતે ઘટાડો કર્યો. બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિને અન્ય યુરોપિયન સત્તાઓ, ખાસ કરીને પોલેન્ડ અને પોર્ટુગલનો સમાવેશ કરવાનો પણ ફાયદો હતો. જોગવાઈઓ બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ નૌકાદળના કર્મચારીઓએ ડ્રાફ્ટ દરખાસ્તોમાં કાફલો પ્રણાલીના વિચારને નકારી કાઢ્યો હતો. અંગ્રેજો સબમરીનની પ્રવૃત્તિને અંકુશમાં લેવા માંગતા હતા, આ સિદ્ધાંત પર કે ગુપ્ત સબમરીન હુમલાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાથી મુકાબલો ટાળવામાં મદદ મળશે, જ્યારે ફ્રેન્ચ સપાટી પરના જહાજો અને વિમાનોને પણ એટલા જ મહત્વપૂર્ણ માનતા હતા. ફ્રેન્ચ જહાજો વિદેશી કમાન્ડ હેઠળ આવવાની સંભાવનાથી નાખુશ ફ્રેન્ચ લોકોએ બહુ-રાષ્ટ્ર સ્ક્વોડ્રન બનાવવાની યોજનાનો વિરોધ કર્યો હતો. 8 સપ્ટેમ્બરના રોજ બ્રિટિશ મંત્રીમંડળમાં પશ્ચિમ ભૂમધ્ય સમુદ્ર માટે ત્રણ વિધ્વંસકોના આઠ જૂથોની સ્થાપના સહિત યોજનાઓની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. ફ્રેન્ચ સાથે પ્રારંભિક વાટાઘાટો 9 સપ્ટેમ્બરના રોજ યોજાઈ હતી અને પરિષદ 10મીએ શરૂ થઈ હતી. કાર્યવાહી બે સ્વરૂપો લેતી હતીઃ બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ વચ્ચેની ચર્ચાઓ અને હાજરી આપતા તમામ પક્ષોની ઔપચારિક બેઠકો. અન્ય ઘણા દેશોએ ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં સોવિયેત નૌકાદળની ભાગીદારીનો વિરોધ કર્યો હતો, તેથી યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સ એજીયન પેટ્રોલિંગ સંભાળવા માટે સંમત થયા હતા. આ, કદાચ આશ્ચર્યજનક રીતે, સોવિયત યુનિયન દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યું હતું. આ પરિષદ 14 સપ્ટેમ્બરના રોજ "ભૂમધ્ય કરાર" પર હસ્તાક્ષર સાથે સમાપ્ત થઈ હતી. હસ્તાક્ષર કરનારા દેશોમાં બલ્ગેરિયા, ઇજિપ્ત, ફ્રાન્સ, ગ્રીસ, રોમાનિયા, તુર્કી, યુનાઇટેડ કિંગડમ, યુએસએસઆર અને યુગોસ્લાવિયા સામેલ હતા. આ સમજૂતીમાં લંડન નેવલ સંધિ (1930માં હસ્તાક્ષરિત) અને સબમરીન પ્રોટોકોલ, બીજી લંડન નેવલ સંધિ (1936માં હસ્તાક્ષરિત) ના ભાગનું ઉલ્લંઘન કરીને સબમરીન દ્વારા તટસ્થ શિપિંગ પરના હુમલાની નોંધ લેવામાં આવી હતી. આ સમજૂતીમાં એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે તટસ્થ જહાજ પર હુમલો કરનારી કોઈપણ સબમરીનને જો શક્ય હોય તો ડૂબી જવાની હતી, જેમાં તાજેતરના હુમલાની નજીકની સબમરીનનો સમાવેશ થાય છે, જે હુમલા માટે જવાબદાર હોવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું. ફ્રેન્ચ અને બ્રિટીશ કાફલો માલ્ટાના પશ્ચિમના દરિયામાં પેટ્રોલિંગ કરશે અને કોઈપણ શંકાસ્પદ સબમરીન પર હુમલો કરશે, જેમાં યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સ વચ્ચે પેટ્રોલિંગનું વિભાજન તેમની સરકારો દ્વારા નક્કી કરવામાં આવશે. બંને દેશો ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં હસ્તાક્ષર કરનાર દેશોના ઊંચા સમુદ્રો અને પ્રાદેશિક પાણીમાં પેટ્રોલિંગ કરશે. અંગ્રેજો જરૂરી 60 વિનાશક વિમાનોમાંથી અડધાથી થોડું વધારે પૂરું પાડશે, જ્યારે ફ્રેન્ચ બાકીનું અને તેની સાથેના મોટાભાગના વિમાનો પૂરા પાડશે. તે સંમત થયું હતું કે જો ઇટાલી આવું કરવા ઈચ્છે તો તે ટિરહેનિયન સમુદ્રની પેટ્રોલિંગમાં ભાગ લઈ શકે છે. પૂર્વીય ભૂમધ્ય પ્રદેશમાં, બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ જહાજો ડાર્ડાનેલ્સ સુધી પેટ્રોલિંગ કરતા હતા, પરંતુ એડ્રિયાટિક સમુદ્રમાં નહીં. આ વિસ્તારમાં, હસ્તાક્ષર કરનાર દેશો તેમના પોતાના પ્રાદેશિક પાણીમાં પેટ્રોલિંગ કરશે અને ફ્રેન્ચ અને બ્રિટિશ પેટ્રોલિંગને કોઈપણ વાજબી સહાય પૂરી પાડશે. જે રીતે વિસ્તારને ઝોનમાં વહેંચવામાં આવ્યો હતો તે સહિત આ જોગવાઈઓના ભાવિ પુનરાવર્તનને ખાસ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. સબમરીન પ્રવૃત્તિ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવશે, જે બે છૂટને આધિન રહેશેઃ સપાટી પરના જહાજ સાથે સપાટી પર મુસાફરી, અને તાલીમ હેતુઓ માટે ચોક્કસ વિસ્તારોમાં પ્રવૃત્તિ. સરકારો તાત્કાલિક તકલીફ જેવી આત્યંતિક પરિસ્થિતિઓમાં જ વિદેશી સબમરીનને તેમના દરેક પ્રાદેશિક પાણીમાં પ્રવેશવાની મંજૂરી આપશે. મર્ચન્ટ શિપિંગને પણ ચોક્કસ શિપિંગ માર્ગોને વળગી રહેવાની સલાહ આપવામાં આવશે. આ સમજૂતીએ એ સૂચનનું પુનરાવર્તન કર્યું કે ઇટાલી આ દરખાસ્તમાં જોડાય. ડેલબોસે જાહેરાત કરી હતી કે સરફેસ ક્રાફ્ટ વિશે સમાન દરખાસ્તો તૈયાર કરવામાં આવશે. આ સમજૂતીની જોગવાઈઓ 20 સપ્ટેમ્બરથી અમલમાં આવશે. બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ જાણતા હતા કે ગુપ્ત ઇટાલિયન સબમરીન કામગીરી પહેલેથી જ અટકાવી દેવામાં આવી છે, પરંતુ પરિષદ કરારને લાગુ કરવા માટેની કાર્યવાહી સપ્ટેમ્બરની મધ્યરાત્રિએ શરૂ થઈ હતી. કરારના પ્રતિનિધિઓ ખુશ હતા; ધ ટાઇમ્સે તેમની સરખામણી ક્રિકેટરો સાથે કરી હતી, "તેમની ઇનિંગ્સની ઓવર-બાય-ઓવર સમીક્ષા કરી હતી". ફ્રેન્ચ અને બ્રિટિશ નૌકાદળના કર્મચારીઓ જીનીવા ગયા, જ્યાં 17 સપ્ટેમ્બર 1937ના રોજ બીજા કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. તેણે સબમરીન યુદ્ધને સંચાલિત કરતા નિયમોને સપાટી પરના જહાજો સુધી વિસ્તૃત કર્યા હતા અને તેમાં સમાન હસ્તાક્ષરકર્તાઓ હતા. બંને કરારોની સત્તાવાર આવૃત્તિઓ ફ્રેન્ચ અને અંગ્રેજીમાં પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી. કેટલીક દરખાસ્તોનો અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતોઃ દાખલા તરીકે, બ્રિટિશ એડમિરલ અર્નલે ચેટફિલ્ડ ઇચ્છતા હતા કે સ્પેનિશ પક્ષો એ ચકાસી શકે કે જહાજ જે ધ્વજ પ્રદર્શિત કરી રહ્યું છે તે સાચો છે, જેથી જો રિપબ્લિકન જહાજો બ્રિટિશ ધ્વજનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખે તો બ્રિટિશ શિપિંગ પરના હુમલાઓને અટકાવી શકાય. આનાથી રાષ્ટ્રવાદીઓને ફાયદો થયો હોત અને ફ્રેન્ચ લોકોએ આ જોગવાઈને પડતી મૂકવાનો આગ્રહ કર્યો હતો. ગ્રીસ અને તુર્કી ઇચ્છતા હતા કે સ્પષ્ટ ઓળખના નિશાનવાળા જહાજોને બાકાત રાખવામાં આવે, જેથી જર્મન અથવા ઇટાલિયન યુદ્ધ જહાજ પર ગોળીબાર કરવાની ફરજ ન પડે. આને નકારી કાઢવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ એક સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો જે રાષ્ટ્રોને તેમના પોતાના પ્રાદેશિક પાણીમાં તેમના પસંદગીના આદેશો જારી કરવાની મંજૂરી આપે છે. કોઈપણ હુમલાખોર વિમાન પર ગોળીબાર કરવાનું સૂચન સરળતાથી પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. સપાટી પરના જહાજો પરનું બીજું સૂચન (જેમાં ખોટી રીતે કહેવામાં આવ્યું હતું કે હજી સુધી કોઈ હુમલો સાબિત થયો નથી) આખરે ફ્રેન્ચની વિનંતી પર આક્રમણકારો પર હુમલો કરવામાં આવશે તેવી કલમ ઉમેરવાની સાથે કડક કરવામાં આવ્યું હતું. સમજૂતીની અસરને મજબૂત બનાવતી સોવિયેત દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. દરમિયાન, 13 સપ્ટેમ્બરના રોજ, ઇટાલીને કરારમાં જોડાવા માટે આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું હતું. ઇટાલીએ સ્પષ્ટપણે તેને નકારી કાઢ્યું હતું, અને ટિરહેનિયન સમુદ્રમાં પેટ્રોલિંગ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. તેણે યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સ સાથે "સંપૂર્ણ સમાનતા" ની માંગ કરી હતી, જેનો અર્થ થાય છે ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં પેટ્રોલિંગનો સમાન અધિકાર. ત્યારબાદ ઇટાલીએ સંકેત આપ્યો હતો કે જો આવી સમાનતા આપવામાં આવશે તો તેનો ઇનકાર પાછો ખેંચી લેવામાં આવશે. દરમિયાન, 15મીએ, બેનિટો મુસોલિનીની સરકારે ફ્રાન્સિસ્કો ફ્રાન્કોના રાષ્ટ્રીય જૂથને બે સબમરીન મોકલી હતી. સોવિયેત સંઘે ઈટાલિયનો દ્વારા પેટ્રોલિંગ કરાયેલા માર્ગોનો ઉપયોગ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો; તુર્ક, ગ્રીકો અને યુગોસ્લાવોએ ઈટાલિયનોને તેમના બંદરોનો ઉપયોગ કરવા દેવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. 30 સપ્ટેમ્બરના રોજ સમાધાન પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને 10 નવેમ્બરના રોજ ઇટાલિયન પેટ્રોલિંગ શરૂ થયું હતું. બ્રિટિશ સરકાર અને ખાસ કરીને નેવિલ ચેમ્બરલેન ઇટાલી સાથે વધુ સારા સંબંધો ઇચ્છતા હતા અને આ 1938ના એંગ્લો-ઇટાલિયન કરારો પર હસ્તાક્ષર સાથે હાંસલ કરવામાં આવ્યા હતા. પેટ્રોલિંગ રોયલ નેવી પર દબાણ હતું અને ફ્રેન્ચ સમજૂતી સાથે જોગવાઈઓ હળવી કરવામાં આવી હતી, જે જાન્યુઆરીથી અમલમાં આવી હતી. સબમરીન પ્રવૃત્તિ ટૂંક સમયમાં પરત ફરી હતી અને ફેબ્રુઆરીની શરૂઆતમાં સંપૂર્ણ પેટ્રોલિંગ ફરી શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું. એકંદરે, આ સમયગાળા દરમિયાન સબમરીન પ્રવૃત્તિ વધારે ન હતી; મે મહિનામાં પેટ્રોલિંગમાં ફરીથી છૂટછાટ આપવામાં આવી હતી અને ઓગસ્ટમાં કરાર સ્થગિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ પરિષદની સફળતા બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિની નિષ્ફળતાથી તદ્દન વિપરીત હતી. રાષ્ટ્રવાદીઓ અને ઈટાલિયનોએ શિપિંગ સામે હવાઈ શક્તિનો ઉપયોગ કરવાનું શરૂ કર્યું; 1937ના અંતિમ મહિનામાં વિમાન દ્વારા સ્પેનિશ દરિયાકાંઠે ઓછામાં ઓછું એક જહાજ ડૂબી ગયું હતું. યુનાઇટેડ કિંગડમમાં, એડને સબમરીન હુમલાને ક્રૂર ગણાવ્યો હતો. તેમણે એ પણ નોંધ્યું હતું કે સબમરીન પરના હુમલાઓ યોગ્ય રીતે આત્યંતિક સંજોગો સુધી મર્યાદિત રહેશે અને યુદ્ધમાં બંને પક્ષો હજુ પણ તટસ્થ જહાજોનો સામનો કરી શકશે નહીં. તેઓ "એંગ્લો-ફ્રાન્કો-સોવિયેત જૂથ" ને ટાળવા આતુર હતા. બ્રિટિશ પ્રેસ આ સમજૂતીની તરફેણમાં હતું, જોકે ધ ટાઈમ્સ અને ધ ગાર્ડિયનએ કેટલીક ચિંતાઓ વ્યક્ત કરી હતી. બ્રિટિશ ઇતિહાસકારો ન્યોન પરિષદને કેટલાક વાંધાઓ સાથે આક્રમકતા સામેના મહત્વપૂર્ણ વલણ તરીકે જુએ છે. ક્રિસ્ટોફર સેટન-વોટસન તેને "રાજદ્વારી જીત" તરીકે વર્ણવે છે, પરંતુ જિલ એડવર્ડ્સ નિર્દેશ કરે છે કે તે ઇટાલિયન નીતિમાં પરિવર્તન હાંસલ કરવામાં નિષ્ફળ રહી. આ સમજૂતીએ વિદેશ મંત્રી તરીકે એડન અને વડાપ્રધાન તરીકે નેવિલ ચેમ્બરલેન વચ્ચે વધુ વિભાજન ઊભું કર્યું હતું. સોવિયેત પ્રતિનિધિ મેક્સિમ લિટવિનોવ પરિણામથી ખુશ હતા. આ સમજૂતીએ જરૂરિયાત મુજબ ભૂમધ્ય પ્રદેશમાં વધુ લશ્કરી સંસાધનો તૈનાત કરવાની પણ મંજૂરી આપી હતી. લિત્વિનોવે, ખાસ કરીને, ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં નૌકાદળના દળોને મોકલવાના સોવિયેત યુનિયનના "નિર્વિવાદ અધિકાર" પર ભાર મૂક્યો હતો (જેનો જર્મની અને ઇટાલીએ બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિની બેઠકોમાં વિરોધ કર્યો હતો). તેમણે એમ પણ કહ્યું હતું કે તેમને ખેદ છે કે સ્પેનિશ વેપારી જહાજોને બાકાત રાખવામાં આવ્યા છે-અન્ય રાષ્ટ્રો માને છે કે આ ગૃહ યુદ્ધમાં ઔપચારિક હસ્તક્ષેપ સમાન હશે. એરેટાસ અકર્સ-બોગલાસ, વિસ્કાઉન્ટ ચિલ્સ્ટન અને સોવિયેત યુનિયનમાં બ્રિટિશ રાજદૂતે અહેવાલ આપ્યો હતો કે સોવિયેટ્સે આ પરિષદને "શાંત સંતોષ" સાથે માની હતી અને તેઓએ તેમના પ્રતિનિધિમંડળની ભૂમિકા માટે શ્રેયનો દાવો કર્યો હતો. અન્યત્ર, ફ્રેન્ચ જાહેર અભિપ્રાય પરિષદના પરિણામની તરફેણમાં હતો, દૂર ડાબી બાજુથી આવતી એકમાત્ર ટીકા એ હતી કે રિપબ્લિકન જહાજોને સીધું રક્ષણ નહીં મળે. જર્મન મનોસ્થિતિ સંયમિત હતી, જ્યાં અખબારો સોવિયેત દળોને પેટ્રોલિંગમાંથી બાકાત રાખવાથી સંતુષ્ટ હતા. સ્પેનમાં, રિપબ્લિકન્સ-આપત્તિના આરે-મોટા ભાગે તરફેણમાં હતા, અને રાષ્ટ્રવાદીઓ સખત વિરોધમાં હતા. રિપબ્લિકન્સે શિપિંગ માર્ગોની સુધારેલી સલામતીની પ્રશંસા કરી હતી, પરંતુ બંને પક્ષોને યુદ્ધના અધિકારો ન મળવાને કારણે તેઓ કંઈક અંશે નાખુશ હતા. રાષ્ટ્રવાદીઓએ ઘણી ફરિયાદો કરી હતી, જેમાં એક ઓવર ધ રૂટની શિપિંગ માટે ભલામણ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેમાંથી કોઈ પણ કરારમાં ફેરફાર થયો ન હતો. આ સમજૂતીને લીગ ઓફ નેશન્સના અન્ય સભ્યોએ આવકારી હતી. ઇટાલિયન ઇતિહાસકારો ન્યોન પરિષદના મહત્વને ઓછું આંકવાનું વલણ ધરાવે છે, ઘણીવાર તેને બિન-હસ્તક્ષેપ સમિતિના માત્ર વિસ્તરણ તરીકે જુએ છે. નોટ્સ સોર્સ બુક્સ જર્નલ્સ 1937 પરિષદો 1937 આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોમાં 1937 સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડમાં ચાંચિયાગીરી વિરોધી રાજદ્વારી પરિષદો સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડમાં નૌકાદળની પરિષદો ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં ન્યોન ચાંચિયાગીરી સપ્ટેમ્બર 1937 ઘટનાઓ સ્પેનિશ ગૃહ યુદ્ધ સબમરીન યુદ્ધ