Neopatrimonialism
નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ એ સામાજિક પદાનુક્રમની એક પ્રણાલી છે જ્યાં સમર્થકો સામાન્ય વસ્તીમાં ગ્રાહકોની વફાદારીને સુરક્ષિત કરવા માટે રાજ્યના સંસાધનોનો ઉપયોગ કરે છે. તે એક અનૌપચારિક આશ્રયદાતા-ગ્રાહક સંબંધ છે જે રાજ્યના માળખામાં ખૂબ જ ઉપરથી નાના ગામડાઓમાં વ્યક્તિઓ સુધી પહોંચી શકે છે. નવ-વંશવાદ રાજ્યના અમલદારશાહી માળખાને આધાર આપી શકે છે અથવા તેનું સ્થાન લઈ શકે છે, જેમાં વાસ્તવિક સત્તા માત્ર જોડાણો ધરાવતા લોકો પાસે જ હોય છે, ઉચ્ચ હોદ્દાઓ ધરાવતા લોકો પાસે નહીં. વધુ ટીકાઓમાં સમાવેશ થાય છે કે તે રાજકીય સંસ્થાઓ અને કાયદાના શાસનને નબળુ પાડે છે, અને તે એક ભ્રષ્ટ (પરંતુ હંમેશા ગેરકાયદેસર નથી) પ્રથા છે. જોકે, નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમમાં પણ તેના ફાયદા છે. નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ દેશના ભૌગોલિક અને સામાજિક પરિઘમાં રાજ્યની પહોંચ વિસ્તારી શકે છે, ટૂંકા ગાળાની સ્થિરતા પ્રદાન કરી શકે છે અને સાંપ્રદાયિક એકીકરણને સરળ બનાવી શકે છે. ધ નેચર ઓફ ધ થર્ડ વર્લ્ડ સ્ટેટના લેખક ક્રિસ્ટોફર ક્લાફેમ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત નિયો-પેટ્રીમોનીઅલિઝમ એ "સંગઠનનું એક સ્વરૂપ છે જેમાં વ્યાપક રીતે પૈતૃક પ્રકારના સંબંધો રાજકીય અને વહીવટી પ્રણાલીમાં ફેલાયેલા છે જે ઔપચારિક રીતે તર્કસંગત-કાનૂની રેખાઓ પર બાંધવામાં આવે છે". તે એક એવી વ્યવસ્થા છે જેમાં સત્તાના કાર્યાલયનો ઉપયોગ ખાનગી અને જાહેર ક્ષેત્રોના કડક વિભાજનના વિરોધમાં વ્યક્તિગત ઉપયોગો અને લાભ માટે થાય છે. એક અલગ શબ્દ તરીકે "નિયોપેટ્રિમોનિઅલિઝમ" શબ્દની ઉત્પત્તિ અને વ્યાખ્યા સામાન્ય રીતે તેમના 1973 ના પુસ્તક ટ્રેડિશનલ પેટ્રીમોનિઅલિઝમ એન્ડ મોડર્ન નિયોપેટ્રિમોનિઅલિઝમમાં શ્મુએલ એન. ઇઝેનસ્ટેટ સાથે ઉદ્દભવેલી હોવાનું માનવામાં આવે છે, જે તેને મેક્સ વેબરના શબ્દ 'પેટ્રીમોનિઅલિઝમ' પરથી ઉતરી આવ્યો છે, જેમણે આ શબ્દનો ઉપયોગ વહીવટી અને લશ્કરી કર્મચારીઓ પર આધારિત શાસન પ્રણાલીનું વર્ણન કરવા માટે કર્યો હતો, જે ફક્ત શાસકને જ જવાબદાર હતા. નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ, જે શાસનના પરંપરાગત પૈતૃક સ્વરૂપનું આધુનિક સ્વરૂપ છે, તે એક મિશ્ર વ્યવસ્થા છે. અહીં પૈતૃક અને તર્કસંગત-અમલદારશાહી શાસનના તત્વો સહ-અસ્તિત્વ ધરાવે છે અને કેટલીકવાર એકબીજા સાથે વણાયેલા હોય છે. ઉપયોગ અને ટીકા નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમનો ઉપયોગ કેટલીકવાર એ સમજાવવાની રીત તરીકે થાય છે કે શા માટે આફ્રિકન રાજ્યો નવઉદારવાદી બજાર સુધારાઓને અસર કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા છે. આ ધ્યાન વિવાદાસ્પદ છે, કેટલાક લોકો ફરિયાદ કરે છે કે આ શબ્દ અસ્પષ્ટ છે, અને અન્ય લોકો કે તેનો ઉપયોગ બિન-આફ્રિકન રાજ્યોની રાજનીતિને ધ્યાનમાં લેવામાં નિષ્ફળ ગયો છે. ઉદાહરણ તરીકે, 1998માં થાંડિકા મ્કાન્ડાવિરે કહ્યું હતું કે, બીજી સમસ્યા એ છે કે આફ્રિકાની અંદર અને બહાર "નિયો-પેટ્રીમોનીયલ" રાજ્યોએ વિવિધ પ્રકારની નીતિઓ અપનાવી છે, જેમાં કેટલીક વિકાસલક્ષી નીતિઓ પણ સામેલ છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, શાસનની શૈલી સૂચવવા સિવાય, નિયો-પેટ્રીમોનીઅલિઝમ આપણને રાજ્ય કઈ નીતિઓ અનુસરશે અને કઈ સફળતા સાથે તે વિશે ઘણું કહેતું નથી. આફ્રિકાના કિસ્સામાં "નિયો-પેટ્રીમોનીઅલિઝમ" નો ઉપયોગ આયાત અવેજી, નિકાસ અભિગમ, પેરાસ્ટેટલ્સ, ખાનગીકરણ, અનૌપચારિક ક્ષેત્રના વિકાસ વગેરેને સમજાવવા માટે કરવામાં આવ્યો છે. પરિણામ એ છે કે, દરેક વસ્તુને સમજાવવાનો પ્રયાસ કરતી વખતે, તે કદાચ મૂડીવાદી સંબંધો તેમના આદર્શ સ્વરૂપમાં આફ્રિકામાં વ્યાપક નથી તે સિવાય કંઈ સમજાવતું નથી. અન્ય લોકોએ દલીલ કરી છે કે આ ખ્યાલ માન્ય છે અને તેમાં સુધારાની જરૂર છે. ઉદાહરણ તરીકે, 2004 માં એક પેપરમાં બાંગ્લાદેશમાં રાજકીય મુશ્કેલીઓને ત્યાં વિકસિત થયેલી નિયોપેટ્રીમોનીયલ સિસ્ટમમાં તેમની ઉત્પત્તિ તરીકે ઓળખવામાં આવી હતી. આફ્રિકામાં શક્તિશાળી વ્યક્તિ અથવા પક્ષની આસપાસ આધારિત આશ્રયદાતા-ક્લાયન્ટ નેટવર્કને જન્મ આપતા સંસાધનોનું ઊભું વિતરણ હોવાથી, નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ એક સમયે બિન-વસાહતીકરણ પછી એકીકરણ અને વિકાસ માટે જરૂરી હોવાની દલીલ કરવામાં આવી હતી. જોકે નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ બળજબરી દ્વારા ભ્રષ્ટાચારના એક સ્વરૂપ જેવું લાગે છે, તે મોટાભાગના દેશો દ્વારા ભ્રષ્ટ વર્તન તરીકે ગણવામાં આવતું નથી જ્યાં નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ હાજર છે. નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ ભ્રષ્ટાચારના સમાનાર્થી તરીકે જોવામાં આવતું નથી, પરંતુ કાયદેસરતા પ્રાપ્ત કરવા અને પૂર્વ-વસાહતી સમયથી ઊંડાણપૂર્વક મૂળ ધરાવતા આફ્રિકા માટે વિશિષ્ટ રાજતંત્રમાં મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવાના એક અલગ સ્વરૂપ તરીકે જોવામાં આવે છે. વસાહતી શાસનથી પાછળ રહી ગયેલી નબળી રાજ્ય સંસ્થાઓ માટે વસ્તીના શાસનથી કાયદેસરતા મેળવવા માટે, રાજ્યના નેતાઓને કાં તો બળ દ્વારા અથવા લોકોને ચૂકવણી કરીને અને શાસક નેતાના સમર્થનના બદલામાં સરકારી હોદ્દાઓ આપીને કાયદેસરતા મેળવવા માટે છોડી દેવામાં આવે છે. નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ એ પછીનું છે અને ઘણીવાર અસ્થિર હોવા છતાં, શાસન કરવાની ઓછી હિંસક અને ક્રૂર રીત તરીકે કાયદેસરતા મેળવવાનો પ્રયાસ કરતી સરકારો દ્વારા જોવામાં આવ્યું હતું. નિકોલસ વાન ડી વાલે દલીલ કરે છે કે વસાહતીવાદના પ્રસ્થાન પછીથી આફ્રિકામાં નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમ ખૂબ પ્રચલિત છે. આફ્રિકન શાસન રાષ્ટ્રપતિ હોય છે, જે ગ્રાહકવાદને સરળ બનાવે છે કારણ કે સત્તા નેટવર્કના અંતિમ નિયંત્રણ સાથે એક જ વ્યક્તિમાં કેન્દ્રિત હોય છે. જોએલ મિગડાલ કહે છે તેમ, આફ્રિકન દેશોમાં રાજ્ય લોકોના જીવનના તમામ પાસાઓમાં, ખૂબ જ સ્થાનિકથી લઈને કેન્દ્ર સરકારના સ્તરે સર્વવ્યાપી લાગે છે. વેન ડી વાલે એ વિચાર રજૂ કરે છે કે આફ્રિકામાં, રાજ્યો સંકર શાસન છે જ્યાં પૈતૃક પ્રથાઓ અને અમલદારશાહી ઉચ્ચ અથવા ઓછા પ્રમાણમાં સહઅસ્તિત્વ ધરાવે છે. આફ્રિકન રાજ્યોમાં કાયદાઓ અને બંધારણીય વ્યવસ્થા હોય છે અને સમાંતર રીતે વારસાગત તર્ક દ્વારા શાસન કરવામાં આવે છે જેમાં રાજકીય સત્તા ગ્રાહકવાદ પર આધારિત હોય છે અને હોદ્દો ધારકો તેમના પોતાના લાભ માટે સતત જાહેર સંસાધનોનો ઉપયોગ કરે છે. આફ્રિકન શાસનની બેવડી પ્રકૃતિનો અર્થ એ છે કે ગ્રાહકવાદ આકસ્મિક નથી અને તેને ક્ષમતા નિર્માણ નીતિઓ દ્વારા સરળતાથી સુધારી શકાતો નથી અને તે જ સમયે ઔપચારિક માળખાઓ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે, ઓછામાં ઓછા સંસ્થાકીય રાજ્યોમાં પણ. આફ્રિકન દેવું કટોકટી દરમિયાન, નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમે નબળાઇના વિવિધ સંકેતો દર્શાવ્યા હતા. જેમ જેમ આફ્રિકન દેશોએ વૈશ્વિક મંદી અને ઓપેક તેલ પ્રતિબંધથી ફુગાવાને કારણે મોટા પ્રમાણમાં દેવું એકઠું કર્યું, તેમ તેમ નિયોપેટ્રીમોનીયલિસ્ટ લિંક્સ કે જેણે શાસન માટે કાયદેસરતા મજબૂત કરવામાં મદદ કરી તે નબળી પડવા લાગી. આફ્રિકન દેશોએ સરકારી આવકના સ્ત્રોત તરીકે વિદેશી સહાય અને લોન પર એટલો બધો આધાર રાખ્યો હતો કે જ્યારે આ સંસાધનો સુકાઈ ગયા, ત્યારે શાસન હવે તેઓ જે લોકોને ચૂકવણી કરી રહ્યા હતા તેમને ચૂકવણી કરી શકતા ન હતા અથવા તેમની પાસે જે લોકો હતા તેમને સરકારી નોકરીઓ આપી શકતા ન હતા કારણ કે શાસન પાસે આમ કરવા માટે નાણાં ન હતા. આના કારણે ઘણા દેશોમાં કાયદેસરતાના અભાવને કારણે બળવો થયો હતો. 1994ના એક અભ્યાસમાં, માઈકલ બ્રેટન અને નિકોલસ વાન ડી વાલે દલીલ કરે છે કે આફ્રિકામાં નિયોપેટ્રીમોનીયલ શાસનનો વ્યાપ સમજાવે છે કે શા માટે ઘણા આફ્રિકન રાજ્યોએ સફળતાપૂર્વક લોકશાહીકરણ કર્યું નથી. લોકશાહીકરણ માટે જરૂરી મુખ્ય ઘટકોમાંનું એક રાજકીય સંસ્કૃતિમાં પરિવર્તન છે. સમાજને આધાર આપતા સહિયારા રાજકીય વિચારો, વલણ અને માન્યતાઓ તરીકે વ્યાખ્યાયિત, નિયોપેટ્રીમોનીયલ શાસનમાં રાજકીય સંસ્કૃતિ એ છે કે જ્યાં લોકો સરકારને માલ માટે તેમના પ્રદાતા તરીકે જુએ છે અને સરકાર પ્રદાન કર્યા વિના, સરકારનો લોકોને બહુ ઓછો ઉપયોગ થાય છે. આમાંના મોટાભાગના દેશોમાં કોઈ સહિયારી રાજકીય વિચારધારા નથી, પૂરતી સ્થિર અર્થવ્યવસ્થાઓની તો વાત જ છોડી દો. આમ, ઘણા આફ્રિકન દેશોમાં લોકશાહી રાજકીય પ્રણાલીઓ ક્યારેય પગપેસારો કરી શકતી નથી જ્યાં આ પ્રણાલી નિયોપેટ્રીમોનીઅલિઝમમાં સમાયેલી છે. ઘણીવાર, આ વ્યવસ્થામાંથી મુક્ત થવાનો એકમાત્ર રસ્તો બળવો અથવા લશ્કરી બળવો છે. વેન ડી વાલેના જણાવ્યા અનુસાર, નિયોપેટ્રિઓનિઅલિઝમ સાથેનો એક મુખ્ય મુદ્દો એ છે કે તે સમકાલીન આફ્રિકામાં આર્થિક સુધારાને બહુવિધ સ્તરે નબળી પાડે છે. ક્રિશ્ચિયન વોન સોસ્ટ અનુસરે છે કે, આફ્રિકન રાજ્યોમાં, શાસકોની આ અનૌપચારિક રાજકીય વ્યવસ્થા કરવેરાની વસૂલાતનું ઉલ્લંઘન કરે છે અને રાજ્યની આવકમાં ઘટાડો કરે છે. જોએલ મિગડાલ નિર્દેશ કરે છે કે રાજ્યના નેતાઓ સત્તાનું વિભાજન કરશે અને સ્થાનિક શાખાઓ અને સંસ્થાઓમાં સુધારા અને નીતિના અમલીકરણને રોકવા માટે વિવિધ તકનીકોનો ઉપયોગ કરશે, જેથી કેન્દ્રીય સત્તા સામે એકત્ર થવા માટે મહત્વપૂર્ણ સ્થાનિક એજન્સીઓને ટાળી શકાય. કેન્દ્રીય નેતાઓનું મુખ્ય લક્ષ્ય સત્તા અને નિયંત્રણ ગુમાવવાનું ટાળવાનું છે, ભલે તેનો અર્થ નીતિના અમલીકરણને અટકાવવું હોય. પ્રાચીન રોમમાં આશ્રય પણ જુઓ બેલી પ્રીબેન્ડલિઝમ ઓથોરિટીઝમ ડેમોક્રેસી ડેમોક્રેટાઇઝેશન સંદર્ભોનું રાજકારણ વધુ વાંચન પેટ્રિક ચાબલ અને જીન-પાસ્કલ ડાલોઝઃ આફ્રિકા વર્ક્સઃ ડિસઓર્ડર એઝ પોલિટિકલ ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટ (ઓક્સફર્ડ, કરી, 1999) રાજકીય સિદ્ધાંતો ભ્રષ્ટાચાર