Merchant Marine Act of 1920
મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ ઓફ 1920 એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ કાયદો છે જે અમેરિકન મર્ચન્ટ મરીનને પ્રોત્સાહન અને જાળવણી માટે પ્રદાન કરે છે. અન્ય હેતુઓ પૈકી, કાયદો યુ. એસ. ના પાણીમાં અને યુ. એસ. બંદરો વચ્ચેના દરિયાઇ વાણિજ્યનું નિયમન કરે છે. મર્ચન્ટ મરીન એક્ટની કલમ 27 જોન્સ એક્ટ તરીકે ઓળખાય છે અને તે કેબોટેજ (દરિયાકાંઠાના વેપાર) સાથે સંબંધિત છે. તે જરૂરી છે કે યુ. એસ. બંદરો વચ્ચે પાણી દ્વારા પરિવહન કરાયેલ તમામ માલસામાન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં બાંધવામાં આવેલા જહાજો પર વહન કરવામાં આવે અને જે યુ. એસ. ધ્વજ ઉડાવે છે, જે યુ. એસ. નાગરિકોની માલિકીના છે, અને યુ. એસ. નાગરિકો અને યુ. એસ. કાયમી રહેવાસીઓ દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે. આ કાયદો સેનેટર વેસ્લી જોન્સ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. કાયદો અમુક નાવિકના અધિકારોને પણ વ્યાખ્યાયિત કરે છે. 1920 ના મર્ચન્ટ મરીન એક્ટમાં ઘણી વખત સુધારો કરવામાં આવ્યો છે; 2006 માં સૌથી તાજેતરના પુનરાવર્તનમાં યુ. એસ. કોડમાં પુનઃ સંહિતાકરણનો સમાવેશ થાય છે. ઘણા અર્થશાસ્ત્રીઓ અને અન્ય નિષ્ણાતોએ તેને રદ કરવાની દલીલ કરી છે, જ્યારે સૈન્ય અને યુ. એસ. વાણિજ્ય વિભાગના અધિકારીઓએ સંરક્ષણવાદી આધારો પર કાયદાની તરફેણમાં વાત કરી છે. આ કાયદો જળમાર્ગો (વેપારના અન્ય સ્વરૂપોની સરખામણીમાં) દ્વારા સ્થાનિક વેપારને ઘટાડે છે અને ગ્રાહક કિંમતોમાં વધારો કરે છે. જોન્સ એક્ટ સાથે મૂંઝવણ ન થવી જોઈએઃ ડેથ ઓન ધ હાઈ સીઝ એક્ટ (અન્ય યુ. એસ. દરિયાઇ કાયદો જે દરિયાકાંઠાના અને જમીન પરના નાવ્ય પાણીને લાગુ પડતો નથી), અથવા પેસેન્જર વેસલ સર્વિસીસ એક્ટ 1886 (જે ક્રુઝ જહાજો સહિત પેસેન્જર જહાજોનું નિયમન કરે છે). જોન્સ એક્ટ જેવા ઇતિહાસના કાયદાઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના શરૂઆતના દિવસોના છે. પ્રથમ કોંગ્રેસમાં, 1 સપ્ટેમ્બર, 1789 ના રોજ, કોંગ્રેસે પ્રકરણ 11, "જહાજોની નોંધણી અને સફાઇ, દરિયાકાંઠાના વેપારનું નિયમન અને અન્ય હેતુઓ માટે કાયદો" ઘડ્યો, જેણે ચોક્કસ જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતા અમેરિકન જહાજો સુધી સ્થાનિક વેપારને મર્યાદિત કર્યો. આવા કાયદાઓ ઇંગ્લેન્ડના નેવિગેશન કાયદાઓ જેવા જ હેતુને પૂર્ણ કરતા હતા અને શિથિલ રીતે તેના પર આધારિત હતા, જેને 1849માં રદ કરવામાં આવ્યા હતા. સ્થાનિક રીતે માલસામાનનું પરિવહન કરતા જહાજો U.S.-built, માલિકીના અને ચાલક દળના હોવા જરૂરી કાયદાઓ પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ દરમિયાન અસ્થાયી રૂપે સ્થગિત કરવામાં આવ્યા હતા. 1920 ના જોન્સ એક્ટએ તે વિચારોને કાયદામાં પુનઃસ્થાપિત કર્યા, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કેબોટેજ માટે ઉપયોગમાં લેવાતા જહાજો અંગેના પ્રતિબંધોને વિસ્તૃત કર્યા. 1920નો કાયદો 1920નો મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ સેનેટ વાણિજ્ય સમિતિના અધ્યક્ષ સેનેટર વેસ્લી જોન્સ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. તેમણે જણાવ્યું હતું કે આ કાયદો "એક એવી નીતિનો પાયો નાખવાનો નિષ્ઠાપૂર્વકનો પ્રયાસ હતો જે વિશ્વના શિપિંગ સાથે સ્પર્ધામાં પૂરતા પ્રમાણમાં અમેરિકન વેપારી દરિયાઈનું નિર્માણ અને જાળવણી કરશે". કોંગ્રેસનો ઈરાદો રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ અને વિદેશી અને સ્થાનિક વાણિજ્યના વિકાસના કારણોસર વેપારી દરિયાઈ વિકસાવવાનો હતો, જેમ કે મૂળ રીતે ઘડવામાં આવેલા 1920ના મર્ચન્ટ મરીન એક્ટની પ્રસ્તાવનામાં જણાવવામાં આવ્યું હતુંઃ યુ. એસ. કોંગ્રેસે જૂન 1920ની શરૂઆતમાં મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ અપનાવ્યો હતો અને 5 જૂન, 1920ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ વુડ્રો વિલ્સન દ્વારા તેના પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. 1936નો કાયદો 1936નો મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ એ કાયદામાં મોટો સુધારો હતો. તેનો હેતુ "પર્યાપ્ત અને સારી રીતે સંતુલિત અમેરિકન વેપારી દરિયાઈના વિકાસ અને જાળવણીને આગળ વધારવાનો, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના વાણિજ્યને પ્રોત્સાહન આપવાનો, રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણમાં મદદ કરવાનો, કેટલાક ભૂતપૂર્વ કાયદાઓને રદ કરવાનો અને અન્ય હેતુઓ માટે છે". ખાસ કરીને, તેણે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ મેરીટાઇમ કમિશનની સ્થાપના કરી, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ મર્ચન્ટ મરીનની જરૂર હતી જેઃ તમામ સ્થાનિક જળજન્ય વાણિજ્ય વહન કરી શકે, વિદેશી વાણિજ્યનો નોંધપાત્ર હિસ્સો વહન કરી શકે, યુદ્ધ અથવા રાષ્ટ્રીય કટોકટીના સમયે નૌકાદળના સહાયક તરીકે સેવા આપી શકે, યુ. એસ. ના નાગરિકોની માલિકી અને સંચાલન "જ્યાં સુધી વ્યવહારુ હોય ત્યાં સુધી", શ્રેષ્ઠ સજ્જ, સલામત અને સૌથી યોગ્ય પ્રકારના જહાજોથી બનેલું છે, જેમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં બાંધવામાં આવેલા જહાજોનો સમાવેશ થાય છે, અને તેમાં પ્રશિક્ષિત અને કાર્યક્ષમ નાગરિક કર્મચારીઓ સાથે સંચાલિત જહાજોનો સમાવેશ થાય છે. આ કાયદાએ પેસેન્જર જહાજો પર કામ કરવાની મંજૂરી આપતા એલિયન્સની સંખ્યા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો, જેમાં જરૂરી હતું કે, 1938 સુધીમાં, 90 ટકા ક્રૂ સભ્યો યુ. એસ. ના નાગરિકો હતા. જો કે લગભગ 4,000 ફિલિપિનો યુ. એસ. જહાજો પર વેપારી નાવિકો તરીકે કામ કરતા હતા, આમાંના મોટાભાગના નાવિકોને કાયદાના પરિણામે 1937 માં રજા આપવામાં આવી હતી. આ કાયદાએ વેપારી જહાજોના નિર્માણ અને સંચાલન માટે સંઘીય સબસિડીની પણ સ્થાપના કરી હતી. આ કાયદો પસાર થયાના બે વર્ષ પછી, યુ. એસ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ મર્ચન્ટ મરીન એકેડમીના અગ્રદૂત મર્ચન્ટ મરીન કેડેટ કોર્પ્સની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. યુ. એસ. પ્રતિનિધિ શાઈલર ઓ. બ્લાન્ડ ઓફ વર્જિનિયાને "1936ના મર્ચન્ટ મરીન એક્ટના પિતા" તરીકે ઓળખવામાં આવતું હતું. કાયદામાં સુધારા 1920ના મર્ચન્ટ મરીન એક્ટમાં ઘણી વખત સુધારો કરવામાં આવ્યો છે. 1 9 40 માં, કોંગ્રેસે ટોઇંગ જહાજોને આવરી લેવા માટે જોન્સ એક્ટનો વિસ્તાર કર્યો. 1988 માં, કોંગ્રેસે સ્પષ્ટ કર્યું હતું કે ડ્રેજ બગાડ અથવા મ્યુનિસિપલ સોલિડ વેસ્ટ જેવી મૂલ્યવાન સામગ્રીના પાણીજન્ય પરિવહન માટે જોન્સ એક્ટ-લાયક જહાજનો ઉપયોગ જરૂરી છે. 2006 માં કાયદાના પુનરાવર્તનમાં યુ. એસ. કોડમાં પુનઃ સંહિતાકરણનો સમાવેશ થાય છે. કેબોટેજ કેબોટેજ એ એક જ દેશના બે બિંદુઓ વચ્ચે, દરિયાકાંઠાના પાણીની બાજુમાં, અન્ય દેશમાં નોંધાયેલા જહાજ અથવા વિમાન દ્વારા માલ અથવા મુસાફરોની હેરફેર છે. મૂળ રૂપે શિપિંગ શબ્દ, કેબોટેજ હવે ઉડ્ડયન, રેલવે અને માર્ગ પરિવહનને પણ આવરી લે છે. કેબોટેજ એ "દરિયાકાંઠાના પાણીમાં વેપાર અથવા નેવિગેશન, અથવા તેના પ્રદેશની અંદર હવાઈ ટ્રાફિક ચલાવવાનો દેશનો વિશિષ્ટ અધિકાર છે". "કેબોટેજ રાઇટ્સ" ના સંદર્ભમાં, કેબોટેજ એ એક દેશના કંપનીના બીજા દેશમાં વેપાર કરવાના અધિકારનો ઉલ્લેખ કરે છે. ઉડ્ડયનની દ્રષ્ટિએ, ઉદાહરણ તરીકે, તે બીજા દેશની સ્થાનિક સરહદોની અંદર કામ કરવાનો અધિકાર છે. મોટાભાગના દેશો આર્થિક સંરક્ષણવાદ અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના કારણોસર કેબોટેજ કાયદાઓ બનાવે છે; દરિયાકિનારા ધરાવતા યુએનના 80 ટકા સભ્ય દેશો પાસે કેબોટેજ કાયદો છે. જોન્સ એક્ટને લગતી કેબોટેજની જોગવાઈઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંદરો વચ્ચે માલ અથવા મુસાફરોના પરિવહનને U.S.-built અને ફ્લેગ કરેલા જહાજો સુધી પ્રતિબંધિત કરે છે. તેને 46 યુ. એસ. સી. ના ભાગો તરીકે સંહિતાબદ્ધ કરવામાં આવ્યું છે. સામાન્ય રીતે, જોન્સ એક્ટ કોઈપણ વિદેશી નિર્મિત, વિદેશી માલિકીના અથવા વિદેશી ધ્વજવાળા જહાજને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની અંદર દરિયાકાંઠાના વેપારમાં જોડાવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. સંખ્યાબંધ અન્ય કાયદાઓ દરિયાકાંઠાના વેપારને અસર કરે છે અને જોન્સ એક્ટ સાથે તેની સલાહ લેવી જોઈએ. આમાં પેસેન્જર વેસલ સર્વિસીસ એક્ટનો સમાવેશ થાય છે, જે મુસાફરોના દરિયાકાંઠાના પરિવહનને પ્રતિબંધિત કરે છે, અને જે યુ. એસ. ના પાણીમાં માછલીઓને વ્યાપારી રીતે પકડવા અથવા પરિવહન કરવા માટે વિદેશી જહાજોના ઉપયોગને પ્રતિબંધિત કરે છે. આ જોગવાઈઓ માટે ઓછામાં ઓછા ત્રણ ચતુર્થાંશ (75 ટકા) ક્રૂ સભ્યો યુ. એસ. ના નાગરિકો અથવા કાયમી રહેવાસીઓ હોવા જરૂરી છે. વધુમાં, U.S.-flagged જહાજના પત્થરો અને ઉપરના માળખા પર વિદેશી સમારકામનું સ્ટીલ વજન દ્વારા દસ ટકા સુધી મર્યાદિત છે. આ પ્રતિબંધ મોટાભાગે જોન્સ એક્ટના જહાજ માલિકોને વિદેશી શિપયાર્ડમાં તેમના જહાજોનું નવીનીકરણ કરતા અટકાવે છે. સીમન્સ રાઇટ્સ યુ. એસ. કોંગ્રેસે જૂન 1920ની શરૂઆતમાં મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ અપનાવ્યો હતો, જે અગાઉ 6 ઓક્ટોબર, 2006ના રોજ સંહિતાબદ્ધ કરવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદાએ નાવિકોના અધિકારોને ઔપચારિક બનાવ્યાં. જોન્સ એક્ટ ઇજાગ્રસ્ત ખલાસીઓને જહાજના માલિકની બેદરકારી માટે દાવા કરવા અને તેમના માલિકો પાસેથી નુકસાની મેળવવાની મંજૂરી આપે છે, જેમાં કપ્તાન અથવા ક્રૂના સાથી સભ્યોના ઘણા કૃત્યોનો સમાવેશ થાય છે. તે રેલરોડ કામદારો દ્વારા વસૂલાતની મંજૂરી આપતા અને આ કાયદો ખલાસીઓને પણ લાગુ પડે છે તેવી જોગવાઈ સાથે પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં રહેલા સમાન કાયદાને લંબાવીને કામ કરે છે. તેની કાર્યકારી જોગવાઈ અહીં મળી આવે છે, જે પૂરી પાડે છેઃ કાયદો યુ. એસ. નાવિકોને અયોગ્ય અથવા બેદરકારીના દાવાઓના આધારે જહાજ માલિકો સામે કાર્યવાહી કરવાની મંજૂરી આપે છે, જે સામાન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય દરિયાઇ કાયદા દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવતા નથી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સુપ્રીમ કોર્ટ, ચંદ્રિસ, ઇન્ક., વિ. લેટિસિસ, 515 યુ. એસ. 347,115 એસ. સી. ટી. ના કેસમાં 2172 (1995) એ "જોન્સ એક્ટ" નાવિક તરીકે કોઈપણ કર્મચારીની સ્થિતિ નક્કી કરવા માટે એક માપદંડ નક્કી કર્યો છે. જે કામદારો તેમનો 30 ટકાથી ઓછો સમય નાવ્ય પાણી પર જહાજની સેવામાં વિતાવે છે તેઓ જોન્સ એક્ટ હેઠળ નાવિક ન હોવાનું માનવામાં આવે છે. કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે કોઈપણ કામદાર કે જે તેનો 30 ટકાથી વધુ સમય નાવ્ય પાણી પર જહાજની સેવામાં વિતાવે છે તે આ અધિનિયમ હેઠળ નાવિક તરીકે લાયક ઠરે છે. માત્ર દરિયાઈ કામદારો કે જેઓ નાવિક તરીકે લાયક ઠરે છે તેઓ જ જોન્સ એક્ટ હેઠળ નુકસાની માટે દાવો દાખલ કરી શકે છે. જોન્સ એક્ટ હેઠળ કાર્યવાહી યુ. એસ. ફેડરલ કોર્ટમાં અથવા રાજ્યની અદાલતમાં લાવવામાં આવી શકે છે. રાજ્યની અદાલતમાં કાર્યવાહી લાવવાનો અધિકાર "સેવિંગ્સ ટુ સ્યુટર્સ" કલમ, 28 યુ. એસ. સી. દ્વારા સંરક્ષિત છે. કલમ 1333. નાવિક-વાદી જ્યુરી ટ્રાયલ માટે હકદાર છે, એક એવો અધિકાર જે તેને અધિકૃત કરતા કાયદાની ગેરહાજરીમાં દરિયાઇ કાયદામાં આપવામાં આવતો નથી. નાવિકો પાસે અકસ્માત થયો ત્યારથી દાવો દાખલ કરવા માટે ત્રણ વર્ષ છે. જોન્સ એક્ટ હેઠળ, દરિયાઈ કાયદામાં ત્રણ વર્ષની મર્યાદાઓનો કાયદો છે, જેનો અર્થ છે કે નાવિકોને ઈજા થઈ ત્યારથી ત્રણ વર્ષ સુધી દાવો દાખલ કરવાનો સમય હોય છે. જો ઇજાગ્રસ્ત નાવિક તે ત્રણ વર્ષના સમયગાળાની અંદર કેસ દાખલ ન કરે, તો નાવિકનો દાવો સમય-પ્રતિબંધિત તરીકે નકારી શકાય છે. જોન્સ એક્ટ વિદેશી ધ્વજવાળા જહાજોને સંલગ્ન યુ. એસ. અને પ્યુઅર્ટો રિકો, હવાઈ, અલાસ્કા અને ગુઆમ જેવા યુ. એસ. ના અમુક બિન-સંલગ્ન ભાગો વચ્ચે માલસામાન વહન કરતા અટકાવે છે. માલસામાન સાથે આવતા વિદેશી જહાજો આ ચાર સ્થાનોમાંથી કોઈપણ સ્થળે રોકી શકતા નથી, માલસામાનને ઉતારતા નથી, સંલગ્ન માલસામાનને લોડ કરતા નથી અને યુ. એસ. સંલગ્ન બંદરો પર ચાલુ રાખી શકે છે, જો કે જહાજો માલસામાનને ઉતારતા નથી અને અન્ય યુ. એસ. સ્થાન પર પહોંચાડવા માટેના કોઈપણ વધારાના માલસામાનને ઉપાડ્યા વિના સંલગ્ન યુ. એસ. તરફ આગળ વધી શકે છે. પ્યુઅર્ટો રિકો જૂન 2012 માં, ફેડરલ રિઝર્વ બેંક ઓફ ન્યૂ યોર્કએ સંકેત આપ્યો હતો કે જોન્સ એક્ટ પ્યુઅર્ટો રિકોમાં આર્થિક વિકાસમાં અવરોધ ઊભો કરી શકે છે, જો કે સરકારી જવાબદારી કચેરીના અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું છે કે સંભવિત વિનિમય સાથે રદબાતલ અથવા ઢીલની અસર અનિશ્ચિત છે. માર્ચ 2013 માં, સરકારી જવાબદારી કાર્યાલય (જી. એ. ઓ.) એ પ્યુઅર્ટો રિકો પર જોન્સ એક્ટની અસરનો અભ્યાસ બહાર પાડ્યો હતો જેમાં નોંધ્યું હતું કે "[એફ] બજારના પુરવઠો અને માંગના પરિબળોના આધારે રેટ નક્કી કરવામાં આવે છે, જેમાંથી કેટલાક જોન્સ એક્ટની જરૂરિયાતો દ્વારા પ્રત્યક્ષ અથવા પરોક્ષ રીતે પ્રભાવિત થાય છે". જોકે, અહેવાલ આગળ નિષ્કર્ષ કાઢે છે કે "જોન્સ એક્ટ ઉપરાંત અન્ય ઘણા પરિબળો દરને અસર કરે છે, તેથી જોન્સ એક્ટ દ્વારા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને પ્યુઅર્ટો રિકો વચ્ચેના નૂર દરને કેટલી અસર થાય છે તે ચોક્કસ હદ સુધી અલગ પાડવું મુશ્કેલ છે". અહેવાલમાં એ પણ સંબોધવામાં આવ્યું છે કે "કાયદાની સંપૂર્ણ મુક્તિ હેઠળ, તમામ વાહકોને લાગુ પડતા નિયમો અને જરૂરિયાતો નક્કી કરવાની જરૂર પડશે". અહેવાલમાં આગળ કહેવામાં આવ્યું છે કે "આ પરિવર્તનના સમર્થકો વધેલી સ્પર્ધા અને શિપર્સની જરૂરિયાતોને અનુરૂપ જહાજોની વધુ ઉપલબ્ધતાની અપેક્ષા રાખે છે, તે પણ શક્ય છે કે વર્તમાન સેવાની વિશ્વસનીયતા અને અન્ય ફાયદાકારક પાસાઓ પર અસર થઈ શકે છે". અહેવાલ નિષ્કર્ષ કાઢે છે કે "જી. એ. ઓ. ના અહેવાલમાં પુષ્ટિ કરવામાં આવી છે કે જોન્સ એક્ટના કહેવાતા 'ખર્ચ' ના અગાઉના અંદાજો ચકાસી શકાતા નથી અને સાબિત કરી શકાતા નથી". યુ. એસ. શિપબિલ્ડિંગ કારણ કે જોન્સ એક્ટમાં યુ. એસ. બંદરો વચ્ચેના તમામ પરિવહનને U.S.-built જહાજો પર લઈ જવાની જરૂર છે, જોન્સ એક્ટના સમર્થકો દાવો કરે છે કે તે સ્થાનિક યુ. એસ. શિપબિલ્ડિંગ ઉદ્યોગને ટેકો આપે છે. જોન્સ એક્ટ જહાજો બનાવતા શિપયાર્ડ્સ સહાયક જહાજો, કટર અને સંશોધન જહાજો જેવા નાના પરંતુ મહત્વપૂર્ણ સરકારી જહાજો બનાવવા માટે જરૂરી છે. જોન્સ એક્ટની જરૂરિયાતો સરકારી આદેશો વચ્ચે આ શિપયાર્ડ્સ માટે વધારાનું કામ બનાવે છે. સમર્થકો જણાવે છે કે ઔદ્યોગિક આધારને કાર્યરત રાખીને, જોન્સ એક્ટ એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે નૌકાદળ અને મરીન કોર્પ્સ અન્ય દેશો પર આધાર રાખ્યા વિના જહાજ નિર્માણને સ્પિન કરી શકે છે. સંરક્ષણ થિંક ટેન્ક સી. એસ. બી. એ. એ, દરિયાઇ ઉદ્યોગ પર 2020 ના અભ્યાસમાં ચેતવણી આપી હતી કે જોન્સ એક્ટ વિના, જહાજ નિર્માણ ઉદ્યોગને ગંભીર અસરોનો સામનો કરવો પડશે, જેમાં સ્થાનિક સ્તરે કોઈપણ સહાયક જહાજો ખરીદવામાં સરકારની અસમર્થતા સામેલ છે. આ કાયદાના ટીકાકારો તેને સંરક્ષણવાદી તરીકે વર્ણવે છે, જે સંકુચિત હિતોને લાભ આપવા માટે એકંદર અર્થતંત્રને નુકસાન પહોંચાડે છે. ધ હેરિટેજ ફાઉન્ડેશનના 2014 ના અહેવાલમાં એવી દલીલ કરવામાં આવી છે કે જોન્સ એક્ટ યુ. એસ. શિપબિલ્ડિંગને પ્રોત્સાહન આપવા માટે એક બિનઅસરકારક રીત છે, દાવો કરે છે કે તે શિપિંગ ખર્ચમાં વધારો કરે છે, ઊર્જાના ખર્ચમાં વધારો કરે છે, સ્પર્ધાને અવરોધે છે અને યુ. એસ. શિપિંગ ઉદ્યોગમાં નવીનતાને અવરોધે છે. 2019 ના કોંગ્રેશનલ રિસર્ચ સર્વિસના અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે કાયદો પસાર થયો ત્યારથી યુ. એસ. જહાજ નિર્માણ સ્પર્ધાત્મકતામાં ઘટાડો થયો છે. ઓર્ગેનાઇઝેશન ફોર ઇકોનોમિક કોઓપરેશન એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (ઓઇસીડી) એ 2019 માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે જોન્સ એક્ટને રદ કરવાથી જહાજ નિર્માણના ઉત્પાદનમાં $500 મિલિયન (~ $in) થી વધુનો વધારો થશે. રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા કાયદા માટે પ્રાથમિક પ્રેરણાઓમાંની એક એવી પરિસ્થિતિ હતી જે પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન આવી હતી જ્યારે લડાયક દેશોએ યુદ્ધના પ્રયત્નોમાં મદદ કરવા માટે તેમના વેપારી કાફલાઓને વ્યાપારી સેવામાંથી પાછા ખેંચી લીધા હતા. આનાથી યુ. એસ. પાસે અર્થતંત્રને અસર કરતા સામાન્ય વેપાર કરવા માટે અપૂરતા જહાજો હતા. પાછળથી જ્યારે યુ. એસ. યુદ્ધમાં જોડાયું ત્યારે યુદ્ધ પુરવઠો, સામગ્રી અને આખરે સૈનિકોને યુરોપમાં પરિવહન કરવા માટે અપૂરતા જહાજો હતા જેના પરિણામે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ શિપિંગ બોર્ડની રચના થઈ હતી. યુ. એસ. એ યુ. એસ. ટનના અભાવને પહોંચી વળવા કોંક્રિટ જહાજો બનાવવા સહિત મોટા જહાજ નિર્માણના પ્રયત્નોમાં રોકાયેલું છે. ભવિષ્યના યુદ્ધોમાં યુ. એસ. ને અપૂરતી દરિયાઇ ક્ષમતાથી રોકવા માટે જોન્સ એક્ટ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી જોન્સ એક્ટમાં ડ્રેજિંગ અને બચાવ કામગીરીનો સમાવેશ થાય છે. કારણ કે જોન્સ એક્ટ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સ્થાનિક ડ્રેજિંગ અને બચાવ ઉદ્યોગ બનાવે છે, તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને નૌકાદળની સુવિધાઓને ડ્રેજ કરવા માટે વિદેશી કંપનીઓ પર નિર્ભર રહેવાથી અટકાવે છે, જે તોડફોડ અથવા પાણીની દેખરેખના સાધનો જમા કરવાની તકો ઊભી કરી શકે છે. વધુમાં, સ્થાનિક કાફલામાં જહાજોને યુ. એસ. ના નાગરિકો અથવા કાયમી રહેવાસીઓના ક્રૂ દ્વારા સંચાલિત કરવાની જરૂરિયાત એ શક્યતાને ઘટાડે છે કે વિદેશી જહાજો અને નાવિકો અમેરિકાના અંતર્દેશીય જળમાર્ગો અને સંકળાયેલ માળખાગત સુવિધાઓમાં ગેરકાયદેસર રીતે પ્રવેશ મેળવશે. સરકારી જવાબદારી કાર્યાલય (જી. એ. ઓ.) દ્વારા 2011ના એક અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે દર વર્ષે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આશરે 5 મિલિયન દરિયાઈ ક્રૂ પ્રવેશ કરે છે, અને "યુ. એસ. બંદરોમાં પ્રવેશતા મોટાભાગના નાવિકો વિદેશી છે". અભ્યાસમાં એવું પણ દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે તેમાંથી 80 ટકા દરિયાઈ એલિયન્સ પેસેન્જર જહાજો પર કામ કરી રહ્યા છે જે જોન્સ એક્ટને બદલે 1886 ના પેસેન્જર વેસલ સર્વિસીસ એક્ટ દ્વારા આવરી લેવામાં આવ્યા છે. જી. એ. ઓ. એ જણાવ્યું હતું કે આતંકવાદી હુમલામાં વિદેશી નાવિકોની સંડોવણીના કોઈ જાણીતા ઉદાહરણો નથી અને દરિયાઇ વિઝા પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ઉગ્રવાદીઓ ઘૂસણખોરી કરે છે તેના કોઈ ચોક્કસ પુરાવા નથી, "ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી (ડી. એચ. એસ.) દરિયાઇ ઉદ્યોગ પ્રથાઓનું શોષણ કરીને યુ. એસ. બંદર દ્વારા એલિયનના ગેરકાયદેસર પ્રવેશને મુખ્ય ચિંતા માને છે". લિક્વિફાઇડ નેચરલ ગેસની આયાત જોન્સ એક્ટ-કમ્પ્લાયન્ટ લિક્વિફાઇડ નેચરલ ગેસ ટેન્કરોના અભાવને કારણે, યુ. એસ. ના ઉત્તરપૂર્વમાં 2018 માં અછત ટાળવા માટે રશિયાથી લિક્વિફાઇડ નેચરલ ગેસની આયાત કરવામાં આવી હતી. દરિયાકાંઠાના પવન ફાર્મ પર પ્રતિબંધ જોન્સ એક્ટનો ઉપયોગ દરિયાકાંઠાના પવન ફાર્મના વિરોધીઓ દ્વારા વિદેશી જહાજોને અમેરિકન દરિયાકાંઠાની નજીક પવન ફાર્મના નિર્માણ અને જાળવણીથી રોકવા માટે કરવામાં આવ્યો છે. જોન્સ એક્ટના ટેકેદારો માને છે કે આ કાયદો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે વ્યૂહાત્મક આર્થિક અને યુદ્ધ સમયના હિતનો છે. તેઓ કહે છે કે આ કાયદો રાષ્ટ્રની સીલિફ્ટ ક્ષમતા અને વ્યાપારી જહાજોનું ઉત્પાદન કરવાની ક્ષમતાનું રક્ષણ કરે છે. વધુમાં, આ કાયદાને વાણિજ્ય અને રાષ્ટ્રીય કટોકટીઓ માટે પ્રશિક્ષિત વેપારી નાવિકોના વ્યવહારુ કાર્યબળને જાળવવામાં મદદ કરવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ પરિબળ તરીકે જોવામાં આવે છે. ટેકેદારો એવી પણ દલીલ કરે છે કે વિદેશી ધ્વજવાળા જહાજોને સ્થાનિક અમેરિકન દરિયાઈ માર્ગોમાં વાણિજ્યમાં જોડાવાની મંજૂરી આપવાથી યુ. એસ. વેતન, કર, સલામતી અને પર્યાવરણીય ધોરણોને નુકસાન થશે. લેક્ઝિંગ્ટન ઇન્સ્ટિટ્યૂટ અનુસાર, જોન્સ એક્ટ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે પણ મહત્વપૂર્ણ છે અને અમેરિકાની સરહદોની સુરક્ષામાં ભૂમિકા ભજવે છે. લેક્સિંગ્ટન ઇન્સ્ટિટ્યુટે જૂન 2016ના એક અભ્યાસમાં જણાવ્યું હતું કે જોન્સ એક્ટ યુએસ સરહદ સુરક્ષાને મજબૂત કરવામાં અને આંતરરાષ્ટ્રીય આતંકવાદને રોકવામાં મદદ કરવામાં ભૂમિકા ભજવે છે. ટીકાકાર સંરક્ષણવાદ ટીકાકારો દાવો કરે છે કે જોન્સ એક્ટ સંરક્ષણવાદી છે, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઇન્ટરનેશનલ ટ્રેડ કમિશનના 2002ના અહેવાલ તરફ ધ્યાન દોરે છે, જેમાં જોન્સ એક્ટના રદ અથવા સુધારાના પરિણામે યુ. એસ. અર્થતંત્ર માટે બચતનો અંદાજ મૂકવામાં આવ્યો હતો. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ કાયદો યુ. એસ. બંદરો વચ્ચે, ખાસ કરીને હવાઈ, અલાસ્કા, ગુઆમ અને પ્યુઅર્ટો રિકોમાં રહેતા અમેરિકનો માટે માલસામાન ખસેડવા માટે ઊંચા ખર્ચમાં પરિણમે છે. ઓઇસીડી દ્વારા 2019ના એક અભ્યાસમાં એવો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો છે કે જોન્સ એક્ટને રદ કરવાથી અમેરિકી અર્થતંત્રને 19 અબજ ડોલરથી 64 અબજ ડોલર સુધીનો આર્થિક લાભ થશે. જણાવેલા હેતુને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળતા જોન્સ એક્ટની બીજી ટીકા એ છે કે 2023 સુધીમાં, તે અમેરિકન વેપારી દરિયાઈની સુરક્ષાના તેના જણાવેલા હેતુમાં પહેલેથી જ નિષ્ફળ ગયો છેઃ "જોન્સ એક્ટનો કાફલો 1980ના દાયકામાં આશરે 250 જહાજોથી ઘટીને આજે માત્ર 91 થઈ ગયો છે. પહેલેથી જ મરી ગયેલી વસ્તુને બચાવવાનો કોઈ ફાયદો નથી. જોન્સ એક્ટમાં શિપર્સને કિંમતને ધ્યાનમાં લીધા વિના પરિવહનના અન્ય તમામ માધ્યમો પર હંમેશા જોન્સ એક્ટ જહાજોનો ઉપયોગ કરવા માટે દબાણ કરવા અથવા જોન્સ એક્ટ જહાજો સામે સ્પર્ધા ન કરવા માટે અન્ય માધ્યમોને દબાણ કરવા માટે કોઈ પદ્ધતિનો અભાવ છે. પરિણામે, જોન્સ એક્ટ કાફલાનો ઉપયોગ માત્ર ત્યારે જ થાય છે જ્યાં શિપર્સ પાસે કોઈ વિકલ્પ ન હોયઃ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બિન-સંલગ્ન ભાગો વચ્ચે સમુદ્ર પર મોટા પ્રમાણમાં માલસામાન ખસેડવા માટે. તેનો ઉપયોગ સંલગ્ન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં દરિયાકાંઠાના માર્ગો પર માલસામાન ખસેડવા માટે થતો નથી. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, દરિયાકાંઠાનો વેપાર (યુરોપિયનો દ્વારા ટૂંકા દરિયાઈ શિપિંગ તરીકે ઓળખાતો) યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વર્ચ્યુઅલ રીતે અસ્તિત્વમાં નથી, જ્યારે દરિયાકાંઠાની નજીક રહેતા 130 મિલિયન અમેરિકનોમાંથી મોટાભાગના લોકોએ ઘરેલું કાર્ગોથી જામ થયેલા માર્ગ અને રેલ નેટવર્કનો સામનો કરવો પડે છે, જે વિશ્વમાં લગભગ ગમે ત્યાં ટૂંકા દરિયાઈ શિપિંગ તરફ વાળવામાં આવ્યો હોત. રદ કરો અને સુધારણા ચળવળ જોન્સ એક્ટને રદ કરવાના કાયદાકીય પ્રયાસો 2010 થી કોંગ્રેસમાં વારંવાર રજૂ કરવામાં આવ્યા છે જ્યારે ઓપન અમેરિકાના વોટર એક્ટને સેનેટર જ્હોન મેકકેઇન દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું, જેમણે 111 મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ પહેલાં એસ. 3525 ને સહ-પ્રાયોજિત કર્યું હતું, પછી ઉટાહ સેનેટર માઇક લી દ્વારા, કાયદો બન્યા વગર. 2019 માં, અને ફરીથી 2021 માં, પ્રતિનિધિ એડ કેસ (હવાઈ) એ ત્રણ સુધારણા કાયદાઓ રજૂ કર્યાઃ એચ. આર. બિલ 298, નોન-કોન્ટિગ્યુઅસ શિપિંગ કોમ્પિટિશન એક્ટ; H.R.299, નોન-કોન્ટિગ્યુઅસ શિપિંગ રિઝનેબલ રેટ એક્ટ; અને H.R.300, નોન-કોન્ટિગ્યુઅસ શિપિંગ રિલીફ એક્ટ, કોંગ્રેસને. એચ. આર. બિલ 8996, જોન્સ એક્ટ રિપીલ એક્ટ, યુ. એસ. પ્રતિનિધિ જસ્ટિન અમાશ (મિશિગન) દ્વારા 17 ડિસેમ્બર, 2020ના રોજ 116મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ દરમિયાન રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. દરિયાકાંઠાના વેપાર પરના પ્રતિબંધોને રદ કરવા માટે ઓપન અમેરિકાનો વોટર એક્ટ ફરીથી રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, સેનેટર લી દ્વારા 13 મે 2021ના રોજ 117મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ દરમિયાન એસ. બિલ 1646 તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. રદ કરવાની હાકલ વચ્ચે, ખાસ કરીને કેટો ઇન્સ્ટિટ્યૂટ, નિસ્કેનેન સેન્ટર, મર્કેટસ સેન્ટર અને હેરિટેજ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ દ્વારા કાયદાને રદ કરવાને બદલે સુધારા માટેની હિમાયત પણ ઉભરી આવી હતી. કાયદાની માફી માટેની વિનંતીઓ અને તેની જોગવાઈઓની હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી વિભાગ દ્વારા કેસ-બાય-કેસ આધારે સમીક્ષા કરવામાં આવે છે, અને તે ફક્ત રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણના હિતના આધારે જ આપી શકાય છે. ઐતિહાસિક રીતે, છૂટ માત્ર રાષ્ટ્રીય કટોકટીના કિસ્સાઓમાં અથવા સંરક્ષણ સચિવની વિનંતી પર આપવામાં આવી છે. હરિકેન કેટરિનાને પગલે, હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી સેક્રેટરી માઈકલ ચેર્ટોફે 1 સપ્ટેમ્બરથી 19 સપ્ટેમ્બર, 2005 સુધી તેલ અને કુદરતી ગેસ વહન કરતા વિદેશી જહાજો માટે દરિયાકાંઠાના કાયદાને અસ્થાયી રૂપે માફ કરી દીધા હતા. જાન્યુઆરી 2012 માં ડચ હાર્બર, અલાસ્કાથી નોમ સુધી ગેસોલિનની કટોકટીની શિપમેન્ટ હાથ ધરવા માટે, હોમલેન્ડ સિક્યુરિટીના સેક્રેટરી જેનેટ નેપોલિટાનોએ રશિયન બરફ વર્ગના દરિયાઈ ટેન્કર રેન્ડાને માફી આપી. હોમલેન્ડ સિક્યુરિટીના સેક્રેટરીએ હરિકેન સેન્ડીને કારણે વ્યાપક ઇંધણની અછતને પગલે 2 થી 13 નવેમ્બર, 2012 સુધી 12 દિવસ માટે ગલ્ફ કોસ્ટ પેટ્રોલિયમ એડમિનિસ્ટ્રેશન ફોર ડિફેન્સ ડિસ્ટ્રિક્ટ (પી. એ. ડી. ડી. 3) થી ન્યૂ ઇંગ્લેન્ડ અને સેન્ટ્રલ એટલાન્ટિક પેટ્રોલિયમ એડમિનિસ્ટ્રેશન ફોર ડિફેન્સ ડિસ્ટ્રિક્ટ્સ (પી. એ. ડી. ડી. 1 એ અને 1 બી, અનુક્રમે) માટે પેટ્રોલિયમ ઉત્પાદનો, બ્લેન્ડિંગ સ્ટોક અને એડિટિવ્સના શિપમેન્ટ માટે જોન્સ એક્ટની કામચલાઉ શરતી માફી જારી કરી હતી. 8 સપ્ટેમ્બર, 2017 ના રોજ, જોન્સ એક્ટને હરિકેન હાર્વે, જે ચૌદ દિવસ પહેલા ટેક્સાસમાં ત્રાટક્યું હતું અને હરિકેન ઇરમા, જે તે દિવસે ફ્લોરિડામાં ત્રાટક્યું હતું, બંને માટે એક સાથે સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યું હતું. તે જ મહિનામાં, હરિકેન મારિયાના પરિણામે પ્યુઅર્ટો રિકો માટે બે દિવસની ચર્ચા પછી આ કાયદો માફ કરવામાં આવ્યો હતો. કાયદાની કેટલીક જોગવાઈઓની માફી માટેની વિનંતીઓની યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ મેરીટાઇમ એડમિનિસ્ટ્રેશન (MARAD) દ્વારા કેસ-બાય-કેસ આધારે સમીક્ષા કરવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, રાષ્ટ્રીય કટોકટીના કિસ્સાઓમાં અથવા વ્યૂહાત્મક હિતના કિસ્સાઓમાં માફી આપવામાં આવી છે. ઉદાહરણ તરીકે, જૂન, 2006 માં, તેલના ઉત્પાદનમાં ઘટાડાએ મારાદને 512 ફૂટના ચીની જહાજ તાઈ એન કૌના સંચાલકોને મેક્સિકોના અખાતથી અલાસ્કા સુધી ઓઇલ રિગ ખેંચવા માટે માફી આપવા માટે પ્રેરિત કર્યા. જેકઅપ રિગ અલાસ્કાના કૂક ઇનલેટ બેસિનમાં ડ્રિલ કરવા માટે બે વર્ષના કરાર હેઠળ હશે. ચીની જહાજને આપવામાં આવેલી છૂટ સ્વતંત્ર તેલ અને ગેસ કંપનીને આપવામાં આવેલી આ પ્રકારની પ્રથમ હોવાનું કહેવાય છે. અમેરિકન ફાર્મ બ્યુરો ફેડરેશન સહિત 21 કૃષિ જૂથો દ્વારા લાદવામાં આવેલું દબાણ, મેક્સિકોના અખાતમાં હરિકેન કેટરિનાને પગલે જોન્સ એક્ટ માફી મેળવવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું. જૂથોએ દલીલ કરી હતી કે અનાજ અને તેલીબિયાંના પરિવહન માટે વધારાના શિપિંગ વિકલ્પો વિના ખેડૂતોને પ્રતિકૂળ અસર થશે. 1886નો ફ્લેગ ઓફ કન્વીનિયન્સ પેસેન્જર વેસલ સર્વિસીસ એક્ટ પણ જુઓ, જે યુએસ બંદરો વચ્ચે પેસેન્જર પરિવહનને લગતા સમાન કાયદો છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ નૌકાદળ કાયદામાં નાવિકની સ્થિતિ સંદર્ભો વધુ વાંચન બાહ્ય કડીઓ મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ ઓફ 1920 (જોન્સ એક્ટ) યુનિવર્સિટી ઓફ વર્જિનિયા લૉ લાઇબ્રેરીનો ટેક્સ્ટ, ધ શિપિંગ એક્ટ એન્ડ મર્ચન્ટ મરીન એક્ટ 1920 ડેપ્યુટી મેરીટાઇમ એડમિનિસ્ટ્રેટર દ્વારા 15 સપ્ટેમ્બર, 1998ના રોજ અમેરિકન કાયદામાં જોન્સ એક્ટ 1920ના સમર્થનમાં જુબાની યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ નૌકાદળ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં દરિયાઇ કાયદા સંરક્ષણવાદ