Jones–Shafroth Act
જોન્સ-શેફ્રોથ એક્ટ ()-જેને જોન્સ એક્ટ ઓફ પ્યુઅર્ટો રિકો, જોન્સ લો ઓફ પ્યુઅર્ટો રિકો અથવા પ્યુઅર્ટો રિકન ફેડરલ રિલેશન્સ એક્ટ ઓફ 1917 તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે-તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કૉંગ્રેસનો એક કાયદો હતો, જેના પર 2 માર્ચ, 1917ના રોજ પ્રમુખ વુડ્રો વિલ્સન દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. આ કાયદાએ ફોરેકર કાયદાનું સ્થાન લીધું અને 11 એપ્રિલ, 1899 ના રોજ અથવા તે પછી પ્યુઅર્ટો રિકોમાં જન્મેલા કોઈપણ વ્યક્તિને યુ. એસ. નાગરિકતા આપી. તેણે પ્યુઅર્ટો રિકોની સેનેટની પણ રચના કરી, અધિકારોનું બિલ સ્થાપિત કર્યું અને ચાર વર્ષની મુદત માટે નિવાસી કમિશનર (અગાઉ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત) ની ચૂંટણીને અધિકૃત કરી. આ કાયદાએ પોર્ટો રિકન બોન્ડ્સને ફેડરલ, રાજ્ય અને સ્થાનિક કરવેરામાંથી મુક્તિ આપી હતી, પછી ભલેને બોન્ડધારક ક્યાં રહે. પ્રેરણા આ કાયદાને પ્રોત્સાહન સ્થાનિક અને મુખ્ય ભૂમિ હિતોના સંકુલમાંથી મળ્યું હતું. પ્યુઅર્ટો રિકન્સમાં આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે માન્યતા પ્રાપ્ત નાગરિકતાનો અભાવ હતો, પરંતુ સ્થાનિક પરિષદ "નાગરિકત્વ લાદવા" થી સાવચેત હતી. વોશિંગ્ટનમાં રેસિડેન્ટ કમિશનર લુઇસ મુનોઝ રિવેરાએ હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સમાં અનેક ભાષણો આપીને અમેરિકાની નાગરિકતા વિરુદ્ધ દલીલ કરી હતી. 5 મે 1916ના રોજ તેમણે માગણી કરીઃ પ્રતિનિધિ વિલિયમ એટકિન્સન જોન્સ, (ડી-વર્જિનિયા), ઇન્સ્યુલર અફેર્સ પરની ગૃહ સમિતિના અધ્યક્ષ અને સેન જ્હોન શેફ્રોથ, (ડી-કોલોરાડો), પેસિફિક ટાપુઓ અને પ્યુઅર્ટો રિકો પરની સમિતિના અધ્યક્ષ, તેમના નામ ધરાવતા કાયદાને પ્રાયોજિત કરે છે. મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓ આ કાયદાએ પ્યુઅર્ટો રિકોના તમામ નાગરિકોને યુ. એસ. ના નાગરિકો બનાવ્યા અને પ્યુઅર્ટો રિકોમાં સરકારની વ્યવસ્થામાં સુધારો કર્યો. કેટલીક બાબતોમાં, સરકારી માળખું યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજ્યની સમાંતર હતું. સત્તાઓને કારોબારી, ન્યાયિક અને કાયદાકીય શાખાઓ વચ્ચે અલગ કરવામાં આવી હતી. કાયદો પ્યુઅર્ટો રિકોની સરકાર દ્વારા અવલોકન કરવાના અધિકારોના બિલ દ્વારા ચોક્કસ નાગરિક અધિકારોને પણ માન્યતા આપે છે (જોકે જ્યુરી દ્વારા સુનાવણી તેમાં ન હતી). 27 જૂન, 1952 ના જાહેર કાયદા 414 અનુસાર નાગરિકત્વ SEC.302: §1402. પ્યુઅર્ટો રિકોમાં 11 એપ્રિલ, 1899ના રોજ અથવા તે પછી જન્મેલી વ્યક્તિઓ પ્યુઅર્ટો રિકોમાં 11 એપ્રિલ, 1899ના રોજ અથવા તે પછી અને 13 જાન્યુઆરી, 1941 પહેલાં જન્મેલી તમામ વ્યક્તિઓ, જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અધિકારક્ષેત્રને આધીન છે, 13 જાન્યુઆરી, 1941ના રોજ પ્યુઅર્ટો રિકો અથવા અન્ય પ્રદેશમાં રહે છે, જેના પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાર્વભૌમત્વના અધિકારોનો ઉપયોગ કરે છે અને અન્ય કોઈ અધિનિયમ હેઠળ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નાગરિકોનો નહીં, તેને 13 જાન્યુઆરી, 1941ના રોજ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નાગરિકો જાહેર કરવામાં આવે છે. પ્યુઅર્ટો રિકોમાં 13 જાન્યુઆરી, 1941ના રોજ અથવા તે પછી જન્મેલી અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અધિકારક્ષેત્રને આધીન તમામ વ્યક્તિઓ જન્મ સમયે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નાગરિકો છે. (જૂન 27,1952, ચો. 477, શીર્ષક III, ચો. 1, §302,66 સ્ટેટ. 236. ) આ કાયદાએ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ઇમિગ્રેશન અને નેચરલાઈઝેશન કાયદામાં જોવા મળતા વંશીય પ્રતિબંધોને નાબૂદ કર્યા હતા, જે 1790ના નેચરલાઈઝેશન એક્ટમાં પાછા ફર્યા હતા. 1952ના કાયદાએ રાષ્ટ્રીયતા અને પ્રદેશો માટે ક્વોટા પ્રણાલી જાળવી રાખી હતી. આખરે, આ કાયદાએ એક પસંદગી પ્રણાલીની સ્થાપના કરી જે નક્કી કરે છે કે કયા વંશીય જૂથો ઇચ્છનીય ઇમિગ્રન્ટ્સ છે અને શ્રમ લાયકાતોને ખૂબ મહત્વ આપે છે. આ કાયદાએ ત્રણ પ્રકારના ઇમિગ્રન્ટ્સને વ્યાખ્યાયિત કર્યા હતાઃ વિશેષ કુશળતા ધરાવતા ઇમિગ્રન્ટ્સ અથવા જેમની પાસે યુ. એસ. નાગરિકોના સંબંધીઓ હતા, જેમને ક્વોટામાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી અને જેમને પ્રતિબંધો વિના દાખલ કરવામાં આવ્યા હતા; સરેરાશ ઇમિગ્રન્ટ્સ જેમની સંખ્યા દર વર્ષે 270,000 થી વધુ ન હોવાનું માનવામાં આવતું હતું; અને શરણાર્થીઓ. તેણે રાષ્ટ્રીયતાના હેતુઓ માટે "યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ" ની વ્યાખ્યાને વિસ્તૃત કરી, જેમાં ગુઆમને ઉમેરવા માટે પહેલેથી જ પ્યુઅર્ટો રિકો અને વર્જિન ટાપુઓનો સમાવેશ થતો હતો. 24 ડિસેમ્બર, 1952 ના રોજ અથવા તે પછી આ પ્રદેશોમાં જન્મેલી વ્યક્તિઓ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અન્ય ભાગોમાં જન્મેલી વ્યક્તિઓ જેવી જ શરતો પર જન્મ સમયે યુ. એસ. નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરે છે. ટાપુના રહેવાસીઓને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની નાગરિકતા આપવામાં આવી હતી અને કાયદાની સ્થાપના થયાના છ મહિનાની અંદર સ્વેચ્છાએ તેને નકારી કાઢવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ટાપુના લગભગ 12 લાખ રહેવાસીઓમાંથી માત્ર 288 લોકોએ તેને નકારી કાઢ્યો હતો. આ કાયદાએ 19 સભ્યો સાથે સેનેટ અને 39 સભ્યો સાથે હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સની બનેલી દ્વિસદનીય સ્થાનિક વિધાનસભાની રચના કરી હતી. વિધાનસભાને સાર્વત્રિક પુરુષ મતાધિકાર દ્વારા ચાર વર્ષની મુદત માટે ચૂંટવામાં આવવાની હતી. વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા ખરડાને રાજ્યપાલ દ્વારા વીટો કરી શકાય છે, પરંતુ તેમના વીટોને બે તૃતીયાંશ મત દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે, આ કિસ્સામાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ અંતિમ નિર્ણય લેશે. ફ્રેન્ચાઇઝીઓ અને છૂટછાટોને લગતી બાબતો જાહેર સેવા આયોગમાં નિહિત હતી, જેમાં કાર્યકારી વિભાગોના વડાઓ, ઓડિટર અને બે ચૂંટાયેલા કમિશનરો હતા. યુ. એસ. હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સના બિન-મતદાન પ્રતિનિધિ તરીકે પ્યુઅર્ટો રિકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા નિવાસી કમિશનરને લોકપ્રિય મત દ્વારા ચાર વર્ષની મુદત માટે ચૂંટવામાં આવ્યા હતા. આ કાયદા હેઠળ કાર્યકારી શાખાની છ કાર્યકારી વિભાગોની રચના કરવામાં આવી હતીઃ ન્યાય, નાણાં, ગૃહ, શિક્ષણ, કૃષિ, શ્રમ અને આરોગ્ય. ગવર્નર, એટર્ની-જનરલ અને શિક્ષણ કમિશનરની નિમણૂક રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા યુ. એસ. સેનેટની મંજૂરી સાથે કરવામાં આવી હતી; બાકીના વિભાગોના વડાઓની નિમણૂક પ્યુઅર્ટો રિકોના ગવર્નર દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જે પ્યુઅર્ટો રિકો સેનેટની મંજૂરીને આધિન હતી. પ્યુઅર્ટો રિકોના ગવર્નરની નિમણૂક યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા થવાની હતી, ચૂંટાયેલી નહીં. કેબિનેટના તમામ અધિકારીઓને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ દ્વારા મંજૂરી આપવી પડતી હતી અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ પાસે પ્યુઅર્ટો રિકન વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા કોઈપણ કાયદાને વીટો કરવાની સત્તા હતી. વોશિંગ્ટને રાજકોષીય અને આર્થિક બાબતો પર નિયંત્રણ જાળવી રાખ્યું હતું અને ટપાલ સેવાઓ, ઇમિગ્રેશન, સંરક્ષણ અને અન્ય મૂળભૂત સરકારી બાબતો પર સત્તાનો ઉપયોગ કર્યો હતો. પ્યુઅર્ટો રિકોને યુ. એસ. પ્રમુખની ચૂંટણીમાં ચૂંટણી મત આપવામાં આવ્યા ન હતા, કારણ કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફ અમેરિકાનું બંધારણ માત્ર સંપૂર્ણ રાજ્યોને ચૂંટણી મત આપવાની મંજૂરી આપે છે. ત્રિપલ કરવેરાની મુક્તિ અધિનિયમની કલમ 3 પણ પ્યુઅર્ટો રિકન બોન્ડ્સને ફેડરલ, રાજ્ય અને સ્થાનિક કરવેરામાંથી મુક્તિ આપે છે, પછી ભલેને બોન્ડધારક ક્યાં રહે. આનાથી પ્યુઅર્ટો રિકન બોન્ડ્સ મ્યુનિસિપલ રોકાણકારો માટે અત્યંત આકર્ષક બની ગયા છે કારણ કે તેઓ જ્યાં રહે છે તેનાથી અલગ રાજ્ય અથવા મ્યુનિસિપાલિટી દ્વારા જારી કરાયેલ બોન્ડ ધરાવી શકે છે. આનું કારણ એ છે કે મ્યુનિસિપલ બોન્ડ્સ કે જે ટ્રિપલ ટેક્સ મુક્તિનો આનંદ માણે છે તે સામાન્ય રીતે ફક્ત તે જ રાજ્યમાં રહેતા બોન્ડધારકોને આ પ્રકારની મુક્તિ આપવામાં આવે છે જે તેમને જારી કરે છે. જોન્સ-શેફ્રોથ એક્ટ પહેલાં, ઇન્સ્યુલર પ્યુઅર્ટો રિકન્સ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નાગરિકો ન હતા. આ કાયદા પછી, તેઓ તરત જ યુ. એસ. ના નાગરિકો બની ગયા. આ કાયદાએ પ્યુઅર્ટો રિકોમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની જેમ જ બળ અને અસર ધરાવતા લગભગ તમામ યુ. એસ. કાયદાઓને પણ વિસ્તૃત કર્યા હતા (એકમાત્ર કાયદાઓ આંતરિક આવકને લગતા હતા) જેમાં 1916ના રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ અધિનિયમનો સમાવેશ થાય છે, જેણે યુ. એસ. સૈન્યની રચનાની સ્થાપના કરી હતી. કોંગ્રેસે જોન્સ-શેફ્રોથ કાયદો પસાર કર્યાના બે મહિના પછી, તે જ કોંગ્રેસે 1917નો પસંદગીયુક્ત સેવા કાયદો ઘડ્યો હતો, જે "તમામ પુરુષ નાગરિકોની લશ્કરી સેવાની જવાબદારી" પર આધારિત હતો. તેના પેસેજ દ્વારા, જોન્સ-શેફ્રોથ એક્ટ-નાગરિકતાના સંયોજન દ્વારા અને પ્યુઅર્ટો રિકોમાં યુ. એસ. કાયદાના વિસ્તરણ દ્વારા, જેમાં ઉપરોક્ત રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ અધિનિયમનો સમાવેશ થાય છે-પ્યુઅર્ટો રિકન્સ પર યુ. એસ. સૈન્યમાં ફરજિયાત ભરતી લાદવામાં આવી હતી, ચોક્કસપણે તે સમયે જ્યારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધમાં પ્રવેશ કર્યો હતો. પરિણામે, લગભગ 20,000 પ્યુઅર્ટો રિકનોએ પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ દરમિયાન યુ. એસ. સશસ્ત્ર દળોમાં સેવા આપી હતી. ત્યારબાદના કાયદા જોન્સ એક્ટના ભાગોને 1948માં રદ કરવામાં આવ્યા હતા, જેના પછી ગવર્નર લોકપ્રિય રીતે ચૂંટાયા હતા. 1948માં, યુ. એસ. કોંગ્રેસે પ્યુઅર્ટો રિકોને તેના પોતાના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો, જેને જ્યારે મતદારો દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી હતી અને 1952માં અમલમાં મૂકવામાં આવ્યું હતું, ત્યારે કોમનવેલ્થ તરીકે વધુ સ્વાયત્તતા પૂરી પાડવામાં આવી હતી. નોંધો સંદર્ભો વધુ વાંચન કેબ્રેન્સ, જોસ. નાગરિકત્વ અને અમેરિકન સામ્રાજ્ય (1979) (કાયદાનો કાયદાકીય ઇતિહાસ, યુનિવર્સિટી ઓફ પેન્સિલવેનિયા લૉ રિવ્યૂમાંથી પુનઃમુદ્રિત). ગેટેલ, ફ્રેન્ક ઓટ્ટો. "ધ આર્ટ ઓફ ધ પોસિબલઃ લુઇસ મુનોઝ રિવેરા એન્ડ ધ પ્યુઅર્ટો રિકો બિલ". અમેરિકા 1960 17 (1): 1-20. મોરાલેસ કેરીયન, આર્ટુરો. પ્યુઅર્ટો રિકોઃ એક રાજકીય અને સાંસ્કૃતિક ઇતિહાસ (1984). પિકો, ફર્નાન્ડો. પ્યુઅર્ટો રિકોના ઈતિહાસ જનરલ. રિયો પાઇડ્રાસઃ એડિસિઓન્સ હુરાકન, (1986). બાહ્ય કડીઓ જોન્સ-શેફ્રોથ એક્ટ-ધ લાઇબ્રેરી ઓફ કોંગ્રેસ સ્પેનિશ લખાણ જોન્સ એક્ટનો સંપૂર્ણ લખાણ પ્યુઅર્ટો રિકો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો રાજકીય ઇતિહાસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ઇમિગ્રેશન અને રાષ્ટ્રીયતા કાયદો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ટેરિટરી અને રાજ્યનો કાયદો 1917 અમેરિકન કાયદામાં પ્યુઅર્ટો રિકો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ રાષ્ટ્રીયતા કાયદો