Regional Transportation Authority (Illinois)
પ્રાદેશિક પરિવહન સત્તામંડળ (આર. ટી. એ.) ઉત્તરપૂર્વીય ઇલિનોઇસમાં ત્રણ પરિવહન એજન્સીઓ માટે નાણાકીય અને દેખરેખ સંસ્થા છે; શિકાગો પરિવહન સત્તામંડળ (સી. ટી. એ.), મેટ્રો અને પેસ, જેને આર. ટી. એ. અધિનિયમમાં સેવા બોર્ડ કહેવામાં આવે છે. આર. ટી. એ. કૂક, ડ્યુપેજ, કેન, લેક, મેકહેનરી અને વિલ કાઉન્ટીઓને સેવા આપે છે. આર. ટી. એ. પ્રણાલી દરરોજ લગભગ 20 લાખ સવારી પૂરી પાડે છે, જે તેને ઉત્તર અમેરિકાની ત્રીજી સૌથી મોટી જાહેર પરિવહન વ્યવસ્થા બનાવે છે. આર. ટી. એ. જાહેર જનતાને ઘણી સેવાઓ પૂરી પાડે છે, જેમાં તમામ શિકાગો એરિયા એરિયા કોડમાંથી 836-7000 પર આર. ટી. એ. ટ્રાવેલ ઇન્ફર્મેશન લાઇન, ઓટોમેટેડ ટ્રીપ પ્લાનર અને "ટ્રાય ટ્રાન્ઝિટ" જાહેરાતનો સમાવેશ થાય છે. સમીક્ષા આર. ટી. એ. પાસે મેટ્રોપોલિટન ક્ષેત્રની અંદર અને તેના પ્રદેશની બહારના સ્થળો વચ્ચે સેવા પૂરી પાડવા માટે કરારો કરવાની સત્તા છે, જેમાં ઇન્ડિયાના અને વિસ્કોન્સિનનો સમાવેશ થાય છે. શાસન આર. ટી. એ. બોર્ડમાં 16 ડિરેક્ટરોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ શિકાગોના મેયર દ્વારા નિયુક્ત 5 ડિરેક્ટર; કૂક કાઉન્ટી બોર્ડ દ્વારા ચૂંટાયેલા 4 ડિરેક્ટર, જેમણે શિકાગોની બહાર રહેવું જોઈએ; કૂક કાઉન્ટી બોર્ડના પ્રમુખ દ્વારા નિયુક્ત 1 ડિરેક્ટર, જેમણે શિકાગોની બહાર રહેવું જોઈએ; કોલર કાઉન્ટીમાંથી 5 ડિરેક્ટર, દરેકની નિમણૂક તેમના સંબંધિત કાઉન્ટી બોર્ડ ચેર દ્વારા કરવામાં આવે છે. 1 નિયામકની નિમણૂક અન્ય આર. ટી. એ. બોર્ડના 11 સભ્યોની સંમતિ સાથે કરવામાં આવે છે, જેમાં અનુક્રમે શિકાગો, ઉપનગરીય કૂક કાઉન્ટી અને કોલર કાઉન્ટીમાંથી ઓછામાં ઓછા 2 સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે, જેઓ બોર્ડના અધ્યક્ષ બને છે. ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ ઓફિસર એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર છે, જેની નિમણૂક ચેરમેન દ્વારા અન્ય 11 ડિરેક્ટરોની સંમતિ સાથે કરવામાં આવે છે. 1974 માં લોકમત પછી 1974 મૂળ આર. ટી. એ. ની રચના કરવામાં આવી હતી. 1973માં, સીટીએએ તેની પ્રથમ મોટી સર્વિસ કટની શરૂઆત કરી હતી, અને ઇવાનસ્ટન બસ કંપની અને ગ્લેનવ્યૂ બસ કંપની સહિતની કેટલીક ઉપનગરીય બસ કંપનીઓએ કામગીરી બંધ કરી દીધી હતી, જેના કારણે ઇવાનસ્ટનને સીટીએ અને વિલ્મેટ સાથે મ્યુનિસિપલ સર્વિસ શરૂ કરવાની વ્યવસ્થા કરવાની ફરજ પડી હતી. રોક આઇલેન્ડ અને મિલવૌકી રોડ પહેલેથી જ નાણાકીય મુશ્કેલીઓનો સામનો કરી રહ્યા હતા, જે તેમની આખરે નાદારી તરફ દોરી જશે, અને ઇલિનોઇસ સેન્ટ્રલ ઇન્ટરસ્ટેટ કોમર્સ કમિશનને મુસાફરોના ભાડામાં વધારો કરવા માટે અરજી કરી રહ્યું હતું, તેના આધારે કે તેની કોમ્યુટર ટ્રેન સિસ્ટમના સંચાલનનો ખર્ચ આંતરરાજ્ય વાણિજ્ય પર બોજ હતો. જ્યારે કેટલાક ઉપનગરોએ સંઘીય નાણાકીય સહાય સાથે વાહકો માટે સાધનો ખરીદવા માટે માસ ટ્રાન્ઝિટ ડિસ્ટ્રિક્ટ્સનું આયોજન કર્યું હતું, ત્યારે રોક આઇલેન્ડ હજુ પણ જૂના સાધનોનું સંચાલન કરી રહ્યું હતું જેને તે બદલી શક્યું ન હતું. છ-કાઉન્ટી વિસ્તારમાં આ સમસ્યાઓનો સામનો કરવાના પ્રયાસરૂપે, સી. ટી. એ. અને ઉપનગરીય સામૂહિક પરિવહન જિલ્લાઓને અનુદાન દ્વારા નાણાકીય સહાય પૂરી પાડવા અને ખાનગી બસ અને રેલ ઓપરેટરો સાથે સેવા કરારની ખરીદી કરવા માટે કેટલીક કરવેરાની સત્તાઓ સાથે આર. ટી. એ. ની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. 1983નું પુનર્ગઠન 1983માં, નાણાકીય કટોકટી પછી, અને આર. ટી. એ. એ કેટલીક ખાનગી બસ કંપનીઓ અને રોક આઇલેન્ડ અને મિલવૌકી રોડ લાઇનોનો કબજો સંભાળ્યા પછી, આર. ટી. એ. કાયદામાં સુધારો કરીને ઉપનગરીય બસ વિભાગ, જે હવે પેસ તરીકે ઓળખાય છે, અને કોમ્યુટર રેલ વિભાગ, જે હવે મેટ્રો તરીકે ઓળખાય છે, તેની રચના કરવામાં આવી હતી. ત્યારબાદ આર. ટી. એ. ની ભૂમિકા બદલાઈ ગઈ, જેથી હવે તે સર્વિસ બોર્ડની સંચાલન અને મૂડી યોજનાઓ અને ખર્ચની સમીક્ષા કરવા, વાર્ષિક બજેટ અને કાર્યક્રમ તેમજ પંચવર્ષીય યોજના વિકસાવવા અને સર્વિસ બોર્ડને વેચાણવેરાની રસીદો વહેંચવા માટે જવાબદાર છે. જો કે, આર. ટી. એ. હવે સીધી સેવા પૂરી પાડતું નથી, કારણ કે સર્વિસ બોર્ડ પાસે પ્રદાન કરવાના જાહેર પરિવહનનું સ્તર, પ્રકૃતિ અને પ્રકાર નક્કી કરવાની અને ભાડું નક્કી કરવાની સત્તા છે. શરૂઆતમાં, આર. ટી. એ. એ વાહકો સાથે સેવા કરારોની ખરીદી કરી હતી, પરંતુ 1983નો સુધારો સેવા બોર્ડને પરિવહન એજન્સીઓ સાથે તે કરારો કરવાની સત્તા આપે છે. 1983ના કાયદાએ એવી જરૂરિયાતો પણ લાદવામાં આવી હતી કે ભાડાનું સ્તર પરિવહન પ્રદાન કરવાના ખર્ચના 50 ટકા જેટલું હોવું જોઈએ અને આર. ટી. એ. બોર્ડ બજેટ પ્રક્રિયાના ભાગરૂપે દરેક સર્વિસ બોર્ડને આગામી નાણાકીય વર્ષ માટે તેના જરૂરી વસૂલાત ગુણોત્તરની જાણ કરે. 2004માં, સી. ટી. એ. એ તેના 2005ના અંદાજપત્રમાં 55 મિલિયન ડોલરના ભંડોળની અછતની આગાહી કરીને, આર. ટી. એ. અધિનિયમમાં વેચાણવેરાના વિતરણ સૂત્રમાં ફેરફારને સમાવતા "લાંબા ગાળાના ભંડોળના ઉકેલ" માટે હાકલ કરી હતી. જવાબમાં, ઇલિનોઇસ જનરલ એસેમ્બલીએ 2005 માટે સીટીએની પેરાટ્રાન્સિટ સેવાના ખર્ચને આવરી લેવા માટે $54 મિલિયનની ફાળવણી કરી હતી. આર. ટી. એ. કાયદામાં થયેલા સુધારાએ આર. ટી. એ. ને 1 જુલાઈ, 2005થી તમામ એ. ડી. એ. પેરાટ્રાન્સિટ સેવાઓના ભંડોળ, નાણાકીય સમીક્ષા અને દેખરેખ માટે જવાબદાર બનાવ્યું હતું અને 1 જુલાઈ, 2006થી પેસમાં પેરાટ્રાન્સિટ સેવાના સંચાલન અથવા પ્રદાન કરવાની જવાબદારી સ્થાનાંતરિત કરી હતી, જેનાથી સી. ટી. એ. ને તે જવાબદારીમાંથી મુક્તિ મળી હતી. જનરલ એસેમ્બલીએ ઇલિનોઇસ ઓડિટર જનરલને ભંડોળના મુદ્દાની સમીક્ષાના ભાગરૂપે આરટીએ અને સર્વિસ બોર્ડનું ઓડિટ કરવાનો પણ નિર્દેશ આપ્યો હતો. ઓડિટર જનરલના પ્રારંભિક અહેવાલમાં, પરિવહન સેવાઓના સ્તરને ટેકો આપવા માટે જાહેર ભંડોળ અપૂરતું હોવાનું સંમત થતાં, જણાવ્યું હતું કે વિધાનસભાએ અન્ય મુદ્દાઓને સંબોધિત કરવા જોઈએ, જેમાં ઓછા ભંડોળવાળા પેન્શન, ઊંચા પગાર, ગેરહાજરી અને મજબૂત, કેન્દ્રિત આયોજનનો અભાવ, પરિણામે ઘણા સર્વિસ બોર્ડ સમાન ક્ષેત્રોમાં ગ્રાહકો માટે સ્પર્ધા કરે છે, ઓડિટર જનરલે "ગ્રાહકો, માર્ગો અને પાલતુ પ્રોજેક્ટ્સ માટે એકબીજા સાથે લડતી પરિવહન એજન્સીઓનો અંત લાવવાની હાકલ કરી હતી જે એકંદર પ્રાદેશિક પરિવહન યોજનામાં ફિટ ન પણ હોય". આર. ટી. એ. એ 2007ના સર્વિસ બોર્ડના બજેટને મંજૂરી આપી હતી, જે એવી ધારણા પર આધારિત હતી કે "[બજેટ] ની ભંડોળની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે 2007માં ભંડોળના નવા સ્રોતની ઓળખ કરવામાં આવશે". તેમ છતાં, સી. ટી. એ. ના અંદાજપત્રમાં સ્વીકારવામાં આવ્યું હતું કે, "ભંડોળના આ નવા સ્રોત વિના, સી. ટી. એ. ને સેવામાં કાપ મૂકવાની ફરજ પડશે". ઓગસ્ટ, 2007 સુધીમાં કોઈ કાયદાકીય કાર્યવાહી ન થતાં, સી. ટી. એ. અને પેસે 16 સપ્ટેમ્બરના રોજ અમલમાં મૂકવાની "ડૂમ્સડે પ્લાન્સ" તરીકે જાણીતી સેવાઓમાં કાપ મૂકવાની દરખાસ્તોની જાહેરાત કરી હતી. જ્યારે રાજ્યપાલે 2008ની રાજ્ય સબસિડીને આગળ વધારવાની દરખાસ્ત કરી ત્યારે સપ્ટેમ્બરની યોજનાઓ મુલતવી રાખવામાં આવી હતી. ડૂમ્સડેની નવી તારીખ 4 નવેમ્બર નક્કી કરવામાં આવી હતી, પરંતુ જ્યારે ગવર્નરે મૂડી ભંડોળનું હસ્તાંતરણ કર્યું ત્યારે તે ટાળવામાં આવ્યું હતું. ફરીથી, વિધાનસભા ટ્રાન્ઝિટ બિલ પસાર કરવામાં નિષ્ફળ રહી હતી, ત્રણ સર્વિસ બોર્ડે 2008 ના બજેટની દરખાસ્ત કરી હતી જેમાં કોઈ નવા ભંડોળ અને સી. ટી. એ. અને પેસ દ્વારા સેવામાં કાપ મૂકવામાં આવ્યો ન હતો, અને મેટ્રો દ્વારા મૂડી પ્રોજેક્ટ્સને મુલતવી રાખવામાં આવ્યા હતા, તેમજ ત્રણેય એજન્સીઓ દ્વારા ભાડામાં વધારો કરવામાં આવ્યો હતો. 2007માં બિલ પસાર થવામાં અવરોધો એ હતા કે 31 મે પછી બિલને તાત્કાલિક અસરકારક બનાવવા માટે ધારાસભ્યોની 3/5મી બહુમતીની જરૂર હતી, ગવર્નરે વેચાણવેરામાં વધારો કરતા બિલને વીટો કરવાની ધમકી આપી હતી, અને ઘણા ધારાસભ્યોએ તે મૂડી યોજનાને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે કેપિટલ પ્લાન અને કેસિનો બિલ સાથે ટ્રાન્ઝિટ બિલને બાંધી દીધું હતું. જો કે, 20 જાન્યુઆરી, 2008ની નવી કયામતની સમયમર્યાદા નજીક આવી રહી હોવાથી, રાજ્યપાલે વિધાનસભાને કેટલાક ખરડા પસાર કરવા હાકલ કરી હતી, અને તેઓ સંભવતઃ સુધારાત્મક વીટોનો ઉપયોગ કરીને તેમાં "સુધારો" કરશે. વિધાનસભાએ 10 જાન્યુઆરીના રોજ HB656 પસાર કર્યો હતો, જેના પર રાજ્યપાલે વરિષ્ઠ નાગરિકોને રાજ્યની તમામ પરિવહન પ્રણાલીઓમાં મફતમાં સવારી કરવાની મંજૂરી આપતા સુધારાત્મક વીટો લાગુ કર્યો હતો. જોકે વિવિધ મીડિયા અહેવાલોએ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે કાયદો સુધારા સાથે પરત ફર્યા બાદ તેને ટકાવી રાખવા માટે મત મેળવી શક્યો ન હતો, સુધારાત્મક વીટો સ્વીકારવામાં આવ્યો હતો અને કાયદો 17 જાન્યુઆરી, 2008ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. કાયદાકીય પ્રતિસાદ આર. ટી. એ. અધિનિયમમાં 2008ના સુધારાઓની મુખ્ય વિશેષતાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ કૂક કાઉન્ટીમાં આર. ટી. એ. વેચાણવેરો વધારીને <આઇ. ડી. 1> અને કોલર કાઉન્ટીઓમાં <આઇ. ડી. 2> કરવામાં આવ્યો હતો (અનુક્રમે 1 ટકા અને <આઇ. ડી. 3> થી), પરંતુ કોલર કાઉન્ટીઓમાં એકત્રિત કરવામાં આવતા વેચાણવેરાનો એક તૃતીયાંશ હિસ્સો (એટલે કે. 0.25%) સીધી કાઉન્ટીઓમાં વહેંચવામાં આવે છે અને કાઉન્ટી બોર્ડ તે નાણાંનો ઉપયોગ પરિવહન અથવા જાહેર સલામતી હેતુઓ માટે કરી શકે છે. આવકની નવી વહેંચણી સૂચવવામાં આવે છે, જેમાં આવશ્યકપણે જૂના દરે એકત્રિત કરવામાં આવેલા વેચાણવેરાની વહેંચણીને છોડી દેવામાં આવે છે ("શિકાગો શહેરમાં એકત્રિત કરવામાં આવેલા કરવેરામાંથી 80 ટકા આવકમાંથી 85 ટકા" અને તેના જેવા સંદર્ભો દ્વારા) અને પછી, નીચે વર્ણવેલ ચોક્કસ ભંડોળ અલગ રાખ્યા પછી, બાકીની રકમ સીટીએને 48 ટકા, મેટ્રાને 39 ટકા અને પેસને 13 ટકા ફાળવવામાં આવે છે. આ કાયદામાં જરૂરી છે કે આર. ટી. એ. નવીનતા, સંકલન અને સંવર્ધન ભંડોળ, એ. ડી. એ. પેરાટ્રાન્સિટ ભંડોળ અને ઉપનગરીય સમુદાય ગતિશીલતા ભંડોળની સ્થાપના કરે. આ કાયદો આંતરરાજ્ય 55 બસ ઝડપી પરિવહન પરિયોજનાના અમલીકરણ માટે કહે છે અને દક્ષિણ ઉપનગરીય કૂક કાઉન્ટીના રહેવાસીઓ માટે નોકરી બજારોમાં પ્રવેશ વધારવા માટેના કાર્યક્રમો માટે નાણાં ફાળવે છે. આર. ટી. એ. ના 9 ડિરેક્ટરોના મત પર, એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર સર્વિસ બોર્ડ અથવા પરિવહન એજન્સીઓ વચ્ચેના વિવાદમાં દખલ કરી શકે છે. 12 નિર્દેશકોના મત પર, આર. ટી. એ. એવા પ્રોજેક્ટનું વૈકલ્પિક વિશ્લેષણ અને પ્રારંભિક પર્યાવરણીય મૂલ્યાંકન સંભાળી શકે છે જ્યાં બહુવિધ સેવા બોર્ડ અથવા પરિવહન એજન્સીઓ સંભવિત સેવા પ્રદાતાઓ હોય. આર. ટી. એ. એ વંચિત વ્યવસાય સાહસ કરાર અને સમાન રોજગાર તક કાર્યક્રમો સ્થાપિત કરવા જોઈએ. આર. ટી. એ. અને મેટ્રો બોર્ડનું પુનઃવિભાજન કરવામાં આવ્યું હતું, જે 1 એપ્રિલ, 2008થી અસરકારક બન્યું હતું, જેમાં સૌથી નોંધપાત્ર ફેરફારો એ હતા કે સીટીએના અધ્યક્ષ હવે આર. ટી. એ. બોર્ડમાં ન હોઈ શકે અને કૂક કાઉન્ટી બોર્ડના અધ્યક્ષને અનુક્રમે આર. ટી. એ. અને મેટ્રો બોર્ડમાં નિમણૂક આપવામાં આવી હતી. વધુમાં, આ કાયદાએ સી. ટી. એ. નિવૃત્તિ યોજનાના અલ્પ ભંડોળ સાથે વ્યવહાર કરવા માટે અન્ય વિવિધ કાયદામાં સુધારો કર્યો હતો અને શિકાગો સિટી કાઉન્સિલને સી. ટી. એ. ના એકમાત્ર લાભ માટે રિયલ એસ્ટેટ ટ્રાન્સફર ટેક્સ વધારવા માટે અધિકૃત કરી હતી, જે તેણે કર્યું હતું. સુધારાની દરખાસ્તો 2008ના ફેરફારો પછી, આ પ્રદેશની પરિવહન એજન્સીઓમાં વધુ નાટકીય રીતે સુધારો કરવા માટે ઘણી દરખાસ્તો કરવામાં આવી છે. મેટ્રાના 2013 ના આશ્રય કૌભાંડને પગલે, રાજ્યના સેનેટરો ડેનિયલ બિસ અને ટેરી લિન્કે આર. ટી. એ. ને શિકાગો મેટ્રોપોલિટન એજન્સી ફોર પ્લાનિંગ સાથે મર્જ કરવા માટે એક બિલ રજૂ કર્યું હતું. તે જ સમયે, ગવર્નર પેટ ક્વિને સંભવિત સુધારાઓનો અભ્યાસ કરવા માટે નોર્થઇસ્ટર્ન ઇલિનોઇસ પબ્લિક ટ્રાન્ઝિટ ટાસ્ક ફોર્સની બેઠક બોલાવી હતી-આ જૂથે તારણ કાઢ્યું હતું કે મેટ્રો, સીટીએ અને પેસને એક એજન્સીમાં એકીકૃત કરવી જોઈએ. (શિકાગોના મેયર રહમ એમેન્યુઅલે મતદારોની જવાબદારી ઘટાડીને એકીકરણનો વિરોધ કર્યો હતો.) 2014માં ઓર્ગેનાઈઝેશન ફોર ઇકોનોમિક કો-ઓપરેશન એન્ડ ડેવલપમેન્ટના એક અહેવાલમાં પણ સંકલન સુધારવા માટે મેટ્રો, સીટીએ અને પેસને જોડવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. આ પણ જુઓ અનબિલ્ટ રોઝમોન્ટ પર્સનલ રેપિડ ટ્રાન્ઝિટ સિસ્ટમ સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ પ્રાદેશિક પરિવહન સત્તામંડળની સત્તાવાર વેબસાઇટ ઇલિનોઇસ ઓડિટર જનરલઃ માસ ટ્રાન્ઝિટ એજન્સીઝ ઓફ નોર્થઇસ્ટર્ન ઇલિનોઇસઃ આરટીએ, સીટીએ, મેટ્રો અને પેસ-પર્ફોર્મન્સ ઓડિટઃ એક્ઝિક્યુટિવ સારાંશ સારાંશ અહેવાલ ડાયજેસ્ટ મુખ્ય અહેવાલ શિકાગો મેટ્રોપોલિટન વિસ્તાર ઇન્ટરમોડલ પરિવહન સત્તામંડળો ઇલિનોઇસમાં પરિવહન શિકાગોમાં પરિવહન કૂક કાઉન્ટીમાં પરિવહન, ઇલિનોઇસમાં પરિવહન ડ્યુપેજ કાઉન્ટીમાં પરિવહન, કેન કાઉન્ટીમાં ઇલિનોઇસ પરિવહન, લેક કાઉન્ટીમાં ઇલિનોઇસ પરિવહન, મેકહેનરી કાઉન્ટીમાં ઇલિનોઇસ પરિવહન, વિલ કાઉન્ટીમાં ઇલિનોઇસ પરિવહન, ઇલિનોઇસમાં ઇલિનોઇસ 1974 ઇલિનોઇસ વિશેષ જિલ્લાઓમાં સંસ્થાઓ