Chadian constitution of 1996
ચાડ પ્રજાસત્તાકનું બંધારણ () એ ચાડનો સર્વોચ્ચ કાયદો છે. ચાડનું સાતમું બંધારણ, રાષ્ટ્રપતિ હિસેન હાબ્રે સામે સફળ બળવાને પગલે રાષ્ટ્રપતિ ઇદ્રિસ ડેબી સત્તામાં આવ્યાના છ વર્ષ પછી, 1996 માં અપનાવવામાં આવ્યું હતું, આ ઔપચારિક દસ્તાવેજ ચાડિયન રાજ્ય અને સરકારનું માળખું સ્થાપિત કરે છે અને તેના નાગરિકોના અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓની ગણતરી કરે છે. તેના વર્તમાન સ્વરૂપમાં, બંધારણની સામગ્રીમાં પ્રસ્તાવના, 16 ભાગો અને 225 લેખોનો સમાવેશ થાય છે. મૂળરૂપે 239 કલમો અને 15 ભાગોનું બનેલું બંધારણ, 1996 પછી પ્રથમ વખત 2005માં સુધારવામાં આવ્યું છે. છેતરપિંડીના આક્ષેપો વચ્ચે ચાડની વસ્તી દ્વારા મંજૂર કરાયેલા સુધારાઓમાં, રાષ્ટ્રપતિપદ માટેની મુદતની મર્યાદા દૂર કરવામાં આવી હતી, જે સુધારાથી વિપક્ષ અને સંસ્થાના ભાગો દ્વારા ઊંડો વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. તેને 2018માં નવા લખાણ દ્વારા બદલવામાં આવ્યું હતું. અગાઉના બંધારણો 1996માં વર્તમાન બંધારણને મંજૂરી આપવામાં આવી તે પહેલાં, ચાડ પહેલેથી જ 1959 અને 1990ની વચ્ચે આઠ બંધારણોને આધિન હતું. પ્રથમ બંધારણને 31 માર્ચ, 1959ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જ્યારે દેશ હજુ પણ ફ્રેન્ચ વસાહત હતો. બંધારણે એક સંસદીય પ્રણાલીની શરૂઆત કરી હતી, જેમાં વડા પ્રધાન દ્વારા પાંચ વર્ષની મુદત માટે કાર્યકારી સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે, જે રાષ્ટ્રીય સભાની પુષ્ટિને આધિન છે. આ બંધારણને શરૂઆતમાં 28 નવેમ્બર, 1960 ના રોજ બદલવામાં આવ્યું હતું, જ્યારે દેશે હમણાં જ સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી હતી, જેમાં એક નવી અર્ધ-રાષ્ટ્રપતિ પ્રણાલી રજૂ કરવામાં આવી હતી. રાષ્ટ્રપતિ ફ્રાન્કોઇસ ટોમ્બલબાયેએ 16 એપ્રિલ, 1962ના રોજ તે બંધારણને બદલીને ત્રીજું બંધારણ બનાવ્યું હતું, જેમાં સંપૂર્ણ રાષ્ટ્રપતિ પ્રણાલીની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી. આ બંધારણ હેઠળ, નેશનલ એસેમ્બલીના ડેપ્યુટીઓ, મેયર, મ્યુનિસિપલ કાઉન્સિલરો અને વડાઓ દ્વારા રચાયેલી પ્રતિબંધિત ચૂંટણી મંડળ દ્વારા રાષ્ટ્રપતિને સાત વર્ષની મુદત માટે ચૂંટવામાં આવ્યા હતા. નવા બંધારણે એક ચૂંટણી યાદી દ્વારા વિધાનસભાની ચૂંટણીને મર્યાદિત કરીને એક પક્ષ-પ્રણાલીનો માર્ગ પણ મોકળો કર્યો હતો. એક પક્ષના શાસનનો માર્ગ પાછળથી 29 ડિસેમ્બર, 1965ના બંધારણીય કાયદા દ્વારા 1962ના બંધારણમાં સુધારો કરીને અધિકૃત કરવામાં આવ્યો હતો. આખરે ટોમ્બલબાયેએ નવેમ્બર 1973માં સાંસ્કૃતિક ક્રાંતિની લહેર અને સાંસ્કૃતિક અને સામાજિક ક્રાંતિ માટે રાષ્ટ્રીય ચળવળની તરફેણમાં ચાડિયન પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટીના પતન પર નવા બંધારણની પસંદગી કરી, જેથી નવા બંધારણીય લખાણમાં શાસનની વિચારધારાને સ્થાપિત કરવામાં આવે. 1975માં ટોમ્બલબાયેના પતન અને 1978માં રાષ્ટ્રપતિ ફેલિક્સ મેલૌમ અને બળવાખોર નેતા હિસેન હાબ્રે વચ્ચેના કરાર બાદ, 29 ઓગસ્ટ, 1978ના રોજ ગઠબંધન સરકાર માટે જગ્યા બનાવવા માટે નવું બંધારણ બનાવવામાં આવ્યું હતું, જેમાં રાષ્ટ્રપતિ અને વડાપ્રધાન વચ્ચે કાર્યકારી સત્તા વહેંચવામાં આવી હતી. ગઠબંધન સમજૂતીના ભાગરૂપે તમામ પ્રાંતોના રાષ્ટ્રીય પરિષદના પ્રતિનિધિની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, અને એક સંરક્ષણ અને સુરક્ષા પરિષદ પણ બનાવવામાં આવી હતી જેમાં મલ્લૌમ અને હાબ્રે પક્ષકારોને સમાન પ્રતિનિધિત્વ આપવામાં આવ્યું હતું. અન્ય એક બંધારણીય લખાણ એન 'જમેના અલ્પજીવી ઘોષણા હતી, જે રાષ્ટ્રીય એકતાની સંક્રમણકાલીન સરકારની રચના કરનારા જૂથો વચ્ચે લાંબી વાટાઘાટો પછી 8 મે, 1982ના રોજ ઉદ્ભવેલો વચગાળાનો દસ્તાવેજ હતો. આ ઘોષણામાં કાર્યકારી અધ્યક્ષ, ગૌકૌની ઓઉડેઈ અને 15 સભ્યોની નીતિ નિર્માણ સંસ્થા માટે જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી જેમાં કાયદા દ્વારા તમામ પક્ષોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવામાં આવતું હતું. કાઉન્સિલના સભ્યો મંત્રીમંડળમાં ઊભા રહી શક્યા ન હતા, જે ગૌકૌનીની માલિકીની હતી અને તેનું નેતૃત્વ વડા પ્રધાન જીડિંગાર ડોનો નગાર્ડોમ કરતા હતા. એક મહિના કરતાં પણ ઓછા સમય પછી ઘોષણા પહેલેથી જ નિષ્ક્રિય થઈ ગઈ હતી, જ્યારે હાબ્રેના દળોએ 7 જૂનના રોજ રાજધાની પર વિજય મેળવ્યો હતો. એકવાર સત્તામાં આવ્યા પછી, હાબ્રેએ 29 સપ્ટેમ્બરના રોજ તેમની જરૂરિયાતો અને તેમના જૂથ, આર્મ્ડ ફોર્સિસ ઓફ ધ નોર્થ (એફ. એ. એન.) ને અનુરૂપ બંધારણ બનાવ્યું. બંધારણમાં એક શક્તિશાળી રાષ્ટ્રપતિ માટે જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી જે રાજ્ય અને સરકાર બંનેના વડા હતા, જે એફ. એ. એન. ના રાજકીય બ્યુરો દ્વારા તેના સ્થાને મૂકવામાં આવ્યા હતા. ઉચ્ચ રાજદ્રોહના કિસ્સામાં, એફ. એ. એન. ઉચ્ચ ન્યાયાલયની રચના કરવામાં આવેલી એડહોક સમક્ષ રાષ્ટ્રપતિ તેમના કૃત્યો માટે જવાબદાર હતા. 30-મજબૂત સભ્યોની રાષ્ટ્રીય સલાહકાર પરિષદ પણ પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી, જેના સભ્યો ચાડના તમામ પ્રાંતોમાંથી આવવાના હતા અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા તેમની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી અને બરતરફ કરવામાં આવ્યા હતા. ટોયોટા યુદ્ધમાં હાબ્રેએ લિબિયાને હરાવ્યા પછી, લોકશાહીકરણ પ્રક્રિયા શરૂ કરવા અને રાષ્ટ્રીય સમાધાન તરફ આગળ વધવા માટે ચાડ પર નોંધપાત્ર ફ્રેન્ચ દબાણ મૂકવામાં આવ્યું હતું. આ દબાણના જવાબમાં હાબ્રેની સરકારે જૂન 1989માં એક બંધારણીય મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો જે સાત વર્ષના કાર્યકાળ માટે ચૂંટાયેલા મજબૂત પ્રમુખની સ્થાપના કરવાનો હતો અને હંમેશા એક પક્ષની વ્યવસ્થાના માળખામાં રાષ્ટ્રીય વિધાનસભાને ફરીથી રજૂ કરી હતી. 99.4% ના સત્તાવાર પરંતુ અસંભવિત મતદાન સાથે એક લોકપ્રિય લોકમતએ 92 ટકા "હા" મત સાથે બંધારણની મંજૂરીને મંજૂરી આપી. આવા લોકમત શાસનને ભાગ્યે જ કાયદેસર બનાવી શક્યા અને સાચા રાષ્ટ્રીય સમાધાન તરફ પ્રગતિની બહુ ઓછી આશા આપી. બંધારણીય પ્રક્રિયા 2 ડિસેમ્બર, 1990ના રોજ સત્તામાં આવ્યાના બીજા દિવસે, ઇદ્રિસ ડેબીએ 1989ના બંધારણને સ્થગિત કરી દીધું હતું. 28 ફેબ્રુઆરીના રોજ નેશનલ સાલ્વેશન કાઉન્સિલ દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યા બાદ, 1 માર્ચ, 1991ના રોજ તેનું સ્થાન સંક્રમણકાલીન રાષ્ટ્રીય સનદ દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું, જેમાં જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે 30 મહિનામાં સાર્વભૌમ રાષ્ટ્રીય પરિષદ દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલા નવા બંધારણ દ્વારા તેનું સ્થાન લેવામાં આવશે. ચાર્ટર, જો તે રાષ્ટ્રપતિને વિશાળ નહીં તો અતિશય સત્તાઓ આપે છે, તો અભિપ્રાય અને સંગઠનની સ્વતંત્રતા, પ્રેસની સ્વતંત્રતા, વ્યક્તિઓ અને સંપત્તિની મુક્ત અવરજવર, મિલકતની માલિકીનો અધિકાર અને બહુમતીવાદી લોકશાહીના માળખામાં વ્યક્તિગત અને સામૂહિક સ્વતંત્રતાઓ સહિત મૂળભૂત સ્વતંત્રતાઓ અને અધિકારોની ખાતરી આપે છે. ચાર્ટરમાં મેજિસ્ટ્રેટ, સૈન્ય અને સુરક્ષા સેવાઓના માણસોને કોઈપણ પક્ષના સભ્યો બનવા પર પણ પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો. ચાર્ટરમાં લડાયકવાદ અને સાંપ્રદાયિક રાજકારણના પુનરાગમનને ટાળવાનો પણ પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો હતો, જે લાંબા સમયથી ચાડમાં ઝઝૂમી રહ્યું હતુંઃ કલમ 5 માં પક્ષોને "અસહિષ્ણુતા, આદિવાસીવાદ, પ્રાદેશિકવાદ, ધાર્મિક ભેદભાવ અને ઝેનોફોબિયા અને નફરતને ઉશ્કેરવા અને તેના તમામ સ્વરૂપોમાં હિંસાના સંસાધનોને દૂર કરવાની" માંગ કરવામાં આવી હતી, જ્યારે કલમ 6 માં પક્ષોને "લશ્કરી અથવા અર્ધલશ્કરી સંગઠનોની સ્થાપના કરવા પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો; અગાઉની કોઈપણ રાજકીય-લશ્કરી સંસ્થાઓનું રાજકીય પક્ષોમાં પુનર્ગઠન કરવું". આદિવાસીવાદને નબળો પાડવા માટે, એવું પણ ઉમેરવામાં આવ્યું હતું કે નોંધણી કરાવવા માટે પક્ષોને દસ પ્રાંતોમાંથી દરેકમાંથી ઓછામાં ઓછા ત્રણ સભ્યોની જરૂર પડશે. આમ છતાં, લોકશાહીકરણ પ્રક્રિયાના દરેક ભાગ પર કડક નિયંત્રણમાં રહેવા માટે અનિચ્છાએ લોકશાહી માટે પ્રતિબદ્ધ સરકાર દ્વારા ચાર્ટરને વ્યાપકપણે જોવામાં આવ્યું હતું. ડિસેમ્બર 1991 માં, નોંધપાત્ર વિલંબ સાથે અને ડેબી શાસન અને ફ્રેન્ચ દબાણ બંને માટે ગંભીર સશસ્ત્ર પડકારોને કારણે, પરિષદ માટે જમીન તૈયાર કરવા માટે 79 સભ્યોના આયોગની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જે મૂળરૂપે મે 1992 માં બોલાવવાનું હતું, તે પ્રસંગે મુલતવી રાખવામાં આવ્યું હતું. એક મહિનાની ચર્ચા પછી, પંચે પરિષદ અને તેની રચના માટે એક યોજના સ્પષ્ટ કરી. ત્યારબાદ નવેમ્બર 1992માં અન્ય એક આયોગ આવ્યું, જેને ત્રિપક્ષીય આયોગ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જે ગૃહ મંત્રીની અધ્યક્ષતામાં રાજકીય પક્ષો, સરકાર અને નાગરિક સમાજના પ્રતિનિધિઓથી બનેલું હતું. આયોગે ચાડના સમાજના વિવિધ વર્ગમાંથી સી. એન. એસ. માં પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે 830 પ્રતિનિધિઓની નિમણૂક કરી હતી. 15 જાન્યુઆરી, 1993ના રોજ શરૂ થયેલી આ પરિષદને સાર્વભૌમ સત્તાઓ મળી હતી અને તેને એક મહિનામાં બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. રાષ્ટ્રીય પરિષદ, જે 6 એપ્રિલ સુધી પ્રભારી રહી, જ્યારે તેણે તેના સ્થાને 57-મજબૂત સંસ્થા સંક્રમણકાલીન સંસદ અને સંક્રમણકાલીન સરકારની પસંદગી કરી, જે બંને એક વર્ષ માટે પ્રભારી રહેવા માટે રચવામાં આવી હતી, એટલે કે. 6 એપ્રિલ, 1994 સુધી, જેના દ્વારા મુદતની ચૂંટણીઓ થવાની હતી અને ચોક્કસ બંધારણને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ દરમિયાન પરિષદે રાષ્ટ્રીય ચાર્ટરને વચગાળાના બંધારણ તરીકે અપનાવ્યું હતું. સંક્રમણના પ્રથમ વર્ષ દરમિયાન બહુ ઓછું હાંસલ કરવામાં આવ્યું હોવાથી, પછીથી સી. એસ. ટી. દ્વારા આ મુદત 9 એપ્રિલ, 1995 સુધી લંબાવવામાં આવી હતી. આ સમયગાળાને સી. એસ. ટી. દ્વારા 31 માર્ચ, 1995ના રોજ વધુ લંબાવવામાં આવ્યો હતો, જેમાં બંધારણના લોકમત દ્વારા મંજૂરીની તારીખ 31 માર્ચ, 1996 નક્કી કરવામાં આવી હતી. છેવટે, સંક્રમણના ત્રણ વર્ષથી વધુ સમય પછી, 1996માં નિર્ધારિત સમયપત્રક મુજબ લોકમત યોજવામાં આવ્યો હતો, જેમાં રાષ્ટ્રપતિ અને એકાત્મક રાજ્યને પ્રોત્સાહન આપતા ફ્રેન્ચ બંધારણ પર આધારિત મુસદ્દાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. પ્રસ્તાવિત મુસદ્દાની, મોટાભાગે રાષ્ટ્રપતિના મંડળ અને ડેબીના ફ્રેન્ચ સાથીઓ વચ્ચે કલ્પના કરવામાં આવી હતી, તેને મતદારોના 61.4% દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, પરંતુ દક્ષિણ ચાડમાં મજબૂત વિરોધનો સામનો કરવો પડ્યો હતોઃ ચાર પ્રાંતોમાં બંધારણને 80 ટકાથી વધુ મત સાથે નકારી કાઢવામાં આવ્યું હતું, જે ચાડમાં મુસ્લિમ ઉત્તર અને ખ્રિસ્તી અને જીવવાદી દક્ષિણ વચ્ચેના ઊંડા વિભાગોના અસ્તિત્વની પુષ્ટિ કરે છે. "ના" મતના સમર્થકો દ્વારા રજૂ કરવામાં આવેલી પ્રેરણાઓમાં એ હતી કે તેણે સ્વતંત્ર ન્યાયતંત્રની રચના કરી ન હતી, તેણે રાષ્ટ્રપતિપદમાં વધુ પડતી સત્તા કેન્દ્રિત કરી હતી અને તેણે અરબીને સત્તાવાર ભાષા તરીકે સ્થાપિત કરી હતી. 1996 બંધારણની પ્રસ્તાવના બંધારણની પ્રસ્તાવનાથી શરૂઆત થાય છે, જે ચાડિયન ભૂતકાળની આકરી ટીકા કરે છે, એવી દલીલ કરે છે કે "વર્ષોની સરમુખત્યારશાહી અને એક પક્ષના શાસનએ કોઈપણ લોકશાહી સંસ્કૃતિ અને બહુપક્ષીય રાજકારણના વિકાસને અટકાવ્યો છે", અને "આદિવાસીવાદ" ના પ્રસાર અને માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘનની તરફેણ કરી છે, આમ "યુદ્ધ, રાજકીય હિંસા, નફરત, અસહિષ્ણુતા અને ચાડિયન રાષ્ટ્રને બનાવતા વિવિધ સમુદાયો વચ્ચે શંકા" પેદા કરે છે. "ત્રણ દાયકાથી વધુ સમયથી ચાડને હચમચાવી રહેલા સંસ્થાકીય અને રાજકીય સંકટ" નો અંત લાવવા માટે, પ્રસ્તાવના જણાવે છે કે ચાડના લોકો "કાયદાની સ્થિતિ અને જાહેર સ્વતંત્રતાઓ અને મૂળભૂત માનવ અધિકારો, માનવ વ્યક્તિની ગરિમા અને રાજકીય બહુમતીવાદ, એકતા અને ભાઈચારાના આફ્રિકન મૂલ્યો પર આધારિત સંયુક્ત રાષ્ટ્રનું નિર્માણ કરવા" અને આફ્રિકન એકતાના લક્ષ્ય સુધી પહોંચવા માટે પણ પ્રતિબદ્ધ છે. પ્રસ્તાવનામાં ક્રાંતિના અધિકારની જોગવાઈ કરવામાં આવી છેઃ વ્યક્તિઓને માત્ર અધિકાર જ નથી, પરંતુ "કોઈ પણ રાજ્ય સંસ્થા કે જે બળજબરીથી સત્તા ગ્રહણ કરશે અથવા વર્તમાન બંધારણનું ઉલ્લંઘન કરીને તેનો ઉપયોગ કરશે" તેનો વિરોધ કરવાની ફરજ પણ છે. બંધારણ માનવ અધિકારોનું સન્માન કરવાની પણ પ્રતિજ્ઞા લે છે, જેમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ચાર્ટર, માનવ અને લોકોના અધિકારો પરના આફ્રિકન ચાર્ટર અને માનવ અધિકારોની સાર્વત્રિક ઘોષણાને સમર્થન આપીને તેને વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. માનવ અધિકારોની સાર્વત્રિક ઘોષણાનું બંધારણીય સમર્થન એ એક પાસું છે જે ચાડમાં ઘણા રાષ્ટ્રીય બંધારણો સાથે સમાન છેઃ આફ્રિકન દેશોમાં, તેને બેનિન, બુર્કિના ફાસો, બુરુન્ડી, કેમરૂન, કેપ વર્ડે, કોમોરોસ, કોંગો-બ્રાઝાવિલે, કોટ ડી 'આઇવર, ઇક્વેટોરિયલ ગિની, ઇથોપિયા, ગેબોન, ગિની, ગિની-બિસાઉ, માલી, મૌરિટાનિયા, નાઇજર, રવાન્ડા, સેનેગલ અને તાંઝાનિયા દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું છે. માનવ અધિકારના ધોરણોના અમલીકરણ દ્વારા એક સમસ્યાનું પ્રતિનિધિત્વ કરવામાં આવે છે, કારણ કે ક્રિમિનલ કોડમાં જરૂરી જોગવાઈઓના અભાવને કારણે કાનૂની શૂન્યાવકાશ છે, જેમાં સુધારો કરવો પડશે જેથી રાષ્ટ્રીય કાયદાને આંતરરાષ્ટ્રીય માનવ અધિકારના સાધનો સાથે સુસંગત બનાવવામાં આવે. શીર્ષક 1 બંધારણના પ્રથમ વિભાગમાં 11 કલમોમાં રાજ્ય અને સાર્વભૌમત્વને લગતા વિષયોને આવરી લેવામાં આવ્યા છે. પ્રથમ લેખ જણાવે છે કે "ચાડ એક. બિનસાંપ્રદાયિક. પ્રજાસત્તાક છે", અને ઉમેર્યું કે "રાજ્ય અને ધર્મ વચ્ચેના વિભાજનને સમર્થન આપવામાં આવ્યું છે", જ્યારે બીજામાં તે સમર્થન આપવામાં આવ્યું છે કે દેશ "વિકેન્દ્રિત પ્રાદેશિક સમુદાયોમાં સંગઠિત છે, જેમની સ્વાયત્તતાની બંધારણ દ્વારા ખાતરી આપવામાં આવી છે". સાર્વભૌમત્વ લોકોના હાથમાં મૂકવામાં આવે છે, જેઓ તેને લોકમત દ્વારા અથવા સાર્વત્રિક મતાધિકાર દ્વારા પ્રતિનિધિઓની ચૂંટણી દ્વારા વ્યક્ત કરે છે. ફ્રેન્ચ અને અરબીને સત્તાવાર ભાષાઓ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવી છે. એન 'જમેના રાષ્ટ્રીય રાજધાની બનાવવામાં આવી છે. બંધારણ રાષ્ટ્રીય સૂત્ર, ધ્વજ, રાષ્ટ્રગીતને પણ વ્યાખ્યાયિત કરે છે. શીર્ષક બે બીજો ભાગ (12-58 લેખો) ચાડના નાગરિકોના અધિકારો અને ફરજોની ગણતરી કરે છે. પુરુષો અને સ્ત્રીઓ કાયદા સમક્ષ સમાન છે (કલમ 13), અને રાજ્યની ફરજ છે કે "મહિલાઓ સાથે સંબંધિત તમામ પ્રકારના ભેદભાવને નાબૂદ કરવામાં આવે અને ખાનગી અને જાહેર જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં તેમના અધિકારોનું રક્ષણ સુનિશ્ચિત કરવામાં આવે" (કલમ 14). અન્ય લેખોમાં, એવું કહેવામાં આવ્યું છે કે "માનવ વ્યક્તિ પવિત્ર અને અનુલ્લંઘનીય છે" (કલમ 17), અને યાતના, ગુલામી, મનસ્વી ધરપકડ અને અટકાયત, સામૂહિક દંડાત્મક જવાબદારી પર પ્રતિબંધ છે. ચાડવાસીઓના અધિકારોમાં અભિપ્રાય, પ્રસાર, પ્રેસ, હડતાળ, કામ, શિક્ષણ, સંસ્કૃતિ અને સ્વસ્થ વાતાવરણનો સમાવેશ થાય છે. "ખાનગી મિલકત અનુલ્લંઘનીય અને પવિત્ર છે" (કલમ 41), નિવાસસ્થાનની જેમ, અને "પત્રવ્યવહારની ગોપનીયતાની કાયદા દ્વારા ખાતરી આપવામાં આવે છે". રાજ્ય અને વિકેન્દ્રિત પ્રાદેશિક સમુદાયો પર્યાવરણની સુરક્ષા માટે પ્રતિબદ્ધ છે (કલમ 48). નાગરિકોની ફરજોમાં, બંધારણના આદર ઉપરાંત, ફરજિયાત લશ્કરી સેવા (કલમ 51), પર્યાવરણનું સન્માન અને જાહેર ખર્ચમાં ભાગીદારી દ્વારા "પિતૃભૂમિની સુરક્ષા" છે. તેના બદલે રાજ્યની ફરજોમાં સરકાર અને સશસ્ત્ર દળોની તટસ્થતાનું સન્માન, તેમજ "સમગ્ર રાષ્ટ્રીય સમુદાયની સુખાકારી માટે તમામ રાષ્ટ્રીય સંપત્તિ અને કુદરતી સંસાધનો પર તેના સંપૂર્ણ અને કાયમી સાર્વભૌમત્વનો ઉપયોગ" (કલમ 57) નો સમાવેશ થાય છે. શીર્ષક ત્રણ બંધારણનો ત્રીજો વિભાગ કાર્યકારી સત્તા (59-105 કલમો) સાથે સંબંધિત છે, જેનો ઉપયોગ રાષ્ટ્રપતિ અને સરકાર દ્વારા કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રપતિ, જે રાજ્યના વડા અને સશસ્ત્ર દળોના કમાન્ડર છે, તે પાંચ વર્ષ માટે લોકપ્રિય મત દ્વારા ચૂંટાય છે, અને માત્ર એક જ વાર ફરીથી ચૂંટી શકાય છે. તે જન્મથી ચાડિયન હોવો જોઈએ, અને "ઉચ્ચ નૈતિકતાનો" હોવો જોઈએ. ચૂંટણીની નિયમિતતા પર નજર રાખવાની જવાબદારી બંધારણીય પરિષદની છે. સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ખાલી જગ્યા અથવા મહાભિયોગના કિસ્સામાં, રાષ્ટ્રપતિની સત્તાઓનો ઉપયોગ સેનેટના પ્રમુખ દ્વારા કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રપતિ પ્રધાનમંત્રીની નિમણૂક કરે છે અને તેમનું સ્થાન લે છે, અને પ્રધાનમંત્રીની સલાહ પર તમામ મંત્રીઓની નિમણૂક કરે છે. રાષ્ટ્રપતિ મંત્રીમંડળની બેઠકોમાં હાજરી આપે છે અને તેની અધ્યક્ષતા કરે છે. રાષ્ટ્રપતિ નેશનલ એસેમ્બલીની ચર્ચાનો વિરોધ કરી શકે છે, વિધાનસભામાં પહેલેથી જ મંજૂર કરેલો કાયદો પાછો મોકલી શકે છે, પરંતુ જો તેને ફરીથી મંજૂરી આપવામાં આવે તો તેણે તેને સ્વીકારવો જ પડશે. રાષ્ટ્રપતિ રાજદૂતોની નિમણૂક કરી શકે છે, નાગરિક અને લશ્કરી કર્મચારીઓની નિમણૂક કરી શકે છે, નેશનલ એસેમ્બલીને વિસર્જન કરી શકે છે અને 15 દિવસ માટે કટોકટીની સ્થિતિ જાહેર કરી શકે છે, જેને નેશનલ એસેમ્બલીની સંમતિથી લંબાવી શકાય છે. તેના બદલે સરકારનું નેતૃત્વ વડા પ્રધાન કરે છે, જેમની ફરજ સરકારનું સંકલન કરવાની અને દેશના વહીવટની વ્યવસ્થા કરવાની હોય છે. રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા તેમના હોદ્દાને પગલે, તેમણે વિશ્વાસ પ્રસ્તાવ પસાર કરવા માટે સંસદ સમક્ષ હાજર થવું પડશે. તેઓ મંત્રીમંડળમાં રાષ્ટ્રપતિનું સ્થાન લઈ શકે છે, પરંતુ માત્ર તેમના અગાઉના આદેશ પર. ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં તેના કાયદાઓ પર સંબંધિત મંત્રી દ્વારા પણ હસ્તાક્ષર કરવા આવશ્યક છે. શીર્ષક ચાર ચોથા ભાગમાં કલમ 106 થી કલમ 124 સુધીની કાયદાકીય સત્તાની વિગતવાર ચર્ચા કરવામાં આવી છે. કાયદાકીય સત્તા નેશનલ એસેમ્બલી અને સેનેટના હાથમાં છે; જ્યારે નેશનલ એસેમ્બલીના પ્રતિનિધિઓ સાર્વત્રિક મતાધિકાર દ્વારા સીધા ચૂંટાય છે, સેનેટના પ્રતિનિધિઓ વિકેન્દ્રિત પ્રાદેશિક સમુદાયોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે અને પ્રાદેશિક, વિભાગીય અને મ્યુનિસિપલ કાઉન્સિલરોની બનેલી કોલેજ દ્વારા પરોક્ષ રીતે ચૂંટાય છે. જ્યારે પ્રથમ ચાર વર્ષ માટે ચૂંટાય છે, ત્યારે સેકન્ડ છ માટે ચૂંટાય છે. ડેપ્યુટીઓ અને સેનેટરો કાનૂની કાર્યવાહીથી સંસદીય પ્રતિરક્ષાનો આનંદ માણે છે, સિવાય કે જ્યારે સાંસદ આ કાયદામાં પકડાય છે. સંસદના ચેમ્બરના નિર્ણય દ્વારા સાંસદને કાયદેસર રીતે સતાવી શકાય છે અને તેની ધરપકડ પણ થઈ શકે છે. શીર્ષક પાંચ પાંચમો ભાગ (125-145 લેખો) કાયદાકીય અને કારોબારી સત્તાઓ વચ્ચેના સંબંધો વિશે છે. એવું કહેવામાં આવે છે કે કાયદા બનાવતી વખતે સંસદ સાથે સ્પર્ધા થાય છે, જેમ કે યુદ્ધની ઘોષણા, કટોકટીની સ્થિતિની ઘોષણા રાષ્ટ્રપતિની અપેક્ષા રાખે છે, અને સરકાર સંસદ પાસેથી સામાન્ય રીતે કાયદાકીય સંસ્થા સાથે સ્પર્ધા કરતા ક્ષેત્રોમાં વટહુકમ જાહેર કરવાની અધિકૃતતા મેળવી શકે છે. કાયદાકીય પહેલ સરકાર અને સંસદના સભ્યો બંને સાથે સ્પર્ધા કરે છે. જ્યારે પણ કાયદામાં પ્રસ્તાવિત સુધારાની સુસંગતતાને લઈને કારોબારી અને કાયદાકીય સંસ્થાઓ વચ્ચે વિવાદ ઊભો થાય છે, ત્યારે તે બંધારણીય પરિષદ પર નિર્ભર કરે છે કે તે કોઈ બાજુ અથવા અન્ય માટે નિર્ણય કરે. શીર્ષક છ આ વિભાગ રાજ્યની ત્રીજી સત્તા, ન્યાયતંત્ર (કલમ 146-કલમ 163) ને ધ્યાનમાં લે છે. કાયદાકીય અને કારોબારી પાસેથી તેની સ્વાયત્તતાની પુષ્ટિ કરવામાં આવે છે, અને તેનો ઉપયોગ સુપ્રીમ કોર્ટ, કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ, ટ્રિબ્યુનલ્સ અને જસ્ટિસ ઓફ ધ પીસ દ્વારા કરવામાં આવે છે. સર્વોચ્ચ ન્યાયક્ષેત્ર સર્વોચ્ચ અદાલત છે, જે 16 સભ્યોથી બનેલું છે. આમાંથી, રાષ્ટ્રપતિ અદાલતના પ્રમુખ અને 6 ન્યાયાધીશોની નિમણૂક કરે છે, જેમાંથી 5 નેશનલ એસેમ્બલીના પ્રમુખ દ્વારા અને બાકીના 4 સેનેટના પ્રમુખ દ્વારા કરવામાં આવે છે. ન્યાયતંત્રની સ્વતંત્રતાની બાંયધરી રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા સુપિરિયર કાઉન્સિલ ઓફ મેજિસ્ટ્રેટની મદદથી આપવામાં આવે છે, જેની અધ્યક્ષતા રાષ્ટ્રપતિ કરે છે. સુપિરિયર કાઉન્સિલ રાષ્ટ્રપતિને નામાંકન અને પ્રગતિની દરખાસ્ત કરે છે, જેમને તે મૂકવા અને દૂર કરવા માટે સ્પર્ધા કરે છે. રૂઢિગત અને પરંપરાગત કાયદા માટે પણ જગ્યા છોડી દેવામાં આવી છેઃ તે એવા સ્થળોએ લાગુ કરી શકાય છે જ્યાં તેને માન્યતા આપવામાં આવે છે અને તે હદ સુધી તે જાહેર વ્યવસ્થા અથવા તમામ નાગરિકો માટે સમાનતાની બંધારણીય બાંયધરીમાં દખલ કરતું નથી. વૈવાહિક શાસન અને વારસાને નિર્ધારિત કરતા પરંપરાગત નિયમો પણ સંબંધિત પક્ષોની સંમતિથી જ લાગુ થઈ શકે છે, નહીં તો મૂળભૂત રીતે રાષ્ટ્રીય કાયદાનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. રિવાજનો આ સ્પષ્ટ બંધારણીય સંદર્ભ ફ્રાન્સોફોન આફ્રિકામાં એક ચાડિયન વિશિષ્ટતા છે, કારણ કે અન્ય ફ્રાન્સોફોન રિવાજોના અસ્તિત્વને નકારતા હોય તેવું લાગે છે. શીર્ષક સાત સાતમો ભાગ (164-175 કલમો) બંધારણીય પરિષદ સાથે સંબંધિત છે, જેમાં 9 સભ્યો છે, જે દરેક 9 વર્ષની મુદત પૂરી કરે છે, જેમાંથી ત્રીજા સભ્યોની પસંદગી ચાડના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે, ત્રીજા સભ્યોની પસંદગી નેશનલ એસેમ્બલીના પ્રમુખ દ્વારા કરવામાં આવે છે અને બાકીના ત્રીજા સભ્યોની પસંદગી સેનેટના પ્રમુખ દ્વારા કરવામાં આવે છે. તેનું કાર્યાલય એ સ્થાપિત કરવાનું છે કે કાયદા અને સંધિઓ બંધારણ સાથે સુસંગત છે કે નહીં, અને લોકમત અને વિધાનસભા અને રાષ્ટ્રપતિની ચૂંટણીઓની નિયમિતતા પર દેખરેખ રાખવાનું છે. તે રાજ્યની સંસ્થાઓ વચ્ચેના સંઘર્ષોને ઉકેલવા માટે પણ હસ્તક્ષેપ કરે છે. શીર્ષક આઠ આઠમો ભાગ (176-182 કલમો) ન્યાયતંત્રની સત્તાને પણ સંબંધિત છે, જે આ વખતે 15 સભ્યો દ્વારા રચાયેલી ઉચ્ચ ન્યાયાલય સાથે કામ કરે છે, જેમાંથી 10 સાંસદો અને 5 બંધારણીય પરિષદ અને સર્વોચ્ચ અદાલતના ન્યાયાધીશો છે. એકમાત્ર અધિકારક્ષેત્ર કે જે રાષ્ટ્રપતિ અને તેમના મંત્રીઓને ઉચ્ચ રાજદ્રોહ (જેમાં તેની વ્યાખ્યામાં માનવ અધિકારના ઉલ્લંઘન, ઉચાપત, ભ્રષ્ટાચાર, ગેરવસૂલી અને માદક દ્રવ્યોની હેરફેરનો સમાવેશ થાય છે) સાથે સંકળાયેલા કેસોમાં અજમાવી શકે છે, તે એકમાત્ર ગુનો છે જેના માટે રાષ્ટ્રપતિને તેમના કાર્યોમાં ન્યાય આપી શકાય છે. ટ્રિબ્યુનલ સમક્ષ લાવવા માટે, રાષ્ટ્રપતિ પર સંસદના બંને ગૃહોના બે તૃતિયાંશ મત દ્વારા મહાભિયોગ લાવવો જરૂરી છે. નવમો ભાગ (183-187 લેખો) રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા પસંદ કરાયેલા નવ સભ્યોની બનેલી ઉચ્ચ સંચાર પરિષદની સ્થાપનાની ચર્ચા કરે છે (કલમ 184). કાઉન્સિલની ફરજો માહિતી અને સંદેશાવ્યવહારની બાબતોમાં નૈતિક નિયમો માટે આદરની દેખરેખ રાખવી, પ્રેસની સ્વતંત્રતાની બાંયધરી આપવી અને રાજકીય પક્ષોને જાહેર માધ્યમોમાં સમાન પ્રવેશની ખાતરી આપવી (કલમ 186) છે. દસમો ભાગ (188-202 કલમો) આંતરિક સુરક્ષા અને રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણને લગતા છે, જેની સુરક્ષા અને સશસ્ત્ર દળો દ્વારા બાંયધરી આપવામાં આવે છે (કલમ 188). આ દળોમાં ચાડિયન નેશનલ આર્મી (એ. એન. ટી.), જેન્ડરમેરી, નેશનલ પોલીસ અને નોમેડ એન્ડ નેશનલ ગાર્ડ (જી. એન. એન. ટી.) છે. એ. એન. ટી. અને જેન્ડરમેરી રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણમાં કાર્યરત છે, જ્યારે જી. એન. એન. ટી., પોલીસ અને જેનરેરી જાહેર વ્યવસ્થાની બાંયધરી આપે છે. સુરક્ષા અને સશસ્ત્ર દળો નાગરિક શાસનને આધીન છે, અને પ્રજાસત્તાક કાયદેસરતાને માન આપવા માટે રાખવામાં આવે છે (કલમ 190). શીર્ષક અગિયારમો અગિયારમો વિભાગ (203-233 લેખો) વિકેન્દ્રિત પ્રાદેશિક સમુદાયોને સંબંધિત છે, જે ચાડના પ્રદેશો, વિભાગો, સમુદાયો અને ગ્રામીણ સમુદાયો દ્વારા રજૂ થાય છે (લેખ 203). ડીટીસી પાસે આર્થિક અને નાણાકીય સ્વાયત્તતા છે, અને તે ચૂંટાયેલી સ્થાનિક વિધાનસભાઓ દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે; તેમની કચેરીઓમાં પ્રદેશનો વહીવટ, જાહેર વ્યવસ્થાની જાળવણી અને સાંસ્કૃતિક, સ્વચ્છતા અને આર્થિક વિકાસ, તેમજ પર્યાવરણનું રક્ષણ સામેલ છે. શીર્ષક બારથી બારમા વિભાગ (214-217 લેખો) પરંપરાગત અને રૂઢિગત સત્તાવાળાઓ સાથે સંબંધિત છે, જેમને પરંપરાઓ અને રિવાજોની બાંયધરી આપનાર તરીકે જોવામાં આવે છે અને તેઓ સ્થાનિક વહીવટીતંત્રના સહયોગી છે. શીર્ષક તેર અહીં ચર્ચા કરાયેલી દલીલો સહકાર, સંધિઓ અને આંતરરાષ્ટ્રીય કરારો (218-222 લેખો) સાથે સંબંધિત છે. રાષ્ટ્રપતિ વાટાઘાટો અને સંધિઓને બહાલી આપવા માટે સ્પર્ધા કરે છે, પરંતુ સંસદે શાંતિ સંધિઓ, વ્યાપારી સંધિઓ અને વ્યક્તિઓની સુખાકારીને લગતી સંધિઓને બહાલી આપવા માટે તેની મંજૂરી આપવી આવશ્યક છે. શીર્ષક ચૌદ આ વિભાગ બંધારણના પુનરાવર્તન (223-226 કલમો) સાથે સંબંધિત છે. આ મંત્રીમંડળ અને સંસદ સાથે સંયુક્ત રીતે રાષ્ટ્રપતિ સાથે સ્પર્ધા કરે છે. ધ્યાનમાં લેવા માટે, સુધારાને સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા તેના સભ્યોની બે તૃતિયાંશ બહુમતી દ્વારા મંજૂરી આપવી આવશ્યક છે. સંસદના મતદાન પછી, પુનરાવર્તનને માન્ય બનાવવા માટે લોકમત થવો આવશ્યક છે. બંધારણના કેટલાક ભાગોમાં સુધારો કરી શકાતો નથીઃ આ રાજ્યનું પ્રજાસત્તાક સ્વરૂપ, રાજકીય બહુમતીવાદ, મૂળભૂત માનવ અધિકારો અને રાજ્ય અને ધર્મ વચ્ચેના વિભાજન સાથે સંબંધિત છે. શીર્ષક પંદર છેલ્લા પ્રકરણમાં સંક્રમણકાલીન સ્વભાવ (227-235 લેખો) ની ચર્ચા કરવામાં આવી છે. આ પૂર્વાવલોકન છે કે બંધારણને લોકમત દ્વારા મંજૂરી આપવી આવશ્યક છે; કે વર્તમાન રાષ્ટ્રપતિ, ઇદ્રિસ ડેબી, નવી ચૂંટણીઓ સુધી કાર્યાલયમાં રહેશે; અને તે દરમિયાન દેશની કાયદાકીય સંસ્થા માટે કાઉન્સિલ સુપરિયર ડી ટ્રાન્ઝિશન રહેશે. એવું પણ ઉમેરવામાં આવ્યું છે કે સેનેટ કાર્યરત થાય તે પહેલાં, તેની સત્તાઓ નેશનલ એસેમ્બલી પાસે રહેશે. સર્વોચ્ચ ન્યાયતંત્ર સંસ્થાઓના સંદર્ભમાં તે જણાવે છે કે, તેમની સ્થાપના પહેલાં, તેમના કાર્યોનો ઉપયોગ એન 'જમેના અપીલ કોર્ટ દ્વારા કરવામાં આવશે. 2005 બંધારણીય સુધારા નવેમ્બર 2003માં, સત્તાધારી પેટ્રીયોટિક સાલ્વેશન મૂવમેન્ટ (એમ. પી. એસ.) ની કોંગ્રેસ દરમિયાન, પક્ષના આતંકવાદીઓએ સૌપ્રથમ બંધારણમાં સુધારાનો વિચાર રજૂ કર્યો હતો. આ દરખાસ્તને એમ. પી. એસ.-નિયંત્રિત નેશનલ એસેમ્બલી દ્વારા તાત્કાલિક સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું, જેણે એક સંસદીય પંચની રચના કરી હતી, જેણે તારણ કાઢ્યું હતું કે "બંધારણની ભૂલોને સુધારવા માટે તેના અસ્તિત્વના આઠ વર્ષ પછી, બંધારણમાં સુધારો અનિવાર્ય અને અનિવાર્ય બની ગયો છે", બંધારણીય સમીક્ષા માટે આઠ કલમોનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. આ સુધારાઓને નેશનલ એસેમ્બલી દ્વારા 26 મે, 2004ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેમાં તરફેણમાં 123 મત પડ્યા હતા, 1 ગેરહાજર રહ્યો હતો અને વિરુદ્ધમાં કોઈ મત નહોતો પડ્યો. ચેમ્બરમાં તેની પ્રચંડ બહુમતીને કારણે એમ. પી. એસ. ને જરૂરી 2/3 બહુમતી મેળવવામાં કોઈ મુશ્કેલી ન હતી, જ્યારે વિપક્ષના પ્રતિનિધિઓ વિરોધના સંકેતમાં બહાર નીકળી ગયા હતા. આ સુધારાઓએ સેનેટને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત આર્થિક, સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક પરિષદ સાથે બદલી નાંખ્યું, અને બંધારણીય સુધારાઓને રાષ્ટ્રપતિનો વિશેષાધિકાર બનાવ્યો, પરંતુ સૌથી વિવાદાસ્પદ મુદ્દો કલમ 61 ના સુધારામાં પરિણમે છે, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે રાષ્ટ્રપતિને માત્ર એક જ વાર પદ માટે ફરીથી ચૂંટી શકાય છે. આનાથી રાષ્ટ્રપતિ ઇદ્રિસ ડેબી 2006ની રાષ્ટ્રપ્રમુખની ચૂંટણીમાં ફરીથી ચૂંટણી લડી શકે તેવી શક્યતાને નકારી કાઢવામાં આવી હતી, કારણ કે તેઓ 2001માં પહેલેથી જ ફરીથી ચૂંટાયા હતા. આ સુધારાને પગલે, બે મુદતની મર્યાદા દૂર કરવામાં આવી હતી, જેનાથી એવો ભય પેદા થયો હતો કે ડેબી તેના શાસનને અનિશ્ચિત સમય સુધી લંબાવવા માંગે છે. વિરોધ બંને નાના પક્ષો તરફથી આવ્યો હતો, જે કોઓર્ડિનેશન ડેસ પાર્ટીઝ પોલિટીક્સ ડે લા ડેફેન્સ ડે લા કોન્સ્ટીટ્યુશન (CPDC) માં એક થયા હતા, અને એમ. પી. એસ. અને ડેબીના વંશીય જૂથ, ઝાઘાવાના મહત્વપૂર્ણ વિભાગો. બંધારણના સુધારાની આંતરરાષ્ટ્રીય અભિપ્રાય દ્વારા પણ ભારે ટીકા કરવામાં આવી હતી અને લોકશાહીકરણ પ્રક્રિયાના ભાવિ પર શંકા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી, જેને "સરમુખત્યારશાહી પુનઃસ્થાપના" તરીકે જોવામાં આવી હતી. કલમ 224 દ્વારા મંજૂર કરાયેલ બંધારણીય ફેરફારો લોકમતમાં રજૂ કરવાના હતા. મૂળરૂપે 2004 ના અંતમાં આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું, તે અંતે જૂન 2005 માં યોજાયું હતું. મતદાર નોંધણી પ્રક્રિયામાં વ્યાપક અનિયમિતતાઓના આક્ષેપો અને લોકમત અભિયાન દરમિયાન સ્વતંત્ર મીડિયાના સરકારી દમન વચ્ચે, લોકમત "હા" મતના 71 ટકા સાથે પસાર થયો, જેનો વિપક્ષ દાવો કરે છે કે પરિણામ અગાઉથી નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું. કેટલાક પક્ષોએ "ના" મત માટે અને અન્ય પક્ષોએ બહિષ્કાર માટે ઝુંબેશ ચલાવી હતી, જેમાં કાયદાકીય વિપક્ષે લોકમતમાં પોતાને વિભાજિત રજૂ કર્યા હતા. નોંધો સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ચાડની ચાડ ચાડ સરકારના ચાડ કાયદાના બંધારણ