Ilulissat Declaration
ઇલુલિસેટ ઘોષણા એ એક દસ્તાવેજ છે જે પીગળતા આર્કટિક બરફના ઢગલાના સંદર્ભમાં આબોહવા પરિવર્તનની સંભવિત પ્રતિકૂળ અસરોના જવાબમાં જરૂરી સંયુક્ત પ્રાદેશિક પ્રયાસો અને જવાબદારીઓ દર્શાવે છે. તે 28 મે, 2008ના રોજ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, રશિયન ફેડરેશન, કેનેડા, નોર્વે અને ડેનમાર્ક (આર્કટિક મહાસાગરના પાંચ દરિયાકાંઠાના રાજ્યો, જેને આર્કટિક ફાઇવ અથવા A5 તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે) દ્વારા ઇલુલિસેટ, ગ્રીનલેન્ડમાં આર્કટિક મહાસાગર પરિષદ પછી અમલમાં મૂકવામાં આવ્યું હતું. પરિષદના પ્રતિનિધિઓએ આર્કટિક મહાસાગર, આબોહવા પરિવર્તન, દરિયાઈ પર્યાવરણનું રક્ષણ, દરિયાઈ સલામતી અને જો નવા શિપિંગ માર્ગો ખોલવામાં આવે તો કટોકટીની જવાબદારીઓના વિભાજન અંગે ચર્ચા કરી હતી. આ ઘોષણા "નબળા ઇકોસિસ્ટમ્સ, સ્થાનિક રહેવાસીઓ અને સ્વદેશી સમુદાયોની આજીવિકા અને કુદરતી સંસાધનોનું સંભવિત શોષણ" ના ક્ષેત્રોને સંબોધિત કરે છે, જે આર્કટિક પાંચની જવાબદારીઓને વ્યક્ત કરવા માટે અધિકારક્ષેત્ર અને સાર્વભૌમ-આધારિત અભિગમનો ઉપયોગ કરે છે. આર્ક્ટિકમાં આબોહવા પરિવર્તનના વધુને વધુ ચિંતાજનક પરિણામો, જેના પરિણામે આર્ક્ટિક સમુદ્રનો બરફ પીગળી રહ્યો છે, તે પ્રદેશમાં વધુ ધ્યાન અને સહકાર માટેનો આધાર બની ગયો છે. આર્કટિક મહાસાગરમાં આર્થિક શોષણ અને પ્રદૂષણનો ભય ઇલુલિસેટ ઘોષણાના મુસદ્દા અને અમલીકરણમાં વેગનો મુખ્ય સ્રોત હતો. આબોહવા પરિવર્તનને કારણે આર્ક્ટિકનો બરફ પીગળવાથી ચિંતા વધી છે કે આ વિસ્તારમાં આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ પર્યાવરણને વધુ ખરાબ કરશે-જેથી સહકારના નવેસરના પ્રયાસો અને પ્રાદેશિક દાવાઓની પુનઃપુષ્ટિ માટે હાકલ કરવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, દરિયાઈ બરફ પીગળવાથી ઉત્તરપશ્ચિમ માર્ગ જેવા વધુ આર્ક્ટિક શિપિંગ માર્ગો તરફ દોરી જશે, જે આર્ક્ટિકમાં આર્થિક શોષણ તરફ દોરી શકે છે. આ ઘોષણાના પ્રાદેશિક પરિમાણને ઘણા લોકો દ્વારા ઇલુલિસેટ ઘોષણાના એક વર્ષ પહેલા, 2007માં આર્ક્ટિક મહાસાગરના સમુદ્રતળના તળિયે રશિયન ધ્વજ રોપતા રશિયન સંશોધકોના પ્રતિભાવ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું. આ ઘટનાએ માધ્યમોમાં સ્નોબોલની અસર કરી હતી, જેમાં આર્કટિક માટે અથડામણની ચેતવણી આપવામાં આવી હતી. તીવ્ર ભૂ-રાજકીય ઘર્ષણના આવા નિરૂપણથી ઝડપથી ઓગળતા આર્ક્ટિકમાં પ્રાદેશિક દુશ્મનાવટના ભયમાં વધારો થયો, જેમાંથી ઇલુલિસેટ ઘોષણા ઊભી થઈ. વધુમાં, એવો ભય હતો કે ધ્વજ-ઘટના દ્વારા પ્રકાશમાં લાવવામાં આવેલ કહેવાતા 'શાસન અંતર', બાબતોને વધુ સમસ્યારૂપ બનાવી રહી હતી, જેના પરિણામે આર્કટિક પ્રદેશમાં અવ્યવસ્થાની આંતરરાષ્ટ્રીય છાપ ઊભી થઈ હતી-જે પ્રાદેશિક રાજ્યોને સમજાયું કે તે વિદેશી રાજ્યોને આ વિસ્તારમાં દાવો કરવાનો પ્રયાસ કરવા માટે દારૂગોળો આપશે. આમ, ઇલુલિસેટ ઘોષણા માટે A5 ની પ્રતિબદ્ધતા પણ આંતરરાષ્ટ્રીય સંકેત તરીકે કામ કરવા માટે બનાવવામાં આવી હતી અને યાદ અપાવે છે કે "આર્કટિકમાં પ્રાદેશિક વ્યવસ્થા" પહેલેથી જ હતી. કથિત 'શાસન અંતર' ના ઉપરોક્ત ભય સાથે સંકળાયેલ, આ ઘોષણા બનાવવા માટેની અન્ય પ્રેરણા માત્ર આર્કટિક સંધિ માટેના કોઈપણ આહ્વાનને અવરોધિત કરવાની હતી જે નવા કાયદા અને નવા રાજ્યો લાવશે. પ્રાદેશિક શાસનના માળખાને ઇલુલિસાત ઘોષણામાં સમર્થન આપવામાં આવ્યું છે, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે પ્રવર્તમાન કાનૂની માળખું-યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ઓન ધ લો ઓફ ધ સી (યુએનસીએલઓએસ)-નું સન્માન કરવાનું ચાલુ રાખવાનું છે અને તેને નિશ્ચિતપણે જાળવી રાખવાનું છે. મુસદ્દામાં ભાગીદારી એ 5 આર્કટિક કાઉન્સિલના આઠ સભ્યોમાંથી માત્ર પાંચ સભ્યો બનાવે છે, આનો અર્થ એ થયો કે આર્કટિક કાઉન્સિલ, એક સંપૂર્ણ મંચ તરીકે, સમાવિષ્ટ ન હતી-સ્વીડન, આઇસલેન્ડ અને ફિનલેન્ડ ગુમ થયા. ઇનુઇટ સર્કમ્પોલર કાઉન્સિલ (આઇસીસી) જેવી આર્ક્ટિક કાઉન્સિલના કાયમી સહભાગીઓ જેવી સ્વદેશી સંસ્થાઓને પણ બાકાત રાખવામાં આવી હતી 2008 આર્કટિક મહાસાગર પરિષદ (જ્યાં ઘોષણાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો) નું આયોજન તે સમયે ડેનિશ વિદેશ મંત્રી પર સ્ટિગ મોલર અને તે સમયે ગ્રીનલેન્ડના પ્રીમિયર હંસ એનોક્સન દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. મુખ્ય મંત્રી સ્તરના ઉપસ્થિત લોકોમાં રશિયાના વિદેશ મંત્રી સર્ગેઈ લાવરોવ, નોર્વેના વિદેશ મંત્રી જોનાસ ગહ્ર સ્ટોરે, કેનેડાના કુદરતી સંસાધન મંત્રી ગેરી લુન અને અમેરિકાના નાયબ વિદેશ મંત્રી જ્હોન નેગ્રોપોન્ટે સામેલ હતા. ડેન્માર્કની ભૂમિકા ઇલુલિસેટ ઘોષણાના આરંભકર્તા હતી, જે તે સમયે વિદેશ મંત્રી પર સ્ટિગ મોલરથી પ્રભાવિત હતી. રશિયન-સંલગ્ન ફ્લેગ અફેર પછી, મોલરે સમગ્ર ઘટના વિશે એક મુલાકાતમાં આ નિવેદન આપ્યું હતુંઃ "તે મારો સૌથી મોટો ડર હતો; આર્કટિક એક યોગ્ય પરિપૂર્ણ બની રહ્યું છે. છેવટે, તે સંદર્ભમાં આપણે નબળા રાષ્ટ્ર છીએ. જો કોઈ ગ્રીનલેન્ડની બહાર કાયદો પોતાના હાથમાં લે અને કહેઃ 'અમે આ લઈશું' અને પછી દા. ત. પરવાનગી માંગ્યા વિના તેલ માટે કવાયત, આપણે શું કરી શકીએ? એટલા માટે હું ડેન્માર્કના વિદેશ મંત્રી તરીકે સંયુક્ત પહેલ વિશે વિચારું છું. મજબૂત વ્યક્તિને કાયદાની જરૂર નથી. તે હંમેશા નબળા હોય છે). મોલરે એ બેઠકને ઉશ્કેરી હતી જે આર્ક્ટિક પ્રદેશમાં આદેશનો સંકેત આપવા અને નિયંત્રણને ફરીથી સ્થાપિત કરવાના પ્રયાસમાં ઈલુલિસેટ ઘોષણા તરફ દોરી ગઈ હતી. વિદેશ મંત્રીએ આઇ. સી. સી. જેવા જૂથોને બાકાત રાખીને, ઘોષણાની સંપૂર્ણ રાજ્ય-આધારિત રચનાને વાજબી ઠેરવતા જણાવ્યું હતું કે પાંચ દરિયાકાંઠાના રાજ્યો પ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે એકીકૃત રાજકીય વલણને સંચારિત કરવામાં નિર્ણાયક હતા અને યુ. એન. સી. એલ. ઓ. એસ. એ ભવિષ્યના જવાબદાર પગલાં લેવા માટે પર્યાપ્ત માળખું હતું. ઇલુલિસાત ઘોષણાની સામગ્રી ઉપરોક્ત ઇલુલિસાત ઘોષણાની વાસ્તવિક સામગ્રી "નબળી ઇકોસિસ્ટમ્સ, સ્થાનિક રહેવાસીઓ અને સ્વદેશી સમુદાયોની આજીવિકા અને કુદરતી સંસાધનોના સંભવિત શોષણ" સાથે સંબંધિત છે. આ ઘોષણા સ્પષ્ટ કરે છે કે સહકાર શોધ અને બચાવ ક્ષમતાઓ, રક્ષણ અને જાળવણી અને વૈજ્ઞાનિક માહિતીના સંગ્રહનું સ્વરૂપ લેવું જોઈએ. દસ્તાવેજમાં વિસ્તૃત રીતે જણાવ્યા મુજબ, આર્ક્ટિક ફાઇવ વચ્ચે સહયોગ પહેલેથી જ થાય છે, તેથી આ ઘોષણા એવી ભૂમિકાઓ અને જવાબદારીઓના પુનરાવર્તન તરીકે કાર્ય કરે છે જેને આર્ક્ટિક મહાસાગરમાં ગંભીરતાથી લેવાની જરૂર છે. ઉન્નત સહકાર (A5) 2018માં, ગ્રીનલેન્ડના તે સમયના વિદેશ મંત્રી, સુકા કે. ફ્રેડરિક્સન અને ડેનમાર્કના તે સમયના વિદેશ મંત્રી, એન્ડર્સ સેમ્યુઅલ્સને ઇલુલિસેટ, ગ્રીનલેન્ડમાં વધુ એક કાર્યક્રમનું આયોજન કરીને ઇલુલિસેટ ઘોષણાની દસમી વર્ષગાંઠનું આયોજન કરવાનું નક્કી કર્યું હતું. આ ઇલુલિસત ઘોષણામાં સ્થાપિત સિદ્ધાંતોની પુષ્ટિ કરવા અને તેમનું પાલન ચાલુ રાખવાની પ્રતિજ્ઞા લેવા માટે હતું. 2018ની બેઠકમાં, આર્ક્ટિક કાઉન્સિલના સ્વદેશી સંગઠનો ઉપરાંત આર્ક્ટિક કાઉન્સિલના ભાગ ઉપરાંત, આર્ક્ટિક કાઉન્સિલના અગાઉ બાકાત રહેલા સભ્યો, એટલે કે સ્વીડન, આઇસલેન્ડ અને ફિનલેન્ડને આમંત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. સમુદ્ર શાસનના દ્રષ્ટિકોણથી ઈલુલિસાત ઘોષણા કેટલાક વિદ્વાનોએ એ સમજાવવાનો પ્રયાસ કર્યો છે કે શા માટે ડેનમાર્ક, જોખમોની શ્રેણી વિના આટલું નાનું રાજ્ય હોવા છતાં, નાના રાજ્ય સિદ્ધાંતનો ઉપયોગ કરીને આટલો વ્યાપક દરિયાઇ એજન્ડા ધરાવે છે. સ્મોલ સ્ટેટ થિયરી દાવો કરે છે કે નાના રાજ્યોએ વ્યૂહાત્મક રહેવા અને મહત્વપૂર્ણ રાજકીય બાબતોમાં અવાજ ઉઠાવવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે ખેલાડીઓ સાથે સહયોગ કરીને તેમની તુલનાત્મક રીતે નાની ક્ષમતાઓની ભરપાઈ કરવી જોઈએ. આર્કટિકમાં ડેનમાર્કની પ્રવૃત્તિઓના કિસ્સામાં, તેની ભૌગોલિક સ્થિતિ આપમેળે ડેનમાર્કને એક મુખ્ય અભિનેતા બનાવે છે, જે ઇલુલિસેટ ઘોષણા દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવે છે, જેને ડેનમાર્કના વિદેશ મંત્રીએ પોતે ઉશ્કેર્યું હતું. ઈલુલિસાત ઘોષણા પ્રાદેશિક દરિયાઈ શાસન પરિપ્રેક્ષ્યનું પ્રતીક છે. રશિયન-ધ્વજની ઘટના પછી A5 માટે આ પ્રાદેશિક દરિયાઇ શક્તિ પર ભાર મૂકવો નિર્ણાયક હતો, કારણ કે 'શાસન અંતર' ની ધારણાઓ એન્ટાર્કટિક સંધિ જેવી આર્કટિક સંધિ માટે દલીલ કરનારા અભિનેતાઓની શ્રેણી તરફ દોરી ગઈ, જે આંતરરાષ્ટ્રીય અભિગમ પર આધારિત છે. ઘોષણા દ્વારા, આર્કટિક મહાસાગરના દરિયાકાંઠાના રાજ્યોએ આ પ્રદેશમાં તેમની કાયદેસરતા અને શક્તિને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો, આંતરરાષ્ટ્રીય અભિગમ માટેના કોઈપણ આહ્વાનને કચડી નાખ્યું. ઇલુલિસેટ ઘોષણાની ટીકા આર્કટિક ફાઇવના પ્રારંભિક ટીકાકારોએ દાવો કર્યો હતો કે અમુક ક્ષેત્રોમાં A5ના વિશિષ્ટ સહકારમાં અન્ય સહકારના પ્રયાસોને નબળા પાડવાની ક્ષમતા હતી, જેમ કે આર્કટિક કાઉન્સિલ (જેમાં છ કાયમી સહભાગીઓ ઉપરાંત કેનેડા, ડેનમાર્ક, ફિનલેન્ડ, આઇસલેન્ડ, નોર્વે, સ્વીડન, રશિયા અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો સમાવેશ થાય છે). આઇસલેન્ડ, ફિનલેન્ડ અને સ્વીડનના બાકાત (આર્કટિક કાઉન્સિલના બાકીના રાજ્યો-જે મંચને 2008 માં આર્કટિક મહાસાગર પરિષદમાં આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું ન હતું), આર્કટિક લોકોના બાકાત ઉપરાંત, આગમાં બળતણ ઉમેર્યું હતું અને તેને બાકાત રાખવાના રાજકારણના એક સ્વરૂપ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું જે હાલની સંસ્થાકીય જોગવાઈઓ સાથે અથડાયું હતું. આ ટીકાને ખાસ કરીને આર્કટિકના સ્વદેશી લોકો દ્વારા પડઘો પાડવામાં આવ્યો હતો, જેમને બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા. ઇલુલિસાત ઘોષણાના રાજ્ય સંચાલિત સ્વરૂપને શંકાસ્પદ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું, અને હસ્તાક્ષર કરનાર રાજ્યોની આર્કટિકનું વર્ણન કરવાની વિશિષ્ટ શક્તિનો ખાસ કરીને વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, આર્કટિક ફાઇવનો ખરેખર જે રીતે ઉપયોગ કરવામાં આવે છે તેમાં સુધારાને કારણે તણાવ માટેનો આ સંભવિત આધાર સંકોચાઈ ગયો છે-હવે મુખ્યત્વે આર્કટિક કાઉન્સિલના પૂરક મંચ તરીકે જોવામાં આવે છે અને આર્કટિક કાઉન્સિલની કેદ અથવા ક્ષમતાઓમાં ન હોય તેવા વિશિષ્ટ વિસ્તારો અને વિષયોને આવરી લે છે. આનાથી આર્કટિક કાઉન્સિલના સંદર્ભમાં A5નું સ્પર્ધાત્મક અર્થઘટન ઘટ્યું હોવાનું માનવામાં આવે છે. 2018ની બેઠકમાં આર્કટિક કાઉન્સિલના અન્ય સભ્યો અને સ્વદેશી લોકોને સામેલ કરીને પણ તણાવ ઓછો કરવામાં આવ્યો હતો. વધુમાં, ત્યારથી લેવામાં આવેલી પહેલોમાં વધુ અભિનેતાઓનો સમાવેશ થાય છે-બિન-દરિયાકાંઠાના અભિનેતાઓ-જેમ કે મધ્ય આર્કટિક મહાસાગર (સ્કાટ્ઝ, પ્રોઅલ્સ, લિયુ) માં મત્સ્યોદ્યોગને લગતી વાટાઘાટો દ્વારા જણાવવામાં આવ્યું છે. આ પ્રકારની પહેલોએ આર્કટિક પ્રદેશમાં વ્યાપક સહકારની જરૂરિયાત દર્શાવીને A5ની પ્રારંભિક સ્પર્ધાત્મક ધારણાઓને ઘટાડી દીધી છે. વર્તમાન અને ભવિષ્યના પડકારો આબોહવા પરિવર્તનની ચિંતાજનક અસરો ઉપરાંત, આર્કટિક પ્રદેશમાં સામેલ અભિનેતાઓ પર સતત દબાણના સ્ત્રોત તરીકે કામ કરતા, અન્ય વિકાસો છે જેણે પોતાને સંભવિત રીતે ઇલુલિસેટ ઘોષણા અને આર્કટિક પાંચ માટે ચોક્કસ પડકાર તરીકે કામ કરતા રજૂ કર્યા છે. એક કથિત 'ખતરો' એ છે કે આર્કટિકમાં ચીનના વધતા વ્યાપારી હિતો. 2018 થી ચીનની આર્કટિક નીતિ પરના સત્તાવાર શ્વેતપત્રમાં, ચીને "નજીકના આર્કટિક રાજ્ય" હોવાનો દાવો કર્યો હતો, અને આમ સ્પષ્ટ "આર્થિક હિતો" અને દરિયાઇ દાવાઓ ધરાવે છે, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે કહેવાતા "ધ્રુવીય સિલ્ક રોડ" નું નિર્માણ કરવા માટે પ્રોત્સાહન છે. આવા દાવાઓએ એવા રાજ્યો માટે કેટલીક ચિંતા પેદા કરી છે કે જેઓ ડર રાખે છે કે ચીન આ પ્રદેશમાં ખૂબ જ આક્રમક બની શકે છે અને આર્ક્ટિકમાં શારીરિક અને રાજકીય બંને રીતે વધુ પડતી શક્તિનો લાભ લઈ શકે છે. સંદર્ભો ઇલુલિસેટ આબોહવા પરિવર્તન નીતિ આર્ક્ટિક વિવાદિત જળનો ઇતિહાસ સી લેન આર્ક્ટિકનું અન્વેષણ કેનેડાના વિદેશી સંબંધો ડેનમાર્કના વિદેશી સંબંધો ગ્રીનલેન્ડના વિદેશી સંબંધો નોર્વેના વિદેશી સંબંધો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બહુપક્ષીય સંબંધો રશિયા સરકાર આર્ક્ટિક 2008 માં ગ્રીનલેન્ડ 2008 આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોમાં ડેનમાર્ક-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધો ગ્રીનલેન્ડ-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધો ડેનમાર્ક-રશિયા સંબંધો ગ્રીનલેન્ડ-રશિયા સંબંધો કેનેડા-રશિયા સંબંધો રશિયા-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધો નોર્વે-રશિયા સંબંધો નોર્વે-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધો આર્ક્ટિકમાં 21 મી સદી