Constructive ambiguity
રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા એ સામાન્ય રીતે હેનરી કિસિંજરને શ્રેય આપવામાં આવતો શબ્દ છે, જેને તે નિયુક્ત કરે છે તે વાટાઘાટની યુક્તિનો અગ્રણી પ્રતિપાદક કહેવાય છે. તે અમુક રાજકીય હેતુને આગળ વધારવા માટે સંવેદનશીલ મુદ્દા પર અસ્પષ્ટ ભાષાના ઇરાદાપૂર્વકના ઉપયોગનો ઉલ્લેખ કરે છે. રચનાત્મક અસ્પષ્ટતાને ઘણીવાર છેતરપિંડી તરીકે અવગણવામાં આવે છે. તેનો ઉપયોગ વાટાઘાટોમાં થઈ શકે છે, બંને એક વિવાદાસ્પદ મુદ્દાને ઉકેલવામાં અસમર્થતાને છુપાવવા માટે કે જેના પર પક્ષો દૂર રહે છે અને આવું એવી રીતે કરવા માટે કે જે દરેકને તેના પર કેટલીક છૂટછાટ મેળવવાનો દાવો કરવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. તે વધુ આશા રાખે છે કે આ ચોક્કસ મુદ્દા પર ઠરાવને એવી રીતે મુલતવી રાખવામાં આવે કે જેનાથી કોઈ પણ પક્ષને અતિશય અગવડ ન થાય, તે તેમને અન્ય બાબતો પર વાસ્તવિક પ્રગતિ કરવા માટે સક્ષમ બનાવશે. જો આ પ્રગતિ થાય છે, તો વણઉકેલાયેલો પ્રશ્ન પછીની તારીખે ફરી જોવામાં આવી શકે છે, જો સમય જતાં તેને સંપૂર્ણપણે રદ કરવામાં ન આવે તો. બીજી બાજુ, સમજૂતીઓમાં અસ્પષ્ટતા અનુગામી વિવાદ પેદા કરી શકે છે, તેથી પ્રશ્નના મુદ્દાને સ્પષ્ટ શબ્દોમાં વાટાઘાટ કરવાના વધુ પ્રયાસોની તુલનામાં તેના રોજગારની રચનાત્મક સાબિત થવાની સંભાવના એ ઇતિહાસકારો માટે શ્રેષ્ઠ પ્રશ્ન છે. મુત્સદ્દીગીરીમાં રચનાત્મક અસ્પષ્ટતાના ઉદાહરણો યુએન સિક્યુરિટી કાઉન્સિલના ઠરાવ 242 1967 માં છ દિવસના યુદ્ધ દરમિયાન ઇઝરાયેલે સંયુક્ત આરબ દળો પર લાદેલી કારમી હાર બાદ યુએન સિક્યુરિટી કાઉન્સિલ તેના ઠરાવ 242 ના લખાણ પર સંમત થઈ હતી. સુરક્ષા પરિષદમાં બેઠેલી સત્તાઓ વચ્ચે સોદાબાજીના પરિણામે, આ ઠરાવ ઊંડા ધ્રુવીકૃત રાજકીય અભિપ્રાયને પ્રતિબિંબિત કરે છે. જુદા જુદા અને અસંગત અર્થઘટનોને પ્રેરિત કરનારા ઠરાવની જોગવાઈ લખાણની પ્રસ્તાવના પછી તરત જ હતી, જેમાં લખવામાં આવ્યું હતું કેઃ "મધ્ય પૂર્વમાં ન્યાયી અને કાયમી શાંતિની સ્થાપનામાં નીચેના બંને સિદ્ધાંતોનો ઉપયોગ થવો જોઈએઃ તાજેતરના સંઘર્ષમાં કબજા હેઠળના પ્રદેશોમાંથી ઇઝરાયેલી સશસ્ત્ર દળોને પાછા ખેંચવા; વિસ્તારના દરેક રાજ્યના તમામ દાવાઓ અથવા યુદ્ધ અને આદરના રાજ્યોને સમાપ્ત કરવા અને સુરક્ષિત અને માન્ય સરહદોની અંદર શાંતિથી રહેવાનો તેમનો અધિકાર". એક અકુદરતી અંગ્રેજી બાંધકામ "તાજેતરના સંઘર્ષમાં કબજે કરેલા પ્રદેશો" નો ઉપયોગ અપેક્ષિત ચોક્કસ લેખ, "ધ" વિના, એ પ્રશ્ન પૂછવાનું શક્ય બનાવ્યું કે શું ઇઝરાયેલને તાજેતરના સંઘર્ષમાં કબજે કરેલા તમામ પ્રદેશોમાંથી પાછા ફરવાનું કહેવામાં આવ્યું હતું, અથવા કેટલાકમાંથી પાછા ફરવાનું કહેવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ બધા નહીં, આવા પ્રદેશો. નોંધપાત્ર રીતે, દસ્તાવેજના ફ્રેન્ચ અનુવાદમાં, અંગ્રેજી મૂળથી વિપરીત, ચોક્કસ લેખનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં "રીટ્રેટ ડેસ ફોર્સિસ આર્મેસ ઇસરાઇલિનેસ ડેસ ટેરિટોરીઝ ઓક્યુપેસ લોર્સ ડુ રેસેન્ટ કોન્ફ્લિટ" ની માંગ કરવામાં આવી હતી. આમ ફ્રેન્ચ સંસ્કરણ, જે અંગ્રેજી સંસ્કરણ સાથે દસ્તાવેજનું સત્તાવાર યુએન સંસ્કરણ હતું, તેણે સૂચવ્યું કે ઇઝરાયેલે છ દિવસના યુદ્ધ દરમિયાન કબજે કરેલા તમામ પ્રદેશોમાંથી પીછેહઠ કરવી જોઈએ. સ્વાભાવિક રીતે, ફ્રેન્ચ અર્થઘટન આરબ દેશોના હિતોને અનુકૂળ હતું, જેમણે તેની માન્યતા સાબિત કરવા માટે અસંખ્ય પ્રયાસો કર્યા હતા. તેનાથી વિપરીત, ઇઝરાયેલે આવા અર્થઘટનનો વિરોધ કર્યો હતો અને ઠરાવના પ્રાયોજક, લોર્ડ કારાડોનનો તેના લખાણમાં ચોક્કસ લેખ દાખલ કરવાનો કોઈ ઇરાદો ન હોવાનું જણાય છે. કારાડોને વધુમાં વધારાના અને સ્પષ્ટ પ્રકાશ પર ભાર મૂક્યો હતો કે પ્રથમ જોગવાઈનો બીજો ભાગ તેના પ્રથમ ભાગ પર પડે છે, અને આગ્રહ કર્યો હતો કે તેને સર્વોચ્ચ વિચારણા આપવી જોઈએ. તેમના જણાવ્યા અનુસાર, છ દિવસના યુદ્ધ પહેલા જે સરહદ અસ્તિત્વમાં હતી તે ઇઝરાયલના સુરક્ષિત અને માન્ય સરહદોની અંદર રહેવાના અધિકારને સંતોષતી ન હતી. પરિણામે, આ અર્થઘટન હેઠળ, ઇઝરાયેલે તેની છઠ્ઠા દિવસની યુદ્ધ પહેલાની સરહદો પર પાછા ફરવું પડ્યું ન હતું. શાંઘાઈ કોમ્યુનિક ધ શાંઘાઈ કોમ્યુનિક યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઑફ અમેરિકા અને પીપલ્સ રિપબ્લિક ઑફ ચાઇના દ્વારા 27 ફેબ્રુઆરી 1972ના રોજ અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ રિચર્ડ નિક્સનની ચીનની મુલાકાત દરમિયાન બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું. હેનરી કિસિંજર આ બાબતમાં અમેરિકાના મુખ્ય વાટાઘાટકાર હતા. આ દસ્તાવેજમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલી એક અસ્પષ્ટ જોગવાઈ હતીઃ "યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સ્વીકારે છે કે તાઇવાન સ્ટ્રેટની બંને બાજુના તમામ ચીની લોકો માને છે કે ત્યાં માત્ર એક જ ચીન છે અને તાઇવાન એ ચીનનો એક પ્રાંત છે". આ જોગવાઈએ એક-ચીન નીતિ માટે અમેરિકન સમર્થનની પ્રથમ અભિવ્યક્તિ તરીકે અર્થઘટનને મંજૂરી આપી હતી, જેમાં તાઇવાનને પી. આર. સી. માં પુનઃ એકીકરણ માટે બોલાવવામાં આવ્યું હતું. પરંતુ તેના મૂળ સંદર્ભમાં તેનો અર્થ તે નથી. યુ. એસ. દ્વારા સ્વીકારવામાં આવેલી હકીકત "કે પી. આર. સી. અને તાઇવાન સંમત છે કે" પરંતુ એક ચીન "છે તે" એક ચીન "માટે આંતરિક વ્યવસ્થાઓ પર કોઈ પણ પ્રકારની સમજૂતીને સૂચિત કરતું નથી. તેનાથી વિપરીત, જ્યાં સુધી તાઇવાનનો મુદ્દો ઉઠાવવામાં આવ્યો છે, ત્યાં સુધી તાઇવાન સામુદ્રધુનીની બંને બાજુની ચીની સરકારો તેમના એકીકરણ માટેની ફોર્મ્યુલા પર સહમત થઈ શકી નથી, તેને યુએસ સરકાર દ્વારા ટેકો આપવાની વાત તો છોડી દો. તેમ છતાં, "વન ચાઇના" શબ્દના તેના સત્તાવાર સમર્થનથી યુ. એસ. ને પી. આર. સી. સાથેના તેના સંબંધો અને તાઇવાન સાથેના તેના સંબંધો વચ્ચે જોખમમાં મૂક્યા વિના યોગ્ય સંતુલન શોધવામાં મદદ મળી. તેનો ઉપયોગ રચનાત્મક અસ્પષ્ટતાના વાટાઘાટના ઉદાહરણને પ્રતિબિંબિત કરે છે જેણે ખુલ્લા સંઘર્ષના તાત્કાલિક જોખમને ઘટાડ્યું હતું. 6-મુદ્દાની સમજૂતી ઇઝરાયેલ અને ઇજિપ્ત વચ્ચેના યોમ કિપપુર યુદ્ધના પગલે, વાટાઘાટકારો અને લડવૈયાઓ બંનેને ઇજિપ્તની ત્રીજી સેનાના દરજ્જાના મુદ્દાનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, જે સુએઝની પૂર્વ બાજુએ ઇઝરાયેલી સંરક્ષણ દળથી ઘેરાયેલું હતું. ઓક્ટોબરમાં યોજાયેલી શાંતિ મંત્રણાના પ્રથમ તબક્કામાં લગભગ કોઈ પ્રગતિ થઈ ન હતી. જ્યારે નવેમ્બરમાં વોશિંગ્ટનમાં વાટાઘાટો ચાલુ રહી, ત્યારે યુએન સુરક્ષા પરિષદે ઠરાવ 340 જારી કર્યો, જેમાં માંગ કરવામાં આવી હતી કે ઇઝરાયેલી દળ 22 ઓક્ટોબર, 1973ના રોજ 1650 જીએમટી પર કબજે કરેલી રેખાઓ પર પાછા ફરે, જેના કારણે ઇજિપ્તની ત્રીજી સેનાની ઘેરાબંધીનો અંત આવ્યો. જો કે, ઇઝરાયેલે ઠરાવ 340નું પાલન કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. ત્યારબાદ સદભાગ્યે વાટાઘાટો ચાલુ રહી અને પરિણામે 11 નવેમ્બરના રોજ કૈરો-સુએઝ રોડના કિલોમીટર 101 પર કહેવાતા "6-પોઇન્ટ એગ્રીમેન્ટ" પર હસ્તાક્ષર થયા. 1949 માં આરબો અને ઇઝરાયેલીઓ વચ્ચે દુશ્મનાવટ ફાટી નીકળ્યા પછી ઇઝરાયેલે આરબ દેશ સાથે હસ્તાક્ષર કર્યા તે પ્રથમ કરાર હતો. કરારના મુખ્ય મધ્યસ્થીઓમાંના એક, યુ. એસ. સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ હેનરી કિસિંજર, વાટાઘાટો દરમિયાન તેમની વાટાઘાટોની વ્યૂહરચના તેમજ 6-પોઇન્ટ કરારના મુખ્ય હેતુને સમજાવવા માટે વારંવાર "રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા" શબ્દનો ઉપયોગ કરતા હતા. કરારની જોગવાઈ બીમાં એક અસ્પષ્ટતા હતી જેણે ઇઝરાયેલી વાટાઘાટકારોને વધુ વાટાઘાટોમાં જોડાવા માટે પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું જે ઇઝરાયેલના એસસી ઠરાવ 340 સાથે પાલન તરફ દોરી ગયું હતું અને ખાતરી કરી હતી કે વાટાઘાટો ચાલુ રહે અને એવા ઉકેલ પર પહોંચે જે બંને પક્ષોમાંથી એકનો ચહેરો બચાવશે. આ પરિણામ ઝડપી કૂદકો અથવા ફિએટ દ્વારા પ્રાપ્ત કરી શકાયું ન હોત. જોગવાઈ બી કહે છેઃ "બંને પક્ષો સંમત થાય છે કે યુએનના આશ્રય હેઠળ દળોની પીછેહઠ અને અલગતા અંગેના કરારના માળખામાં 22 ઓક્ટોબરની સ્થિતિ પર પાછા ફરવાના પ્રશ્નનો ઉકેલ લાવવા માટે તેમની વચ્ચે ચર્ચા તરત જ શરૂ થશે". આનાથી વાક્યરચના અસ્પષ્ટતા પૂરી પાડવામાં આવી હતી જેણે ઇજિપ્ત અને ઇઝરાયેલી વાટાઘાટકારોને તેમની સમજૂતીને તદ્દન વિપરીત રીતે અર્થઘટન કરવાની મંજૂરી આપી હતી. ઇજિપ્તના વાટાઘાટકારોએ આ જોગવાઈને સ્પષ્ટ માંગ તરીકે અર્થઘટન કર્યું કે ઇઝરાયેલ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવ 340 અનુસાર તેના સશસ્ત્ર દળને પાછું ખેંચે, જે "22 ઓક્ટોબરના હોદ્દા પર પાછા ફરવા" અને "યુએનના આશ્રય હેઠળ" ને જોડે છે. તેનાથી વિપરીત, ઇઝરાયેલી વાટાઘાટકારોએ આ જોગવાઈનું અર્થઘટન "ચર્ચાઓ. પ્રશ્નનું સમાધાન કરવા" અને "યુએનના આશ્રય હેઠળ" ને જોડીને, 22 ઓક્ટોબરની રેખાઓ પર પાછા ફરવાની કોઈ ચોક્કસ વિનંતી વિના "દળોના વિભાજન" કરાર માટે વાટાઘાટ કરવા માટે પક્ષોને બોલાવવા તરીકે કર્યું હતું. સીરિયન-ઇઝરાયેલી શાંતિ વાટાઘાટો સીરિયન-ઇઝરાયેલી શાંતિ વાટાઘાટો દરમિયાન, મે 1993 માં "વ્યાપક, ન્યાયી અને કાયમી શાંતિ" માટેની હાકલને "સંપૂર્ણ પીછેહઠ માટે સંપૂર્ણ શાંતિ" ના સૂત્ર દ્વારા બદલવામાં આવી હતી. પહેલાની જરૂરિયાત સીરિયન-ઇઝરાયેલી વાટાઘાટોને પેલેસ્ટિનિયન અને અન્ય વાટાઘાટોના માર્ગો સાથે જોડવાનું વલણ ધરાવે છે, જ્યારે "સંપૂર્ણ ઉપાડ માટે સંપૂર્ણ શાંતિ" ની પાછળની ફોર્મ્યુલાએ આવા જોડાણો અને સંબંધોને અલગ સમાધાનની તરફેણમાં તોડવાનું વલણ અપનાવ્યું હતું, જે ઇઝરાયેલીઓએ કહ્યું તેમ "તેના બે પગ પર ઊભું છે". આ અલ્પજીવી "રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા" માં સીરિયાના રાષ્ટ્રપતિ હાફેઝ અસદ દ્વારા ગોલાન હાઇટ્સના બદલામાં ઇઝરાયેલને સંપૂર્ણ કરારની શાંતિ પ્રદાન કરતી વખતે વિવિધ આરબ-ઇઝરાયેલી વાટાઘાટોના માર્ગો વચ્ચે સંકલન જાળવવાનો ચહેરો બચાવવાનો પ્રયાસ જોવા મળ્યો હશે. 1993ના ઉનાળામાં ઇઝરાયેલ અને પી. એલ. ઓ. વચ્ચેની ઓસ્લો સમજૂતીના ખુલાસાએ આ અસ્પષ્ટતાનો અસરકારક રીતે અંત આણ્યો હતો, જ્યારે ત્યારબાદ ઓક્ટોબર 1994ની ઇઝરાયેલ-જોર્ડન શાંતિ સંધિએ તેને અપ્રસ્તુત બનાવી દીધી હતી. સીરિયાના પડોશીઓ, તેમના ભાગ માટે, હવે "વ્યાપક શાંતિ" માંગતા ન હતા. સિન ફેન ઉત્તરી આયર્લૅન્ડનો એક રાજકીય પક્ષ છે જે ઘણીવાર આયરિશ એકતાને અનુસરતી વખતે આતંકવાદ સાથે સંકળાયેલો હતો. યુ. એસ. ઉત્તરી આયર્લૅન્ડના વિશેષ દૂત મિશેલ રીસએ તેના રચનાત્મક અસ્પષ્ટતાના ભાવનાશૂન્ય ઉપયોગ તરફ ધ્યાન દોર્યું છે, જ્યારે 1990ના દાયકામાં, સિન ફેઇને "ટીયુએએસ" તરીકે ઓળખાતી વ્યૂહરચના અપનાવી હતી. નીતિ દસ્તાવેજમાં, આ ટૂંકાક્ષરનો અર્થ "સશસ્ત્ર સંઘર્ષનો વ્યૂહાત્મક ઉપયોગ" થાય છે; જો કે, તે જ ટૂંકાક્ષરનો જાહેરમાં અર્થ "સંપૂર્ણપણે નિઃશસ્ત્ર વ્યૂહરચના" થાય છે. આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર કાયદામાં રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા ઓસ્ટ્રેલિયા-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફ્રી ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ (એ. યુ. એસ. એફ. ટી. એ.) અને રિપબ્લિક ઓફ કોરિયા-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફ્રી ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ (કે. ઓ. આર. યુ. એસ. એફ. ટી. એ.) જેવા કેટલાક તાજેતરના દ્વિપક્ષીય વેપાર કરારોએ વિવાદાસ્પદ અને મોટાભાગે વણઉકેલાયેલી વાટાઘાટો પછી અંતિમ પાઠો તૈયાર કર્યા છે, ઉદાહરણ તરીકે, ફાર્માસ્યુટિકલ ઇનોવેશન (એક રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા) ને નામમાત્ર સ્પર્ધાત્મક બજારોના સંચાલન દ્વારા (મજબૂત એન્ટિ-ટ્રસ્ટ કાયદાને અસરકારક બનાવવાની જરૂર છે) (યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સ્થિતિ) અથવા નિરપેક્ષપણે દર્શાવેલ ખર્ચ-અસરકારકતા (ઓસ્ટ્રેલિયન અને કોરિયન સ્થિતિ) ના નિષ્ણાત પુરાવા આધારિત મૂલ્યાંકન દ્વારા 'મૂલ્યવાન' (રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા પણ) હોવું જોઈએ કે કેમ. શૈક્ષણિક સાહિત્યમાં ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી છે કે આવા દ્વિપક્ષી વેપાર કરારોમાં લાભોના અહિંસક નાબૂદી (એન. વી. એન. બી.) ની જોગવાઈઓનો સમાવેશ સ્થાનિક નીતિ ઘડવૈયાઓના બહુરાષ્ટ્રીય નિગમો દ્વારા ચાલી રહેલા લોબિંગને પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે, જે તેમના વેપાર સોદાના સંસ્કરણને પુરસ્કાર આપતો કાયદો પસાર કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે, જેમાં નવીનીકરણની રચનાત્મક અસ્પષ્ટતા (એ. યુ. એસ. એફ. ટી. એ. ના પરિશિષ્ટ 2સી. 1 જુઓ) નો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે, જે સ્થાનિક નીતિ પર લોકશાહી સાર્વભૌમત્વ માટેના મુદ્દાઓનું કારણ બને છે. આ પણ જુઓ ઇરાદાપૂર્વકની અસ્પષ્ટતા સંદર્ભોની નીતિ જેમ્સ ઓ. સી. જોનાહ, "ધ યુનાઈટેડ નેશન્સ એન્ડ ઇન્ટરનેશનલ કોન્ફ્લિક્ટઃ ધ મિલિટરી ટોક્સ એટ કિલોમીટર માર્કર-101", ઇન મેડિએશન ઇન ઇન્ટરનેશનલ રિલેશન્સ, જેકબ બર્કોવિચ અને જેફરી ઝેડ. રુબિન દ્વારા સંપાદિત, લંડનઃ મેકમિલન, 1992, પૃષ્ઠો. જોવન કુર્બાલિજા અને હન્ના સ્લાવિક દ્વારા સંપાદિત, ડ્રેઝેન પેહર, "શાંતિ સમજૂતીઓમાં અસ્પષ્ટતાનો ઉપયોગ", ભાષા અને મુત્સદ્દીગીરીમાં, ડિપ્લોપ્રોજેક્ટ્સ, 2001, પૃષ્ઠ. 163-200. પેટ્રિક સીલ, "સીરિયા-ઇઝરાયેલ વાટાઘાટોઃ કોણ સત્ય કહી રહ્યું છે? ", જર્નલ ઓફ પેલેસ્ટાઇન સ્ટડીઝ, વોલ્યુમ. 29, નં. 2 (વિન્ટર, 2000), pp. 65-77. બાહ્ય કડીઓ ઇઝરાયેલી નિવેદનો યુ. એન. સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવ 242નો અર્થ સ્પષ્ટ કરતા સાદિક જે. અલ-આઝમ, "દમાસ્કસથી દૃશ્ય", એનવાયઆરબી, વોલ્યુમ 47, નંબર 10 · જૂન 15,2000 કૂટનીતિ