Combined Federal Campaign
સંયુક્ત સંઘીય અભિયાન (સી. એફ. સી.) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સંઘીય સરકારનો કાર્યસ્થળ આપવાનો કાર્યક્રમ છે. આ કાર્યક્રમ 23 માર્ચ, 1982ના કાર્યકારી આદેશ 12353 (સુધારેલા) દ્વારા અધિકૃત છે અને તેની દેખરેખ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફિસ ઓફ પર્સનલ મેનેજમેન્ટ (ઓ. પી. એમ.) દ્વારા કરવામાં આવે છે. પ્રમુખ રીગન દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા આદેશમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે સી. એફ. સી. નો ઉદ્દેશ "માનવ સ્વાસ્થ્ય અને કલ્યાણની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે સરકાર અને સ્થાનિક સમુદાયોનો બોજ ઘટાડવાનો છે". ઓ. પી. એમ. ની વેબસાઇટ અનુસાર, સી. એફ. સી. નું ધ્યેય "એવા કાર્યક્રમ દ્વારા પરોપકારને પ્રોત્સાહન અને સમર્થન આપવાનું છે જે કર્મચારી કેન્દ્રિત, ખર્ચ-કાર્યક્ષમ અને તમામ સંઘીય કર્મચારીઓને તમામ માટે જીવનની ગુણવત્તા સુધારવાની તક પૂરી પાડવામાં અસરકારક હોય". સી. એફ. સી. નું સંચાલન કરતા સંઘીય નિયમો 5 સી. એફ. આર. § 950 પર છે. 1957 માં, પ્રમુખ ડ્વાઇટ ડી. આઈઝનહોવરે સંઘીય કાર્યસ્થળમાં સખાવતી વિનંતિના કાર્યક્રમ માટેની પ્રક્રિયાઓ જાહેર કરી અને ભંડોળ ઊભું કરવાના કાર્યક્રમની સમીક્ષા અને તેમાં ફેરફાર કરવા માટે "સંઘીય સેવામાં ભંડોળ ઊભું કરવા પર રાષ્ટ્રપતિની સમિતિની" સ્થાપના કરી (કાર્યકારી આદેશ નં. 10728, 22 ફેડ. રેગ. 7219, ફેડરલ સેવામાં ભંડોળ ઊભું કરવા પર રાષ્ટ્રપતિની સમિતિની સ્થાપના, સપ્ટેમ્બર 6,1957). 1961માં, રાષ્ટ્રપતિ જ્હોન એફ. કેનેડીએ કાર્યકારી આદેશ 10927 પર હસ્તાક્ષર કર્યા, "ફેડરલ સેવામાં ભંડોળ ઊભું કરવા પર રાષ્ટ્રપતિની સમિતિને નાબૂદ કરવી અને ભંડોળ ઊભું કરવાની પ્રવૃત્તિઓ પૂરી પાડવી", જેણે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સિવિલ સર્વિસ કમિશનને ફેડરલ સરકારી કર્મચારીઓની બિનનફાકારક વિનંતીઓનું આયોજન કરવાની સત્તા આપીઃ કેનેડીના કાર્યકારી આદેશને આખરે રાષ્ટ્રપતિ રોનાલ્ડ રીગનના 1982 ના કાર્યકારી આદેશ 12353, "ચેરિટેબલ ફંડરેઇઝિંગ" દ્વારા બદલવામાં આવ્યો, જેણે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફિસ ઓફ પર્સનલ મેનેજમેન્ટ હેઠળ આધુનિક સંયુક્ત ફેડરલ ઝુંબેશની રચના કરી. સંગઠન સીએફસીમાં સંખ્યાબંધ સ્થાનિક સમિતિઓ અને સીએફસીની કેન્દ્રીય કચેરીનો સમાવેશ થાય છે. એકંદર કાર્યક્રમની દેખરેખ કર્મચારી વ્યવસ્થાપન કાર્યાલય દ્વારા કરવામાં આવે છે. 2014 પહેલાં વહીવટીતંત્ર ખૂબ જ વિકેન્દ્રિત હતું. જ્યારે પગારપત્રક કપાત દ્વારા યોગદાન એકત્ર કરવાનું કેન્દ્રીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું, ત્યારે મોટાભાગના પ્રચાર અને ભંડોળની વહેંચણીની જવાબદારી સ્થાનિક સમિતિઓની હતી. 2014ની આસપાસ આવી 163 સમિતિઓ હતી. તેમાંથી મોટાભાગની સમિતિઓ વાસ્તવિક કાર્ય કરવા માટે સ્થાનિક યુનાઇટેડ વે સખાવતી સંસ્થાઓ પર આધાર રાખતી હતી. 2014માં, ઓ. પી. એમ. એ સી. એફ. સી. ના વહીવટને કેન્દ્રિત કરવા માટે નિયમો બહાર પાડ્યા હતા. ઓ. પી. એમ. એ દલીલ કરી હતી કે કેન્દ્રીકૃત વહીવટ ખર્ચમાં ઘટાડો કરશે અને બિનજરૂરી, કાગળના ભારે કાર્યોને દૂર કરશે. નવા માળખા હેઠળ પ્રથમ અભિયાન 2017માં યોજાયું હતું. નવા માળખાએ યોગદાન વહેંચવા માટે એક જ સખાવતી જવાબદારી આપી હતી. આ અભિયાનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે ઓછી સંખ્યામાં પ્રાદેશિક સી. એફ. સી. સમિતિઓ જવાબદાર હતી. વર્ષ 2020માં આવા 36 સીએફસી ઝોન હતા. 2015માં, ઓ. પી. એમ. એ મેડિસન, વિસ્કોન્સિન સ્થિત ચેરિટી ધ ગિવ બેક ફાઉન્ડેશનને સી. એફ. સી. નું સંચાલન કરવાનો કરાર આપ્યો હતો. ગિવ બેક ફાઉન્ડેશને ટોટલ એડમિનિસ્ટ્રેટિવ સર્વિસ કોર્પોરેશન (ટી. એ. એસ. સી.) સાથે પેટા કરાર કર્યો હતો, જે નફાકારક નિગમ છે જે સી. એફ. સી. ની રોજિંદી કામગીરી ચલાવે છે. ઓ. પી. એમ. એ 2021માં કરારનું નવીકરણ કર્યું હતું. વહીવટી ખર્ચ સી. એફ. સી. યોગદાનનો એક ભાગ વહીવટી ખર્ચ પર ખર્ચ કરે છે. 2014ના નિયમના ફેરફારોમાં દરેક ચેરિટી પાસેથી વાર્ષિક અરજી ફી વસૂલવાનો સમાવેશ થાય છે, અને જો અરજી મંજૂર કરવામાં આવી હોય, તો વધારાની લિસ્ટિંગ ફી. જોકે ઓ. પી. એમ. એ આ નવી ફીનો હેતુ સમગ્ર ખર્ચને આવરી લેવાનો હતો, તેમ છતાં વહીવટી ખર્ચને પહોંચી વળવા માટે યોગદાનમાંથી નાણાં કાપવાની જરૂર ચાલુ રહી. ઓ. પી. એમ. અનુસાર, ઐતિહાસિક રીતે, ઝુંબેશ ખર્ચ સરેરાશ દસ ટકા છે. જોકે, વહીવટીતંત્રનું કેન્દ્રીકરણ થયું તે સમયગાળામાં ખર્ચમાં વધારો થયો હતો અને યોગદાનમાં ઘટાડો થયો હતો. 2017ના અભિયાન માટે વહીવટી ખર્ચ 25 ટકા હતો. 2019માં સી. એફ. સી. એ અરજી ફી, લિસ્ટિંગ ફી અને વિતરણ ફી લેવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. તે વર્ષે વિતરણ ફી પ્રતિજ્ઞાઓના 19 ટકા હતી. સી. એફ. સી. માં ભાગીદારીનું યોગદાન 1964માં $12.9 લાખ, 1979માં $82.8 લાખ અને 2009માં $282.6 મિલિયનની ટોચે પહોંચ્યું હતું. 2011 માં, સી. એફ. સી. એ કુલ $<ID1 મિલિયનની પ્રતિજ્ઞા લીધી હતી, જેમાં 24 ટકા ફેડરલ વર્કફોર્સ ભાગ લીધો હતો અને સરેરાશ કર્મચારીએ $284.27 ની પ્રતિજ્ઞા લીધી હતી. 2012 માં, ઓ. પી. એમ. એ સી. એફ. સી.-50 કમિશનની સ્થાપના કરીને સી. એફ. સી. ના પુનર્ગઠનની પ્રક્રિયા શરૂ કરી, ત્યારબાદ 2013 માં નિયમોનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો. જાહેર ટિપ્પણીના સમયગાળામાં ટિપ્પણીઓ રજૂ કરનારા સી. એફ. સી. ના મોટાભાગના હિતધારકોએ સૂચિત નિયમોના મુખ્ય પાસાઓનો વિરોધ કર્યો હતો. આ સમયગાળામાં સી. એફ. સી. ના દાનમાં ઘટાડો થવા લાગ્યો. સી. એફ. સી., 2016નું સંચાલન કરતી સખાવતી સંસ્થાઓ સાથેના ઐતિહાસિક માળખાના છેલ્લા વર્ષમાં, સી. એફ. સી. ને કુલ $167 મિલિયનનું દાન મળ્યું હતું, જેમાં કર્મચારીઓની ભાગીદારી 10.7 ટકા હતી. ઓ. પી. એમ. ના નવા કેન્દ્રીકૃત માળખાના પ્રથમ વર્ષ હેઠળ, દાન 39 ટકા ઘટીને 101 મિલિયન ડોલર થયું હતું અને કર્મચારીઓની ભાગીદારી ઘટીને 4.3 ટકા થઈ હતી. 2012 માં વિશ્વભરમાં 20,000 થી વધુ બિનનફાકારક સંગઠનોમાં ભાગ લેતી સખાવતી સંસ્થાઓની સંખ્યા અંદાજવામાં આવી હતી. ભાગ લેવા ઈચ્છતી સંસ્થાઓએ દર વર્ષે નવી ચેરિટી અરજી સબમિટ કરવી આવશ્યક છે. 2017 માં શરૂ કરીને, ઓ. પી. એમ. એ સી. એફ. સી. માં ભાગ લેવા માટે સખાવતી સંસ્થાઓ પાસેથી અપફ્રન્ટ ફી લેવાનું શરૂ કર્યું. અરજી અને લિસ્ટિંગ ફી ચેરિટીના કદ અને પ્રકૃતિના આધારે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી હતી. સખાવતી સંસ્થાઓ પાસેથી એકત્રિત કરવામાં આવેલી અરજી ફી કુલ $3,498,745 અને લિસ્ટિંગ ફી કુલ $5,766,385 હતી. 8, 573 સખાવતી સંસ્થાઓએ અગાઉથી ફી ચૂકવવાનું અને સી. એફ. સી. માં ભાગ લેવાનું પસંદ કર્યું. 2017ની સી. એફ. સી. ઝુંબેશ પૂર્ણ થયા પછી, ઓ. પી. એમ. એ જાહેરાત કરી હતી કે, નવા નિયમોની જોગવાઈઓને અનુસરીને, સી. એફ. સી. ના ખર્ચને આવરી લેવા માટે દાન પર 16.5% વિતરણ ફી (કુલ $16,772,233) વસૂલવામાં આવશે. પ્રારંભિક અહેવાલો એ છે કે 2018માં ભાગ લેનારી સખાવતી સંસ્થાઓની સંખ્યામાં આશરે 9 ટકાનો ઘટાડો થશે સખાવતી સંસ્થાઓની તપાસ સી. એફ. સી. ને ચોક્કસ જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવા માટે સહભાગી સખાવતી સંસ્થાઓની જરૂર છે. સમયાંતરે, સી. એફ. સી. ની ખૂબ જ પ્રતિબંધિત અને ખૂબ નરમ બંને જરૂરિયાતો માટે ટીકા કરવામાં આવી છે. 2004માં, આ કાર્યક્રમમાં એક નવી જરૂરિયાત ઉમેરવામાં આવી હતી કે સી. એફ. સી. માં ભાગ લેતી તમામ સંસ્થાઓએ પ્રમાણિત કરવું પડશે કે તેઓ "આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓ" માં સામેલ લોકોની ઓળખ કરવાના હેતુથી સરકાર દ્વારા બનાવવામાં આવેલી બ્લેકલિસ્ટ સામે તેમના તમામ કર્મચારીઓની તપાસ કરે છે. આના પરિણામે અમેરિકન સિવિલ લિબર્ટીઝ યુનિયન (એસીએલયુ) એ 31 જુલાઈ, 2004ના રોજ સીએફસીમાંથી રાજીનામું આપ્યું, કારણ કે આવી તપાસ તેમના સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે. નવેમ્બર 2004માં, એસીએલયુ અને અન્ય 12 બિન-નફાકારક સંસ્થાઓએ આ નીતિને પડકારતો દાવો દાખલ કર્યો હતો. ત્યારથી, નવેમ્બર 2005 માં, ઓ. સી. એફ. સી. ઓ. એ સુધારેલી જરૂરિયાતો બહાર પાડી છે. નવા નિયમન માટે જરૂરી છે કે સી. એફ. સી. માં ભાગ લેવા માટે અરજી કરતી દરેક ફેડરેશન, ફેડરેશનના સભ્ય અને બિન-સંલગ્ન સંસ્થાએ, ભાગીદારીની શરત તરીકે, પ્રમાણપત્ર પૂર્ણ કરવું આવશ્યક છે કે તે તમામ કાયદાઓ, કાર્યકારી આદેશો અને નિયમોનું પાલન કરે છે જે યુ. એસ. વ્યક્તિઓને દેશો, સંસ્થાઓ અથવા વ્યક્તિઓ સાથે વ્યવહારો અને વ્યવહારોમાં જોડાવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અથવા પ્રતિબંધિત કરે છે, જે યુ. એસ. ટ્રેઝરી ઓફિસ ઓફ ફોરેન એસેટ્સ કંટ્રોલ (ઓ. એફ. એ. સી.) દ્વારા સંચાલિત આર્થિક પ્રતિબંધોને આધિન છે. સારમાં, સખાવતી સંસ્થાઓએ પ્રમાણિત કરવું પડશે કે તેઓ જે સંસ્થાઓને ટેકો આપે છે તે યુ. એસ. સરકાર દ્વારા આતંકવાદી સંગઠનો ગણવામાં આવતા નથી. જ્યારે એસીએલયુ 2005 માટે સીએફસીમાં નહોતું, ત્યારે આ સુધારેલી જરૂરિયાતોએ ફરિયાદ કરનારા મોટાભાગના સખાવતી સંસ્થાઓને સંતુષ્ટ કરી હોવાનું જણાય છે. 2007માં એસીએલયુ સીએફસીમાં પરત ફર્યું હતું. 2006માં, ફેડરલ રેગ્યુલેટરોએ એક અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો જેમાં જાણવા મળ્યું હતું કે સી. એફ. સી. એ પેરોલ ટેક્સમાં પાછળ હોવા છતાં અથવા અન્યથા ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ હોવા છતાં સખાવતી સંસ્થાઓને ભાગ લેવાની મંજૂરી આપી હતી. સી. એફ. સી. એ જણાવ્યું હતું કે ફેડરલ કાયદો તેને કરવેરાના પાલન માટે સખાવતી સંસ્થાઓની તપાસ કરવાથી અટકાવે છે, જો કે 2006માં તેણે કહ્યું હતું કે તે સહભાગી સખાવતી સંસ્થાઓને ખાતરી આપવા માટે પગલાં લઈ રહી છે કે જે વાસ્તવમાં આઇ. આર. એસ. દ્વારા કરમુક્ત તરીકે માન્યતા પ્રાપ્ત છે. ઊંચા ઓવરહેડ ખર્ચ ધરાવતી ચેરિટીઓએ 2006 પહેલા, સી. એફ. સી. એ ભંડોળ ઊભુ કરવા અને આવકના 25 ટકાથી વધુ અન્ય ઓવરહેડ ખર્ચ સાથે સખાવતી સંસ્થાઓ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. તેણે આવી સખાવતી સંસ્થાઓને ભાગ લેવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો ન હતો, પરંતુ તેમને તે ખર્ચ સમજાવવાની જરૂર હતી. 2006 માં શરૂ કરીને, તેણે નિયમના વહીવટના બોજને ટાંકીને, તેમજ નિયમ દ્વારા અસરગ્રસ્ત સખાવતી સંસ્થાઓ તરફથી મુકદ્દમાઓને ટાંકીને આ સ્ક્રીનીંગને પડતી મૂકી. નોંધો સંદર્ભો "એસીએલયુ એન્ડ કોએલિશન ચેલેન્જ ગવર્નમેન્ટ વોચ લિસ્ટ પોલિસી", સિવિલ લિબર્ટીઝ (એસીએલયુ નેશનલ ન્યૂઝલેટર), વિન્ટર 2005. બાહ્ય લિંક્સ ઓ. પી. એમ. સી. એફ. સી. વેબ સાઇટ અથવા opm.gov સંયુક્ત ફેડરલ ઝુંબેશ વેબસાઇટ સી. એફ. સી. ટુડે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ લો 1961 વોશિંગ્ટન, ડી. સી. માં સંસ્થાઓ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફિસ ઓફ પર્સનલ મેનેજમેન્ટ