Official development assistance
સત્તાવાર વિકાસ સહાય (ODA) એ એક શ્રેણી છે જેનો ઉપયોગ આર્થિક સહકાર અને વિકાસ સંગઠન (OECD) ની વિકાસ સહાય સમિતિ (DAC) દ્વારા વિદેશી સહાયને માપવા માટે થાય છે. ડી. એ. સી. એ સૌપ્રથમ 1969માં આ ખ્યાલ અપનાવ્યો હતો. તેનો વ્યાપકપણે આંતરરાષ્ટ્રીય સહાય પ્રવાહના સૂચક તરીકે ઉપયોગ થાય છે. તે ગરીબ દેશોના આર્થિક વિકાસ અને તેમના લોકોના કલ્યાણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સમૃદ્ધ દેશોની સરકારો દ્વારા આપવામાં આવતા ભૌતિક સંસાધનોનો ઉલ્લેખ કરે છે. દાતા સરકારી એજન્સી પ્રાપ્તકર્તા દેશની સરકારને અથવા અન્ય સંસ્થાઓ દ્વારા આવા સંસાધનોનું વિતરણ કરી શકે છે. મોટાભાગનું ODA અનુદાનના સ્વરૂપમાં હોય છે, પરંતુ કેટલાકને નરમ (ઓછા વ્યાજ) લોનમાં રાહત મૂલ્ય તરીકે માપવામાં આવે છે. વર્ષ 2019માં, ઓડીએ તરીકે ગણવામાં આવતી રાજ્ય દાતા સહાયની વાર્ષિક રકમ 168 અબજ યુએસ ડોલર હતી, જેમાંથી 152 અબજ યુએસ ડોલર ડીએસી દાતાઓ પાસેથી આવ્યા હતા. ખ્યાલ અને વ્યાખ્યા આંતરરાષ્ટ્રીય સહાયને અસરકારક રીતે સંકલન અને માપવા માટે, ડી. એ. સી. એ તેના સભ્યોને સહાય તરીકે ગણવામાં આવે તે માટે સ્પષ્ટ માપદંડ પર સંમત થવાની જરૂર છે. ગણતરી કરવા માટેની ચોક્કસ પ્રકારની સહાયને સત્તાવાર વિકાસ સહાય (ODA) નું નામ આપવામાં આવ્યું હતું (જ્યાં "સત્તાવાર" સૂચવે છે કે સહાય જાહેર અને સરકારો તરફથી છે). ઓડીએની સંપૂર્ણ વ્યાખ્યા છેઃ બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ઓડીએમાં ત્રણ ઘટકો હોવા જરૂરી છેઃ મુખ્ય ઉદ્દેશ તરીકે આર્થિક વિકાસ અને કલ્યાણને પ્રોત્સાહન આપવા સાથે સત્તાવાર ક્ષેત્ર (રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારો અથવા તેમની કાર્યકારી એજન્સીઓ સહિત સત્તાવાર એજન્સીઓ) દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે; અને રાહત નાણાકીય શરતો પર (જો લોન, ઓછામાં ઓછી 25 ટકા અનુદાન તત્વ ધરાવતી હોય તો). આ વ્યાખ્યાનો ઉપયોગ ડી. એ. સી. સભ્યો પાસેથી સહાયની અન્ય બે શ્રેણીઓમાંથી વિકાસ સહાયને બાકાત રાખવા માટે થાય છેઃ સત્તાવાર સહાય (ઓ. એ.): એવા પ્રવાહો કે જે સત્તાવાર વિકાસ સહાય (ઓ. ડી. એ.) માં સમાવેશ કરવા માટેની લાયકાતની શરતોને પૂર્ણ કરે છે, તે હકીકત સિવાય કે પ્રાપ્તકર્તાઓ વિકાસ સહાય સમિતિ (ડી. એ. સી.) ની સહાય પ્રાપ્તકર્તાઓની સૂચિના ભાગ 2 પર છે. અન્ય સત્તાવાર પ્રવાહ (ઓ. ઓ. એફ.): સત્તાવાર વિકાસ સહાય અથવા સત્તાવાર સહાય તરીકે પાત્રતા માટેની શરતોને પૂર્ણ ન કરતા સહાય પ્રાપ્તકર્તાઓની સૂચિ પરના દેશો સાથે સત્તાવાર ક્ષેત્ર દ્વારા વ્યવહારો, કારણ કે તેઓ મુખ્યત્વે વિકાસ માટે લક્ષિત નથી, અથવા કારણ કે તેમની પાસે 25 ટકાથી ઓછું અનુદાન તત્વ છે. ઉદાહરણ તરીકેઃ જો કોઈ દાતા દેશ અફઘાનિસ્તાનને અનુદાન અથવા રાહત લોન આપે છે, તો તેને ODA તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, કારણ કે તે ભાગ 1ની યાદીમાં છે. જો કોઈ દાતા દેશ બહેરીનને અનુદાન અથવા રાહત લોન આપે છે, તો તેને OA તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, કારણ કે તે ભાગ II યાદીમાં છે. જો કોઈ દાતા દેશ અન્ય કોઈ દેશ અથવા પ્રદેશને લશ્કરી સહાય આપે છે તો તેને OOF તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, કારણ કે તેનો હેતુ વિકાસ નથી. શરૂઆતથી વિકાસ ODA ની વિભાવનાને 1969માં OECD DAC દ્વારા અપનાવવામાં આવી હતી, જેમાં "વિકાસશીલ દેશોના આર્થિક અને સામાજિક વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા" પર આધારિત આંતરરાષ્ટ્રીય સહાયનું ધોરણ એવી રીતે બનાવવામાં આવ્યું હતું કે જેનો હેતુ "પ્રકૃતિમાં રાહત આપવાનો હતો". આ સહાય અથવા વિકાસ સહાયની અગાઉની વિભાવનાઓને સ્પષ્ટ કરે છે; કેટલીક અનુદાન અને લોનને હવે અલગ રીતે "અન્ય સત્તાવાર પ્રવાહ (OOF)" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી હતી. તે ડી. એ. સી. ના 1962 ના "વિકાસશીલ દેશોમાં સહાય અને સંસાધનોના પ્રવાહની જાણ કરવા માટેના નિર્દેશો" માં કરવામાં આવેલી સહાયને વ્યાખ્યાયિત કરવાના પ્રયાસમાં પ્રગતિ દર્શાવે છે. ઓડીએની સ્થાપનાએ મોટાભાગના ડીએસી સભ્યોને 1970માં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મહાસભા દ્વારા નિર્ધારિત લક્ષ્ય પ્રત્યે પ્રતિબદ્ધ થવાનો આધાર પૂરો પાડ્યો હતો, કે આર્થિક રીતે અદ્યતન દેશોએ તેમની રાષ્ટ્રીય આવકનો 0.7 ટકા હિસ્સો આંતરરાષ્ટ્રીય સહાય માટે સમર્પિત કરવો જોઈએ. ઓડીએની વ્યાખ્યા 1972માં વધુ મજબૂત બનાવવામાં આવી હતી, જેમાં સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું હતું કે લાયકાત ધરાવતી લોનમાં ઓછામાં ઓછી 25 ટકાનું અનુદાન તત્વ હોવું જોઈએ. તે જ સમયે, દાતાઓએ (ઇટાલી સિવાય) એક લક્ષ્ય અપનાવ્યું હતું કે તેમના એકંદર ODAનો ઓછામાં ઓછો 84 ટકા હિસ્સો વ્યાવસાયિક રીતે ચૂકવવાપાત્ર લોનને બદલે અનુદાન અથવા અનુદાન ઘટક તરીકે ગણવો જોઈએ. 1978માં આ પ્રમાણ વધીને 86 ટકા થયું હતું. "બંધાયેલ સહાય" (દાતા દેશમાંથી નિકાસના ઉપયોગ પર આધારિત સહાય) ની કાયદેસરતા પર ડી. એ. સી. માં સમયાંતરે ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. 1992માં ડી. એ. સી. એ ઓ. ડી. એ. માટે નિયમો અપનાવ્યા હતા જે ઓછી આવક ધરાવતા દેશો અને ઓછા "વ્યાપારી રીતે વ્યવહારુ" પ્રોજેક્ટ્સ માટે બંધાયેલ સહાયને પ્રતિબંધિત કરે છેઃ વૈશ્વિક વેપાર પ્રણાલીમાં સંરક્ષણવાદને ઘટાડવા માટે યુ. એસ. દ્વારા દબાણ કરવામાં આવેલા પ્રતિબંધો. ડી. એ. સી. એ 2001માં અનટાઇંગ પર વધુ ભલામણ કરી હતી. 2012માં ડી. એ. સી. એ તેની આંકડાકીય પ્રણાલીનું આધુનિકીકરણ કરવાની અને ઓ. ડી. એ. ની ગણતરીની કેટલીક રીતોમાં સુધારો કરવાની પ્રક્રિયા શરૂ કરી હતી. 2014માં ડી. એ. સી. દાતાઓ સંમત થયા હતા કે ઓ. ડી. એ. એ લોનના પ્રવાહ અને પ્રવાહને બદલે લોનના સમયે અંદાજિત લોનની "અનુદાન સમકક્ષ" માપવી જોઈએ. જોકે, તેનો અમલ કરવામાં પાંચ વર્ષનો સમય લાગ્યો હતો. 2016 અને 2018 ની વચ્ચે શાંતિ અને સુરક્ષા હેતુઓ માટે અવિકસિત દેશોમાં તૈનાત વિદેશી લશ્કરી દળો દ્વારા આકસ્મિક વિકાસલક્ષી યોગદાનની ગણતરી માટે નિયમોને સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યા હતા. આ સમયગાળામાં માનવતાવાદી સહાય ઓડીએ તરીકે કેટલાક દાતા શરણાર્થી ખર્ચની ગણતરી માટેના માપદંડની પણ સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી. વર્ષ 2019માં ડી. એ. સી. એ ઓ. ડી. એ. લોનના તેના મુખ્ય અહેવાલને અનુદાન સમકક્ષ ધોરણે ફેરવ્યો હતો. પરંતુ આ અભિગમ ઓડીએની અંદર દેવું રાહતના હિસાબ માટે સમસ્યાઓ ઊભી કરે છે, અને દાતાઓ 2020 માં આની સારવાર કેવી રીતે કરવી તે અંગે માત્ર સર્વસંમતિ પર પહોંચ્યા હતા. 2020 સુધીમાં, સહાય આધુનિકીકરણ કાર્યસૂચિમાં બે મુખ્ય મુદ્દાઓ પ્રગતિમાં રહ્યા હતાઃ ખાનગી ક્ષેત્રના સાધનો (પીએસઆઈ) દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી સહાયની ગણતરી, અને ટકાઉ વિકાસ માટે 2030 એજન્ડાના સમર્થનમાં વૈશ્વિક જાહેર ચીજવસ્તુઓમાં વ્યાપક યોગદાનને માપવા માટે એક પ્રણાલીનું નિર્માણ. પછીના પ્રકારની સહાય ટકાઉ વિકાસ માટે કુલ સત્તાવાર સમર્થન (ટી. ઓ. એસ. એસ. ડી.) તરીકે નોંધવામાં આવે તેવી અપેક્ષા છે, અને તે ઓ. ડી. એ. થી અલગ શ્રેણી હશે. 0. 7 ટકાનું લક્ષ્ય ODA પર કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના 0.7 ટકા ખર્ચ કરવાનું લક્ષ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય સહાયનું સૌથી જાણીતું લક્ષ્ય છે. તેને 24 ઓક્ટોબર 1970ના રોજ ઔપચારિક સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું, જ્યારે યુએન જનરલ એસેમ્બલીએ એક ઠરાવ અપનાવ્યો હતો જેમાં આ ધ્યેયનો સમાવેશ થતો હતો કે "દરેક આર્થિક રીતે વિકસિત દેશ વિકાસશીલ દેશોને તેની સત્તાવાર વિકાસ સહાયમાં ક્રમશઃ વધારો કરશે અને દાયકાના મધ્ય સુધીમાં (1975 સુધીમાં) બજાર ભાવે તેના કુલ રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદનના 0.7 ટકાની લઘુતમ ચોખ્ખી રકમ સુધી પહોંચવા માટે તેના શ્રેષ્ઠ પ્રયાસો કરશે". સ્વીડન અને નેધરલેન્ડ 1974માં લક્ષ્યને પૂર્ણ કરનારા પ્રથમ દેશો હતા, પરંતુ ત્યારથી કેટલાક અન્ય દેશો તેને પૂર્ણ કરી ચૂક્યા છે. માત્રાત્મક વિશ્લેષણ એકંદરે જથ્થો 2019માં, ODA તરીકે ગણવામાં આવતી રાજ્ય દાતા સહાયની વાર્ષિક રકમ 168 અબજ યુએસ ડોલર હતી, જેમાંથી 152 અબજ યુએસ ડોલર DAC દાતાઓ પાસેથી આવ્યા હતા. 2010-2019 દાયકામાં, સરેરાશ વાર્ષિક ODA US $151.5 બિલિયન (2018 કિંમતોમાં) હતું. ઐતિહાસિક રીતે, 1960થી 60 વર્ષ દરમિયાન દર વર્ષે વિતરિત કરવામાં આવતી ઓડીએની રકમ વાસ્તવિક દ્રષ્ટિએ લગભગ ચાર ગણી વધી છે. 1973 સુધી આ સ્તર સ્થિર હતું (જોકે ફુગાવાનો અર્થ એ હતો કે તે નજીવા પ્રમાણમાં વધ્યો હતો). તે સામાન્ય રીતે 1973 થી 1992 સુધી વધ્યું, પછી ઘટીને 1997 થયું, પછી ફરીથી વધ્યું. દાતાઓની રાષ્ટ્રીય આવકના પ્રમાણ તરીકે ODA DAC દાતાઓ દ્વારા ODA પર ખર્ચવામાં આવતી તેમની સંયુક્ત કુલ રાષ્ટ્રીય આવક (GNI) નું પ્રમાણ 1961માં 0.5 ટકાથી ઘટીને 1973માં 0.3 ટકાથી ઓછું થયું હતું. તે પછી, જ્યારે દાતાઓની આવકમાં વધારો થતો રહ્યો, ત્યારે ODAનું સ્તર 0.3-0.35% ની આસપાસ રહ્યું, સિવાય કે જ્યારે તે 1990ના દાયકાના અંતમાં અને 2000ના દાયકાની શરૂઆતમાં તે સ્તરથી નીચે આવી ગયું હતું. સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થા ધરાવતા દાતા યુ. એસ. એ. એ 1966 પહેલા તેના જી. એન. આઈ. નો 0.5 ટકાથી વધુ હિસ્સો ઓ. ડી. એ. પર ખર્ચ કર્યો હતો, પરંતુ આ પ્રમાણ ધીમે ધીમે ઘટ્યું હતું, જે 1990ના દાયકાના અંતમાં 0.1 ટકાની નીચી સપાટીએ પહોંચ્યું હતું અને 2019માં <આઇ. ડી. 1> પર ઊભું રહ્યું હતું. અગ્રણી દાતાઓ પાસેથી ઓડીએની માત્રા 1960થી ઓડીએના પાંચ સૌથી મોટા દાતાઓ છેઃ યુએસએ, જર્મની, યુકે, જાપાન અને ફ્રાન્સ. જમણી બાજુએ ચાર્ટ જુઓ. વર્ષ 2019માં ODAના ટોચના 10 દાતાઓ (સંપૂર્ણ રકમ ટ્રાન્સફર કરીને) હતાઃ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, જર્મની, યુનાઇટેડ કિંગડમ, ફ્રાન્સ, જાપાન, તુર્કી, નેધરલેન્ડ, સ્વીડન, કેનેડા અને ઇટાલી. નીચે પાઇ ચાર્ટ જુઓ. આમાંથી તુર્કી એકમાત્ર બિન-સભ્ય DAC છે. તુર્કીનું મોટું ODA યોગદાન દેશમાં મોટી સંખ્યામાં સીરિયન શરણાર્થીઓ સાથે સંકળાયેલું છે. કુલ રાષ્ટ્રીય આવકની ટકાવારી દ્વારા દાતા દેશો ઓઇસીડી દેશોને તેમની કુલ રાષ્ટ્રીય આવકની ટકાવારી તરીકે તેઓ જે ઓડીએ આપે છે તેના આધારે પણ સૂચિબદ્ધ કરે છે. વર્ષ 2019માં છ દેશોએ 0.7 ટકાના ઓડીએ/જીએનઆઈ ગુણોત્તર માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્રના લાંબા સમયથી ચાલતા લક્ષ્યાંકને પૂર્ણ કર્યો હતો. આ અર્થમાં પાંચ સૌથી ઉદાર દાતાઓ અને પાંચ સૌથી વધુ માત્રામાં દાતાઓનો ગુણોત્તર નીચે આપેલા ચાર્ટમાં દર્શાવવામાં આવ્યો છે. 2021માં યુકેએ તેના વાર્ષિક સહાય બજેટને કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના 0.7 ટકાથી ઘટાડીને 0.5 ટકા કર્યું હતું. પ્રાપ્તકર્તા દેશ દ્વારા ODA ની માત્રા 2019 માં, સીરિયા અન્ય કોઈપણ દેશ કરતાં વધુ ODA નું કેન્દ્ર હતું, જે $10.3 અબજ હતું. ત્યારબાદ ઇથોપિયા ($4.8 અબજ), બાંગ્લાદેશ ($4.5 અબજ), યમન ($4.4 અબજ) અને અફઘાનિસ્તાન ($4.3 અબજ) હતા. ચીન, ઇન્ડોનેશિયા અને થાઇલેન્ડ નકારાત્મક પ્રાપ્તકર્તા હતાઃ ભૂતકાળની ઓડીએ લોનની તેમની ચુકવણી તેમની નવી આવક કરતાં વધારે હતી. નીચે ચોરોપ્લેથ નકશો જુઓ. 2014માં OECD દ્વારા કરવામાં આવેલા અંદાજો અનુસાર, આશરે 2 અબજ લોકોની કુલ વસ્તી ધરાવતા 28 દેશો 2030 સુધીમાં ODA માટે પાત્ર બનવાનું બંધ કરી દેશે. તેમાં ચીન, બ્રાઝિલ, મેક્સિકો, આર્જેન્ટિના, મલેશિયા, થાઇલેન્ડ અને તુર્કી જેવા ઉભરતા બજારોનો સમાવેશ થાય છે. સહાય પ્રકાર (ચેનલ) દ્વારા ODA બહુપક્ષીય ODA મોટાભાગનું ODA દ્વિપક્ષી છે, જેનો અર્થ છે કે તેના રાજ્ય દાતા ઇચ્છિત લાભાર્થીઓને પહોંચાડવાના સમયે ઓળખી શકાય છે. બીજી બાજુ, બહુપક્ષીય ODA એ અમુક મધ્યવર્તી સંસ્થા દ્વારા સંચાલિત પૂલમાં આપવામાં આવતી સહાય છે, જેથી વિતરિત સહાય હવે કોઈ ચોક્કસ મૂળ રાજ્ય દાતાને આભારી ન રહે. વર્ષ 2019માં તમામ ODAમાંથી 28 ટકા બહુપક્ષીય હતા. બહુપક્ષીય ODA માટેની મુખ્ય સંસ્થાઓ યુરોપિયન યુનિયન, IDA (વિશ્વ બેંકની રાહત ધિરાણ શાખા), પ્રાદેશિક વિકાસ બેંકો અને UN એજન્સીઓ હતી. ક્ષેત્ર દ્વારા ODA નો ઉપયોગ 2019 માં ODA નો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો તે ક્ષેત્રોનું OECD દ્વારા આપવામાં આવેલ વિભાજન નીચે આપેલા ચાર્ટમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે. બંધાયેલ ODA બંધાયેલ સહાય એ શરત પર આપવામાં આવતી સહાય છે કે નાણાંનો ઉપયોગ દાતા દેશ અથવા દેશોના ગંભીર મર્યાદિત જૂથ પાસેથી વસ્તુઓ ખરીદવા માટે થાય છે. બંધાયેલ ODAની કાયદેસરતા લાંબા સમયથી DACની અંદર વિવાદનો મુદ્દો રહી છે. ટાઈંગ ઘટાડવા માટે લક્ષ્યાંકો નક્કી કરવામાં આવ્યા છેઃ ઉદાહરણ તરીકે 2005 પેરિસ ઘોષણા અને ડી. એ. સી. ની અનટાઇંગ પરની "ભલામણ", જે સૌપ્રથમ 1998 માં સંમત થઈ હતી અને ત્યારબાદ સુધારેલા સ્વરૂપોમાં જાળવી રાખવામાં આવી હતી. જો કે, આ લક્ષ્યો સામે કામગીરીની સત્તાવાર દેખરેખ OECD જેને કાયદેસર કહે છે અને બાંધવાના વાસ્તવિક દર વચ્ચેની વિસંગતતા દ્વારા અવગણવામાં આવે છે, એટલે કે. દાતાઓ શું અહેવાલ આપે છે અને તેઓ શું કરે છે. પેરિસ ઘોષણા લક્ષ્યાંકોની એક મોટી સમીક્ષામાં જાણવા મળ્યું છે કે, 2009માં, દાતાઓના દેશમાં કરારનો 51 ટકા (મૂલ્ય દ્વારા) ખર્ચ કરવામાં આવ્યો હતો, તેમ છતાં દાતાઓ તેમની સહાયનો માત્ર 14 ટકા હિસ્સો બંધાયેલ હોવાનું જણાવી રહ્યા હતા. અહેવાલમાં ધ્યાન દોરવામાં આવ્યું હતું કે મોટાભાગના DAC સભ્યો કરારના ટેન્ડરની જાહેરાત કરવા માટે જાહેર બુલેટિન બોર્ડનો ઉપયોગ કરવામાં નિષ્ફળ ગયા હતા. બંધાયેલ સહાય અંગેના ઓઇસીડીના 2020ના અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું છે કે આ નિષ્ફળતા હજુ પણ વ્યાપક હતી. તેથી બંધાયેલ ODA પરના સત્તાવાર આંકડાઓને સાવધાની સાથે ધ્યાનમાં લેવા જોઈએ. 2019માં પાંચ ડી. એ. સી. સભ્યોએ તેમના અડધાથી વધુ ઓ. ડી. એ. ને બંધાયેલ સહાયના રૂપમાં આપવાની જાહેરાત કરી હતી (ગ્રીસ <આઇ. ડી. 1>, હંગેરી 78 ટકા, પોલેન્ડ 75 ટકા, સ્લોવેનિયા 74 ટકા, ઑસ્ટ્રિયા 55 ટકા). સૌથી મોટા દાતા, યુ. એસ. એ. એ તેના ઓ. ડી. એ. નો લગભગ 40 ટકા હિસ્સો બંધાયેલ સહાય તરીકે આપ્યો હતો, જે 11 અબજ યુએસ ડોલરની રકમ હતી. એકંદરે, 2019માં ડી. એ. સી. દાતાઓએ તેમના ઓ. ડી. એ. નો લગભગ 20 ટકા હિસ્સો $22.1 અબજ બંધાયેલ સહાય તરીકે નોંધાવ્યો હતો. ઐતિહાસિક રીતે, બંધાયેલ સહાયનું નોંધાયેલ પ્રમાણ 1979માં આશરે 50 ટકાથી ઘટીને 2003માં 10 ટકાથી ઓછું થયું હતું, પરંતુ ફરી વધ્યું હતું અને 2007 અને 2019 વચ્ચે 15-20% વચ્ચે વધઘટ થઈ હતી (જમણી બાજુનો ચાર્ટ જુઓ). 2005ના પેરિસ ઘોષણાપત્રમાં દાતાઓ દ્વારા તેમના સહાયના બંધનને વધુ ઘટાડવા માટે સમજૂતી કરવામાં આવી હોવા છતાં આ થયું હતું. જ્યારે છેલ્લો ફકરો એકંદર ODAમાં બંધાયેલ સહાયના પ્રમાણનો ઉલ્લેખ કરે છે, ત્યારે અનટાઇંગ પર DAC "ભલામણ" માત્ર ઓછી આવક ધરાવતા દેશો અને અન્ય કેટલાક દેશોને લાગુ પડે છે. વર્ષ 2018માં આ દેશોના તમામ ડી. એ. સી. ઓ. ડી. એ. માંથી 87 ટકા અનટાઈડ હોવાનું નોંધાયું હતું. જ્યારે 30 ડી. એ. સી. સભ્યોમાંથી 19 સભ્યોએ આ દેશોમાં તેમના 90 ટકાથી વધુ ઓ. ડી. એ. ખોલવાનો દાવો કર્યો હતો, ત્યારે સરેરાશ મુખ્યત્વે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા નીચે ખેંચવામાં આવી હતી, જેણે આ પ્રાપ્તકર્તાઓને માત્ર 64 ટકા અનટાઈડ સહાયની જાણ કરી હતી. (જો કે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એ થોડા ડી. એ. સી. દેશોમાંનો એક હતો જેણે જાહેર બુલેટિન બોર્ડ પર તેની અનટાઈડ સહાય માટે વ્યવસ્થિત રીતે ખુલ્લા ટેન્ડર પોસ્ટ કર્યા હતા.) સમસ્યાના ક્ષેત્રો અને વૈકલ્પિક સમસ્યાના ક્ષેત્રો ODA ને વ્યાપકપણે સહાયની અવ્યવસ્થિત અને કંઈક અંશે મનસ્વી શ્રેણી તરીકે સ્વીકારવામાં આવે છે, તેની વ્યાખ્યા DAC સભ્યો દ્વારા માત્ર મુશ્કેલી અને અણઘડ સમાધાન સાથે સંમત કરવામાં આવી છે. લોનની છૂટછાટના લાયકાત દર અને લાગુ કરાયેલા ડિસ્કાઉન્ટ દર નક્કી કરવામાં મનસ્વીતા જોવા મળે છે. જ્યારે કે ભૂતકાળમાં આ દર અનુક્રમે 25 ટકા અને 10 ટકા નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા, 2021 સુધીમાં વિવિધ પ્રકારના પ્રાપ્તકર્તાઓ માટે દર અલગ છે પરંતુ હજુ પણ કેટલીક રીતે મનસ્વી તરીકે ગણવામાં આવે છે. ઓડીએએ મુખ્યત્વે "આર્થિક વિકાસ અને કલ્યાણ" ની સેવા કરવી જોઈએ તે માપદંડ અસંતોષ તરફ દોરી જાય છે કારણ કે આ બે બાબતોને ઘણીવાર જુદી જુદી પ્રાથમિકતાઓ તરીકે જોવામાં આવે છે, અને વિકાસ તરફ દોરી જવા માટે કઈ ક્રિયાઓ અસરકારક છે તે અંગે જુદા જુદા મંતવ્યો છે. ઉદાહરણ તરીકે, કેટલાક હિતધારકો ખાસ કરીને સમૃદ્ધ અને ગરીબ દેશોના આર્થિક સમન્વયની દિશામાં પ્રગતિમાં રસ ધરાવે છે, અને આ હેતુ માટે ODAમાં માનવતાવાદી સહાયનો સમાવેશ હસ્તક્ષેપ લાગે છે. સામાન્ય પ્રયાસમાં અથવા પરોપકારી હેતુઓ માટે દાતા દેશોના યોગદાનના માપદંડ તરીકે જોવામાં આવે છે, ODAની એવા ખર્ચનો સમાવેશ કરવા માટે ટીકા કરવામાં આવે છે જે મોટે ભાગે દાતા દેશને લાભ કરી શકે છે અથવા જે તે દેશની આંતરરાષ્ટ્રીય કાનૂની જવાબદારીઓમાં પહેલેથી જ સામેલ છે. આ પ્રકારના ખર્ચમાં બંધાયેલ સહાય, વહીવટી ખર્ચ, દાતા દેશમાં વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ માટે શિક્ષણનો અંદાજિત ખર્ચ, દાતા દેશોમાં શરણાર્થીઓનું નિર્વાહ અને દાતા દેશોમાં "વિકાસ જાગૃતિ" કાર્યક્રમોનો સમાવેશ થાય છે. ઓડીએમાં લોનની ગણતરી સમસ્યારૂપ છે. 2018 સુધી, લોનની વહેંચણીને જે વર્ષમાં આપવામાં આવી હતી તે વર્ષમાં સહાય તરીકે સંપૂર્ણ ગણવામાં આવતી હતી, અને જે વર્ષમાં પરત કરવામાં આવી હતી તે વર્ષમાં ચૂકવણી નકારાત્મક સહાય હતી. કેટલાક ડી. એ. સી. સભ્યોએ આ પદ્ધતિને "દાતા દેશો દ્વારા વાસ્તવિક પ્રયાસોને પ્રતિબિંબિત કરતી નથી" (કદાચ ખાસ કરીને જ્યારે વ્યક્તિગત વર્ષને જોતા હોય ત્યારે) ગણાવી હતી. તેથી 2014માં ડી. એ. સી. એ જે વર્ષે લોન પર સંમતિ થઈ હતી તે વર્ષમાં લોનની "સમકક્ષ અનુદાન" ને ઓ. ડી. એ. તરીકે નોંધવાનું નક્કી કર્યું. આમાં જટિલ અંદાજનો સમાવેશ થાય છેઃ ચોક્કસ પદ્ધતિને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં વર્ષો લાગ્યા અને તેનો પ્રથમ અમલ 2019માં જ કરવામાં આવ્યો હતો. તે પછી પણ, દેવું રાહતની સારવાર કેવી રીતે કરવી તે અંગે ડી. એ. સી. માં કોઈ સમજૂતી નહોતી. જ્યારે 2020માં આ સમજૂતી થઈ ત્યારે ટીકાકારો દ્વારા તેની એવી પરિસ્થિતિ ઊભી કરવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી હતી કે જેમાં જોખમી લોન, જે પછીથી ડિફોલ્ટ થઈ ગઈ હતી, તે માત્ર સંપૂર્ણ રકમ માટે અનુદાન આપવા જેટલી જ ODA ગણી શકાય, તેમ છતાં જો કેટલીક ચૂકવણી કરવામાં આવી હોય તો દાતા માટે તેનો ખર્ચ ઓછો થઈ શકે છે. વૈકલ્પિક ઓડીએ વિકાસને પ્રોત્સાહન આપતા તમામ ખર્ચને કબજે કરતું નથી તે સ્વીકારતા, આંતરરાષ્ટ્રીય ટી. ઓ. એસ. એસ. ડી. ટાસ્ક ફોર્સે ટી. ઓ. એસ. એસ. ડી. (ટકાઉ વિકાસ માટે કુલ સત્તાવાર સમર્થન) નામનું વ્યાપક આંકડાકીય માળખું સ્થાપિત કરવાનું શરૂ કર્યું જે "આંતરરાષ્ટ્રીય જાહેર ચીજવસ્તુઓ" પર ખર્ચની ગણતરી કરશે. 2020 માટે ટી. ઓ. એસ. એસ. ડી. નો ડેટા દર્શાવે છે કે લગભગ 100 પ્રદાતા દેશો અને સંસ્થાઓ તરફથી ટકાઉ વિકાસ માટે 355 અબજ ડોલરથી વધુનું વિતરણ કરવામાં આવ્યું છે. માર્ચ 2022માં, વિકાસના સમર્થનને માપવા માટે એસ. ડી. જી. વૈશ્વિક સૂચક માળખાના સૂચક <આઇ. ડી. 1> માટે ડેટા સ્રોત તરીકે ટી. ઓ. એસ. એસ. ડી. ને અપનાવવામાં આવ્યું હતું. વિકાસ માટે પ્રતિબદ્ધતા સૂચકાંક એ એક વૈકલ્પિક માપ છે જે સૌથી મોટા દાતાઓને તેમની "વિકાસને અનુકૂળ" નીતિઓની વ્યાપક શ્રેણીમાં સ્થાન આપે છે, જેમાં સહાયની ગુણવત્તા (ઉદાહરણ તરીકે દેશોને બંધાયેલ સહાય માટે ઓછા ગુણ આપીને) અને વેપાર, સ્થળાંતર અને આંતરરાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જેવા મુદ્દાઓ પર દેશની નીતિઓને ધ્યાનમાં લેવાનો સમાવેશ થાય છે. સમાજ અને સંસ્કૃતિ વૈશ્વિક લક્ષ્યાંકો કેટલાક ટકાઉ વિકાસ લક્ષ્યાંકો (વૈશ્વિક સ્તરે 2030 સુધીમાં હાંસલ કરવાના) તેમના લક્ષ્યાંકો અને સૂચકાંકોમાં ODA નો સમાવેશ કરે છે. આ એસ. ડી. જી. 17 ને લાગુ પડે છે જે "અમલીકરણના માધ્યમોને મજબૂત કરવા અને ટકાઉ વિકાસ માટે વૈશ્વિક ભાગીદારીને પુનર્જીવિત કરવા" છે. તેનું બીજું લક્ષ્ય "વિકસિત દેશો તેમની સત્તાવાર વિકાસ સહાય પ્રતિબદ્ધતાઓને સંપૂર્ણ રીતે અમલમાં મૂકવા માટે છે, જેમાં ઘણા વિકસિત દેશો દ્વારા વિકાસશીલ દેશોને સત્તાવાર વિકાસ સહાય (ઓડીએ/જીએનઆઈ) માટે કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના 0.7 ટકા અને ઓછામાં ઓછા વિકસિત દેશોને ઓડીએ/જીએનઆઈના 0.15 થી 0.20 ટકાના લક્ષ્યાંકને હાંસલ કરવાની પ્રતિબદ્ધતા સામેલ છે; ઓડીએ પ્રદાતાઓને ઓછામાં ઓછા વિકસિત દેશોને ઓછામાં ઓછા 0.20 ટકા ઓડીએ/જીએનઆઈ પ્રદાન કરવા માટે લક્ષ્ય નક્કી કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવે છે". એસ. ડી. જી. 10 (દેશોની અંદર અને દેશો વચ્ચે અસમાનતા ઘટાડવી) માં ઓ. ડી. એ. પરનું લક્ષ્ય પણ સામેલ છેઃ "જ્યાં સૌથી વધુ જરૂર હોય તેવા રાજ્યો, ખાસ કરીને ઓછા વિકસિત દેશો, આફ્રિકન દેશો, નાના ટાપુ વિકાસશીલ રાજ્યો અને જમીનથી ઘેરાયેલા વિકાસશીલ દેશોને તેમની રાષ્ટ્રીય યોજનાઓ અને કાર્યક્રમો અનુસાર વિદેશી સીધા રોકાણ સહિત સત્તાવાર વિકાસ સહાય અને નાણાકીય પ્રવાહને પ્રોત્સાહન આપવું". ગરીબી ઘટાડવી વેપાર સંદર્ભો માટે સહાય બાહ્ય કડીઓ એડડેટાઃ ટ્રેકિંગ ડેવલપમેન્ટ ફાઇનાન્સ સત્તાવાર વિકાસ સહાય-ODA-OECD પણ જુઓ. સહાય પ્રવાહો આર્થિક વિકાસમાં મદદ કરે છે OECD ટકાઉ વિકાસ