Council of State (Ireland)
કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ () એ આયર્લેન્ડના બંધારણ દ્વારા આયર્લેન્ડના રાષ્ટ્રપતિને તેમની ઘણી વિવેકાધીન, અનામત સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવા માટે સલાહ આપવા માટે સ્થાપિત સંસ્થા છે. તેની પાસે રાષ્ટ્રપતિની ફરજોની કામચલાઉ કવાયતની જોગવાઈ કરવાનો પણ અધિકાર છે જો તેનો ઉપયોગ રાષ્ટ્રપતિ અથવા રાષ્ટ્રપતિ આયોગ દ્વારા ન કરી શકાય (એક એવી ઘટના જે થવાની સંભાવના ખૂબ જ ઓછી છે, કારણ કે તેના માટે રાષ્ટ્રપતિ અને ત્રણ સભ્યોના આયોગના બે સભ્યોની એક સાથે ગેરહાજરીની જરૂર પડશે). સભ્યો રાજ્ય પરિષદમાં સંખ્યાબંધ સરકારી અધિકારીઓ હોય છે, જેઓ બેસે છે, તેમજ કેટલાક ભૂતપૂર્વ હોદ્દેદારો અને રાષ્ટ્રપતિની પોતાની પસંદગીના સાત વ્યક્તિઓનો સમાવેશ થાય છે. સભ્યોમાં એટર્ની જનરલ તેમજ સરકારની ત્રણ શાખાઓમાંથી દરેકની વ્યક્તિઓનો સમાવેશ થાય છેઃ વિધાનસભા, કારોબારી અને ન્યાયતંત્ર. રાષ્ટ્રપતિની મોટાભાગની અન્ય ફરજોથી વિપરીત, જે કેબિનેટની સલાહ અનુસાર હાથ ધરવામાં આવવી જોઈએ, રાજ્ય પરિષદમાં રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત સાત સભ્યો રાષ્ટ્રપતિની સંપૂર્ણ વિવેકબુદ્ધિથી પસંદ કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રપતિનો ઉત્તરાધિકારી હોદ્દો સંભાળે ત્યાં સુધી આ નિમણૂકો તેમના હોદ્દાઓ જાળવી રાખે છે. બંધારણ સ્પષ્ટપણે જણાવે છે કે રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત સભ્યો રાજીનામું આપી શકે છે અથવા રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા બરતરફ કરી શકાય છે. ભૂતપૂર્વ હોદ્દો ધારકો સભ્યો હોય છે જો "સભ્ય તરીકે કામ કરવા માટે સક્ષમ અને તૈયાર હોય", જે રાજીનામું આપવાની ક્ષમતા સૂચવે છે; પરંતુ તેમને બરતરફ કરવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. જ્યારે 1997માં મેકક્રેકન ટ્રિબ્યુનલને જાણવા મળ્યું કે ભૂતપૂર્વ તાઓસીચ ચાર્લ્સ હૌઘેએ ટ્રિબ્યુનલને ગેરમાર્ગે દોર્યું હતું, ત્યારે તેમની કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટમાંથી ઔપચારિક રીતે રાજીનામું આપવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. તેમણે આમ કર્યું ન હતું, તેમ છતાં તેમણે તેમના મૃત્યુ સુધી પરિષદની અનુગામી બેઠકોમાં તેમનો પસ્તાવો મોકલ્યો હતો. રાજ્ય પરિષદના સભ્યોને જ્યુરી ફરજમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી શકે છે. બંધારણ "સર્વશક્તિમાન ભગવાનની હાજરીમાં" હોદ્દાની ઘોષણાને સ્પષ્ટ કરે છે, જે નવા સભ્યએ સત્તાવાર બેઠકમાં હાજરી આપતા પહેલા લેવી આવશ્યક છે. ઘોષિત અજ્ઞેયવાદી ટેનાઇસ્ટે ઈમોન ગિલમોરે 2013ની પરિષદની બેઠકમાં ભાગ લેતા પહેલા કાનૂની સલાહ માંગી હતી. 1996ના બંધારણીય સમીક્ષા જૂથે ધાર્મિક ભાગને વૈકલ્પિક બનાવવાની ભલામણ કરી હતી. ભૂમિકા કોઈપણ અનામત શક્તિનો ઉપયોગ કરતા પહેલા પરંતુ એક, રાષ્ટ્રપતિએ રાજ્ય પરિષદની સલાહ લેવી જરૂરી છે, જો કે તેની સલાહને અનુસરવાની જરૂર નથી. એક અપવાદ, જ્યાં રાષ્ટ્રપતિ પાસે "સંપૂર્ણ વિવેકબુદ્ધિ" હોય છે, તે તાઓસીચને વિસર્જન કરવાનો ઇનકાર કરવાનો નિર્ણય છે જેણે ડેલનો વિશ્વાસ ગુમાવ્યો છે. બાકીની વિવેકાધીન સત્તાઓ, જેને રાજ્ય પરિષદ સાથે પૂર્વ પરામર્શની જરૂર હોય છે, તે નીચે મુજબ છે (રાષ્ટ્રપતિની અનામત સત્તાઓના વિગતવાર વર્ણન માટે જુઓઃ રાષ્ટ્રપતિ Ireland#Discretionary સત્તાઓના અધ્યક્ષ): ઓરિએચટસના બંને ગૃહોની બેઠક બોલાવવી ઓરિએચટ્સને સંબોધતા ઓરિએચટ્સ રાષ્ટ્રને સંબોધતા અનુમાનિત નાણાં બિલ પર ગૃહો વચ્ચેના વિવાદને ઉકેલવા માટે વિશેષાધિકારોની સમિતિની સ્થાપના સીનડમાં બિલ પર વિચારણા કરવા માટેનો સમય ઘટાડવો તેની બંધારણીયતા ચકાસવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટને બિલનો ઉલ્લેખ કરવો "સામાન્ય લોકમત" માટે લોકોને બિલનો સંદર્ભ આપવો બંધારણના મુસદ્દામાં રાજ્ય પરિષદને વધુ સત્તાઓ આપવામાં આવી હતી. કલમ 13 સરકારની સલાહ પર કામ કરતા રાષ્ટ્રપતિને વધારાની સત્તાઓ આપવાની મંજૂરી આપે છે; મૂળરૂપે, તે રાજ્ય પરિષદની સલાહ હતી જે જરૂરી હતી. કલમ 14 રાષ્ટ્રપતિ ગેરહાજર હોય ત્યારે રાજ્યના સામૂહિક ઉપ-પ્રમુખ તરીકે રાષ્ટ્રપતિ આયોગની જોગવાઈ કરે છે; મૂળરૂપે રાજ્ય પરિષદે આ કાર્ય ભરવાનું હતું. તેમ છતાં, બંધારણની કલમ 14.4 હેઠળ રાજ્ય પરિષદ, તેના સભ્યોની બહુમતી દ્વારા કાર્ય કરે છે, બંધારણની આગાહી ન હોય તેવી કોઈપણ આકસ્મિકતામાં રાષ્ટ્રપતિની ફરજોના ઉપયોગ માટે "એવી જોગવાઈ કરવાની સત્તા ધરાવે છે જે તેમને યોગ્ય લાગે". આ જોગવાઈનો ક્યારેય અમલ કરવામાં આવ્યો નથી. બંધારણ બિલ, 1958નો ત્રીજો સુધારો, જેને લોકમતમાં હાર મળી હતી, તેણે રાજ્ય પરિષદને એક પરિકલ્પિત મતવિસ્તાર સીમા આયોગના કાર્યમાં ભૂમિકા આપી હતી. તેની સ્થાપનાના સમયની નજીક, કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટને પ્રિવી કાઉન્સિલ સાથે સરખાવવામાં આવી હતી, જોકે જિમ ડફી આને "વાસ્તવિક કરતાં વધુ સ્પષ્ટ" કહે છે કારણ કે તેમાં કોઈ કાયદાકીય અથવા ન્યાયિક કાર્યો નથી. જેમ્મા હસી, જે 1989-90 માં કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટના સભ્ય હતા, તેમણે તેને "મોટે ભાગે પ્રતીકાત્મક સંસ્થા" તરીકે વર્ણવી હતી. પેટ્રિક હિલેરી દ્વારા કાઉન્સિલમાં નિયુક્ત અભિનેત્રી સિઓબન મેકકેનાએ 1980ના દાયકામાં સૂચવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ ઉત્તરી આયર્લૅન્ડની મુશ્કેલીઓ અંગે રોનાલ્ડ રીગનનો સંપર્ક કરે; હિલેરીના સચિવે ટિપ્પણી કરી હતી કે મેકકેન્નાને "સમજાવવાનો પ્રયાસ કરવાનો કોઈ અર્થ નથી" કે આવી બાબતોમાં કાઉન્સિલની કોઈ ભૂમિકા નથી. બંધારણની શરતો હેઠળ પરામર્શ માટે રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા બોલાવવામાં આવતી કાર્યકારી બેઠકો દુર્લભ છે, જોકે 1990માં મેરી રોબિન્સનની ચૂંટણી પછી તે ઓછી છે. ચાર બેઠકો ઓરિએચટસના સંબોધન સાથે સંબંધિત છે, જેમાં સરકારની મંજૂરી તેમજ રાજ્ય પરિષદની સલાહની જરૂર પડે છે. અન્ય તમામ બેઠકો રાષ્ટ્રપતિને સલાહ આપવા માટે કરવામાં આવી છે કે બિલને સુપ્રીમ કોર્ટમાં મોકલવું કે નહીં. સભાઓ અરાસ અને ઉચ્તારનમાં યોજાય છે. સભ્યો બેઠક શરૂ થાય તેના 15 મિનિટ પહેલા પહોંચે છે, અને કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ રૂમમાં હળવા નાસ્તા પીરસવામાં આવે છે. મેરી મેકઅલીઝના પ્રથમ કાર્યકાળમાં કાઉન્સિલની પ્રથમ બેઠકમાં, સ્ટેટ રિસેપ્શન રૂમમાં એક ફોટોકૉલ હતો. કેબિનેટની બેઠકો માટે કાઉન્સિલની ચર્ચાઓ કેમેરામાં રાખવામાં આવે છે, જોકે ગોપનીયતા માટે કોઈ સ્પષ્ટ જરૂરિયાત નથી. ધ આઇરિશ ટાઇમ્સે એક અનામી પ્રતિભાગી પાસેથી 1984ની બેઠકની વિગતો મેળવી હતી, જ્યારે જેમ્સ ડૂગે પત્રકાર સ્ટીફન કોલિન્સ સાથે વર્ષ 1976ની બેઠકની ચર્ચા કરી હતી. 1999 અને 2002ની પરિષદની બેઠકોના રેકોર્ડ માટે 2019ની કાનૂની વિનંતીને સુપ્રીમ કોર્ટે 2022માં આ આધાર પર નકારી કાઢી હતી કે રાષ્ટ્રપતિની ન્યાયિક તપાસથી બંધારણીય મુક્તિ રાજ્ય પરિષદ સુધી લંબાવવામાં આવી હતી. સભ્યો 1961માં રાષ્ટ્રપતિ દ વલેરા દ્વારા ખરીદવામાં આવેલા 1927ના ડાઇનિંગ ટેબલની આસપાસ રાષ્ટ્રપતિના રૂમમાં અગ્રતાના ક્રમમાં બેઠા છે. રાષ્ટ્રપતિનો મહાસચિવ પરિષદના કારકુન તરીકે સેવા આપે છે. પરિષદ સામૂહિક સલાહ આપતી નથી; પ્રમુખ દરેક સભ્યને બદલામાં ટિપ્પણી કરવા માટે પૂછે છે, અને આગળની ચર્ચામાં ઘણા સભ્યો સામેલ થઈ શકે છે. કોઈ મત કે હાથનું પ્રદર્શન લેવામાં આવતું નથી. રાજ્ય પરિષદની સત્તાવાર બેઠકો ઉપરાંત, તેના સભ્યોને રાજ્યના અંતિમ સંસ્કાર, રાષ્ટ્રીય સ્મૃતિ દિવસ અને આગામી રાષ્ટ્રપતિનું ઉદ્ઘાટન જેવા મહત્વપૂર્ણ રાજ્ય કાર્યોમાં આમંત્રિત કરવામાં આવે છે. પ્રથમ પ્રમુખ, ડગ્લાસ હાઈડે, તેમની કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટના સભ્યો સાથે માસિક ભોજન કર્યું હતું. મેરી મેકઅલીઝની બીજી મુદત માટે રાષ્ટ્રપતિ પદના સાત નવા ઉમેદવારોને તેમની નિમણૂકના એક મહિના પછી અરાસમાં બપોરના ભોજનમાં રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. 1990ની રાષ્ટ્રપ્રમુખની ચૂંટણીમાં પ્રચાર કરતી વખતે, મેરી રોબિન્સને "કટોકટીના ધોરણે" કરવાને બદલે નિયમિતપણે પરિષદની બેઠકો યોજવાનું વચન આપ્યું હતું. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, રાષ્ટ્રપતિએ તેને સર્વોચ્ચ અદાલતમાં મોકલ્યા વિના બિલ પર હસ્તાક્ષર કરવાનો નિર્ણય લીધો છે (આમ તેને અમલમાં મૂક્યો છે); અન્ય કિસ્સાઓમાં, રાષ્ટ્રપતિએ બિલ (અથવા તેની કલમો) નો સંદર્ભ આપ્યો છે અને અદાલતે તેની બંધારણીયતાને સમર્થન આપ્યું છે; અને અન્ય કિસ્સાઓમાં કોર્ટે ઉલ્લેખિત કેટલાક અથવા તમામ ભાગોને ગેરબંધારણીય ગણાવ્યા છે. તે જાહેર કરવામાં આવ્યું નથી કે રાજ્ય પરિષદના કેટલાક કે તમામ સભ્યોએ રાષ્ટ્રપતિની કાર્યવાહીની તરફેણમાં કે વિરુદ્ધમાં સલાહ આપી હતી. 1991માં જિમ ડફીએ પરિષદના સભ્યો માટે સહાયક સંસાધનોના અભાવની ટીકા કરી હતી; બેઠકોમાં તેમને માત્ર બંધારણની નકલ આપવામાં આવતી હતી. તેનાથી વિપરીત, ગર્ભાવસ્થા દરમિયાન જીવન સંરક્ષણ બિલ પર ચર્ચા કરવા માટે 2013ની બેઠક પહેલા, દરેક સભ્યને કાનૂની સંક્ષિપ્ત માહિતી અને સમાચાર અહેવાલો સહિત પૃષ્ઠભૂમિ માહિતીનો એક દસ્તાવેજ મોકલવામાં આવ્યો હતો. સેવારત મુખ્ય ન્યાયાધીશ પરિષદના સભ્ય હોવા છતાં, પરંપરા દ્વારા તેઓ બિલ પર નોંધપાત્ર ચર્ચામાં સામેલ થતા નથી, કારણ કે જો બિલ મોકલવામાં આવે તો તેઓ ચર્ચામાં સામેલ થશે. તેથી, નિવૃત્ત મુખ્ય ન્યાયાધીશો અને હાઈકોર્ટના પ્રમુખ ચર્ચામાં મોટી ભૂમિકા ભજવે છે. 2013ની આ પહેલી બેઠક હતી જેમાં સુપ્રીમ કોર્ટના બે સેવારત સભ્યો હાજર રહ્યા હતા, કારણ કે જ્હોન મુરે ભૂતપૂર્વ મુખ્ય ન્યાયાધીશ છે પરંતુ તે સમયે તેઓ કોર્ટના સામાન્ય સભ્ય હતા, 1997માં મુખ્ય ન્યાયાધીશનો કાર્યકાળ સાત વર્ષ સુધી મર્યાદિત હતો ત્યારથી આ પ્રકારની પ્રથમ બેઠક હતી. આ પણ જુઓઃ વર્ગઃ કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ (આયર્લેન્ડ) કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ પ્રિવી કાઉન્સિલ ઓફ આયર્લેન્ડના સભ્યો સંદર્ભો ફૂટનોટ્સ બાહ્ય કડીઓ રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડની રાજનીતિ આયર્લેન્ડના રાષ્ટ્રપતિની કચેરી