District magistrate
જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ, જેને જિલ્લા કલેક્ટર અથવા નાયબ કમિશનર તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે એક અમલદાર છે જે ભારતમાં જિલ્લાના વહીવટીતંત્રના કાર્યકારી વડા તરીકે સેવા આપે છે. ચોક્કસ નામ રાજ્ય અથવા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ પર આધારિત છે. આ દરેક હોદ્દા પર અલગ-અલગ જવાબદારીઓ છે અને એક અધિકારી એક જ સમયે આ તમામ ભૂમિકાઓ સંભાળી શકે છે. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ મુખ્યત્વે કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવવા માટે જવાબદાર છે, જ્યારે જિલ્લા કલેક્ટર મહેસૂલ વહીવટ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, અને નાયબ કમિશનર વિકાસલક્ષી પ્રવૃત્તિઓની દેખરેખ અને સરકારી વિભાગોનું સંકલન કરવા માટે જવાબદાર છે. વધુમાં, તેઓ અન્ય બાબતોની સાથે ચૂંટણી અધિકારીઓ, નોંધણી અધિકારી, લગ્ન અધિકારી, લાઇસન્સિંગ ઓથોરિટી અને આપત્તિ પ્રતિક્રિયાઓનું સંચાલન પણ કરે છે. જ્યારે ફરજોના ચોક્કસ અવકાશ રાજ્યથી રાજ્યમાં અલગ અલગ હોઈ શકે છે, તે સામાન્ય રીતે સમાન હોય છે. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ વિભાગીય કમિશનરની સામાન્ય દેખરેખ હેઠળ આવે છે. ઇતિહાસ વોરેન હેસ્ટિંગ્સે 1772ની ન્યાયિક યોજનામાં જિલ્લા કલેક્ટરની કચેરીની શરૂઆત કરી હતી. 1774ની ન્યાયિક યોજના દ્વારા, કલેક્ટર કમ ડિસ્ટ્રિક્ટ મેજિસ્ટ્રેટની કચેરીનું કામચલાઉ નામ બદલીને દીવાન અથવા અમિલ કરવામાં આવ્યું હતું. કલેક્ટર શબ્દને 1787ની ન્યાયિક યોજના હેઠળ પાછો લાવવામાં આવ્યો હતો. જિલ્લા માટે મહેસૂલ સંસ્થા (કર વસૂલાત) ના વડા ધારક પરથી કલેક્ટર નામ લેવામાં આવ્યું છે. બ્રિટિશ સંસદ દ્વારા ભારત સરકાર અધિનિયમ 1858 પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. 1871 થી 1874 સુધી બંગાળના લેફ્ટનન્ટ-ગવર્નર સર જ્યોર્જ કેમ્પબેલનો ઈરાદો હતો કે "જિલ્લાઓના વડાઓને હવે ઘણા વિભાગો અને કોઈના પર પ્રભુત્વ નહીં, પરંતુ હકીકતમાં દરેક જિલ્લાના તમામ વિભાગો પર સામાન્ય નિયંત્રણ સત્તા આપવામાં આવે". બ્રિટિશ રાજ દરમિયાન કલેક્ટરની કચેરીએ કલેક્ટર તરીકે બહુવિધ જવાબદારીઓ નિભાવી હતી, તેઓ મહેસૂલ સંસ્થાના વડા હતા, જેઓ નોંધણી, ફેરફાર અને માલિકીની વહેંચણી, વિવાદોનું સમાધાન, દેવાની વસાહતોના વ્યવસ્થાપન, ખેડૂતોને લોન અને દુષ્કાળ રાહત માટે જવાબદાર હતા. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ તરીકે તેમણે નીચલી અદાલતો પર સામાન્ય દેખરેખ રાખી હતી અને ખાસ કરીને પોલીસ કામગીરીનું નિર્દેશન કર્યું હતું. આ કાર્યાલયનો હેતુ આવક એકત્ર કરવાનો અને શાંતિ જાળવવાનો "વિશિષ્ટ હેતુ" હાંસલ કરવાનો હતો. પોલીસ અધિક્ષક (એસપી), જેલના મહાનિરીક્ષક, સર્જન જનરલ, વિભાગીય વન અધિકારી (ડીએફઓ) અને કાર્યકારી ઇજનેર પીડબ્લ્યુડી (ઇ. ઇ.) એ તેમના વિભાગોમાં દરેક પ્રવૃત્તિ વિશે કલેક્ટરને જાણ કરવી પડતી હતી. ઓગણીસમી સદીના ઉત્તરાર્ધ સુધી કોઈ પણ વતની જિલ્લા કલેક્ટર બનવા માટે લાયક નહોતા. પરંતુ ભારતીય નાગરિક સેવા માટે ખુલ્લી સ્પર્ધાત્મક પરીક્ષાઓની શરૂઆત સાથે, આ કાર્યાલય મૂળ નિવાસીઓ માટે ખોલવામાં આવ્યું હતું. રોમેશ ચંદ્ર દત્ત, શ્રીપદ બાબાજી ઠાકુર, આનંદરામ બરુઆ, કૃષ્ણ ગોવિંદ ગુપ્તા અને બ્રજેન્દ્રનાથ ડે કલેક્ટર બનનાર પ્રથમ પાંચ ભારતીય આઇ. સી. એસ. અધિકારીઓ હતા. 1947માં ભારતને આઝાદી મળ્યા પછી પણ આ જિલ્લો વહીવટી એકમ તરીકે ચાલુ રહ્યો હતો. જિલ્લાના ન્યાયિક અધિકારીઓને મોટાભાગની ન્યાયિક સત્તાઓને અલગ કરવા સિવાય જિલ્લા કલેક્ટરની ભૂમિકા મોટાભાગે યથાવત રહી હતી. બાદમાં, 1952માં નેહરુ સરકાર દ્વારા રાષ્ટ્રીય વિસ્તરણ સેવાઓ અને સામુદાયિક વિકાસ કાર્યક્રમની જાહેરાત સાથે, જિલ્લા કલેક્ટરને જિલ્લામાં ભારત સરકારના વિકાસ કાર્યક્રમોના અમલીકરણની વધારાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. કાર્યાલયના વિવિધ નામો બ્રિટિશ ભારતમાં વિવિધ વહીવટી પ્રણાલીઓનો વારસો છે. જ્યારે અધિકારી દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતી સત્તાઓ સમગ્ર દેશમાં મોટાભાગે સમાન હતી, ત્યારે પસંદગીનું નામ ઘણીવાર ચોક્કસ પ્રાંતમાં તેમની પ્રાથમિક ભૂમિકાને પ્રતિબિંબિત કરે છે. બંગાળ પ્રેસિડેન્સીમાં, આ પદને જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ અને કલેક્ટર કહેવામાં આવતું હતું, જ્યારે બોમ્બે પ્રેસિડેન્સી અને મધ્ય પ્રાંતોમાં, તેઓ જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ હોવા છતાં તેને ફક્ત જિલ્લા કલેક્ટર તરીકે ઓળખવામાં આવતું હતું. મદ્રાસ પ્રેસિડેન્સીમાં, તે ઘણીવાર ફક્ત કલેક્ટર તરીકે ઓળખાતું હતું. સંયુક્ત પ્રાંતોમાં કાયદો અને વ્યવસ્થા એક મહત્વપૂર્ણ વિષય હતો અને આ પદ હાલના ઉત્તર પ્રદેશમાં જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ તરીકે જાણીતું છે. પંજાબ, બર્મા, આસામ અને અવધ જેવા બિન-નિયમનકારી પ્રાંતોમાં, વહીવટીતંત્રનું એક સરળ સ્વરૂપ પ્રચલિત હતું, જેમાં ફોજદારી કાર્યવાહી સંહિતાના ઘણા ઘટકો સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા હતા અને ડીએમ જિલ્લા અને સત્ર ન્યાયાધીશ તરીકે પણ કામ કરતા હતા. અહીં આ પદ ડેપ્યુટી કમિશનર તરીકે જાણીતું હતું, કારણ કે આ પ્રાંતોમાં મુખ્ય કમિશનર હોય છે જે સામાન્ય ગવર્નર અને હાઈકોર્ટનું સ્થાન લે છે અને વહીવટી અને ન્યાયિક બંને કાર્યોનો ઉપયોગ કરે છે. સમગ્ર ભારતમાં ડીએમની ભૂમિકા અને સત્તાઓ લગભગ સમાન હોવા છતાં આઝાદી પછી પણ અલગ-અલગ નામો ચાલુ રહ્યા છે. ડેપ્યુટી કમિશનર (ડીસી)-ભારતમાં, કેટલાક રાજ્યો જિલ્લા વહીવટીતંત્રના વડાને સંદર્ભિત કરવા માટે "જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ" ને બદલે "ડેપ્યુટી કમિશનર" શબ્દનો ઉપયોગ કરે છે. આ રાજ્યોમાં કર્ણાટક, આસામ, મેઘાલય, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ, ત્રિપુરા, જમ્મુ અને કાશ્મીર, પંજાબ, હરિયાણા, દિલ્હી, હિમાચલ પ્રદેશ, ઝારખંડ, અરુણાચલ પ્રદેશ વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. જિલ્લા કલેક્ટર (ડીસી)-ભારતમાં, કેટલાક રાજ્યો જિલ્લા વહીવટીતંત્રના વડાને સંદર્ભિત કરવા માટે "જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ" ને બદલે "જિલ્લા કલેક્ટર" શબ્દનો ઉપયોગ કરે છે. આ રાજ્યોમાં કેરળ, તમિલનાડુ, તેલંગાણા, આંધ્રપ્રદેશ, ગોવા, મહારાષ્ટ્ર, સિક્કિમ, ઓડિશા, ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, પુડુચેરી અને લક્ષદ્વીપ જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ (ડીએમ) નો સમાવેશ થાય છે-કેટલાક રાજ્યો જિલ્લા વહીવટીતંત્રના વડાને સંદર્ભિત કરવા માટે "જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ" શબ્દનો ઉપયોગ કરે છે. આ રાજ્યોમાં ઉત્તર પ્રદેશ, મધ્યપ્રદેશ, ઉત્તરાખંડ, પશ્ચિમ બંગાળ, રાજસ્થાન, બિહાર, છત્તીસગઢ વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. તેમને રાજ્ય સરકાર દ્વારા ભારતીય વહીવટી સેવા (આઇએએસ) અને રાજ્ય નાગરિક સેવા (એસસીએસ) ના અધિકારીઓના સમૂહમાંથી નિયુક્ત કરવામાં આવે છે, જેઓ રાજ્યમાં પગાર મેટ્રિક્સના સ્તર 11, સ્તર 12 અથવા સ્તર 13 પર હોય છે. આઇએએસના સભ્યોની સીધી ભરતી યુનિયન પબ્લિક સર્વિસ કમિશન દ્વારા કરવામાં આવે છે, રાજ્ય સિવિલ સર્વિસ (એસસીએસ) માંથી બઢતી આપવામાં આવે છે અથવા બિન-રાજ્ય સિવિલ સર્વિસ (નોન-એસસીએસ) માંથી નામાંકિત કરવામાં આવે છે. સીધી ભરતી કરનારાઓને પાંચથી છ વર્ષની સેવા પછી કલેક્ટર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. જ્યારે તેઓ તેમની સેવામાં ઓછામાં ઓછા પસંદગી ગ્રેડ (સ્તર 13 ગ્રેડ પગાર) પ્રાપ્ત કરે છે ત્યારે એસસીએસ અધિકારીઓને કલેક્ટર તરીકે પણ નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ અને કલેક્ટરની રાજ્ય સરકાર દ્વારા આ પદ પર અને ત્યાંથી બદલી કરવામાં આવે છે. વ્યક્તિગત સ્ટાફ જિલ્લા કલેક્ટર/જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને તેમની સલામતી અને રક્ષણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે સશસ્ત્ર રક્ષકો સહિત વ્યક્તિગત સુરક્ષા અધિકારીઓ પૂરા પાડવામાં આવે છે. જિલ્લા કલેક્ટર/જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ પાસે પર્સનલ આસિસ્ટન્ટ (પી. એ.), સેક્રેટરી અને ક્લર્ક, પ્યૂન અને ડ્રાઇવરો જેવા અન્ય સહાયક સ્ટાફનો સમાવેશ થાય છે. કાર્યો અને જવાબદારીઓ જિલ્લા કલેક્ટર વિવિધ પ્રકારની જવાબદારીઓ ધરાવે છે જે ક્રિમિનલ પ્રોસિજર કોડ (સીઆરપીસી), ભારતીય દંડ સંહિતા (આઈપીસી) અને અન્ય સંબંધિત કાયદાઓ સહિત વિવિધ કાયદાઓ અને નિયમો હેઠળ વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. તેમને કાયદો અને વ્યવસ્થાની જાળવણી, જિલ્લા વહીવટીતંત્રનું સંચાલન અને સરકારી નીતિઓનો અમલ કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી છે અને તેઓ જિલ્લા સ્તરે રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકારની વિવિધ યોજનાઓ અને પરિયોજનાઓના પ્રભારી પણ છે. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને સોંપવામાં આવેલી જવાબદારીઓ રાજ્યથી રાજ્યમાં અલગ અલગ હોય છે, પરંતુ સામાન્ય રીતે, વિભાગીય કમિશનરોની સામાન્ય દેખરેખ હેઠળ (જ્યાં આવી જગ્યા અસ્તિત્વમાં હોય) કલેક્ટરને જિલ્લાના અધિકારક્ષેત્રમાં વ્યાપક ફરજો સોંપવામાં આવે છે, જેમાં સામાન્ય રીતે નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ તરીકે કિશોર ન્યાય અધિનિયમ, 2015ની જોગવાઈઓ હેઠળ દત્તક લેવાના આદેશો જારી કરવા અને વિભાગીય કમિશનરોને અપીલ કરવાની જોગવાઈ સાથે. વિભાગીય કમિશનરોને અપીલની જોગવાઈ સાથે શસ્ત્ર અધિનિયમ હેઠળ શસ્ત્રો અને દારૂગોળાનું લાઇસન્સ આપવું. ડિવિઝનલ કમિશનરોને અપીલની જોગવાઈ સાથે સિનેમાઘરોને લાઇસન્સ આપવું. આપત્તિ વ્યવસ્થાપન અધિનિયમ, 2005 હેઠળ રચાયેલી જિલ્લા આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળના વડા. અન્ય કાર્યો અધ્યક્ષ, પ્રાદેશિક પરિવહન સત્તામંડળના અધ્યક્ષ, જિલ્લા માર્ગ સુરક્ષા સત્તામંડળના અધ્યક્ષ, જિલ્લા પ્રવાસન પ્રોત્સાહન પરિષદના અધ્યક્ષ, જિલ્લા આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળના અધ્યક્ષ, જિલ્લા વિકાસ પરિષદ (ડી. ડી. સી.) ન્યાયતંત્રથી અલગ થવું જ્યારે લગભગ તમામ 741 ભારતીય જિલ્લાઓનું નેતૃત્વ ડીએમ કરે છે, 1947માં આઝાદી પછીના બંધારણીય વિકાસથી સત્તામાં ઘટાડો થયો છે અને જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટની ભૂમિકાઓનું પુનર્ગઠન થયું છે. પ્રથમ મોટો ફેરફાર 1960ના દાયકાની શરૂઆતમાં આવ્યો હતો કારણ કે ભારતના બંધારણની કલમ 50ને અનુરૂપ મોટાભાગના ભારતીય રાજ્યોમાં ન્યાયતંત્રને કારોબારીથી અલગ કરવામાં આવ્યું હતું. આનો અર્થ એ થયો કે ડી. એમ. અને એસ. ડી. એમ. હવે ફોજદારી કેસોની સુનાવણી કરી શકતા નથી અથવા આરોપીઓને સેશન્સ કોર્ટમાં મોકલી શકતા નથી. તેમનું સ્થાન મુખ્ય ન્યાયિક મેજિસ્ટ્રેટ અને પેટા વિભાગીય ન્યાયિક મેજિસ્ટ્રેટ દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ હવે જિલ્લાના મુખ્ય કાર્યકારી મેજિસ્ટ્રેટ હતા-જેઓ કાયદો અને વ્યવસ્થાની જાળવણી માટે નિવારક પગલાં લેવાના પ્રભારી હતા. પરોક્ષ રીતે, આ પોલીસ પર સીધું નિયંત્રણ ગુમાવવા તરફ દોરી ગયું જે હવે જિલ્લા ન્યાયાધીશ અને ન્યાયિક મેજિસ્ટ્રેટ પર નિર્ભર હતું. આ ફેરફારને દંડ પ્રક્રિયા સંહિતા, 1973 દ્વારા સંસ્થાગત કરવામાં આવ્યો હતો. કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો અને પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં, કલેક્ટર લાંબા સમય સુધી ન્યાયિક સત્તાનો ઉપયોગ કરતા રહ્યા. દિલ્હીમાં 1978, મિઝોરમમાં 2008, અરુણાચલ પ્રદેશમાં 2016 અને મેઘાલયમાં 2020 સુધી અલગ જિલ્લા ન્યાયતંત્રની રચના કરવામાં આવી ન હતી. મેઘાલયમાં દક્ષિણ ગારો હિલ્સ જિલ્લો, જે ભારતનો છેલ્લો બાકી રહેલો જિલ્લો છે, જેમાં જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ પણ ન્યાયિક સત્તાઓનો ઉપયોગ કરે છે, તેને આખરે 17 ડિસેમ્બર 2020ના રોજ એક અલગ જિલ્લા અને સત્ર અદાલત મળી. પુનર્ગઠન જિલ્લા કલેક્ટરની ભૂમિકાઓનું પુનર્ગઠન કરવાની જરૂરિયાત વસાહતી વારસાને દૂર કરવા, એકરૂપતાને પ્રોત્સાહન આપવા, સ્થાનિક સંસ્થાઓને સત્તાનું હસ્તાંતરણ કરવા, સત્તાનું વિભાજન સુનિશ્ચિત કરવા, સત્તાનું કેન્દ્રીકરણ ઘટાડવા, યથાવત્ વૃત્તિઓને દૂર કરવા અને પાયાના સ્તરે લોકશાહીને આગળ વધારવા માટે છે. અપવાદરૂપે પશ્ચિમ બંગાળમાં કોલકાતામાં પરંપરાગત કલેક્ટર નથી. આ જ નામની તાજેતરમાં બનાવવામાં આવેલી પોસ્ટ સ્ટેમ્પ રેવન્યુ, નોંધણી અને કેટલાક અન્ય પરચુરણ કાર્યોના કલેક્ટરના કાર્યો કરે છે. મેજિસ્ટ્રિયલ સત્તાઓનો ઉપયોગ પોલીસ કમિશનર દ્વારા કરવામાં આવે છે, જે બ્રિટિશ ભારતમાં આવા પ્રારંભિક હોદ્દાઓમાંથી એક છે, જ્યારે કોલકાતા મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશન અન્ય તમામ જવાબદારીઓનું ધ્યાન રાખે છે. આ પણ જુઓ ભારતીય વહીવટી સેવા ભારતીય પોલીસ સેવા ભારતીય વન સેવા મુખ્ય સચિવ (ભારત) અગ્ર સચિવ (ભારત) વિભાગીય કમિશનર મ્યુનિસિપલ કમિશનર પેટા-વિભાગીય મેજિસ્ટ્રેટ ભારતના જિલ્લાઓની યાદી સંદર્ભ ગ્રંથસૂચિ ભારતીય વહીવટી સેવાના અધિકારીઓ