Permanent secretary
કાયમી સચિવ એ વિભાગ અથવા મંત્રાલયની રોજિંદી પ્રવૃત્તિઓ ચલાવવા માટે જવાબદાર વિભાગ અથવા મંત્રાલયનો સૌથી વરિષ્ઠ નાગરિક સેવક છે. કાયમી સચિવો એ સરકારી વિભાગો અથવા મંત્રાલયોના બિન-રાજકીય નાગરિક સેવાના મુખ્ય અધિકારીઓ છે, જેઓ સામાન્ય રીતે રાજ્યના બદલાતા રાજકીય સચિવોથી અલગ મંત્રાલયમાં ઘણા વર્ષો સુધી (આમ "કાયમી") તેમનું પદ ધરાવે છે, જેમને તેઓ અહેવાલ આપે છે અને સલાહ આપે છે. આ ભૂમિકા યુનાઇટેડ કિંગડમની નાગરિક સેવામાં ઉદ્ભવી હતી અને વેસ્ટમિન્સ્ટર પ્રણાલીથી પ્રભાવિત કેટલાક કોમનવેલ્થ દેશો તેમજ અન્ય દેશોમાં તેને અપનાવવામાં આવી છે. દેશ ઓસ્ટ્રેલિયા ઓસ્ટ્રેલિયામાં, આ પદને કેટલાક રાજ્યો અને પ્રદેશોમાં "વિભાગના સચિવ", "વિભાગના સચિવ" અથવા "વિભાગના મહાનિદેશક" કહેવામાં આવે છે. કેનેડામાં, વરિષ્ઠ નાગરિક સેવાનું પદ "નાયબ મંત્રી" છે, જે સરકારી મંત્રાલય અથવા વિભાગમાં માત્ર ક્રાઉનના મંત્રી દ્વારા જ આગળ રહે છે. સંઘીય રીતે, નાયબ મંત્રીઓની નિમણૂક પ્રધાનમંત્રી દ્વારા કેબિનેટના સચિવ (કેનેડાની નાગરિક સેવાના વડા) ની સલાહ પર કરવામાં આવે છે. તેઓ સંસદીય સચિવો અથવા સહાયકો-તેમની ફરજોમાં મંત્રીઓને મદદ કરવા માટે નિયુક્ત ધારાસભ્યો-સાથે સમાન હોદ્દો ધરાવતા હોવાનું માનવામાં આવે છે અને રાજદ્વારી પાસપોર્ટના ઉપયોગ સહિત અનેક વિશેષાધિકારોના હકદાર છે. જર્મનીમાં, સમકક્ષ કાર્યાલયને "સ્ટેટસેક્રેટર" (રાજ્ય સચિવ) કહેવામાં આવે છે. તેને "સંસદીય રાજ્ય સચિવ" સાથે ભેળસેળ ન કરવી જોઈએ, જે મંત્રીના નાયબ તરીકે સેવા આપે છે, ઘણીવાર જવાબદારીઓના વધુ વિશિષ્ટ ક્ષેત્ર સાથે. સંસદીય રાજ્ય સચિવ હંમેશા રાજકીય હોદ્દો હોય છે, અને નાગરિક સેવાનો ભાગ નથી. હોંગકોંગમાં, નીતિ બ્યૂરોના વડાઓ, સચિવો, સિવિલ સર્વન્ટ્સ દ્વારા ત્યાં સુધી ભરવામાં આવતા હતા જ્યાં સુધી 2002માં તેમના ખિતાબ કાયમી સચિવોમાં બદલવામાં ન આવ્યા, જ્યારે રાજકીય નિમણૂકો દ્વારા બીજી તુંગ ચી હ્વા સરકાર હેઠળ સચિવોની જગ્યાઓ ભરવામાં આવતી હતી. ઓગસ્ટ 2005થી ચીફ એક્ઝિક્યુટિવના કાર્યાલયમાં કાયમી સચિવ પણ છે. જોકે, પગાર ધોરણ અનુસાર તેમનું સ્થાન અન્ય કાયમી સચિવો કરતાં નીચું છે. ભારતમાં, સમકક્ષ હોદ્દાને "ભારત સરકારના સચિવ" કહેવામાં આવે છે અને તે વિભાગમાં સર્વોચ્ચ ક્રમાંકિત કાયમી સનદી અધિકારી છે. વિદેશ મંત્રાલયના વિભાગોને બાદ કરતાં, જેનું નેતૃત્વ ભારતીય વિદેશ સેવાના અધિકારીઓ કરે છે, ભારત સરકારના તમામ સચિવો ભારતીય વહીવટી સેવાના કેડરમાંથી લેવામાં આવે છે. આ અધિકારીઓ સીધા તેમના સંબંધિત મંત્રાલયમાં કેન્દ્રીય મંત્રીઓને અહેવાલ આપે છે અને તેમના વિભાગોની તમામ રોજિંદી કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે. નાગરિક સેવામાં, તેઓ માત્ર ભારતના કેબિનેટ સચિવ અથવા ભારતના વડા પ્રધાનના મુખ્ય સચિવ દ્વારા જ આગળ નીકળી જાય છે જ્યારે તેમને કેબિનેટ સચિવનો દરજ્જો આપવામાં આવે છે (જેમ કે વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી હેઠળ કરવામાં આવ્યું છે). ઇન્ડોનેશિયામાં, સમકક્ષ હોદ્દાને સેક્રેટરી-જનરલ (, સંક્ષિપ્તમાં સેક્જેન) કહેવામાં આવે છે, જે મંત્રાલયમાં સર્વોચ્ચ ક્રમાંકિત કાયમી નાગરિક સેવકોમાંના એક છે, જે સામાન્ય સચિવાલય (, સંક્ષિપ્તમાં સેટજેન) નું નેતૃત્વ કરે છે. આ અધિકારીઓ સીધા તેમના સંબંધિત મંત્રાલયમાં મંત્રીને અથવા રાજ્ય સંસ્થાઓમાં સંબંધિત નેતાને અહેવાલ આપે છે. આયર્લેન્ડ રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડની સિવિલ સર્વિસમાં, ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટના સેક્રેટરી જનરલનું પદ બ્રિટિશ સિવિલ સર્વિસમાં કાયમી સેક્રેટરી જેવું જ હોય છે, સિવાય કે આ પદ કાયમી નથી, જેની મુદત સાત વર્ષની હોય છે. આ મર્યાદા 1990 ના દાયકાના મધ્યમાં વ્યૂહાત્મક વ્યવસ્થાપન પહેલ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવી હતી, જ્યારે શીર્ષક પણ "સચિવ" થી બદલવામાં આવ્યું હતું. આયરિશ સરકારી વિભાગોમાં "સેકન્ડ સેક્રેટરી" પણ હોઈ શકે છે, જે બ્રિટિશ સિવિલ સર્વિસમાં સેકન્ડ પરમેનન્ટ સેક્રેટરી ગ્રેડની સમકક્ષ છે. ઇઝરાયેલમાં, સમકક્ષ કાર્યાલયને મેનહલ કલી કહેવામાં આવે છે, જેનો સામાન્ય રીતે "ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ ઓફિસર" તરીકે અનુવાદ થાય છે. સરકારી પદ માટેનો સત્તાવાર અંગ્રેજી અનુવાદ "ડાયરેક્ટર જનરલ" છે. મંત્રાલયોના મહાનિદેશકોની નિમણૂક સંબંધિત મંત્રી દ્વારા કરવામાં આવે છે અને સરકાર દ્વારા પુષ્ટિ કરવામાં આવે છે, અને તેમના ઉપરના મંત્રીઓની ખુશીથી સેવા આપે છે. ઇટાલીમાં, મંત્રાલય અથવા વિભાગમાં સર્વોચ્ચ નાગરિક સેવા અધિકારી કાં તો સેગ્રેટેરિયો જનરલ (સેક્રેટરી-જનરલ) અથવા ડાયરેક્ટોર જનરલ (ડિરેક્ટર-જનરલ) હોય છે, જ્યારે સોટોસેગ્રેટેરિયો ડી સ્ટેટો (રાજ્યના અંડર-સેક્રેટરી) નું પદ રાજકીય હોય છે અને તે મિનિસ્ટ્રો સેગ્રેટેરિયો ડી સ્ટેટો (રાજ્યના મંત્રી-સચિવ, મંત્રાલય અથવા વિભાગના વડા) અથવા નાયબ મંત્રી (નાયબ મંત્રી), બંને રાજકીય હોદ્દાઓથી પણ નીચે હોય છે. જાપાન જાપાની સમકક્ષો વહીવટી ઉપ-મંત્રીઓ છે. કેન્યામાં, સમકક્ષ કાર્યાલયને "મુખ્ય સચિવ" કહેવામાં આવે છે, જે કેન્યાના બંધારણ દ્વારા દેશની નાગરિક સેવામાં કાર્યાલય તરીકે સ્થાપિત થયેલ પદ છે. મુખ્ય સચિવો મંત્રાલયની અંદર રાજ્ય વિભાગના વહીવટી વડા તરીકે સેવા આપે છે અને વિભાગની દૈનિક બાબતો માટે જવાબદાર હોય છે. દેશના જાહેર સેવા આયોગ દ્વારા ભલામણ કરાયેલ વ્યક્તિઓના જૂથમાંથી કેન્યાના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા મુખ્ય સચિવની નિમણૂક કરવામાં આવે છે અને દેશની રાષ્ટ્રીય વિધાનસભા દ્વારા મંજૂરી મળ્યા પછી, રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા હોદ્દા પર નિમણૂક કરવામાં આવે છે. કેન્યાનું બંધારણ રાષ્ટ્રપતિને મુખ્ય સચિવને ફરીથી સોંપવાની સત્તા આપે છે. મલેશિયામાં, કાયમી સચિવ એ સબાહ અને સારાવાક રાજ્યોમાં મંત્રાલયના વહીવટી વડાનો ઉલ્લેખ કરે છે. સંઘીય મંત્રાલયના વહીવટી વડાને "સેક્રેટરી જનરલ" કહેવામાં આવે છે. મોરેશિયસ ટાપુ રાજ્ય મોરેશિયસ પર, જે ભૂતપૂર્વ બ્રિટિશ વસાહત છે, ત્યાં સંખ્યાબંધ કાયમી સચિવો છે જેઓ કેબિનેટના સચિવ અને નાગરિક સેવાના વડાને અહેવાલ આપે છે. પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલયમાં 2 કાયમી સચિવો છે, જેમને 3 નાયબ કાયમી સચિવો તેમજ 4 સહાયક કાયમી સચિવો મદદ કરે છે. મોરેશિયસ સરકારના વિવિધ મંત્રાલયોમાં ઓછામાં ઓછા 147 સહાયક કાયમી સચિવો, 86 નાયબ કાયમી સચિવો અને 37 કાયમી સચિવો છે. ન્યુઝીલેન્ડમાં, મંત્રાલયના નાગરિક સેવાના વડા સામાન્ય રીતે "ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ" હકદાર હોય છે, જો કે હજુ પણ કેટલાક હોદ્દાઓ છે જે સચિવ (શિક્ષણ સચિવ, ન્યાય સચિવ, પરિવહન સચિવ) નું બિરુદ ધરાવે છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં (જેમ કે ન્યુઝીલેન્ડ સિક્યુરિટી ઇન્ટેલિજન્સ સર્વિસ, પ્રાથમિક ઉદ્યોગ મંત્રાલય, સંરક્ષણ વિભાગ, આરોગ્ય મંત્રાલય) શીર્ષક "ડિરેક્ટર-જનરલ" છે. ઇનલેન્ડ રેવન્યુ ડિપાર્ટમેન્ટ અને ન્યુઝીલેન્ડ પોલીસ જેવી અમલીકરણ સત્તાઓ ધરાવતી સંસ્થાઓનું નેતૃત્વ કમિશનરો કરે છે. ન્યુઝીલેન્ડ કસ્ટમ્સ સર્વિસનું નેતૃત્વ કસ્ટમ્સના નિયંત્રક કરે છે. સિવિલ સર્વિસના વડાઓને સત્તાવાર રીતે રાજ્ય સેવા આયોગ દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે, જે તેમને મંત્રી હોદ્દાઓ ધરાવતા રાજકારણીઓથી અલગ પાડે છે. પાકિસ્તાનમાં, સમકક્ષ હોદ્દાને ફેડરલ સેક્રેટરી કહેવામાં આવે છે અને તે ફેડરલ મંત્રાલયમાં સર્વોચ્ચ ક્રમાંકિત કાયમી નાગરિક સેવક છે. સિંગાપોરમાં, કાયમી સચિવોએ દસ વર્ષની મુદત પછી નિવૃત્ત થવું પડે છે, ભલે તેઓ 62 વર્ષની સત્તાવાર નિવૃત્તિ વય કરતાં નાની હોય. આ 2000 માં જાહેર સેવા નેતૃત્વ યોજનાના ભાગ રૂપે રજૂ કરવામાં આવી હતી, જેથી વહીવટી સેવાના યુવાન અધિકારીઓને-સિવિલ સર્વિસની ભદ્ર શાખા-રેન્કમાં વધારો કરવાની તકો પૂરી પાડી શકાય. શ્રીલંકામાં, "મંત્રાલયના સચિવ" (મંત્રાલયના સચિવ અથવા ફક્ત સચિવ તરીકે પણ ઓળખાય છે) એ મંત્રાલયના વહીવટી વડા છે અને તેની નિમણૂક શ્રીલંકાના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે. સ્થાયી સચિવનું પદ સિલોન (બંધારણ અને સ્વતંત્રતા) ઓર્ડર્સ ઇન કાઉન્સિલ 1947 હેઠળ બનાવવામાં આવ્યું હતું, જ્યારે 1948માં સિલોનને બ્રિટન પાસેથી સ્વ-શાસન મળ્યું હતું. કાયમી સચિવોની નિમણૂક સામાન્ય રીતે સિલોન સિવિલ સર્વિસમાંથી કરવામાં આવતી હતી, જેમાં કેટલાક અપવાદો હતા જેમ કે ન્યાય મંત્રાલયના કાયમી સચિવ જે ન્યાયિક સેવાના અધિકારી હશે. આનંદાતિસા ડી અલ્વિસ ખાનગી ક્ષેત્રના પ્રથમ વ્યક્તિ હતા જેમને કાયમી સચિવ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. 1972ના શ્રીલંકાના બંધારણે મંત્રાલયનું શીર્ષક બદલીને સચિવ કર્યું હતું. પરંપરાગત રીતે જો નિમણૂક કરાયેલ વ્યક્તિ જાહેર સેવામાં સેવારત સભ્ય હોય, તો તે તેમની નિમણૂકના સમયગાળા માટે સેવા છોડી દેશે. તાજેતરના ભૂતકાળમાં મંત્રાલયના સચિવોની નિમણૂક જાહેર સેવાની બહારથી થવી સામાન્ય બાબત છે, જેમાં કેટલાક રાજકીય આધારો પર પ્રભારી મંત્રીની સલાહ પર રાષ્ટ્રપતિની વિવેકબુદ્ધિ પર હોય છે. મેજર જનરલ સંજીવા મુનસિંઘે 2020માં મંત્રાલયના સચિવ તરીકે નિયુક્ત થનારા નિયમિત દળના પ્રથમ સેવારત લશ્કરી અધિકારી બન્યા હતા. યુનાઇટેડ કિંગડમ રાજ્યના કાયમી અંડર-સેક્રેટરી, અનૌપચારિક રીતે કાયમી સેક્રેટરી તરીકે ઓળખાય છે, તે યુનાઇટેડ કિંગડમમાં મંત્રાલયનો સૌથી વરિષ્ઠ નાગરિક સેવક છે. 1830 માં ઉદ્દભવેલી ભૂમિકા કેટલાક કોમનવેલ્થ દેશો તેમજ વેસ્ટમિન્સ્ટર પ્રણાલીથી પ્રભાવિત અન્ય દેશોમાં અપનાવવામાં આવી છે. આ પણ જુઓ મુખ્ય સચિવ મંત્રી (સરકાર) સંસદીય સહાયક સંસદીય સચિવ અગ્ર સચિવ ખાનગી સચિવ ઉપ સચિવ સંદર્ભો સરકારી વ્યવસાયો