1973 Australian referendum (Prices)
બંધારણમાં ફેરફાર (કિંમતો) 1973 એ ઓસ્ટ્રેલિયન બંધારણની કલમ 51માં સુધારાની દરખાસ્ત કરતું બિલ હતું જે કોમનવેલ્થને કિંમતો પર કાયદાકીય સત્તા આપશે. બંધારણમાં સૂચિત ફેરફારોને સમર્થન આપવામાં આવ્યું ન હતું, ઓસ્ટ્રેલિયન લોકોએ બંધારણીય ફેરફારની વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું. વ્હિટલમ સરકારે બંધારણમાં સુધારાની દરખાસ્ત કરી હતી, કારણ કે કિંમતો પર સંઘીય સરકારને વધેલી સત્તા આપીને તેઓ ફુગાવાને નિયંત્રિત કરી શકશે, જે તે સમયે નોંધપાત્ર રીતે વધી રહ્યો હતો. જો કે, મતદારો દ્વારા આખરે નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું કે આ સરકાર દ્વારા બિનજરૂરી હસ્તક્ષેપ હતો, જેમાં આવી સત્તાઓના દુરુપયોગની ભાવિ સંભાવના અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. પૃષ્ઠભૂમિ આર્થિક સંદર્ભ આર્થિક સંદર્ભ કે જે 1973ના ભાવ લોકમતના અંતિમ પ્રસ્તાવ તરફ દોરી ગયો હતો તે સંખ્યાબંધ આર્થિક પરિબળો દ્વારા સંચાલિત હતો. જાપાની ઔદ્યોગિકરણની માંગને કારણે સંસાધનોમાં તેજી અને ઓસ્ટ્રેલિયન ડોલરનું ઓછું મૂલ્ય હોવાનું માનવામાં આવતા મૂડીપ્રવાહમાં વધારો 1970ના દાયકાની શરૂઆતમાં ઓસ્ટ્રેલિયાના અર્થતંત્રને વેગ આપ્યો હતો. આ પરિબળોએ 1971માં આર્થિક વાતાવરણમાં ફાળો આપ્યો હતો જેને સામાન્ય રીતે મજબૂત માનવામાં આવતું હતું, જેમાં એ. યુ. ડી. વધીને 1.4 ડોલર, બેરોજગારી 2 ટકા અને આર્થિક વૃદ્ધિ દર વર્ષે 5 ટકા થઈ હતી. જોકે, આ જ સમયગાળામાં ફુગાવો સતત વધીને 7.3 ટકા થયો હતો કારણ કે સરેરાશ સાપ્તાહિક કમાણી વાર્ષિક 10 ટકાથી વધુ થઈ હતી. બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી ઓસ્ટ્રેલિયામાં ફુગાવાની સરેરાશ આશરે 2 ટકા હતી. તેથી, તે સમયે ફુગાવામાં આ વધારો ખૂબ જ નોંધપાત્ર હતો. બેરોજગારીના ધીમા વધારા પર ચિંતા સાથે રાજકોષીય નીતિ વિસ્તારી હતી. વ્હિટલમ લેબર સરકારે શિક્ષણ, આરોગ્ય, શહેરી વિકાસ અને પર્યાવરણ પરના ખર્ચની સાથે કરવેરામાં ઘટાડાની જાહેરાત કરી હતી. વધુમાં, વ્હિટલામની સરકારે પગારમાં વધારો, કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓમાં સુધારો અને આવકમાં લૈંગિક સમાનતાને ટેકો આપ્યો હતો. આના કારણે મહિલાઓ માટે લઘુતમ વેતન સંબંધિત પુરુષ વેતનના 75 ટકાથી વધીને 100% થયું. 1973માં, વેતનના નિર્ણયોને કારણે સરેરાશ સાપ્તાહિક કમાણી વધીને 15.3% થઈ ગઈ હતી અને પરિણામે ફુગાવાનો દર બમણો થવા લાગ્યો હતો. ઓક્ટોબર 1973માં, આરબ-ઇઝરાયેલ સંઘર્ષે વૈશ્વિક તેલની કિંમતોમાં ચાર ગણો વધારો કર્યો હતો, જેના કારણે વૈશ્વિક બેરોજગારી અને ઊંચા ફુગાવો અથવા "સ્ટેગફ્લેશન" શરૂ થયું હતું. ઓસ્ટ્રેલિયાનો પોતાનો ફુગાવાનો દર 1973માં વધીને 10.1% થયો હતો. રાજકીય સંદર્ભમાં 1973 સુધીમાં, ગોફ વ્હિટલામની સરકાર વધતા ફુગાવાને ધીમું કરવા માટે વધતા દબાણ હેઠળ હતી. સ્નેડનના લિબરલ પક્ષના વિપક્ષે વ્હિટલમ પર ફુગાવાને નિયંત્રણ બહાર જવા દેવાનો આરોપ મૂક્યો હતો, જ્યારે તેના બદલે શિક્ષણ અને આરોગ્ય જેવા સામાજિક મુદ્દાઓ પર વ્યાપકપણે ખર્ચ કર્યો હતો. તેમણે લેબરની પણ દંભી તરીકે ટીકા કરી હતી, કારણ કે વિપક્ષી લેબરએ તે સમયે વધુ સ્થિર સ્થિતિમાં રહેલા ફુગાવા પર કાર્યવાહી ન કરવા બદલ લિબરલ સરકારની તપાસ કરી હતી. વ્હિટલેમે દલીલ કરી હતી કે લેબર પાર્ટીને અગાઉની સરકાર પાસેથી 'સ્ટેગફ્લેશન' વારસામાં મળ્યું હતું જેણે વેતનમાં વધારો કર્યો હતો અને વધુ પડતા મૂલ્યના ડોલર માટે સંજોગો સર્જ્યા હતા. વ્હિટલેમે આ મુદ્દાને ઉકેલવા માટે ઘણી નીતિઓ રજૂ કરી હતી, જેમ કે સમગ્ર બોર્ડમાં 25 ટકા ટેરિફમાં ઘટાડો કરવો. ઓગસ્ટ 1973માં, વ્હિટલેમે કાયદો રજૂ કર્યો હતો જેણે પ્રાઈસ જસ્ટીફિકેશન ટ્રિબ્યુનલની સ્થાપના કરી હતી, જેણે આખરે મોટા કોર્પોરેશનો દ્વારા ભાવમાં થયેલા ફેરફારોની તપાસ કરી હતી. જો કે આનાથી સંઘીય સરકારને કિંમતો નક્કી કરવા પર કેટલીક સામાન્ય સત્તાઓ આપવામાં આવી હતી, પરંતુ કિંમતોના સમર્થન ટ્રિબ્યુનલને તેમની પૂછપરછમાંથી મળેલા નિર્ણયો પર કાર્યવાહી કરવાની સત્તા આપવામાં આવી ન હતી. ટ્રિબ્યુનલના વિરોધીઓએ તેની બિનઅસરકારકતાની ટીકા કરી હતી અને દલીલ કરી હતી કે ટ્રિબ્યુનલ પાસે બજારની કિંમતોને અસર કરવાની અને આમ ફુગાવાને અંકુશમાં લેવાની કોઈ વાસ્તવિક સત્તા નથી. ટ્રિબ્યુનલની બિનઅસરકારક પ્રકૃતિની ટીકા થઈ રહી હતી અને વ્યંગાત્મક રીતે સ્નેડેન તેને "કિંમતોની મુક્તિ" ટ્રિબ્યુનલ કહેતા હતા. જોકે, ટ્રિબ્યુનલના સમર્થકોએ દલીલ કરી હતી કે તે ભાવવધારાને રોકવામાં અસરકારક છે. પ્રથમ પ્રાઈસ જસ્ટીફિકેશન ટ્રિબ્યુનલના વાર્ષિક અહેવાલમાં ટ્રિબ્યુનલને મૂળ રીતે પ્રસ્તાવિત કિંમતો અને ટ્રિબ્યુનલ દ્વારા ન્યાયી ઠેરવવામાં આવેલી કિંમતો વચ્ચેનો તફાવત 25.3 કરોડ ડોલર હોવાનું દર્શાવવામાં આવ્યું હતું. વધુમાં, ટ્રિબ્યુનલના અસ્તિત્વએ કંપનીઓને ભાવમાં વધારા અંગે વધુ સાવધ બનાવી દીધી હતી, જો કે આની અસર બિનમહત્વપૂર્ણ છે. ટ્રિબ્યુનલની અસરકારકતા વધારવા અને ટીકાકારોને ચૂપ કરવાના કાવતરામાં, વ્હિટલામે 22 સપ્ટેમ્બરના રોજ પ્રાઈસ રેફરેન્ડમની દરખાસ્ત કરી હતી, જેમાં ઓસ્ટ્રેલિયન સંસદને ફુગાવો વિરોધી વ્યૂહરચનાના એક ઘટક તરીકે કિંમતોને નિયંત્રિત કરવાની સત્તા આપવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. પ્રશ્ન મતપત્ર પર પ્રશ્ન આ રીતે દેખાયોઃ જનમત સર્વેક્ષણો પ્રતિષ્ઠિત મતદાન સંસ્થાઓ દ્વારા લોકમત પહેલા સંખ્યાબંધ મતદાનો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા. ભારે ઉત્સાહ સાથે, આ જનમત સર્વેક્ષણોએ આગાહી કરી હતી કે મતદાનનો ઈરાદો લોકમતની પુષ્ટિ કરવાનો હતો. 6 ડિસેમ્બરના રોજ ધ એજમાં પ્રકાશિત થયેલા એક સર્વેક્ષણમાં આગાહી કરવામાં આવી હતીઃ 23 ઓક્ટોબરના રોજ મેકનેયર ગેલપ પોલ દ્વારા અન્ય એક મતદાન લેવામાં આવ્યું હતું, જે ધ હેરાલ્ડમાં પ્રકાશિત થયું હતું. એ નોંધવું આવશ્યક છે કે આ મતદાન લોકમત અભિયાનની શરૂઆતમાં લેવામાં આવ્યું હતું અને તેથી જાહેર મતદાનના હેતુઓને સચોટ રીતે પકડવામાં આવ્યા ન હોઈ શકે. સર્વેક્ષણમાં આગાહી કરવામાં આવી હતીઃ મોર્ગન પોલ્સે નવેમ્બરના મધ્યમાં ધ બુલેટિનમાં એક સર્વેક્ષણ પ્રકાશિત કર્યું હતું. આ સર્વેક્ષણમાં આગાહી કરવામાં આવી હતીઃ મુખ્ય રાજકીય પક્ષો માટે અને વિરુદ્ધ દલીલો લોકમત પર મુખ્યત્વે પક્ષની લીટીઓ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, જેમાં વ્હિટલમની લેબર પાર્ટીએ "હા" કેસનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો અને સ્નેડેનની લિબરલ પાર્ટીએ "ના" કેસનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. વ્હિટલામના "હા" કેસને ત્રણ દલીલોમાં સારાંશિત કરી શકાય છેઃ ફુગાવો સામે લડવામાં સરકાર અસરકારક બનવા માટે, ફુગાવાને અસરકારક રીતે અંકુશમાં લેવા માટે તેની પાસે દરેક સંભવિત હથિયાર હોવા જોઈએ. વૈશ્વિક આર્થિક અનિશ્ચિતતાના સમયે, જ્યાં જરૂરી અને તાર્કિક હોય ત્યાં આવશ્યક ચીજવસ્તુઓના ભાવમાં અતિશય વધારાને અટકાવવાની સત્તા સરકાર પાસે હોવી જોઈએ. તે તાર્કિક છે કે કિંમતો પર સત્તાનો ઉપયોગ સંઘીય સરકાર દ્વારા કરવામાં આવે છે, રાજ્ય સરકાર દ્વારા નહીં. રાજ્ય સરકાર ઐતિહાસિક રીતે કિંમતો પરની પોતાની સત્તાનો અસરકારક રીતે ઉપયોગ કરવામાં અસમર્થ અને અનિચ્છુક રહી છે. સ્નેડનના "ના" કેસને ત્રણ દલીલોમાં સારાંશિત કરી શકાય છેઃ અનિશ્ચિત આર્થિક પરિસ્થિતિનો લાભ સરકાર દ્વારા ઓસ્ટ્રેલિયાના સામાજિક અને આર્થિક સંજોગોને બદલવાની ક્ષમતા ધરાવતી શક્તિ મેળવવા માટે લેવામાં આવી રહ્યો છે. "ના" મત સંઘવાદનું રક્ષણ કરશે, જે સુનિશ્ચિત કરશે કે પહેલેથી જ કેન્દ્રિય સરકાર વધારાની સત્તા પ્રાપ્ત નહીં કરે, જે લોકશાહી અને વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતા જાળવવા માટે જરૂરી છે. વોટરગેટ કૌભાંડ તેની ચરમસીમાએ હતું ત્યારે આ ખાસ કરીને શક્તિશાળી દલીલ હતી, જેનાથી વૈશ્વિક સ્તરે સરકારો પર તપાસનું સ્તર વધ્યું હતું. એવા કોઈ પુરાવા નથી કે કિંમતો પર સરકારને સત્તા આપવી એ ફુગાવાને કાબૂમાં લેવા માટે અસરકારક સાધન સાબિત થશે. વધુમાં, સરકાર આ સત્તાનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે તેની વિગતો અંગે અસ્પષ્ટ અને ગુપ્ત રહી છે. વિપક્ષે ફુગાવાને કાબૂમાં લેવા માટે અલગ નીતિ રજૂ કરી હતી. આ નીતિ ત્રણ ગણી હતી; જાહેર ક્ષેત્રના ખર્ચને પાછો ખેંચવો, આવક અને કિંમતો પર કામચલાઉ ફ્રીઝ અને મોંઘવારી સામે લડવાની યોજના પર સંમત થવા માટે સંઘીય અને રાજ્ય સરકારો, સંગઠનો અને નોકરીદાતા સંગઠનોની રાષ્ટ્રીય પરિષદ. મેલબોર્ન સ્થિત અખબાર, ધ એજ, એ ચર્ચાનો સારાંશ આપ્યોઃ "જો તમે ફુગાવાને ધિક્કારો છો, તમારા દેશને પ્રેમ કરો છો અને ગફ વ્હિટલામ પર વિશ્વાસ કરો છો, તો" હા "માં મત આપો. જો તમે નિયંત્રણોને ધિક્કારો છો, તો અજ્ઞાતથી ડરશો અને બિલ સ્નેડનને માનો છો, તો "ના" મત આપો. નાના પક્ષો અન્ય નાના પક્ષના વલણમાં ઓસ્ટ્રેલિયા પાર્ટી અને એરોન્સ કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટીના પ્રસ્તાવને ટેકો આપવાનો સમાવેશ થાય છે. પ્રસ્તાવિત ફેરફારોના વિરોધને ડેમોક્રેટિક લેબર પાર્ટી અને માઓવાદીઓએ ટેકો આપ્યો હતો. રાજકીય પક્ષો સિવાયના સંગઠિત જૂથોએ સંસદની બહાર પ્રસ્તાવ અંગે સ્પષ્ટ પક્ષ લીધો હતો. સંગઠિત જૂથો માટે લોકમતમાં સક્રિયપણે ભાગ લેવો એ એક સામાન્ય ઘટના છે, જ્યાં તેઓ સામાન્ય રીતે સામાન્ય ચૂંટણીઓમાં ભાગ લેતા નથી. અન્ય સંગઠનો સાથે ACTU અને ક્વીન્સલેન્ડ ટ્રેડ્સ અને લેબર યુનિયનો જેવા ટ્રેડ યુનિયનોએ સામાન્ય રીતે સૂચિત પરિવર્તનની તરફેણમાં હિમાયત કરી હતી. સૂચિત ફેરફારોના વિરોધમાં મજબૂત જાહેર પ્રચાર અને જાહેરાત એવી સંસ્થા તરફથી આવી હતી જે કિંમતો પર સરકારના નિયંત્રણને તેમના ઉદ્યોગ માટે સીધો ખતરો માનતી હતી. આવી સંસ્થાઓમાં ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ, ચેમ્બર ઓફ મેન્યુફેક્ચરર્સ, રિયલ એસ્ટેટ સંસ્થાઓ, વૂલ ગ્રોઅર્સ એન્ડ ગ્રેઝર એસોસિએશન, એનએસડબલ્યુ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ પબ્લિક અફેર્સ અને અન્ય વિવિધ સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે જેમણે દરખાસ્તમાં નિહિત સ્વાર્થ રાખ્યો હતો. 1977ના ઓસ્ટ્રેલિયન લોકમત પહેલાના પરિણામો ઓસ્ટ્રેલિયન પ્રદેશોમાં રહેતા ઓસ્ટ્રેલિયન નાગરિકો લોકમતમાં મતદાન કરી શક્યા ન હતા. 1974માં નિષ્ફળ લોકમત પછી, વ્હિટલેમે પ્રાઈસ જસ્ટીફિકેશન ટ્રિબ્યુનલની સત્તાઓને વધુ મજબૂત બનાવી. સત્તાનો વિસ્તાર કરવામાં આવ્યો હતો જેથી ટ્રિબ્યુનલ કંપની દ્વારા તેમના વાર્ષિક ટર્નઓવરને ધ્યાનમાં લીધા વિના વસૂલવામાં આવતી કિંમતોની તપાસ કરી શકે અને અહેવાલ આપી શકે. જ્યાં અગાઉ ટ્રિબ્યુનલ માત્ર 20 મિલિયન ડોલર કે તેથી વધુના વાર્ષિક ટર્નઓવર ધરાવતી કંપનીઓની પૂછપરછ અને અહેવાલ આપી શકતી હતી. આ ફેરફારોનો ઉદ્દેશ છૂટક કિંમતો અને આયાતી ચીજવસ્તુઓની કિંમતની તપાસ કરવાનો હતો, જેની અગાઉ ટ્રિબ્યુનલ દ્વારા તપાસ કરવામાં આવી ન હતી. જો કે, ટ્રિબ્યુનલના અધિકારક્ષેત્રને કંપનીઓએ પાલન કરવા માટે પૂછપરછના તારણોને ફરજિયાત બનાવવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યું ન હતું. તેથી, વાસ્તવિક આર્થિક મતભેદો બનાવવા માટે યોગ્ય સત્તાના અભાવ માટે ટ્રિબ્યુનલની તપાસ કરવામાં આવી હતી. વધુમાં, ન્યૂ સાઉથ વેલ્સ, સાઉથ ઓસ્ટ્રેલિયા, ઓસ્ટ્રેલિયન કેપિટલ ટેરિટરી અને નોર્ધન ટેરિટરી જેવી રાજ્ય સરકારોને કિંમતો નક્કી કરવાની સત્તા આપનાર અલગ કાયદાનો અર્થ એ હતો કે ટ્રિબ્યુનલને કિંમતો પર વધુ સત્તા આપવી એ આ હાલના કાયદાનો વિરોધ કરશે. ફ્રેઝરની લિબરલ પાર્ટીએ 1975માં સત્તા સંભાળી હોવાથી પ્રાઈસ જસ્ટીફિકેશન ટ્રિબ્યુનલનું કવરેજ અને ભૂમિકા ઘટાડવામાં આવી હતી. ટ્રિબ્યુનલની બિનઅસરકારક પ્રકૃતિ પર તપાસ ઉપરાંત, પાલન ખર્ચ, હાલની સરકારી સંસ્થાઓ સાથે ટ્રિબ્યુનલની કામગીરીના ઓવરલેપિંગ અને ઉદ્યોગની કાર્યક્ષમતા અને રોકાણના નિર્ણયો પર ટ્રિબ્યુનલની અસર અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. આખરે 1981માં ટ્રિબ્યુનલને નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું. આર્થિક નીતિ લોકમતનો અસ્વીકાર અને કિંમતોના સમર્થન ટ્રિબ્યુનલના અંતિમ ઘટાડાનો અર્થ એ હતો કે અન્ય આર્થિક નીતિઓએ વધુ વિશ્વાસ મેળવ્યો હતો. આ રીતે બે મુખ્ય આર્થિક નીતિઓ અપનાવવામાં આવી હતી; નાણાકીય લક્ષ્યાંક અને અનુક્રમણિકા. ફુગાવાના લક્ષ્યાંકના વૈશ્વિક વલણને પગલે, રિઝર્વ બેંક ઓફ ઓસ્ટ્રેલિયાએ નાણાકીય લક્ષ્યાંકના છૂટક સ્વરૂપનો ઉપયોગ કર્યો હતો. આ નીતિનો ઉદ્દેશ સ્થાનિક કિંમતોમાં વધારાનો દર ઘટાડવાનો હતો. 1976 થી 1985 સુધી, જે વચ્ચે નાણાકીય લક્ષ્યાંકનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો, ફુગાવાનો દર 13 ટકાથી ઘટીને 8.4 ટકા થયો હતો. ફુગાવામાં ઘટાડો સૂચવે છે કે આ નીતિ સફળ રહી હતી, તેમ છતાં આ નીતિ વૃદ્ધિ દર અને ભાવમાં ફેરફારો વચ્ચેના સુસંગત અને સ્થિર સંબંધ પર આધારિત હતી. જો કે, આ સમયગાળાએ સાબિત કર્યું કે આ સુસંગત સંબંધ સ્થાનિક કિંમતોમાં ઘટાડા અને નાણાકીય લક્ષ્યાંક વચ્ચે કારણભૂત કડી સૂચવતો કેસ ન હતો. આ આરબીએના ફુગાવાના લક્ષ્યાંક તરફના અંતિમ સંક્રમણ તરફ દોરી ગયું. આર્બિટ્રેશન કમિશન દ્વારા 1975માં અનુક્રમણિકા અપનાવવામાં આવી હતી, તેના આધારે કે તે વેતન વધારાને અટકાવશે. અનુક્રમણિકા સાથે સંકળાયેલ વેતન અગાઉના ભાવ વધારા સાથે વધે છે. અનુક્રમણિકાની સ્થાપના સાથે ફુગાવો ઘટવા લાગ્યો, જે 1975માં લગભગ 20 ટકાની ટોચથી ઘટીને 1977 સુધીમાં 10 ટકા થઈ ગયો. આ વેતન વધારાને અવરોધિત કરવામાં વેતન અનુક્રમણિકાની અસરકારકતા દર્શાવે છે. જો કે, 1977 પછી યુનિયનોના દબાણને કારણે વેતનમાં ઝડપથી વધારો થયો હતો, જેમણે દલીલ કરી હતી કે વેતનમાં વધારો જીવનનિર્વાહના ખર્ચમાં વધારા પાછળ ઘટી રહ્યો છે. આર્બિટ્રેશન કમિશન તેના અનુક્રમણિકા અભિગમ સાથે સંબંધિત પક્ષોને સંમત કરવામાં અસમર્થ હતું. જેમ કે 1981માં અનુક્રમણિકા નાબૂદ કરવામાં આવી હતી. જો કે આ નીતિઓએ 1977માં ફુગાવાનો દર ઘટાડીને 10 ટકા કરવામાં યોગદાન આપ્યું હતું, પરંતુ વધુ સફળતા મુશ્કેલ સાબિત થઈ હતી. 1977માં ઓસ્ટ્રેલિયાએ ઊંચી આર્થિક વૃદ્ધિ અને તેલના વધતા ભાવોનો અનુભવ કર્યો હતો, જેના કારણે તે નિયંત્રણમાં આવે તે પહેલાં ફુગાવામાં વધારો કરવાની ફરજ પડી હતી. આ પણ જુઓ તે જ દિવસે લોકોને બીજો પ્રશ્ન પૂછવામાં આવ્યો હતો, ઓસ્ટ્રેલિયન લોકમત, 1973 (આવક) ઓસ્ટ્રેલિયામાં લોકમત સંદર્ભ લોકમત (કિંમતો) 1973 લોકમત 1973 (કિંમતો) 1973 ઓસ્ટ્રેલિયન કાયદામાં