Water privatisation in South Africa
દક્ષિણ આફ્રિકામાં પાણીનું ખાનગીકરણ એ એક વિવાદાસ્પદ મુદ્દો છે, જે પાણીની પહોંચ નકારવાના અને સતત ગરીબીના ઇતિહાસને ધ્યાનમાં રાખીને છે. દક્ષિણ આફ્રિકામાં પાણીના ખાનગીકરણના ઘણા અલગ-અલગ સ્વરૂપો છે. 1996 થી કેટલીક નગરપાલિકાઓએ ટૂંકા ગાળાના વ્યવસ્થાપન કરારો, લાંબા ગાળાની છૂટછાટો અને ગંદાપાણીની સારવાર જેવી ચોક્કસ સેવાઓ માટેના કરારો દ્વારા પાણી અને સ્વચ્છતા સેવાની જોગવાઈમાં ખાનગી ક્ષેત્રને સામેલ કરવાનું નક્કી કર્યું. મોટાભાગની નગરપાલિકાઓ જાહેર ઉપયોગિતાઓ દ્વારા અથવા સીધી જાતે જ પાણી અને સ્વચ્છતા સેવાઓ પૂરી પાડવાનું ચાલુ રાખે છે. ફ્રાન્સની સુએઝ, તેની પેટાકંપની વોટર એન્ડ સેનિટેશન સર્વિસીસ સાઉથ આફ્રિકા (ડબલ્યુએસએસએ) અને સિંગાપોરની સેમ્બકોર્પ, તેની પેટાકંપની સિલુલામાન્ઝી દ્વારા, દક્ષિણ આફ્રિકામાં કરાર ધરાવતી આંતરરાષ્ટ્રીય કંપનીઓ છે. સિલુલામાંઝીના મેનેજિંગ ડિરેક્ટરના જણાવ્યા અનુસાર "દક્ષિણ આફ્રિકાનું જળ બજાર હજુ પણ તેની પ્રારંભિક તબક્કામાં છે અને નગરપાલિકાઓ ખાનગી ક્ષેત્રને કેવી રીતે જોડવું તે અંગે અનિશ્ચિત છે". પાણીના ખાનગીકરણના કિસ્સાઓ ડોલ્ફિન કોસ્ટ (આઈલેમ્બે) જાન્યુઆરી 1999માં, સિઝા વોટર કંપની (એસડબલ્યુસી), જે તે સમયે ફ્રેન્ચ એસ. એ. યુ. આર. જૂથનો ભાગ હતી, તે દક્ષિણ આફ્રિકામાં પાણી અને ગંદાપાણીની ઉપયોગિતાનું સંચાલન કરનારી પ્રથમ ખાનગી કંપની બની હતી. ગ્રાઉન્ડબ્રેકિંગ 30 વર્ષના રાહત કરાર હેઠળ, એસડબલ્યુસીએ ડર્બનથી લગભગ 50 કિલોમીટર ઉત્તરમાં સ્થિત 34,000ની કાયમી વસ્તી ધરાવતા ઇલેમ્બે જિલ્લા નગરપાલિકાના એક વિસ્તાર, જેને તે સમયે ડોલ્ફિન કોસ્ટ બરો તરીકે ઓળખવામાં આવતો હતો, તેને પાણી અને સ્વચ્છતા સેવાઓ પૂરી પાડવાની જવાબદારી સ્વીકારી હતી. ખાનગીકરણને શહેર પરિષદ અને રાષ્ટ્રપતિ થાબો મબેકી સહિત વરિષ્ઠ સરકારી અધિકારીઓ દ્વારા આવકારવામાં આવ્યું હતું અને સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું, જેમણે પ્રક્રિયાને મંજૂરી આપવા માટે વિસ્તારની મુલાકાત લીધી હતી. ડેવલપમેન્ટ બેંક ઓફ સધર્ન આફ્રિકા અને મ્યુનિસિપલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ઇન્વેસ્ટમેન્ટ યુનિટે વિભાવના અને કરાર વિકાસ તબક્કા દરમિયાન તકનીકી અને સલાહકાર સેવાઓ પ્રદાન કરીને છૂટછાટ વ્યવસ્થાના વિકાસ અને પૂર્ણતાને ટેકો આપ્યો હતો. આનાથી આ વિકલ્પને સમજી શકાય તેવો અને આર્થિક રીતે શક્ય બનાવવામાં મદદ મળી. એસડબલ્યુસી એ ફ્રાન્સની સૌર ઇન્ટરનેશનલ (જે 58 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે), અન્ય ચાર કંપનીઓ અને કંપનીના કર્મચારીઓ દ્વારા રચાયેલી સ્થાનિક કંપની છે. પ્રારંભિક મુશ્કેલીઓ પછી 2001માં કરાર પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવામાં આવી હતી, જેમાં રોકાણની જરૂરિયાતોમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો અને મફત મૂળભૂત પાણીની જોગવાઈનો સમાવેશ થાય છે. વધુ સચોટ બિલિંગ અને સંગ્રહ પ્રણાલીથી આવકમાં 68 ટકાનો વધારો થયો છે, જ્યારે ટેરિફમાં આશરે 30 ટકાનો વધારો થયો છે અને ગ્રાહકોની સંખ્યામાં 6 ટકાનો વધારો થયો છે. મે 2007માં, એસડબલ્યુસી બ્રિટિશ પેઢી કેસ્કલ એન. વી. ની પેટાકંપની બની હતી અને ઓક્ટોબર 2012માં તે સિંગાપોરના સેમ્બકોર્પ જૂથનો ભાગ બની હતી. નેલસ્પ્રૂટ (મ્બોમ્બેલા) 1999માં મ્પુમલંગા (ભૂતપૂર્વ પૂર્વ ટ્રાન્સવાલ) માં નેલસ્પ્રૂટની નગરપાલિકાએ ગ્રેટર નેલસ્પ્રૂટ યુટિલિટી કંપની (જીએનયુસી) સાથે 30 વર્ષની છૂટછાટ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, જે કેસ્કલની પેટાકંપની છે, જે પોતે બ્રિટિશ કંપની બાયવોટરનો ભાગ છે. આ છૂટ નેલસ્પ્રૂટ અને પડોશી ટાઉનશીપમાં 350,000 લોકોને સેવા આપે છે. ત્યારબાદ જીએનયુસીએ તેનું નામ બદલીને સિલુલામાંઝી રાખ્યું હતું. જુલાઈ 2010માં તે સિંગાપોરના સેમ્બકોર્પને વેચવામાં આવી હતી. ખાનગી છૂટછાટની સૂચિ અનુસાર, છૂટછાટના પ્રથમ બે વર્ષમાં હજારો નોંધણી વગરના જોડાણો મળી આવ્યા હતા અને ઘણા ઘરગથ્થુ અને મુખ્ય લિકનું સમારકામ કરવામાં આવ્યું હતું. આ બચતથી અગાઉ પુરવઠો પૂરો પાડવામાં ન આવ્યો હોય તેવા અન્ય વિસ્તારોમાં પાણી પહોંચાડવાનું શક્ય બન્યું છે. 8, 000થી વધુ તૂટેલા મીટરને બદલવામાં આવ્યા છે અને નવા ઘર જોડાણો પૂરા પાડવા અને હાલના અનધિકૃત પુરવઠાને ઔપચારિક બનાવવા માટે વધુ 15,000 નવા મીટર સ્થાપિત કરવામાં આવ્યા છે. ગ્રાહકોના પુરવઠામાં 30 ટકાથી વધુનો વધારો થયો હોવા છતાં વિતરણમાં કુલ પાણી પુરવઠો 66,000 ઘનમીટર/દિવસથી ઘટીને 60,000 થયો હતો. બિન-આવક પાણી ઘટાડીને આ હાંસલ કરવામાં આવ્યું હતું. પરંપરાગત રાજકીય વિરોધોમાં પાણીના બિલની ચુકવણી ન કરવામાં આવી હતી જેથી સંસ્કૃતિમાં પરિવર્તન જરૂરી બન્યું હતું. સુવિધા આપનારાઓએ ગામડાઓ અને ટાઉનશીપમાં પાણી અને ગટરના બિલની નિયમિત ચુકવણીને શિક્ષિત કરવા, ચર્ચા કરવા અને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે કામ કર્યું છે. ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ સાથેની બેઠકો ઉપરાંત, તેઓ શેરી નાટક અને રમતગમત પ્રાયોજકતા સાથે સંકળાયેલા છે. ગ્રાહકોને તેમના બિલની ચૂકવણી કરવા, પ્રશ્નો ઉઠાવવા, ફરિયાદોનો સામનો કરવા અને લીકની જાણ કરવા માટે સરળ પહોંચ પ્રદાન કરવા માટે સમગ્ર છૂટછાટ વિસ્તારમાં સ્થાનિક કચેરીઓ પણ સ્થાપિત કરવામાં આવી છે. પરિણામે આવક સંગ્રહમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે. વધુમાં, મૂળભૂત પાણી પુરવઠો ધરાવતા પરિવારોનો હિસ્સો 1999માં 52 ટકાથી વધીને 2009માં 88 ટકા થયો હતો. ઔપચારિક શહેરી વિસ્તારોમાં, 24 કલાકનો પુરવઠો 82 ટકા ઘરો સુધી લંબાવવામાં આવ્યો છે, જે 1999માં 37 ટકા હતો. જાન્યુઆરી 2001 માં, જોહાનિસબર્ગ શહેરએ મ્યુનિસિપલ કંપની જોહાનિસબર્ગ વોટરની સ્થાપના કરી અને ત્યારબાદ વોટર એન્ડ સેનિટેશન સર્વિસીસ સાઉથ આફ્રિકા (ડબલ્યુએસએસએ) સાથે વ્યવસ્થાપન કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જે સુએઝ (ભૂતપૂર્વ લિયોનેઝ ડેસ ઇઓક્સ), તેની પેટાકંપની નોર્થમ્બ્રિયન વોટર ગ્રુપ અને દક્ષિણ આફ્રિકાની કંપની ગ્રુપ 5 વચ્ચેનું સંયુક્ત સાહસ છે. 2006માં જ્યારે કરારની મુદત પૂરી થઈ ત્યારે તેને લંબાવવામાં આવ્યો ન હતો. અન્ય કિસ્સાઓમાં 2003માં, ડબલ્યુ. એસ. એસ. એ. પાસે ક્વીન્સટાઉન, પૂર્વીય કેપમાં 25 વર્ષની છૂટ પણ હતી અને તેણે ક્વા-ઝુલુ નાતાલ (ડોલ્ફિન કોસ્ટ), પૂર્વીય કેપ (સ્ટટરહેમ સહિત), પશ્ચિમ કેપ, લિમ્પોપો અને ગૌતેંગ પ્રાંતોમાં 20 લાખથી વધુ લોકોને પાણી અને ગંદાપાણીની સેવાઓ પૂરી પાડી હતી. આ પણ જુઓ દક્ષિણ આફ્રિકામાં પાણી પુરવઠો અને સ્વચ્છતા સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ક્લેરિસા બ્રોકલેહર્સ્ટ, ડબલ્યુએસપી આફ્રિકાઃ ગરીબોની સેવા માટે ડરબન મેટ્રો વોટર પ્રાઇવેટ સેક્ટર પાર્ટનરશિપ, મે 2001 ધ વોટર ડાયલોગ્સ-સાઉથ આફ્રિકા, દક્ષિણ આફ્રિકામાં ખાનગીકરણના વિવિધ સ્વરૂપોનો કેસ સ્ટડીઝ (ઇલેમ્બે/સિઝા વોટર કન્સેશન, જોહાનિસબર્ગના મેનેજમેન્ટ કોન્ટ્રાક્ટ અને અન્ય સહિત) મેકડોનાલ્ડ, ડેવિડ એ, અને જ્હોન પેપ, કોસ્ટ રિકવરી એન્ડ ધ ક્રાઈસિસ ઓફ સર્વિસ ડિલિવરી ઇન સાઉથ આફ્રિકા, ઝેડ પ્રેસ, લંડન, 2002. મેકડોનાલ્ડ, ડેવિડ એ, અને ગ્રેગ રુઇટર્સ, ધ એજ ઓફ કોમોડિટીઃ વોટર પ્રાઇવેટાઇઝેશન ઇન સધર્ન આફ્રિકા, અર્થસ્કેન પ્રેસ, લંડન, 2005. દક્ષિણ આફ્રિકાની સરકાર દક્ષિણ આફ્રિકામાં જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન દક્ષિણ આફ્રિકામાં પાણી પુરવઠાનું માળખું દક્ષિણ આફ્રિકામાં ખાનગીકરણ