Moonbeams
મૂનબીમ્સ એ એડિનબર્ગ, સ્કોટલેન્ડ સ્થિત બાળકોની કેન્સર ચેરિટી હતી, જે 2003માં ખૂબ જ પ્રસિદ્ધ સ્થાનિક વિવાદનો વિષય બની હતી. અદાલતી કાર્યવાહી બાદ, એવું બહાર આવ્યું કે ચેરિટીની ચાર વર્ષના સમયગાળામાં લગભગ 3 મિલિયન પાઉન્ડની આવક હતી, પરંતુ તેણે તેના સખાવતી હેતુઓ પર 70,000 પાઉન્ડથી થોડો વધારે ખર્ચ કર્યો હતો. મૂનબીમ્સનું પતન એ ઘટનાઓની શ્રેણીઓમાંની એક હતી જે આખરે સ્કોટલેન્ડમાં ચેરિટી નિયમનના વ્યાપક સુધારા તરફ દોરી ગઈ. ચેરિટીની બાબતોમાં કેટલીક અનિયમિતતાઓ હોવા છતાં, નોંધપાત્ર છેતરપિંડીનું કોઈ સૂચન નથી. ચેરિટીની આવકનો ઉપયોગ માત્ર ખર્ચ દ્વારા કરવામાં આવતો હતો, જેમાં તેના હેતુઓ માટે ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે બહુ ઓછું બચ્યું હતું. સ્થાનિક અખબાર સ્કોટલેન્ડએ રવિવારે સ્ટ્રેથક્લાઇડ યુનિવર્સિટીના ચેરિટી કાયદાના નિષ્ણાત જીન મેકફેડનને ટાંકીને કહ્યું હતું કેઃ "મને એવું લાગતું હતું કે સ્વયંસેવકોના એક નાના જૂથ માટે તેને સંભાળવું અને તેની ઊંડાઈમાંથી બહાર ન નીકળવું ખૂબ મોટું થઈ ગયું છે". ફાઉન્ડેશન ધ મૂનબીમ્સ ચેરિટીની સ્થાપના 1992માં ભૂતપૂર્વ ટપાલ કર્મચારી વિલી પાવર દ્વારા તેમની 11 વર્ષની પુત્રી ગેઇલના કેન્સરથી મૃત્યુના બે વર્ષ પછી કરવામાં આવી હતી. આ ચેરિટી મીઠાઈઓ વેચીને ભંડોળ એકત્ર કરવા માટે સ્થાનિક રીતે જાણીતી હતી, અને કેન્સરથી પીડિત બાળકો અને તેમના પરિવારોને મદદ કરવા માટે સમર્પિત હતી. 1998 માં, મૂનબીમ્સે એક સમાંતર વેપાર કંપનીની સ્થાપના કરી-યુનાઇટેડ કિંગડમના કાયદા હેઠળ મર્યાદિત કંપની-જેનો સંપૂર્ણ નફો મૂનબીમ્સ ચેરિટીને દાન કરવાનો કરાર કરવામાં આવ્યો હતો. આ એક સામાન્ય અને કાયદેસર વ્યવસ્થા છે, જે ચેરિટીને તેના સખાવતી દરજ્જા સાથે સંકળાયેલા નિયમોનો ભંગ કર્યા વિના અસરકારક રીતે વ્યાપારી રીતે વેપાર કરવાની મંજૂરી આપે છે. 1999 સુધીમાં, મૂનબીમ્સે લગભગ 300 બાળકોને રજાઓ, રજાઓ અથવા કોઈ સેલિબ્રિટીને મળવાની તક આપી હતી. જૂન 1999માં તેણે ઇંગ્લેન્ડના યોર્કમાં તેનું પ્રથમ હોલિડે હોમ ખરીદ્યું હતું, જેનો ઉદ્દેશ વધુ બાળકો અને તેમના પરિવારોને ઘરથી દૂર ટૂંકા વિરામનો આનંદ માણવામાં મદદ કરવાનો હતો. મૂનબીમ્સના પતનના સમય સુધીમાં તેની પાસે ત્રણ હોલિડે હાઉસ હતા-બે બ્રિટિશ ટાપુઓમાં અને એક યુએસએના ફ્લોરિડામાં. 14 ઓક્ટોબર 2003ના રોજ, એક સ્પર્ધાત્મક ચેરિટીની ફરિયાદના પરિણામે, એડિનબર્ગની કોર્ટ ઓફ સેશને મૂનબીમ્સ ચેરિટીના નિર્દેશકોને સસ્પેન્ડ કર્યા, ચેરિટીની કામગીરી ચલાવવા માટે એક એકાઉન્ટન્ટની નિમણૂક કરી. આ કાર્યવાહી સ્કોટિશ ચેરિટી રેગ્યુલેટરની હાલની કચેરીના અગ્રદૂત અને તે સમયે સ્કોટલેન્ડમાં સખાવતી સંસ્થાઓના નિયામક સ્કોટિશ ચેરિટીઝ ઓફિસ (એસસીઓ) દ્વારા લાવવામાં આવેલી અરજીના જવાબમાં કરવામાં આવી હતી. પાછળથી તે બહાર આવ્યું કે એસસીઓ તેમના ખાતાઓ દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલી ચિંતાઓના આધારે લગભગ એક વર્ષથી મૂનબીમ્સની તપાસ કરી રહ્યું હતું. અરજી દાખલ કરતી વખતે એસસીઓએ મૂનબીમ્સ ચેરિટી અને ટ્રેડિંગ કંપની ચલાવવા અંગે સંખ્યાબંધ આક્ષેપો કર્યા હતા. ચેરિટીના ડિરેક્ટરોએ કોર્ટની સમયમર્યાદા સુધીમાં અરજીનો જવાબ ન આપ્યો હોવાથી, આ આક્ષેપો અંગેના તેમના પ્રતિભાવો સ્થાનિક મીડિયાને આપવામાં આવેલા થોડા ઇન્ટરવ્યુમાંથી જ અનુમાન કરી શકાય છે. વેપારી કંપનીનો ખર્ચ મૂનબીમ્સ સામેની પ્રથમ ફરિયાદ તેની વેપારી કંપનીની કામગીરી સાથે સંબંધિત હતી. કામગીરીના ચાર વર્ષમાં, વેપારી કંપનીએ 2.9 કરોડ પાઉન્ડનું ટર્નઓવર અને 1,85,000 પાઉન્ડનો ચોખ્ખો નફો હાંસલ કર્યો હતો. જો કે આ આંકડા સામાન્ય વ્યાપારી કંપની માટે વાજબી હોઈ શકે છે, તેમ છતાં મૂનબીમ્સના સમર્થકો દ્વારા તેમને આશ્ચર્ય સાથે આવકારવામાં આવ્યા હતા, જેમણે એવી અપેક્ષાએ માલ ખરીદ્યો હતો કે વેચાણ કિંમતનો ઘણો મોટો હિસ્સો ચેરિટી સુધી પહોંચશે. આનું કારણ એ હતું કે વકીલો, લિન્ડસેસે, તમામ કર્મચારીઓના પગાર સહિત ચેરિટીના તમામ ખર્ચને શોષવા માટે વેપારી શાખા સ્થાપવાની ભલામણ કરી હતી. આનો અર્થ એ થયો કે ચેરિટીને આપવામાં આવેલા કોઈપણ દાનમાંથી 100% ચેરિટીમાં જશે અને તેની જાહેરાત આ રીતે કરી શકાય છે. વેપારી શાખા, મૂનબીમ્સ યુકે, તમામ બિલ ચૂકવશે. અરજીમાં એવું પણ બહાર આવ્યું હતું કે વેપારી કંપનીની કામગીરીમાં વિસ્તરણ થતાં મૂનબીમ્સનું પ્રદર્શન તીવ્ર રીતે બગડ્યું હતું. જુલાઈ 1998 અને માર્ચ 1999ની વચ્ચે કંપનીનું ટર્નઓવર 100,000 પાઉન્ડથી થોડું ઓછું હતું અને તેણે લગભગ 40,000 પાઉન્ડનો નફો કર્યો હતો. પરંતુ પછીના વર્ષે માર્ચ 2000 સુધી, જ્યારે ટર્નઓવર વધીને 550,000 પાઉન્ડથી વધુ થયું, ત્યારે નફો 2,000 પાઉન્ડથી ઓછો હતો; અને માર્ચ 2001 સુધીના વર્ષમાં લગભગ 1 મિલિયન પાઉન્ડના ટર્નઓવર પર નફો 2,250 પાઉન્ડ હતો. સ્વાભાવિક રીતે બાકી નાણાં ક્યાં ગયા તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું. રવિવારે સ્કોટલેન્ડમાં ટાંકવામાં આવેલા, કોર્ટ દ્વારા નિયુક્ત ફોરેન્સિક એકાઉન્ટન્ટ બિલ ક્લેગહોર્ને કહ્યુંઃ "અમને હજી સુધી એવું કંઈ મળ્યું નથી જે સૂચવે કે ત્યાં કંઈપણ ગુનાહિત છે. આપણી પાસે ઊંચા વહીવટી ખર્ચ, મુસાફરીના ઘણા ખર્ચ અને ક્રેડિટ કાર્ડના ખર્ચ છે ". મૂનબીમ્સે ખરેખર કેટલાક ખરાબ સોદા માટે સાઇન અપ કર્યું હતું પરંતુ જેઓ ત્યાં કામ કરતા હતા તેમના મતે, કંઇપણ ન કરવા કરતાં વધુ પૈસા મેળવવાનું અને વધુ જરૂરિયાતમંદ પરિવારોને મદદ કરવાનું વધુ સારું હતું. સ્થાનિક અખબાર એડિનબર્ગ ઇવનિંગ ન્યૂઝમાં અહેવાલ આપતા, મૂનબીમ્સના સ્થાપક વિલી પાવરે જવાબ આપ્યોઃ "દેખીતી રીતે, ક્યાંક ભૂલ કરવામાં આવી છે, પરંતુ તે એક અજાણતા અને પ્રામાણિક ભૂલ છે. અમે એવા લોકોનો સમૂહ છીએ જેમના જીવનને કેન્સરનો સ્પર્શ થયો છે અને અમે કોઈક રીતે મદદ કરવા માંગીએ છીએ. અમે વ્યવસાયિક વ્યાવસાયિકો નથી. ત્યારબાદ રવિવારે સ્કોટલેન્ડમાં ટાંકવામાં આવ્યું, તેમણે કહ્યુંઃ "હું ખરેખર માનું છું કે અમે અમારું શ્રેષ્ઠ પ્રદર્શન કર્યું. ત્યાં કોઈ ફ્લેશ કાર નહોતી. મને લાગે છે કે ઓફિસો ખૂબ સરસ છે પરંતુ તે બધી ચામડાની બેઠકો નથી, તે 'ખર્ચ કોઈ વસ્તુ નથી' ન હતી. વેપારી કંપનીમાંથી ચેરિટીમાં ભંડોળ ટ્રાન્સફર કરવામાં નિષ્ફળતા કરારના ખત હેઠળ, મૂનબીમ્સની વેપારી કંપની તેના લગભગ તમામ નફાને મૂનબીમ્સ ચેરિટીમાં ટ્રાન્સફર કરવા માટે બંધાયેલી હતી, જેથી તે સખાવતી હેતુઓ પર ખર્ચ કરી શકાય. પરંતુ એસસીઓએ અદાલતમાં તેમની અરજીમાં જણાવ્યું હતું કે, ટ્રેડિંગ કંપની દ્વારા કામગીરીના ચાર વર્ષમાં એકત્ર કરવામાં આવેલા 185,461 પાઉન્ડના ચોખ્ખા નફામાંથી 101,006 પાઉન્ડ ટ્રેડિંગ કંપનીના ખાતામાં રહી ગયા હતા. આ લગભગ 70,000 પાઉન્ડના વારંવાર ટાંકવામાં આવતા આંકડાનું મૂળ છે, જેણે આખરે ચેરિટીમાં પ્રવેશ કર્યો. ફ્લોરિડામાં મિલકતનો ઉપયોગ એસસીઓની અરજીમાં એમ પણ જણાવવામાં આવ્યું હતું કે, એક જ પ્રસંગે ચેરિટીના સ્થાપકની પુત્રી કેથરિન પાવરને ફ્લોરિડામાં ચેરિટીના ઘરનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. એસસીઓએ દલીલ કરી હતી કે આ ચેરિટીના ઉદ્દેશોથી વિપરીત છે, કારણ કે તે કેન્સરથી પીડિત બાળકના પરિવારને ઘરનો ઉપયોગ કરવાની તકથી વંચિત રાખે છે. આરોપોના જવાબમાં, વિલી પાવરે સ્વીકાર્યું કે તેમની પુત્રીએ ઘરનો ઉપયોગ કર્યો હતો પરંતુ દલીલ કરી હતી કે તે સમયે તે ખાલી હોત. તેમણે એમ પણ જણાવ્યું હતું કે મુસાફરીનો ખર્ચ ચેરિટી દ્વારા પૂરો કરવામાં આવ્યો નથી. ઓડિટિંગ ધ એસસીઓની અરજીમાં વધુમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે મૂનબીમ્સના ભૂતપૂર્વ નિર્દેશકોમાંના એક, ગેરી ઇસ્ટનએ વ્યાવસાયિક નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરીને ચેરિટી માટે ઓડિટર તરીકે કામ કર્યું હતું જ્યારે ડિરેક્ટર પણ હતા. જો કે, અરજી સમયે ઇસ્ટન ચેરિટી અથવા ટ્રેડિંગ કંપનીના ડિરેક્ટર ન હતા. ત્યારબાદ આ બાબત ઇસ્ટનની વ્યાવસાયિક સંસ્થા, એસોસિએશન ઑફ સર્ટિફાઇડ ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ્સને મોકલવામાં આવી હતી. ડિરેક્ટર્સને ચૂકવણી મૂળ અરજીમાં ઉલ્લેખિત ન હોવા છતાં, અદાલતી કાર્યવાહી પછી ડિરેક્ટર્સને ચૂકવણી સંબંધિત બે પ્રશ્નો ઉભા થયા હતા. મૂનબીમ્સના સ્થાપક વિલી પાવરની સ્થાનિક મીડિયા દ્વારા ચેરિટીના પતન પહેલાના સમયગાળાને આવરી લેવા માટે 3,000 પાઉન્ડના પગારની માંગ કરવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી હતી. જો કે, અદાલત દ્વારા નિયુક્ત વહીવટકર્તાએ ધ્યાન દોર્યું હતું કે તેઓ ફક્ત કોઈપણ કર્મચારી જેવા જ અધિકારોનો દાવો કરી રહ્યા હતા. પાવરે અગાઉ જણાવ્યું હતું કે ચેરિટીમાંથી તેમનો વાર્ષિક પગાર માત્ર 25,000 પાઉન્ડ હતો. નવેમ્બર 2007માં, મૂનબીમ્સના પતનના ચાર વર્ષ પછી, ગેરી ઇસ્ટને ચેરિટી પાસેથી વ્યાવસાયિક ફીમાં મેળવેલા 93,000 પાઉન્ડના અપ્રગટ હિસ્સાની ચૂકવણી કરવા માટે સ્વૈચ્છિક કરાર કર્યો હતો. લિક્વિડેટર્સે દલીલ કરી હતી કે મૂળ ફી અતિશય હતી. 9 ડિસેમ્બર 2003ના રોજ, સત્ર અદાલતે મૂનબીમ્સના નિર્દેશકો અને ટ્રસ્ટીઓને કાયમી ધોરણે દૂર કર્યા હતા. એપ્રિલ 2004 માં, અદાલત દ્વારા નિયુક્ત વહીવટકર્તાએ ચેરિટીને નાબૂદ કરવાની પ્રક્રિયા શરૂ કરી. નિયમનકારી સુધારા મૂનબીમ્સની ઘટના 2003માં અને તેની આસપાસ સ્કોટિશ સખાવતી સંસ્થાઓને અસર કરતી શ્રેણીઓમાંની એક હતી. સૌથી નોંધપાત્ર બાબત એ છે કે, 2003ની શરૂઆતમાં, સ્તન કેન્સર સંશોધન (સ્કોટલેન્ડ) ના નિર્દેશકો અને ટ્રસ્ટીઓને કોર્ટ ઓફ સેશન દ્વારા એ જ રીતે સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા હતા-ફરીથી આ શોધને પગલે કે તેની આવકના માત્ર એક નાના અપૂર્ણાંકે સખાવતી હેતુઓ માટે ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું. મોટાભાગનો દોષ નબળા સ્કોટિશ નિયમનકારી માળખા પર મૂકવામાં આવ્યો હતો, જે ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સના ચેરિટી કમિશન દ્વારા દેખરેખ હેઠળની વ્યવસ્થાથી સંપૂર્ણપણે અલગ હતું (અને રહે છે). તે સમયે સખાવતી સંસ્થાઓ માટે વાર્ષિક ખાતાઓ જમા કરાવવાની અથવા જ્યાં સુધી તેઓ કર લાભોનો દાવો કરવા માંગતા ન હોય ત્યાં સુધી નોંધણી કરવાની પણ જરૂર નહોતી. મૂનબીમ્સના નિર્દેશકોને સસ્પેન્ડ કર્યાના થોડા સમય પછી, કેન્સર રિસર્ચ યુકેના ભૂતપૂર્વ ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ પ્રોફેસર ગોર્ડન મેકવીએ સ્કોટલેન્ડને "સોફ્ટ ટચ" તરીકે વર્ણવ્યું હતું અને કહ્યું હતું કે "સ્કોટલેન્ડને જે પ્રતિષ્ઠા મળી છે તે એ છે કે હજુ સુધી કોઈ ચેરિટી કમિશન કાર્યરત નથી". ઘટનાઓના સમય સુધીમાં, તત્કાલીન સ્કોટિશ કારોબારીએ સ્કોટિશ સખાવતી સંસ્થાઓ સંબંધિત કાયદાને ધ્યાનમાં લેવા માટે એક પંચની રચના કરી દીધી હતી. આયોગના અહેવાલમાં સ્કોટલેન્ડમાં સખાવતી સંસ્થાઓ માટે નવા નિયમનકારની સ્થાપના અને સ્કોટિશ સખાવતી સંસ્થાઓનું રજિસ્ટર બનાવવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. આ અહેવાલ જૂન 2001માં પ્રકાશિત થયો હોવા છતાં, એવું વ્યાપકપણે માનવામાં આવે છે કે 2003ની ઘટનાઓએ કારોબારીને તેના પર કાર્યવાહી કરવા માટે પ્રેરિત કરી હતી. રવિવારે સ્કોટલેન્ડમાં ટાંકવામાં આવેલા આયોગના અધ્યક્ષ જીન મેકફેડેને કહ્યુંઃ "અમારો અહેવાલ એક મહાન બ્લેક હોલમાં અદૃશ્ય થઈ ગયો હોય તેવું લાગતું હતું અને કંઈ ખાસ થયું ન હતું. . મને લાગે છે કે જો તે સ્તન કેન્સર કૌભાંડ માટે ન હોત તો તે હજુ પણ ત્યાં પડેલો હોત ". નવા નિયમનકારની રચના કરવા માટેનું બિલ જૂન 2004માં સ્કોટિશ સંસદ સમક્ષ મૂકવામાં આવ્યું હતું અને તેને વ્યાપક ક્રોસ-પાર્ટી સમર્થન મળ્યું હતું. તેને 14 જુલાઈ 2005ના રોજ શાહી મંજૂરી મળી હતી. આ કાયદાએ ઓફિસ ઓફ ધ સ્કોટિશ ચેરિટી રેગ્યુલેટર (OSCR) ની સહ-પસંદગી કરી હતી, જેની સ્થાપના ડિસેમ્બર 2003માં એક કાર્યકારી એજન્સી તરીકે કરવામાં આવી હતી અને તેને સ્કોટિશ સંસદના સીધા નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવામાં આવી હતી. ઓ. એસ. સી. આર. એ એપ્રિલ 2006માં ઇનલેન્ડ રેવન્યુ પાસેથી મુખ્ય જવાબદારીઓ સંભાળી હતી. આ પણ જુઓ સ્તન કેન્સર સંશોધન (સ્કોટલેન્ડ), અન્ય ચેરિટી કે જે 2003 માં તૂટી પડી હતી સ્કોટલેન્ડમાં સ્કોટિશ ચેરિટી રેગ્યુલેટર સંદર્ભોની કચેરી સ્કોટલેન્ડમાં એડિનબર્ગ હેલ્થ ચેરિટીમાં સ્થિત સ્કોટલેન્ડમાં સ્થિત બાળકોની ચેરિટી સ્કોટલેન્ડમાં આરોગ્ય ચેરિટીમાં સ્થિત યુનાઇટેડ કિંગડમ 1992 માં સ્થિત ભૂતપૂર્વ કેન્સર સંસ્થાઓ સ્કોટલેન્ડ સંસ્થાઓમાં 1992 માં કોર્ટ ઓફ સેશન કેસોમાં સ્થાપિત ચેરિટી કૌભાંડો