20-point agreement
20 મુદ્દાની સમજૂતી અથવા 20 મુદ્દાનું મેમોરેન્ડમ એ ઉત્તર બોર્નિયો દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલા 20 મુદ્દાઓની યાદી છે, જેમાં મલેશિયાની રચના પહેલા વાટાઘાટો દરમિયાન સબાહ રાજ્ય તરીકે નવા સંઘમાં તેના સમાવેશ માટેની શરતો પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી છે. મલેશિયા કરારના મલેશિયા બિલમાં વીસ મુદ્દાઓમાંથી કેટલાકને વિવિધ માત્રામાં સામેલ કરવામાં આવ્યા હતા, જે મલેશિયાનું બંધારણ બન્યું હતું; અન્યને માત્ર મૌખિક રીતે સ્વીકારવામાં આવ્યા હતા, આમ કાનૂની દરજ્જો પ્રાપ્ત થયો ન હતો. 20 મુદ્દાની સમજૂતી ઘણીવાર એવા લોકોમાં કેન્દ્રબિંદુ તરીકે કામ કરે છે જેઓ દલીલ કરે છે કે ફેડરેશનની અંદર સબાહના અધિકારો સમય જતાં ક્ષીણ થઈ ગયા છે. પૃષ્ઠભૂમિ ગ્રેટ બ્રિટન અને ફેડરેશન ઓફ મલાયા વચ્ચે થયેલી સમજૂતી હેઠળ ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાકના લોકોના સંબંધમાં આત્મનિર્ણયના મુદ્દાએ ફેડરેશન ઓફ મલેશિયાની રચના માટે પડકાર ઊભો કર્યો હતો. 23 નવેમ્બર 1961ના રોજ બ્રિટિશ અને મલય સંઘીય સરકારો દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા સંયુક્ત નિવેદનમાં જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે કોઈ પણ અંતિમ નિર્ણય પર પહોંચતા પહેલા ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાકના લોકોના મંતવ્યોની ખાતરી કરવી જરૂરી છે. તે કાર્ય હાથ ધરવા અને ભલામણો કરવા માટે એક પંચની રચના કરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો. મલાયા સરકારના સંઘ સાથે કામ કરતી બ્રિટિશ સરકારે જાન્યુઆરી 1962માં ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાક માટે તપાસ પંચની નિમણૂક કરી હતી કે કેમ તે નક્કી કરવા માટે કે લોકોએ મલેશિયાના સંઘની રચનાના પ્રસ્તાવને ટેકો આપ્યો છે કે કેમ. પાંચ સભ્યોની ટીમનું નેતૃત્વ લોર્ડ કોબોલ્ડ કરી રહ્યા હતા, જેમાં બે મલયનો અને ત્રણ બ્રિટિશ પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થતો હતો. મલેશિયા સમજૂતીની અંતિમ વિગતો તૈયાર કરવા માટે એક આંતર-સરકારી સમિતિ (લેન્સડાઉન સમિતિ) ની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. લોર્ડ લેન્સડાઉન બ્રિટન માટે સેવા આપી હતી અને ફેડરેશન ઓફ મલાયાના નાયબ વડા પ્રધાન તુન અબ્દુલ રઝાકે મલાયા માટે સેવા આપી હતી. મલેશિયાના સંઘની રચના પછી ઉત્તર બોર્નિયોના લોકોના હિતો, અધિકારો અને સ્વાયત્તતાની સુરક્ષા માટે 20 મુદ્દાઓ લખવામાં આવ્યા હતા. સમાન દરખાસ્ત, સામગ્રીમાં ચોક્કસ તફાવતો સાથે, સરવાક દ્વારા કરવામાં આવી હતી, અને તેને સામાન્ય રીતે 18-મુદ્દાની સમજૂતી તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. જેઓ માને છે કે સંઘ પછી તેમના સિદ્ધાંતોનું પાલન કરવામાં આવ્યું ન હતું તેઓ ઘણીવાર આ મેમોરેન્ડા તરફ ધ્યાન દોરે છે. સમય જતાં સામાજિક, આર્થિક અને રાજકીય ફેરફારોને ધ્યાનમાં લેવા માટે 20 મુદ્દાના મેમોરેન્ડમની સમીક્ષા કરવાની અસંખ્ય માંગણીઓ કરવામાં આવી છે. સંબંધિત ઘટનાઓની સંક્ષિપ્ત સમયરેખા 17 જાન્યુઆરી 1962: સિંગાપોર, સારાવાક, બ્રુનેઈ અને ઉત્તર બોર્નિયોના લોકોના મંતવ્યોનું પાલન કરવા માટે તપાસ પંચ (કોબબોલ્ડ કમિશન) ની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. 21 માર્ચ 1962: ગ્રેટર મલેશિયા સમિતિની એક બેઠકમાં એવી સમજૂતી થઈ હતી કે કોબબોલ્ડ કમિશનની રાહ જોવી વધુ સારી રહેશે, જેને ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાકમાં દરખાસ્ત માટે સમર્થનનું મૂલ્યાંકન કરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું, જેથી તેનો અહેવાલ પૂર્ણ કરી શકાય, જેથી મલેશિયાના સંઘ પર નિર્ણય લેવામાં આવે તે પહેલાં તેના તારણો પર વિચાર કરી શકાય. 21 જૂન 1962: કોબબોલ્ડ રિપોર્ટ પૂર્ણ થયો અને બ્રિટન અને મલાયાના વડા પ્રધાનોને (ગુપ્ત રીતે) સુપરત કરવામાં આવ્યો. અહેવાલમાં તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે એક તૃતિયાંશ લોકોએ આ વિચારને સંપૂર્ણ ટેકો આપ્યો હતો, એક તૃતિયાંશ લોકોએ તરફેણ કરી હતી, જો કે સલામતીનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો, અને બાકીના એક તૃતિયાંશ લોકો એવા લોકો વચ્ચે વહેંચાયેલા હતા જેઓ વિલિનીકરણ પહેલાં સ્વતંત્રતા મેળવવા માટે ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાકને પસંદ કરતા હતા અને જેમણે વિલિનીકરણને સંપૂર્ણ રીતે નકારી કાઢ્યું હતું. આયોગનો મત હતો-સંઘબદ્ધ મલેશિયા (બાર મહિનાની અંદર સાર્વભૌમત્વના હસ્તાંતરણ સાથે) માટે દ્રઢ સમર્થન, જેમાં સંક્રમણકાલીન વ્યવસ્થાનો સમાવેશ થાય છે જેમાં અંગ્રેજો પ્રથમ થોડા વર્ષો સુધી રહેશે. 31 જુલાઈ 1962: બ્રિટિશ અને મલય સરકારોએ સૈદ્ધાંતિક રીતે નિર્ણય લીધો કે પ્રસ્તાવિત ફેડરેશન ઓફ મલેશિયાને 31 ઓગસ્ટ 1963 સુધીમાં અસ્તિત્વમાં લાવવું જોઈએ. ભવિષ્યની બંધારણીય વ્યવસ્થાઓ પર કામ કરવા માટે આંતર-સરકારી સમિતિ (આઇ. જી. સી.) ની રચના કરવાની હતી. ઓગસ્ટ 1962: અહેવાલ તમામ પક્ષોને પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. અહેવાલ મુજબ, આ ઉત્તર બોર્નિયો માટે આશ્ચર્યજનક હતું. 13-14 ઓગસ્ટ 1962: ડોનાલ્ડ સ્ટીફન્સે રાજકીય નેતાઓની બેઠક બોલાવી જેમણે લઘુતમ માંગણીઓનું 14 મુદ્દાનું (બાદમાં 20 મુદ્દાનું) મેમોરેન્ડમ તૈયાર કર્યું. આને સારાવાકનો ટેકો મળ્યો. 12 અને 26 સપ્ટેમ્બર 1962 (અનુક્રમે): ઉત્તર બોર્નિયો અને સારાવાક વિધાન પરિષદ રાજ્યના અધિકારોનું રક્ષણ કરવાની શરત પર મલેશિયાની રચના માટે સંમત થયા. 20 મુદ્દાઓ બિંદુ 1: ધર્મ જ્યારે ઇસ્લામને મલેશિયાનો રાષ્ટ્રીય ધર્મ હોવા સામે કોઈ વાંધો ન હતો, ત્યારે ઉત્તર બોર્નિયોમાં કોઈ રાજ્ય ધર્મ હોવો જોઈએ નહીં, અને મલાયાના વર્તમાન બંધારણમાં ઇસ્લામને લગતી જોગવાઈઓ ઉત્તર બોર્નિયોને લાગુ થવી જોઈએ નહીં. મુદ્દો 2: ભાષા ક. મલય એ સંઘની રાષ્ટ્રીય ભાષા હોવી જોઈએ ખ. મલેશિયા દિવસ પછી 10 વર્ષના સમયગાળા માટે અંગ્રેજીનો ઉપયોગ ચાલુ રાખવો જોઈએ ગ. અંગ્રેજી તમામ હેતુઓ માટે ઉત્તર બોર્નિયોની સત્તાવાર ભાષા હોવી જોઈએ, રાજ્ય અથવા સંઘીય, સમયની મર્યાદા વિના. મુદ્દો 3: મલાયા ફેડરેશનનું વર્તમાન બંધારણ મલેશિયાના બંધારણનો આધાર બનવું જોઈએ તે સ્વીકારતી વખતે, મલેશિયાનું બંધારણ રાજ્યોના મુક્ત સંગઠનના પ્રકાશમાં તૈયાર કરાયેલ અને સંમત થયેલ સંપૂર્ણપણે નવો દસ્તાવેજ હોવો જોઈએ અને તે બંધારણમાં સુધારાઓની શ્રેણી હોવી જોઈએ નહીં જે સંપૂર્ણપણે અલગ સંજોગોમાં વિવિધ રાજ્યો દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવે છે અને સંમત થાય છે. ઉત્તર બોર્નિયો માટે નવું બંધારણ અનિવાર્ય હતું. મુદ્દો 4: સંઘના વડા ઉત્તર બોર્નિયોમાં રાજ્યના વડા સંઘના વડા તરીકે ચૂંટણી માટે પાત્ર ન હોવા જોઈએ. મુદ્દો 5: ફેડરેશનનું નામ "મલેશિયા" પરંતુ "મેલાયુ રાયા" નહીં. મુદ્દો 6: મલેશિયાના કોઈપણ ભાગમાં બહારથી ઇમીગ્રેશન પર ઇમિગ્રેશન નિયંત્રણ કેન્દ્ર સરકાર પાસે હોવું જોઈએ પરંતુ ઉત્તર બોર્નિયોમાં પ્રવેશ માટે પણ રાજ્ય સરકારની મંજૂરીની જરૂર હોવી જોઈએ. સંઘીય સરકાર કડક સુરક્ષાના આધારો સિવાય રાજ્ય સરકારના હેતુઓ માટે ઉત્તર બોર્નિયોમાં વ્યક્તિઓના પ્રવેશનો વીટો કરી શકશે નહીં. મલેશિયાના અન્ય ભાગોમાંથી ઉત્તર બોર્નિયોમાં ફેડરલ સરકારમાં નોકરી કરતા લોકો સિવાય અન્ય વ્યક્તિઓની અવરજવર પર ઉત્તર બોર્નિયોનું નિરંકુશ નિયંત્રણ હોવું જોઈએ. મુદ્દો 7: અલગતાનો અધિકાર ફેડરેશન પોઇન્ટ 8 થી અલગ થવાનો કોઈ અધિકાર હોવો જોઈએ નહીંઃ જાહેર સેવાનું બોર્નિયનાઇઝેશન શક્ય તેટલી વહેલી તકે આગળ વધવું જોઈએ. મુદ્દો 9: બ્રિટિશ અધિકારીઓએ જ્યાં સુધી ઉત્તર બોર્નિયોના યોગ્ય લાયકાત ધરાવતા લોકો તેમની જગ્યા ન લે ત્યાં સુધી બ્રિટિશ અધિકારીઓને જાહેર સેવામાં રહેવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે દરેક પ્રયાસ કરવો જોઈએ. મુદ્દો 10: નાગરિકત્વ કોબ્બોલ્ડ કમિશનના અહેવાલના ફકરા 148 (કે) માંની ભલામણમાં નીચેના સુધારાઓને આધિન ફેડરેશન ઓફ નોર્થ બોર્નિયોમાં નાગરિકતાના અધિકારોનું સંચાલન કરવું જોઈએઃ a) પેટા-ફકરો (i) પાંચ વર્ષના રહેઠાણની જોગવાઈ ન હોવી જોઈએ b) અમારા કાયદા સાથે જોડાવા માટે, પેટા-ફકરો (ii) (a) "10માંથી 8 વર્ષ" ને બદલે "10માંથી 7 વર્ષ" વાંચવો જોઈએ c) પેટા-ફકરો (iii) માતાપિતાની નાગરિકતા સાથે જોડાયેલ કોઈ પ્રતિબંધ ન હોવો જોઈએ-મલેશિયા પછી ઉત્તર બોર્નિયોમાં જન્મેલી વ્યક્તિ સંઘીય નાગરિક હોવી જોઈએ. મુદ્દો 11: ટેરિફ અને ફાઇનાન્સ નોર્થ બોર્નિયોએ તેના પોતાના નાણાં, વિકાસ અને ટેરિફ પર નિયંત્રણ જાળવી રાખવું જોઈએ, અને તેને તેના પોતાના કરવેરા પર કામ કરવાનો અને તેના પોતાના ધિરાણ પર લોન મેળવવાનો અધિકાર હોવો જોઈએ. મુદ્દો 12: સ્વદેશી જાતિઓનું વિશેષ સ્થાન સૈદ્ધાંતિક રીતે ઉત્તર બોર્નિયોની સ્વદેશી જાતિઓએ મલાયામાં મલય લોકો દ્વારા માણવામાં આવતા વિશેષ અધિકારોનો આનંદ માણવો જોઈએ, પરંતુ આ સંબંધમાં હાલનું મલાયા સૂત્ર ઉત્તર બોર્નિયોમાં લાગુ પડે તે જરૂરી નથી. મુદ્દો 13: રાજ્ય સરકાર a) પ્રધાનમંત્રીની ચૂંટણી વિધાન પરિષદના બિનસત્તાવાર સભ્યો દ્વારા થવી જોઈએ b) ઉત્તર બોર્નિયોમાં યોગ્ય મંત્રીમંડળ વ્યવસ્થા હોવી જોઈએ. મુદ્દો 14: સંક્રમણકાલીન સમયગાળો આ સાત વર્ષનો હોવો જોઈએ અને આવા સમયગાળા દરમિયાન કાયદાકીય સત્તા બંધારણ દ્વારા ઉત્તર બોર્નિયો રાજ્ય પાસે છોડી દેવી જોઈએ અને સંઘીય સરકાર દ્વારા માત્ર રાજ્ય સરકારને સોંપવામાં આવવી જોઈએ નહીં. મુદ્દો 15: શિક્ષણ ઉત્તર બોર્નિયોની હાલની શૈક્ષણિક વ્યવસ્થા જાળવી રાખવી જોઈએ અને આ કારણોસર તે રાજ્યના નિયંત્રણ હેઠળ હોવી જોઈએ. મુદ્દો 16: બંધારણીય સલામતી ઉત્તર બોર્નિયો રાજ્ય સરકારની સકારાત્મક સંમતિ વિના કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ઉત્તર બોર્નિયોને આપવામાં આવેલ કોઈપણ વિશેષ સુરક્ષામાં કોઈ સુધારો અથવા પાછી ખેંચવી જોઈએ નહીં. ઉત્તર બોર્નિયો રાજ્યના બંધારણમાં સુધારો કરવાની સત્તા ફક્ત રાજ્યના લોકોની હોવી જોઈએ. (નોંધઃ યુનાઇટેડ પાર્ટી, ડેમોક્રેટિક પાર્ટી અને પાસોક મોમોગુન પાર્ટીએ વિચાર્યું હતું કે ફેડરલ અને રાજ્ય બંધારણમાં કોઈપણ સુધારાને અમલમાં મૂકવા માટે ત્રણ-ચતુર્થાંશ બહુમતીની જરૂર પડશે, જ્યારે યુએનકેઓ અને યુએસએનઓએ બે-તૃતીયાંશ બહુમતીને પૂરતી ગણાવી હતી.) મુદ્દો 17: સંઘીય સંસદમાં પ્રતિનિધિત્વ આ માત્ર ઉત્તર બોર્નિયોની વસ્તીને જ નહીં પરંતુ તેના કદ અને સંભાવનાઓને પણ ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ અને કોઈ પણ સંજોગોમાં તે સિંગાપોર કરતાં ઓછું ન હોવું જોઈએ. મુદ્દો 18: રાજ્યના વડાનું નામ યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગારા. મુદ્દો 19: રાજ્યનું નામ સબાહ. મુદ્દો 20: જમીન, જંગલો, સ્થાનિક સરકાર વગેરે. રાષ્ટ્રીય જમીન પરિષદની સત્તાઓના સંદર્ભમાં સંઘના બંધારણની જોગવાઈઓ ઉત્તર બોર્નિયોમાં લાગુ થવી જોઈએ નહીં. તેવી જ રીતે, ઉત્તર બોર્નિયોમાં સ્થાનિક સરકાર માટેની રાષ્ટ્રીય પરિષદ લાગુ થવી જોઈએ નહીં. વિવાદનો મુદ્દો 7: મલેશિયાના બંધારણની કલમ 2 જણાવે છે કે મલેશિયાની સંસદને રાજ્યની સરહદો બદલવાનો અથવા કોઈપણ નવા રાજ્યોને સંઘમાં દાખલ કરવાનો અધિકાર છે. જો કે, સંઘમાંથી રાજ્યોના અલગ થવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. જો કે, ઇન્ટરનેશનલ ઇસ્લામિક યુનિવર્સિટી મલેશિયા (પી. આઈ. એચ. ઈ.) ના ભૂતપૂર્વ વિદ્વાન, અબ્દુલ અઝીઝ બારીએ જણાવ્યું હતું કે બંધારણની કલમ 2 એ પણ સૂચવે છે કે ફેડરેશનમાંથી રાજ્યના અલગ થવા અંગે મલેશિયાની સંસદનો અંતિમ નિર્ણય છે, જેમ કે તેણે 1965માં સિંગાપોર સાથે કર્યું હતું. આ ઉપરાંત, મલેશિયામાંથી સબાહ અને સારાવાકને અલગ કરવા અંગેના કોઈપણ સૂચનો રાજદ્રોહ અધિનિયમ હેઠળ શિક્ષાપાત્ર હશે. યુનિવર્સીટી મલેશિયા સરવાક (UNIMAS) ના જેનીરી અમીરે જણાવ્યું હતું કે પોઇન્ટ 7 અનુસાર સરવાક અને સબાહને ફેડરેશનથી અલગ થવાનો કોઈ અધિકાર નથી. જો કે, ડોરિસ જોન્સની આગેવાની હેઠળના એક અલગતાવાદી જૂથે જણાવ્યું હતું કે "ફેડરેશનમાંથી અલગ થવાનો કોઈ અધિકાર હોવો જોઈએ નહીં" તરીકે "જોઈએ" શબ્દનો અર્થ "આદેશ" સૂચવે છે તેના વિરોધમાં માત્ર એક ભલામણ છે. મુદ્દો 18: રાજ્યના વડાનું નામ મલેશિયા સમજૂતીમાં, "ગવર્નર" શબ્દના અર્થમાં સબાહના રાજ્યના વડાનું બિરુદ સામેલ હતું, જે "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગારા" હતું. આ શબ્દ 1963 થી 1976 સુધી મલેશિયાના બંધારણમાં સામેલ કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, સરવાક રાજ્યના વડાને 1963 થી "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગેરી" નામ આપવામાં આવ્યું હતું. 27 ઓગસ્ટ 1976ના રોજ, મલેશિયાના બંધારણની કલમ 160 હેઠળ, "ગવર્નર" શબ્દને નાબૂદ કરવામાં આવ્યો હતો અને તેના સ્થાને "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગેરી" શબ્દ મૂકવામાં આવ્યો હતો. આનાથી સાબાહના "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગારા" નું બિરુદ અસરકારક રીતે સમાપ્ત થયું. સબાહ અને સરવાકના "રાજ્ય" શબ્દનો મલય અનુવાદ 1963 થી "નેગારા" (રાષ્ટ્ર) ને બદલે "નેગેરી" (સંઘીય રાજ્યો) રહ્યો છે. કેટલાક જૂથો એવી દલીલ કરે છે કે સબાહ અને સરવાકને "નેગારા" (રાષ્ટ્ર) અને રાજ્યના વડા "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગારા" તરીકે ઓળખાવવા જોઈએ, તેના આધારે કે સરવાકએ 22 જુલાઈ 1963ના રોજ સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી હતી અને સબાહે 16 સપ્ટેમ્બર 1963ના રોજ મલાયા સંઘ સાથે મલેશિયાની રચના કરતા પહેલા 31 ઓગસ્ટ 1963ના રોજ સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી હતી. તેઓ માને છે કે સબાહ રાજ્યના વડા 1963 અને 1976 ની વચ્ચે "યાંગ ડી-પર્ટુઆ નેગારા" તરીકે ઓળખાતા આ દ્રષ્ટિકોણને સમર્થન આપે છે. આ પણ જુઓ 18-મુદ્દાની સમજૂતી મલેશિયાની રાજનીતિ સંદર્ભો વધુ વાંચન જેમ્સ ચિન (2014) ફેડરલ-ઇસ્ટ મલેશિયા રિલેશન્સઃ પ્રિમસ-ઇન્ટર-પેરેસ?, એન્ડ્રુ હાર્ડિંગ અને જેમ્સ ચિનમાં (આવૃત્તિઓ) મલેશિયાના 50 વર્ષઃ સંઘવાદ રિવિઝીટેડ (સિંગાપોરઃ માર્શલ કેવેન્ડિશ) પીપી. 152-185 જેમ્સ ચિન (2020) શું મલેશિયા 'બોર્નિયોએક્સિટ' તરફ આગળ વધી રહ્યું છે? શા માટે પૂર્વ મલેશિયામાં કેટલાક લોકો અલગતાની હિમાયત કરી રહ્યા છે, ધ કન્વર્સેશન, 25 સપ્ટેમ્બરની રાજનીતિ સબાહનો ઇતિહાસ સબાહનો ઇતિહાસ ઉત્તર બોર્નિયોનો ઇતિહાસ મલાયાનો રાજકીય ઇતિહાસ મલેશિયાની રચના 1962 દસ્તાવેજો