LGBT rights in Panama
પનામામાં લેસ્બિયન, ગે, બાયસેક્સ્યુઅલ અને ટ્રાન્સજેન્ડર (એલજીબીટી) લોકો કાનૂની પડકારોનો સામનો કરે છે જેનો અનુભવ એલજીબીટી સિવાયના રહેવાસીઓએ કર્યો નથી. પનામામાં પુરુષ અને સ્ત્રી બંને સમલિંગી જાતીય પ્રવૃત્તિ કાયદેસર છે, પરંતુ સમલિંગી યુગલો અને સમલિંગી યુગલોની આગેવાની હેઠળના પરિવારો વિરોધી જાતિના પરિણીત યુગલો માટે ઉપલબ્ધ સમાન કાનૂની લાભો અને રક્ષણ માટે પાત્ર નથી. માર્ચ 2017 માં, સમલૈંગિક લગ્નને કાયદેસર બનાવવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટમાં દાવો દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. આ મુકદ્દમાએ પનામાનિયન સમાજમાં ઘણી ચર્ચા ઉભી કરી હતી, જેના કારણે ઉપરાષ્ટ્રપતિ, પ્રથમ મહિલા અને એટર્ની જનરલ સહિત ઘણા જાહેર હસ્તીઓએ એલજીબીટી અધિકારો અને/અથવા સમલૈંગિક નાગરિક લગ્ન માટે તેમના સમર્થનની જાહેરાત કરી હતી. 2018 ઇન્ટર-અમેરિકન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સના ચુકાદાને પગલે પનામા સમલૈંગિક લગ્નને કાયદેસર બનાવવા અને સમલૈંગિક યુગલો દ્વારા દત્તક લેવાની આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિની જવાબદારીઓ દ્વારા બંધાયેલ છે. સમલિંગી લગ્ન પર પ્રતિબંધ મૂકતો બંધારણીય સુધારો 29 ઓક્ટોબર, 2019 ના રોજ પનામાની નેશનલ એસેમ્બલી દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ તેને અમલમાં લાવવા માટે જરૂરી બીજા મત અને લોકમત પહેલાં પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો. ઇતિહાસ ઉત્તરપૂર્વીય પનામાના ગુના લોકો ત્રીજા લિંગને માન્યતા આપે છે. આવા વ્યક્તિઓ તરીકે ઓળખાય છે (શાબ્દિક રીતે સ્ત્રીની જેમ; જોડણી પણ). ગુના સમાજમાં, જો કોઈ યુવાન છોકરો સ્ત્રી બનવાનું વલણ બતાવવાનું શરૂ કરે છે, તો પરિવાર સ્વાભાવિક રીતે તેને સ્વીકારે છે અને તેને આ રીતે મોટો થવા દે છે. ઘણી વાર, તેઓ એવી કુશળતા શીખશે જે સામાન્ય રીતે સ્ત્રીઓ સાથે સંકળાયેલી હોય, જેમ કે મોલા (કાપડ) ની રચના. તેઓ ગુણ પૌરાણિક કથાઓમાં મૂળ ધરાવે છે. ગુના પૌરાણિક કથા અનુસાર, "ગુના લોકો માટે પરંપરાઓ, નિયમો અને માર્ગદર્શિકાઓ લાવનારા મૂળ નેતાઓ ઇબેરગુન નામના માણસ, તેની બહેન ગિગાડિરીઆઈ અને તેના નાના ભાઈ વિગુડુન છે", જે એક મહાન વ્યક્તિ છે. અમુક અહેવાલો અનુસાર, ગુના લોકો પણ સમલૈંગિકતાને સ્વીકારી રહ્યા છે. સ્પેનિશ વસાહતીકરણ અને તેના પછીના 300 વર્ષના સ્પેનિશ શાસન પછી, જાતીયતા અને એલજીબીટી મુદ્દાઓ પનામામાં નિષિદ્ધ બની ગયા. સોડોમીને મૃત્યુદંડની સજા આપવામાં આવી હતી. સ્પેનિશ અને ત્યારબાદના આઝાદી પછીના પનામાનિયન રાજ્ય દ્વારા દમન છતાં ગુના લોકો તેમની પરંપરાઓ અને રિવાજો જાળવી શક્યા હતા. સમલિંગી જાતીય પ્રવૃત્તિની કાયદેસરતા 2008 થી પનામામાં સમલિંગી જાતીય પ્રવૃત્તિ કાયદેસર છે; પનામા અમેરિકામાં તેના સોડોમી વિરોધી કાયદાને ઉથલાવી દેનાર છેલ્લો સ્પેનિશ ભાષી દેશ હતો. સંમતિની ઉંમર 18 વર્ષની સમાન છે. સમલૈંગિકતાને 2008માં માનસિક બીમારી તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી હતી. સમલિંગી સંબંધોની માન્યતા સમલિંગી યુગલોને કોઈ માન્યતા નથી. મુખ્યત્વે રોમન કેથોલિક ચર્ચના દબાણને કારણે 2004માં સમલિંગી નાગરિક સંગઠનોને મંજૂરી આપતી દરખાસ્તનો પરાજય થયો હતો. 15 એપ્રિલ 2014ના રોજ, 2014ની રાષ્ટ્રપતિની ચૂંટણીની તૈયારીમાં, રાષ્ટ્રપતિ પદના સાતમાંથી પાંચ ઉમેદવારોએ જીવન અને પરંપરાગત પરિવાર માટે રાષ્ટ્રીય પ્રતિબદ્ધતાની સંધિ નામના દસ્તાવેજ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. દસ્તાવેજમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે "દેશે ધાર્મિક સ્વતંત્રતાની બાંયધરી આપવી જોઈએ અને પરિવારના પરંપરાગત માળખાને સુરક્ષિત રાખવા માટે કાયદામાં ફેરફાર કરવો જોઈએ, જેને પુરુષ અને સ્ત્રીના જોડાણ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે". 8 મે 2014 ના રોજ, કોડ ઓફ પ્રાઇવેટ ઇન્ટરનેશનલ લો () ને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેમાં પનામામાં સમલૈંગિક લગ્ન પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો અને સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી કે દેશ અન્ય દેશોમાં કરવામાં આવતા લગ્નને માન્યતા આપશે નહીં. કલમ 40 સ્પષ્ટ કરે છે કે "દેશમાં સમલૈંગિક લગ્ન પર સખત પ્રતિબંધ છે". 2016-વર્તમાન મુકદ્દમો 17 ઓક્ટોબર 2016ના રોજ, એક પરિણીત સમલૈંગિક દંપતીએ દેશમાં વિદેશમાં કરવામાં આવતા સમલૈંગિક લગ્નોને માન્યતા આપવા માટે મુકદ્દમો દાખલ કર્યો હતો. મેજિસ્ટ્રેટ લુઇસ રામોન ફેબ્રેગાને આ કેસ નક્કી કરવા માટે સોંપવામાં આવ્યો હતો કે કેસને નવ સભ્યોની સુપ્રીમ કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસમાં મોકલવો કે નહીં. નવેમ્બરની શરૂઆતમાં આ કેસ સુપ્રીમ કોર્ટમાં દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. 24 માર્ચ 2017 ના રોજ, પનામાનિયન સિવિલ કોડની કલમ 26 સામેનો બીજો દાવો સુપ્રીમ કોર્ટમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, જે કેસની સુનાવણી માટે સંમત થયા હતા. કલમ 26 સ્પષ્ટ કરે છે કે લગ્ન પુરુષ અને સ્ત્રી વચ્ચેના છે અને તેથી સમલૈંગિક લગ્ન પર પ્રતિબંધ છે. આ કેસ પનામામાં સમલૈંગિક લગ્નને કાયદેસર બનાવવાની માંગ કરે છે. જૂન 2017માં સુપ્રીમ કોર્ટે બંને મુકદ્દમાઓને એક કર્યા હતા. 14 એપ્રિલ 2017ના રોજ, ઉપરાષ્ટ્રપતિ ઇસાબેલ સેન્ટ માલોએ સમલૈંગિક યુગલો માટે સમાન લગ્નના અધિકારો માટે તેમના સમર્થનની જાહેરાત કરી હતી. મેના મધ્યમાં, એટર્ની જનરલ રિગોબર્ટો ગોન્ઝાલેઝે સુપ્રીમ કોર્ટને નિવેદન બહાર પાડીને સમલૈંગિક લગ્નને કાયદેસર બનાવવા કહ્યું હતું. સમલિંગી લગ્નને પનામાનિયન સમાજમાં એક વિવાદાસ્પદ મુદ્દો હોવાનું સ્વીકારતી વખતે, ગોન્ઝાલેઝે દલીલ કરી હતી કે તેમની સ્થિતિ તમામ મનુષ્યો તેમજ પનામાનિયન બંધારણ માટે ગૌરવના મૂલ્યને અનુરૂપ છે. ઓક્ટોબર 2017 માં, સુપ્રીમ કોર્ટના એક ન્યાયાધીશે પ્રારંભિક રીતે સમલૈંગિક લગ્નના કેસને નકારી કાઢતો મુસદ્દો ચુકાદો પ્રકાશિત કર્યો હતો. 21 ડિસેમ્બર 2017ના રોજ, એલ. જી. બી. ટી. હિમાયત જૂથ ફંડાસિઓન ઇગ્વાલેસ પનામાએ 2015માં સમલૈંગિક લગ્ન વિરુદ્ધ બોલનારા ન્યાયમૂર્તિ સેસિલિયો સેડાલીસ સામે સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ અલગ થવાની વિનંતી રજૂ કરી હતી. છૂટાછેડાની વિનંતીના પરિણામ સુધી લગ્નના કેસને અટકાવી દેવામાં આવ્યો હતો. 15 ફેબ્રુઆરી 2018ના રોજ ઉપરોક્ત મુસદ્દાના ચુકાદાને પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો. સુપ્રીમ કોર્ટ હવે તેના નિર્ણયમાં ઇન્ટર-અમેરિકન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સ (નીચે જુઓ) ના ચુકાદાને ધ્યાનમાં લેશે. 20 ડિસેમ્બર 2018ના રોજ ચુકાદો આવવાની અપેક્ષા હતી, પરંતુ તેને મોકૂફ રાખવામાં આવ્યો હતો. મે 2018 માં, એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે એક લેસ્બિયન દંપતીએ પણ તેમના લગ્નને માન્યતા આપવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટમાં દાવો દાખલ કર્યો હતો. 2018 ઇન્ટર-અમેરિકન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સનો ચુકાદો 8 જાન્યુઆરી 2018ના રોજ, ઇન્ટર-અમેરિકન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સ (IACHR) એ ચુકાદો આપ્યો કે અમેરિકન કન્વેન્શન ઓન હ્યુમન રાઇટ્સ આદેશ આપે છે અને સમલૈંગિક લગ્નને માન્યતા આપવાની જરૂર છે. આ ચુકાદો કોસ્ટા રિકા માટે સંપૂર્ણપણે બંધનકર્તા હતો અને પનામા સહિત અન્ય લેટિન અમેરિકન અને કેરેબિયન દેશોમાં બંધનકર્તા દાખલો બેસાડ્યો હતો. 16 જાન્યુઆરીના રોજ ઉપરાષ્ટ્રપતિ ઇસાબેલ સેન્ટ માલોએ જાહેરાત કરી હતી કે દેશ આ ચુકાદાનું સંપૂર્ણ પાલન કરશે. આ ચુકાદાનું પાલન કરવાની સત્તાવાર સૂચનાઓ તે જ દિવસે વિવિધ સરકારી વિભાગોને મોકલવામાં આવી હતી. આઇએસીએચઆરના ચુકાદાની કેથોલિક ચર્ચ અને અન્ય ધાર્મિક જૂથો દ્વારા સખત નિંદા કરવામાં આવી હતી. કેટલાક ડેપ્યુટીઓએ એ જ રીતે ચુકાદા સામે તેમનો વિરોધ વ્યક્ત કર્યો હતો, જેમાં એક ડેપ્યુટીએ તેને "માનવ જાતિ માટે ખતરો" ગણાવ્યો હતો. ફેબ્રુઆરીની શરૂઆતમાં, એક નાગરિકે જ્યારે ઉપરાષ્ટ્રપતિએ ચુકાદાનું સરકારી પાલન કરવાની જાહેરાત કરી ત્યારે તેમના કાર્યોમાં કથિત રીતે અતિરેક કરવા અને સત્તાનો દુરુપયોગ કરવા બદલ તપાસ કરવા માટે સંસદમાં અરજી દાખલ કરી હતી. 2 ફેબ્રુઆરીના રોજ, એટર્ની જનરલે જાહેરાત કરી હતી કે દેશ આઇએસીએચઆરના ચુકાદાની અવગણના કરી શકતો નથી, અને પુનરાવર્તન કર્યું હતું કે ચુકાદો પનામા પર સંપૂર્ણપણે બંધનકર્તા છે. 2019 બંધારણીય સુધારો વધુ સામાજિક રૂઢિચુસ્ત લોરેન્ટિનો કોર્ટિઝોના અધ્યક્ષપદ હેઠળ, બંધારણમાં લગ્નને પુરુષ અને સ્ત્રી વચ્ચેના તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે 29 ઓક્ટોબર, 2019 ના રોજ નેશનલ એસેમ્બલી દ્વારા બંધારણીય સુધારાને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. અમલમાં આવવા માટે, આ સુધારાને 2020 માં ફરીથી મતદાન કરવામાં આવ્યું હોત અને પછી લોકમતમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હોત. જો કે, આ અને અન્ય સુધારાઓ સામેના વિરોધને કારણે પ્રમુખ કોર્ટિઝોએ ધારાસભ્યોની ટીકા કરી હતી અને વધુ વિવાદાસ્પદ સુધારાઓનું વિશ્લેષણ કરવા માટે એક સમિતિની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. નોંધપાત્ર જાહેર વિરોધને કારણે આખરે આ સુધારો પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો. દત્તક અને વાલીપણું સમલિંગી યુગલો પનામામાં કાયદેસર રીતે દત્તક લેવા માટે અસમર્થ છે. જોકે, દેશમાં લેસ્બિયન યુગલો માટે આઈવીએફ અને કૃત્રિમ ગર્ભાધાન ઉપલબ્ધ છે. ભેદભાવ રક્ષણ એલ. જી. બી. ટી. લોકોને ભેદભાવથી બચાવવા માટે કોઈ કાયદા નથી. બંધારણની કલમ 39 "કંપનીઓ, સંગઠનો અથવા ફાઉન્ડેશનો" ની રચના પર પ્રતિબંધ મૂકે છે જે નૈતિક અથવા કાનૂની વ્યવસ્થાની વિરુદ્ધ છે. ભૂતકાળમાં, આનો ઉપયોગ ગે સંસ્થાઓની નોંધણીનો ઇનકાર કરવા માટે થતો હતો. ઓગસ્ટ 2015 માં, જાતીય અભિગમ અને લિંગ ઓળખના આધારે ભેદભાવ પર પ્રતિબંધ મૂકવા માટેનું બિલ નેશનલ એસેમ્બલીમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. જોકે, ત્યારથી આ કાયદો આગળ વધ્યો નથી. લિંગ ઓળખ અને અભિવ્યક્તિ 2006 થી, પનામામાં ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ તેમના જન્મ પ્રમાણપત્રો પર તેમના કાનૂની લિંગ અને નામ બદલી શકે છે, પરંતુ લિંગ પુનઃ સોંપણી શસ્ત્રક્રિયા કર્યા પછી જ. મે 2016 માં, એક 22 વર્ષીય પનામાની ટ્રાન્સજેન્ડર મહિલાને તેનું નામ બદલવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેથી તે શસ્ત્રક્રિયા કર્યા વિના તેની લિંગ ઓળખ સાથે મેળ ખાય. આ પ્રથમ વખત હતું કે પનામામાં ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ ફરીથી સોંપણીની શસ્ત્રક્રિયા કર્યા વિના તેમનું નામ બદલી શક્યું હતું. જાન્યુઆરી 2018 માં, ઇન્ટર-અમેરિકન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ટ્રાન્સજેન્ડર લોકોને તેમના કાનૂની લિંગને બદલવા માટે શસ્ત્રક્રિયા કરાવવાની જરૂર છે તે માનવ અધિકારો પરના અમેરિકન સંમેલનનું ઉલ્લંઘન છે. પનામામાં સમલૈંગિક અને ઉભયલિંગી પુરુષોને રક્તદાન કરવા પર પ્રતિબંધ છે. પનામામાં એલ. જી. બી. ટી. અધિકાર ચળવળો 1996માં, પનામાની પ્રથમ લેસ્બિયન અને ગે સંસ્થા એસોસીએશન હોમ્બ્રેસ વાય મુજેરેસ ન્યુવોસ ડી પનામા (એ. એચ. એમ. એન. પી.; "ન્યૂ મેન એન્ડ વુમન ઓફ પનામા એસોસિએશન") ની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. સત્તાવાળાઓ અને કેથોલિક ચર્ચ સાથે ત્રણ વર્ષની લડાઈ પછી તેને 2005માં કાનૂની માન્યતા મળી હતી. 2004માં, તેઓએ ભાગીદારીના અધિકારો માટે એક અરજી રજૂ કરી હતી. જૂન 2005માં, પનામાની પ્રથમ ગે પ્રાઇડ કૂચ 100 એ. એચ. એમ. એન. પી. પ્રદર્શનકારીઓ સાથે યોજાઈ હતી. મે 2015 માં, બીજા એલ. જી. બી. ટી. અધિકાર સંગઠનની રચના પનામામાં કરવામાં આવી હતીઃ યુનિયન ડે લા ડાઇવર્સિડાડ. જૂન 2016 માં, યુનિયન ડે લા ડાઇવર્સિડાડના મિશન, વિચારો અને કાર્યકારી પદ્ધતિઓના આધારે કન્વિવ પનામા નામની નવી સંસ્થા શરૂ કરવામાં આવી હતી. 2017 માં, માનવ અધિકારોના પાલન, પ્રોત્સાહન અને આદરને પ્રોત્સાહન આપતી બિન-નફાકારક સંસ્થા ફંડેશિયન ઇગ્વાલેસ પનામાની રચના કરવામાં આવી હતી. આ જૂથે બધા માટે સહિષ્ણુતા અને સમાવેશ પ્રત્યે જાહેર અભિપ્રાયને અસર કરી છે, અને એલ. જી. બી. ટી. અધિકારોનું રક્ષણ કરવામાં મોખરે છે. એપ્રિલ 2017 માં, એવી જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે પ્રથમ મહિલા લોરેના કેસ્ટિલો પનામા સિટીમાં 2017 ગે પ્રાઇડ પરેડમાં ભાગ લેશે. 13 નવેમ્બર અને 8 ડિસેમ્બર 2013 વચ્ચે હાથ ધરાયેલા પ્યુ રિસર્ચ સેન્ટરના સર્વેક્ષણ અનુસાર, 23 ટકા ઉત્તરદાતાઓએ સમલૈંગિક લગ્નને ટેકો આપ્યો હતો, 72 ટકા લોકોએ તેનો વિરોધ કર્યો હતો. મે 2015માં, એલજીબીટી સોશિયલ નેટવર્ક પ્લેનેટ રોમિયોએ તેનો પ્રથમ ગે હેપ્પીનેસ ઇન્ડેક્સ (જીએચઆઈ) પ્રકાશિત કર્યો હતો. 120 થી વધુ દેશોના ગે પુરુષોને પૂછવામાં આવ્યું હતું કે તેઓ સમલૈંગિકતા અંગે સમાજના દૃષ્ટિકોણ વિશે કેવું અનુભવે છે, અન્ય લોકો દ્વારા તેમની સાથે જે રીતે વર્તવામાં આવે છે તેનો તેઓ કેવી રીતે અનુભવ કરે છે અને તેઓ તેમના જીવનથી કેટલા સંતુષ્ટ છે. પનામા 44ના જી. એચ. આઈ. સ્કોર સાથે 55મા ક્રમે હતું. એપ્રિલ 2017માં હાથ ધરાયેલા એક જાહેર સર્વેક્ષણ અનુસાર, પનામાનિયાના 78 ટકા લોકોએ સમલૈંગિક લગ્નનો વિરોધ કર્યો હતો. 2017 અમેરિકા બેરોમીટર દર્શાવે છે કે 22 ટકા પનામાનિયનોએ સમલૈંગિક લગ્નને ટેકો આપ્યો હતો. સારાંશ કોષ્ટક અમેરિકાના સમલિંગી સંઘ અદાલતના કેસોમાં એલ. જી. બી. ટી. અધિકારો પણ જુઓ સંદર્ભો પનામામાં માનવ અધિકારો પનામામાં રાજકીય ચળવળો