United Nations special rapporteur
વિશેષ પ્રતિનિધિ (અથવા સ્વતંત્ર નિષ્ણાત) એ સ્વતંત્ર માનવાધિકાર નિષ્ણાતોને આપવામાં આવતું શીર્ષક છે જેમની કુશળતાને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા વિષયગત અથવા દેશ-વિશિષ્ટ દ્રષ્ટિકોણથી માનવાધિકાર પર અહેવાલ આપવા અથવા સલાહ આપવા માટે બોલાવવામાં આવે છે. ચોક્કસ આદેશના આધારે, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના પાંચ પ્રાદેશિક જૂથો (આફ્રિકા, એશિયા, લેટિન અમેરિકા અને કેરેબિયન, પૂર્વીય યુરોપ અને પશ્ચિમી જૂથ) માંથી દરેકમાંથી સ્વતંત્ર નિષ્ણાતના બનેલા કાર્યકારી જૂથો પણ હોઈ શકે છે. તેમનું કાર્ય યુનાઇટેડ નેશન્સ હ્યુમન રાઇટ્સ કાઉન્સિલ હેઠળ "વિશેષ પ્રક્રિયા" તંત્રના અવકાશમાં આવે છે, અને તેમનું યોગદાન વિવિધ પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા માનવ અધિકારોને આગળ વધારી શકે છે, જેમાં નિવારણની પહોંચમાં સુધારો, નીતિ સુધારણા, માનવ અધિકારોને મુખ્ય પ્રવાહમાં લાવવા, માનવ અધિકાર જાગૃતિ વધારવા અને અધિકારોના ઉલ્લંઘનને રોકવા અથવા બંધ કરવા માટે કાર્યવાહીનો સમાવેશ થાય છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્રનો આદેશ "વ્યક્તિગત ફરિયાદોનો જવાબ આપવા, મનોવૈજ્ઞાનિક કામગીરીઓ અને નિયંત્રિત માધ્યમો અને શિક્ષણવિદો દ્વારા હેરફેર કરવા, અભ્યાસ કરવા, દેશ સ્તરે તકનીકી સહયોગ પર સલાહ આપવા અને સામાન્ય પ્રચાર પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ થવા સહિત વિશેષ પ્રક્રિયાઓ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી પ્રવૃત્તિઓ" દ્વારા માનવાધિકારની સમસ્યાઓની "તપાસ, દેખરેખ, સલાહ અને જાહેરમાં અહેવાલ" આપવાનો રહ્યો છે. યુએનની હ્યુમન રાઇટ્સ કાઉન્સિલ દ્વારા નિયુક્ત નિમણૂક સત્તાધિકારી, આ આદેશ-ધારકો સરકારોથી સ્વતંત્ર રીતે કાર્ય કરે છે અને આ રીતે સાર્વભૌમ રાષ્ટ્રો અને લોકશાહી રીતે ચૂંટાયેલી સરકારો અને નીતિઓ પર દેખરેખ રાખવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. આ પ્રકારની સૌથી પ્રારંભિક નિમણૂક માનવ અધિકાર ઠરાવ 20 (XXXVI) પર કમિશનને પ્રતિભાવ આપતા બળજબરીથી અથવા અનૈચ્છિક અદ્રશ્યતા પરનું 1980નું કાર્યકારી જૂથ હતું. ન્યાયેતર, સંક્ષિપ્ત અથવા મનસ્વી ફાંસીની સજા પર દેખરેખ રાખવા માટે જવાબદાર પ્રથમ વિશેષ પ્રતિવેદકે માનવ અધિકાર ઠરાવ આયોગની મંજૂરીને પગલે 1982માં કામ શરૂ કર્યું હતું. અહેવાલ આપનારાઓને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર તરફથી તેમના કામ માટે કોઈ નાણાકીય વળતર મળતું નથી, જો કે તેઓ સંયુક્ત રાષ્ટ્રના માનવાધિકાર ઉચ્ચાયુક્તના કાર્યાલયમાંથી કર્મચારીઓ અને લોજિસ્ટિકલ સમર્થન મેળવે છે અને ઘણીવાર સખાવતી સંસ્થાઓ અને નિગમો દ્વારા સમર્થિત હોય છે. દર વર્ષે, પ્રતિનિધિઓ જીનીવામાં વાર્ષિક બેઠક માટે ભેગા થાય છે, જ્યાં તેઓ સામાન્ય હિતના મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરે છે, તેમના કાર્યનું સંકલન કરે છે અને રાજ્યો અને નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ સહિત વિવિધ હિતધારકોને મળે છે. ભૂમિકા વિશેષ પ્રતિનિધિઓ ઘણીવાર માનવાધિકારના ઉલ્લંઘનના આક્ષેપોની તપાસ કરવા માટે દેશોમાં તથ્ય-શોધ મિશનનું સંચાલન કરે છે. તેઓ માત્ર એવા દેશોની મુલાકાત લઈ શકે છે જે તેમને આમંત્રણ આપવા માટે સંમત થયા હોય. તથ્ય-શોધ મિશન ઉપરાંત, રેપોર્ટેર્સ નિયમિતપણે માનવાધિકારના ઉલ્લંઘનના કથિત પીડિતોની ફરિયાદોનું મૂલ્યાંકન અને ચકાસણી કરે છે. એકવાર ફરિયાદને કાયદેસર તરીકે ચકાસવામાં આવે તે પછી, સરકારને તાત્કાલિક પત્ર અથવા અપીલ મોકલવામાં આવે છે જેણે કથિત રીતે ઉલ્લંઘન કર્યું છે. જો કોઈ ફરિયાદ કરવામાં ન આવી હોય, તો પ્રતિનિધિઓ પોતાની મરજીથી વ્યક્તિઓ અને લોકોના જૂથો વતી દરમિયાનગીરી કરી શકે છે. વિષયગત વિશેષ પ્રતિનિધિઓની નિમણૂક સામાન્ય રીતે ત્રણ વર્ષ માટે કરવામાં આવે છે; જે પછી તેમનો આદેશ વધુ ત્રણ વર્ષ માટે લંબાવી શકાય છે. દેશના વિશેષ પ્રતિનિધિઓની નિમણૂક એક વર્ષ માટે કરવામાં આવે છે; તેમની મુદત દર વર્ષે રિન્યૂ થઈ શકે છે. વર્તમાન વિષયવસ્તુ અને દેશના આદેશો માનવ અધિકાર પરિષદની વિશેષ પ્રક્રિયાઓ હાલમાં 45 વિષયવસ્તુ અને 13 ચોક્કસ દેશના આદેશોની દેખરેખ રાખે છે, જેના માટે તે વિશેષ પ્રતિનિધિઓ, સ્વતંત્ર નિષ્ણાતો અને કાર્યકારી જૂથોને સોંપી શકે છે. જૂન 2006 માં સ્વાગત, સંયુક્ત રાષ્ટ્ર માનવાધિકાર પરિષદે, જેણે માનવ અધિકારો પરના યુએન કમિશનનું સ્થાન લીધું હતું, તેણે તમામ વિશેષ પ્રતિનિધિઓના આદેશને એક વર્ષ સુધી લંબાવ્યો હતો જેથી તે આદેશની સમીક્ષા કરી શકે અને તેમની ભૂમિકાઓને મજબૂત કરવાની રીતો શોધી શકે. જો કે, જે દેશોએ વિશેષ પ્રતિનિધિને મંજૂરી ન આપી હોય તેવા દેશો માટે વિશેષ પ્રતિનિધિઓ પ્રશ્ન હેઠળ આવ્યા હતા અને ક્યુબા અને બેલારુસ માટે વિશેષ પ્રતિનિધિઓના આદેશોનું નવીકરણ કરવામાં આવ્યું ન હતું. વિશેષ પ્રતિનિધિઓ અને પરિષદ વચ્ચેના અન્ય વિવાદોમાં આચાર સંહિતાની રજૂઆતનો સમાવેશ થાય છે જેણે શરૂઆતમાં વિશેષ પ્રતિનિધિઓને મીડિયાને સંબોધવાની મંજૂરી આપી ન હતી. જો કે સમાધાન કરવામાં આવ્યું હતું અને હવે વિશેષ પ્રતિનિધિઓ માટે આચાર સંહિતા અસ્તિત્વમાં છે. તાજેતરમાં, વિશેષ પ્રતિનિધિઓના ભંડોળ પર પણ સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યા હતા, કારણ કે કેટલાક વિશેષ પ્રતિનિધિઓને આંશિક રીતે યુનિવર્સિટીઓ અને ખાનગી અભિનેતાઓ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવ્યું હોવાનું જણાય છે. દાખલા તરીકે, ફોર્ડ ફાઉન્ડેશન અને ઓપન સોસાયટી ફાઉન્ડેશને ચોક્કસ પ્રતિનિધિઓને વ્યાપક નાણાકીય અને ભૌતિક સહાય પૂરી પાડી છે, જે તેમના કાર્યની સ્વતંત્રતા પર સવાલ ઉઠાવી શકે છે. વધુમાં, 2010 થી 222 આદેશ ધારકોમાંથી 52એ ઓપન સોસાયટી ફાઉન્ડેશન અથવા ઓપન સોસાયટી અથવા ફોર્ડ ફાઉન્ડેશન દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતી એનજીઓમાં જવાબદારીઓનો ઉપયોગ કર્યો છે. વ્યક્તિએ જાગૃત રહેવું જોઈએ કે આવા સમર્થનથી પરિણામી પ્રભાવને નિરપેક્ષપણે સાબિત કરવો મુશ્કેલ છે. જો કે, ઓપન સોસાયટી ફાઉન્ડેશન ખુલ્લેઆમ સ્વીકારે છે કે તે 2017 માં ધ સેન્ટર ફોર વિમેન્સ ગ્લોબલ લીડરશિપને આપવામાં આવેલી અનુદાનમાં વિશેષ પ્રતિનિધિને પ્રભાવિત કરવા માંગતી હતી. વિશેષ પ્રતિનિધિઓના જણાવ્યા અનુસાર, આ પરિસ્થિતિ OHCHR દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવેલા માધ્યમોના અભાવને કારણે અનુકૂળ છે. કેટલાક આદેશોનું ચોક્કસ ભંડોળ તેમની વચ્ચેની અસમાનતામાં વધારો કરે છેઃ જ્યારે કેટલાક સંચાલન ખર્ચ ચૂકવવા માટે સંઘર્ષ કરે છે, અન્ય લોકો તેમના કાર્યને પ્રોત્સાહન આપવા માટે વિશ્વભરમાં પરિષદો યોજવામાં સક્ષમ છે. આ પણ જુઓ યુનાઇટેડ નેશન્સ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિટી ઓફિસ ઓફ ધ યુનાઇટેડ નેશન્સ હાઈ કમિશનર ફોર હ્યુમન રાઇટ્સ યુનાઇટેડ નેશન્સ હ્યુમન રાઇટ્સ કાઉન્સિલ સ્પેશિયલ રેપોર્ટેયર સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ યુનાઇટેડ નેશન્સ હ્યુમન રાઇટ્સ કાઉન્સિલ બીબીસી ન્યૂઝ સ્પેશિયલ ઓન સ્પેશિયલ રેપોર્ટેઅર્સ હ્યુમન રાઇટ્સ સ્પેશિયલ પ્રોસિજર્સઃ ડિટરમિનન્ટ્સ ઓફ ઇન્ફ્લુઅન્સ યુનિવર્સલ રાઇટ્સ ગ્રુપ 2014 હિસ્ટ્રી ઓફ ધ યુનાઇટેડ નેશન્સ સ્પેશિયલ પ્રોસિજર્સ મિકેનિઝમઃ ઓરિજિન્સ, ઇવોલ્યુશન એન્ડ રિફોર્મ યુનિવર્સલ રાઇટ્સ ગ્રુપ 2014 યુએન સ્પેશિયલ રેપોર્ટેયર યુનાઇટેડ નેશન્સ હ્યુમન રાઇટ્સ કાઉન્સિલ હ્યુમન રાઇટ્સ ડિપ્લોમેસીની ભૂમિકા