Bjelkemander
1970 અને 1980ના દાયકામાં ઓસ્ટ્રેલિયાના ક્વીન્સલેન્ડ રાજ્યમાં દુર્ભાવનાપૂર્ણ વિભાજનની વ્યવસ્થાને જેલ્કેમેન્ડર શબ્દ આપવામાં આવ્યો હતો. આ પ્રણાલી હેઠળ, મતદારમંડળોની ફાળવણી ગ્રામીણ અથવા મહાનગર અને ચૂંટણીની સીમાઓ જેવા ક્ષેત્રોમાં કરવામાં આવી હતી જેથી ગ્રામીણ મતદારમંડળોમાં મહાનગરો કરતાં લગભગ અડધા મતદારો હોય. કન્ટ્રી પાર્ટી (બાદમાં નેશનલ પાર્ટી), જોહ જેલ્કે-પીટરસનની આગેવાની હેઠળનો ગ્રામીણ-આધારિત પક્ષ, 'જેલ્કેમેન્ડર' અને સંસદના ઉપલા ગૃહની ગેરહાજરીને કારણે આ સમયગાળા દરમિયાન નિરંકુશ શાસન કરી શક્યો હતો. શબ્દની ઉત્પત્તિ આ શબ્દ "ગેરીમેન્ડર" શબ્દ સાથે જોહ જેલ્કે-પીટરસનના અટકનું સંયોજન છે, જ્યાં ચૂંટણીની સીમાઓ એક રાજકીય પક્ષની તરફેણ કરવાના અથવા તેના હરીફો પર જૂથ બનાવવાના પ્રબળ હેતુ સાથે અકુદરતી રીતે ફરીથી દોરવામાં આવે છે. જોકે જેલ્કે-પીટરસનના 1972ના પુનઃવિતરણમાં ક્યારેક-ક્યારેક કડક અર્થમાં "ગેરમંડરિંગ" ના તત્વો હતા, તેમ છતાં તેમની કથિત અન્યાયીતા દુર્ભાવના સાથે વધુ સંકળાયેલી હતી, જેમાં અમુક વિસ્તારો (સામાન્ય રીતે ગ્રામીણ) ને તેમની વસ્તી કરતાં વધુ પ્રતિનિધિત્વ આપવામાં આવે છે, જો મતદારમંડળમાં મતદારોની સમાન સંખ્યા (અથવા વસ્તી) હોય તો તે નક્કી કરે છે. જેલ્કે-પીટરસન હેઠળની ચૂંટણી પ્રણાલી જ્યારે દેશ (પાછળથી રાષ્ટ્રીય) પક્ષે 1957માં જેલ્કે-પીટરસનના પુરોગામી, ફ્રેન્ક નિકલિન હેઠળ પ્રથમ વખત સત્તા જીતી, ત્યારે તેને અગાઉની લેબર પાર્ટીની સરકાર પાસેથી ગેરસમજણની વ્યવસ્થા વારસામાં મળી હતી. વડા પ્રધાન બન્યા પછી, નિકલિને તેના બદલે દેશ અને લિબરલ પક્ષોને લાભ આપવા માટે તે માળખું ફરીથી બનાવ્યું. લેબર તરફ ઝુકાવ ધરાવતા પ્રાંતીય શહેરોને તેમના અંતરિયાળ વિસ્તારોથી અલગ કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં કન્ટ્રી પાર્ટીની નવી બેઠકો બનાવવામાં આવી હતી. તે જ સમયે, બ્રિસ્બેન વિસ્તારમાં વધુ લિબરલ બેઠકો બનાવવામાં આવી હતી. લેબરની વ્યવસ્થા કરતાં ન્યાયી હોવા છતાં, તે હજુ પણ ગઠબંધન તરફ વળેલું હતું. જેલ્કે-પીટર્સને વડા પ્રધાન બન્યા પછી પણ તે વ્યવસ્થામાં વધુ ફેરફાર કર્યો, જેનાથી લેબર અને લિબરલ બંને પક્ષોના ભોગે તેમની પોતાની કન્ટ્રી પાર્ટીને ફાયદો થયો. તેનો અર્થ એ થયો કે ક્વીન્સલેન્ડમાં, સંઘીય સ્તરે અને અન્ય રાજ્યોથી વિપરીત, દેશ/રાષ્ટ્રીય પક્ષ બિન-શ્રમ ગઠબંધનમાં વરિષ્ઠ ભાગીદાર હતો, જેમાં ઉદારવાદીઓ જુનિયર ભાગીદાર હતા. હકીકતમાં, જેલ્કે-પીટરસનની પ્રણાલીએ લેબર પાર્ટીની સરખામણીએ ઉદારવાદીઓ સામે ભેદભાવ કર્યો હતો, જો વધુ નહીં. મુખ્યત્વે બ્રિસ્બેન વિસ્તારમાંથી મત મેળવનાર પક્ષ તરીકે, જેલ્કે-પીટરસન દ્વારા ઉદારવાદીઓને "નાના-એલ-ઉદારવાદી" તરીકે ગણવામાં આવતા હતા અને તેઓ ગ્રામીણ હિતોની વિરુદ્ધ હતા. જ્યારે તેઓ 1968માં વડા પ્રધાન બન્યા, ત્યારે લિબરલ્સ પાસે કન્ટ્રી પાર્ટી કરતાં થોડી ઓછી બેઠકો હતી, જેણે લિબરલના ભોગે કન્ટ્રી પાર્ટીને તેની સંસદીય સંખ્યા વધારવા માટે વધુ પ્રોત્સાહન પૂરું પાડ્યું હતું. ઇતિહાસ 1910 થી 1949 સુધી, ક્વીન્સલેન્ડમાં "એક વ્યક્તિ, એક મત, એક મૂલ્ય" ની ચૂંટણી પ્રણાલી હતી, જેમાં રાજ્યવ્યાપી સરેરાશ ક્વોટામાંથી મહત્તમ 30 ટકાની ભિન્નતા હતી. પરંતુ 1949 માં લેબર પાર્ટીએ એક પુનરાવર્તન હાથ ધર્યું હતું જેમાં દરેક મતદારમંડળમાં મતદારોની સંખ્યામાં તેમના કદ અને વિશાળ રાજ્યની દૂર દક્ષિણ-પૂર્વમાં રાજ્યની રાજધાની બ્રિસ્બેનથી અંતર અનુસાર ફેરફાર કરવામાં આવ્યો હતો. પરિવહન અને સંદેશાવ્યવહારમાં મુશ્કેલીઓ દૂરના અને ઓછી વસ્તીવાળા મતદારમંડળના કદને ઘટાડવાના કારણો તરીકે આપવામાં આવી હોવા છતાં, તેની અસર લેબર પાર્ટીને મોટો ફાયદો આપવા માટે હતી, જેણે તે સમયે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાંથી તેની મતદાનની તાકાત મેળવી હતી, જે અડધી સદી અગાઉ ક્વીન્સલેન્ડના બાર્કાલ્ડિન શહેરમાં પક્ષની રચનાનું પરિણામ હતું. નાનાંગો માટે નવા ચૂંટાયેલા કન્ટ્રી પાર્ટીના સાંસદ, જોહ જેલ્કે-પીટર્સને પુનઃવિતરણની વિરુદ્ધ બોલતા કહ્યું કે તેનો અર્થ એ છે કે "બહુમતી લઘુમતી દ્વારા શાસિત થશે" અને લેબર સરકાર લોકોને કહી રહી છે કે "તમને ગમે કે ન ગમે, અમે સરકાર બનીશું". 1957માં એ. એલ. પી. નું વિભાજન થયું હતું, જેમાં લેબર પ્રીમિયર વિન્સ ગેરે ઘણા સાંસદોને પક્ષમાંથી બહાર કાઢીને ક્વીન્સલેન્ડ લેબર પાર્ટી (ક્યુ. એલ. પી.) ની રચના કરી હતી, જેણે લેબરને મળેલા ગેરસમજણના લાભને નબળો પાડ્યો હતો. એ. એલ. પી. ના ગ્રામીણ સમર્થકો (ખેત કામદારો, ખાણિયાઓ વગેરે) નો લાભ લેવા માટે સીમાઓ દોરવામાં આવી હતી. ગ્રામીણ-આધારિત કન્ટ્રી પાર્ટી લેબરની આંતરિક લડાઈનો સૌથી વધુ લાભ લેવા સક્ષમ હતી. 1971માં, જેલ્કે-પીટરસન, જે 1968માં પ્રીમિયર બન્યા હતા, તેમણે તેમના ગઠબંધન ભાગીદારો, લિબરલ પાર્ટી તેમજ લેબરના ભોગે તેમના પક્ષની તરફેણ કરવા માટે દુર્ભાવનાપૂર્ણ વિભાજનને સુધારવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. 1949 થી ચૂંટણીની વસ્તી વિષયક બાબતો બદલાઈ ગઈ હતી અને લેબરને હવે કામદારોની શહેરી સાંદ્રતામાંથી તેનો મોટાભાગનો ટેકો મળ્યો હતો. લેબર પાર્ટીએ આ યોજનાનો વિરોધ કર્યો હતો, જેમ કે સંસદમાં બિલને હરાવવા માટે ઉદારવાદીઓએ પૂરતા પ્રમાણમાં વિરોધ કર્યો હતો. જો કે, જેલ્કે-પીટર્સને ચાર મહિનાના સંસદીય વિરામ દરમિયાન યોજના ફરીથી તૈયાર કરવા માટે કામ કર્યું હતું, જે ઉદારવાદીઓનું સમર્થન સુનિશ્ચિત કરવા માટે પૂરતું હતું. નવા નકશાનો ઉપયોગ મે 1972ની ચૂંટણીના આધાર તરીકે કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાંથી જેલ્કે-પીટરસન માત્ર 20 ટકા મત મેળવ્યા હોવા છતાં પ્રીમિયર તરીકે વિજયી બન્યા હતા, જે લિબરલ (22.2%) અથવા લેબર (46.7%) કરતા ઓછી ટકાવારી હતી. પરંતુ ગ્રામીણ અને અંતરિયાળ વિસ્તારોમાં કન્ટ્રી પાર્ટીના ભારે સમર્થનને કારણે તેણે 26 બેઠકો જીતી હતી. લિબરલની 21 બેઠકો સાથે જોડાઈને, તેણે ગઠબંધનને 47 બેઠકો લેબરની 33 બેઠકો આપી, લેબરને વિપક્ષમાં મોકલી દીધું, તેમ છતાં તેણે વધુ વાસ્તવિક મત જીત્યા હતા. 1977માં અન્ય એક પુનઃવિતરણમાં કેટલીક લિબરલ બેઠકો નાબૂદ કરવામાં આવી હતી, જેનાથી તેના ગઠબંધન ભાગીદારથી કન્ટ્રી પાર્ટી (હવે તેનું નામ બદલીને નેશનલ પાર્ટી કરવામાં આવ્યું છે) માટે આંતરિક ખતરો ઓછો થયો હતો. ચૂંટણીની અસર દૂરના અને ગ્રામીણ મતદારમંડળોમાં મતદારોની સંખ્યા ઘટાડવા માટે આપવામાં આવેલા અનુમાનિત કારણોની કેટલીક માન્યતા છેઃ 1949માં ગ્રેગરીના મતદારમંડળનું ક્ષેત્રફળ ગ્રેટ બ્રિટન કરતાં વધારે હતું, પરંતુ તેમાં 6000થી ઓછા મતદારો હતા. વધુમાં, તેમાં રણના વિશાળ વિસ્તારો હતા અને મતદારોમાં થોડા સમુદાયોને માર્ગ અને રેલ જોડાણો દ્વારા નબળી રીતે સેવા આપવામાં આવી હતી. અન્ય મતદારમંડળો લગભગ એટલા જ મોટા હતાઃ હકીકતમાં, ગ્રેગરી, કૂક, ફ્લિન્ડર્સ અને માઉન્ટ ઇસાના ચાર મતદારમંડળો એકસાથે ક્વીન્સલેન્ડના સમગ્ર જમીનના લગભગ બે તૃતીયાંશ ભાગનો સમાવેશ કરતા હતા. આવા વિશાળ અને વૈવિધ્યસભર પ્રદેશોમાં વસ્તી સાથે સંપર્કમાં રહેવાની મુશ્કેલીઓને 1949માં લેબર દ્વારા અને 1971માં કન્ટ્રી પાર્ટી દ્વારા ખરાબ વિભાજનના કારણો તરીકે ટાંકવામાં આવી હતી. 1956ની ચૂંટણીમાં, અગાઉની એક મત-એક મૂલ્ય પ્રણાલીમાંથી પરિવર્તન નાટકીય હતુંઃ માઉન્ટ ગ્રેવેટની બ્રિસ્બેન-વિસ્તારની બેઠક પર 26307 મતદારો હતા, જ્યારે દૂરના ઉત્તરીય ક્વીન્સલેન્ડમાં ચાર્ટર્સ ટાવર્સની બેઠક પર માત્ર 4367 મતદારો હતા, જે છથી એકનો ગુણોત્તર હતો. જો પક્ષ દીઠ પડેલા મતોની સંખ્યાને જીતેલી બેઠકોની સંખ્યા દ્વારા વિભાજિત કરવામાં આવે, તો પક્ષના પ્રતિનિધિત્વ પરની અસરને રેખાંકિત કરવામાં આવે છે. 1956માં લેબર પાર્ટીને દરેક બેઠક જીતવા માટે 7000 મતની જરૂર હતી, કન્ટ્રી પાર્ટીને 9900 અને લિબરલને 23800 મતની જરૂર હતી. 1972 સુધીમાં મતદારોના કદમાં અસમાનતા ઘટી ગઈ હતી, જેમાં પાઇન નદીઓ (16758 મતદારો) અને ગ્રેગરી (6723 મતદારો) ચરમસીમાએ પહોંચી ગયા હતા. જો કે, અસર એ હતી કે જેલ્કે-પીટરસનને માત્ર 20 ટકા પ્રાથમિક મત સાથે રાજ્યના વડા પ્રધાન તરીકે જાળવી રાખવામાં આવ્યા હતા. નીચેનું કોષ્ટક 1972ની ચૂંટણીના આંકડા દર્શાવે છેઃ લેબર પાર્ટીએ 33 બેઠકો જીતી હતી, જે કોઈપણ એક પક્ષની સૌથી મોટી હતી; જો કે, રાષ્ટ્રીય/લિબરલ ગઠબંધનએ તેમની વચ્ચે 47 બેઠકો જીતી હોવાથી, ગઠબંધન કરતાં લગભગ 41,000 વધુ પ્રાથમિક મત જીત્યા હોવા છતાં લેબરને વિપક્ષમાં સોંપવામાં આવી હતી. જેલ્કે-પીટરસનની કન્ટ્રી પાર્ટી પાસે 26 બેઠકો હતી જ્યારે લિબરલ પાર્ટી પાસે 21 બેઠકો હતી; આમ, વરિષ્ઠ ગઠબંધન ભાગીદારના નેતા તરીકે, જેલ્કે-પીટરસન પ્રીમિયર તરીકે રહ્યા હતા. ઉપરના કોષ્ટક પરથી એ પણ જોઈ શકાય છે કે ડી. એલ. પી. એ 7.7 ટકા મત જીત્યા હતા, પરંતુ એક પણ બેઠક જીતી ન હતીઃ આમાંના મોટાભાગના મત લેબર પાર્ટીથી દૂર પ્રેફરેન્શિયલ મતદાન દ્વારા વહેતા થયા હતા, જેનાથી "જેલ્કેમેન્ડર" ની અસર વધુ તીવ્ર બની હતી. અન્ય પરિબળો દેશના વિસ્તારોની તરફેણ કરતી દુર્ભાવનાએ 1949માં લેબરને અને 1957થી કન્ટ્રી પાર્ટીને મદદ કરી હતી. 1972ના પુનઃવિતરણમાં કન્ટ્રી પાર્ટીની તરફેણમાં ગેરિમન્ડર અસર રજૂ કરવામાં આવી હતી, જેના દ્વારા લેબર-મતદાનની વસ્તીને મજબૂત કરવા અને દેશના સમર્થકોમાં વિવિધતા લાવવા માટે સીમાઓ દોરવામાં આવી હતી. મતના 50.1% સાથે જીતેલી બેઠક સંસદમાં એટલી જ સારી હતી જેટલી 100% સમર્થન ધરાવતી બેઠક. ઉદારમતવાદી અને ખાસ કરીને મજૂર મતદારો સામાન્ય રીતે બ્રિસ્બેન અને પ્રાદેશિક શહેરોમાં ઓળખી શકાય તેવા "ઝુંડ" માં જોવા મળતા હતા, જે કામદારો અને મધ્યમ વર્ગ માટે ઉપલબ્ધ આવકના સ્તરનું પ્રતિબિંબ છે, જે તેમને ઇચ્છનીય અને ઓછા ઇચ્છનીય ઉપનગરો વચ્ચે વિભાજિત કરે છે. બ્રિસ્બેનનું મહાનગર જેલ્કે-પીટરસનની કન્ટ્રી પાર્ટી માટે મર્યાદિત સમર્થનનું ક્ષેત્ર હતું, પરંતુ પ્રાદેશિક કેન્દ્રોમાં ફળદ્રુપ જમીન મળી આવી હતી જ્યાં મજૂર વસ્તીને એકસાથે ભેગા કરી શકાય છે અને આસપાસના જિલ્લાઓના ગ્રામીણ મતદારોને મતદારમંડળમાં વહેંચી શકાય છે જ્યાં તેઓ કન્ટ્રી પાર્ટી માટે સૌથી વધુ ઉપયોગી થશે. જેલ્કેમેન્ડરનો અંત 1987માં સર જોહ જેલ્કે-પીટરસનનું રાજીનામું અને 1989માં વેન ગોસના નેતૃત્વમાં લેબર પાર્ટી દ્વારા નેશનલ પાર્ટીની હારને કારણે વધુ ન્યાયી ચૂંટણી સીમાઓનો અમલ થયો, જે 1991માં પુનઃવિતરણ દ્વારા હાંસલ કરવામાં આવી હતી, જે 1992ની ચૂંટણીમાં અમલમાં આવી હતી. ચૂંટણી અને વહીવટી સમીક્ષા આયોગ (ઇ. એ. આર. સી.) ની ભલામણો પર કાર્યવાહી કરતા, ગોસ લેબર સરકારે સમાધાન પ્રણાલી માટે કાયદો ઘડ્યો હતો, જેમાં વિધાનસભાની 89 બેઠકોમાંથી 40 બેઠકો બ્રિસ્બેન વિસ્તાર અથવા વિધાનસભાના 45 ટકા માટે ફાળવવામાં આવી હતી. મોટાભાગની બેઠકોમાં મતદારોની સંખ્યા લગભગ સમાન હતી, જ્યારે કોઈ પણ બેઠકની વસ્તી રાજ્યવ્યાપી સરેરાશથી 10 ટકાથી વધુ ન હોઈ શકે. જો કે, 100,000 ચોરસ કિલોમીટરથી વધુ વિસ્તારના મતદારોને ચોરસ કિલોમીટરમાં તેના વિસ્તારના 2 ટકા જેટલા કાલ્પનિક વધારાના મતદારો (મીડિયા દ્વારા "ફેન્ટમ મતદારો" તરીકે ઓળખાતા) તરીકે ગણી શકાય. 89 જિલ્લાઓમાંથી માત્ર પાંચ જિલ્લાઓ આ વિશેષ લોડિંગ માટે લાયક ઠર્યા હતા, પરંતુ આ (એ) વિશાળ વિસ્તાર અને (બી) મજબૂત રીતે રાષ્ટ્રીય ન હોવાથી (ઉદાહરણ તરીકે, માઉન્ટ ઇસા અને કૂક 1989 થી નિયમિતપણે લેબર દ્વારા રાખવામાં આવે છે), ગ્રામીણ મત-વજનના આ નાના પ્રમાણની જાળવણી હવે ક્વીન્સલેન્ડમાં રાજકીય વિવાદનો વિષય ન હતો. 2010 માં, ક્વીન્સલેન્ડ વિધાનસભાને 93 બેઠકો સુધી વિસ્તારવામાં આવી હતી, અને વિશેષ લોડિંગ દૂર કરવામાં આવી હતી, જેમાં બ્રિસ્બેને 1949 પછી પ્રથમ વખત સંસદમાં બહુમતી મેળવી હતી. ઓસ્ટ્રેલિયન ચૂંટણી system#Gerrymandering અને દુર્ભાવનાપૂર્ણ પ્લેમેન્ડર પણ જુઓ, જે દક્ષિણ ઓસ્ટ્રેલિયામાં સમાન દુર્ભાવના છે, જેનું નામ થોમસ પ્લેફોર્ડ IV ના નામ પરથી રાખવામાં આવ્યું છે. સંદર્ભો ઓસ્ટ્રેલિયામાં ક્વીન્સલેન્ડની સંસદની રાજકીય પરિભાષા