Tobacco Master Settlement Agreement
તમાકુ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ (એમ. એસ. એ.) 23 નવેમ્બર, 1998ના રોજ મૂળરૂપે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની ચાર સૌથી મોટી તમાકુ કંપનીઓ (ફિલિપ મોરિસ ઇન્ક., આર. જે. રેનોલ્ડ્સ, બ્રાઉન એન્ડ વિલિયમસન અને લોરિલાર્ડ-"મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકો", જેને "મેજર્સ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) અને 46 રાજ્યોના એટર્ની જનરલ વચ્ચે કરવામાં આવી હતી. રાજ્યોએ તમાકુ ઉદ્યોગ સામે તેમના તમાકુ સંબંધિત આરોગ્ય સંભાળના ખર્ચની વસૂલાત માટે તેમના મેડિકેડ મુકદ્દમાનો નિકાલ કર્યો. તેના બદલામાં, કંપનીઓ તમાકુના ચોક્કસ વેચાણની પ્રથાઓને ઘટાડવા અથવા બંધ કરવા માટે સંમત થઈ હતી, તેમજ ધૂમ્રપાન સંબંધિત બીમારીઓ ધરાવતી વ્યક્તિઓની સંભાળના કેટલાક તબીબી ખર્ચની ભરપાઈ કરવા માટે રાજ્યોને કાયમી ધોરણે વિવિધ વાર્ષિક ચૂકવણીઓ ચૂકવવા સંમત થઈ હતી. આ નાણાં એક નવા ધૂમ્રપાન વિરોધી હિમાયત જૂથને પણ ભંડોળ પૂરું પાડે છે, જેને ટ્રુથ ઇનિશિયેટિવ કહેવાય છે, જે ટ્રુથ જેવા અભિયાનો માટે જવાબદાર છે અને કેસોના પરિણામે દસ્તાવેજોના જાહેર સંગ્રહની જાળવણી કરે છે. આ સમાધાને તમાકુ ઉદ્યોગ જૂથો તમાકુ સંસ્થા, સેન્ટર ફોર ઇન્ડોર એર રિસર્ચ અને કાઉન્સિલ ફોર ટોબેકો રિસર્ચનું પણ વિસર્જન કર્યું હતું. એમ. એસ. એ. માં, મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકો (ઓ. પી. એમ.) કરારના પ્રથમ 25 વર્ષમાં ઓછામાં ઓછા 206 અબજ ડોલર ચૂકવવા સંમત થયા હતા. પતાવટ પહેલાં દત્તક લેવાનો ખાનગી મુકદ્દમાનો ઇતિહાસ સપ્ટેમ્બર 1950માં, બ્રિટિશ મેડિકલ જર્નલમાં ધૂમ્રપાનને ફેફસાના કેન્સર અને હૃદય રોગ સાથે જોડતો એક લેખ પ્રકાશિત થયો હતો. 1954માં બ્રિટિશ ડૉક્ટર્સ સ્ટડીએ આ સૂચનની પુષ્ટિ કરી હતી, જેના આધારે સરકારે સલાહ આપી હતી કે ધૂમ્રપાન અને ફેફસાના કેન્સરના દર સંબંધિત છે. 1964માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સર્જન જનરલના ધૂમ્રપાન અને આરોગ્ય પરના અહેવાલમાં પણ ધૂમ્રપાન અને કેન્સર વચ્ચેનો સંબંધ સૂચવવાનું શરૂ થયું હતું. 1950 ના દાયકાના મધ્ય સુધીમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વ્યક્તિઓએ ધૂમ્રપાનની અસરો સંબંધિત નુકસાન માટે સિગારેટના ઉત્પાદન અને માર્કેટિંગ માટે જવાબદાર કંપનીઓ પર દાવો કરવાનું શરૂ કર્યું. 1994 સુધીના ચાળીસ વર્ષોમાં, દેશભરમાં રાજ્યની અદાલતોમાં તમાકુ કંપનીઓ સામે 800 થી વધુ ખાનગી દાવાઓ લાવવામાં આવ્યા હતા. આ વ્યક્તિઓએ બેદરકારીભર્યા ઉત્પાદન, બેદરકારીભર્યા જાહેરાતો, છેતરપિંડી અને રાજ્યના વિવિધ ગ્રાહક સંરક્ષણ કાયદાના ઉલ્લંઘન માટે દાવાઓ કર્યા હતા. તમાકુ કંપનીઓ આ મુકદ્દમાઓ સામે સફળ રહી હતી. માત્ર બે વાદીઓ ક્યારેય જીત્યા હતા, અને તે બંને નિર્ણયો અપીલ પર ઉલટાવી દેવામાં આવ્યા હતા. જેમ જેમ 1980ના દાયકામાં વૈજ્ઞાનિક પુરાવા મળ્યા તેમ, તમાકુ કંપનીઓએ યોગદાનની બેદરકારીનો દાવો કર્યો હતો કારણ કે તેઓએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે પ્રતિકૂળ આરોગ્ય અસરો અગાઉ અજ્ઞાત હતી અથવા તેમાં નોંધપાત્ર વિશ્વસનીયતાનો અભાવ હતો. 1990ના દાયકાના મધ્યમાં, 40થી વધુ રાજ્યોએ તમાકુ ઉદ્યોગ સામે વિવિધ ગ્રાહક-સંરક્ષણ અને અવિશ્વાસ કાયદાઓ હેઠળ નાણાકીય, ન્યાયી અને પ્રતિબંધાત્મક રાહત મેળવવા માટે મુકદ્દમા શરૂ કર્યા હતા. પ્રથમ કેસ મે 1994માં મિસિસિપી એટર્ની જનરલ માઇક મૂરે દ્વારા જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. આ મુકદ્દમાનો સામાન્ય સિદ્ધાંત એ હતો કે તમાકુ ઉદ્યોગ દ્વારા ઉત્પાદિત સિગારેટ વસ્તીમાં આરોગ્ય સમસ્યાઓમાં ફાળો આપે છે, જેના પરિણામે રાજ્યોની જાહેર આરોગ્ય પ્રણાલીઓને નોંધપાત્ર ખર્ચ થાય છે. મૂરેએ જાહેર કર્યું તેમ, "[આ] મુકદ્દમો એક સરળ ધારણા પર આધારિત છેઃ તમે સ્વાસ્થ્ય કટોકટી ઊભી કરી; તમે તેના માટે ચૂકવણી કરો છો". રાજ્યોએ દાયકાઓના વેચાણમાં તમાકુ કંપનીઓ દ્વારા છેતરપિંડી અને છેતરપિંડીની પ્રથાઓની વિશાળ શ્રેણીનો આરોપ લગાવ્યો હતો. અન્ય રાજ્યો ટૂંક સમયમાં અનુસર્યા. રાજ્યના મુકદ્દમામાં ધૂમ્રપાનથી થતી બીમારીઓની સારવારમાં તબીબી સહાય અને અન્ય જાહેર આરોગ્ય ખર્ચની વસૂલાતની માંગ કરવામાં આવી હતી. મહત્ત્વની વાત એ છે કે, તમાકુ ઉદ્યોગ માટે ખાનગી વ્યક્તિઓ દ્વારા મુકદ્દમામાં વ્યક્તિગત જવાબદારીનો બચાવ એટલો અસરકારક હતો કે તે રાજ્યો દ્વારા કથિત કાર્યવાહીના કારણોને લાગુ પડતો ન હતો. પ્રસ્તાવિત "વૈશ્વિક સમાધાન સમજૂતી" રાષ્ટ્રવ્યાપી બહુવિધ ક્રિયાઓનો બચાવ કરવાની સંભાવનાનો સામનો કરતા, મેજરોએ મુખ્યત્વે રાષ્ટ્રીય કાયદાકીય સમાધાનના રૂપમાં કોંગ્રેસનલ ઉપાયની માંગ કરી હતી. જૂન 1997માં, નેશનલ એસોસિએશન ઑફ એટર્ની જનરલ અને મેજર્સે સંયુક્ત રીતે વૈશ્વિક ઠરાવ માટે કોંગ્રેસને અરજી કરી હતી. 20 જૂન, 1997ના રોજ મિસિસિપી એટર્ની જનરલ માઈકલ મૂરે અને અન્ય એટર્ની જનરલના જૂથે સમાધાનની વિગતો જાહેર કરી હતી. આ સમાધાનમાં કંપનીઓ દ્વારા $365.5 બિલિયનની ચુકવણી, અમુક સંજોગોમાં સંભવિત ફૂડ એન્ડ ડ્રગ એડમિનિસ્ટ્રેશન નિયમન માટે સમજૂતી અને મજબૂત ચેતવણી લેબલ્સ અને જાહેરાત પર પ્રતિબંધોનો સમાવેશ થાય છે. તેના બદલામાં કંપનીઓને વર્ગ-કાર્યવાહીના દાવાઓથી મુક્ત કરવામાં આવશે અને મુકદ્દમાના ખર્ચને મર્યાદિત કરવામાં આવશે. આ પ્રસ્તાવિત કોંગ્રેસનલ ઉપાય (1997 રાષ્ટ્રીય સમાધાન પ્રસ્તાવ (એન. એસ. પી.), એ. કે. એ. સિગારેટ તમાકુની સમસ્યા માટે "જૂન 20,1997 દરખાસ્ત") અંતિમ મલ્ટીસ્ટેટ સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ (એમ. એસ. એ.) જેવી જ હતી, પરંતુ તેમાં મહત્વપૂર્ણ તફાવતો હતા. ઉદાહરણ તરીકે, જો કે કોંગ્રેસની દરખાસ્તમાં કિશોર ધૂમ્રપાન સામે લડવા માટે તમામ ભંડોળનો એક તૃતીયાંશ હિસ્સો ફાળવવામાં આવ્યો હોત, એમ. એસ. એ. માં આવા કોઈ પ્રતિબંધો દેખાતા નથી. વધુમાં, કોંગ્રેસની દરખાસ્તમાં ફૂડ એન્ડ ડ્રગ એડમિનિસ્ટ્રેશનની દેખરેખ ફરજિયાત કરવામાં આવી હોત અને ફેડરલ જાહેરાત પ્રતિબંધો લાદવામાં આવ્યા હોત. તેણે રાજ્ય કાર્યવાહીમાંથી મુક્તિ પણ આપી હોત; વ્યક્તિગત અપકૃત્યના દાવાઓમાં શિક્ષાત્મક નુકસાનને દૂર કર્યું હોત; અને પ્રતિવાદીની સંમતિ વિના વર્ગ ક્રિયાઓ, અથવા અન્ય જોઇન્ડર અથવા એકત્રીકરણ ઉપકરણોના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હોત, ખાતરી આપી હતી કે માત્ર વ્યક્તિગત ક્રિયાઓ જ લાવી શકાય છે. કોંગ્રેસની દરખાસ્તમાં રાજ્યોને 25 વર્ષમાં $368.5 બિલિયનની ચૂકવણી કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. તેનાથી વિપરીત, એમ ધારીને કે મેજર્સ તેમનો બજાર હિસ્સો જાળવી રાખશે, એમ. એસ. એ. 25 વર્ષમાં આશરે 200 અબજ ડોલરની પાયાની ચૂકવણી પૂરી પાડે છે. આ બેઝલાઇન ચુકવણી એટર્ની જનરલને આ બધું જાતે આપવાની સત્તા નહોતીઃ ગ્લોબલ સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ માટે કોંગ્રેસના કાયદાની જરૂર પડશે. એરિઝોનાના સેનેટર જ્હોન મેકકેઇનએ આ બિલ રજૂ કર્યું હતું, જે વૈશ્વિક સમાધાન કરતાં પણ વધુ આક્રમક હતું. જો કે, 1998ની વસંતઋતુમાં, કોંગ્રેસે પ્રસ્તાવિત સમાધાન અને મેકકેઇન દ્વારા રજૂ કરાયેલ વૈકલ્પિક પ્રસ્તાવ બંનેને નકારી કાઢ્યા હતા. જ્યારે પ્રસ્તાવિત કાયદાની કોંગ્રેસમાં ચર્ચા થઈ રહી હતી, ત્યારે કેટલાક વ્યક્તિગત રાજ્યોએ તમાકુ ઉદ્યોગ સામેના તેમના મુકદ્દમાનો નિકાલ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું. 2 જુલાઈ, 1997ના રોજ મિસિસિપી પ્રથમ બન્યું હતું. પછીના વર્ષમાં, ફ્લોરિડા, ટેક્સાસ અને મિનેસોટાએ અનુસર્યું, જેમાં ચાર રાજ્યોએ કુલ $35 અબજથી વધુની વસૂલાત કરી. ચાર રાજ્યો (મિસિસિપી, ફ્લોરિડા, ટેક્સાસ અને મિનેસોટા) એ એમ. એસ. એ. પહેલાં ઓ. પી. એમ. સાથે સમાધાન કર્યું હતું. ઓ. પી. એમ. એ તે ચાર રાજ્યો ("અગાઉ સ્થાયી થયેલા રાજ્યો") ને કોઈપણ રાજ્યમાં વેચાયેલી દરેક સિગારેટ માટે એમ. એસ. એ. દીઠ સિગારેટની ચૂકવણીની રકમના 17 ટકા ચૂકવે છે. આમ, ઓ. પી. એમ. સેટલમેન્ટ અને અગાઉ સેટલ થયેલા રાજ્યોને વેચાતી દરેક સિગારેટ માટે સિગારેટ દીઠ રકમના 104.55 ટકા ચૂકવે છે. 2005માં, ઓ. પી. એમ. ચૂકવણી સિગારેટ દીઠ આશરે 2.2 સેન્ટ અથવા બોક્સ દીઠ 44 સેન્ટ હતી. 23 નવેમ્બર, 1998ના રોજ "માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ" અપનાવવામાં આવ્યું હતું, બાકીના 46 રાજ્યો તેમજ ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ કોલંબિયા, પ્યુઅર્ટો રિકો અને વર્જિન ટાપુઓના એટર્ની જનરલે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સિગારેટના ચાર સૌથી મોટા ઉત્પાદકો સાથે માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ કર્યું હતું. (ફ્લોરિડા, મિનેસોટા, ટેક્સાસ અને મિસિસિપી તમાકુ ઉદ્યોગ સાથે પહેલેથી જ વ્યક્તિગત કરારો પર પહોંચી ગયા હતા.) ચાર ઉત્પાદકો-ફિલિપ મોરિસ યુએસએ, આર. જે. રેનોલ્ડ્સ ટોબેકો કંપની, બ્રાઉન એન્ડ વિલિયમસન ટોબેકો કોર્પોરેશન અને લોરીલાર્ડ ટોબેકો કંપનીને એમ. એસ. એ. માં મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકો (ઓ. પી. એમ.) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. આ સમાધાન પ્રક્રિયાને કારણે અન્ય બે રાષ્ટ્રીય કરારો થયાઃ સ્મોકલેસ ટોબેકો માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ ઇન ધ સ્મોકલેસ ટોબેકો માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ, જેનો અમલ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટની સાથે જ કરવામાં આવ્યો હતો, જે સ્મોકલેસ તમાકુ બજારમાં અગ્રણી ઉત્પાદક (યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટોબેકો કંપની, જે હવે યુ. એસ. સ્મોકલેસ ટોબેકો કંપની તરીકે ઓળખાય છે) એમ. એસ. એ. પર હસ્તાક્ષર કરનારા અધિકારક્ષેત્રો ઉપરાંત મિનેસોટા અને મિસિસિપી સાથે સ્થાયી થઈ હતી. બીજા તબક્કાની પતાવટ પછીના વર્ષે, સિગારેટના મોટા ઉત્પાદકોએ તમાકુના ઉત્પાદકોને અગાઉની પતાવટના પરિણામે સિગારેટના ઊંચા ભાવોને કારણે થતા નુકસાનની ભરપાઈ કરવા માટે તમાકુના ઉત્પાદકો સાથે સમાધાન કર્યું. "તબક્કો II" સમાધાન તરીકે ઓળખાતા, આ સમજૂતીએ રાષ્ટ્રીય તમાકુ ઉત્પાદકોના સમાધાન ટ્રસ્ટ ફંડની રચના કરી. 14 રાજ્યોમાં તમાકુ ઉત્પાદકો અને ક્વોટા ધારકો કે જેઓ સિગારેટ બનાવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા ફ્લુ-ક્યોર અને બર્લી તમાકુ ઉગાડે છે તેઓ ટ્રસ્ટ ફંડમાંથી ચૂકવણી મેળવવા માટે પાત્ર છે. આ રાજ્યોમાં અલાબામા, ફ્લોરિડા, જ્યોર્જિયા, ઇન્ડિયાના, કેન્ટુકી, મેરીલેન્ડ, મિસૌરી, નોર્થ કેરોલિના, ઓહિયો, પેન્સિલવેનિયા, સાઉથ કેરોલિના, ટેનેસી, વર્જિનિયા અને વેસ્ટ વર્જિનિયા સામેલ છે. ત્યારપછીના હસ્તાક્ષરકર્તાઓ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ અસરકારક બન્યું તે સમયે, ઓ. પી. એમ. એ સામૂહિક રીતે સિગારેટ માટેના સ્થાનિક બજારમાં આશરે 97 ટકા હિસ્સો નિયંત્રિત કર્યો હતો. આ "મૂળ રીતે પતાવટ કરનારા પક્ષો" (ઓ. એસ. પી.) ઉપરાંત, માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ અન્ય તમાકુ કંપનીઓને પતાવટમાં જોડાવાની મંજૂરી આપે છે; આ "પછીથી પતાવટ કરનારા પક્ષો" (એસ. એસ. પી.) ની યાદી નેશનલ એસોસિએશન ઑફ એટર્ની જનરલ દ્વારા જાળવવામાં આવે છે. 1998 થી, લગભગ 41 વધારાની તમાકુ કંપનીઓ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં જોડાઈ છે. અનુગામી સહભાગી ઉત્પાદકો (એસ. પી. એમ.) તરીકે ઓળખાતી આ કંપનીઓ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટના પ્રતિબંધોથી બંધાયેલી છે અને માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં દર્શાવ્યા મુજબ સેટલમેન્ટ રાજ્યોને ચૂકવણી કરવી આવશ્યક છે. સામૂહિક રીતે, ઓ. પી. એમ. અને એસ. પી. એમ. ને સહભાગી ઉત્પાદકો (પી. એમ.) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં ભાગ ન લેવાનું પસંદ કરતી કોઈપણ તમાકુ કંપનીને બિન-સહભાગી ઉત્પાદક (એન. પી. એમ.) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં જોડાવા માટે પ્રોત્સાહન તરીકે, કરારમાં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે, જો કોઈ એસ. પી. એમ. માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટની "એક્ઝેક્યુશન ડેટ" પછી નેવું દિવસની અંદર જોડાય છે, તો જ્યાં સુધી એસ. પી. એમ. રાષ્ટ્રીય સિગારેટ બજારમાં તેના 1998 ના બજાર હિસ્સાથી વધુ અથવા તે એસ. પી. એમ. ના 1997 ના બજાર હિસ્સાથી વધુ હિસ્સો ન વધે ત્યાં સુધી એસ. પી. એમ. ને સ્થાયી રાજ્યોને વાર્ષિક ચૂકવણી કરવાથી મુક્તિ ("એસ. પી. એમ". ને મુક્તિ) આપવામાં આવે છે. જો આપેલ વર્ષમાં મુક્તિ પામેલા એસ. પી. એમ. નો બજાર હિસ્સો તે સંબંધિત ઐતિહાસિક મર્યાદાઓથી વધી જાય, તો એમ. એસ. એ. માટે જરૂરી છે કે મુક્તિ પામેલા એસ. પી. એમ. સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને વાર્ષિક ચૂકવણી કરે, જે ઓ. પી. એમ. દ્વારા કરવામાં આવેલી ચૂકવણીની જેમ જ હોય, પરંતુ મુક્તિ પામેલા એસ. પી. એમ. ના બજાર હિસ્સામાં વધારાનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા એસ. પી. એમ. ના વેચાણ પર આધારિત હોય. આ નેવું દિવસના મુક્તિ સમયગાળા પછી માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં જોડાતા એસ. પી. એમ. એ, તેના બદલે, આપેલ વર્ષ માટે એસ. પી. એમ. ના તમામ રાષ્ટ્રીય સિગારેટના વેચાણના આધારે વાર્ષિક ચૂકવણી કરવી આવશ્યક છે. તેની વાર્ષિક ચુકવણીની જવાબદારીઓ ઉપરાંત, હવે માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટમાં જોડાવા માટે, બિન-મુક્તિ એસપીએમએ, માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી વાજબી સમયની અંદર, માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટની અસરકારક તારીખ અને એસપીએમ કરારમાં જોડાયો તે તારીખ વચ્ચેના સમય દરમિયાન માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ હેઠળ ચૂકવણી કરવા માટે જવાબદાર રકમ ચૂકવવી આવશ્યક છે. અનુગામી સહભાગી ઉત્પાદકોના ઉમેરાનો અર્થ એ થયો કે સ્થાનિક બજારમાં લગભગ તમામ સિગારેટ ઉત્પાદકોએ મલ્ટીસ્ટેટ સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. તેમનો ઉમેરો નોંધપાત્ર હતો. મેજર્સને કથિત રીતે ડર હતો કે કોઈ પણ સિગારેટ ઉત્પાદક સમાધાન (બિન-સહભાગી ઉત્પાદકો અથવા એન. પી. એમ.) માંથી બાકાત રહે તો તે બજારહિસ્સો વધારવા માટે સ્વતંત્ર હશે અથવા નીચા ભાવ સાથે બજારમાં પ્રવેશ કરી શકે છે, જેનાથી મેજર્સના ભાવિ નફામાં અને સમાધાન માટે ચૂકવણી કરવા માટે કિંમતોમાં વધારો કરવાની તેમની ક્ષમતામાં ભારે ફેરફાર થશે. શરતોના સારાંશ મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકો (ઓ. પી. એમ.) શરતોની ઘણી વ્યાપક શ્રેણીઓ માટે સંમત થયા હતાઃ તેમની જાહેરાત, પ્રાયોજકતા, લોબિંગ અને મુકદ્દમાની પ્રવૃત્તિઓને પ્રતિબંધિત કરવી, ખાસ કરીને કારણ કે તે પ્રવૃત્તિઓને યુવાનોને લક્ષિત તરીકે જોવામાં આવતી હતી; ત્રણ ચોક્કસ "તમાકુ સંબંધિત સંસ્થાઓ" ને વિખેરી નાખવી, અને વેપાર સંગઠનોમાં તેમની રચના અને ભાગીદારીને પ્રતિબંધિત કરવી; સામાન્ય રીતે સ્થાયી રાજ્યો સાથે તેમના મુકદ્દમાની શોધના તબક્કા દરમિયાન ઓ. પી. એમ. દ્વારા જાહેર કરાયેલા જાહેર દસ્તાવેજોને ઉપલબ્ધ કરાવવા માટે; ધૂમ્રપાન કરતા યુવાનોને ઘટાડવા અને ધૂમ્રપાન સાથે સંકળાયેલા રોગોને રોકવા માટે સમર્પિત રાષ્ટ્રીય જાહેર શિક્ષણ ફાઉન્ડેશનની રચના અને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે. સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને કાયમી ધોરણે વાર્ષિક ચૂકવણી કરવી. અમલીકરણ પરના એક વિભાગે વ્યક્તિગત રાજ્ય અદાલતોને આ શબ્દનો અમલ કરવા અને અમલ કરવા માટે અધિકારક્ષેત્ર આપ્યું હતું અને રાજ્ય અમલીકરણ ભંડોળ ($50 મિલિયન એક વખતની ચુકવણી) ની સ્થાપના કરી હતી. સહભાગી ઉત્પાદકોએ રાજ્યોની એટર્ની ફી પણ ચૂકવી હતી. યુવાનોને લક્ષ્યાંક બનાવવા પર પ્રતિબંધ સામાન્ય રીતે, ભાગ લેનારા ઉત્પાદકો "તમાકુ ઉત્પાદનોની જાહેરાત, પ્રચાર અથવા માર્કેટિંગમાં કોઈપણ સ્થાયી રાજ્યમાં યુવાનોને લક્ષ્યાંક બનાવવા માટે પ્રત્યક્ષ અથવા પરોક્ષ રીતે કોઈ પગલાં ન લેવા, અથવા કોઈ પણ સ્થાયી રાજ્યમાં યુવાનોના ધૂમ્રપાનની ઘટનાઓને શરૂ કરવા, જાળવવા અથવા વધારવાનો પ્રાથમિક હેતુ ધરાવતી કોઈ પણ કાર્યવાહી ન કરવા" સંમત થયા હતા. (§3 (a)) નિર્દિષ્ટ પ્રતિબંધોમાં આઉટડોર બિલબોર્ડ પર પ્રતિબંધ, પરિવહન વાહનો પર જાહેરાત, તેમજ રમતગમતના માર્કેટિંગ, ઇવેન્ટ પ્રાયોજકતા અને પ્રમોશનલ ઉત્પાદનો પરના પ્રતિબંધોનો સમાવેશ થાય છે. રાજ્યો દ્વારા નાણાકીય જોગવાઈઓની આવક 25 વર્ષમાં 206 અબજ ડોલરથી વધુ મેળવવાની હતીઃ અગાઉથી ચૂકવણી-$12.742 અબજ. વાર્ષિક ચૂકવણીઓ, 15 એપ્રિલ, 2000 થી શરૂ થાય છે-2025 સુધીમાં અંદાજિત $183.177 અબજ. 2018 થી કાયમ માટે દર વર્ષે 9 અબજ ડોલર. વ્યૂહાત્મક યોગદાન ભંડોળ, 2008-2017-$8.61 અબજ. નેશનલ ફાઉન્ડેશન (10 વર્ષમાં $250 મિલિયન). જાહેર શિક્ષણ ભંડોળ (ઓછામાં ઓછું $1.45 અબજ 2000-2003). રાજ્ય અમલીકરણ ભંડોળ ($50 મિલિયન, એક વખતની ચુકવણી). નેશનલ એસોસિએશન ઑફ એટર્ની જનરલ (આગામી 10 વર્ષમાં $1.5 અબજ). સહભાગી ઉત્પાદકો (પીએમ) દ્વારા ચૂકવણી પ્રધાનમંત્રીઓએ રાજ્યોમાં વાર્ષિક યોગદાન આપવા માટે જે રકમની જરૂર હોય છે તે ઘણા પરિબળો અનુસાર બદલાય છે. તમામ ચૂકવણીઓ મુખ્યત્વે વેચાતી સિગારેટની સંખ્યા પર આધારિત હોય છે. ઓ. પી. એમ. (મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકો) માટે, ચૂકવણી 1997 સુધીમાં તેમના સંબંધિત બજાર હિસ્સા અનુસાર નક્કી કરવામાં આવે છે. ચોક્કસ ઓ. પી. એમ. ની ચુકવણીની રકમ પણ "વોલ્યુમ એડજસ્ટમેન્ટ" દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે, જે દરેક ચુકવણી વર્ષમાં વેચાયેલી સિગારેટની સંખ્યાને 1997માં વેચાયેલી સિગારેટની સંખ્યા સાથે સરખાવે છે. જો આપેલ વર્ષમાં ઓ. પી. એમ. દ્વારા વેચવામાં આવેલી સિગારેટની સંખ્યા 1997માં વેચવામાં આવેલી સંખ્યા કરતાં ઓછી હોય, તો વોલ્યુમ એડજસ્ટમેન્ટ એ ઓ. પી. એમ. ને સ્થાયી થયેલા રાજ્યોમાં તેની ચુકવણી ઘટાડવાની મંજૂરી આપે છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ઓ. પી. એમ. દ્વારા વેચાતી સિગારેટની માત્રામાં ઘટાડાના પરિણામે સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને ઓછા પૈસા મળે છે. એમ. એસ. એ. ચોક્કસ રકમ નક્કી કરે છે કે જે ઓ. પી. એમ. દર વર્ષે પતાવટ કરનારા રાજ્યોને ચૂકવવા માટે સંમત થયા છે. તે વાર્ષિક રકમ સંખ્યાબંધ ગોઠવણોને આધિન છે. દરેક ઓ. પી. એમ. અગાઉના વર્ષ માટે દરેક ઓ. પી. એમ. ના "સંબંધિત બજાર હિસ્સા" અનુસાર કુલ વાર્ષિક ચુકવણીનો એક ભાગ ચૂકવે છે. એસ. પી. એમ. (અનુગામી સહભાગી ઉત્પાદકો) માટે, ચૂકવણી અન્ય એસ. પી. એમ. ની સરખામણીમાં તેમના સંબંધિત બજાર હિસ્સા દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. તેના અમલના 90 દિવસની અંદર એમ. એસ. એ. માં જોડાનારા એસ. પી. એમ. માટે, વાર્ષિક ચૂકવણી એ સિગારેટની સંખ્યા દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે જે એસ. પી. એમ. "ગ્રાન્ડફાઇટર્ડ" વોલ્યુમથી વધુ વેચે છે-જેની ગણતરી 1998માં વ્યક્તિગત એસ. પી. એમ. ના બજાર હિસ્સામાં (જે વર્ષે એમ. એસ. એ. ચલાવવામાં આવ્યો હતો) અથવા 1997માં એસ. પી. એમ. ના બજાર હિસ્સામાં <આઇ. ડી. 1> કરતા વધારે ગણવામાં આવે છે. જો એસ. પી. એમ. નું વેચાણનું પ્રમાણ અથવા બજારહિસ્સો ગ્રાન્ડફાઇટર્ડ રકમથી નીચે જાય છે, તો સેટલમેન્ટ કરનારા રાજ્યોને કોઈ ચૂકવણી કરવાની જરૂર નથી. જે એસ. પી. એમ. તેના અમલના 90 દિવસની અંદર એમ. એસ. એ. માં જોડાવામાં નિષ્ફળ ગયા હોય તેમને કોઈ પણ રકમનો લાભ મળતો નથી. એમ. એસ. એ. હેઠળ મુક્તિ અને બિન-મુક્તિ એમ. એસ. પી. એમ. ની વાર્ષિક ચુકવણીની જવાબદારીઓ બંનેની ગણતરી "ચાર મૂળ સહભાગી ઉત્પાદકોના કુલ સ્થાનિક બજાર હિસ્સાની ટકાવારીના આધારે કરવામાં આવે છે જે એસ. પી. એમ. [ઓ.] સ્થાનિક બજાર હિસ્સા દ્વારા રજૂ થાય છે. . બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ગણતરીમાં છેદ એ કુલ ઓ. પી. એમ. બજાર હિસ્સો છે, કુલ ઓ. પી. એમ. અને એસ. પી. એમ. બજાર હિસ્સો નથી. વધુમાં, પક્ષો સંમત થાય છે કે એસ. પી. એમ. સિગારેટ દીઠ જે રકમ ચૂકવે છે તે લગભગ એમ. એસ. એ. હેઠળ ઓ. પી. એમ. દ્વારા ચૂકવવામાં આવતી સિગારેટ દીઠ રકમ જેટલી જ છે. જે હદ સુધી રકમ અલગ પડે છે, ઓ. પી. એમ. સિગારેટ દીઠ ધોરણે એસ. પી. એમ. કરતા થોડી વધુ ચૂકવણી કરે છે. એસ્ક્રો એકાઉન્ટ તમામ પ્રધાનમંત્રીઓ પાસેથી ચૂકવણીઓ સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને વિતરણ ન થાય ત્યાં સુધી એસ્ક્રો ખાતામાં જમા કરવામાં આવે છે. એમ. એસ. એ. માં મોડેલ એસ્ક્રો (અથવા ક્વોલિફાઇંગ) એક્ટનો સમાવેશ થાય છે અને તેને અપનાવવા માટે સ્થાયી રાજ્યો માટે મજબૂત પ્રોત્સાહનો પૂરા પાડે છે. "[એ] લાયકાત કાયદો એ છે કે જે રાજ્યની અંદર બિન-સહભાગી ઉત્પાદકોની સરખામણીમાં સહભાગી ઉત્પાદકો અનુભવતા ખર્ચના ગેરફાયદાઓને અસરકારક અને સંપૂર્ણ રીતે તટસ્થ કરે છે". એમ. એસ. એ. એ પતાવટ કરનારા રાજ્યોને મોડલ એસ્ક્રો એક્ટ અપનાવવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા, જેમાં એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે પતાવટ કરનારા રાજ્યની ફાળવેલ ચુકવણી-એટલે કે, આપેલ વર્ષમાં કોઈ ચોક્કસ રાજ્યને મળતી વાર્ષિક એમ. એસ. એ. ચુકવણીનો ભાગ-બિન-સહભાગી ઉત્પાદકો ("એન. પી. એમ".) ગોઠવણ લાગુ કરીને ઘટાડી શકાય છે. જો ઓ. પી. એમ. એન. પી. એમ. સામે બજાર હિસ્સો ગુમાવે છે અને જો "રાષ્ટ્રીય સ્તરે માન્યતા પ્રાપ્ત આર્થિક સલાહકારોની પેઢી" નક્કી કરે છે કે એમ. એસ. એ. "પ્રશ્નમાં રહેલા વર્ષ માટે બજાર હિસ્સાના નુકસાનમાં ફાળો આપતું નોંધપાત્ર પરિબળ હતું" તો તે ગોઠવણ વાર્ષિક એમ. એસ. એ. ચુકવણીનો રાજ્યનો ફાળવેલ હિસ્સો ઘટાડે છે. એન. પી. એમ. ગોઠવણ એવા કોઈ પણ રાજ્યને લાગુ પડતી નથી કે જેણે "સંપૂર્ણ બળ અને અસર" માં "લાયકાત" અથવા મોડેલ એસ્ક્રો કાયદો ઘડ્યો હોય. તમામ સ્થાયી રાજ્યોએ લાયકાત ધરાવતા કાયદાઓ ઘડ્યા છે. એસ્ક્રો કાનૂન એ કાયદાકીય તારણ પર આધારિત છે કે, મુખ્ય સિગારેટ ઉત્પાદકો સામેના રાજ્યોના દાવાઓનું એમ. એસ. એ. દ્વારા સમાધાન કરવાના પ્રકાશમાં, [i] જો તમાકુ ઉત્પાદન ઉત્પાદકો કે જેઓ આવા સમાધાનમાં પ્રવેશ ન કરવાનું નક્કી કરે છે, તેઓ જવાબદારી ઊભી થાય તે પહેલાના વર્ષોમાં મોટા, ટૂંકા ગાળાના નફા મેળવવા માટે પરિણામી ખર્ચ લાભનો ઉપયોગ કરી શકે છે, જો તેઓ દોષિત હોવાનું સાબિત થાય તો રાજ્ય તેમની પાસેથી વસૂલાતનો અંતિમ સ્રોત હશે તેની ખાતરી કર્યા વિના. આમ રાજ્યના હિતમાં એ જરૂરી છે કે આવા ઉત્પાદકો વળતરના સ્ત્રોતની બાંયધરી આપવા માટે અનામત ભંડોળની સ્થાપના કરે અને આવા ઉત્પાદકોને મોટો, ટૂંકા ગાળાનો નફો મેળવતા અટકાવે અને પછી જવાબદારી ઊભી થાય તે પહેલાં નિર્ણય-સાબિતી બને. તેના પ્રકાશમાં, મોડેલ એસ્ક્રો કાયદામાં આપેલ રાજ્યમાં [* 1122] સિગારેટ વેચતા એન. પી. એમ. ને બે વસ્તુઓમાંથી એક કરવાની જરૂર છેઃ 1) એમ. એસ. એ. માં જોડાવું, "સહભાગી ઉત્પાદક બનવા માટે સંમત થવું (કારણ કે તે શબ્દ [એમ. એસ. એ.] ની કલમ II (જે. જે.) માં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યો છે) અને સામાન્ય રીતે [એમ. એસ. એ.] હેઠળ તેની નાણાકીય જવાબદારીઓ નિભાવવી", અથવા 2) રાજ્યના "જવાબદારી અનામત" એસ્ક્રો ખાતામાં સમાન વાર્ષિક ચૂકવણી કરવી, જેના ભંડોળનો ઉપયોગ ફક્ત એન. પી. એમ. સામેના દાવા પર ચુકાદો અથવા સમાધાન ચૂકવવા માટે થઈ શકે છે. (25 વર્ષ પછી, એસ્ક્રો ખાતામાં બાકી રહેલી કોઈપણ રકમ એન. પી. એમ. ને પરત કરવામાં આવે છે.) ચોક્કસ રાજ્યમાં એન. પી. એમ. ની વાર્ષિક એસ્ક્રો ચૂકવણીની ગણતરી રાજ્યની વિધાનસભા દ્વારા સ્થાપિત અને કાયદામાં નિર્ધારિત સિગારેટ દીઠ રકમને તે રાજ્યમાં વેચાતી સિગારેટની સંખ્યા દ્વારા ગુણાકાર કરીને કરવામાં આવે છે, જેના માટે ચુકવણી કરવામાં આવી રહી છે. પક્ષો સંમત થાય છે કે સિગારેટ દીઠ આ રકમ આશરે એમ. એસ. એ. ને મુક્તિ ન હોય તેવા વેચાણ માટે ઓ. પી. એમ. અને એસ. પી. એમ. પાસેથી જરૂરી સિગારેટ દીઠ રકમની સમકક્ષ છે. જે હદ સુધી તે અલગ પડે છે, ઓ. પી. એમ. એસ. પી. એમ. કરતા થોડી વધુ ચૂકવણી કરે છે, જે એન. પી. એમ. કરતા થોડી વધુ ચૂકવણી કરે છે. એસ્ક્રો કાયદામાં ખાસ જરૂરી છે કે એન. પી. એમ. આગામી વર્ષના 15 એપ્રિલ સુધીમાં લાયકાત ધરાવતા એસ્ક્રો ફંડમાં નીચેની રકમ મૂકે (કારણ કે આવી રકમ ફુગાવા માટે સમાયોજિત કરવામાં આવે છે)-(એ) 1999: આ કાયદાની અસરકારક તારીખ પછી વેચવામાં આવેલા એકમ દીઠ $. 0094241; (બી) 2000: $. 0104712 પ્રતિ યુનિટ વેચવામાં આવ્યું; (સી) 2001 અને 2002ના દરેક એકમ માટેઃ $. 0136125 પ્રતિ યુનિટ વેચવામાં આવ્યું; (ડી) 2003થી 2006ના દરેક એકમ માટેઃ $. 0167539 પ્રતિ યુનિટ વેચવામાં આવ્યું; (ઇ) 2007ના દરેક એકમ માટે અને તે પછીના દરેક વર્ષ માટેઃ $. 0188482 પ્રતિ યુનિટ વેચવામાં આવ્યું. ફાળવણીપાત્ર હિસ્સો દરેક રાજ્યને તેના "ફાળવણીપાત્ર હિસ્સો" ની બરાબર ચુકવણી મળે છે, જે એસ્ક્રોમાં રાખવામાં આવેલા ભંડોળની ટકાવારી છે જેના પર સ્થાયી રાજ્યો દ્વારા સંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી છે અને MSAમાં તેને યાદ કરવામાં આવે છે. આ "ફાળવણીપાત્ર હિસ્સો" (એસ્ક્રોમાં કુલ ભંડોળની ટકાવારી દ્વારા માપવામાં આવે છે) આપેલ વર્ષમાં કોઈ ચોક્કસ રાજ્યમાં કેટલી સિગારેટ વેચાય છે તેના આધારે બદલાતો નથી. એમ. એસ. એ. ના મુસદ્દા દરમિયાન, ઓ. પી. એમ. અને સ્થાયી થયેલા રાજ્યોએ વિચાર્યું હતું કે ઘણી નાની તમાકુ કંપનીઓ એમ. એસ. એ. માં જોડાવાનું પસંદ કરશે નહીં. જોડાવાની આ નિષ્ફળતાએ ઓ. પી. એમ. અને સ્થાયી રાજ્યો બંને માટે સંભવિત સમસ્યા ઊભી કરી હતી. ઓ. પી. એમ. ને ચિંતા હતી કે એન. પી. એમ., બંને કારણ કે તેઓ એમ. એસ. એ. માં જાહેરાતો અને અન્ય પ્રતિબંધોથી બંધાયેલા નહીં હોય અને કારણ કે તેમને સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને ચૂકવણી કરવાની જરૂર નહીં પડે, તેઓ તેમની સિગારેટ માટે ઓછી કિંમતો વસૂલ કરી શકશે અને આમ તેમના બજાર હિસ્સામાં વધારો કરશે. એન. પી. એમ. એ પતાવટ કરનારા રાજ્યોની પ્રેરણા ઓ. પી. એમ. થી અલગ હોવા છતાં, આ રાજ્યો એમ. એસ. એ. માં જોડાવાનો ઇનકાર કરનારી તમાકુ કંપનીઓની અસર અંગે પણ ચિંતિત હતા. સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને ચિંતા હતી કે એન. પી. એમ. તેમના વેચાણનું નિયમન કરી શકશે જેથી તેઓ આર્થિક રીતે સ્થિર રહી શકે અને તે જ સમયે અસરકારક રીતે નિર્ણય-પ્રતિરોધક બની શકે. આ બેવડી ચિંતાઓના પરિણામે, ઓ. પી. એમ. અને સ્થાયી થયેલા રાજ્યોએ એમ. એસ. એ. દ્વારા આ અન્ય તમાકુ કંપનીઓને કરારમાં જોડાવા માટે પ્રોત્સાહન આપવાની માંગ કરી હતી. આવા જ એક પ્રોત્સાહન, જેને એન. પી. એમ. એડજસ્ટમેન્ટ કહેવાય છે, તે પૂરું પાડે છે કે પ્રધાનમંત્રીઓ દ્વારા સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને ચૂકવણી "એન. પી. એમ. એડજસ્ટમેન્ટ ટકાવારી" અનુસાર એડજસ્ટ કરી શકાય છે. આ જોગવાઈ અનુસાર, જો આર્થિક સલાહકારોની રાષ્ટ્રીય સ્તરે માન્યતા પ્રાપ્ત પેઢી નક્કી કરે કે એમએસએના પાલનના પરિણામે વડા પ્રધાનોએ બજારનો હિસ્સો ગુમાવ્યો છે, તો સ્થાયી થયેલા રાજ્યોને વડા પ્રધાનોની જરૂરી ચૂકવણી ઘટાડીને નુકસાન માટે જવાબદાર ગણવામાં આવશે. તેથી એન. પી. એમ. એડજસ્ટમેન્ટ સ્થાયી રાજ્યોને વડા પ્રધાનોના બજારના વર્ચસ્વને બચાવવા માટે પ્રોત્સાહન આપે છે, કારણ કે [* 551] અન્યથા સ્થાયી રાજ્યોને પોતાને ઓછું ભંડોળ મળશે. એમ. એસ. એ. એન. પી. એમ. એડજસ્ટમેન્ટથી સુરક્ષિત બંદર પણ પ્રદાન કરે છે જો સ્થાયી રાજ્ય એમ. એસ. એ. સાથે જોડાયેલા અને સ્થાયી થયેલા તમામ રાજ્યો દ્વારા ઘડવામાં આવેલા આદર્શ કાયદાની જોગવાઈને "ખંતપૂર્વક લાગુ કરે છે". મોટાભાગના સ્થાયી રાજ્યોએ પણ મોડલ કાયદાના પાલન માટે દબાણ કરવા માટે વધારાના અમલીકરણ સાધનો પૂરા પાડવા માટે સ્વેચ્છાએ "પૂરક" કાયદો અપનાવ્યો છે. ફાળવણીપાત્ર શેર રીલીઝ રીપીલ મૂળ એસ્ક્રો કાયદાઓમાં એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે એન. પી. એમ. ચૂકવણી 25 વર્ષ સુધી એસ્ક્રોમાં રહેશે, પરંતુ એન. પી. એમ. એસ. પી. એમ. હોત તો તે રાજ્યને જે ફાળવણીપાત્ર હિસ્સો મળ્યો હોત તેનાથી વધુની કોઈપણ એસ્ક્રો રકમ વહેલામાં વહેલી જાહેર કરવાની સત્તા આપી હતી. મૂળ રીતે ઘડવામાં આવેલા એસ્ક્રો કાયદાઓએ એન. પી. એમ. ને એસ્ક્રો ફંડમાં એન. પી. એમ. દ્વારા ચૂકવવામાં આવેલી રકમની રિફંડ મેળવવાની મંજૂરી એ હદ સુધી આપી હતી કે તમાકુ ઉત્પાદન ઉત્પાદક સ્થાપિત કરે છે કે કોઈ ચોક્કસ વર્ષમાં એસ્ક્રોમાં મૂકવા માટે જરૂરી રકમ રાજ્યના કુલ ચૂકવણીના ફાળવણીપાત્ર હિસ્સા કરતાં વધારે હતી જે આવા ઉત્પાદકને તે વર્ષમાં [એમ. એસ. એ.] હેઠળ કરવાની જરૂર પડી હોત. જો તે સહભાગી ઉત્પાદક હોત. આ "એલોકેબલ શેર રિલીઝ પ્રોવિઝન" નો હેતુ એસ્ક્રો કાયદા હેઠળ એન. પી. એમ. ની એસ્ક્રો જવાબદારી અને જો તેઓ એમ. એસ. એ. માં જોડાયા હોત તો એન. પી. એમ. એ ચૂકવણી કરેલી રકમ વચ્ચે નોંધપાત્ર સમાનતા ઊભી કરવાનો હતો. સ્થાયી થયેલા રાજ્યો વાર્ષિક એમ. એસ. એ. ચુકવણીને આપેલ વર્ષમાં કોઈ ચોક્કસ રાજ્યમાં કરવામાં આવેલા વેચાણના જથ્થા અનુસાર વહેંચવાને બદલે દરેક રાજ્યના પૂર્વનિર્ધારિત ફાળવણીપાત્ર હિસ્સા અનુસાર વહેંચવા માટે સંમત થયા હતા. બીજી બાજુ, રાજ્યના એસ્ક્રો ફંડમાં એન. પી. એમ. ની ચૂકવણી, તે રાજ્યમાં એન. પી. એમ. દ્વારા આપેલ વર્ષમાં વેચાતી સિગારેટની સંખ્યા પર આધારિત હતી. તેમ છતાં, મૂળ રીતે લાગુ કરાયેલ એસ્ક્રો કાયદો રાષ્ટ્રીય એમ. એસ. એ. ચુકવણીના તે રાજ્યના ફાળવણીપાત્ર હિસ્સા પર તે એસ્ક્રો ફંડની ચૂકવણીના કોઈપણ રિફંડ પર આધારિત છે. આ રિફંડની જોગવાઈ, પછી, ધાર્યું હતું કે એન. પી. એમ. તેની સિગારેટ રાષ્ટ્રીય સ્તરે વેચશે. જો એન. પી. એમ. એ તેનું મોટાભાગનું વેચાણ કેટલાક રાજ્યોમાં કર્યું હોત, તેમ છતાં, જો તે એસ. પી. એમ. હોત તો તે તે દરેક રાજ્યોને જે ચૂકવણી કરી હોત તેના કરતાં વધુ એસ્ક્રો ચૂકવણીનું રિફંડ મેળવી શકતું હતું. ઉદાહરણ તરીકે, એન. પી. એમ. કે જેણે કેન્સાસમાં તેના વેચાણનો 50 ટકા હિસ્સો બનાવ્યો હતો (જે પ્રમાણમાં ઓછો ફાળવણીપાત્ર હિસ્સો ધરાવે છે) તે તેના કેન્સાસ એસ્ક્રો ફંડમાંથી તેની સંપૂર્ણ એસ્ક્રો ચુકવણીના 49 ટકાથી વધુનું વિમોચન મેળવશે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, મૂળ ફાળવણીપાત્ર શેર મુક્તિની જોગવાઈએ એક અનિચ્છનીય ખામી ઊભી કરીઃ તે માત્ર ત્યારે જ કામ કરે છે જ્યારે એન. પી. એમ. તેમના ઉત્પાદનોનું રાષ્ટ્રીય સ્તરે વિતરણ કરે. તે સંજોગોમાં, સમાન તમાકુના કાયદા ધરાવતા તમામ રાજ્યો માટે એન. પી. એમ. ની કુલ એસ્ક્રો જવાબદારીઓ લગભગ તે એન. પી. એમ. એ. દ્વારા એમ. એસ. એ. હેઠળ કરવામાં આવેલી ચૂકવણીની કુલ રકમ હતી. જો એન. પી. એમ. તેના વેચાણને ઓછા ફાળવણીપાત્ર શેર ટકાવારીવાળા કેટલાક રાજ્યોમાં કેન્દ્રિત કરે, તેમ છતાં, એન. પી. એમ. તેની મોટાભાગની એસ્ક્રો ચૂકવણીનું રિફંડ મેળવી શકે છે. કારણ કે કેન્સાસની ટકાવારી એટલી ઓછી હતી-આશરે 0.8 ટકા-એન. પી. એમ. એ કેન્સાસ અને અન્ય કેટલાક રાજ્યોમાં તેમના વેચાણને કેન્દ્રિત કર્યું જેથી તે રાજ્યોમાંથી તાત્કાલિક એસ્ક્રો રિફંડ મેળવી શકાય. રાષ્ટ્રીય સ્તરે સિગારેટનું વેચાણ કરવાને બદલે, કેટલાક એન. પી. એમ. એ તેના બદલે માત્ર થોડા રાજ્યોમાં તેમનું વેચાણ કેન્દ્રિત કર્યું. કારણ કે મૂળ રીતે લાગુ કરાયેલ એસ્ક્રો કાયદાએ એસ્ક્રો ફંડ્સને એ હદ સુધી પરત કર્યા હતા કે તે ભંડોળ દરેક રાજ્યના રાષ્ટ્રીય એમ. એસ. એ. ચુકવણીના "ફાળવી શકાય તેવા હિસ્સા" કરતાં વધી ગયું હતું, એન. પી. એમ. રાજ્યના એસ્ક્રો ફંડમાં ચૂકવેલા મોટાભાગના નાણાંની રિફંડ મેળવવા સક્ષમ હતા. ઉદાહરણ તરીકે, જો એન. પી. એમ. માત્ર 2006માં કેન્સાસમાં સિગારેટ વેચે છે, તો કેન્સાસ એસ્ક્રો કાયદામાં એન. પી. એમ. ને તે રાજ્યમાં વેચાયેલી દરેક સિગારેટ માટે કેન્સાસ એસ્ક્રો ફંડમાં $. 0167539 ચૂકવવાની જરૂર પડશે. મૂળ રીતે લાગુ કરાયેલા કેન્સાસ એસ્ક્રો કાયદામાં રિફંડની જોગવાઈને અનુસરીને, જોકે, એન. પી. એમ. તે ચૂકવણીઓ સિવાયના તમામનું રિફંડ મેળવી શકે છે. એક ટીકાકાર આગળ સમજાવે છે કે [મૂળ રીતે ઘડવામાં આવેલા એસ્ક્રો] કાયદા હેઠળની ગણતરીઓ એવી ધારણા પર આધારિત હતી કે બિન-સહભાગી ઉત્પાદક રાષ્ટ્રીય સ્તરે સિગારેટ વેચે છે. જ્યારે આ કિસ્સો હતો, ત્યારે કાયદાઓ હેતુ મુજબ કામ કરતા હતા, જે એન. પી. એમ. ને દરેક રાજ્યમાં એસ્ક્રોમાં મૂકવામાં આવેલી વધારાની રકમની રિફંડ મેળવવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, જ્યારે એન. પી. એમ. એ પ્રાદેશિક વેચાણ વ્યૂહરચનાનું પાલન કર્યું હતું, જેમ કે ઘણા લોકોએ કર્યું હતું, ત્યારે મૂળ એસ્ક્રો કાયદાઓએ એન. પી. એમ. ને રિફંડ મેળવવાની મંજૂરી આપી હતી જે હેતુ કરતાં ઘણી મોટી હતી. આ ખામીને દૂર કરવા માટે, 2002ના અંતમાં, નેશનલ એસોસિએશન ઑફ એટર્ની જનરલ ("એનએએજી") એ એલોકેબલ શેર રીલીઝ રીપીલર ("એએસઆર રીપીલર") રજૂ કર્યું, જે એક આદર્શ કાયદો હતો જેણે એએસઆરને દૂર કર્યો હતો. 12 સપ્ટેમ્બર, 2003ના રોજ એક મેમોમાં, એન. એ. એ. જી. તમાકુ પ્રોજેક્ટના અધ્યક્ષ, વર્મોન્ટના એટર્ની જનરલ વિલિયમ એચ. સોરેલે "પૂરક કાયદો અને ફાળવણીપાત્ર શેર કાયદો ઘડવા અને તમાકુ પતાવટની ચૂકવણીમાં ઘટાડાને ટાળવામાં રાજ્યોના હિતોની સેવા માટે રચાયેલ અન્ય પગલાંની વિચારણા સહિત એન. પી. એમ. ના વેચાણના પ્રસારને પહોંચી વળવા માટે તમામ રાજ્યોએ પગલાં લેવાની તાકીદ પર ભાર મૂક્યો હતો". તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે "દેશમાં ક્યાંય પણ એન. પી. એમ. ના વેચાણથી તમામ રાજ્યોને નુકસાન થાય છે", કે કોઈ પણ રાજ્યમાં એન. પી. એમ. ના વેચાણથી દરેક અન્ય રાજ્યોને ચૂકવણીમાં ઘટાડો થાય છે ", અને" દરેક રાજ્યમાં એન. પી. એમ. ના વેચાણમાં ઘટાડો કરવામાં રાજ્યોને રસ હશે ". "એલોકેબલ શેર રીલીઝ રીપીલ" ("એ. એસ. આર. રીપીલ") એ વાર્ષિક એમ. એસ. એ. ચૂકવણીઓના કાયદાકીય રાજ્યના "ફાળવણીપાત્ર હિસ્સા" ના સંદર્ભને દૂર કરવા માટે મૂળ રીતે લાગુ કરાયેલ એસ્ક્રો કાનૂનની રિફંડ ગણતરીમાં સુધારો કર્યો હતો. તેથી, સુધારેલા કાયદામાં હવે એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે તમાકુ ઉત્પાદન ઉત્પાદક રાજ્યમાં વેચાયેલા એકમોના આધારે એસ્ક્રોમાં મૂકવા માટે જરૂરી રકમ સ્થાપિત કરે તે હદ સુધી એન. પી. એમ. રિફંડ માટે હકદાર રહેશે. કોઈ ચોક્કસ વર્ષમાં, તે કરારની કલમ IX (i) અનુસાર નિર્ધારિત [એમ. એસ. એ.] ચૂકવણી કરતાં વધારે હતી, જેમાં તમામ ગોઠવણોના અંતિમ નિર્ધારણ પછી, આવા ઉત્પાદકે વેચાયેલા આવા એકમોના આધારે બનાવવું જરૂરી હોત, જો તે સહભાગી ઉત્પાદક હોત, તો વધારાની રકમ એસ્ક્રોમાંથી મુક્ત કરવામાં આવશે અને આવા તમાકુ ઉત્પાદન ઉત્પાદકને પરત કરવામાં આવશે. આમ, એન. પી. એમ. એ હજુ પણ રાજ્યના એસ્ક્રો ફંડમાં વાર્ષિક ચૂકવણી કરવી પડે છે, જે રકમની ગણતરી તે રાજ્યમાં એન. પી. એમ. દ્વારા વર્ષે વેચાતી સિગારેટની સંખ્યાને રાજ્યના એસ્ક્રો કાયદામાં દર્શાવ્યા મુજબ તે વર્ષ માટે સિગારેટ દીઠ સમાન રકમ સાથે ગુણાકાર કરીને કરવામાં આવે છે. એન. પી. એમ. એ એ હદ સુધી રિફંડ મેળવી શકે છે કે તે એસ્ક્રોડ ફંડ તે જ વર્ષ માટે એમ. એસ. એ. હેઠળ એન. પી. એમ. એ ચૂકવવાની રકમ કરતાં વધારે છે, જે વેચવામાં આવેલી સિગારેટની સમાન સંખ્યાના આધારે છે. પ્રતિબંધિત કાયદાઓ 2000ના મધ્ય સુધીમાં, સ્થાનિક એન. પી. એમ. અને આયાતકારોએ વધુ બજાર હિસ્સો મેળવવાનું શરૂ કરી દીધું હતું. એનએએજીએ નોંધ્યું હતું કે સિગરેટના વપરાશમાં એકંદર ઘટાડાના પરિણામે પતાવટની ચૂકવણીમાં ઘટાડો થવાથી રાજ્યોને ફાયદો થાય છે કારણ કે દરેક સિગારેટ દ્વારા લાદવામાં આવેલ આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચ પતાવટની ચૂકવણી કરતાં વધી જાય છે. બીજી બાજુ, જ્યારે સેટલમેન્ટ પેમેન્ટમાં ઘટાડો થાય છે કારણ કે એન. પી. એમ. વેચાણ પી. એમ. વેચાણને વિસ્થાપિત કરે છે, ત્યારે જો એન. પી. એમ. એસ્ક્રો પેમેન્ટ ન કરે તો રાજ્યોને કોઈ લાભ મળતો નથી. તેથી, 2000 ના અંતમાં, એન. પી. એમ. એ સિગારેટ પર એસ્ક્રો ચૂકવણી કરી છે તેની ખાતરી કરવા માટે એનએએજીએ એક મોડેલ કોન્ટ્રાબેન્ડ કાનૂનનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો. PX 116 જુઓ. મોડેલ કોન્ટ્રાબેન્ડ કાયદો એવી જોગવાઈ કરે છે કે જ્યાં સુધી ઉત્પાદક એમ. એસ. એ. હેઠળ પીએમ ન બને અથવા એન. પી. એમ. ન હોય જે એસ્ક્રો કાયદા દ્વારા જરૂરી તમામ એસ્ક્રો ચૂકવણી કરે ત્યાં સુધી આબકારી કર સ્ટેમ્પિંગ એજન્ટો રાજ્યમાં વેચાણ માટે સિગારેટ પર સ્ટેમ્પ નહીં કરે. મોડેલ કોન્ટ્રાબેન્ડ કાયદો એવા જથ્થાબંધ વેપારીઓ પર ફોજદારી દંડ લાદે છે જેઓ રાજ્યમાં યોગ્ય રીતે નોંધાયેલા ન હોય તેવા એન. પી. એમ. દ્વારા બનાવેલી સિગારેટ વેચે છે અને સંપૂર્ણ એસ્ક્રો ચૂકવણી કરે છે. 2002ના મધ્ય સુધીમાં, માત્ર સાત સ્થાયી રાજ્યોએ પ્રતિબંધિત કાયદાઓ લાગુ કર્યા હતા. 2007 સુધીમાં, 46 સ્થાયી રાજ્યો (કેન્સાસ સહિત) માંથી 44 રાજ્યોએ આ કાયદાઓ લાગુ કર્યા છે. કે. એસ. એ. જુઓ. 50-6 a04. કેન્સાસના એટર્ની જનરલ પર એસ્ક્રો અને કોન્ટ્રાબેન્ડ કાયદાને લાગુ કરવાનો આરોપ છે. ટીકા કેટલાક ધૂમ્રપાન વિરોધી હિમાયતીઓ, જેમ કે વિલિયમ ગોડશાલે, એમ. એસ. એ. ની ટીકા કરી છે કે તે મોટી તમાકુ કંપનીઓ પ્રત્યે ખૂબ નરમ વલણ ધરાવે છે. રાષ્ટ્રીય તમાકુ નિયંત્રણ પરિષદમાં એક ભાષણમાં, ગોડશાલે જણાવ્યું હતું કે "નાણાંના બદલામાં રાજ્ય એ. જી. દ્વારા આપવામાં આવેલ અભૂતપૂર્વ ભાવિ કાનૂની રક્ષણ સાથે, એવું લાગે છે કે તમાકુ ઉદ્યોગ રાજ્યના મુકદ્દમાઓમાંથી વધુ શક્તિશાળી બન્યો છે". જર્નલ ઓફ ધ નેશનલ કેન્સર ઇન્સ્ટિટ્યૂટના એક લેખમાં જાહેર આરોગ્ય સંશોધકોના મંતવ્યોને ટાંકીને એમ. એસ. એ. ને "સિગારેટના ઉપયોગને અંકુશમાં લેવા માટે ગુમાવેલી તક" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યું છે, જેમાં એમ. એસ. એ. ના પૂરતા પૈસા ધૂમ્રપાન વિરોધી પગલાં પર ખર્ચવામાં આવતા નથી. ડૉ. સ્ટીફન એ. શ્રોડરે ન્યૂ ઇંગ્લેન્ડ જર્નલ ઓફ મેડિસિનમાં લખ્યું હતું કે "યુ. એસ. માં ધૂમ્રપાનનો દર ધીમે ધીમે ઘટી રહ્યો હોવા છતાં, જો સંઘીય નીતિ ઘડતર તમાકુના ઉપયોગ સામેના વૈજ્ઞાનિક પુરાવાઓની સખતાઈ અને તમાકુ વિરોધી હિમાયતીઓના સંકલ્પ બંને સાથે મેળ ખાય તો [ધૂમ્રપાન ઘટાડવાની] દિશામાં પ્રગતિ ઝડપી થશે". 2004માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સિગારેટનો વપરાશ ઘટીને 50 વર્ષની નીચી સપાટીએ પહોંચ્યો હતો. રાજ્ય સરકારોએ પતાવટના નાણાંનો ઉપયોગ બજેટની ખામીઓ ભરવા, ગોલ્ફ કોર્સ બનાવવા અથવા તમાકુ ઉદ્યોગને સબસિડી આપવા માટે પણ કર્યો છે. તમાકુ નિવારણ કાર્યક્રમો પર દરેક ડોલરના 3 ટકાથી ઓછો ખર્ચ કરવામાં આવે છે, જેમાં બાળપણના ધૂમ્રપાન કાર્યક્રમો માટે સૌથી ઓછું ભંડોળ આપવામાં આવે છે. 2020 સુધીમાં 138 અબજ ડોલરથી વધુની ચૂકવણી કરવામાં આવી છે. બીજી ટીકા નાની સ્વતંત્ર તમાકુ ઉત્પાદકો અને વિક્રેતાઓ પર મોટી તમાકુ કંપનીઓને બતાવવામાં આવેલ કથિત પક્ષપાત છે. આ દલીલના સમર્થકો દાવો કરે છે કે કિંમતો પરના અમુક પ્રતિબંધો નાના ઉત્પાદકો માટે "મોટા તમાકુ" સાથે સ્પર્ધા કરવાનું વધુ મુશ્કેલ બનાવે છે. છેલ્લા બે વર્ષ દરમિયાન બાર રાજ્યોએ કોર્ટમાં આ દલીલ સામે સફળતાપૂર્વક લડત આપી છે અને સમગ્ર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં MSAનો અમલ કાયમ માટે ચાલુ છે. કેટો સંસ્થાના સભ્યો, જેમણે તમાકુ ઉદ્યોગમાંથી બહુવિધ દાન મેળવ્યું છે અને રોબર્ટ લેવી જેવા તમાકુ કંપની ફિલિપ મોરિસના "રાષ્ટ્રીય સાથીઓ" માંથી એક છે, તેઓ ભારપૂર્વક જણાવે છે કે તમાકુ સમાધાન પર લાવેલો દાવો મેડિકેડ પ્રાપ્તકર્તાઓને લાભાર્થી ચૂકવણી કરવાની જરૂરિયાત દ્વારા ઉશ્કેરવામાં આવ્યો હતો. તમાકુ કંપનીઓની તેમના બચાવ માટે કોર્ટમાં પુરાવા આપવાની ક્ષમતાને નાબૂદ કરનારા કાયદા પસાર થયા પછી, તમાકુ કંપનીઓને સમાધાન કરવાની ફરજ પડી હતી. તમાકુની ચાર મોટી કંપનીઓ રાજ્ય સરકારોને અબજો ડોલર ચૂકવવા સંમત થઈ હતી, પરંતુ બદલામાં સરકારે તમાકુની ચાર મોટી કંપનીઓને સ્પર્ધાથી બચાવવાની હતી. તેઓ દલીલ કરે છે કે માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટે ગેરબંધારણીય કાર્ટેલ વ્યવસ્થા ઊભી કરી હતી જેનાથી સરકાર અને મોટા તમાકુ બંનેને ફાયદો થયો હતો. રોબર્ટ લેવી જણાવે છેઃ 40 વર્ષથી તમાકુ કંપનીઓને સિગારેટ સંબંધિત બીમારીઓ માટે જવાબદાર ઠેરવવામાં આવી ન હતી. પછી, 1994માં ફ્લોરિડાની આગેવાનીમાં, દેશભરના રાજ્યોએ ધૂમ્રપાનને કારણે તબીબી ખર્ચ માટે જાહેર ખર્ચની વસૂલાત માટે મોટા તમાકુ સામે દાવો માંડ્યો. તેઓ અદાલતમાં જીતશે તેની ખાતરી આપવા માટે કાયદામાં ફેરફાર કરીને, રાજ્યોએ ક્વાર્ટર-ટ્રિલિયન-ડોલરનું સમાધાન કર્યું, જે સિગારેટના ઊંચા ભાવમાં પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. મૂળભૂત રીતે, તમાકુ કંપનીઓ પાસે નાણાં હતા; રાજ્યો અને તેમના ભાડે રાખેલા-બંદૂક વકીલો નાણાં ઇચ્છતા હતા; તેથી કંપનીઓએ ચૂકવણી કરી અને રાજ્યોએ એકત્રિત કર્યું. પછી બીમાર ધુમ્રપાન કરનારાઓ બિલ સાથે અટવાઇ ગયા. માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટની દલીલએ મુખ્ય યુ. એસ. સિગારેટ ઉત્પાદકોનું એક જૂથ બનાવ્યું હતું, જે તેમને તેમના ઉત્પાદન માટે "અતિ સ્પર્ધાત્મક" કિંમતો વસૂલવાની મંજૂરી આપે છે, જેને 2007 માં નવમી સર્કિટ માટે યુ. એસ. કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવી હતી. અપીલ અદાલતે તારણ કાઢ્યું હતું કે વાદીઓએ એમ. એસ. એ. અને બે સંબંધિત રાજ્ય કાયદાઓએ ફેડરલ શેરમન કાયદાનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે તે બતાવવા માટે પૂરતા તથ્યો પર આરોપ મૂક્યો નથી. પ્રતિભૂતિકરણ સમાધાન પછીના દસ વર્ષમાં, ઘણી રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારોએ કહેવાતા તમાકુ બોન્ડ્સનું વેચાણ કરવાનું પસંદ કર્યું છે. તેઓ પ્રતિભૂતિકરણનું એક સ્વરૂપ છે. ઘણા કિસ્સાઓમાં બોન્ડ રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારોને ભવિષ્યમાં મુખ્ય સમાધાન કરારની ચૂકવણીમાં ઘટાડાના જોખમને બોન્ડધારકોને ટ્રાન્સફર કરવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, કેટલાક કિસ્સાઓમાં, બોન્ડ્સને રાજ્ય અથવા સ્થાનિક આવકની ગૌણ પ્રતિજ્ઞાઓ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવે છે, જે તમાકુ ઉદ્યોગને ટેકો આપવા માટે વિકૃત પ્રોત્સાહન તરીકે જુએ છે, જેના પર તેઓ હવે આ દેવું સામે ભાવિ ચૂકવણી માટે નિર્ભર છે. જ્યારે જામીનગીરીઓ બનાવવામાં આવી હતી ત્યારે તમાકુની આવક અંદાજ કરતાં વધુ ઝડપથી ઘટી છે, જે કેટલાક રાજ્યોમાં તકનીકી ડિફોલ્ટ તરફ દોરી જાય છે. કેટલાક વિશ્લેષકો આગાહી કરે છે કે ઘણા બોન્ડ સંપૂર્ણપણે ડિફોલ્ટ થઈ જશે. ઘણા લાંબા ગાળાના બોન્ડ્સને જંક રેટિંગ્સમાં ડાઉનગ્રેડ કરવામાં આવ્યા છે. તાજેતરમાં, નાણાકીય વિશ્લેષકોએ ચિંતા વ્યક્ત કરવાનું શરૂ કર્યું હતું કે ઇલેક્ટ્રોનિક સિગારેટ બજારની ઝડપી વૃદ્ધિ તમાકુના બોન્ડ્સમાં 97 અબજ ડોલરના ઘટાડાને વેગ આપી રહી છે. મોટી વસ્તી ધરાવતા રાજ્યો, જેમ કે ન્યૂયોર્ક અને કેલિફોર્નિયા, અન્ય રાજ્યોની સરખામણીએ વધુ પ્રમાણમાં અસરગ્રસ્ત છે. કેટલાક રાજ્યોમાં સાંસદોએ ટી. એમ. એસ. એ. ની આવકમાં ઘટાડાને સરભર કરવા માટે પરંપરાગત તમાકુ ઉત્પાદનો જેવી ઇ-સિગારેટ પર કર લાદવાના પગલાંની દરખાસ્ત કરી હતી. તેઓ ધારણા કરે છે કે ઇ-સિગારેટ પર કર લાદવો અથવા તેના પર પ્રતિબંધ મૂકવો એ જ્વલનશીલ સિગારેટના વેચાણ માટે ફાયદાકારક રહેશે. વ્યક્તિગત રાજ્ય વસાહતો તકનીકી રીતે દરેક રાજ્ય સાથે અલગથી હસ્તાક્ષરિત એક અલગ એમ. એસ. એ. છે. આ એમ. એસ. એ. સમાન હોવા છતાં, રાજ્યોએ સક્ષમ કાયદો ઘડવો પડ્યો છે જે રાજ્યથી અલગ અલગ હોય છે. વધુમાં, દરેક રાજ્યની અદાલતી વ્યવસ્થાને એમ. એસ. એ. લખાણના પોતાના ન્યાયક્ષેત્રના અર્થઘટનો બનાવવાનો અધિકાર છે. પરિણામે, એમ. એસ. એ. ની કાનૂની સમજણ રાજ્યથી અલગ અલગ હોય છે. દરેક વ્યક્તિગત રાજ્ય દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલા પ્રારંભિક મુકદ્દમાઓને લગતા રાજ્ય દ્વારા દસ્તાવેજો યુસીએસએફ વેબસાઇટ પર ઉપલબ્ધ છે. અલાબામા હવાઈ વર્જિનિયા કેલિફોર્નિયા ફ્લોરિડા નોર્થ કેરોલિના પણ જુઓ હોવર્ડ એન્ગલ ઇન જસ્ટિસ, તમાકુ પતાવટ ઓપરેશન બર્કશાયર પ્રોજેક્ટ એસસીયુએમ ટોબેકો સેટલમેન્ટ ફાઇનાન્સિંગ કોર્પોરેશન "ટ્રુથ" જાહેરાત ઝુંબેશ ટ્રુથ ઇનિશિયેટિવ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વિ. ફિલિપ મોરિસ બિબ્લિયોગ્રાફી સ્મોક ઇન ધેર આઇઝ સહિત વર્ગ કાર્યવાહીના મુકદ્દમામાં હેરફેર કરતા વકીલો વિશે 2011 ની દસ્તાવેજી જાહેર આરોગ્ય નેતૃત્વ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. તમાકુ કંપનીઓ વિશે, રિચાર્ડ ક્લુગર દ્વારા એશિઝ ટુ એશિઝ જુઓ; એટર્ની જનરલ મુકદ્દમા માટે, કેરિક મોલેનકેમ્પ, જેફરી રોથફેડર, એડમ લેવી અને જોસેફ મેન દ્વારા ધ પીપલ વિ. બિગ ટોબેકો, તેમજ પીટર પ્રિંગલ દ્વારા કોર્નર્ડ જુઓ; અને વહીવટની ભૂમિકા માટે, ડેવિડ કેસલર દ્વારા એ ક્વેશ્ચન ઓફ ઇન્ટેન્ટ જુઓ. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટનું લખાણ Tobaccodocuments.org આર્કાઇવ, 2004 MSA ની શરતો હેઠળ બહાર પાડવામાં આવેલા દસ્તાવેજોનો ડેટાબેઝ. કોંગ્રેસ માટે સી. આર. એસ. રિપોર્ટ, "ટોબેકો માસ્ટર સેટલમેન્ટ એગ્રીમેન્ટ (1998): સમીક્ષા, રાજ્યો દ્વારા અમલીકરણ, અને કોંગ્રેશનલ મુદ્દાઓ" (1999) [આ જાહેર ક્ષેત્રમાં છે, અને સંદર્ભો સાથે લેખમાં શાબ્દિક નકલ કરી શકાય છે.] ન્યૂ યોર્ક સ્ટેટની ટોબેકો સેટલમેન્ટ ફાઇનાન્સિંગ કોર્પોરેશન વેબસાઇટ 1998 ઇન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કેસ લો ટોબેકો કંટ્રોલ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટોબેકો કેસ લો ટોબેકો ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ