Civil Service of the Republic of Ireland
આયર્લેન્ડની સિવિલ સર્વિસ () એ રાજ્યના વિભાગો અને કેટલીક રાજ્ય એજન્સીઓના કાયમી કર્મચારીઓ માટે સામૂહિક શબ્દ છે જે આયર્લેન્ડની સરકારને સલાહ આપે છે અને કામ કરે છે. તેમાં બે વ્યાપક ઘટકોનો સમાવેશ થાય છે, સરકારની નાગરિક સેવા અને રાજ્યની નાગરિક સેવા. જ્યારે કે આ બે ઘટકો મોટે ભાગે સૈદ્ધાંતિક છે, તેઓ કેટલાક મૂળભૂત ઓપરેશનલ તફાવતો ધરાવે છે. પૃષ્ઠભૂમિ આઇરિશ ફ્રી સ્ટેટની નાગરિક સેવા, કાયદા દ્વારા ઔપચારિક રીતે સ્થાપિત કરવામાં આવી ન હતી. જોકે, 1921ની એંગ્લો-આઇરિશ સંધિમાં એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે જે લોકોને નવા રાજ્યમાં નાગરિક અથવા જાહેર સેવાઓમાંથી રજા આપવામાં આવી હતી અથવા નિવૃત્ત કરવામાં આવ્યા હતા તેમના માટે આઇરિશ ફ્રી સ્ટેટની સરકાર જવાબદાર બની હતી, સિવાય કે એંગ્લો-આઇરિશ યુદ્ધના જવાબમાં ભરતી કરાયેલા કેટલાક મુક્તિ પામેલા કર્મચારીઓ. આવા લોકોની ચોક્કસ સ્થિતિ અને વળતરને સિવિલ સર્વિસ (ટ્રાન્સફર કરેલા અધિકારીઓ) વળતર અધિનિયમ, 1929 દ્વારા કાયદામાં વધુ સંહિતાબદ્ધ કરવામાં આવ્યું હતું. આની અસર એ હતી કે રાજ્ય અનિવાર્યપણે નવા રાજ્યમાં સ્થિત તમામ ભૂતપૂર્વ ડબલિન કેસલ વહીવટીતંત્રના નાગરિક સેવકો માટે જવાબદાર બન્યું હતું. સિવિલ સર્વિસને ઔપચારિક રીતે નિયમન કરવાનો પ્રથમ પ્રયાસ સિવિલ સર્વિસ રેગ્યુલેશન એક્ટ, 1923 હતો, જે અનિવાર્યપણે એક સંક્રમણકાલીન વ્યવસ્થા હતી અને 1924માં તેનું સ્થાન સિવિલ સર્વિસ રેગ્યુલેશન એક્ટ, 1924 દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું. આ કાયદાઓનું પરિણામ સિવિલ સર્વિસ કમિશનરો (બાદમાં સિવિલ સર્વિસ અને સ્થાનિક નિમણૂકો કમિશનરોની કચેરી) હતું, જે સોરસ્ટેટ ઈરેનની સરકારના સિવિલ સર્વિસમાં પ્રવેશ માટેના ધોરણો નક્કી કરવા માટે ત્રણ વ્યક્તિઓનું કમિશન હતું. સિવિલ સર્વિસમાં પ્રવેશ સામાન્ય રીતે સ્પર્ધાત્મક પરીક્ષા દ્વારા થતો હતો અને ક્ષમતા, ઉંમર, ચારિત્ર્ય, સ્વાસ્થ્ય અને જ્ઞાન જેવી સંખ્યાબંધ લાયકાતોને પૂર્વવ્યાખ્યાયિત કરી શકાય છે. અરજદારોએ રાષ્ટ્રીયતાની જરૂરિયાતો પણ પૂરી કરવી પડતી હતી. સ્પર્ધાત્મક પરીક્ષા પ્રણાલીની રચના એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે કરવામાં આવી હતી કે રાજ્યની સંસ્થાઓમાં લોકોની નિમણૂક માત્ર યોગ્યતા પર આધારિત હશે, અને તેથી કોઈ પણ પ્રકારની લૂંટ પ્રણાલીના પ્રકારનો પ્રભાવ મર્યાદિત થશે. જો કે ભૂતકાળમાં આની ઘણીવાર એક કઠોર પ્રણાલી તરીકે ટીકા કરવામાં આવી હતી જેમાં બઢતી મુખ્યત્વે કોઈની વરિષ્ઠતા પર આધારિત હતી અને આગળ વિચારવાની અથવા જોખમ લેવાની ક્ષમતા પર નહીં. આનું પરિણામ એ આવ્યું કે સિવિલ સર્વિસને 1950ના દાયકા સુધી ટી. કે. સુધી તેના બ્રિટિશ દૃષ્ટિકોણને જાળવી રાખવા તરીકે ગણવામાં આવી હતી. વ્હાઇટેકર નવી પેઢીના સરકારી કર્મચારીઓમાંના એક હતા જેઓ "આ સાંચાને તોડી નાખશે" અને આ છબીને કાઢી નાખશે. સરકારની નાગરિક સેવા એ આયર્લેન્ડના બંધારણની કલમ 56 માં પ્રદાન કરાયેલ સૉર્સ્ટેટ ઈરેનની સરકારની નાગરિક સેવાના સીધા વંશજ છે; જે રાજ્યની સંસ્થાઓના સાતત્યને સુનિશ્ચિત કરવાના હેતુથી અસ્થાયી જોગવાઈઓમાંથી એક છે. સિવિલ સર્વિસ રેગ્યુલેશન એક્ટ, 1956 અને સિવિલ સર્વિસ કમિશનર્સ એક્ટ, 1956 દ્વારા સિવિલ સર્વિસમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો હતો. જો કે આ બે કાયદાઓ ખૂબ જ વિવાદાસ્પદ હતા કારણ કે તેમણે કાયદાકીય કાયદામાં એવી જરૂરિયાત મૂકી હતી કે ઘણી સ્ત્રીઓને લગ્ન પર ફરજિયાત નિવૃત્તિનો સામનો કરવો પડશે (આ જરૂરિયાત અગાઉ 1924 થી નિયમન હતી). આખરે સિવિલ સર્વિસ (વિવાહિત મહિલાઓનું રોજગાર) અધિનિયમ, 1973 દ્વારા આ જોગવાઈને રદ કરવામાં આવી હતી. 2004માં સિવિલ સર્વિસ અને સ્થાનિક નિમણૂકો કમિશનરોની કચેરીને નાબૂદ કરવામાં આવી હતી અને તેના સ્થાને બે અલગ-અલગ સંસ્થાઓ, જાહેર સેવા નિમણૂકો માટેનું કમિશન, જે ધોરણો નક્કી કરતી સંસ્થા છે, અને જાહેર નિમણૂકો સેવા, જે સિવિલ સર્વિસ માટે કેન્દ્રિય ભરતી એજન્સી છે, દ્વારા તેનું સ્થાન લીધું હતું. આ સમયથી સરકારી વિભાગોને સીધી ભરતી કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે, જોકે મોટાભાગના હજુ પણ પી. એ. એસ. ની સેવાઓનો લાભ લે છે. પબ્લિક સર્વિસ સુપરએન્યુએશન (એઝ ઓફ રિટાયરમેન્ટ) એક્ટ 2018 નાગરિક સેવકોને જો તેઓ ઇચ્છે તો 70 વર્ષની ઉંમર સુધી કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે. નાગરિક સેવા તમામ નાગરિક સેવકોએ નિષ્પક્ષ રહેવાની અને કાયદાની અંદર કામ કરવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે. સિવિલ સર્વિસના સભ્ય પાસેથી રાજકીય નિષ્પક્ષતા જાળવવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે અને તમામ વર્ગોએ યુરોપિયન સંસદ અથવા ઓરિએક્ટાસના ગૃહો માટે નામાંકન અથવા ચૂંટણી ન લેવી જોઈએ. અમુક ગ્રેડને સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ માટે નામાંકન અથવા ચૂંટણી મેળવવા પર પણ પ્રતિબંધ છે. કારકુની ગ્રેડથી ઉપરના સરકારી કર્મચારીઓએ તેમની સામાન્ય સત્તાવાર ફરજોની બહાર જાહેર ચર્ચામાં ભાગ લેવો જોઈએ નહીં. દાખલા તરીકે અખબારો, રેડિયો અથવા ટેલિવિઝનમાં ખાનગી રીતે યોગદાન આપવું એ આ સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન માનવામાં આવશે. કારકિર્દી વિરામ અથવા નિવૃત્તિ પર રહેલા લોકો સહિત તમામ સનદી અધિકારીઓ ઓફિશિયલ સિક્રેટ્સ એક્ટ 1963 ને આધીન છે, જેમ કે સુધારો કરવામાં આવ્યો છે, આના અપવાદોમાં માહિતીની સ્વતંત્રતા અધિનિયમનો સમાવેશ થાય છે. નાગરિક સેવકોએ એવી કોઈ પણ બાબતમાં ભાગ ન લેવો જોઈએ જેમાં હિતોના સંઘર્ષનો સમાવેશ થઈ શકે, અને જો તેઓ બહાર કામ શોધે તો તેને તેમના લાઇન મેનેજરના ધ્યાન પર લાવવું જોઈએ જે વિનંતીનો ઇનકાર કરી શકે છે. જાહેર કાર્યાલય કાયદાઓમાં નૈતિકતા હેઠળ "નિયુક્ત હોદ્દાઓ" તરીકે વ્યાખ્યાયિત નાગરિક સેવકોના ગ્રેડ અને હોદ્દાઓએ જ્યાં તેઓ સંબંધિત હિત ધરાવે છે ત્યાં હિતોનો ખુલાસો કરવો આવશ્યક છે. ગ્રેડિંગ માળખું મોટાભાગે બ્રિટિશ સિવિલ સર્વિસ પર આધારિત છે. પરંપરાગત રીતે વહીવટી અધિકારી ગ્રેડ એ સર્વોચ્ચ ગ્રેડ હતો કે જેના પર કોઈ વ્યક્તિ સિવિલ સર્વિસમાં જોડાઈ શકે, જેમાં ઉચ્ચ ગ્રેડ આંતરિક બઢતી દ્વારા ભરવામાં આવતા હતા. પ્રવેશની જગ્યાઓ જાહેર નિમણૂક સેવા (અગાઉ નાગરિક સેવા અને સ્થાનિક નિમણૂક આયોગ) દ્વારા ખુલ્લેઆમ ભરતી કરવામાં આવે છે. 2016 તરફના સામાજિક ભાગીદારી કરારમાં અગાઉ આંતરિક રીતે ભરવામાં આવેલી જગ્યાઓના પ્રમાણની જાહેરાત કરવાની અને મુખ્ય અધિકારી, સહાયક આચાર્ય અને ઉચ્ચ કાર્યકારી અધિકારીના ગ્રેડમાં બાહ્ય રીતે ભરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. તાજેતરના વર્ષોમાં સહાયક સચિવ સ્તરના ઘણા હોદ્દાઓ (સામાન્ય રીતે સરકારી વિભાગમાં બીજા ક્રમનો સૌથી વરિષ્ઠ વર્ગ) ની પણ બહારથી જાહેરાત કરવામાં આવી છે. કેટલાક વિભાગો અથવા કચેરીઓમાં, ખાસ કરીને રાજ્યની નાગરિક સેવામાં વરિષ્ઠ સ્તરે, પરંપરાગત દર્જાને બદલે હોદ્દાઓ પર વિવિધ પદવીઓ (જેમ કે નિયામક અથવા કમિશનર) લાગુ થઈ શકે છે. ત્યાં સેવા અધિકારી, વહીવટી અધિકારી અને બીજા સચિવના ગ્રેડ પણ અસ્તિત્વમાં છે જે ફક્ત અમુક વિભાગો અથવા કચેરીઓમાં અસ્તિત્વ ધરાવે છે. નિષ્ણાત અથવા તકનીકી હોદ્દામાં અલગ ગ્રેડિંગ માળખું હોઈ શકે છે. તાજેતરના સમયમાં કેટલાક બહારના સલાહકારો માટે 'પ્રોગ્રામ મેનેજર્સ' જેવા સરકારી વિભાગોમાં પણ કામ કરવાની પ્રથા બની ગઈ છે, જો કે આવી વ્યક્તિઓની શરતો અને મહેનતાણું સરકાર પ્રમાણે બદલાય છે. સરકારની નાગરિક સેવા એ સરકારી કર્મચારીઓની સંસ્થા છે જે રાજ્યના વિભાગો દ્વારા સરકારના કાર્યને સલાહ આપે છે અને તેનું સંચાલન કરે છે, જેમાંથી દરેક સરકારના મંત્રી દ્વારા નિર્દેશિત થાય છે. વિભાગના કાયમી વડાને સેક્રેટરી જનરલ (બ્રિટિશ સિવિલ સર્વિસમાં કાયમી સચિવની સમકક્ષ) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. સિવિલ સર્વિસના વડા સરકારના સેક્રેટરી જનરલ છે, જે તાઓસીચ વિભાગના સેક્રેટરી જનરલ પણ છે. વધુમાં, ગાર્ડા સિયોચનામાં નાગરિક સેવકો સરકારના નાગરિક સેવકો છે (ગાર્ડા સિયોચના એક્ટ 2005). સિવિલ સર્વિસમાં સૌથી મોટો સુધારો 1984માં થયો હતો જ્યારે પોસ્ટ અને ટેલિગ્રાફ વિભાગના નાબૂદીને કારણે સિવિલ સર્વિસની સંખ્યા અડધી થઈ ગઈ હતી. અસરગ્રસ્ત કર્મચારીઓ, મુખ્યત્વે ટપાલ અને દૂરસંચાર કામદારોને અનુક્રમે એન પોસ્ટ અને ટેલિકોમ એરિનમાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યા હતા. રાજ્યની નાગરિક સેવા રાજ્યની નાગરિક સેવા (સિવિલ સર્વિસ) એ એકંદર નાગરિક સેવાનો પ્રમાણમાં નાનો ઘટક છે અને તેના સભ્યો સામાન્ય રાજકીય સ્વતંત્રતા ઉપરાંત સરકારથી સંપૂર્ણપણે સ્વતંત્ર હોવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે, જે અપેક્ષિત છે. મહેસૂલ કમિશનરોની કચેરી, જાહેર બાંધકામની કચેરી, આયર્લેન્ડના નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક, આયર્લેન્ડની અદાલતોની સેવા, જાહેર કાર્યવાહીના નિયામક, ગાર્ડા સિયોચના લોકપાલ આયોગ, કાનૂની સહાય બોર્ડ, હાઉસ ઓફ ધ ઓરિએચટસ, માહિતી કમિશનર અને લોકપાલની કચેરીઓમાં નાગરિક સેવકોને રાજ્યની નાગરિક સેવાનો ભાગ માનવામાં આવે છે. રાજ્યની નાગરિક સેવા હેઠળ કેટલીક અન્ય કચેરીઓ પણ સૂચવવામાં આવી છે. ફૂટનોટ્સ સંદર્ભો સિવિલ સર્વિસ કોડ ઓફ સ્ટાન્ડર્ડ્સ એન્ડ બિહેવિયર, સ્ટાન્ડર્ડ્સ ઇન પબ્લિક ઓફિસ કમિશન, ડબલિન, ફેબ્રુઆરી 2005. જાહેર કાર્યાલય અધિનિયમ 1995 અને 2001 માં નીતિશાસ્ત્રની જોગવાઈઓનું પાલન કરવા માટેની માર્ગદર્શિકા, જાહેર કાર્યાલય આયોગમાં ધોરણો, ડબલિન, જૂન 2005. બાહ્ય લિંક્સ પબ્લિક એપોઇન્ટમેન્ટ્સ સર્વિસ કમિશન ફોર પબ્લિક સર્વિસ એપોઇન્ટમેન્ટ્સ યુરોપિયન ફેડરેશન ઓફ પબ્લિક સર્વિસ યુનિયન્સ એ રિવ્યૂ ઓફ ધ સિવિલ સર્વિસ ગ્રેડિંગ એન્ડ પે સિસ્ટમ 2008 2010 સિવિલ સર્વિસ પગાર ધોરણ રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડની સરકાર, રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડ