Audit Commission (United Kingdom)
ઓડિટ કમિશન યુનાઇટેડ કિંગડમમાં એક વૈધાનિક નિગમ હતું. આયોગનો પ્રાથમિક ઉદ્દેશ ઇંગ્લેન્ડમાં સ્થાનિક જાહેર સંસ્થાઓની શ્રેણીમાં ઓડિટર્સની નિમણૂક કરવાનો, ઓડિટર્સ માટે ધોરણો નક્કી કરવાનો અને તેમના કાર્યની દેખરેખ રાખવાનો હતો. આ પંચ 31 માર્ચ 2015ના રોજ બંધ થયું હતું અને તેના કાર્યો સ્વૈચ્છિક, બિન-નફાકારક અથવા ખાનગી ક્ષેત્રમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા. 13 ઓગસ્ટ 2010ના રોજ, સત્તાવાર જાહેરાત પહેલાં, તે મીડિયા સમક્ષ લીક થઈ ગયું હતું કે આયોગને રદ કરવામાં આવશે. 2009-10 માં કમિશન ચલાવવા માટે કેન્દ્ર સરકારને 28 મિલિયન પાઉન્ડનો ખર્ચ થયો હતો, તેની બાકીની આવક સ્થાનિક જાહેર સંસ્થાઓને વસૂલવામાં આવતી ઓડિટ ફીમાંથી આવતી હતી. સ્થાનિક સરકારી ઓડિટ કાયદાનું મૂળ ઓગણીસમી સદીના ગરીબ કાયદા અને જાહેર આરોગ્ય કાયદામાં છે. ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સમાં તમામ સ્થાનિક સત્તામંડળોમાં ઓડિટર્સની નિમણૂક કરવા માટે સ્થાનિક સરકારી નાણાં અધિનિયમ 1982 હેઠળ ઓડિટ કમિશનની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી અને તે 1 એપ્રિલ 1983ના રોજ કાર્યરત થયું હતું. રાષ્ટ્રીય આરોગ્ય સેવા અને સામુદાયિક સંભાળ અધિનિયમ 1990 એ આરોગ્ય સેવા સંસ્થાઓને આવરી લેવા માટે આયોગની રકમ લંબાવી હતી. પંચની પ્રવૃત્તિઓને આવરી લેતા કાયદાને ઓડિટ કમિશન એક્ટ 1998માં એકીકૃત કરવામાં આવ્યો હતો. 1985-86 માં કમિશને રેટ-કેપિંગ બળવાની તપાસનું નેતૃત્વ કર્યું હતું, જેના પરિણામે 32 લેમ્બેથ કાઉન્સિલરો અને 47 લિવરપૂલ કાઉન્સિલરો પર સરચાર્જ કરવામાં આવ્યો હતો અને તેમના પદ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો. આયોગે 1990માં રાષ્ટ્રીય આરોગ્ય સેવા અને 2004માં અગ્નિશામક અને બચાવ સેવાઓનું ઓડિટ કરવાની જવાબદારી મેળવી હતી. 1996માં આયોગે સામાજિક સેવાઓની સંયુક્ત સમીક્ષાઓ (આરોગ્ય વિભાગના સામાજિક સેવા નિરીક્ષણાલય સાથે) શરૂ કરી અને 1997માં ઓફસ્ટેડ સાથે સંયુક્ત રીતે સ્થાનિક શિક્ષણ સત્તામંડળો (એલ. ઇ. એ.) ની સમીક્ષાઓ શરૂ કરી. 1 એપ્રિલ 2005ના રોજ, વેલ્સમાં કમિશનની ચૂકવણી વેલ્સના ઓડિટર જનરલને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવી હતી. વેસ્ટમિન્સ્ટર કાઉન્સિલ 'હોમ્સ-ફોર-વોટ્સ' વેસ્ટમિન્સ્ટર કાઉન્સિલ ખાતે ગેરિમંડરિંગ હોમ્સ ફોર વોટ્સ કૌભાંડનો ખુલાસો ઓડિટ કમિશનના ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓડિટર, જ્હોન મેગિલ દ્વારા કરવામાં આવ્યો હતો, જેમણે શોધી કાઢ્યું હતું કે 1987 અને 1989 ની વચ્ચે, કાઉન્સિલ ગૃહો કન્ઝર્વેટિવને મત આપવા માટે સંભવિત પરિવારોને બજાર મૂલ્યથી ઓછા ભાવે વેચવામાં આવ્યા હતા. શ્રી મેગિલે કાઉન્સિલના ભૂતપૂર્વ નેતા, ડેમ શર્લી પોર્ટર અને અન્ય પાંચ કાઉન્સિલ અધિકારીઓને કાઉન્સિલને 36.1 કરોડ પાઉન્ડની ચૂકવણી કરવા માટે 'સંયુક્ત અને અલગ-અલગ' જવાબદાર ગણાવ્યા હતા. 2001માં હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં શ્રી મેગિલના ચુકાદાને સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. ડેમ શર્લી પોર્ટર આખરે 2004 માં સ્થાયી થયા, વેસ્ટમિન્સ્ટર કાઉન્સિલને 12.3 મિલિયન પાઉન્ડ ચૂકવ્યા. રાષ્ટ્રીય છેતરપિંડી પહેલ 1996 થી ઓડિટ કમિશને રાષ્ટ્રીય છેતરપિંડી પહેલ ચલાવી છે, જે યુકે-વ્યાપી છેતરપિંડી વિરોધી કાર્યક્રમ છે. 1996 અને 2013 ની વચ્ચે તેણે 11.7 કરોડ પાઉન્ડની છેતરપિંડી શોધી કાઢી હતી, જેમાં 21.5 કરોડ પાઉન્ડ 2008-9 નો સમાવેશ થાય છે, કારણ કે વધુ કાઉન્સિલોએ ડેટા પ્રદાન કર્યો હતો અને તાજેતરમાં 203 કરોડ પાઉન્ડ 2012-13 માં. બંધ 13 ઓગસ્ટ 2010ના રોજ, સમુદાયો અને સ્થાનિક સરકાર માટેના રાજ્ય સચિવ, એરિક પિકલ્સે જાહેરાત કરી હતી કે કમિશનને રદ કરવામાં આવશે, તેના કાર્યો સ્વૈચ્છિક, બિન-નફાકારક અથવા ખાનગી ક્ષેત્રમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવશે. સરકારે વાર્ષિક 50 મિલિયન પાઉન્ડની બચત કરવાનું લક્ષ્ય રાખ્યું હતું, જેમાં પંચનું કાર્ય સ્થાનિક સરકારી લોકપાલ અને ખાનગી હિસાબી પેઢીઓને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યું હતું. હિસાબી સંસ્થા એ. સી. સી. એ. એ શંકા વ્યક્ત કરી હતી કે ખાનગી ક્ષેત્ર આયોગના અનુભવ અને સાતત્ય સાથે મેળ ખાશે. ફાઇનાન્સિયલ રિપોર્ટિંગ કાઉન્સિલે હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સની સમિતિને સૂચન કર્યું હતું કે સરકારે ઓડિટ કમિશનની પ્રથાને મોટા ચાર ઓડિટર્સમાંથી કોઈપણને વેચવી જોઈએ નહીં, નહીં તો ઓડિટ બજારમાં તેમનું વર્ચસ્વ વધુ વધશે. 2012 માં સૂચિત કર્મચારી માલિકીની પેઢીએ દસ પ્રાદેશિક કરારમાંથી માત્ર એક જ જીત્યો હતો અને તેને મઝારની પેટાકંપની તરીકે શરૂ કરવામાં આવી હતી. ગ્રાન્ટ થોર્ન્ટને સૌથી મોટો હિસ્સો, ચાર કરાર જીત્યા અને કમિશનમાંથી લગભગ 350 કર્મચારીઓની ભરતી કરી. કેપીએમજી અને અર્ન્સ્ટ એન્ડ યંગે અનુક્રમે ત્રણ અને બે કરાર જીત્યા હતા. પંચે અંદાજ મૂક્યો હતો કે આ વ્યવસ્થાઓના પરિણામે '40 ટકા સુધીની' ઓડિટ ફીની બચત થશે. કમિશન નાબૂદ ન થાય ત્યાં સુધી આ કરારોની દેખરેખ રાખવા માટે ઓડિટ કમિશનમાં થોડો સ્ટાફ જાળવી રાખવામાં આવ્યો હતો. કમિશનને નાબૂદ કરવાની જોગવાઈને સ્થાનિક ઓડિટ અને જવાબદારી અધિનિયમ 2014માં સામેલ કરવામાં આવી હતી અને કમિશનને ઔપચારિક રીતે 31 માર્ચ 2015ના રોજ બંધ કરવામાં આવ્યું હતું. ઓડિટ કમિશનના કાર્યોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ ઓડિટઃ ઓડિટ કમિશન દ્વારા નિયુક્ત ઓડિટર્સ ઇંગ્લેન્ડમાં સ્થાનિક સરકાર, રાષ્ટ્રીય આરોગ્ય સેવા ટ્રસ્ટ અને ઇંગ્લેન્ડમાં અન્ય સ્થાનિક એજન્સીઓનું ઓડિટ કરવા માટે જવાબદાર હતા, જેમાં સ્થાનિક સરકાર, આરોગ્ય, આવાસ, આગ અને બચાવ અને સમુદાયની સલામતીનો સમાવેશ થાય છે. સંશોધનઃ ઓડિટ કમિશને એવા અભ્યાસો પ્રકાશિત કર્યા જેમાં યુકેમાં વ્યાપક સામાજિક અને નાણાકીય મુદ્દાઓનું વિશ્લેષણ અને ટિપ્પણી કરવામાં આવી હતી. ડેટા-મેચિંગઃ રાષ્ટ્રીય છેતરપિંડી પહેલ સહભાગી સંસ્થાઓને છેતરપિંડી, વધુ પડતી ચુકવણી અને ભૂલના કિસ્સાઓ શોધવામાં મદદ કરવા માટે વિવિધ સ્રોતો (યુકેબીએ, સ્થાનિક સરકાર, કેન્દ્ર સરકારના વિભાગો અને એનએચએસના ડેટા સહિત) માંથી ડેટાની સરખામણી કરે છે. ઓડિટ કમિશને સમુદાયો અને સ્થાનિક સરકાર વિભાગ, ગૃહ કાર્યાલય અને આરોગ્ય વિભાગ સહિત સંખ્યાબંધ સરકારી વિભાગો સાથે ભાગીદારીમાં કામ કર્યું હતું-પરંતુ સ્વતંત્ર રીતે કામ કર્યું હતું. અગાઉ આયોગે પરિષદો, અગ્નિશામક અને બચાવ સેવાઓ અને આવાસ સંસ્થાઓ માટે કામગીરીનું મૂલ્યાંકન પણ કર્યું હતું. જુલાઈ 2009માં તેણે કોમ્પ્રિહેન્સિવ એરિયા એસેસમેન્ટની શરૂઆત કરી હતી, જેમાં સ્થાનિક જાહેર સેવાઓની અસરકારકતાનું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું હતું. ભંડોળ 1983 અને 1998 ની વચ્ચે કમિશન સ્વ-ભંડોળ પૂરું પાડતું હતું, જે સંપૂર્ણપણે ઓડિટ ફીમાંથી થતી આવક પર કાર્યરત હતું. 1998માં કેન્દ્ર સરકારે "શ્રેષ્ઠ મૂલ્ય" કાયદા હેઠળ તેની નવી જવાબદારીઓને કારણે અને શ્રેષ્ઠ મૂલ્ય અને આવાસ નિરીક્ષણાલય સ્થાપવાના ખર્ચને કારણે આયોગને અનુદાન આપવાનું શરૂ કર્યું હતું. 2009-10 માં કમિશનની ઓપરેટિંગ આવક £ 213.1m હતી. આમાંથી 86 ટકા ઓડિટ કરાયેલી સંસ્થાઓને વસૂલવામાં આવતી ફીમાંથી આવે છે; માત્ર 13 ટકા (£ 28.0m) કેન્દ્ર સરકારની અનુદાનમાંથી આવે છે. 2009-10 માં કમિશનની લગભગ 70 ટકા આવક સ્થાનિક સરકારી ક્ષેત્રમાંથી આવતી હતી, જ્યારે બાકીની આવક આરોગ્ય ક્ષેત્રમાંથી આવતી હતી. ગઠબંધન સરકારે વધુ કાપની જાહેરાત કરી તે પહેલાં, આયોગે માર્ચ 2013 સુધીમાં ખર્ચમાં £ 32.1m નો ઘટાડો કરવાની યોજના બનાવી હતી. પંચના ત્રીસ ટકા ઓડિટ પાંચ ખાનગી ઓડિટ કંપનીઓ દ્વારા કરવામાં આવ્યા હતા. માળખાના અધ્યક્ષ અને કમિશનરો ઓડિટ કમિશનના સંચાલક મંડળની રચના સમુદાયો અને સ્થાનિક સરકાર વિભાગ દ્વારા નિયુક્ત કમિશનરોની બનેલી હતી. અગાઉના અધ્યક્ષોમાં બીડીઓ ઇન્ટરનેશનલ (2008-2011) ના ભૂતપૂર્વ ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ જેરેમી ન્યૂમેન અને માઇકલ ઓ 'હિગિન્સ (2006-2012) નો સમાવેશ થાય છે, જેઓ અગાઉ 10 વર્ષથી પીએ કન્સલ્ટિંગના મેનેજિંગ પાર્ટનર હતા. ઓડિટ નિયંત્રક/ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ માર્સિન વોટરમેને સપ્ટેમ્બર 2012માં ઓડિટ નિયંત્રકનું પદ સંભાળ્યું હતું. અગાઉના હોદ્દેદારોમાં યુજીન સુલિવાન, સ્ટીવ બન્ડ્રેડ (બાદમાં મોનિટર), સર જ્હોન બાનહામ (પછીથી સીબીઆઈ), સર હોવર્ડ ડેવિસ (પછીથી સીબીઆઈ), બેંક ઓફ ઈંગ્લેન્ડ, એફએસએ (નાણાકીય સેવાઓ સત્તામંડળ) અને એલએસઈ (લંડન સ્કૂલ ઓફ ઇકોનોમિક્સ) અને સર એન્ડ્રુ ફોસ્ટરનો સમાવેશ થાય છે. ટીકા અને વિવાદ આયોગની તેની પદ્ધતિઓ માટે ટીકા કરવામાં આવી હતી, ખાસ કરીને તે કેવી રીતે પરિષદો અને આરોગ્ય સંસ્થાઓનું મૂલ્યાંકન કરે છે. લિબરલ ડેમોક્રેટ સાંસદ વિન્સ કેબલે સ્ટાર કમાવવા માટે સંસ્થાઓ જે પ્રક્રિયામાંથી પસાર થાય છે તેને "અપમાનજનક અને સંપૂર્ણપણે વિકૃત" ગણાવી હતી. વ્યવસાયિક મનોવૈજ્ઞાનિક જ્હોન સેડોનએ કમિશનને રદ કરવાની હાકલ કરી હતી, જેના કારણે ધ ટાઇમ્સે કમિશન તરફથી સેડોન પર "કોસ્ટિક પર્સનલ એટેક" તરીકે વર્ણવ્યું હતું. 2009 માં, આયોગે જ્યારે આઇસલેન્ડની નાણાકીય કટોકટીનો અહેવાલ પ્રકાશિત કર્યો ત્યારે વિવાદ ઊભો થયો હતો, જેમાં સાત સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ પર ઓક્ટોબર 2008 માં તૂટી પડ્યાના થોડા દિવસો પહેલા આઇસલેન્ડની બેંકોમાં 33 મિલિયન પાઉન્ડ જમા કરીને બેદરકારીપૂર્વક કામ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. ઓડિટ કમિશને પહેલેથી જ કહ્યું હતું કે તેણે પણ પતન સુધીના મહિનાઓમાં આઇસલેન્ડની બેંકોમાં 10 મિલિયન પાઉન્ડ જમા કરાવ્યા હતા. 2010માં, એરિક પિકલ્સ અને બોબ નીલે કમિશન પર તેના ખર્ચમાં "આઘાતજનક અતિશયતા" નો આરોપ મૂક્યો હતો, જેમ કે કર્મચારીઓની તાલીમ માટે બાહ્ય સ્થળોની ભરતી. આયોગના અધ્યક્ષ માઈકલ ઓ 'હિગિન્સે બીબીસી રેડિયો 4ના ટુડે કાર્યક્રમ પર ખર્ચનો બચાવ કર્યો હતો. ઓડિટ કમિશનની ટીકાની એક વિશેષતા એ હતી કે પ્રેસમાં એક સ્પષ્ટ અભિયાન ચલાવવામાં આવ્યું હતું. 3 નવેમ્બર 2010ના રોજ, અખબારોએ તેની નાબૂદીની જાહેરાત પછી ઓડિટ કમિશન દ્વારા કથિત ઉડાઉ ખર્ચ વિશેના લેખો પ્રકાશિત કર્યા હતા. નેશનલ ઓડિટ ઓફિસ (યુનાઇટેડ કિંગડમ) ઓડિટ વેલ્સ ઓડિટ સ્કોટલેન્ડ કેર ક્વોલિટી કમિશન હર મેજેસ્ટીઝ ઇન્સ્પેક્ટોરેટ ઓફ કોન્સ્ટેબ્યુલરી હર મેજેસ્ટીઝ ઇન્સ્પેક્ટોરેટ ઓફ પ્રિઝન્સ હર મેજેસ્ટીઝ ઇન્સ્પેક્ટોરેટ ઓફ પ્રોબેશન ઓફસ્ટેડ રેફરન્સ વધુ વાંચન બાહ્ય લિંક્સ ઓડિટ કમિશન વેબસાઇટ હાઉસ ઓફ કોમન્સ લાઇબ્રેરી બ્રીફિંગ પેપર યુનાઇટેડ કિંગડમ યુનાઇટેડ કિંગડમમાં લેવલિંગ અપ, હાઉસિંગ અને કોમ્યુનિટી ઓડિટિંગ માટે યુનાઇટેડ કિંગડમ વિભાગની જાહેર સંસ્થાઓને નિષ્ક્રિય કરે છે.