Settlement Plan
સમાધાન યોજના એ વંશીય રીતે સહારાવી પોલિસારિયો ફ્રન્ટ અને મોરોક્કો વચ્ચે લોકમતના સંગઠન પરનો કરાર હતો, જે પશ્ચિમ સહારાના લોકો માટે આત્મનિર્ણયની અભિવ્યક્તિની રચના કરશે, જે કાં તો સંપૂર્ણ સ્વતંત્રતા તરફ દોરી જશે અથવા મોરોક્કો રાજ્ય સાથે એકીકરણ તરફ દોરી જશે. તેના પરિણામે યુદ્ધવિરામ થયું જે 2020 સુધી અસરકારક રહ્યું અને તેની દેખરેખ રાખવા અને લોકમતનું આયોજન કરવા માટે મિનુરસો શાંતિ દળની સ્થાપના થઈ. લોકમત ક્યારેય થયો ન હતો. પૃષ્ઠભૂમિ પશ્ચિમ સહારાનો વિસ્તાર સહારાવી લોકોનું ઘર છે, જેઓ 1884માં સ્પેને આ વિસ્તારમાં વસાહત કરી ત્યારે સ્પેનિશ પ્રજા બની ગયા હતા. યુનાઇટેડ નેશન્સ (યુએન) પશ્ચિમી સહારા સાથે જોડાઈ ગયું હતું જ્યારે યુએનએ 16 ડિસેમ્બર, 1965ના રોજ જનરલ એસેમ્બલીના ઠરાવ દ્વારા સ્પેનને ભૂતપૂર્વ સ્પેનિશ પ્રદેશને બિન-વસાહતીકરણ કરવા કહ્યું હતું. મોરોક્કોના રાજા હસન બીજાએ 1975ની શરૂઆતમાં પશ્ચિમ સહારા માટે સ્વતંત્રતાના દાવાઓને નકારી કાઢ્યા હતા, આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાય અદાલતના તારણો છતાં કે મોરોક્કો આ વિસ્તાર સાથે કાનૂની સંબંધો ધરાવતો નથી. જો કે, આ વિસ્તારમાં મોરોક્કન શાસનને આ વિસ્તારમાં ઇસ્લામિક વિસ્તરણમાં શોધી શકાય છે, જેની શરૂઆત મિડરીડ રાજવંશ (823-977 AD) થી થઈ હતી. ઓક્ટોબર 1975માં, રાજા હસને પશ્ચિમ સહારા પર આક્રમણ કરવાનો આદેશ આપ્યો અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે સ્પેન પર પીછેહઠ કરવા દબાણ કર્યું. 1976માં સ્પેને પશ્ચિમ સહારાથી પીછેહઠ કર્યા પછી, ભૂતપૂર્વ પ્રદેશ અને મોરોક્કો વચ્ચે ચાલુ વિવાદ શરૂ થયો. નવેમ્બર 1975માં, રાજા હસનના આદેશથી મોરોક્કન સૈનિકોએ ગ્રીન માર્ચમાં "મોરોક્કો માટે પ્રદેશ કબજે કરવા" માટે પશ્ચિમ સહારામાં 350,000 નાગરિકોનું નેતૃત્વ કર્યું હતું. કૂચ પછી, સ્પેને આ પ્રદેશને મોરોક્કો અને મૌરિટાનિયા વચ્ચે વહેંચી દીધો. પોલિસારિયો ફ્રન્ટની રચના સહારવી લોકો દ્વારા 1973માં કરવામાં આવી હતી. આ જૂથે પશ્ચિમ સહારાની સ્વતંત્રતા માટે લડવાનું શરૂ કર્યું. આ જૂથને અલ્જેરિયાનું સમર્થન મળ્યું છે. પોલિસારિયોની સ્વતંત્રતા માટેની લડાઈને કારણે મૌરિટાનિયાએ 1978માં પશ્ચિમ સહારા પરનો પોતાનો દાવો છોડી દીધો હતો. ઓગસ્ટ 1979માં, મૌરિટાનિયાએ પોલિસારિયો સાથે શાંતિ સમજૂતી પર હસ્તાક્ષર કર્યા અને જ્યારે મૌરિટાનિયાએ પીછેહઠ કરી, ત્યારે મોરોક્કોએ પણ તે જમીન પર કબજો જમાવી લીધો. 1991 સુધી, જ્યારે યુદ્ધવિરામની મધ્યસ્થી કરવામાં આવી હતી, ત્યારે પોલિસારિયો ફ્રન્ટે મોરોક્કન આર્મી સામે ગેરિલા યુદ્ધ ચલાવ્યું હતું. પાંત્રીસ વર્ષના સમયગાળામાં, "100,000થી વધુ સહરાવીઓ આ વિસ્તારમાંથી વિસ્થાપિત થયા છે". મિડલ ઇસ્ટ રીપોર્ટમાં લખેલા ટોબી શેલીના જણાવ્યા અનુસાર, સમજૂતીના અભાવને કારણે આ બાબતમાં સહારવી લોકોનો અવાજ હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયો છે. પશ્ચિમી સહારાનો પ્રદેશ ઉત્તર આફ્રિકાના "પ્રાદેશિક વર્ચસ્વ" પર અલ્જેરિયા અને મોરોક્કોના સંઘર્ષમાં પણ ભાગ ભજવે છે. મોરોક્કો પશ્ચિમ સહારાને "પોલિસારિયો સરોગેટ્સ દ્વારા અનુસરવામાં આવતી અલ્જેરિયાની પ્રાદેશિક મહત્વાકાંક્ષાઓ પરની તપાસ" તરીકે જુએ છે. ઇતિહાસ 1976માં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર આ સંઘર્ષમાં વધુ સામેલ થયું હતું. 1979માં ઓર્ગેનાઈઝેશન ઓફ આફ્રિકન યુનિટી (ઓ. એ. યુ.) પણ સમાધાન યોજનામાં સામેલ થઈ. યુએન અને ઓ. એ. યુ. એ 1980ના દાયકાના અંતમાં એક યોજના રજૂ કરી હતી અને લગભગ પાંચ વર્ષ સુધી પક્ષો સાથે વાટાઘાટો કરી હતી. 20 જુલાઈના રોજ, મોરોક્કોના રાજા હસન પશ્ચિમી સહારન લોકોના "આત્મનિર્ણય માટે" લોકમત માટે સંમત થયા હતા. એકવાર લોકમત માટે લાયક મતદારોની ઓળખ થઈ ગયા પછી, પશ્ચિમ સહારાના લોકો મત આપશે કે તેઓ સ્વતંત્ર થશે કે મોરોક્કોનો ભાગ બનશે. આ યોજનાને "ઓગસ્ટ 1988ના અંતમાં મોરોક્કો અને પોલિસારિયો દ્વારા સૈદ્ધાંતિક રીતે સ્વીકારવામાં આવી હતી". સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવ 658માં લોકમત લખવામાં આવ્યો હતો. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદ 1991માં સામેલ થઈ હતી. આ સમજૂતીના પરિણામે મોરોક્કો અને પોલિસારિયો વચ્ચે યુદ્ધવિરામ થયું હતું, જે 6 સપ્ટેમ્બર, 1991ના રોજ અમલમાં આવ્યું હતું. યુદ્ધવિરામને બાકીના સમાધાન યોજનાથી અલગ મુદ્દા તરીકે ગણવામાં આવ્યું હતું, જેમાં વર્તમાન સંયુક્ત રાષ્ટ્રના મહાસચિવ પેરેઝ ડી ક્યુલર દ્વારા લોકમત માટે મતદાર નોંધણીનો સમાવેશ થતો હતો. આ લોકમત 29 એપ્રિલ, 1991ના રોજ સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવ 690 તરીકે લખવામાં આવ્યો હતો. ઠરાવ 690એ પશ્ચિમી સહારામાં લોકમત માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મિશન (MINURSO) પણ બનાવ્યું હતું. પોલિસારિયોએ આશા વ્યક્ત કરી હતી કે સમાધાન યોજનાનું પરિણામ "એવિયન સમજૂતી જેવું જ હશે". પોલિસારિયોએ પ્રદેશના ભવિષ્યમાં અવાજ ઉઠાવવાના મૂળ પશ્ચિમી સહારનના અધિકારને પણ ટેકો આપ્યો હતો. ત્યારબાદ 1992માં લોકમત યોજાવાનો હતો, પરંતુ આવું ક્યારેય થયું નહીં, કારણ કે બંને પક્ષો પશ્ચિમી સહારનની સ્વતંત્રતા પર કોને મત આપવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ તે અંગે સહમત ન હતા. યુ. એન. એ અહેવાલ આપ્યો હતો કે સમાધાન યોજના "શૂન્ય-રકમની રમત" બની ગઈ હતી જ્યાં દરેક પક્ષને લાગ્યું કે જીતવું સર્વોપરી છે અને બંનેને લાગ્યું કે હારનો દાવ ઊંચો છે. દરેક જૂથે ત્યારે જ સહકાર આપ્યો જ્યારે તેમને લાગ્યું કે તેઓ તેમના માટે ઇચ્છનીય પરિણામ પ્રાપ્ત કરી શકશે. મતદાર નોંધણીની સમસ્યાનો એક ભાગ પોલિસારિયો અને મોરોક્કો વચ્ચે સમજૂતીનો અભાવ હતો કે કોણ સહારાવી વંશીયતાનો દાવો કરી શકે અને કોને લોકમત પર મત આપવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ. મોરોક્કોએ ડિસેમ્બર 1991માં મતદાર પાત્રતાના માપદંડને "પશ્ચિમી સહારા સાથે શંકાસ્પદ સંબંધો ધરાવતી વ્યક્તિઓ વતી અરજીઓ સબમિટ કરવાના લાયસન્સ તરીકે" વિસ્તૃત કર્યું હતું. વધુમાં, મોરોક્કોએ "મોરોક્કન-નિયંત્રિત પશ્ચિમી સહારામાં રહેતા સહારાવી આદિવાસી નેતાઓને અયોગ્ય રીતે પ્રભાવિત કર્યા હશે". પશ્ચિમી સહારન મતદારોને માન્ય કરવામાં મદદ કરવા માટે યુ. એન. એ 373 શાંતિ રક્ષકોને આ વિસ્તારમાં ખસેડ્યા હતા. પોલિસારિયો માનતા હતા કે મોરોક્કો આદિવાસી જૂથોને મતદારો તરીકે ઓળખે છે, જેમનો પશ્ચિમ સહારા સાથે ગાઢ સંબંધ નથી. આ સમય દરમિયાન, રાજા હસને સંભવિત મતદારો તરીકે કામ કરવા માટે મોરોક્કોથી 37,000 લોકોને પશ્ચિમ સહારામાં ખસેડ્યા, જેણે "પોલિસારિયોને ગુસ્સે કર્યો અને શાંતિ રક્ષકોને આંચકો આપ્યો". પોલિસારિયો માનતા હતા કે 1974ની સ્પેનિશ વસ્તી ગણતરીમાં "પશ્ચિમી સહારન" તરીકે સૂચિબદ્ધ મતદારોને મર્યાદિત કરવાથી સ્વતંત્રતા માટે મતદાન થશે અને તેઓ ઇચ્છતા ન હતા કે વધારાના મતદારોની ઓળખ થાય. મતદાર નોંધણી પ્રક્રિયા દરમિયાન, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના કર્મચારીઓને મોરોક્કોથી મિનુરસો શાંતિ રક્ષકોને તૈનાત કરવામાં વધુ મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવો પડ્યો હતો અને મોરોક્કન સરકારે પશ્ચિમી સહારનોને કોઈપણ વિદેશી વ્યક્તિ સાથે સંપર્ક કરવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. પોલિસારિયોએ મતદાર ઓળખ પ્રક્રિયામાં પણ વિક્ષેપ પાડ્યો હતો, જે દરમિયાન તેમણે મિનુરસોની અખંડિતતા પર સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. આ પ્રક્રિયા 1995માં અટકી ગઈ હતી, જે દરમિયાન સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદને પરિસ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે મોકલવામાં આવી હતી, જેના પરિણામોએ સામેલ તમામ પક્ષો માટે પ્રક્રિયાના દાવને ઊંચો કર્યો હતો. 1996 સુધીમાં, યુએન સેક્રેટરી જનરલ દ્વારા શાંતિરક્ષકોની સંપૂર્ણ પીછેહઠ અને મતદાર નોંધણી પ્રક્રિયાને સ્થગિત કરવાની ભલામણો માંગવામાં આવી હતી. 1996માં, કાર્યકારી વિશેષ પ્રતિનિધિ એરિક જેનસને થોડી સફળતા સાથે પ્રક્રિયા પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. 1997 માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ભૂતપૂર્વ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ, જેમ્સ બેકરને યુએનના નવા સેક્રેટરી જનરલ, કોફી અન્નાન દ્વારા યુએન દૂત તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. પ્રારંભિક શાંતિ વાટાઘાટોએ વિસ્તારના ઘણા લોકોને આશાવાદી બનાવી દીધા હતા. ફર્સ્ટ બેકરે અગાઉની દરખાસ્તોની સમીક્ષા કરી અને તેમાં સામેલ તમામ પક્ષો સાથે પરામર્શ કર્યો. તેમણે ચેસ્ટર એ. ક્રોકર અને જ્હોન આર. બોલ્ટન સાથે મળીને પોલિસારિયો અને મોરોક્કો સાથે ખાનગી વાટાઘાટો કરી હતી, જેમાં અલ્જેરિયા અને મૌરિટાનિયાએ નિરીક્ષકો તરીકે કામ કર્યું હતું. આખરે, વાટાઘાટો, જેમાં "શરણાર્થીઓના મુદ્દાઓ, મોરોક્કન સૈનિકોમાં ઘટાડો, યુદ્ધના કેદીઓ અને રાજકીય કેદીઓ" નો સમાવેશ થતો હતો, સાથે સાથે મતદાર નોંધણી માટેની આચાર સંહિતા પર સમજૂતી, આખરે હ્યુસ્ટન કરાર તરફ દોરી ગઈ. મતદાર ઓળખ 3 ડિસેમ્બર, 1997ના રોજ ફરી શરૂ થઈ હતી. 1998 સુધીમાં લોકમત યોજાવાનો હતો. જો કે, મોરોક્કોના વસ્તી ગણતરીના પરિણામોને સ્વીકારવાના ઇનકારને કારણે અને આમ સૂચિત મતદારોના આધારે લોકમત સ્વીકારવાની અસમર્થતાને કારણે, યુએન સેક્રેટરી જનરલે સમાધાન યોજનાને સ્થગિત કરી દીધી હતી. 1999માં, રાજા હસનનું અવસાન થયું અને મોહમ્મદ છઠ્ઠાએ સત્તા સંભાળી. રાજા મોહમ્મદે "આ પ્રદેશ પર મોરોક્કોનો દાવો ભારપૂર્વક દોહરાવ્યો હતો". 1999માં પણ પશ્ચિમ સહારાની સ્વતંત્રતાને ટેકો આપનારા અબ્દેલાઝીઝ બૌટેફ્લિકા અલ્જીરિયાના રાષ્ટ્રપતિ બન્યા હતા. સમાધાન યોજના પછી 2001 માં યુએન સેક્રેટરી-જનરલના વિશેષ દૂત જેમ્સ બેકર દ્વારા અન્ય ઉકેલો માંગવામાં આવ્યા હતા, અને મોરોક્કોએ આને સ્વીકાર્યું હતું, પરંતુ અલ્જેરિયા અને પોલિસારિયો ફ્રન્ટે બેકર પ્લાન I તરીકે ઓળખાતી યોજનાને નકારી કાઢી હતી. 2003 માં બેકર પ્લાન II ને મોરોક્કો દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો અને અલ્જેરિયા અને પોલિસારિયો ફ્રન્ટ દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યો હતો. જૂન 2004માં જેમ્સ બેકરે પશ્ચિમી સહારામાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રના દૂત તરીકેના તેમના પદ પરથી રાજીનામું આપ્યું હતું. 2006 માં, મોરોક્કોએ એક યોજના રજૂ કરી જ્યાં સુધી તેઓ મોરોક્કન શાસન હેઠળ હોય ત્યાં સુધી સહારાવી લોકો પોતાને શાસન કરી શકે. આ યોજનાને નકારી કાઢવામાં આવી હતી. પોલિસારિયોએ યુદ્ધવિરામનો અંત લાવવાની ધમકી આપી છે, પરંતુ અલ્જેરિયાની સહાય વિના તેણે આમ કર્યું નથી. મોરોક્કોએ ગુરગુરાત નજીક લશ્કરી કાર્યવાહી શરૂ કર્યા પછી આખરે 2020 માં યુદ્ધવિરામનો અંત આવ્યો હતો. ટીકા મુખ્યત્વે પ્રદેશ માટે આત્મનિર્ણય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાથી સંઘર્ષના અન્ય સંભવિત ઉકેલોને બાકાત રાખવામાં આવ્યા હશે. સેમ્યુઅલ જે. સ્પેક્ટરે યુએનની "પ્રદેશ અને ઐતિહાસિક અધિકારોમાં મોરોક્કોના વ્યૂહાત્મક હિતની અવગણના કરવાની વૃત્તિ" ની ટીકા કરી છે. અન્ના થિયોફિલોપોલોઉ ચર્ચા કરે છે કે કેવી રીતે સંયુક્ત રાષ્ટ્રોએ "આ સંઘર્ષનો સામનો કરવામાં આવતી મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવા માટે રચાયેલ વ્યૂહરચના વિકસાવવા અને તેને વળગી રહેવાને બદલે" દરેક પક્ષને પ્રક્રિયાને ઘટાડવાની અને પાટા પરથી ઉતારવાની મંજૂરી આપી હતી. માઈકલ રુબિન, ધ જર્નલ ઓફ ઇન્ટરનેશનલ સિક્યુરિટી અફેર્સમાં લખતા માને છે કે સહારવી લોકોનું મોરોક્કન શાસન આ વિસ્તારને સ્થિર, આતંકવાદથી મુક્ત રાખવા માટે શ્રેષ્ઠ માર્ગ છે અને તે જીવનની સારી ગુણવત્તા પ્રદાન કરશે. જેકબ એ. મુન્ડીએ 2004માં ભૂમધ્ય ક્વાર્ટરલીમાં લખ્યું હતું કે કેવી રીતે સંયુક્ત રાષ્ટ્રો પૂર્વ તિમોર જેવા સંઘર્ષને ટાળવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા, તેના બદલે તેઓએ ખૂબ જ સમાન પરિસ્થિતિ માટે સેટિંગ બનાવી હતી. હ્યુમન રાઇટ્સ વોચે 1995માં લખ્યું હતું કે સંઘર્ષના બંને પક્ષો લોકમત માટે સંભવિત મતદારોને ઓળખવાની પ્રક્રિયામાં અવરોધો સર્જી રહ્યા હતા. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસને 2006ના અહેવાલમાં, કેરોલ મિગ્ડાલોવિટ્ઝ લખે છે કે પશ્ચિમ સહારા માટે સમાધાન યોજના પર ઠરાવ વિના, મોરોક્કો અને અલ્જેરિયા વચ્ચેના રાજદ્વારી સંબંધો તણાવપૂર્ણ રહેશે. 1991 આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોમાં પશ્ચિમી સહારાનું રાજકારણ પશ્ચિમી સહારા શાંતિ પ્રક્રિયા મોરોક્કો અને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર