Northern Ireland Human Rights Commission
ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ માનવાધિકાર આયોગ (એન. આઈ. એચ. આર. સી.) એ ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ કાર્યાલય દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતી બિન-વિભાગીય જાહેર સંસ્થા છે, પરંતુ ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ માટે રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર સંસ્થા (એન. એચ. આર. આઈ.) તરીકે સરકારથી સ્વતંત્ર રીતે કાર્યરત છે. તે 1 માર્ચ 1999 ના રોજ અસ્તિત્વમાં આવ્યું હતું, જે યુનાઇટેડ કિંગડમની સંસદ દ્વારા ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ અધિનિયમ 1998 ની કલમ 68 દ્વારા બનાવવામાં આવ્યું હતું, જે 10 એપ્રિલ 1998 ના બેલફાસ્ટ (ગુડ ફ્રાઈડે) કરારમાં યુકે સરકાર દ્વારા કરવામાં આવેલી પ્રતિબદ્ધતાનું પાલન કરે છે. તેની સત્તાઓમાં ન્યાય અને સુરક્ષા (ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ) અધિનિયમ 2007 દ્વારા સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. આયોગે વ્યાપક રીતે માનવ અધિકારો પર સ્થાયી સલાહકાર આયોગ (એસ. એ. સી. આર.) નું સ્થાન લીધું, જે મોટાભાગે બિનઅસરકારક હતું, જેમાં એસ. એ. સી. આર. ની માંગ હતી અને તેના સ્થાને નવી સત્તાઓ મેળવવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું. કાર્યો આયોગની ભૂમિકા ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં માનવાધિકારના મહત્વ વિશે જાગૃતિ લાવવાની, વર્તમાન કાયદા અને વ્યવહારની સમીક્ષા કરવાની અને ઉત્તરી આયર્લૅન્ડના રાજ્ય સચિવ અને ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ એસેમ્બલીની કાર્યકારી સમિતિને સલાહ આપવાની છે કે ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં માનવાધિકારના રક્ષણ માટે કયા કાયદાકીય અથવા અન્ય પગલાં લેવા જોઈએ. વધુમાં, કમિશન તપાસ હાથ ધરવા, અટકાયતના સ્થળોએ પ્રવેશ કરવા (નોટિસ આપવાની જરૂરિયાતને આધિન) અને વ્યક્તિઓ અને એજન્સીઓને મૌખિક જુબાની આપવા અથવા દસ્તાવેજો રજૂ કરવા માટે દબાણ કરવા સક્ષમ છે. આયોગ પાસે વ્યક્તિઓને અદાલતી કાર્યવાહી કરતી વખતે મદદ કરવાની, કાર્યવાહીમાં દખલ કરવાની અને અદાલતી કાર્યવાહી પોતે લાવવાની સત્તા પણ છે. તે એવા લોકો પાસેથી પૂછપરછ (દર વર્ષે 600 થી 900) મેળવે છે જેઓ માને છે કે તેમના માનવ અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું છે, અને માનવ અધિકારો પર તાલીમ અને માહિતી પૂરી પાડે છે. તેના પર ખાસ કરીને માનવ અધિકારો પરના યુરોપિયન સંમેલન (જે માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998 પસાર થવાના પરિણામે ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં પહેલેથી જ કાયદાનો ભાગ છે) ને પૂરક બનાવવા માટે અધિકારોના બિલના અવકાશ અંગે સલાહ આપવાનો પણ આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. આયોગે રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડમાં સમાન ભૂમિકાને પૂર્ણ કરવા માટે બનાવવામાં આવેલા ભૂતપૂર્વ આઇરિશ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન (હવે આઇરિશ હ્યુમન રાઇટ્સ એન્ડ ઇક્વાલિટી કમિશન) સાથે સંયુક્ત સમિતિ જાળવવી જરૂરી છે. સંભવિત વધુ કાર્યો આયોગના ઘણા પ્રારંભિક સભ્યોને લાગ્યું કે તેની પાસે તેના આદેશને અસરકારક રીતે પૂર્ણ કરવા માટે પૂરતી સત્તાઓ નથી. તેઓ જે સત્તાઓ મેળવવા માંગતા હતા તેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ તપાસની સત્તાઓ લોકો અથવા સંસ્થાઓને પુરાવા આપવા માટે મજબૂર કરે છે લોકો અથવા સંસ્થાઓને દસ્તાવેજો રજૂ કરવા માટે મજબૂર કરે છે. બાદમાંના બેને ન્યાય અને સુરક્ષા અધિનિયમ (ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ) 2007 હેઠળ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ત્રીજા મુખ્ય કમિશનર, પ્રોફેસર માઈકલ ઓ 'ફ્લાહર્ટીએ મોનિકા મેકવિલિયમ્સના 31 ઓગસ્ટના રોજ વહેલી વિદાય બાદ 19 સપ્ટેમ્બર 2011ના રોજ હોદ્દો સંભાળ્યો હતો, જેઓ 2005માં આ હોદ્દાના પ્રથમ ધારક પ્રોફેસર બ્રાઇસ ડિકસનના અનુગામી બન્યા હતા. પાર્ટ-ટાઇમ કમિશનરોની ચલ સંખ્યા છે (હાલમાં સાત, બધાની નિમણૂક 1 સપ્ટેમ્બર 2011 થી કરવામાં આવી છે). મુખ્ય કમિશનર માટે પાંચ વર્ષ અને અન્ય કમિશનરો માટે ત્રણ વર્ષ સુધીની મુદત પણ બદલાતી રહે છે. 2011 સુધી, ત્રણ વર્ષની નિમણૂંકો આપવાનું અને બીજી મુદત આપવાનું ધોરણ હતું. પ્રોફેસર ઓ 'ફ્લાહર્ટીની નિમણૂકની જાહેરાત જુલાઈ 2011માં કરવામાં આવી હતી. તેમણે પાંચ વર્ષ અને ત્રણ વર્ષ કમિશનર તરીકે સેવા આપવાની હતી. બિલ ઓફ રાઇટ્સ પર સલાહ આપવાના તેના આદેશના સંબંધમાં, પંચે મુખ્ય કમિશનર તરીકે ડિકસનના કાર્યકાળ દરમિયાન ખૂબ જ વ્યાપક જાહેર પરામર્શ કવાયત હાથ ધરી હતી. તેણે મેકવિલિયમ્સ કમિશનને એક મુસદ્દો અહેવાલ સોંપ્યો, જેણે ડિસેમ્બર 2008માં તેનો અહેવાલ રજૂ કર્યો અને તેને સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ સમક્ષ રજૂ કર્યો તે પહેલાં વધુ ત્રણ વર્ષ સુધી ચર્ચા કરી. ડિસેમ્બર 2009 થી 31 માર્ચ 2010 સુધી ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ કાર્યાલયે આયોગની ભલામણોના તેના પ્રતિસાદ પર જાહેર પરામર્શ હાથ ધર્યો હતો, જેમાંથી મોટાભાગનાને સરકાર દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવી હતી. આયોગે એક વ્યાપક ખરડો ઘડવા માટે અભિયાન ચાલુ રાખ્યું છે પરંતુ 2010ની સામાન્ય ચૂંટણી પછી સરકાર બદલાતા આવા પરિણામની શક્યતા ખૂબ જ ઓછી હતી. ઓગસ્ટ 2010માં એવી જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે, એપ્રિલ 2013થી આયોગના બજેટમાં 25 ટકાનો ઘટાડો કરવામાં આવશે (2010-11 માં 1.7 મિલિયન પાઉન્ડથી). મેકવિલિયમ્સ, જેમને ઓગસ્ટ 2012માં સમાપ્ત થતા ચાર વર્ષના કાર્યકાળ માટે ફરીથી નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, તેમણે જાહેરાત કરી હતી કે જ્યારે પાર્ટ-ટાઇમ કમિશનરોની મુદત પૂરી થશે ત્યારે તેઓ એક વર્ષ વહેલા વિદાય લેશે. ત્યારબાદ આયોગે પુનર્ગઠન કર્યું હતું, જુલાઈ 2011માં તેની ચારમાંથી બે વ્યવસ્થાપન જગ્યાઓ ગુમાવી હતી; ત્યારબાદ અન્ય કર્મચારીઓની જગ્યાઓ ખાલી કરવામાં આવી છે અને બજેટમાં ઘટાડાના પરિણામે સંગઠન વધુ સંકોચાય તેવી અપેક્ષા છે. આંતરરાષ્ટ્રીય દરજ્જો હોવા છતાં તે પેટા-રાષ્ટ્રીય સ્તરે કાર્યરત છે, એન. આઈ. એચ. આર. સી. ને 2001 માં રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર સંસ્થાઓના વિશ્વવ્યાપી નેટવર્કના સભ્ય તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી હતી, જેણે એન. એચ. આર. આઈ. ની આંતરરાષ્ટ્રીય સંકલન સમિતિ (આઇ. સી. સી.) પાસેથી "બી દરજ્જો" માન્યતા પ્રાપ્ત કરી હતી અને 2006 માં સંપૂર્ણ અથવા "એ દરજ્જો" માન્યતા પ્રાપ્ત કરી હતી. આ રીતે આયોગે માનવાધિકાર પરિષદ, સંધિ સંસ્થાઓ અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રની અન્ય માનવાધિકાર સંસ્થાઓમાં પ્રવેશ મેળવ્યો. એન. આઈ. એચ. આર. સી. એ યુકેમાં પ્રથમ એન. એચ. આર. આઈ. હતું, પરંતુ સ્કોટિશ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન (એસ. એચ. આર. સી.) અને ઇક્વાલિટી એન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન (ઇ. એચ. આર. સી.) ની રચનાને પગલે, બંને હવે આઇ. સી. સી.-માન્યતા પ્રાપ્ત છે, ત્રણેય સંસ્થાઓ આઇ. સી. સી. અને તેના પ્રાદેશિક નેટવર્ક, યુરોપિયન ગ્રુપ ઓફ એન. એચ. આર. આઈ. માં પ્રતિનિધિત્વ અને મતદાનના અધિકારો વહેંચે છે. એન. આઈ. એચ. આર. સી. 1999 થી યુ. એન. હેઠળ યુકેની લગભગ દરેક સામયિક પરીક્ષામાં સમાંતર રિપોર્ટિંગ ("શેડો રિપોર્ટિંગ") માં રોકાયેલું છે અને યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ઓન ધ રાઇટ્સ ઓફ પર્સન્સ વિથ ડિસેબિલિટીઝ (સી. આર. પી. ડી.) ના રાજ્યમાં અમલીકરણને પ્રોત્સાહન, દેખરેખ અને રક્ષણ માટે યુનાઇટેડ કિંગડમની સ્વતંત્ર વ્યવસ્થાના ભાગ રૂપે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યું હતું. તેણે તે ભૂમિકાને યુકેમાં અન્ય બે એનએચઆરઆઈ-ઇએચઆરસી અને એસએચઆરસી-અને ચોથી સંસ્થા, ઇક્વાલિટી કમિશન ફોર નોર્ધન આયર્લેન્ડ (ઇસીએનઆઈ) સાથે વહેંચી હતી. 2011 ના પુનર્ગઠન પછી, જેના પરિણામે અપંગતા કુશળતા ધરાવતા કર્મચારીઓની વિદાય થઈ, એન. આઈ. એચ. આર. સી. એ સી. આર. પી. ડી. પર કામ કરવાનું બંધ કરી દીધું છે અને ઇસીએનઆઈ અસરકારક રીતે ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં સ્વતંત્ર પદ્ધતિનું એકમાત્ર તત્વ બની ગયું છે. એન. આઈ. એચ. આર. સી. ની આઇ. સી. સી. માન્યતા મે 2011 માં સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી, અને નવેસરથી એ દરજ્જાની ભલામણ જુલાઈમાં અસરકારક બની હતી. એન. આઈ. એચ. આર. સી. ની ટીકાઓ એન. આઈ. એચ. આર. સી. તેની રચના થઈ ત્યારથી સંખ્યાબંધ વિવાદોમાં સામેલ છે. હોલી ક્રોસ કેસ ચીફ કમિશનર તરીકે બ્રાઇસ ડિકસનના કાર્યકાળ દરમિયાન, એન. આઈ. એચ. આર. સી. હોલી ક્રોસ વિવાદમાં સામેલ થઈ ગઈ હતી જેમાં વફાદારોએ 2001 અને 2002માં બેલફાસ્ટના અર્દોયનેમાં કન્યાઓની પ્રાથમિક શાળાને અવરોધિત કરી હતી. વિવાદની પોલીસ માટે માતાપિતાના કાનૂની પડકારને ટેકો આપવા માટે એન. આઈ. એચ. આર. સી. ની કેસવર્ક સમિતિના નિર્ણય સાથે ડિકસન અસંમત હતા, અને તે શરતોમાં રોયલ અલ્સ્ટર કોન્સ્ટેબ્યુલરીના તત્કાલીન ચીફ કોન્સ્ટેબલને લખ્યું હતું. આ પત્ર કાનૂની કાર્યવાહી દરમિયાન જાહેર ક્ષેત્રમાં પ્રવેશી ગયો હતો અને આયોગમાં આંતરિક વિવાદોનું કારણ બન્યો હતો, જેના કારણે કેટલાક કમિશનરોએ રાજીનામું આપ્યું હતું અને અન્ય બેને 'પાછા ખેંચી' લેવામાં આવ્યા હતા અને સમુદાયના નેતાઓ દ્વારા આયોગની ટીકા કરવામાં આવી હતી. કમિશને માતાપિતાના કેસને ભંડોળ આપવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, જે આખરે હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં અસફળ રહ્યું હતું, જે પોતે આ કેસમાં કમિશનના હસ્તક્ષેપની ટીકા કરતું હતું. બેલફાસ્ટના એક માણસ, ક્રિસ્ટી વોલ્શ, જે બિન-જ્યુરી ડિપ્લોક કોર્ટમાં દોષિત ઠેરવ્યા પછી ટ્રબલ્સ દરમિયાન કેદ કરવામાં આવ્યો હતો, તેણે તેની સજાને ઉથલાવવા માટે તેની લાંબી અને આખરે સફળ લડાઈ દરમિયાન એન. આઈ. એચ. આર. સી. નો ટેકો માંગ્યો હતો. ત્યારબાદ તેમણે તેના આચરણની ન્યાયિક સમીક્ષાની માંગ કરી છે. બાહ્ય ભંડોળની સ્વીકૃતિ એન. આઈ. એચ. આર. સી. એટલાન્ટિક ફિલાન્થ્રોપીઝ પાસેથી વધારાના ભંડોળ સ્વીકારવા બદલ પણ ટીકા હેઠળ આવી છે, જેમાં ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ માટે બિલ ઓફ રાઇટ્સ માટેની દરખાસ્તોના વિકાસ પર તેના કાર્યને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે 110,000 પાઉન્ડનો સમાવેશ થાય છે. 2010માં એટલાન્ટિક દ્વારા કમિશનને વધારાના 30,000 પાઉન્ડની ઓફર કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેના પ્રાયોજક વિભાગ, ઉત્તરી આયર્લૅન્ડ કાર્યાલયે તેને ભંડોળ સ્વીકારવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. લિન શેરિડેન સાથે જોડાણ જૂન 2011 માં એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે એન. આઈ. એચ. આર. સી. એ તેના પુનર્ગઠન દરમિયાન, એક કર્મચારી સલાહકારની સેવાઓ લીધી હતી, જેને કેટલાક વર્ષો પહેલા વૃદ્ધ દર્દીઓ પ્રત્યે ક્રૂરતા બદલ નર્સિંગ રજિસ્ટરમાંથી કાઢી મૂકવામાં આવ્યા હતા. પુનર્ગઠનના પરિણામે આયોગ વિરુદ્ધ સંખ્યાબંધ ઔદ્યોગિક ટ્રિબ્યુનલ (રોજગાર અદાલત) ના કેસ નોંધાયા, જેનું સમાધાન જાહેર ભંડોળમાંથી દાવેદારોને ગોપનીયતા માટે બંધનકર્તા કલમો સાથે કરવામાં આવ્યું હતું. બજેટની ચિંતાઓ એન. આઈ. એચ. આર. સી. ની કાનૂની કેસો પર કામ કરવાની ક્ષમતા વારંવાર બજેટમાં ઘટાડાને પગલે કથિત રીતે મર્યાદાઓનો સામનો કરી રહી છે. માનવાધિકાર નિરીક્ષકનું બજેટ માત્ર 11 લાખ પાઉન્ડનું છે અને દલીલ કરે છે કે આ આંકડો પણ 2010થી અડધો થઈ ગયો છે. 2009 થી, સંસ્થાના કર્મચારીઓની સંખ્યા પણ વાર્ષિક બજેટ કાપના ચાર પ્રસંગોએ 32 થી ઘટીને 14 થઈ ગઈ, ત્યારથી કુલ આઠમાંથી. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ-આયોગની વેબસાઇટ બિલ ઓફ રાઇટ્સ ફોરમ હ્યુમન રાઇટ્સ કન્સોર્ટિયમ ઇક્વાલિટી એન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન ગ્રેટ બ્રિટન ઇક્વાલિટી કમિશન ફોર નોર્ધન આયર્લેન્ડ આયર્લેન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન નોર્ધન આયર્લેન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન હ્યુમન રાઇટ્સ ઇન નોર્ધન આયર્લેન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન નોર્ધન આયર્લેન્ડ ઓફિસ યુનાઇટેડ કિંગડમ સરકારની બિન-વિભાગીય જાહેર સંસ્થાઓ યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસ્થાઓમાં સ્થિત માનવ અધિકાર સંસ્થાઓ જેની સ્થાપના 1999માં ઉત્તરી આયર્લેન્ડ શાંતિ પ્રક્રિયામાં થઈ હતી.