Price–Anderson Nuclear Industries Indemnity Act
પ્રાઈસ-એન્ડરસન ન્યુક્લિયર ઇન્ડસ્ટ્રીઝ ઇન્ડેમ્નિટી એક્ટ (સામાન્ય રીતે પ્રાઈસ-એન્ડરસન એક્ટ તરીકે ઓળખાય છે) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનો સંઘીય કાયદો છે, જે સૌપ્રથમ 1957માં પસાર કરવામાં આવ્યો હતો અને ત્યારથી ઘણી વખત તેનું નવીકરણ કરવામાં આવ્યું છે, જે 2026 પહેલાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં બાંધવામાં આવેલી તમામ બિન-લશ્કરી પરમાણુ સુવિધાઓ માટે જવાબદારી સંબંધિત મુદ્દાઓનું સંચાલન કરે છે. આ કાયદાનો મુખ્ય હેતુ પરમાણુ ઘટનાઓથી ઉદ્ભવતા જવાબદારીના દાવાઓ સામે પરમાણુ ઉદ્યોગને આંશિક વળતર આપવાનો છે, જ્યારે હજુ પણ સામાન્ય લોકો માટે વળતર કવરેજ સુનિશ્ચિત કરે છે. આ કાયદો નો ફોલ્ટ વીમા-પ્રકારની પ્રણાલી સ્થાપિત કરે છે જેમાં કાયદામાં વર્ણવ્યા મુજબ પ્રથમ આશરે $15 બિલિયન (2021 સુધીમાં) ઉદ્યોગ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. 15 અબજ ડોલરથી વધુના કોઈપણ દાવાઓને પાછલી અસરથી પરમાણુ ઉપયોગિતા જવાબદારી વધારવા માટેના કોંગ્રેસનલ આદેશ દ્વારા આવરી લેવામાં આવશે અથવા સંઘીય સરકાર દ્વારા આવરી લેવામાં આવશે. કાયદો પસાર થયો તે સમયે, તેને પરમાણુ ઉર્જાના ખાનગી ઉત્પાદન માટે પ્રોત્સાહન તરીકે જરૂરી માનવામાં આવતું હતું-આનું કારણ એ હતું કે વિદ્યુત ઉપયોગિતાઓ ઉપલબ્ધ જવાબદારી કવરેજ (માત્ર $60 મિલિયન) ને અપૂરતું ગણતી હતી. 1978માં, આ કાયદો સુપ્રીમ કોર્ટના કેસ ડ્યુક પાવર કંપની વિ. કેરોલિના એન્વાયર્નમેન્ટલ સ્ટડી ગ્રૂપ (નીચે જુઓ) માં બંધારણીય પડકારમાંથી બચી ગયો હતો. આ કાયદાનું છેલ્લે 2005માં 20 વર્ષના સમયગાળા માટે નવીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. કાયદો કેવી રીતે કાર્ય કરે છે ભંડોળ અને પ્રક્રિયાઓ પાવર રિએક્ટર લાઇસન્સધારકોને કાયદા દ્વારા પરમાણુ સંબંધિત ઘટનાઓ સામે વીમાની મહત્તમ રકમ મેળવવા માટે જરૂરી છે જે વીમા બજારમાં ઉપલબ્ધ છે (, રિએક્ટર દીઠ $450 મિલિયન). આ મહત્તમ રકમની અંદર આવતા કોઈપણ નાણાકીય દાવાઓ વીમાદાતા દ્વારા ચૂકવવામાં આવે છે. પ્રાઈસ-એન્ડરસન ફંડ, જેને રિએક્ટર કંપનીઓ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે, તેનો ઉપયોગ પછી તફાવતને સરભર કરવા માટે કરવામાં આવે છે. સપ્ટેમ્બર, 2013 સુધીમાં, દરેક રિએક્ટર કંપની $450 મિલિયન વીમા મર્યાદા કરતાં વધુના દાવા સાથે અકસ્માતની સ્થિતિમાં રિએક્ટર દીઠ $121,255,000 સુધીનું યોગદાન આપવા માટે બંધાયેલી છે. જો તમામ રિએક્ટર કંપનીઓએ ભંડોળ માટે તેમની સંપૂર્ણ જવાબદારી ચૂકવવાની જરૂર હોય તો ભંડોળની મહત્તમ રકમ આશરે $12.61 અબજ ($121,255,000 × 104 રિએક્ટર) છે. જ્યાં સુધી કોઈ અકસ્માત ન થાય ત્યાં સુધી આ ભંડોળની ચૂકવણી કરવામાં આવતી નથી. જો કે, ભંડોળના વહીવટકર્તાઓએ ભંડોળમાં લોનનો ઉપયોગ કરીને ભંડોળ એકત્ર કરવા માટે આકસ્મિક યોજનાઓ હોવી જરૂરી છે, જેથી દાવેદારોને શક્ય તેટલી વહેલી તકે ચૂકવણી કરી શકાય. અકસ્માતની સ્થિતિમાં કંપનીઓ દ્વારા વાસ્તવિક ચૂકવણી દર વર્ષે $18,963,000 સુધી મર્યાદિત હોય છે જ્યાં સુધી દાવો પૂરો ન થાય અથવા તેમની મહત્તમ વ્યક્તિગત જવાબદારી ($121,255,000 મહત્તમ) સુધી પહોંચી ન જાય. આ એક કાલ્પનિક સિંગલ-રિએક્ટર ઘટના માટે $13.06 બિલિયન સુધીની મહત્તમ સંયુક્ત પ્રાથમિક + ગૌણ કવરેજ રકમમાં પરિણમે છે. જો કોઈ કવર કરી શકાય તેવી ઘટના બને છે, તો ન્યુક્લિયર રેગ્યુલેટરી કમિશન (એન. આર. સી.) એ તેની કિંમત અંગેનો અહેવાલ અદાલતો અને કોંગ્રેસને સુપરત કરવો જરૂરી છે. જો દાવાઓ મહત્તમ પ્રાઈસ-એન્ડરસન ફંડ મૂલ્ય કરતાં વધી જવાની શક્યતા હોય, તો રાષ્ટ્રપતિએ કોંગ્રેસને દરખાસ્તો રજૂ કરવી જરૂરી છે. આ દરખાસ્તોમાં અકસ્માતના ખર્ચની વિગતવાર માહિતી હોવી જોઈએ, ભંડોળ કેવી રીતે એકત્ર કરવું જોઈએ તેની ભલામણ કરવી જોઈએ અને અસરગ્રસ્ત લોકોને સંપૂર્ણ અને તાત્કાલિક વળતર માટે વિગતવાર યોજનાઓ હોવી જોઈએ. આ કાયદા હેઠળ, ભંડોળના વહીવટકર્તાઓને જો જરૂર પડે તો પ્લાન્ટ્સને વધુ ચાર્જ કરવાનો અધિકાર છે. જો કોંગ્રેસ વળતરની જોગવાઈ કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો ફેડરલ સરકાર દ્વારા દાવેદારોને વળતર આપવાની તેની ફરજ નિભાવવામાં નિષ્ફળતા માટે ટકર એક્ટ (જેમાં સરકાર તેની સાર્વભૌમ પ્રતિરક્ષા માફ કરે છે) હેઠળ દાવા કરી શકાય છે. પ્રાઈસ-એન્ડરસન ઊર્જા વિભાગ (ડી. ઓ. ઈ.) ની સુવિધાઓ, ખાનગી લાઇસન્સધારકો અને તેમના પેટા-ઠેકેદારોને પણ આવરી લે છે, જેમાં યુ. એસ. ઇ. સી. યુરેનિયમ સંવર્ધન પ્લાન્ટ, રાષ્ટ્રીય પ્રયોગશાળાઓ અને યુક્કા માઉન્ટેન પરમાણુ કચરાના ભંડારનો સમાવેશ થાય છે. ડી. ઓ. ઈ. સુવિધાઓમાં થતા અકસ્માતો માટે ભંડોળમાંથી કોઈપણ ચૂકવણી યુએસ ટ્રેઝરીમાંથી આવે છે. આવા સ્થાપનો માટે ભંડોળનું કદ ભંડોળમાં ફાળો આપતા છોડની સંખ્યા પર આધારિત હોવાને બદલે કાયદા દ્વારા (12.6 અબજ ડોલર પણ) નક્કી કરવામાં આવે છે. પ્રાઈસ-એન્ડરસન લાગુ કરવામાં આવ્યું ત્યારથી, પરમાણુ વીમા પૂલોએ દાવાઓમાં આશરે 15.1 કરોડ ડોલર (જેમાંથી 7 કરોડ ડોલર 1979ના થ્રી માઇલ આઇલેન્ડ અકસ્માત સાથે સંબંધિત હતા) ચૂકવ્યા છે, જ્યારે ઊર્જા વિભાગે 65 કરોડ ડોલર ચૂકવ્યા છે. સામાન્ય નાગરિક અદાલતની પ્રક્રિયાઓમાં ફેરફારો આ કાયદો સામાન્ય નાગરિક અદાલતની પ્રક્રિયાઓમાં સંખ્યાબંધ ફેરફારો કરે છેઃ અધિકારક્ષેત્ર આપમેળે ફેડરલ અદાલતોમાં સ્થાનાંતરિત થાય છે, ભલે ગમે ત્યાં અકસ્માત થયો હોય. એક જ ઘટનાના તમામ દાવાઓને એક ફેડરલ કોર્ટમાં એકીકૃત કરવામાં આવે છે, જે ચૂકવણીને પ્રાથમિકતા આપવા અને જો અછત હોય તો ભંડોળની સમાન વહેંચણી માટે જવાબદાર છે. કંપનીઓને નુકસાન માટે કોઈપણ કાર્યવાહીનો બચાવ કરવા માટે સ્પષ્ટપણે પ્રતિબંધિત કરવામાં આવે છે કારણ કે કોઈ ઘટના તેમની ભૂલ ન હતી. એક ઓપન-એન્ડેડ સમય મર્યાદા લાગુ કરવામાં આવે છે, જે દાવેદારોને નુકસાનની જાણ થાય તે સમયથી શરૂ કરીને દાવો દાખલ કરવા માટે ત્રણ વર્ષની મંજૂરી આપે છે. વ્યક્તિઓને કંપનીઓ સામે દંડાત્મક નુકસાનનો દાવો કરવાની મંજૂરી નથી. (આ અધિનિયમ ઘટના માટે જવાબદાર કંપનીઓને સજા કરવાની કોઈ જોગવાઈ કરતું નથી, પરંતુ પરમાણુ લાઇસન્સિંગ નિયમો સલામતીના નિયમોના ઉલ્લંઘન માટે દંડનો ઉલ્લેખ કરે છે અને ફોજદારી આરોપો લાગુ થઈ શકે છે જે અસરગ્રસ્ત નથી.) પ્રાઇસ-એન્ડરસન એક્ટનું નામ પ્રતિનિધિ ચાર્લ્સ મેલ્વિન પ્રાઇસ (ડી-આઈએલ) અને સેનેટર ક્લિન્ટન પ્રેસ્બા એન્ડરસન (ડી-એનએમ) માટે રાખવામાં આવ્યું છે, જે બંને આખરે અણુ ઊર્જા પર કોંગ્રેસની સંયુક્ત સમિતિની અધ્યક્ષતા કરી હતી. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન પરમાણુ ટેકનોલોજીના વિકાસને અનુસરતા 1946ના અણુ ઊર્જા કાયદાએ સરકારી નિયંત્રણ હેઠળના પરમાણુ પ્લાન્ટના સંચાલન માટે એક માળખું બનાવ્યું હતું. સરકારનો ઈરાદો આ તકનીકને નાગરિક ઉદ્યોગમાં લાગુ કરવાનો હતો, ખાસ કરીને વીજળી ઉત્પન્ન કરવા માટે પરમાણુ પ્લાન્ટનો ઉપયોગ કરવામાં. 1954 માં અણુ ઊર્જા અધિનિયમ સુધારા કાયદાએ ખાનગી ઓપરેટરો માટે લાઇસન્સિંગ સિસ્ટમ બનાવીને પરમાણુ પ્લાન્ટ્સના સંચાલન પર સરકારના એકાધિકારને દૂર કર્યો. વીમા ઉદ્યોગનું માળખું જે 1955 સુધી અસ્તિત્વમાં હતું તે પરમાણુ ઉર્જાના જોખમોને પર્યાપ્ત રીતે સંબોધવા માટે જરૂરી કવરેજની હદ પૂરી પાડવામાં અસમર્થ હતું. "જરૂરી વીમાની રકમ તે સમયે કોઈ એક અથવા સંયુક્ત કંપનીના પ્રયાસ દ્વારા અન્ડરરાઇટ કરી શકાતી ન હતી". એક પાવર પ્લાન્ટ, શિપિંગપોર્ટ, આખરે બાંધવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ ઇલેક્ટ્રિક યુટિલિટી એક્ઝિક્યુટિવ્સે વીમા બજાર ($60 મિલિયન) દ્વારા ઓફર કરાયેલ જવાબદારી કવરેજના મર્યાદિત કદ વિશે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. ખાનગી માલિકીની પરમાણુ શક્તિનો પરમાણુ અકસ્માત એક અશક્ય અવરોધ લાગતો હતો કારણ કે દાવાની સંભવિત તીવ્રતા જવાબદાર કોઈપણ વિદ્યુત ઉપયોગિતાને નાદાર બનાવી શકે છે. ન તો કોઈ વીમા કંપની ચૂકવણી કરવા માટે તેના પોતાના સંસાધનોની બહારની મર્યાદા સાથે વીમા પૉલિસી ઓફર કરી શકે છે. આ મુશ્કેલીઓને કારણે, એવું લાગતું હતું કે વિદ્યુત ઉપયોગિતાઓ પરમાણુ ઊર્જા ઉદ્યોગમાં પ્રવેશવા માંગશે તે અત્યંત અસંભવિત હશે. સૌથી ખરાબ કેસ અકસ્માતોની સંભવિત તીવ્રતા ઘણા મોટા અભ્યાસોનો વિષય રહી છે, જેમ કે ડબલ્યુ. એ. એસ. એચ.-740, ડબલ્યુ. એ. એસ. એચ.-1400, સી. આર. એ. સી.-II અને એન. યુ. આર. ઇ. જી.-1150. નવેમ્બર 2012માં, ન્યુક્લિયર રેગ્યુલેટરી કમિશન (એન. આર. સી.) એ અત્યાધુનિક રિએક્ટર પરિણામ વિશ્લેષણ (એસ. ઓ. એ. આર. સી. એ.) પ્રકાશિત કર્યું હતું, જે સંભવિત સલામતી નિષ્ફળતાઓની તપાસ કરે છે, જેમાં "દસ લાખ રિએક્ટર વર્ષોમાં એકથી વધુ વખત, અથવા એક કરોડ રિએક્ટર વર્ષોમાં એકથી વધુ વખત અકસ્માતો થાય છે જે નિયંત્રણની સુવિધાઓને અવગણી શકે છે". આ મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે કોંગ્રેસે 1957માં પ્રાઈસ-એન્ડરસન એક્ટ રજૂ કર્યો હતો. આ કાયદામાં કંપનીઓને અકસ્માતો સામે મહત્તમ શક્ય વીમા કવચ મેળવવાની જરૂર હતી, જે 60 મિલિયન ડોલર હોવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું, અને ખાનગી વીમાથી વધુના કોઈપણ દાવાને આવરી લેવા માટે 500 મિલિયન ડોલરની વધુ સરકારી પ્રતિબદ્ધતા પૂરી પાડવામાં આવી હતી. ખામી અથવા કારણને ધ્યાનમાં લીધા વિના કિરણોત્સર્ગ અથવા કિરણોત્સર્ગી પ્રકાશનને લગતી કોઈપણ ઘટના માટે કંપનીઓને વીમાની રકમની બહારની કોઈપણ જવાબદારીમાંથી મુક્ત કરવામાં આવી હતી. આ કાયદો કામચલાઉ બનવાનો હતો અને ઓગસ્ટ 1967માં સમાપ્ત થવાનો હતો કારણ કે એવું માનવામાં આવતું હતું કે એકવાર કંપનીઓએ સલામત કામગીરીનો રેકોર્ડ દર્શાવી લીધા પછી તેઓ ખાનગી બજારમાં વીમો મેળવી શકશે. તે જ સમયે, કોંગ્રેસે વીમા ઉદ્યોગને એવી રીત વિકસાવવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યું કે જેથી પાવર પ્લાન્ટ ઓપરેટરો તેમની નાણાકીય સુરક્ષા જવાબદારીઓને પૂર્ણ કરી શકે. વીમા ઉદ્યોગે અમેરિકન ન્યુક્લિયર ઇન્સ્યોરર્સ (એએનઆઈ) નામના વીમા પૂલની રચના કરીને પ્રતિક્રિયા આપી, જેમાં આજે 60 યુ. એસ. મિલકત અને અકસ્માત વીમા કંપનીઓનો સમાવેશ થાય છે જે દેશની કેટલીક સૌથી મોટી વીમા કંપનીઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. 1966 સુધીમાં તે સ્પષ્ટ થઈ ગયું હતું કે ઉદ્યોગ હજુ પણ પૂરતો ખાનગી વીમો મેળવવામાં અસમર્થ હશે, તેથી આ કાયદો 1976 સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદામાં એક જોગવાઈ ઉમેરવામાં આવી હતી જે કંપનીઓને નુકસાનના દાવાઓ (ખાસ કરીને સંરક્ષણ કે જે દાવો કરે છે કે અકસ્માત તેમની ભૂલ ન હતી) માટે ચોક્કસ સંરક્ષણ પ્રદાન કરવાથી અટકાવે છે. લઘુતમ સમય મર્યાદા પણ રજૂ કરવામાં આવી હતી (જે રાજ્યના કાયદા દ્વારા વટાવી શકાય છે), જેમાં દાવેદારોને દાવો કરવા માટે નુકસાનની શોધના ત્રણ વર્ષ આપવામાં આવ્યા હતા. આ ફેરફારોનો હેતુ રિએક્ટર કંપનીઓ પાસેથી ભંડોળ મેળવવાની પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવાનો અને વિવિધ રાજ્યોમાં જ્યાં વિવિધ કાયદા લાગુ પડે છે ત્યાં વિસંગતતાઓને દૂર કરવાનો હતો. નવી જોગવાઈઓ માત્ર એવી ઘટનાઓને લાગુ પડે છે જ્યાં કિરણોત્સર્ગી સામગ્રીનો નોંધપાત્ર બચાવ થયો હોવાનું માનવામાં આવતું હતું (એક ENO, અસાધારણ પરમાણુ ઘટના). 1975માં આ કાયદો 1987 સુધી 12 વર્ષ માટે લંબાવવામાં આવ્યો હતો. વીમાની કુલ રકમ એ જ રહી હતી, પરંતુ વીમા વિનાના અકસ્માતની સ્થિતિમાં 60 કે તેથી વધુ રિએક્ટરમાંથી દરેકને $20 લાખ અને $50 લાખ વચ્ચે યોગદાન આપવાની જોગવાઈ ઉમેરવામાં આવી હતી. દરેક વ્યક્તિગત કંપની માટે વીમાની ટોચમર્યાદા વધારીને $140 મિલિયન કરવામાં આવી હતી. આ પગલાંઓએ વીમા પૂલમાં સંઘીય સરકારના યોગદાનને નાબૂદ કર્યું. જો કે, એક સ્પષ્ટ પ્રતિબદ્ધતા કરવામાં આવી હતી કે મોટી દુર્ઘટનાની સ્થિતિમાં, કોંગ્રેસ જનતાને સંપૂર્ણ અને ઝડપી દાવાઓ પ્રદાન કરવા માટે જે પણ પગલાં લેવા જરૂરી હશે તે લેશે. આમાં એક્ટમાં નિર્ધારિત મર્યાદાથી ઉપર અને બહાર રિએક્ટર કંપનીઓને વધારાના ચાર્જની શક્યતા સામેલ હતી. 1988માં આ કાયદો 15 વર્ષ માટે ઓગસ્ટ 2002 સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો. દરેક જનરેટર માટે વ્યક્તિગત વીમો વધારીને 20 કરોડ ડોલર કરવામાં આવ્યો હતો અને કુલ ભંડોળ 9.5 અબજ ડોલર કરવામાં આવ્યું હતું. દરેક રિએક્ટરની માલિકી માટે, રિએક્ટર કંપની કોઈપણ કંપની સામેના કોઈપણ દાવા માટે વળતર માટે $63 મિલિયન સુધીનું યોગદાન આપવા માટે જવાબદાર હતી, જો કે આ માત્ર દર વર્ષે મહત્તમ $10 મિલિયનના દરે વસૂલ કરી શકાય છે. ફુગાવા માટે મૂલ્યાંકન દર 5 વર્ષે ગોઠવવાનું હતું. સરકારી ડી. ઓ. ઈ. સુવિધાઓ માટે સમાન સ્તરની ક્ષતિપૂર્તિ પૂરી પાડવામાં આવી હતી, જ્યારે નાના રિએક્ટર (શિક્ષણ અને સંશોધન લક્ષી) ને 250,000 ડોલરનો વીમો મેળવવો જરૂરી હતો અને અકસ્માતની સ્થિતિમાં સરકાર દ્વારા 50 કરોડ ડોલરનું ભંડોળ હોવું જરૂરી હતું. આ વિસ્તરણમાં એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે પરમાણુ અકસ્માતના પરિણામે તમામ કેસોની સુનાવણી સ્થાનિક અદાલતોને બદલે સંઘીય અદાલતમાં કરવામાં આવે. ફેબ્રુઆરી 2002માં આ કાયદો અસ્થાયી રૂપે ડિસેમ્બર 2003 સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો. 2003માં થોડી ચર્ચા પછી, આ કાયદો 2017 સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો. દરેક સ્થળ માટેનો વ્યક્તિગત વીમો વધારીને $30 કરોડ કરવામાં આવ્યો હતો જ્યારે રિએક્ટર દીઠ ભંડોળનું યોગદાન વધારીને $95.8 કરોડ કરવામાં આવ્યું હતું. 2005 માં 2005 ના ઊર્જા નીતિ અધિનિયમ દ્વારા તેને ફરીથી 2025 સુધી લંબાવવામાં આવી હતી. ઉપયોગ 2000 સુધીના પ્રાઈસ-એન્ડરસન એક્ટના પ્રથમ 43 વર્ષોમાં, ગૌણ વીમાની જરૂર નહોતી. દાવાઓ (કાનૂની ખર્ચ સહિત) ને આવરી લેવા માટે કુલ 15.1 કરોડ ડોલર ચૂકવવામાં આવ્યા હતા, જે તમામ પ્રાથમિક વીમામાંથી ચૂકવવામાં આવ્યા હતા, જેમાં થ્રી માઇલ આઇલેન્ડ માટે 7.1 કરોડ ડોલરનો સમાવેશ થાય છે. વધુમાં, ઊર્જા વિભાગે તે જ સમયગાળામાં પોતાની પરમાણુ કામગીરી માટે જવાબદારી હેઠળના દાવાઓને આવરી લેવા માટે આશરે $65 મિલિયન ચૂકવ્યા હતા. બંધારણીય પડકાર પ્રાઈસ-એન્ડરસન એક્ટની બંધારણીયતાને જૂન, 1978માં સુપ્રીમ કોર્ટે ડ્યુક પાવર કંપની વિરુદ્ધ કેરોલિના એન્વાયર્નમેન્ટલ સ્ટડી ગ્રૂપ લિંકના કેસમાં સમર્થન આપ્યું હતું. મુકદ્દમામાં આ કાયદાને બે આધારો પર પડકારવામાં આવ્યો હતો-પ્રથમ, તે પાંચમા સુધારાનું ઉલ્લંઘન કરે છે કારણ કે તે અકસ્માતોના પીડિતો માટે પૂરતા વળતરની ખાતરી આપતું નથી, અને તે ચૌદમા સુધારાનું ઉલ્લંઘન કરે છે કારણ કે તે પરમાણુ અકસ્માતોને અન્ય અકસ્માતોથી અલગ રીતે વર્તે છે. અદાલતે તારણ કાઢ્યુંઃ તે સ્પષ્ટ છે કે કોંગ્રેસનો હેતુ આર્થિક અવરોધોને દૂર કરવાનો હતો જેથી પરમાણુ ઊર્જા દ્વારા વિદ્યુત ઊર્જાના ખાનગી વિકાસને ઉત્તેજીત કરી શકાય અને સાથે સાથે વિનાશક પરમાણુ ઘટનાની સ્થિતિમાં જાહેર વળતર પૂરું પાડી શકાય. આ રેકોર્ડ ખાનગી ઉદ્યોગની ભાગીદારીને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે જવાબદારી પર વૈધાનિક મર્યાદા લાદવાની જરૂરિયાતને સમર્થન આપે છે અને તેથી પરમાણુ વિદ્યુત ઊર્જાના ઉત્પાદનમાં ખાનગી ઉદ્યોગની સંડોવણીને ઉત્તેજીત કરવા માટે કોંગ્રેસની ચિંતા સાથે તર્કસંગત સંબંધ ધરાવે છે. પ્રાઈસ-એન્ડરસન એક્ટ, અમારા મતે, સામાન્ય-કાયદો અથવા રાજ્ય અપકૃત્ય કાયદાના ઉપાયો માટે વ્યાજબી રીતે ન્યાયી વિકલ્પ પૂરો પાડે છે. આ કાયદો સલામતી અને પર્યાવરણીય સંરક્ષણની બાબતોમાં બેજવાબદારીને પ્રોત્સાહન આપે છે તેવું જિલ્લા અદાલતનું તારણ સાવચેતીપૂર્વકની તપાસનો સામનો કરી શકતું નથી, કારણ કે જવાબદારી-મર્યાદાની જોગવાઈમાં કંઈપણ પરમાણુ ઉર્જા પ્લાન્ટના નિર્માણ અથવા સંચાલન માટેના લાઇસન્સ માટેની અરજીઓની સમીક્ષામાં સામેલ પ્રક્રિયાની કઠોરતા અને અખંડિતતાને નબળી પાડે છે અથવા તેમાં ફેરફાર કરતું નથી, અને કારણ કે, પરમાણુ અકસ્માતની સ્થિતિમાં ઉપયોગિતા પોતે જ કદાચ સૌથી વધુ નુકસાન ભોગવશે. અમે 42 યુ. એસ. સી. ના પરમાણુ અકસ્માતના પરિણામોથી જનતાને બચાવવા માટે "જે પણ પગલાં જરૂરી [438 યુ. એસ. 59,91] અને યોગ્ય માનવામાં આવે તે લેવા" માટે, એક સ્પષ્ટ વૈધાનિક પ્રતિબદ્ધતા સાથે, પુનઃપ્રાપ્તિ માટે [તે સમયના] $56 કરોડ ભંડોળના કોંગ્રેસનલ આશ્વાસનને જોઈએ છીએ. 2210 (ઇ) (1970 આવૃત્તિ, સપ. વી), ઉપયોગિતા અથવા ઘટક ઉત્પાદક પાસેથી આ તીવ્રતાના નુકસાનની અનિશ્ચિત વસૂલાત માટે વાજબી અને વાજબી વિકલ્પ બનવું, જેમના સંસાધનો પ્રારંભિક તબક્કે ખતમ થઈ શકે છે. ત્યાં કોઈ સમાન રક્ષણનું ઉલ્લંઘન નથી, કારણ કે કાયદાની જવાબદારી મર્યાદાની સામાન્ય તર્કસંગતતા, ખાસ કરીને પરમાણુ ઊર્જાના શોષણમાં ખાનગી ભાગીદારીને પ્રોત્સાહિત કરવાના કોંગ્રેસના હેતુના સંદર્ભમાં, પરમાણુ અકસ્માતોમાં ઘાયલ થયેલા લોકો અને જેમની ઇજાઓ અન્ય કારણોસર થાય છે તેમની વચ્ચેની સારવારમાં તફાવત માટે પૂરતું સમર્થન છે. અન્ય ઉદ્યોગોની સરખામણીમાં અમેરિકી કાયદામાં આયાત અથવા ઉત્પાદિત તમામ તેલ માટે ઓઇલ સ્પિલ લાયબિલિટી ટ્રસ્ટ ફંડમાં બેરલ દીઠ 8 સેન્ટની ચુકવણી જરૂરી છે. ચુકવણીના બદલામાં, ઓફશોર ઓઇલ પ્લેટફોર્મ્સના ઓપરેટરો, અન્ય લોકો વચ્ચે, નુકસાની માટે $75 મિલિયનની જવાબદારીમાં મર્યાદિત છે, જે ભંડોળ દ્વારા ચૂકવી શકાય છે, પરંતુ સફાઈના ખર્ચમાંથી વળતર આપવામાં આવતું નથી. 2010 સુધીમાં, ડીપવોટર હોરાઇઝન ડ્રિલિંગ રિગ વિસ્ફોટ સંબંધિત ચૂકવણી પહેલાં, ભંડોળ 1.6 અબજ ડોલર હતું. જળવિદ્યુત ઉદ્યોગને સામાન્ય રીતે ડેમની નિષ્ફળતા અથવા પરિણામે આવેલા પૂર જેવી વિનાશક ઘટનાઓ માટે આર્થિક રીતે જવાબદાર ગણવામાં આવતો નથી. ઉદાહરણ તરીકે, 1977માં ઇડાહોમાં ટેટન ડેમની નિષ્ફળતા માટે ડેમ સંચાલકોને જવાબદાર ઠેરવવામાં આવ્યા ન હતા, જેના કારણે આશરે $500 મિલિયનની મિલકતનું નુકસાન થયું હતું. જ્યારે ઘણા ઉદ્યોગો પાસે કોઈ સ્પષ્ટ જવાબદારી મર્યાદા નથી, વ્યવહારમાં, આવા ઉદ્યોગોમાં જવાબદારી કંપનીની અસ્કયામતો સુધી મર્યાદિત હોઈ શકે છે જે દોષિત હોવાનું માનવામાં આવે છે. વધુમાં, જવાબદારીના કડક કાયદાઓની ગેરહાજરીમાં જવાબદારી વિવાદિત થઈ શકે છે. બિન-શક્તિ ઉદાહરણ તરીકે, 1984ની ભોપાલ દુર્ઘટના પછી, યુનિયન કાર્બાઇડ કોર્પોરેશને દાવો કર્યો હતો કે દુર્ઘટના તોડફોડને કારણે થઈ હતી અને માત્ર 47 કરોડ ડોલરમાં સમાધાન થયું હતું. યુનિયન ઓફ કન્સર્ન્ડ સાયન્ટિસ્ટ્સ, ગ્રીનપીસ ઇન્ટરનેશનલ, પબ્લિક સિટીઝન અને કેટો ઇન્સ્ટિટ્યૂટ સહિત વિવિધ વિચારકો અને પર્યાવરણીય સંસ્થાઓ દ્વારા પ્રાઇસ-એન્ડરસન એક્ટની ટીકા કરવામાં આવી છે. પબ્લિક સિટીઝન ખાસ કરીને પ્રાઈસ-એન્ડરસનની ટીકા કરે છે; તે દાવો કરે છે કે આ કાયદો પરમાણુ શક્તિમાં રહેલા જોખમોને ઓછો કરે છે, રિએક્ટરને પૂરતો વીમો લેવાની જરૂર નથી, અને તેથી કરદાતાઓ વિનાશક અકસ્માત માટે મોટાભાગનું બિલ ચૂકવશે. અર્થશાસ્ત્રીઓ હેયસ અને હેયસ (1998) દ્વારા કરવામાં આવેલા વિશ્લેષણમાં સરકારી વીમા સબસિડીનું મૂલ્ય રિએક્ટર-વર્ષ દીઠ 23 લાખ ડોલર અથવા વાર્ષિક 23.7 કરોડ ડોલર હોવાનું દર્શાવવામાં આવ્યું છે. 2008 માં કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે દર વર્ષે રિએક્ટર દીઠ માત્ર $600,000 અથવા નવી પરમાણુ ક્ષમતા માટે સ્તરિત ખર્ચના એક ટકાથી ઓછી સબસિડીનું મૂલ્ય હોવાનો અંદાજ મૂક્યો હતો. આવી તમામ ગણતરીઓ વિવાદાસ્પદ છે, કારણ કે તેઓ આત્યંતિક કિંમતના કૌંસ પર આપત્તિજનક ઘટનાની "સાચી" સંભાવનાઓ શું છે તે વિસ્તૃત મૂલ્યાંકનના મુશ્કેલ મૂલ્યાંકન પર આધાર રાખે છે. જવાબદારીની પ્રતિરક્ષાના માળખાને કારણે, જેમ જેમ કાર્યરત પરમાણુ પ્લાન્ટની સંખ્યામાં ઘટાડો થાય છે, અકસ્માતના કિસ્સામાં જાહેર જવાબદારી વધે છે. જો કે, બીજી દિશામાં જતા, ન્યુક્લિયર વેસ્ટ ફંડનો ઉપયોગ દર વર્ષે ઉપયોગિતાઓમાંથી સરકારને $750 મિલિયન ફીની આવક ટ્રાન્સફર કરવા માટે કરવામાં આવતો હતો/કરવામાં આવે છે અને આ વૈચારિક વીમા/ક્ષતિપૂર્તિ અધિનિયમથી વિપરીત, હાર્ડ ચલણ છે. પ્રાઇસ-એન્ડરસન એક્ટનો ઉપયોગ રાલ્ફ નાડર દ્વારા કોર્પોરેટ કલ્યાણના ઉદાહરણ તરીકે કરવામાં આવ્યો છે. પ્રાઈસ-એન્ડરસનની આમાંના ઘણા જૂથો દ્વારા કાયદાના એક ભાગને કારણે ટીકા કરવામાં આવી છે જે ઊર્જા વિભાગ અને ખાનગી ઠેકેદારોને ગંભીર બેદરકારી અને ઇરાદાપૂર્વકના ગેરવર્તણૂકના કિસ્સાઓમાં પણ પરમાણુ ઘટનાઓથી વળતર આપે છે (જોકે ફોજદારી દંડ હજુ પણ લાગુ થશે). "અન્ય કોઈ સરકારી એજન્સી બિન-સરકારી કર્મચારીઓને કરદાતાના વળતરનું આ સ્તર પ્રદાન કરતી નથી". ઊર્જા વિભાગ તે ટીકાકારોને એમ કહીને જવાબ આપે છે કે આ તફાવત અપ્રસ્તુત છે, કારણ કે જનતાને નુકસાન સમાન હશે. સૌથી ખરાબ પરિસ્થિતિઓ માટે વીમાની બહારના આ ખર્ચ પરમાણુ ઊર્જા માટે અનન્ય નથી, કારણ કે જળવિદ્યુત પાવર પ્લાન્ટ્સ સમાન રીતે બાંકિયાઓ ડેમ આપત્તિ અથવા સામાન્ય રીતે મોટી ડેમ નિષ્ફળતા જેવી આપત્તિજનક ઘટના સામે સંપૂર્ણ વીમો ધરાવતા નથી. જેમ ખાનગી વીમા કંપનીઓ મર્યાદિત પરિસ્થિતિઓ પર ડેમ વીમા પ્રિમીયમને આધાર આપે છે, તેમ આ ક્ષેત્રમાં મુખ્ય આપત્તિ વીમો પણ સરકાર દ્વારા આપવામાં આવે છે. 2005નો ન્યુક્લિયર વેસ્ટ પોલિસી એક્ટ કોન્ટ્રાક્ટ એડજસ્ટમેન્ટ બોર્ડ એનર્જી પોલિસી એક્ટ જુઓ નાગરિક પરમાણુ અકસ્માતોની યાદી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પરમાણુ અકસ્માતો દેશ દ્વારા પરમાણુ ઊર્જા નીતિ ન્યુક્લિયર પાવર ન્યુક્લિયર પાવર 2010 પ્રોગ્રામ ન્યુક્લિયર પાવર ડિબેટ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પરમાણુ ઊર્જા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એનર્જી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એટોમિક એનર્જી કમિશન વિયના કન્વેન્શન ઓન સિવિલ લાયબિલિટી ફોર ન્યુક્લિયર ડેમેજ સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ 2004 એએનએસ સારાંશ ઓફ પ્રાઈસ-એન્ડરસન કોંગ્રેસનલ રિસર્ચ સર્વિસ રિપોર્ટ ઓન ન્યુક્લિયર એનર્જી પોલિસી ન્યુક્લિયર હિસ્ટ્રી ઓફ ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ એનર્જી લેજિસ્લેશન ન્યુક્લિયર સેફ્ટી એન્ડ સિક્યુરિટી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટોર્ટ લાયબિલિટીઝ ન્યુક્લિયર લાયબિલિટી 85મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ ઇન 1957