Australian Aid
ઓસ્ટ્રેલિયન એઇડ એ બ્રાન્ડ નામ છે જેનો ઉપયોગ ઓસ્ટ્રેલિયન સરકાર દ્વારા સમર્થિત વિકાસશીલ દેશોમાં પ્રોજેક્ટ્સને ઓળખવા માટે થાય છે. 2014 સુધીમાં વિદેશી બાબતો અને વેપાર વિભાગ (ડી. એફ. એ. ટી.) વિકાસશીલ દેશોને ઓસ્ટ્રેલિયાની સત્તાવાર વિકાસ સહાય (વિદેશી સહાય) માટે જવાબદાર છે. ઓસ્ટ્રેલિયન ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ એજન્સી (એ. ડી. એ. એ.) ની સ્થાપના 1974માં વ્હિટલમ સરકાર હેઠળ કરવામાં આવી હતી, તેનું નામ બદલીને 1976માં ઓસ્ટ્રેલિયન ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ બ્યુરો (એ. ડી. એ. બી.) રાખવામાં આવ્યું હતું, ત્યારબાદ 1987માં ઓસ્ટ્રેલિયન ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ બ્યુરો (એ. આઈ. ડી. એ. બી.) રાખવામાં આવ્યું હતું, જે 1995માં ઓસ્ટ્રેલિયન એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ બન્યું હતું, જેને એ. એસ. એ. આઈ. ડી. તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. 2014માં એબોટ સરકાર દ્વારા પૂર્વ પરામર્શ વિના તેને ડી. એફ. એ. ટી. માં ભેળવી દેવામાં આવ્યું હતું, જેમાં પ્રશાંત ક્ષેત્ર સિવાયના મોટાભાગના પ્રદેશોમાં સહાયમાં ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો. સંસ્થાકીય ફેરફારો એજન્સીએ વિવિધ નામો અને બંધારણો જોયા. તેની સ્થાપના 1974માં વ્હિટલમ લેબર સરકાર હેઠળ ઓસ્ટ્રેલિયન ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ એજન્સી (એડીએએ) તરીકે કરવામાં આવી હતી, જે અગાઉ અનેક વિભાગોની જવાબદારી હતી. તેની સ્થાપનામાં પ્રેરક દળોમાંનું એક સર જ્હોન ક્રોફોર્ડ હતું. આ સમયે તે વિદેશ મંત્રાલયની અંદર એક સરકારી વિભાગ હતો. તેનું નામ બદલીને ઓસ્ટ્રેલિયન ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ બ્યુરો (એડીએબી) રાખવામાં આવ્યું હતું અને 1976માં ફ્રેઝર લિબરલ સરકાર હેઠળ વિદેશી બાબતો અને વેપાર પોર્ટફોલિયો હેઠળ લાવવામાં આવ્યું હતું. તે 1987માં હૉક સરકાર હેઠળ ઓસ્ટ્રેલિયન ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ બ્યુરો (AIDAB) બન્યું હતું, 1995માં કીટિંગ સરકાર દ્વારા તેનું નામ બદલીને ઓસ્ટ્રેલિયન એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ (AusAID) કરવામાં આવ્યું હતું. સપ્ટેમ્બર 2013માં સત્તામાં આવ્યા પછી તરત જ, એબોટ સરકારે DFAT સાથે AusAIDના એકીકરણની જાહેરાત કરી હતી, જે નવેમ્બર 2013માં અમલમાં આવી હતી. સલાહકારના પછીના અહેવાલ અનુસાર, "આ વિલિનીકરણ કોઈ પૂર્વ વિશ્લેષણ વિના અને ખાસ કરીને AusAID સાથે પરામર્શ કર્યા વિના હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું". આ વિલિનીકરણનો સંપૂર્ણ અમલ જૂન 2014 સુધીમાં કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે વિદેશ મંત્રી જુલી બિશપે ઓસ્ટ્રેલિયાના વિદેશી સહાય કાર્યક્રમ માટે એક નવા નમૂનાની જાહેરાત કરી હતી. તેમણે કહ્યું કે લોકો, વ્યવસાયો અને સમુદાયો માટે તકોનું વિસ્તરણ એ આર્થિક વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા અને ગરીબી ઘટાડવા બંનેની ચાવી છે. આ સહાય કાર્યક્રમ હવે વેપાર, માળખાગત સુવિધાઓ, શિક્ષણ અને આરોગ્ય સહિત આર્થિક વિકાસના પરિબળોમાં રોકાણ કરવા પર વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે અને મહિલાઓ અને છોકરીઓને નવી નોકરીઓ અને તકોનું સર્જન કરવા માટે સશક્ત બનાવશે જે લોકોને ગરીબીમાંથી બહાર કાઢે છે. ઓસ્ટ્રેલિયન સહાય કાર્યક્રમના પછીના મુખ્ય હિતધારકોના સર્વેક્ષણમાં દર્શાવવામાં આવ્યું હતું કે કર્મચારીઓની સાતત્યતા, કર્મચારીઓની કુશળતા અને ભંડોળની આગાહી સાથે સંક્રમણ અપેક્ષા મુજબ સરળ હતું, જે તમામ ખાસ કરીને નબળું પ્રદર્શન કરે છે. સોમવાર 21 સપ્ટેમ્બર 2015ના રોજ, ઓસ્ટ્રેલિયાના નવા વડા પ્રધાન માલ્કમ ટર્નબુલ દ્વારા મંત્રીમંડળમાં ફેરબદલ બાદ, ઓસ્ટ્રેલિયાના સહાય કાર્યક્રમના સંચાલનને આવરી લેવા માટે એક નવું મંત્રીપદ બનાવવામાં આવ્યું હતું. સ્ટીવન સિઓબો આંતરરાષ્ટ્રીય વિકાસ અને પ્રશાંત ક્ષેત્રના પ્રથમ મંત્રી બન્યા, ત્યારબાદ છ મહિના પછી કોન્સેટા ફિએરાવંતી-વેલ્સ બન્યા. આજે "ઓસ્ટ્રેલિયન એઇડ" એ બ્રાન્ડિંગ છે જેનો ઉપયોગ ઓસ્ટ્રેલિયન સરકાર દ્વારા સમર્થિત પ્રોજેક્ટ્સને ઓળખવા માટે થાય છે. લોગોમાં કાંગારૂ સાથેના નામનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, જે કાળા, લાલ, વાદળી અને સફેદ રંગના વિવિધ સંયોજનોમાં ઉપલબ્ધ છે. ઓસ્ટ્રેલિયન સરકાર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતા તમામ સહાય સંબંધિત ઉત્પાદનો અને પ્રવૃત્તિઓ પર "લોગો" નો ઉપયોગ થવો આવશ્યક છે. ઓસ્ટ્રેલિયન એઇડ આઇડેન્ટિફાયરનો ઉપયોગ ઓસ્ટ્રેલિયાના સહાય કાર્યક્રમો, પ્રોજેક્ટ અને ઉત્પાદનોને ચિહ્નિત કરવા માટે થાય છે. "ઓસ્ટ્રેલિયાનો વિકાસ કાર્યક્રમ" શીર્ષકવાળા ડી. એફ. એ. ટી. વેબ પેજ પર ઓસ્ટ્રેલિયન ઓ. ડી. એ. વિશેની માહિતી સાથે, આ કાર્યક્રમ પોતે કોઈ નામના એકમ દ્વારા સંચાલિત થતો હોય તેવું લાગતું નથી. ઇવેન મેકડોનાલ્ડ સચિવ ફ્રાન્સિસ એડમસનને અહેવાલ આપતા છ જૂથોમાંથી એક તરીકે ઓફિસ ઓફ ધ પેસિફિક (ઓ. ટી. પી.) ના ઉદ્ઘાટન વડા છે. પ્રથમ એજન્સીની શરૂઆતથી સત્તાવાર વિકાસ સહાય (ODA, "વિકાસશીલ દેશોના આર્થિક, પર્યાવરણીય, સામાજિક અને રાજકીય વિકાસને ટેકો આપવા માટે સરકારો અને અન્ય એજન્સીઓ દ્વારા આપવામાં આવતી નાણાકીય સહાય" તરીકે વ્યાખ્યાયિત) માં વારંવાર કાપ મૂકવામાં આવ્યો છે. વ્હિટલમના વર્ષો દરમિયાન કુલ ઘરેલું ઉત્પાદનનું 0.47% સ્તર હૉક અને કીટિંગ સરકારો હેઠળ ઘટાડીને 0.33% કરવામાં આવ્યું હતું, અને કેટલીકવાર હોવર્ડ સરકાર હેઠળ તે વધુ નીચું રહ્યું છે. કાપ સહાયના સ્તરો સુધી મર્યાદિત નથી; 1996ના મધ્યમાં, હોવર્ડ સરકારે ખર્ચ ઘટાડવાના પગલાં વચ્ચે એજન્સીના સંચાલન ખર્ચનું બજેટ 24 ટકા ઘટાડ્યું હતું. 2005માં જ્હોન હોવર્ડે ઓસ્ટ્રેલિયાને 2010 સુધીમાં ઓસ્ટ્રેલિયાની સહાય બમણી કરીને દર વર્ષે આશરે 4 અબજ ડોલર કરવાની પ્રતિબદ્ધતા વ્યક્ત કરી હતી. 2007-08 બજેટના સમયે, સરકારે કુલ $3.2 અબજ ડોલરની સહાયની જાહેરાત કરી હતી અને અપેક્ષા વ્યક્ત કરી હતી કે "વિકાસ સહાયમાં વધારો કરવાનું ચાલુ રાખીને, 2008-09 માં $3.5 અબજ, 2009-10 માં $3.8 અબજ અને 2010-11 માં $4.3 અબજ". 2005-06 વાર્ષિક અહેવાલમાં કુલ 516 જાહેર સેવક કર્મચારીઓમાંથી વરિષ્ઠ કાર્યકારી સેવામાં 18 કર્મચારીઓની નોંધણી કરવામાં આવી હતી. 68 AusAID જાહેર સેવકો ઓસ્ટ્રેલિયાની બહાર લાંબા ગાળાની પોસ્ટિંગ પર સેવા આપી રહ્યા હતા. આ આંકડામાં ઓસ્ટ્રેલિયાની બહાર સ્થાનિક રીતે કાર્યરત કર્મચારીઓનો સમાવેશ થતો નથી. 2005-06 માં કુલ ઓસ્ટ્રેલિયન ODA હતું, તે તમામ AusAID દ્વારા સંચાલિત નહોતું. AusAID એ 2005-06 માં $1,587 મિલિયન ખર્ચનું સંચાલન કર્યું હતું અને તેમાં વિભાગીય ખર્ચ પણ હતા (એટલે કે. તેના સીધા નિયંત્રણ હેઠળ) $78 મિલિયન. ઓ. એસ. એ. આઈ. ડી. ના મોટાભાગના અસ્તિત્વ દરમિયાન, સહાય કાર્યક્રમો સાથે સંકળાયેલી સેવાઓ પૂરી પાડતી ટેન્ડર સામાન્ય રીતે ઓસ્ટ્રેલિયા અથવા ન્યુઝીલેન્ડની કંપનીઓ અથવા તે દેશોમાં નોંધપાત્ર વેપાર કરતી કંપનીઓ સુધી મર્યાદિત હતી; માત્ર 2005 માં એજન્સીએ પ્રાપ્તકર્તા દેશની કંપનીઓને કેટલાક ટેન્ડર માટે અરજી કરવાની મંજૂરી આપવા માટે તેની માર્ગદર્શિકાને ઉદાર બનાવી હતી. એજન્સી બાંધકામ કરાર સાથે નોંધપાત્ર રીતે વધુ ઉદાર હતી, જેણે વિશ્વભરની કોઈપણ કંપની પાસેથી બોલી લગાવવાની મંજૂરી આપી હતી, જોકે આની અસર પ્રાપ્તકર્તા દેશોમાંથી ઘણા સંભવિત બોલી લગાવનારને બંધ કરવાની છે. 2002માં, આંતરરાષ્ટ્રીય પહેલના ભાગરૂપે, AusAIDએ સૌથી ઓછા વિકસિત દેશોને સહાય માટે જોડાણ કર્યું હતું. 2006માં શ્વેતપત્ર આવ્યા પછીથી, AusAIDની તમામ ખરીદી (એટલે કે AusAID) બંધ કરવામાં આવી હતી. ઓસ્ટ્રેલિયા ઇન્ડોનેશિયા પાર્ટનરશિપ ફોર રિકન્સ્ટ્રક્શન એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (એ. આઈ. પી. આર. ડી.) સિવાય) આંતરરાષ્ટ્રીય કંપનીઓ માટે ખુલ્લું છે. 18 ડિસેમ્બર 2008ના રોજ, વિલિયમ જે. ક્લિન્ટન ફાઉન્ડેશને તમામ ફાળો આપનારાઓની યાદી બહાર પાડી હતી. તેમાં AusAID નો સમાવેશ થતો હતો, જેણે US $10-25 મિલિયનની વચ્ચે આપ્યું હતું. જુલાઈ 2010માં, શ્રમ સરકાર હેઠળ, AusAID એક કાર્યકારી એજન્સી બની, જે વિદેશી બાબતો અને વેપાર વિભાગ (DFAT) થી અલગ હતી. ડિસેમ્બર 2014માં એબોટ સરકારે ઓસ્ટ્રેલિયાના વિદેશી સહાય કાર્યક્રમમાં નોંધપાત્ર ઘટાડાની જાહેરાત કરી હતી. ખજાનચી જો હોકીએ જણાવ્યું હતું કે આગામી ચાર વર્ષમાં વિદેશી સહાય કાર્યક્રમમાં $3.7 અબજ ડોલરની બચત સંરક્ષણ અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષામાં નવી પ્રતિબદ્ધતાઓને સરભર કરશે. આ કાપ, જે 2015-16 બજેટમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે, તેનો અર્થ એ થયો કે ઓસ્ટ્રેલિયાનું સહાય બજેટ ઘટીને $4 અબજ થઈ ગયું હતું, જે 2012-13 માં $5.6 અબજની ટોચ પર હતું. એ. એન. યુ. ખાતે ડેવલપમેન્ટ પોલિસી સેન્ટરની ગણતરી અનુસાર, એબોટ-ટર્નબુલ-મોરિસન સરકારના બજેટમાં કરવામાં આવેલા ઘટાડાએ અત્યાર સુધીનો સૌથી મોટો બહુ-વર્ષીય સહાય કાપ (33 ટકા) અને એક વર્ષમાં કરવામાં આવેલો સૌથી મોટો કાપ (20 ટકા અને 1 અબજ ડોલર) બન્નેને ચિહ્નિત કર્યા હતા. આ ઘટાડાથી ઓસ્ટ્રેલિયાની સહાય 2017-18 માં કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના 0.22% પર અને પછી 2019-20 માં 0.21% પર આવી જશે, જે ઓસ્ટ્રેલિયાના ઇતિહાસમાં સૌથી નીચું સ્તર છે. 2015-16 બજેટમાં કાપની રૂપરેખા આપવામાં આવી હતી. કંબોડિયા, નેપાળ અને તિમોર-લેસ્ટેને બાદ કરતાં એશિયાના દેશોને આપવામાં આવતી સહાયમાં 40 ટકાનો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો. પેસિફિક અને પપુઆ ન્યુ ગિની (પી. એન. જી.) માં માત્ર થોડો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે સબ-સહારન આફ્રિકામાં 70 ટકાનો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો અને મધ્ય પૂર્વની સહાયમાં 43 ટકાનો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો. પી. એન. જી. એ ઓસ્ટ્રેલિયન સહાયના સૌથી મોટા પ્રાપ્તકર્તા તરીકે ઇન્ડોનેશિયાનું સ્થાન લીધું, જેને 2015-16 માં $477.4 મિલિયન પ્રાપ્ત થયા. એ. એન. યુ. ખાતે ડેવલપમેન્ટ પોલિસી સેન્ટર દ્વારા હાથ ધરાયેલા સંશોધન અનુસાર, ઓસ્ટ્રેલિયાનો ઘટતો સહાય ખર્ચ તેને અન્ય ઘણા ઓઇસીડી દેશો દ્વારા અનુસરવામાં આવતા સહાય બજેટના માર્ગ સાથે વિરોધાભાસી બનાવે છે. 2013માં, યુકેની કન્ઝર્વેટિવ સરકાર ઓઇસીડીના જીએનઆઈ લક્ષ્યાંકના 0.7 ટકા સુધી પહોંચનારી પ્રથમ જી7 દાતા બની હતી, જેણે 2012ના સ્તરે તેના ઓડીએમાં 27.8% નો વધારો કર્યો હતો. મે 2016માં સરકારે 2016/17 ફેડરલ બજેટ સોંપ્યું હતું, જેણે ઓસ્ટ્રેલિયન સહાયમાં 22.4 કરોડ ડોલર અથવા ઓસ્ટ્રેલિયન સહાય કાર્યક્રમના 7.4 ટકાના અંતિમ તબક્કાની પુષ્ટિ કરી હતી. સહાય કાર્યક્રમના ઇતિહાસમાં કોઈપણ એક વર્ષમાં આ છઠ્ઠો સૌથી મોટો કાપ હતો. આગળના અંદાજો (આગામી ચાર વર્ષ) માં સહાય કાર્યક્રમમાં વધારો ફુગાવાના દરને આધારે કરવામાં આવ્યો હતો. ફેરફેક્સ મીડિયાના મેટ વેડે અહેવાલ આપ્યો હતો કે ઓસ્ટ્રેલિયાના સહાય કાર્યક્રમ, બજેટ ખર્ચના માત્ર 1 ટકા હોવા છતાં, સરકાર દ્વારા જાહેર કરાયેલા તમામ બજેટ કાપમાંથી લગભગ 25 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે. લોવી ઇન્સ્ટિટ્યૂટના જોનાથન પ્રાઇક અહેવાલ આપે છે કે આ ઘટાડાથી ઓસ્ટ્રેલિયા આંતરરાષ્ટ્રીય રેન્કિંગમાં નીચે પડ્યું છે અને કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના પ્રમાણ તરીકે સહાય દ્વારા માપવામાં આવેલી તેની સહાયની ઉદારતાની વાત આવે ત્યારે ઓસ્ટ્રેલિયાને અત્યાર સુધીના સૌથી નીચા સ્તરે છોડી દીધું છે. ઓઇસીડી અનુસાર, 2020માં ઓસ્ટ્રેલિયા તરફથી સત્તાવાર વિકાસ સહાય 10.6% ઘટીને 2.6 અબજ યુએસ ડોલર થઈ ગઈ. પ્રોજેક્ટ તે પાંચ અલગ અલગ પ્રદેશોમાં કાર્યક્રમો સંચાલિત કરે છેઃ પાપુઆ ન્યૂ ગિની, દક્ષિણ એશિયા (બાંગ્લાદેશ, ભૂતાન, ભારત, માલદીવ, નેપાળ, પાકિસ્તાન અને શ્રીલંકા), પૂર્વ એશિયા (બર્મા, કંબોડિયા, ચીન, પૂર્વ તિમોર, ઇન્ડોનેશિયા, લાઓસ, મંગોલિયા, ફિલિપાઇન્સ, થાઇલેન્ડ અને વિયેતનામ), પ્રશાંત (કૂક ટાપુઓ, ફિજી, કિરિબાટી, માઇક્રોનેશિયા, નૌરૂ, ન્યુએ, સમોઆ, સોલોમન ટાપુઓ, ટોકેલાઉ, ટોંગા, તુવાલુ અને વાનુઆતુ) અને મધ્ય પૂર્વ (અફઘાનિસ્તાન અને ઇરાક). AusAID એ ઓસ્ટ્રેલિયન યુથ એમ્બેસેડર્સ ફોર ડેવલપમેન્ટ પ્રોગ્રામ પણ ચલાવ્યો હતો, જે એક સ્વયંસેવક કાર્યક્રમ છે જે 18-30 વયના ઓસ્ટ્રેલિયન લોકોને એશિયા અને પેસિફિકના દેશોમાં એક વર્ષ સુધી સ્વયંસેવક તરીકે કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે. ભૂતકાળના પ્રોજેક્ટ્સમાં થાઇલેન્ડ અને લાઓસ વચ્ચે મેકોંગ નદીને થાઈ-લાઓ ફ્રેન્ડશિપ બ્રિજ સાથે જોડવાનો અને પ્રઝેવલ્સ્કીના ઘોડા (એક મોંગોલિયન રાષ્ટ્રીય પ્રતીક જે જંગલમાં લુપ્ત થઈ ગયું હતું) ને રાષ્ટ્રમાં ફરીથી રજૂ કરવાનો સમાવેશ થાય છે. આસિયન ઓસ્ટ્રેલિયા ડેવલપમેન્ટ કોઓપરેશન પ્રોગ્રામ ઓસ્ટ્રેલિયન સિવિલિયન કોર્પ્સ ડેવલપમેન્ટલ લીડરશિપ પ્રોગ્રામ ફિલિપાઇન્સ-ઓસ્ટ્રેલિયા કોમ્યુનિટી આસિસ્ટન્સ પ્રોગ્રામ સંદર્ભો વધુ વાંચન બાહ્ય કડીઓ ઐતિહાસિક (નોટિસ પરના પ્રશ્નોના જવાબો ધરાવતા દસ્તાવેજોની કડીઓ) પણ જુઓ. ઓસ્ટ્રેલિયાના વિદેશી સંબંધો ઓસ્ટ્રેલિયાની કોમનવેલ્થ સરકારી એજન્સીઓ ઓસ્ટ્રેલિયાની આંતરરાષ્ટ્રીય વિકાસ એજન્સીઓ ભંડોળ આપતી સંસ્થાઓ