Neighborhood planning
પડોશી આયોજન એ શહેરી આયોજનનું એક સ્વરૂપ છે જેના દ્વારા વ્યાવસાયિક શહેરી આયોજકો અને સમુદાયો નવા અને હાલના પડોશીઓને આકાર આપવા માગે છે. તે ભૌતિક પડોશી યોજના બનાવવાની પ્રક્રિયાને સૂચવી શકે છે, ઉદાહરણ તરીકે સહભાગી આયોજન દ્વારા, અથવા ચાલુ પ્રક્રિયા જેના દ્વારા પડોશી બાબતો નક્કી કરવામાં આવે છે. અવકાશી એકમ તરીકે પડોશનો ખ્યાલ લાંબો અને વિવાદિત ઇતિહાસ ધરાવે છે. 1915માં, રોબર્ટ ઇ. પાર્ક અને ઇ. ડબલ્યુ. બર્ગેસે શહેરી આયોજનની અસરો સાથે પર્યાવરણીય ખ્યાલ તરીકે "પડોશી" નો વિચાર રજૂ કર્યો હતો. ત્યારથી, પડોશના ઘણા ખ્યાલો અને વિચારો ઉભરી આવ્યા છે, જેમાં પડોશના એકમના પ્રભાવશાળી ખ્યાલનો સમાવેશ થાય છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પડોશી આયોજનનો ઇતિહાસ એક સદીથી વધુ સમયનો છે. શહેરના આયોજકોએ આ પ્રક્રિયાનો ઉપયોગ સમુદાયના વિઘટન, આર્થિક હાંસિયામાં ધકેલી દેવા અને પર્યાવરણીય અધઃપતન જેવી સામાજિક સમસ્યાઓનો સામનો કરવા માટે કર્યો છે. યુનાઇટેડ કિંગડમમાં નવા નગરોના વિકાસ દરમિયાન આ ખ્યાલનો આંશિક રીતે ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. ઇંગ્લેન્ડમાં લોકલિઝમ એક્ટ 2011 હેઠળ સમુદાયની આગેવાની હેઠળના આયોજનના એક સ્વરૂપ તરીકે આ પ્રક્રિયાને પુનર્જીવિત કરવામાં આવી છે. પડોશી આયોજન પ્રક્રિયા પડોશી આયોજન માટે કોઈ નિર્ધારિત પ્રક્રિયા નથી. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, જેમ કે ઇંગ્લેન્ડમાં વૈધાનિક પડોશી આયોજન, નિયમો પ્રક્રિયામાં ઔપચારિક પગલાં સ્થાપિત કરે છે જેમ કે સ્થાનિક આયોજન સત્તામંડળ દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. નીચેના છ પગલાં સામાન્ય પડોશી આયોજન પ્રક્રિયાની લાક્ષણિકતા છેઃ પડોશની સીમાઓને વ્યાખ્યાયિત કરવી જાહેર જોડાણ અને પરામર્શ પુરાવા સંગ્રહ યોજના-લેખન અમલીકરણ મૂલ્યાંકન અને દેખરેખ પડોશ માટેના આયોજનનું પ્રથમ પગલું એ પડોશની સીમાઓને વ્યાખ્યાયિત કરવાનું છે. પડોશીઓને ભૌગોલિક રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવું મુશ્કેલ હોઈ શકે છે, જો કે પડોશી આયોજન શહેરી પડોશથી લઈને ગ્રામીણ વિસ્તારો સુધીના તમામ વિસ્તાર સાથે કામ કરી શકે છે. સીમાઓ વ્યાખ્યાયિત કરવાની પ્રક્રિયા કેટલીકવાર સમસ્યારૂપ બની શકે છે, ઉદાહરણ તરીકે જો કેટલાક વિસ્તારો ચોક્કસ શેરીઓ અથવા મકાનોને પડોશની સીમાની અંદર સમાવવા માંગતા ન હોય. એક કરતાં વધુ પડોશી જિલ્લાઓ ચોક્કસ શેરી અથવા ઘરોના જૂથ પર દાવો કરવાનો પ્રયાસ કરી શકે છે. ઓછી સમસ્યારૂપ પડોશી સરહદ વ્યાખ્યાઓ કેટલીકવાર નદીઓ, હાલની વહીવટી સરહદો જેવી હાલની કુદરતી સરહદો પર આધારિત હોય છે અથવા વસ્તી ગણતરીની માહિતી પર આધારિત હોય છે. યોજનાની સીમાઓ સ્થાપિત થયા પછી, યોજનાની આગેવાની કરનારાઓએ નક્કી કરવું જોઈએ કે આયોજન પ્રક્રિયા સાથે વ્યાપક પડોશીને કેવી રીતે સામેલ કરવો. યોજનાના લક્ષ્યોને વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે, સ્થાનિક રહેવાસીઓ અને હિતધારકોની જાહેર ભાગીદારીને ઘણીવાર કેન્દ્રિય માનવામાં આવે છે. શહેરના અધિકારી રહેવાસીઓ પાસેથી ઓછામાં ઓછા સંપર્ક અથવા ઇનપુટ સાથે તમામ આયોજન કરી શકે છે અથવા યોજના રહેવાસીઓના સ્વ-પસંદ કરેલા જૂથ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવી શકે છે જે પડોશમાં અન્ય લોકો પાસેથી ઇનપુટ શોધતા નથી અથવા અન્યથા અવગણતા નથી. જો કે, સામાન્ય રીતે એવું માનવામાં આવે છે કે શક્ય તેટલા વધુ રહેવાસીઓની સંડોવણી ઇચ્છનીય છે, અથવા પરિણામમાં નિર્ણાયક માહિતી અને દ્રષ્ટિકોણનો અભાવ હોઈ શકે છે અને આમ પડોશી રહેવાસીઓની ઇચ્છાઓનું સંપૂર્ણ પ્રતિનિધિત્વ કરતું નથી. આયોજન પ્રક્રિયામાં પડોશી રહેવાસીઓને સામેલ કરવા માટે ઘણી વ્યૂહરચનાઓનો ઉપયોગ કરી શકાય છે અને રસ પેદા કરવા માટે આઉટરીચ પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરી શકાય છે. આયોજકો વિસ્તાર અને રહેવાસીઓ તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરે છે તે વિશેની માહિતી અને માહિતી એકત્રિત કરીને પડોશીઓને સામેલ કરી શકે છે. સામુદાયિક વિકાસ વ્યવસાયિકોને ઘણીવાર પરામર્શમાં મદદ કરવા માટે કહેવામાં આવે છે કારણ કે તેઓ જોડાણ માટે સ્વતંત્ર સહાયક તરીકે કામ કરી શકે છે. પછી આયોજકો રહેવાસીઓ પાસેથી એકત્રિત કરેલી માહિતીને તેમના નિકાલ પરના અન્ય પુરાવા સાથે જોડી શકે છે. આમાં છૂટક અથવા રોજગાર સર્વેક્ષણો, વસ્તી વિષયક માહિતી અથવા આવાસની જરૂરિયાતોનું મૂલ્યાંકન સામેલ હોઈ શકે છે. એકવાર સમુદાય પરામર્શ અને પુરાવા સંગ્રહમાંથી માહિતી એકત્રિત થઈ જાય, પછી પડોશી યોજનાનો મુસદ્દો તૈયાર કરી શકાય છે. સફળ પડોશી યોજનાઓ સામાન્ય રીતે સમુદાયની ઇચ્છાઓને એવી રીતે પહોંચાડવાનો પ્રયાસ કરે છે જે આધાર પુરાવા દ્વારા સમર્થિત હોય. તેમની વચ્ચે નિર્ણય લેવા માટે વ્યાપક સમુદાય સાથે ફરીથી પરામર્શ કરતા પહેલા નીતિગત વિકલ્પો તૈયાર કરીને આ હાંસલ કરી શકાય છે. આગળનું પગલું એ છે કે સમિતિએ બનાવેલી યોજનાનો અમલ કેવી રીતે કરવો. આ માટે આયોજન સમિતિએ નક્કી કરવું જરૂરી છે કે યોજનાને અસરકારક રીતે અમલમાં મૂકવા માટે શું પગલાં લેવાની જરૂર છે. સમિતિએ નક્કી કરવું પડશે કે કયા સંસાધનો ઉપલબ્ધ છે અને વધુ ઉપલબ્ધ સંસાધનો કેવી રીતે બનાવવા. પડોશી આયોજનનું અંતિમ પગલું સામાન્ય રીતે મૂલ્યાંકન અને દેખરેખ માનવામાં આવે છે. કાર્યાત્મક પડોશીનું આયોજન અને જાળવણીમાં કાર્ય અને નિર્ણય લેવાની પુનરાવર્તનનો સમાવેશ થાય છે, અને તેથી યોજનાઓમાં પણ સુધારો કરી શકાય છે અથવા નવી યોજના દ્વારા બદલી શકાય છે. ઇંગ્લેન્ડમાં પડોશી આયોજન સ્થાનિકતા અધિનિયમ 2011 દ્વારા ઇંગ્લેન્ડમાં પડોશી આયોજનનું વૈધાનિક સ્વરૂપ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. આનાથી નિયુક્ત લાયકાત ધરાવતી સંસ્થાઓ (પૅરિશ અથવા ટાઉન કાઉન્સિલ, અથવા સ્થાનિક રહેવાસીઓથી બનેલા પડોશી મંચ) ને સંબંધિત પડોશી માટે પડોશી વિકાસ યોજના સેટિંગ આયોજન નીતિ તૈયાર કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. પડોશી વિકાસ યોજનાઓએ સ્થાનિક લોકમતમાં આગળ વધતા પહેલા સ્વતંત્ર પરીક્ષકના સંતોષ માટે કેટલીક મૂળભૂત શરતો પસાર કરવી આવશ્યક છે. જો લોકમતમાં સફળ થાય, તો પડોશી વિકાસ યોજના એક વૈધાનિક આયોજન દસ્તાવેજ બની જાય છે જેને સ્થાનિક આયોજન સત્તામંડળે ભવિષ્યના આયોજનના નિર્ણયોમાં ધ્યાનમાં લેવા જોઈએ. ભાગીદારીની ટીકા પડોશી આયોજન દ્વારા જાહેર ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપવાના પ્રયાસોની વ્યાપક ટીકા કરવામાં આવી છે. શાસનના હિતધારકોના પ્રભાવના ક્ષેત્રમાં જાહેર જનતાના સંભવિત કબજા અંગે ખાસ ચિંતા છે, જે સહભાગી પહેલથી સમુદાયોને નિરાશ કરે છે. ઇંગ્લેન્ડમાં, જ્યાં સમુદાયો વૈધાનિક પડોશી વિકાસ યોજનાઓ બનાવી શકે છે, પુરાવા દર્શાવે છે કે પડોશી આયોજનથી આવાસ બજારમાં ટકાઉપણું અને સામાજિક હેતુને પ્રોત્સાહન મળ્યું છે, જો કે સમુદાય સશક્તિકરણના ભોગે આવાસ વિકાસ પર વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા બદલ પણ તેની ટીકા કરવામાં આવી છે. તે પડોશી આયોજન એક જટિલ અને ઘણીવાર બોજારૂપ પ્રક્રિયા છે, જે મુખ્યત્વે વધુ સમૃદ્ધ, ગ્રામીણ પડોશીઓ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે, જેની લાંબા સમયથી ટીકા થઈ રહી છે. સંશોધકોએ પ્રશ્ન કર્યો છે કે શું ઇંગ્લેન્ડમાં પડોશી આયોજન લોકશાહી રીતે કાયદેસર છે જ્યાં યોજનાનું નેતૃત્વ કરનારાઓ વ્યાપક સમુદાયના પ્રતિનિધિ નથી. શહેરી આયોજન જાહેર ભાગીદારી જી. આઈ. એસ. પૅરિશ પ્લાન વિલેજ ડિઝાઇન સ્ટેટમેન્ટ લોકલિઝમ એક્ટ 2011 સંદર્ભો પડોશી શહેરી આયોજન પણ જુઓ.