Social Partnership
સામાજિક ભાગીદારી () એ આયર્લેન્ડમાં થયેલા ત્રિપક્ષીય, ત્રૈવાર્ષિક રાષ્ટ્રીય પગાર કરારો માટે વપરાતો શબ્દ છે. આ પ્રક્રિયા 1987માં ઊંચા ફુગાવો અને નબળા આર્થિક વિકાસના સમયગાળાને પગલે શરૂ કરવામાં આવી હતી, જેના કારણે સ્થળાંતરમાં વધારો થયો હતો અને બિનટકાઉ સરકારી ઋણ અને રાષ્ટ્રીય દેવું વધ્યું હતું. હડતાળ અને વેતનમાં મધ્યસ્થતા એ સમજૂતીઓના મહત્વપૂર્ણ પરિણામો હતા, અને આને 'સેલ્ટિક ટાઇગર' ઘટના માટે નોંધપાત્ર ફાળો આપનાર તરીકે જોવામાં આવે છે. આ પહેલા, કરારની સોદાબાજી 1981 થી સ્થાનિક સ્તરે થતી હતી; અગાઉના દાયકામાં રાષ્ટ્રીય એમ્પ્લોયર-યુનિયન સોદા અને 'રાષ્ટ્રીય સમજણ' સામાન્ય હતા, પરંતુ તે વધતા દબાણ હેઠળ આવ્યા હતા. કોર્પોરેટ 'સામાજિક ભાગીદારી' કરારો સરકાર, મુખ્ય નોકરીદાતા જૂથો આઇરિશ બિઝનેસ એન્ડ એમ્પ્લોયર્સ કન્ફેડરેશન (આઇબીઇસી) અને કન્સ્ટ્રક્શન ઇન્ડસ્ટ્રી ફેડરેશન (સીઆઇએફ) અને ટ્રેડ યુનિયનો (આઇરિશ કોંગ્રેસ ઓફ ટ્રેડ્સ યુનિયન્સના સભ્યો) વચ્ચે સંમત થાય છે; 1997 થી સ્વૈચ્છિક/સામુદાયિક સંગઠનોએ સામાન્ય નીતિ ચર્ચાઓમાં ભાગ લીધો છે પરંતુ મુખ્ય વેતન સોદાબાજી તત્વમાં નહીં. કોર્પોરેટ કેન્દ્રમાં આવકવેરાના હળવા બોજને બદલે સામાન્ય વેતનમાં વધારો કરવામાં આવ્યો છે. ખાનગી ક્ષેત્રના પગાર ધોરણ સાથે 'બેન્ચમાર્કિંગ' ની રૂઢિ હેઠળ ક્ષેત્રીય સુધારાઓ અને જાહેર સેવા પગાર સમીક્ષાઓ પણ કરવામાં આવે છે. ભૂતકાળની સમજૂતીઓ વર્તમાન સમજૂતી, જે 2005થી અમલમાં છે, તે 2016 (ટી2016) તરફ છે, ભૂતકાળની સમજૂતીઓ છેઃ 1987-1990-રાષ્ટ્રીય પુનઃપ્રાપ્તિ માટે કાર્યક્રમ (પી. એન. આર.) 1991-1994-આર્થિક અને સામાજિક પ્રગતિ માટે કાર્યક્રમ (પી. ઈ. એસ. પી.) 1994-1996-સ્પર્ધાત્મકતા અને કાર્ય માટે કાર્યક્રમ (પી. સી. ડબલ્યુ.) 1997-2000-ભાગીદારી 2000, સમાવેશ, રોજગાર અને સ્પર્ધાત્મકતા માટે (પી. 2000) 2000-2003-સમૃદ્ધિ અને નિષ્પક્ષતા માટે કાર્યક્રમ (પી. પી. એફ.) 2003-2005-ટકાઉ પ્રગતિ (એસ. પી.) ટકાઉ પ્રગતિ ટકાઉ પ્રગતિ જાન્યુઆરી 2003થી ડિસેમ્બર 2005 સુધી સંચાલિત, કેન્દ્રીકૃત, રાષ્ટ્રીય વેતનમાં વધારો અને કલ્યાણ, શિક્ષણ પર નીતિગત સમજૂતીઓ પૂરી પાડવી. તે 1987 થી નિયો-કોર્પોરેટ સમજૂતીઓની શ્રેણીની છઠ્ઠી હતી, જેમાં રાષ્ટ્રીય વેતન સમજૂતીની વિગતો બે અલગ અલગ હપ્તામાં વાટાઘાટ કરવામાં આવી હતી, જેમાં વ્યાપકપણે 2003-4 અને 2005-6 ને આવરી લેવામાં આવ્યા હતા. તેના મુખ્ય સહભાગીઓ હતાઃ (1) તાઓસીચ વિભાગ (પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલય) દ્વારા સરકાર; (2) મુખ્ય નોકરીદાતા સંઘો જે આઇરિશ બિઝનેસ એન્ડ એમ્પ્લોયર્સ કન્ફેડરેશન (આઇબીઇસી) અને કન્સ્ટ્રક્શન ઇન્ડસ્ટ્રી ફેડરેશન (સીઆઇએફ) છે; અને (3) આઇરિશ કોંગ્રેસ ઓફ ટ્રેડ યુનિયન્સ (આઇસીટીયુ) જે સમગ્ર દેશમાંથી આવતા આશરે 550,000 સભ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા 40 થી વધુ ટ્રેડ યુનિયનોની છત્ર સંસ્થા છે. તેઓ રાજ્યના કર્મચારીઓની સંખ્યામાં લગભગ એક તૃતીયાંશ હિસ્સો ધરાવે છે. 2016 તરફ સાતમી સામાજિક ભાગીદારી સમજૂતી, જેનું શીર્ષક હતું 2016 તરફ જૂન 2006માં પૂર્ણ થઈ હતી, જેમાં પગારની શરતો 2008ની શરૂઆતમાં પૂરી થવાની હતી. આ 27 મહિનાના સમયગાળામાં 10.4pc પર સેટ કરેલ સંચિત વેતનમાં વધારો પ્રદાન કરે છે, જેમાં અઠવાડિયામાં €400થી ઓછી કમાણી કરનારાઓ માટે નાના ગોઠવણો કરવામાં આવે છે. પગાર અને નીતિ કરારમાં રોજગાર સુરક્ષા અને સ્થાપિત શ્રમ ધોરણોના પાલન માટે અમલીકરણના પગલાંમાં વધારો પણ સામેલ છે. તેની મહત્વાકાંક્ષી સામાજિક અને કલ્યાણની જોગવાઈઓ કલ્યાણ અને રાજ્ય સેવાઓની સુધારેલી જોગવાઈ માટે દસ વર્ષની સામાજિક લોકશાહી-શૈલીની નબળી પ્રતિબદ્ધતાની આસપાસ બનાવવામાં આવી છે. ટ્રેડ યુનિયનોએ, ટ્રેડ યુનિયનોની આઇરિશ કોંગ્રેસ દ્વારા, સપ્ટેમ્બર 2006ની શરૂઆતમાં 242 થી 84 મત દ્વારા મતદાન કર્યું હતું, જેમાં તેના સૌથી મોટા નર્સિંગ (આઈ. એન. ઓ.) અને રિટેલ (મેન્ડેટ) યુનિયનોએ મતદાનમાં ભાગ ન લેવાનો નિર્ણય કર્યો હતો. તે જ દિવસે આઇ. બી. ઇ. સી. નોકરીદાતાઓના સંઘે પણ "ટુવર્ડ્સ 2016" ની સ્વીકૃતિની જાહેરાત કરી હતી. "2016 તરફ" પગારની શરતોના બીજા તબક્કા પર સપ્ટેમ્બર 2008માં સંમતિ સધાઈ હતી અને નવેમ્બરમાં આઇ. સી. ટી. યુ. પ્રતિનિધિ મતદાનમાં તેની તરફેણમાં 305 મત અને વિરુદ્ધમાં 36 મત દ્વારા સ્વીકાર કરવામાં આવ્યો હતો. જે યુનિયનોએ અગાઉ પગાર સમજૂતીઓનો વિરોધ કર્યો હતો અથવા તેનાથી દૂર રહ્યા હતા તેમણે ઝડપથી વધી રહેલી બેરોજગારી અને બગડતી જાહેર નાણાકીય સ્થિતિ સામે વધુ સહાયક વલણ અપનાવ્યું હતું. એ. ટી. જી. ડબલ્યુ. યુ. અને એમિકસ ટ્રેડ યુનિયનોના બ્રિટિશ-આધારિત એકીકરણ, યુનાઈટે મુખ્ય વિરોધ પ્રદાન કર્યો હતો. બીજા તબક્કાની પગાર શરતોએ ખાનગી ક્ષેત્રમાં ત્રણ મહિનાના પગાર ફ્રીઝ અને જાહેર સેવામાં 11 મહિનાના પગાર ફ્રીઝ પછી 21 મહિનાના સમયગાળામાં 6 ટકા પગાર વધારો પ્રદાન કર્યો હતો, જે બે તબક્કામાં ચૂકવવાપાત્ર હતો. મુખ્ય નોકરીદાતા સંઘ IBEC દ્વારા તે જ દિવસે શરતો સ્વીકારવામાં આવી હતી, પરંતુ કન્સ્ટ્રક્શન ઇન્ડસ્ટ્રી ફેડરેશન (CIF) એ સંમતિ અટકાવી દીધી હતી કારણ કે તેણે બાંધકામમાં કર્મચારીઓ માટે 12 મહિનાના પગાર ફ્રીઝની માંગ કરી હતી. આ શરતોમાં કલાક દીઠ 11 યુરોથી ઓછી કમાણી કરનારાઓ માટે વધારાના 0.5 ટકા વેતન વધારાનો પણ સમાવેશ થાય છે અને નાણાકીય અથવા વેપારી મુશ્કેલીઓમાં કંપનીઓ માટે ચૂકવણી કરવાની અસમર્થતાની જોગવાઈઓ જાળવી રાખે છે. ભાગીદારીનું પતન બાંધકામના સટ્ટાકીય પરપોટાના પતનના પરિણામે 20 અબજ યુરોથી વધુની સરકારી ખજાનાની ખાધ અંગે ચિંતા, રાજકીય વાર્તાલાપ પર પ્રભુત્વ અને બે દાયકાથી વધુ સામાજિક નિગમીકરણ પર 2009 દરમિયાન સતત સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યા હતા. બેરોજગારીમાં વધારો-બે વર્ષમાં 4 ટકાથી વધીને 12 ટકા થયો-ખાનગી ક્ષેત્રમાં અનુભવાતા પગાર સ્થગિત અને વધેલા બિનજરૂરી અનુભવોની સરખામણીમાં જાહેર ક્ષેત્રમાં પગાર દર અને તેની સાથે સંકળાયેલી રોજગારીની સુરક્ષાને લઈને જાહેર પ્રશ્નો ઊભા થયા. બીજા તબક્કાની પગારની શરતો, જેને 'સંક્રમણ કરાર' તરીકે વર્ણવવામાં આવી હતી, તે 2009ના અંતમાં અસરકારક રીતે પડી ભાંગી હતી, જ્યારે સરકારે તેના બજેટમાં આશરે 3,15,000 સરકારી કર્મચારીઓની આવકમાં 5 ટકાથી 8 ટકાની વચ્ચે કાપ મૂક્યો હતો. આઇ. સી. ટી. યુ. જાહેર સેવા સમિતિ દ્વારા જાહેર સેવા કાર્ય પદ્ધતિઓમાં કાર્યક્ષમતા અને લવચીકતા પ્રદાન કરવાના વિલંબિત પ્રયાસો, 2010 દરમિયાન તમામ જાહેર સેવકો દ્વારા 12 દિવસની અવેતન રજા લેવાની અસ્પષ્ટ દરખાસ્ત સાથે જોડાયેલા, રાજકીય અથવા જાહેર સમર્થન મેળવવામાં અથવા આવકમાં ઘટાડાને રોકવામાં નિષ્ફળ રહ્યા. નવ મહિના અગાઉ (માર્ચ 2009) ફિયાના ફેઇલ/ગ્રીન પાર્ટીની ગઠબંધન સરકારે જાહેર સેવાના કર્મચારીઓને મળતી કમાણી-સંબંધિત નિર્ધારિત લાભ પેન્શનની 'ભરપાઈ' કરવા માટે જાહેર સેવાની કમાણી પર 5 ટકા 'પેન્શન લેવી' લાગુ કરી હતી. જૂન 2009માં સરકાર અને IBEC આર્થિક મંદી અને ગ્રાહક કિંમતોમાં ઘટાડાની અસરને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે સંક્રમણ પગારની શરતોમાં સુધારો કરવા માટે ICTU સાથે કરાર કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. ડિસેમ્બર 2009ના અંતમાં મુખ્ય નોકરીદાતા સંસ્થા, આઇ. બી. ઇ. સી. એ આઇ. સી. ટી. યુ. સાથે પગારની શરતોને સ્થગિત કરવા માટે સંમત થવામાં નિષ્ફળ જતાં સંક્રમણ કરારની શરતોમાંથી ઔપચારિક રીતે પીછેહઠ કરી હતી. તેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે "આપણે સંઘબદ્ધ નોકરીઓમાં ઉદ્યોગ સ્તરના સોદાબાજીના સમયગાળામાં પ્રવેશ કરી રહ્યા છીએ". [ઔદ્યોગિક સંબંધ સમાચાર, અંક નંબર 1, જાન્યુઆરી 2010, પાન 3]. 23 વર્ષની સામાજિક ભાગીદારી પછી આઇરિશ ટ્રેડ યુનિયનો (આઇ. સી. ટી. યુ.) નવા દાયકામાં પ્રવેશ્યા હતા, જે ગંભીર રીતે નબળા પડ્યા હતા અને યુનિયન કર્મચારીઓની ગીચતા ઘટીને 31 ટકા થઈ ગઈ હતી, જે 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં 62 ટકાની ગીચતા સાથે સાત કોર્પોરેટ સામાજિક સમજૂતીઓની શ્રેણી અગાઉ હતી. જાહેર ક્ષેત્રમાં 80 ટકા અને મોટા ખાનગી ક્ષેત્રમાં લગભગ 20 ટકાની ઘનતા સાથે સંઘની પહોંચ અત્યંત અસંતુલિત છે. યુનિયનના સભ્યો હવે 45 વર્ષથી વધુ ઉંમરના, બાળકો સાથે પરિણીત, ત્રીજા સ્તરની લાયકાત સાથે આઇરિશમાં જન્મેલા અને અર્ધ-વ્યાવસાયિક વ્યવસાયોમાં કામ કરતા હોવાની શક્યતા છે, ખાસ કરીને આરોગ્ય, શિક્ષણ અથવા જાહેર વહીવટ ક્ષેત્રોમાં, ઓછા પગારવાળા નબળા, ઓછા કૌશલ્યવાળા કામદારોની પરંપરાગત છબીને બદલે. આયર્લેન્ડની સામાજિક ભાગીદારી પર પ્રભુત્વ ધરાવતા કોર્પોરેટવાદના ખ્રિસ્તી-લોકશાહી સ્વરૂપને પુનર્જીવિત કરવાને બદલે, આઇસીટીયુના નેતાઓએ કેટલીક નોર્ડિક રાજ્યોની કલ્યાણ પ્રણાલીઓના આધારે સામાજિક-લોકશાહી વ્યવસ્થા માટેની તેમની દરખાસ્તોને નવેસરથી રજૂ કરી. ટ્રેડ યુનિયનોમાં સામાજિક-લોકશાહી રાજકીય શક્તિ વિકસાવવા માટે રાજકીય પ્રભાવનો અભાવ છે જ્યારે વર્તમાન આઇરિશ સરકાર વધુ કડક 'સામાજિક ભાગીદારી' વ્યવસ્થાને બદલવા માટે 'સામાજિક સંવાદ' નું એક સ્વરૂપ સૂચવી રહી છે. માર્ચ 2010માં, "સામાજિક સંવાદ" ના બેનર હેઠળ, આઇ. સી. ટી. યુ. જાહેર સેવા સંગઠનો અને સરકારે ત્રણ વર્ષના પગાર-ફ્રીઝ અને ચકાસાયેલ કાર્યક્ષમતા અને લવચીક કાર્યકારી રોસ્ટર અને કાર્યસ્થળો વચ્ચે 45 કિમી સુધીની ગતિશીલતાના બદલામાં લાદવામાં આવેલા કેટલાક પગાર-ઘટાડાના સંભવિત ક્લો-બેક માટે વાટાઘાટ કરી હતી. તેમાં નાણાં માટે મૂલ્ય સુનિશ્ચિત કરવા માટે જાહેર સેવાઓના કેટલાક પાસાઓને આઉટસોર્સ કરવાના કોઈપણ નિર્ણયની સમીક્ષા કરવા અંગેના કરારનો પણ સમાવેશ થાય છે. અગાઉની "સામાજિક ભાગીદારી" પ્રક્રિયાઓથી વિપરીત મુખ્ય ખાનગી ક્ષેત્રની નોકરીદાતા સંસ્થાઓ સામેલ નહોતી અને વાટાઘાટોને રાજ્ય શ્રમ સંબંધ આયોગ (એલઆરસી) દ્વારા સુવિધા આપવામાં આવી હતી. આ પણ જુઓ સહ-નિર્ધારણ નિગમીકરણ સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ સામાજિક ભાગીદારી-તાઓસીચ નેશનલ સેન્ટર ફોર પાર્ટનરશિપ એન્ડ પરફોર્મન્સ વિભાગ (આયર્લેન્ડ) સામાજિક ભાગીદારી પૃષ્ઠ, યુરોપિયન એન્ટિ પોવર્ટી નેટવર્ક (ઇએપીએન) આયર્લેન્ડ રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડ અર્થતંત્રનું આયર્લેન્ડ રાજકારણ