Export Control Act
1940નો નિકાસ નિયંત્રણ કાયદો યુ. એસ. સરકાર અને શરૂઆતમાં પ્રમુખ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટના વહીવટીતંત્ર દ્વારા બે કાર્યો પૂર્ણ કરવાના કાયદાકીય પ્રયાસોની શ્રેણીમાંનો એક હતોઃ સંભવિત યુદ્ધ પહેલાના વાતાવરણમાં નિર્ણાયક ચીજવસ્તુઓની અછતને ટાળવી અને શાહી જાપાનમાં સામગ્રીની નિકાસને મર્યાદિત કરવી. આ કાયદો રૂઝવેલ્ટ દ્વારા વિમાનના ભાગો, રસાયણો અને ખનિજોની લાયસન્સ વિના નિકાસ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની રાષ્ટ્રપતિની ઘોષણા તરીકે ઉદ્ભવ્યો હતો અને તેનો હેતુ જાપાનને ઇન્ડોચાઇના દરિયાકાંઠાના તેના કબજાને ઘટાડવા માટે પ્રેરિત કરવાનો હતો. લખાણમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે જ્યારે પણ રાષ્ટ્રપતિ તેને "રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણના હિતમાં જરૂરી" માને છે, ત્યારે તેઓ લશ્કરી સાધનો, યુદ્ધસામગ્રી, સાધનો અને સામગ્રીની નિકાસ પર પ્રતિબંધ મૂકી શકે છે અથવા ઘટાડી શકે છે. સંરક્ષણના પ્રયત્નો માટે જરૂરી યુદ્ધસામગ્રી અને સમાન સામગ્રીના સંદર્ભમાં 1940માં પ્રથમ વખત નિયંત્રણોને અધિકૃત કરવામાં આવ્યા હતા, તેમ છતાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે બીજા વિશ્વયુદ્ધમાં પ્રવેશ કર્યા પછી 1942માં તેનું કવરેજ તમામ ચીજવસ્તુઓ અને વ્યાપક ભૌગોલિક કવરેજ સુધી લંબાવવામાં આવ્યું હતું. આ અધિનિયમને 1948 સુધીમાં ફેરફારો સાથે લંબાવવામાં આવ્યો હતો અને એવી કલ્પના કરવામાં આવી હતી કે 1949માં પુનઃ અધિનિયમન સમયે બાકીના નિયંત્રણો ટૂંક સમયમાં અદૃશ્ય થઈ જશે. જો કે, વિશ્વ બજારોમાં અમુક ચીજવસ્તુઓની અછતને કારણે, તેના પરિણામે ફુગાવાની અસરો સાથે પુષ્કળ અમેરિકન પુરવઠામાંથી આવી ચીજવસ્તુઓ પર ડ્રેઇનને રોકવા માટે નિયંત્રણ ચાલુ રાખવું જરૂરી બન્યું હતું. રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને વિદેશ નીતિની ચિંતાઓ, ખાસ કરીને કોરિયન યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યા પછી, 1949નો નિકાસ નિયંત્રણ કાયદો પસાર કરવા અને તેને (ઓછામાં ઓછું) 1958 સુધી લંબાવવા માટે નવા અને અનિવાર્ય કારણો હતા. આ કાયદામાં મુખ્યત્વે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની અંદરની પરિસ્થિતિઓ તેમજ દેશની બહારની પરિસ્થિતિઓ પર નિર્દેશિત નિયંત્રણો, અમેરિકન વિદેશ નીતિના સાધનો તરીકે, બંને સ્થાનિક નીતિઓનો સમાવેશ થાય છે. તેનું ઉદાહરણ સોવિયેત બ્લોક અથવા અન્ય દેશોમાં ચોક્કસ વ્યૂહાત્મક અથવા લશ્કરી વસ્તુઓની નિકાસ પરના પ્રતિબંધો દ્વારા આપવામાં આવ્યું છે, જે તેને લાગ્યું હતું કે, જો મંજૂરી આપવામાં આવે તો, શીત યુદ્ધ દરમિયાન યુ. એસ. ની વિદેશ નીતિ માટે હાનિકારક હશે. વિદેશ નીતિનો હેતુ એટલો મજબૂત બન્યો કે તે રાષ્ટ્રપતિને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સમાંતર સોવિયેત બ્લોક સાથેના વેપાર પર નિયંત્રણો ઘડવા માટે અન્ય દેશોના સહકારને સૂચવતો કાયદો લાવ્યો. 1951ના મ્યુચ્યુઅલ ડિફેન્સ આસિસ્ટન્સ કંટ્રોલ એક્ટની જેમ, વિવિધ આર્થિક અને લશ્કરી સહાય કાર્યક્રમોના લાભો દેશો પાસેથી અટકાવવાના હતા, સિવાય કે તેઓ સહકાર આપે. પૃષ્ઠભૂમિ "નૈતિક પ્રતિબંધ" આ કાયદાને એક સંહિતાબદ્ધ "નૈતિક પ્રતિબંધ" તરીકે જોવામાં આવ્યો હતો જેમાં તે 1930 ના દાયકાના અંતમાં મુખ્ય ભૂમિ ચીનમાં નાગરિકો પર જાપાની બોમ્બ ધડાકાથી ઉદ્ભવતા નૈતિક આક્રોશની અભિવ્યક્તિ હતી. જૂન 1938માં, યુ. એસ. સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ, કોર્ડેલ હલે કતલ અને તેના "ભૌતિક પ્રોત્સાહન" ની નિંદા કરી હતી. એક મહિના પછી, વિદેશ વિભાગે વિમાન ઉત્પાદકો અને નિકાસકારોને સૂચિત કર્યું કે યુ. એસ. સરકાર નાગરિક વસ્તી પર હુમલો કરવા માટે વિમાનોનો ઉપયોગ કરતા રાષ્ટ્રોને વિમાનો અને સંબંધિત સામગ્રીના વેચાણનો "સખત વિરોધ" કરી રહી છે. 1939 માં, બિન-બંધનકર્તા પ્રતિબંધ વિમાનના ઉત્પાદન માટે જરૂરી સામગ્રી અને ઉચ્ચ ગુણવત્તાની ઉડ્ડયન ગેસોલિનના ઉત્પાદન માટે યોજનાઓ, છોડ અને તકનીકી માહિતી સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો. આ પગલાંઓના પરિણામે નૈતિક પ્રતિબંધોના દાયરામાં વિમાન, એરોનોટિકલ સાધનો અને અન્ય સામગ્રીની જાપાનમાં નિકાસ સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. વિમાન અને એરોનોટિકલ સાધનો સિવાયની વસ્તુઓની જાપાની ખરીદી ઓછી હોવાથી, નૈતિક પ્રતિબંધે આખરે જાપાનને શસ્ત્રોની નિકાસ બંધ કરી દીધી હતી. વ્યાપારી સંધિઓનો અંત ચીનમાં લુપ્તપ્રાય અમેરિકન જીવન, અધિકારો અને આર્થિક હિતોનું રક્ષણ કરવાના રાજદ્વારી પ્રયાસોની નિષ્ફળતાને પગલે, અમેરિકાએ જાપાન, જાપાની સત્તાવાળાઓ અથવા ચીનમાં જાપાની પ્રાયોજિત એજન્ટો સામે વ્યાવસાયિક બદલો લેવાનું વિચાર્યું. અમેરિકન સરકારને લાગ્યું કે જાપાન સાથેની તેની 1911 ની વ્યાપારી સંધિ જાપાનની અંદર અથવા તેના કબજા હેઠળના વિસ્તારોમાં યુએસ વાણિજ્યને યોગ્ય સ્તરનું રક્ષણ પૂરું પાડતી નથી. તે જ સમયે, સંધિ હેઠળ જાપાનની સ્થિતિએ, સૌથી વધુ તરફેણકારી રાષ્ટ્ર તરીકે, જાપાની વાણિજ્ય સામે બદલો લેવાના પગલાંને કાયદેસર રીતે અટકાવ્યા હતા. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે જુલાઈ 1939માં સંધિમાંથી તેના ખસી જવાની છ મહિનાની નોટિસ આપી હતી અને તેથી પ્રતિબંધ માટેના પ્રાથમિક કાનૂની અવરોધને દૂર કર્યો હતો. અસરો પ્રતિબંધ, જેણે વિમાનો, ભાગો, મશીન ટૂલ્સ અને ઉડ્ડયન ગેસોલિન જેવી સામગ્રીના શિપમેન્ટને અટકાવી દીધું હતું, તે એક પ્રતિકૂળ કાર્ય તરીકે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યું હતું. જો કે, તેલનો સમાવેશ કરવા માટે તેનું વિસ્તરણ કરવાનું ખાસ ટાળવામાં આવ્યું હતું. જાપાન યુએસ તેલ પર નિર્ભર હોવાથી, તે સમયે એવું માનવામાં આવતું હતું કે તે એક ઉશ્કેરણીજનક પગલું હશે. આ અધિનિયમને તે વર્ષના સપ્ટેમ્બરમાં લોખંડ અને સ્ટીલના ભંગારનો સમાવેશ કરવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યો હતો, એક અધિનિયમ કે જે જાપાની રાજદૂત કેન્સુકે હોરિનૌચીએ 8 ઓક્ટોબર, 1940ના રોજ હલને ચેતવણી આપી હતી, તેને "બિન-મૈત્રીપૂર્ણ કાર્ય નિયંત્રણ" માનવામાં આવી શકે છે, જે સૌપ્રથમ 1940માં સંરક્ષણ પ્રયાસો માટે જરૂરી યુદ્ધસામગ્રી અને સમાન સામગ્રીના સંદર્ભમાં અધિકૃત કરવામાં આવ્યા હતા, અને તે 1942માં તમામ ચીજવસ્તુઓ માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યા હતા. હંમેશા કામચલાઉ બનવાનો ઈરાદો ધરાવતા 1940ના કાયદાને 1944,1945,1946 અને 1947માં સફળતાપૂર્વક લંબાવવામાં આવ્યો હતો. યુદ્ધ પછીનો ઉપયોગ બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી, સોવિયેત બ્લોક અને ચીનમાં અદ્યતન ટેકનોલોજીના ડાયવર્ઝનને રોકવા માટે અને પછીના વર્ષોમાં, વિદેશી દેશોના વર્તનમાં ફેરફાર કરવા માટે નિકાસ નિયંત્રણ કાયદાનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. વિશ્વ બજારોમાં અમુક ચીજવસ્તુઓની અછતને કારણે તેના પરિણામી ફુગાવાના પ્રભાવ સાથે, પુષ્કળ અમેરિકન પુરવઠામાંથી આવી ચીજવસ્તુઓ પર ડ્રેઇનને રોકવા માટે નિયંત્રણ ચાલુ રાખવું જરૂરી બન્યું હતું. એવી કલ્પના કરવામાં આવી હતી કે 1949માં પુનઃ અધિનિયમન સમયે બાકીના નિયંત્રણો ટૂંક સમયમાં અદૃશ્ય થઈ જશે, પરંતુ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને વિદેશ નીતિ, ખાસ કરીને કોરિયન યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યા પછી, 1949ના નિકાસ નિયંત્રણ કાયદાને 1951,1953,1956 અને ફરીથી 1958માં લંબાવવાના નવા અને અનિવાર્ય કારણો હતા. 1949નો નિકાસ નિયંત્રણ કાયદો એ કાયદાનું એક ઉદાહરણ છે જે તે તેના હેઠળ જાહેર કરાયેલા નિયમોને આધિન, જ્યાં પણ સ્થિત હોય ત્યાં તમામ વ્યક્તિઓને પ્રદાન કરે છે. તેની જોગવાઈઓ હેઠળ, દુર્લભ સામગ્રીની નિકાસને આર્થિક દૃષ્ટિકોણ (ટૂંકા પુરવઠો અને વિદેશી માંગ પર પરિણામી ફુગાવાની અસર) અને સુરક્ષાના દૃષ્ટિકોણ (વ્યૂહાત્મક સંસાધનોમાં નિરંકુશતા અને આત્મનિર્ભરતા જે પૂરતા પ્રમાણમાં ઉપલબ્ધ નથી) બંનેથી નિયંત્રિત કરવામાં આવે છે. તે બંને મુખ્યત્વે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની અંદરની પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં રાખીને સ્થાનિક નીતિઓ છે, પરંતુ યુએસ વિદેશ નીતિના સાધન તરીકે દેશની બહારની પરિસ્થિતિઓ પર પણ નિયંત્રણો નિર્દેશિત કરવામાં આવે છે. તેનું ઉદાહરણ સોવિયેત બ્લોક અથવા અન્ય દેશોમાં ચોક્કસ વ્યૂહાત્મક અથવા લશ્કરી વસ્તુઓની નિકાસ પરના પ્રતિબંધો દ્વારા આપવામાં આવ્યું છે, જે તેને લાગ્યું હતું કે, જો મંજૂરી આપવામાં આવે તો તે અમેરિકાની વિદેશ નીતિ માટે હાનિકારક હશે. છેલ્લો હેતુ એટલો મજબૂત બન્યો કે તે રાષ્ટ્રપતિને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સમાંતર સોવિયેત બ્લોક સાથેના વેપાર પર નિયંત્રણો ઘડવા માટે અન્ય દેશોના સહકારને સૂચવતો કાયદો લાવ્યો. વિવિધ આર્થિક અને લશ્કરી સહાય કાર્યક્રમોના લાભો બિન-સહકારી રાષ્ટ્રો પાસેથી અટકાવવાના હતા. બીજા વિશ્વયુદ્ધના કારણો પણ જુઓ ફોરેન ઇકોનોમિક એડમિનિસ્ટ્રેશન રેફરન્સ વર્ક્સ ટાંકવામાં આવેલી બાહ્ય કડીઓ "શાંતિ અને યુદ્ધઃ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફોરેન પોલિસી" બીજા વિશ્વયુદ્ધ, બીજા વિશ્વયુદ્ધના ક્રોનોલોજીના કારણો પર્લ હાર્બર પર હુમલો ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટની પ્રેસિડેન્સી બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ હોમ ફ્રન્ટ જાપાન-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધો