United States House Select Committee to Investigate Tax-Exempt Foundations and Comparable Organizations
ટેક્સ-મુક્તિ ફાઉન્ડેશન્સ અને તુલનાત્મક સંસ્થાઓની તપાસ કરવા માટેની પસંદગી સમિતિ 1952 અને 1954 ની વચ્ચે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સની તપાસ સમિતિ હતી. આ સમિતિની રચના મૂળરૂપે 82મી કોંગ્રેસ દરમિયાન ગૃહ ઠરાવ 561 દ્વારા કરવામાં આવી હતી. સમિતિએ કરમુક્ત સંસ્થાઓ (બિન-નફાકારક સંસ્થાઓ) દ્વારા ભંડોળના ઉપયોગની તપાસ કરી હતી કે કેમ તે જોવા માટે કે શું તેનો ઉપયોગ સામ્યવાદને ટેકો આપવા માટે કરવામાં આવી રહ્યો છે. આ સમિતિ તેના બે અધ્યક્ષો, એડવર્ડ ઇ. કોક્સ અને બી. કેરોલ રીસ પછી વૈકલ્પિક રીતે કોક્સ સમિતિ અને રીસ સમિતિ તરીકે જાણીતી હતી. ઇતિહાસ એપ્રિલ 1952માં, હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સના એડવર્ડ ઇ. કોક્સની આગેવાની હેઠળની ટેક્સ-મુક્તિ ફાઉન્ડેશનો અને તુલનાત્મક સંસ્થાઓ (અથવા માત્ર કોક્સ કમિટી ઇન્વેસ્ટિગેશન) ની તપાસ કરવા માટેની પસંદગી સમિતિએ "શૈક્ષણિક અને પરોપકારી ફાઉન્ડેશનો અને અન્ય તુલનાત્મક સંસ્થાઓની તપાસ શરૂ કરી હતી, જેને ફેડરલ ટેક્સમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે, તે નક્કી કરવા માટે કે શું તેઓ તેમના સંસાધનોનો ઉપયોગ જે હેતુઓ માટે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યા હતા તે હેતુઓ માટે કરી રહ્યા હતા, અને ખાસ કરીને તે નક્કી કરવા માટે કે આવા ફાઉન્ડેશનો અને સંસ્થાઓ તેમના સંસાધનોનો ઉપયોગ બિન-અમેરિકન પ્રવૃત્તિઓ અને વિધ્વંસક પ્રવૃત્તિઓ માટે અથવા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના હિત અથવા પરંપરામાં ન હોય તેવા હેતુઓ માટે કરી રહી છે". 1952ના અંતમાં 10 મિલિયન ડોલર કે તેથી વધુની સંપત્તિ ધરાવતા તમામ ફાઉન્ડેશનોને તેમની કામગીરીના લગભગ દરેક પાસાને આવરી લેતી પ્રશ્નાવલી પ્રાપ્ત થઈ હતી. ફાઉન્ડેશનોએ સ્વેચ્છાએ સહકાર આપ્યો. જાન્યુઆરી 1953માં કોંગ્રેસને સુપરત કરવામાં આવેલા સમિતિના અંતિમ અહેવાલમાં ફાઉન્ડેશનોની વફાદારીને સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે, "જ્યાં સુધી આપણે ખાતરી કરી શકીએ ત્યાં સુધી, કેટલાક ભાગોમાં વ્યક્ત કરવામાં આવેલી માન્યતા માટે બહુ ઓછો આધાર છે કે ફાઉન્ડેશન ભંડોળ તેમના ઇચ્છિત ઉપયોગમાંથી ડાયવર્ટ કરવામાં આવી રહ્યું છે. કોક્સ સમિતિના તારણોથી નાખુશ, પ્રતિનિધિ રીસએ તેનું કાર્ય ચાલુ રાખવા માટે દબાણ કર્યું. એપ્રિલ 1954માં, હાઉસે રીસ સમિતિને અધિકૃત કરી હતી. તેના પુરોગામીથી વિપરીત, જેણે તેનું ધ્યાન સામાન્યતાઓ સુધી મર્યાદિત રાખ્યું હતું, રીસ સમિતિએ પાયો સ્થાપિત કરવાના હેતુઓ અને જાહેર જીવન પર તેમના પ્રભાવ બંનેની વ્યાપક તપાસ હાથ ધરી હતી. તપાસની તપાસનું નેતૃત્વ ભૂતપૂર્વ બેન્કર નોર્મન ડોડે કર્યું હતું. જ્યોર્જિયાના સભ્યો એડવર્ડ "યુજીન" કોક્સે 24 ડિસેમ્બર, 1952ના રોજ તેમના મૃત્યુ સુધી સમિતિના અધ્યક્ષ તરીકે સેવા આપી હતી. અરકાનસાસના બ્રૂક્સ હેઝે ચેરમેન કોક્સના મૃત્યુ પછી કાર્યકારી ચેરમેન તરીકે સેવા આપી હતી. ડોડ અહેવાલ નોર્મન ડોડ દ્વારા અંતિમ અહેવાલ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, અને તેના ઉશ્કેરણીજનક સ્વભાવને કારણે, સમિતિ હુમલાનો વિષય બની હતી. રીસ કમિટી ઓન ફાઉન્ડેશન્સને ડોડના અહેવાલમાં, તેમણે "વિધ્વંસક" શબ્દની વ્યાખ્યા આપતા કહ્યું હતું કે આ શબ્દ "બંધારણીય માધ્યમો સિવાય યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સરકારના સિદ્ધાંત અથવા સ્વરૂપમાં ફેરફારને તેના હેતુ તરીકે ધરાવતી કોઈપણ કાર્યવાહી" નો ઉલ્લેખ કરે છે. ત્યારબાદ તેમણે દલીલ કરી હતી કે ફોર્ડ ફાઉન્ડેશન, રોકફેલર ફાઉન્ડેશન અને કાર્નેગી એન્ડોવમેન્ટ કોલંબિયા, હાર્વર્ડ, યુનિવર્સિટી ઓફ શિકાગો અને યુનિવર્સિટી ઓફ કેલિફોર્નિયા ખાતેના પ્રોજેક્ટ્સ પર વધુ પડતા ભંડોળનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છે, જેથી અલ્પજનતંત્રની સામૂહિકતાને સક્ષમ કરી શકાય. તેમણે જણાવ્યું હતું કે, "શિષ્યવૃત્તિ અને શિક્ષણની તકનીકોમાં કથિત બગાડ, જેણે તાજેતરમાં, અમેરિકન લોકોનું ધ્યાન આકર્ષિત કર્યું છે, તે દેખીતી રીતે મુખ્યત્વે સામાજિક ઘટનાઓના આપણા અલ્પ જ્ઞાનને લાગુ વિજ્ઞાનના સ્તરે ઘટાડવાના અકાળે પ્રયાસને કારણે થયું છે". તેમણે જણાવ્યું હતું કે તેમના સંશોધન કર્મચારીઓએ શોધ્યું હતું કે "1933-1936 માં, એક ફેરફાર થયો હતો જે 'ક્રાંતિ' ની રચના કરવા માટે એટલો તીવ્ર હતો. તેમણે નિર્ણાયક રીતે એવો પણ સંકેત આપ્યો હતો કે અમેરિકન લોકોના આર્થિક કલ્યાણની જવાબદારી ફેડરલ સરકારની કાર્યકારી શાખાને ભારે હસ્તાંતરિત કરવામાં આવી હતી; કે શિક્ષણમાં અનુરૂપ પરિવર્તન સ્થાનિક સમુદાયની બહારના પ્રોત્સાહનથી થયું હતું, અને આ 'ક્રાંતિ' હિંસા વિના અને બહુમતી મતદારોની સંપૂર્ણ સંમતિ સાથે થઈ હતી. તેમણે એમ પણ જણાવ્યું હતું કે આ ક્રાંતિ "શાંતિપૂર્ણ રીતે અથવા બહુમતીની સંમતિ સાથે થઈ શકી ન હોત, સિવાય કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં શિક્ષણ તેને સમર્થન આપવા માટે અગાઉથી તૈયાર કરવામાં આવ્યું હોય". જોકે ફાઉન્ડેશનો દ્વારા આંતરરાષ્ટ્રીયવાદ અને નૈતિક સાપેક્ષવાદને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું, તે સમિતિએ તેમની કેન્દ્રિત શક્તિને વધુ કેન્દ્રીય જોખમ તરીકે જોઈ હતી. સૌમ્ય હોવા છતાં, આ સત્તાએ લોકશાહી સરકાર માટે ખતરો ઊભો કર્યો હતો. સેનેટર જોસેફ મેકકાર્થીની નિંદા કરવાના આખરે સફળ પ્રયાસો વચ્ચે રજૂ કરાયેલ રીસ સમિતિનો અહેવાલ, વધુ ધ્યાન આકર્ષિત કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યો. મેકકાર્થીના પતનથી 'રેડબેટિંગ' ના તમામ પ્રયાસોને બદનામ કરવામાં આવ્યા હતા. અહેવાલમાં સ્વીકારવામાં આવ્યું હતું કે, કેટલાક અપવાદો સાથે "જેમ કે ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ પેસિફિક રિલેશન્સ, ફાઉન્ડેશનોએ સંસ્થાઓને સીધું સમર્થન આપ્યું નથી, જે બદલામાં, સામ્યવાદને ટેકો આપવા માટે કાર્યરત છે". જો કે, અહેવાલમાં એવું તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે કેટલાક મોટા ફાઉન્ડેશનોએ તે શબ્દના સાચા અર્થમાં 'વિધ્વંસ' ને સીધું સમર્થન આપ્યું છે-એટલે કે, આપણી કેટલીક મહત્વપૂર્ણ રક્ષણાત્મક વિભાવનાઓ અને સિદ્ધાંતોને નબળી પાડવાની પ્રક્રિયા. તેમણે આપણી સામાજિક અને સરકારી વ્યવસ્થા પર હુમલાને સક્રિય રીતે ટેકો આપ્યો છે અને સમાજવાદ અને સામૂહિક વિચારોને પ્રોત્સાહન આપવા માટે નાણાં પૂરા પાડ્યા છે. અહેવાલમાં કાયદામાં ફેરફારોની પણ દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતીઃ બિન-સંસ્થાકીય ફાઉન્ડેશનોના જીવનને મર્યાદિત કરવા માટે "શાશ્વતતા સામે નિયમ", 10-25 વર્ષ, કોઈપણ વ્યવસાયની મૂડી અથવા જામીનગીરીઓના 5%-10% થી વધુ ધરાવતા ફાઉન્ડેશનને કર મુક્તિ આપવાનો ઇનકાર, અને "સમાજવાદ, સામૂહિકતા અથવા સમાજ અથવા સરકારના અન્ય કોઈપણ સ્વરૂપને ટેકો આપવા માટે ફાઉન્ડેશન ફંડનો ઉપયોગ કરવા પર પ્રતિબંધ જે આપણા મૂળભૂત સિદ્ધાંતોથી અલગ છે" (હાલના કાયદાએ તેનો ઉપયોગ ફક્ત સામ્યવાદ અને ફાશીવાદના સમર્થન માટે પ્રતિબંધિત છે). આ અંતિમ અહેવાલ સમિતિમાં બહુમતી દ્વારા બનાવવામાં આવ્યો હતો, ત્રણ રિપબ્લિકનઃ ટેનેસીના પ્રતિનિધિઓ બી. કેરોલ રીસ, અધ્યક્ષ, મિશિગનના જેસી પી. વોલ્કોટ અને મેસેચ્યુસેટ્સના એન્જીયર એલ. ગુડવિન. જો કે, સમિતિના બે ડેમોક્રેટ્સે અંતિમ અહેવાલ પર હસ્તાક્ષર કર્યા ન હતા અને તેની અત્યંત ટીકા કરી હતી. ટીકાકારો વિરોધીઓએ સમિતિની "મુક્ત વિચારની તપાસ" તરીકે ટીકા કરી હતી. રિપબ્લિકન એન્જીયર ગુડવિને તેમની સહીની નીચે એક નોંધ ઉમેર્યુંઃ "આ અહેવાલ પર હસ્તાક્ષર કરતી વખતે, હું તેના ઘણા તારણો અને તારણોથી મજબૂત વાંધો અને અસંમતિ સાથે આવું કરું છું અને આ સમજણ સાથે કે હું અનુસરવા માટે પૂરક નિવેદન દાખલ કરી શકું છું". તેમના પૂરક નિવેદનમાં તેઓ રીસ અહેવાલના મુખ્ય મુદ્દાઓ સાથે અસંમત હતા અને કોક્સ સમિતિના તદ્દન વિપરીત તારણો સાથે સંમત થયા હતા, જેમાં તેઓ સભ્ય હતા. સમિતિના બે ડેમોક્રેટ્સ, વેન એલ. હેઝ અને ગ્રેસી ફૉસ્ટે અંતિમ અહેવાલ પર હસ્તાક્ષર કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. હેઝ-ફૉસ્ટ લઘુમતી અહેવાલમાં આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે ફાઉન્ડેશનોને "કાર્યવાહી હેઠળ દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા છે અને દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા છે જેને ફક્ત બર્બર તરીકે વર્ણવી શકાય છે". લઘુમતીઓએ ચેરમેન રીસ અને સમિતિના કર્મચારીઓ પર "ફાઉન્ડેશનો પ્રત્યે ઊંડો વિરોધ" હોવાનો આરોપ મૂક્યો હતો, જેને "પેથોલોજીકલ તરીકે સારી રીતે દર્શાવી શકાય છે". લઘુમતી અહેવાલ મુજબઃ બહુમતી અને સમિતિના કર્મચારીઓ "મૂળભૂત અમેરિકન બાંયધરીઓની દુષ્ટ અવગણના" માટે દોષિત હતા. ફાઉન્ડેશન વિરોધી સાક્ષીઓની સંપૂર્ણ સુનાવણી કરવામાં આવી હતી અને તેમની જુબાની પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી પરંતુ ફાઉન્ડેશન તરફી સાક્ષીઓએ તેમનો કેસ રજૂ કરવાનું શરૂ કરતા જ સુનાવણી પૂર્ણ થઈ ગઈ હતી. રીસએ જણાવ્યું હતું કે ફાઉન્ડેશનોને નિવેદનો દાખલ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે અને તે રીતે "ક્રોસ-એક્ઝામિનેશનની શરમિંદગીમાંથી તેઓ બચી ગયા તે જ સમયે તેમનો શ્રેષ્ઠ પગ આગળ મૂકવાની યોગ્ય તક મળશે". જોકે, સમિતિના કર્મચારીઓએ અહેવાલ તૈયાર કરતી વખતે નિવેદનોની દેખીતી રીતે "ઇરાદાપૂર્વક અવગણના" કરી હતી. ફાઉન્ડેશન તરફી સાક્ષી દ્વારા ચુકાદો આપતા, સમાજ વિજ્ઞાન સંશોધન પરિષદના પ્રમુખ ડૉ. પેન્ડલટન હેરિંગ, જેમની જુબાનીને "મધ્યમાં" કાપી નાખવામાં આવી હતી, જાહેર જુબાની "શરમજનક નહોતી" અને "તે એક ચોક્કસ રીત હતી કે [જેઓ] સ્ટાફ દ્વારા આરોપ મૂકવામાં આવ્યા હતા. તે જીવલેણ તારણો, આક્ષેપો અને આરોપોને નષ્ટ કરી શકે છે". તેનાથી વિપરીત, સમિતિએ સાન ફ્રાન્સિસ્કોના એટર્ની એરોન એમ. સાર્જન્ટની જુબાનીને 3 દિવસનો સમય આપ્યો, જેમની રાજકીય અને આર્થિક વિચારસરણીને તેમના આરોપ દ્વારા નક્કી કરી શકાય છે કે યુ. એસ. "આવકવેરો ઇંગ્લેન્ડથી કાર્યરત ફેબિયન સમાજવાદીઓ દ્વારા આ દેશમાં સમાજવાદનો માર્ગ મોકળો કરવાના કાવતરાનો એક ભાગ હતો". કર્મચારીઓનું નેતૃત્વ કરનારા ન્યૂયોર્કના વકીલ રેને એ. વોર્મસરે પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો કે "જાહેર સુનાવણી વિના તપાસ કરવામાં આવે" અથવા "રસ ધરાવતી વ્યક્તિઓની જુબાની" અને તેના બદલે સ્ટાફ "સ્વતંત્ર અભ્યાસ અને પૂછપરછ માટે પોતાનો સમય સમર્પિત કરે". ગિડિઓન્સ, હેરી ડી. "એ કોંગ્રેશનલ કમિટીઝ ઇન્વેસ્ટિગેશન ઓફ ધ ફાઉન્ડેશન્સ" ધ જર્નલ ઓફ હાયર એજ્યુકેશન 25#9 (ડિસેમ્બર, 1954), pp. 457-463 https://doi.org/10.2307/1978168 ઓનલાઇન વોર્મસર, રેને એ. ફાઉન્ડેશન્સ, અમેરિકા ફાઉન્ડેશન્સ; તેમની શક્તિ અને પ્રભાવ (1958) યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સરકારના કોક્સ કમિટી અહેવાલોનો ઓનલાઇન અંતિમ અહેવાલ કર-મુક્તિ ફાઉન્ડેશન્સ અને તુલનાત્મક સંસ્થાઓની તપાસ કરો