Indochina Migration and Refugee Assistance Act
રાષ્ટ્રપતિ ગેરાલ્ડ ફોર્ડ હેઠળ 23 મે, 1975ના રોજ પસાર કરાયેલો ઇન્ડોચાઇના સ્થળાંતર અને શરણાર્થી સહાય કાયદો, સૈગોનના પતન અને વિયેતનામ યુદ્ધના અંતનો પ્રતિભાવ હતો. આ અધિનિયમ હેઠળ, દક્ષિણ વિયેતનામ, લાઓસ અને કંબોડિયાના આશરે 1,30,000 શરણાર્થીઓને વિશેષ દરજ્જા હેઠળ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પ્રવેશવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, અને આ અધિનિયમ વિશેષ સ્થળાંતર સહાય અને નાણાકીય સહાય માટે ફાળવવામાં આવ્યો હતો. ઐતિહાસિક સંદર્ભ વિયેતનામ યુદ્ધના અંતથી લાખો દક્ષિણપૂર્વ એશિયનો વિસ્થાપિત થયા હતા. એકલા દક્ષિણ વિયેતનામમાં, યુદ્ધે 1965 થી 1971 દરમિયાન 60 લાખથી વધુ શરણાર્થીઓનું સર્જન કર્યું હતું. મે 1975 પહેલા, દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના શરણાર્થીઓ માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની નીતિ તેમને તેમના વતનના સુરક્ષિત વિસ્તારોમાં પુનઃસ્થાપિત કરીને મદદ કરવાની હતી. 1975ની શરૂઆતમાં જેમ જેમ યુદ્ધ સમાપ્ત થવાનું શરૂ થયું તેમ, વિદેશ વિભાગે અમેરિકી દળો તેમજ 18,000 વિએતનામીઝ શરણાર્થીઓ માટે સ્થળાંતર યોજના તૈયાર કરી, પરંતુ તે ઝડપથી સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે આ સ્થળાંતર યોજના શરણાર્થીઓની વિશાળ જરૂરિયાતને પૂર્ણ કરી શકી નથી. એપ્રિલ 1975માં જ્યારે દક્ષિણ વિયેતનામની સરકાર ઝડપથી બગડતી ગઈ ત્યારે પ્રમુખ ફોર્ડે 200,000 જેટલા શરણાર્થીઓને બહાર કાઢવાની સત્તા આપી હતી. કાયદો અને જોગવાઈઓ ઇન્ડોચાઇના સ્થળાંતર અને શરણાર્થી અધિનિયમ પર 23 મે, 1975ના રોજ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વિએતનામીઝ અને કંબોડિયન શરણાર્થીઓના પુનર્વસન માટે રાજ્ય વિભાગ માટે $305 મિલિયન અને આરોગ્ય, શિક્ષણ અને કલ્યાણ વિભાગ માટે $100 મિલિયનનું ભંડોળ ફાળવવામાં આવ્યું હતું. આ કાયદાએ 130,000 થી વધુ વિએતનામીઝના પરિવહન, પ્રક્રિયા, સ્વાગત અને પુનર્વસન ખર્ચને નાણાં પૂરા પાડ્યા હતા, જેમને ઓપરેશન ફ્રીક્વન્ટ વિન્ડ દરમિયાન વિયેતનામમાંથી બહાર કાઢવામાં આવ્યા હતા અને જેમને એટર્ની જનરલ દ્વારા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પ્રવેશવા માટે પેરોલ આપવામાં આવ્યો હતો. મોટાભાગના શરણાર્થીઓને શરૂઆતમાં પ્રક્રિયા માટે ગુઆમ લઈ જવામાં આવ્યા હતા (ઓપરેશન ન્યૂ લાઇફ જુઓ) અને પછી એગ્લિન એર ફોર્સ બેઝ, ફ્લોરિડા; કેમ્પ પેન્ડલટન, કેલિફોર્નિયા; ફોર્ટ ચેફી, અરકાનસાસ; અને ફોર્ટ ઈન્ડિયનટાઉન ગેપ, પેન્સિલવેનિયા ખાતે સ્થાપિત કામચલાઉ ઇમિગ્રેશન કેન્દ્રોમાં લઈ જવામાં આવ્યા હતા. જો કે દરેક શરણાર્થીની સુરક્ષા તપાસ કરવામાં આવી હતી અને જો તેણે "સામાજિક ધોરણનું ઉલ્લંઘન કર્યું હોય, ગુનાહિત રેકોર્ડ હોય અથવા રાજકીય પ્રકૃતિના ગુનાઓ હોય તો તેને સૈદ્ધાંતિક રીતે પ્રવેશ આપવાનો ઇનકાર કરી શકાય છે". જો કે, વિયેતનામમાં અનૈચ્છિક પરત ફરવું એ કોઈ વિકલ્પ નહોતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કેથોલિક કોન્ફરન્સ, ચર્ચ વર્લ્ડ સર્વિસ, ઇન્ટરનેશનલ રેસ્ક્યુ કમિટી, હિબ્રુ ઇમિગ્રન્ટ એઇડ સોસાયટી, લ્યુથેરન ઇમિગ્રેશન એન્ડ રેફ્યુજી સર્વિસ, ટોલ્સટોય ફાઉન્ડેશન, અમેરિકન કાઉન્સિલ ફોર નેશનાલિટીઝ સર્વિસ, અમેરિકન ફંડ ફોર ચેકોસ્લોવાક રેફ્યુજીઝ, ટ્રાવેલર્સ એઇડ ઇન્ટરનેશનલ સોશિયલ સર્વિસ ઓફ અમેરિકા, તેમજ કેટલાક રાજ્ય અને શહેર સેવા કેન્દ્રો સહિત ડઝનેક ઇમિગ્રેશન એજન્સીઓના ટીમ પ્રયાસોએ પુનર્વસન પ્રક્રિયામાં મદદ કરી હતી. 1975માં, લગભગ 130,000 શરણાર્થીઓને આ પ્રણાલી દ્વારા પેરોલ આપવામાં આવ્યા હતા, જેણે તે જ વર્ષે ડિસેમ્બરમાં ફોર્ટ ચાફી ખાતે તેની પ્રારંભિક કામગીરી પૂર્ણ કરી હતી. જ્યારે કાયદાનું પ્રથમ વર્ષ પૂરું થયું હતું, ત્યારે તેણે સામૂહિક શરણાર્થી સ્વીકારના વર્ષો માટે દરવાજા ખોલ્યા હતા. ઘણા રાજકારણીઓએ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે તેમના માનવાધિકારથી વંચિત લોકોને સુરક્ષિત આશ્રય પૂરો પાડવાનું યોગ્ય અને જરૂરી માન્યું હોવા છતાં, કેટલાક લોકોએ ઘણા કારણોસર ઇન્ડોચાઇના સ્થળાંતર અને શરણાર્થી અધિનિયમની નિષ્પક્ષતા પર સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. કેટલાક, મોટે ભાગે રૂઢિચુસ્ત રિપબ્લિકનોએ એવી દલીલ કરી હતી કે શરણાર્થીઓ ક્યારેય અમેરિકન સંસ્કૃતિમાં આત્મસાત થઈ શકશે નહીં અને પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં રહેલી મૂલ્ય પ્રણાલીથી દૂર થઈ જશે. પ્રતિનિધિ ફ્રેન્ક સેનસેનબ્રેનર જેવા અન્ય ધારાસભ્યો, ખાસ કરીને વધતી બેરોજગારીના સમયમાં, ઘણા બધા ઇમિગ્રન્ટ્સ (આશરે $1 બિલિયન પ્રતિ વર્ષ) કરવાના ભાવ ટેગથી ચિંતિત હતા. જ્યારે ઘણા શરણાર્થીઓને નાણાકીય સહાય મળી રહી હતી, ત્યારે આર્થિક સફળતા સરળતાથી મળી ન હતી અને સંઘીય ભંડોળનો આ ઉપયોગ એક એવો મુદ્દો બની ગયો હતો કે જેના પર માત્ર કાયદા ઘડનારાઓ જ નહીં, પણ અમેરિકન જનતા પણ ધ્યાન આપી રહી હતી. વિરોધીઓના અન્ય જૂથે ગરીબ અમેરિકનોની વધતી જરૂરિયાત પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. પ્રતિનિધિ જ્હોન કોનયર્સે પૂછ્યું, "શું આપણે વિએતનામીઝ શરણાર્થીઓ પર (ફેડરલ ડોલર) ખર્ચ કરવો જોઈએ કે આપણે તેમને ડેટ્રોઇટ શરણાર્થીઓ પર ખર્ચ કરવો જોઈએ?" વિરોધીઓના છેલ્લા જૂથનું માનવું હતું કે રાષ્ટ્રપતિઓ ફોર્ડ અને કાર્ટર મોટી સંખ્યામાં લોકોને રાષ્ટ્રમાં પ્રવેશવા દેવા માટે પેરોલ પ્રણાલીનો લાભ લઈ રહ્યા હતા. તેમના મતે, પેરોલ પ્રણાલીનો ઉપયોગ માત્ર ચોક્કસ કેસો ધરાવતા લોકો માટે થવો જોઈએ, અને ચોક્કસપણે મોટા જૂથોની પ્રક્રિયા માટે નહીં. 16 મે, 1975ના રોજ બિલના સેનેટ સંસ્કરણ, એસ. 1661 પર સેનેટના મતદાન દરમિયાન, માત્ર બે સેનેટરોએ તેની વિરુદ્ધ મતદાન કર્યું હતું, જેમાં રિપબ્લિકન સેનેટર્સ જેસી હેલ્મસ (એસસી) અને વિલિયમ એલ. સ્કોટ (વીએ) નો સમાવેશ થાય છે. ડેમોક્રેટિક સેનેટર જો બાઇડન (DE) આ બિલ પર અંતિમ મતદાન માટે હાજર ન હતા, S.1661. પાછળથી તેમણે આ બિલને ફ્લોર પર આગળ વધારવાની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું, જો કે, સેનેટ ફોરેન રિલેશન્સ કમિટીના 13 અન્ય સેનેટરોની તરફેણમાં મત સાથે જોડાયા હતા. એક સેનેટર, ડેમોક્રેટિક સેનેટર માઇક મેન્સફિલ્ડ (એમટી) એ હાજર રહીને મતદાન કર્યું હતું. ડેમોક્રેટિક સેનેટર એડવર્ડ કેનેડી અને ડેમોક્રેટિક પ્રતિનિધિ લિઝ હોલ્ટ્ઝમેન શરણાર્થી હિમાયત સમુદાયના નેતાઓ અને 1975ના કાયદાના પ્રથમ સમર્થકો હતા. તેમને એ. એફ. એલ.-સી. આઈ. ઓ. જેવા મજૂર જૂથો અને હિબ્રુ ઇમિગ્રન્ટ એઇડ સોસાયટી અને ચર્ચ વર્લ્ડ સર્વિસ સહિતની ધાર્મિક સેવાઓ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. "શરણાર્થી દરજ્જો" ની કાનૂની કલ્પનાઓને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવા અને વધુ વ્યાપક માફી નીતિ પ્રાપ્ત કરવાના તેમના લક્ષ્યાંકો 1980 ના શરણાર્થી અધિનિયમ સુધી સાકાર થયા ન હતા. પ્રમુખ ફોર્ડે એક એવું વલણ અપનાવ્યું જેણે શરણાર્થીઓ અને અમેરિકાના લોકો બંનેના જીવનને અસર કરી. 3 એપ્રિલના રોજ રાષ્ટ્રપતિ ફોર્ડના અખબારી નિવેદનમાં તેમણે વિયેતનામના લોકોને મદદ કરવાની તાકીદ અંગે ચર્ચા કરી હતી. તેમણે કહ્યું, "અમે એક મોટી માનવીય કરૂણાંતિકા જોઈ રહ્યા છીએ કારણ કે ઉત્તર વિયેતનામના હુમલાથી અસંખ્ય વિયેતનામીઓ ભાગી ગયા છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ આ લોકોને મદદ કરવા માટે શક્ય તેટલું કરી રહ્યું છે અને ચાલુ રાખશે. "તેમણે દક્ષિણ વિયેતનામના લોકોને મદદ કરવાના સંદર્ભમાં બે વિકલ્પો રજૂ કર્યા. તેઓ બંને નાણાકીય સહાયમાં સામેલ હતા, પરંતુ બીજો વિકલ્પ વધુ ઊંડો ગયો અને કટોકટી લશ્કરી અને માનવતાવાદી સહાય (ફોર્ડ 1975) માટે બોલાવ્યો. તેમણે કહ્યું હતું કે, "અલબત્ત, જેમ હું તમને દરેકને લાગે છે તેમ, દક્ષિણ વિયેતનામમાં રહેલા લગભગ 6,000 અમેરિકનો અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સરકારના હજારો દક્ષિણ વિયેતનામના કર્મચારીઓ, સમાચાર એજન્સીઓ, ઠેકેદારો અને વ્યવસાયોની સલામતી પર વિચાર કરવો જોઈએ, જેમના જીવન, તેમના આશ્રિતો સાથે, ઘણા ગંભીર જોખમમાં છે". અસરો નવા સ્થળાંતર કરાયેલા શરણાર્થીઓને કલ્યાણ સહાયની નવી જરૂરિયાતના જવાબમાં, ઇન્ડોચાઇનીઝ રેફ્યુજી સહાય કાર્યક્રમ વિકસાવવામાં આવ્યો હતો. આનાથી કોઈપણ વિએતનામીઝ, કંબોડિયન અથવા લાઓ શરણાર્થીઓને 1970 ના દાયકાની શરૂઆતમાં ક્યુબન શરણાર્થીઓએ મેળવેલા સમાન સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી મળી, જેમાં નાણાકીય સહાય અને આરોગ્ય, રોજગાર અને શિક્ષણ સેવાઓનો સમાવેશ થાય છે. ઇન્ડોચાઇના સ્થળાંતર અને શરણાર્થી કાયદો એ યુ. એસ. એશિયન ઇમિગ્રેશન નીતિમાં એક નિર્ણાયક ક્ષણ હતી. તેણે દક્ષિણપૂર્વ એશિયામાંથી વિસ્થાપિત થયેલા લોકો માટે દરવાજા ખોલ્યા અને વિયેતનામ યુદ્ધના વિનાશથી પ્રભાવિત લોકો માટે પ્રતિબદ્ધતાના પ્રતીક તરીકે પણ કામ કર્યું. રાષ્ટ્રપતિ ફોર્ડ દ્વારા આટલી મોટી સંખ્યામાં શરણાર્થીઓને સ્વીકારવાનો નિર્ણય લોકોના અભિપ્રાયની વિરુદ્ધ હતો અને (શરણાર્થીઓના પ્રવાહને ઘટાડવાના પ્રયાસો છતાં) કાર્ટર વહીવટીતંત્રે દર વર્ષે હજારો શરણાર્થીઓને સ્વીકારવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. 1978 સુધીમાં, યુ. એસ. હજારો શરણાર્થીઓને પ્રાપ્ત કરી રહ્યું હતું જેમણે દક્ષિણ ચીન સમુદ્રના ખતરનાક પાણીમાંથી હોડી દ્વારા તેમનો માર્ગ બનાવ્યો હતો. 1980ના શરણાર્થી અધિનિયમ સાથે શરણાર્થી નીતિમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો ત્યાં સુધી આ ચાલુ રહ્યું. જો કે, 1975 ના ઇન્ડોચાઇના સ્થળાંતર અને શરણાર્થી અધિનિયમને સકારાત્મક વૈશ્વિક આવકારને કારણે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે શરણાર્થીઓના પ્રવેશ માટે વધુ ઉદાર અભિગમનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું છે, ખાસ કરીને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ લશ્કરી રીતે સંકળાયેલા વિસ્તારોના લોકો સાથે. આનો અંત 2001માં અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધ અને ત્યારબાદ શરણાર્થીઓ વચ્ચે આતંકવાદીઓ છુપાય તેવી શક્યતા અંગેના ભય સાથે થયો હતો. આ પણ જુઓ ઇન્ડોચાઇના શરણાર્થી કટોકટી ઓપરેશન ન્યૂ લાઇફ વિયેતનામ હ્યુમેનિટેરિયન આસિસ્ટન્સ એન્ડ ઇવેક્યુએશન એક્ટ ઓફ 1975 વિએતનામીઝ બોટ પીપલ સંદર્ભો અમેરિકન કાયદામાં બાહ્ય કડીઓ 1975 94મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ઇમિગ્રેશન અને રાષ્ટ્રીયતા કાયદો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઇમિગ્રેશન કાયદો વિએતનામીઝ-અમેરિકન ઇતિહાસ