Water resources management in the Dominican Republic
દર વર્ષે 20 અબજ ઘન મીટરના સપાટી પરના જળ સંસાધનો સાથે, જેમાંથી 12 અબજ ઘન મીટર ભૂગર્ભજળ રિચાર્જ છે, ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં જળ સંસાધનોને વિપુલ પ્રમાણમાં ગણી શકાય. પરંતુ અનિયમિત અવકાશી અને મોસમી વિતરણ, સિંચાઈ અને શહેરી પાણી પુરવઠામાં ઊંચા વપરાશ સાથે, પાણીની અછતમાં પરિવર્તિત થાય છે. ઝડપી આર્થિક વૃદ્ધિ અને વધતા શહેરીકરણથી પર્યાવરણીય ગુણવત્તાને પણ અસર થઈ છે અને ડોમિનિકન રિપબ્લિકના જળ સંસાધનોના આધાર પર તાણ આવી છે. વધુમાં, ડોમિનિકન રિપબ્લિક ચક્રવાત, તોફાન, પૂર, દુષ્કાળ, ભૂકંપ અને આગ જેવા સંખ્યાબંધ કુદરતી જોખમોનો સામનો કરે છે. વૈશ્વિક આબોહવા પરિવર્તન કેરેબિયન પ્રદેશમાં કાયમી આબોહવા આંચકાઓને પ્રેરિત કરે તેવી અપેક્ષા છે, જે સંભવતઃ ડોમિનિકન રિપબ્લિકને દરિયાની સપાટીમાં વધારો, સપાટીની હવા અને દરિયાનું ઊંચું તાપમાન, ભારે હવામાનની ઘટનાઓ (જેમ કે ઉષ્ણકટિબંધીય વાવાઝોડા અને વાવાઝોડા), વરસાદની તીવ્રતામાં વધારો (વધુ વારંવાર અને ગંભીર પૂર બંને તરફ દોરી જાય છે) અને વધુ વારંવાર અને વધુ ગંભીર "અલ નીનો જેવી" પરિસ્થિતિઓના રૂપમાં અસર કરશે. દેશમાં જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન, ખાસ કરીને પાણીની ગુણવત્તા, જથ્થો અને વોટરશેડ વ્યવસ્થાપન આજે મોટા પડકારોનો સામનો કરી રહ્યું છે. સમસ્યાના અવકાશના સચોટ અને વિગતવાર મૂલ્યાંકનને મર્યાદિત કરતી વ્યવસ્થિત માહિતીનો અભાવ હોવા છતાં, સર્વસંમતિ છે કેઃ (i) સપાટી, ભૂગર્ભજળ અને દરિયાકાંઠાના જળ સંસાધનોની એકંદર નબળી ગુણવત્તા એ નકામા પાણીના વ્યવસ્થાપન અને કૃષિ પ્રવાહના અભાવનું પરિણામ છે, જે ગરીબોને અપ્રમાણસર રીતે અસર કરતી આરોગ્ય સમસ્યાઓનું કારણ બને છે; (ii) પાણીની અછત એ સૂકા પ્રદેશોમાં સિંચાઈ, શહેરી પાણી પુરવઠા અને પ્રવાસી માળખામાં નબળી માંગ વ્યવસ્થાપનને પરિણામે પ્રાદેશિક સમસ્યા છે; (iii) નબળા જળવિભાજક વ્યવસ્થાપન જમીનના ધોવાણ તરફ દોરી જાય છે અને પૂરના નુકસાન અને આવર્તનને વધારે છે; અને (iv) ઘન કચરાના વ્યવસ્થાપનનો એકંદર અભાવ જળ સ્ત્રોતોને પ્રદૂષિત કરે છે, રોગનું કારણ બને છે અને રહેવાસીઓ અને મુલાકાતીઓ માટે સમાન રીતે ઉપદ્રવ છે. ડોમિનિકન રિપબ્લિકની સરકાર જળ સંસાધન માળખાગત સુવિધાઓ અને સેવા પ્રદાતા માટે મુખ્ય રોકાણકાર તરીકેની તેની ભૂમિકાને ઘટાડવાની પ્રક્રિયામાં છે, જે સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સરકાર, જળ વપરાશકર્તા સંસ્થાઓ અને ખાનગી કંપનીઓને કેટલીક જવાબદારીઓનું વિકેન્દ્રીકરણ કરે છે. જળ વ્યવસ્થાપનનો ઇતિહાસ અને તાજેતરના વિકાસ 19મી સદી અને 20મી સદીના અંત દરમિયાન, ડોમિનિકન રિપબ્લિક સરકાર દેશના હાઇડ્રોલિક માળખાગત વિકાસમાં મુખ્ય રોકાણકારોમાંની એક હતી. પાછલી સદીના પ્રથમ ત્રણ ક્વાર્ટરમાં મુખ્યત્વે સિંચાઈ માળખાગત વિકાસ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને, ડોમિનિકન રિપબ્લિક સરકારે નહેર નેટવર્ક અને સિંચાઈ ટેકનોલોજી પર રોકાણ કર્યું હતું, જે 1940ના દાયકામાં 32,000 હેક્ટર (હેક્ટર) થી વધીને 1954માં 132,000 હેક્ટર થયું હતું. 1965માં, ડોમિનિકન રિપબ્લિક સરકારે નેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર ધ ડેવલપમેન્ટ ઓફ વોટર રિસોર્સિસ (ઇન્સ્ટિટ્યુટો નાસિઓનલ ડી ડેસરોલો ડી લોસ રિકર્સસ હાઈડ્રોલિકોસ-આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ.) ની રચના કરી હતી, જે જળ સંસાધનો અને સંબંધિત સંસાધનોના ટકાઉ ઉપયોગના આયોજન માટે જવાબદાર છે, તેમજ સુપરફિસિયલ અને ભૂગર્ભજળને નિયંત્રિત કરવા અને નિયમન કરવાના હેતુથી પ્રોજેક્ટ, કાર્યક્રમો અને કાર્યોનું ડિઝાઇન, રચના, અમલ, દેખરેખ અને મૂલ્યાંકન કરે છે. છેલ્લા ત્રણ દાયકાઓમાં, ડોમિનિકન રિપબ્લિક સરકારે જળ ક્ષેત્રમાં સંખ્યાબંધ જવાબદારીઓને અન્ય સંસ્થાઓને વિકેન્દ્રિત કરી છે, જેમ કે સિંચાઈ જિલ્લાઓ અને પ્રાદેશિક પાણી અને ગટર કંપનીઓને માળખાગત સુવિધાઓનું સંચાલન અને જાળવણી અને પાણી ફી સંગ્રહ. વધુમાં, 1998-99 માં વીજળી ક્ષેત્રનું આંશિક ખાનગીકરણ કરવામાં આવ્યું છે, જેમાં જળવિદ્યુત જાહેર હાથમાં છે. ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં પ્રવાસન એ ડી. આર. માં મુખ્ય આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાંની એક છે. હકીકતમાં, પ્રવાસન હાલમાં જીડીપીમાં 13 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે અને કુલ નિકાસ આવકમાં 29 ટકા ફાળો આપે છે. વધુમાં, પ્રવાસન 200થી વધુ કંપનીઓનું આયોજન કરે છે અને 200,000 લોકોને રોજગારી આપે છે. પ્રવાસન મોટા પ્રમાણમાં જળ સંસાધનોની ગુણવત્તા અને દરિયાકાંઠાના પર્યાવરણ પર આધાર રાખે છે. જો કે, પ્રવાસન ઉદ્યોગ પાણી અને ગટર સેવાઓની અછત અને અપૂરતા વ્યવસ્થાપન અને ગટર અને ઘન કચરાના નિકાલને કારણે થતા પર્યાવરણીય પ્રદૂષણથી જોખમમાં છે. બીજી બાજુ, પ્રવાસન ડોમિનિકન રિપબ્લિકના જળ સંસાધનો અને પર્યાવરણને નુકસાન પહોંચાડે છે. પ્રવાસન સાથે સંકળાયેલા ડબલ્યુ. આર. એમ. મુદ્દાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ દરિયાકાંઠે સારવાર વગરના ગંદા પાણી અને ઘન કચરાનો નિકાલ, ભૂગર્ભજળનું વધુ પડતું શોષણ, જંગલ આવરણનો નાશ અને કોરલ રીફ અને દરિયાઈ પ્રજાતિઓનું વધુ પડતું માછીમારી. જળ સંસાધન આધાર સપાટી અને ભૂગર્ભજળ સંસાધનો ડોમિનિકન રિપબ્લિકના માથાદીઠ આંતરિક જળ સંસાધનો 2,430 ઘન મીટર છે, જે મધ્ય અમેરિકન અને કેરેબિયન પ્રદેશની સરેરાશ કરતાં 6,645 ઓછા છે. 10 અબજ ઘન મીટરની હાલની પાણીની માંગ કુલ ઉપલબ્ધ તાજા પાણીના સંસાધનોના 44 ટકા પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. વિશ્વ બેંકના જણાવ્યા અનુસાર લેટિન અમેરિકા અને કેરેબિયન પ્રદેશમાં માત્ર બાર્બાડોસ, ડી. આર., મેક્સિકો અને પેરુ 10 ટકાથી વધુ માંગ ધરાવે છે. સપાટી પરના પાણીની ફાળવણી અને બિનટકાઉ ભૂગર્ભજળ નિષ્કર્ષણ માટેની વધતી સ્પર્ધામાં પાણીની અછત પ્રતિબિંબિત થાય છે. સ્રોતઃ ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠન (1) ઉપરછલ્લી અને ભૂગર્ભજળ સહિત કુલ વહેણ. (2) એનરિકિલો તળાવનું વહેણ કેરેબિયન જળવિભાજક કુલ વહેણમાં સામેલ છે. ફૂડ એન્ડ એગ્રિકલ્ચર ઓર્ગેનાઇઝેશન અનુસાર, ભૂગર્ભજળમાં દર વર્ષે 15 કરોડ ઘન મીટરની ક્ષમતા છે, પરંતુ આ મૂલ્યના ત્રીજા ભાગથી પણ ઓછું ખરેખર કાઢવામાં આવી રહ્યું છે. દરિયાકાંઠાના ચૂનાના પાણીના જળાશયોમાં ઉપલબ્ધ ભૂગર્ભજળ ભંડારનો માત્ર 4 ટકા હિસ્સો હોવા છતાં, દેશના દક્ષિણપૂર્વમાં (સાન્ટો ડોમિંગોથી લા રોમાના અને પુન્ટા કાના સુધી) માનવ પ્રવૃત્તિઓ તેમના પર ભારે નિર્ભર છે-ઉદાહરણ તરીકે, સાન્ટો ડોમિંગોનો લગભગ 30 ટકા પાણી પુરવઠો ભૂગર્ભ સ્રોતોમાંથી આવે છે. પરિણામે, દરિયાકાંઠાના ચૂનાના પથ્થરના એક્વિફર્સ ઓવરડ્રાફ્ટ થાય છે અને દરિયાઇ પાણીનું ઘૂસણખોરી પહેલેથી જ દરિયાકિનારાથી 20 થી 50 કિમી અંતરિયાળ વિસ્તાર સુધી પહોંચે છે. ઘણા દરિયાકાંઠાના જળભૃતોને કૃષિ રસાયણો અને નબળી રીતે સ્થિત ઘન કચરાના નિકાલથી દૂષિત થવાનું જોખમ છે, જે સંસાધનોને અનુપલબ્ધ બનાવીને પાણીની અછતમાં ફાળો આપે છે. સંગ્રહ ક્ષમતા અને માળખાગત સુવિધાઓ ફૂડ એન્ડ એગ્રિકલ્ચર ઓર્ગેનાઇઝેશન અનુસાર, ડોમિનિકન રિપબ્લિક ડેમની સંગ્રહ ક્ષમતા 2,144 મિલિયન ઘન મીટર છે, જેમાંથી 85 ટકા મોટા ડેમની પાછળના જળાશયોમાં સંગ્રહિત છે (જેની ક્ષમતા 100 મિલિયન ઘન મીટરથી વધુ છે). મોટાભાગના મોટા જળાશયો બહુવિધ હેતુઓ (પીવાના પાણીનો પુરવઠો, પૂર નિયંત્રણ, સિંચાઈ અને જળવિદ્યુત) માટે પાણીનો સંગ્રહ કરે છે. દેશના સૌથી મોટા જળાશયોમાં યુના નદીમાં હટિલો (700 મિલિયન ઘન મીટર), યાક ડેલ સુર નદીમાં સબાના યેગુઆ (560 મિલિયન ઘન મીટર), બાઓ નદીમાં બાઓ (244 મિલિયન ઘન મીટર) અને જિગુએ (169 મિલિયન ઘન મીટર) અને વાલ્ડેસીયા (137 મિલિયન ઘન મીટર), બંને નિઝાઓ નદીમાં છે. જો કે છેલ્લા બે દાયકામાં પાણીની ગુણવત્તા પર થોડા અભ્યાસો કરવામાં આવ્યા છે અને ત્યાં પર્યાપ્ત અને સતત દેખરેખનો નિર્ણાયક અભાવ છે, છૂટાછવાયા પુરાવા સૂચવે છે કે પાણીમાં પોષક તત્ત્વો, કાર્બનિક પદાર્થો અને બેક્ટેરિયોલોજીકલ દૂષણનું સ્તર ઊંચું છે. ઉદાહરણ તરીકે, આઈ. એન. એ. પી. એ. (મુખ્ય જળ કંપની, જે 40 ટકા વસ્તીને પુરવઠો પૂરો પાડે છે) દ્વારા સંચાલિત જળમાર્ગોમાં કોલીફોર્મ ધરાવતા નમૂનાઓનું પ્રમાણ 1994માં 17 ટકાથી વધીને 1998માં 23 ટકા થયું હતું. આ ખાસ કરીને આશ્ચર્યજનક છે કારણ કે ડોમિનિકન રિપબ્લિકના ધોરણો અનુસાર, 5 ટકાથી વધુ નમૂનાઓમાં કોલીફોર્મની હાજરી સૂચવે છે કે પાણી હવે પીવાલાયક નથી. જળ પ્રદૂષણ મોટે ભાગે નબળા શહેરી ગંદાપાણીના વ્યવસ્થાપનનું પરિણામ છે પરંતુ ઘન કચરો અને ખેતી પણ જળ પ્રદૂષકો છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, કૃષિ, શહેરી અને ઔદ્યોગિક વિસ્તારોની નજીકના પાણીમાં ઉચ્ચ ખારાશ, જંતુનાશકો અને અન્ય પ્રદૂષકો હાજર હોય છે. ધાતુના ખાણકામના ડાઉનસ્ટ્રીમમાં, પ્રવાહીના પ્રવાહમાં પણ કેડમિયમ, ક્રોમ અને અન્ય ભારે ધાતુઓનું ઉચ્ચ સ્તર જોવા મળે છે-સમાના ખાડીના પાણીમાં પારાનું ઉચ્ચ સ્તર જોવા મળ્યું છે અને નદીમુખ મોલસ્કમાં જંતુનાશકો અને સતત કાર્બનિક પ્રદૂષકો (જેમ કે ડીડીટી અને પી. સી. બી.) ની હાજરી પણ નોંધવામાં આવી છે. પીવાનું પાણી અને સ્વચ્છતા ક્ષેત્ર દ્વારા જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન ડોમિનિકન રિપબ્લિકે છેલ્લા બે દાયકામાં પાણી પુરવઠા અને સ્વચ્છતાની પહોંચમાં પ્રભાવશાળી વધારો હાંસલ કર્યો છે. જોકે, 1990ના દાયકા દરમિયાન દેશની ઊંચી આર્થિક વૃદ્ધિ છતાં પાણી પુરવઠા અને સ્વચ્છતા સેવાઓની ગુણવત્તા નબળી છે. 8. 8 મિલિયનની વસ્તી સાથે ડી. આર., જેમાંથી આશરે 60 ટકા શહેરી વિસ્તારોમાં સ્થિત છે, શહેરી વિસ્તારોમાં 97 ટકા કવરેજ સાથે ઉચ્ચ સ્તરની જળ સેવાઓ ધરાવે છે અને 92 ટકા શહેરી વસ્તી ઘરગથ્થુ જોડાણો ધરાવે છે (એલ. એ. સી. પ્રદેશમાં સરેરાશ 90 ટકાની સરખામણીમાં). સ્રોતઃ ડબ્લ્યુએચઓ/યુનિસેફ સંયુક્ત દેખરેખ કાર્યક્રમ (2006). (પાણી અને સ્વચ્છતા ડોમિનિકન રિપબ્લિક વસ્તી વિષયક અને આરોગ્ય સર્વેક્ષણ (2002) પર આધારિત છે. સંયુક્ત દેખરેખ કાર્યક્રમની માહિતી 2002ની વસ્તી ગણતરીનો સ્રોત તરીકે ઉલ્લેખ કરતી નથી. વસ્તી ગણતરી અનુસાર, ઉરિયાના અબ્રેઉ, સ્લાઇડ 15 માં ટાંક્યા મુજબ, સ્વચ્છતા માટેનું કવરેજ (વ્યાપક વ્યાખ્યા) 93 ટકા (શહેરી વિસ્તારોમાં 96 ટકા અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં 88 ટકા) હતું. જે. એમ. પી. દ્વારા સ્રોત તરીકે ઉપયોગમાં લેવાતા વસ્તી વિષયક અને આરોગ્ય સર્વેક્ષણની સરખામણીમાં વસ્તી ગણતરીમાં સુધારેલી સ્વચ્છતાની વ્યાપક વ્યાખ્યાને કારણે આ ઉચ્ચ કવરેજ આંકડા હોઈ શકે છે) કવરેજમાં નોંધપાત્ર પ્રાદેશિક તફાવતો છે. ઉદાહરણ તરીકે, દેશના મધ્ય, ઉત્તરપૂર્વીય અને પૂર્વીય ભાગમાં આવેલા નવ પ્રાંતોમાં 2002ની વસ્તી ગણતરી અનુસાર 70 ટકાથી ઓછી વસ્તીને પાણી પુરવઠાના સુધારેલા સ્ત્રોતની પહોંચ હતી. ગરીબ પરિવારો ઓછા સ્તરે પહોંચ દર્શાવે છેઃ 80 ટકા બિન-ગરીબ પરિવારોની સરખામણીમાં માત્ર 56 ટકા ગરીબ પરિવારો પાણીના ઘરોના જોડાણો સાથે જોડાયેલા છે. માત્ર 20 ટકા ગરીબ પરિવારો પાસે ગટરની સુવિધા છે, જ્યારે 50 ટકા બિન-ગરીબ પરિવારો પાસે છે. સિંચાઈ અને ડ્રેનેજ ડોમિનિકન રિપબ્લિકનો લગભગ 76 ટકા જમીન વિસ્તાર (8,900 ચોરસ કિમી) કૃષિ માટે સમર્પિત છે, જેમાંથી 17 ટકા સિંચાઇ છે. ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠનના જણાવ્યા અનુસાર 270,000 હેક્ટર જમીન સિંચાઈ માટે સજ્જ છે. આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. જમીનની યોગ્યતા અને જળ સંસાધનોની ઉપલબ્ધતાને ધ્યાનમાં રાખીને 710,000 હેક્ટર સુધી સિંચાઈ માટે યોગ્ય વિસ્તારનો અંદાજ કાઢે છે. મોટાભાગના સિંચિત વિસ્તારો પર્વતમાળાઓ વચ્ચેની ખીણોમાં સ્થિત છે, જેમાં મધ્યમથી ઓછો વરસાદ અને તેની જમીન પર થોડી મર્યાદાઓ જેવી કે ઢોળાવ, જમીનની ઊંડાઈ અને કેટલાક કિસ્સાઓમાં, સિંચાઈ અથવા ખારા ભૂગર્ભજળની હાજરી સાથે સંકળાયેલી ખારાશની સમસ્યાઓ છે. સિંચાઈ પેટાક્ષેત્રની જરૂરિયાતો કાર્યક્ષમતા, ઉત્પાદકતા અને સંગઠનાત્મક પાસાઓમાં સુધારો કરવા સાથે સંબંધિત છે. ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠનના જણાવ્યા અનુસાર, વધુ સારી તકનીકનો ઉપયોગ, સિંચાઈ પ્રણાલીઓનું કાર્યક્ષમ સંચાલન અને નાણાકીય સહાયના પૂરતા માધ્યમો માટે ઉકેલો શોધવા જોઈએ. હાલની માળખાગત સુવિધાઓની નબળી જાળવણી અને પાણીનો અતાર્કિક ઉપયોગ એ ઓછી (એકંદર) સિંચાઈ કાર્યક્ષમતાના કારણો છે. 1980ના દાયકાના મધ્યમાં ઔપચારિક રીતે શરૂ થયેલ જળ વપરાશકર્તા સંગઠનો (ડબલ્યુયુએ) ને સિંચાઈ વ્યવસ્થાપન હસ્તાંતરણ હજુ પણ એક ચાલુ પ્રક્રિયા છે જે 127,749 હેક્ટર (દેશની કુલ સિંચિત જમીનના 46 ટકા) માં સિંચાઈ પ્રણાલીઓ સાથે સકારાત્મક સંકેતો દર્શાવે છે, જેનું સંચાલન 41,329 વપરાશકર્તાઓ (તમામ વપરાશકર્તાઓના 57 ટકા) દ્વારા કરવામાં આવે છે. જો કે, ટ્રાન્સફર પ્રક્રિયા અને WUA ની કામગીરી હજુ પણ આદર્શથી ઘણી દૂર છે. જ્યારે WUA ખર્ચ વસૂલાતમાં નોંધપાત્ર વધારો દર્શાવે છે, ખાસ કરીને જ્યારે રાજ્ય વ્યવસ્થાપન હેઠળના ક્ષેત્રોમાં નીચા મૂલ્યોની સરખામણીમાં, સરકાર તરફથી ઊંચી સબસિડી હજુ પણ તેમની પ્રણાલીઓમાં કામગીરી અને જાળવણી ખર્ચને આવરી લેવામાં ફાળો આપે છે. 2008માં ડોમિનિકન રિપબ્લિકની જળવિદ્યુત ક્ષમતા 470 મેગાવોટ હતી, જે વીજળી ઉત્પાદન ક્ષમતામાં 14 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે. એવી અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે કે, 2012 સુધીમાં, વધારાની 762 મેગાવોટનો ઉમેરો કરવામાં આવશે. 240 મેગાવોટની સંયુક્ત ક્ષમતા ધરાવતા પ્રથમ ત્રણ નવા જળવિદ્યુત મથકો છેઃ રિયો ટાયરો અને રિયો બ્લાન્કો પર 50 મેગાવોટ સાથે પિનાલિટો, યાક ડેલ સુર નદી અને રિયો બ્લાન્કો નદીના સંગમ પર 99 મેગાવોટ સાથે પાલોમિનો, અને 87 મેગાવોટ સાથે લાસ પ્લેસેટાસ, જેમાં રિયો બાઓથી રિયો જાગુઆ સુધી આંતર બેસિન ટ્રાન્સફર સામેલ છે. વિવિધ સ્રોતો માટેનો વિગતવાર હિસ્સો નીચે મુજબ છેઃ સ્રોતઃ વિદ્યુત અધીક્ષણ આંકડાશાસ્ત્ર, 2006 કાનૂની અને સંસ્થાકીય માળખું કાનૂની માળખું વર્તમાન જળ કાયદો, નં. 1962માં પસાર થયેલા અને 281,238 અને 431 કાયદાઓ દ્વારા સુધારેલા 5852 કાયદાઓએ ડી. આર. માં જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન માટે કાનૂની માળખાના મુખ્ય પાસાઓ સ્થાપિત કર્યા હતા, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ (i) જાહેર ક્ષેત્ર તરીકે પાણી (એટલે કે પાણીની માલિકી જમીન માલિકો પાસે રહે છે અથવા જાહેર છે), (ii) જળ ઉપયોગ છૂટછાટ પ્રણાલી, (iii) મ્યુનિસિપલ જળ ઉપયોગની પ્રાથમિકતા, (iv) જળ પ્રતિબંધનું પ્રદૂષણ, અને (v) જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપનમાં વપરાશકર્તાઓની ભાગીદારી. જળ કાયદો જમીનની માલિકી અથવા જાહેર સેવા પ્રદાતાઓને પાણીના અધિકારો સાથે જોડે છે અને પાણીનો મર્યાદિત ખાનગી મિલકત અધિકાર સ્થાપિત કરે છે, માત્ર માલિકની જમીનમાંથી ઉદ્ભવતા પાણી જેમ કે ઝરણા અને વરસાદી પાણી માટે. આ ઉપરાંત કાયદા નં. 1965ની કલમ 6 દ્વારા રાષ્ટ્રીય જળ સત્તામંડળ, રાષ્ટ્રીય જળ સંસાધન સંસ્થા (આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ.) ની રચના કરવામાં આવી હતી, જે તેને ત્રણ સ્તરે કાર્યો સોંપે છેઃ (i) બંધારણીય (માનક) સ્તરે નીતિ વિકાસ અને આયોજન; (ii) સંગઠનાત્મક સ્તરે જળ અધિકાર વહીવટ, નિયમન અમલીકરણ અને જળવિજ્ઞાન સેવાઓ; અને (iii) કાર્યકારી સ્તરે સિંચાઈ પ્રણાલી માટે પાણીનો ઉપયોગ. સંસ્થાકીય માળખું પર્યાવરણ મંત્રાલય હેઠળની ડોમિનિકન જળ સંસાધન સંસ્થા-આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. પાણી અને સંબંધિત સંસાધનોના સંચાલન તેમજ સપાટી અને ભૂગર્ભજળનાં ઉપયોગને નિયંત્રિત કરવા અને નિયમન કરવાના હેતુથી કાર્યક્રમો, પરિયોજનાઓ અને પ્રવૃત્તિઓની રચના, અમલીકરણ, દેખરેખ અને મૂલ્યાંકન માટે જવાબદાર છે. આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. અન્ય ક્ષેત્રીય સંસ્થાઓ સાથે સહયોગ કરે છે જેમ કેઃ (i) કૃષિ માટે રાજ્ય સચિવાલય અને ડોમિનિકન કૃષિ સંસ્થા, (ii) નાના નગરો અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં કાર્યરત ઉપયોગિતા પાણી પુરવઠા અને સ્વચ્છતા "સંસ્થા" આઈ. એન. એ. પી. એ., અને સાન્ટો ડોમિંગો, સેન્ટિયાગો, મોકા, પ્યુર્ટો પ્લાટા અને રોમાના શહેરોમાં પ્રાદેશિક પાણી અને સ્વચ્છતા ઉપયોગિતાઓ, (iii) જાહેર આરોગ્ય મંત્રાલય અને (iv) ડોમિનિકન વીજળી નિગમ. સરકારી વ્યૂહરચના ડોમિનિકન રિપબ્લિકની સરકાર જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન માટે એક નવું કાનૂની અને સંસ્થાકીય માળખું તૈયાર કરવાની પ્રક્રિયામાં છે. ખાસ કરીને, સરકાર અગાઉના વિવિધ પ્રયાસો પછી નવા સામાન્ય જળ કાયદો અને પાણી પુરવઠા અને સ્વચ્છતા કાયદાનો મુસદ્દો તૈયાર કરી રહી છે. સંકલિત જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન માટે કાનૂની અને સંસ્થાકીય માળખાનો વિકાસ આ કાયદાઓ પર ઘણો આધાર રાખે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય કરારો ડોમિનિકન રિપબ્લિક અને હૈતીએ 20 ફેબ્રુઆરી 1929ના રોજ શાંતિ, મિત્રતા અને મધ્યસ્થતાની સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, જેમાં સરહદની વ્યાખ્યા અને આર્ટિબોનાઇટ નદી, પેડરનાલિસ અને હત્યાકાંડ નદીઓ જેવી ઘણી નદીઓના પાણીની વહેંચણી અંગેના કરારનો સમાવેશ થાય છે. બંને પક્ષો એવી કોઈ પણ કામગીરીનું નિર્માણ ન કરવા સંમત થયા કે જે કોઈ પણ સહિયારી નદીઓના પ્રવાહ અથવા પ્રવાહને બદલી નાખશે. આ તટપ્રદેશનું સંચાલન હૈતીમાં 'સર્વિસ ડેસ રિસોર્સીસ એન ઇઓ' (એસએનઆરઇ) અને ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં 'ઇન્સ્ટિટ્યુટો નાસિઓનલ ડી રિકર્સસ હાઈડ્રિકોસ' (આઈએનડીઆરએચઆઈ) દ્વારા કરવામાં આવે છે. બંને સંસ્થાઓ સક્ષમ માનવ સંસાધનોથી સંપન્ન છે, જોકે નાણાકીય સાધનોની અછત છે, ખાસ કરીને હૈતીમાં. બંને તકનીકી ક્ષેત્રો દ્વારા સમર્થન અથવા સંકલનના અભાવને બદલે જટિલ આર્થિક, સામાજિક અને રાજકીય કારણોસર બેસિન વિવાદો મોટે ભાગે મૂળિયા પકડ્યા છે. નાણાકીય પાસાઓ પાણી વપરાશકર્તાઓની ફી ફૂડ એન્ડ એગ્રિકલ્ચર ઓર્ગેનાઇઝેશન અનુસાર, હાઇડ્રોલિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે જાળવણી અને કામગીરીની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે પાણીની ફી ખૂબ ઓછી છે. દાખલા તરીકે, પાણી અને સ્વચ્છતા માટે ખર્ચની વસૂલાત ન્યૂનતમ છે. સરેરાશ ટેરિફ પાણી માટે યુ. એસ. $0.01 પ્રતિ ક્યુબિક મીટર અને ગટર વ્યવસ્થા માટે યુ. એસ. $0.07 પ્રતિ ક્યુબિક મીટર છે. વધુમાં, પાણી પુરવઠા અને સ્વચ્છતા માટે સંગ્રહ દર અત્યંત ઓછો છે, જે માત્ર 28 ટકા છે. મધ્યમ ટેરિફ અને ખૂબ ઓછા સંગ્રહ દરના પરિણામે, 1998માં ડબ્લ્યુ. એચ. ઓ. ના અંદાજ મુજબ, પરિવારોએ પાણી માટે દર મહિને સરેરાશ માત્ર યુ. એસ. $0.50 અને ગટર વ્યવસ્થા માટે દર મહિને યુ. એસ. $0.09 ચૂકવ્યા હતા. પ્રાદેશિક પાણી અને ગટર કંપનીઓ અને આઈ. એન. એ. પી. એ. (રાષ્ટ્રીય પાણી અને ગટર વ્યવસ્થા સત્તા) તેમની કામગીરી માટે ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે મોટા ભાગે કેન્દ્રીય બજેટમાંથી ટ્રાન્સફર પર આધાર રાખે છે તેમાં કોઈ આશ્ચર્ય નથી. હાલની યોજનાઓમાં સબસિડીના ઉપયોગમાં પારદર્શિતા અને કાર્યક્ષમતાનો અભાવ છે. સિંચાઈ સેવાઓ માટે પરિસ્થિતિ સમાન છે જ્યારે વાર્ષિક ફી કેટલાક પ્રદેશોમાં યુએસ $4.75/ha થી અન્ય પ્રદેશોમાં યુએસ $24/હેક્ટર સુધી બદલાય છે. ખેડૂત માટે પાણીનો ખર્ચ કુલ ઉત્પાદન ખર્ચના માત્ર 0.01 થી 0.58% નું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. 1997 માટે આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. ના સિંચાઈ જિલ્લાઓમાં સંચાલન અને જાળવણી ખર્ચ યુ. એસ. $6.24 કરોડ (સરેરાશ યુ. એસ.) હતો. $35/હેક્ટર) જ્યારે વળતર (પાણીની ફી માટેની આવક) આ મૂલ્યની માત્ર 13.8% હતી. ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠન અનુસાર, જળ સંસાધનો અને સિંચાઈ માળખામાં વાર્ષિક સરકારી રોકાણ 10 કરોડ અમેરિકી ડોલરના ક્રમમાં છે. 2001માં આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. નું બજેટ 930 મિલિયન આર. ડી. (આશરે 26 મિલિયન યુએસ ડોલર) હતું, જે પાણીની ગુણવત્તા અને ભૂગર્ભજળ વ્યવસ્થાપન જેવી અન્ય જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપન જવાબદારીઓ માટે આઈ. એન. ડી. આર. એચ. આઈ. ની જવાબદારીઓ હોવા છતાં મુખ્યત્વે સિંચાઈ કાર્યો પર કેન્દ્રિત હતું. પર્યાવરણીય સમસ્યાઓ પાણી સંબંધિત જોખમો ઉચ્ચ જળવિભાજક અધઃપતન, મુખ્યત્વે જમીનના ધોવાણના સ્વરૂપમાં, નોંધપાત્ર ડાઉનસ્ટ્રીમ અસરો ધરાવે છે. કાટમાળનો દર 1980ની સરખામણીએ ચાર ગણો હોવાનો અંદાજ છે. સમગ્ર ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં, જળવિદ્યુત ઉદ્યોગ માટે મહત્વપૂર્ણ આર્થિક અસરો સાથે જળસ્તરની ક્ષમતામાં કેટલાક 10-25 ટકાનો ઘટાડો થયો છે (માત્ર 20 ટકાના જળવિદ્યુત ઉત્પાદનના નુકસાનને ધારીને, માત્ર જળવિદ્યુત ઉત્પાદનમાં ડેમના કાંપનો ખર્ચ પ્રતિ વર્ષ US $10 મિલિયન કરતાં વધી જશે). વધુમાં, વોટરશેડ ડિગ્રેડેશન અન્ય જળ પ્રણાલીઓની જાળવણીના ખર્ચમાં વધારો કરે છે, જેમ કે સિંચાઈ ચેનલો અને પાણી પુરવઠાનું માળખું, અને તે દરિયાકાંઠાના પાણીની ગુણવત્તાને અસર કરે છે. જમીન-આધારિત કાંપમાંથી ઉચ્ચ ગંદકી ડોમિનિકન દરિયાકાંઠાના મોટાભાગના વિસ્તારોમાં ખડકોની રચનાને અટકાવે છે. ડોમિનિકન રિપબ્લિક ચક્રવાત, તોફાન, પૂર, દુષ્કાળ, ભૂકંપ અને આગ જેવા સંખ્યાબંધ કુદરતી જોખમોનો સામનો કરે છે. આ ઘટનાઓનું વિનાશક બળ પ્રચંડ હોઈ શકે છે-1998માં હરિકેન જ્યોર્જે અંદાજે US $2,193 (કુલ રાષ્ટ્રીય આવકના 14 ટકા) નું આર્થિક નુકસાન કર્યું હતું અને 235 લોકોના મોત થયા હતા. ખાસ કરીને, આબોહવા આંચકામાં છેલ્લા ચાલીસ વર્ષમાં હવામાનની મોટી ઘટનાઓની આવર્તનમાં નાટ્યાત્મક વધારો થયો છે, જેમાં અગાઉના દાયકા દરમિયાન 491 મોટી હવામાનની ઘટનાઓ નોંધાઈ છે, જે 1960 થી 1969 દરમિયાન 126 હતી. 1990ના દાયકા દરમિયાન પૂર સૌથી સામાન્ય નોંધાયેલી આપત્તિ તરીકે ઉભરી આવ્યું છે, જે લગભગ પચાસ વર્ષમાં પ્રથમ વખત આગની જગ્યાએ આવ્યું છે. ચિંતાજનક બાબત એ છે કે પૂર મોટે ભાગે બિન-તીવ્ર હવામાનની ઘટનાઓને કારણે આવે છે. 1966 અને 2000ની વચ્ચે નોંધાયેલી 464 મોટી પૂરની ઘટનાઓમાંથી માત્ર 33 વાવાઝોડા અથવા ઉષ્ણકટિબંધીય તોફાનોને કારણે થઈ હતી, જ્યારે મોટાભાગના પૂર વરસાદની મોસમ દરમિયાન વરસાદને કારણે આવ્યા હતા. આબોહવા પરિવર્તનની સંભવિત અસરો વૈશ્વિક આબોહવા પરિવર્તન કેરેબિયન પ્રદેશમાં કાયમી આબોહવા આંચકાઓને પ્રેરિત કરે તેવી અપેક્ષા છે, જેમાં દરિયાની સપાટીમાં વધારો, સપાટીની હવા અને દરિયાનું ઊંચું તાપમાન, ભારે હવામાનની ઘટનાઓ (જેમ કે ઉષ્ણકટિબંધીય વાવાઝોડા અને વાવાઝોડા) અને વધુ વારંવાર અને વધુ ગંભીર "અલ નીનો જેવી" પરિસ્થિતિઓનો સમાવેશ થાય છે. વસ્તી વિષયક વૃદ્ધિએ પર્યાવરણીય અધઃપતનને વેગ આપ્યો, વનનાબૂદી અને શમનના પગલાંનો અભાવ ભવિષ્યમાં આપત્તિઓની અસરને વધુ તીવ્ર બનાવશે. જળ સંસાધનો પર આબોહવા પરિવર્તનની અસરોના સંદર્ભમાં, અને ડોમિનિકન રિપબ્લિકના પ્રથમ સંદેશાવ્યવહાર અનુસાર, વર્ષ 2100 માટે વરસાદના અવકાશી વિતરણમાં અને કુલ પ્રવાહમાં મોટો ઘટાડો થવાની અપેક્ષા છે, જે માળખાકીય પરિવર્તન દર્શાવે છે જે સૌથી વધુ ભેજવાળા વિસ્તારોમાંથી સૌથી સૂકા વિસ્તારોમાં સંક્રમણને તીવ્ર બનાવે છે અને દેશના વિસ્તારો કે જે ઐતિહાસિક રીતે સૌથી સૂકા છે તેનું વિસ્તરણ કરે છે. ચાલુ કાર્યક્રમો અને પહેલ મે 2008માં વિશ્વ બેંકે ઉષ્ણકટિબંધીય વાવાઝોડા ઓલ્ગા અને નોએલ દ્વારા નુકસાન પામેલા સિંચાઈ, વીજળી, પાણી અને સ્વચ્છતાના માળખાને પુનઃસ્થાપિત કરવા અને મજબૂત કરવા, ભવિષ્યમાં તોફાન સંબંધિત અસરોને ઘટાડવા માટે મહત્વપૂર્ણ માળખાગત સુવિધાઓ વધારવા અને ઇન્ડર્હી અને સીડીઈઈમાં ભાવિ જોખમ વ્યવસ્થાપન માટે મૂળભૂત ક્ષમતાને મજબૂત કરવા માટે યુએસ $80 મિલિયનની લોનને મંજૂરી આપી છે. ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં સિંચાઈ ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં વીજળી ક્ષેત્ર ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં પાણી પુરવઠો અને સ્વચ્છતા સંદર્ભો ડોમિનિકન રિપબ્લિક ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં પાણી