B. N. Rau
સર બેનેગલ નરસિંગ રાઉ (26 ફેબ્રુઆરી 1887-30 નવેમ્બર 1953) એક ભારતીય સનદી અધિકારી, ન્યાયશાસ્ત્રી, રાજદ્વારી અને રાજકારણી હતા, જેઓ ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં તેમની મુખ્ય ભૂમિકા માટે જાણીતા હતા. તેઓ બંધારણ સભાના બંધારણીય સલાહકાર હતા. તેઓ 1950 થી 1952 સુધી સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદમાં ભારતના પ્રતિનિધિ પણ હતા. તેમના ભાઈઓ ભારતીય રિઝર્વ બેંકના ગવર્નર બેનેગલ રામા રાવ અને પત્રકાર અને રાજકારણી બી. શિવા રાવ હતા. તેમના સમયના અગ્રણી ભારતીય ન્યાયશાસ્ત્રીઓમાંના એક, રાઉએ 1947માં બર્મા અને 1950માં ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં મદદ કરી હતી. તેઓ ભારતની બંધારણ સભાના બંધારણીય સલાહકાર હતા. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદ (1950-52) માં ભારતના પ્રતિનિધિ તરીકે, જ્યારે દક્ષિણ કોરિયાને સશસ્ત્ર સહાયની ભલામણ કરવામાં આવી ત્યારે તેઓ પરિષદના અધ્યક્ષ તરીકે સેવા આપી રહ્યા હતા (જૂન 1950). બાદમાં તેઓ યુદ્ધવિરામ પછીના કોરિયન યુદ્ધ યુનાઈટેડ નેશન્સ કમાન્ડ મિલિટરી આર્મિસ્ટિસ કમિશન (યુએનસીએમએસી) ના સભ્ય હતા. મદ્રાસ અને કેમ્બ્રિજ યુનિવર્સિટીમાંથી સ્નાતક થયેલા રાઉએ 1910માં ભારતીય નાગરિક સેવામાં પ્રવેશ કર્યો હતો. સમગ્ર ભારતીય વૈધાનિક સંહિતા (1935-37) માં સુધારો કર્યા પછી, તેમને નાઈટ (1938) ની પદવી આપવામાં આવી હતી અને કલકત્તા (કોલકાતા) ખાતે બંગાળ હાઈકોર્ટના ન્યાયાધીશ (1939) બનાવવામાં આવ્યા હતા. ભારતીય કાયદા પરના તેમના લખાણોમાં બંધારણીય ઉદાહરણો પર નોંધાયેલા અભ્યાસ તેમજ ભારતમાં માનવાધિકાર પરના લેખોનો સમાવેશ થાય છે. તેમણે જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યના મંત્રી તરીકે ટૂંક સમય માટે (1944-45) સેવા આપી હતી. ફેબ્રુઆરી 1952થી તેમના મૃત્યુ સુધી તેઓ હેગ ખાતે ઇન્ટરનેશનલ કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના ન્યાયાધીશ હતા. અદાલતમાં તેમની ચૂંટણી પહેલાં, તેમને સંયુક્ત રાષ્ટ્રના મહાસચિવના ઉમેદવાર તરીકે ગણવામાં આવતા હતા. પ્રારંભિક જીવન અને શિક્ષણ રાઉનો જન્મ 26 ફેબ્રુઆરી 1887ના રોજ એક સારસ્વત બ્રાહ્મણ પરિવારમાં થયો હતો. તેમના પિતા બેનેગલ રાઘવેન્દ્ર રાવ એક પ્રખ્યાત ડૉક્ટર હતા. રાઉએ સમગ્ર મદ્રાસ પ્રેસિડેન્સીના વિદ્યાર્થીઓની યાદીમાં ટોચનું સ્થાન મેળવીને મેંગ્લોરની કેનરા હાઈસ્કૂલમાંથી સ્નાતકની પદવી મેળવી હતી. તેમણે 1905માં અંગ્રેજી, ભૌતિકશાસ્ત્ર અને સંસ્કૃતમાં ટ્રિપલ ફર્સ્ટ ડિગ્રી સાથે સ્નાતકની પદવી મેળવી હતી અને 1906માં ગણિતમાં વધારાનું પ્રથમ સ્થાન મેળવ્યું હતું. શિષ્યવૃત્તિ પર, તેઓ કેમ્બ્રિજની ટ્રિનિટી કોલેજમાં ગયા અને 1909માં તેમનું ટ્રીપોસ લીધું, માત્ર નવમા ક્રમે આવતા રેન્ગલરશીપ ગુમાવ્યું. અમલદારશાહી અને ન્યાયિક કારકિર્દી બી. એન. રાઉએ 1909માં ભારતીય સિવિલ સેવા પરીક્ષા પાસ કરી અને બંગાળમાં પોસ્ટ કરીને ભારત પરત ફર્યા. વહીવટી પક્ષમાં સારું પ્રદર્શન કરતા, 1909માં તેઓ ત્યારબાદ ન્યાયતંત્રમાં ગયા અને પૂર્વ બંગાળના ઘણા જિલ્લાઓમાં ન્યાયાધીશ તરીકે સેવા આપી. 1925માં આસામ સરકાર દ્વારા તેમને પ્રાંતીય પરિષદના સચિવ અને સરકારના કાયદાકીય રીમેમ્બ્રાન્સર તરીકે બેવડા હોદ્દાની ઓફર કરવામાં આવી હતી. તેમણે લગભગ આઠ વર્ષ સુધી આ પદ પર સેવા આપી હતી. આ ફરજો ઉપરાંત, તેમણે ક્યારેક ક્યારેક આસામ સરકાર માટે વધારાના કાર્યો પૂરા કર્યા, જેમ કે 1928-29 માં સાયમન કમિશનના ભારત પ્રવાસ માટે નાણાકીય સહાય માટે મેમોરેન્ડમનો મુસદ્દો તૈયાર કરવો અને 1933માં ત્રીજી ગોળમેજી પરિષદ પછી લંડનમાં સંસદની સંયુક્ત પસંદગી સમિતિ સમક્ષ તેમનો કેસ રજૂ કરવો. ભારતમાં પ્રાંતીય વિધાનસભાઓને વધુ સારી રીતે કામ કરવા માટે કેવી રીતે ડિઝાઇન કરી શકાય તે અંગે નોંધ તૈયાર કરવા માટે તેમણે સર જ્હોન કેર સાથે પણ કામ કર્યું હતું. 1935માં ભારત પરત ફર્યા બાદ, રાઉએ ભારત સરકારના રિફોર્મ્સ ઓફિસ સાથે ભારત સરકાર અધિનિયમ, 1935નો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે કામ કર્યું હતું. આ પ્રોજેક્ટના અંતે, ભારતની ફેડરલ કોર્ટના પ્રથમ મુખ્ય ન્યાયાધીશ સર મૌરિસ ગ્વાયરે સૂચવ્યું હતું કે તેઓ જરૂરી પાંચ વર્ષનો અનુભવ મેળવે જે તેમને ફેડરલ કોર્ટમાં ન્યાયાધીશ તરીકે પણ સેવા આપવા માટે લાયક બનાવશે. ત્યારબાદ તેમણે કલકત્તા હાઈકોર્ટમાં ન્યાયાધીશ તરીકે સેવા આપી હતી, પરંતુ તેમના કાર્યકાળમાં બે વધારાના પ્રોજેક્ટ દ્વારા વિક્ષેપ પડ્યો હતો, જે તેમને ભારત સરકાર દ્વારા સોંપવામાં આવ્યા હતા-તેમણે પ્રથમ ભારતમાં રેલવે પર વેતન અને કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ સંબંધિત કોર્ટ ઓફ ઇન્ક્વાયરીની અધ્યક્ષતા કરી હતી, અને ત્યારબાદ હિન્દુ કાયદાને લગતા સુધારાઓ પર કામ કરતા કમિશન સાથે. તેમને સિંધુ જળ આયોગની અધ્યક્ષતા માટે પણ ફરીથી નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, જેણે 1942માં નદીકાંઠાના અધિકારો પર એક અહેવાલ રજૂ કર્યો હતો. તેમના વિશિષ્ટ કાર્યને કારણે તેમને 1934ના નવા વર્ષના સન્માનની યાદીમાં કમ્પેનિયન ઓફ ધ ઓર્ડર ઓફ ધ ઇન્ડિયન એમ્પાયર (CIE) અને 1938માં નાઈટહૂડ મળ્યું હતું. રાઉ 1944માં સેવામાંથી નિવૃત્ત થયા હતા અને ત્યારબાદ તેમને જમ્મુ અને કાશ્મીર રજવાડાના પ્રધાનમંત્રી તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. તેમણે 1945માં કાશ્મીરના તત્કાલીન મહારાજા સાથેના મતભેદોને પગલે આ પદ પરથી રાજીનામું આપ્યું હતું અને તેમના રાજીનામું પત્રમાં લખ્યું હતું કે, "હું થોડા સમયથી જાગૃત છું કે આપણે બાહ્ય અને આંતરિક નીતિની કેટલીક મૂળભૂત બાબતો પર આંખ આડા કાન કરતા નથી. અને તે ઘણી વિગતોમાં અસંમતિ તરફ દોરી જાય છે. મેં ક્યારેય આ સ્થિતિ પર સવાલ ઉઠાવ્યો નથી કે આ તમામ બાબતોમાં મહામહિમનો નિર્ણય અંતિમ હોવો જોઈએ. વડા પ્રધાને કાં તો તેનો સ્વીકાર કરવો જોઈએ અથવા રાજીનામું આપવું જોઈએ. કાશ્મીરના મુખ્યમંત્રી પદેથી તેમના રાજીનામાને પગલે, રાઉને ભારત સરકારના સુધારણા કાર્યાલયમાં કામચલાઉ હોદ્દામાં સેવા આપવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું, જે તેમણે કર્યું હતું. રિફોર્મ્સ ઓફિસમાં રહેવાનું અને બંધારણીય અને સંઘીય મુદ્દાઓ પર કામ કરવાનું પસંદ કરતા તેમને કલકત્તા હાઈકોર્ટમાં કાયમી ન્યાયાધીશના હોદ્દાની પણ ઓફર કરવામાં આવી હતી અને તેમણે ના પાડી દીધી હતી. પરિણામે 1946માં તેઓ બંધારણ સભાના બંધારણીય સલાહકાર બન્યા ત્યાં સુધી બંધારણીય સુધારાઓ પર કામ કરતા ગવર્નર-જનરલના કાર્યાલયમાં સચિવ તરીકે તેમની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. જ્યારે બંધારણ સભા બંધારણના મુસદ્દા પર ચર્ચા કરવામાં વ્યસ્ત હતી, ત્યારે રાઉએ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદ હૈદરાબાદના નિઝામ અને ભારત સરકાર વચ્ચેના વિવાદમાં દખલ કરી શકે છે કે કેમ તે પ્રશ્ન પર સંક્ષિપ્ત તૈયાર કરવા પર પણ કામ કર્યું હતું, અને તે એક પ્રતિનિધિમંડળનો ભાગ હતો જેણે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મહાસભામાં ભારતનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું, આ પ્રશ્ન અંગે તેમજ પરમાણુ ઊર્જાના શાંતિપૂર્ણ ઉપયોગને લગતા મુદ્દાઓ બહાર પાડ્યા હતા. ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં બી. એન. રાઉની ભૂમિકા 1946માં ભારતીય બંધારણની રચનામાં બંધારણ સભાના બંધારણીય સલાહકાર તરીકે નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. તેઓ બંધારણના લોકશાહી માળખાના સામાન્ય માળખા માટે જવાબદાર હતા અને ફેબ્રુઆરી 1948માં તેનો પ્રારંભિક મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો. આ મુસદ્દા પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો અને આખરે 26 નવેમ્બર 1949ના રોજ ભારતની બંધારણ સભા દ્વારા તેને અપનાવવામાં આવ્યો હતો. તેમને ભારતના બંધારણના પ્રણેતા તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. 1946માં ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાના તેમના સંશોધનના ભાગરૂપે, રાઉએ યુ. એસ., કેનેડા, આયર્લેન્ડ અને યુનાઇટેડ કિંગડમની યાત્રા કરી હતી, જ્યાં તેમણે બંધારણીય કાયદા પર ન્યાયાધીશો, વિદ્વાનો અને અધિકારીઓ સાથે વ્યક્તિગત પરામર્શ કર્યો હતો. અન્ય લોકોમાં, તેઓ અમેરિકન સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયમૂર્તિ ફેલિક્સ ફ્રેન્કફર્ટરને મળ્યા હતા, જેમણે તેમને ભારતીય બંધારણમાં 'યોગ્ય પ્રક્રિયા' માટેની કલમનો સમાવેશ કરવા સામે પ્રખ્યાત સલાહ આપી હતી કારણ કે તે ન્યાયતંત્ર પર 'અનુચિત બોજ' લાદશે. બંધારણ સભાના ઠરાવમાં બી. આર. આંબેડકરની અધ્યક્ષતામાં 29 ઓગસ્ટ, 1947ના રોજ મુસદ્દા સમિતિની રચના કરવામાં આવી હતી, જેમાં જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું કે "બંધારણીય સલાહકાર દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલા બંધારણના લખાણના મુસદ્દાની તપાસ કરવા, વિધાનસભામાં પહેલેથી જ લેવામાં આવેલા નિર્ણયોને અમલમાં મૂકવા અને તેની આનુષંગિક અથવા આવા બંધારણમાં પૂરી પાડવાની હોય તેવી તમામ બાબતોનો સમાવેશ કરવા અને સમિતિ દ્વારા સુધારેલા બંધારણના મુસદ્દાના લખાણને વિચારણા માટે વિધાનસભામાં રજૂ કરવા" માટે તેની રચના કરવામાં આવી રહી છે. બંધારણીય સલાહકાર દ્વારા તૈયાર કરાયેલો મુસદ્દો ઓક્ટોબર 1947માં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. આ મુસદ્દાની સાથે બંધારણ સભા દ્વારા રચાયેલી અન્ય વિવિધ સમિતિઓ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવેલી દરખાસ્તો પર પણ વિચાર કરવામાં આવ્યો હતો. મુસદ્દા સમિતિ દ્વારા પ્રથમ મુસદ્દો ફેબ્રુઆરી 1948માં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. ભારતના લોકોને મુસદ્દા પર ચર્ચા કરવા અને સુધારા રજૂ કરવા માટે આઠ મહિનાનો સમય આપવામાં આવ્યો હતો. જાહેર ટિપ્પણીઓ, ટીકાઓ અને સૂચનોના પ્રકાશમાં, મુસદ્દા સમિતિએ બીજો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો, જે ઓક્ટોબર 1948માં પ્રકાશિત થયો હતો. બંધારણનો અંતિમ મુસદ્દો બી. આર. આંબેડકર દ્વારા 4 નવેમ્બર 1948 (પ્રથમ વાંચન) ના રોજ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. બીજું વાંચન કલમ-દર-કલમ વિચારણા હેઠળ હતું અને તેમાં એક વર્ષનો સમય લાગ્યો હતો. ત્રણ ડ્રાફ્ટ અને ત્રણ વાંચન પછી, બંધારણ 26 નવેમ્બર 1949ના રોજ પસાર થયું હોવાનું જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું. ડૉ. બી. આર. આંબેડકરે 25 નવેમ્બર 1949ના રોજ બંધારણ સભામાં તેમના સમાપન ભાષણમાં જણાવ્યું હતું કેઃ બર્મા રાઉના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં ભૂમિકાએ મ્યાનમાર અથવા બર્માના પ્રારંભિક બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં પણ મદદ કરી હતી, જે તે સમયે જાણીતું હતું. તેઓ ડિસેમ્બર 1946માં નવી દિલ્હીમાં બર્માના પ્રધાનમંત્રી યુ આંગ સાનને મળ્યા હતા, જેમણે તેમને બર્માના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં મદદ કરવા આમંત્રણ આપ્યું હતું. બર્માના બંધારણીય સલાહકારને એપ્રિલ 1947માં નવી દિલ્હીમાં નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા જ્યાં તેમણે સંશોધન સામગ્રી એકત્રિત કરવા માટે સાથે મળીને કામ કર્યું હતું અને પ્રથમ મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો જેને ડ્રાફ્ટિંગ કમિટી દ્વારા સુધારા માટે રંગૂન પરત લઈ જવામાં આવ્યો હતો. બંધારણ 24 સપ્ટેમ્બર, 1947ના રોજ અપનાવવામાં આવ્યું હતું. રાઉ વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરવામાં આવતા બંધારણના અંતિમ મુસદ્દાને જોવા માટે રંગૂન (હવે યાંગૂન) ગયા હતા. રાજદ્વારી કારકિર્દીમાં રાઉએ સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં ભારતના પ્રતિનિધિ તરીકે સેવા આપી હતી. 1949 થી 1952 સુધી તેઓ સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં ભારતના કાયમી પ્રતિનિધિ હતા, જ્યાં સુધી તેમને હેગમાં આંતરરાષ્ટ્રીય અદાલતના ન્યાયાધીશ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા ન હતા. તેમણે જૂન 1950માં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદના અધ્યક્ષ તરીકે પણ સેવા આપી હતી. આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાય અદાલત રાઉને વિદેશ મંત્રાલય દ્વારા 1951ના અંતમાં આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાય અદાલતની ચૂંટણીમાં ઊભા રહેવા માટે આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું હતું અને 1952માં તેમણે સેવા શરૂ કરી હતી. 1953માં ઝુરિચમાં સારવાર દરમિયાન ખરાબ સ્વાસ્થ્યને કારણે મૃત્યુ પામ્યા તે પહેલાં તેમણે લગભગ એક વર્ષ સુધી સેવા આપી હતી. મૃત્યુ અને વારસો રાઉ 30 નવેમ્બર 1953ના રોજ ઝુરિચ ખાતે આંતરડાના કેન્સરથી મૃત્યુ પામ્યા હતા. ભારતના પ્રધાનમંત્રી જવાહરલાલ નહેરુએ સંસદમાં તેમના નિધન વિશે વાત કરી હતી અને ગૃહએ એક ક્ષણનું મૌન રાખીને શ્રદ્ધાંજલિ આપી હતી. 1988 માં, તેમની જન્મ શતાબ્દીના પ્રસંગે, સરકાર. ભારત સરકારે બી. એન. ના સન્માનમાં ટપાલ ટિકિટ બહાર પાડી. રાઉ. પ્રકાશનો બી. એન. રાઉ (1947) બંધારણીય પૂર્વગામીઓ (નવી દિલ્હી-ભારત સરકાર પ્રેસ) બી. એન. રાઉ (1948) ધ કોન્સ્ટીટ્યુશન ઓફ ધ યુનિયન ઓફ બર્મા, 23 વૉશ. એલ. રેવ. & સેન્ટ બી. જે. 288 બી. એન. રાઉ (1949) ભારતમાં સરકારની સંસદીય પ્રણાલી 24 વૉશ. એલ. રેવ. & સેન્ટ બી. જે. 91 બી. એન. રાઉ (1949) ભારતીય બંધારણ (માન્ચેસ્ટરઃ માન્ચેસ્ટર ગાર્ડિયન) બી. એન. રાઉ (1951) ઇન્ડિયા એન્ડ ધ ફાર ઇસ્ટઃ બુરવાશ મેમોરિયલ લેક્ચર્સ (ટોરોન્ટોઃ વિક્ટોરિયા યુનિવર્સિટી) સંદર્ભો 1887 જન્મ 1953 મૃત્યુ દક્ષિણ કન્નડ જિલ્લાના લોકો મેંગ્લોરના ટ્રિનિટી કોલેજ, કેમ્બ્રિજના ભૂતપૂર્વ વિદ્યાર્થીઓ ભારતીય નાગરિક સેવા (બ્રિટિશ ભારત) અધિકારીઓ 20મી સદીના ભારતીય ન્યાયાધીશો ઇન્ડિયન નાઈટ્સ બેચલર નાઈટ્સ બેચલર કમ્પેનિયન્સ ઓફ ધ ઓર્ડર ઓફ ધ ઇન્ડિયન એમ્પાયર ભારતના મેંગ્લોરના વિદ્વાનો ભારતના મેંગ્લોરના કાયમી પ્રતિનિધિઓ અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રની આંતરરાષ્ટ્રીય અદાલતના ન્યાયાધીશો જમ્મુ અને કાશ્મીરના મુખ્યમંત્રીઓ (રજવાડા) મેંગ્લોરના રાજકારણીઓ સંયુક્ત રાષ્ટ્રની અદાલતો અને ટ્રિબ્યુનલના ભારતીય ન્યાયાધીશો