Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009
બાળકોના મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણના અધિકાર અધિનિયમ અથવા શિક્ષણના અધિકાર અધિનિયમ (આર. ટી. ઈ.) એ ભારતની સંસદ દ્વારા 4 ઓગસ્ટ 2009ના રોજ ઘડવામાં આવેલો એક કાયદો છે, જે ભારતીય બંધારણની કલમ 21એ હેઠળ ભારતમાં 6 થી 14 વર્ષની વયના બાળકો માટે મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણના મહત્વની પદ્ધતિઓનું વર્ણન કરે છે. 1 એપ્રિલ 2010ના રોજ આ કાયદો અમલમાં આવ્યો ત્યારે શિક્ષણને દરેક બાળકનો મૂળભૂત અધિકાર બનાવનાર 135 દેશોમાં ભારત એક બન્યું હતું. આરટીઇ કાયદાના શીર્ષકમાં 'મુક્ત અને ફરજિયાત' શબ્દોનો સમાવેશ થાય છે. 'મુક્ત શિક્ષણ' નો અર્થ એ છે કે યોગ્ય સરકાર દ્વારા સમર્થિત ન હોય તેવી શાળામાં તેના અથવા તેણીના માતાપિતા દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલા બાળક સિવાયનું કોઈ પણ બાળક, તેને અથવા તેણીને પ્રાથમિક શિક્ષણ મેળવવામાં અને પૂર્ણ કરવામાં અટકાવી શકે તેવી કોઈપણ પ્રકારની ફી અથવા ખર્ચ અથવા ખર્ચ ચૂકવવા માટે જવાબદાર રહેશે નહીં. 'ફરજિયાત શિક્ષણ' એ યોગ્ય સરકાર અને સ્થાનિક સત્તામંડળો પર 6-14 વય જૂથના તમામ બાળકો દ્વારા પ્રવેશ, હાજરી અને પ્રાથમિક શિક્ષણ પૂર્ણ કરવાની ખાતરી કરવાની જવાબદારી મૂકે છે. આ સાથે, ભારત અધિકાર આધારિત માળખા તરફ આગળ વધ્યું છે, જે આરટીઇ <આઇડી1> ની જોગવાઈઓ અનુસાર બંધારણની કલમ 21એમાં સમાવિષ્ટ આ મૂળભૂત બાળ અધિકારનો અમલ કરવા માટે કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો પર કાનૂની જવાબદારી મૂકે છે. સ્વતંત્રતા સમયે ભારતીય બંધારણના મુસદ્દામાં હિસ્ટ્રી પ્રેઝન્ટ એક્ટનો ઇતિહાસ છે, પરંતુ તે ખાસ કરીને 2002ના બંધારણીય સુધારા માટે છે, જેમાં શિક્ષણને મૂળભૂત અધિકાર બનાવતી ભારતીય બંધારણની કલમ 21એનો સમાવેશ થાય છે. જોકે, આ સુધારાએ તેના અમલીકરણની રીતને વર્ણવવા માટે કાયદાની જરૂરિયાતને સ્પષ્ટ કરી હતી, જેના કારણે એક અલગ શિક્ષણ બિલનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાની જરૂર પડી હતી. ભારતીય બંધારણમાં આ 86મો સુધારો છે. આ ખરડાનો એક રફ ડ્રાફ્ટ વર્ષ 2005માં તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. ખાનગી શાળાઓમાં વંચિત બાળકો માટે 25 ટકા અનામત આપવાની ફરજિયાત જોગવાઈને કારણે તે નોંધપાત્ર વિવાદનું કારણ બન્યું હતું. કેન્દ્રીય શિક્ષણ સલાહકાર મંડળની પેટા સમિતિએ, જેણે ખરડાનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો, આ જોગવાઈને લોકશાહી અને સમતાવાદી સમાજના નિર્માણ માટે નોંધપાત્ર પૂર્વશરત ગણાવી હતી. ભારતીય કાયદા પંચે શરૂઆતમાં ખાનગી શાળાઓમાં વંચિત વિદ્યાર્થીઓ માટે 50 ટકા અનામતની દરખાસ્ત કરી હતી. 7 મે, 2014ના રોજ ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે શિક્ષણનો અધિકાર કાયદો લઘુમતી સંસ્થાઓને લાગુ પડતો નથી. આ ખરડાને મંત્રીમંડળે 2 જુલાઈ, 2009ના રોજ મંજૂરી આપી હતી. રાજ્યસભામાં 20 જુલાઈ, 2009ના રોજ અને લોકસભામાં 4 ઓગસ્ટ, 2009ના રોજ આ બિલ પસાર થયું હતું. તેને રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી મળી હતી અને 26 ઓગસ્ટ 2009ના રોજ ચિલ્ડ્રન્સ રાઇટ ટુ ફ્રી એન્ડ કમ્પલસરી એજ્યુકેશન એક્ટ તરીકે કાયદા તરીકે સૂચિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદો 1 એપ્રિલ 2010 થી જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્ય સિવાય સમગ્ર ભારતમાં અમલમાં આવ્યો હતો, ભારતના ઇતિહાસમાં પ્રથમ વખત તત્કાલીન વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહના ભાષણ દ્વારા કાયદો અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો હતો. પોતાના ભાષણમાં ડૉ. સિંહે જણાવ્યું હતું કે, "અમે એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છીએ કે લિંગ અને સામાજિક વર્ગને ધ્યાનમાં લીધા વિના તમામ બાળકોને શિક્ષણની પહોંચ મળે. એક એવું શિક્ષણ જે તેમને ભારતના જવાબદાર અને સક્રિય નાગરિકો બનવા માટે જરૂરી કુશળતા, જ્ઞાન, મૂલ્યો અને વલણ પ્રાપ્ત કરવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. 2019માં ભારતના કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં તેના પુનર્ગઠન પછી તે હવે જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં અમલમાં આવ્યું છે. આરટીઇ કાયદો પડોશી શાળામાં પ્રાથમિક શિક્ષણ પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી બાળકોને મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણના અધિકારની જોગવાઈ કરે છે. તે સ્પષ્ટ કરે છે કે 'ફરજિયાત શિક્ષણ' એટલે મફત પ્રાથમિક શિક્ષણ પ્રદાન કરવાની અને છથી ચૌદ વર્ષની વય જૂથના દરેક બાળકને ફરજિયાત પ્રવેશ, હાજરી અને પ્રાથમિક શિક્ષણ પૂર્ણ કરવાની ખાતરી કરવાની યોગ્ય સરકારની જવાબદારી. 'મુક્ત' નો અર્થ એ છે કે કોઈ પણ બાળક કોઈ પણ પ્રકારની ફી અથવા ખર્ચ અથવા ખર્ચ ચૂકવવા માટે જવાબદાર રહેશે નહીં જે તેને અથવા તેણીને પ્રાથમિક શિક્ષણ મેળવવામાં અને પૂર્ણ કરવામાં અટકાવી શકે. તે બિન-પ્રવેશિત બાળકને વય-યોગ્ય વર્ગમાં દાખલ કરવાની જોગવાઈ કરે છે. તે મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણ પ્રદાન કરવામાં અને કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો વચ્ચે નાણાકીય અને અન્ય જવાબદારીઓની વહેંચણીમાં યોગ્ય સરકારો, સ્થાનિક સત્તાધિકારીઓ અને વાલીઓની ફરજો અને જવાબદારીઓને સ્પષ્ટ કરે છે. તે વિદ્યાર્થી-શિક્ષક ગુણોત્તર (પી. ટી. આર.), ઇમારતો અને માળખાગત સુવિધાઓ, શાળા-કામના દિવસો, શિક્ષક-કામના કલાકો સાથે સંબંધિત ધોરણો અને ધોરણો નક્કી કરે છે. તે રાજ્ય અથવા જિલ્લા અથવા બ્લોક માટે માત્ર સરેરાશને બદલે દરેક શાળા માટે ચોક્કસ વિદ્યાર્થી-શિક્ષક ગુણોત્તર જાળવવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરીને શિક્ષકોની તર્કસંગત નિમણૂકની જોગવાઈ કરે છે, આમ શિક્ષકની નિયુક્તિમાં કોઈ શહેરી-ગ્રામીણ અસંતુલન ન રહે તે સુનિશ્ચિત કરે છે. તે દશવર્ષીય વસ્તી ગણતરી, સ્થાનિક સત્તામંડળ, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને સંસદની ચૂંટણીઓ અને આપત્તિ રાહત સિવાયના બિન-શૈક્ષણિક કાર્યો માટે શિક્ષકોની નિમણૂક પર પ્રતિબંધ મૂકવાની પણ જોગવાઈ કરે છે. તે યોગ્ય રીતે પ્રશિક્ષિત શિક્ષકોની નિમણૂકની જોગવાઈ કરે છે, એટલે કે. જરૂરી પ્રવેશ અને શૈક્ષણિક લાયકાત ધરાવતા શિક્ષકો. તે (એ) શારીરિક સજા અને માનસિક સતામણી; (બી) બાળકોના પ્રવેશ માટે તપાસ પ્રક્રિયાઓ; (સી) કેપિટેશન ફી; (ડી) શિક્ષકો દ્વારા ખાનગી ટ્યુશન અને (ઇ) માન્યતા વિના શાળાઓ ચલાવવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. તે બંધારણમાં સ્થાપિત મૂલ્યો સાથે સુસંગત અભ્યાસક્રમના વિકાસની જોગવાઈ કરે છે, અને જે બાળકના સર્વાંગી વિકાસની ખાતરી કરશે, બાળકના જ્ઞાન, ક્ષમતા અને પ્રતિભાને આધારે અને બાળકને ભય, આઘાત અને ચિંતાથી મુક્ત બનાવશે. હાઇલાઇટ્સ આરટીઇ એક્ટ માટે એવા સર્વેક્ષણની જરૂર છે જે તમામ પડોશની દેખરેખ રાખશે, શિક્ષણની જરૂર હોય તેવા બાળકોને ઓળખશે અને તેને પ્રદાન કરવા માટે સુવિધાઓ સ્થાપિત કરશે. ભારત માટે વિશ્વ બેંકના શિક્ષણ નિષ્ણાત સેમ કાર્લસને અવલોકન કર્યું છેઃ આરટીઇ કાયદો એ વિશ્વનો પહેલો કાયદો છે જે નોંધણી, હાજરી અને પૂર્ણતા સુનિશ્ચિત કરવાની જવાબદારી સરકાર પર મૂકે છે. બાળકોને અમેરિકા અને અન્ય દેશોની શાળાઓમાં મોકલવાની જવાબદારી માતા-પિતાની છે. 18 વર્ષની ઉંમર સુધી વિકલાંગ વ્યક્તિઓના શિક્ષણનો અધિકાર એક અલગ કાયદા-વિકલાંગ વ્યક્તિઓ અધિનિયમ હેઠળ નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યો છે. આ કાયદામાં શાળાની માળખાગત સુવિધાઓમાં સુધારો, શિક્ષક-વિદ્યાર્થી ગુણોત્તર અને ફેકલ્ટી સંબંધિત સંખ્યાબંધ અન્ય જોગવાઈઓ કરવામાં આવી છે. ભારતીય બંધારણમાં શિક્ષણનો અમલ અને ભંડોળ એક સહવર્તી મુદ્દો છે અને કેન્દ્ર અને રાજ્યો બંને આ મુદ્દા પર કાયદો બનાવી શકે છે. આ કાયદો તેના અમલીકરણ માટે કેન્દ્ર, રાજ્ય અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે ચોક્કસ જવાબદારીઓ નક્કી કરે છે. રાજ્યો દાવો કરે છે કે સાર્વત્રિક શિક્ષણ માટે જરૂરી તમામ શાળાઓમાં યોગ્ય ધોરણનું શિક્ષણ આપવા માટે તેમની પાસે નાણાકીય ક્ષમતાનો અભાવ છે. આમ એ સ્પષ્ટ છે કે કેન્દ્ર સરકાર (જે મોટાભાગની આવક એકત્ર કરે છે) એ રાજ્યોને સબસિડી આપવી પડશે. ભંડોળની જરૂરિયાત અને ભંડોળનો અભ્યાસ કરવા માટે રચાયેલી સમિતિએ શરૂઆતમાં અંદાજ મૂક્યો હતો કે કાયદાના અમલીકરણ માટે પાંચ વર્ષમાં રૂ. 1710 અબજ અથવા રૂ. 1.71 ટ્રિલિયન (યુ. એસ. $38.2 અબજ) ની જરૂર છે અને એપ્રિલ 2010માં કેન્દ્ર સરકાર કાયદાનો અમલ કરવા માટે કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે 65 થી 35 ના ગુણોત્તરમાં અને ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યો માટે 90 થી 10 ના ગુણોત્તરમાં ભંડોળ વહેંચવા માટે સંમત થઈ હતી. જોકે, 2010ના મધ્યમાં આ આંકડો વધારીને રૂ. 2310 અબજ, અને કેન્દ્ર તેનો હિસ્સો વધારીને 68 ટકા કરવા સંમત થયું. આ અંગે થોડી મૂંઝવણ છે, અન્ય મીડિયા અહેવાલો જણાવે છે કે અમલીકરણ ખર્ચમાં કેન્દ્રનો હિસ્સો હવે 70 ટકા હશે. તે દરે, મોટાભાગના રાજ્યોને તેમના શિક્ષણ બજેટમાં નોંધપાત્ર વધારો કરવાની જરૂર નહીં પડે. 2011માં ધોરણ 10 (16 વર્ષની ઉંમર) સુધી અને પૂર્વશાળાના વય શ્રેણીમાં શિક્ષણના અધિકારને વિસ્તારવા માટે સૈદ્ધાંતિક રીતે લેવામાં આવેલો નિર્ણય એક મહત્વપૂર્ણ વિકાસ છે. CAB સમિતિ આ ફેરફારો કરવાની અસરોની તપાસ કરવાની પ્રક્રિયામાં છે. અમલીકરણ પર સલાહકાર પરિષદ એચઆરડી મંત્રાલયે કાયદાના અમલીકરણ માટે એક ઉચ્ચ સ્તરીય, 14 સભ્યોની રાષ્ટ્રીય સલાહકાર પરિષદ (એનએસી) ની સ્થાપના કરી છે. સભ્યોમાં કિરણ કાર્ણિક, નાસ્કોમના ભૂતપૂર્વ પ્રમુખ કૃષ્ણ કુમાર, એન. સી. ઈ. આર. ટી. ના ભૂતપૂર્વ નિયામક મૃણાલ મીરી, નોર્થ-ઇસ્ટ હિલ યુનિવર્સિટીના ભૂતપૂર્વ વાઇસ ચાન્સેલર યોગેન્દ્ર યાદવ-સામાજિક વૈજ્ઞાનિકનો સમાવેશ થાય છે. ભારત સજીત કૃષ્ણન કુટ્ટી ધ એજુકેટર્સ આસિસ્ટિંગ ચિલ્ડ્રન્સ હોપ્સ (ટીચ) ઇન્ડિયાના સચિવ છે. એની નમાલા, એક કાર્યકર અને સેન્ટર ફોર સોશિયલ ઇક્વિટી એન્ડ ઇન્ક્લુઝનના વડા શેખ અબુબકર અહમદ, મુસ્લિમ એજ્યુકેશન સોસાયટી, કેરળના ઉપાધ્યક્ષ. અમલીકરણની સ્થિતિ માનવ સંસાધન વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા કાયદાની એક વર્ષની વર્ષગાંઠ પર અને ફરીથી 2015 સુધી કાયદાના અમલીકરણની સ્થિતિ અંગેનો અહેવાલ બહાર પાડવામાં આવ્યો હતો. અહેવાલ સ્વીકારે છે કે 6-14 વય જૂથના 17 લાખ બાળકો શાળાની બહાર રહે છે અને દેશભરમાં 508,000 શિક્ષકોની અછત છે. જો કે, આર. ટી. ઈ. ફોરમ દ્વારા જારી કરાયેલ છાયા અહેવાલ, જે દેશના અગ્રણી શિક્ષણ નેટવર્કનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જેની આગેવાની એક અગ્રણી કાર્યકર્તા અંબરિશ રાય કરે છે, તે તારણોને પડકાર આપે છે, જેમાં નિર્દેશ કરવામાં આવ્યો છે કે કેટલીક મુખ્ય કાનૂની પ્રતિબદ્ધતાઓ નિર્ધારિત સમય કરતાં પાછળ પડી રહી છે. ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે પણ પૂર્વોત્તરમાં આ કાયદાના અમલીકરણની માંગ માટે હસ્તક્ષેપ કર્યો છે. તેણે સરકારી અને સરકારી સહાયિત શાળાઓમાં શિક્ષકો વચ્ચે પગારની સમાનતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે કાનૂની આધાર પણ પૂરો પાડ્યો છે હરિયાણા સરકારે રાજ્યમાં શિક્ષણના અધિકાર અધિનિયમના અમલીકરણના અસરકારક અમલીકરણ અને સતત દેખરેખ માટે બ્લોક પ્રાથમિક શિક્ષણ અધિકારીઓ-કમ-બ્લોક રિસોર્સ કોઓર્ડિનેટર (બી. ઇ. ઇ. ઓ.-કમ-બી. આર. સી.) ને ફરજો અને જવાબદારીઓ સોંપી છે. પૂર્વધારણાઓ એ તરફ ધ્યાન દોરવામાં આવ્યું છે કે આરટીઇ કાયદો નવો નથી. મોટાભાગની વસ્તી નિરક્ષર હોવાથી આ કાયદામાં સાર્વત્રિક પુખ્ત મતાધિકારનો વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. ભારતના બંધારણમાં કલમ 45ની સ્થાપના એક અધિનિયમ તરીકે કરવામાં આવી હતીઃ રાજ્ય આ બંધારણની શરૂઆતથી દસ વર્ષના સમયગાળાની અંદર, તમામ બાળકો માટે તેઓ ચૌદ વર્ષની વય પૂર્ણ કરે ત્યાં સુધી મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણની જોગવાઈ કરવાનો પ્રયાસ કરશે. તે સમયમર્યાદા ઘણા દાયકાઓ પહેલા પસાર થવાની હતી ત્યારે, તે સમયના શિક્ષણ મંત્રી, એમ. સી. ચાગલાએ યાદગાર રીતે કહ્યું હતું કેઃ આપણા બંધારણના પિતાઓનો ઈરાદો નહોતો કે આપણે માત્ર ઝૂંપડીઓની સ્થાપના કરીએ, વિદ્યાર્થીઓને ત્યાં મૂકીએ, અપ્રશિક્ષિત શિક્ષકો આપીએ, તેમને ખરાબ પાઠ્યપુસ્તકો આપીએ, કોઈ રમતનું મેદાન ન હોય અને કહીએ કે, આપણે કલમ 45નું પાલન કર્યું છે અને પ્રાથમિક શિક્ષણનું વિસ્તરણ થઈ રહ્યું છે. તેનો અર્થ એ હતો કે 6 થી 14 વર્ષની વયના આપણા બાળકોને વાસ્તવિક શિક્ષણ આપવું જોઈએ-એમ. સી. ચાગલા, 1964 1990ના દાયકામાં, વિશ્વ બેંકે ગ્રામીણ સમુદાયોની સરળ પહોંચમાં શાળાઓ સ્થાપવા માટે સંખ્યાબંધ પગલાંઓ માટે ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું. આ પ્રયાસને 1990ના દાયકામાં સર્વ શિક્ષા અભિયાન મોડેલમાં એકીકૃત કરવામાં આવ્યો હતો. આરટીઇ આ પ્રક્રિયાને આગળ લઈ જાય છે અને શાળાઓમાં બાળકોની નોંધણીને રાજ્યનો વિશેષાધિકાર બનાવે છે. ટીકા આ કાયદાની ઉતાવળમાં મુસદ્દો તૈયાર કરવા, શિક્ષણમાં સક્રિય ઘણા જૂથોની સલાહ ન લેવા, શિક્ષણની ગુણવત્તાને ધ્યાનમાં ન લેવા, ખાનગી અને ધાર્મિક લઘુમતી શાળાઓના તેમની વ્યવસ્થાને સંચાલિત કરવાના અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરવા અને છ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના બાળકોને બાકાત રાખવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી છે. ઘણા વિચારોને 2000 ના દાયકાના સર્વ શિક્ષા અભિયાનની નીતિઓ અને 90 ના દાયકાના વિશ્વ બેંક દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવેલા જિલ્લા પ્રાથમિક શિક્ષણ કાર્યક્રમ DPEP ને ચાલુ રાખવા તરીકે જોવામાં આવે છે, જે બંને, ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં સંખ્યાબંધ શાળાઓ સ્થાપ્યા હોવા છતાં, બિનઅસરકારક અને ભ્રષ્ટાચારથી ઘેરાયેલા હોવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી છે. સરકારી શાળા વ્યવસ્થા દ્વારા આપવામાં આવતી શિક્ષણની ગુણવત્તા સારી નથી. જ્યારે તે દેશમાં પ્રાથમિક શિક્ષણનું સૌથી મોટું પ્રદાતા છે, જે તમામ માન્યતા પ્રાપ્ત શાળાઓમાં 80 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે, ત્યારે તે શિક્ષકોની અછત અને માળખાગત ખામીઓથી પીડાય છે. કેટલીક વસવાટોમાં શાળાઓનો સંપૂર્ણ અભાવ છે. સરકારી શાળાઓમાં ગેરહાજરી અને ગેરવહીવટ અને રાજકીય સગવડતા પર નિમણૂકો કરવામાં આવી હોવાના વારંવાર આક્ષેપો પણ કરવામાં આવે છે. સરકારી શાળાઓમાં મફત ભોજનની લાલચ હોવા છતાં, ઘણા વાલીઓ તેમના બાળકોને ખાનગી શાળાઓમાં મોકલે છે. કેટલાક રાજ્યોમાં ખાનગી ગ્રામીણ શાળાઓમાં શાળાના શિક્ષકનો સરેરાશ પગાર (આશરે રૂ. દર મહિને 4,000) સરકારી શાળાઓની સરખામણીએ નોંધપાત્ર રીતે ઓછા છે. પરિણામે, ઓછી કિંમતની ખાનગી શાળાઓના સમર્થકો સરકારી શાળાઓને નાણાં માટે નબળા મૂલ્ય તરીકે ટીકા કરે છે. ખાનગી શાળાઓમાં ભણતા બાળકોને ફાયદો થતો જોવા મળે છે, જે સરકારી શાળાઓમાં જવા માટે મજબૂર થયેલા સૌથી નબળા વર્ગો સામે ભેદભાવ ઊભો કરે છે. વધુમાં, આ વ્યવસ્થાની એવી ટીકા કરવામાં આવી છે કે જે ગ્રામીણ ઉચ્ચ વર્ગના લોકોની જરૂરિયાતો પૂરી કરે છે, જેઓ એવા દેશમાં શાળાની ફી પરવડી શકે છે જ્યાં મોટી સંખ્યામાં પરિવારો સંપૂર્ણ ગરીબીમાં જીવે છે. આ મુદ્દાઓનું સમાધાન ન કરવા બદલ આ કાયદાની ભેદભાવપૂર્ણ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી છે. જાણીતા શિક્ષણશાસ્ત્રી અનિલ સદગોપાલે ઉતાવળમાં તૈયાર કરવામાં આવેલા કાયદા વિશે કહ્યુંઃ તે આપણા બાળકો સાથે છેતરપિંડી છે. તે ન તો મફત શિક્ષણ આપે છે અને ન તો ફરજિયાત શિક્ષણ. હકીકતમાં, તે માત્ર વર્તમાન બહુસ્તરીય, નબળી ગુણવત્તાવાળી શાળા શિક્ષણ વ્યવસ્થાને કાયદેસર બનાવે છે જ્યાં ભેદભાવ ચાલુ રહેશે. ઉદ્યોગસાહસિક ગુરચરણ દાસે નોંધ્યું હતું કે 54 ટકા શહેરી બાળકો ખાનગી શાળાઓમાં જાય છે અને આ દર દર વર્ષે 3 ટકાના દરે વધી રહ્યો છે. ગરીબ બાળકો પણ સરકારી શાળાઓ છોડી રહ્યા છે. તેઓ જતા રહ્યા છે કારણ કે શિક્ષકો આવતા નથી. જો કે, અન્ય સંશોધકોએ આ દલીલનો વિરોધ કરતા કહ્યું છે કે જ્યારે અન્ય પરિબળો (જેમ કે કુટુંબની આવક અને માતાપિતાની સાક્ષરતા) નો હિસાબ કરવામાં આવે છે ત્યારે ખાનગી શાળાઓમાં ગુણવત્તાના ઉચ્ચ ધોરણ માટેના પુરાવા ઘણીવાર અદૃશ્ય થઈ જાય છે. જાહેર-ખાનગી ભાગીદારી આ ગુણવત્તાના મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે, આ કાયદામાં 25 ટકા ક્વોટા હેઠળ બાળકોના પ્રવેશ માટે ખાનગી શાળાઓને વળતર આપવાની જોગવાઈ છે, જેની સરખામણી શાળા વાઉચર્સ સાથે કરવામાં આવી છે, જેમાં માતાપિતા તેમના બાળકોને કોઈપણ શાળા, ખાનગી અથવા જાહેર શાળામાં "મોકલી" શકે છે. પીપીપી (જાહેર ખાનગી ભાગીદારી) માં વૃદ્ધિ સાથે આ પગલાને ઓલ ઇન્ડિયા ફોરમ ફોર રાઈટ ટુ એજ્યુકેશન (એઆઇએફ-આરટીઇ) જેવી કેટલીક સંસ્થાઓ દ્વારા જોવામાં આવ્યું છે, કારણ કે રાજ્ય પ્રાથમિક શિક્ષણ પ્રદાન કરવાની તેની બંધારણીય જવાબદારીને છોડી રહ્યું છે. ખાનગી શાળાઓ પર ઉલ્લંઘન ધ સોસાયટી ફોર અન-એઇડેડ પ્રાઇવેટ સ્કૂલ્સ, રાજસ્થાન (રિટ પિટિશન (સિવિલ) નં. 2010ની કલમ 95) અને અન્ય 31 લોકોએ ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતમાં અરજી કરી હતી અને દાવો કર્યો હતો કે આ કાયદો સરકારી હસ્તક્ષેપ વિના તેમની સંસ્થાઓ ચલાવવા માટે ખાનગી વ્યવસ્થાપનના બંધારણીય અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરે છે. પક્ષોએ દાવો કર્યો હતો કે સરકારી અને ખાનગી બિન-સહાયિત શાળાઓમાં વંચિત બાળકો માટે 25 ટકા અનામત આપવી એ "ગેરબંધારણીય" છે. બિન-સહાયિત શાળાઓને 25 ટકા વંચિત વિદ્યાર્થીઓને પ્રવેશ આપવા માટે દબાણ કરવાની પણ આ આધાર પર ટીકા કરવામાં આવી છે કે સરકારે ખાનગી શાળાઓની જેમ "બિન-રાજ્ય અભિનેતાઓ" પર બાળકોને મફત અને ફરજિયાત પ્રાથમિક શિક્ષણ પ્રદાન કરવાની તેની બંધારણીય જવાબદારીને આંશિક રીતે સ્થાનાંતરિત કરી છે, પરંતુ પ્રાથમિક શિક્ષણ માટે ચૂકવવાપાત્ર કુલ કરના 2 ટકા વસૂલ કરે છે. 12 એપ્રિલ 2012ના રોજ, સુપ્રીમ કોર્ટની ત્રણ ન્યાયાધીશોની ખંડપીઠે તેનો 2-1 ચુકાદો આપ્યો હતો. મુખ્ય ન્યાયાધીશ એસ. એચ. કાપડિયા અને ન્યાયમૂર્તિ સ્વતંત્ર કુમારે જણાવ્યું હતું કે અનામત પૂરી પાડવી ગેરબંધારણીય નથી પરંતુ જણાવ્યું હતું કે આ કાયદો ખાનગી લઘુમતી શાળાઓ અને બોર્ડિંગ શાળાઓને લાગુ પડશે નહીં. જોકે, ન્યાયમૂર્તિ કે. એસ. પનિકર રાધાકૃષ્ણને બહુમતીના અભિપ્રાય સાથે અસંમતિ દર્શાવી હતી અને જણાવ્યું હતું કે આ કાયદો લઘુમતી અને બિન-લઘુમતી ખાનગી શાળાઓને લાગુ ન થઈ શકે જે સરકાર પાસેથી સહાય મેળવતી નથી. સપ્ટેમ્બર 2012માં સુપ્રીમ કોર્ટે આ કાયદા પર પુનર્વિચાર અરજીને નકારી કાઢી હતી. મે 2016માં, ચેટપેટ સ્થિત સીબીએસઈ શાળા મહર્ષિ વિદ્યા મંદિર 25 ટકા ક્વોટાના નિયમની અવગણના કરવાના કૌભાંડમાં ફસાઈ ગઈ હતી. તેના પ્રવેશ ચક્ર દરમિયાન, શાળાએ આર્થિક રીતે નબળા માતા-પિતાને કહ્યું હતું કે "આરટીઇ અસ્તિત્વમાં નથી" અને "અમે આ [સરકારી આરટીઇ] અરજીઓ લેતા નથી". વરિષ્ઠ આચાર્યએ સીબીએસઈના તમિલનાડુ પ્રાદેશિક નિયામકને પણ જાણ કરી હતી કે તેઓ "ઇમેઇલ સરનામાં વિના અરજદારોને નકારી કાઢવાનો" ઇરાદો ધરાવે છે અને તેથી તકનીકી રીતે નિરક્ષર માતાપિતાને પ્રવેશ મેળવવાથી બાકાત રાખ્યા છે. વધુમાં, શાળાના અધિકારીઓએ કેટલાક ગરીબ ઉમેદવારોને યોજનાનો લાભ લેવા માટે ગેરલાયક ઠેરવવાનો પ્રયાસ કરવા માટે તેમના અંતરના આંકડાઓને ખોટા સાબિત કર્યા હતા. વર્ષ 2017માં આંધ્રપ્રદેશ અને તેલંગાણા બંનેની ઉચ્ચ અદાલતોમાં જાહેર હિતની અરજી દાખલ કરવામાં આવી હતી, જેમાં આરટીઇ અધિનિયમ હેઠળ બંને રાજ્યોમાં 25 ટકા અનામતના યોગ્ય અમલીકરણની માંગ કરવામાં આવી હતી. જેના માટે ઉચ્ચ અદાલતોએ બંને રાજ્યોની સરકારોને આ કાયદાના યોગ્ય અમલીકરણ માટે જરૂરી પગલાં લેવા સંબોધ્યા હતા. અનાથો માટે અવરોધ આ કાયદો કોઈપણ પ્રમાણપત્ર વિના બાળકોને પ્રવેશ આપવાની જોગવાઈ કરે છે. જો કે, કેટલાક રાજ્યોએ બાળકોને આવક અને જાતિ પ્રમાણપત્રો, બી. પી. એલ. કાર્ડ્સ અને જન્મ પ્રમાણપત્રો રજૂ કરવા માટે આગ્રહ કરતી અગાઉથી અસ્તિત્વ ધરાવતી પ્રક્રિયાઓ ચાલુ રાખી છે. અનાથ બાળકો ઘણીવાર આવા દસ્તાવેજો રજૂ કરવામાં અસમર્થ હોય છે, ભલે તેઓ આમ કરવા તૈયાર હોય. પરિણામે, શાળાઓ તેમને પ્રવેશ આપતી નથી, કારણ કે તેમને પ્રવેશ માટેની શરત તરીકે દસ્તાવેજોની જરૂર પડે છે. સંદર્ભો 2009 ભારતમાં શિક્ષણ કાયદો ભારતમાં બાળકોના અધિકારો ભારતીય સંસદના કાયદા 2009 મનમોહન સિંહ વહીવટીતંત્ર ફરજિયાત શિક્ષણ