Japanese Nuclear Safety Commission
જાપાનનું કમિશન જાપાનના મંત્રીમંડળમાં પરમાણુ સલામતી વહીવટમાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવવા માટે એક સ્વતંત્ર એજન્સી તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું. કમિશનરોની નિમણૂક જાપાનના વડા પ્રધાન દ્વારા ડાયટ મંજૂરી પર કરવામાં આવે છે. આયોગ પાસે અન્ય કોઈપણ સામાન્ય સલાહકાર સમિતિઓ કરતાં વધુ મજબૂત સત્તા છે, જેમાં આયોગ જો જરૂરી હોય તો પ્રધાનમંત્રીના નામે સંબંધિત એજન્સીઓને ભલામણો કરી શકે છે. પરમાણુ સુરક્ષા આયોગ પરમાણુ અને ઔદ્યોગિક સુરક્ષા એજન્સી જેવી નિયમનકારી એજન્સીઓ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી સલામતી તપાસની સમીક્ષા કરે છે. 2007માં, પરમાણુ અને ઔદ્યોગિક સુરક્ષા એજન્સીના એક વરિષ્ઠ અધિકારીએ એન. એસ. સી. ના ધરતીકંપ ડિઝાઇન ધોરણોની નવી સમીક્ષાને નકારી કાઢ્યા પછી, ભૂકંપવિજ્ઞાની પ્રોફેસર કાત્સુહિકો ઇશીબાશી દ્વારા પરમાણુ સુરક્ષા આયોગની સ્વતંત્રતા પર સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો. મદારામે હારુકી, પરમાણુ સુરક્ષા આયોગ (2010-2012) ના અધ્યક્ષ તરીકે, એક પ્રખર પરમાણુ સમર્થક વકીલ હતા. જો કે, ફેબ્રુઆરી 2012 માં ડાયટમાં તેમની તપાસની જુબાની દર્શાવે છે કે તેઓ કમિશનના અભિગમના ટીકાકાર બની ગયા હતા. તેમણે કહ્યું કે "જાપાનના પરમાણુ સલામતીના નિયમો વૈશ્વિક ધોરણો કરતાં હલકી ગુણવત્તાવાળા છે અને ગયા માર્ચમાં ફુકુશિમા પરમાણુ દુર્ઘટના માટે દેશ તૈયાર નહોતો". જાપાનીઝ પરમાણુ ઊર્જા કંપનીઓને સંચાલિત કરતા સલામતી નિયમોમાં ભૂલો હતી અને તેના અમલમાં ઢીલ હતી, અને તેમાં સુનામી સામે અપૂરતી સુરક્ષાનો સમાવેશ થાય છે. તેમણે કહ્યું હતું કે, પરમાણુ ઊર્જા ઉદ્યોગે કડક આંતરરાષ્ટ્રીય સલામતી ધોરણો અપનાવવાનો સખત વિરોધ કર્યો હતો. તેમણે પરમાણુ જોખમોની અવગણના કરતા અધિકારીઓ વિશે વાત કરી અને કહ્યું, "અમે જાપાનમાં આ પગલાંની જરૂર નથી તે બહાનું શોધવામાં અમારો સમય બગાડ્યો". મદારામે એ પણ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે જાપાનની સલામતી દેખરેખ તકનીક જૂની થઈ ગઈ છે, જ્યારે પરમાણુ સુરક્ષા આયોગે સ્વીકાર્યું હતું કે, "દેશની તકનીકી શક્તિમાં આંધળો વિશ્વાસ હતો અને ભૂકંપગ્રસ્ત દેશમાં પરમાણુ રિએક્ટર બનાવવાના જોખમોનું સંપૂર્ણ મૂલ્યાંકન કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું". નિયમનકારો અને ઉપયોગિતાઓએ સંચાલન સલામતીના ધોરણોમાં સુધારો કરવાની ઘણી તકો ગુમાવી અને ચેતવણી આપી કે સલામતીના નિયમો મૂળભૂત રીતે અપૂરતા છે અને ઓછામાં ઓછા લાગુ કરવામાં આવે છે. તેમણે એમ પણ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે નિયમનકારી કેપ્ચર એ એક મુદ્દો છે, જ્યાં નિયમનકારો પાસે ઓછી સત્તા હોય છે અને ઘણીવાર ઉપયોગિતા હિતો દ્વારા તેનો સમાવેશ કરવામાં આવે છે. મદારામેના મતે, સલામતી અને અપૂરતા જોખમ વ્યવસ્થાપન વિશે સામૂહિક બેદરકારી રહી છે. એવું જણાવવામાં આવ્યું હતું કે સરકાર એપ્રિલ 2012 સુધીમાં પર્યાવરણ મંત્રાલય હેઠળ નવી પરમાણુ સુરક્ષા એજન્સી બનાવવા માટે પરમાણુ અને ઔદ્યોગિક સુરક્ષા એજન્સીને પરમાણુ સુરક્ષા આયોગ સાથે ભેળવી દેવાની યોજના ધરાવે છે. પરમાણુ નિયમન સત્તામંડળની રચના 19 સપ્ટેમ્બર, 2012ના રોજ કરવામાં આવી હતી. ઇતિહાસ ડિસેમ્બર 1955 અણુ ઊર્જા મૂળભૂત કાયદો અને કાયદાની ઘોષણા અણુ ઊર્જા આયોગની સ્થાપના. નવેમ્બર 1956માં અણુ ઊર્જા પંચનું ઉદ્ઘાટન થયું. ઓક્ટોબર 1978 પરમાણુ સુરક્ષા આયોગ પરમાણુ ઊર્જા આયોગમાંથી અલગ થયું. જાન્યુઆરી 1979 પરમાણુ સલામતી માટે સુસંગત નિયમનકારી વહીવટ રજૂ કરવામાં આવ્યો અને પ્રતિ-તપાસ પ્રણાલીની સ્થાપના કરવામાં આવી. ઓક્ટોબર 1981 પરમાણુ સલામતી પર પ્રથમ શ્વેતપત્રનું પ્રકાશન. નવેમ્બર 1999 પરમાણુ આપત્તિ અધિનિયમના વિશેષ પગલાંના કાયદા સાથે કાયદેસર રીતે નિર્દિષ્ટ પરમાણુ સુરક્ષા આયોગની ભૂમિકા. પરમાણુ દુર્ઘટનામાં પ્રધાનમંત્રીને ટેકનિકલ સલાહ સામેલ કરવાની ભૂમિકા. એપ્રિલ 2000માં આયોગ સચિવાલયના કાર્યોને જૂની વિજ્ઞાન અને પ્રૌદ્યોગિકી એજન્સીમાંથી જૂના પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલયમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા. જાન્યુઆરી 2001માં સરકારના પુનર્ગઠન સાથે, પરમાણુ સુરક્ષા આયોગ અને તેના સચિવાલયના કાર્યોને કેબિનેટ કાર્યાલયમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા. ડિસેમ્બર 2002 પરમાણુ રિએક્ટર વગેરે પરના નિયમન કાયદામાં સુધારાને કારણે નિયમનકારી સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓની દેખરેખ અને ઓડિટ કરવાની કાર્યાત્મક ક્ષમતાને મજબૂત બનાવવી. 13 જુલાઈ, 2011 ના રોજ જાપાનના પરમાણુ સુરક્ષા આયોગે આખરે 11 જૂન, 1993 (હેઇસેઈ 5) ના અહેવાલની સત્તાવાર જાહેરાત કરી હતી. એક કાર્યકારી જૂથ દ્વારા સંચાલિત પરમાણુ ઉર્જા પ્લાન્ટ પર સંપૂર્ણ વૈકલ્પિક વર્તમાન સ્ટેશન બ્લેકઆઉટની ઘટના. આ અન્ય દેશો અને જાપાનમાં પરમાણુ ઊર્જા પ્લાન્ટમાં વૈકલ્પિક પ્રવાહના સંપૂર્ણ નુકસાન અથવા સ્ટેશન બ્લેકઆઉટ (એસ. બી. ઓ.) ની સંભવિત ઘટના સામેના નિયમોના મૂલ્યાંકનની જાણ કરી રહ્યું છે, અને તેના પરિણામે એસ. બી. ઓ. ને ટાળવા અથવા પુનઃપ્રાપ્ત કરવાની પદ્ધતિ પર વધુ ચર્ચાની જરૂરિયાતો પરિણમી છે, અને તેણે અહેવાલ આપ્યો છે કે જાપાનમાં એસ. બી. ઓ. ની સંભાવના તેની વિશ્વસનીયતા પર અન્ય દેશો કરતા ઓછી છે. 26 ઓગસ્ટ, 2011 ના રોજ, ટોક્યોના નાગાતાચોમાં જાપાનના કેબિનેટ સચિવાલયમાં પરમાણુ સલામતી નિયમનકારી સંગઠન સુધારણાની તૈયારી માટેની કચેરીની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. તે દિવસે બાદમાં કાસુમિગાસેકીમાં એક ઉજવણીનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું. આ સુધારો નિયંત્રણ-કાર્યમાંથી પરમાણુ ઉર્જાના પ્રોત્સાહનને વિભાજિત કરવાનો હતો. નવા કાર્યાલયનું કાર્ય એપ્રિલ 2012 માં પર્યાવરણ મંત્રાલય (એમ. ઓ. ઇ.) હેઠળ નવી નિયંત્રણ-સંસ્થાને સાકાર કરવા માટેની તૈયારીઓ કરવાનું હતું, જેમાં આ માટે જરૂરી કાયદો સામેલ હતો. આ કાર્યાલયમાં કેબિનેટ કાર્યાલય, શિક્ષણ, સંસ્કૃતિ, રમતગમત, વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજી મંત્રાલય (એમ. ઇ. એક્સ. ટી.), અર્થતંત્ર, વેપાર અને ઉદ્યોગ મંત્રાલય (એમ. ઇ. ટી. આઇ.) અને અન્ય મંત્રાલયો અને એજન્સીઓમાંથી 37 કર્મચારી સભ્યો અને ખાનગી કંપનીઓના કેટલાક પ્રતિનિધિમંડળો હશે. 2 જાન્યુઆરી 2012ના રોજ હારુકી મદારામે, એપ્રિલ 2011થી જાપાનના પરમાણુ સુરક્ષા આયોગના વડા તરીકે નિમણૂક પામ્યા હતા, તેમણે સ્વીકાર્યું હતું કે તેમને પરમાણુ ઉર્જા રિએક્ટરના મોટા ઉત્પાદક મિત્સુબિશી હેવી ઇન્ડસ્ટ્રીઝ પાસેથી 2009થી 2011 સુધી 40 લાખ યેન મળ્યા હતા. સરકારી પેનલના અન્ય સભ્ય, સેઇજી શિરોયાને જાપાન એટોમિક ઇન્ડસ્ટ્રિયલ ફોરમ ઇન્ક દ્વારા 2009 સુધી ત્રણ વર્ષમાં 3.1 લાખ યેન ચૂકવવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે તેઓ ક્યોટો યુનિવર્સિટીમાં પ્રોફેસર હતા. ટોક્યો યુનિવર્સિટીના ભૂતપૂર્વ પ્રોફેસર મદારામેના જણાવ્યા અનુસાર, જ્યારે તેઓ પરમાણુ ઉદ્યોગ અને વિજ્ઞાન મંત્રાલયો દ્વારા લાગુ કરાયેલા નિયમનકારી પગલાંની બે વાર તપાસ કરીને પરમાણુ સલામતીને પ્રોત્સાહન આપી રહ્યા હતા ત્યારે આ દાનનો તેમના નિર્ણય લેવા પર કોઈ પ્રભાવ પડ્યો ન હતો. બંને વૈજ્ઞાનિકોના જણાવ્યા અનુસાર, દાનનો હેતુ પરમાણુ સંશોધનને પ્રોત્સાહન આપવાનો હતો, અને નાણાં સંશોધન પર અને વ્યવસાયિક પ્રવાસોના ખર્ચને આવરી લેવા માટે ખર્ચવામાં આવ્યા હતા. મદારામેએ ઉમેર્યું હતું કે પેનલ-બેઠકોના તમામ રેકોર્ડ પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા, અને જનતાએ નક્કી કરવું જોઈએ કે આ દાન યોગ્ય છે કે નહીં. આ પણ જુઓ ફુકુશિમા દાઇચી પરમાણુ દુર્ઘટના ફુકુશિમા દાઇચી પરમાણુ દુર્ઘટના પર જાપાની પ્રતિક્રિયા કુડો-કાઈ જાપાની પરમાણુ ઘટનાઓની સૂચિ જાપાનમાં પરમાણુ શક્તિ પરમાણુ સલામતી અને સુરક્ષા સંદર્ભો પરમાણુ પરમાણુ નિયમનકારી સંસ્થાઓ જાપાનમાં પરમાણુ સલામતી જાપાનની પરમાણુ તકનીકી સંસ્થાઓ