Auditor-General (South Africa)
દક્ષિણ આફ્રિકાના મહાલેખા પરીક્ષક (એ. જી. એસ. એ.) એ દક્ષિણ આફ્રિકાના 1996ના બંધારણ દ્વારા સ્થાપિત કાર્યાલય છે અને લોકશાહીને ટેકો આપવાનો ઈરાદો ધરાવતી નવમા પ્રકરણની સંસ્થાઓમાંની એક છે, જોકે તેનો ઇતિહાસ ઓછામાં ઓછો 100 વર્ષ જૂનો છે. ત્સાકાની માલુલેકેએ 1 ડિસેમ્બર 2020ના રોજ મહાલેખા પરીક્ષક તરીકેનો કાર્યભાર સંભાળ્યો હતો. તેણીએ થેમ્બેકિલ મકવેતુની જગ્યા લીધી જે ડેપ્યુટી ઓડિટર-જનરલ હતા, જ્યાં સુધી તેમણે ટેરેન્સ નોમ્બેમ્બે પાસેથી પદભાર સંભાળ્યો ન હતો, જેનો કરાર ડિસેમ્બર 2013 માં સમાપ્ત થયો હતો. નોમ્બેમ્બે, જેમણે તેમની નિમણૂક પહેલાં નાયબ ઓડિટર-જનરલ તરીકે પણ સેવા આપી હતી, તેમણે ડિસેમ્બર 2006માં તેમની નિવૃત્તિ પર શૌકત ફાકીનું સ્થાન લીધું હતું. ઓડિટર-જનરલ, "સરકાર પર નજર રાખનાર", જાહેર રક્ષકની જેમ જ લોકપાલ-પ્રકારનું કાર્યાલય છે, પરંતુ વધુ મર્યાદિત અધિકારક્ષેત્ર સાથે. કાર્યાલયનું કેન્દ્ર બિનકાર્યક્ષમ અથવા અયોગ્ય અમલદારશાહી વર્તન નથી પરંતુ જાહેર નાણાંનો યોગ્ય ઉપયોગ અને સંચાલન છે. બંધારણની કલમ 188 જણાવે છે કે ઓડિટર-જનરલે તમામ રાષ્ટ્રીય, પ્રાંતીય અને સ્થાનિક સરકારી વહીવટીતંત્રની નાણાકીય બાબતો અંગે અહેવાલ આપવો જરૂરી છે અને જાહેર હેતુ માટે નાણાં મેળવનાર કોઈપણ સંસ્થાનું ઓડિટ કરવાની વિવેકબુદ્ધિ ધરાવે છે. મહાલેખા પરીક્ષકના અહેવાલો જાહેર કરવા જોઈએ. તેમને ઓડિટમાં સીધો રસ ધરાવતી કોઈપણ વિધાનસભા અને રાષ્ટ્રીય કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત અન્ય કોઈપણ સત્તામંડળ સમક્ષ પણ રજૂ કરવા આવશ્યક છે. બંધારણની કલમ 181 (2) ભારપૂર્વક જણાવે છે કે મહાલેખા પરીક્ષક સ્વતંત્ર છે અને કાર્યાલયની સત્તાઓ અને કાર્યોનો ઉપયોગ ભય, પક્ષપાત અથવા પૂર્વગ્રહ વિના થવો જોઈએ. કલમ 189 ની દ્રષ્ટિએ, ઓડિટર-જનરલનો કાર્યકાળ પાંચથી 10 વર્ષની વચ્ચેની નિશ્ચિત, બિન-નવીનીકરણીય મુદત માટે છે. પબ્લિક ઓડિટ એક્ટ બંધારણીય જોગવાઈઓને વિગતવાર અસર આપે છે, અને સેવાની શરતો, કાર્યો, વહીવટ, રિપોર્ટિંગ જવાબદારીઓ અને તપાસની સત્તાઓ જેવી બાબતો સાથે વ્યવહાર કરે છે. નિમણૂક અને દૂર કરવાની જોગવાઈઓ જાહેર રક્ષકને લાગુ પડતી જોગવાઈઓ જેવી જ છે. જાહેર રક્ષકની જેમ, આ જોગવાઈઓનો હેતુ એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે મહાલેખા પરીક્ષક કારોબારી અને અન્ય પ્રભાવોથી સ્વતંત્ર છે અને માત્ર સંસદને જ જવાબદાર છે. પબ્લિક પ્રોટેક્ટરથી વિપરીત, જોકે, ઓડિટર-જનરલ તેના ભંડોળ માટે કારોબારી પર નિર્ભર નથી. ઓફિસ તેની સેવાઓ માટે ફી વસૂલ કરીને પોતાને ભંડોળ પૂરું પાડે છે, "એક એવું લક્ષણ જે નિઃશંકપણે તેની રાજકીય સ્વતંત્રતામાં વધારો કરે છે". સ્ટુઅર્ટ વૂલમેન અને યોલાન્ડી શુટ્ટે ઓડિટર-જનરલને તેની સ્વતંત્રતા જાળવી રાખવા અને તેની બંધારણીય જવાબદારી નિભાવવા માટે તમામ પ્રકરણ 9 સંસ્થાઓમાં સૌથી વધુ સંભવિત સંસ્થા તરીકે વર્ણવે છે. ઇતિહાસ ઓડિટર જનરલની કચેરીની સ્થાપના 1911 માં કાયદા દ્વારા કરવામાં આવી હતી, અને આ કાયદામાં વર્ષોથી સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં સંસ્થાએ 2011 માં તેની શતાબ્દીની ઉજવણી કરી હતી. બંધારણ અનુસાર નિયુક્ત થયેલા પ્રથમ ઓડિટર જનરલ શૌકત ફાકી હતા, જેમણે 2006માં તેમની નિવૃત્તિ સુધી સેવા આપી હતી. ટેરેન્સ નોમ્બેમ્બેની નિમણૂક 1 ડિસેમ્બર 2006ના રોજ કરવામાં આવી હતી અને તેમણે 30 નવેમ્બર 2013 સુધી સેવા આપી હતી. નોમ્બેમ્બે ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ (દક્ષિણ આફ્રિકા) તરીકે સાઉથ આફ્રિકન ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ્સના સભ્ય છે. 1 ડિસેમ્બર 2013ના રોજ પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિએ નોમ્બેમ્બેના સ્થાને થેમ્બેકિલ મકવેતુની નિમણૂક કરી હતી, જેમનો કાર્યકાળ પૂરો થઈ ગયો હતો. મકવેતુ, જે વ્યવસાયે ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ (એસએ) પણ છે, તેમણે ઓડિટર જનરલ તરીકેની તેમની નિમણૂક પહેલાં છ વર્ષ માટે ડેપ્યુટી ઓડિટર જનરલ તરીકે સેવા આપી છે. વ્યવહારમાં મહાલેખા પરીક્ષકની અસરકારકતા અંગે, સરકિનનું 2000નું મૂલ્યાંકન જાહેર સંરક્ષકના સંબંધમાં કરતાં વધુ આશાવાદી હતું. તેમણે નોંધ્યું હતું કે કાર્યાલયે "કેટલાક ઉત્તમ કાર્યો કર્યા હતા", અને તે સમયના હોદ્દેદાર શૌકત ફાકીને તેમના પુરોગામી કરતાં "વધુ ઉત્સાહી અને ઊર્જાસભર" ગણાવ્યા હતા, જેમના કાર્યની ટીકા કરવામાં આવી હતી. ઓડિટર-જનરલ દ્વારા તાજેતરમાં હાથ ધરવામાં આવેલી કેટલીક તપાસમાં સરકારી પ્રિન્ટિંગ કાર્યોમાં ભારે દેવું અને કેટલાક સરકારી વિભાગો દ્વારા અનધિકૃત ખર્ચથી લઈને આવાસ વિભાગમાં સબસિડીની છેતરપિંડીપૂર્ણ ફાળવણી અને કંપનીઓ અને બૌદ્ધિક સંપત્તિ નોંધણી કાર્યાલયમાં ખરીદી પ્રક્રિયાઓમાં અનિયમિતતા સુધીના નાણાકીય ગેરવહીવટના ઉદાહરણો બહાર આવ્યા છે. જોકે, ઓડિટર-જનરલે હથિયારોની ખરીદી સંબંધિત દસ્તાવેજો સુધી પહોંચ આપવાનો ઇનકાર કરવા અને ત્યારબાદ ચોક્કસ સમયગાળામાં દસ્તાવેજો રજૂ કરવાના અદાલતના આદેશનું પાલન કરવામાં તેમની નિષ્ફળતા અંગે કેટલાક વિવાદો ઉભા કર્યા હતા. અસ્મલ અહેવાલમાં ઓળખવામાં આવેલી એક ખાસ સમસ્યા "સરકારી વિભાગો અને અન્ય જાહેર સંસ્થાઓ દ્વારા મહાલેખા પરીક્ષકની ભલામણોની સતત અવગણના" છે. અહેવાલ સૂચવે છે કે આને નેશનલ એસેમ્બલીના ધ્યાન પર લાવવામાં આવે. આગળની ભલામણોમાં કાર્યાલયની પ્રવૃત્તિઓ વિશે જાહેર જાગૃતિ વધારવી અને ઓડિટર-જનરલ અને જાહેર સંરક્ષક વચ્ચે વધુ સહયોગનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં સંદર્ભિત બાબતોને ટ્રેક કરવા અને દેખરેખ રાખવા માટે તંત્રની સ્થાપના સામેલ છે. જુલાઈ 2013માં, એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે રાષ્ટ્રપતિ જેકબ ઝુમા દ્વારા સંસદને સંબોધવામાં આવેલા 23 મે, 2013ના રોજ લખાયેલા એક પત્રમાં સાડા છ વર્ષ માટે દર વર્ષે 941,400 રૂપિયા પગારવધારાની વિગતવાર માહિતી આપવામાં આવી હતી, જે 60 લાખ રૂપિયાથી વધુનો ઉછાળો હતો. આ સમાચારને ટીકા સાથે સ્વીકારવામાં આવ્યા હતા. આ પણ જુઓ દક્ષિણ આફ્રિકામાં નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક સંદર્ભો સી. હોક્સટર વહીવટી કાયદો 2 આવૃત્તિ (2012). દક્ષિણ આફ્રિકાના જાહેર ક્ષેત્રના મહાલેખા પરીક્ષક (2019) કે mpharalala.auditor જાહેર ક્ષેત્રની સામાન્ય (2019) બાહ્ય કડીઓ ઓડિટર-જનરલની વેબસાઇટ નોંધો દક્ષિણ આફ્રિકા સરકાર પ્રકરણ નવ સંસ્થાઓ લોકપાલ દક્ષિણ આફ્રિકામાં લોકપાલની જગ્યાઓ ધરાવે છે