Montenegrin nationality law
મોન્ટેનેગ્રોની નાગરિકતા એ મોન્ટેનેગ્રોની નાગરિકતા છે. તે નાગરિકત્વ કાયદા દ્વારા નિયંત્રિત થાય છે, જેને 2008 માં સંસદ દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી હતી અને સત્તાવાર જર્નલ ઓફ મોન્ટેનેગ્રો (નં. 13/2008). તે મુખ્યત્વે જસ સેંગુઇનિસ પર આધારિત છે. રોકાણ દ્વારા નાગરિકત્વ માટેની જોગવાઈઓ પણ છે, જોકે સરકારે યુરોપિયન યુનિયનની ચિંતાને ધ્યાનમાં રાખીને સંબંધિત માર્ગદર્શિકાઓને સ્થગિત કરી દીધી છે. મોન્ટેનેગ્રીન કાયદામાં નાગરિકત્વની વિભાવનાને 1803માં પીટર પ્રથમ પેટ્રોવિક-એનજેગોસ દ્વારા જાહેર કરાયેલા કાયદાઓમાં શોધી શકાય છે, જેણે ક્રોનોગોરાક (મોન્ટેનેગ્રીન) અને બ્રડજેનિન (હાઈલેન્ડર્સ) ના સંદર્ભમાં જસ સેંગુઇનિસના સિદ્ધાંતને સ્પષ્ટ કર્યો હતો, અને પછી 1855ની કાનૂની સંહિતા, જેણે અગાઉના સિદ્ધાંતોનો પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો અને વિદેશીઓને મોન્ટેનેગ્રોમાં રહેવાનો અધિકાર પણ આપ્યો હતો. 1905 માં, મોન્ટેનેગ્રોના "સ્ટેચ્યુટ ઓફ મોન્ટેનેગ્રો" ના નિકોલસ પહેલાએ વધુ માર્ગદર્શિકા જાહેર કરી, પ્રથમ વખત "મોન્ટેનેગ્રીન" અને "હાઈલેન્ડર્સ" ને બદલે "મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકો" શબ્દનો ઉપયોગ કર્યો, અને લશ્કરી સેવા પૂર્ણ કર્યા પછી નાગરિકતાના ત્યાગનો અધિકાર પણ સ્થાપિત કર્યો. જો કે, આ કાયદામાં નાગરિકતાના સંપાદન માટેની માર્ગદર્શિકાઓ દર્શાવવામાં આવી નથી. યુગોસ્લાવિયા સામ્રાજ્ય અને યુગોસ્લાવિયાના સમાજવાદી સંઘીય પ્રજાસત્તાક જ્યારે મોન્ટેનેગ્રો યુગોસ્લાવિયાનો એક ભાગ હતો, ત્યારે તેની નાગરિકતાની નીતિઓ દેશના બાકીના ભાગો સાથે સમાન હતી. યુગોસ્લાવિયા સામ્રાજ્યએ 1928માં ઔપચારિક નાગરિકત્વ કાયદો પસાર કર્યો હતો, જેમાં એ સ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું કે પિતૃવંશીય વંશ દ્વારા નાગરિકત્વ પ્રાપ્ત કરવામાં આવશે. યુગોસ્લાવિયાના સમાજવાદી સંઘીય પ્રજાસત્તાક (એસ. એફ. આર. વાય.) એ તેના ભાગ માટે 1945માં નાગરિકત્વ કાયદો પસાર કર્યો હતો, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે યુગોસ્લાવ નાગરિકત્વ એવા લોકો પાસે હતું જેઓ 1928ના કાયદા હેઠળ નાગરિક હતા અને જે લોકો યુગોસ્લાવ પ્રજાસત્તાકમાંથી એકની વંશીયતા ધરાવતા હતા; તેમણે સ્થળાંતર કરનારાઓને તેમની નાગરિકતાથી પણ વંચિત રાખ્યા હતા અને બહુવિધ નાગરિકત્વ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. મોન્ટેનેગ્રોના સમાજવાદી પ્રજાસત્તાક સહિત ઘટક પ્રજાસત્તાકોએ તેમના પોતાના નાગરિકત્વ કાયદાઓ પસાર કર્યા, જે સંઘીય કાયદાઓને પ્રતિબિંબિત કરે છે અને સંઘીય નાગરિકતા સાથે ઘટક ગણરાજ્યની નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરવાની જોગવાઈ કરે છે. બંધારણીય પ્રજાસત્તાકની નાગરિકતા જન્મ સ્થળને બદલે વંશમાંથી આવતી હતી; જુદા જુદા પ્રજાસત્તાકની નાગરિકતા ધરાવતા બે માતાપિતાના કિસ્સામાં, બાળકની નાગરિકતા માતાપિતા દ્વારા કરાર પર આધારિત હતી, અથવા આવા કરારનો અભાવ, બાળકના રહેઠાણના સ્થળના આધારે કાનૂની નિર્ધારણ. યુગોસ્લાવિયાના વિભાજન સુધી રાષ્ટ્રીયતા કાયદામાં વધુ બે ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા, દરેક યુગોસ્લાવિયાના નવા બંધારણને અપનાવ્યા પછી તરત જ પસાર કરવામાં આવ્યા હતા. 1964 ના નાગરિકત્વ કાયદાએ ઇમિગ્રન્ટ્સને નાગરિકતાથી વંચિત રાખવાની જોગવાઈઓ દૂર કરી, તેમજ નેચરલાઈઝેશન માટેની પ્રક્રિયાઓ સ્થાપિત કરી. તેણે એ સંબંધને પણ સ્પષ્ટ કર્યો કે જો કોઈ સંઘીય નાગરિકતા ગુમાવશે, તો પ્રજાસત્તાક નાગરિકતા પણ ગુમાવશે. 1976 ના નાગરિકત્વ કાયદાએ અન્ય પ્રજાસત્તાકોના નાગરિકો દ્વારા પ્રજાસત્તાકની નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરવાની પદ્ધતિને સ્પષ્ટ કરી હતી. સંઘીય કાયદો પસાર થયો ત્યાં સુધીમાં, બંધારણીય પ્રજાસત્તાકોએ નવા બંધારણને અનુરૂપ નવો નાગરિકત્વ કાયદો અપનાવ્યો હતો. મે 1975 માં આવો કાયદો પસાર કરનાર મોન્ટેનેગ્રો પ્રથમ હતો; તે 1999 સુધી અમલમાં રહેશે. ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ યુગોસ્લાવિયા અને સ્ટેટ યુનિયન ઓફ સર્બિયા એન્ડ મોન્ટેનેગ્રો 1992માં પસાર થયેલ ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ યુગોસ્લાવિયા (એફઆરવાય, જેમાં સર્બિયા અને મોન્ટેનેગ્રો સામેલ છે) નું બંધારણ સંઘીય નાગરિકતા અને પ્રજાસત્તાક નાગરિકતાના બે-સ્તરીય માળખાને ચાલુ રાખ્યું હતું. જો કે, એફઆરવાયમાં નાગરિકતાના સંપાદનની વિગતોને સંચાલિત કરતો વાસ્તવિક નાગરિકત્વ કાયદો 1996 સુધી પસાર કરવામાં આવ્યો ન હતો. તે આપમેળે SFRY હેઠળ સર્બિયા અથવા મોન્ટેનેગ્રોની પ્રજાસત્તાક નાગરિકતા ધરાવતા દરેકને FRY માં નાગરિકતા આપે છે. તેમાં એવી પણ જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે જે લોકો એસ. એફ. આર. વાય. ની નાગરિકતા ધરાવે છે, તેઓ બંધારણની ઘોષણા સમયે એફ. આર. વાય. ના પ્રદેશમાં કાયમી રહેવાસી છે અને તેમની પાસે અન્ય કોઈ નાગરિકતા નથી, તેઓ એફ. આર. વાય. નાગરિકતા માટે અરજી કરી શકે છે. જો કે તે જરૂરી હતું કે તેઓ આ પ્રક્રિયામાં તેમની અગાઉની નાગરિકતાનો ત્યાગ કરે. તેમાં એમ પણ કહેવામાં આવ્યું હતું કે નેચરલાઈઝેશન દ્વારા એફઆરવાય નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરનાર વ્યક્તિ પણ તે પ્રજાસત્તાકની નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરશે, જેના પ્રદેશમાં નેચરલાઈઝેશનની ઘટના બની હતી. 1999 માં, જેમ જેમ નાટો બોમ્બ ધડાકા વધુ તીવ્ર બન્યા, મોન્ટેનેગ્રોએ પોતાનો રાષ્ટ્રીયતા કાયદો પસાર કર્યો જેણે સંઘીય અને પ્રજાસત્તાક નાગરિકતા વચ્ચેના સંબંધને બદલી નાખ્યો, જેને સંઘીય સરકારથી વધુ સ્વતંત્રતા સ્થાપિત કરવાના પગલા તરીકે જોવામાં આવે છે. કાયદો એફઆરવાય નાગરિકતાની ગેરહાજરીમાં પણ મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકતા મેળવવા માટેની પદ્ધતિઓ પ્રદાન કરે છે; તે કલમ 16 માં એમ પણ જણાવ્યું હતું કે મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિક જેણે બીજા પ્રજાસત્તાક અથવા વિદેશી દેશની નાગરિકતા મેળવી છે તે તેની નાગરિકતા ગુમાવશે. બોસ્નિયા અને હર્ઝેગોવિના અને ક્રોએશિયાના શરણાર્થીઓને મોન્ટેનેગ્રોમાં મતદાનના અધિકારો મેળવતા અટકાવવાના પ્રયાસરૂપે તેણે નેચરલાઈઝેશન માટે ખાસ કરીને કડક માપદંડ પણ સ્થાપિત કર્યા. જો કે, સ્લોબોડન મિલોસેવિકને ઉથલાવી દેવાયા પછી સંઘીય નાગરિકતા કાયદામાં નોંધપાત્ર ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા; ખાસ કરીને, કલમ 47 અને 48 માં SFRY નાગરિકતા ધરાવતા લોકોને તેમની પાસેની અન્ય કોઈપણ નાગરિકતાને છોડ્યા વિના FRY નાગરિકતા મેળવવાની મંજૂરી આપવા માટે સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો, આમ રાષ્ટ્રીયતા કાયદાના ઇતિહાસમાં પ્રથમ વખત બહુવિધ નાગરિકતાને અસરકારક રીતે મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. 2003 માં સર્બિયા અને મોન્ટેનેગ્રોના રાજ્ય સંઘ તરીકે એફઆરવાયના સુધારા હેઠળ, સર્બિયા અને મોન્ટેનેગ્રોના બંધારણીય ચાર્ટરએ નાગરિકતા અને મતદાનના અધિકારો વચ્ચેના સંબંધને વધુ સ્પષ્ટ કર્યોઃ તેણે કલમ 7 માં જણાવ્યું હતું કે સર્બિયા અને મોન્ટેનેગ્રોના નાગરિકોને બીજામાં રહેતા દરેકને સંપૂર્ણ અધિકારો હશે, પરંતુ મતદાનના અધિકારોના ચોક્કસ અપવાદ સાથે. વધુમાં, પ્રજાસત્તાક-સ્તરના કાયદા હેઠળ, સર્બિયામાં રહેતા મોન્ટેનેગ્રીનોને મોન્ટેનેગ્રોમાં પણ મતદાનનો કોઈ અધિકાર નહોતો. મતદાનના અધિકારોની આ વહેંચણીએ અસરકારક રીતે મોન્ટેનેગ્રીન સ્વતંત્રતા લોકમત, 2006 પસાર કરવા માટેનો આધાર તૈયાર કર્યો. 2006 માં મોન્ટેનેગ્રો સ્વતંત્ર દેશ બન્યા પછી, 2007 માં પસાર થયેલા મોન્ટેનેગ્રોના નવા બંધારણની કલમ 12 એ મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકતાની સ્થાપના કરી. અમલીકરણ કાયદો સ્વતંત્રતા પહેલાં બેવડી નાગરિકતા ધરાવતા લોકોને તે બેવડી નાગરિકતા જાળવી રાખવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, તે પછીથી બીજી નાગરિકતા મેળવનારા લોકોને બેવડી નાગરિકતા જાળવી રાખવાની મંજૂરી આપતું ન હતું, તેના બદલે એક વર્ષની અંદર એક અથવા બીજી નાગરિકતા છોડવાની જરૂર હતી. જો કે આ કલમ રાજકીય તણાવનો વિષય હતી અને ઔપચારિક નાગરિકત્વ અધિનિયમ પસાર કરવામાં વિલંબ તરફ દોરી ગઈ હતી. 2008 ના નાગરિકતા કાયદાએ નાગરિકતા મેળવવા અને ગુમાવવા માટેની ચોક્કસ પદ્ધતિઓને સ્પષ્ટ કરી હતી. તે મોન્ટેનેગ્રોમાં નાગરિકતાના પાત્રને "વંશીય" ને બદલે "નાગરિક" તરીકે પણ વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તેણે નેચરલાઈઝેશન માટે કડક જરૂરિયાતો લાદવાનું ચાલુ રાખ્યું. નવા રાષ્ટ્રીયતા કાયદા હેઠળ, કલમ 8 અને 9 પૂરી પાડે છે કે મોન્ટેનેગ્રોમાં નેચરલાઈઝેશન માટે અરજી કરતી વ્યક્તિઓએ તેમની અગાઉની નાગરિકતા છોડી દીધી હોવાનો પુરાવો આપવો આવશ્યક છે, જ્યારે કલમ 24 પૂરી પાડે છે કે મોન્ટેનેગ્રીન અન્ય દેશની નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરે છે અને તેમની મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકતા ગુમાવે છે. જો કે, કલમ 18 મોન્ટેનેગ્રો અને નાગરિકતાના અન્ય દેશ વચ્ચેની દ્વિપક્ષીય સંધિના કિસ્સામાં બહુવિધ રાષ્ટ્રીયતા સામેના આ સામાન્ય પ્રતિબંધમાંથી અપવાદો પૂરા પાડે છે. 2012 માં એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે મોન્ટેનેગ્રો અને સર્બિયા આવી સંધિ પર વાટાઘાટો કરી રહ્યા છે. બેવડી નાગરિકતા મોન્ટેનેગ્રો એકંદરે તેના નાગરિકોને તેમની મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકતા ઉપરાંત વિદેશી નાગરિકતા રાખવાની મંજૂરી આપતું નથી. આર્થિક નાગરિકત્વ નેચરલાઈઝેશન માટેની કડક પદ્ધતિઓ ઉપરાંત, મોન્ટેનેગ્રોમાં નાગરિકત્વ-દ્વારા-રોકાણ અથવા આર્થિક નાગરિકત્વ (ઇકોનોમ્સ્કો ડ્રઝાવલ્જાનસ્ટોવો) નો કાર્યક્રમ છે, જે વિદેશીઓને ગૃહ મંત્રાલય અને જાહેર વહીવટની વિવેકબુદ્ધિથી મોન્ટેનેગ્રોની નાગરિકતા આપવાની મંજૂરી આપે છે. તેમ છતાં સક્ષમ કાયદો અમલમાં છે, આ કાર્યક્રમ નવેમ્બર 2010 માં સ્થગિત કરવામાં આવ્યો હતો. 2008 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમની કલમ 12 જણાવે છે કે "એક પુખ્ત વ્યક્તિને મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકતા આપવામાં આવી શકે છે જો તે આ કાયદાની કલમ 8 માં ઉલ્લેખિત જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતી નથી જો તે વૈજ્ઞાનિક, આર્થિક, સાંસ્કૃતિક, રમતગમત, રાષ્ટ્રીય અથવા મોન્ટેનેગ્રોના અન્ય હિતમાં હોય". માર્ચ 2010 માં, થાઇલેન્ડના ભૂતપૂર્વ વડા પ્રધાન થાકસિન શિનાવાત્રાને મોન્ટેનેગ્રોમાં પ્રવાસનમાં તેમના રોકાણને કારણે આ લેખ હેઠળ નાગરિકતા મળી હતી, જે તેમના વતનમાં તેમની સામે ભ્રષ્ટાચારના બાકી આરોપો હોવા છતાં લાખો યુરોની રેન્જમાં હોવાનું નોંધાયું હતું. આ પગલાએ જાહેર ટીકાને વેગ આપ્યો હતો, પરંતુ સરકારના પ્રવક્તા ઓલિવેરા ડુકાનોવિચે એવો દાવો કરીને ચિંતાઓને નકારી કાઢી હતી કે અન્ય દેશોમાં સમાન કાર્યક્રમો છે. કાર્યક્રમ માટેની ઔપચારિક માર્ગદર્શિકાઓ 2010ના મધ્યમાં જાહેર કરવામાં આવી હતી; તેમણે જણાવ્યું હતું કે ઉમેદવારોને 500,000 યુરોની જરૂર પડશે, જેમાંથી એક ભાગ દેશનું રોકાણ કરવામાં આવશે અને બાકીનું રાજ્યના બજેટમાં યોગદાન આપવું પડશે. ઓગસ્ટમાં જર્મન અહેવાલોના પ્રકાશમાં કે ઓલેગ ડેરિપાસ્કાને આ કાર્યક્રમ હેઠળ નાગરિકતા આપવામાં આવશે, વધુ ટીકાઓ બહાર આવી હતી. મૂવમેન્ટ ફોર ચેન્જિસના નેતા નેબોજ્સા મેડોજેવિક તેમજ એન. જી. ઓ. એમ. એ. એન. એસ. ના વાન્જા કાલોવિકને ચેતવણી તરીકે ટાંકવામાં આવ્યા હતા કે આ કાર્યક્રમ ગુંડાઓને આકર્ષિત કરશે અને ભ્રષ્ટાચારમાં વધારો કરશે. પોસ્લાનિક નવના બુદિમીર અલેક્સીકે તેમના ભાગ માટે ફરિયાદ કરી હતી કે સરકાર મોન્ટેનેગ્રોના 60,000 રહેવાસીઓને રાજ્યવિહોણા છોડીને "નાગરિકતા વેચશે". જર્મનીના ક્રિશ્ચિયન સોશિયલ યુનિયનના સ્ટીફન મેયરે પણ તેની વિરુદ્ધ અવાજ ઉઠાવ્યો હતો અને કહ્યું હતું કે તે મોન્ટેનેગ્રીન પાસપોર્ટ ધારકોને શેંગેન વિસ્તારની અંદર વિઝા મુક્ત મુસાફરી આપવા માટેના તાજેતરના પગલાંને જોખમમાં મૂકી શકે છે. જો કે અન્ય લોકોએ આ કાર્યક્રમની જાહેર પ્રશંસા કરી હતી, જેમાં સર્બિયા, મોન્ટેનેગ્રો અને મેસેડોનિયામાં કેનેડાના રાજદૂત જ્હોન મોરિસનનો સમાવેશ થાય છે, જેમણે તેની સરખામણી કેનેડાની પોતાની વિઝા નીતિ સાથે કરી હતી, જેમાં રોકાણકારોને વિઝા આપવાની જોગવાઈઓ છે. બાદમાં ઓગસ્ટમાં, જ્યારે અફવાઓ સામે આવી કે સર્બિયાના ઉદ્યોગપતિ મિરોસ્લાવ મિસ્કોવિચ આ કાર્યક્રમ હેઠળ નાગરિકતા માટે અરજી કરવાની પ્રક્રિયામાં છે, ત્યારે વડા પ્રધાન મિલો ડુકાનોવિચે અહેવાલોને નકારી કાઢ્યા હતા અને વધુમાં જણાવ્યું હતું કે નવી માર્ગદર્શિકા હેઠળ આર્થિક નાગરિકતા માટે અરજીઓ પ્રાપ્ત કરવાની પ્રક્રિયા હજુ શરૂ થઈ નથી. પછી નવેમ્બર 2010 માં, મોન્ટેનેગ્રીન વિદેશ મંત્રાલયે ઔપચારિક રીતે આર્થિક નાગરિકતા વિશેની અગાઉની માર્ગદર્શિકાને સ્થગિત કરવાની જાહેરાત કરી. મીડિયા અહેવાલોએ આ કાર્યવાહીને યુરોપિયન યુનિયનના દબાણને આભારી ગણાવી હતી, જોકે એમએફએના પ્રવક્તા ઝેલ્કો સ્ટામાટોવિચે તેનો ઇનકાર કર્યો હતો. જૂન 2011 સુધીમાં, આ કાર્યક્રમ સ્થગિત રહ્યો હતો. Dnevne Novine અહેવાલ અનુસાર; ચિંતા એ રહી કે નાગરિકત્વ-દ્વારા-રોકાણ કાર્યક્રમ વાસ્તવિક રોકાણકારોને આકર્ષિત કરશે નહીં પરંતુ માત્ર મની લોન્ડરિંગમાં રોકાયેલા લોકો અને વિદેશમાં થયેલા ગુનાઓથી છુપાવવા માંગતા લોકો (કારણ કે મોન્ટેનેગ્રો તેના નાગરિકોનું પ્રત્યાર્પણ કરતું નથી). જો કે, અન્ય લોકો દલીલ કરે છે કે આ કાર્યક્રમ મોન્ટેનેગ્રોમાં વિદેશી રોકાણની મૂડીને આકર્ષવામાં મદદ કરી શકે છે, ખાસ કરીને વિદેશમાં રહેતા અમેરિકનો કે જેઓ નાગરિકત્વમાં ફેરફાર ન કરે ત્યાં સુધી યુ. એસ. કરવેરાને સંપૂર્ણપણે આધિન રહે છે. 2019 માં, મોન્ટેનેગ્રોએ રોકાણ દ્વારા નાગરિકતાના નવા કાર્યક્રમ માટે અરજીઓ લેવાનું શરૂ કર્યું. આ નવો કાર્યક્રમ બે હજાર સફળ અરજદારો સુધી મર્યાદિત છે અને મહત્તમ ત્રણ વર્ષ સુધી જ ચાલશે. આ કાર્યક્રમ બિન-યુરોપિયન યુનિયનના નાગરિકો સુધી મર્યાદિત છે. મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકો માટે વિઝાની જરૂરિયાત 2015 માં, મોન્ટેનેગ્રીન નાગરિકો પાસે 104 દેશો અને પ્રદેશોમાં વિઝા-મુક્ત અથવા આગમન પર વિઝા પ્રવેશ હતો, જે વિઝા પ્રતિબંધ સૂચકાંક અનુસાર મોન્ટેનેગ્રીન પાસપોર્ટને વિશ્વમાં 48 મા ક્રમે છે. ફૂટનોટ્સ ગ્રંથસૂચિ અંગ્રેજી સારાંશ આ રીતે ઉપલબ્ધ છેઃ બાહ્ય કડીઓ નાગરિકતા પર મોન્ટેનેગ્રીન કાયદો મોન્ટેનેગ્રોના મોન્ટે કાયદો