Institutional Act Number Five
એટો ઇન્સ્ટિટ્યુશનલ ન્યુમેરો સિન્કો-AI-5 () બ્રાઝિલમાં 1964ના બળવા પછીના વર્ષોમાં લશ્કરી સરમુખત્યારશાહી દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા સત્તર મુખ્ય હુકમોમાંથી પાંચમો હતો. લશ્કરી શાસન દરમિયાન સંસ્થાકીય કાયદાઓ કાયદાનું સર્વોચ્ચ સ્વરૂપ હતું, કારણ કે તેઓએ અત્યંત સરમુખત્યારશાહી બંધારણને પણ નકારી કાઢ્યું હતું અને ન્યાયિક સમીક્ષાની શક્યતા વિના લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા. તેઓ "ક્રાંતિના સર્વોચ્ચ આદેશ" (શાસનનું નેતૃત્વ) વતી જારી કરવામાં આવ્યા હતા. હેબિયસ કોર્પસને સ્થગિત કરીને, AI-5 એ લશ્કરી સરમુખત્યારશાહીના સૌથી ખરાબ માનવાધિકારના ઉલ્લંઘનને સક્ષમ બનાવ્યું. AI-5, તમામ સંસ્થાકીય કાયદાઓમાં સૌથી કુખ્યાત અને કેટલીકવાર ('બળવાની અંદર બળવો') તરીકે ઓળખાતો હતો, જે 13 ડિસેમ્બર, 1968ના રોજ તે સમયના પ્રમુખ સરમુખત્યાર આર્ટુર દા કોસ્ટા ઇ સિલ્વા દ્વારા જારી કરવામાં આવ્યો હતો. તેના પરિણામે નગરપાલિકાઓ અને રાજ્યોમાં રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા આદેશિત આદેશો, હસ્તક્ષેપો જપ્ત કરવામાં આવ્યા હતા અને કોઈપણ બંધારણીય બાંયધરીઓને સ્થગિત કરવામાં આવી હતી, જેના પરિણામે આખરે રાજ્ય દ્વારા સામાન્ય રીતે એક સાધન તરીકે ઉપયોગમાં લેવાતી યાતનાઓનું સંસ્થાકીયકરણ થયું હતું. તત્કાલીન ન્યાય મંત્રી લુઇસ એન્ટોનિયો દા ગામા ઇ સિલ્વા દ્વારા લખાયેલ, તે રિયો ડી જાનેરોના લશ્કરી પોલીસના સભ્ય દ્વારા વિદ્યાર્થી એડસન લુઇસ ડી લિમા સાઉટોની હત્યાના વિરોધમાં રિયો ડી જાનેરોમાં પચાસ હજારથી વધુ લોકોની કૂચ જેવી અગાઉની ઘટનાઓના પ્રતિભાવ તરીકે આવી હતી, એક સો હજારની કૂચ, અને ચેમ્બર ઓફ ડેપ્યુટીઝના નિર્ણયથી કોંગ્રેસમેન માર્સિયો મોરેરા અલ્વેસ સામે કાર્યવાહી કરવાની અધિકૃતતાનો ઇનકાર કરવામાં આવ્યો હતો, જેણે બ્રાઝિલિયનોને 7 સપ્ટેમ્બર (બ્રાઝિલની સ્વતંત્રતા) ની ઉજવણીનો બહિષ્કાર કરવા હાકલ કરી હતી. તેનો ઉદ્દેશ લશ્કરની અંદર એક જૂથની મહત્વાકાંક્ષાઓને મજબૂત કરવાનો પણ હતો, જેને "કટ્ટર" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જે ટૂંક સમયમાં નાગરિકોને સત્તા પરત આપવા તૈયાર નથી. પરિણામ એ. આઈ.-5ના તાત્કાલિક પરિણામો હતાઃ પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિને રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ અને રાજ્ય વિધાનસભાઓને બળજબરીથી વિરામ આપવાનો આદેશ આપવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો હતો. આ અવર્ગીકૃત દસ્તાવેજ દર્શાવે છે કે કેવી રીતે AI-5એ મ્યુનિસિપલ કાઉન્સિલને વિરામ લેવા માટે મજબૂર કરી હતી. આ દસ્તાવેજ, જેને વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યો હતો, તે ચર્ચા કરે છે કે કેવી રીતે એક શક્તિશાળી લશ્કરી જનરલે વિચાર્યું કે કોંગ્રેસ બંધ થવી એ એક "આશીર્વાદ" છે. કોસ્ટા ઇ સિલ્વાએ એ. આઇ.-5 પર હસ્તાક્ષર થતાંની સાથે જ આ સત્તાનો ઉપયોગ કર્યો હતો, જેના પરિણામે સાઓ પાઉલો સિવાયની રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ અને તમામ રાજ્ય વિધાનસભાઓ લગભગ એક વર્ષ માટે બંધ થઈ ગઈ હતી. રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસને વિરામ આપવાનો આદેશ આપવાની સત્તાનો ઉપયોગ 1977માં ફરીથી કરવામાં આવશે. પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિ અને રાજ્યોના રાજ્યપાલો દ્વારા, અનુક્રમે સંઘીય અને રાજ્ય વિધાનસભાઓના બળજબરીપૂર્વકના વિરામના સમયગાળા દરમિયાન, કાયદાકીય શક્તિની સંપૂર્ણતાની ધારણા, રાષ્ટ્રપતિ અને રાજ્યપાલોને કાયદાકીય ચેમ્બર દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓની જેમ જ બળ અને અસર સાથે હુકમો દ્વારા કાયદો ઘડવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. આ સત્તામાં બંધારણીય સુધારા કરવા માટેની સત્તાનો સમાવેશ થાય છે. બ્રાઝિલના 1967 ના બંધારણમાં વ્યાપક સુધારો (પહેલેથી જ લશ્કરી શાસન હેઠળ અપનાવવામાં આવ્યો હતો) 1969 માં જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો (બંધારણીય સુધારો નંબર 1, જેને 1969 ના બંધારણ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, કારણ કે બંધારણના સમગ્ર બદલાયેલા અને એકીકૃત લખાણને સુધારાના ભાગ રૂપે ફરીથી પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું), AI-5 દ્વારા કાર્યકારી શાખાને સ્થાનાંતરિત સત્તા હેઠળ. "રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા" ના બહાને સંઘીય સરકારને રાજ્યો અને નગરપાલિકાઓમાં દરમિયાનગીરી કરવાની, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓને સસ્પેન્ડ કરવાની અને રાજ્યો અને નગરપાલિકાઓ ચલાવવા માટે સંઘીય મધ્યસ્થીઓની નિમણૂક કરવાની મંજૂરી; સંગીત, ફિલ્મો, થિયેટર અને ટેલિવિઝન (જો કોઈ કાર્યને રાજકીય અને નૈતિક મૂલ્યોને નષ્ટ કરવા તરીકે સમજવામાં આવે તો તેને સેન્સર કરી શકાય છે) અને પ્રેસ અને જન સંચારના અન્ય માધ્યમોની સેન્સરશીપ; પોલીસ દ્વારા અધિકૃત ન હોય તેવી રાજકીય બેઠકોની ગેરકાયદેસરતા; રાજકીય પ્રેરણાના ગુનાઓ માટે હેબિયસ કોર્પસનું સસ્પેન્શન. પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા ચૂંટાયેલા રાજકીય અધિકારીઓ અને ન્યાયાધીશો સહિત કોઈપણ જાહેર સેવકને, જો તેઓ શાસન સાથે વિધ્વંસક અથવા અસહયોગી હોવાનું જણાયું હોય, તો તેમને ટૂંકમાં બરતરફ કરવાની સત્તાની ધારણા. આ સત્તાનો વ્યાપક ઉપયોગ વિધાનસભા શાખામાં વિપક્ષના સભ્યોની બેઠકો ખાલી કરવા માટે કરવામાં આવતો હતો, જેથી ચૂંટણીઓ હંમેશની જેમ યોજાય, પરંતુ ચૂંટણીના પરિણામે વિધાનસભાની રચના વિપક્ષી ધારાસભ્યોના હોદ્દાથી વંચિત રહેવાથી નાટકીય રીતે બદલાઈ જશે, અસરકારક રીતે સંઘીય, રાજ્ય અને મ્યુનિસિપલ વિધાનસભાઓને પણ રબર-સ્ટેમ્પ સંસ્થાઓમાં રૂપાંતરિત કરવામાં આવશે. વિપક્ષના ધારાસભ્યોના હોદ્દાથી વંચિત રહેવાથી પ્રજાસત્તાકના રાષ્ટ્રપતિની ચૂંટણી મંડળની રચનાને પણ અસર થઈ હતી (લશ્કરી શાસન હેઠળ અપનાવવામાં આવેલા 1967 અને 1969ના બંધારણ હેઠળ, રાષ્ટ્રપતિની પસંદગી સમગ્ર રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ અને રાજ્ય વિધાનસભાઓ દ્વારા પસંદ કરાયેલા પ્રતિનિધિઓની બનેલી ચૂંટણી મંડળ દ્વારા કરવામાં આવી હતી). આમ, કાર્યકારી શાખાની ચૂંટણીઓ માત્ર પરોક્ષ જ નહોતી, પરંતુ વિધાનસભાઓની રચનામાં ઊભી થયેલી ખાલી જગ્યાઓએ ચૂંટણી મંડળની રચનાને અસર કરી હતી, જેથી તે લશ્કરી શાસનની રબર-સ્ટેમ્પ સંસ્થા પણ બની ગઈ હતી. AI-5 પસાર કરીને સરમુખત્યારશાહી દસ વર્ષ સુધી કોઈના પણ રાજકીય અધિકારોને છીનવી શકે છે અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા અમુક પ્રકારના હુકમોની તાત્કાલિક કાયદેસરતાને અમલમાં મૂકી શકે છે, જેને ન્યાયિક સમીક્ષા માટે જવાબદાર બનાવવામાં આવ્યા ન હતા. તે જોગવાઈઓ હેઠળ, સંસ્થાકીય કાયદાઓ અને સંસ્થાકીય કાયદા પર આધારિત કોઈપણ કાર્યવાહી (જેમ કે રાજકીય અધિકારોને સસ્પેન્ડ કરવા અથવા કોઈને હોદ્દા પરથી દૂર કરવા), ન્યાયિક સમીક્ષાને આધિન ન હતી. બળવાખોર એરેના AI-5એ સરમુખત્યારશાહીને ટેકો આપવા માટે બનાવવામાં આવેલા રાજકીય પક્ષ એરેનાથી સેનેટરોના જૂથને ચૂપ ન કર્યું. ડેનિયલ ક્રિગરના નેતૃત્વ હેઠળ, નીચેના સેનેટરોએ રાષ્ટ્રપતિને સંબોધતા અસંમતિ સંદેશ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતાઃ ગિલબર્ટો મરિન્હો, મિલ્ટોમ કેમ્પોસ, કાર્વાલ્હો પિન્ટો, યુરિકો રેસેન્ડે, મનોએલ વિલાકા, વિલ્સન ગોન્કાલ્વેસ, એલોઇસિયો ડી કાર્વાલ્હો ફિલ્હો, એન્ટોનિયો કાર્લોસ કોન્ડર રીસ, નેય બ્રાગા, મેમ ડી સા, રુઈ પાલ્મેરા, ટિઓટોનિયો વિલેલા, જોસ કેન્ડિડો ફેરાઝ, લિએન્ડ્રો મેસીએલ, વિટોરિનો ફ્રીર, અર્નોન ડી મેલો, ક્લોડોમીર મિલેટ, જોસ ગુઇઓમાર્ડ, વાલ્ડેમર અલ્કાન્ટારા અને જુલિયો લેઇટ. અને આ બિનવર્ગીકૃત દસ્તાવેજ એ વાતની વધુ પૃષ્ઠભૂમિ આપે છે કે કેવી રીતે એરેના રાજકીય પક્ષ સાથે સરમુખત્યારશાહી અને AI-5 હુકમનામા દ્વારા ભેદભાવ કરવામાં આવ્યો હતો. AI-5નો અંત 13 ઓક્ટોબર, 1978માં, પ્રમુખ અર્નેસ્ટો ગીઝેલે કોંગ્રેસને તેમની ડિસ્ટેન્સો (ડેટેન્ટે) અને એબર્ટુરા પોલીટિકા (રાજકીય શરૂઆત) ની નીતિના ભાગરૂપે AI-5નો અંત લાવવા અને હેબિયસ કોર્પસને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે બંધારણીય સુધારો પસાર કરવાની મંજૂરી આપી હતી. બંધારણીય સુધારો 1 જાન્યુઆરી, 1979ના રોજ અમલમાં આવ્યો હતો. 2004માં, એ. આઈ.-5-ઓ દિયા ક્યુ નો એક્ઝિસ્ટ્યુ (એ. આઈ.-5-ધ ડે ધેટ નેવર એક્સિસ્ટેડ) નામની પ્રખ્યાત ટેલિવિઝન દસ્તાવેજી ફિલ્મ રજૂ કરવામાં આવી હતી. દસ્તાવેજીમાં હુકમનામા પહેલાંની ઘટનાઓ અને તેના પરિણામોનું વિશ્લેષણ કરવામાં આવ્યું છે. ગેલેરી પેજ ઓફ ધ ઇન્સ્ટિટ્યુશનલ એક્ટ નંબર પાંચ. બ્રાઝિલના નેશનલ આર્કાઈવ્સના સંદર્ભો બ્રાઝિલના સિવિલ હાઉસ સાઇટ પરથી (પોર્ટુગીઝમાં) સંસ્થાકીય અધિનિયમ #5 ના સત્તાવાર લખાણને બાહ્ય લિંક્સ આપે છે. યુનિવર્સિડેડ ફેડરલ ડો રિયો ડી જાનેરો (પોર્ટુગીઝમાં) માંથી સંસ્થાકીય અધિનિયમ #5 નો ટેક્સ્ટ. બ્રાઝિલનો આધુનિક ઇતિહાસ બ્રાઝિલના બંધારણમાં બ્રાઝિલનો રાજકીય ઇતિહાસ 1968 બ્રાઝિલના બંધારણમાં બ્રાઝિલમાં અતિ-જમણેરી રાજકારણ બ્રાઝિલમાં રાજકીય દમન બ્રાઝિલમાં રાજકીય સેન્સરશીપ 1968 દસ્તાવેજો રાજકીય અને સાંસ્કૃતિક શુદ્ધિકરણ લશ્કરી કાયદો