Treaty on Certain Maritime Arrangements in the Timor Sea
સત્તાવાર રીતે તિમોર સમુદ્રમાં ચોક્કસ દરિયાઇ વ્યવસ્થાઓ પર ઓસ્ટ્રેલિયા અને ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ તિમોર-લેસ્ટે વચ્ચેની સંધિ (સી. એમ. એ. ટી. એસ.) તરીકે ઓળખાતી આ સંધિ ઓસ્ટ્રેલિયા અને પૂર્વ તિમોર વચ્ચેના વિવાદિત ગ્રેટર સનરાઇઝ તેલ અને ગેસ ક્ષેત્રમાંથી મેળવેલી આવકની સમાન વહેંચણીની જોગવાઈ કરે છે. આ ક્ષેત્ર તિમોર ગેપમાં આવેલું છે જ્યાં ઓસ્ટ્રેલિયા અને પૂર્વ તિમોર ખંડીય છાજલી અથવા દરિયાની સપાટી પર પરસ્પર દાવા કરે છે. સંધિ પહેલા, પૂર્વ તિમોરને આ ક્ષેત્રમાંથી માત્ર 18 ટકા આવક મળી હોત. સી. એમ. એ. ટી. એસ. બંને દેશો દ્વારા સાર્વભૌમ અધિકારોનો દાવો કરવા, દરિયાઇ સરહદોની ચર્ચા કરવા અથવા દરિયાઇ સરહદો અથવા પ્રાદેશિક અધિકારક્ષેત્રના સંબંધમાં કોઈપણ કાનૂની પ્રક્રિયામાં જોડાવાના અધિકારને 50 વર્ષ માટે અટકાવે છે, જે સંધિ અમલમાં છે. સી. એમ. એ. ટી. એસ. એ તિમોર ગેપમાં ગેસ અને પેટ્રોલિયમના શોષણને લગતી ત્રણ સંધિઓમાંની એક છે અને તેને અન્ય બે સંધિઓ, એટલે કે 2002ની તિમોર સમુદ્ર સંધિ અને 2003ની સનરાઈઝ ઇન્ટરનેશનલ યુનિટાઇઝેશન એગ્રીમેન્ટ (સનરાઈઝ યુ. આઈ. એ.) સાથે "એકસાથે વાંચવાની" છે. 12 જાન્યુઆરી, 2006ના રોજ સિડનીમાં ઓસ્ટ્રેલિયાના વિદેશ મંત્રી એલેક્ઝાન્ડર ડાઉનર અને તેમના પૂર્વ તિમોરના સમકક્ષ જોસ રામોસ-હોર્ટા દ્વારા CMATS પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. તે 23 ફેબ્રુઆરી, 2007ના રોજ પૂર્વ તિમોરના દિલીમાં ચલણી નોટોના વિનિમય સાથે અમલમાં આવ્યું હતું. પૂર્વ તિમોરની સંસદે સંધિને બહાલી આપી હતી જ્યારે એલેક્ઝાન્ડર ડાઉનરે ઓસ્ટ્રેલિયન સંસદમાં ઝડપી બહાલી માટે રાષ્ટ્રીય હિતની છૂટનો ઉપયોગ કર્યો હતો. આ સંધિ ઓસ્ટ્રેલિયા-પૂર્વ તિમોર જાસૂસી કૌભાંડના પરિણામે હેગમાં કાયમી મધ્યસ્થતા અદાલત સમક્ષ પૂર્વ તિમોર દ્વારા કાર્યવાહીનો વિષય બની હતી. 29 ઓગસ્ટ 2016ના રોજ સુનાવણી શરૂ થઈ હતી. 2017માં, પૂર્વ તિમોરે 2004માં ઓસ્ટ્રેલિયાની ગુપ્ત માહિતીની કામગીરીને કારણે CMATSને અમાન્ય હોવાનો દાવો કરીને તેને સમાપ્ત કરી દીધું હતું. કાયમી મધ્યસ્થતા અદાલતમાં એક ઠરાવને પગલે, સી. એમ. એ. ટી. એસ. ને 2018 માં ઓસ્ટ્રેલિયા અને ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ તિમોર-લેસ્ટે વચ્ચેની સંધિ દ્વારા તિમોર સમુદ્રમાં તેમની દરિયાઇ સરહદોની સ્થાપના દ્વારા સફળ કરવામાં આવી હતી. સરહદોના અંતિમ સમાધાન માટે પૂર્વગ્રહ વિના સંધિની જોગવાઈઓ સી. એમ. એ. ટી. એસ. તિમોર-લેસ્ટે અથવા ઓસ્ટ્રેલિયાની કાનૂની સ્થિતિ અથવા તેમની સંબંધિત દરિયાઇ સરહદોના સીમાંકનના કાનૂની અધિકારોને પૂર્વગ્રહ અથવા અસર કરશે નહીં. તે કોઈ પણ અધિકાર અથવા દાવાનો ત્યાગ પણ નહીં હોય. સંધિનો સમયગાળો આ સંધિ તિમોર સમુદ્ર સંધિની કલમ 22ને બદલે છે, જે તેની માન્યતાનો સમયગાળો સી. એમ. એ. ટી. એસ. જેટલો જ બનાવે છે, જે 2057 સુધી છે. જોકે, બંને પક્ષોની સમજૂતી દ્વારા તિમોર સમુદ્ર સંધિનું નવીકરણ કરી શકાય છે. બંને પક્ષો સી. એમ. એ. ટી. એસ. અમલમાં છે તે સમયગાળા માટે સાર્વભૌમ અધિકારો, અધિકારક્ષેત્ર અને દરિયાઇ સરહદો પરના તેના દાવાઓને "અન્ય પક્ષના સંબંધમાં કોઈપણ રીતે દાવો કરશે નહીં, આગળ વધારશે નહીં અથવા આગળ વધારશે નહીં". બંને દેશો તિમોર સમુદ્રમાં દરિયાઈ સરહદો અથવા સીમાંકન સંબંધિત મુદ્દાઓ પર કોઈ પણ અદાલત સમક્ષ એકબીજા સામે કોઈ કાર્યવાહી શરૂ કરશે નહીં. વધુમાં, દેશો સાથે સંકળાયેલી કોઈ પણ અદાલતી કાર્યવાહી દરિયાઇ સરહદો અથવા સીમાંકન સંબંધિત કોઈપણ બાબતનો નિર્ણય અથવા ટિપ્પણી કરશે નહીં અને આવી કોઈપણ ટિપ્પણી અથવા તારણોની કોઈ અસર થશે નહીં અને કોઈપણ સમયે તેના પર આધાર રાખવામાં આવશે નહીં. કોઈ પણ દેશ દરિયાઇ સરહદો અથવા સીમાંકન સંબંધિત કોઈપણ આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનની બાબતોમાં પણ આગળ વધશે નહીં. દરિયાની સપાટી પર સાર્વભૌમત્વના પ્રશ્નનો ઉકેલ લાવવા પર આ "વિલંબ" નો હેતુ ગ્રેટર સનરાઇઝ ક્ષેત્રના શોષણને સંચાલિત કરતી કાનૂની વ્યવસ્થા માટે સ્થિરતા પ્રદાન કરવાનો અને એકવાર બંને દેશો તેમની દરિયાઇ સરહદો નક્કી કરવા માટે નીચે ઉતર્યા પછી "પેટ્રોલિયમ પરિબળ" ને દૂર કરવાનો છે. સી. એમ. એ. ટી. એસ. હેઠળ હાલનું પેટ્રોલિયમ શોષણ ચાલુ રહેશે, બંને દેશો 19 મે, 2002ના રોજ તેના સ્થાનિક કાયદા દ્વારા અધિકૃત કરવામાં આવેલા વિસ્તારોમાં પેટ્રોલિયમ શોષણ પ્રવૃત્તિઓ ચાલુ રાખી શકે છે. ઓસ્ટ્રેલિયાની કોમનવેલ્થની સરકાર અને રિપબ્લિક ઓફ ઇન્ડોનેશિયાની સરકાર વચ્ચે 18 મે 1971ના કરારના પૂરક, તિમોર અને અરાફુરા સમુદ્રના વિસ્તારમાં અમુક સીબેડ સીમાઓની સ્થાપના કરવાના કરારના પરિણામે ઓસ્ટ્રેલિયાને લેમિનારિયા-કોરાલિના અને અન્ય ક્ષેત્રોમાં પેટ્રોલિયમ સંશોધન અને શોષણ પ્રવૃત્તિઓ ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપવા માટે આ પગલું લેવામાં આવ્યું છે (જુઓ ઓસ્ટ્રેલિયા-ઇન્ડોનેશિયા સરહદ પૃષ્ઠ). પૂર્વ તિમોરે આવી કોઈ પ્રવૃત્તિને મંજૂરી આપી ન હતી કારણ કે તેણે ઉપરોક્ત તારીખે સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી ન હતી. આ તારીખે સ્થાનિક કાયદાની સ્થિતિની પુષ્ટિ બે બાજુના પત્રો દ્વારા કરવામાં આવી હતી, એક જોસ રામોસ-હોર્ટા તરફથી પૂર્વ તિમોરની સ્થિતિની પુષ્ટિ કરતા અને બીજો એલેક્ઝાન્ડર ડાઉનર તરફથી ઓસ્ટ્રેલિયાની સ્થિતિની પુષ્ટિ કરતા. આ પૂર્વ તિમોર માટે અયોગ્ય હોવાની દલીલ કરવામાં આવી છે કારણ કે તે તિમોર સમુદ્ર સંધિ હેઠળ સ્થાપિત સંયુક્ત પેટ્રોલિયમ વિકાસ ક્ષેત્રની બહારના વિવાદિત વિસ્તારોમાં ઓસ્ટ્રેલિયાના પેટ્રોલિયમના શોષણને કાયદેસર બનાવે છે. તિમોર સમુદ્ર સંધિની શરતો યથાવત્ રહેશે તિમોર સમુદ્ર સંધિ હેઠળ સ્થાપિત સંયુક્ત પેટ્રોલિયમ વિકાસ ક્ષેત્રની શરતો આ વિસ્તાર પર લાગુ થતી રહેશે. કાયમી સરહદો માટેની વાટાઘાટો બંને પક્ષો સંધિના સમયગાળા માટે કાયમી દરિયાઇ સરહદોની વાટાઘાટો કરવા માટે બંધાયેલા નથી. ગ્રેટર સનરાઇઝની આવકનું વિભાજન બંને દેશો ગ્રેટર સનરાઇઝ ક્ષેત્રમાંથી અપસ્ટ્રીમ (તેલના કૂવા તરીકે મૂલ્યવાન) આવકને 50:50 આધારે વહેંચશે. પેટ્રોલિયમનું અપસ્ટ્રીમ મૂલ્ય "હાથની લંબાઈ" ના આધારે નક્કી કરવામાં આવશે. ગ્રેટર સનરાઇઝની આવક પર પૂર્વ તિમોરનો હિસ્સો 18.1% થી વધીને 50 ટકા થયો તે પૂર્વ તિમોરની દલીલ પર આધારિત દબાણનું પરિણામ હોવાનું કહી શકાય કે આ ક્ષેત્ર ઓસ્ટ્રેલિયા કરતાં તેની નજીક આવેલું હતું અને તેથી તે તેની સાથે સંકળાયેલું હોવું જોઈએ, 2007માં સંધિઓ પરની ઓસ્ટ્રેલિયન સંયુક્ત સ્થાયી સમિતિને રજૂઆતમાં દાવો કરાયેલ સ્થિતિ, જેના દ્વારા પૂર્વ તિમોર માટે હજુ પણ 50 ટકા હિસ્સો પૂરતો નથી. આ સ્થિતિ અનુસાર, જો બંને દેશોના દરિયાકિનારા વચ્ચેની મધ્ય રેખા સાથે દરિયાઇ સરહદ સ્થાપિત કરવામાં આવે, તો વર્તમાન પ્રચલિત પ્રથા, ગ્રેટર સનરાઇઝનો તમામ હિસ્સો તિમોર-લેસ્ટેના પ્રદેશમાં હશે. જો કે, અન્ય એક સ્રોત સૂચવે છે કે ગ્રેટર સનરાઇઝનો ભાગ જે પૂર્વ તિમોરના વર્તમાન અધિકારક્ષેત્રની બહાર આવેલો છે, જ્યારે કે ખરેખર ઓસ્ટ્રેલિયા કરતાં પૂર્વ તિમોરની નજીક છે, તે પણ પૂર્વ તિમોર કરતાં ઇન્ડોનેશિયાની નજીક છે અને તેથી તે પૂર્વ તિમોરના પ્રદેશમાં નહીં હોય. ચૂકવણીની પદ્ધતિની વાત કરીએ તો, ઓસ્ટ્રેલિયાએ પૂર્વ તિમોરને પોતાની કુલ આવકનો અડધો હિસ્સો ચૂકવવાનો છે અને પૂર્વ તિમોરને પૂર્વ તિમોર દ્વારા મેળવેલી આવકની રકમ ઓછી ચૂકવવાની છે. જો પૂર્વ તિમોરની આવક ઓસ્ટ્રેલિયાની આવક કરતાં વધી જાય તો પૂર્વ તિમોર દ્વારા કોઈ ચુકવણી કરવામાં આવશે નહીં પરંતુ ત્યારબાદ ઓસ્ટ્રેલિયા દ્વારા પૂર્વ તિમોરને કરવામાં આવેલી ચૂકવણીઓ તે મુજબ ગોઠવવામાં આવશે. દરેક પક્ષ કોઈ પણ દેશ દ્વારા મેળવેલી આવકની રકમ નક્કી કરવા માટે મૂલ્યાંકનકારની નિમણૂકની વિનંતી કરી શકે છે. પેટ્રોલિયમ સંસાધનોના શોષણને સંચાલિત કરતી સંધિઓ સી. એમ. એ. ટી. એસ. ના સમયગાળા માટે ઓસ્ટ્રેલિયા અને પૂર્વ તિમોર દ્વારા પેટ્રોલિયમ માટે સંશોધન અને શોષણ સંબંધિત તમામ જવાબદારીઓ સી. એમ. એ. ટી. એસ., તિમોર સમુદ્ર સંધિ, સૂર્યોદય આંતરરાષ્ટ્રીય એકત્રીકરણ સમજૂતી અને તિમોર સમુદ્ર સંધિ અનુસાર તૈયાર કરવામાં આવેલી કોઈપણ ભાવિ સમજૂતી દ્વારા સંચાલિત થશે. જોકે સી. એમ. એ. ટી. એસ. તિમોર સમુદ્ર સંધિ અથવા સૂર્યોદય આઈ. યુ. એ. ને રદ કરતું નથી. જળ સ્તંભ અધિકારક્ષેત્ર પૂર્વ તિમોરને તિમોર સમુદ્ર સંધિ હેઠળ સ્થાપિત સંયુક્ત પેટ્રોલિયમ વિકાસ ક્ષેત્રની દક્ષિણ સરહદની ઉત્તરે આવેલા જળ સ્તંભ પર "સાર્વભૌમ અધિકારો" હશે જ્યારે ઓસ્ટ્રેલિયાને રેખાના દક્ષિણમાં આવેલા જળ સ્તંભ પર "સાર્વભૌમ અધિકારો" પ્રાપ્ત થશે. રેખાના કોઓર્ડિનેટ્સ સંધિના પરિશિષ્ટ II માં નક્કી કરવામાં આવે છે. તિમોર-લેસ્ટે/ઓસ્ટ્રેલિયા મેરીટાઇમ કમિશન એ દરિયાઈ કમિશન છે જેમાં બંને દેશો દ્વારા નિયુક્ત દરેક મંત્રીનો સમાવેશ થાય છે. આયોગની વર્ષમાં ઓછામાં ઓછી એક વાર બેઠક થવી જોઈએ. ગ્રેટર સનરાઇઝ રેવન્યુની વધુ પુનઃ ફાળવણી નહીં સંધિ અમલમાં છે તે સમયગાળા માટે ગ્રેટર સનરાઇઝ ફિલ્ડના ફાળવણી ગુણોત્તરને ફરીથી નક્કી ન કરવા પક્ષો સંમત થાય છે. સી. એમ. એ. ટી. એસ. સી. એમ. એ. ટી. એસ. નો સમયગાળો તેના અમલમાં આવ્યા પછી 50 વર્ષ સુધી અમલમાં રહેશે, જે 22 ફેબ્રુઆરી, 2057ના રોજ હતો અથવા ગ્રેટર સનરાઇઝ ક્ષેત્રનું શોષણ બંધ થયાના પાંચ વર્ષ પછી, જે પણ પહેલાં હોય. જો ગ્રેટર સનરાઇઝ ક્ષેત્ર માટે વિકાસ યોજનાને તેના અમલમાં આવ્યાના છ વર્ષની અંદર મંજૂરી આપવામાં ન આવે, અથવા જો આ સંધિ અમલમાં આવવાની તારીખ પછી 10 વર્ષમાં ક્ષેત્રમાંથી પેટ્રોલિયમનું ઉત્પાદન શરૂ ન થાય તો પૂર્વ તિમોર અથવા ઓસ્ટ્રેલિયા મોટાભાગના CMATS ને સમાપ્ત કરી શકે છે. જો સી. એમ. એ. ટી. એસ. ની સમાપ્તિ પછી ગ્રેટર સનરાઇઝ ફિલ્ડમાં પેટ્રોલિયમનું ઉત્પાદન થાય, તો આ સંધિની તમામ શરતો ફરીથી અમલમાં આવશે અને ઉત્પાદન શરૂ થવાની તારીખથી કાર્યરત થશે. સી. એમ. એ. ટી. એસ. અમલમાં આવ્યાના છ વર્ષ પછી, 23 ફેબ્રુઆરી 2013 સુધીમાં કોઈ વિકાસ યોજનાને મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી, અને તિમોર-લેસ્ટે સમાપ્તિની સૂચના આપવી કે નહીં તે અંગે વિચારણા કરી રહ્યા હતા. સી. એમ. એ. ટી. એસ. બંને પક્ષો દ્વારા નોંધોની આપ-લે પછી અમલમાં આવશે કે તેમની સંબંધિત સંસદોએ સંધિને બહાલી આપી છે. નોટોનું વિનિમય 23 ફેબ્રુઆરી, 2007ના રોજ થયું હતું. પૂર્વ તિમોરની સંસદે 20 ફેબ્રુઆરી, 2007ના રોજ સંધિને બહાલી આપી હતી. સી. એમ. એ. ટી. એસ. ઓસ્ટ્રેલિયાની સંસદમાં 2007ની પ્રથમ બેઠકના દિવસે 6 ફેબ્રુઆરી, 2007ના રોજ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને 22 ફેબ્રુઆરી, 2007ના રોજ પૂર્વ તિમોર સાથેની નોંધોની આપ-લે પહેલા વિદેશ મંત્રી એલેક્ઝાન્ડર ડાઉનરે સંધિઓ પરની સંસદની સંયુક્ત સ્થાયી સમિતિને રાષ્ટ્રીય હિતની છૂટનો ઉપયોગ કરવાના તેમના નિર્ણયની જાણ કરવા માટે પત્ર લખ્યો હતો, જેથી સંધિને સંયુક્ત સમિતિને ન મોકલીને તેની બહાલીને ઝડપી બનાવી શકાય. આ પણ જુઓ સૂર્યોદય આંતરરાષ્ટ્રીય એકત્રીકરણ કરાર તિમોર ગેપ તિમોર ગેપ સંધિ તિમોર સમુદ્ર સંધિ સંદર્ભો વધુ વાંચન તિમોર સમુદ્ર ઓસ્ટ્રેલિયા-પૂર્વ તિમોર સરહદ વ્યાપારી સંધિઓ સંયુક્ત વિકાસ ક્ષેત્રો તિમોર સમુદ્ર 2006 પૂર્વ તિમોર 2006 માં ઓસ્ટ્રેલિયન કાયદા સંધિઓમાં 2006 માં પૂર્ણ થયેલી સંધિઓ 2007 માં અમલમાં આવી હતી 2000 માં પૂર્વ તિમોરમાં સંસ્થાઓ