Keating Five
કીટિંગ ફાઇવ 1989માં ભ્રષ્ટાચારના આરોપી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના પાંચ સેનેટરો હતા, જેમણે 1980ના દાયકાના અંતમાં અને 1990ના દાયકાની શરૂઆતમાં મોટી બચત અને લોનની કટોકટીના ભાગરૂપે એક મોટા રાજકીય કૌભાંડને સળગાવ્યું હતું. પાંચ સેનેટરો-એલન ક્રેન્સ્ટન (કેલિફોર્નિયાના ડેમોક્રેટ), ડેનિસ ડીકોન્સીની (એરિઝોનાના ડેમોક્રેટ), જ્હોન ગ્લેન (ઓહિયોના ડેમોક્રેટ), જ્હોન મેકકેઇન (એરિઝોનાના રિપબ્લિકન), અને ડોનાલ્ડ ડબ્લ્યુ. રીગલ, જુનિયર (મિશિગનના ડેમોક્રેટ)-પર 1987માં લિંકન સેવિંગ્સ એન્ડ લોન એસોસિએશનના અધ્યક્ષ ચાર્લ્સ એચ. કીટિંગ, જુનિયર વતી અયોગ્ય રીતે હસ્તક્ષેપ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો, જે ફેડરલ હોમ લોન બેંક બોર્ડ (એફએચએલબીબી) દ્વારા નિયમનકારી તપાસનું લક્ષ્ય હતું. ત્યારબાદ એફ. એચ. એલ. બી. બી. એ લિંકન સામે પગલાં લેવાનું બંધ કરી દીધું હતું. લિંકન સેવિંગ્સ એન્ડ લોન 1989માં ફેડરલ સરકારને $3.4 બિલિયનના ખર્ચે પડી ભાંગી હતી. લગભગ 23,000 લિંકન બોન્ડધારકો સાથે છેતરપિંડી કરવામાં આવી હતી અને ઘણા રોકાણકારોએ તેમની જીવન બચત ગુમાવી હતી. કીટિંગે દરેક સેનેટર માટે કુલ 13 લાખ ડોલરનું નોંધપાત્ર રાજકીય યોગદાન આપ્યું હતું, જેણે નોંધપાત્ર જાહેર અને મીડિયાનું ધ્યાન ખેંચ્યું હતું. લાંબી તપાસ પછી, સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ 1991માં નક્કી કર્યું હતું કે ક્રેન્સ્ટન, ડીકોન્સીની અને રીગલે લિંકન સેવિંગ્સની એફ. એચ. એલ. બી. બી. ની તપાસમાં નોંધપાત્ર અને અયોગ્ય રીતે દખલ કરી હતી, જેમાં ક્રેન્સ્ટનને ઔપચારિક ઠપકો મળ્યો હતો. સેનેટર ગ્લેન અને મેકકેઇનને અયોગ્ય રીતે કામ કરવા બદલ મુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા પરંતુ "નબળા ચુકાદા" નો ઉપયોગ કરવા બદલ તેમની ટીકા કરવામાં આવી હતી. તમામ પાંચ સેનેટરોએ તેમની મુદત પૂરી કરી. માત્ર ગ્લેન અને મેકકેઇન પુનઃચૂંટણી માટે દોડ્યા હતા અને તેઓ બંનેએ તેમની બેઠકો જાળવી રાખી હતી. મેકકેઇન બે વખત યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ પદ માટે ચૂંટણી લડ્યા હતા અને 2008માં રિપબ્લિકન પાર્ટીના ઉમેદવાર હતા. મેકકેઇન ઓગસ્ટ 2018 માં તેમના મૃત્યુ પહેલાં તેમના કાર્યાલયમાં રહેલા છેલ્લા સેનેટર હતા. 1980 અને 1990ના દાયકાની શરૂઆતમાં અમેરિકાની બચત અને લોનની કટોકટી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં 747 બચત અને લોન સંગઠનોની નિષ્ફળતા હતી. કટોકટીની અંતિમ કિંમત આશરે $160.1 અબજ હોવાનો અંદાજ છે, જેમાંથી લગભગ $124.6 અબજ યુએસ ફેડરલ સરકાર દ્વારા સીધી ચૂકવવામાં આવ્યા હતા. નાણાકીય ઉદ્યોગ અને રિયલ એસ્ટેટ બજારમાં આવેલી મંદી 1990-1991 આર્થિક મંદીનું કારણ બની શકે છે. 1986 અને 1991 ની વચ્ચે, દર વર્ષે બાંધવામાં આવતા નવા ઘરોની સંખ્યા 18 લાખથી ઘટીને 10 લાખ થઈ ગઈ, જે બીજા વિશ્વ યુદ્ધ પછીનો સૌથી નીચો દર હતો. કીટિંગ ફાઇવ કૌભાંડ એક ચોક્કસ બચત અને લોન, લિંકન સેવિંગ્સ એન્ડ લોન એસોસિએશન ઓફ ઇર્વિન, કેલિફોર્નિયાની પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા પ્રેરિત થયું હતું. લિંકનના અધ્યક્ષ ચાર્લ્સ કીટિંગ હતા, જેમણે આખરે લિંકનના ભ્રષ્ટ ગેરવહીવટ માટે પાંચ વર્ષની જેલની સજા ભોગવી હતી. કીટિંગની અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ કોર્પોરેશન (એ. સી. સી.) એ 1984માં લિંકનને ખરીદ્યા પછીના ચાર વર્ષમાં લિંકનની સંપત્તિ 1.1 અબજ ડોલરથી વધીને 5.5 અબજ ડોલર થઈ ગઈ હતી. આવા બચત અને લોન સંગઠનોને 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં નિયંત્રણમુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, જેનાથી તેઓ તેમના થાપણદારોના નાણાંથી અત્યંત જોખમી રોકાણ કરી શક્યા હતા. કીટિંગ અને અન્ય બચત અને લોન ઓપરેટરોએ આ નિયંત્રણમુક્તિનો લાભ લીધો હતો. બચત અને લોનએ કાયદાકીય દાન દ્વારા ઝુંબેશ માટે જરૂરી ભંડોળ પૂરું પાડીને કોંગ્રેસના ઘણા સભ્યો સાથે જોડાણ સ્થાપિત કર્યું. લિંકનના ચોક્કસ રોકાણોએ જમીન ખરીદવાનું, રિયલ એસ્ટેટ ડેવલપમેન્ટ પ્રોજેક્ટ્સમાં ઇક્વિટી પોઝિશન લેવાનું અને ઉચ્ચ ઉપજ આપતા જંક બોન્ડ્સ ખરીદવાનું સ્વરૂપ લીધું હતું. ભ્રષ્ટાચારના આક્ષેપો કીટિંગ ફાઇવ અફેરનો મુખ્ય આરોપ એ છે કે કીટિંગે વિવિધ યુ. એસ. માં આશરે 13 લાખ ડોલરનું યોગદાન આપ્યું હતું. સેનેટર્સ, અને તેમણે તે સેનેટરોને યુ. એસ. ફેડરલ રેગ્યુલેટર્સનો પ્રતિકાર કરવામાં મદદ કરવા હાકલ કરી. નિયમનકારોએ પીછેહઠ કરી હતી, જેના પછી વિનાશકારી પરિણામો આવ્યા હતા. 1985થી શરૂ કરીને, એડવિન જે. ફેડરલ હોમ લોન બેંક બોર્ડ (એફ. એચ. એલ. બી. બી.) ના અધ્યક્ષ ગ્રેને ડર હતો કે બચત ઉદ્યોગની જોખમી રોકાણ પદ્ધતિઓ સરકારના વીમા ભંડોળને ભારે નુકસાન પહોંચાડી રહી છે. ગ્રેએ એક નિયમ સ્થાપિત કર્યો હતો જેમાં બચત સંગઠનો તેમની સંપત્તિના દસ ટકાથી વધુ "સીધા રોકાણો" માં રાખી શકતા ન હતા અને આમ ચોક્કસ નાણાકીય સંસ્થાઓ અને સાધનોમાં માલિકીની સ્થિતિ લેવા પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો. લિંકન તેની ભૂતકાળની આક્રમકતાને પરિણામે ખરાબ દેવુંના બોજ હેઠળ આવી ગયું હતું, અને 1986ની શરૂઆત સુધીમાં, એફ. એચ. એલ. બી. બી. દ્વારા તેની રોકાણ પદ્ધતિઓની તપાસ અને ઓડિટ કરવામાં આવી રહ્યું હતુંઃ ખાસ કરીને, તેણે આ સીધા રોકાણના નિયમોનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું કે કેમ; લિંકનએ ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ કોર્પોરેશન-વીમાકૃત ખાતાઓને વાણિજ્યિક રિયલ એસ્ટેટ સાહસોમાં નિર્દેશિત કર્યા હતા. 1986ના અંત સુધીમાં, એફ. એચ. એલ. બી. બી. ને જાણવા મળ્યું હતું કે લિંકનને 13.5 કરોડ ડોલરની બિનદસ્તાવેજીકૃત ખોટ થઈ હતી અને તેણે 60 કરોડ ડોલરની નિયમનકારી સીધા રોકાણની મર્યાદાને વટાવી દીધી હતી. કીટિંગે અગાઉ ગ્રે અને એફ. એચ. એલ. બી. બી. નો વિરોધ કરવા માટે ઘણા પગલાં લીધાં હતાં, જેમાં તે સમયના ખાનગી અર્થશાસ્ત્રી એલન ગ્રીનસ્પેનના અભ્યાસની ભરતીનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં તેમણે કહ્યું હતું કે સીધું રોકાણ નુકસાનકારક નથી અને રાષ્ટ્રપતિ રોનાલ્ડ રીગનને કીટિંગના સહયોગી, એટલાન્ટા રિયલ એસ્ટેટ ડેવલપર લી એચ. હેન્કેલ જુનિયરની એફ. એચ. એલ. બી. બી. પર ખુલ્લી બેઠક માટે નિમણૂક કરાવવાનો સમાવેશ થાય છે. જોકે, માર્ચ 1987 સુધીમાં, હેન્કેલે લિંકનને કારણે મોટી લોન હોવાના સમાચાર પર રાજીનામું આપી દીધું હતું. દરમિયાન, સેનેટે 1986ની કોંગ્રેસનલ ચૂંટણીઓ દરમિયાન રિપબ્લિકનથી ડેમોક્રેટિકમાં નિયંત્રણ બદલ્યું હતું, જેમાં કેટલાંક ડેમોક્રેટિક સેનેટરોને મુખ્ય હોદ્દા પર મૂક્યા હતા અને જાન્યુઆરી 1987થી શરૂ કરીને, કીટિંગનો સ્ટાફ લિંકન સંબંધિત કોઈપણ એફ. એચ. એલ. બી. બી. ચર્ચામાંથી ગ્રેને દૂર કરવા માટે ક્રેન્સ્ટન પર દબાણ કરી રહ્યો હતો. પછીના મહિને, કીટિંગે કેલિફોર્નિયાના મતદાર નોંધણી વધારવા માટે ક્રેન્સ્ટનના પ્રોજેક્ટમાં મોટા પાયે યોગદાન આપવાનું શરૂ કર્યું. ફેબ્રુઆરી 1987માં, કીટિંગ રીગલને મળ્યા અને રીગલના 1988ના પુનઃચૂંટણી અભિયાનમાં યોગદાન આપવાનું શરૂ કર્યું. એવું લાગતું હતું કે સરકાર લિંકનને નાદાર હોવા બદલ જપ્ત કરી શકે છે. જોકે, તપાસમાં લાંબો સમય લાગ્યો હતો. કીટિંગ એ માગણી કરી રહ્યા હતા કે લિંકનને એફ. એચ. એલ. બી. બી. દ્વારા નરમ ચુકાદો આપવામાં આવે, જેથી તે તેના ઉચ્ચ જોખમી રોકાણોને મર્યાદિત કરી શકે અને સલામત (તે સમયે) ઘર ગીરો વ્યવસાયમાં પ્રવેશી શકે, આમ વ્યવસાયને ટકી રહેવાની મંજૂરી મળે. ઓડિટ પેઢી આર્થર યંગ એન્ડ કંપનીના પત્રથી કીટિંગના કેસને ટેકો મળ્યો હતો કે સરકારી તપાસમાં લાંબો સમય લાગી રહ્યો છે. કીટિંગ હવે ઇચ્છતા હતા કે પાંચ સેનેટરો તેમના વતી એફ. એચ. એલ. બી. બી. સાથે દખલ કરે. માર્ચ 1987 સુધીમાં, રીગલે ગ્રેને કહ્યું હતું કે "પશ્ચિમના કેટલાક સેનેટરો બેંક બોર્ડ જે રીતે લિંકન સેવિંગ્સનું નિયમન કરી રહ્યું છે તેનાથી ખૂબ જ ચિંતિત છે", અને ઉમેર્યું, "મને લાગે છે કે તમારે સેનેટરોને મળવાની જરૂર છે. તમને ફોન આવશે. કીટિંગ અને ડીકોન્સીની મેકકેઇનને લિંકન સેવિંગ્સ સંબંધિત નિયમનકારોને મળવા માટે સાન ફ્રાન્સિસ્કો જવા માટે કહી રહ્યા હતા; મેકકેને ના પાડી હતી. ડીકોન્સીનીએ કીટિંગને કહ્યું હતું કે મેકકેઇન દખલગીરીથી નર્વસ હતા. કીટિંગે મેકકેઇનને તેની પીઠ પાછળ "વિમ્પ" ગણાવ્યા હતા અને 24 માર્ચના રોજ, કીટિંગ અને મેકકેઇન વચ્ચે ઉગ્ર, વિવાદાસ્પદ બેઠક થઈ હતી. 2 એપ્રિલ, 1987ના રોજ, ગ્રે સાથેની બેઠક ડેકોન્સીનીની કેપિટોલ ઓફિસમાં યોજાઈ હતી, જેમાં સેનેટર્સ ક્રેન્સ્ટન, ગ્લેન અને મેકકેઇન પણ હાજર હતા. સેનેટર્સે વિનંતી કરી કે કોઈ સ્ટાફ હાજર ન રહે. ડેકોન્સીનીએ "લિંકન ખાતેના અમારા મિત્ર" ના ઉલ્લેખ સાથે બેઠકની શરૂઆત કરી હતી. ગ્રેએ એકત્ર થયેલા સેનેટરોને જણાવ્યું હતું કે તેઓ લિંકન સેવિંગ્સ એન્ડ લોનની સ્થિતિની ચોક્કસ વિગતો જાણતા નથી, અને સેનેટરોએ સાન ફ્રાન્સિસ્કોમાં બેંક નિયમનકારો પાસે જવું પડશે કે જેઓ બેંક માટે દેખરેખ અધિકારક્ષેત્ર ધરાવે છે. ગ્રેએ તે નિયમનકારો અને સેનેટરો વચ્ચે બેઠક ગોઠવવાની રજૂઆત કરી હતી. 9 એપ્રિલ, 1987ના રોજ, એફ. એચ. એલ. બી. બી. સાન ફ્રાન્સિસ્કો શાખાના ત્રણ સભ્યો સાથે બે કલાકની બેઠક યોજાઈ હતી, ફરીથી ડેકોન્સીનીની કચેરીમાં, લિંકનની સરકારની તપાસ અંગે ચર્ચા કરવા માટે. ક્રેન્સ્ટન, ડીકોન્સીની, ગ્લેન, મેકકેઇન અને વધુમાં રીગલ હાજર હતા. નિયમનકારોને લાગ્યું કે બેઠક ખૂબ જ અસામાન્ય હતી અને સેનેટરોએ બેઠક યોજવાના તેમના કારણો રજૂ કર્યા હોવાથી સંયુક્ત મોરચા દ્વારા તેમના પર દબાણ કરવામાં આવી રહ્યું હતું. ડેકોન્સીનીએ બેઠકની શરૂઆત એમ કહીને કરી હતી કે, "અમે તમને મળવા માંગતા હતા કારણ કે અમે નક્કી કર્યું છે કે તમારી સંભવિત ક્રિયાઓ ઘટકને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે". મેકકેને કહ્યું, "ચૂંટાયેલા અધિકારીઓ તરીકે અમારું એક કામ મતદારોને યોગ્ય રીતે મદદ કરવાનું છે. એસીસી (અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ કોર્પોરેશન) એક મોટી નોકરીદાતા કંપની છે અને સ્થાનિક અર્થતંત્ર માટે મહત્વપૂર્ણ છે. હું તેમના માટે કોઈ વિશેષ કૃપા ઇચ્છતો નથી. હું નથી ઇચ્છતો કે અમારી વાતચીતનો કોઈ પણ ભાગ અયોગ્ય હોય. ગ્લેને કહ્યું, "સ્પષ્ટ કહેવા માટે, તમારે તેમના પર આરોપ મૂકવો જોઈએ અથવા તેમની પીઠ પરથી નીચે ઉતરવું જોઈએ", જ્યારે ડીકોન્સીનીએ કહ્યું, "જો તેઓ તેમના કાર્યને સાફ કરવા તૈયાર હોય તો આમાં શું ખોટું છે? . અમારા માટે એવી કંપની હોવી ખૂબ જ અસામાન્ય છે કે જેને તેના નિયમનકારો દ્વારા વ્યવસાયમાંથી બહાર કરી શકાય. ત્યારબાદ નિયમનકારોએ જાહેર કર્યું કે લિંકન વિવિધ ગંભીર આરોપો હેઠળ ફોજદારી તપાસ હેઠળ હતા, તે સમયે મેકકેને કીટિંગ સાથેના તમામ સંબંધો તોડી નાખ્યા હતા. સાન ફ્રાન્સિસ્કોના નિયમનકારોએ મે 1987માં તેમનો અહેવાલ પૂરો કર્યો હતો અને ભલામણ કરી હતી કે ધિરાણની નબળી પદ્ધતિઓને કારણે સરકાર દ્વારા લિંકનને જપ્ત કરવામાં આવે. ગ્રે, જેમનો અધ્યક્ષ તરીકેનો સમય સમાપ્ત થવાનો હતો, તેમણે અહેવાલ પર કાર્યવાહી મોકૂફ રાખી હતી અને કહ્યું હતું કે કીટિંગ સાથેના તેમના પ્રતિકૂળ સંબંધોથી તેમણે લીધેલી કોઈપણ કાર્યવાહી બદલો લેવા જેવી લાગશે અને તેના બદલે આવનારી અધ્યક્ષે નિર્ણય લેવો જોઈએ. દરમિયાન, કીટિંગે એફ. એચ. એલ. બી. બી. સામે દાવો કર્યો હતો કે તેણે લિંકન વિશેની ગુપ્ત માહિતી લીક કરી છે. એફ. એચ. એલ. બી. બી. ના નવા અધ્યક્ષ એમ. ડેની વોલ હતા, જેઓ કીટિંગ પ્રત્યે વધુ સહાનુભૂતિ ધરાવતા હતા અને અહેવાલ પર કોઈ કાર્યવાહી કરી ન હતી, એમ કહીને કે તેના પુરાવા અપૂરતા હતા. સપ્ટેમ્બર 1987માં, લિંકનની તપાસને સાન ફ્રાન્સિસ્કો જૂથમાંથી દૂર કરવામાં આવી હતી અને મે 1988માં, એફ. એચ. એલ. બી. બી. એ લિંકન સાથે એક કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા જેમાં ન્યાય વિભાગને ફોજદારી સંદર્ભ સાથે આગળ ન વધવાનો સમાવેશ થતો હતો. જુલાઈ 1988માં, વોશિંગ્ટનમાં લિંકન અને અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ બંનેનું નવું ઓડિટ શરૂ થયું. એપ્રિલ 1987ની બેઠકો પછી ક્રેન્સ્ટને કીટિંગ વતી હસ્તક્ષેપ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું, વોલ અને કેલિફોર્નિયા રાજ્ય નિયમનકારો બંનેનો સંપર્ક કર્યો અને કીટિંગ પાસેથી મતદાર નોંધણી યોજનાઓમાં મોટી માત્રામાં નવા દાન મેળવવાનું ચાલુ રાખ્યું. ડીકોન્સીનીએ કીટિંગ વતી પણ ચાલુ રાખ્યું, વોલ, કેલિફોર્નિયા સ્ટેટ રેગ્યુલેટર્સ અને ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ કોર્પોરેશન (FDIC) નો સંપર્ક કરીને સરકારી જપ્તીના વિકલ્પ તરીકે ડિસેમ્બર 1988માં લિંકનના વેચાણની મંજૂરીની હિમાયત કરી. બેંકના નિયમનકારોએ લિંકનના વેચાણને મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. એપ્રિલ 1987ના ખુલાસા પછી ગ્લેનએ પણ તે સમયના ગૃહના બહુમતી નેતા જિમ રાઈટ સાથે બેઠક ગોઠવીને કીટિંગને મદદ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. સેનેટરો અને એફ. એચ. એલ. બી. બી. ના અધિકારીઓ વચ્ચેની એપ્રિલની બેઠકોના સમાચાર સૌપ્રથમ સપ્ટેમ્બર 1987માં નેશનલ થ્રીફ્ટ ન્યૂઝમાં પ્રકાશિત થયા હતા, પરંતુ આગામી દોઢ વર્ષ સુધી સામાન્ય માધ્યમો દ્વારા તેને અવારનવાર આવરી લેવામાં આવ્યા હતા. 1988ની શરૂઆતમાં, ડેટ્રોઇટ ન્યુઝે રીગલની ભાગીદારી પર એક વાર્તા પ્રસારિત કરી હતી, જેનો રીગલે કીટિંગના અભિયાનના યોગદાનને તેમને પરત કરતા પહેલા, લિંકન વતી મધ્યસ્થીનો ઇનકાર કરીને મીટ ધ પ્રેસ પર જવાબ આપ્યો હતો. 1988ની વસંતઋતુમાં, લોસ એન્જલસ ટાઇમ્સે તેમના વ્યવસાય વિભાગમાં એક ટૂંકો ભાગ પ્રકાશિત કર્યો હતો, પરંતુ તેમના રાજકીય પત્રકારોએ તેને અનુસર્યો ન હતો; ધ વોશિંગ્ટન પોસ્ટ અને ધ વોલ સ્ટ્રીટ જર્નલ દ્વારા ઉલ્લેખિત બે અલગ, આંતરિક પૃષ્ઠો એ જ રીતે વધુ વિકાસ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. જેમ કે મીડિયા વિવેચક હોવર્ડ કર્ટ્ઝે પાછળથી લખ્યું હતું કે, "ચાર્લ્સ કીટિંગની ગાથાને રાષ્ટ્રીય ચેતનામાં પ્રવેશવામાં વર્ષો લાગ્યા હતા". સામેલ સેનેટર્સનું રાજકીય નસીબ આ સમયે પ્રભાવિત થયું ન હતું. 1988ની યુ. એસ. રાષ્ટ્રપ્રમુખની ચૂંટણી દરમિયાન, પ્રેસ દ્વારા મેકકેઇનનો રિપબ્લિકન ઉમેદવાર જ્યોર્જ એચ. ડબલ્યુ. બુશ માટે ઉપરાષ્ટ્રપતિ પદના ઉમેદવાર તરીકે ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે ગ્લેન માઇકલ ડુકાકિસની પસંદગી પ્રક્રિયામાં ઉપ-રાષ્ટ્રપતિ પદના બે અંતિમ ઉમેદવારોમાંના એક હતા, જેમાં તેઓ લોયડ બેન્ટસન સામે હારી ગયા હતા. લિંકન સેવિંગ્સ અને લોન લિંકનની નિષ્ફળતા વ્યવસાયમાં રહી હતી; 1987ના મધ્યથી એપ્રિલ 1989 સુધી, તેની સંપત્તિ $3.91 અબજથી વધીને $5.46 અબજ થઈ હતી. આ સમય દરમિયાન, મૂળ અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ કોર્પોરેશન રિયલ એસ્ટેટની ખરીદી અને પ્રોજેક્ટમાં થયેલા નુકસાનની ભરપાઈ કરવા માટે રોકડ પ્રવાહ માટે આતુર હતી. લિંકનના શાખા સંચાલકો અને ટેલરોએ ગ્રાહકોને તેમના સમવાયતંત્ર-વીમાકૃત થાપણ પ્રમાણપત્રોને અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલના ઉચ્ચ-ઉપજ આપતા બોન્ડ પ્રમાણપત્રો સાથે બદલવા માટે સહમત કર્યા; ગ્રાહકોએ પાછળથી કહ્યું કે અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલની નાણાકીય સ્થિતિને ધ્યાનમાં રાખીને તેમને ક્યારેય યોગ્ય રીતે જાણ કરવામાં આવી ન હતી કે બોન્ડ્સ વીમા વિનાના અને ખૂબ જોખમી હતા. ખરેખર, નિયમનકારોએ પહેલેથી જ બોન્ડ્સને કોઈ દ્રાવક સમર્થન ન હોવાનું નક્કી કર્યું હતું. એફ. ડી. આઈ. સી. ના અધ્યક્ષ એલ. વિલિયમ સેઇડમેન પછીથી લખશે કે થાપણદારોને બદલવા માટે લિંકનનું દબાણ "આધુનિક સ્મૃતિમાં સૌથી નિર્દયી અને ક્રૂર છેતરપિંડીમાંથી એક હતું". એપ્રિલ 1989માં અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ નાદાર બન્યું હતું અને 14 એપ્રિલ 1989ના રોજ એફ. એચ. એલ. બી. બી. દ્વારા લિંકનને જપ્ત કરવામાં આવ્યું હતું. લગભગ 23,000 ગ્રાહકો પાસે નકામા બોન્ડ રહી ગયા હતા. કેલિફોર્નિયાના નિવૃત્તિ સમુદાયોમાં રહેતા ઘણા રોકાણકારોએ તેમની જીવન બચત ગુમાવી દીધી હતી અને તેમના નાણાકીય વિનાશની ટોચ પર છેતરપિંડી કરવા બદલ ભાવનાત્મક નુકસાન અનુભવ્યું હતું. બોન્ડધારકોની કુલ ખોટ $250 મિલિયન અને $288 મિલિયનની વચ્ચે હતી. જ્યારે સંઘીય સરકારે સંસ્થા પર કબજો જમાવ્યો ત્યારે લિંકનના નુકસાનને આવરી લેવા માટે આખરે $3.4 અબજ માટે જવાબદાર હતી. કીટિંગને 1.1 અબજ ડોલરની છેતરપિંડી અને છેતરપિંડીની કાર્યવાહીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, જે નિયમનકારો દ્વારા તેની સામે દાખલ કરવામાં આવી હતી. એપ્રિલમાં પત્રકારો સાથે વાત કરતી વખતે, કીટિંગે કહ્યું હતું કે, "તાજેતરના સપ્તાહોમાં ઉઠાવવામાં આવેલા ઘણા પ્રશ્નોમાંથી એક પ્રશ્ન એ હતો કે શું મારા નાણાકીય સમર્થનથી મારા મુદ્દાને હાથ ધરવા માટે ઘણા રાજકીય હસ્તીઓ પ્રભાવિત થયા હતા. હું શક્ય તેટલી શક્તિશાળી રીતે કહેવા માંગુ છુંઃ હું ચોક્કસપણે આશા રાખું છું. લિંકનની નિષ્ફળતાને પગલે, એફ. એચ. એલ. બી. બી. ના ભૂતપૂર્વ અધ્યક્ષ ગ્રેએ ડેટન ડેઇલી ન્યૂઝમાં 21 મે, 1989ના રોજ જ્હોન ડોહર્ટીની પ્રથમ પાનાની વાર્તામાં કીટિંગને તમામ પાંચ સેનેટરોની સહાય વિશે જાહેરમાં જણાવ્યું હતું કે એપ્રિલ 1987ની બેઠકોમાં સેનેટરોએ કીટિંગને લાભ પહોંચાડવા માટે "નિયમનકારી પ્રક્રિયાને સીધી ઉથલાવી દેવાની" માંગ કરી હતી. જુલાઈ 1989ના લોસ એન્જલસ ટાઈમ્સના ક્રેન્સ્ટનની ભૂમિકા વિશેના લેખ સાથે સેનેટરો તરફ પ્રેસનું ધ્યાન ખેંચવાનું શરૂ થયું. થોડા મહિનાની અંદર, એરિઝોના રિપબ્લિક અને વોશિંગ્ટન પોસ્ટના પત્રકારો કીટિંગ સાથે મેકકેઇનના વ્યક્તિગત સંબંધોની તપાસ કરી રહ્યા હતા. 25 સપ્ટેમ્બર, 1989ના રોજ ઓહિયોના કેટલાક રિપબ્લિકનોએ ગ્લેન સામે નૈતિક ફરિયાદ દાખલ કરી હતી, જેમાં આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે તેમણે કીટિંગ વતી અયોગ્ય રીતે હસ્તક્ષેપ કર્યો હતો. પાંચ સેનેટરો સામે પ્રારંભિક આરોપો 13 ઓક્ટોબર, 1989ના રોજ કોમન કોઝ, એક જાહેર હિતના જૂથ દ્વારા કરવામાં આવ્યા હતા, જેમણે યુ. એસ. ન્યાય વિભાગ અને સેનેટ એથિક્સ કમિટીને લિંકન સંબંધિત સેનેટરોની ક્રિયાઓ અને કીટિંગ પાસેથી મળેલા યોગદાન અને તેઓએ સેનેટ અથવા ફેડરલ ચૂંટણી કાયદાના નિયમોનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે કે કેમ તેની તપાસ કરવા કહ્યું હતું. પરંતુ સૌથી વધુ લોકોનું ધ્યાન હાઉસ બેંકિંગ સમિતિ તરફથી આવ્યું, જેમના નવા અધ્યક્ષ હેનરી બી. ગોન્ઝાલેઝે લિંકનની નિષ્ફળતા અને તેની સાથે સંકળાયેલી ઘટનાઓની 50 કલાકની સુનાવણી કરી હતી. નવેમ્બર 1989 સુધીમાં, એકંદર બચત અને લોનની કટોકટીનો અંદાજિત ખર્ચ 500 અબજ ડોલર સુધી પહોંચી ગયો હતો, અને મીડિયાનું અગાઉનું અનિયમિત કવરેજ બદલાઈ ગયું હતું અને ખોરાકનો ઉન્માદ બની ગયું હતું. લિંકન મામલાને મોટા પાયે પ્રેસનું ધ્યાન મળી રહ્યું હતું અને સેનેટરો સામાન્ય રીતે "કીટિંગ ફાઇવ" તરીકે જાણીતા બન્યા હતા. તમામ સેનેટર્સે આ બાબતમાં કંઈપણ અયોગ્ય કર્યું હોવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને કહ્યું હતું કે કીટિંગના યોગદાનથી તેમની ક્રિયાઓમાં કોઈ ફરક પડ્યો નથી. સેનેટરોની તેમની ક્રિયાઓનો પ્રારંભિક બચાવ કીટિંગ તેમના ઘટકોમાંના એક હોવા પર આધારિત હતો; મેકકેને કહ્યું, "મેં આ પ્રકારનું કામ ઘણી વખત કર્યું છે", અને કહ્યું કે લિંકન કેસ "નાની મહિલાને મદદ કરવા જેવો હતો જેને તેણીની સામાજિક સુરક્ષા મળી ન હતી". ગ્લેન માટે ચાર્લ્સ રફ અને મેકકેઇન માટે જ્હોન ડાઉડ સહિત પાંચ ઉચ્ચ-શક્તિ વોશિંગ્ટન વકીલોમાંથી કેટલાકને તેમનું પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે રાખવામાં આવ્યા હતા-જ્યારે અન્યને ડર હતો કે આમ કરવાથી તેમની રાજકીય કારકિર્દી જોખમમાં મુકાઈ જશે. ન્યાય વિભાગ અને એફ. બી. આઈ. એ કીટિંગ દ્વારા સંભવિત ગુનાહિત કાર્યવાહીની તપાસ શરૂ કરી હતી, પરંતુ પછી પાંચ સેનેટરોને સામેલ કરવા માટે તેમની તપાસનો વિસ્તાર કર્યો હતો. એફબીઆઇએ ટૂંક સમયમાં તેમનું ધ્યાન ક્રેન્સ્ટન પર કેન્દ્રિત કર્યું, કારણ કે કીટિંગ તરફથી સૌથી વધુ રકમ ક્રેન્સ્ટન-સામેલ મતદાર-નોંધણી ઝુંબેશમાં આવી હતી, જેની કર-મુક્તિ સ્થિતિનું ઉલ્લંઘન થયું હોઈ શકે છે. કીટિંગ ફાઇવ તરફ મોટાભાગનું પ્રેસનું ધ્યાન દરેક સેનેટરના કીટિંગ સાથેના ચોક્કસ સંબંધો પર કેન્દ્રિત હતું. ક્રેન્સ્ટનને 1986ના સેનેટ પુનઃચૂંટણી અભિયાન માટે કીટિંગ અને તેમના સહયોગીઓ પાસેથી 39,000 ડોલર મળ્યા હતા. વધુમાં, કીટિંગે ક્રેન્સ્ટન દ્વારા સ્થાપિત અથવા તેમના દ્વારા નિયંત્રિત વિવિધ જૂથોને આશરે $850,000 અને કેલિફોર્નિયા ડેમોક્રેટિક પાર્ટીને અન્ય $85,000 દાનમાં આપ્યા હતા. ક્રેન્સ્ટને કીટિંગને એક ઘટક ગણ્યું કારણ કે લિંકન કેલિફોર્નિયામાં સ્થિત હતા. ડીકોન્સીનીને તેમના 1988ના સેનેટ પુનઃચૂંટણી અભિયાન માટે કીટિંગ અને તેમના સહયોગીઓ પાસેથી આશરે $48,000 મળ્યા હતા. સપ્ટેમ્બર 1989માં, સરકારે યોગદાન અંગે અયોગ્ય કાર્યવાહી કરવા બદલ કીટિંગ અને અમેરિકન કોન્ટિનેન્ટલ સામે દાવો માંડ્યા પછી, ડેકોન્સીનીએ નાણાં પરત કર્યા હતા. ડીકોન્સીનીએ કીટિંગને એક ઘટક ગણ્યું કારણ કે કીટિંગ એરિઝોનામાં રહેતા હતા; તેઓ લાંબા સમયના મિત્રો પણ હતા. ગ્લેનને તેમના 1984ના પ્રમુખપદના નામાંકન અભિયાન માટે કીટિંગ અને તેમના સહયોગીઓ પાસેથી $34,000નું સીધું યોગદાન મળ્યું હતું અને ગ્લેન સાથે જોડાયેલી રાજકીય કાર્યવાહી સમિતિને વધારાના $200,000 મળ્યા હતા. ગ્લેન કીટિંગને એક ઘટક માનતા હતા કારણ કે કીટિંગની અન્ય વ્યવસાયિક સંસ્થાઓમાંથી એકનું મુખ્ય મથક ઓહિયોમાં હતું. 1981માં તેમના પ્રારંભિક સંપર્કોને પગલે મેકકેઇન અને કીટિંગ અંગત મિત્રો બની ગયા હતા અને કીટિંગ સાથે નજીકના સામાજિક અને વ્યક્તિગત સંબંધો ધરાવતા પાંચમાંથી મેકકેઇન એકમાત્ર હતા. ડીકોન્સીનીની જેમ, મેકકેઇન કીટિંગને એક ઘટક માનતા હતા કારણ કે કીટિંગ એરિઝોનામાં રહેતા હતા. 1982 અને 1987ની વચ્ચે, મેકકેઇનને કીટિંગ અને તેમના સહયોગીઓ તરફથી રાજકીય યોગદાનમાં 1,12,000 ડોલર મળ્યા હતા. વધુમાં, મેકકેઇનની પત્ની સિન્ડી મેકકેઇન અને તેના પિતા જિમ હેન્સલીએ એપ્રિલ 1986માં ફાઉન્ટેન સ્ક્વેર પ્રોજેક્ટ, એક કીટિંગ શોપિંગ સેન્ટરમાં $359,100નું રોકાણ કર્યું હતું, મેકકેઇન નિયમનકારોને મળ્યા તેના એક વર્ષ પહેલાં. મેકકેઇન, તેમનો પરિવાર અને તેમની બેબી-સિટરએ કીટિંગના ખર્ચે નવ યાત્રાઓ કરી હતી, કેટલીકવાર કીટિંગના જેટ પર; તેમાંથી ત્રણ યાત્રાઓ કેટ કે ખાતે કીટિંગના બહામાસ રીટ્રીટની રજાઓ દરમિયાન કરવામાં આવી હતી. જ્યારે તેમને ખબર પડી કે કીટિંગ લિંકનને લઈને મુશ્કેલીમાં છે, ત્યારે મેકકેને તેમને લેવામાં આવ્યા તેના વર્ષો સુધી કીટિંગને કેટલીક યાત્રાઓ માટે (13,433 ડોલરની રકમમાં) ચૂકવણી કરી ન હતી. રીગલે તેમના 1988ના સેનેટ પુનઃચૂંટણી અભિયાન માટે કીટિંગ અને તેમના સહયોગીઓ પાસેથી આશરે $76,000 મેળવ્યા હતા. રીગલે એપ્રિલ 1988માં જાહેરાત કરી હતી કે તેઓ નાણાં પરત કરી રહ્યા છે. કીટિંગ સાથે રીગલનું મતવિસ્તાર જોડાણ એ હતું કે કીટિંગની હોટેલ પોન્ટચાર્ટ્રેન મિશિગનમાં સ્થિત હતી. સેનેટ નીતિશાસ્ત્ર સમિતિની તપાસ અને તારણો ઇતિહાસ સેનેટ નીતિશાસ્ત્ર સમિતિની તપાસ 17 નવેમ્બર, 1989ના રોજ શરૂ થઈ હતી. તે તમામ પાંચ સેનેટરો પર કેન્દ્રિત હતું અને નવ મહિનાની સક્રિય તપાસ અને સાત અઠવાડિયાની સુનાવણી સાથે 22 મહિના સુધી ચાલ્યું હતું. આ સમિતિમાં ત્રણ ડેમોક્રેટિક સેનેટરો, હોવેલ હેફલીન (અધ્યક્ષ), ડેવિડ પ્રાયર અને ટેરી સેનફોર્ડ અને ત્રણ રિપબ્લિકન સેનેટરો, વોરેન રુડમેન (ઉપાધ્યક્ષ), ટ્રેન્ટ લોટ અને જેસી હેલ્મસ સામેલ હતા. વોશિંગ્ટનના એટર્ની રોબર્ટ એસ. બેનેટને સમિતિના વિશેષ બાહ્ય સલાહકાર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, જેમને તપાસ હાથ ધરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું. શરૂઆતમાં સમિતિએ ખાનગી રીતે તપાસ કરી હતી. 10 સપ્ટેમ્બર, 1990ના રોજ, બેનેટે એક ગુપ્ત અહેવાલ રજૂ કર્યો, જે ટૂંક સમયમાં લીક થયો, જેમાં ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે સમિતિ ક્રેન્સ્ટન, ડીકોન્સીની અને રીગલની તપાસ ચાલુ રાખે, પરંતુ ગ્લેન અને મેકકેઇન સામે કોઈ કાર્યવાહી ન કરે, કારણ કે પછીના બેને આગળ વધારવા માટે અપૂરતા પુરાવા હતા. બેનેટે જાહેર સુનાવણી યોજવાની પણ ભલામણ કરી હતી. આ નિર્ણય પહેલેથી જ લેવામાં આવ્યો હોવાની અટકળો હતી અને ગ્લેન અને મેકકેઇન બંને નિરાશ હતા કે તેમના કેસોનું સમાધાન કરવામાં લાંબો વિલંબ તેમની પ્રતિષ્ઠાને નુકસાન પહોંચાડી રહ્યો હતો. જો કે, તેની રાજકીય અસરો હતી, કારણ કે બંનેને દૂર કરવાથી આ કેસમાંથી એકમાત્ર રિપબ્લિકનનો અંત આવશે. સંઘીય નિયમનકારો સાથે હસ્તક્ષેપ કરતા સભ્યોની ઔચિત્યને સંચાલિત કરતો કોઈ ચોક્કસ નિયમ ન હોવાને કારણે સમિતિનું કાર્ય વધુ મુશ્કેલ બન્યું હતું. ઓક્ટોબરના મધ્ય સુધીમાં, નીતિશાસ્ત્ર સમિતિના ભૂતપૂર્વ અધ્યક્ષ ટેડ સ્ટીવન્સ સહિત કેટલાક રિપબ્લિકન સેનેટરોએ નીતિશાસ્ત્ર સમિતિની નિષ્ક્રિયતા વિશે જાહેરમાં ફરિયાદ કરવાનું અસામાન્ય પગલું ભર્યું હતું અને કહ્યું હતું કે તે ગ્લેન અને મેકકેઇન માટે અન્યાયી છે, કે આખી લાંબી પ્રક્રિયા તમામ પાંચ લોકો માટે અન્યાયી હતી, અને વિલંબ પાછળ રાજકીય હેતુઓ હોઈ શકે છે. આખરે, સમિતિ ગ્લેન અને મેકકેઇન સંબંધિત બેનેટની ભલામણ પર સહમત થઈ શકી ન હતીઃ ઉપાધ્યક્ષ રુડમેન બેનેટ સાથે સંમત થયા હતા, અધ્યક્ષ હેફ્લિન નહીં. 23 ઓક્ટોબર, 1990ના રોજ સમિતિએ આ કેસમાં તમામ પાંચ સેનેટરોને રાખવાનો નિર્ણય લીધો અને તેમની અને અન્ય સાક્ષીઓની પૂછપરછ માટે જાહેર સુનાવણી નક્કી કરી. આ સુનાવણીઓ 15 નવેમ્બરથી 16 જાન્યુઆરી, 1991 સુધી ચાલશે. તેઓ હાર્ટ સેનેટ ઓફિસ બિલ્ડિંગના સૌથી મોટા સુનાવણી ખંડમાં રાખવામાં આવ્યા હતા. તેઓ સી-સ્પાન દ્વારા તેમની સંપૂર્ણતામાં જીવંત પ્રસારિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં સીએનએન અને નેટવર્ક ન્યૂઝ પ્રોગ્રામ્સ સાક્ષીઓના સેગમેન્ટ્સ દર્શાવે છે. સુનાવણીની શરૂઆતમાં, જેમ કે ધ વોશિંગ્ટન પોસ્ટ પછીથી લખશે, "સેનેટરો એક લાંબી હરોળમાં એકબીજાની સાથે બેઠા હતા, જે એક બદમાશ 'ડોકેટ' માં સહ-પ્રતિવાદીઓનું દ્રશ્ય સૂચક હતું". એકંદરે, મેકકેઇન પછીથી લખશે, "સુનાવણીઓ જાહેર અપમાન હતી". સમિતિએ ફેબ્રુઆરી 1991માં અન્ય ચાર સેનેટરો પર અહેવાલ આપ્યો હતો, પરંતુ ક્રેન્સ્ટન પર તેના અંતિમ અહેવાલને નવેમ્બર 1991 સુધી વિલંબિત કર્યો હતો. તે સમયગાળા દરમિયાન ક્રેન્સ્ટન સાથે કેવી રીતે વર્તવું તે અંગે સમિતિની અંદર પક્ષપાતી-સંરેખિત મતભેદ હતો અને ઓગસ્ટ 1991માં હેલ્મસ દ્વારા વિશેષ સલાહકારનો અહેવાલ બહાર પાડવામાં આવ્યો હતો. એપ્રિલ 1991માં પ્રિયોરને હૃદયરોગનો હુમલો આવ્યો ત્યારે પણ વિલંબ થયો હતો અને તેના સ્થાને જેફ બિંગમેનને સમિતિમાં સ્થાન આપવામાં આવ્યું હતું. બિંગમાને આ બાબતમાં સામેલ જટિલ સામગ્રી શીખવામાં મહિનાઓ ગાળ્યા હતા, માત્ર હિતોના સંઘર્ષને કારણે જુલાઈમાં રાજીનામું આપ્યું હતું. પ્રાયોરને ઓગસ્ટ 1991માં સમિતિમાં ફરીથી સોંપવામાં આવ્યા હતા, જેથી તેની ચર્ચાઓમાં વધુ વિલંબ ન થાય. વિવિધ સમિતિના અહેવાલોએ પાંચ સેનેટરોમાંથી દરેકને સંબોધ્યા હતા. ક્રેન્સ્ટનઃ ઠપકો આપ્યો સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ ચુકાદો આપ્યો કે ક્રેન્સ્ટને એફ. એચ. એલ. બી. બી. દ્વારા તપાસમાં દખલ કરીને અયોગ્ય રીતે કામ કર્યું હતું. તેમને કીટિંગ પાસેથી દસ લાખ ડોલરથી વધુની રકમ મળી હતી, જેમાં તેમની સાથે નજીકથી જોડાયેલા મતદાર નોંધણી જૂથોને 850,000 ડોલરનો સમાવેશ થાય છે; તેમણે કીટિંગ વતી અન્ય સેનેટરો કરતાં વધુ હાથ મિલાવ્યા હતા; અને આ બાબતમાં સેનેટ દ્વારા સત્તાવાર રીતે ઠપકો આપનારા તેઓ એકમાત્ર સેનેટર હતા. ક્રેન્સ્ટનને તમામ પાંચ સેનેટરોની સૌથી સખત સજા આપવામાં આવી હતી. નવેમ્બર 1991માં, સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ વિચારણા હેઠળના વધુ ગંભીર પગલાને બદલે ક્રેન્સ્ટનને ઠપકો આપવા માટે સર્વસંમતિથી મતદાન કર્યું હતુંઃ સંપૂર્ણ સેનેટ દ્વારા નિંદા. હેફલિનના જણાવ્યા અનુસાર, ક્રેન્સ્ટનને નિંદાથી બચાવવામાં મદદ કરનારા પરિસ્થિતિઓમાં એ હકીકતનો સમાવેશ થાય છે કે તે કેન્સરથી પીડાતો હતો અને તેણે ફરીથી ચૂંટણી ન લડવાનો નિર્ણય લીધો હતો. એથિક્સ કમિટીએ સંપૂર્ણ સેનેટના ઔપચારિક સત્ર દરમિયાન ક્રેન્સ્ટનને ઠપકો આપવાનું અસામાન્ય પગલું ભર્યું હતું, જેમાં લગભગ તમામ 100 સેનેટરો હાજર હતા. ક્રેન્સ્ટન પર કોઈ ચોક્કસ કાયદા અથવા નિયમોનો ભંગ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો ન હતો, પરંતુ હેફલિને કહ્યું હતું કે "સત્તાવાર કાર્યવાહીને ભંડોળ ઊભું કરવા સાથે જોડવાની મંજૂરી આપશો નહીં" તેવા ધોરણોનું ઉલ્લંઘન કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. જોકે નીતિશાસ્ત્ર સમિતિએ જણાવ્યું હતું કે "સેનેટર ક્રેન્સ્ટન યોગદાનના બદલામાં શ્રી કીટિંગને મદદ કરવા માટે ક્યારેય સંમત થયા હોવાના કોઈ પુરાવા સમિતિ સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવ્યા ન હતા", સમિતિએ સત્તાવાર રીતે શોધી કાઢ્યું હતું કે ક્રેન્સ્ટનનું વર્તન "અયોગ્ય અને પ્રતિકૂળ" હતું, જે "સંપૂર્ણ, મજબૂત અને સૌથી ગંભીર મંજૂરીને લાયક હતું જે સમિતિ પાસે લાદવાનો અધિકાર છે". મંજૂરી આ શબ્દોમાં હતીઃ "સેનેટ સિલેક્ટ કમિટી ઓન એથિક્સ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ વતી અને તેના નામે, આથી સેન એલન ક્રેન્સ્ટનને સખત અને ગંભીર ઠપકો આપે છે". સેનેટ દ્વારા ક્રેન્સ્ટનને ઠપકો આપ્યા પછી, તેઓ તેમની સામેના મુખ્ય આરોપોને નકારી કાઢવા માટે સેનેટ ફ્લોર પર ગયા હતા. જવાબમાં, રુડમેને આરોપ લગાવ્યો હતો કે ક્રેન્સ્ટનનો ઠપકો "ઘમંડી, પશ્ચાત્તાપ વિનાનો અને આ સંસ્થા પર કલંક" હતો, અને ક્રેન્સ્ટને એવું સૂચન કરવું ખોટું હતું કે દરેક વ્યક્તિ તે જ કરે છે જે ક્રેન્સ્ટને કર્યું હતું. ક્રેન્સ્ટનના વકીલ તરીકે સેવા આપતા એલન ડર્શોવિટ્ઝે આક્ષેપ કર્યો હતો કે અન્ય સેનેટરો માત્ર "તેમના ટ્રેકને આવરી લેવામાં" વધુ સારા હતા. રીગલ અને ડેકોન્સીનીઃ અયોગ્ય રીતે કામ કરવા બદલ ટીકા કરવામાં આવી સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ ચુકાદો આપ્યો કે રીગલ અને ડેકોન્સીનીએ એફ. એચ. એલ. બી. બી. દ્વારા તપાસમાં દખલ કરીને અયોગ્ય રીતે કામ કર્યું હતું. ખાસ કરીને, તેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે બંનેમાંથી કોઈએ સેનેટના કોઈ પણ નિયમનું ઉલ્લંઘન કર્યું ન હોવા છતાં, તેમના આચરણે "અયોગ્ય હોવાનો દેખાવ આપ્યો હતો". એફ. એચ. એલ. બી. બી. સાથેની બે બેઠકોમાં આગેવાની લેવા બદલ ડીકોન્સીનીને ખાસ કરીને દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા હતા. ચુકાદા પછી, રીગલે ખેદ વ્યક્ત કરતા કહ્યું હતું કે, "હું ચોક્કસપણે દિલગીરી વ્યક્ત કરું છું અને [ક્રિયાઓ માટે] જવાબદારી સ્વીકારું છું જે પોતાને હિતોના સંઘર્ષના દેખાવમાં ઉધાર આપે છે". જોકે, ડીકોન્સીનીએ જણાવ્યું હતું કે તેઓ ફેડરલ રેગ્યુલેટર્સ સાથેની તેમની બાબતોમાં તેમના મતદારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવામાં "આક્રમક" રહેવાનું ચાલુ રાખશે. ગ્લેન અને મેકકેઇનઃ અયોગ્યતામાંથી મુક્ત થયા પરંતુ નબળા ચુકાદા માટે ટીકા કરી સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ ચુકાદો આપ્યો કે આ યોજનામાં ગ્લેનની સંડોવણી ન્યૂનતમ હતી, અને તેમની સામેના આરોપોને પડતા મૂકવામાં આવ્યા હતા. સમિતિ દ્વારા માત્ર "નબળા ચુકાદા" માટે તેમની ટીકા કરવામાં આવી હતી. નીતિશાસ્ત્ર સમિતિએ ચુકાદો આપ્યો હતો કે આ યોજનામાં મેકકેઇનની સંડોવણી પણ ન્યૂનતમ હતી, અને તેમને પણ તેમની સામેના તમામ આરોપોમાંથી મુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. જ્યારે તેઓ કીટિંગ વતી સંઘીય નિયમનકારોને મળ્યા ત્યારે મેકકેઇનની "નબળા નિર્ણય" નો ઉપયોગ કરવા બદલ સમિતિ દ્વારા ટીકા કરવામાં આવી હતી. અહેવાલમાં એમ પણ કહેવામાં આવ્યું હતું કે મેકકેઇનની "ક્રિયાઓ અયોગ્ય ન હતી કે ગંભીર બેદરકારી સાથે ધ્યાન આપવામાં આવ્યું ન હતું અને તે him.Senator મેકકેઇન સામે સંસ્થાકીય કાર્યવાહીની જરૂરિયાતના સ્તર સુધી પહોંચી ન હતી જેણે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના કોઈ કાયદા અથવા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટના ચોક્કસ નિયમનું ઉલ્લંઘન કર્યું નથી". તેમના કીટિંગ ફાઇવના અનુભવ પર, મેકકેને કહ્યું છેઃ "તેનો દેખાવ ખોટો હતો. જ્યારે સેનેટર્સનું જૂથ નિયમનકારોના જૂથ સાથેની બેઠકમાં દેખાય છે ત્યારે તે ખોટો દેખાવ છે, કારણ કે તે અનુચિત અને અયોગ્ય પ્રભાવની છાપ દર્શાવે છે. અને તે કરવું ખોટું હતું. તેમની સંડોવણીનું સ્તર ગમે તે હોય, બંને સેનેટરો તેનાથી ખૂબ પ્રભાવિત થયા હતા. મેકકેને 2002માં લખ્યું હતું કે એપ્રિલ 1987ની બે બેઠકોમાં હાજરી આપવી એ "મારા જીવનની સૌથી મોટી ભૂલ હતી". ગ્લેને બાદમાં સેનેટ એથિક્સ કમિટીની તપાસને તેમના જીવનનો નીચલો તબક્કો ગણાવ્યો હતો. સેનેટ એથિક્સ કમિટીએ અધિકારક્ષેત્રના અભાવને કારણે, મેકકેઇનના વિલંબિત ભરપાઈમાં કોઈ સંભવિત નૈતિક ઉલ્લંઘનનો પીછો કર્યો ન હતો, કારણ કે તે મેકકેઇન ગૃહમાં હતા ત્યારે થયું હતું. સત્તાવાર આચારના ધોરણો પરની ગૃહ સમિતિએ જણાવ્યું હતું કે તેમાં પણ અધિકારક્ષેત્રનો અભાવ છે, કારણ કે મેકકેઇન હવે ગૃહમાં નથી. તેણે જણાવ્યું હતું કે તે જરૂરી નથી કે મેકકેઇન તેના ગૃહના વર્ષો માટે તેના હાલના નાણાકીય જાહેરાત ફોર્મમાં સુધારો કરે, કારણ કે મેકકેને હવે કીટિંગની કંપનીને સંપૂર્ણ વળતર આપ્યું હતું. પ્રતિક્રિયાઓ સેનેટ એથિક્સ કમિટીના તારણોથી દરેક સંતુષ્ટ ન હતા. કોમન કોઝના પ્રમુખ ફ્રેડ વર્થાઇમર, જેમણે શરૂઆતમાં તપાસની માંગ કરી હતી, તેમણે સેનેટરની વર્તણૂકને ખૂબ જ હળવી ગણાવી હતી અને કહ્યું હતું કે, "સેનેટ એથિક્સ કમિટી દ્વારા કરવામાં આવેલી કાર્યવાહી એક કોપ-આઉટ અને સમિતિની નિંદાત્મક આરોપ છે", અને "યુ. એસ. સેનેટ ચાર્લ્સ કીટિંગ્સ ઓફ ધ વર્લ્ડ માટે હરાજી બ્લોક પર રહે છે". પબ્લિક સિટીઝનના પ્રમુખ જોન ક્લેબ્રોકે તેને "વ્હાઇટવોશ" ગણાવ્યું હતું. ન્યૂઝવીકના જોનાથન ઓલ્ટરે જણાવ્યું હતું કે સરકાર પોતાની તપાસ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે તે એક ઉત્તમ કેસ છે, સેનેટ એથિક્સ કમિટીને "કુખ્યાત કીટિંગ ફાઇવમાંથી ચારને કાંડા પર ટેપ કરીને છોડી દેવા" માટે "બેશરમ" ગણાવી હતી. ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સે સેનેટરોને હળવાશથી જવા દેવા બદલ નીતિશાસ્ત્ર સમિતિની ટીકા કરતા ઘણા સંપાદકીય લખ્યા હતા. ટાઇમના માર્ગારેટ કાર્લસનને શંકા હતી કે સમિતિએ તેના પ્રથમ અહેવાલને અખાતી યુદ્ધની તૈયારી સાથે સમયબદ્ધ કર્યો હતો, જેનાથી તેની સમાચારની અસર ઓછી થઈ હતી. સાન ફ્રાન્સિસ્કો બેંકના નિયમનકારોમાંના એકને લાગ્યું કે મેકકેઇન ખૂબ હળવાશથી કામ કરી રહ્યા છે, એમ કહીને કેટિંગની સિન્ડી મેકકેઇન સાથે વ્યવસાયિક સંડોવણી એ સ્પષ્ટ રીતે હિતોનો સંઘર્ષ હતો. સેનેટ એથિક્સ કમિટીના કેટલાક સભ્યો ચિંતિત હતા કે સેનેટરોને હળવાશથી જવા દેવાથી તેમની પોતાની પ્રતિષ્ઠાને નુકસાન થશે. તેમ છતાં, સેનેટના હાલના નિયમોમાં ડીકોન્સીની, રીગલ, ગ્લેન અને મેકકેઇન દ્વારા લેવામાં આવેલી કાર્યવાહી પર ખાસ પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો ન હતો. ઉપાધ્યક્ષ રુડમેને સમિતિની કાર્યવાહીનો બચાવ કરતા કહ્યુંઃ "[કીટિંગ ફાઇવ] ની આસપાસના સમાચાર માધ્યમોના ઉન્માદને ધ્યાનમાં રાખીને, સમિતિ માટે સૌથી સરળ બાબત એ હતી કે તેમને કોઈ બાબત માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા હોત અને પ્રતિબંધોની ભલામણ કરવામાં આવી હોત. . રાજકીય રીતે મુશ્કેલ બાબત, જેને કરોડરજ્જુની જરૂર હતી, તે અમે કર્યું હતું-તમામ પુરાવાઓની સમીક્ષા કરવી અને માત્ર હકીકતના આધારે અનુમાનિત રીતે અપ્રિય નિષ્કર્ષ પર પહોંચવું. લીક્સ એથિક્સ કમિટીના કાર્ય દરમિયાન સંખ્યાબંધ અખબારી અહેવાલો બહાર આવ્યા હતા જે કથિત રીતે તપાસના પાસાઓ જાહેર કરવા માટે હતા. અધ્યક્ષ હેફલીન લીકથી નારાજ હતા અને તેમની બે તપાસ હાથ ધરવામાં આવી હતી, એક સમિતિ વતી કામ કરતી જનરલ એકાઉન્ટિંગ ઓફિસ દ્વારા અને એક સેનેટના કામચલાઉ વિશેષ સ્વતંત્ર સલાહકાર દ્વારા. કોઈ પણ અહેવાલ નિર્ણાયક તારણ સુધી પહોંચ્યો ન હતો અથવા લીકમાં કોઈને સીધા જ ફસાવ્યો ન હતો. 1992માં બહાર પાડવામાં આવેલા વિશેષ સલાહકાર અહેવાલમાં પક્ષપાતી વલણને લીક્સના હેતુ તરીકે દર્શાવવામાં આવ્યું હતું અને કહ્યું હતું કે તેનો હેતુ ડીકોન્સીની, રીગલ અને ક્રેન્સ્ટનને નુકસાન પહોંચાડવાનો હતો; તેણે એવું અનુમાન પણ આપ્યું હતું કે મેકકેઇન અને તેનો સ્ટાફ મુખ્ય લીક્સ માટે જવાબદાર હતા. ડીકોન્સીનીએ પાછળથી આરોપ લગાવ્યો હતો કે મેકકેને આચાર સમિતિની કેટલીક બંધ કાર્યવાહીમાંથી મળેલી તપાસ વિશેની સંવેદનશીલ માહિતી પ્રેસમાં લીક કરી હતી. મેકકેને શપથ હેઠળ આમ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, જોકે કેટલાક અખબારી અહેવાલોએ તારણ કાઢ્યું હતું કે મેકકેઇન તે સમય દરમિયાન મુખ્ય લીક કરનારાઓમાંના એક હતા. જી. એ. ઓ. ના તપાસકર્તાએ પાછળથી કહ્યું, "મારા મનમાં કોઈ શંકા નથી કે મેકકેને તે લીક કર્યા હતા". વાઇસ ચેરમેન રુડમેને તેમની 1996ની આત્મકથામાં જણાવ્યું હતું કે મેકકેઇન અને તેમનો સ્ટાફ કેટલાક લીક્સ માટે જવાબદાર હતા, પરંતુ બાદમાં આ દાવાને નકારી કાઢ્યો હતો. આફ્ટરમેથ કીટિંગ અને લિંકન સેવિંગ્સ અમેરિકાની નાણાકીય વ્યવસ્થા અને સમાજમાં શું ખોટું થયું હતું તે અંગેની દલીલો માટે અનુકૂળ પ્રતીકો બની ગયા હતા અને લોકપ્રિય સંસ્કૃતિ સંદર્ભોમાં દર્શાવવામાં આવ્યા હતા. સેનેટરો પણ બદનામીથી બચી શક્યા ન હતા. 1992ની વસંતઋતુ સુધીમાં, "ધ સેવિંગ્સ એન્ડ લોન સ્કેન્ડલ" તરીકે ઓળખાતા તાળીઓના ડેકનું માર્કેટિંગ કરવામાં આવી રહ્યું હતું, જેમાં તેમના ચહેરા પર ચાર્લ્સ કીટિંગનો હાથ પકડ્યો હતો, જેમાં પાંચ સેનેટરોની છબીઓ તેમની આંગળીઓ પર કઠપૂતળી તરીકે દર્શાવવામાં આવી હતી. સર્વેક્ષણો દર્શાવે છે કે મોટાભાગના અમેરિકનો માને છે કે કીટિંગ ફાઇવની ક્રિયાઓ સમગ્ર રીતે કોંગ્રેસની લાક્ષણિકતા હતી. રાજકીય ઇતિહાસકાર લુઈસ ગૌલ્ડ પાછળથી આ લાગણીનો પડઘો પાડશે, તેમજ ક્રેન્સ્ટન એટર્ની ડર્શોવિટ્ઝની દલીલનો પડઘો પાડશે, જેમાં લખ્યું હતું કે, "સૌથી વધુ સામેલ 'કીટિંગ થ્રી' માટે વાસ્તવિક સમસ્યા એ હતી કે તેઓ પકડાઈ ગયા હતા". મેકકેને લિંકન બોન્ડધારકો દ્વારા લાવવામાં આવેલા દીવાની દાવામાં કીટિંગ સામે જુબાની આપી હતી અને તેને વાદીના શ્રેષ્ઠ સાક્ષી તરીકે જોવામાં આવ્યો હતો. અન્ય ચાર સેનેટર્સે સાક્ષી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. ક્રેન્સ્ટને જાન્યુઆરી 1993માં હોદ્દો છોડ્યો અને ડિસેમ્બર 2000માં તેમનું અવસાન થયું. ડીકોન્સીની અને રીગલે તેમની મુદત પૂરી ન થાય ત્યાં સુધી સેનેટમાં સેવા આપવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, પરંતુ તેઓએ 1994માં ફરીથી ચૂંટણીની માંગ કરી ન હતી. રાષ્ટ્રપતિ બિલ ક્લિન્ટન દ્વારા ફેબ્રુઆરી 1995માં ફેડરલ હોમ લોન મોર્ગેજ કોર્પોરેશનના બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સમાં ડેકોન્સીનીની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. ગ્લેને 1992માં ઓહાયોથી ચોથી મુદત જીતનાર પ્રથમ સેનેટર બનવાનો પ્રયાસ કરીને ફરીથી ચૂંટણી લડવાનું પસંદ કર્યું હતું. રિપબ્લિકન ઉમેદવાર, લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર આર. માઈકલ ડેવાઇને, તે વર્ષના દેશના સૌથી ગંદા અભિયાનોમાંથી એક અને ગ્લેનની સેનેટરી સ્પર્ધાઓમાં સૌથી મુશ્કેલમાં, કીટિંગ ફાઇવ તેમજ અન્ય ઘણી બાબતો પર ગ્લેન પર હુમલો કર્યો હતો. જોકે, ગ્લેન ડીવાઇનને નવ ટકા પોઈન્ટથી હરાવીને સેનેટમાં વધુ એક કાર્યકાળ મેળવવા માટે જીત્યા હતા અને 1998માં ફરીથી ચૂંટણી લડ્યા નહોતા. 1999 પછી, યુ. એસ. સેનેટમાં બાકી રહેલા કીટિંગ ફાઇવના એકમાત્ર સભ્ય જ્હોન મેકકેઇન હતા, જેમને 1992માં ફરીથી ચૂંટણી જીતવામાં તેમની અપેક્ષા કરતાં વધુ સરળ સમય મળ્યો હતો. તેઓ રાજકીય પ્રેસ સાથે મૈત્રીપૂર્ણ બનીને રાજકીય કૌભાંડમાંથી બચી ગયા હતા. ત્યારબાદ મેકકેઇન 2000 માં પ્રમુખપદ માટે દોડ્યા અને 2008 માં રિપબ્લિકન પ્રમુખપદના ઉમેદવાર બન્યા. 2000ના દાયકા દરમિયાન, વિવાદના કેટલાક પૂર્વલક્ષી અહેવાલોએ એવી દલીલનો પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો કે મેકકેઇનને તપાસમાં મુખ્યત્વે સામેલ કરવામાં આવ્યા હતા જેથી ઓછામાં ઓછું એક રિપબ્લિકન લક્ષ્ય હોય. તપાસમાં ગ્લેનનો સમાવેશ રિપબ્લિકનને આભારી છે જેઓ મેકકેઇનના સમાવેશથી ગુસ્સે થયા હતા, તેમજ સમિતિના સભ્યો જેમણે વિચાર્યું હતું કે ગ્લેન (અને મેકકેઇન) ને પડતો મૂકવાથી બાકીના ત્રણ ડેમોક્રેટિક સેનેટરો માટે ખરાબ દેખાશે. આ કૌભાંડ પછી યુ. એસ. સેન. ડેવિડ બોરેન (ડી-ઓ. કે.) ની આગેવાનીમાં અભિયાન નાણાકીય સુધારા અપનાવવાના સંખ્યાબંધ પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ સમિતિમાં મોટાભાગના પ્રયાસો નિષ્ફળ ગયા હતા. 1993માં એક નબળો સુધારો પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. 2002માં મેકકેઇન-ફીનગોલ્ડ એક્ટ અપનાવવામાં આવ્યો ત્યાં સુધી નોંધપાત્ર અભિયાન નાણાકીય સુધારા પસાર કરવામાં આવ્યા ન હતા. બેનેટ પછીથી લખશે કે કીટિંગ ફાઇવની તપાસમાં ફરક પડ્યો હતો, કારણ કે કોંગ્રેસના સભ્યો પછીથી ફાળો આપનારાઓ વતી સંઘીય તપાસ સાથે મધ્યસ્થી કરે તેવી શક્યતા ઘણી ઓછી હતી. ઓક્ટોબર 2008ની શરૂઆતમાં, કીટિંગ ફાઇવ કૌભાંડ, જે સપ્ટેમ્બર 2008ની સબપ્રાઇમ ગીરો કટોકટી અને પ્રવાહિતા કટોકટીની સંભવિત સમાંતર છે, અને ખાસ કરીને રિપબ્લિકન પ્રમુખપદના ઉમેદવાર મેકકેઇનના કૌભાંડમાં તેની ભૂમિકા પર તેમના ડેમોક્રેટિક હરીફ બરાક ઓબામાના અભિયાન દ્વારા કીટિંગ ઇકોનોમિક્સ નામના 13-મિનિટના "દસ્તાવેજી" દ્વારા ટૂંકમાં ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. આ પરિચય ત્યારે થયો જ્યારે મેકકેઇનની ઝુંબેશ ઓબામા-એયર્સનાં વિવાદ પર ભાર મૂકવા લાગી. અન્યથા કીટિંગ ફાઇવની મેકકેઇનના આખરે અસફળ અભિયાન પર બહુ ઓછી અસર પડી હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ સિલેક્ટ કમિટી ઓન એથિક્સનો અહેવાલ આપે છે. સેનેટર્સ ક્રેન્સ્ટન, ડીકોન્સીની, ગ્લેન, મેકકેઇન અને રીગલ અને લિંકન સેવિંગ્સ એન્ડ લોન સંબંધિત આક્ષેપોની પ્રારંભિક તપાસઃ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ, વન હંડ્રેડ ફર્સ્ટ કોંગ્રેસ, બીજું સત્ર, 15 નવેમ્બર, 1990 થી 16 જાન્યુઆરી, 1991 સુધી નીતિશાસ્ત્ર પરની પસંદગી સમિતિ સમક્ષ ઓપન સત્ર સુનાવણી. વોશિંગ્ટન ડી. સી.: સરકારી પ્રિન્ટિંગ ઓફિસ, 1991. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ સિલેક્ટ કમિટી ઓન એથિક્સ. સેનેટ સિલેક્ટ કમિટી ઓન એથિક્સ, અતિરિક્ત મંતવ્યો સાથે સેનેટર એલન ક્રેન્સ્ટનની તપાસ, સેનેટ સિલેક્ટ કમિટી ઓન એથિક્સનો અહેવાલ, એસ. રેપ. નં. 223, 102d કોંગ., 1 લી સેસ. 36 (નવેમ્બર 20,1991). વોશિંગ્ટન ડી. સી.: સરકારી પ્રિન્ટિંગ ઓફિસ, 1991. ટાંકણો સામાન્ય સંદર્ભો બચત અને લોન કટોકટી જ્હોન ગ્લેન કોંગ્રેશનલ કૌભાંડો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં રાજકીય કૌભાંડો જ્હોન મેકકેઇન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ભ્રષ્ટાચાર