Planning Act 2008
આયોજન અધિનિયમ 2008 એ યુનાઇટેડ કિંગડમની સંસદનો એક કાયદો છે જેનો હેતુ હવાઇમથકો, રસ્તાઓ, બંદરો, પરમાણુ ઊર્જા અને કચરો સુવિધાઓ જેવી ઊર્જા સુવિધાઓ જેવા મુખ્ય નવા માળખાગત પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી આપવાની પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવાનો છે. હિથ્રો ટર્મિનલ 5 માટે 8 વર્ષની મંજૂરી પ્રક્રિયા પછી આ જરૂરી હોવાનું અનુભવાયું હતું. આબોહવા પરિવર્તન બિલ અને ઊર્જા બિલની સાથે આ બિલને બ્રાઉન વહીવટીતંત્ર દ્વારા "બધા માટે લાંબા ગાળાની સમૃદ્ધિ અને જીવનની ગુણવત્તાને સુરક્ષિત કરવા માટે સરકારની વ્યૂહરચનાના ત્રણ કાયદાકીય સ્તંભોમાંથી એક" માનવામાં આવ્યું હતું. ત્યારથી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનને નાબૂદ કરવામાં આવ્યું છે અને 31 માર્ચ 2012 ના રોજ પ્લાનિંગ ઇન્સ્પેક્ટોરેટ સાથે બદલવામાં આવ્યું છે. મુખ્ય ઉદ્દેશો એક નવી સંસ્થા, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશન નિર્ણયો લેશે આ નિર્ણયો નવા રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનો પર આધારિત હશે સુનાવણીઓ અને નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયાને સમયબદ્ધ કરવામાં આવશે નવી વ્યવસ્થાનો ઉપયોગ મુખ્ય ઉર્જા પ્રોજેક્ટ્સ માટે કરવામાં આવશે રાજ્ય સચિવ મુખ્ય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર નિર્ણયો પર અંતિમ નિર્ણય લઈ શકશે નહીં વિકાસ પર નવો સામુદાયિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લેવી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને નાણાં આપશે (શાળાઓ, હોસ્પિટલો અને ગટર પ્લાન્ટ જેવા નવા વિકાસના પરિણામે જરૂરી સુવિધાઓ માટે ચૂકવણી કરવા માટે વિકાસકર્તાઓ પાસેથી નાણાં એકત્ર કરવામાં આવશે). નાના વિકાસના સંબંધમાં આયોજનની અપીલની સુનાવણી સ્થાનિક કાઉન્સિલરોની પેનલ દ્વારા કરવામાં આવશે, આયોજન નિરીક્ષક દ્વારા નહીં. હોદ્દાઓ રાજકીય પક્ષો લેબર લેબરએ આ ખરડો રજૂ કર્યો હતો જે આયોજન કાયદો બની ગયો હતો, જોકે લગભગ 60 લેબર સભ્યોએ મે 2008માં સ્વતંત્ર આયોગની રચનાની યોજનાનો વિરોધ કરતા કોમન્સ પ્રસ્તાવ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. કન્ઝર્વેટિવ પક્ષોએ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનનો વિરોધ કર્યો હતો, જ્યારે ગઠબંધન સરકાર દ્વારા લોકલિઝમ એક્ટ 2011 દ્વારા સુધારેલા કાયદાના કેટલાક ભાગોનો વિરોધ કર્યો હતો. વડા પ્રધાન ડેવિડ કેમરને 2010ની ચૂંટણી પહેલાં કહ્યું હતું કે "આ ક્વાંગો લોકશાહીની પ્રક્રિયાઓથી લગભગ સંપૂર્ણપણે અલગ થવા જઈ રહ્યું છે. એ વાત ખોટી છે. લોકોને એક એવી આયોજન પ્રણાલીની જરૂર છે જેમાં તેમને લાગે કે તેઓ રાષ્ટ્રીય અને સ્થાનિક બંને સ્તરે પોતાનો અભિપ્રાય ધરાવે છે. એટલા માટે આ બિલને ઘણા જુદા જુદા તબક્કાઓમાંથી આટલો વ્યાપક વિરોધ મળી રહ્યો છે "જો કે, ગઠબંધન સરકારે રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનો, અધિકૃત શાસન અને કોમ્યુનિટી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લેવી લિબરલ ડેમોક્રેટ્સની વિભાવનાને જાળવી રાખી છે. લિબરલ ડેમોક્રેટ્સે પણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનનો વિરોધ કર્યો હતો. અગાઉ પરમાણુ શક્તિનો વિરોધ કરતા, તેમને સંસદ સમક્ષ આવે ત્યારે પરમાણુ શક્તિ રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદન સામે મત આપવાની ક્ષમતા પણ આપવામાં આવે છે. પર્યાવરણીય જૂથો ફ્રેન્ડ્સ ઓફ ધ અર્થ કહે છે કે સરકારે નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં આબોહવા પરિવર્તનને કેન્દ્રિય વિચારણા બનાવવી જોઈએ. નવેમ્બર 2007માં મુખ્ય પર્યાવરણીય જૂથોએ આયોજન બિલને 'ડેવલપર ચાર્ટર' તરીકે વર્ણવ્યું હતું અને આર. એસ. પી. બી. ખાતે આયોજનના વડાએ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે જોકે મંત્રીએ દાવો કર્યો હતો કે આ બિલ પર્યાવરણની સુરક્ષામાં મદદ કરશે, પરંતુ તે વિકાસકર્તાઓને વન્યજીવન અને ગ્રામ્ય વિસ્તારોને ધ્યાનમાં રાખીને મોટી યોજનાઓને આગળ વધારવાનો પ્રયાસ કરવામાં મદદ કરે તેવી શક્યતા છે અને "પર્યાવરણીય નુકસાનને ઝડપી ટ્રેક" કરી શકે છે. ટ્રેડ યુનિયનો અને વ્યવસાયો, તે સમયે કોન્ફેડરેશન ઓફ બ્રિટીશ ઇન્ડસ્ટ્રીના ડેપ્યુટી ડિરેક્ટર-જનરલ જ્હોન ક્રિડલેન્ડે આ બિલને સમર્થન આપતા કહ્યું હતું કે તે રાષ્ટ્રીય હિતમાં છે અને તે માળખાગત સુવિધાના નિર્માણને સરળ બનાવશે જે બ્રિટનને તેની ઊર્જા સુરક્ષાની સુરક્ષા કરવામાં, કાર્બનમાં ઘટાડો કરવા માટે નવીનીકરણીય ઉર્જા સ્ત્રોતો બનાવવામાં અને ભવિષ્ય માટે રોકાણ કરવામાં મદદ કરશે. રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહત્ત્વપૂર્ણ માળખાગત પરિયોજનાઓ આયોજન અધિનિયમ 2008એ ખર્ચમાં બચત કરવા અને કાર્યક્ષમતામાં વધારો કરવા માટે આયોજન પ્રક્રિયામાં સુધારો કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહત્ત્વપૂર્ણ માળખાગત પરિયોજનાઓ (એનએસઆઇપી) માટે વિકાસ સંમતિ મેળવવા માટે સંખ્યાબંધ ફેરફારો રજૂ કર્યા હતા. આ ફેરફારોમાં ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનની રચનાનો સમાવેશ થાય છે, જેણે 1 ઓક્ટોબર 2009ના રોજ મુખ્ય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સને લગતી તમામ અરજીઓ માટે સ્વતંત્ર તપાસ સંસ્થા તરીકે સેવા આપી હતી. ત્યારથી આઈ. પી. સી. નાબૂદ કરવામાં આવી છે અને 31 માર્ચ 2012 ના રોજ આયોજન નિરીક્ષણાલય દ્વારા તેનું સ્થાન લીધું છે. આઈ. પી. સી. ની જવાબદારીઓ આયોજન નિરીક્ષણાલયના રાષ્ટ્રીય માળખાગત નિયામકને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવી હતી. આયોજન અધિનિયમ 2008 એ આયોજન અધિનિયમ 2008 ના ભાગ 4 હેઠળ વિવિધ પ્રથાઓ પ્રાપ્ત કરવાના મુદ્દાને પણ સંબોધિત કર્યો હતો. હવે એન. એસ. આઈ. પી. પરિયોજનાઓને માત્ર વિકાસ સંમતિ આદેશ (ડી. સી. ઓ.) ની જરૂર પડશે, તેથી વિવિધ સંમતિ પ્રથાઓ હેઠળ મંજૂરી મેળવવાની જરૂરિયાત હવે જરૂરી નહોતી. સંમતિ શાસનને એકીકૃત કરવા માટે આ ફ્રન્ટ-લોડેડ અભિગમનો હેતુ સંમતિ આયોજન માટે અરજી કરવાની પ્રક્રિયાને ઝડપી અને વધુ કાર્યક્ષમ બનાવવાનો હતો. રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનો આયોજન અધિનિયમ 2008ના ભાગ 5 હેઠળ રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. આયોજન અધિનિયમ માટે જરૂરી છે કે વિકાસની સંમતિ માંગતી તમામ અરજીઓએ રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનો માટેની માર્ગદર્શિકાનું પાલન કરવું પડશે. રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનોમાં વિકાસ અને અન્ય નીતિગત વિચાર-વિમર્શની જરૂરિયાત દર્શાવવામાં આવી છે. પર્યાવરણીય ટકાઉપણું ધોરણોનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે નીતિની ટકાઉપણુંનું અગાઉથી મૂલ્યાંકન કરવું પડશે. રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનોનો હેતુ માર્ગદર્શિકાનું પાલન કરીને પરિણામને વધુ નિશ્ચિત બનાવવાનો હતો. વિકાસની સંમતિને સફળ બનાવવા અને નાણાકીય બાબતોમાં સંસાધનોની સંપત્તિમાં રોકાણ કરનારા અરજદારો માટે આનો સ્પષ્ટ લાભ હતો. આ નવી પ્રણાલીનો હેતુ આયોજન વ્યવસ્થામાં પ્રક્રિયાગત સુધારા દ્વારા વિકાસ સંમતિ માટે અરજી કરવાની પ્રક્રિયાને સુવ્યવસ્થિત કરવાનો હતો. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશન (આઈ. પી. સી.) ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનની રચના 1 ઓક્ટોબર 2009ના રોજ પાવર સ્ટેશનો, રસ્તાઓ, રેલવે અને હવાઇમથકો જેવા મુખ્ય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ (રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહત્વપૂર્ણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ તરીકે પણ ઓળખાય છે) માટે આયોજન અરજીઓની દેખરેખ રાખવા માટે કરવામાં આવી હતી, જે નિર્ણય લેવાનો સમય સાત વર્ષથી ઘટાડીને એક વર્ષથી ઓછો કરવાનો અને કરદાતાને દર વર્ષે 300 મિલિયન પાઉન્ડની બચત કરવાનો દાવો કરે છે. મોટી ઊર્જા અને પરિવહન પરિયોજનાઓ માટે 1 માર્ચ 2010થી આઈ. પી. સી. ને અરજીઓ કરવાની હતી, પરંતુ ડિસેમ્બર 2010 સુધીમાં હકીકતમાં માત્ર બે અરજીઓ કરવામાં આવી હતી, જેમાંથી એક આઈ. પી. સી. એ અપૂરતી તૈયારી તરીકે સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. સામાન્ય જનતાને અધિકૃતતાની પ્રક્રિયામાંથી બહાર કરી દેવામાં આવશે તેવા દાવા છતાં, આઈ. પી. સી. દ્વારા સ્વીકારવામાં આવેલી અરજી પર 1,000થી વધુ રજૂઆતો કરવામાં આવી હતી. કોમ્યુનિટી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લેવી એ પ્લાનિંગ ગેઇન ટેક્સનું એક સ્વરૂપ છે, જેમાં આયોજનની પરવાનગીના પરિણામે જમીન પરના મૂલ્યમાં થયેલા વધારાનું પ્રમાણ સહાયક માળખાગત સુવિધાઓને નાણાં આપવા માટે વપરાય છે, જેમ કે શાળાઓ અને 'આવાસ વિકાસને ખુલ્લો પાડશે' સુધારા લોકલિઝમ એક્ટ 2011 ગઠબંધન સરકારે લોકલિઝમ એક્ટ 2011 રજૂ કર્યો, જેણે આયોજન અધિનિયમ 2008 હેઠળ શાસનમાં ફેરફારો કર્યા. લોકાલિઝમ એક્ટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનને પ્લાનિંગ ઇન્સ્પેક્ટોરેટ સાથે બદલ્યું, અને એકંદર નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયાને સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટને પરત કરી દીધી જે પ્લાનિંગ ઇન્સ્પેક્ટોરેટની ભલામણના આધારે જવાબ આપે છે. લોકાલિઝમ એક્ટ હાઉસ ઓફ કોમન્સને રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનોને વીટો કરવાની મંજૂરી આપે છે, અને આયોજન અધિનિયમ શાસનમાં અન્ય ફેરફારો કરે છે. અગાઉ, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશન રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહત્ત્વપૂર્ણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ સંબંધિત મંજૂરીના આયોજન માટે જવાબદાર હતું, અને જનતા માટે સીધા જવાબદાર નહોતું. લોકાલિઝમ એક્ટની કલમ 128 (1) ઉપરોક્ત ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ કમિશનને નાબૂદ કરે છે, જે રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહત્ત્વપૂર્ણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ સંબંધિત નિર્ણયોની જવાબદારી સરકારી મંત્રીઓને સોંપે છે. કાયદાની કલમ 130 (3) એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે એન. એસ. આઈ. પી. માટે આયોજન મંજૂરીને માર્ગદર્શન આપવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા રાષ્ટ્રીય નીતિ નિવેદનોને સંસદ દ્વારા મત આપી શકાય છે. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્લાનિંગ (કિરણોત્સર્ગી કચરો ભૂસ્તરશાસ્ત્રીય નિકાલ સુવિધાઓ) આદેશ 2015 કલમ 14માં સુધારો કરે છે અને કલમ 30એને આયોજન અધિનિયમ 2008માં જોડે છે. તે કિરણોત્સર્ગી કચરાના નિકાલ અને સંભવિત સ્થળોનું સર્વેક્ષણ કરવા માટે નિયમો નક્કી કરે છે. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ રોયલ ટાઉન પ્લાનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યૂટઃ પ્લાનિંગ બિલ યુનાઇટેડ કિંગડમમાં પર્યાવરણીય કાયદો યુનાઇટેડ કિંગડમ ઔદ્યોગિક આયોજન નીતિ યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસદના કાયદા 2008 યુનાઇટેડ કિંગડમ આયોજન કાયદો 2008 પર્યાવરણમાં