Economic Cooperation Framework Agreement
ઇકોનોમિક કોઓપરેશન ફ્રેમવર્ક એગ્રીમેન્ટ (ઇસીએફએ) એ પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (મેઇનલેન્ડ ચાઇના, પીઆરસી, સામાન્ય રીતે "ચાઇના") અને રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (આરઓસી, સામાન્ય રીતે "તાઇવાન") ની સરકારો વચ્ચે મુક્ત વેપાર કરાર (એફટીએ) છે, જેનો હેતુ બંને પક્ષો વચ્ચે ટેરિફ અને વ્યાપારી અવરોધો ઘટાડવાનો તેમજ ક્રોસ-સ્ટ્રેટ સંબંધોમાં સુધારો કરવાનો છે. આ સમજૂતી પર 29 જૂન, 2010ના રોજ ચોંગકિંગમાં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને 1949માં ચીની ગૃહ યુદ્ધ પછી બંને પક્ષો વિભાજિત થયા પછી તેને સૌથી મહત્વપૂર્ણ સમજૂતી તરીકે જોવામાં આવી હતી, કારણ કે કોઈ પણ સરકાર બીજાને ચીનની એકમાત્ર સરકાર તરીકે માન્યતા આપતી નથી. તેનાથી બંને પક્ષો વચ્ચે વર્તમાન યુ. એસ. $197.28 અબજ ડોલરના દ્વિપક્ષી વેપારમાં વધારો થવાની અપેક્ષા હતી. પૃષ્ઠભૂમિ પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની સરકાર પડોશી આર્થિક સત્તાઓ પર તેના પ્રભાવનો ઉપયોગ કરીને તેમને રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના ("તાઇવાન") સાથે મુક્ત વેપાર કરારો (એફટીએ) પર હસ્તાક્ષર કરવાથી અટકાવે છે, જેનો ચીન દાવો કરે છે કે આરઓસીને નાબૂદ કરવામાં આવ્યો છે અને તેથી તાઇવાન તેના પ્રદેશનો ભાગ છે. તેના બદલે, કુઓમિનટાંગના નેતૃત્વ હેઠળ, તાઈપેઈને આંશિક રીતે મુખ્ય ભૂમિ ચીન સાથે ઇસીએફએ પર હસ્તાક્ષર કરવા માટે પ્રેરિત કરવામાં આવ્યું હતું, એવી આશામાં કે એકવાર આ સમજૂતી થઈ જાય પછી પીઆરસી અન્ય દેશો પર તાઈવાન સાથે આવા કરારો ટાળવા માટે દબાણ કરવાનું બંધ કરશે, તેમજ ચીનના આસિયન સાથેના મુક્ત વેપાર કરારના નકારાત્મક પરિણામોનો સામનો કરશે. ઇ. સી. એફ. એ. ની સરખામણી વિશેષ વહીવટી ક્ષેત્રોઃ હોંગકોંગ અને મકાઉ સાથે હસ્તાક્ષર કરાયેલ મુખ્ય ભૂમિ ચીનની નજીકની આર્થિક ભાગીદારી વ્યવસ્થા સાથે કરવામાં આવી છે. આ સોદો મુખ્ય ભૂમિ ચીન કરતાં તાઇવાનને વધુ લાભ પહોંચાડવા માટે પણ રચવામાં આવ્યો છે. ટેરિફ છૂટછાટોની "પ્રારંભિક લણણી" સૂચિમાં 539 તાઈવાની ઉત્પાદનો અને 267 મુખ્ય ભૂમિ ચીની ચીજવસ્તુઓનો સમાવેશ થાય છે. તાઇવાનને ફાયદો થશે, જ્યારે મુખ્ય ભૂમિ ચીનને અંદાજિત લાભ મળશે. મેઇનલેન્ડ ચાઇના બેંકિંગ, સિક્યોરિટીઝ, વીમા, હોસ્પિટલો અને એકાઉન્ટિંગ જેવા 11 સેવા ક્ષેત્રોમાં પણ બજારો ખોલશે, જ્યારે તાઇવાન બેંકિંગ અને મૂવીઝ સહિત સાત ક્ષેત્રોમાં વ્યાપક પ્રવેશ આપવા માટે સંમત થયું હતું. તાઇવાનના નાણાકીય સુપરવાઇઝરી કમિશનના અધ્યક્ષ સીન ચેન અને બેઇજિંગમાં બેંકિંગ, વીમા અને સિક્યોરિટીઝ માટે ત્રણ સમકક્ષ એજન્સીઓ વચ્ચે ત્રણ સમજૂતી કરારો (એમઓયુ) પર હસ્તાક્ષર સાથે 16 જાન્યુઆરી, 2010ના રોજ નાણાકીય સુધારા શરૂ કરવામાં આવ્યા હતા. એફએસસી આશા રાખે છે કે વિદેશી ખેલાડીઓ માટે ચીની સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત અવરોધોમાં તાઇવાનને વધુ નરમાઈ મળશે. આ અવરોધોએ સ્થાનિક ખેલાડીઓની સરખામણીમાં આ વિદેશી ખેલાડીઓની વૃદ્ધિને મર્યાદિત કરી દીધી છે. હસ્તાક્ષર અને સમીક્ષા વાટાઘાટની પ્રક્રિયા ઘણા રાઉન્ડમાં થઈ હતી. ઇ. સી. એફ. એ. અંગે નોંધપાત્ર છતાં અનૌપચારિક ચર્ચાઓ શરૂઆતમાં ડિસેમ્બર 2009માં એસ. ઇ. એફ.-એ. આર. એ. ટી. એસ. ચર્ચાના ચોથા રાઉન્ડ દરમિયાન થઈ હતી. આ સમય દરમિયાન ચીન અને તાઇવાનના પ્રતિનિધિઓએ બેઇજિંગમાં 26 જાન્યુઆરી, 2010ના રોજ યોજાયેલી ઇ. સી. એફ. એ. વાટાઘાટના પ્રથમ તબક્કાની રૂપરેખા તૈયાર કરી હતી. સ્ટ્રેઇટ્સ એક્સચેન્જ ફાઉન્ડેશન (એસઇએફ) ના સેક્રેટરી જનરલ અને વાઇસ ચેરમેન કાઓ કૂંગ-લિયાને 13 સભ્યોના તાઇવાની પ્રતિનિધિમંડળનું નેતૃત્વ કર્યું હતું જ્યારે એસોસિએશન ફોર રિલેશન્સ એક્રોસ ધ તાઇવાન સ્ટ્રેઇટ્સ (એઆરએટીએસ) ના વાઇસ પ્રેસિડેન્ટ ઝેંગ લિઝોંગે ચીનના હિતોનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. ઇસીએફએ વાટાઘાટોના અનુગામી રાઉન્ડ 31 માર્ચ, 2010ના રોજ તાઇપેઈમાં અને 13 જૂન, 2010ના રોજ બેઇજિંગમાં યોજાયા હતા. 29 જૂન, 2010ના રોજ ચોંગકિંગમાં એસઇએફ-એઆરએટીએસ વાટાઘાટના પાંચમા રાઉન્ડ દરમિયાન અંતિમ કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. તાઇવાનના એસઇએફના અધ્યક્ષ ચિયાંગ પિન-કુંગે તાઇવાનનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. એઆરએટીએસના પ્રમુખ ચેન યુનલિને મુખ્ય ભૂમિ ચીનનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. તાઇવાનના એક્ઝિક્યુટિવ યુઆને 2 જુલાઈ, 2010ના રોજ ઇસીએફએને મંજૂરી આપી હતી અને લેજિસ્લેટિવ યુઆન (સંસદ) એ 17 ઓગસ્ટના રોજ સોદાને મંજૂરી આપી હતી, એટલે કે આ સોદો 1 જાન્યુઆરી, 2011ના રોજ કાયદો બની ગયો હતો. ઇસીએફએ 12 સપ્ટેમ્બર, 2010ના રોજ અમલમાં આવ્યું હતું. સ્થાનિક તાઇવાની વ્યવસાયો પર સંભવિત અસરો તેમજ સરકારે તેને લોકો સમક્ષ કેવી રીતે રજૂ કરી છે તેના સંદર્ભમાં તાઇવાનમાં પ્રતિક્રિયા ચર્ચા ઇસીએફએ પર વ્યાપક ચર્ચા થઈ હતી. વિપક્ષી ડેમોક્રેટિક પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટી (ડી. પી. પી.) અને અન્ય આઝાદી તરફી જૂથો માને છે કે મુક્ત વેપાર સમજૂતી બે અર્થતંત્રોને "અવિભાજ્ય રીતે જોડીને" ચીન સાથે એકીકરણ માટે એક "આવરણ" છે. ચાઇના રિવ્યૂના જી હુઆંગના જણાવ્યા અનુસાર, તે ક્રોસ-સ્ટ્રેઇટ સંબંધોમાં શાંતિ જાળવવાનું અને "આખરે એકીકરણના લક્ષ્ય સુધી પહોંચવાનું" એક સાધન છે. 25 એપ્રિલ, 2010ના રોજ એક ચર્ચા યોજવામાં આવી હતી અને તેનું ટેલિવિઝન કરવામાં આવ્યું હતું. લોકમતની દરખાસ્તો 2010 માં, મૂળ-ચીનથી પાન-બ્લુ-કેમ્પ-નિયંત્રિત મા યીંગ-જિઓ વહીવટીતંત્રના ચીન સાથેના આર્થિક કરાર સામે લોકમતની દરખાસ્તોને ઘણી વખત નકારી કાઢવામાં આવી હતી, લોકમત માટેના અરજી ફોર્મની સંખ્યા પણ પહોંચી ગઈ છે અને લગભગ 200,000 સહીઓ એકત્રિત કરવામાં આવી છે. જનમત સર્વેક્ષણ દર્શાવે છે કે મોટાભાગના ઉત્તરદાતાઓએ ચીન સાથે તે પેકેજ પર હસ્તાક્ષર કરવાનો વિરોધ કર્યો હતો અને વિરોધીઓમાંના ઘણા નિષ્ણાતો અને રાજકારણીઓ આ માટે લોકમતને આવશ્યક માને છે. સ્વાગત ઇ. સી. એફ. એ. પર હસ્તાક્ષર કરવા સામે કેટલાક વિરોધો થયા હતા, જે સૂર્યમુખી વિદ્યાર્થી ચળવળ દ્વારા આયોજિત દ્વિ-માર્ગી વેપારને પ્રોત્સાહન આપશે, જે એક લોકપ્રિય ચળવળ હતી જેને સામાન્ય સમર્થન હતું, પરંતુ તેનું નેતૃત્વ તાઇવાનની તત્કાલીન વિપક્ષી ડેમોક્રેટિક પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટી દ્વારા કરવામાં આવ્યું ન હતું. ડી. પી. પી. ના પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે ચીન સાથેનો વેપાર કરાર સ્થાનિક અર્થતંત્રને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે અને તાઇવાનની સાર્વભૌમત્વને નબળી પાડી શકે છે કારણ કે તે વન ચાઇના માર્કેટ ખ્યાલની વિરુદ્ધ છે. રાષ્ટ્રપતિ મા યીંગ-જિયોએ જવાબ આપ્યો કે હસ્તાક્ષર એક ચીન બજાર તરફ દોરી જશે નહીં. ઘણા પ્રદર્શનકારીઓ આ સમજૂતી પર આખરે તાઇવાનને મુખ્ય ભૂમિ ચીન સાથે એકીકરણ તરફ દોરી જવાનો આરોપ મૂકે છે. ડી. પી. પી. એ દાવો કર્યો હતો કે 100,000 લોકોએ વિરોધમાં ભાગ લીધો હતો, જ્યારે પોલીસે જણાવ્યું હતું કે લગભગ 32,000 લોકો હતા. પ્રદર્શન બપોરે 3 વાગ્યે શરૂ થયું અને સાંજે 7 વાગ્યે સમાપ્ત થયું. વિધાનસભામાં અથડામણ 8 જુલાઈ, 2010ના રોજ કાયદાકીય યુઆનની બેઠક યોજાઈ હતી. ડી. પી. પી. એ આગ્રહ કર્યો હતો કે ઇ. સી. એફ. એ. સમજૂતીની લેખ દર લેખ સમીક્ષા કરવામાં આવે. કેએમટી કૉકસ દ્વારા તે માંગને નકારી કાઢવામાં આવી હતી. ત્યારબાદ ધારાસભ્યો વચ્ચે છ મિનિટની લડાઈ થઈ હતી. વાંગ જિન-પિંગ અન્ય કેએમટી ધારાસભ્યોથી ઘેરાયેલા મંચ પર હતા. લિયુ ચિયન-કુઓ, સુ ચેન-ચિંગ અને કુઓ વેન-ચેનએ તેમની પાસે જવાનો પ્રયાસ કર્યો અને નિષ્ફળ ગયા. સાંસદોએ એકબીજા પર કાગળ, પાણી અને કચરો ફેંક્યો હતો. કે. એમ. ટી. ના ધારાસભ્ય વુ યુ-શેંગને ઘડિયાળથી માથામાં વાગ્યું હતું. તેમને નેશનલ તાઈવાન યુનિવર્સિટી હોસ્પિટલમાં લઈ જવાયા હતા. આ ઝપાઝપીમાં અન્ય ઘણા લોકો સામેલ હતા. કેએમટીના બે ધારાસભ્યોએ આ અથડામણ માટે ડી. પી. પી. ના અધ્યક્ષ ત્સાઈ ઇંગ-વેનને જવાબદાર ઠેરવ્યા હતા. ક્રોસ-સ્ટ્રેઇટ રિલેશન્સ ક્રોસ-સ્ટ્રેઇટ સર્વિસ ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ પણ જુઓ તાઇવાન મેઇનલેન્ડ અને હોંગકોંગની નજીકની આર્થિક ભાગીદારી વ્યવસ્થા (CEPA) મેઇનલેન્ડ અને મકાઉની નજીકની આર્થિક ભાગીદારી વ્યવસ્થા (CEPA) નોંધો બાહ્ય કડીઓ આર્થિક સહકાર માળખા કરારનું અંગ્રેજી ભાષાંતર આર્થિક બાબતોના મંત્રાલય, રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના તાઇવાન અફેર્સ ઓફિસ ઓફ ધ સ્ટેટ કાઉન્સિલ સ્ટ્રેટ્સ એક્સચેન્જ ફાઉન્ડેશન 2010 ઇન ચાઇના 2010માં તાઇવાન ક્રોસ-સ્ટ્રેઇટ રિલેશન્સ સંધિઓમાં 2010માં પૂર્ણ થયેલી પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના ટ્રીટીઝ ઓફ તાઇવાન ટ્રીટીઝ 2010માં અમલમાં આવી હતી.