Property restitution in Poland
બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી અને પોલેન્ડમાં સામ્યવાદી સરકારની સત્તામાં આવ્યા પછી, મોટા પાયે રાષ્ટ્રીયકરણ થયું. 1989માં પોલેન્ડમાં સામ્યવાદના પતન પછી, અગાઉની કેટલીક રાષ્ટ્રીયકૃત મિલકતોનું ખાનગીકરણ કરવામાં આવ્યું છે અને અગાઉના માલિકો, તેમના વારસદારો અથવા અન્ય દાવેદારોને પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવી છે. ઇઝરાયેલ-પોલેન્ડ સંબંધોમાં પુનઃસ્થાપનનો મુદ્દો વિવાદાસ્પદ બની ગયો છે. પોલેન્ડમાં પણ નોંધપાત્ર છેતરપિંડી અને ભ્રષ્ટાચાર માટે તેની ટીકા કરવામાં આવી છે. પૃષ્ઠભૂમિ બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન નાઝી જર્મની અને સોવિયેત સંઘે પોલેન્ડ પર કબજો કર્યો હતો. તેઓ બંનેએ પોતપોતાના વ્યવસાયના વિસ્તારમાં નોંધપાત્ર પ્રમાણમાં મિલકત જપ્ત કરી હતી. 1944માં પોલેન્ડની સામ્યવાદી સરકાર સત્તામાં આવ્યા પછી, તેણે યુદ્ધ પછી પોલેન્ડની રચનામાં મિલકતના મોટા પાયે રાષ્ટ્રીયકરણની નીતિ પણ અપનાવી હતી. અગાઉ નાઝી જર્મની દ્વારા જપ્ત કરવામાં આવેલી મિલકતને હવે "ભૂતપૂર્વ જર્મન" અથવા "ત્યજી દેવાયેલી" મિલકત તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી હતી. 6 મે, 1945ના "ત્યજી દેવાયેલી સ્થાવર મિલકતો પરના" પુનઃસ્થાપન કાયદાએ પોલેન્ડમાં અથવા દેશની બહાર રહેતા મિલકત માલિકો અથવા તેમના સંબંધીઓ અને વારસદારોને સરળ વારસાની પ્રક્રિયા હેઠળ ખાનગી માલિકીની મિલકત પર ફરીથી દાવો કરવાની મંજૂરી આપી હતી. આ કાયદો 1948ના અંત સુધી અમલમાં રહ્યો હતો. દાવાઓનું સંચાલન કરવા માટે ઓછામાં ઓછા ખર્ચ સાથે ઝડપી અદાલતી પ્રક્રિયા હાથ ધરવામાં આવી હતી. અરજીઓની 21 દિવસની અંદર તપાસ કરવાની હતી, અને ઘણા દાવાઓ દાખલ કરવામાં આવ્યા તે દિવસે પ્રક્રિયા કરવામાં આવી હતી. સામ્યવાદી સરકારે "ત્યજી દેવાયેલી મિલકત" પર કાયદો ઘડ્યો હતો, જેમાં યુદ્ધ પૂર્વેના વારસા કાયદામાં ન હોય તેવા વારસા પર ગંભીર મર્યાદાઓ મૂકવામાં આવી હતી, જે બીજા દરજ્જાના સંબંધીઓ દ્વારા વારસાને મંજૂરી આપે છે, મૂળ માલિકો અથવા સીધા વારસદારોને વળતર મર્યાદિત કરે છે. નાઝીઓ દ્વારા માત્ર યહુદી સંપત્તિ સત્તાવાર રીતે જપ્ત કરવામાં આવી હતી તે હકીકત સાથે જોડાઈને પોલિશ યહુદીઓના સંહારનો અભૂતપૂર્વ દર સૂચવે છે કે "ત્યજી દેવાયેલી સંપત્તિ" "યહુદી સંપત્તિ" ની સમકક્ષ હતી. સામ્યવાદી અધિકારીઓએ આ વાત છુપાવી ન હતી, કાયદાના ઘડવૈયાઓએ દલીલ કરી હતી કે "અનુત્પાદક અને પરોપજીવી પરિબળો" ના હાથમાં સંપત્તિની સાંદ્રતાને અટકાવવી જરૂરી છે. 1945ના પ્રારંભિક હુકમોને 1946ના કાયદા દ્વારા રદ કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં દાવાની સમયમર્યાદા 31 ડિસેમ્બર 1947 (બાદમાં 31 ડિસેમ્બર 1948 સુધી લંબાવવામાં આવી હતી) હતી, જે પછી મિલકત પોલેન્ડના રાજ્યને સોંપવામાં આવી હતી. જો યહુદીઓએ કાયદેસરનું નિયંત્રણ પાછું મેળવ્યું હોય તો પણ, જ્યારે તે પોલ્સ દ્વારા કબજો કરવામાં આવ્યો હતો ત્યારે વધારાની લાંબી કાર્યવાહીની જરૂર હતી. મોટાભાગના યહુદી દાવેદારો ફાઇલિંગ ખર્ચ, કાનૂની ફી અને વારસો કરને કારણે પુનઃસ્થાપન પ્રક્રિયાને પોસાય તેમ ન હતા, જો કે તમામ દાવેદારો આ ફી માફ કરવા માટે અરજી કરી શકે છે, અથવા તે હેતુ માટે સ્થાપિત રાજ્ય સંસ્થાઓ પાસેથી સમર્થન મેળવી શકે છે. જ્યારે કેટલાક યહુદીઓએ પારિવારિક સંપત્તિની પુનઃસ્થાપનાની માંગ કરી ત્યારે તેમની હત્યા કરવામાં આવી હતી અને યુદ્ધ પછી પોલેન્ડથી ભાગી ગયેલા યહુદીઓને કારણે મોટી માત્રામાં યહુદી સંપત્તિનો દાવો કરવામાં આવ્યો ન હતો. આ હત્યાઓ, વિવિધ અંદાજ મુજબ, યહૂદીઓને દાવા દાખલ કરવાથી ડરાવતી હતી. દાવો ન કરાયેલી યહુદી સંપત્તિ 31 ડિસેમ્બર 1948ના રોજ પોલિશ રાજ્યને સોંપવામાં આવી હતી, પરંતુ સોવિયત યુનિયનમાં ભાગી ગયેલા ઘણા યહુદીઓને આ તારીખ પછી જ પરત મોકલવામાં આવ્યા હતા. 1947માં પોલિશ કાયદાએ દૂરના પરિવારના સભ્યો દ્વારા વારસાને મર્યાદિત કરીને, બિન-વારસાગત ઉત્તરાધિકાર પર ગંભીર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. જે યહુદીઓ સોવિયેત યુનિયનમાંથી પોલેન્ડ પરત ફર્યા હતા અને જર્મની પાસેથી મેળવેલા પોલેન્ડના પ્રદેશોમાં સ્થાયી થયા હતા, તેઓ પૂર્વીય પોલેન્ડમાંથી વિસ્થાપિત થયેલા વંશીય પોલ્સ સાથે સમાન ધોરણે ભૌતિક વળતર મેળવવા માટે હકદાર હતા. 1989માં સામ્યવાદના પતન પછી, યુદ્ધ દરમિયાન જપ્ત કરવામાં આવેલી અને યુદ્ધ પછી રાષ્ટ્રીયકૃત કરવામાં આવેલી મિલકતની પુનઃસ્થાપનાનો મુદ્દો ફરી ઊભો થયો હતો, જેમાં સ્થાનિક (જેમ કે પોલેન્ડમાં રોમન કેથોલિક ચર્ચ) અને આંતરરાષ્ટ્રીય (જેમ કે યહુદી ડાયસ્પોરા) એમ બંને પક્ષોએ દાવો કર્યો હતો કે ભૂતકાળમાં તેમની સાથે અન્યાયી વર્તન કરવામાં આવ્યું હતું અને આ મુદ્દાની ફરી સમીક્ષા કરવાનો આગ્રહ કર્યો હતો. કોમી દાવાઓ 1989માં, પોલેન્ડની સરકારે ધાર્મિક સંગઠનો માટે પુનઃસ્થાપન પ્રક્રિયા નક્કી કરતા કાયદાઓ પસાર કર્યા હતા. ધ કમિશન ફોર ધ કેથોલિક ચર્ચ, આ પ્રકારનું પ્રથમ કમિશન, 1989માં કાર્યરત થયું હતું અને 2011 સુધી સક્રિય હતું. તેને 3,063 વિનંતીઓ મળી હતી, જેમાંથી 2,000થી વધુની હકારાત્મક સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી, જેના પરિણામે દાવેદારોને મિલકતની પુનઃસ્થાપના કરવામાં આવી હતી. આગામી કેટલાક વર્ષોમાં અન્ય મૂલ્યવર્ગ માટે પ્રોપર્ટી કમિશનની રચના કરવામાં આવી હતી. ઇવેન્જેલિકલ ચર્ચ માટેની ચર્ચની સ્થાપના 1994માં કરવામાં આવી હતી, અને પોલિશ ઓર્થોડોક્સ ચર્ચ માટેની ચર્ચ અને પોલેન્ડમાં યહૂદી કાહલ (જે પાછળથી પોલેન્ડમાં યહૂદી ધાર્મિક સમુદાયોના સંઘ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવી હતી) ની રચના 1997માં કરવામાં આવી હતી. એટર્ની સ્ટીફન ડેનબર્ગના જણાવ્યા અનુસાર, યહુદી સમુદાયો સાથે ન્યાયી વ્યવહાર કરવામાં આવ્યો ન હતો. ચાર વર્ષ પછી, વર્લ્ડ યહુદી રિસ્ટિટ્યુશન ઓર્ગેનાઇઝેશન (ડબલ્યુજેઆરઓ) એ પોલિશ સરકાર સાથે એક કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા જેણે તે સંસ્થાને યહુદી સંપત્તિના પ્રત્યાવર્તન માટે વાટાઘાટ કરવાનો અધિકાર આપ્યો. 1997માં પોલેન્ડની સંસદે યહુદી કોમી સંપત્તિની પુનઃસ્થાપના પર કાયદો પસાર કર્યો હતો, પરંતુ ખાનગી વ્યક્તિઓની માલિકીની મિલકત પર નહીં. ખાનગી દાવાઓ પોલેન્ડ 1948 અને 1971 ની વચ્ચે બારમાં પ્રવેશ્યું હતું, જેના હેઠળ પોલેન્ડએ અન્ય રાજ્યોને ચોક્કસ એક સામટી રકમ ચૂકવી હતી, અને પોલેન્ડ અને તેના નાગરિકો અને કાનૂની વ્યક્તિઓને નુકસાન માટે વધુ જવાબદારીમાંથી મુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, વળતરની જવાબદારી અન્ય રાજ્યોમાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવી હતી. ઇઝરાયલ સાથે કોઈ વળતર સંધિ કરવામાં આવી નથી. તેમાંથી એક સંધિ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે હતી, જેના પર 16 જુલાઈ 1960ના રોજ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેણે યુ. એસ. નાગરિકોના તમામ વળતરના દાવાઓને યુએસ સરકાર પાસે મોકલવાની અને તેની સાથે વ્યવહાર કરવાની મંજૂરી આપી હતી. સંધિ હેઠળ, પોલેન્ડએ કરાર દ્વારા આવરી લેવામાં આવેલા દાવાઓ માટે અમેરિકી નાગરિકોના દાવાઓના સંપૂર્ણ સમાધાનમાં 20 વર્ષમાં અમેરિકી અધિકારીઓને 40 મિલિયન ડોલર (1960ના મૂલ્યોમાં) ચૂકવ્યા હતા. કુલ મળીને, યુ. એસ. માં 10,169 દાવાઓ દાખલ કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં 5,022 થી વધુ પુરસ્કારો કરવામાં આવ્યા હતા. પુરસ્કારોની રકમ $100,737,681.63 મુદ્દલ અને $51,051,825.01 વ્યાજ હતી. વિવાદો મિલકતની પુનઃસ્થાપના હજુ પણ વિવાદાસ્પદ છે. પોલેન્ડમાં સામ્યવાદી શાસન આંતરરાષ્ટ્રીય પક્ષો સાથે કેટલાક સમાધાનોમાં પ્રવેશ્યું હતું, પરંતુ પોલેન્ડમાં રહેલા પોલેન્ડના નાગરિકોને બહુ ઓછું વળતર આપવામાં આવ્યું છે. રોમન કેથોલિક ચર્ચને મિલકતની પુનઃસ્થાપના, જેને સૌથી મોટો લાભાર્થી હોવાની દલીલ કરવામાં આવી હતી, તેની તે સંસ્થાની અનુચિત તરફેણ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી છે. પોલેન્ડ સહિત પૂર્વીય યુરોપમાં યહુદી સંપત્તિને પુનઃસ્થાપિત કરવાના પ્રયાસો (જ્યાં કેટલાક અંદાજો અનુસાર જપ્ત કરાયેલી યહુદી ખાનગી સંપત્તિના મૂલ્યનો અંદાજ ઓછામાં ઓછો $2-3 અબજ સુધીનો છે. ), ઘણીવાર યહૂદી વિરોધના પુનરુત્થાનનું કારણ બને છે. પુનઃસ્થાપનના સંખ્યાબંધ કેસો ભ્રષ્ટાચાર અને છેતરપિંડી (વોર્સોમાં પુનઃ ખાનગીકરણની છેતરપિંડી જુઓ), તેમજ ઓછી આવક ધરાવતા ભાડૂતો સાથે વિવાદાસ્પદ વ્યવહારથી ત્રસ્ત છે, જેમાંથી ઘણાને મિલકત બદલાયા પછી અચાનક હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા. 2011 માં એક પોલિશ ભાડૂત અધિકાર કાર્યકર્તા, શંકાસ્પદ સંજોગોમાં મૃત્યુ પામ્યા હતા, જેણે અન્ય વિવાદને વેગ આપ્યો હતો. 2015 માં, હોલોકાસ્ટ મુદ્દાઓ પર યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટના વિશેષ દૂતએ ખાનગી સંપત્તિની પુનઃસ્થાપના અંગે પોલેન્ડની કાનૂની પરિસ્થિતિને "પોલેન્ડની બહારના દાવેદારો માટે ખાસ કરીને બોજારૂપ, પડકારજનક, સમય માંગી લેતી અને ખર્ચાળ" તરીકે વર્ણવી હતી. 2018 સુધીમાં, પોલેન્ડ યુરોપિયન યુનિયન અને પૂર્વીય યુરોપિયન પોસ્ટ-કોમ્યુનિસ્ટ રાજ્યોમાં છેલ્લું હતું જેણે વ્યાપક પુનઃસ્થાપન બિલ ઘડ્યું ન હતું. 2021 માં, પોલેન્ડએ વિશેષ વહીવટી સંસ્થાઓ દ્વારા લેવામાં આવેલા વહીવટી નિર્ણયોને અપીલ કરવા માટે 30 વર્ષની સમય મર્યાદા નક્કી કરતો કાયદો ઘડ્યો, જેનો અસરકારક અર્થ એ થયો કે સામ્યવાદી યુગમાં જપ્ત કરવામાં આવેલી મિલકતના માલિકો હવે વળતર મેળવી શકશે નહીં. આ કાયદાએ ઇઝરાયેલ સાથે રાજદ્વારી ઘટનાને વેગ આપ્યો. ઇઝરાયલના વિદેશ મંત્રી યાયર લેપિડે તેને "અનૈતિક અને અપમાનજનક" ગણાવ્યું હતું. પોલેન્ડના વડા પ્રધાન માટેઉઝ મોરાવીકીએ કહ્યું હતું કે "હું માત્ર એટલું જ કહી શકું છું કે જ્યાં સુધી હું વડા પ્રધાન છું, ત્યાં સુધી પોલેન્ડ જર્મન ગુનાઓ માટે ચૂકવણી કરશે નહીંઃ ન તો ઝ્લોટી, ન તો યુરો, ન તો ડોલર". પોલેન્ડના રાષ્ટ્રપતિ એન્ડ્રેઝ ડુડાએ 14 ઓગસ્ટના રોજ કાયદા પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી, ઇઝરાયેલે પોલેન્ડથી તેના રાજદૂતને પાછા બોલાવ્યા અને પોલેન્ડના રાજદૂતને પાછા ન આવવા કહ્યું. યુએસ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ એન્ટની બ્લિન્કને પણ કાયદાની વિરુદ્ધ અવાજ ઉઠાવ્યો હતો અને પોલેન્ડને "જપ્ત કરાયેલ સંપત્તિના દાવાઓને ઉકેલવા અને પીડિતોને અમુક અંશે ન્યાય આપવા માટે સ્પષ્ટ, કાર્યક્ષમ અને અસરકારક કાનૂની પ્રક્રિયા વિકસાવવા વિનંતી કરી હતી. આવી પ્રક્રિયાની ગેરહાજરીમાં, આ કાયદો એવા તમામ પોલેન્ડના નાગરિકોને નુકસાન પહોંચાડશે જેમની મિલકત અન્યાયી રીતે લેવામાં આવી હતી, જેમાં હોલોકાસ્ટનો ભોગ બનેલા પોલેન્ડના યહૂદીઓનો પણ સમાવેશ થાય છે. "બગ રિવર પ્રોપર્ટી જસ્ટિસ ફોર અનકમ્પેન્સેટેડ સર્વાઈવર્સ ટુડે (જેયુએસટી) એક્ટ ઓફ 2017 પણ જુઓ.