Trade and Technology Council
ટ્રેડ એન્ડ ટેક્નોલોજી કાઉન્સિલ (ટી. ટી. સી.) એ ટ્રાન્સએટલાન્ટિક રાજકીય સંસ્થા છે જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને યુરોપિયન યુનિયન વચ્ચે ટેકનોલોજી અને વેપાર નીતિના સંકલન માટે રાજદ્વારી મંચ તરીકે કામ કરે છે. તે દસ કાર્યકારી જૂથોથી બનેલું છે, દરેક ચોક્કસ નીતિ ક્ષેત્રો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. ટીટીસીની રચનાની જાહેરાત સૌપ્રથમ 15 જૂન, 2021ના રોજ યુએસ પ્રમુખ જો બાઇડન અને યુરોપિયન કમિશનના પ્રમુખ ઉર્સુલા વોન ડેર લેયેન દ્વારા કરવામાં આવી હતી. પ્રારંભિક કાર્યસૂચિ મુખ્યત્વે ટેકનોલોજી, વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રો, બજારની પહોંચ, વેપાર, લોકશાહી મૂલ્યો અને ડિજિટલ વિશ્વમાં કાયદાના શાસન, પુરવઠા સાંકળની સ્થિતિસ્થાપકતા, વૈશ્વિક વેપાર વ્યવસ્થા અને ડિજિટલ સેવાઓ અધિનિયમ, ડેટા અધિનિયમ અને ક્લાઉડ નિયમો જેવા ઇયુના વિકાસશીલ નિયમનકારી કાર્યસૂચિમાં યુએસ-ઇયુ સહકાર પર કેન્દ્રિત હતી. ટીટીસીની સ્થાપના પાંચ સહ-અધ્યક્ષોના નેતૃત્વ હેઠળ કરવામાં આવી હતી-યુરોપિયન કમિશનના કાર્યકારી ઉપાધ્યક્ષ માર્ગ્રેથ વેસ્ટેગર, યુરોપિયન કમિશનના કાર્યકારી ઉપાધ્યક્ષ વાલ્ડિસ ડોમ્બ્રોવ્સ્કિસ, યુએસ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ એન્ટની બ્લિંકન, યુએસ સેક્રેટરી ઓફ કોમર્સ ગિના રાયમોન્ડો અને યુએસ વેપાર પ્રતિનિધિ કેથરીન તાઈ. પૃષ્ઠભૂમિ 2020ના ઉનાળામાં, તત્કાલીન વેપાર કમિશનર ફિલ હોગને ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રનો સંપર્ક કર્યો હતો અને તેના કેન્દ્રમાં વેપાર અને તકનીકી પરિષદ સાથેના EU-U.S સંબંધને ફરીથી સ્થાપિત કરવાનો વિચાર રાખ્યો હતો. ટીટીસી-જે એક્ઝિક્યુટિવ વાઇસ પ્રેસિડેન્ટ માર્ગ્રેથ વેસ્ટેગર દ્વારા કમિશનની અંદર પણ ચેમ્પિયન કરવામાં આવી હતી-તે એટલાન્ટિકમાં ઉભરતી તકનીકો પર અપસ્ટ્રીમ વેપાર, નિયમન અને માનક-સેટિંગનું સંકલન કરવા માટે હશે. ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રમાં બ્રસેલ્સના પ્રસ્તાવને પ્રમાણમાં અવગણવામાં આવ્યો હતો. લગભગ એક જ સમયે 10 સપ્ટેમ્બર, 2020ના રોજ જર્મન યુરોપિયન યુનિયનના અધ્યક્ષપદ દરમિયાન, યુરોપિયન યુનિયન અને ચીને પ્રથમ ઉચ્ચ-સ્તરીય ડિજિટલ સંવાદ યોજ્યો હતો, જેમાં 4 વરિષ્ઠ ચીની અધિકારીઓ સાથે ચાર કમિશનરોને એકઠા કરવામાં આવ્યા હતા. આ સંવાદ-મુખ્ય તકનીકી શક્તિ સાથે યુરોપનો પ્રથમ સંવાદ-5 ક્ષેત્રો પર કેન્દ્રિત છેઃ આઇસીટી માનક સેટિંગ, એઆઈ, ઓનલાઇન વેચાયેલી વસ્તુઓની ઉત્પાદન સલામતી, ડીએસટી અને આર એન્ડ ડી. પરંતુ બ્રસેલ્સમાં મૂડને તણાવપૂર્ણ અને મર્યાદિત મૂલ્યનો સંવાદ માનવામાં આવતો હતો. ત્યારથી ઇ. યુ.-ચીન ઉચ્ચ સ્તરીય ડિજિટલ સંવાદ ફરી શરૂ થયો નથી. સપ્ટેમ્બર 2020 ના સ્ટેટ ઓફ ધ યુરોપિયન યુનિયનના સંબોધન પછી તરત જ, કમિશનના પ્રમુખ ઉર્સુલા વોન ડેર લેયેને 2020 ની અમેરિકન ચૂંટણીના પરિણામને ધ્યાનમાં લીધા વિના વ્હાઇટ હાઉસ સાથે વેપાર અને તકનીકી એજન્ડા પર કામ કરવાની ઇયુની ઇચ્છાનો ઉલ્લેખ કર્યો. નવેમ્બર 2020માં બાઇડન-હેરિસની જીત પછી લોકશાહી ટેકનોલોજી પર યુએસ-ઇયુ ગઠબંધન સ્થાપિત કરવાના નવા પ્રયાસો માટે કોલ આવવા લાગ્યા અને ઇયુએ સહકાર માટે વધુ સઘન અભિયાન શરૂ કર્યું-2 ડિસેમ્બર, 2020ના રોજ કોમ્યુનિકેશન "એ ન્યૂ ટ્રાન્સએટલાન્ટિક એજન્ડા ફોર ગ્લોબલ ચેન્જ" બહાર પાડ્યું જેણે સંબંધ સાથે સહકાર માટે કેન્દ્રીય વાહન તરીકે ટીટીસીની દરખાસ્ત કરી હતી. બાઇડન વહીવટીતંત્રે સંખ્યાબંધ મોરચે યુરોપિયન યુનિયનની સ્થિતિ તરફ નોંધપાત્ર હિલચાલ કરી હતી. તે પેરિસ આબોહવા સમજૂતી, કોવેક્સ, ડબલ્યુ. એચ. ઓ. માં ફરીથી જોડાયું અને જે. સી. પી. ઓ. એ. માં ફરીથી જોડાવામાં રસ દર્શાવ્યો. વધુમાં, વહીવટીતંત્ર અને યુરોપિયન યુનિયન બોઇંગ-એરબસ વિવાદના પરિણામે 11.5 અબજ ડોલરના ટેરિફને 5 વર્ષ માટે સ્થગિત કરવા સંમત થયા હતા. બંનેએ 2023થી 750 મિલિયન યુરોથી વધુની વાર્ષિક આવક ધરાવતી કંપનીઓ પર ઓછામાં ઓછો 15 ટકા કોર્પોરેટ ટેક્સ દર સ્થાપિત કરવા માટે ઓઇસીડીના પ્રયાસોનું નેતૃત્વ કર્યું હતું, જેનાથી લગભગ 150 અબજ યુરોની નવી વૈશ્વિક કરવેરાની આવક પેદા થઈ હતી અને આર્થિક પ્રવૃત્તિના સ્થાનના પરિણામે 125 અબજ ડોલરથી વધુ કરપાત્ર નફો પાછો ફર્યો હતો. એકસાથે, આનો હેતુ એટલાન્ટિકની બંને બાજુઓ વચ્ચે બળતરા તરીકે ડી. એસ. ટી. ની સંભાવનાને દૂર કરવાનો છે. તે જ સમયે, યુ. એસ. નું રાજકીય વાતાવરણ સંખ્યાબંધ તકનીકી મોરચે ઇયુ સાથે એકરૂપ થઈ રહ્યું હતુંઃ 1) બંને પક્ષો ડેટા સુરક્ષા અને ગોપનીયતા પર પહેલા કરતા વધુ નજીક છે; સામગ્રી મધ્યસ્થતા અને ઓનલાઇન સલામતી; અને ઓનલાઇન પ્લેટફોર્મ્સની બજાર શક્તિ; 2) બંને પક્ષોએ પુરવઠા સાંકળના અવરોધોને ટાળવા, આબોહવા ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને ગ્રીન ટેક્નોલોજીને આગળ વધારવા પર કેન્દ્રિત નવી ઔદ્યોગિક નીતિમાં રસ દર્શાવ્યો; અને 3) બ્રસેલ્સ અને વોશિંગ્ટન બંનેમાં જોડાણના ફાંદા, પુરવઠા સાંકળની નબળાઈઓ અને હથિયારયુક્ત તકનીકીની પરસ્પર નિર્ભરતા વિશે જાગૃતિ એક સામાન્ય ભૂ-વ્યૂહાત્મક ચિંતા બની ગઈ છે. કમિશનના પ્રસ્તાવો, બાઇડન વહીવટીતંત્રની નીતિમાં ફેરફાર અને ડિજિટલ અને તકનીકી નીતિ પર વધુ સમન્વય હોવા છતાં, વ્હાઇટ હાઉસ કમિશનની આગેવાની હેઠળના ટીટીસી વિચાર પર પ્રતિક્રિયા આપવામાં ધીમું હતું. 15 જૂન, 2021 ના ઇયુ-યુએસ શિખર સંમેલનના અઠવાડિયા પહેલા સુધી, તે અસ્પષ્ટ રહ્યું હતું કે યુએસ આ પહેલને બિલકુલ સમર્થન આપશે કે નહીં. શિખર સંમેલનની અગાઉથી, વોશિંગ્ટને વચગાળાના ગોપનીયતા શીલ્ડ માળખા કરાર પર સફળતા માટે દબાણ વધાર્યું હતું, જે ટેકનોલોજી નિયંત્રણના મુદ્દાઓ (બેવડા ઉપયોગના નિકાસ નિયંત્રણો, રોકાણની તપાસ, વિશ્વસનીય વિક્રેતાઓ); ઔદ્યોગિક નીતિ, આર એન્ડ ડી અને પુરવઠા સાંકળો; અને તકનીકી માનક-સેટિંગ પર સહયોગ વધારવા માટે જગ્યા બનાવશે-બંને દ્વિપક્ષી અને આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો સંગઠન (આઇએસઓ), આંતરરાષ્ટ્રીય ઇલેક્ટ્રોટેક્નિકલ કમિશન (આઇઇસી) અને આંતરરાષ્ટ્રીય દૂરસંચાર સંઘ (આઇટીયુ) જેવી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓમાં. ગોપનીયતા શીલ્ડ પર વચગાળાના કરારને હાંસલ કરવા માટે બાઇડનની બ્રસેલ્સની મુલાકાત જરૂરી વેગ ન આપી શકી તે હકીકતને આંચકા તરીકે જોવામાં આવી હતી. જોકે, શિખર સંમેલનમાં, પ્રમુખ બાઈડેન, આયોગના અધ્યક્ષ વોન ડેર લેયેન અને પરિષદના અધ્યક્ષ ચાર્લ્સ મિશેલે ટીટીસીની શરૂઆત કરી હતીઃ દ્વિપક્ષી વેપાર અને રોકાણ સંબંધોને વિકસાવવા; વેપારમાં નવા બિનજરૂરી ટેકનિકલ અવરોધો ટાળવા; સંકલન કરવા, સામાન્ય આધાર મેળવવા અને ટેકનોલોજી, ડિજિટલ મુદ્દાઓ અને પુરવઠા સાંકળો પર વૈશ્વિક સહકારને મજબૂત કરવા; સહયોગી સંશોધન અને આદાનપ્રદાનને ટેકો આપવો; સુસંગત અને આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણોના વિકાસ પર સહકાર આપવો; નિયમનકારી નીતિ અને અમલીકરણ સહકારની સુવિધા આપવી અને, જ્યાં શક્ય હોય ત્યાં, સંકલનની સુવિધા આપવી; યુએસ અને ઇયુ કંપનીઓ દ્વારા નવીનતા અને નેતૃત્વને પ્રોત્સાહન આપવું; અને સહકારના અન્ય ક્ષેત્રોને મજબૂત કરવા. તેનો અંતિમ ઉદ્દેશ "ડિજિટલ શાસનના લોકશાહી મોડેલને પ્રોત્સાહન આપવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે બહુપક્ષીય સંસ્થાઓમાં સંકલન અને સમાન વિચારધારા ધરાવતા ભાગીદારો સાથે વ્યાપક પ્રયાસો" કરવાનો છે. બેઠકો સપ્ટેમ્બર 2021 પિટ્સબર્ગ ઉદ્ઘાટન બેઠક ટીટીસીની પ્રથમ બેઠક સપ્ટેમ્બર 2021માં પિટ્સબર્ગમાં યોજાઈ હતી. 15 સપ્ટેમ્બર, 2021ના રોજ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, ઓસ્ટ્રેલિયા અને યુનાઇટેડ કિંગડમ વચ્ચે AUKUS તરીકે ઓળખાતી સુરક્ષા સમજૂતીની સ્થાપના બાદ પ્રારંભિક બેઠક પર સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યા હતા. ઑકસ સમજૂતીના કારણે ઓસ્ટ્રેલિયાએ ફ્રાન્સ સાથે 56 અબજ યુરોનો એટેક ક્લાસ ડીઝલ સબમરીન કરાર રદ કર્યો હતો, જેના કારણે કરાર રદ થયાના થોડા કલાકો પહેલા ફ્રેન્ચ કરાર પ્રદાતાને નોટિસ આપવામાં આવી હતી. જવાબમાં, ફ્રાન્સે નિર્ધારિત ટી. ટી. સી. બેઠકને મુલતવી રાખવા માટે ઝુંબેશ ચલાવી હતી. ઉન્મત્ત મુત્સદ્દીગીરીના કિસ્સામાં, ફ્રેન્ચ ઉદ્યોગ કમિશનર થિએરી બ્રેટોન-કેટલીક રીતે, ફ્રેન્ચ સરકારના પ્રતિનિધિ-20 સપ્ટેમ્બરના રોજ પુરવઠા સાંકળો અને EU-U.S સંબંધોના ભાવિ અંગે ચર્ચા કરવા માટે વોશિંગ્ટન, ડી. સી. ની યાત્રા કરી હતી. બ્રેટોન સાથેની જાહેરાત છતાં કે યુ. એસ. 9મી નવેમ્બર માટે કોવિડ-આધારિત મુસાફરી પ્રતિબંધો હટાવશે-યુરોપને તાત્કાલિક છૂટછાટ જે ઑકસ દ્વારા થયેલા નુકસાનને શાંત કરવા માટે આયોજિત કરવામાં આવી હતી-બ્રેટોને પેરિસની સ્થિતિનો પડઘો પાડતા ટ્રાન્સએટલાન્ટિક સંબંધોને "વિરામ અને રીસેટ" કરવા હાકલ કરી હતી. 25 સપ્ટેમ્બર 2021ની COREPER બેઠકમાં માત્ર આયોગના મજબૂત પ્રયાસો અને મધ્ય અને ઉત્તરીય સભ્ય-રાજ્યોના ગઠબંધનએ પિટ્સબર્ગની બેઠકને પાટા પર રાખી હતી. સપ્ટેમ્બર 29-30 ના રોજ, 5 સહ-અધ્યક્ષો ટીટીસીને જીવંત કરવા માટે પિટ્સબર્ગમાં 2 દિવસ માટે મળ્યા હતા. આ બેઠકની શરૂઆત મિલ 19 ખાતે એક નાના હિસ્સેદાર કાર્યક્રમ સાથે થઈ હતી, જે હવે સ્ટાર્ટઅપ પ્રવેગક તરીકે સેવા આપતી રૂપાંતરિત સ્ટીલ મિલ છે. પ્રથમ દિવસ પછી પત્રકાર પરિષદ માટેની મૂળ યોજનાઓ ઑકસના ખોટા પગલાને પગલે રદ કરવામાં આવી હતી. આ બેઠકમાં 17 પાનાનું સંયુક્ત નિવેદન બહાર આવ્યું હતું જેમાં 5 જોડાણોનો સમાવેશ થાય છે અને ભવિષ્યના કાર્ય માટે રોડમેપની રૂપરેખા આપવામાં આવી છે. એકંદરે, ટી. ટી. સી. નો અવકાશ અને મહત્વાકાંક્ષા પિટ્સબર્ગ સંયુક્ત નિવેદનમાં દર્શાવવામાં આવી છે-જેમાં તેના 10 કાર્યકારી જૂથો વિવિધ તકનીકી મુદ્દાઓને આવરી લે છે-અપેક્ષાઓ કરતાં વધી ગયા છે. દસ ટી. ટી. સી. કાર્યકારી જૂથો દરેક ચોક્કસ મુદ્દાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છેઃ ટેકનોલોજી ધોરણો આબોહવા અને સ્વચ્છ ટેક સુરક્ષિત પુરવઠા સાંકળો માહિતી અને સંચાર ટેકનોલોજી અને સેવાઓ (આઇ. સી. ટી. એસ.) સુરક્ષા અને સ્પર્ધાત્મકતા ડેટા ગવર્નન્સ અને ટેકનોલોજી પ્લેટફોર્મ ટેકનોલોજીનો દુરુપયોગ સુરક્ષા અને માનવ અધિકારોને જોખમમાં મૂકે છે નિકાસ નિયંત્રણ રોકાણ સ્ક્રિનિંગ નાના અને મધ્યમ કદના ઉદ્યોગોને પ્રોત્સાહન (એસ. એમ. ઈ.) ડિજિટલ સાધનોની પહોંચ અને ઉપયોગ વૈશ્વિક વેપાર પડકારો જોકે, નોંધપાત્ર ગેરહાજરી રહી હતી. પ્રથમ, તેણે અવિશ્વાસ અને ડિજિટલ માર્કેટ એક્ટની આસપાસના મુદ્દાને ટીટીસીની બહાર લઈ ગયો અને તેને અલગ ઇયુ-યુએસ સંયુક્ત તકનીકી સ્પર્ધા નીતિ સંવાદમાં મૂક્યો. બીજું, ટી. ટી. સી. એ યુ. એસ. ક્લાઉડ એક્ટ હેઠળ ગોપનીયતા શીલ્ડ અને એક્સ્ટ્રા-ટેરિટોરિયલ ડેટા એક્સેસ-મોટા ભાગે અન્ડર-એડ્રેસ્ડ, બે ભાગીદારો વચ્ચેના મતભેદોની નિશાની છોડી દીધી હતી. બીજી બેઠક સંયુક્ત નિવેદનમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે બીજી ટી. ટી. સી. બેઠક 2022ના બીજા ત્રિમાસિક ગાળામાં યોજાશે અને બંને પક્ષોએ સંકેત આપ્યો છે કે તે ફ્રાન્સના ઈ. યુ. પ્રમુખપદ દરમિયાન યુરોપમાં યોજાશે. એવી અટકળો છે કે આ બેઠક આમ ફ્રાન્સમાં યોજાશે અને પેરિસની પ્રાથમિકતાઓને પ્રતિબિંબિત કરશે, ખાસ કરીને ચિપ ઉત્પાદન પર આર એન્ડ ડી અને ઔદ્યોગિક નીતિની આસપાસ. ધ્યાન કેન્દ્રિત થવાની સંભાવના ધરાવતા અન્ય ક્ષેત્રોમાં ગ્રીન ટેક્નોલોજી, વિશ્વસનીય ક્લાઉડ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને ઔદ્યોગિક ડેટા સ્પેસ, SME માટે સમર્થન; ઊંડા ટેક ગવર્નન્સ પ્રશ્નો; ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (ખાસ કરીને જર્મન G7 પ્રાથમિકતાઓ સંબંધિત); અને વૈશ્વિક વેપારના મુદ્દાઓ, જે તાજેતરના સપ્તાહોમાં TTC એજન્ડા પર વધ્યા છે. જો સફળ થાય, તો મધ્ય ગાળામાં ટી. ટી. સી. એ. આર./વી. આર., ક્વોન્ટમ કમ્પ્યુટિંગ અને બ્લોકચેન ટેકનોલોજી અને નેક્સ્ટજેન ઈન્ટરનેટ ગવર્નન્સને લગતા પ્રશ્નોના જવાબ આપી શકે છે. દ્વિપક્ષી સહયોગને ગાઢ બનાવવા ઉપરાંત, બીજી બેઠકમાં મોટાભાગે વ્યાપક ભૌગોલિક રાજકીય સંદર્ભને ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યો હતો, ખાસ કરીને યુક્રેનમાં રશિયાના યુદ્ધ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું. ત્રીજી બેઠક વેપાર અને ટેકનોલોજી પરિષદની ત્રીજી મંત્રીસ્તરીય બેઠક મેરીલેન્ડના કોલેજ પાર્કમાં યોજાઈ હતી. યુરોપિયન યુનિયન અને વિજ્ઞાન અને તકનીકીમાં 21મી સદીના સંદર્ભો યુરોપિયન યુનિયનનો વિદેશી વેપાર યુરોપમાં વિજ્ઞાન અને તકનીકી 2021માં સ્થપાયેલી તકનીકી વ્યૂહરચના સંસ્થાઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વિજ્ઞાન અને તકનીકી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ-યુરોપિયન યુનિયન સંબંધો ટ્રાન્સએટલાન્ટિક સંબંધો