The Bill on Oligarchs in Ukraine
ડી-ઓલિગાર્કાઇઝેશન (જેને ઝે-ઓલિગાર્કાઇઝેશન તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે)-યુક્રેનના રાષ્ટ્રપતિ વોલોદિમીર ઝેલેન્સ્કીનો કાર્યક્રમ, રાજકીય પ્રક્રિયાઓ પર મોટા ઉદ્યોગસાહસિકોના પ્રભાવ સામે નિર્દેશિત હતો. "જાહેર જીવનમાં નોંધપાત્ર આર્થિક અથવા રાજકીય ભારણ ધરાવતી વ્યક્તિઓના અતિશય પ્રભાવને લગતા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સામેના જોખમોની રોકથામ પર" બિલની નોંધણી પછી તેને અનુરૂપ નામ મળ્યું (રેગ. નં. 5599). મુખ્ય હેતુ અલ્પજનતંત્ર પરનો કાયદો તેમના નસીબ સ્તર અને દેશમાં સામાજિક અને રાજકીય પ્રક્રિયાઓમાં સંડોવણીના આધારે વ્યક્તિઓનું વિશેષ રજિસ્ટર બનાવવા માટે રચવામાં આવ્યો છે. શરૂઆતમાં, રજિસ્ટરમાં 13 લોકોનો સમાવેશ થવો આવશ્યક છે, જેમને રાજ્ય રાજકીય પક્ષોને નાણાં આપવાની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરશે અને અન્ય નાગરિકો સાથે સમાન ધોરણે સરકારી માલિકીના સાહસોના સંપાદનમાં ભાગ લેશે. બિલ અનુસાર, રજિસ્ટરમાં અલ્પજનતંત્રને સામેલ કરવાનો આધાર રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને સંરક્ષણ પરિષદ (એનએસડીસી) નો નિર્ણય હશે. દસ્તાવેજ અનુસાર, એન. એસ. ડી. સી. માટે ચારમાંથી કોઈપણ ત્રણ શરતો વ્યક્તિને અલ્પજનતંત્રના રજિસ્ટરમાં સામેલ કરવા માટે પૂરતી છેઃ મીડિયા પર વધુ પડતો પ્રભાવ; રાજકીય જીવનમાં ભાગીદારી; એકાધિકાર કંપનીની ફાયદાકારક માલિકી; 1 મિલિયનથી વધુ જીવંત વેતનનું નસીબ (વર્તમાન વિનિમય દરે આશરે $83 મિલિયન). રજિસ્ટરમાં સામેલ વ્યક્તિઓને રાજકીય પક્ષોના સમર્થનમાં યોગદાન આપવા (પ્રત્યક્ષ કે પરોક્ષ રીતે અન્ય વ્યક્તિઓ દ્વારા) અને મોટા પાયે ખાનગીકરણની વસ્તુઓના ખાનગીકરણની પ્રક્રિયામાં ખરીદદાર (ખરીદદારના લાભાર્થી) બનવા પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવશે. સંસદમાં બિલની વિચારણા વેરખોવના રાડાએ રાષ્ટ્રપતિના બિલ નં. 1 જુલાઈ 2021 ના રોજ અલ્પજનતંત્ર પર 5599. સંસદના અસાધારણ પૂર્ણ સત્રમાં લગભગ 275 સાંસદોએ દસ્તાવેજની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું. બીજા વાંચનમાં અને સામાન્ય રીતે વેરખોવના રાડાએ 23 સપ્ટેમ્બર 2021 ના રોજ 279 સાંસદોના મત દ્વારા કાયદો અપનાવ્યો છે. યુક્રેનના વેરખોવના રાડાના અધ્યક્ષ દિમિત્રો રઝુમકોવે માહિતી આપી હતી કે પ્રોજેક્ટ માટે વેરખોવના રાડામાં મતદાન પ્રક્રિયા નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરીને યોજવામાં આવી હતી. દમિત્રો રઝુમકોવના જણાવ્યા અનુસાર, આવી સમીક્ષા પ્રક્રિયાના આરંભકર્તાઓએ લોકોના પ્રતિનિધિઓને ગેરમાર્ગે દોર્યા હતા, પરંતુ પોતાને મત આપ્યો ન હતો, કારણ કે તેઓ આવી ક્રિયાઓની જવાબદારીને સમજે છે. વધુમાં, તેમના જણાવ્યા અનુસાર, ઓલિગાર્ક્સ વિરોધી કાયદાને "ઉતાવળમાં અપનાવવાથી" દસ્તાવેજમાં અસાતત્યતા સર્જાઈ છે. વેનિસ કમિશનને વિનંતી યુક્રેનના વેરખોવના રાડાના અધ્યક્ષ દમિત્રો રઝુમકોવે બિલ નં. 5599 10 સપ્ટેમ્બર 2021 ના રોજ યુરોપિયન કમિશન ફોર ડેમોક્રેસી થ્રુ લો (વેનિસ કમિશન) ના નિષ્કર્ષ માટે અલ્પજનતંત્ર પર. આ લોકપાલ અને સંસદમાં 5 માંથી 4 વિપક્ષી જૂથોની માંગણીઓ અનુસાર કરવામાં આવ્યું હતું. 15 સપ્ટેમ્બર 2021 ના રોજ વેનિસ કમિશને આ બિલ અંગે યુક્રેન તરફથી અપીલના અસ્તિત્વની પુષ્ટિ કરી. વેનિસ કમિશન 15 ડિસેમ્બર 2021 સુધીમાં તેના માનવાધિકારના પાલન અંગેના કાયદાના મુસદ્દા સમક્ષ તેનો નિષ્કર્ષ રજૂ કરશે. યુક્રેનના માનવાધિકાર કમિશનર લ્યુડમિલા ડેનિસોવાના બિલ વર્ખોવના રાડાની ટીકાએ તારણ કાઢ્યું હતું કે અલ્પજનતંત્રની જોગવાઈઓ પરનું બિલ યુક્રેનના બંધારણનું પાલન કરતું નથી, અને તેમના અમલીકરણથી માનવ અને નાગરિક અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓનું ઉલ્લંઘન થશે. પત્રકાર, રાજકીય ટીકાકાર અને સી. એન. એન. ના સાપ્તાહિક જાહેર બાબતોના કાર્યક્રમના યજમાન ફરીદ જકારિયાએ જણાવ્યું હતું કે, અલ્પજનતંત્ર પરનું બિલ યુક્રેનમાં વાણી સ્વાતંત્ર્ય માટે જોખમ ઊભું કરે છે. સ્વીડિશ અર્થશાસ્ત્રી એન્ડર્સ અસ્લુન્ડે પણ યુક્રેનના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા વેરખોવના રાડાને સુપરત કરાયેલા 'ડી-ઓલિગાર્કાઇઝેશન' પરના આવા બિલ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. તેમણે દલીલ કરી હતી કે આ પગલું 2000ના દાયકાની શરૂઆતમાં વ્લાદિમીર પુતિનની નીતિઓનું અનુકરણ કરે છે જ્યારે બેરેઝોવ્સ્કી જેવા અલ્પજનતંત્ર પાસેથી મીડિયાની સંપત્તિ છીનવી લેવામાં આવી હતી અને વધુ વફાદાર ઉદ્યોગપતિઓને સોંપવામાં આવી હતી. બ્રિટિશ ઇતિહાસકાર નિયાલ ફર્ગ્યુસને ઝેલેન્સ્કીના બિલને 'ખતરનાક પૂર્વવર્તી' ગણાવ્યું હતું, જે ચોક્કસ સામાજિક જૂથો માટે અપવાદરૂપ કાયદા બનાવવાનો પ્રયાસ કરે છે. સંદર્ભો યુક્રેનની અલ્પજનતંત્રની રાજનીતિ