Public private dialogue
જાહેર-ખાનગી સંવાદ (પી. પી. ડી.) એ જાહેર ક્ષેત્ર અને ખાનગી ક્ષેત્ર વચ્ચેનો સંવાદ છે. વધુ સ્પષ્ટ રીતે, પી. પી. ડી. એ એક પ્રક્રિયા છે, જેમાં સ્પર્ધાત્મક ભાગીદારી, રોકાણકારોની સલાહકાર પરિષદો, રાષ્ટ્રપતિની રોકાણ પરિષદો, વ્યવસાય મંચો, જળ મંચો, જાહેર-ખાનગી જોડાણ, રાજ્ય-વ્યવસાય સંબંધો, જાહેર-ખાનગી સહયોગ, સુધારા ગઠબંધન વગેરેનો સમાવેશ થઈ શકે છે, જેનો ઉદ્દેશ સરકારી નીતિઓમાં સુધારો કરવાનો છે. જો કે, આધુનિક પી. પી. ડી. નો સાર એ નીતિગત પરિણામ નથી, પરંતુ સરકાર અને વ્યવસાય વચ્ચે સહયોગની મંજૂરી આપવા માટે એક વ્યવહારુ પ્રક્રિયા અને માળખાની સ્થાપના છે અને તેથી પી. પી. ડી. ને સામાન્ય રીતે ત્રીજા વિશ્વના દેશોમાં આર્થિક અને ઔદ્યોગિક નીતિઓના સુધારા તરીકે સમજવામાં આવે છે. ફક્ત, પી. પી. ડી. દ્વારા નીતિ ઘડવૈયાઓ અને વ્યવસાય નિષ્ણાતો સુધારા માટેનું સ્થળ ચોક્કસપણે નક્કી કરી શકે છે. વધુમાં, પી. પી. ડી. હિતધારકોને રાજ્ય અને બજારની સામૂહિક કાર્યવાહીની સમસ્યાઓનું સમાધાન કરવા સક્ષમ બનાવે છે. વૈકલ્પિક વ્યાખ્યાઓ પીપીડી ખાનગી ક્ષેત્ર અને રાજ્ય વચ્ચેની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાને સંચાલિત કરતા રમતના કેટલાક નિયમોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. આ નિયમો ઔપચારિક (સંવાદ પ્રક્રિયાઓ) અને મૂળ (કરારો અને પ્રતિબદ્ધતાઓ) બંને છે. આ દ્રષ્ટિકોણથી, પી. પી. ડી. એ એક સંકલન પદ્ધતિ છે જેમાં પરસ્પર લાભની શક્યતા પર આધારિત વિનિમય પ્રણાલીનો સમાવેશ થાય છે, જે જોખમ પ્રણાલી અથવા સંકલિત પ્રણાલી પર આધારિત સંકલનના માધ્યમોથી વિપરીત છે. પીપીડી એ રાજ્ય અને ખાનગી ક્ષેત્ર વચ્ચે વાતચીત માટેનું એક મંચ છે, અને તેથી તે એક સંસ્થા છે (જે ખૂબ જ અનૌપચારિક અથવા ખૂબ જ સંસ્થાકીય હોઈ શકે છે). પી. પી. ડી. ના લાભો સંવાદમાં ખાનગી યોગદાન વ્યવસાયિક પ્રતિનિધિત્વની ગુણવત્તામાં સુધારો કરે છે અને લોકશાહી સંસ્થાઓની કામગીરીને પૂરક બનાવે છે, જે માહિતીના સ્રોતોમાં વિવિધતા લાવીને અને પુરાવા આધારિત નીતિને પ્રોત્સાહન આપીને સરકારો અને ખાનગી ક્ષેત્ર વચ્ચે વિશ્વાસ અને સમજણ વધારવામાં મદદ કરે છે. તેની ટોચ પર, પી. પી. ડી. પ્લેટફોર્મ્સે નાણાં બચાવવાની તેમની ક્ષમતા સાબિત કરી છે. 2009માં, વિશ્વ બેંક જૂથ (ડબલ્યુ. બી. જી.) એ આશરે 30 પી. પી. ડી. નું વિશ્લેષણ કર્યું હતું, જે 50થી વધુ વિવિધ ક્ષેત્રોમાં થયા છે અને ખાનગી ક્ષેત્રમાં 40 કરોડ ડોલરથી વધુની બચત કરી છે. સૌથી વધુ ફાયદાકારક પી. પી. ડી. ખાનગી ક્ષેત્રના ચોક્કસ ઉદ્યોગ અથવા મૂલ્ય સાંકળ અને અર્થતંત્રના તે ક્ષેત્રને નિયંત્રિત કરવા માટે જવાબદાર સરકાર વચ્ચે ઊભી થાય છે, કારણ કે તે વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે અને પગલાં લેવાની તકો પૂરી પાડે છે. જો કે આ ઔદ્યોગિક નીતિના એક સ્વરૂપ તરીકે દેખાઈ શકે છે, પીપીડી સ્થાનિક માલિકી અને નેતૃત્વ પર ભાર મૂકે છે, પેઢીઓને સહકાર આપવા અને ક્ષેત્રના વિકાસ માટેના ક્ષેત્રોને ઓળખવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે. પી. પી. ડી. ના જોખમો ઘણી તકો ઊભી કરે છે, પરંતુ જો સરકાર અને સમાજ વચ્ચેનો સંપર્ક નબળો હોય, તો તે ઘણા જોખમો પણ પેદા કરે છે. જો પૂરતું પારદર્શક ન હોય તો તે ભાડું માંગવાની વર્તણૂક તરફ દોરી શકે છે. વધુમાં, જો નાના અને મધ્યમ ઉદ્યોગોને સંવાદમાં સામેલ ન કરવામાં આવે, તો પીપીડીમાં મોટા ઉદ્યોગો અને રાજધાની શહેર આધારિત વ્યવસાયોનું પ્રભુત્વ હોઈ શકે છે, જે સુધારાઓને અવરોધિત કરવા અને હાલની સ્થિતિ જાળવી રાખવા માટે શક્તિશાળી લોબીઓ દ્વારા એકાધિકાર ધરાવે છે. નબળી રીતે આયોજિત અને ધ્યાન કેન્દ્રિત ન કરેલો સંવાદ બોલવાની દુકાનમાં પરિણમી શકે છે, વિશ્વસનીયતા ગુમાવી શકે છે અને સુધારાની પ્રક્રિયાને નોંધપાત્ર રીતે ધીમું કરી શકે છે. જો કે, પી. પી. ડી. એક વ્યક્તિ સાથે વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી શકે છે, જે વન-મેન શો તરફ દોરી જાય છે, જે મુખ્ય વ્યક્તિની રુચિ પર આધાર રાખે છે અને પડે છે. અન્ય એક પડકાર સરકારી (જાહેર સંસ્થાઓ) અને ખાનગી ક્ષેત્ર વચ્ચેના તફાવતોમાંથી ઊભો થાય છે. જુદા જુદા ધોરણો અને વિચારધારા બંને પ્રણાલીઓને એક સાથે જોડવાનું એકદમ અશક્ય બનાવી શકે છે, જે લોકશાહી નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયાને નબળી પાડે છે અને સમગ્ર સંવાદનું રાજકીયકરણ કરે છે. છેલ્લું, પરંતુ ઓછામાં ઓછું "ફ્રી રાઇડર" સમસ્યા છેઃ આ લોકોને જૂથમાં જોડાવા માટે સમજાવવામાં મુશ્કેલીનો ઉલ્લેખ કરે છે, જ્યારે સભ્યોને મળતા લાભો બિન-સભ્યો સમાન હોય છે. વ્યવહારુ ઉદાહરણો ઇજિપ્ત (1998)-1998માં ઇજિપ્તમાં સાઇટ્રસની નિકાસ માત્ર નવા લણણી ક્ષેત્રોના ઉમેરા સાથે વધી હતી. એકવાર બાગાયતી નિકાસ સુધારણા સંગઠનની શરૂઆત થઈ ગયા પછી, જાહેર ખાનગી સંવાદ હાલની જમીનનો સંપૂર્ણ લાભ લેવા તરફ દોરી ગયો. પરિણામે, વર્ષ 2000 અને 2008 વચ્ચે ઇજિપ્તના સાઇટ્રસ ક્ષેત્રમાં 1400% નો વધારો થયો હતો. નેપાળ (2008)-2008માં રચાયેલી નેપાળ બિઝનેસ ફોરમે (ડબલ્યુ. બી. જી. ના સ્વતંત્ર મૂલ્યાંકન જૂથ અનુસાર) લોકશાહી સ્થાપિત કરવા માટે સંઘર્ષ કરી રહેલા દેશમાં આગામી ખાનગી ક્ષેત્રના સુધારાઓમાં નોંધપાત્ર ભૂમિકા ભજવી હતી, જેના કારણે 5.5 લાખ ડોલરથી વધુની ખર્ચ બચત થઈ હતી. પાકિસ્તાન (2009)-રાવલપિંડી ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ એન્ડ ઇન્ડસ્ટ્રી (આર. સી. સી. આઈ.) 2009થી વાર્ષિક ધોરણે ઓલ-પાકિસ્તાન ચેમ્બર પ્રેસિડેન્ટ્સ કોન્ફરન્સનું આયોજન કરી રહ્યું છે. આ કાર્યક્રમ સમગ્ર પાકિસ્તાનમાંથી વેપારી સમુદાય માટે મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરવાની અને વ્યવસાયના વિકાસ માટે સુધારાઓની દરખાસ્ત કરવાની તક રજૂ કરે છે. વધુમાં, સ્થાનિક થિંક ટેન્ક પોલિસી રિસર્ચ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ માર્કેટ ઇકોનોમી (પ્રાઈમ) એ વચનોના અમલીકરણમાં સરકારની પ્રગતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે સ્કોરકાર્ડ વિકસાવ્યું છે. વધુ વાંચન-જાહેર-ખાનગી સંવાદ તંત્રની ઇચ્છિત વિશેષતાઓની ચર્ચા આ પણ જુઓ આગળ પ્રતિબદ્ધતા ખરીદી જાહેર-ખાનગી ભાગીદારી જાહેર અર્થશાસ્ત્ર