Economic history of the Democratic Republic of the Congo
પ્રારંભિક આર્થિક પ્રવૃત્તિ પૂર્વ-વસાહતી યુગમાં, જે હવે ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ કોંગો છે તેમાં મોટાભાગના સમુદાયોમાં આર્થિક પ્રવૃત્તિ મોટાભાગે નિર્વાહની પ્રકૃતિ ધરાવતી હતી, જે સ્થળાંતર ખેતી, શિકાર, માછીમારી અને ભેગી કરવાના વિવિધ સંયોજન દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ હતી. મોટાભાગના જૂથોની કૃષિ તકનીક તુલનાત્મક રીતે સરળ હતી. પશુધન ચિકન અને પ્રસંગોપાત બકરી અથવા ઘેટાં સુધી મર્યાદિત હતું. મોટાભાગના સમુદાયોમાં-ખાસ કરીને જંગલના કાંઠે અને કાંઠે-પુરુષો શિકારને ખેતીથી ઘણું ઉપર ગણતા હતા અને તેને માત્ર સમય જ નહીં પરંતુ ઘણી ધાર્મિક પ્રવૃત્તિઓમાં સમર્પિત કરતા હતા. આ પેટર્ન શ્રમ વિભાજન સાથે સુસંગત હતીઃ શ્રેષ્ઠ રીતે, પુરુષોએ ખેતીમાં નાનો ભાગ ભજવ્યો હતો, સામાન્ય રીતે વાવેતર કરતા પહેલા જંગલો અથવા ઝાડ કાપવા અને બાળી નાખવામાં. જ્યાં રમતોની ઘટતી ઉપલબ્ધતાએ તેને આર્થિક રીતે ઓછી જટિલ બનાવી દીધી હતી ત્યાં પણ શિકારનો ઉચ્ચ સામાજિક દરજ્જો જળવાઈ રહ્યો હતો. કોંગો નદી અને તેની ઘણી ઉપનદીઓ સાથે, સમૃદ્ધ નદી અર્થતંત્રોનો વિકાસ થયો. કેટલાક જૂથોના પુરુષો પોતાને સંપૂર્ણપણે માછીમારી માટે અને સ્ત્રીઓ માટીકામ માટે સમર્પિત કરી દેતા હતા, અને તેઓ આ વસ્તુઓને તેમના પડોશીઓ દ્વારા ઉત્પાદિત ખોરાક અને અન્ય વસ્તુઓ માટે બદલી કરતા હતા. આ માછીમારો નાવ્ય પાણીમાં સક્રિય વેપારીઓ પણ હતા. અન્ય જૂથોએ પોતાને સંપૂર્ણપણે શિકાર અને ભેગી કરવા માટે સમર્પિત કરી દીધા હતા. પ્રસંગોપાત આ જૂથો સ્થાયી થયેલા કૃષિ સમુદાયો ધરાવતા ગામડાઓમાં રહેતા હતા. મોટેભાગે, તેઓ શારીરિક રીતે અલગ થયેલા ગામડાઓમાં રહેતા હતા પરંતુ કેળા અને અન્ય પાકોના શિકારના ઉત્પાદનોની આપ-લે કરતા ચોક્કસ ખેડૂત સમુદાયો સાથે સહજીવનમાં રહેતા હતા. પૂર્વ-વસાહતી ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ કોંગોના વિવિધ જૂથોએ પણ હાથીદાંત, રબર, તાંબુ અને ગુલામ લોકો જેવી ચીજવસ્તુઓના વેપારમાં નોંધપાત્ર ભૂમિકા ભજવી હતી. આ ચીજવસ્તુઓની માંગ મધ્ય આફ્રિકાના આંતરિક ભાગ, જે હવે કોંગોનું લોકશાહી પ્રજાસત્તાક છે, તેમાં આરબ અને આરબ-આફ્રિકન વેપારીઓના કાફલાઓના વેપારને ટકાવી રાખતી હતી. પોતે ક્યારેય મોટા વેપારીઓ ન હોવા છતાં, લુંડાને અન્યના કાફલાઓના વેપારને નિયંત્રિત કરીને અને તેની દેખરેખ રાખીને સારો નફો થતો હતો. અને કાઝેમ્બે સામ્રાજ્ય અને પછીથી, લુબા સામ્રાજ્ય બંને હાથીદાંતના વેપાર પર તેમના નિયંત્રણને કારણે સમૃદ્ધ થયા. વસાહતી કાળ પછી બર્લિનની પરિષદ પછી આધુનિક ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ કોંગોના પ્રદેશની સાર્વભૌમત્વ બેલ્જિયમના રાજા લિયોપોલ્ડ બીજાને આપવામાં આવી, તેમણે તેમની જરૂરિયાતોને અનુરૂપ વિસ્તારના અર્થતંત્રનું પુનર્ગઠન કર્યું. તેમનું ઘોષિત લક્ષ્ય કોંગો મુક્ત રાજ્યમાંથી આર્થિક રીતે વ્યવહારુ અને આત્મનિર્ભર અસ્તિત્વ બનાવવાનું હતું. 1908માં બેલ્જિયન સંસદે આ પ્રદેશને રાજાના સીધા નિયંત્રણમાંથી દૂર કરવા, તેને વસાહત બનાવવા અને તેનું નામ બદલીને બેલ્જિયન કોંગો રાખવા માટે મતદાન કર્યું હતું. બેલ્જિયન સરકાર તેની આવક લણતી વખતે નવી વસાહતને સબસિડી આપવાનું ટાળવા માંગતી હતી. તેથી, વસાહતને તેના પોતાના વહીવટ અને સુરક્ષાના ભંડોળ માટે જવાબદાર બનાવવામાં આવી હતી. વસાહતી કાળ દરમિયાન દેશની ખનિજ અને કૃષિ સંપત્તિનું નોંધપાત્ર શોષણ થયું હોવા છતાં, તેના આર્થિક વિકાસનો તેની વસ્તીની જરૂરિયાતો સાથે બહુ ઓછો સંબંધ હતો. નિકાસ માટે રોકડ પાકને ખાદ્ય ઉત્પાદન કરતાં પ્રાથમિકતા આપવામાં આવી હતી. નાણાકીય લાભો લગભગ સંપૂર્ણપણે બિન-કોંગો, ઔદ્યોગિક અને કૃષિ કંપનીઓના વિદેશી શેરધારકો અને વસાહતી રાજ્યને ઉપાર્જિત થયા હતા, જે ઘણી કંપનીઓમાં માલિકી ધરાવતા હતા. વસાહતી સરકારે બેલ્જિયન કોંગોમાં વિદેશી રોકાણને નિકાસ માટે કૃષિ ચીજવસ્તુઓ-ખાસ કરીને રબર-વિકસાવવા, દેશના ખનિજ સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવા અને માલની નિકાસને સરળ બનાવવા માટે પરિવહન માળખું સ્થાપિત કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યું. વસાહતી રાજ્ય આરોગ્ય સંભાળ અથવા શિક્ષણ જેવી મૂળભૂત સામાજિક જરૂરિયાતો સાથે ખૂબ જ ઓછું સંકળાયેલું હતું, જે ખ્રિસ્તી મિશન દ્વારા અને અમુક અંશે મોટી છૂટછાટ આપતી કંપનીઓ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી હતી. રાજ્યના આર્થિક ઉદ્દેશ્યોએ બળજબરીથી મજૂરી સહિત સસ્તા મજૂરોનો પૂરતો પુરવઠો સુનિશ્ચિત કરવા પર ભાર મૂક્યો હતો. રાજ્યએ વિદેશી વેપારીઓ પર પણ પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો, જેથી તેઓ ખેડૂતોને વાવેતર અને ખાણોમાં ઓછા પગારનું કામ કરવાને બદલે વેચાણ માટે વધારાનું ઉત્પાદન કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે. બળજબરીથી, વસાહતી સત્તાવાળાઓએ જાહેર કાર્યો અને ખાનગી રોકાણ યોજનાઓ માટે જરૂરી સ્વદેશી મજૂર મેળવ્યા. ઉદાહરણ તરીકે, 1917ના હુકમનામા અનુસાર, આફ્રિકનોએ વર્ષમાં સાઠ દિવસ કૃષિ કાર્ય માટે સમર્પિત કરવાની જરૂર હતી અને આજ્ઞાભંગ માટે દંડાત્મક પ્રતિબંધો ફરજિયાત કર્યા હતા. અત્યંત ઉદાર શરતો આપીને, બેલ્જિયન સરકારે મુખ્ય વિદેશી નાણાકીય જૂથોને તેની વસાહતમાં રોકાણ કરવા માટે પ્રેરિત કર્યા. વસાહતી રાજ્યએ પોતે જ નિષ્કર્ષણ અને પરિવહન ક્ષેત્રોમાં નિગમની માલિકીમાં નોંધપાત્ર હિસ્સો હોવાનો દાવો કર્યો હતો. 1906માં Société Générale de Belgique (SGB), (બેલ્જિયમની જનરલ હોલ્ડિંગ કંપની) એક શક્તિશાળી બેલ્જિયન ટ્રસ્ટ, યુનિયન મિનિયર ડુ હૌટ-કટંગા (UMHK), (અપર કટંગા માઇનિંગ યુનિયન) ઇન્ટરનેશનલ ફોરેસ્ટ એન્ડ માઇનિંગ કંપની (સોસાયટી ઇન્ટરનેશનલ ફોરેસ્ટિયર એટ મિનિયર-ફોર્મિનિયર), અને કોમ્પેગ્ની ડુ ચેમિન ડી ફેર ડુ બાસ-કોંગો અઉ કટંગા (BCK), (બાસ-કોંગોથી કટંગા રેલરોડ કંપની) ની રચના કરી. યુએમએચકે અને ફોર્મિનેયરમાં બહુમતી શેરહોલ્ડર, વસાહતી રાજ્ય સંભવિત રીતે બંને કંપનીઓનું સંચાલન કરી શક્યું હોત. જોકે, રાજ્ય મૂડીવાદ કંપની બાબતોમાં સક્રિય સંડોવણી સુધી વિસ્તર્યો ન હતો; વસાહતી વહીવટીતંત્રે માત્ર તેના ડિવિડન્ડ એકત્રિત કર્યા હતા. એસ. જી. બી. ને કટંગા પ્રાંત (હવે શાબા પ્રદેશ) માં પહેલેથી જ સંભવિત અયસ્ક થાપણો માટે ખનિજ અધિકારો આપવામાં આવ્યા હતા અને 14 કરોડ હેક્ટરના માર્ગ પર છ વર્ષના સમયગાળામાં ઓળખી શકાય તેવી કોઈપણ ખનિજ થાપણો પર 99 વર્ષનો એકાધિકાર આપવામાં આવ્યો હતો. બી. સી. કે. ને માતાદીથી લિયોપોલ્ડવિલે (હવે કિન્શાસા) અને પોર્ટ ફ્રાન્કી (હવે ઇલેબો) થી કટાંગામાં ખાણકામ કેન્દ્રો સુધીના બે મુખ્ય રેલ લાઇનો સાથેના વિસ્તારમાં 20 લાખ હેક્ટર જમીનના ખનિજ અધિકારો આપવામાં આવ્યા હતા. તેને વસાહતી રાજ્ય દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવેલ આફ્રિકન મજૂર સાથે રેલરોડ ચલાવવાની પણ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. 1920ના દાયકા સુધીમાં, સમૃદ્ધ ખનિજ આધારનું શોષણ થઈ રહ્યું હતું અને એસ. જી. બી. એ કોલોનીના અર્થતંત્ર પર પ્રભુત્વ ધરાવતી ત્રણ કંપનીઓ પર પોતાનું નિયંત્રણ મજબૂત કર્યું હતું. બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી, આફ્રિકાની વસ્તીમાં વધતા સામાજિક અસંતોષની સરકારની માન્યતાએ વેતનમાં વધારો કરવા અને કોંગોના મધ્યમ વર્ગના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા તરફ દોરી ગયું. ગ્રાહક ચીજવસ્તુઓની વધતી માંગને પહોંચી વળવા માટે આયાત-અવેજી ઉદ્યોગોની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. વસાહતી વહીવટીતંત્રે નિગમો અને મિશનને સામાજિક સેવાઓનું વિસ્તરણ કરવા અને કોંગોવાસીઓ માટે હોસ્પિટલો અને શૈક્ષણિક સુવિધાઓનું નિર્માણ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા. જો કે, આ સુધારાઓ મોટા ભાગે અસફળ રહ્યા હતા; આઝાદી સમયે અર્થતંત્ર હજુ પણ મુખ્યત્વે નિકાસ સંચાલિત હતું, એટલે કે, પ્રાથમિક કાચા માલની નિકાસ તરફ સજ્જ હતું, અને મોટાભાગના સંચાલકીય અને તકનીકી હોદ્દાઓ પર વિદેશીઓ હતા. સ્વતંત્રતા 1960 માં બેલ્જિયમથી સ્વતંત્રતા પછીની રાજકીય ઉથલપાથલ નાગરિક વહીવટીતંત્રના પતન અને ગંભીર આર્થિક અવ્યવસ્થામાં પરિણમી હતી. બેલ્જિયન વહીવટકર્તાઓ અને ટેકનિશિયનોના ઝડપી પ્રસ્થાનથી સરકાર અને ઉદ્યોગો નીચલા સ્તરના કાર્યકર્તાઓના હાથમાં આવી ગયા. મહત્વપૂર્ણ પરિવહન સુવિધાઓ અને વેપાર સેવાઓ ખોરવાઈ ગઈ હતી. નિકાસની આવકમાં ઘટાડો થયો છે. 1965માં રાષ્ટ્રપતિ મોબુટુના સત્તામાં ઉદય પછી રાજકીય અને નાગરિક વ્યવસ્થા પુનઃસ્થાપિત થયા પછી, કોંગોની સરકારે ટૂંક સમયમાં રાષ્ટ્રીયકરણ દ્વારા આર્થિક સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરવા માટે એક વ્યાપક અને મહત્વાકાંક્ષી પ્રયાસ શરૂ કર્યો. સૌથી મોટી જપ્તી બેલ્જિયન માલિકીની ખાણકામ કંપની, યુનિયન મિનિયર ડુ હૌટ-કટંગા (યુએમએચકે) ની હતી, અને તેનું જનરલ ડેસ કેરીરેસ એટ ડેસ માઇન્સ ગેકેમિન્સ), (જનરલ ક્વારીઝ એન્ડ માઇન્સ) માં રૂપાંતર થયું હતું. બેલ્જિયન ઉદ્યોગપતિઓ અને સરકાર સાથે ઘણા ઝઘડા પછી, ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ કોંગો અને ગેકેમાઇન્સ વળતર યોજના માટે સંમત થયા, જેમાં તેની આવકની ટકાવારી ભૂતપૂર્વ માલિકોને ચૂકવવાનો સમાવેશ થાય છે. સરકારે મુખ્યત્વે કૃષિ અર્થતંત્રને પ્રાદેશિક ઔદ્યોગિક શક્તિમાં પરિવર્તિત કરવા માટે રચાયેલ વિકાસ કાર્યક્રમોની શ્રેણીને પણ પ્રોત્સાહન આપ્યું. ડેમોક્રેટિક રિપબ્લિક ઓફ કોંગોની તાંબુ, કોબાલ્ટ, સોનું અને હીરાની પ્રચંડ ખનિજ સંપત્તિ આ પરિવર્તન માટે એન્જિન તરીકે કામ કરવાનો ઈરાદો હતો. અંતિમ ધ્યેય દેખીતી રીતે અર્થતંત્રને પશ્ચિમી ઔદ્યોગિક સત્તાઓ સાથે તુલનાત્મક વિકાસના તબક્કે લઈ જવાનું હતું. નવી કોંગોની સરકારે આફ્રિકાની બ્રેડબાસ્કેટ અને મુખ્ય ઔદ્યોગિક શક્તિ બનવા માટે દેશની પ્રારંભિક વસાહતી આકાંક્ષાઓને સાકાર કરવાની અપેક્ષા રાખી હતી. ઔદ્યોગિકરણની આ વ્યૂહરચનાને બાહ્ય ધિરાણ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવાનું હતું અને તે ખનીજ કિંમતો, ઉત્પાદન અને વેચાણમાં વધારાના અંદાજો પર આધારિત હતી. આર્થિક રાષ્ટ્રવાદના સિદ્ધાંત દ્વારા ન્યાયી ઠેરવવામાં આવેલી સરકારે તાંબુ અને ઊર્જા વિકાસ પર આધારિત ભવ્ય અને અયોગ્ય યોજનાઓ હાથ ધરી હતી, જેને કોંગોના લોકશાહી પ્રજાસત્તાક માટે પ્રતિકૂળ શરતો પર નાણાં પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા. 1967માં આઇએમએફએ નાણાકીય અને આર્થિક સુધારા માટે કોંગો સાથે સમજૂતી કરી હતી. ફુગાવાને નિયંત્રિત કરવા માટે ચલણનું અવમૂલ્યન કરવામાં આવ્યું હતું અને કોંગોની ફ્રાન્કનું સ્થાન ઝૈર દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું. બે વર્ષમાં, સુધારણા કાર્યક્રમ, રાજકીય શાંતિ, તાંબાના ભાવમાં વધારો અને નિકાસમાં વધારો, સ્થિર ચલણ તરફ દોરી ગયો અને વિદેશી ભંડારમાં વધારો થયો. ઝૈર (1971 થી રાષ્ટ્ર તરીકે ઓળખાતું હતું) અન્ય પ્રાથમિક કોમોડિટી ઉત્પાદક દેશો સાથે 1970 ના દાયકાની શરૂઆતમાં કોમોડિટીના ભાવમાં ઉછાળો આવ્યો હતો. ભૂતકાળમાં જોવામાં આવે તો એવું લાગે છે કે આ સમયગાળાની આર્થિક અને નાણાકીય નીતિઓ ઝૈરને ઔદ્યોગિક શક્તિમાં પરિવર્તિત કરવાની અને સત્તામાં જાળવી રાખવાની અને દેશના શાસક રાજકીય અને આર્થિક અભિજાત વર્ગને સમૃદ્ધ બનાવવાની ઇચ્છા બંનેનું પરિણામ હતી. ઘણા નિરીક્ષકોએ નોંધ્યું છે તેમ, મોબુટુના સરમુખત્યારશાહી પિતૃત્વવાદે આઈ અને વિકાસ સાથે અસંગત ભ્રષ્ટાચારને જન્મ આપ્યો હતો. 1960 ના દાયકાના અંતમાં અને 1970 ના દાયકાની શરૂઆતમાં આર્થિક નિર્ણયોના હેતુઓને ધ્યાનમાં લીધા વિના, વિદેશી સરકારો અને આંતરરાષ્ટ્રીય ધિરાણ એજન્સીઓને તેના મહત્વાકાંક્ષી ઔદ્યોગિક વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે સરકારે કરેલા પ્રચંડ દેવાને કારણે અને પરિવહન અને કૃષિની ઉપેક્ષાએ તેની અસર લેવાનું શરૂ કર્યું હતું. જીવનનિર્વાહનો ખર્ચ ઝડપથી વધ્યો, જ્યારે નવા વિદેશી ઋણથી રાષ્ટ્રનું વિદેશી દેવું 1972ના અંતમાં 76.3 કરોડ અમેરિકી ડોલરથી વધીને 1974 સુધીમાં 3 અબજ અમેરિકી ડોલર થયું. નવેમ્બર 1973માં, મોબુટુએ તમામ વ્યવસાયો ઝૈરિયનોના હાથમાં મૂકવાના પગલાંની જાહેરાત કરી હતી. ઝૈરિયનકરણ આઝાદી પછીના સમગ્ર આફ્રિકામાં આર્થિક રાષ્ટ્રવાદ એક સામાન્ય વિષય હતો, જે વારંવાર વિદેશી વેપારીઓની હકાલપટ્ટી અને/અથવા વિદેશી સંપત્તિઓની જપ્તીમાં પ્રગટ થતો હતો. ઝૈર માટે, આર્થિક સ્વાયત્તતા અને રાજકીય સ્વતંત્રતાને એક બીજા પર નિર્ભર તરીકે જોવામાં આવતી હતી. ઝૈરિયનકરણ, નવેમ્બર 1973માં જાહેર કરાયેલી જપ્તી યોજના, રાષ્ટ્રપતિ મોબુતુ માટે આર્થિક સ્વતંત્રતા માટે રાષ્ટ્રવાદી આવેગ અને વ્યક્તિગત ઉન્નતિ બંનેના સંયોજનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જેમણે પૈતૃક સંસ્થાનવાદનું એક સ્વરૂપ અપનાવ્યું હતું. ઝૈરિયનકરણથી વફાદાર પરિવારના સભ્યો અને રાજકીય વર્ગ, સરકાર અને સૈન્યના અધિકારીઓને વહેંચવા માટે માલસામાન અને નાણાંનો વિશાળ ભંડાર ઊભો થયો. તે અંતિમ અને સ્પષ્ટ નિદર્શન હતું કે રાજકીય સત્તા એ સંપત્તિ પ્રાપ્ત કરવાનું પ્રાથમિક સાધન હતું. ઉદ્યોગસાહસિક જોખમ અને આર્થિક વિકાસ માટે માળખાગત સુવિધાઓ વિકસાવવા માટે જરૂરી વ્યવસાયોના નિર્માણની પહેલ એ દેશના અર્થતંત્ર પર પ્રભુત્વ ધરાવતા ઝૈરિયન અભિજાત વર્ગની લાક્ષણિકતા નહોતી. 30 નવેમ્બર, 1973 ના રોજ, રાષ્ટ્રીય વિધાન પરિષદ સમક્ષ, દેશની સંસદ, મોબુટુએ દેશના વિદેશી વ્યવસાયોને કબજે કરવા અને ફરીથી વહેંચવાના તેમના ઇરાદાની જાહેરાત કરી. આ દેશ પર તેમની સંપૂર્ણ શક્તિ દર્શાવે છે. રાષ્ટ્રીયકરણની ડહાપણ, સમયબદ્ધતા અથવા વ્યવહારિકતાની ચર્ચા કરવામાં આવી ન હતી, ઘણી ઓછી ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. રાજકીય ભદ્ર વર્ગ સહિત કોઈની સાથે અગાઉ કોઈ પરામર્શ થયો હોય તેવું લાગતું નથી. જપ્ત કરાયેલી મિલકતમાં વ્યાપારી ઇમારતો, હળવા ઉદ્યોગો અને કૃષિ ક્ષેત્રોનો સમાવેશ થતો હતો, જેમાં વાવેતરના વિશાળ નેટવર્કનો સમાવેશ થતો હતો, જેનો મોટાભાગનો હિસ્સો રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા હસ્તગત કરવામાં આવ્યો હતો અને બેલ્જિયન હિતો સાથે ભાગીદારીમાં રાખવામાં આવ્યો હતો. જપ્તીનું સંચાલન વિવિધ સરકારી મંત્રાલયો દ્વારા કરવામાં આવતું હતું. મોટાભાગના પ્રાપ્તકર્તાઓ મંત્રીઓ, પક્ષના રાજકીય બ્યૂરોના સભ્યો અથવા ટોચના સૈન્ય અધિકારીઓ હતા. નાની મિલકતો સ્થાનિક નામાંકિત વ્યક્તિઓને ફાળવવામાં આવી હતી. લૂંટની વહેંચણીથી લાભ મેળવનાર વ્યક્તિનું વર્ણન કરવા માટે વપરાતો શબ્દ "એક્વેરર" (પ્રાપ્તકર્તા) હતો. ઝૈરિયાનીકરણ રાજકીય ઉચ્ચ વર્ગ માટે નાણાકીય નુકસાનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જેમને રાષ્ટ્રીયકૃત વ્યવસાયો આપવામાં આવ્યા હતા અને ટેકઓવરના આર્થિક જોખમોને બાજુએ મૂકી દીધા હતા. મોબુટુના રેટરિકે વચન આપ્યું હતું કે ઝૈરિયનકરણ ક્રાંતિકારી આર્થિક રાષ્ટ્રવાદને પ્રોત્સાહન આપશે અને દેશના લોકોમાં સુધારો કરશે. ઝૈરિયનકરણ જમીનદાર કુલીન વર્ગનું સર્જન કરીને ગ્રામીણ વિકાસને પ્રોત્સાહન આપશે, જેનાથી ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં વધુ રોકાણને પ્રોત્સાહન મળશે. આમ, શાસક વર્ગએ રાજ્યની સ્વાયત્તતા અને આર્થિક સાર્વભૌમત્વની પૌરાણિક કથાઓમાં પોતાની સમૃદ્ધિને ઢાંકી દીધી. આખરે, ઝૈરિયનકરણના પરિણામે સંપત્તિ છીનવી લેવામાં આવી, ઇન્વેન્ટરીનું લિક્વિડેશન થયું અને મૂડીની ઉડાન થઈ. કેટલાક વ્યવસાયો એક કરતાં વધુ વ્યક્તિઓને આપવામાં આવ્યા હતા. સંકલિત કૃષિ-ઔદ્યોગિક સાહસોને તોડી પાડવામાં આવ્યા હતા. ઘણા નવા માલિકો પાસે ન તો કુશળતા હતી અને ન તો તેમને આપવામાં આવેલા વ્યવસાયોના સંચાલન અને જાળવણીમાં રસ હતો. ઘણા લોકો ધિરાણ મેળવવામાં અસમર્થ હતા અને તેમની પાસે કોઈ વ્યવસાયનો અનુભવ નહોતો. તેમનો પહેલો આવેગ વારંવાર શક્ય તેટલી વહેલી તકે પ્રવાહી સંપત્તિનો નિકાલ કરવાનો અને પછી વ્યવસાયો અને તેમની સંપત્તિને છોડી દેવાનો હતો. 1974 દરમિયાન રસ અને કુશળતાના આ અભાવને કારણે વ્યાપારી માળખાગત સુવિધાઓનું વિનાશક વિસ્થાપન થયું હતું. પ્રતિકૂળ અસરો ખાસ કરીને નાના વ્યવસાયોમાં સ્પષ્ટ દેખાતી હતી, જેમના નવા માલિકો ઘણીવાર ફક્ત માલસામાન વેચી દેતા અને પછી ત્યાંથી ચાલ્યા જતા. ખાદ્ય પદાર્થો અને ઉપભોક્તા ચીજવસ્તુઓની અછત વ્યાપક બની હતી. મોબુટુની વિકાસ વ્યૂહરચનાને અંતિમ ફટકો 1974માં તાંબાના ભાવમાં થયેલું પતન હતું. વિશ્વ બજારોમાં તાંબાની કિંમત 1974 અને 1975ની વચ્ચે 0.64 અમેરિકી ડોલર પ્રતિ કિલોગ્રામથી ઘટીને 0.24 અમેરિકી ડોલર પ્રતિ કિલોગ્રામ થઈ ગઈ હતી. જ્યારે આયાતી તેલ માટેનું બિલ 200 મિલિયન યુએસ ડોલર અથવા તેની વિદેશી-વિનિમય કમાણીના 20 ટકા સુધી પહોંચ્યું ત્યારે ઝૈરનું વેપાર સંતુલન વધુ બગડ્યું હતું. કોમોડિટીના ભાવમાં સતત તીવ્ર ઘટાડાથી નિકાસની આવક અને સરકારી આવકમાં ઘટાડો થયો અને એકંદર જીવનધોરણમાં ઘટાડો થયો. માત્ર બાર મહિના પછી, ઝૈરિયનકરણને નિષ્ફળતા તરીકે સ્વીકારવામાં આવ્યું હતું, અને ઝૈરિયનોને આપવામાં આવેલા ઉદ્યોગોનું રાષ્ટ્રીયકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. જોકે, અર્થતંત્રમાં સતત ઘટાડો થતો રહ્યો અને ડિસેમ્બર 1974માં, રિટ્રોસેશન નામની યોજના હેઠળ, ભૂતપૂર્વ માલિકોને ઝૈર પરત ફરવા અને તેમના કેટલાક વ્યવસાયોને પુનઃપ્રાપ્ત કરવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. વ્યવહારમાં, ઝૈરિયનોએ આ વ્યવસાયોમાં મોટો હિસ્સો જાળવી રાખવાની જરૂરિયાતને પરત ફરેલા વિદેશીઓ માટે મોટાભાગે અવગણવામાં આવી હતી. 1976ની શરૂઆત સુધીમાં, ઝૈર ગંભીર આર્થિક અને નાણાકીય કટોકટીમાં હતું અને આંતરરાષ્ટ્રીય નાદારીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. મોબુટુ અને બિનઉત્પાદક રાજકીય ભદ્ર વર્ગએ પેરિસ ક્લબ, વિશ્વ બેંક અને આઇએમએફના અગિયાર સભ્યો પાસેથી દેવું રાહત માંગી હતી, કારણ કે બાકી નીકળતી રકમ ઝડપથી વધી રહી હતી. જો કે, વિશ્વ બેંક, આઇએમએફ અને અન્ય પશ્ચિમી દાતાઓ દ્વારા જરૂરી ફેરફારો અને સુધારાઓએ ભદ્ર વર્ગની શક્તિનો આધાર-રાષ્ટ્રના સંસાધનોની પહોંચ અને મુક્ત ઉપયોગને જોખમમાં મૂક્યો હતો. તેમના વિદેશી ભાગીદારોએ જે સુધારાઓની માંગ કરી હતી તે તેમની સત્તાના હૃદયને નબળી પાડશેઃ સંપૂર્ણ વ્યક્તિગત વિવેકબુદ્ધિ અને નાણાકીય વિશેષાધિકારો અને ભ્રષ્ટાચાર કે જેણે વ્યવસ્થાને એકસાથે બાંધી હતી. તેથી મોબુતુ અને રાજકીય ઉચ્ચ વર્ગના લોકોએ આર્થિક પરિવર્તનને નુકસાન પહોંચાડવા માટે સરકારી સંસ્થાઓ પરના તેમના નિયંત્રણનો ઉપયોગ કર્યો, તેમના દાતાઓના આર્થિક હિતોને એકબીજા સામે હેરફેર કરીને અને શાસનના પતનથી પરિણમી શકે તેવી અસ્થિરતા વિશે વિદેશી ચિંતાઓનું શોષણ કરીને. પેરિસ ક્લબના સભ્યોએ ઝૈરને તેના દેવાની ચૂકવણી કરવા, તેના ખર્ચને નિયંત્રિત કરવા, ભ્રષ્ટાચાર ઘટાડવા અને સખત આર્થિક નિર્ણયોને અમલમાં મૂકવા માટે સમજાવવા માટે યોગ્ય રીતે સંકલિત પ્રયાસો કર્યા. તેઓએ સંયુક્ત કાર્ય યોજનાઓ તૈયાર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો, પરંતુ કેટલીકવાર વિવિધ હેતુઓ પર કામ કર્યું, કારણ કે તેમના રાષ્ટ્રીય હિતો હંમેશા એકસરખા ન હતા. દાતાઓ અને બહુપક્ષીય સંસ્થાઓ વચ્ચે સંકલનનો અભાવ એક સમસ્યા હતી. વિદેશી ઠેકેદારો ઘણીવાર સુધારાને સંપૂર્ણપણે ટેકો આપતા ન હતા, કારણ કે તેમને આર્થિક અરાજકતા અને વ્યક્તિગત સંવર્ધન માટેની પરિણામી તકોથી ફાયદો થયો હતો. પશ્ચિમ તરફથી સુધારા માટેનું દબાણ અલગ અલગ હતું કારણ કે ત્યાંની સરકારોએ હાથ બદલ્યા હતા. મોબુટુએ આ મતભેદો અને ધ્યાનની ખામીઓનો કુશળ લાભ લીધો; પશ્ચિમી સરકારોની અસરકારક સંકલન જાળવવાની અસમર્થતાએ મોબુટુ અને તેની નજીકના લોકોને સુધારાના દબાણને દૂર કરવાની તકો પ્રદાન કરી. 1975 અને 1983ની વચ્ચે ઝૈરેએ અવિરત આર્થિક ઘટાડાનો અનુભવ કર્યો હતો. ઊંચા ફુગાવો અને માથાદીઠ આવકમાં ઘટાડા સહિત નોંધપાત્ર આર્થિક અને નાણાકીય અસંતુલનોએ દેશને ઘેરી લીધો હતો અને ઝૈરને આંતરરાષ્ટ્રીય બજારમાં ભિખારીમાં ફેરવી દીધો હતો. 1974ના રાષ્ટ્રીયકરણના પગલાં, ટૂંકા ગાળાના હોવા છતાં, વ્યાપારી વિતરણ નેટવર્કનો નાશ કર્યો અને ખાનગી ક્ષેત્રના વિશ્વાસને નબળો પાડ્યો. 1975 થી 1978 સુધી, કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદન (જીડીપી) એક વર્ષમાં 3.5 ટકા ઘટ્યું હતું. વાર્ષિક ફુગાવાનો દર સરેરાશ 75 ટકા હતો. 1980 અને 1981માં તાંબાની કિંમતમાં થોડો સુધારો થયો હતો પરંતુ 1982માં તેમાં ફરી ઘટાડો થયો હતો. 1975 પહેલાં, ઝૈરે તેની શબા પ્રદેશની તાંબાની નિકાસનો લગભગ અડધો ભાગ બેંગુએલા રેલ્વે દ્વારા લોબિટોના અંગોલાના એટલાન્ટિક બંદરને મોકલ્યો હતો. અંગોલાના ગૃહ યુદ્ધને કારણે 1975માં આ રેલ લાઇન બંધ થવાથી ઝૈરને દક્ષિણ આફ્રિકાના વધુ ખર્ચાળ અને રાજકીય રીતે શરમજનક માર્ગ દ્વારા તેની ખનિજ નિકાસનો મોટો હિસ્સો નિકાસ કરવાની ફરજ પડી હતી. 1970ના દાયકાની શરૂઆતથી 1980ના દાયકાની શરૂઆત સુધી અર્થતંત્રનું અતિશય સરકારી નિયમન પણ અમલમાં હતું. કેન્દ્ર સરકારે ખોરાક, ઇંધણ અને અન્ય વસ્તુઓ પર ભાવ નિયંત્રણ લાદ્યું, વ્યાજ દરોને નિયંત્રિત કર્યા અને ઝાયરનું વધુ પડતું મૂલ્યાંકન કર્યું. લાંબા સમય સુધી ખાધ ખર્ચ હોવા છતાં, માળખાગત સુવિધાઓ વધુ કથળી પડી અને જર્જરિત થઈ ગઈ. 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં, આઇએમએફે ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ જર્મનીની કેન્દ્રીય બેંકના ઇર્વિન બ્લુમેન્થલની નિમણૂક ઝૈરની કેન્દ્રીય બેંક, બેંક ઓફ ઝૈરની દેખરેખ અને સલાહ માટે કરી હતી. બ્લુમેન્થલે રાજકીય ભદ્ર વર્ગના મુખ્ય સભ્યોની માલિકીના વ્યવસાયોને ધિરાણ અને વિદેશી વિનિમય સુવિધાઓ બંધ કરી દીધી, જેના કારણે પ્રમુખ મોબુતુ સાથે સંઘર્ષ થયો. પ્રમુખ અને અન્ય લોકો પર અંદાજપત્રીય નિયંત્રણ લાદવાના બ્લુમેન્થલના પ્રયત્નો વિલંબિત અને અવરોધિત થયા હતા. આ રીતે ઝૈરિયન રાજકીય ભદ્ર વર્ગએ દેશની નાણાકીય પદ્ધતિઓને નિયંત્રિત કરવાના આંતરરાષ્ટ્રીય ધિરાણકર્તાઓના પ્રયાસોને અવરોધિત કર્યા હતા. આઇએમએફએ 1976 અને 1983 ની વચ્ચે ચાર સ્થિરીકરણ કાર્યક્રમો સાથે ઝૈરને ટેકો આપ્યો હતો, અને પેરિસ ક્લબના પુનઃનિર્ધારણ અને ચલણના અવમૂલ્યન જેવા ઘણા હતા. આ પ્રયાસોનો ઉદ્દેશ ભ્રષ્ટાચારમાં કાપ મૂકવો, ખર્ચને તર્કસંગત બનાવવો, કરવેરાની આવકમાં વધારો કરવો, આયાતને મર્યાદિત કરવી, તમામ ક્ષેત્રોમાં ઉત્પાદનમાં વધારો કરવો, પરિવહન માળખામાં સુધારો કરવો, દેવું-સેવાની બાકી રકમને દૂર કરવી, નિયત સમય પર મુદ્દલની ચૂકવણી કરવી અને આર્થિક આયોજન અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપનમાં સુધારો કરવાનો હતો. પરંતુ ઝૈરે માટે ઝડપથી પ્રથમ ચુકવણી કરવાની અને પછી આર્થિક સુધારણા પ્રદર્શનના માપદંડથી દૂર જવાની પ્રથા બની ગઈ. ઝૈરે કામગીરીના માપદંડ, મુખ્યત્વે બજેટ ખાધ પરની મર્યાદાઓને પહોંચી વળવામાં નિષ્ફળતાને કારણે માત્ર એસ. ડી. આર. 75 મિલિયનની વહેંચણી કર્યા પછી તે વર્ષના સપ્ટેમ્બરમાં વિશેષ ડ્રોઇંગ રાઇટ્સ (એસ. ડી. આર.) 912 મિલિયનનો 1981નો કાર્યક્રમ અવરોધિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ સમયગાળા દરમિયાન અન્ય કાર્યક્રમોનું ભાગ્ય સમાન હતું. જોકે, 1983માં ઝૈરે અન્ય આર્થિક સુધારણા યોજના માટે સંમત થયા હતા. 1983ના સુધારા ચલણનું અવમૂલ્યન એ 1983ના સુધારાનું કેન્દ્રબિંદુ હતું. પ્રારંભિક 80 ટકા અવમૂલ્યન અને ચલણના મૂલ્યમાં અનુગામી ગોઠવણોએ કાળા બજારની પ્રવૃત્તિમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કર્યો હતો, જે સત્તાવાર દરે ચલણનું વધુ પડતું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું ત્યારે વધી હતી. મધ્યસ્થ બેંક અને વ્યાપારી બેંકો વચ્ચે તાજેતરના વ્યવહારોના આધારે ઝૈર માટે દર નક્કી કરવા માટે સાપ્તાહિક બેઠક શરૂ થઈ. સત્તાવાર દરે વિદેશી હૂંડિયામણનો પુરવઠો નોંધપાત્ર રીતે વધ્યો હતો અને વેપારીઓ મોટાભાગની જરૂરિયાતોની આયાત કરવા માટે વ્યાપારી બેંકો પાસેથી વિદેશી હૂંડિયામણ સરળતાથી ખરીદી શકતા હતા. તેમ છતાં, પ્રતિબંધાત્મક નાણાકીય અને રાજકોષીય નીતિઓએ ઘણી કંપનીઓ માટે સ્થાનિક ચલણમાં થાપણ એકત્ર કરવાનું મુશ્કેલ બનાવ્યું હતું, જે વેપારી બેંકોને ધિરાણ પત્ર ખોલવા માટે જરૂરી હતું. આર્થિક ઉદારીકરણ માટેના સરકારના 1983ના પ્રયાસો 1974માં આર્થિક કટોકટી શરૂ થયા પછીના પ્રથમ ગંભીર સુધારાના પ્રયાસો હતા. સરકારે સરકારી માલિકીના ઉદ્યોગોના નિર્ણય લેવામાં અને સમગ્ર અર્થતંત્રમાં તેની ભૂમિકા ઘટાડી દીધી. પેટ્રોલિયમ ઉત્પાદનો, જાહેર ઉપયોગિતાઓ અને પરિવહન સિવાય મોટાભાગની કિંમતોને નિયંત્રણમુક્ત કરવામાં આવી હતી. ખાધ અને સરકારી ખર્ચ ઘટાડવાના પ્રયાસો હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા. વેપાર વ્યવસ્થાને ઉદાર બનાવવામાં આવી હતી, કસ્ટમ ડ્યુટી (સરકારી આવકનો નોંધપાત્ર સ્રોત) માં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો અને બાહ્ય દેવાની ચૂકવણી નિયમિત કરવામાં આવી હતી. પરિણામો હકારાત્મક હતા અને 1967માં યુ. એમ. એચ. કે. ની જપ્તી પછીના કોઈપણ સમયની સરખામણીએ નિકાસ કરતા સાહસો સરકારી હસ્તક્ષેપથી વધુ મુક્ત હતા. જ્યાં સરકારે વ્યૂહાત્મક કારણોસર કંપનીની માલિકી જાળવી રાખવાનું પસંદ કર્યું હતું, ત્યાં ઉત્પાદન, રોકાણ અને માર્કેટિંગ અંગેના મહત્વપૂર્ણ નિર્ણયો સરકાર દ્વારા લેવાને બદલે કંપની દ્વારા વધુને વધુ લેવામાં આવતા હતા. વ્યાજ દરોને નિયંત્રણમુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, અને ઉત્પાદક અને છૂટક કિંમતો પરના નિયંત્રણોને મોટા ભાગે નાબૂદ કરવામાં આવ્યા હતા, જોકે કંપનીઓ કાનૂની નફાના માર્જિન મર્યાદાનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે ઝૈરિયન સત્તાવાળાઓ દ્વારા અનુગામી સમીક્ષાને આધિન રહી હતી. 1983ના અંતમાં, ઝૈરે એક વર્ષ રાજકોષીય શિસ્તમાંથી પસાર થયા પછી, આઇએમએફએ એસ. ડી. આર. 14.5 મિલિયનની સહાયક યોજના અને વધારાની પંદર મહિનાની સ્ટેન્ડબાય લોન રકમ એસ. ડી. આર. 228 મિલિયનને મંજૂરી આપી હતી, જે બંને પાંચ વર્ષમાં ચૂકવવાપાત્ર હતી. આ યોજના સાથે પેરિસ ક્લબ બહુપક્ષીય દેવું પુનઃનિર્ધારણ હતું, જે આઠ વર્ષના સમયગાળામાં ઝૈરના બાહ્ય દેવુંનું પાંચમું પુનઃનિર્ધારણ હતું. આ સમજૂતી હેઠળ, 1983-84 માટે કુલ 1.2 અબજ અમેરિકી ડોલરની લોનનું પુનર્નિર્ધારણ કરવામાં આવ્યું હતું. આ ક્રિયાઓએ 1983 અને 1986ની વચ્ચે ઝૈરને સંસાધનોના નજીવા હકારાત્મક ચોખ્ખા હસ્તાંતરણની ખાતરી આપી હતી. જોકે અવમૂલ્યન પછી તરત જ ફુગાવો બમણો થયો, દેવાની બાકી રકમમાં વધારો થતો રહ્યો, અને જીડીપીમાં માત્ર 1.3 ટકાનો વધારો થયો, 1984 સુધીમાં ફુગાવો ઘટીને 52 ટકા અને જીડીપીમાં 1.3 ટકાનો વધારો થયો હતો. 1983ના સુધારાઓની શરૂઆત 1986માં થઈ હતી. તાંબુ અને કોબાલ્ટના અત્યંત નીચા ભાવોને કારણે 1986માં નિકાસની કમાણી અપેક્ષા કરતા ઘણી ઓછી થઈ ગઈ હતી. બજેટની આવક સ્થિર હોવા છતાં સરકારે સનદી અધિકારીઓના પગારમાં વધારો કર્યો હતો. અંદાજપત્રનો અડધો ભાગ વિદેશી અને સ્થાનિક લેણદારોને ચૂકવવામાં આવ્યો હતો. પુનઃપ્રાપ્તિની ધીમી ગતિથી નિરાશ થઈને સરકારે કેટલાક નિયંત્રણો પુનઃસ્થાપિત કર્યા અને કેટલાક સુધારાઓને બંધ કરી દીધા. ખાધ ખર્ચમાં નાટ્યાત્મક વધારો થયો, ફુગાવો વધ્યો અને ઝાયરે ઝડપી અવમૂલ્યન શરૂ કર્યું. સુધારાના પ્રયાસોનો લાભ 1986ના અંત સુધીમાં મોટા પ્રમાણમાં ઘટી ગયો હતો. સુધારાની યોજનાનો મોટાભાગનો વિરોધ રાજકીય ભદ્ર વર્ગના સભ્યો અને એકમાત્ર કાનૂની રાજકીય પક્ષ, લોકપ્રિય ક્રાંતિકારી ચળવળ (મોવમેન્ટ પોપ્યુલર દ લા રિવોલ્યુશન-એમ. પી. આર.) ના અંગો દ્વારા કરવામાં આવ્યો હતો. તેઓએ દાતાઓના "આર્થિક સામ્રાજ્યવાદ" ની ફરિયાદ કરી હતી. તેમણે ખાસ કરીને આઇએમએફની નિંદા કરી હતી. 1983ના સુધારા સામે તેમનો વાસ્તવિક વિરોધ એ હકીકત કરતાં રાષ્ટ્રીય ગૌરવથી ઓછો થયો હશે કે અગાઉના અસ્પૃશ્ય રાજકીય ચુનંદા વર્ગને કરવેરા અને ફરજો ચૂકવવા માટે મજબૂર કરવામાં આવતા હતા અને સભ્યો જે વ્યક્તિગત સંવર્ધન માટે ટેવાયેલા હતા તે આર્થિક વિશેષાધિકારો અને સંસાધનોની પહોંચથી વંચિત રાખવામાં આવતા હતા. આર્થિક સુધારા અને ઉદારીકરણ વારસાગત અર્થશાસ્ત્ર સાથે અસંગત હતા કારણ કે તેમણે સરકારને દેશની કુદરતી સંપત્તિ અને સ્થાનિક બજારોમાંથી કોને નફો થવો જોઈએ તે નક્કી કરવાથી અટકાવી દીધી હતી. 1987ની યોજના મે 1987માં, ઝૈરે આઇએમએફ, વિશ્વ બેંક અને તેના દ્વિપક્ષી ભાગીદારો સાથે અન્ય આર્થિક સુધારણા કાર્યક્રમ માટે વાટાઘાટ કરી હતી. સામાન્ય નાણાકીય અને નાણાકીય પ્રતિબંધોની સાથે, ઝૈરે પ્રોત્સાહન માળખાને સુવ્યવસ્થિત કરવા અને ટેરિફ માળખામાં સુધારો કરવા માટે તેના રોકાણ સંહિતામાં સુધારો કરવા સંમત થયા હતા. મોબુટુએ નિશ્ચિત વિનિમય દરને પુનઃસ્થાપિત કરવાની ધમકીથી પણ પીછેહઠ કરી અને ઇંધણના ભાવ અને કરવેરામાં તીવ્ર વધારો કરવા માટે સંમત થયા. આઇએમએફએ બદલામાં જાહેર ક્ષેત્રના વેતનમાં 20 ટકાનો વધારો કરવાની મંજૂરી આપી હતી, જે સરકારે શરૂઆતમાં માંગેલી 40 ટકાની વૃદ્ધિ કરતાં પણ ઓછી હતી. ભૂતકાળના પ્રયાસોની જેમ આ કાર્યક્રમને પણ પેરિસ ક્લબના પુનઃનિર્ધારણ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. આઇએમએફ SDR116.4 મિલિયનની બાર મહિનાની સ્ટેન્ડબાય ક્રેડિટ માટે સંમત થયું હતું. વિશ્વ બેંકે માળખાકીય ગોઠવણ અને ચૂકવણી સંતુલનમાં મદદ કરવા માટે જૂન 1987માં 16.5 કરોડ અમેરિકી ડોલરની લોનની શરૂઆત કરી હતી. આ લોન જાહેર સાહસો અને જાહેર વહીવટ, કૃષિ અને પરિવહનના વ્યવસ્થાપનમાં સુધારાઓને ટેકો આપવા અને ખાનગી ક્ષેત્રને ટેકો પૂરો પાડવા માટે હતી. કામગીરીના માપદંડોને પૂર્ણ કરવા માટે શરતી બે ચૂકવણીઓમાં વિતરણ થવાનું હતું. પેરિસ ક્લબે છ વર્ષની છૂટ સાથે પંદર વર્ષમાં મે 1987 અને મે 1988 વચ્ચે 884 મિલિયન યુએસ ડોલરનું પુનઃનિર્ધારણ કર્યું હતું. માસિક દેવાની ચૂકવણી 15 મિલિયન યુએસ ડોલરથી ઘટીને 7 મિલિયન યુએસ ડોલર થવાની ધારણા હતી. આ સમજૂતી અપવાદરૂપ હતી, કારણ કે પેરિસ ક્લબ સામાન્ય રીતે ચુકવણીમાં વિલંબ પર દસ વર્ષની મર્યાદા નક્કી કરે છે. ખાનગી ધિરાણકર્તાઓ ચૂકવણી દર મહિને 35 લાખ અમેરિકી ડોલરથી ઘટાડીને 30 લાખ અમેરિકી ડોલર કરવા સંમત થયા હતા. બેલ્જિયન બેન્કે આઇએમએફને ઝૈરની બાકી રકમ ચૂકવવા માટે એસડીઆર 100 મિલિયનની બ્રિજ લોન પૂરી પાડી હતી. 1987નો કાર્યક્રમ ચાલી રહ્યો હતો તે પછી તરત જ, અતિશય ખાધ ખર્ચ ઝૈરને કાર્યક્રમના લક્ષ્યોને પૂર્ણ કરતા અટકાવ્યો હતો અને વિશ્વ બેંક અને આઇએમએફ બંને દ્વારા વધુ ધિરાણ અટકાવી દેવામાં આવ્યું હતું. 1988 સુધી સતત અતિશય સરકારી ખર્ચને કારણે વિદેશી ભંડારમાં ઘટાડો થયો અને કાળું બજાર ફરી સક્રિય બન્યું. 1988માં ઝાયરનું મૂલ્ય યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડોલર અને બેલ્જિયન ફ્રાન્ક બંને સામે નાટ્યાત્મક રીતે ઘટ્યું હતું. બજેટ ખાધ 1986માં કુલ રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદન (જી. એન. પી.) ના 3 ટકાથી વધીને 1988માં 12 ટકા થઈ ગઈ હતી. 1987થી 1989 સુધી જીડીપીમાં વાર્ષિક સરેરાશ 2.5 ટકા વૃદ્ધિ થઈ હતી, જે વસ્તી વૃદ્ધિ કરતાં ઘણી ઓછી હતી, જેના પરિણામે માથાદીઠ આવકમાં ઘટાડો થયો હતો. 1989માં સુધારા જાન્યુઆરી 1989માં સરકારે ફરી એકવાર આર્થિક સ્થિરતા સ્થાપિત કરવા માટે પગલાં લીધાં હતાં. અંદાજપત્રની ખાધને અંકુશમાં રાખવાની પ્રતિબદ્ધતા સહિત માળખાકીય ગોઠવણ કાર્યક્રમએ એપ્રિલ 1989 સુધીમાં સત્તાવાર અને કાળાબજારના વિનિમય દર વચ્ચેનું અંતર ઘટાડીને 10 ટકા કરી દીધું હતું. મે 1989માં, આઈ. એમ. એફ. સાથે એસ. ડી. આર. 115 મિલિયનની સ્ટેન્ડબાય લોન માટે આશય પત્ર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાંથી એસ. ડી. આર. 90 મિલિયન મે 1987માં મંજૂર કરવામાં આવેલી માળખાકીય ગોઠવણ સુવિધામાંથી આવ્યા હતા પરંતુ પ્રથમ ડ્રોઇંગ પછી અવરોધિત કરવામાં આવ્યા હતા. પ્રથમ વર્ષમાં ચોખ્ખો મૂડી પ્રવાહ અપેક્ષિત હતો. જો કે, આ કાર્યક્રમમાં કરારના જીવનકાળ દરમિયાન બહુપક્ષીય અને દ્વિપક્ષી દાતાઓ અને લેણદારો પાસેથી સંસાધનોના ચોખ્ખા પ્રવાહની આગાહી કરવામાં આવી હતી. વિશ્વ બેંકે આવશ્યક આયાત માટે 16.5 કરોડ યુ. એસ. ડોલરની લોનનું બીજું રેખાંકન બહાર પાડ્યું હતું, જેને જૂન 1987માં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી પરંતુ આઇએમએફ સાથેના બાકી કરારને અવરોધિત કર્યો હતો. પરિવહન અને ખાણકામ ક્ષેત્રો માટે મહત્વપૂર્ણ લોન મંજૂર કરવામાં આવી હતી જ્યારે પ્રસ્તાવિત ઊર્જા ક્ષેત્ર અને સામાજિક સમાયોજન ક્રેડિટ પર વિચાર કરવામાં આવ્યો હતો. આઇએમએફના આ તાજેતરના કાર્યક્રમમાં હંમેશની જેમ સરકારી બજેટ ખાધમાં ઘટાડો, જાહેર ક્ષેત્રના વ્યવસ્થાપનનું પુનર્ગઠન અને સુધારણા, વેપાર નીતિઓમાં વધુ વિકૃતિઓ દૂર કરવા, ખાનગી ક્ષેત્રના વિકાસ માટે આબોહવામાં સુધારો અને પરિવહન ક્ષેત્રમાં સુધારણા પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. આ આઇએમએફ સમજૂતીનું મહત્વ, ભૂતકાળની સમજૂતીઓની જેમ, તેમાં સામેલ તમામ ધિરાણકર્તાઓ પર તેની અનુકૂળ અસર થવાની અપેક્ષા હતી. જૂન 1989માં, પેરિસ ક્લબ બાકી રહેલા ઝૈરિયન દેવાને ફરીથી નિર્ધારિત કરવા માટે મળી હતી. ધિરાણકર્તાઓને ત્રણ વિકલ્પો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતાઃ પચીસ વર્ષનું પુનઃનિર્ધારણ; વિચારણા હેઠળના સમયગાળામાં બાકી 33 ટકા સેવા રદ કરવી અને છ વર્ષની છૂટ સાથે ચૌદ વર્ષમાં બજાર વ્યાજ દરો પર બાકી રકમની ચુકવણી સાથે તમામ પાકતી મુદતની ચુકવણી; અથવા ચૌદ વર્ષમાં પ્રવર્તમાન સ્તર કરતાં 3.5 ટકા ઓછા વ્યાજ દરે સામેલ તમામ પાકતી મુદતની પુનઃનિર્ધારણ આઠ વર્ષની છૂટ સાથે. દેશના સુધારાના પ્રયાસો છતાં, 1989માં જીવનધોરણને વેગ આપવા માટે આર્થિક પ્રવૃત્તિઓની ગતિ પૂરતી ઝડપી નહોતી થઈ, જે એક દાયકાથી વધુ સમયથી દર વર્ષે ઘટી રહી હતી. લાક્ષણિક ઝૈરિયન લોકો માટે જીવનધોરણમાં કોઈ નોંધપાત્ર સુધારો જોવા મળ્યો નથી. મુખ્ય નવું રોકાણ, વિદેશી હોય કે સ્થાનિક, અધૂરું રહ્યું. તેમ છતાં, કેટલાક વિસ્તારોમાં કૃષિ ઉત્પાદનમાં વધારો થયો હતો, જો કે ઝૈરે હજુ પણ નોંધપાત્ર માત્રામાં ખોરાકની આયાત કરી રહ્યો હતો. વધુમાં, રાષ્ટ્રીય રાજધાની કિન્શાસામાં કેટલાક નવા હળવા ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન દેખાયા, જેમાં પ્લાસ્ટિક, માચિસ અને બેટરીનું ઉત્પાદન અને હળવા ઇલેક્ટ્રોનિક એસેમ્બલીનો સમાવેશ થાય છે. હીરાના બજારમાં ઉદારીકરણનો અર્થ એ હતો કે હીરાની સત્તાવાર નિકાસ અને આવકમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો હતો. બિનકાર્યક્ષમ અને ભ્રષ્ટ રીતે સંચાલિત પેરાસ્ટેટલ કંપનીઓએ ઝૈરના મુશ્કેલીભર્યા આર્થિક ઇતિહાસમાં ફાળો આપ્યો હતો અને બજેટ પર ભારે દબાણ હતું. 1989 ના સુધારાના ભાગરૂપે, સરકારે જાહેરાત કરી હતી કે તે અર્થતંત્રમાં જાહેર ક્ષેત્રની ભૂમિકાને ઘટાડવા અને પેરાસ્ટેટલની કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે પગલાં લઈ રહી છે, અને તેણે આંશિક અથવા સંપૂર્ણ ખાનગીકરણ માટેના હેતુવાળી સત્તર કંપનીઓની યાદી તૈયાર કરી હતી. સરકારનો વ્યાપક ઉદ્દેશ ખાનગી રોકાણ ભંડોળ એકત્ર કરવાનો અને ઉપયોગિતાઓ અને અન્ય વ્યૂહાત્મક પ્રવૃત્તિઓ જેવી આવશ્યક જાહેર સેવાઓને બાદ કરતાં ઉત્પાદક પ્રવૃત્તિઓ માટે ખાનગી ક્ષેત્રને વધુ જવાબદાર બનાવવાનો હતો. કૃષિમાં, વેચાણના કાર્યક્રમને કારણે કેટલીક સરકારી માલિકીની કંપનીઓનું ખાનગીકરણ થયું, જેમ કે કોટોન-ઝૈર અને એગ્રીફોર, એક વનસંવર્ધન પેઢી. 1989માં ઉદારીકૃત કિંમત નિર્ધારણ નીતિને અપનાવવાથી અને વિદેશી વિનિમય પ્રતિબંધોને દૂર કરવાથી આયાતકારો અને ઉદ્યોગસાહસિકો માટે શરતો હળવી થઈ, જેના પરિણામે કિન્શાસા બજારમાં વિવિધ ગ્રાહક ચીજવસ્તુઓની શ્રેણી અને ઉપલબ્ધતામાં વધારો થયો. જોકે, આમાંની મોટાભાગની ચીજવસ્તુઓ મોંઘી આયાતી ખાદ્ય ચીજો, કપડાં અને અન્ય ચીજવસ્તુઓ હતી જે વિદેશીઓ અને શ્રીમંત લોકો સિવાય અન્ય કોઇને પરવડી શકતી ન હતી. ઉદારીકૃત કિંમત નિર્ધારણ નીતિઓનો અર્થ એ પણ હતો કે ઇંધણ ઉત્પાદનોના વિશાળ બજારમાં વધુ પર્યાપ્ત પુરવઠો. જોકે, 1989ના અંત સુધીમાં, તે સ્પષ્ટ હતું કે આ તાજેતરના સુધારાઓ સતત આર્થિક વિસ્તરણને પ્રોત્સાહન આપવામાં અસફળ રહ્યા હતા. ખરેખર, ઝૈરિયનોએ માથાદીઠ આવકમાં ભારે ઘટાડો અનુભવ્યો હતો, કારણ કે ફુગાવો વધ્યો હતો અને જીડીપી વૃદ્ધિ દર ઘટ્યો હતો. 1989માં ફુગાવાનો દર 104 ટકા હતો, જે અગાઉના વર્ષના 83 ટકાથી નોંધપાત્ર વધારો હતો. 1989માં જીડીપી વૃદ્ધિ-1.3 ટકા નોંધવામાં આવી હતી. 1990 માટે આર્થિક સૂચકાંકો વધુ નિરાશાજનક હતા. આઇએમએફ ધિરાણની મુદત પૂરી થઈ ગઈ હતી અને સરકારી કર્મચારીઓની ચૂકવણીમાં વધારો કરવા માટે મોટી જાહેર-ખર્ચ ખાધ અપેક્ષિત હતી. 1990ના અંતિમ આંકડાઓમાં જીડીપીમાં 2.6 ટકાનો ઘટાડો, ગ્રાહક કિંમતોમાં 90 ટકા ફુગાવો અને પશ્ચિમી ચલણો સામે ઝાયરનું વધુ અવમૂલ્યન જોવા મળ્યું હતું. 1992 સુધીમાં અને 1993 સુધી ચાલુ રહ્યા પછી, અર્થતંત્રના મોટાભાગના ક્ષેત્રો ઉન્નત પતનની સ્થિતિમાં હતા. અતિશય ફુગાવો એક કાયમી સ્થિરતા હતી. દેશનું ચલણ ડોલર સામે નવી નીચી સપાટીએ ઘટતું રહ્યું (ડિસેમ્બર 1993 સુધીમાં Z110 મિલિયન = US $1), જેના કારણે અર્થતંત્રનું વિમુદ્રીકરણ થયું અને બેંકિંગ પ્રણાલીમાં ભંગાણ આવ્યું, તેમજ ઝૈરની આંતરરાષ્ટ્રીય સ્પર્ધાત્મકતાને ગંભીર નુકસાન થયું. ગરીબી અને બેરોજગારી વ્યાપક હતી. 1994 માં નબળી માળખાગત સુવિધાઓ, અનિશ્ચિત કાનૂની માળખું, ભ્રષ્ટાચાર અને સરકારી આર્થિક નીતિ અને નાણાકીય કામગીરીમાં ખુલ્લાપણાનો અભાવ રોકાણ અને વિકાસ પર અવરોધ છે. આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાં ભંડોળ (આઇએમએફ) અને વિશ્વ બેંકના સંખ્યાબંધ મિશનોએ સુસંગત આર્થિક યોજના વિકસાવવામાં મદદ કરવા માટે નવી સરકાર સાથે મુલાકાત કરી છે, પરંતુ સંબંધિત સુધારાઓ અટકાવી દેવામાં આવ્યા છે. સતત ચલણના અવમૂલ્યનનો સામનો કરતા, સરકારે વધુ સખત પગલાંનો આશરો લીધો અને જાન્યુઆરી 1999માં સ્થાનિક વ્યાપારી વ્યવહારો માટે અમેરિકન ડોલરના વ્યાપક ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો, જે સ્થિતિ પાછળથી તેમાં ગોઠવવામાં આવી હતી. સરકાર આર્થિક વ્યવહારો માટે વિદેશી વિનિમય પ્રદાન કરવામાં અસમર્થ રહી છે, જ્યારે તેણે તેના ખર્ચને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે નાણાં છાપવાનો આશરો લીધો છે. આંતરરાષ્ટ્રીય દાતાઓની શરતોને પહોંચી વળવામાં મુશ્કેલી, મુખ્ય નિકાસની સતત નીચી કિંમતો અને તખ્તાપલટ પછીની અસ્થિરતાને કારણે 2000માં વૃદ્ધિ નકારાત્મક હતી. મૂલ્યમાં ઘટાડો થયો હોવા છતાં, કોંગોલીસ ફ્રાન્ક થોડા વર્ષોથી સ્થિર છે. 2002ના અંતમાં ઘણા આક્રમણકારી વિદેશી સૈનિકોની વાપસી સાથે પરિસ્થિતિઓમાં સુધારો થયો. આઇએમએફ અને વિશ્વ બેંકના સંખ્યાબંધ મિશનોએ સુસંગત આર્થિક યોજના વિકસાવવામાં મદદ કરવા માટે સરકાર સાથે મુલાકાત કરી છે અને પ્રમુખ જોસેફ કબિલાએ સુધારાઓનો અમલ કરવાનું શરૂ કર્યું છે. વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્ર ડીઆરસી તેના ઉદ્યોગના પુનરુત્થાનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્ર (એસઇઝેડ) ની સ્થાપના કરી રહ્યું છે. પ્રથમ એસઇઝેડ 2012માં કિન્શાસાના કોમ્યુન એન 'સેલમાં અસ્તિત્વમાં આવવાનું હતું અને તે કૃષિ-ઉદ્યોગો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. કોંગોના સત્તાવાળાઓએ કટંગામાં ખાણકામને સમર્પિત અન્ય એક વિસ્તાર અને બાસ-કોંગોમાં સિમેન્ટને સમર્પિત ત્રીજો વિસ્તાર ખોલવાની પણ યોજના બનાવી હતી. કાર્યક્રમના ત્રણ તબક્કાઓ છે જેમાં દરેકના પોતાના ઉદ્દેશો છે. પ્રથમ તબક્કો વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્રમાં વાસ્તવિક રોકાણનો અગ્રદૂત હતો જ્યાં નીતિ ઘડવૈયાઓ માળખા માટે સંમત થયા હતા, તેની સ્થાપના માટે માળખાનો અભ્યાસ કરવામાં આવ્યો હતો અને જમીનની સંભવિત બજાર માંગની આગાહી કરવામાં આવી હતી. બીજા તબક્કાના પ્રથમ તબક્કામાં વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્ર માટે કાયદાઓ રજૂ કરવા, વ્યવસાયો માટે સારી જગ્યાઓ શોધવાનો સમાવેશ થાય છે અને હાલમાં વિદેશી રોકાણને આકર્ષવામાં સરકારને મદદ કરવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવી રહ્યો છે. બીજા તબક્કાનો બીજો તબક્કો હજુ શરૂ થયો નથી અને તેમાં દેશ માટે માળખું તૈયાર કરવામાં સરકારને મદદ કરવી, સ્થળ માટે એકંદર યોજના બનાવવી, પ્રોજેક્ટની પર્યાવરણીય અસર શું હશે તે શોધવી અને તેનો કેટલો ખર્ચ થશે અને રોકાણ પર વળતર કેટલું મળી શકે છે તે અનુમાન લગાવવું સામેલ છે. ત્રીજા તબક્કામાં વિશ્વ બેંક વ્યવહારનો એક તબક્કો બનાવે છે જે દરેક વસ્તુને સ્પર્ધાત્મક રાખશે. આ કાર્યક્રમ વિશ્વ બેંકને આ કાર્યક્રમ સોંપવા માટેના વિકલ્પો શોધી રહ્યો છે જે દેશના પશ્ચિમી ભાગ માટે ખૂબ ફાયદાકારક હોઈ શકે છે. સંદર્ભો