Chapter 9, Title 11, United States Code
પ્રકરણ 9, શીર્ષક 11, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોડ એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ નાદારી સંહિતાનું એક પ્રકરણ છે, જે ફક્ત નગરપાલિકાઓ માટે ઉપલબ્ધ છે અને તેમના દેવુંના પુનર્ગઠનમાં તેમને મદદ કરે છે. 18 જુલાઈ, 2013 ના રોજ, ડેટ્રોઇટ, મિશિગન પ્રકરણ 9 નાદારી રક્ષણ માટે ફાઇલ કરવા માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ઇતિહાસમાં સૌથી મોટું શહેર બન્યું. જેફરસન કાઉન્ટી, અલાબામા, 2011માં અને ઓરેન્જ કાઉન્ટી, કેલિફોર્નિયા, 1994માં પણ નોંધપાત્ર ઉદાહરણો છે. 'મ્યુનિસિપાલિટી' શબ્દનો અર્થ "રાજકીય પેટાવિભાગ અથવા જાહેર એજન્સી અથવા રાજ્યની સાધનસામગ્રી" થાય છે, પરંતુ તેમાં રાજ્યનો સમાવેશ થતો નથી. રાજ્યો તેમની જવાબદારીઓમાં ડિફોલ્ટ થયા હોવા છતાં નાદારી માટે ફાઇલ કરવામાં અસમર્થ છે. પ્રથમ મ્યુનિસિપલ નાદારી કાયદો મહામંદી દરમિયાન 1934 માં ઘડવામાં આવ્યો હતો. જોકે કોંગ્રેસે આ કાયદાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો જેથી બંધારણના દસમા સુધારા દ્વારા બાંયધરી આપવામાં આવેલી રાજ્યોની સાર્વભૌમ સત્તાઓમાં દખલ ન થાય, સુપ્રીમ કોર્ટે 1934ના કાયદાને રાજ્યોની સાર્વભૌમત્વમાં અયોગ્ય દખલ તરીકે ગેરબંધારણીય ગણાવ્યો હતો. કોંગ્રેસે 1937માં સુધારેલો મ્યુનિસિપલ નાદારી કાયદો ઘડ્યો હતો, જેને સુપ્રીમ કોર્ટે સમર્થન આપ્યું હતું. 1937થી આ કાયદામાં ઘણી વખત સુધારો કરવામાં આવ્યો છે. 1937 થી 2008 સુધી 600 થી ઓછી મ્યુનિસિપલ નાદારી થઈ હતી. જૂન 2012 સુધીમાં, કુલ સંખ્યા લગભગ 640 હતી. 2012 માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં બાર પ્રકરણ 9 નાદારી હતી, અને 2013 માં પાંચ અરજીઓ દાખલ કરવામાં આવી છે. 2010થી અત્યાર સુધીમાં 61 અરજીઓ દાખલ કરવામાં આવી છે. પ્રકરણ 9 ની નાદારીની રચના પહેલા, જ્યારે નગરપાલિકા તેના લેણદારોને ચૂકવણી કરવામાં અસમર્થ હતી ત્યારે એકમાત્ર ઉપાય એ હતો કે લેણદારો ફરજિયાત કાર્યવાહી કરે અને નગરપાલિકાને કર વધારવા માટે દબાણ કરે. મહામંદી દરમિયાન, આ અભિગમ અશક્ય સાબિત થયો, તેથી 1934 માં, નગરપાલિકાઓ સુધી વિસ્તારવા માટે નાદારી અધિનિયમમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો. 1934ના સુધારાને એશ્ટન વિ. કેમેરોન કાઉન્ટી વોટર ડિસ્ટ્રિક્ટમાં ગેરબંધારણીય જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, 1937માં કોંગ્રેસ દ્વારા બંધારણીય ખામીઓને દૂર કરતો સુધારેલો કાયદો ફરીથી પસાર કરવામાં આવ્યો હતો અને નાદારી અધિનિયમના પ્રકરણ X તરીકે સંહિતાબદ્ધ કરવામાં આવ્યો હતો (બાદમાં પ્રકરણ IX તરીકે પુનઃડિઝાઇન કરવામાં આવ્યો હતો). આ સુધારેલા કાયદાને સુપ્રીમ કોર્ટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વિ. બેકિન્સમાં બંધારણીય તરીકે સમર્થન આપ્યું હતું. ન્યુ યોર્ક સિટીની નાણાકીય કટોકટીના જવાબમાં 1976 માં તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો ત્યાં સુધી પ્રકરણ 9 મોટાભાગે બદલાયું ન હતું. 1976માં કરવામાં આવેલા ફેરફારોને આધુનિક 1978ની નાદારી સંહિતામાં પ્રકરણ 9 તરીકે લગભગ સમાન રીતે અપનાવવામાં આવ્યા હતા. 1988માં કોંગ્રેસ દ્વારા નગરપાલિકાઓ દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા મહેસૂલ બોન્ડ્સને કલમ 552 (એ) ધારણાધિકાર છીનવવાની જોગવાઈઓથી વૈધાનિક રક્ષણ આપવા માટે પ્રકરણ 9માં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. આને કલમ 928 (એ) અને કલમ 922 (ડી) હેઠળ "વિશેષ આવક" તરીકે આ બોન્ડ્સના વર્ગીકરણ સાથે સંબોધવામાં આવ્યું હતું, જે કલમ 362 ની સ્વયંસંચાલિત સ્ટે જોગવાઈઓમાંથી વિશેષ આવકની મુક્તિ આપે છે. યુ. એસ. નાદારી સંહિતા (11 યુ. એસ. સી.) ના પ્રકરણ 11, કલમ 101 (41) સાથે ઓવરલેપ અટકાવવા માટે § 101 (41) "વ્યક્તિ" શબ્દને § 101 (27) માં વ્યાખ્યાયિત ઘણા "સરકારી એકમો" અને § 101 (40) માં વ્યાખ્યાયિત "નગરપાલિકા" ને બાકાત રાખવા માટે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. પ્રકરણ 9ની વિશેષતાઓ ઘણી રીતે નાદારીના પુનર્ગઠનના અન્ય સ્વરૂપો જેવી જ છે (ખાસ કરીને. પ્રકરણ 11), પ્રકરણ 9 માં સંખ્યાબંધ અનન્ય લાક્ષણિકતાઓ છે. કારણ કે નગરપાલિકાઓ રાજ્ય સરકારોની સંસ્થાઓ છે, નાદારીની અદાલતની સત્તા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંધારણના દસમા સુધારા દ્વારા અમુક હદ સુધી મર્યાદિત છે. સામૂહિક સોદાબાજી નગરપાલિકાઓની સામૂહિક સોદાબાજી કરારોને ફરીથી લખવાની ક્ષમતા કોર્પોરેટ પ્રકરણ 11 ની નાદારી કરતાં ઘણી વધારે છે અને તે રાજ્ય શ્રમ સુરક્ષાને વટાવી શકે છે, જેનાથી શહેરોને બિનટકાઉ પેન્શન અથવા અન્ય લાભ પેકેજો પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવાની મંજૂરી મળે છે. યુ. એસ. નાદારી સંહિતાની કલમ 109 (સી) નગરપાલિકા નાદારી નોંધાવવા માટેની અધિકૃતતા પૂરી પાડે છે કે નગરપાલિકા પ્રકરણ 9 ના નાદારીના કેસમાં માત્ર ત્યારે જ દેવાદાર હોઈ શકે છે જો નગરપાલિકા ખાસ કરીને રાજ્યના કાયદા દ્વારા દેવાદાર બનવા માટે અધિકૃત હોય, અથવા સરકારી અધિકારી અથવા સંસ્થા દ્વારા મ્યુનિસિપાલિટીને દેવાદાર બનવા માટે રાજ્ય કાયદા દ્વારા અધિકૃત કરવામાં આવે. 23 રાજ્યોમાં, પ્રકરણ 9 અધિકૃતતા કાયદાઓ કાં તો અસ્પષ્ટ છે અથવા અન્યથા નગરપાલિકાઓ માટે પ્રતિબંધિત છે. ત્રણ રાજ્યો (કોલોરાડો, ઇલિનોઇસ અને ઓરેગોન) નાદારી માટે ફાઇલ કરવા માટે ખૂબ જ મર્યાદિત અધિકૃતતા આપે છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઇલિનોઇસ માત્ર ઇલિનોઇસ પાવર એજન્સીને પ્રકરણ 9 અધિકૃતતા આપે છે. કુલ 12 રાજ્યો રાજ્ય, અધિકારીઓ અથવા અન્ય એકમની શરતો પૂરી કરવા અને આગળની કાર્યવાહી પર પ્રકરણ 9 ને અધિકૃત કરે છે; અને બાકીના (12) ખાસ કરીને નાદારીને અધિકૃત કરે છે. પ્રકરણ 9 માં રાજ્યોનો સમાવેશ ન તો પ્રકરણ 9 કે યુ. એસ. નાદારી કાયદાના અન્ય કોઈ ભાગ રાજ્યને નાદારી માટે ફાઇલ કરવાની મંજૂરી આપે છે, જો કે રાજ્યોએ તેમની જવાબદારીઓ પર ડિફોલ્ટ કર્યું છે. છેલ્લું યુ. એસ. રાજ્ય ડિફોલ્ટ 1933માં થયું હતું, જ્યારે અરકાનસાસે તેના બોન્ડ્સ પર ડિફોલ્ટ કર્યું હતું. કેટલાક રાજકારણીઓ અને વિદ્વાનોએ દલીલ કરી છે કે રાજ્યોને નાદારી માટે ફાઇલ કરવાની મંજૂરી આપવા માટે કાયદામાં સુધારો થવો જોઈએ. સમર્થકો કહે છે કે સુવ્યવસ્થિત નાદારી એ બે વિકલ્પો કરતાં વધુ સારો ઉકેલ છેઃ (1) ડિફોલ્ટ્સ, જે નાદારીની પ્રક્રિયાની બહાર દેવાની જવાબદારીઓનું ઉલ્લંઘન છે), અને (2) ફેડરલ સરકાર દ્વારા બેલઆઉટ. નેશનલ ગવર્નર્સ એસોસિએશનના પ્રતિનિધિઓ સહિત વિરોધીઓનું કહેવું છે કે રાજ્યોને નાદારીની સુરક્ષા મેળવવાની મંજૂરી આપવા માટે કાયદામાં સુધારો કરવાથી મ્યુનિસિપલ બોન્ડ બજારમાં શંકા પેદા થઈ શકે છે. નોંધપાત્ર પ્રકરણ 9 નાદારી નોંધઃ વસ્તી એ નાદારીના સમયે સેવા આપતી વસ્તીનો ઉલ્લેખ કરે છે અને તે તેની વર્તમાન વસ્તી જેટલી ન પણ હોઈ શકે. ડોલરના મૂલ્યો તે સમયે નોંધાયેલા છે અને વર્તમાન મૂલ્યને પ્રતિબિંબિત કરતા નથી. = = = નોંધપાત્ર ડિફોલ્ટ્સ કે જે પ્રકરણ 9 નાદારીમાં પરિણમ્યા ન હતા = = = ક્લેવલેન્ડ, ઓહિયો, 1978, યુટિલિટીના વેચાણ અંગે શહેરના લેણદારો સાથે વિવાદ. કોમ્યુનિટી એક્ટ 47, ફાઇનાન્શિયલલી ડિસ્ટ્રેસ્ડ મ્યુનિસિપાલિટીઝ એક્ટ, કોમનવેલ્થ ઓફ પેન્સિલવેનિયા પણ જુઓ. સુપર પ્રકરણ 9 સંદર્ભો પ્રકરણ 9 માટે જી. એ. એસ. બી. એકાઉન્ટિંગ અને નાણાકીય રિપોર્ટિંગને બાહ્ય લિંક્સ આપે છે. અમેરિકન નાદારી સંસ્થા ઓહિયો સ્થાનિક સરકારી નાણાકીય કટોકટી/નાણાકીય દેખરેખ કાયદો ફેક્ટ શીટ મ્યુનિસિપલ નાદારીના પરિપ્રેક્ષ્યમાં વર્ષ દ્વારા 9 ફાઇલિંગ્સ, 1990 ના PAR અને BGR મિશિગન જાહેર અધિનિયમ 72 નું સંયુક્ત પ્રકાશન, સ્થાનિક સરકાર નાણાકીય જવાબદારી અધિનિયમ, અને કટોકટી નાણાકીય વ્યવસ્થાપકોની નિમણૂક પ્રકરણ 9, શીર્ષક 11, અલાબામામાં કોર્નેલ યુનિવર્સિટી લૉ સ્કૂલ કાનૂની માહિતી સંસ્થા મ્યુનિસિપલ નાદારી ખાતે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોડ-કેરેમ ડીલ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં મ્યુનિસિપલ નાણાકીય સુધારણાની એક પરીક્ષા-યુ. એસ. ની કેરેમ ડીલ વહીવટી કચેરી.