Electoral Finance Act 2007
ચૂંટણી નાણાકીય કાયદો 2007 ન્યુઝીલેન્ડમાં એક વિવાદાસ્પદ કાયદો હતો. પાંચમી લેબર સરકારે 2005ના ન્યુઝીલેન્ડ ચૂંટણી ભંડોળ વિવાદના જવાબમાં, ખાસ કરીને "તૃતીય-પક્ષ" ઝુંબેશના જવાબમાં આંશિક રીતે ચૂંટણી નાણાકીય બિલ રજૂ કર્યું હતું. બિલના સમર્થકોએ સામાન્ય રીતે એવું માન્યું હતું કે શ્રીમંત ખાનગી પક્ષોને જાહેરાત ઝુંબેશ અથવા અન્ય આર્થિક રીતે મોંઘા લોબિંગ દ્વારા અજ્ઞાત રૂપે "ચૂંટણીઓ ખરીદવાથી" અટકાવવા માટે આવા કાયદાની જરૂર હતી, જ્યારે વિરોધીઓ તેને નાગરિક સ્વતંત્રતાના ગંભીર પ્રતિબંધ તરીકે માનતા હતા, અને આગળ રાજકીય પ્રચાર પર ખાનગી નાણાં ખર્ચવાને લોકશાહી અધિકાર તરીકે માનતા હતા. અસર આ કાયદાએ ન્યુઝીલેન્ડના ચૂંટણી કાયદાના અસંખ્ય ક્ષેત્રોમાં સુધારો કર્યો હતો, પરંતુ 17 ફેબ્રુઆરી 2009ના રોજ તેને રદ કરવામાં આવ્યો હતો. મુખ્યત્વે અને સૌથી વિવાદાસ્પદ રીતે તે "તૃતીય પક્ષ" ચૂંટણી ઝુંબેશોનું નિયમન કરે છે તૃતીય પક્ષ ઝુંબેશ આ કાયદાએ કોઈ પણ વ્યક્તિ માટે રાજકીય પક્ષની ટીકા અથવા સમર્થન કરવા અથવા કોઈ રાજકીય બાબત પર સ્થિતિ લેવા માટે NZ $12,000 થી વધુ ખર્ચ કરવો, અથવા NZ $1,000 થી વધુ સંસદના વ્યક્તિગત સભ્યની ટીકા અથવા સમર્થન કરવું, પ્રથમ રાજ્ય એજન્સી, ચૂંટણી પંચ સાથે નોંધણી કર્યા વિના ગેરકાયદેસર બનાવ્યું હતું. રજૂ કરાયેલા બિલમાં નોંધણી વગરના તૃતીય પક્ષોએ ચૂંટણી જાહેરાતો પ્રકાશિત કરતા પહેલા વૈધાનિક ઘોષણાઓ દાખલ કરવી જરૂરી હતી. આ ખરડાએ શરૂઆતમાં રાજકીય જાહેરાતો પર નોંધાયેલા તૃતીય પક્ષોના ખર્ચને 60,000 ડોલર સુધી મર્યાદિત કર્યો હતો, પરંતુ બાદમાં પસંદગી સમિતિ દ્વારા તેને વધારીને 120,000 ડોલર કરવામાં આવ્યો હતો. તૃતીય પક્ષોનું નિયમન તેમની નાણાકીય બાબતો સુધી પણ વિસ્તરે છે. આ કાયદામાં જરૂરી છે કે તૃતીય પક્ષો 5000 ડોલરથી વધુની રકમ મેળવનારા તમામ દાનની જાહેરાત કરે. આ સ્તર પર તૃતીય પક્ષોને મળતા અનામિક દાન રાજ્યને આપવું આવશ્યક છે. નિયમનકારી સમયગાળો આ કાયદો ચૂંટણી પ્રચાર માટેનો "નિયમનકારી સમયગાળો" અગાઉના 90-દિવસના સમયગાળાથી ચૂંટણી વર્ષના 1 જાન્યુઆરીથી શરૂ થતા સમયગાળા સુધી લંબાવે છે-ચૂંટણીના સમયના આધારે ત્રણ મહિનાથી લગભગ દસ મહિના સુધી. આ સમયગાળા દરમિયાન ઉમેદવારો, રાજકીય પક્ષો અને ત્રીજા પક્ષો દ્વારા ચૂંટણી જાહેરાતોએ ચૂંટણી નિયમોનું પાલન કરવું આવશ્યક છે અને ખર્ચની મર્યાદા લાગુ પડે છે. વિવાદ ધ કોએલિશન ફોર ઓપન ગવર્નમેન્ટ, એક જૂથ કે જે ન્યુઝીલેન્ડમાં ચૂંટણી નાણાકીય કાયદામાં સુધારાની હિમાયત કરે છે, તેણે બિલના કેટલાક ભાગોનો વિરોધ કર્યો હતો, ખાસ કરીને રાજકીય પક્ષોને ગુપ્ત દાન પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં બિલની નિષ્ફળતા, તૃતીય પક્ષો પર મૂકવામાં આવેલી મજબૂત નાણાકીય જાહેરાત જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને. "ચૂંટણી જાહેરાત" ની વ્યાપક વ્યાખ્યા ખાસ ટીકા માટે આવી હતી. ન્યુઝીલેન્ડ લૉ સોસાયટી, કેથોલિક ચેરિટી કારિતાસ અને રોયલ ન્યુઝીલેન્ડ ફોરેસ્ટ એન્ડ બર્ડ સોસાયટી સહિતના ટીકાકારોએ દલીલ કરી હતી કે આ વ્યાખ્યા માત્ર ચૂંટણી ભાષણને જ નહીં, પરંતુ લગભગ તમામ રાજકીય ભાષણને પણ આકર્ષિત કરશે-જેમાં વિરોધ કૂચમાં પ્લેકાર્ડ જેવી બાબતોનો સમાવેશ થાય છે. સંસદીય વિપક્ષ નેશનલ પાર્ટીએ પણ આ બિલનો વિરોધ કર્યો હતો. રાજકીય ટીકાકાર મેથ્યુ હૂટને દલીલ કરી હતી કે બિલ આગળ વધવું જોઈએ નહીં અને ન્યાય મંત્રી "લોકશાહી માટે ખતરો" છે. 6 ઓક્ટોબર 2007ના રોજ આ ખરડાનો વિરોધ કરવા માટે અગ્રણી જમણેરી બ્લોગર્સ ડેવિડ ફારર અને કેમેરોન સ્લેટર અને લિબર્ટેરિઅન્ઝ પાર્ટીના નેતા બર્નાર્ડ ડાર્ન્ટન દ્વારા ફ્રી સ્પીચ કોએલિશનની રચના કરવામાં આવી હતી. ન્યુઝીલેન્ડ એન્ટિ-વિવિઝેક્શન સોસાયટી અને એન. ઓ. આર. એમ. એલ. ન્યુઝીલેન્ડ અને ડાયરેક્ટ ડેમોક્રેસી પાર્ટી ઓફ ન્યુઝીલેન્ડે પણ બિલનો વિરોધ કર્યો હતો. જે પ્રક્રિયા બિલની રજૂઆત તરફ દોરી ગઈ તેની પણ ટીકા કરવામાં આવી છે, જેમાં માત્ર લેબર સરકારના સહાયક પક્ષો સાથે ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, વિપક્ષ સાથે નહીં. રાજકીય ટીકાકાર ક્રિસ ટ્રોટરે ધ ડોમિનિયન પોસ્ટમાં અનેક અભિપ્રાયોમાં કાયદાના વિરોધીઓની આકરી ટીકા કરી હતી. 17 ઓગસ્ટના રોજ તેમણે લખ્યું હતું કે "ચાલો એક ઊંડો શ્વાસ લઈએ અને બ્રિટન અને કેનેડામાં ચૂંટણી ખર્ચને સંચાલિત કરતા નિયમોની તપાસ કરીએ (જે દેશો, છેલ્લી વખત મેં જોયા હતા, તેઓ હજુ પણ વિશ્વના અગ્રણી લોકશાહીમાં ગણાતા હતા). બ્રિટનમાં, મતદાનના દિવસ પહેલાના 12 મહિનામાં રાજકીય પક્ષો માટે અધિકૃત ખર્ચના 5 ટકા "તૃતીય પક્ષ" ખર્ચની મર્યાદા છે. કેનેડામાં આ આંકડો 1 ટકા છે, પરંતુ તે માત્ર સત્તાવાર પ્રચારના સમયગાળાને લાગુ પડે છે. (શ્રી બર્ટન 10 મહિના માટે 2.5 ટકા અથવા 60,000 ડોલરની મર્યાદાની દરખાસ્ત કરી રહ્યા છે.) બ્રિટન અને કેનેડા બંનેમાં, ત્રીજા પક્ષોએ સત્તાવાર ચૂંટણી નિયમનકારો સાથે નોંધણી કરાવવી જરૂરી છે; બંને દેશો ત્રીજા પક્ષોને વિદેશી દાતાઓના યોગદાનને પણ પ્રતિબંધિત કરે છે; અને બંનેને ત્રીજા પક્ષના દાતાઓની ઓળખ જાહેર કરવાની જરૂર છે. આ રીતે આધુનિક લોકશાહીઓ પોતાનું વર્તન કરે છે. પરંતુ, ન્યુઝીલેન્ડમાં, સૌથી વધુ પૈસા ધરાવતા લોકો માટે સૌથી વધુ બોલવું તે હજુ પણ સ્વીકાર્ય છે (ઓછામાં ઓછું નેશનલ પાર્ટી માટે). 17 નવેમ્બર 2007ના રોજ જ્હોન બોસ્કવેન દ્વારા આયોજિત બિલ સામે ઓકલેન્ડમાં વિરોધ પ્રદર્શનમાં 2,000થી વધુ વિરોધીઓ આવ્યા હતા. 1 ડિસેમ્બર 2007ના રોજ ઓકલેન્ડમાં થયેલા બીજા વિરોધ પ્રદર્શનમાં લગભગ 5,000 લોકોની ભીડ ભેગી થઈ હતી. વેલિંગ્ટન અને ક્રાઇસ્ટચર્ચમાં નાના વિરોધ પ્રદર્શનો યોજાયા હતા. સંસદીય પ્રક્રિયા પરિચય આ ખરડો 23 જુલાઈ 2007ના રોજ ન્યાય મંત્રી માર્ક બર્ટન દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમણે તેની રજૂઆતમાં કહ્યું હતું કે "સંસદમાં રજૂ કરાયેલા સુધારાઓનું પેકેજ સંસદીય લોકશાહીમાં ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપવામાં મદદ કરશે, અને તેનો ઉદ્દેશ ન્યુઝીલેન્ડની ચૂંટણી પ્રણાલીને સાફ કરવાનો અને તેને દુરુપયોગથી બચાવવાનો છે". ન્યુઝીલેન્ડ બિલ ઑફ રાઇટ્સ એક્ટ 1990ની કલમ 7 હેઠળ, જો તે બિલ ન્યુઝીલેન્ડ બિલ ઑફ રાઇટ્સ એક્ટ સાથે અસંગત હોય તો એટર્ની જનરલે બિલ રજૂ કરતી વખતે સંસદને સલાહ આપવી જોઈએ. સમીક્ષા હાથ ધરનાર ક્રાઉન લો ઑફિસે તારણ કાઢ્યું હતું કે બિલ બિલ ઓફ રાઇટ્સ સાથે સુસંગત છે. નેશનલ બિઝનેસ રિવ્યૂએ ક્રાઉન લૉના અભિપ્રાયને "યાદમાં ન્યુઝીલેન્ડના માનવાધિકાર કાયદા પર સૌથી ખરાબ, સૌથી રાજકીય રીતે અનુકૂળ કોલ" તરીકે વર્ણવ્યો હતો. પ્રથમ વાંચન બિલનું પ્રથમ વાંચન 27 જુલાઈના રોજ 54 વિરુદ્ધ 65 મતોથી પસાર થયું હતું, જેમાં લેબર, ગ્રીન્સ, એનઝેડ ફર્સ્ટ, યુનાઈટેડ ફ્યુચર અને પ્રોગ્રેસિવ પક્ષે મતદાન કર્યું હતું અને નેશનલ પાર્ટી, માઓરી પાર્ટી અને અપક્ષ ગોર્ડન કોપલેન્ડ અને ટાઇટો ફિલિપ ફિલ્ડે તેની વિરુદ્ધ મતદાન કર્યું હતું. ACTએ મતદાન કર્યું ન હતું. લગભગ તમામ સંસદીય પક્ષોના સભ્યોને સામેલ કરવા માટે બિલની વિચારણા માટે સમિતિનું સભ્યપદ વધારવા માટે સાંસદોની સમજૂતી સાથે આ કાયદો ન્યાય અને ચૂંટણી સમિતિને વિચારણા માટે મોકલવામાં આવ્યો હતો. આ બિલ પર સમિતિનો અહેવાલ 25 જાન્યુઆરી, 2008 સુધીમાં આવવાનો હતો. બિલ પર પસંદગી સમિતિની જાહેર રજૂઆતો 7 સપ્ટેમ્બર 2007ના રોજ બંધ થઈ હતી. રેડિયો ન્યુઝીલેન્ડે 31 ઓગસ્ટના રોજ અહેવાલ આપ્યો હતો કે સરકારે સંકેત આપ્યો હતો કે તે સમિતિને લખી શકે છે જે સૂચવે છે કે તે તૃતીય પક્ષો સાથે વ્યવહાર કરતા કાયદાના ભાગોમાં અચોક્કસ ફેરફારો કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે. આ સમિતિને હાલની જોગવાઈઓની ટીકા સાંભળવાથી અટકાવી શકી હોત અને નવી જોગવાઈઓ પર લોકો રજૂઆત કરી શક્યા વિના સરકારને આખા ગૃહની સમિતિ દરમિયાન ફેરફારો રજૂ કરવાની મંજૂરી આપી હોત. તત્કાલીન વડાપ્રધાન હેલેન ક્લાર્કે આ વાતને નકારી કાઢી હતી. ધ હોલો મેનના લેખક તપાસ પત્રકાર નિકી હેગરે ન્યુઝીલેન્ડના ચૂંટણી કાયદામાં ફેરફારની જરૂરિયાતની તરફેણમાં રજૂઆત કરી હતી. ન્યુઝીલેન્ડ લો સોસાયટી અને ન્યુઝીલેન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશને બિલની વિરુદ્ધ રજૂઆત કરી હતી. પસંદગી સમિતિએ 18 નવેમ્બર 2007ના રોજ હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સને બિલની જાણ કરી હતી અને બિલને આગળ વધારવાની ભલામણ કરી હતી. 31 ઓક્ટોબર 2007ના રોજ મંત્રીમંડળમાં ફેરબદલ બાદ ન્યાય મંત્રી બનેલા એનેટ કિંગે બિલમાં સંખ્યાબંધ ફેરફારોની જાહેરાત કરી હતી. આ ફેરફારોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ તૃતીય પક્ષના કુલ ખર્ચની મર્યાદા 60,000 ડોલરથી વધારીને 120,000 ડોલર કરવી; નવા કાયદા હેઠળ નોંધણી કરાવતા પહેલા ચૂંટણી જાહેરાતો પરની મર્યાદા 5,000 ડોલરથી વધારીને 12,000 ડોલર કરવી; ચૂંટણી જાહેરાતોની વ્યાખ્યા બદલવી; ભ્રષ્ટાચારના દંડને વધારીને 100,000 ડોલર કરવો. બીજું વાંચન બિલને 22 નવેમ્બર 2007ના રોજ બીજા વાંચન મતદાન માટે મૂકવામાં આવ્યું હતું. તે 54 વિરુદ્ધ 65 મતોથી પસાર થયું હતું, જેમાં લેબર, ન્યુઝીલેન્ડ ફર્સ્ટ, ગ્રીન્સ, યુનાઇટેડ ફ્યુચર અને પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટીએ તેનું સમર્થન કર્યું હતું. નેશનલ, એસીટી, માઓરી પાર્ટી અને અપક્ષ ગોર્ડન કોપલેન્ડ અને ટાઇટો ફિલિપ ફિલ્ડે તેની વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું, માઓરી પક્ષે તેના ચારમાંથી બે મત તરફેણમાં આપ્યા હતા. આખા ગૃહની સમિતિ સમગ્ર ગૃહ મંચની સમિતિ 3 ડિસેમ્બર 2007ના રોજ શરૂ થઈ હતી. ત્રીજું વાંચન બિલનું ત્રીજું વાંચન 18 ડિસેમ્બર 2007ના રોજ 57 વિરુદ્ધ 63 મતોથી પસાર થયું હતું, જેમાં નેશનલ પાર્ટી, માઓરી પાર્ટી, એક્ટ, યુનાઇટેડ ફ્યુચર અને સ્વતંત્ર સાંસદ ટાઇટો ફિલિપ ફિલ્ડે તેની વિરુદ્ધમાં અને લેબર, ગ્રીન્સ, ન્યુઝીલેન્ડ ફર્સ્ટ અને પ્રોગ્રેસિવ પક્ષે મતદાન કર્યું હતું. અપક્ષ સાંસદ ગોર્ડન કોપલેન્ડે મતદાન કર્યું ન હતું. શાહી મંજૂરી અને આખરે રદ કરાયેલ ગવર્નર-જનરલે 19 ડિસેમ્બર 2007ના રોજ આ કાયદા પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. ચૂંટણી નાણાકીય કાયદો 17 ફેબ્રુઆરી 2009ના રોજ સંસદમાં 112 વિરુદ્ધ 9 મત દ્વારા રદ કરવામાં આવ્યો હતો. ગ્રીન પાર્ટી એ એકમાત્ર પક્ષ હતો જેણે રદ કરવાનો વિરોધ કર્યો હતો અને કહ્યું હતું કે જ્યાં સુધી રિપ્લેસમેન્ટ બિલ તૈયાર ન થાય ત્યાં સુધી તે અમલમાં રહેવું જોઈએ. રાષ્ટ્રીય પક્ષના ન્યાય મંત્રી સાયમન પાવરે રદબાતલ બિલ પર ચર્ચા દરમિયાન જણાવ્યું હતું કે સંસદમાં તમામ પક્ષો બદલી ચૂંટણી કાયદાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે પરામર્શમાં ભાગ લેવા સંમત થયા હતા. આખરે સંસદે 2011ની સામાન્ય ચૂંટણી પહેલા ચૂંટણી (નાણાકીય સુધારા અને આગોતરા મતદાન) સુધારા બિલ 116-5 પસાર કર્યું હતું. નવા કાયદાએ અગાઉની ચૂંટણીના બે વર્ષ અને નવ મહિના પછી ચૂંટણી જાહેરાત માટે નિયમનકારી સમયગાળો નક્કી કર્યો, ચૂંટણી હેતુઓ માટે સંસદીય સેવા ભંડોળના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો અને ખર્ચ અને દાનની મર્યાદામાં વધારો કર્યો. 2005 ન્યુઝીલેન્ડ ચૂંટણી ભંડોળ વિવાદ ઝુંબેશ નાણાકીય સુધારણા ન્યુઝીલેન્ડની ચૂંટણી પ્રણાલીનું બંધારણ ન્યુઝીલેન્ડ સંસદને બાહ્ય લિંક્સ આપે છે-ચૂંટણી નાણાકીય બિલ નોલેજ બાસ્કેટનો ટેક્સ્ટ-બિલના કલમ વિશ્લેષણ દ્વારા કલમ; બિલ કોએલિશન ફોર ઓપન ગવર્નમેન્ટનું સંપૂર્ણ લખાણ-ચૂંટણી નાણાકીય બિલ કિલ ધ બિલ ઝુંબેશને ટેકો આપે છે-ચૂંટણી નાણાકીય બિલ ગ્રંથસૂચિ ગેડિસ, એન્ડ્રુ (2007) નો વિરોધ કરે છે. ન્યુઝીલેન્ડમાં ચૂંટણી કાયદોઃ વ્યવહાર અને નીતિ. વેલિંગ્ટનઃ લેક્સિસ-નેક્સિસ. હેગર, નિકી (2006). ધ હોલો મેનઃ એ સ્ટડી ઇન ધ પોલિટિક્સ ઓફ ડિસેપ્શન. નેલ્સનઃ ક્રેગ પોટન. સંદર્ભો ન્યુઝીલેન્ડના કાયદા 2007 માં ન્યુઝીલેન્ડના કાયદા ચૂંટણી કાયદો ન્યુઝીલેન્ડના કાયદાને રદ કર્યો