Security Industry Authority
સુરક્ષા ઉદ્યોગ સત્તામંડળ (એસ. આઈ. એ.) એ યુકેમાં ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગના નિયમન માટે જવાબદાર વૈધાનિક સંસ્થા છે. 2003માં બિન-વિભાગીય જાહેર સંસ્થા તરીકે સ્થાપિત, એસ. આઈ. એ. ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001ની શરતો હેઠળ ગૃહ સચિવને અહેવાલ આપે છે. એસ. આઈ. એ. ની બે ફરજો ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગમાં નિયુક્ત પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરનાર વ્યક્તિઓના ફરજિયાત લાઇસન્સિંગનું નિયમન કરવાની અને સ્વૈચ્છિક સ્વીકૃત ઠેકેદાર યોજનાનું સંચાલન કરવાની છે, જે ખાનગી સુરક્ષા સેવા પુરવઠાકારોને સ્વતંત્ર રીતે સ્થાપિત મૂલ્યાંકન માપદંડ સામે માપે છે. એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સિંગ એ એસ. આઈ. એ. ની મુખ્ય ફરજોમાંની એક છે ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગના ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં કામ કરતી વ્યક્તિઓનું ફરજિયાત લાઇસન્સિંગ. વ્યક્તિને લાયસન્સની જરૂર છે કે નહીં તે "જે ભૂમિકા ભજવવામાં આવે છે" અને "જે પ્રવૃત્તિ હાથ ધરવામાં આવે છે" દ્વારા નક્કી થાય છે. ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001 (સુધારેલ) ની કલમ 3 અને અનુસૂચિ 2માં તેનું સંપૂર્ણ વર્ણન કરવામાં આવ્યું છે. લાઇસન્સ વિના લાઇસન્સપાત્ર વર્તણૂકમાં સામેલ થવું એ ફોજદારી ગુનો છેઃ જો દોષિત સાબિત થાય, તો મહત્તમ દંડ છ મહિનાની જેલ અને/અથવા અમર્યાદિત દંડ લાઇસન્સપાત્ર પ્રવૃત્તિઓ (ક્ષેત્રો) આ કાયદા દ્વારા લાઇસન્સપાત્ર તરીકે વ્યાખ્યાયિત પ્રવૃત્તિઓ છેઃ રોકડ અને પરિવહનમાં મૂલ્યવાન (સીવીઆઇટી) બંધ સુરક્ષા (સીપી) ડોર સુપરવિઝન (ડીએસ) પબ્લિક સ્પેસ સર્વેલન્સ (સીસીટીવી) સિક્યુરિટી ગાર્ડિંગ (એસજી) વ્હીકલ ઇમોબિલાઇઝેશન (VI) કી હોલ્ડિંગ (કેએચ) ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001 (સુધારેલ) ખાનગી તપાસ પ્રવૃત્તિઓ, સુરક્ષા સલાહકારો અને પૂર્વજ્ઞાન એજન્ટોના એસઆઈએ લાઇસન્સને મંજૂરી આપે છે પરંતુ એસઆઈએ આ પ્રવૃત્તિઓને લાઇસન્સ આપતું નથી. 1 ઓક્ટોબર 2012ના રોજ સ્વતંત્રતા સંરક્ષણ અધિનિયમ 2012એ ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સમાં કાયદેસર સત્તા વિના વાહનને સ્થિર રાખવાનું અપરાધ બનાવ્યું હતું. એસ. આઈ. એ. એ ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સમાં વ્યક્તિઓ દ્વારા રાખેલા મોટાભાગના વાહન ઇમ્મોબિલાઇઝર લાઇસન્સ રદ કર્યા હતા. ઉત્તરી આયર્લૅન્ડમાં વાહન સ્થિરીકરણ પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરવા ઈચ્છતા વ્યક્તિઓ માટે અપવાદો કરવામાં આવ્યા હતા (જ્યાં વાહન સ્થિરીકરણ હજુ પણ કાયદેસર છે) અથવા યુનાઇટેડ કિંગડમમાં મુખ્ય હોલ્ડિંગ અને નોન-ફ્રન્ટ લાઇન સુરક્ષા ભૂમિકાઓ (જે કોઈપણ એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સ પરવાનગી આપે છે). 31 જુલાઈ 2013ના રોજ ગૃહ સચિવે જાહેરાત કરી હતી કે એસ. આઈ. એ. ખાનગી તપાસકર્તાઓનું નિયમન કરશે. કોઈ સમયમર્યાદા આપવામાં આવી ન હતી, જોકે જાહેરાતમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે "ખાનગી તપાસકર્તાઓનું નિયમન શક્ય તેટલી વહેલી તકે રજૂ કરવામાં આવશે અને નવી વ્યવસ્થા આવતા વર્ષે [2014] શરૂ થશે". એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સના બે પ્રકાર એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સના બે પ્રકાર છેઃ જો મુખ્ય હોલ્ડિંગ પ્રવૃત્તિઓ સિવાય લાઇસન્સપાત્ર પ્રવૃત્તિ હાથ ધરવામાં આવે તો ફ્રન્ટ લાઇન લાઇસન્સ જરૂરી છે (તેમાં નોન-ફ્રન્ટ લાઇન પ્રવૃત્તિ હાથ ધરવાનો પણ સમાવેશ થાય છે). ફ્રન્ટ લાઇન લાઇસન્સ ક્રેડિટ કાર્ડ કદના પ્લાસ્ટિક કાર્ડના સ્વરૂપમાં હોય છે, જે લાઇસન્સની શરતોને આધિન પહેરવું આવશ્યક છે. જ્યાં સુધી ફ્રન્ટ લાઇન પ્રવૃત્તિ હાથ ધરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી લાઇસન્સપાત્ર પ્રવૃત્તિમાં સંકળાયેલી વ્યક્તિઓનું સંચાલન, દેખરેખ અને/અથવા નોકરી કરતા લોકો માટે નોન-ફ્રન્ટ લાઇન લાઇસન્સ જરૂરી છે-તેમાં ડિરેક્ટર્સ અથવા ભાગીદારોનો સમાવેશ થાય છે. નોન-ફ્રન્ટ લાઇન લાઇસન્સ એક પત્રના રૂપમાં જારી કરવામાં આવે છે જેમાં મુખ્ય હોલ્ડિંગ પ્રવૃત્તિઓને પણ આવરી લેવામાં આવે છે. ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001 અંતર્ગત ઘરની અંદર કાર્યરત માનવ રક્ષકને લાઇસન્સ આપવાની જરૂર નથી, સિવાય કે તેમની પ્રવૃત્તિઓ લાઇસન્સ ધરાવતા પરિસરના સંબંધમાં હોય. એકવાર ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગનું લાઇસન્સ ત્રણથી ચાર વર્ષ સુધી અમલમાં આવ્યું હોય ત્યારે એસ. આઈ. એ. પર સંસદ દ્વારા આંતરિક માનવ-સંચાલિત રક્ષકોને આવરી લેવા માટેના કાયદાના વિસ્તરણની અસરોની તપાસ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. આ જવાબદારીને પહોંચી વળવા માટે એસ. આઈ. એ. એ વિવિધ પદ્ધતિઓ દ્વારા વ્યાપક પરામર્શ કર્યો હતો. પુરાવાઓના તેના મૂલ્યાંકનમાં ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યું હતું કે નિયમન માત્ર ત્યારે જ લક્ષિત હોવું જોઈએ જ્યાં કાર્યવાહીની જરૂર હોય; તે નિયમન માત્ર ત્યારે જ દરમિયાનગીરી કરવું જોઈએ જ્યાં જાહેર સુરક્ષા માટે સ્પષ્ટ કેસ હોય, અને વધુ નિયમન માટેની કોઈપણ દરખાસ્ત પ્રમાણસર હોવી જોઈએ અને જોખમ આધારિત અભિગમને અનુસરવો જોઈએ. તેનો નિષ્કર્ષ એ છે કે જાહેર સુરક્ષાને સંબોધવા માટે કોઈ સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત અથવા પ્રમાણિત જોખમ નથી અને તે એવો કેસ કરવામાં અસમર્થ છે જે આંતરિક રક્ષકોના લાઇસન્સિંગનો સમાવેશ કરવા માટે તેના રેમિટને લંબાવવાનું વાજબી ઠેરવે. લાઇસન્સ સાથે જોડાયેલી લાયકાત ફ્રન્ટ લાઇન એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સ માટે અરજી કરતી વ્યક્તિઓએ સાબિત કરવું પડશે કે તેઓ તેમની નોકરી કરવા માટે યોગ્ય રીતે લાયક છે. જો તેઓ એસ. આઈ. એ. દ્વારા માન્યતા પ્રાપ્ત લાયકાતોમાંથી એક ન ધરાવે તો તેમની લાઇસન્સ અરજી નામંજૂર કરવામાં આવશે. લાઇસન્સ સાથે જોડાયેલી લાયકાતો ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગમાં પ્રવેશતા વ્યક્તિઓ માટે છે. તેમનો હેતુ એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે વ્યક્તિ પોતાની ફરજો એવી રીતે નિભાવવામાં સક્ષમ છે કે જેનાથી પોતાને અથવા જાહેર જનતાના કોઈપણ સભ્યને નુકસાન ન થાય. આ લાયકાતો ભૂમિકાના મુખ્ય ક્ષેત્રોને સંબોધવા માટે છે; તેનો હેતુ ઓપરેટિવ પાસે હોઈ શકે તેવી તમામ તાલીમને આવરી લેવાનો નથી. એસ. આઈ. એ. તાલીમ અભ્યાસક્રમો ચલાવતું નથી અથવા લાયકાતો પ્રદાન કરતું નથી અને તાલીમ પ્રદાતાઓને મંજૂરી આપતું નથી અથવા પશુવૈદ્યકીય તાલીમ આપતું નથી. એસ. આઈ. એ. જ્ઞાન અને કુશળતાને સ્પષ્ટ કરે છે જે લાઇસન્સ ધારકને જાણવાની અને કરવા માટે સક્ષમ બનવાની જરૂર છે અને આ વિશિષ્ટતાઓ એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સિંગ સાથે જોડાયેલી લાયકાતોનો આધાર બનાવે છે. એસ. આઈ. એ. એ આ લાયકાતો પ્રદાન કરવા અને તાલીમ પ્રદાતાઓને મંજૂરી આપવા માટે અમુક પુરસ્કાર આપતી સંસ્થાઓને સમર્થન આપ્યું છે. જાન્યુઆરી 2008માં, પેનોરમાએ ઉમેદવારોએ તેમના એસ. આઈ. એ. લાઇસન્સ મેળવવા માટે હાથ ધરેલી તાલીમની ગુપ્ત તપાસ હાથ ધરી હતી. આનાથી જાણવા મળ્યું કે પત્રકારે લીધેલા તાલીમ અભ્યાસક્રમ અને પરીક્ષા દરમિયાન પરીક્ષામાં મોબાઇલ ફોનનો ઉપયોગ કરવો અને ખુલીને વાત કરવી એ સામાન્ય પ્રથા હતી. આ પ્રકારની ગેરરીતિઓને તાલીમ આપવી એ યુકેની વિવિધ લાયકાત નિયમનકારી સત્તામંડળો માટેની બાબત છે. તાલીમ ગેરરીતીને કોઈપણ ઇરાદાપૂર્વકની પ્રવૃત્તિ, ઉપેક્ષા, ડિફોલ્ટ અથવા અન્ય પ્રથા તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરી શકાય છે જે મૂલ્યાંકન પ્રક્રિયાની અખંડિતતા અને/અથવા પ્રમાણપત્રોની માન્યતા સાથે સમાધાન કરે છે. તાલીમ ગેરરીતિના પુષ્ટિ થયેલા કેસોમાં પરિણમી શકે છેઃ સંબંધિત પુરસ્કાર આપનાર સંસ્થા અથવા સંસ્થાઓ તાલીમ કેન્દ્રની મંજૂરીને દૂર કરે છે અને SIA ગેરરીતિથી લાભ મેળવનારા લાઇસન્સ ધારકોના લાઇસન્સ રદ કરે છે. સ્વીકૃત ઠેકેદાર યોજના એસ. આઈ. એ. ની મુખ્ય ફરજોમાંની એક છે સ્વીકૃત ઠેકેદાર યોજના (એ. સી. એસ.) નું સંચાલન કરવું, જે એક સ્વૈચ્છિક ગુણવત્તા ખાતરી યોજના છે જે ખાનગી સુરક્ષા સપ્લાયરોને સ્વતંત્ર રીતે મૂલ્યાંકન કરાયેલ કામગીરી અને કામગીરીના ધોરણો સામે માપે છે. આ ધોરણોને પૂર્ણ કરતી સંસ્થાઓને 'મંજૂર ઠેકેદાર' નો દરજ્જો આપવામાં આવે છે. માર્ચ 2012ના અંતે, મંજૂર કરાયેલા ઠેકેદારોની કુલ સંખ્યા 729 હતી. એસીએસ વ્યાપકપણે માન્યતા પ્રાપ્ત વ્યવસાય સુધારણા મોડેલો પર આધારિત છેઃ આઇએસઓ9001 અને યુરોપિયન ફાઉન્ડેશન ફોર ક્વોલિટી મેનેજમેન્ટ (ઇએફક્યુએમ) શ્રેષ્ઠતા મોડેલ. આ યોજના ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગને લાગુ પડતા બ્રિટીશ સ્ટાન્ડર્ડ કોડ ઓફ પ્રેક્ટિસનો પણ સંદર્ભ આપે છે અને સંબંધિત કોડને અનુરૂપ ACS જરૂરિયાતોમાં બનાવવામાં આવે છે. આ યોજનામાં અરજી કરતી કંપનીઓનું મૂલ્યાંકન સિદ્ધિના 89 વ્યક્તિગત સૂચકાંકો સામે કરવામાં આવે છે. એસ. આઈ. એ. સામાન્ય રીતે ઠેકેદારોનું સીધું મૂલ્યાંકન કરતું નથી, જો કે તે અપવાદરૂપ સંજોગોમાં આવું કરી શકે છે. સામાન્ય પ્રથા એસ. આઈ. એ. ની નિયુક્ત આકારણી સંસ્થાઓમાંથી એક દ્વારા આકારણી માટે છે. ઓગસ્ટ 2010 સુધીમાં, યુકેએએસ દ્વારા માન્યતા પ્રાપ્ત આ આકારણી સંસ્થાઓ છેઃ બીએસઆઈ; ચેમ્બર સર્ટિફિકેશન એસેસમેન્ટ સર્વિસીસ લિમિટેડ; એનએસઆઈ (પ્રો. ઇનસાઇટ સર્ટિફિકેશન લિમિટેડ); ISOQAR; SAIB. એસ. આઈ. એ. ની મંજૂરી માત્ર ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001 હેઠળ નિયંત્રિત સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓ માટે જ ઉપલબ્ધ છે. મંજૂરી ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ છે, તેથી બે અલગ અલગ પ્રકારની ખાનગી સુરક્ષા સેવાઓ પ્રદાન કરતી કંપનીને એકમાં મંજૂરી આપવામાં આવી શકે છે પરંતુ બીજામાં નહીં. મંજૂરી જાળવવા માટે માન્યતા પ્રાપ્ત ઠેકેદારએ દર વર્ષે ફરીથી નોંધણી કરાવવી પડશે અને દર ત્રણ વર્ષે મંજૂરીનું નવીકરણ કરવું પડશે. આ પ્રક્રિયાનો અર્થ એ છે કે મંજૂર કરાયેલા ઠેકેદારોનું વાર્ષિક ધોરણે સ્વતંત્ર રીતે મૂલ્યાંકન કરવામાં આવે છે. એસીએસ સ્કોરિંગ એસીએસ સ્કોરિંગ સિસ્ટમને તફાવત સાધન તરીકે ડિઝાઇન કરવામાં આવી ન હતી. જો કે, એકંદર ગુણવત્તાનું માપન કરતી વખતે તે મદદ કરી શકે છે, જો કે તેની મર્યાદાઓ સમજવામાં આવે. તે મહત્વનું છે કે સ્કોરને અન્ય તફાવતો સાથે જોવામાં આવે (જેમ કે બજારમાં ઠેકેદારની પ્રતિષ્ઠા અથવા તેના ટેન્ડર પ્રતિસાદની ગુણવત્તા) અને અલગથી નહીં. 56 કે તેથી વધુ સ્કોર ધરાવતા ઠેકેદારો મંજૂર કરાયેલા ઠેકેદારો માટે કામગીરીના ટોચના અડધા ભાગમાં હશે 130 કે તેથી વધુ સ્કોર ધરાવતા ઠેકેદારો ટોચના 5 ટકામાં હશે. ખોટી રીતે મંજૂરીનો દાવો કરે છે. જ્યારે આ કિસ્સો ન હોય ત્યારે મંજૂર કરાયેલ ઠેકેદાર હોવાનો દાવો કરવો એ ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ અધિનિયમ 2001ની કલમ 16 હેઠળ ગુનો છે. કલમ 16ના ગુનામાં માન્ય ઠેકેદાર યોજનાના માન્યતા ચિહ્નનો ઉપયોગ અથવા મંજૂરી અથવા સમર્થન સૂચવતી ભાષાનો ઉપયોગ, જેમ કે "એસ. આઈ. એ. નોંધાયેલ" અથવા "એસ. આઈ. એ. સભ્ય" નો સમાવેશ થાય છે. કલમ 16 હેઠળ ગુનો કરવા માટે દંડ છેઃ મેજિસ્ટ્રેટની અદાલત, શેરિફ કોર્ટ અથવા જિલ્લા અદાલતમાં સંક્ષિપ્ત દોષિત ઠેરવ્યા પછી, £5,000 સુધીનો દંડ. ક્રાઉન કોર્ટ, હાઈકોર્ટ ઓફ જસ્ટિસરી અથવા શેરિફ અને જ્યુરી ટ્રાયલમાં આરોપ પર દોષિત ઠેરવ્યા પછી, અમર્યાદિત દંડ. ટીકાઓ જુલાઈ 2016માં એસ. આઈ. એ. એ તેનું સંપર્ક કેન્દ્ર બંધ કરી દીધું હતું. આ આંશિક રીતે એસ. આઈ. એ. ના સંચાલન ખર્ચને ઘટાડવા માટે કરવામાં આવ્યું હતું અને આંશિક રીતે ખાનગી સુરક્ષા વ્યવસાયો માટે એસ. આઈ. એ. ની યોજનાઓને કારણે કર્મચારીઓના લાઇસન્સિંગને ટેકો આપવા માટે વધુ સક્રિય ભૂમિકા ભજવી હતી. આ નિર્ણયથી નબળી ગ્રાહક સેવાથી નાખુશ લોકોની ટીકા થઈ હતી. 2017 માં વ્યાપકપણે અહેવાલ આપવામાં આવ્યો હતો કે લાઇસન્સ નવીકરણ પ્રક્રિયામાંથી પસાર થતા લોકો નોંધપાત્ર વિલંબ અનુભવી રહ્યા હતા. એસ. આઈ. એ. નું ભવિષ્ય 14 ઓક્ટોબર 2010ના રોજ યુકે સરકારની કેબિનેટ કચેરીએ ઘણી જાહેર સંસ્થાઓના ભવિષ્ય અંગે જાહેરાત કરી હતી. એસ. આઈ. એ. માટે તેનો ઈરાદો આ રીતે જણાવવામાં આવ્યો હતોઃ "સુરક્ષા ઉદ્યોગ સત્તામંડળ-હવે એન. ડી. પી. બી. નહીં-નવા નિયમનકારી શાસનમાં તબક્કાવાર સંક્રમણ". આ નવી નિયમનકારી વ્યવસ્થાની ચોક્કસ પ્રકૃતિ હજુ નક્કી કરવાની બાકી છે. આ દરમિયાન હાલની નિયમનકારી વ્યવસ્થા યથાવત્ રહેશે અને હાલના કાયદાઓનું અમલીકરણ ચાલુ રહેશે. માર્ચ 2011માં એસ. આઈ. એ. ને જાહેર સંસ્થા બિલ (ત્યારબાદ, જાહેર સંસ્થા અધિનિયમ 2011) ની અનુસૂચિ 1માંથી દૂર કરવામાં આવી હતી. 20 નવેમ્બર 2012ના રોજ ગૃહ કાર્યાલયે 'ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ માટે ભવિષ્યની નિયમનકારી વ્યવસ્થા પર પરામર્શ' શીર્ષક ધરાવતો પરામર્શ દસ્તાવેજ પ્રકાશિત કર્યો હતો. દસ્તાવેજ એક એવી વ્યવસ્થાની દરખાસ્ત કરે છે જેમાં વ્યક્તિઓને લાઇસન્સ આપવાનું ચાલુ રહેશે પરંતુ નિયમનકારનું પ્રાથમિક ધ્યાન વ્યવસાય નિયમનની પ્રણાલી તરફ વળશે. એસ. આઈ. એ. ની ભાવિ સ્થિતિને ધ્યાનમાં લેવામાં આવતી નથી. 11 જાન્યુઆરી 2016ના રોજ જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે એસ. આઈ. એ. ના ભવિષ્ય અંગે પરામર્શ હાથ ધરવામાં આવી રહ્યો છે. રજૂઆતો કરવાની છેલ્લી તારીખ 18 ફેબ્રુઆરી 2016 છે. સંસ્થાઓ અને વ્યક્તિઓ અભિપ્રાયો અને અનુભવો રજૂ કરી શકે છે. 8 ફેબ્રુઆરી 2022ના રોજ સુરક્ષા ઉદ્યોગ સત્તામંડળ માળખાગત કરાર 1 સુરક્ષા ઉદ્યોગ સત્તામંડળ (એસ. આઈ. એ.) માળખાગત દસ્તાવેજ નામના દસ્તાવેજમાં જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે કલમ 1.2 એસ. આઈ. એ. ને કેબિનેટ કાર્યાલય દ્વારા ગૃહ કાર્યાલયની કાર્યકારી બિન-વિભાગીય જાહેર સંસ્થા તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી છે. માળખાગત દસ્તાવેજ સંદર્ભો સુરક્ષા સંસ્થાઓ ગૃહ કાર્યાલય (યુનાઇટેડ કિંગડમ) યુનાઇટેડ કિંગડમ સરકારની બિન-વિભાગીય જાહેર સંસ્થાઓ 2003 માં યુનાઇટેડ કિંગડમની સરકારી એજન્સીઓમાં 2003 માં સ્થાપિત સંસ્થાઓ ખાનગી સુરક્ષા ઉદ્યોગ