Trade unions in Tanzania
તાંઝાનિયાના ટ્રેડ યુનિયનોની કુલ સદસ્યતા આશરે 370,000 છે. આમાંથી 3,50,000 તાંઝાનિયાના ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસના છે, અન્ય 15,000 ઝાંઝીબાર ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસના છે અને 2,400 તાંઝાનિયા ફિશિંગ ક્રૂ અને એલાઇડ વર્કર્સ યુનિયનના સભ્યો છે. આઝાદી પૂર્વે પ્રથમ તાંગાન્યિકન ટ્રેડ યુનિયન, મોટર ડ્રાઇવર્સ યુનિયનની સ્થાપના 1927માં કરવામાં આવી હતી. 1937માં, એશિયન કામદારોએ એશિયાટિક લેબર યુનિયનની સ્થાપના કરી, જે દેશમાં સંખ્યાબંધ સંગઠનોની સ્થાપના તરફ દોરી ગયું. જો કે, આ પ્રારંભિક સંસ્થાઓ ઘણા ઔદ્યોગિક સંઘર્ષોમાં સામેલ નહોતી, તેમની પ્રાથમિક પ્રવૃત્તિ તેના સભ્યો વચ્ચે પરસ્પર સહાયનું આયોજન કરવાની હતી. આધુનિક તાંઝાનિયાની મજૂર ચળવળના મૂળ 1940ના દાયકા સુધી પહોંચે છે. 1947 સુધીમાં સત્તાવાળાઓ સાથે પાંચ સંઘોની નોંધણી કરવામાં આવી હતી. વસાહતી સરકારે તાંઝાનિયામાં યુનિયનોની રચના પર પ્રતિક્રિયા આપતા કાયદાઓ ઘડ્યા જેણે તેને આંદોલન પર નજર રાખવાની મંજૂરી આપી-ઉદાહરણ તરીકે, યુનિયનોની નોંધણી ફરજિયાત બની જાય છે. તેમ છતાં, મજૂર ચળવળમાં વધારો થયો, 1956 સુધીમાં કુલ 13,000 સભ્યો સાથે 23 સંસ્થાઓ હતી. 1955 માં, સત્તર ટ્રેડ યુનિયનો આખરે તાંગાનિકા ફેડરેશન ઓફ લેબર (ટી. એફ. એલ.) ની રચના કરવા માટે ભળી ગયા. તેના મૂળ બે મુખ્ય ઉદ્દેશો વધુ સભ્યો મેળવવાનો અને નાના સંગઠનોને આત્મસાત કરવાનો હતો. દેશની આઝાદી માટેની લડાઈ દરમિયાન, ટી. એફ. એલ. એ યુનાઇટેડ કિંગડમથી 1961માં આ લક્ષ્ય હાંસલ કરીને રાષ્ટ્રની આઝાદી માટેની લડાઈમાં 1954માં સ્થપાયેલી પાર્ટી તાંગાનિકા આફ્રિકન નેશનલ યુનિયન (ટી. એ. એન. યુ.) સાથે સહયોગ કર્યો હતો. ઝાંઝીબારમાં પ્રથમ સંઘ, જ્યાં તાંગાન્યિકન મજૂર સંગઠનો સક્રિય ન હતા, તે સીમેન્સ યુનિયન હતું, જેની સ્થાપના 1955માં કરવામાં આવી હતી. 1948માં ટાપુના ગોદી કામદારો દ્વારા હડતાળ પડી હતી, પરંતુ 1955 સુધી કોઈ સંગઠિત મજૂર ચળવળ થઈ ન હતી. સીમેન્સ યુનિયન પછી સંઘની સ્થાપનાઓનું મોજું આવ્યું, પરંતુ આ સંગઠનોમાં ઘણા સભ્યો ન હતા કારણ કે ઝાંઝીબારમાં ભાગ્યે જ વસ્તી હતી અને સામાજિક-આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ ઓછી હતી. 1956માં, ફેડરેશન ઓફ ઝાંઝીબાર એન્ડ પેમ્બા ટ્રેડ યુનિયન્સ (ઝેડ. પી. એફ. એલ.) ની સ્થાપના તાંગાન્યિકન સંઘવાદીઓની સહાયથી કરવામાં આવી હતી. 1960ના દાયકાના પૂર્વાર્ધમાં ઝાંઝીબારી મજૂર ચળવળનો વિકાસ થયો. 1964ની ક્રાંતિ દરમિયાન, મજૂર ચળવળે સુલતાનને ઉથલાવવા માટે ખેડૂતો સાથે સહયોગ કર્યો હતો. નુટા, જુવાટા અને ઓ. ટી. ટી. યુ. જોકે ટી. એ. એન. યુ. અને ટી. એફ. એલ. ના સંયુક્ત પ્રયાસોના પરિણામે યુનાઇટેડ કિંગડમથી તાંઝાનિયાની સ્વતંત્રતા મળી હતી, તેમ છતાં ટ્રેડ યુનિયનોએ એડવિન બાબેયાએ "આફ્રિકાનીકરણ અને ટ્રેડ યુનિયનોની સ્વાયત્તતા જેવા વિવિધ મુદ્દાઓ પર સ્વતંત્રતા પછીની ટી. એ. એન. યુ. સરકાર સાથે સીધો મુકાબલો" તરીકે રજૂ કર્યું હતું. 1962માં, નવા સ્વતંત્ર તાંગાન્યિકાના ટ્રેડ યુનિયનોમાં કુલ 182,000 કામદારોનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું અને 152 હડતાળમાં 48,434 કામદારો સામેલ થયા હતા, જેના કારણે રાજ્યને પ્રતિક્રિયા આપવાની ફરજ પડી હતી. 1964ના એન. યુ. ટી. એ. કાયદાએ ટી. એફ. એલ. ને વિખેરી નાખ્યું અને દેશમાં એકમાત્ર ટ્રેડ યુનિયન તરીકે નેશનલ યુનિયન ઓફ તાંગાનિકા વર્કર્સ (એન. યુ. ટી. એ.) ની સ્થાપના કરી. આ દેશમાં તમામ મજૂર સ્વાયત્તતાનો અંત હતો કારણ કે સંઘનું મુખ્ય કાર્ય સરકારની નીતિઓનો પ્રચાર કરવાનું હતું અને એન. યુ. ટી. એ. ના નેતૃત્વની નિમણૂક દેશના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવી હતી. ઉપર જણાવ્યા મુજબ, 1960ના દાયકાની શરૂઆતમાં ઝાંઝીબારની સ્થિતિ, જે 1964માં તાંઝાનિયાની રચના કરવા માટે તાંગાનિકા સાથે ભળી ગઈ હતી, તે સમાન હતી. મુખ્ય ભૂમિ તાંઝાનિયાની જેમ, સરકારે હાલના ટ્રેડ યુનિયનો, એટલે કે ઝેડ. પી. એફ. એલ. પર પ્રતિબંધ મૂક્યો અને ઝાન્ઝીબારના નવા યુનિયન ફેડરેશન તરીકે ફેડરેશન ઓફ રિવોલ્યુશનરી ટ્રેડ યુનિયન્સ (એફ. આર. ટી. યુ.) ની સ્થાપના કરી. એફ. આર. ટી. યુ. નવા બંધારણની તૈયારી સહિત સરકારના વ્યવહારોમાં ભારે સામેલ હતું. પરંતુ 1966માં એફ. આર. ટી. યુ. ની હવે જરૂર નહોતી. આમ, સરકારે તેને વિસર્જન કર્યું અને એ. એસ. પી. દ્વારા નિર્દેશિત શ્રમ વિભાગે શ્રમ બાબતો સંભાળી લીધી, પરંતુ તે 1968 માં ટૂંક સમયમાં જ વિસર્જન કરવામાં આવ્યું હતું. 1977માં, ઝાંઝીબાર અને મુખ્ય ભૂમિ તાંઝાનિયાના શાસક પક્ષો, ટી. એ. એન. યુ. અને એ. એસ. પી. નું ચામા ચા માપિંડુઝી (સી. સી. એમ.) ની રચના કરવા માટે વિલિનીકરણ થયું. તેવી જ રીતે, દેશની એકમાત્ર મજૂર સંસ્થા, ટી. એ. એન. યુ.-સંલગ્ન સંઘનું પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું હતું. તાંઝાનિયાના કામદારોનું સંઘ અથવા જુમુઇયા યા વફાનયાકાઝી તાંઝાનિયા (JUWATA) ની સ્થાપના પછીના વર્ષે કરવામાં આવી હતી. તેણે શાસક પક્ષ પ્રત્યે સંપૂર્ણ વફાદારીની એન. યુ. ટી. એ. ની પરંપરા ચાલુ રાખી, પરંતુ ઝાંઝીબાર સહિત સમગ્ર તાંઝાનિયાને આવરી લીધી, જો કે આ પ્રદેશની સરકાર ટાપુ પર સંઘવાદી પ્રવૃત્તિને ફરી શરૂ કરવાની મંજૂરી આપવા માટે અનિચ્છા હતી. 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં આર્થિક કટોકટીને પગલે, 1990માં દેશની બહુ-પક્ષીય વ્યવસ્થામાં સંક્રમણ સાથે ટ્રેડ યુનિયનની સ્વાયત્તતા માટે વધતા દબાણને કારણે JUWATAનું વિસર્જન થયું અને 1992માં ઓર્ગેનાઇઝેશન ઓફ તાંઝાનિયા ટ્રેડ યુનિયન્સ (OTTU) ની સ્થાપના થઈ. આ પગલાને દેશના રાષ્ટ્રપતિ અને સંસદ દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ઓ. ટી. ટી. યુ. અને જુવાટા વચ્ચેનો મુખ્ય તફાવત એ હતો કે પહેલામાં ક્ષેત્રીય સંઘોનો સમાવેશ થતો હતો અને અગિયાર ઔદ્યોગિક સંઘોની રચનાને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. વધુમાં, સંઘનું આંતરિક માળખું તેના પુરોગામી કરતાં વધુ લોકશાહી હતું. રાષ્ટ્રપતિએ 1993માં દેશમાં પગાર વધારવાનું વચન તોડ્યા પછી, ઓ. ટી. ટી. યુ. એ 1થી 3 માર્ચ સુધી સફળ હડતાળ પાડી હતી જે દર્શાવે છે કે યુનિયન હવે સરકાર દ્વારા નિયંત્રિત નથી. જાન્યુઆરી 1994માં, ઉચ્ચ શાળાના શિક્ષકો દ્વારા કરવામાં આવેલી હડતાળને કારણે 318 શિક્ષકોના સસ્પેન્શન તેમજ તાંઝાનિયા શિક્ષક સંઘની રચના સહિત મોટા પાયે સરકારી દમન થયું હતું. 1995માં, અગિયાર રાષ્ટ્રીય સંગઠનોએ ફેડરેશન ઓફ ફ્રી ટ્રેડ યુનિયન્સ (ટી. એફ. ટી. યુ.) ની રચના કરવાનો નિર્ણય લીધો. બ્રુનો એમપાંગલા તેના મહાસચિવ હતા. સભ્યપદ આશરે 3,48,000 હતું, પરંતુ પછીના વર્ષોમાં તેમાં ઘટાડો થયો, મોટે ભાગે સરકારી કર્મચારીઓના ઘટાડાના પરિણામે. ઔપચારિક રીતે, સંઘો હજુ પણ ઓ. ટી. ટી. યુ. નો ભાગ હતા અને ટી. એફ. ટી. યુ. પાસે નોકરીદાતાઓ સાથે વાટાઘાટ કરવાની સત્તા નહોતી, આ સંબંધિત ઔદ્યોગિક સંઘો દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. ટ્રેડ યુનિયન એક્ટ 1998 માં, ટ્રેડ યુનિયન એક્ટ નં. 10એ ટ્રેડ યુનિયનોને સરકારથી સ્વતંત્ર બનાવ્યા. આ પગલાને મોટાભાગે યુનિયનો દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું, જોકે તેના કેટલાક પાસાઓની ટીકા કરવામાં આવી હતી, ખાસ કરીને ટ્રેડ યુનિયનોના રજિસ્ટ્રારની સત્તાઓની હદ. આ કાયદો કોઈપણ વીસ કામદારોને રાષ્ટ્રીય કેન્દ્ર બનાવવા માટે ટ્રેડ યુનિયન અને કોઈપણ બે યુનિયન સ્થાપવાની મંજૂરી આપે છે. જોકે, કાયદાની જોગવાઈઓના વહીવટ માટે જવાબદાર કુલસચિવ સંઘની નોંધણી રદ કરી શકે છે અથવા નકારી શકે છે. આ કાયદો ઝાંઝીબાર અને પેમ્બાને લાગુ પડતો નથી. આ ટાપુઓમાં સમાન કાયદો છે, જે ઝાન્ઝીબાર ખાતે ટ્રેડ યુનિયનોના રજિસ્ટ્રાર સાથે સંગઠનોની રચના અને નોંધણી કરવાની મંજૂરી આપે છે. સામાન્ય રીતે ટાપુ પર મજૂરની અવરજવર પરના પ્રતિબંધો મુખ્ય ભૂમિ કરતાં વધુ કડક છે. ઉદાહરણ તરીકે, કામદારોને કાયદાકીય રીતે હડતાળ કરવા પર પ્રતિબંધ છે. 2000 માં, તાંઝાનિયાના ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ (ટીયુસીટીએ) ની સ્થાપના દેશના સંગઠનો માટે એક નવી છત્ર સંસ્થા તરીકે કરવામાં આવી હતી. તેની અને તેના પુરોગામી વચ્ચેનો મુખ્ય તફાવત એ છે કે TUCTA માત્ર મુખ્ય ભૂમિ તાંઝાનિયાને આવરી લે છે, ઝાંઝીબાર ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ ઝાંઝીબાર માટે જવાબદાર છે. તાન્ઝાનિયામાં શ્રમ વિવાદો નોંધે છે