Jamaica Association of Local Government Officers
જમૈકા એસોસિએશન ઑફ લોકલ ગવર્નમેન્ટ ઓફિસર્સ (JALGO) જમૈકામાં 5,000 સભ્યોનું જાહેર ક્ષેત્રનું ટ્રેડ યુનિયન છે જે સ્થાનિક અને રાષ્ટ્રીય સરકાર, સરકારી નિગમો, અર્ધ-સરકારી સંસ્થાઓ અને કાયદા દ્વારા બનાવવામાં આવેલી અન્ય એજન્સીઓમાં કામદારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. તેના સભ્યો બિન-સુપરવાઇઝરી કર્મચારીઓ છે અને તેમાં જમૈકા ફાયર બ્રિગેડ સાથે અગ્નિશામકો, રાષ્ટ્રીય જળ આયોગના કામદારો, આરોગ્ય સેવામાં બિન-નર્સિંગ કર્મચારીઓ, શાળાઓમાં બિન-શિક્ષકો, રાષ્ટ્રીય સિંચાઈ આયોગના કામદારો અને 13 પૅરિશ કાઉન્સિલમાં સરકારી કર્મચારીઓનો સમાવેશ થાય છે. ઇતિહાસ જલગોની રચના 1940માં કરવામાં આવી હતી. મજૂર બળવોની શ્રેણી પછી, વસાહતી બ્રિટિશ સત્તાવાળાઓએ ડિસેમ્બર 1938માં જમૈકામાં ટ્રેડ યુનિયનવાદને કાયદેસર બનાવતા સુધારાનો કાયદો પસાર કર્યો હતો. બસ્ટામન્ટે ઔદ્યોગિક ટ્રેડ યુનિયન (બીઆઈટીયુ) અને ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ (ટીયુસી) બંનેની રચના ટ્રેડ યુનિયન કાયદો પસાર થયા પછી કરવામાં આવી હતી. બી. આઈ. ટી. યુ. અને ટી. યુ. સી. એ કેટલાક હાથથી કામ કરતા મજૂરોના વેતનમાં ઝડપથી વધારો કર્યો હતો, જ્યાં તેઓ સમાન સ્તરે હતા અથવા સ્થાનિક સરકારમાં કારકુની કામદારો કરતાં પણ વધારે હતા. જ્યારે કિંગ્સ્ટન શહેરમાં કાર્યરત સફેદ કોલરના કામદારોએ વેતનમાં વધારો કરવાની માંગ કરવાનું શરૂ કર્યું, ત્યારે વસાહતી સરકારે ભલામણો કરવા માટે એક સભ્યના આયોગની રચના કરી. સફેદ કોલરના કામદારોએ શું કરવું તે અંગે નવા જમૈકન મજૂર ચળવળના નેતાઓ-એલેક્ઝાન્ડર બસ્ટામન્ટે, નોએલ નેધરસોલ અને ફ્રેન્ક હિલ સાથે પરામર્શ કર્યો. બુસ્ટામન્ટે અને અન્યોએ કામદારોને સશક્ત બનાવવા માટે એક ટ્રેડ યુનિયનની રચનાની ભલામણ કરી હતી. 16 નવેમ્બર, 1940ના રોજ, કિંગ્સ્ટન શહેરના કામદારોએ મ્યુનિસિપલ ઓફિસર્સ એસોસિએશનની રચના કરી. બુસ્ટામન્ટે અને અન્યોએ ઔદ્યોગિક સંઘની સલાહ આપી હોવા છતાં, નવી સંસ્થામાં સભ્યપદ સફેદ કોલરના કામદારો સુધી મર્યાદિત હતું. સમગ્ર જમૈકામાં સરકારી કર્મચારીઓ નવા સંઘમાં ઉમટી પડ્યા હતા અને પરગણાની શાખાઓ દેશભરમાં ફેલાઈ હતી. સંઘની પ્રથમ સામાન્ય સભા જૂન 1941માં યોજાઈ હતી અને બંધારણ અપનાવવામાં આવ્યું હતું. મ્યુનિસિપલ ઓફિસર્સ એસોસિએશને ઝડપથી પગાર અને લાભોમાં સુધારો મેળવ્યો. સરકારી કર્મચારીઓએ નક્કી કર્યું કે પેરિશ શાખાઓની પ્રવૃત્તિઓનું સંકલન કરવા માટે એક રાષ્ટ્રીય સંગઠનની જરૂર છે, અને થોડા સમય પછી જમૈકા એસોસિએશન ઑફ લોકલ ગવર્નમેન્ટ ઓફિસર્સ (JALGO) ની રચના કરવામાં આવી હતી. 1961માં ઇ. લોયડ ટેલર જલગોના જનરલ સેક્રેટરી તરીકે ચૂંટાયા હતા. ટેલર 1945માં સરકારી સેવામાં ગયા અને તરત જ જલગોમાં જોડાયા. તેઓ 1955માં કિંગ્સ્ટન પૅરિશ શાખાના પ્રમુખ તરીકે ચૂંટાયા હતા. ટેલર ઔદ્યોગિક સંઘવાદમાં ઉત્સાહપૂર્વક માનતા હતા અને સભ્યપદની વ્યાખ્યામાં વિસ્તરણ માટે દબાણ કરવા માટે શાખામાં અન્ય ઉગ્રવાદી તત્વો સાથે ઝડપથી જોડાયા હતા. JALGO કાર્યકારી પરિષદે આ પગલાનો વિરોધ કર્યો હતો અને કિંગ્સ્ટન શાખાને વિસર્જન કરવાની ધમકી આપી હતી. પરંતુ ટેલર અને તેમના અનુયાયીઓ જીત્યા અને 1961માં તેઓ સાપ્તાહિક વેતન મેળવતા કામદારોને સભ્યો બનવાની મંજૂરી આપવા માટે સંઘના બંધારણમાં સુધારો કરવામાં સફળ થયા. ટેલર જનરલ સેક્રેટરી તરીકે ચૂંટાયા હતા, પરંતુ 1966 સુધી વધુ દૂરગામી ફેરફારો કરવામાં આવ્યા ન હતા. પરંતુ 1970 સુધીમાં, JALGO સભ્યપદ દરેક સરકારી કર્મચારી માટે તેમની શ્રેણી અથવા દરજ્જાને ધ્યાનમાં લીધા વિના ખુલ્લું હતું. સભ્યપદમાં ફેરફારોની સાથે જાલ્ગો માટે વધુ ઉદાર અને સક્રિય દ્રષ્ટિકોણ આવ્યો. 1970 ના દાયકામાં, JALGO એ તેના સભ્યપદના નિર્માણ, વિસ્તૃત કામદારોના અધિકારોને સુરક્ષિત કરવા અને લાભોમાં સુધારો કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. ટેલર ટ્રેડ યુનિયન એકતાના સક્રિય સમર્થક હતા, અને તેમણે 1980માં સંયુક્ત ટ્રેડ યુનિયન સંશોધન વિકાસ કેન્દ્ર (જેટીયુઆરડીસી) ની રચનામાં અગ્રણી ભૂમિકા ભજવવા માટે જલગો પર ભાર મૂક્યો હતો. જમૈકા અને નોર્વેની સરકાર વચ્ચેની વાટાઘાટો જે. ટી. યુ. આર. ડી. સી. ની સ્થાપના તરફ દોરી ગઈ હતી, જેણે ચાર મુખ્ય સંગઠનોને સેવા આપી હતીઃ બી. આઈ. ટી. યુ., નેશનલ વર્કર્સ યુનિયન (એન. ડબલ્યુ. યુ.), ટી. યુ. સી. અને જે. એ. એલ. જી. ઓ. જે. ટી. યુ. આર. ડી. સી. પાછળથી જમૈકા કન્ફેડરેશન ઓફ ટ્રેડ યુનિયન્સ (જે. સી. ટી. યુ.) માં વિકસ્યું હતું. પરંતુ 1980ના દાયકામાં સંઘને નોંધપાત્ર આંચકો લાગ્યો હતો. 1980માં જલગોના લગભગ 15,000 સભ્યો હતા. એડવર્ડ સીગા વહીવટીતંત્રે 1984 અને 1986ની વચ્ચે સ્થાનિક સરકારી સેવાઓનું પુનર્ગઠન કર્યું હતું, જેમાં રાષ્ટ્રીય સરકાર દ્વારા ઘણા સ્થાનિક સરકારી કાર્યો હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા. સ્થાનિક સ્તરે 8,000 થી વધુ જલગો સભ્યોએ તેમની નોકરી ગુમાવી હતી, જેમાં મોટી સંખ્યામાં ચૂંટાયેલા નેતાઓ પણ સામેલ હતા. આ સભ્યપદની ખોટ વચ્ચે, JALGO અને ટાપુ પરના અન્ય સંગઠનોને સામાન્ય હડતાળ બોલાવવાની ફરજ પડી હતી. જેમ જેમ ફુગાવો 30 ટકા સુધી વધ્યો, સરકારે જલગોને 12 થી 15 ટકા વેતન વૃદ્ધિની ઓફર કરી. 250, 000 સભ્યો (ટાપુની વસ્તીના આશરે 10 ટકા) નું પ્રતિનિધિત્વ કરતા JALGO, BITU અને અન્ય સંગઠનોએ વધુ વેતન મેળવવા માટે ચાર દિવસની સામાન્ય હડતાળ પાડી હતી. હડતાળનો અંત મડાગાંઠમાં થયો હતો, પરંતુ સીગા વહીવટીતંત્ર નોંધપાત્ર રીતે નબળું પડ્યું હતું. પછી 1987 માં રાષ્ટ્રીય સરકારે દેશભરમાં અગ્નિશામક વિભાગોનું રાષ્ટ્રીયકરણ કરવાની દરખાસ્ત કરી. "ફાયર બ્રિગેડ એક્ટ" ઓક્ટોબર 1988માં પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં અગ્નિશામકો અને અગ્નિશામક અધિકારીઓને સંઘને જોડવાનો અધિકાર છીનવી લેવામાં આવ્યો હતો. ફાયર બ્રિગેડના ઘણા સભ્યોએ તેમની જલગો સદસ્યતા સમાપ્ત કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને 1990માં સંઘમાં જોડાવાના અધિકારને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે કાયદામાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. સંઘનું 34 વર્ષ સુધી નેતૃત્વ કર્યા પછી, ટેલરે 1995માં જલગોના મહાસચિવ પદેથી રાજીનામું આપ્યું હતું. હેલેન ડેવિસ-વ્હાઈટ તેમના અનુગામી તરીકે ચૂંટાયા હતા. તાજેતરની પ્રવૃત્તિઓ જલગોએ 2000માં તેના અસ્તિત્વ માટે વધુ એક જોખમનો સામનો કર્યો હતો. જમૈકન આરોગ્ય વ્યવસ્થામાં રહેવાસીઓ અને ઇન્ટર્ન્સનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા જુનિયર ડૉક્ટર્સ એસોસિએશને હડતાળ પાડવાની ધમકી આપી હતી. સરકારે સંગઠન સામે મનાઈ હુકમ મેળવ્યો હતો. એસોસિએશને અપીલ કરી હતી અને દલીલ કરી હતી કે તે કાયદા હેઠળ પૂરી પાડવામાં આવેલ ટ્રેડ યુનિયન નથી અને ત્યારબાદ તેના પર દાવો કરી શકાતો નથી. જુનિયર ડૉક્ટર્સ એસોસિએશન અને એટર્ની જનરલ ફોર જમૈકા, (દાવો નં. E 127/2000,12 જુલાઈ, 2000ના રોજ નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું), સુપ્રીમ કોર્ટ ઓફ સિવિલ અપીલે ચુકાદો આપ્યો હતો કે આ મનાઈ હુકમ ખરેખર સંગઠન દ્વારા નિર્ધારિત કારણોસર રદબાતલ હતો. બદલામાં, વડા પ્રધાન પી. જે. પેટરસને જાહેરાત કરી હતી કે સરકાર હવે "બિન-કાનૂની સંસ્થાઓ" સાથે વાટાઘાટો કરશે નહીં. ઔપચારિક ટ્રેડ યુનિયનો સિવાયની સંસ્થાઓ દ્વારા રજૂ કરાયેલા હજારો જાહેર કર્મચારીઓએ તેમનું પ્રતિનિધિત્વ ગુમાવ્યું હતું. JALGO પ્રતિનિધિત્વ ગુમાવવાનું ટાળી શક્યું કારણ કે તેના સભ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કાં તો સ્થાનિક સ્તરે નોંધાયેલા ટ્રેડ યુનિયનો દ્વારા કરવામાં આવતું હતું, અથવા કારણ કે સંઘીય કાયદાએ ખાસ કરીને JALGO ને સામૂહિક સોદાબાજી એજન્ટ તરીકે માન્યતા આપી હતી. જલગોએ તાજેતરમાં તેના સભ્યોના વેતન અને લાભને જાળવી રાખવા માટે પણ સંઘર્ષ કર્યો છે. સરકારે ફુગાવાને કાબૂમાં લેવાના તેના પ્રયાસોના ભાગરૂપે ફેબ્રુઆરી 2004માં જાહેર ક્ષેત્રના સંગઠનો પર વેતન ફ્રીઝ લાદ્યું હતું. પરંતુ 2004ના છેલ્લા 10 મહિનામાં કિંમતોમાં 13 ટકાનો વધારો થયા પછી, બી. આઈ. ટી. યુ. એ જાહેરાત કરી હતી કે તે "સમજૂતી કરાર" (એમઓયુ, જાહેર ક્ષેત્રના સંગઠનો સાથે સરકારનો સામૂહિક સોદાબાજી કરાર) માંથી બહાર નીકળી રહ્યું છે. જલગોના જનરલ-સેક્રેટરી ડેવિસ-વ્હાઈટએ સમજૂતી કરારમાંથી ખસી જવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, જેનાથી કરારને બચાવવામાં મદદ મળી હતી અને સરકાર સાથેના સંબંધોમાં સુધારો થયો હતો. 2006માં, પેટરસન વહીવટીતંત્રે જાહેરાત કરી હતી કે તે એમઓયુમાં લાગુ વેતન ફ્રીઝને સમાપ્ત કરી રહ્યું છે. ડેવિસ-વ્હાઈટને આગામી એમઓયુ માટે વાટાઘાટ કરવા માટે ટ્રેડ યુનિયન સંસ્થા (જેમાં જમૈકા ટીચર્સ એસોસિએશન અને જમૈકા સિવિલ સર્વિસ એસોસિએશનના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે) માટે નામ આપવામાં આવ્યું હતું. પરંતુ છ મહિના પછી, જલગો અને અન્ય બે જાહેર કર્મચારી સંગઠનોને પગાર (જે બજાર કરતાં સરેરાશ 28 ટકા ઓછો હતો) વધારવા માટે રાષ્ટ્રીય જળ આયોગની હડતાળ કરવાની ફરજ પડી હતી. માળખું જલગો તેના સભ્યો દ્વારા સંચાલિત થાય છે. સભ્યોને પરગણાની શાખાઓમાં ગોઠવવામાં આવે છે. પૅરિશ શાખા સ્તરના સભ્યો પૅરિશ શાખાના અધિકારીઓ તેમજ પ્રતિનિધિઓને ચૂંટે છે, જે બંને પછી JALGO રાષ્ટ્રીય કારોબારી પરિષદમાં પૅરિશ શાખાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. દરેક સરકારી એજન્સી અને વ્યવસાયના સભ્યો પણ કારોબારી પરિષદમાં પ્રતિનિધિઓની પસંદગી કરે છે. કાર્યકારી પરિષદ JALGO ની નીતિ ઘડતી સંસ્થા છે. તે નીતિ પર ચર્ચા કરે છે અને મત આપે છે, બજેટને મંજૂરી આપે છે અને અન્ય પ્રવૃત્તિઓમાં જોડાય છે જે સંઘનું સંચાલન કરે છે. દર બે વર્ષે એક સામાન્ય સભા યોજાય છે. સભ્યો સીધા જ સંઘના અધિકારીઓની પસંદગી કરે છે. દેશના છ ભૌગોલિક પ્રદેશોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા છ ઉપાધ્યક્ષ હોય છે અને બે અધિકારીઓ હોય છેઃ મહાસચિવ અને રાષ્ટ્રપતિ. જનરલ સેક્રેટરી એ યુનિયનનું સર્વોચ્ચ ચૂંટાયેલ કાર્યાલય છે, જ્યારે પ્રમુખ જનરલ સેક્રેટરીના સહાયક તરીકે સેવા આપે છે. વાઇસ પ્રેસિડન્ટ્સ તેમના અધિકારક્ષેત્રમાં પૅરિશ શાખાઓની પ્રવૃત્તિઓનું સંકલન કરે છે, જ્યારે જનરલ સેક્રેટરી અને પ્રમુખ યુનિયનની રોજિંદી કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે. 2007 સુધીમાં, સ્ટેનલી થોમસ પ્રમુખ છે અને હેલેન ડેવિસ-વ્હાઈટ જનરલ સેક્રેટરી છે. JALGO મુખ્યત્વે સામૂહિક સોદાબાજીમાં જોડાય છે અને કાર્યસ્થળમાં તેના સભ્યોના હિતોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે (મોટે ભાગે ફરિયાદો દાખલ કરીને અને કાર્યસ્થળે નિર્ણય લેવાની રચનાઓમાં ભાગ લઈને). યુનિયન સભ્યોને કટોકટીની લોન અને સ્પર્ધાત્મક શૈક્ષણિક શિષ્યવૃત્તિ સહિત સંખ્યાબંધ સભ્ય લાભો પણ પ્રદાન કરે છે. સંઘનું મુખ્ય મથક કિંગ્સ્ટનમાં છે. તે જમૈકા કન્ફેડરેશન ઓફ ટ્રેડ યુનિયન્સ એન્ડ પબ્લિક સર્વિસીસ ઇન્ટરનેશનલનું સભ્ય છે. નોંધો સંદર્ભો "પ્રારંભિક મૂળ પર એક નજર". જમૈકા ગ્લેનર. 21 નવેમ્બર, 2000. એલન, ડેસમંડ. "ડ્વાઇટ નેલ્સનઃ જો તે સેવા ન કરે તો તે પોતે નથી". જમૈકા ઓબ્ઝર્વર 13 જૂન, 2004. બ્લેક, ક્લિન્ટન. જમૈકાનો નવો ઇતિહાસ. કિંગ્સ્ટનઃ વિલિયમ કોલિન્સ એન્ડ સેંગસ્ટર લિમિટેડ, 1974. બ્રાઉન, ઇન્ગ્રિડ અને હાઇન્સ, હોરેસ. "વોટર સ્ટ્રાઇક હાર્ડ હિટ્સ". જમૈકા ઓબ્ઝર્વર 22 જૂન, 2006. ડેવિડસન, તનિષા અને બેલનફન્ટે, ડ્વાઇટ. "સરકાર એમઓયુ સાચવવા માટે આગળ વધે છે". જમૈકા ઓબ્ઝર્વર 4 મે, 2005. ઈટોન, જ્યોર્જ ઇ. એલેક્ઝાન્ડર બસ્ટામન્ટે અને આધુનિક જમૈકા. પેપરબેક એડ. કિંગ્સ્ટનઃ એલએમએચ પબ્લિશર્સ, 1995. "JALGO કામદારો માટે વધુ સારા લાભો તરફ કામ કરે છે". જમૈકા ગ્લેનર. 21 નવેમ્બર, 2000. "જમૈકાઃ સરકાર વિવાદાસ્પદ કાયદા પર પુનર્વિચાર કરશે". ઇન્ટર પ્રેસ સર્વિસ. 17 સપ્ટેમ્બર, 1987. "જમૈકા હિટ બાય જનરલ સ્ટ્રાઇક". એસોસિએટેડ પ્રેસ. 25 જૂન, 1985. "જમૈકન યુનિયન્સ એન્ડ વોકઆઉટ". એસોસિએટેડ પ્રેસ. 1 જુલાઈ, 1985. રોઝ, ડાયોન અને હેપબર્ન, મોનિક. "નો વેજ ફ્રીઝ-યુનિયનો નવી એમઓયુ વાટાઘાટો માટે તૈયાર છે". જમૈકા ગ્લેનર. 18 જાન્યુઆરી, 2006. સદ્ગુણ, એરિકા. "'યુનિયન્સ' સાઇડ-સ્ટેપ સરકારી ચુકાદો". જમૈકા ગ્લેનર. 13 ઓગસ્ટ, 2000. જમૈકામાં ટ્રેડ યુનિયનો 1940 જમૈકામાં સંસ્થાઓ પબ્લિક સર્વિસીસ ઇન્ટરનેશનલ ટ્રેડ યુનિયનો 1940 માં બીજા વિશ્વયુદ્ધમાં બ્રિટીશ સામ્રાજ્યમાં સ્થપાયેલ મ્યુનિસિપલ કામદારોના ટ્રેડ યુનિયનો