Energy Performance of Buildings Directive 2010
ઇમારતોની ઊર્જા કામગીરી નિર્દેશ (2010/31 ઇસી, "ઇપીબીડી") એ યુરોપિયન યુનિયનનું મુખ્ય કાયદાકીય સાધન છે જેનો ઉદ્દેશ યુરોપિયન યુનિયનની અંદર ઇમારતોની ઊર્જા કામગીરીમાં સુધારાને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે. તે ક્યોટો પ્રોટોકોલથી પ્રેરિત હતું જે ઇયુ અને તેના તમામ પક્ષોને બંધનકર્તા ઉત્સર્જન ઘટાડાના લક્ષ્યાંકો નક્કી કરીને પ્રતિબદ્ધ કરે છે. 2021 માં, યુરોપિયન કમિશને નવી અને હાલની ઇમારતો માટે વધુ ઉત્કૃષ્ટ ઊર્જા કાર્યક્ષમતા લઘુતમ ધોરણો રજૂ કરવા, જાહેર ઓનલાઇન ડેટાબેઝના માધ્યમથી ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્રોની ઉપલબ્ધતામાં સુધારો કરવા અને બેંકોને ઊર્જા કાર્યક્ષમ નવીનીકરણ માટે લોન પ્રદાન કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે નાણાકીય પદ્ધતિઓ રજૂ કરવાના દૃષ્ટિકોણ સાથે નિર્દેશની સમીક્ષા કરવાની દરખાસ્ત કરી હતી. ઇતિહાસ નિર્દેશ 2002/91 ઇસી ઇપીબીડીનું પ્રથમ સંસ્કરણ, નિર્દેશ 2002/91 ઇસી, 16 ડિસેમ્બર 2002ના રોજ મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું અને 4 જાન્યુઆરી 2003ના રોજ અમલમાં આવ્યું હતું. ઇયુ સભ્ય રાજ્યો (એમએસ) એ જરૂરી કાયદાઓ, નિયમો અને વહીવટી જોગવાઈઓ અમલમાં લાવીને, સ્થાપનાની તારીખ (4 જાન્યુઆરી 2006) ના ત્રણ વર્ષમાં નિર્દેશનું પાલન કરવું પડ્યું હતું. લાયકાત ધરાવતા અને/અથવા માન્યતા પ્રાપ્ત નિષ્ણાતોના અભાવના કિસ્સામાં, નિર્દેશમાં 4 જાન્યુઆરી 2006 સુધીમાં અમલીકરણમાં વધુ વિસ્તરણની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ નિર્દેશમાં જરૂરી હતું કે એમએસ તેમના બાંધકામના નિયમોને મજબૂત કરે અને ઇમારતોના ઊર્જા પ્રદર્શનનું પ્રમાણપત્ર રજૂ કરે. વધુ ખાસ રીતે, તેમાં સભ્ય દેશોએ કલમ 7 (ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્રો), કલમ 8 (બોઇલરનું નિરીક્ષણ) અને કલમ 9 (એર કન્ડીશનીંગ સિસ્ટમોનું નિરીક્ષણ) નું પાલન કરવું જરૂરી હતું. નિર્દેશ 2010/31 EU નિર્દેશ 2002/91 ઇસીને પછીથી કહેવાતા "ઇપીબીડી રીકાસ્ટ" દ્વારા બદલવામાં આવ્યો હતો, જેને 19 મે 2010ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને 18 જૂન 2010ના રોજ અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો હતો. ઇ. પી. બી. ડી. (ડિરેક્ટિવ <આઇ. ડી. 1> ઇ. યુ.) ના આ સંસ્કરણે લગભગ શૂન્ય-ઊર્જા ઇમારતો, લઘુત્તમ ઊર્જા પ્રદર્શન જરૂરિયાતોની કિંમતના શ્રેષ્ઠ સ્તરો તેમજ સુધારેલી નીતિઓ પર તેનું ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. પુનઃરચના અનુસારઃ વેચાણ અથવા ભાડા માટે ઓફર કરવામાં આવતી ઇમારતો માટે, ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્રો જાહેરાતોમાં જણાવવામાં આવશે સભ્ય રાજ્યો હીટિંગ અને એર-કન્ડીશનીંગ સિસ્ટમ્સ માટે નિરીક્ષણ યોજનાઓ સ્થાપિત કરવા માટે જરૂરી પગલાં લેશે અથવા સમાન અસર સાથે પગલાં લેશે 31 ડિસેમ્બર 2020 સુધીમાં તમામ નવી ઇમારતો લગભગ શૂન્ય ઊર્જા ઇમારતો હશે; આ જ 31 ડિસેમ્બર 2018 પછી તમામ નવી જાહેર ઇમારતોને લાગુ પડે છે. સભ્ય રાજ્યો નવી ઇમારતો માટે, મોટા નવીનીકરણને આધિન ઇમારતો માટે, તેમજ બાંધકામના તત્વોને બદલવા અથવા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે લઘુતમ ઊર્જા પ્રદર્શન જરૂરિયાતો નક્કી કરશે સભ્ય રાજ્યો ઇમારતોની ઊર્જા કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવા માટે રાષ્ટ્રીય નાણાકીય પગલાં અને સાધનોની યાદી તૈયાર કરશે. નિર્દેશ 2018/844 EU 30 નવેમ્બર 2016ના રોજ, યુરોપિયન કમિશને "બધા યુરોપિયનો માટે સ્વચ્છ ઊર્જા" પ્રકાશિત કરી, જે 2030 સુધીમાં ઉત્સર્જનમાં ઓછામાં ઓછો 40 ટકાનો ઘટાડો કરવાની, અર્થતંત્રનું આધુનિકીકરણ કરવાની અને ટકાઉ નોકરીઓ અને વિકાસ માટેની પરિસ્થિતિઓનું સર્જન કરવાની તેની પ્રતિબદ્ધતાને અનુરૂપ સ્વચ્છ ઊર્જા સંક્રમણને વેગ આપતા પગલાંનો એક પેકેજ છે. EPBD (COM/2016/0765) પર સુધારેલા નિર્દેશ માટેની દરખાસ્ત ઊર્જા કાર્યક્ષમતાને પ્રથમ સ્થાન આપે છે અને ખર્ચ-અસરકારક મકાન નવીનીકરણને ટેકો આપે છે. દરખાસ્તમાં ઇ. પી. બી. ડી. ને આ રીતે સુધારવામાં આવી હતીઃ લાંબા ગાળાની ઇમારત નવીનીકરણ વ્યૂહરચનાઓનો સમાવેશ (4 ઊર્જા કાર્યક્ષમતા નિર્દેશની કલમ), 2050 સુધીમાં ઇમારતોના ડીકાર્બોનાઇઝેશન માટે નાણાં એકત્ર કરવા માટે ટેકો અને સ્પષ્ટ દ્રષ્ટિ ઇમારતોની કાર્યક્ષમ કામગીરી સુનિશ્ચિત કરવા માટે માહિતી સંચાર અને સ્માર્ટ તકનીકોના ઉપયોગને પ્રોત્સાહન અપેક્ષિત પરિણામોની ડિલિવરી નિષ્ફળતાના કિસ્સામાં સુવ્યવસ્થિત જોગવાઈઓ ભૌતિક તપાસના વિકલ્પ તરીકે બિલ્ડિંગ ઓટોમેશન અને કંટ્રોલ (બી. એ. સી.) સિસ્ટમ્સ રજૂ કરે છે જે ઇ-મોબિલિટી માટે જરૂરી માળખાગત સુવિધાઓના રોલ-આઉટને પ્રોત્સાહિત કરે છે અને "સ્માર્ટનેસ ઇન્ડિકેટર" રજૂ કરે છે જે મકાનના નવીનીકરણ અને ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્રો માટે જાહેર ભંડોળ વચ્ચેના જોડાણને મજબૂત કરે છે અને મકાનના નવીનીકરણ દ્વારા ઊર્જા ગરીબીનો સામનો કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે. 11 ઓક્ટોબર 2017ના રોજ, યુરોપિયન સંસદની ઉદ્યોગ, સંશોધન અને ઊર્જા સમિતિ (ITRE) એ ડેનિશ MEP બેન્ડ બેન્ડસેનની આગેવાની હેઠળના ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટ પર હકારાત્મક મત આપ્યો હતો. સમિતિએ "યુરોપિયન યુનિયનમાં બાંધકામ નવીનીકરણની ઊર્જા-કાર્યક્ષમતા અને ખર્ચ-અસરકારકતા તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે નિયમોને મંજૂરી આપી," બધા યુરોપિયનો માટે સ્વચ્છ ઊર્જા "પેકેજના ભાગ રૂપે EPBD ને અપડેટ કર્યું". આઇ. ટી. આર. ઈ. ના સભ્ય અને ઇ. પી. બી. ડી. સમીક્ષા દસ્તાવેજોના પ્રતિનિધિ બેન્ડ્ટ બેન્ડસેને કહ્યુંઃ "સભ્ય દેશો સ્પષ્ટ પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે અને તેમના લાંબા ગાળાના આયોજનમાં નક્કર પગલાં લે તે મહત્વપૂર્ણ છે. આમાં નાણાકીય સાધનોની સુલભતા, રોકાણકારોને ઊર્જા કાર્યક્ષમતા નવીનીકરણને પ્રાથમિકતા આપવામાં આવે છે તે દર્શાવવું અને સારી કામગીરી કરતી ઇમારતોમાં રોકાણ કરવા માટે જાહેર અધિકારીઓને સક્ષમ બનાવવાનો સમાવેશ થાય છે. આ દરખાસ્તને આખરે કાઉન્સિલ અને યુરોપિયન સંસદ દ્વારા મે 2018 માં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. 2021 માં, યુરોપિયન કમિશને એસ્ટોનિયન કમિશનર કાદરી સિમસનના નેતૃત્વમાં "ફિટ ફોર 55" કાયદાકીય પેકેજના સંદર્ભમાં નિર્દેશમાં નવા સુધારાની દરખાસ્ત કરી હતી. આ દરખાસ્તમાં નીચેની પ્રાથમિકતાઓનો સમાવેશ થાય છેઃ તમામ સભ્ય રાજ્યો માટે રાષ્ટ્રીય ભવન નવીનીકરણ યોજનાઓ સ્થાપિત કરવાની જવાબદારી લઘુતમ ઊર્જા પ્રદર્શન ધોરણો (એમ. ઇ. પી. એસ.) ની સ્થાપના, જેમાં સૌથી ખરાબ ઊર્જા પ્રદર્શન કરતી (બિન-રહેણાંક) ઇમારતોને 2030 સુધીમાં ઓછામાં ઓછા વર્ગ એફ અને 2033 સુધીમાં વર્ગ ઇ સુધી પહોંચવાની જરૂર છે. વન-સ્ટોપ-દુકાનો અને નવીનીકરણ પાસપોર્ટ સહિત તકનીકી સહાયને પ્રોત્સાહન ઊર્જા કાર્યક્ષમ નવીનીકરણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે બેંકો અને ગીરો ધારકોને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે નવી નાણાકીય પદ્ધતિઓનો પરિચય (ગીરો પોર્ટફોલિયો ધોરણ) યુક્રેનમાં યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યા પછી, પંચે વધારાની દરખાસ્તો જારી કરી, જેમ કે નવી ઇમારતો સૌર સજ્જ છે તેની ખાતરી કરવાની જવાબદારી અને ઇમારતો પર સૌર ઊર્જા સ્થાપનો સ્થાપિત કરવા. આયોગની દરખાસ્ત પર હાલમાં પરિષદ અને યુરોપિયન સંસદમાં ચર્ચા અને વાટાઘાટો થઈ રહી છે. યુરોપિયન સંસદમાં ફાઇલ માટે મુખ્ય વાટાઘાટકાર ગ્રીન એમ. ઇ. પી. સિયરન કફ છે. સંસદ ડિસેમ્બર 2022 સુધીમાં આ પ્રસ્તાવ પર મતદાન કરે તેવી અપેક્ષા છે. ઇ. પી. બી. ડી. સહાયક પહેલ યુરોપિયન કમિશને ઇ. પી. બી. ડી. ના અમલીકરણ સાથે ઇ. યુ. દેશોને મદદ અને સમર્થન આપવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે વ્યવહારુ સહાયક પહેલ શરૂ કરી છે. ઈ. પી. બી. ડી. કોન્સર્ટેડ એક્શન ઈ. પી. બી. ડી. (સી. એ. ઈ. પી. બી. ડી.) ની શરૂઆત 2005 માં યુરોપિયન યુનિયનના હોરાઇઝન 2020 સંશોધન અને નવીનતા કાર્યક્રમ હેઠળ ઇમારતોના ઊર્જા પ્રદર્શન નિર્દેશ (ઈ. પી. બી. ડી.) ને સંબોધવા માટે કરવામાં આવી હતી, જેનો ઉદ્દેશ ઇમારતોમાં ઉર્જાનો ઉપયોગ ઘટાડવા માટે તમામ 28 સભ્ય દેશો અને નોર્વે વચ્ચે સંવાદ અને જ્ઞાન અને શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓના આદાનપ્રદાનને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે. પ્રથમ સી. એ. ઇ. પી. બી. ડી. 2005માં શરૂ કરવામાં આવી હતી અને જૂન 2007માં બંધ કરવામાં આવી હતી, ત્યારબાદ બીજો તબક્કો અને 2011થી 2015 સુધી ત્રીજો તબક્કો હતો. વર્તમાન CA EPBD (CA EPBD IV), EU સભ્ય રાજ્યો અને યુરોપિયન કમિશન વચ્ચેની સંયુક્ત પહેલ, ઓક્ટોબર 2015 થી માર્ચ 2018 સુધી ચાલે છે, જેનો હેતુ EPBD રિકાસ્ટને ટ્રાન્સપોઝ અને અમલમાં મૂકવાનો છે. ઇ. પી. બી. ડી. બિલ્ડીંગ્સ પ્લેટફોર્મ ઇ. પી. બી. ડી. પર માહિતીના કેન્દ્રિય સ્રોત તરીકે યુરોપિયન કમિશન દ્વારા ઇન્ટેલિજન્ટ એનર્જી-યુરોપ, <આઇ. ડી. 1> પ્રોગ્રામના માળખામાં શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું. આ પ્લેટફોર્મમાં પ્રકાશનો, કાર્યક્રમો, ધોરણો અને સોફ્ટવેર સાધનો સાથે ડેટાબેઝનો સમાવેશ થાય છે. રસ ધરાવતી સંસ્થાઓ અથવા વ્યક્તિઓ ડેટાબેઝમાં કાર્યક્રમો અને પ્રકાશનો રજૂ કરી શકે છે. મોટી સંખ્યામાં માહિતીના કાગળો (તથ્ય પત્રક) પણ તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા, જેનો હેતુ ચોક્કસ ક્ષેત્રમાં કામની સ્થિતિ વિશે લોકોની વિશાળ શ્રેણીને જાણ કરવાનો હતો. પ્લેટફોર્મ વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નોની સૂચિ અને વ્યક્તિગત પ્રશ્નો પૂછવાની સંભાવના સાથે હેલ્પડેસ્ક પણ પ્રદાન કરે છે. આ પહેલ 2008ના અંતમાં પૂર્ણ થઈ હતી અને 2009માં 'બિલ્ડ યુપી "નામની નવી પહેલ શરૂ કરવામાં આવી હતી. ઇ. પી. બી. ડી. ના અમલીકરણમાં સભ્ય દેશોને તેના સમર્થનના સાતત્ય તરીકે, યુરોપિયન કમિશને 2009માં બિલ્ડ યુપી પહેલ શરૂ કરી હતી. આ પહેલને ઇન્ટેલિજન્ટ એનર્જી યુરોપ (આઇ. ઇ. ઇ.) કાર્યક્રમના માળખા હેઠળ ભંડોળ પ્રાપ્ત થઈ રહ્યું છે. પ્રથમ બિલ્ડ યુપી (બિલ્ડ યુપી I) 2009 માં શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને 2011 માં બંધ થયું હતું જ્યારે બિલ્ડ યુપી II 2012 માં અનુસરવામાં આવ્યું હતું અને 2014 સુધી ચાલ્યું હતું. બિલ્ડ યુપી III જાન્યુઆરી 2015થી ડિસેમ્બર 2017 સુધી ચાલી રહ્યું હતું. બિલ્ડ યુપી IV ની શરૂઆત 2018 ની શરૂઆતમાં થઈ હતી. બિલ્ડ યુપી વેબ પોર્ટલનો ઉદ્દેશ જાગૃતિ વધારવાનો અને લગભગ શૂન્ય-ઊર્જા ઇમારતો તરફ બજાર પરિવર્તનને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે, સક્ષમ અધિકારીઓ સહિત બાંધકામ વ્યાવસાયિકોને જોડીને ઇમારતોમાં ઊર્જા બચતના પગલાંના અસરકારક અમલીકરણ માટે યુરોપની સામૂહિક ગુપ્ત માહિતીને ઉત્પ્રેરિત અને મુક્ત કરવાનો છે. આ પોર્ટલમાં પ્રકાશનો, સમાચારો, કાર્યક્રમો, સોફ્ટવેર સાધનો અને બ્લોગ પોસ્ટ્સનો ડેટાબેઝ સામેલ છે. 2009 માં બિલ્ડ યુપી II ની શરૂઆત થઈ ત્યારથી પોર્ટલમાં વધારાની મૂલ્ય સામગ્રીની વસ્તુઓ રજૂ કરવામાં આવી છે, જેમ કે ઝાંખી લેખો (વપરાશકર્તાઓને માંગ પર તેમને વાંચવા/ડાઉનલોડ કરવાની મંજૂરી) અને મફત ભાગીદારી વેબિનાર, જે અસરકારક શિક્ષણ સંસાધન પ્રદાન કરે છે. આ મંચ "બિલ્ડ યુપી સ્કિલ્સ" વેબપેજનો પણ સમાવેશ કરે છે, જે 2011માં આઈ. ઈ. ઈ. કાર્યક્રમ હેઠળ શરૂ કરવામાં આવેલી પહેલ છે, જે બાંધકામ ક્ષેત્રના કારીગરો, સ્થળ પર કામ કરતા કામદારો અને સિસ્ટમ સ્થાપકોની તાલીમ અને વધુ શિક્ષણમાં મદદ કરે છે. બિલ્ડ યુપી તેના અલગ વિભાગ "સ્કિલ્સ" હેઠળ તમામ બિલ્ડ યુપી કૌશલ્ય સંબંધિત માહિતી (ઇયુ એક્સચેન્જ મીટિંગ્સ, ટેકનિકલ વર્કિંગ ગ્રૂપ્સ (TWGs), રાષ્ટ્રીય પૃષ્ઠો અને દેશની તથ્યપત્રકો, સમાચારો, ઇવેન્ટ્સ અને અગાઉના ન્યૂઝલેટર્સ) ને હોસ્ટ કરે છે. ઇન્ટેલિજન્ટ એનર્જી યુરોપ (આઇ. ઇ. ઇ.) કાર્યક્રમ યુરોપિયન યુનિયનનો ઇન્ટેલિજન્ટ એનર્જી યુરોપ (આઇ. ઇ. ઇ.) કાર્યક્રમ 2003માં શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો; પ્રથમ આઇ. ઇ. ઇ. કાર્યક્રમ (આઇ. ઇ. ઇ. I) 2006માં બંધ થયો હતો અને ત્યારબાદ 2007થી 2013 સુધી બીજો આઇ. ઇ. ઇ. કાર્યક્રમ (આઇ. ઇ. ઇ. II) શરૂ થયો હતો. આઇ. ઇ. ઇ. કાર્યક્રમના મોટાભાગના ભાગો યુરોપિયન કમિશન વતી એસ. એમ. ઇ. માટે કાર્યકારી એજન્સી, ઇ. એ. એસ. એમ. ઇ.-જે અગાઉ સ્પર્ધાત્મકતા અને નવીનીકરણ માટે કાર્યકારી એજન્સી (ઇ. એ. સી. આઇ.) તરીકે જાણીતી હતી-દ્વારા ચલાવવામાં આવતા હતા. આ કાર્યક્રમ "નવીન ટકાઉ ઊર્જા ઉકેલોના ઉપયોગ, અમલીકરણ અને પ્રતિકૃતિ માટે બિન-તકનીકી અવરોધોને દૂર કરવા માંગતા પ્રોજેક્ટ્સને ટેકો આપે છે". 2007 થી 2013 સુધી, આઇ. ઇ. ઇ. II પ્રોગ્રામે ઈ. પી. બી. ડી. ના અમલીકરણને સક્ષમ કરવા માટે મજબૂત સમર્થન દર્શાવતા 63 બિલ્ડિંગ-સંબંધિત પ્રોજેક્ટ્સ (સી. એ. ઈ. પી. બી. ડી. II અને III સહિત) માટે €72 મિલિયન (સમગ્ર આઈ. ઇ. ઇ. II ભંડોળના 16 ટકા) ફાળવ્યા હતા. વિષયોની શ્રેણી વ્યાપક હતી, જેમાં ઊંડા નવીનીકરણ, લગભગ શૂન્ય-ઊર્જા ઇમારતો, ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્રો, નવીનીકરણીય ઊર્જા અને જાહેર ઇમારતોની અનુકરણીય ભૂમિકાને આવરી લેવામાં આવી હતી. કાર્યક્રમ પૂર્ણ થયો ત્યારથી, યુરોપિયન યુનિયનનો હોરાઇઝન 2020 ફ્રેમવર્ક પ્રોગ્રામ આ પ્રકારની પ્રવૃત્તિઓને ભંડોળ પૂરું પાડી રહ્યો છે. ઊર્જા પ્રદર્શન પ્રમાણપત્ર પણ જુઓ, જે યુનાઇટેડ કિંગડમ સંદર્ભો બાહ્ય લિંક્સ કોન્સર્ટેડ એક્શન EPBD BUILD UP પોર્ટલ ઊર્જા વિકાસ ઊર્જા અર્થશાસ્ત્ર ઊર્જા નીતિઓ અને યુરોપિયન યુનિયનની પહેલના અમલીકરણમાંથી ઉદભવ્યું છે.