Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union
યુરોપિયન યુનિયનની કામગીરી પરની સંધિની કલમ 101 (અગાઉ યુરોપિયન સમુદાયની સ્થાપના કરતી સંધિની કલમ 81) કાર્ટેલ્સ અને અન્ય કરારો પર પ્રતિબંધ મૂકે છે જે યુરોપિયન આર્થિક ક્ષેત્રના આંતરિક બજારમાં મુક્ત સ્પર્ધામાં વિક્ષેપ પાડી શકે છે. ઉદ્દેશો અને ઉદ્દેશો પરંપરાગત શાણપણ જાહેર કરે છે કે સ્થાનિક સ્પર્ધા કાયદો (જેમ કે યુકેનો) નો ઉદ્દેશ એવા મુકદ્દમાખોરોને ઉપાય પૂરો પાડવાનો છે જેમના હિતોને અન્યના સ્પર્ધાત્મક વિરોધી વર્તનથી નુકસાન થાય છે, જ્યારે ઇયુ વ્યાપક દૃષ્ટિકોણ લે છે અને પારદર્શક બજારો અને "સમાન રમતનું મેદાન" જાળવવાનું લક્ષ્ય ધરાવે છે. આમ, ઇયુ સ્પર્ધા કાયદાના મુખ્ય ઉદ્દેશો નિખાલસતા જાળવવા અને આંતરિક બજારને એકીકૃત કરવા; બજારમાં આર્થિક કાર્યક્ષમતા સુનિશ્ચિત કરવા; અસરકારક સ્પર્ધા અને સ્પર્ધાત્મકતાની શરતો સુનિશ્ચિત કરવા; અને ગ્રાહકોની સુરક્ષા કરવા છે. જો કે, કેટલાક દલીલ કરે છે કે લેખના ધ્યેયો અસ્પષ્ટ છે. વિચારની બે મુખ્ય શાળાઓ છેઃ મુખ્ય મત એ છે કે ત્યાં માત્ર ગ્રાહક કલ્યાણની વિચારણાઓ જ સુસંગત છે. એક વૈકલ્પિક દ્રષ્ટિકોણ એ છે કે અન્ય સભ્ય દેશો અને યુરોપિયન યુનિયનના જાહેર નીતિના લક્ષ્યાંકો (જેમ કે જાહેર આરોગ્ય અને પર્યાવરણ) પર પણ વિચાર કરવો જોઈએ. કલમ 101નું લખાણ કલમ 101 વાંચે છે, 1. નીચેની બાબતોને આંતરિક બજાર સાથે અસંગત તરીકે જોવામાં આવશેઃ ઉપક્રમો વચ્ચેના તમામ કરારો, ઉપક્રમોના સંગઠનો દ્વારા લેવામાં આવેલા નિર્ણયો અને સંકલિત પદ્ધતિઓ કે જે સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેના વેપારને અસર કરી શકે છે અને જેનો ઉદ્દેશ અથવા અસર આંતરિક બજારની અંદરની સ્પર્ધાને અટકાવવી, પ્રતિબંધિત કરવી અથવા વિકૃત કરવી છે, અને ખાસ કરીને જેઃ (એ) પ્રત્યક્ષ અથવા પરોક્ષ રીતે ખરીદી અથવા વેચાણની કિંમતો અથવા અન્ય કોઈ વેપારી શરતો નક્કી કરે છે; (બી) ઉત્પાદન, બજારો, તકનીકી વિકાસ અથવા રોકાણને મર્યાદિત અથવા નિયંત્રિત કરે છે; (સી) શેર બજારો અથવા પુરવઠાના સ્ત્રોતો; (ડી) અન્ય વેપારી પક્ષો સાથે સમકક્ષ વ્યવહારો માટે ભિન્ન શરતો લાગુ કરે છે, જેનાથી તેમને સ્પર્ધાત્મક ગેરલાભ થાય છે; (ઇ) કરારના નિષ્કર્ષને અન્ય પક્ષો દ્વારા પૂરક જવાબદારીઓની સ્વીકૃતિને આધિન બનાવે છે, જે તેમના સ્વભાવ દ્વારા હોય છે. 2. આ લેખ અનુસાર પ્રતિબંધિત કોઈપણ કરારો અથવા નિર્ણયો આપમેળે રદબાતલ થઈ જશે. 3. જો કે, ફકરો 1 ની જોગવાઈઓ આ કિસ્સામાં લાગુ પડતી નથીઃ ઉપક્રમો વચ્ચેની કોઈ પણ સમજૂતી અથવા કરારની શ્રેણી, ઉપક્રમોના સંગઠનો દ્વારા લેવામાં આવેલા નિર્ણયોની કોઈ પણ શ્રેણી, કોઈ એકીકૃત પ્રથા અથવા સંકલિત પ્રથાઓની શ્રેણી, જે માલના ઉત્પાદન અથવા વિતરણમાં સુધારો કરવામાં અથવા તકનીકી અથવા આર્થિક પ્રગતિને પ્રોત્સાહન આપવામાં ફાળો આપે છે, જ્યારે ગ્રાહકોને પરિણામી લાભનો યોગ્ય હિસ્સો આપે છે, અને જે નથીઃ (એ) સંબંધિત સાહસો પર એવા પ્રતિબંધો લાદવામાં આવે છે જે આ ઉદ્દેશોની પ્રાપ્તિ માટે અનિવાર્ય નથી; (બી) આવા સાહસોને સંબંધિત ઉત્પાદનોના નોંધપાત્ર ભાગના સંદર્ભમાં સ્પર્ધાને દૂર કરવાની સંભાવના પૂરી પાડે છે. કલમ 101ની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન કરતા વ્યવસાયો ("ઉપક્રમો") યુરોપિયન કમિશન દ્વારા તેના વિશ્વવ્યાપી વાર્ષિક ટર્નઓવરના 10 ટકા સુધીના દંડ માટે જવાબદાર છે. જો કે, સભ્ય રાજ્યો પાસે સામાન્ય રીતે તેમનો પોતાનો સ્થાનિક સ્પર્ધા કાયદો હોય છે, જે તેઓ લાગુ કરી શકે છે, જો કે તે ઇયુના કાયદાની વિરુદ્ધ ન હોય. પંચની ભૂમિકા એ છે કે તે ક્ષેત્ર અર્ધ-ન્યાયિક છે અને ઇસીજેમાં અપીલને આધિન છે. સાહસ વિ. ક્રેહાનમાં, યુરોપિયન કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ (ઇસીજે) એ ચુકાદો આપ્યો હતો કે કલમ 101 ટીએફઇયુની સીધી આડી અસર છે અને તે વ્યક્તિઓ અન્ય પક્ષ દ્વારા ઉક્ત લેખના ઉલ્લંઘનના પરિણામે નુકસાનીનો દાવો કરવા માટે કલમ 101 ટીએફઇયુનો ઉપયોગ કરી શકે છે. ઉપક્રમો કલમ 101 TFEU ખાસ કરીને કાર્ટેલ્સ પર પ્રતિબંધ મૂકતો નથી, તેના બદલે તમામ "કરારો, નિર્ણયો અને સંકલિત પ્રથાઓ" ને ગેરકાયદેસર જાહેર કરે છે જે સ્પર્ધાત્મક વિરોધી છે અને જે એકલ બજારને વિકૃત કરે છે. "ઉપક્રમ" શબ્દ એ કોઈ પણ વ્યક્તિ (ઓ) અથવા સાહસમાં પેઢીઓ માટેનો યુરોસ્પીક શબ્દ છે, અને તેનો ઉપયોગ "આર્થિક પ્રવૃત્તિમાં રોકાયેલા" લોકોનું વર્ણન કરવા માટે થાય છે. આ શબ્દ (i) એવા કર્મચારીઓને બાકાત રાખે છે, જેઓ તેમના સ્વભાવથી "આર્થિક અથવા વ્યાપારી પ્રવૃત્તિના સ્વતંત્ર અભ્યાસની વિરુદ્ધ છે", અને (ii) "સામાજિક હેતુ" માટે "એકતા" પર આધારિત જાહેર સેવાઓ. જોડાણ ઉપક્રમોએ પછી કરાર કર્યો હોવો જોઈએ, "સંકલિત પ્રથા" વિકસાવી હોવી જોઈએ અથવા સંગઠનની અંદર નિર્ણય લીધો હોવો જોઈએ. યુ. એસ. અવિશ્વાસની જેમ, આનો અર્થ એક જ વસ્તુ છે. વેન લેન્ડવિક [1980] માં મહાધિવક્તા રીશલના જણાવ્યા અનુસાર કરારને સંકલિત પ્રથાથી અલગ પાડવાની કોઈ જરૂર નથી, કારણ કે તે માત્ર અનુકૂળ લેબલ છે. કોઈપણ પ્રકારનો વ્યવહાર અથવા સંપર્ક, અથવા પક્ષો વચ્ચેની "મનની બેઠક" ને સંભવિત રીતે ગેરકાયદેસર સાંઠગાંઠ તરીકે ગણી શકાય. આમાં બંને આડી (દા. ત.) શામેલ છે. છૂટક વેપારીઓ વચ્ચે) અને ઊભી (દા. ત. રિટેલરો અને સપ્લાયરો વચ્ચે) કરારો, જે ઇયુમાં કાર્ટેલ્સની કામગીરીને અસરકારક રીતે ગેરકાયદેસર બનાવે છે. કલમ 101નો વ્યાપક અર્થ અનૌપચારિક કરારો (સજ્જનોની કરારો) અને સંકલિત પ્રથાઓ એમ બંનેનો સમાવેશ કરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં કંપનીઓ શારીરિક સંમતિ વિના એક જ સમયે કિંમતો વધારવાનું અથવા ઘટાડવાનું વલણ ધરાવે છે. જો કે, કિંમતોમાં આકસ્મિક વધારો પોતે એક સંકલિત પ્રથા સાબિત નહીં કરે, ત્યાં પુરાવા પણ હોવા જોઈએ કે સામેલ પક્ષો જાણતા હતા કે તેમની વર્તણૂક સામાન્ય બજારની અંદર સ્પર્ધાની સામાન્ય કામગીરીને પૂર્વગ્રહ કરી શકે છે. જ્ઞાનની આ પછીની વ્યક્તિલક્ષી જરૂરિયાત, સૈદ્ધાંતિક રીતે, કરારોના સંદર્ભમાં જરૂરી નથી. જ્યાં સુધી સમજૂતીઓનો સંબંધ છે ત્યાં સુધી માત્ર સ્પર્ધા વિરોધી અસર તેને ગેરકાયદેસર બનાવવા માટે પૂરતી છે, ભલે પક્ષો તેનાથી અજાણ હોય અથવા આવી અસર થવાની ઇચ્છા ન હોય. સ્વ-રોજગાર આયોગ અનુસાર, મંચ કાર્યના સંદર્ભમાં, "સ્વ-રોજગારને સૈદ્ધાંતિક રીતે ઉપક્રમો તરીકે ગણવામાં આવે છે અને જો તેઓ સામૂહિક રીતે તેમની ફી અને અન્ય વેપારી શરતોની વાટાઘાટો કરે તો કલમ 101નું ઉલ્લંઘન કરવાનું જોખમ છે", પણ તે પણ કે "એવા સંજોગો અસ્તિત્વમાં છે જેમાં એકલા સ્વ-રોજગાર કામદારો સાથે તુલનાત્મક છે અને આમ કલમ 101ને આધિન નથી". રાજ્યના પગલાં અપવાદરૂપ કિસ્સાઓમાં, કલમ 101 TFEU સરકારી નિયમનને પણ લાગુ કરી શકાય છે. વેન આઈક વિ. એ. એસ. પી. એ. માં, કોર્ટે શોધી કાઢ્યું છે કે કલમ 101 "સભ્ય રાજ્યોને કાયદાકીય પ્રકૃતિના પગલાં અમલમાં મૂકવા અથવા જાળવવાની જરૂર નથી, જે ઉપક્રમોને લાગુ પડતા સ્પર્ધાના નિયમોને બિનઅસરકારક બનાવી શકે છે". અદાલતે એમ કહીને ચાલુ રાખ્યું હતું કે "જો કોઈ સભ્ય રાજ્ય કલમ 85ની વિરુદ્ધ કરારો, નિર્ણયો અથવા સંકલિત પ્રથાઓને અપનાવવાની જરૂર હોય અથવા તેની તરફેણ કરે અથવા તેમની અસરોને મજબૂત કરે, અથવા આર્થિક ક્ષેત્રને અસર કરતા નિર્ણયો લેવાની જવાબદારી ખાનગી વેપારીઓને સોંપીને તેના પોતાના કાયદાને તેના સત્તાવાર પાત્રથી વંચિત કરે તો આ કેસ હશે". સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેનો વેપાર કલમ 101 કરાર અને સ્પર્ધાત્મક વિરોધી પ્રથાઓને આવરી લે છે જે "સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેના વેપાર" ને અસર કરી શકે છે. આ જોગવાઈનું વ્યાપક અર્થઘટન કરવામાં આવ્યું છેઃ ઉદાહરણ તરીકે, યુરોપિયન યુનિયનમાં કોઈ ઉત્પાદન ન કરતી કંપનીઓ વચ્ચેના ઘણા કરારોને સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેના વેપારને અસર કરતા હોવાનું માનવામાં આવે છે. વેબ-પોમેરિન કેસમાં, ઇયુ કાયદો યુ. એસ. કાર્ટેલ પર લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો જેનું ઇયુમાં કોઈ ઉત્પાદન નહોતું. ઇસીજેએ એવું પણ માન્યું છે કે "સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેના વેપાર" માં "સભ્ય રાજ્યના પ્રદેશો વચ્ચેના વેપાર" નો સમાવેશ થાય છે, જેથી કાર્ટેલ્સ તેમના પોતાના લાભ માટે પ્રદેશોને "કોતરણી" કરતા અટકાવી શકે. કલમ 101 ની વર્તણૂકને મુક્તિ ત્રણ શ્રેણીઓમાં આવે છે. પ્રથમ, કલમ 101 (3) એક મુક્તિ બનાવે છે જ્યાં પ્રથા ગ્રાહકો માટે ફાયદાકારક છે, દા. ત., તકનીકી પ્રગતિ (કાર્યક્ષમતા) ને સરળ બનાવીને, પરંતુ તે ક્ષેત્રમાં તમામ સ્પર્ધાને પ્રતિબંધિત કરતી નથી. વ્યવહારમાં આયોગ દ્વારા બહુ ઓછી સત્તાવાર મુક્તિઓ આપવામાં આવી હતી અને તેમની સાથે વ્યવહાર કરવા માટેની નવી પ્રણાલી હાલમાં સમીક્ષા હેઠળ છે. બીજું, પંચ કલમ 101માંથી 'નાના મહત્વના કરારો' (વેચાણની કિંમતો નક્કી કરવા સિવાય) ને મુક્તિ આપવા સંમત થયું છે. આ મુક્તિ નાની કંપનીઓને લાગુ પડે છે, જે હોરિઝોન્ટલ એગ્રીમેન્ટના કિસ્સામાં સંબંધિત બજારનો 10 ટકાથી વધુ હિસ્સો ધરાવતી નથી અને વર્ટિકલ એગ્રીમેન્ટના કિસ્સામાં 15 ટકાથી વધુ હિસ્સો ધરાવતી નથી. આ પરિસ્થિતિમાં કલમ 102 (નીચે જુઓ) ની જેમ, બજારની વ્યાખ્યા નિર્ણાયક છે, પરંતુ ઘણીવાર અત્યંત મુશ્કેલ છે, જે ઉકેલવાની બાબત છે. ત્રીજું, પંચે વિવિધ પ્રકારના કરાર માટે અને ખાસ કરીને વર્ટિકલ કરારોના કિસ્સામાં બ્લોક મુક્તિઓનો સંગ્રહ પણ રજૂ કર્યો છે. આમાં કરારની માન્ય શરતોની સૂચિ અને આ મુક્તિઓમાં પ્રતિબંધિત લોકોની સૂચિ (કહેવાતા કટ્ટર પ્રતિબંધો) નો સમાવેશ થાય છે. યુરોપિયન યુનિયન સ્પર્ધા કાયદાના કાર્ય પરની સંધિની કલમ 102 પણ જુઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અવિશ્વાસ કાયદો સંદર્ભો ટોબલર, ક્રિસ્ટા; બેગલિંગર, જેક્સ (2018), ચાર્ટ્સમાં આવશ્યક ઇયુ કાયદો (ચોથી આવૃત્તિ. ), બુડાપેસ્ટઃ એચ. વી. જી.-ઓ. આર. એ. સી./<આઇ. ડી. 1> ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ લીગલ સ્ટડીઝ, લીડેન યુનિવર્સિટી. . પ્રકરણ 9 જુઓ (ખાસ કરીને ચાર્ટ્સ 9|5 એટ સેક્. = પી. 7 અને સેક્. ), www.eur-charts.eu નોંધો યુરોપિયન યુનિયન યુરોપિયન યુનિયન સ્પર્ધા કાયદાના કાર્ય પર યુરોપિયન યુનિયન સંધિનું અર્થતંત્ર