Incapacity Benefit
અસમર્થતા લાભ એ બ્રિટિશ સામાજિક સુરક્ષા લાભ હતો જે તેમની લાંબા ગાળાની બીમારી અથવા તેમની અપંગતાને કારણે કામ કરવા માટે વધારાના અવરોધોનો સામનો કરી રહેલા લોકોને ચૂકવવામાં આવતો હતો. તેણે 1995માં અમાન્યતા લાભનું સ્થાન લીધું હતું. સરકારે 2008 માં નવા દાવેદારો માટે અનુપલબ્ધ બનાવીને અસમર્થતા લાભને તબક્કાવાર દૂર કરવાનું શરૂ કર્યું, અને બાદમાં લગભગ તમામ બાકીના લાંબા ગાળાના પ્રાપ્તકર્તાઓને રોજગાર અને સહાય ભથ્થું પર ખસેડ્યાં. 1995નો ઇતિહાસ 1995માં, કન્ઝર્વેટિવ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ ફોર સોશિયલ સિક્યુરિટી, પીટર લિલીએ નવા દાવાઓ માટે અમાન્યતા લાભને નાબૂદ કર્યો હતો અને તે સમયના વડા પ્રધાન જ્હોન મેજર દ્વારા વધતા કેસલોડ વિશે ફરિયાદ કર્યા પછી તેને અસમર્થતા લાભ સાથે બદલીને કહ્યું હતું કેઃ "સાચું કહું તો, તે ભિખારીઓની માન્યતા છે કે ઘણા વધુ લોકો અચાનક અયોગ્ય બની ગયા છે, ખાસ કરીને એવા સમયે જ્યારે વસ્તીના સ્વાસ્થ્યમાં સુધારો થયો છે". અસમર્થતા લાભની એક નવી વિશેષતા એ હતી કે અધિકારીઓ સરકાર માટે કામ કરતા ડોકટરો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી બેસ્પોક પરીક્ષણ પ્રક્રિયા-ઓલ વર્ક ટેસ્ટ-નો ઉપયોગ કરીને દાવેદારોની અક્ષમતાની પુષ્ટિ કરવા માટે કહી શકે છે. અન્ય એક વિશેષતા એ હતી કે દાવેદારોનું મૂલ્યાંકન માત્ર તેમના જૂના વેપારને બદલે કોઈપણ કામ કરવાની તેમની ક્ષમતા પર કરવામાં આવશે. અને તેના પુરોગામીથી વિપરીત, અસમર્થતા લાભ કરપાત્ર હતો. તેમ છતાં, કેસનું ભારણ વધતું રહ્યું. 2000 પછી, કેટલાક પ્રાપ્તકર્તાઓએ તેમની સ્થિતિમાં સુધારો થયો છે કે કેમ તે સ્થાપિત કરવા માટે વ્યક્તિગત ક્ષમતા મૂલ્યાંકન કરાવ્યુંઃ જો તે હોત, તો લાભની ચૂકવણી પાછી ખેંચી શકાતી હતી; અન્યથા, તપાસ કરનાર ડૉક્ટર દ્વારા ક્ષમતા અહેવાલ તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને જોબ સેન્ટરના કર્મચારીઓ દ્વારા પ્રાપ્તકર્તાઓની રોજગારક્ષમતા વધારવાની રીતોની યોજના બનાવવા માટે, તેમને કામ પર પાછા ફરવાની આશામાં ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. આ નવા પરીક્ષણનો ઉપયોગ અસમર્થતા લાભ માટેના કેટલાક નવા દાવાઓનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે પણ કરવામાં આવ્યો હતો. 2008 ના અંતમાં, શ્રમ સરકારે નવા દાવાઓ માટે રોજગાર અને સમર્થન ભથ્થું (ઇ. એસ. એ.) સાથે અસમર્થતા લાભને બદલ્યું અને મોટાભાગે નર્સો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી અન્ય ગેટવે આરોગ્ય પરીક્ષણ લાવીઃ કાર્ય ક્ષમતા મૂલ્યાંકન. ઇ. એસ. એ. ની શરૂઆત પછી, બાકીના અસમર્થતા લાભ મેળવનારાઓની સંખ્યામાં ઘટાડો થયો, કારણ કે તેઓ રાજ્ય પેન્શન વય સુધી પહોંચ્યા પછી લાભમાંથી બહાર આવ્યા હતા. 2011ની શરૂઆત સુધીમાં, અસમર્થતા લાભના કેસોનું ભારણ 500,000થી વધુ ઘટ્યું હતું અને ઇ. એસ. એ. ના કેસોનું ભારણ પણ એટલું જ વધ્યું હતું. 2011 થી 2016 સુધી ગઠબંધન સરકારે મોટાભાગના બાકીના અસમર્થતા લાભ પ્રાપ્તકર્તાઓનું ફરીથી મૂલ્યાંકન કરવાની યોજનાનો અમલ કરવાનો નિર્ણય લીધો. આ પુનઃમૂલ્યાંકન કાર્યક્રમ, જે 2011ની શરૂઆતમાં શરૂ થયો હતો અને 2016માં અસરકારક રીતે પૂર્ણ થયો હતો, તેમાં કાર્ય ક્ષમતા મૂલ્યાંકનના અદ્યતન સંસ્કરણનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. કામ માટે મર્યાદિત ક્ષમતા હોવાની પુષ્ટિ કરનારા પ્રાપ્તકર્તાઓને ઇ. એસ. એ. પર સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા; જે પણ કામ કરવા માટે સંપૂર્ણપણે સક્ષમ હોવાનું જણાયું હતું તેમની અસમર્થતા લાભ ચૂકવણી બંધ કરવામાં આવી હતી અને તેમને જોબસીકર્સ એલાઉન્સ (જે. એસ. એ.) માટે અરજી કરવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. અસમર્થતા લાભ માટે પાત્ર બનવા માટે દાવેદારોએ બે માપદંડોમાંથી એક માપદંડને પૂર્ણ કરવો પડ્યો હતોઃ ભૂતકાળમાં રાષ્ટ્રીય વીમાનું યોગદાન ચૂકવ્યું હોય તો 16 વર્ષથી વધુ પરંતુ 20 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના હોય અને તેઓ 20 વર્ષની ઉંમર પહેલાં શરૂ થયેલી બીમારી અથવા અપંગતાને કારણે કામ કરવામાં અસમર્થ હોય (અથવા જો દાવેદાર 20 વર્ષની ઉંમર સુધી પહોંચે તે પહેલાં ઓછામાં ઓછા ત્રણ મહિના સુધી શિક્ષણ અથવા વ્યાવસાયિક તાલીમમાં હોય તો 25 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના હોય) અને ઓછામાં ઓછા 28 અઠવાડિયા સુધી કામ કરવામાં અસમર્થ હોય. દાવાના પ્રથમ 28 અઠવાડિયા માટે, પાત્રતા તેના પર આધારિત હતી કે દાવેદાર તેમનો સામાન્ય વ્યવસાય કરી શકે છે કે કેમ. 29મા અઠવાડિયાથી પાત્રતા એ વાત પર આધારિત હતી કે દાવેદાર કોઈ પણ પ્રકારનું કામ કરી શકે છે કે નહીં. રાજ્ય પેન્શન વયથી વધુ ઉંમરના લોકો કે જેઓ આ વય સુધી પહોંચ્યા તે પહેલાં અસમર્થતા લાભનો દાવો કરી રહ્યા હતા તેઓ રાજ્ય પેન્શન માટે પાત્ર બન્યા પછી એક વર્ષ સુધી અસમર્થતા લાભ મેળવવા માટે પાત્ર હતા. ચૂકવણી ટૂંકા ગાળાનો દર એવા લોકોને ચૂકવવામાં આવ્યો હતો જેમણે 52 અઠવાડિયાથી ઓછા સમય માટે અસમર્થતા લાભનો દાવો કર્યો હતો. 52 અઠવાડિયા પછી, દાવેદારોને લાંબા ગાળાના દરની ચૂકવણી કરવામાં આવશે, જો કે, જે દાવેદારોને જીવલેણ બીમારી હતી અથવા જેમને ડિસેબિલિટી લિવિંગ એલાઉન્સનો સૌથી વધુ દર સંભાળ ઘટક મળ્યો હતો તેઓ અસમર્થતા લાભનો દાવો કર્યાના 28 અઠવાડિયા પછી લાંબા ગાળાના દરની ચૂકવણી કરી શક્યા હતા. ટૂંકા ગાળાના દરને અન્ય બે વર્ગોમાં વહેંચવામાં આવ્યો હતોઃ ઓછો દર અને ઊંચો દર. ઓછા દર એવા લોકોને ચૂકવવામાં આવ્યા હતા જેઓ ચાર દિવસથી વધુ પરંતુ 28 અઠવાડિયાથી ઓછા સમયથી બીમાર અથવા વિકલાંગ હતા અને જેઓ વૈધાનિક બીમાર પગારનો દાવો કરી શક્યા ન હતા. જે લોકો 28 અઠવાડિયાથી વધુ પરંતુ 52 અઠવાડિયાથી ઓછા સમયથી બીમાર અથવા વિકલાંગ હતા તેમને ઊંચો દર ચૂકવવામાં આવતો હતો. જે દાવેદારો 45 વર્ષની ઉંમર પહેલાં માંદગી અથવા અપંગતાના પરિણામે કામ કરવામાં અસમર્થ બન્યા હતા તેમને પણ અસમર્થતા વય ઉમેરો ચૂકવવામાં આવ્યો હતો. ટીકાઓ દાવેદારોની મોટી સંખ્યા 1990ના દાયકામાં અસમર્થતા લાભોની સંખ્યામાં નાટ્યાત્મક વધારો થયો હતો. આ ઘટના પરના એક અભ્યાસમાં એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે અસમર્થતા લાભના દાવેદારોની સંખ્યા જેટલી ઝડપથી ગંભીર વિકલાંગ લોકોની સંખ્યામાં વધારો થયો છે તે અત્યંત અસંભવિત છે. અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે જે વિસ્તારોમાં મોટી સંખ્યામાં નોકરીઓ જતી રહી હતી (ઉદાહરણ તરીકે, 1980ના દાયકામાં કોલસાની ખાણો બંધ થયા પછી) ત્યાં અસમર્થતા લાભનો દાવો કરનારા લોકોમાં સૌથી વધુ વધારો થયો હતો, પરંતુ જોબસીકરના ભથ્થાના દાવેદારોમાં કોઈ તુલનાત્મક વધારો થયો ન હતો. 2004માં, કેસનું ભારણ માત્ર 2,500,000 ની નીચે પહોંચ્યું હતું અને પછી ધીમે ધીમે ઘટવાનું શરૂ થયું હતું, પરંતુ કેસનું ભારણ 1995ની સરખામણીએ ક્યારેય ઓછું નહોતું થયું. બેરોજગારીના સ્તરને છુપાવવા માટે ઉપયોગ શેફિલ્ડ હેલમ યુનિવર્સિટીના વિદ્વાનો દ્વારા લખાયેલા એક અહેવાલમાં એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે અસમર્થતા લાભનો ઉપયોગ એ દેખાવ આપવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો કે બેરોજગારીનું સ્તર ખરેખર તેના કરતા ઓછું હતું. અહેવાલના લેખકે દાવો કર્યો હતો કે અસમર્થતા લાભના દાવેદારોને રોજગાર સ્તર પરના સત્તાવાર ડેટામાં બેરોજગાર તરીકે ગણવામાં આવતા ન હોવાથી, વિકલાંગ બેરોજગાર લોકો કે જેઓ તેમને કામ કરતા અટકાવતા ન હતા તેમને અસમર્થતા લાભનો દાવો કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી જેથી બેરોજગારીના આંકડા ઓછા દેખાય. અહેવાલમાં ડીડબલ્યુપીના આંકડા ટાંકવામાં આવ્યા છે જે દર્શાવે છે કે 1990 અને 2000ના દાયકાની વચ્ચે જેએસએ દાવેદારોની સંખ્યાના સંબંધમાં અસમર્થતા લાભની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે. આ ઉપરાંત, ટેલિગ્રાફના એક લેખમાં એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે જ્યારે ઇ. એસ. એ. માટે મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું ત્યારે ભૂતપૂર્વ અસમર્થતા લાભ દાવેદારોની સંખ્યા કામ માટે યોગ્ય હોવાનું જણાયું હતું જે દર્શાવે છે કે અસમર્થતા લાભનો ઉપયોગ બેરોજગારીના સ્તરને છુપાવવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, દાવેદારની નોંધાયેલ મુખ્ય નિષ્ક્રિયતા શરતો એવી પરિસ્થિતિઓ હતી જે આવશ્યકપણે અક્ષમ કરતી ન હતી, જેમ કે ખીલ અથવા લાંબી ઉધરસ. જી. પી. નું તબીબી પ્રમાણપત્ર એ માંદગીના લાભો માટેનું પ્રથમ પગલું છે; જો કે 1995 માં અસમર્થતા લાભની સાથે સરકાર દ્વારા સંચાલિત પાત્રતા પરીક્ષણ લાવવામાં આવ્યું હતું, તેમણે જણાવ્યું હતું કે અધિકારીઓએ હજી પણ દાવેદારો અને તેમના જી. પી. દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવેલી માહિતીનો ઉપયોગ કરીને ઘણા બધા દાવાઓ સ્વીકાર્યા હતા, કારણ કે ઓલ વર્ક ટેસ્ટ કરવા માટે પૂછ્યા વગર, અંશતઃ કારણ કે તબીબી મૂલ્યાંકનકારોનું પૂલ પ્રમાણમાં નાનું હતું અને અંશતઃ કારણ કે ડોકટરોનો સમય ખર્ચાળ હતો-તેથી જ 2008 માં રજૂ કરાયેલ નવી પરીક્ષણ કરવા માટે મોટી સંખ્યામાં નર્સોને લાવવામાં આવી હતી. વેલ્ફેર ટ્રેપ 2014 માં, ઇયાન ડંકન સ્મિથે કહ્યું હતું કે એકવાર દાવેદારોને અસમર્થતા લાભ આપવામાં આવ્યો હતો, તેઓ કલ્યાણની જાળમાં ફસાઈ ગયા હતા, જ્યાં લાભમાંથી બહાર આવવું અને કામ પર જવું યોગ્ય ન હતું. ઊંચી કિંમત 2011 માં, કામ વગરના માંદગીના લાભોનો વાર્ષિક ખર્ચ 13 અબજ પાઉન્ડ હતોઃ ચાન્સેલર જ્યોર્જ ઓસ્બોર્ને આને "ખૂબ મોટું બજેટ" ગણાવ્યું હતું. 2011/2012 નાણાકીય વર્ષમાં ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર વર્ક એન્ડ પેન્શનનું કુલ વાર્ષિક બજેટ £1 બિલિયન હતું, જેમાં અત્યાર સુધીમાં સૌથી મોટો ભાગ-લગભગ અડધો ભાગ-રાજ્ય પેન્શન પર ખર્ચવામાં આવ્યો હતો, ત્યારબાદ હાઉસિંગ બેનિફિટ £30 બિલિયનથી થોડો ઓછો હતો. ટ્રેઝરી દ્વારા સંચાલિત ટેક્સ ક્રેડિટ્સની કિંમત આશરે હાઉસિંગ બેનિફિટ જેટલી જ હોય છે. ઇ. એસ. એ. પુનઃમૂલ્યાંકન કાર્યક્રમ દરમિયાન કામ માટે યોગ્ય લોકોની સંખ્યા ઘણા અસમર્થતા લાભ દાવેદારોનું પુનઃમૂલ્યાંકન કર્યા પછી, કેટલાક સમાચાર અહેવાલો દર્શાવે છે કે માત્ર ખૂબ જ ઓછી સંખ્યામાં અસમર્થતા લાભ દાવેદારો ખરેખર કામ કરવામાં અસમર્થ હતા. ધ ગાર્ડિયને દાવો કર્યો હતો કે ઈ. એસ. એ. માટે પુનઃમૂલ્યાંકન કરાયેલા 75 ટકા અસમર્થતા લાભ દાવેદારો કામ કરવા માટે યોગ્ય હતા. આ આંકડો મૂલ્યાંકનના તબક્કા દરમિયાન દાવો પાછો ખેંચી લેનારા દાવેદારોની સંખ્યા, જેઓ ડબલ્યુસીએ પછી કામ માટે યોગ્ય હોવાનું જણાયું હતું અને જેમને કામ સંબંધિત પ્રવૃત્તિ જૂથમાં મૂકવામાં આવ્યા હતા તેમને જોડીને મેળવવામાં આવ્યો હતો. ડબલ્યુ. સી. એ. માં હાજરી આપનારા 25 ટકા અસમર્થતા લાભ દાવેદારો કામ માટે યોગ્ય હોવાનું જણાયું હતું. યુનાઇટેડ કિંગડમ વીમા કાયદામાં અપંગતા યુનાઇટેડ કિંગડમમાં સામાજિક સુરક્ષા