Harmonisation of law
યુરોપિયન યુનિયનમાં, કાયદાનું સુમેળ (અથવા ફક્ત સુમેળ) એ આંતરિક બજારમાં સામાન્ય ધોરણો બનાવવાની પ્રક્રિયા છે. જો કે દરેક ઇયુ સભ્ય રાજ્ય તેમના અધિકારક્ષેત્રમાં મોટાભાગની બાબતોના નિયમન માટે પ્રાથમિક જવાબદારી ધરાવે છે, અને પરિણામે દરેકના પોતાના કાયદાઓ હોય છે, સુમેળનો હેતુ છેઃ કાયદાઓ, નિયમો, ધોરણો અને પ્રથાઓની સુસંગતતા બનાવવી, જેથી એકથી વધુ સભ્ય રાજ્યોમાં કાર્યરત વ્યવસાયોને સમાન નિયમો લાગુ પડે, અને જેથી એક રાજ્યના વ્યવસાયોને અલગ-અલગ નિયમોના પરિણામે બીજા પર આર્થિક લાભ ન મળે. રાષ્ટ્રીય અથવા આંતર-રાષ્ટ્રીય સ્તરે કાર્યરત વ્યવસાયો માટે પાલન અને નિયમનકારી બોજમાં ઘટાડો. સભ્ય દેશોના કાયદામાં એકરૂપતા હાંસલ કરવાનો યુરોપિયન યુનિયનનો ઉદ્દેશ મુક્ત વેપારને સરળ બનાવવાનો અને નાગરિકોનું રક્ષણ કરવાનો છે. સંવાદિતા એ આંતરરાષ્ટ્રીય એકીકરણની સ્વીકૃત મર્યાદાઓ નક્કી કરવાની પ્રક્રિયા છે, પરંતુ તે સંપૂર્ણ એકરૂપતાની દ્રષ્ટિ સમાન હોવી જરૂરી નથી. સુમેળની લાક્ષણિકતાઓ સુમેળ સામાન્ય રીતે વ્યાપક નહીં પરંતુ આંશિક હોય છે, જેમાં તે કોઈ ચોક્કસ વિષય પર કાયદાની એકમાત્ર સત્તા બનાવવાનો પ્રયાસ કરતું નથી. આનું કારણ એ છે કે કાયદાને સુસંગત બનાવવાના પગલાં જરૂરી કરતાં વધુ આગળ ન જઈ શકે. સુમેળ અવ્યવસ્થિત છે. યુરોપિયન યુનિયનના નિર્દેશો સમગ્ર કાયદાના વ્યાપક નિયમન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતા નથી અથવા તેમાં સમાવિષ્ટ નથી. નિર્દેશો કેટલાક ખૂબ જ ચોક્કસ મુદ્દાઓનું નિયમન કરે છે અને તેઓ માત્ર ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓ અથવા સંજોગો માટે અને માત્ર ચોક્કસ પ્રકારના પક્ષો માટે જ તેનું નિયમન કરે છે. યુરોપિયન યુનિયન કરાર કાયદામાં આ સૌથી વધુ પ્રચલિત છે. સુમેળ સામાન્ય રીતે શાસનના બે સ્તરો પર થાય છે, વ્યાપક સંસ્થા અને દરેક સભ્યો વ્યક્તિગત રીતે. યુરોપિયન યુનિયનને લઈએ તો, બે સ્તરો યુરોપિયન સ્તર અને રાષ્ટ્રીય સ્તર છે. યુરોપિયન અને રાષ્ટ્રીય ધારાસભ્યો બંને કાયદાકીય જવાબદારીઓ વહેંચે છે, તેમ છતાં આમાંથી કોઈ પણ સંસ્થા સમગ્ર માટે અંતિમ જવાબદારી ધરાવતી નથી. ઉપરાંત, કોઈ બહેતર રાજકીય સત્તા નથી કે જેની પાસે અંતિમ નિર્ણય હોય કે કોણ શું માટે જવાબદાર છે, એટલે કે. યુરોપિયન અને રાષ્ટ્રીય ધારાસભ્યો પર કોઈ વ્યાપક સત્તા નથી. જોકે યુરોપિયન કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ કેસો નક્કી કરતી વખતે સુમેળની હદ નક્કી કરી શકે છે. સુમેળ ગતિશીલ છે, જેમાં સુમેળના સાધનોનો હેતુ પરિવર્તન લાવવાનો છે, ખાસ કરીને કાયદાકીય સિદ્ધાંતોના સંચાલન માટે સુસંગત શરતો સુધારવા અને સ્થાપિત કરવાનો છે. સંવાદિતા વિરુદ્ધ એકીકરણ કાયદાનું એકીકરણ અને સમન્વય એ અર્થમાં સમાન છે કે બંનેમાં ઘણી કાનૂની પ્રણાલીઓનો અંદાજ સામેલ છે અને બંને વિવિધતા દ્વારા વર્ગીકૃત અગાઉની પરિસ્થિતિથી અમુક સ્તરનું એકીકરણ સ્થાપિત કરવા તરફ પણ લક્ષી છે. બીજી બાજુ, એકીકરણ અને સુમેળના જુદા જુદા મૂળભૂત ઉદ્દેશો છે. પહેલું તત્ત્વ અને વિગતમાં સંપૂર્ણ એકતા તરફ કામ કરે છે જ્યારે બીજું સંપૂર્ણ એકરૂપતાને ટાળે છે, અને મુખ્યત્વે રાષ્ટ્રીય કાયદાના મૂળભૂત સિદ્ધાંતોના અંદાજ સાથે સંબંધિત છે. એકીકરણમાં, ઉદાહરણ તરીકે, નવો કાયદો અગાઉ અસ્તિત્વમાં રહેલા રાષ્ટ્રીય કાયદાઓને સંપૂર્ણપણે બદલે છે. યુરોપિયન સ્તરે સુમેળનો કાયદો માત્ર અંદાજ કરતાં વધી જતો નથી અને જ્યાં સુધી તે સુમેળભર્યા કાયદા દ્વારા સ્પષ્ટ રીતે નિયંત્રિત ન થાય ત્યાં સુધી રાષ્ટ્રીય તફાવતોને સ્થાને છોડી દે છે. અહીં, રાષ્ટ્રીય કાયદાઓ માત્ર નજીક આવે છે પરંતુ સમાન નથી. એકીકરણ બે અથવા વધુ કાનૂની પ્રણાલીઓને બદલવા અથવા જોડવા અને તેમને એક જ પ્રણાલી સાથે બદલવા પર પણ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. બીજી તરફ સુમેળ "મોટા તફાવતોને દૂર કરીને અને લઘુતમ જરૂરિયાતો અથવા ધોરણો બનાવીને" વિવિધ કાનૂની પ્રણાલીઓનું સંકલન કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, જે એક જ પ્રણાલી સાથે બે અથવા વધુ કાનૂની પ્રણાલીઓના વિકલ્પને ધ્યાનમાં લેતા એકીકરણથી વિપરીત છે, કાયદાનું સુમેળ ફક્ત તુલનાત્મક કાયદાના સાહિત્યમાં ઉદભવે છે, અને ખાસ કરીને આંતરક્ષેત્રાધિકાર, ખાનગી વ્યવહારો સાથે જોડાણમાં. સમન્વયનો હેતુ 'મુખ્ય તફાવતોને દૂર કરીને અને લઘુતમ જરૂરિયાતો અથવા ધોરણો બનાવીને વિવિધ કાનૂની જોગવાઈઓ અથવા પ્રણાલીઓના અંદાજ અથવા સંકલનને અસર કરવાનો' છે. સંવાદિતાને એકીકરણ તરફના એક પગલા તરીકે જોઈ શકાય છે અને, એક રીતે, સમન્વયના ઉદ્દેશો અથવા એકીકરણ તરફ પ્રયાસ કરે છે. સુમેળ સાધવાના પ્રયાસો એ નવો ખ્યાલ નથી. જો કે, સમસ્યા એ છે કે કોઈ પણ સુમેળ પ્રોજેક્ટ ક્યારેય પૂર્ણ થયો નથી. તે સુમેળની પ્રકૃતિને કારણે છે, તે મૂળભૂત માળખા હેઠળ વિવિધ કાનૂની પ્રણાલીઓનો સમાવેશ કરવા માટે રચાયેલ છે. આ સુમેળની અપીલ છે, તે સ્થાનિક પરિબળોને ધ્યાનમાં લે છે છતાં કાયદાનું સુસંગત માળખું બનાવવા માટે સામાન્ય સિદ્ધાંતોને લાગુ કરે છે. તે સામાન્ય રીતે પ્રમાણમાં એકીકૃત માળખા હેઠળ સ્થાનિક પરિબળોનો સમાવેશ કરે છે. સુમેળનું ઉદાહરણ યુરોપિયન યુનિયન અને નિર્દેશોના ઉપયોગમાંથી મેળવી શકાય છે. નિર્દેશો અસરકારક બનવા માટે સભ્ય રાજ્યની સ્થાનિક કાનૂની વ્યવસ્થામાં સ્થાનાંતરણની જરૂર પડે છે. જો કોઈ સભ્ય રાજ્ય નિર્દેશને સમયસર સ્થાનાંતરિત કરવામાં નિષ્ફળ જાય અથવા તે કરવામાં બિલકુલ નિષ્ફળ જાય, તો નિર્દેશ 'સીધી અસર' લેશે, એટલે કે, વ્યક્તિઓ સ્થાનિક કાયદામાં સ્થાનાંતરિત ન હોવા છતાં તે નિર્દેશમાંથી સીધા જ અધિકારો મેળવી શકશે. રાષ્ટ્રીય સંસદમાંથી કાયદા હેઠળ કાયદો બનાવીને અથવા સંદર્ભ દ્વારા કરાર દ્વારા નિર્દેશને સ્થાનાંતરિત કરી શકાય છે. નિર્દેશો એ હદ સુધી લવચીક છે કે સભ્ય દેશોના રાષ્ટ્રીય સત્તાવાળાઓ પાસે નિર્દેશના અમલીકરણના સ્વરૂપ અને પદ્ધતિની પસંદગી હોય છે. આ એ હકીકતને ધ્યાનમાં લે છે કે સભ્ય રાજ્યોની વિવિધ કાનૂની પ્રણાલીઓ છે. આથી આ દરેક સભ્યના સ્થાપિત રાષ્ટ્રીય કાયદાઓનું રક્ષણ કરતી વખતે કાયદાના સુમેળભર્યા માળખાની સ્થાપનાને મંજૂરી આપે છે. એકીકરણ પર સુમેળની આ મુખ્ય અપીલ છે. સંવાદિતા બે રીતે પ્રાપ્ત કરી શકાય છે, સક્રિય રીતે અથવા નિષ્ક્રિય રીતે. સૌથી સામાન્ય બાબત એ છે કે સામાન્ય રીતે સ્થાનિક કાયદામાં સુમેળભર્યા સિદ્ધાંતોનો સમાવેશ કરતા કાયદાના કાયદા દ્વારા સુમેળ સાધવાનો સક્રિય પ્રયાસ કરવામાં આવે છે. નિષ્ક્રિય સુમેળ બિન-કાયદાકીય કરારો અથવા કેસ કાયદાના સંકલન દ્વારા થઈ શકે છે. અત્યાર સુધી, નિષ્ક્રિય સુમેળ સૌથી ઓછો સફળ રહ્યો છે કારણ કે બિન-કાયદાકીય કરારો સ્વૈચ્છિક હોય છે. કેસ કાયદાનું સંકલન વધુ આશાસ્પદ છે કારણ કેઃ "જે બાબત મહત્વની છે તે એ છે કે વિવિધ યુરોપિયન રાજ્યોની અદાલતો સમાન કેસોમાં સમાન પરિણામો પ્રાપ્ત કરે છે, પછી ભલેને તેઓ આ લક્ષ્ય સુધી પહોંચવા માટે કયા ધોરણો, સિદ્ધાંતો અથવા પ્રક્રિયાઓ લાગુ કરે". સંવાદિતા અને કાયદાનું સમન્વય એ કાયદાના સમન્વયનો પર્યાય છે, જો કે સંવાદિતા સામાન્ય રીતે કાયદા ઘડવા દ્વારા સક્રિય પ્રયાસ દ્વારા સંકળાયેલી હોય છે, જ્યારે સમન્વય સામાન્ય રીતે નિષ્ક્રિય અભિગમ સાથે સંકળાયેલ હોય છે, જેમ કે પ્રથા દ્વારા કાયદાનું કુદરતી સમન્વય અને સુસંગત સિદ્ધાંતોનો વારંવાર ઉપયોગ. આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદામાં સુમેળનું સૌથી અગ્રણી ઉદાહરણ UNCITRAL (યુનાઇટેડ નેશન્સ કમિશન ઓન ઇન્ટરનેશનલ ટ્રેડ લો) છે. યુરોપિયન યુનિયન કાયદો હોમ સ્ટેટ રેગ્યુલેશન મ્યુચ્યુઅલ રેકગ્નિશન એગ્રીમેન્ટ 28 મી શાસન યુનિફોર્મ એક્ટ નોટ્સ યુરોપિયન યુનિયન કાનૂની પરિભાષા યુરોપિયન યુનિયન કાયદો પણ જુઓ.