Civil society in Lusophone African countries
નાગરિક સમાજને ઘણીવાર સ્વતંત્ર સંસ્થાઓ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે જે પરસ્પર હિતમાંથી રચાય છે અને રાજ્યને પ્રભાવિત કરવા માટે કાર્ય કરી શકે છે. નાગરિક સમાજ જૂથો રાજ્યમાંથી જે સ્વાયત્તતાનો આનંદ માણે છે તે દર્શાવે છે કે જાહેર ક્ષેત્ર સરકારી નીતિને અસર કરવા માટે તેના પોતાના પર કેવી રીતે કાર્ય કરી શકે છે, અને તે રાજ્યની અંદર લોકશાહીકરણનું એક મદદરૂપ મેટ્રિક છે. લુસોફોન આફ્રિકન દેશોમાં, લોકશાહીકરણ (અને આમ જાહેર ક્ષેત્ર માટે સ્વાયત્તતા) સરહદોમાં નોંધપાત્ર રીતે બદલાય છે; 2021 માં, પોર્ટુગીઝ સત્તાવાર ભાષાના આફ્રિકન રાજ્યો (પી. એ. એલ. ઓ. પી.) ના તમામ સભ્ય રાજ્યોમાંથી, માત્ર સાઓ ટોમે અને પ્રિન્સિપે અને કેપ વર્ડેને ફ્રીડમ હાઉસ દ્વારા વૈશ્વિક સ્વતંત્રતા સ્કોર પર "મુક્ત" ક્રમ આપવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે ગિની-બિસાઉ અને મોઝામ્બિકને "આંશિક મુક્ત" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હતા અને અંગોલા અને ઇક્વેટોરિયલ ગિનીને "મુક્ત નથી" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હતા. વિવિધતાઓ અસ્તિત્વમાં હોવા છતાં, આ રાજ્યોમાં નાગરિક સમાજ સંગઠનો માટેની પરિસ્થિતિઓ ઘણીવાર સામાન્ય હિંસક ભૂતકાળથી પ્રભાવિત હોય છે, કારણ કે પોર્ટુગલથી સ્વતંત્રતા ઘણીવાર નાગરિક સંઘર્ષ પછી મુક્તિ યુદ્ધોના પરિણામે આવી હતી. અંગોલા અંગોલાને "સંગઠન અને સંગઠનાત્મક અધિકારો" માટે ફ્રીડમ હાઉસમાંથી ઓછા ગુણ મળે છે. ખાસ કરીને, પ્રભાવશાળી એમ. પી. એલ. એ. (મોવિમેન્ટો પોપ્યુલર ડી લિબર્ટાઓ ડી અંગોલા/પોપ્યુલર મૂવમેન્ટ ફોર ધ લિબરેશન ઓફ અંગોલા) ચૂંટણીમાં તેના શાસનને પડકારવા માંગતા વિપક્ષી દળોને વ્યવસ્થિત રીતે ગેરલાભ પહોંચાડે છે, અને માનવ અધિકારોને સંબોધિત કરતી બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (એન. જી. ઓ.) ને કથિત રીતે હેરાન કરવામાં આવે છે, દેખરેખ રાખવામાં આવે છે, દાવો કરવામાં આવે છે, ધમકી આપવામાં આવે છે અને બંધ કરવામાં આવે છે. "આવશ્યક" ઉદ્યોગો (જેમ કે તેલ) સાથે જોડાયેલા ટ્રેડ યુનિયનોને કાયદાકીય રીતે હડતાળ પર જવા પર પ્રતિબંધ છે. અંગોલાના ગૃહ યુદ્ધ (1975-2002) દરમિયાન અંગોલાના રાજ્ય અને તેના જાહેર ક્ષેત્ર વચ્ચેના આધુનિક સંબંધોનો પાયો રચાયો હતો, જ્યારે નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ જનતાને સેવાઓ મેળવવામાં નિર્ણાયક બની હતી જે રાજ્ય પોતે પ્રદાન કરવામાં અસમર્થ હતું. સંઘર્ષના અંત તરફ, જ્યારે લડતા જૂથો-એમપીએલએ અને યુનિટા (યુનિઓ નાસિઓનલ પેરા એ ઇન્ડિપેન્ડન્સિયા ટોટલ ડી અંગોલા/નેશનલ યુનિયન ફોર ધ ટોટલ ઇન્ડિપેન્ડન્સ ઓફ અંગોલા)-શાંતિ વાટાઘાટોમાં રોકાયેલા હતા, ત્યારે નાગરિક સમાજ સંગઠનો તેમજ એનજીઓને ઇરાદાપૂર્વક પ્રક્રિયામાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા. જેમ કે, અંગોલાનું રાજકારણ આજે એક વાસ્તવિકતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે જેમાં બિન-રાજ્ય અભિનેતાઓ નાગરિક સમાજ સંગઠનોના હિતોની હિમાયત કરવા માટે રાષ્ટ્ર નિર્માણની પ્રક્રિયામાં હાજર ન હતા, પરંતુ દેશ પર પ્રભુત્વ મેળવવા માંગતા મુખ્ય જૂથો દ્વારા બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા. કેથોલિક ચર્ચ, જેનું 41 ટકા એંગોલનો દ્વારા પાલન કરવામાં આવે છે, તેને પણ 1990ના બિસેસે કરાર દરમિયાન અન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય મધ્યસ્થીઓ (જેમ કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, રશિયા અને પોર્ટુગલ) ની તરફેણમાં પ્રક્રિયામાંથી બહાર કરી દેવામાં આવ્યું હતું, જે શાંતિ સ્થાપિત કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા અને એમ. પી. એલ. એ. અને યુ. એન. આઈ. ટી. એ. દ્વારા તેનું ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું હતું. ગિની-બિસાઉ અને કેપ વર્ડે 1975માં સ્વતંત્રતા પછી, ગિની-બિસાઉ અને કેપ વર્ડેને થોડા સમય માટે રાજકીય રીતે પી. એ. આઈ. જી. સી. (પાર્ટિડો આફ્રિકાનો પેરા એ ઇન્ડિપેન્ડેન્સિયા દા ગિની ઇ કાબો વર્ડે/આફ્રિકન પાર્ટી ફોર ધ ઇન્ડિપેન્ડેન્સ ઓફ ગિની એન્ડ કેપ વર્ડે) દ્વારા જોડવામાં આવ્યા હતા, 1980માં ગિનીના લશ્કરી બળવા પહેલા પક્ષમાં મતભેદ પેદા થયો હતો, જે પી. એ. આઈ. સી. વી. (પાર્ટિડો આફ્રિકાના દા ઇન્ડિપેન્ડેન્સિયા ડો કાબો વર્ડે/આફ્રિકન પાર્ટી ફોર ધ ઇન્ડિપેન્ડેન્સ ઓફ કેપ વર્ડે) ની રચના તરફ દોરી ગયો હતો. ફ્રીડમ હાઉસ દ્વારા "આંશિક રીતે મુક્ત" તરીકે ક્રમાંકિત, ગિની-બિસાઉ સામાન્ય રીતે તેની સરહદોની અંદર સંગઠનના અધિકારનો આદર કરતું નથી. સરકારે કોવિડ-19 રોગચાળાની શરૂઆતમાં કટોકટીની સ્થિતિ જાહેર કરી હતી જેણે કાર્યકર્તાઓની વિરોધનું આયોજન કરવાની ક્ષમતાને નિષ્ફળ બનાવી હતી. વધુમાં, અગ્રણી બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (એન. જી. ઓ.) ના નેતાઓએ સતામણી અને જાનથી મારી નાખવાની ધમકીઓનો પણ અનુભવ કર્યો છે, જેમ કે વકીલ અને માનવાધિકાર નેતા લુઇસ વાઝ માર્ટિન્સ, જે દાવો કરે છે કે ઓગસ્ટ 2021 માં રાષ્ટ્રપતિ ઉમરો સિસોકો એમ્બાલો દ્વારા આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. માર્ટિન્સ એલ. જી. ડી. એચ. (લિગા ગિનીન્સ ડોસ ડિરેટોસ હ્યુમનોસ/ગિનીયન લીગ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સ) ના ભૂતપૂર્વ પ્રમુખ છે. ગિની-બિસાઉમાં 1980ના લશ્કરી બળવા પછી, કેપ વર્ડે પર પી. એ. આઈ. સી. વી. ની આગેવાની હેઠળના એક પક્ષનું શાસન હતું. આ સમયગાળા દરમિયાન, નાગરિક સમાજ સંગઠનો મોટાભાગે શાસક પક્ષ દ્વારા નિયંત્રિત હતા, જેણે આવા જૂથોને તેની છત્રછાયા હેઠળ હોવાનું વ્યાખ્યાયિત કર્યું હતું. ઉદાહરણ તરીકે, પી. એ. આઈ. સી. વી. એ યુવા જૂથો, મહિલા જૂથો અને ટ્રેડ યુનિયનોની દેખરેખ રાખી હતી, જેમણે જૈવિક નાગરિક સમાજ સંગઠનોને પક્ષની આગેવાની હેઠળની શાખાઓ સાથે બદલ્યા હતા. જો કે, 1990 માં કેપ વર્ડે બહુ-પક્ષીય લોકશાહીમાં પરિવર્તિત થઈ, સ્વતંત્ર જૂથોની રચના માટે તકો પૂરી પાડી. ફ્રીડમ હાઉસ દ્વારા મોઝામ્બિકને "આંશિક રીતે મુક્ત" તરીકે રેટ કરવામાં આવ્યું છે, મોઝામ્બિક અહેવાલ મુજબ ઘણા એનજીઓને "કાનૂની પ્રતિબંધ" વિના કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, રાજ્યની ટીકા કરતી અને ચૂંટણીની દેખરેખમાં સંકળાયેલી નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓએ જુબાની આપી છે કે ધમકી અને જાનથી મારી નાખવાની ધમકીઓ હજુ પણ સામાન્ય છે. વધુમાં, કાબો ડેલગાડોના ઉત્તરીય પ્રાંતમાં બળવો નાગરિક સમાજની હિંસાના ભય વિના તેની પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરવાની સ્વતંત્રતામાં અવરોધ ઊભો કરે છે. તેવી જ રીતે અંગોલામાં, મોઝામ્બિકન ગૃહ યુદ્ધ (1977-1992) દરમિયાન સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે બિન-રાજ્ય અભિનેતાઓ, તેમજ પરંપરાગત અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ પર આધાર રાખવામાં આવતો હતો. આવી જ એક સંસ્થા કેથોલિક ચર્ચ હતી, જે એટલી મહત્ત્વની હતી કે તેને ફ્રેલિમો (ફ્રેન્ટે ડી લિબર્ટાઓ ડી મોકામ્બિક/લિબરેશન ફ્રન્ટ ઓફ મોઝામ્બિક) અને રેનામો (રેઝિસ્ટેન્સિયા નાસિઓનલ મોકામ્બિકાના/નેશનલ મોઝામ્બિકન રેઝિસ્ટન્સ) જૂથો વચ્ચે મધ્યસ્થી શાંતિને મદદ કરવાનો શ્રેય આપવામાં આવે છે. બે વર્ષ અને બાર તબક્કાની વાટાઘાટોમાં, ચર્ચે રોમમાં સશસ્ત્ર જૂથો વચ્ચે મધ્યસ્થી કરી, 1992માં કાયમી શાંતિ ઊભી કરી જેણે સંઘર્ષનો અંત આણ્યો. મોઝામ્બિક વિરુદ્ધ અંગોલામાં કેથોલિક ચર્ચની સફળતા એ હકીકતને કારણે છે કે મોઝામ્બિકના બિશપોએ તેમના અંગોલાના સમકક્ષો કરતાં શાંતિ પ્રક્રિયાના અભિન્ન ભાગ તરીકે લોકશાહીકરણનો ઓછો સંદર્ભ આપ્યો હતો. વધુમાં, અંગોલાની પરિસ્થિતિને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ઉચ્ચ પ્રાથમિકતા માનવામાં આવી હતી, જ્યારે મોઝામ્બિકમાં સોવિયેત સમર્થિત ફ્રેલિમો સામે રેનામો માટે પ્રાથમિક બાહ્ય આશ્રયદાતાઓ દક્ષિણ આફ્રિકા અને દક્ષિણ રોડ્સેશિયામાં લઘુમતી-શ્વેત શાસન હતા. આ ગતિશીલતાએ કેથોલિક ચર્ચ જેવી નાગરિક સમાજ સંસ્થાને સંઘર્ષનો અંત લાવવા માટે મધ્યસ્થી તરીકે પોતાની જાતને સ્થાપિત કરવાની મંજૂરી આપી. ગૃહયુદ્ધ પહેલાં, શાસક ફ્રેલિમો પક્ષે મોઝામ્બિકન રાજ્ય અને નાગરિક સમાજ સંગઠનો વચ્ચે ભારે હાથના સંબંધો જાળવી રાખ્યા હતા. કેટલીક સંસ્થાઓને સ્વતંત્ર રીતે કામ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જ્યારે મોટાભાગની સંસ્થાઓને ફ્રીલીમો-પ્રભુત્વ ધરાવતા રાજ્યની છત્રછાયા હેઠળ "લોકશાહી જન સંગઠનો" તરીકે લાવવામાં આવી હતી, જે પક્ષની આસપાસ અત્યંત કેન્દ્રિત બની હતી. સમકાલીન મોઝામ્બિકમાં, સ્વતંત્ર સંસ્થાઓ સાથે જોડાણ વિવિધ સ્વરૂપો લે છે. 2002 માં શાંતિ વાટાઘાટો પછી તરત જ, મોઝામ્બિકન લોકો વચ્ચે જોડાણના દરનો અભાવ હતો, અને પરંપરાગત અને ધાર્મિક જૂથો પર વિશ્વાસ કરવાનો ઝોક પ્રતિબિંબિત કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જ્યારે 5-8% નાગરિકોએ "આધુનિક" નાગરિક સમાજ સંગઠનોમાં અગ્રણી અથવા સક્રિય સભ્યપદની જાણ કરી, 41 ટકા લોકો ધાર્મિક જૂથ સાથે ઓળખાય છે, અને બે તૃતીયાંશ ઉત્તરદાતાઓએ "સમુદાય સભા" માં હાજરી આપી હોવાનું નોંધ્યું છે. અને જ્યારે માત્ર 44 ટકા ઉત્તરદાતાઓએ કહ્યું કે તેઓ ક્યારેય વિરોધ પ્રદર્શનમાં ભાગ લેવા તૈયાર નહીં હોય, ત્યારે 2005માં માત્ર 14 ટકા લોકોએ ખરેખર આવું કર્યું હતું. તાજેતરમાં, મોઝામ્બિક માટે 2021ના એફ્રોબેરોમીટર અહેવાલમાં પરંપરાગત અને ધાર્મિક નેતાઓમાં ઉચ્ચ સ્તરનો વિશ્વાસ હોવાનું બહાર આવ્યું છે. પરંપરાગત નેતાઓમાં વિશ્વાસ નોંધાવતી વખતે, 43.3% ઉત્તરદાતાઓએ "ઘણો" વિશ્વાસ દર્શાવ્યો હતો અને 18.8% એ "કંઈક અંશે" કહ્યું હતું, જ્યારે 52.7% ઉત્તરદાતાઓએ "ઘણો" અને 17.7% એ ધાર્મિક નેતાઓમાં "કંઈક અંશે" વિશ્વાસ દર્શાવ્યો હતો. વધુમાં, ઉત્તરદાતાઓએ પરંપરાગત નેતાઓને પ્રમાણમાં ઊંચી મંજૂરી સાથે મૂલ્યાંકન કર્યું; 23.2% "ભારપૂર્વક મંજૂરી" જ્યારે 46.9% તેમના પરંપરાગત નેતાઓની કામગીરીને "મંજૂરી" આપે છે. આ એવા નાગરિક સમાજ સંગઠનો સાથે મજબૂત સ્તરનો વિશ્વાસ અને જોડાણ સૂચવે છે જેને પશ્ચિમી સર્વેક્ષણોમાં ઔપચારિક રીતે ગણવામાં આવતા નથી પરંતુ સ્થાનિક સ્તરે તેમના અનૌપચારિક પ્રભાવ માટે વિશાળ પ્રભાવ ધરાવે છે. સાઓ ટોમે અને પ્રિન્સિપ ફ્રીડમ હાઉસે તેના 2021 ગ્લોબલ ફ્રીડમ સ્કોરમાં સાઓ ટોમે અને પ્રિન્સિપને "મુક્ત" દેશ ગણાવ્યો હતો. તદનુસાર, પ્રેસ, વિધાનસભા અને સંગઠનની સ્વતંત્રતાનો સામાન્ય રીતે રાજ્ય દ્વારા આદર કરવામાં આવે છે. જો કે, એવો ભય છે કે આ પ્રદેશમાં તેલ સંસાધનોનું વિસ્તૃત શોષણ "સંસાધન શાપ" ના લક્ષણોને ઉશ્કેરી શકે છે. એટલે કે, જો સરકાર તેની સત્તાને વધુ સરમુખત્યારશાહી રીતે મજબૂત કરવા માટે તેલની આવકનો ઉપયોગ કરે તો નાગરિક સ્વતંત્રતાઓ અને નાગરિક સમાજ સંગઠનોની સ્વાયત્તતામાં ઘટાડો થઈ શકે છે. સંદર્ભો લુસોફોન સંસ્કૃતિ