Indo-Pacific Economic Framework
ઇન્ડો-પેસિફિક ઇકોનોમિક ફ્રેમવર્ક ફોર પ્રોસ્પેરિટી (આઇ. પી. ઇ. એફ.) એ 23 મે, 2022ના રોજ અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ જો બાઇડન દ્વારા શરૂ કરવામાં આવેલી આર્થિક પહેલ છે. આ માળખું ઇન્ડો-પેસિફિક પ્રદેશમાં ચૌદ સહભાગી સ્થાપક સભ્ય દેશો સાથે અન્ય દેશોને જોડાવા માટે ખુલ્લા આમંત્રણ સાથે શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું. વિશ્લેષકોએ તેની સરખામણી ટ્રાન્સ-પેસિફિક પાર્ટનરશિપ (ટી. પી. પી.) સાથે કરી છે, જેમાંથી અમેરિકાએ 2017માં પીછેહઠ કરી હતી. જો કે, આ પહેલ પછીની વાટાઘાટો માટે અગ્રદૂત બનવાનો હેતુ છે, કારણ કે તેમાં ટેરિફમાં સમાન ઘટાડો સામેલ નથી. બિડેને આ પહેલને "21મી સદીના અર્થતંત્ર માટે નવા નિયમો લખવા" તરીકે વર્ણવી હતી અને જણાવ્યું હતું કે આ સમજૂતી સહભાગીઓની અર્થવ્યવસ્થાઓને "ઝડપી અને ન્યાયી" બનાવશે. વાણિજ્ય સચિવ ગિના રાયમોન્ડોએ દલીલ કરી હતી કે આ માળખું "આ પ્રદેશમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનું અત્યાર સુધીનું સૌથી નોંધપાત્ર આંતરરાષ્ટ્રીય આર્થિક જોડાણ છે". જો કે, યુ. એસ. ઉદ્યોગ જૂથો સહિત કેટલાક વિવેચકો દ્વારા આ કરારને "ખોટો", "અર્થહીન" અથવા "નકામો" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યો છે, કારણ કે તેમાં ટેરિફ ઘટાડવા જેવી નક્કર નીતિગત કાર્યવાહીનો અભાવ છે. પૃષ્ઠભૂમિ ઓબામા અને ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રની નીતિઓ બરાક ઓબામાના રાષ્ટ્રપતિ દરમિયાન, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે બાર પેસિફિક રિમ દેશો સાથે વેપાર પ્રસ્તાવ પર વાટાઘાટો કરી હતી જે ટ્રાન્સ-પેસિફિક પાર્ટનરશિપ (ટી. પી. પી.) તરીકે ઓળખાય છે. 2015માં ઓબામા વહીવટીતંત્રે આ દરખાસ્તને વધતા જતા ચીન સામે આ ક્ષેત્રમાં અમેરિકાના આર્થિક હિતોને પ્રોત્સાહન આપવાના સાધન તરીકે રજૂ કરી હતી. 2016 માં તેમની ચૂંટણી અને ત્યારબાદના ઉદ્ઘાટન પછી, તત્કાલીન રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને ટી. પી. પી. માંથી બહાર કાઢવાનો વહીવટી આદેશ જારી કર્યો, જેને કોંગ્રેસ દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી ન હતી. 2018 માં, ટી. પી. પી. ના અગિયાર બાકીના દેશોએ ટ્રાન્સ-પેસિફિક ભાગીદારી માટે વ્યાપક અને પ્રગતિશીલ કરાર તરીકે ઓળખાતા કરારના સુધારેલા સંસ્કરણ પર હસ્તાક્ષર કર્યા. બાઇડન વહીવટીતંત્રની નીતિ ટીકાકારોએ આઇ. પી. ઇ. એફ. ને આ પ્રદેશમાં ચીનના વધતા પ્રભાવનો સામનો કરવાના બાઇડન વહીવટીતંત્રના પ્રયાસોનો એક ભાગ ગણાવ્યો છે. ફાઇનાન્સિયલ ટાઈમ્સ અનુસાર, આ ક્ષેત્રના દેશોએ બાઇડન વહીવટીતંત્રને ચીનના પ્રભાવનો સામનો કરવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આર્થિક નીતિનું માળખું વિકસાવવા વિનંતી કરી હતી. આઇ. પી. ઇ. એફ. ની શરૂઆત પહેલાં, ટીકાકારોએ દલીલ કરી હતી કે યુ. એસ. "ઓલ ગન્સ એન્ડ નો બટર" વ્યૂહરચનામાં રોકાયેલું હતું, જેમાં પ્રાદેશિક આર્થિક નીતિ કરતાં સંરક્ષણ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. પ્રસ્તાવના વિષયો એક નિવેદનમાં, વ્હાઇટ હાઉસે આઇ. પી. ઇ. એફ. અંતર્ગત ચાર સ્તંભોની રૂપરેખા આપી હતીઃ વાજબી અને સ્થિતિસ્થાપક વેપાર, પુરવઠા સાંકળ સ્થિતિસ્થાપકતા માળખું, સ્વચ્છ ઊર્જા અને ડીકાર્બોનાઇઝેશન ટેક્સ અને ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સહભાગી રાષ્ટ્રો માળખામાં સમાવિષ્ટ રાષ્ટ્રો આઇ. પી. ઇ. એફ. માં ચૌદ સહભાગી સભ્ય દેશો છે, જે વિશ્વના જી. ડી. પી. ના આશરે 40 ટકા પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. આઇ. પી. ઇ. એફ. ના સાત સભ્યો એ. એસ. એ. એન. (એસોસિએશન ઑફ સાઉથઈસ્ટ એશિયન નેશન્સ) ના સભ્ય દેશો છે. આઇ. પી. ઇ. એફ. માં 14મો અને સૌથી તાજેતરનો પ્રવેશ ફિજીનો હતો, જેને 27 મે, 2023ના રોજ પ્રથમ પેસિફિક ટાપુ રાષ્ટ્ર તરીકે માળખામાં આવકારવામાં આવ્યો હતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સહિત, નીચેના સભ્ય દેશો આ માળખામાં જોડાયા હતાઃ ચાર સૌથી મોટા જી. ડી. પી. ધરાવતા સભ્ય દેશોઃ (આંશિક રીતે વેપાર સ્તંભમાંથી બાકાત) ઓશનિયાના દેશોઃ આસિયનના સભ્ય દેશોઃ બાકાત અથવા સંભવિત પ્રવેશ કરનારા દેશો નીચેના બિન-સહભાગી રાષ્ટ્રો આઇ. પી. ઇ. એફ. માં તેમની સંભવિત સંડોવણીને લગતા મીડિયાના ધ્યાનને આધિન હતાઃઃ કેનેડા તેની શરૂઆત સમયે માળખામાં સામેલ રાષ્ટ્રોમાં નહોતું. ત્યારથી, દેશે આઇ. પી. ઇ. એફ. માં પ્રવેશની માંગ કરી છે, જેમાં વેપાર મંત્રી મેરી એનજીએ ડિસેમ્બર 2022માં દાવો કર્યો હતો કે દેશની બોલીને તમામ ઘટક સભ્યોનું સમર્થન છે. : તાઇવાન (આરઓસી) ને આઇપીઇએફમાં જોડાવા માટે આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું ન હતું. બ્રિટિશ વિદેશ બાબતોની સમિતિએ યુકેની સરકારને યુકેના 'ઇન્ડો-પેસિફિક ઝુકાવ' ના ભાગરૂપે આઇપીઇએફના સભ્યપદનું મૂલ્યાંકન કરવા વિનંતી કરી હતી. સ્થાનિક પ્રતિક્રિયાઓ માર્ચ 2022માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસના 200થી વધુ સભ્યોના દ્વિપક્ષી ગઠબંધનએ વાણિજ્ય સચિવ ગિના રાયમોન્ડો અને વેપાર પ્રતિનિધિ કેથરિન તાઈને પત્ર લખીને તાઇવાનને આઇ. પી. ઇ. એફ. માં સામેલ કરવાની વિનંતી કરી હતી. આઇ. પી. ઇ. એફ. ની રચના પછી, જાહેર નાગરિક સહિતના જૂથોએ વેપાર અધિકારીઓને વાટાઘાટો દરમિયાન પારદર્શક રહેવા વિનંતી કરી હતી, જેમાં ડ્રાફ્ટ ટેક્સ્ટ દરખાસ્તોના પ્રકાશનનો સમાવેશ થાય છે. 2022ની સુનાવણીમાં, યુ. એસ. સેનેટના બે ડેમોક્રેટિક સભ્યોએ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે આઇ. પી. ઇ. એફ. અવકાશમાં અપૂરતી મહત્વાકાંક્ષી છે. સેનેટર બોબ મેનેન્ડેઝ (ડી-એનજે), જે વિદેશી સંબંધો પરની સેનેટ સમિતિની અધ્યક્ષતા કરે છે, તેમણે જણાવ્યું હતું કે તેઓ માનતા નથી કે માળખું "એટલું મજબૂત હતું જેટલું મને લાગે છે કે આપણને જરૂર છે" અને માળખામાં તાઇવાનની ગેરહાજરી પર સવાલ ઉઠાવ્યો હતો. સેનેટર મારિયા કેન્ટવેલ (ડી-ડબલ્યુએ) એ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે આઇપીઇએફમાં યુ. એસ. કૃષિ ઉત્પાદકોને નવા બજારોમાં નિકાસ કરવાની તક આપવા માટે કોઈ પદ્ધતિનો સમાવેશ થતો નથી. આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રતિક્રિયાઓમાં ચીનના વિદેશ મંત્રી વાંગ યીએ આ પહેલની ટીકા કરતા તેને ચીનથી વધુ આર્થિક રીતે અલગ થવાનો પ્રયાસ ગણાવ્યો હતો. વાંગ યીએ દલીલ કરી હતી કે આ પહેલ અને સમગ્ર યુએસ ઇન્ડો-પેસિફિક વ્યૂહરચનાએ વિભાગો પેદા કર્યા હતા અને "સંઘર્ષને ઉશ્કેર્યો હતો". વાંગે જણાવ્યું હતું કે આવી સમજૂતી "આખરે નિષ્ફળ જશે". ઘણા વિશ્લેષકોએ માળખામાં તાઇવાનના સમાવેશના અભાવની ટીકા કરી છે, જેમાં તાઇવાન ન્યુઝે સમાવેશના અભાવને "સ્નબ" ગણાવ્યો છે. ધ હિલમાં પ્રકાશિત થયેલા એક અભિપ્રાય લેખમાં ભારપૂર્વક જણાવવામાં આવ્યું હતું કે તાઇવાનને ઇન્ડોનેશિયા જેવા મુખ્ય "વાડ-સીટર" દેશોને ખુશ કરવા માટે બાકાત રાખવામાં આવ્યું હતું, જેમની સરકારોને ગુસ્સો આવવાનો ડર હતો China.Former મલેશિયાના વડા પ્રધાન મહાથિર મોહમ્મદે ચીનને અલગ પાડવાના હેતુથી આ જૂથની ટીકા કરી હતી અને કહ્યું હતું કે "ઘણા દેશો માને છે કે આ એક આર્થિક જૂથ નથી પરંતુ તે ખરેખર એક રાજકીય જૂથ છે". ભારતની સ્થિતિ શરૂઆતમાં, ભારતે ઇન્ડો-પેસિફિક આર્થિક માળખા તરફ ચોક્કસ સ્થિતિની રૂપરેખા આપી ન હતી. વિદેશ મંત્રાલય સાથે સંકળાયેલી થિંક ટેન્ક રિસર્ચ એન્ડ ઇન્ફર્મેશન સિસ્ટમ ફોર ડેવલપિંગ કન્ટ્રીઝના પ્રબીર ડેએ લખ્યું છે કે ભારત અમેરિકા દ્વારા પરિકલ્પિત ઉચ્ચ આર્થિક ધોરણોથી અસ્વસ્થ થઈ શકે છે. તેમણે એ પણ નોંધ્યું હતું કે ડિજિટલ શાસન પર આઇ. પી. ઇ. એફ. ની સ્થિતિમાં એવા મુદ્દાઓ છે જે ભારતની જણાવેલી સ્થિતિ સાથે સીધા વિરોધાભાસી છે. સપ્ટેમ્બર 2022માં, વાણિજ્ય અને ઉદ્યોગ મંત્રી પીયૂષ ગોયલે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં એક પત્રકાર પરિષદમાં કહ્યું હતું કે ભારત પુરવઠા સાંકળને લગતા ત્રણ સ્તંભો પર સંમત થયું છેઃ કર, ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી અને સ્વચ્છ ઊર્જા, પરંતુ શ્રમ, પર્યાવરણ, ડિજિટલ ડેટા અને જાહેર ખરીદીને સમાવતા વેપારના ચોથા સ્તંભ પર હજુ સુધી સંમતિ થઈ નથી. યુ. એસ. એ ભારતીય વપરાશકર્તાઓ વિશેનો ડેટા ફક્ત ભારતમાં જ રાખવામાં આવે અને તેની પ્રક્રિયા કરવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે ડેટાના સ્થાનિકીકરણની સંભવિત ભારતીય માંગણીઓ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. માળખાનું એક ખાસ પાસું ભારતીય સંરક્ષણવાદીઓને પણ પૂરી પાડે છે. આ માળખું યુ. એસ. બજારમાં પ્રવેશની મંજૂરી આપતું નથી અને ટેરિફ ઉદારીકરણને ફરજિયાત કરતું નથી. તેના બદલે, તે પુરવઠા શૃંખલાની સ્થિતિસ્થાપકતા પર ભાર મૂકે છે અને ડેટા સ્થાનિકીકરણ જેવી ભારતની અત્યંત વિવાદાસ્પદ નીતિઓ સાથે સંબંધિત નિયમોની વાટાઘાટો માટે જગ્યા પૂરી પાડે છે. આર. સી. ઇ. પી. સાથે સરખામણી આઇ. પી. ઇ. એફ. ના સભ્ય દેશોની સંયુક્ત વસ્તી અને કુલ સ્થાનિક ઉત્પાદન પ્રાદેશિક વ્યાપક આર્થિક ભાગીદારી (આર. સી. ઇ. પી.) કરતાં વધી ગયું છે, જે 2020નો પ્રાદેશિક વેપાર સોદો છે જેમાં ચીનનો સમાવેશ થાય છે. આઇપીઇએફમાં સમાવિષ્ટ ન હોય તેવા એકમાત્ર આરસીઇપી સભ્યો ચીન, મ્યાનમાર, કંબોડિયા અને લાઓસ છે; જ્યારે બિન-આરસીઇપી સભ્યો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, ભારત અને ફિજી છે. આ પણ જુઓ ટ્રાન્સ-પેસિફિક ભાગીદારી માટે વ્યાપક અને પ્રગતિશીલ કરાર (CPTPP) ટ્રાન્સ-પેસિફિક ભાગીદારી (TPP) ચીન-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વેપાર યુદ્ધ મુક્ત અને ખુલ્લા ઇન્ડો-પેસિફિક (FOIP) જો બાઇડન વહીવટીતંત્રની ઇન્ડો-પેસિફિક વેપાર નીતિ સંદર્ભો 2022 માં સ્થાપિત યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંસ્થાઓમાં આંતરરાષ્ટ્રીય આર્થિક સંસ્થાઓ 2022 સંસ્થાઓ