Prevention of Corrupt Activities Act, 2004
દક્ષિણ આફ્રિકામાં ભ્રષ્ટાચાર પ્રવૃત્તિઓ નિવારણ અધિનિયમ, 2004નો અધિનિયમ 12, દક્ષિણ આફ્રિકાના સમાજના જાહેર અને ખાનગી બંને ક્ષેત્રોમાં ભ્રષ્ટાચાર અને ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓને રોકવા અને તેનો સામનો કરવા માટેના પગલાંને મજબૂત કરવાની જોગવાઈ કરે છે. કાયદાની સામગ્રી ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમની કલમોનું ટૂંકું વર્ણન નીચે મુજબ છેઃ વ્યાખ્યાઓ અને અર્થઘટન કલમ 1 કાયદામાં મુખ્ય શબ્દોની સ્પષ્ટતાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 2 કાયદાના સંદર્ભમાં વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે "હકીકતનું જ્ઞાન હોવું" ની વ્યાખ્યા શું છે અને "જાણવું" નો અર્થ શું છે તે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. "કોઈપણ સંતોષ સ્વીકારવા માટે સ્વીકારવું અથવા સંમત થવું અથવા પ્રસ્તુત કરવું" શું છે તે વ્યાખ્યાયિત કરે છે અને "કોઈપણ સંતોષ આપવા માટે આપવું અથવા સંમત થવું અથવા પ્રસ્તુત કરવું" શું છે તે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે "કોઈપણ વ્યક્તિ" નો અર્થ ખાનગી ક્ષેત્રની વ્યક્તિ હોઈ શકે છે. ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં ગુનાઓ કલમ 3 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જે ભ્રષ્ટાચાર તરીકે ગણવામાં આવે છે તેને ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવે છે. કલમ 4 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જાહેર અધિકારીઓને ગુનામાં દોષિત ઠેરવવા માટે ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 5 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે વિદેશી જાહેર અધિકારીઓને ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવે તે સંબંધમાં ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 6 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે એજન્ટોને ગુના માટે દોષિત ઠેરવવાના સંદર્ભમાં ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 7 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે કાયદાકીય સત્તાના સભ્યોને ગુના માટે દોષિત ઠેરવવા માટે ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 8 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે ન્યાયિક અધિકારીઓને ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવે તે સંબંધમાં ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 9 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જે ગુના માટે દોષિત ઠેરવવા માટે સત્તાવાળાઓ સામે કાર્યવાહી કરવાના સંદર્ભમાં ભ્રષ્ટાચાર તરીકે ગણવામાં આવે છે. કલમ 10 એ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે ગુના માટે દોષી ઠેરવવા માટે રોજગાર સંબંધને અથવા પક્ષ દ્વારા અનધિકૃત વળતર પ્રાપ્ત કરવા અથવા પ્રદાન કરવા સંબંધિત ભ્રષ્ટાચાર તરીકે શું ગણવામાં આવે છે. કલમ 11 ચોક્કસ કાર્યવાહી દરમિયાન સાક્ષીઓ અને પુરાવા સામગ્રીને લગતી ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં દોષિત હોય તેવા ગુનાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 12 કરાર સંબંધિત ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં જે ગુનાઓ માટે દોષિત છે તેને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 13 ટેન્ડરની ખરીદી અને ઉપાડ સંબંધિત ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં ગુનાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 14 હરાજી સંબંધિત ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં ગુનાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 15 રમતગમતની ઘટનાઓને લગતી ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં ગુનાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે કલમ 16 જુગારની રમતો અથવા તકની રમતને લગતી ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓના સંદર્ભમાં ગુનાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 17 કરાર, કરાર અથવા જાહેર સંસ્થાના રોકાણમાં ખાનગી હિતના સંપાદનના સંબંધમાં ગુનાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 18 સાક્ષીઓને લગતા અસ્વીકાર્ય વર્તનના ગુનાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 19 ગુનાની તપાસમાં ઇરાદાપૂર્વકની દખલગીરી, અવરોધ અથવા અવરોધના ગુનાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 20 દોષિત ઠેરવવામાં આવેલા ગુના પછી સંતોષ અથવા સંતોષ માટે સહાયક ગુનાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 21 પ્રયાસ, કાવતરું અને અન્ય વ્યક્તિને દોષિત ઠેરવવા માટે અપરાધ કરવા માટે ઉશ્કેરવાના ગુનાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓ સંબંધિત સંપત્તિના કબજા સંબંધિત તપાસ કલમ 22 કલમ 2 થી 4 માં આવરી લેવામાં આવેલા ગુનાઓ સંબંધિત તપાસ શરૂ કરવા અને બાદમાં ભ્રષ્ટ પ્રવૃત્તિઓ સંબંધિત સંપત્તિ જપ્ત કરવાના રાષ્ટ્રીય ફરિયાદી નિયામકના અધિકારોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 23 વ્યક્તિની આવક અથવા સંપત્તિના વર્તમાન અથવા ભૂતકાળના જાણીતા સ્રોતોથી અપ્રમાણસર સંપત્તિના કબજાના સંદર્ભમાં તપાસ નિર્દેશ જારી કરવા માટે ન્યાયાધીશ સમક્ષ અરજી કરવા માટે રાષ્ટ્રીય ફરિયાદી નિયામક માટેની પ્રક્રિયાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ન્યાયાધીશોની પ્રક્રિયાઓ વ્યાખ્યાયિત કરે છે. નેશનલ ડિરેક્ટર ઓફ પ્રોસીક્યુશનને તપાસના નિર્દેશો આપવામાં આવ્યા પછી, શંકાસ્પદના પરિસરમાં બોલાવવાનો, પૂછપરછ કરવાનો અને પ્રવેશવાનો અધિકાર વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તેને ગેરમાર્ગે દોરનારી માહિતીને અવરોધિત કરવા, અવરોધિત કરવા અથવા પ્રદાન કરવાના ગુના તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ધારણાઓ અને બચાવ કલમ 24 એ ધારણાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જેનો ઉપયોગ જ્યારે કોઈ વ્યક્તિ પર કાયદાના ભાગો અને કલમોના સંબંધમાં ગુનાનો આરોપ મૂકવામાં આવે ત્યારે રાજ્ય કરી શકે છે. તે એ પણ વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જો કોઈ વ્યક્તિની તપાસ કરતી અથવા કાર્યવાહી કરતી વ્યક્તિ સંતોષ સ્વીકારે તો રાજ્ય તેનો ઉપયોગ કરી શકે છે. કલમ 25 કાયદાના ભાગો અને કલમોના સંબંધમાં અમુક અદાલતી બચાવની વ્યાખ્યા આપે છે જે માન્ય નથી. દંડ અને સંબંધિત બાબતો કલમ 26 ગુના માટે દોષિત સાબિત થયા પછી દંડ અથવા કેદની સજાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે, જે ગુનાની સુનાવણી કયા પ્રકારની અદાલતમાં કરવામાં આવી હતી અને કાયદાના કયા ભાગો અથવા કલમો માટે તેઓ દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા છે તેના આધારે છે. કલમ 27 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જ્યારે નેશનલ ડિરેક્ટર ઓફ પ્રોસિક્યુશન કાર્યવાહી માટે આગળ વધી શકે છે. આરોપની યોગ્ય તપાસ કરવાના, ખુલાસો આપવાના અને કાનૂની સલાહ લેવાના આરોપીના અધિકારને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 28 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જો કોર્ટ નિર્ણય કરે તો ગુનો રજિસ્ટરમાં અને વિગતોમાં નોંધી શકાય છે. એકવાર રજિસ્ટર પર, ટેન્ડર અથવા કરારો રદ કરવાની રાષ્ટ્રીય ટ્રેઝરીની સત્તાઓ, ટેન્ડર અથવા કરારો ફરી શરૂ થાય તે પહેલાં 5 થી 10 વર્ષની વચ્ચેનો સમય દંડ અને કોઈપણ સરકારી વિભાગના ખરીદી વિભાગોને જાણ કરવામાં આવે છે. ભંડોળની વસૂલાત માટે કાનૂની ઉપાયોનો ઉપયોગ કરવાના રાષ્ટ્રીય કોષાગારના અધિકારને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે નેશનલ ટ્રેઝરી તેના તમામ નિર્ણયની જાણ કરે છે. તે વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે કોઈપણ વ્યક્તિ અથવા સાહસ કે જે રજિસ્ટર પર છે તેણે તેને જાહેર કરવું આવશ્યક છે અથવા તે ગુનો છે. ટેન્ડર ડિફોલ્ટર્સ માટે નોંધણી કલમ 29 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે નાણાં મંત્રી રાષ્ટ્રીય ટ્રેઝરીની કચેરીમાં ટેન્ડર ડિફોલ્ટર્સ માટે રજિસ્ટર તરીકે ઓળખાતું રજિસ્ટર સ્થાપિત કરે છે. કલમ 30 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે નાણાં મંત્રી કુલસચિવની નિમણૂક કરે છે. કલમ 31 નોંધણી અધિકારીની સત્તાઓ, ફરજો અને કાર્યોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. કલમ 32 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે રજિસ્ટર જાહેર જનતા માટે ખુલ્લું છે. કલમ 33 રજિસ્ટર માટે નિયમો બનાવવાની નાણાં પ્રધાનની ક્ષમતાઓ અને નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરવા બદલ દંડની વ્યાખ્યા આપે છે. વિવિધ બાબતો કલમ 34 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે કોણ સત્તાના હોદ્દા પર હોવાનું માનવામાં આવે છે, અને જો તેઓ જાણકાર હોય અથવા જાણવું જોઈએ, તો જે વ્યક્તિ/વ્યક્તિઓએ અધિનિયમમાં જણાવ્યા મુજબ ગુનો કર્યો છે, અથવા અન્ય કિસ્સામાં રૂ. 100,000 થી વધુનો ગુનો કર્યો છે, તેણે તેની જાણ પોલીસને કરવી આવશ્યક છે. જો કોઈ તેની જાણ કરવામાં નિષ્ફળ જાય તો તે ગુનો છે. પોલીસ રિપોર્ટ રેકોર્ડ કરે છે અને રસીદ જારી કરે છે. રાષ્ટ્રીય કમિશનરે પ્રકાશન પહેલાં દક્ષિણ આફ્રિકાના સરકારી રાજપત્રમાં અથવા સંસદમાં કલમ 34 1 (એ) અથવા (બી) ના આધારે ત્રણ મહિનાની અંદર પ્રકાશિત કરવું આવશ્યક છે. કલમ 35 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે જો અધિનિયમ હેઠળ કરવામાં આવેલ ગુનો દક્ષિણ આફ્રિકાની બહાર થયો હોય, તો જો અમુક શરતો પૂરી કરવામાં આવે તો અદાલતો પાસે સત્તા હશે. કલમ 36 વ્યાખ્યાયિત કરે છે કે કાયદાઓ અથવા અમુક કાયદાઓના વિભાગોમાં સુધારો કરવામાં આવે છે અને અનુસૂચિમાં સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવે છે. આ અધિનિયમની શરૂઆત પહેલાં અસ્તિત્વમાં રહેલા ભ્રષ્ટાચાર અધિનિયમ 1992 હેઠળ ફોજદારી કાર્યવાહી અને તપાસ, જાણે કે આ અધિનિયમ અસ્તિત્વમાં ન હોય તેમ ચાલુ રહે છે. આ અધિનિયમ દ્વારા સુધારેલા અન્ય કાયદાઓ અથવા કલમો મંજૂરી પહેલાં ભ્રષ્ટાચાર અધિનિયમ 1992 હેઠળ ફોજદારી કાર્યવાહી અને તપાસ માટે અસ્તિત્વમાં છે. કલમ 37 કાયદાનું નામ, તે અમલમાં આવવાની તારીખ અને કલમ 34 (2) 31 જુલાઈ 2004ના રોજ અમલમાં આવી તે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. દક્ષિણ આફ્રિકાના કાયદામાં સંદર્ભો 2004 દક્ષિણ આફ્રિકાના કાયદા