Housing indicators
આવાસ સૂચકાંકો એ આવાસ નીતિના લક્ષ્યાંકો હાંસલ કરવાની દિશામાં પ્રગતિને માપવા માટે રચાયેલ નીતિ સૂચકાંકો છે. આવાસ સૂચક એ એક, સામાન્ય રીતે પરિમાણહીન સંખ્યા છે જે આવાસના પરિણામોને સુધારવાનો માર્ગ નિર્દેશ કરે છે. કારણ કે આવાસ નીતિ સામાજિક, આર્થિક, વસ્તી વિષયક અને શ્રમ નીતિ જેવા અન્ય ક્ષેત્રો સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલી છે અને બાંધકામ અને નાણાકીય ઉદ્યોગો સાથે, તેમાં મોટાભાગની મુખ્ય નીતિઓ અને મુદ્દાઓને આવરી લેવા માટે સૂચકાંકોની એકદમ વ્યાપક પ્રણાલીની જરૂર છે. હાઉસિંગ ઇન્ડિકેટર સેટમાં રાજકીય પૂર્વગ્રહ હોઈ શકે છે જે એજન્ડા અથવા સિસ્ટમ તૈયાર કરનારાઓના હિતોને ટેકો આપે છે. આવાસ સૂચકાંકોમાં સૌથી ટકાઉ પ્રયાસ વિશ્વ બેંક/યુએન-હેબિટેટ હાઉસિંગ ઇન્ડિકેટર્સ પ્રોગ્રામ છે, જે 1992 થી 2001 સુધી કાર્યરત હતો. 35 આવાસ સૂચકાંકોનો સમૂહ 1992-3 માં 52 દેશોમાં પાયલોટ પરીક્ષણને આધિન હતો. 1996માં અને ફરીથી 1999માં હેબિટેટ II પરિષદની તૈયારીમાં શહેરી અને આવાસ સૂચકાંકો કાર્યક્રમના ભાગરૂપે 254 શહેરોમાં 10 સૂચકાંકોનો ઘટાડો સમૂહ એકત્રિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ આવાસ સૂચકાંકોનો હેતુ રાષ્ટ્રીય નીતિમાં આવાસની રૂપરેખા વધારવાનો અને નબળી રીતે કાર્યરત આવાસ બજારો અને નબળી રીતે નિર્દેશિત આવાસ નીતિને શોધવા માટે નિદાન પ્રણાલી તરીકે કામ કરવાનો હતો. સૌથી મહત્વપૂર્ણ સૂચક, ઘરની સરેરાશ કિંમત-થી-આવક ગુણોત્તર, હજુ પણ વારંવાર પરવડે તેવા માપ તરીકે ઉપયોગમાં લેવાય છે. 2008માં હેબિટેટ ફોર હ્યુમેનિટી માટે પુનઃરૂપરેખાંકિત સૂચકાંકોનો સમૂહ વિકસાવવામાં આવ્યો હતો. પૃષ્ઠભૂમિ 1970 ના દાયકાના અંતથી વિકાસશીલ વિશ્વમાં શહેરીકરણમાં ભારે ઉછાળો આવ્યો હતો, જેના પરિણામે મોટાભાગના શહેરોની આસપાસ ઝૂંપડપટ્ટી અથવા ઝૂંપડપટ્ટીની વસ્તીમાં વધારો થયો હતો. વર્ડ બેંકના મુખ્ય અર્થશાસ્ત્રી સ્ટીફન મેયો (1939-1999) એ શોધી કાઢ્યું હતું કે ખૂબ સમાન દેશોમાં આવાસના પરિણામો ખૂબ જ અલગ હતા. કેટલાકમાં અન્ય કરતાં વધુ કડક, વધુ મોંઘા અને વધુ ગીચ આવાસ બજારો હતા. તેમણે આને પ્રતિબંધિત જમીન અને મકાન નિયંત્રણોને આભારી ગણાવ્યું જેણે શહેરી જમીનને દુર્લભ અને મોંઘી બનાવી દીધી અને સરકારી અને ખાનગી જમીન પર સ્ક્વેટર જૂથોના આક્રમણને પ્રોત્સાહન આપ્યું. બેઘર લોકો માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આશ્રય વર્ષ પછી, 1988માં વર્ષ 2000 માટે વૈશ્વિક આશ્રય વ્યૂહરચના અપનાવવામાં આવી હતી. આ વ્યૂહરચના આર્થિક ઉદારવાદથી પ્રભાવિત હતી, અને સરકારી નીતિમાં આવાસની સીધી જોગવાઈથી દૂર "સક્ષમ" કાયદાકીય અને નિયમનકારી વાતાવરણ તરફ મૂળભૂત પરિવર્તનની હાકલ કરી હતી જે "ખાનગી ક્ષેત્રની પ્રવૃત્તિઓને સુવિધા, ઊર્જા અને ટેકો આપે છે". યુનાઇટેડ નેશન્સ સેન્ટર ફોર હ્યુમન સેટલમેન્ટ્સ (હવે યુએન-હેબિટેટ) ને વ્યૂહરચનાના લક્ષ્યોને સાકાર કરવા તરફ પ્રગતિનું રાષ્ટ્રીય નિરીક્ષણ પ્રદાન કરવા વિનંતી કરવામાં આવી હતી. હાઉસિંગ ઇન્ડિકેટર્સ પ્રોગ્રામ (એચઆઇપી) ની શરૂઆત ઓક્ટોબર 1990માં વિશ્વ બેંક અને યુએનસીએચએસ દ્વારા સંયુક્ત રીતે કરવામાં આવી હતી અને તેને યુએસએઆઇડી દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું અને ટેકો આપવામાં આવ્યો હતો. પદ્ધતિ અને સૂચકાંકો મોટાભાગે મેયો અને ઝૂંપડપટ્ટી અને શહેરી વિકાસના ઇઝરાયેલી નિષ્ણાત શ્લોમો એન્જલના મગજની ઉપજ હતા. આવાસ સૂચકાંકોનો એક મુખ્ય હેતુ "સારી રીતે કાર્યરત આવાસ બજાર" માટે નિદાનની વ્યવસ્થા સ્થાપિત કરવાનો હતો. ઉદાહરણ તરીકે, વિવિધ સૂચકાંકો એવું બજાર દર્શાવી શકે છે જેમાં જમીનનો અપૂરતો પુરવઠો કરવામાં આવી રહ્યો હતો, જેના પરિણામે રહેઠાણની અછત અને ઊંચી કિંમતો સર્જાઈ હતી. પ્રમાણભૂત બેન્ચમાર્કમાંથી વિચલનો ભાડું નિયંત્રણ જેવી બજારની વિકૃત નીતિઓની હાજરી દર્શાવે છે. સૂચકાંકોમાં વ્યાપક આર્થિક પર મજબૂત ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો અને કેટલાક સૂચકાંકો નવીન અને મૂળ હતા. પાયલોટ પ્રોગ્રામના પરિણામે તુલનાત્મક ધોરણે લગભગ 40 મુખ્ય સૂચકાંકોના સંગ્રહ દ્વારા 52 દેશોના મોટા શહેરોમાં આવાસ ક્ષેત્રોની વિગતવાર સરખામણી કરવામાં આવી હતી. આ પાયલોટ પ્રોગ્રામના અંતિમ પરિણામો મેયોના મૃત્યુ સુધી પ્રકાશિત થયા ન હતા. ત્યારબાદ, આમાંથી દસ આવાસ સૂચકાંકો 1996માં ઇસ્તંબુલમાં હેબિટેટ II પરિષદ સુધી વધુ વ્યાપક શહેરી સૂચકાંકો પ્રણાલીના ભાગ રૂપે વૈશ્વિક સ્તરે એકત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. 1990 ના દાયકાની શરૂઆતમાં કેરેબિયન, એંગ્લોફોન આફ્રિકા અને પૂર્વીય યુરોપના સંખ્યાબંધ દેશોમાં અલગ આવાસ સૂચકાંકો કાર્યક્રમો હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા, જેને સામાન્ય રીતે યુએસએઆઇડી દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું, જે તે દેશોના આવાસ ક્ષેત્રોને જીવંત અથવા પુનર્જીવિત કરવાના પ્રયાસના ભાગ રૂપે હતું. દરેક પ્રસંગે વિશ્વભરના આશરે 235 શહેરો માટે 1996માં હેબિટેટ 2 અને 2001માં ઇસ્તંબુલ + 5 માટે એકત્રિત કરવામાં આવેલા દસ આવાસ સૂચકાંકો હતાઃ H1: ઘરની કિંમત અને આવકનો ગુણોત્તર. ઘરની સરેરાશ કિંમત/ઘરની સરેરાશ આવક. આવાસ બજારોની તંદુરસ્તીનું પ્રાથમિક સૂચક. H2: ઘરનું ભાડું અને આવકનો ગુણોત્તર. ભાડૂતોનું સરેરાશ ભાડું/સરેરાશ આવક. સામાન્ય રીતે 20 ટકાથી ઓછું હોવાનો અર્થ એ થાય છે કે ભાડાનું નિયંત્રણ અમલમાં છે. H3: વ્યક્તિ દીઠ માળનો વિસ્તાર. વપરાશ સૂચક, જે શહેરના ઉત્પાદન H4 સાથે અત્યંત સહસંબંધિત છેઃ કાયમી માળખાં. ટકા કાયમી સામગ્રીની રચનાઓ. અવશેષો સૌથી ગરીબ સમુદાયો છે. H5: અનધિકૃત આવાસ. ટકાવારી સ્ટોક વર્તમાન નિયમોનું પાલન કરતું નથી. અનૌપચારિક ક્ષેત્રનું કદ સ્થાપિત કરે છે. H6: જમીન વિકાસ ગુણક. શહેરી સરહદ પર વિકસિત જમીનની સરેરાશ કિંમત અને કાચા, અવિકસિત જમીનની સરેરાશ કિંમતનો ગુણોત્તર. વિકાસ મંજૂરીને કારણે માર્કઅપ દર્શાવે છે. H7: માળખાગત ખર્ચ. વ્યક્તિ દીઠ માળખાગત સેવાઓ પર કુલ વાર્ષિક ખર્ચ. H8: ગીરો અને ધિરાણ ગુણોત્તર. તમામ લોન માટે ગીરો લોનનો ગુણોત્તર. વિકસિત દેશોમાં 25 ટકાથી વધુ, અન્યત્ર લગભગ નગણ્ય. H9: આવાસ ઉત્પાદન. 1000 વસ્તી દીઠ ઉત્પાદિત આવાસ એકમોની ચોખ્ખી સંખ્યા. આ ક્ષેત્રની તેજી/ઉછાળો અથવા ઉત્સાહનું મુખ્ય માપ છે. અનૌપચારિક ક્ષેત્ર જ્યારે મોટું હોય ત્યારે તે સામાન્ય રીતે અજ્ઞાત હોય છે. H10: આવાસ રોકાણ. આવાસ/કુલ શહેર ઉત્પાદનમાં રોકાણ. સ્થાનિક અર્થતંત્રમાં આવાસનું મહત્વ માપે છે. વિકાસ પંચક દ્વારા દસ મુખ્ય આવાસ સૂચકાંકોનું સરેરાશ મૂલ્ય, આવાસ II સંગ્રહ 1996. સ્રોત પૂર (1997), કોષ્ટકો 12 અને 13 શહેરોના વિકાસ સ્તરને શહેર વિકાસ સૂચકાંકનો ઉપયોગ કરીને વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું હતું. આ કોષ્ટક વિકાસના વિવિધ સ્તરોના શહેરોની સરખામણીમાં આ સૂચકાંકોની 1996ની સરેરાશ દર્શાવે છે. સૂચકાંકો H3, H4, H5, H7 અને H8 વિકાસના સ્તર સાથે વધ્યા છે, કારણ કે તેઓ વધેલા વપરાશ, સુધારેલી રહેઠાણની ગુણવત્તા અને વધુ વિકસિત ગીરો પ્રણાલીઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. વિકાસના મધ્યમ સ્તરે આવકના સંદર્ભમાં ઘરની કિંમતો સૌથી વધુ હતી-કદાચ કારણ કે આવકમાં પૂરતો વધારો થાય તે પહેલાં ઔપચારિક ક્ષેત્રના બાંધકામ ધોરણો લાગુ કરવામાં આવે છે. ભાડું H2 અંતિમ પંચક સુધી વિકાસ સાથે ઘટ્યું હતું. બાંધકામ સૂચકાંકો H9 અને H10 શહેરી ઘરગથ્થુ રચનાના દર સાથે સંકળાયેલા હતા. મુખ્ય સર્વેક્ષણ સાથે વિસ્તૃત આવાસ સૂચક પ્રણાલી પૂરી પાડવામાં આવી હતી. તેમાંથી કેટલાક સૂચકાંકોનો વ્યાપકપણે ઓઇસીડી દેશોમાં ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છેઃ એચએ1. ગીરો પરવડે તેવી. એવા પરિવારોનું પ્રમાણ કે જેઓ સરેરાશ કિંમતના ઔપચારિક ક્ષેત્રના ઘર એચ. એ. 2 માટે પાત્ર છે અને મહત્તમ લોન પરવડી શકે છે. અતિશય આવાસ ખર્ચ. આવકના તળિયે 40 ટકા પરિવારો કે જેઓ તેમની આવકના 30 ટકાથી વધુ હિસ્સો આવાસ પર ખર્ચ કરે છે. કેનેડામાં "મુખ્ય આવાસ જરૂરિયાત" અને ઓસ્ટ્રેલિયામાં "આવાસ તણાવ" તરીકે ઓળખાય છે. એચ. એ. 6. વધુ પડતી ભીડ. ખૂબ ઓછા શયનખંડવાળા ઘરો એચ. એ. 8. અપર્યાપ્ત રહેઠાણ. તેમને સ્વીકૃત ધોરણો એચ. એ. 11 પર લાવવા માટે નોંધપાત્ર સમારકામની જરૂર છે. બેઘરપણું. આવાસ સૂચકાંકોની હિલચાલ અને તેની સાથે સંકળાયેલી સક્ષમ વ્યૂહરચનાએ વિકાસશીલ દેશોમાં આવાસ નીતિ વિશે વિચારવા પર કાયમી અસર કરી હતી, જો કે તેની "નરમ" બજાર-લક્ષી ફિલસૂફી અસમાન રીતે અપનાવવામાં આવી હતી. આવાસ સૂચકાંકોની મુખ્ય ટીકા પ્રણાલીની ઉત્પત્તિને ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવી હતી-કે તેઓ મોટાભાગે આર્થિક-સામાજિક-પર્યાવરણીય જોડાણના આર્થિક ભાગનો ઉલ્લેખ કરતા હતા, અને તેમાં વિતરણ અથવા પર્યાવરણીય સામગ્રી ઓછી હતી. આખરે "સક્ષમ અભિગમ" એ ન તો વધતી જતી ટકાઉપણું ચળવળને અપીલ કરી કે ન તો આર્થિક કટ્ટરપંથીઓને. આવાસના નિષ્ણાત વિભાગો મોટે ભાગે અદ્રશ્ય થઇ ગયા હતા અને આવાસ બજારના સૂચકાંકો એકત્ર કરવા અને જાળવવાના મોટાભાગના પ્રયાસો ખાનગી ક્ષેત્રને સોંપવામાં આવ્યા હતા. યુએન-હેબિટેટની અંદર, 2003 પછી સૂચકાંકો બંધ કરવામાં આવ્યા હતા જ્યારે પ્રયાસોને મિલેનિયમ સૂચકાંકો તરફ રીડાયરેક્ટ કરવામાં આવ્યા હતા. આ તમામ વ્યક્તિગત ઘરગથ્થુ સ્તરે એકત્રિત કરવાના હતા, જેમાં કોઈ બજાર અથવા અર્થતંત્ર-વ્યાપી સૂચકાંકો ન હતા. 2008 માં, શ્લોમો એન્જેલે હેબિટેટ ફોર હ્યુમેનિટી વતી આવાસ સૂચકાંકોને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કર્યા. નવા સંગ્રહમાં મૂળ સાથે થોડું ઓવરલેપ હતું, જો કે કેટલીક થીમ્સ સમાન હતી. તેનો ઈરાદો હતો કે આ સંગ્રહ 15-દેશોના પાયલોટ પછી ચાલુ રહેવો જોઈએ, પરંતુ ફરીથી આ બન્યું નહીં. અન્ય આવાસ સૂચકાંકો દેશોએ વારંવાર આવાસ-સંબંધિત આંકડાઓ ભેગા કર્યા છે, પરંતુ તેઓ નીતિ પ્રણાલીનો ભાગ રહ્યા નથી. બ્રિટન, નેધરલેન્ડ, સ્કેન્ડિનેવિયા અને યુરોપના અન્ય ભાગોમાં, જાહેર અને કાઉન્સિલ હાઉસિંગથી દૂર હાઉસિંગ એસોસિએશનો તરફના પગલાએ પ્રદર્શન સૂચકાંકોના વિકાસને મજબૂત રીતે પ્રોત્સાહન આપ્યું છે. આ વિસ્તારમાં ખૂબ જ નોંધપાત્ર સાહિત્ય છે. દેશોએ ચુસ્ત જમીન નિયંત્રણો અને ઘરની ઊંચી કિંમતો વચ્ચેના સંબંધોની તપાસ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું છે, અથવા આવાસ ડેટા ડેશબોર્ડ્સનું ઉત્પાદન કર્યું છે. ઓઇસીડી તેના સભ્ય દેશોમાં આવાસની પરવડે તેવી ક્ષમતાનું નિરીક્ષણ કરે છે. સંદર્ભો પોષણક્ષમ આવાસ સહાય આર્થિક સૂચકાંકો સંયુક્ત રાષ્ટ્ર વિકાસ જૂથ