National Open Source-Intelligence Agency
નેશનલ ઓપન સોર્સ-ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સી (એન. ઓ. એસ. એ.) એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઇન્ટેલિજન્સ કમ્યુનિટી (આઇ. સી.) નો પ્રસ્તાવિત 19મો સભ્ય છે, જેને ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ (ઓ. એસ. આઇ. એન. ટી.) ના સંગ્રહ અને શોષણનું કામ સોંપવામાં આવ્યું છે. એજન્સીની રચના યુ. એસ. સરકારમાં ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ શિસ્ત માટે નવા કાર્યાત્મક વ્યવસ્થાપકમાં ઓપન સોર્સ પ્રયાસોને એકીકૃત કરશે, જેમાં સેન્ટ્રલ ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સીના ઓપન સોર્સ એન્ટરપ્રાઇઝ, ડિફેન્સ ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સીના ઓપન સોર્સ ઇન્ટિગ્રેશન સેન્ટર (ઓએસઆઇસી), નેશનલ જિયોસ્પેશિયલ-ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સી, તેમજ સમગ્ર સરકારમાં અન્ય ઓપન સોર્સ કેન્દ્રિત સંસ્થાઓમાંથી સંસાધનો મેળવવામાં આવશે. યુ. એસ. સરકારમાં ઓપન-સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સની શરૂઆત ફોરેન બ્રોડકાસ્ટ ઇન્ફર્મેશન સર્વિસ (એફબીઆઇએસ) થી થઈ હતી, જેની સ્થાપના 1941માં રાષ્ટ્રપતિ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટના નિર્દેશ પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં નિર્દેશિત એક્સિસ રેડિયો પ્રચાર પર ગુપ્ત માહિતી એકત્રિત કરવા માટે કરવામાં આવી હતી. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન તેનું નામ બદલીને ફોરેન બ્રોડકાસ્ટ ઇન્ટેલિજન્સ સર્વિસ રાખવામાં આવ્યું હતું, અને યુદ્ધના પ્રયત્નોમાં સહાય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું હતું. યુદ્ધ પછી અમેરિકન સંરક્ષણ અને ગુપ્ત માહિતી માળખાના વ્યાપક પુનર્ગઠન વચ્ચે, 1946માં, સેવાનું નામ બદલીને વિદેશી પ્રસારણ માહિતી સેવા (એફ. બી. આઈ. એસ.) રાખવામાં આવ્યું હતું, અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અધિનિયમ 1947માંથી એજન્સીની રચના થયા પછી તે સેન્ટ્રલ ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સી (સી. આઈ. એ.) નો એક ભાગ બની ગઈ હતી. સીઆઇએ ખાતે સેવાનું મિશન રેડિયો અને પ્રેસ એજન્સી મોનિટરિંગની આસપાસ ફરતું હતું, જે યુદ્ધના અનુભવથી પહેલેથી જ "લગભગ પરિપક્વ, પ્રશિક્ષિત અને શિસ્તબદ્ધ" સંસ્થા બની રહી હતી. 1967માં, રેડિયો, ટેલિવિઝન અને પ્રિન્ટ દ્વારા પ્રસારિત વિદેશી સમૂહ માધ્યમોને આવરી લેવા માટે સેવાના મિશનનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. 1990ના દાયકામાં, ઇન્ટરનેટ પર ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવેલી માહિતીનો સમાવેશ કરવા માટે મિશનનું ફરીથી વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. ઈન્ટરનેટ યુગ 1996માં, કોંગ્રેસ 1992નો રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા કાયદો પસાર કરવામાં નિષ્ફળ ગયા પછી રચાયેલા એસ્પિન-બ્રાઉન કમિશને ઓએસઆઇએનટી પ્રત્યે ઇન્ટેલિજન્સ કોમ્યુનિટીના અભિગમમાં ફેરફાર કરવાની ભલામણ કરી હતી, જેમાં જાણવા મળ્યું હતું કે "ઇન્ટેલિજન્સ ઓપન સોર્સ માહિતીને વિશ્લેષણાત્મક પ્રક્રિયામાં આત્મસાત કરવાની દ્રષ્ટિએ પાછળ છે", અને આઇસીના "વિશ્લેષકોને સંબંધિત ઓપન સોર્સ ડેટા બેઝનું માળખું અને ઉપલબ્ધ કરાવવાના પ્રયાસો સમજાવી ન શકાય તેટલા ધીમા લાગે છે". 2000 માં, ઓક્લાહોમાના સેનેટર ડેવિડ બોરેન, કમિશનના સભ્ય, 1992 ના રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા કાયદાના મૂળ પ્રાયોજક અને ઇન્ટેલિજન્સ પરની સેનેટ પસંદગી સમિતિના અધ્યક્ષે ભૂતપૂર્વ સીઆઇએ અધિકારી અને સ્વતંત્ર ઓએસઆઇએનટી એજન્સીના વકીલ રોબર્ટ સ્ટીલના પુસ્તક ઓન ઇન્ટેલિજન્સઃ સ્પાઈઝ એન્ડ સિક્રેસી ઇન એન ઓપન વર્લ્ડની પ્રસ્તાવનામાં લખ્યું હતું કે, જો કમિશનની કોઈપણ ભલામણોનો અમલ સેન્ટ્રલ ઇન્ટેલિજન્સના અનુગામી ડિરેક્ટરો દ્વારા કરવામાં આવ્યો હોય, જેમને તક મળી હતી. કનેક્ટિકટના કોંગ્રેસમેન રોબ સિમોન્સે 2004માં સ્વતંત્ર એજન્સી માટે કાયદો રજૂ કર્યો હતો, જે ઓપન સોર્સ માટે નેશનલ ઇન્ટેલિજન્સના પ્રથમ સહાયક નાયબ નિયામક એલિયટ જાર્ડિન્સથી અલગ હતો. જ્યારે સિમોન્સ અને સ્ટીલ ઓપન-સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સના ખુલ્લા, વિસ્તૃત અને સમાવિષ્ટ દ્રષ્ટિની હિમાયત કરતા હતા, ત્યારે "જાર્ડિન્સે યુ. એસ. ઇન્ટેલિજન્સ સમુદાયમાં ઓપન સોર્સના સંગ્રહ અને વિશ્લેષણને એવી રીતે સંસ્થાગત બનાવવાની માંગ કરી હતી કે જે ગુપ્તતાના પ્રભાવશાળી સંસ્થાકીય તર્કને ખુલ્લેઆમ પડકાર ન આપે". 2005ની આસપાસ, જાર્ડિન્સનો મત પ્રચલિત થયો, અને સિમોન્સનો કાયદો ભાંગી પડ્યો, જેણે આવનારા વર્ષો માટે સ્વતંત્ર એજન્સી માટેની યોજનાઓને રદ કરી દીધી. 2005માં લગભગ તે જ સમયે, ડબલ્યુએમડી કમિશને, 11 સપ્ટેમ્બરના હુમલાઓ અને 2003ના ઇરાક પરના આક્રમણ પહેલા ગુપ્ત માહિતીની નિષ્ફળતાને પગલે સામૂહિક વિનાશના શસ્ત્રોના ઉપયોગ દ્વારા ઊભા થયેલા જોખમોનો જવાબ આપવા માટે યુએસ ગુપ્ત માહિતીની સજ્જતાનું મૂલ્યાંકન કરવાનું કામ સોંપ્યું હતું, તેણે સીઆઇએ (CIA) ની અંદર એક ઓપન સોર્સ નિયામકની રચના કરવાનું સૂચન કર્યું હતું. નવેમ્બર 2005 સુધીમાં, સીઆઇએ (CIA) એ જાહેરાત કરી હતી કે એફબીઆઇએસ (FBIS) ને નવા ઓડીએનઆઈ ઓપન સોર્સ સેન્ટરમાં જોડવામાં આવશે, જેને પ્રિન્ટ, બ્રોડકાસ્ટ અને ઓનલાઇન મીડિયામાં ગુપ્ત માહિતીના મૂલ્યની ઓપન સોર્સ માહિતી એકત્રિત કરવા અને તેનું વિશ્લેષણ કરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું છે. 2006 માં, 9/11 કમિશન રિપોર્ટની ભલામણોને અનુસરીને, જેમાં ઓપન સોર્સ માહિતીના વધુ ઉપયોગની જરૂરિયાતને ઓળખવામાં આવી હતી અને સ્વતંત્ર ઓપન સોર્સ એજન્સીની રચનાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી, નેશનલ ઇન્ટેલિજન્સના ડિરેક્ટર જ્હોન નેગ્રોપોન્ટેએ નેશનલ ઓપન સોર્સ એન્ટરપ્રાઇઝ પર ઇન્ટેલિજન્સ કમ્યુનિટી ડાયરેક્ટિવ 301 જારી કર્યું હતું, જેમાં ગુપ્તચર સમુદાયને ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સને પ્રથમ ઉપાયનો સ્રોત બનાવવાની જરૂર હતી. આ નિર્દેશને 2012માં રદ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં આઇસીડી 113માં પ્રવર્તમાન માર્ગદર્શન દ્વારા સીઆઇએને ઓએસઆઇએનટી માટે કાર્યાત્મક વ્યવસ્થાપક તરીકે નિયુક્ત કરીને સીઆઇએને મૂળભૂત રીતે ઓપન સોર્સ પ્રયાસોના પ્રાથમિક નિયંત્રણને પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું. 2013 ના અંતમાં, સીઆઇએ (CIA) એ ખર્ચ અને વૈકલ્પિક જાહેર સ્રોતોની સરળ ઉપલબ્ધતાને ટાંકીને, 1974 થી કાર્યરત સાર્વજનિક રીતે ઉપલબ્ધ અનુવાદ ઉત્પાદનો અને ઓપન સોર્સ વિશ્લેષણને અચાનક સમાપ્ત કરી દીધું. લાંબા સમયથી ચાલતો કાર્યક્રમ એફબીઆઇએસ પાસેથી વારસામાં મળ્યો હતો અને તેના અચાનક અવસાનથી સરકારી ઓપન સોર્સ ક્ષમતાઓમાં રોકાણમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હતો. ઓક્ટોબર 2015માં ODNI ઓપન સોર્સ સેન્ટરને ઓપન સોર્સ એન્ટરપ્રાઇઝ તરીકે પુનઃડિઝાઇન કરવામાં આવ્યું હતું અને CIA (FBISનું મૂળ ઘર) માં ખસેડવામાં આવ્યું હતું, અને CIAના ડિરેક્ટર જ્હોન બ્રેનન દ્વારા એજન્સીના નોંધપાત્ર પુનર્ગઠનના ભાગ રૂપે બનાવવામાં આવેલા નવા ડિરેક્ટોરેટ ઓફ ડિજિટલ ઇનોવેશનમાં સામેલ કરવામાં આવ્યું હતું. જ્યારે કેટલાક માને છે કે સાયબર ધમકીઓ અને ડિજિટલ ટેકનોલોજી પર કેન્દ્રિત નિયામક મંડળમાં OSEનો સમાવેશ સંસ્થાના ટેકનોલોજી અને વિશ્લેષણાત્મક સાધનોના સ્વીકારને વધારી શકે છે, ત્યારે કેટલાકને ચિંતા છે કે તે સમગ્ર ICના સમર્થનમાં સંસ્થાના સંગ્રહ અને વિશ્લેષણ મિશનના બાહ્ય અભિગમને પણ અવરોધે છે. સ્વતંત્ર એજન્સીની દરખાસ્તો ઓપન-સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સના સંગ્રહ અને શોષણ માટે સમર્પિત ઇન્ટેલિજન્સ સંસ્થાની રચના સૌપ્રથમ 2004 ના ઇન્ટેલિજન્સ રિફોર્મ એન્ડ ટેરરિઝમ પ્રિવેન્શન એક્ટ (IRTPA) ની કલમ 1052 માં યુ. એસ. કાયદામાં દેખાઇ હતી, જેણે રાષ્ટ્રીય ઇન્ટેલિજન્સના નવા રચાયેલા નિયામકને 9/11 કમિશનની ભલામણોને અનુસરીને "ઓપન સોર્સ સેન્ટર" સ્થાપિત કરવા નિર્દેશ આપ્યો હતો. સરકારની અંદર, ઓ. એસ. આઈ. એન. ટી. એક અલગ વિષય તરીકે, વ્યક્તિગત ધ્યાનને લાયક, 2008 માં તેની લોકપ્રિયતાની ઊંચાઈએ પહોંચ્યો હોય તેવું લાગતું હતું, જો કે ખાનગી નાગરિકો, સમાચાર આઉટલેટ્સ, એન. જી. ઓ. અને બેલિંગકેટ અને ઓરિક્સ જેવા સ્વતંત્ર તપાસ આઉટલેટ્સ દ્વારા ઓ. એસ. આઈ. એન. ટી. સંશોધન તરીકે રસ ફરી ઉભરી આવ્યો છે, અને 2022 માં યુક્રેન પર રશિયાના આક્રમણમાં ઓ. એસ. આઈ. એન. ટી. ની ભૂમિકા વિશેના ખુલાસાઓ, તેમજ તાજેતરના વર્ષોમાં ચીની ગુપ્તચર સેવાઓ દ્વારા ઓ. એસ. આઈ. એન. ટી. ની વિશાળ પ્રાથમિકતા પ્રકાશમાં આવી છે. કાયદાકીય ઇતિહાસ 2004 માં, કનેક્ટિકટના કોંગ્રેસમેન રોબ સિમોન્સે એક સ્વતંત્ર ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ એજન્સી સ્થાપિત કરવા માટે સ્માર્ટ નેશન એક્ટ રજૂ કર્યો હતો. આ કાયદાએ બ્રોડકાસ્ટિંગ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ (હવે યુ. એસ. એજન્સી ફોર ગ્લોબલ મીડિયા) ની સહયોગી એજન્સી તરીકે ગુપ્તચર સમુદાયની બહાર પ્રાથમિક રાષ્ટ્રીય મુક્ત સ્રોત માહિતી સંગ્રહ અને વહેંચણી ક્ષમતા પણ સ્થાપિત કરી હોત. યુ. એસ. આર્મીમાં નિવૃત્ત કર્નલ સિમોન્સે અગાઉ 434મી મિલિટરી ઇન્ટેલિજન્સ ડિટેચમેન્ટ (સ્ટ્રેટેજિક) ની કમાન સંભાળી હતી, જે ન્યૂ હેવન, કનેક્ટિકટ સ્થિત યેલ યુનિવર્સિટી સાથે સંકળાયેલ અનામત એકમ છે, જેણે 1994માં આર્મી માટે ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ માટે પ્રથમ પુસ્તિકા લખી હતી. નાણાકીય વર્ષ (નાણાકીય વર્ષ) 2021 એપ્રોપ્રિએશન્સ એક્ટમાં, કોંગ્રેસે પબ્લિક લો 116-260 S.623 "ઓપન સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ પર સ્વતંત્ર અભ્યાસ" પસાર કર્યો હતો, જેમાં નેશનલ ઇન્ટેલિજન્સના ડિરેક્ટરને ગૃહ અને સેનેટ ઇન્ટેલિજન્સ સમિતિઓ સાથે પરામર્શ કરીને, આઇસીમાં ઓએસઆઇએનટીના સંગ્રહ, પ્રક્રિયા, શોષણ, વિશ્લેષણ, પ્રસાર અને મૂલ્યાંકનના ભવિષ્યનો અભ્યાસ કરવા માટે સંઘીય ભંડોળથી ચાલતા સંશોધન અને વિકાસ નિગમ (એફએફઆરડીસી) અથવા બિન-સરકારી સંસ્થાનો કરાર કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. પેટા કલમ (બી) (1) (એફ) એ અભ્યાસને "ઓપન-સોર્સ ઇન્ટેલિજન્સ માટે સમર્પિત ગુપ્તચર સમુદાયના એક ઘટક તરીકે નવી એજન્સીની સ્થાપના કરવી કે નહીં" તે ઓળખવાનું ફરજિયાત બનાવ્યું હતું. આ અહેવાલ 23 સપ્ટેમ્બર, 2021 ના રોજ અથવા તે પહેલાં કોંગ્રેસને મળવાનો હતો. સપોર્ટ ધ સેન્ટર ફોર સ્ટ્રેટેજિક એન્ડ ઇન્ટરનેશનલ સ્ટડીઝ (CSIS) ટેક્નોલોજી એન્ડ ઇન્ટેલિજન્સ ટાસ્ક ફોર્સ, જેની અધ્યક્ષતા 2020 ના અંત સુધી નેશનલ ઇન્ટેલિજન્સના વર્તમાન નિયામક એવરિલ હેન્સ દ્વારા કરવામાં આવી હતી, તેણે ઓપન સોર્સ એન્ટરપ્રાઇઝમાં ચાલી રહેલી ખામીઓને સુધારવા માટે ટેકો આપતા ત્રણ વિકલ્પોની સ્લેટમાં પ્રથમ સ્વતંત્ર ઓપન સોર્સ એજન્સીની રચનાને સૂચિબદ્ધ કરી હતી. હૂવર ઇન્સ્ટિટ્યુશનના સિનિયર ફેલો એમી ઝેગાર્ટે ફોરેન અફેર્સમાં લખ્યું હતું કે "ગુપ્ત એજન્સીઓ હંમેશા રહસ્યોની તરફેણ કરશે. આ યુગમાં બુદ્ધિને સફળ બનાવવા માટે, ઓપન-સોર્સ બુદ્ધિ પાયાની હોવી જોઈએ. અને તેને પાયાની બનાવવા માટે, તેની પાસે એક સમર્પિત સંસ્થા હોવી જોઈએ જે તે મિશન પર અવિરત અને એકલ મનથી ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે. સીઆઇએ (CIA) ના ભૂતપૂર્વ અધિકારીઓ પીટર મેટિસ અને રોડની ફેરાઓને ધ હિલમાં લખ્યું હતું કે, "વર્તમાન ઓપન સોર્સ ક્રાંતિકારી ક્ષમતાનો ઉપયોગ કરવા માટે બહુવિધ નાના પ્રયાસો અપૂરતા છે". "જવાબ, અમે માનીએ છીએ, એકલ ઓપન સોર્સ એન્ટિટી ઊભા કરવા પર આધાર રાખે છે". ક્રિસ રાસમુસેન, આઇસીની અંદર લાંબા સમયથી ઓએસઆઇએનટી નિષ્ણાત, એક સંબંધિત યુએસ નાગરિક તરીકે તેમની વ્યક્તિગત ક્ષમતામાં, ઓએસઆઇએનટી એજન્સી માટે દલીલ કરે છે પરંતુ સ્વતંત્ર બોર્ડ દ્વારા સંચાલિત ઇન્ટેલિજન્સ કોમ્યુનિટીની બહારની દલીલ કરે છે. તેઓ દલીલ કરે છે કે ઓએસઆઇએનટી "મોટા પાયે" કરવામાં આવે છે તે રહસ્યોની સુરક્ષા માટે રચાયેલ સંસ્થાઓમાં સહ-અસ્તિત્વ ધરાવી શકતું નથી. તેઓ કહે છેઃ ચિંતાઓ CSIS ટેક્નોલોજી અને ઇન્ટેલિજન્સ ટાસ્ક ફોર્સે ઓપન સોર્સ એન્ટરપ્રાઇઝમાં સુધારો કરવાના વિકલ્પોની શ્રેણીમાં ઓપન સોર્સ એજન્સીની રચના માટે સમર્થન વ્યક્ત કર્યું હતું, પરંતુ ચેતવણી આપી હતી કે "સ્વતંત્ર એજન્સી દ્વારા પણ ચેમ્પિયન, OSINT ક્યારેય IC સંસ્કૃતિમાં સફળ થઈ શકશે નહીં જે વર્ગીકૃત ડેટાને પસંદ કરે છે". બીબીસી મોનિટરિંગ પણ જુઓ, જે બ્રિટિશ સરકારના ઓપન સોર્સ સેન્ટરના જાહેર પ્રસારણકર્તા દ્વારા સંચાલિત બ્રિટિશ ગુપ્ત માહિતી સેવાઓને ઓપન સોર્સ ગુપ્ત માહિતી પૂરી પાડે છે, જે ઓસ્ટ્રેલિયન ઓફિસ ઓફ નેશનલ ઇન્ટેલિજન્સનો એક ઘટક છે, જે ઓસ્ટ્રેલિયન ગુપ્ત માહિતી સમુદાય સંદર્ભોને ઓપન સોર્સ સપોર્ટ પૂરો પાડે છે.