Paulo Nogueira Batista Jr.
પાઉલો નોગુઇરા બતિસ્તા જુનિયર (જન્મ 2 એપ્રિલ, 1955) બ્રાઝિલના અર્થશાસ્ત્રી છે, જેઓ એપ્રિલ 2007 થી જૂન 2015 સુધી આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાં ભંડોળ (આઇએમએફ) માં કાર્યકારી નિયામક હતા. તેઓ શાંઘાઈમાં ન્યૂ ડેવલપમેન્ટ બેંક (એન. ડી. બી.) ના સ્થાપક સભ્યોમાંના એક હતા, જ્યાં તેમણે 2015 અને 2017 વચ્ચે ઉપરાષ્ટ્રપતિ પદ સંભાળ્યું હતું. સાત પુસ્તકો (તેમાંથી બે અંગ્રેજીમાં) અને આર્થિક કાગળો અને પ્રકાશનોની વિશાળ સૂચિના લેખક, નોગુઇરા બ્રાઝિલના સામયિકોમાં કાર્ટા કેપિટલ તરીકે અને રિયો ડી જાનેરો સ્થિત ઓ ગ્લોબો જેવા અગ્રણી દૈનિક અખબારોમાં પણ વારંવાર યોગદાન આપે છે. રાષ્ટ્ર, રાષ્ટ્રવાદ અને વૈશ્વિકીકરણ વચ્ચેનો સંબંધ તેમના પ્રિય વિષયોમાંનો એક છે. આંતરરાષ્ટ્રીય મુદ્દાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો 1980ના દાયકાની શરૂઆતથી, નોગુઇરાએ આંતરરાષ્ટ્રીય આર્થિક મુદ્દાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું છે, મોટે ભાગે નાણાકીય બાબતો અને દેવાની પુનઃ વાટાઘાટો પર. પ્રથમ, રિયો ડી જાનેરોમાં ગેટુલિયો વર્ગાસ ફાઉન્ડેશનમાં આર્થિક સંશોધક તરીકે. ત્યારબાદ, તેમણે બ્રાઝિલની સરકાર માટે કામ કર્યું, જ્યાં તેમણે આર્થિક બાબતોના અવર સચિવ, આયોજન મંત્રાલય (1985-1986) અને વિદેશી ઋણ પર નાણાં મંત્રીના સલાહકાર (1986-1987) તરીકે સેવા આપી. તેઓ રિયો ડી જાનેરોમાં ગેટુલિયો વર્ગાસ ફાઉન્ડેશન (1986-1989) ખાતે સેન્ટર ફોર મોનેટરી એન્ડ ઇન્ટરનેશનલ ઇકોનોમિક સ્ટડીઝના વડા અને સાઓ પાઉલોમાં ગેટુલિયો વર્ગાસ (1990-2007) ખાતે અર્થશાસ્ત્રના પ્રોફેસર પણ હતા. આઇએમએફમાં તેમના વર્ષો દરમિયાન અને પછી, નોગુઇરા ઉભરતા દેશોના દાવાઓનું રક્ષણ કરવા માટે જાણીતા હતા. ઉદાહરણ તરીકે, 2012 માં, નોગુઇરાએ જણાવ્યું હતું કે આઇએમએફના કર્મચારીઓએ ઉભરતા બજારો પર મોટી અસરો સાથે આંતરરાષ્ટ્રીય મૂડી પ્રવાહમાં અસ્થિર ઉછાળા માટે મોટે ભાગે અદ્યતન રાષ્ટ્રોની જવાબદારીને ઓછી કરી હતી. આઇએમએફના એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર નોગુઇરાને 2007 માં બ્રાઝિલના નાણાં પ્રધાન ગુઇડો માન્ટેગા દ્વારા રાષ્ટ્રપતિ લુઇઝ ઇનાસિયો લુલા દા સિલ્વાના વહીવટ દરમિયાન આઇએમએફમાં એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર તરીકે નામાંકિત કરવામાં આવ્યા હતા. તેઓ એક્ઝિક્યુટિવ બોર્ડ (કોલંબિયા, ડોમિનિકન રિપબ્લિક, ઇક્વાડોર, ગુયાના, હૈતી, પનામા, સુરીનામ અને ત્રિનિદાદ અને ટોબેગો) માં બ્રાઝિલ અને તેના આઠ અન્ય ભાગીદારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે ચૂંટાયા હતા. આ દેશોએ આઇએમએફ ખાતે બ્રાઝિલના મતવિસ્તારની રચના કરી હતી, જેના હિતોનું પ્રતિનિધિત્વ નોગુઇરા દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. તેમના કાર્યકાળ દરમિયાન, કોલમ્બિયાના પ્રસ્થાન અને કાબો વર્ડે, નિકારાગુઆ અને તિમોર-લેસ્ટેના પ્રવેશ સાથે બ્રાઝિલના મતવિસ્તારમાં દેશોની સંખ્યા 9 થી વધીને 11 થઈ ગઈ. શરૂઆતમાં, તેમના નામાંકનથી નાણાકીય બજારની ધારણાઓ મજબૂત થઈ કે બ્રાઝિલના રાષ્ટ્રપતિ લુલા દા સિલ્વા તેમના પ્રથમ કાર્યકાળ (2003-2006) ની રૂઢિચુસ્ત નીતિને હળવી કરશે કારણ કે નોગુઇરા સેન્ટ્રલ બેંક ઓફ બ્રાઝિલ અને આઇએમએફના પણ મજબૂત ટીકાકાર તરીકે જાણીતા હતા. હકીકતમાં, માન્ટેગાએ નોગુઇરાની પસંદગી કરી કારણ કે તેઓ બંનેએ એવા સુધારાઓના પેકેજની હિમાયત કરી હતી જે આઇએમએફના ક્વોટામાં ફેરફાર કરશે અને ઉભરતા દેશોની તરફેણમાં તેના વહીવટી માળખાનું પુનર્ગઠન કરશે. ખરેખર, આઠ વર્ષ દરમિયાન નોગુઇરાએ આઇએમએફમાં કામ કર્યું હતું, આ સુધારાએ તેમના કાર્યમાં કેન્દ્રિય સ્થાન મેળવ્યું હતું. તેમણે સંસ્થાને 21મી સદીની વધુ પ્રતિનિધિ બનાવવાની જરૂરિયાત પર મજબૂત વલણ અપનાવ્યું હતું અને વિકાસશીલ દેશોના અન્ય કાર્યકારી નિર્દેશકો સાથે મળીને 2008 અને 2010ના શાસન સુધારાઓમાં ક્વોટા અને મતમાં પરિવર્તન લાવવામાં સફળ રહ્યા હતા. આઇએમએફની અંદર સત્તાના સંતુલનમાં મોટો ફેરફાર કરવા માટે પૂરતું ન હોવા છતાં, આ ફેરફારોએ કેટલાક મતદાનની શક્તિને ઉભરતા દેશો, ખાસ કરીને ચીન અને બ્રાઝિલમાં સ્થાનાંતરિત કરી. બ્રાઝિલના અર્થશાસ્ત્રીએ આંતરિક ચર્ચા અને નિર્ણયોમાં પણ સક્રિય ભાગ લીધો હતો જેણે 2009માં આઇએમએફના ધિરાણ સાધનોમાં સુધારા અને સંસ્થાના સંસાધનોમાં ત્રણ ગણો વધારો કર્યો હતો, જે 750 અબજ યુએસ ડોલરની રકમ સુધી પહોંચ્યો હતો. આ સમગ્ર પ્રક્રિયા દરમિયાન, નોગુઇરાએ આ મુદ્દા વિશે ઘણા લેખો લખ્યા હતા. ધ ફાઇનાન્શિયલ ટાઇમ્સ દ્વારા પ્રકાશિત ઓપ-એડમાં તેમણે દલીલ કરી હતી કે ઉભરતા બજારોને ફંડમાં મોટા અવાજની જરૂર છે. નોગુઇરાએ આ વિચારની શોધ કરી હતી તેમજ બોસ્ટન યુનિવર્સિટી અને બ્રુકિંગ્સ થિંક ટેન્ક જેવી સંસ્થાઓ દ્વારા આમંત્રિત વિશેષ વક્તા પણ હતા. કેટલીક પરિસ્થિતિઓમાં, નોગુઇરાએ 2013માં ગ્રીસ માટે આઇએમએફની સહાય જેવા સંવેદનશીલ મુદ્દાઓ પર પોતાનું વલણ આપવાનું ટાળ્યું ન હતું. એક અસામાન્ય જાહેર નિવેદનમાં, બ્રાઝિલના એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટરે જણાવ્યું હતું કે ગ્રીસના કરકસરનાં પગલાંનો અમલ "લગભગ તમામ ક્ષેત્રોમાં અસંતોષકારક" રહ્યો હતો અને વૃદ્ધિ અને દેવાની સ્થિરતા વિશેની ધારણાઓ "વધુ પડતી આશાવાદી બની રહી છે". આઇએમએફના એક્ઝિક્યુટિવ બોર્ડને આપેલા અગાઉના નિવેદનમાં, ગ્રીક કટોકટીની શરૂઆતમાં, મે 2010 માં, નોગુઇરાએ એ દ્રષ્ટિકોણ પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો કે પ્રસ્તાવિત કાર્યક્રમને "ગ્રીસના બચાવ તરીકે નહીં, જેને ભયાવહ ગોઠવણમાંથી પસાર થવું પડશે, પરંતુ ગ્રીસના ખાનગી દેવું ધારકો, મુખ્યત્વે યુરોપિયન નાણાકીય સંસ્થાઓના બેલઆઉટ તરીકે જોવામાં આવશે". એનબીડી (બ્રિકસ બેંક) ના વાઇસ પ્રેસિડન્ટ જ્યારે નોગુઇરા 2007 માં વોશિંગ્ટન ડીસી આવ્યા ત્યારે, બ્રિકસ જૂથ બ્રિકસ સહયોગની શરૂઆત માત્ર 2008માં રશિયાની પહેલ પર થઈ હતી. સાત વર્ષ પછી, પરિસ્થિતિ તદ્દન અલગ હતી. બ્રેટન વુડ્સ સંસ્થાઓ (આઇએમએફ અને વિશ્વ બેંક) હજુ પણ વિશ્વમાં ઊભરતાં અર્થતંત્રોના વધતા સંબંધિત વજનને પ્રતિબિંબિત કરવામાં અસમર્થ અથવા અનિચ્છા ધરાવતી હોવાથી, જૂથનું સંકલન વિકાસ બેંક અને કટોકટી અનામત ભંડોળ શરૂ કરવા માટે પૂરતું પરિપક્વ હતું. 15 જુલાઈ, 2014ના રોજ બ્રાઝિલના ફોર્ટાલેઝામાં છઠ્ઠા બ્રિકસ શિખર સંમેલન દરમિયાન નોગુઇરાએ કહ્યું હતું કે, "જો હાલની સંસ્થાઓ તેમનું કામ સંપૂર્ણ રીતે કરી રહી હોત, તો નવી બેંક, નવું ભંડોળ ઊભું કરવાની મુશ્કેલીમાં જવાની જરૂર ન હોત". તેઓ તે વાટાઘાટોમાં સામેલ હતા જેના કારણે ન્યૂ ડેવલપમેન્ટ બેંક (એન. ડી. બી.) અને બ્રિક્સ કન્ટિન્જન્ટ રિઝર્વ એરેન્જમેન્ટની સ્થાપના થઈ હતી. એન. ડી. બી. ના પ્રથમ અધ્યક્ષ કે. વી. કામત ભારતીય હોવાથી, અન્ય ચાર દેશો દરેક એક-એક ઉપાધ્યક્ષની નિમણૂક કરી શકતા હતા. ત્યારબાદ બ્રાઝિલની સરકાર દ્વારા નોગુઇરાને એન. ડી. બી. ના ઉપાધ્યક્ષ તરીકે હોદ્દો સંભાળવાનો સંકેત આપવામાં આવ્યો હતો. નવેમ્બર 2015માં તેના નિયામક મંડળની બીજી બેઠક બાદ, સંસ્થાએ બેંકના ચાર ઉપાધ્યક્ષોને ઔપચારિક જવાબદારીઓની ફાળવણીની જાહેરાત કરી હતી અને બ્રાઝિલના અર્થશાસ્ત્રીએ મુખ્ય જોખમ અધિકારી તરીકે હોદ્દો સંભાળ્યો હતો, જેઓ વ્યૂહરચના, સભ્યપદના વિસ્તરણ અને આર્થિક સંશોધનના પ્રભારી પણ હતા, જે હોદ્દો તેમણે ઓક્ટોબર 2017 સુધી સંભાળ્યો હતો. અંગ્રેજીમાં પુસ્તકો નોગુઇરાએ અંગ્રેજીમાં બે પુસ્તકો લખ્યાઃ 1960 ના દાયકાના અંતથી બ્રાઝિલમાં આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય પ્રવાહઃ દેવું વિસ્તરણ અને ચૂકવણીની સમસ્યાઓનું વિશ્લેષણ (1987, વિશ્વ બેંક)-આ કાર્ય મૂળરૂપે વિશ્વ વિકાસ અહેવાલ 1985 ની તૈયારી માટે પૃષ્ઠભૂમિ પેપર તરીકે લખવામાં આવ્યું હતું. લેખક 1960 ના દાયકાના અંતથી બ્રાઝિલમાં દેવું સર્જતા નાણાકીય પ્રવાહના વિકાસનું ક્રમિક વિશ્લેષણ પ્રદાન કરે છે અને બ્રાઝિલ અને તેના લેણદારો વચ્ચેના પુનઃનિર્ધારણ કરારોની ચર્ચા પ્રદાન કરે છે. બ્રિક્સ અને તેમણે બનાવેલી નાણાકીય વ્યવસ્થાઓઃ પ્રગતિ અને ખામીઓ (2021, એન્થમ પ્રેસ)-લેખક અત્યાર સુધીની બ્રિક્સ નાણાકીય વ્યવસ્થાની પ્રગતિ અને ખામીઓનું મૂલ્યાંકન કરે છે અને બ્રિક્સ સાથે સંબંધિત આંતરરાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રના પાસાઓનું વિશ્લેષણ પણ રજૂ કરે છે, ખાસ કરીને પશ્ચિમ સાથેના તેમના સંબંધોનું. આ પુસ્તકમાં બ્રિક્સના ભવિષ્યની ચર્ચા સામેલ છે, જેમાં એ બાબત પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો છે કે પાંચ દેશો દ્વારા સંયુક્ત કાર્યવાહી આગામી દાયકાઓમાં આંતરરાષ્ટ્રીય પરિદ્રશ્યની એક મહત્વપૂર્ણ વિશેષતા બની રહેવાની શક્યતા છે. ચીનના સાપેક્ષ રાજકીય અને આર્થિક મહત્વમાં વધારો થવાને કારણે જૂથ વધુ એકતરફી બન્યું હોવા છતાં, નોગુઇરા અપેક્ષા રાખે છે કે ચીન બ્રિકસ સહકારમાં કાયમી રસ જાળવી રાખશે-જો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથેના તેના સંબંધો તણાવથી ભરેલા રહે તો પણ વધુ. રોગચાળા પછીની દુનિયામાં સામાજિક પડકાર નોગુઇરાના મતે, કોવિડ-19 રોગચાળાએ રાષ્ટ્રો વચ્ચે સંકલનનું મહત્વ દર્શાવ્યું છે. તેણે મહામારી સામે લડવા અને તેમના અર્થતંત્રો અને અન્ય વિકાસશીલ દેશોના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવાના કાર્યો સાથે વ્યવહાર કરવામાં બ્રિક્સની ભૂમિકા પર પણ પ્રકાશ પાડ્યો છે. ખરેખર, એન. ડી. બી. બોર્ડે ચીન સહિત સભ્ય દેશો માટે મોટી અને નિર્ધારિત કાર્યક્રમ લોનને મંજૂરી આપી હતી. "ઘણા વિકાસશીલ દેશો માટે, તેમની જરૂરિયાતોને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ દ્વારા પૂરતા પ્રમાણમાં માન્યતા આપવામાં આવતી નથી", નોગુઇરાએ 2021 માં ચીન દ્વારા પ્રોત્સાહન આપવામાં આવેલા શાસન પર બ્રિક્સ સેમિનારમાં જણાવ્યું હતું. તેમના મૂલ્યાંકનમાં, બ્રિકસ દેશો તમામ દેશોના સામાન્ય વિકાસ અને સમૃદ્ધિને વેગ આપવામાં મદદ કરી શકે છે. નોગુઇરાએ ખાસ કરીને ચીન અને ભારત દ્વારા તેમના નાગરિકોની આજીવિકા સુધારવા અને ગરીબીનો સામનો કરવામાં થયેલી પ્રગતિનો ઉલ્લેખ કર્યો હતો. યુક્રેનમાં શાંતિને એક તક આપો રશિયા-યુક્રેન યુદ્ધમાં ટૂંકા ગાળાના ઉકેલની કોઈ સંભાવના નથી તે જાણીને અર્થશાસ્ત્રી માને છે કે શાંતિ હજુ પણ શક્ય છે. પરિણામો કદાચ તરત જ નહીં આવે, પરંતુ તેમના મતે, બ્રાઝિલના રાષ્ટ્રપતિ લુઇઝ ઇનાસિયો લુલા દા સિલ્વા દ્વારા પ્રસ્તાવિત, તટસ્થ દેશોનું એક જૂથ બનાવીને જમીન તૈયાર કરવાની જરૂર છે, જે સંઘર્ષમાં રહેલા પક્ષો વચ્ચેના અંતરને દૂર કરી શકે છે. ગ્લોબલ પોલિસી માટે લખાયેલા એક લેખમાં, નોગુઇરાએ સંભવિત રાજદ્વારી ઉકેલ સાથે સંકળાયેલા તમામ અથવા લગભગ તમામ લોકોને સંતુષ્ટ કરી શકે તેવા કેટલાક તત્વોનું સ્કેચ કર્યું છે. સંદર્ભો બ્રાઝિલના અર્થશાસ્ત્રીઓ 1955 જન્મ જીવંત લોકો