Moscow Mechanism
1991 માં સ્થપાયેલ મોસ્કો મિકેનિઝમ, યુરોપમાં સુરક્ષા અને સહકાર સંગઠન (OSCE) ના 57 સહભાગી રાજ્યોમાં વિશ્વાસ અને સુરક્ષા નિર્માણનું પગલું છે. તે 1989માં અપનાવવામાં આવેલી વિયેના વ્યવસ્થાને પૂરક અને મજબૂત બનાવે છે. આ બંને સાધનો મળીને કહેવાતા માનવ પરિમાણ તંત્રની રચના કરે છે. કાર્યપ્રણાલી મોસ્કો મિકેનિઝમ OSCE સહભાગી રાજ્યોને તેમના પોતાના પ્રદેશમાં અથવા અન્ય OSCE રાજ્યના પ્રદેશમાં OSCE ના માનવીય પરિમાણ સાથે સંબંધિત કોઈ ચોક્કસ પ્રશ્ન અથવા સમસ્યાની તપાસ કરવા માટે સ્વતંત્ર નિષ્ણાતોની કામચલાઉ મિશનની સ્થાપનાની વિનંતી કરવાની મંજૂરી આપે છે. ઓફિસ ફોર ડેમોક્રેટિક ઇન્સ્ટિટ્યુશન્સ એન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ (ઓડીઆઈએચઆર) તંત્રના અમલીકરણને ટેકો આપે છે, અન્ય બાબતોની સાથે સાથે ઓએસસીઈમાં ભાગ લેનારા રાજ્યો દ્વારા નામાંકિત નિષ્ણાતોની યાદી તૈયાર કરીને (દરેક મહત્તમ 6 નામાંકિત કરી શકે છે), જે તપાસ હાથ ધરવા માટે ઉપલબ્ધ છે. નિષ્ણાતોની નિમણૂક 3 થી 6 વર્ષના સમયગાળા માટે અને સતત બેથી વધુ મુદત માટે કરવામાં આવે છે. અન્ય સહભાગી રાજ્યો દરેક રાજ્ય દીઠ મહત્તમ બે નિષ્ણાતોની નિમણૂક પર અનામત રજૂ કરી શકે છે. આનો અર્થ એ છે કે આ નિષ્ણાતો આરક્ષણ કરનારા રાજ્યને લગતા મિશનમાં ભાગ લઈ શકતા નથી, સિવાય કે તે સ્પષ્ટ રીતે તેની સંમતિ આપે. રાજ્ય તેના પ્રદેશમાં માનવીય પરિમાણને લગતી સમસ્યાઓની તપાસ અથવા સમાધાન માટે સ્વૈચ્છિક રીતે નિષ્ણાતોના મિશનને (મહત્તમ 3) આમંત્રિત કરી શકે છે. આ કિસ્સામાં, આમંત્રિત રાજ્ય પસંદ કરે છે કે ઓડીઆઈએચઆર દ્વારા બનાવવામાં આવેલી યાદીમાં નોંધાયેલા નિષ્ણાતોમાંથી કોણ મિશનમાં ભાગ લેશે. આ મિશન નીચેની પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા OSCE ના માનવીય પરિમાણને લગતી સમસ્યાઓના સમાધાનને સરળ બનાવવાના ઉદ્દેશ્યને અનુસરે છેઃ માહિતીનો સંગ્રહ તથ્યોની સ્થાપના સારી કચેરીઓ અને મધ્યસ્થી આમંત્રિત રાજ્ય દ્વારા સોંપવામાં આવેલા અન્ય કાર્યો આમંત્રિત રાજ્ય નિષ્ણાતો માટે અવરજવરની સ્વતંત્રતાની બાંયધરી અને નાગરિક સમાજના પ્રતિનિધિઓ સાથે મળવાની સંભાવના સહિત મિશન સાથે સંપૂર્ણ સહકાર આપવા માટે બંધાયેલા છે. આ મિશન તેની સ્થાપનાના ત્રણ અઠવાડિયાની અંદર આમંત્રિત રાજ્યને તેના અવલોકનો તરત જ સુપરત કરે છે. આમંત્રિત રાજ્ય અન્ય સહભાગી રાજ્યોને હાથ ધરવામાં આવેલી ક્રિયાઓના વર્ણન સાથે અહેવાલ મોકલે છે અથવા તે મિશનના અવલોકનોને અનુસરવા અને માનવીય પરિમાણમાં હાથ ધરવામાં આવેલી તેની પ્રતિબદ્ધતાઓને પૂર્ણ કરવા માટે ભવિષ્યમાં લેવા માંગે છે. અન્ય OSCE રાજ્યના પ્રદેશમાં મિશન એવું બની શકે છે કે એક અથવા વધુ સહભાગી રાજ્યો, વિયેના મિકેનિઝમના ફકરા 1 અને 2 સક્રિય કર્યા પછી, ODIHR ને તેના પ્રદેશમાં નિષ્ણાત મિશનને આમંત્રિત કરવા માટે ત્રીજા સહભાગી રાજ્યની ઇચ્છાને ચકાસવા માટે કહે. જો સંબંધિત રાજ્ય ઇનકાર કરે છે, તો ઓછામાં ઓછા છ સહભાગી રાજ્યો નિષ્ણાતોના મિશનની સ્થાપના માટેની પ્રક્રિયા શરૂ કરી શકે છે, જેમાં તમામ સંબંધિત રાજ્યોના વિવિધ રાષ્ટ્રીયતાના 3 નિષ્ણાતો હોઈ શકે છે. વિનંતી કરનારા રાજ્યો આ યાદીમાં સામેલ નિષ્ણાતોમાંથી એકને મિશનના સભ્ય તરીકે પસંદ કરી શકે છે. સંબંધિત રાજ્ય પણ સભ્યની નિમણૂક કરી શકે છે. બંને નિષ્ણાતોએ તાત્કાલિક અને પરસ્પર સમજૂતી દ્વારા મિશનના ત્રીજા સભ્યની ઓળખ કરવી જોઈએ. જો આઠ દિવસની અંદર કોઈ સમજૂતી ન થાય, તો ત્રીજા નિષ્ણાતની પસંદગી ઓડીઆઈએચઆર દ્વારા કરવામાં આવે છે. મોસ્કો મિકેનિઝમની સક્રિયતાઓ વર્ષોથી, નાગરિક સમાજને અસર કરતા સશસ્ત્ર સંઘર્ષોના સંદર્ભમાં વિવિધ રાજ્યો દ્વારા મિકેનિઝમ બાર વખત સક્રિય કરવામાં આવ્યું છે. નિષ્ણાતોના મિશનોએ અન્ય બાબતોની સાથે વ્યવહાર કર્યો હતોઃ-ક્રોએશિયા અને બોસ્નિયા અને હર્ઝેગોવિના (1992) માં નિઃશસ્ત્ર નાગરિકો પર અત્યાચાર અને હુમલાઓ-ભૂતપૂર્વ ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ યુગોસ્લાવિયામાં નાટોની લશ્કરી કાર્યવાહી (1999)-બેલારુસમાં કથિત માનવાધિકારના ઉલ્લંઘન (2020) માર્ચ 2022માં, 45 સહભાગી રાજ્યોએ યુક્રેનના સમર્થન સાથે, બેલારુસ દ્વારા સમર્થિત, યુક્રેન સામે રશિયન ફેડરેશનના યુદ્ધમાં થયેલા ઉલ્લંઘન અને દુરુપયોગ પર સ્વતંત્ર નિષ્ણાત મિશનની સ્થાપના માટે મોસ્કો મિકેનિઝમની સક્રિયતાને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. વોલ્ફગેંગ બેનેડેક, વેરોનિકા બિલ્કોવા અને માર્કો સાસોલી દ્વારા રચાયેલ નિષ્ણાતોના મિશનનો અહેવાલ 13 એપ્રિલ 2022ના રોજ OSCE કાયમી પરિષદ સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો અને યુક્રેનમાં રશિયન સશસ્ત્ર દળો દ્વારા આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી કાયદાના ઉલ્લંઘનની સ્પષ્ટ પેટર્નનું દસ્તાવેજીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. 2 જૂન 2022ના રોજ, તે જ 45 સહભાગી રાજ્યોએ વેરોનિકા બિલ્કોવા (પ્રાગ યુનિવર્સિટી), લૌરા ગ્યુરસિઓ (પેરુગિયા યુનિવર્સિટી) અને વાસિલ્કા સાન્સિન (લ્યુબ્લિયાના યુનિવર્સિટી) દ્વારા રચાયેલ નિષ્ણાતોનું નવું મિશન સ્થાપિત કરવા માટે મોસ્કો મિકેનિઝમનું ફરી આહ્વાન કર્યું હતું, જેથી એપ્રિલ 2022માં પ્રકાશિત થયેલા મોસ્કો મિકેનિઝમ અહેવાલના તારણો પર વિચાર કરી શકાય, તેનું અનુસરણ કરી શકાય અને તેનું નિર્માણ કરી શકાય. ત્યારબાદ 14 જુલાઈ 2022ના રોજ OSCE કાયમી પરિષદને રજૂ કરવામાં આવેલા અહેવાલમાં અગાઉના મિશનના પરિણામોની પુષ્ટિ કરવામાં આવી હતી અને આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી કાયદાના સ્પષ્ટ ઉલ્લંઘનની ઓળખ કરવામાં આવી હતી, જે મુખ્યત્વે રશિયન સશસ્ત્ર દળોને આભારી છે, તેમજ માનવ અધિકારોના વ્યાપક ઉલ્લંઘનની ઓળખ કરવામાં આવી હતી, ખાસ કરીને રશિયન સંઘના અસરકારક નિયંત્રણ હેઠળના પ્રદેશોમાં. 28 જુલાઈ 2022ના રોજ, 38 OSCE સહભાગી રાજ્યોએ રશિયન ફેડરેશનમાં માનવાધિકારના ઉલ્લંઘનની તપાસ કરવા માટે નિષ્ણાત મિશનની સ્થાપના માટે મોસ્કો મિકેનિઝમને સક્રિય કર્યું. આ મિશન અન્ય બાબતોની સાથે સાથે રશિયા દ્વારા માનવ પરિમાણમાં OSCE પ્રતિબદ્ધતાઓના અમલીકરણની સ્થિતિ અને નાગરિક સમાજ, મીડિયાની સ્વતંત્રતા, કાયદાનું શાસન અને લોકશાહી પ્રક્રિયાઓ અને સંસ્થાઓની ક્ષમતા પર સરકારી નીતિઓની અસરો તેમજ OSCE ના વ્યાપક સુરક્ષા લક્ષ્યને પ્રાપ્ત કરવા પર મૂલ્યાંકન કરશે. આ પણ જુઓ નિવારક મુત્સદ્દીગીરી સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ યુરોપમાં સુરક્ષા અને સહકાર માટે આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા સંગઠન શાંતિ જાળવવાની મુત્સદ્દીગીરી