Veto power in the United States
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં, પ્રમુખ કોંગ્રેસ દ્વારા પસાર કરાયેલા બિલને કાયદો બનતા અટકાવવા માટે વીટો પાવરનો ઉપયોગ કરી શકે છે. કોંગ્રેસ બંને ગૃહોના બે તૃતીયાંશ મત દ્વારા વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે. કેટલાક મેયર અને કાઉન્ટી એક્ઝિક્યુટિવ્સની જેમ તમામ રાજ્ય અને પ્રાદેશિક ગવર્નરો પાસે સમાન વીટો પાવર હોય છે. ઘણા રાજ્યો અને પ્રદેશોમાં રાજ્યપાલ પાસે લાઇન-આઇટમ, સુધારાત્મક અને ઘટાડાના વીટો સહિત વધારાની વીટો સત્તાઓ હોય છે. કેટલીક આદિવાસી સરકારોમાં પણ વીટો સત્તાઓ અસ્તિત્વમાં છે, પરંતુ તમામમાં નહીં. સંઘીય સરકારમાં કોંગ્રેસના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવતું બિલ રાષ્ટ્રપતિ સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રપતિઓ કાયદામાં સહી કરીને તેને મંજૂરી આપે છે. જો રાષ્ટ્રપતિ બિલને મંજૂરી આપતા નથી અને હસ્તાક્ષર ન કરવાનું પસંદ કરે છે, તો તેઓ તેને દસ દિવસની અંદર, રવિવાર સિવાય, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસના ગૃહમાં પરત કરી શકે છે, જેમાં તે ઉદ્દભવ્યું હતું, જ્યારે કોંગ્રેસ સત્રમાં છે. રાષ્ટ્રપતિએ બંધારણીય રીતે બિલ સામેના કોઈપણ વાંધાઓને લેખિતમાં જણાવવા જરૂરી છે, અને કોંગ્રેસે તેમના પર વિચાર કરવો અને કાયદા પર પુનર્વિચાર કરવો જરૂરી છે. સહી વગરનું બિલ કોંગ્રેસને પરત કરવું એ વીટોની રચના કરે છે. જો કોંગ્રેસ દરેક ગૃહમાં બે તૃતીયાંશ મત દ્વારા વીટોને ઓવરરાઇડ કરે છે, તો તે રાષ્ટ્રપતિની સહી વિના કાયદો બની જાય છે. નહિંતર, બિલ કાયદો બનવામાં નિષ્ફળ જાય છે. ઐતિહાસિક રીતે, કોંગ્રેસે રાષ્ટ્રપતિના લગભગ 7 ટકા વીટોને ઓવરરાઇડ કર્યા છે. મત સભ્યોની યોગ્ય બહુમતી પર આપવામાં આવે છે, ગૃહના સભ્યોની સંપૂર્ણ સંખ્યાના નહીં. જો કોંગ્રેસ હજુ પણ સત્રમાં હોય તો, ફાળવવામાં આવેલા દસ દિવસની અંદર તેના પર હસ્તાક્ષર કરવામાં ન આવે તો રાષ્ટ્રપતિની સહી વિના બિલ કાયદો બની જાય છે. પરંતુ જો કોંગ્રેસ દસ દિવસ પસાર થાય તે પહેલાં સ્થગિત કરે છે, જે દરમિયાન રાષ્ટ્રપતિએ બિલ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હશે, તો બિલ કાયદો બનવામાં નિષ્ફળ જાય છે. આ પ્રક્રિયાને પોકેટ વીટો કહેવામાં આવે છે. વીટો નિવેદન/વીટો સંદેશ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ અને યુ. એસ. રાજ્યના રાજ્યપાલો બંને સામાન્ય રીતે વીટો નિવેદન અથવા વીટો સંદેશ જારી કરે છે જે યુ. એસ. બંધારણ, રાજ્ય બંધારણ અથવા રિવાજ દ્વારા જરૂરી કોંગ્રેસ અથવા રાજ્ય વિધાનસભામાં તેને પરત કરતી વખતે કોઈ પગલાને વીટો કરવાના તેમના કારણો પૂરા પાડે છે. તે નિવેદનોને અગ્રવર્તી મૂલ્ય નથી, તેમ છતાં તેમના તર્કને કાર્યકારી શાખામાં માન આપવામાં આવી શકે છે, અને તે અમેરિકન બંધારણીય પરંપરામાં યોગદાન આપી શકે છે. જો કે, રાષ્ટ્રપતિના હસ્તાક્ષરના નિવેદનથી વિપરીત, વીટો નિવેદન અમેરિકન કાનૂની પ્રણાલીમાં તેના કાર્યને કારણે વધુ સીધું વજન ધરાવતું નથીઃ જો કોંગ્રેસ વીટોને ઓવરરાઇડ કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો બિલ અને વીટો કાયદેસર રીતે અપ્રસ્તુત બની જાય છે, પરંતુ જો ઓવરરાઇડ સફળ થાય, તો વીટો સંદેશને અનુગામી વહીવટી અમલીકરણ અથવા કાયદાના ન્યાયિક અર્થઘટન દરમિયાન ધ્યાનમાં લેવામાં આવતો નથી. રાષ્ટ્રપતિ અથવા રાજ્યના રાજ્યપાલ હસ્તાક્ષર સમારોહમાં વીટો નિવેદન પર હસ્તાક્ષર કરી શકે છે, ઘણીવાર મીડિયા હાજર હોય છે, ખાસ કરીને એવા પગલાં માટે કે જેને તેઓ ખૂબ જ જાહેર રીતે નામંજૂર કરવા માંગે છે. તેર વસાહતોમાં, બ્રિટિશ વસાહતી સરકારે વીટોના બે સ્વરૂપોનો ઉપયોગ કર્યો હતોઃ દરેક વસાહતના ગવર્નર (કનેક્ટિકટ, મેરીલેન્ડ અને રૉડ આઇલેન્ડ સિવાય) દ્વારા સંપૂર્ણ વીટો અને બ્રિટિશ રાજા દ્વારા અન્ય સંપૂર્ણ વીટો, જે સામાન્ય રીતે બોર્ડ ઓફ ટ્રેડ દ્વારા કાર્યરત હતો. બંને વીટો સંપૂર્ણ હતા અને શાહી સંમતિને નકારી કાઢવાની રાજાની શક્તિમાંથી મેળવવામાં આવ્યા હતા. જ્યારે બ્રિટિશ રાજાએ છેલ્લે 1708માં યુનાઇટેડ કિંગડમની અંદર આ શક્તિનો ઉપયોગ કર્યો હતો, ત્યારે વસાહતોમાં આ પ્રથા લાંબા સમય સુધી ચાલુ રહી હતી. 1696 થી 1765 સુધી, રાજાએ લગભગ 400 કાયદાઓ રદ કર્યા જે અમેરિકન વસાહતી વિધાનસભા દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યા હતા અને કોલોનીના ગવર્નર દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યા હતા. વીટો પાવરનો આ ભારે ઉપયોગ 1776 માં સ્વતંત્રતાની ઘોષણામાં વિગતોના બિલમાં સામેલ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં જણાવાયું છે કે રાજાએ "સામાન્ય સારા માટે સૌથી વધુ તંદુરસ્ત અને જરૂરી કાયદાઓ માટે તેમની સંમતિનો ઇનકાર કર્યો છે". સ્વતંત્રતા પછી તરત જ, સંઘના સમયગાળામાં, મોટાભાગના રાજ્ય બંધારણોમાં ગવર્નરના વીટોની જોગવાઈ નહોતી. રાષ્ટ્રીય સ્તરે, કોન્ટિનેન્ટલ કોંગ્રેસના પ્રમુખ પાસે પણ તેવી જ રીતે વીટો પાવરનો અભાવ હતો. તેમાં ત્રણ અપવાદો હતા. દક્ષિણ કેરોલિનાએ શરૂઆતમાં સંપૂર્ણ વીટો માટે જોગવાઈ કરી હતી, પરંતુ ગવર્નર જ્હોન રુટલેગે નવા રાજ્ય બંધારણનો વીટો કર્યા પછી, તેમને રાજીનામું આપવાની ફરજ પડી હતી, અને તેમના ઉત્તરાધિકારીએ બંધારણ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા જે કોઈપણ વીટો પાવર માટે પ્રદાન કરતું ન હતું. મેસેચ્યુસેટ્સમાં, 1780ના બંધારણમાં લાયકાત ધરાવતા વીટોની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી, જેમાં વિધાનસભાના દરેક ચેમ્બરના બે-તૃતીયાંશ મત દ્વારા ગવર્નરિયલ વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. અને 1777ના ન્યૂયોર્કના બંધારણે ગવર્નર, ચાન્સેલર અને રાજ્યના સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયાધીશોની બનેલી "કાઉન્સિલ ઓફ રિવિઝન" ની સ્થાપના કરી, જે કાયદાનો યોગ્ય વીટો જારી કરી શકે. 1787માં બંધારણીય સંમેલન સમયે મેસેચ્યુસેટ્સ અને ન્યૂયોર્ક બંધારણ એકમાત્ર રાજ્ય-સ્તરના વીટો હતા, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંધારણમાં વીટો પાવરની રચના માટે નમૂના તરીકે સેવા આપી હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના બંધારણના કાયદા સાથે (જે 4 માર્ચ, 1789 ના રોજ અમલમાં આવ્યું હતું) યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિને વીટો પાવર આપવામાં આવ્યો હતો. બંધારણીય સંમેલન દરમિયાન, વીટોને નિયમિત રીતે "સંશોધન શક્તિ" તરીકે ઓળખવામાં આવતો હતો. વીટોની રચના સંપૂર્ણ વીટો તરીકે કરવામાં આવી ન હતી, પરંતુ મર્યાદાઓ સાથે કરવામાં આવી હતી, જેમ કે કોંગ્રેસ વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે, અને રાષ્ટ્રપતિના વાંધાઓ લેખિતમાં જણાવવા જોઈએ. વધુમાં, એલ્બ્રિજ ગેરીએ સંમેલનના અંતિમ દિવસોમાં સમજાવ્યું હતું તેમઃ "રાષ્ટ્રપતિની સુધારાત્મક તપાસનો પ્રાથમિક ઉદ્દેશ સામાન્ય હિતનું રક્ષણ કરવાનો નથી, પરંતુ પોતાના વિભાગનું રક્ષણ કરવાનો છે". બંધારણીય સંમેલન દરમિયાન ઘડવૈયાઓએ સંપૂર્ણ વીટો માટેની ત્રણ દરખાસ્તોને ભારે નકારી કાઢી હતી. તેમણે ન્યૂયોર્કના બંધારણની તર્જ પર સંયુક્ત ન્યાયિક-કાર્યકારી વીટોની દરખાસ્તોને પણ નકારી કાઢી હતી. બંધારણ હેઠળ 1789ના બંધારણ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવેલી રાષ્ટ્રપતિની વીટો શક્તિનો પ્રથમ ઉપયોગ 5 એપ્રિલ, 1792ના રોજ કરવામાં આવ્યો હતો જ્યારે પ્રમુખ જ્યોર્જ વોશિંગ્ટને નવા વિભાજન સૂત્રની રૂપરેખા આપતા બિલનો વીટો કર્યો હતો. યુ. એસ. વસ્તી ગણતરીના આંકડાઓના આધારે કોંગ્રેસ રાજ્યો વચ્ચે હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સમાં બેઠકોનું વિભાજન કેવી રીતે કરે છે તેનું વિભાજન કરવામાં આવ્યું હતું. વોશિંગ્ટન દ્વારા બિલનો વીટો કરવાના જણાવેલા કારણો એ હતા કે તેણે રાજ્યોની સંબંધિત વસ્તી અનુસાર પ્રતિનિધિઓનું વિભાજન કર્યું ન હતું અને તેણે બંધારણનું ઉલ્લંઘન કરીને 30,000 રહેવાસીઓ દીઠ આઠ રાજ્યોને એકથી વધુ પ્રતિનિધિ આપ્યા હતા. એન્ડ્રુ જેક્સનના રાષ્ટ્રપતિપદ સુધી વીટો પાવરનો ભાગ્યે જ ઉપયોગ થતો રહ્યો, જેમણે 12 બિલનો વીટો કર્યો હતો. વિવાદાસ્પદ હોવા છતાં, આમાંથી કોઈ પણ વીટોને ઓવરરાઇડ કરવામાં આવ્યો ન હતો. કોંગ્રેસે સૌપ્રથમ 3 માર્ચ, 1845 ના રોજ રાષ્ટ્રપતિના વીટોને ઓવરરાઇડ કર્યો. 1983માં, સુપ્રીમ કોર્ટે સત્તાના વિભાજનના આધારે અને કોંગ્રેસના એક ગૃહ દ્વારા કરવામાં આવેલી કાર્યવાહીએ દ્વિસદનીયતાની બંધારણીય જરૂરિયાતનું ઉલ્લંઘન કર્યું હોવાના આધારે એક ગૃહના કાયદાકીય વીટોને ફગાવી દીધો હતો. આ કેસ આઈ. એન. એસ. વિ. ચઢ્ઢા હતો, જે ઓહિયોમાં વિદેશી વિનિમયના એક વિદ્યાર્થી સાથે સંબંધિત હતો, જેનો જન્મ કેન્યામાં થયો હતો પરંતુ તેના માતાપિતા ભારતના હતા. કારણ કે તેમનો જન્મ ભારતમાં થયો ન હતો, તેઓ ભારતીય નાગરિક ન હતા. કારણ કે તેના માતાપિતા કેન્યાના નાગરિક ન હતા, તે કેન્યાના ન હતા. આમ, જ્યારે તેમના વિદ્યાર્થી વિઝાની મુદત પૂરી થઈ ત્યારે તેમની પાસે ક્યાંય જવાની જગ્યા ન હતી કારણ કે કોઈ પણ દેશ તેમને લઈ જશે નહીં, તેથી તેઓ તેમના વિઝામાં વધુ સમય સુધી રોકાયા હતા અને તેમને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાંથી શા માટે દેશનિકાલ ન કરવો જોઈએ તેનું કારણ બતાવવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. ઇમિગ્રેશન એન્ડ નેશનાલિટી એક્ટ એ 1930ના દાયકાથી પસાર થયેલા કોંગ્રેસના ઘણા કાયદાઓમાંનો એક હતો, જેમાં એવી જોગવાઈ હતી કે જે તે વિધાનસભાના કોઈપણ ગૃહને માત્ર ઠરાવ પસાર કરીને કારોબારી શાખામાં એજન્સીઓના નિર્ણયોને રદ કરવાની મંજૂરી આપે છે. આ કિસ્સામાં, ચઢ્ઢાના દેશનિકાલને સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યો હતો અને હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સે સસ્પેન્શનને ઉથલાવી દેવાનો ઠરાવ પસાર કર્યો હતો, જેથી દેશનિકાલની કાર્યવાહી ચાલુ રહે. અદાલતે એવું માન્યું હતું કે, સેનેટની સંમતિ વિના અને રાષ્ટ્રપતિને વિચારણા અને મંજૂરી (અથવા વીટો) માટે કાયદો રજૂ કર્યા વિના હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ કાયદો પસાર કરે છે. આમ, આ કેસમાં દ્વિસદનીયવાદના બંધારણીય સિદ્ધાંત અને સત્તાઓના વિભાજનના સિદ્ધાંતની અવગણના કરવામાં આવી હતી, અને વહીવટી નિર્ણયોના આ કાયદાકીય વીટોને રદ કરવામાં આવ્યો હતો. લાઇન-આઇટમ વીટો 1996માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસે પસાર કર્યો હતો અને પ્રમુખ બિલ ક્લિન્ટને 1996ના લાઇન આઇટમ વીટો એક્ટ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. આ કાયદાએ રાષ્ટ્રપતિને સમગ્ર બિલનો વીટો કરવાને બદલે અને તેને કોંગ્રેસને પાછા મોકલવાને બદલે વિનિયોગ બિલમાંથી અંદાજિત ખર્ચની વ્યક્તિગત વસ્તુઓનો વીટો કરવાની મંજૂરી આપી હતી. જો કે, આ લાઇન-આઇટમ વીટોને કોંગ્રેસના સભ્યો દ્વારા તરત જ પડકારવામાં આવ્યો હતો જેઓ તેની સાથે અસંમત હતા. 1998માં, સુપ્રીમ કોર્ટે લાઇન-આઇટમ વીટોને ગેરબંધારણીય જાહેર કરવા માટે 6-6થી ચુકાદો આપ્યો હતો. ક્લિન્ટન વિ. સિટી ઓફ ન્યૂ યોર્ક (ક્લિન્ટન વિ. સિટી ઓફ ન્યૂ યોર્ક) માં, અદાલતને જાણવા મળ્યું કે બંધારણની ભાષામાં રાષ્ટ્રપતિ સમક્ષ રજૂ કરાયેલા દરેક બિલને સંપૂર્ણ રીતે મંજૂર અથવા નકારી કાઢવાની જરૂર છે. એક કાર્યવાહી કે જેના દ્વારા રાષ્ટ્રપતિ બિલના કયા ભાગોને મંજૂરી આપવી કે મંજૂરી ન આપવી તે પસંદ કરી શકે છે અને પસંદ કરી શકે છે, તે રાષ્ટ્રપતિ વહીવટી અને રાજ્યના વડાને બદલે ધારાસભ્ય તરીકે કામ કરે છે-અને ખાસ કરીને સમગ્ર કોંગ્રેસના સ્થાને કામ કરતા એક ધારાસભ્ય તરીકે-જેનાથી સત્તાઓના વિભાજનના સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન થાય છે. આ ચુકાદા પહેલા રાષ્ટ્રપતિ ક્લિન્ટને 82 વખત સંઘીય બજેટ પર લાઇન-આઇટમ વીટો લાગુ કર્યો હતો. 2006માં, સેનેટર બિલ ફ્રિસ્ટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટમાં 2006નો લેજિસ્લેટિવ લાઇન આઇટમ વીટો એક્ટ રજૂ કર્યો હતો. જો કે, વાસ્તવિક કાયદાકીય વીટોની જોગવાઈ કરવાને બદલે, આ અધિનિયમ દ્વારા બનાવવામાં આવેલી પ્રક્રિયા પૂરી પાડે છે કે, જો રાષ્ટ્રપતિએ અગાઉ કાયદામાં હસ્તાક્ષર કરેલા બજેટ બિલમાંથી અંદાજપત્રીય લાઇન આઇટમને રદ કરવાની ભલામણ કરવી જોઈએ-જે સત્તા તેમની પાસે પહેલેથી જ યુ. એસ. કોન્સ્ટન્ટ અનુસાર છે. કલમ 2-કોંગ્રેસે તેમની વિનંતી પર દસ દિવસની અંદર મતદાન કરવું પડશે. કારણ કે કાયદો કે જે રાષ્ટ્રપતિની વિનંતીનો વિષય છે (અથવા બિલની ભાષામાં "વિશેષ સંદેશ") પહેલેથી જ ઘડવામાં આવ્યો હતો અને કાયદામાં સહી કરવામાં આવી હતી, કોંગ્રેસ દ્વારા મત સામાન્ય કાયદાકીય કાર્યવાહી હશે, કોઈ પણ પ્રકારની વીટો નહીં-પછી ભલે તે રેખા-વસ્તુ, કાયદાકીય અથવા અન્ય કોઈપણ પ્રકારની હોય. હાઉસે આ ઉપાય પસાર કર્યો, પરંતુ સેનેટએ તેને ક્યારેય ધ્યાનમાં લીધો નહીં, તેથી બિલની સમયસીમા સમાપ્ત થઈ ગઈ અને તે ક્યારેય કાયદો બન્યો નહીં. 2009માં સેનેટર રસ ફીનગોલ્ડ અને જ્હોન મેકકેને લાઇન-આઇટમ વીટોના મર્યાદિત સંસ્કરણનો કાયદો રજૂ કર્યો હતો. આ બિલ રાષ્ટ્રપતિને લાઇન-આઇટમ વીટો કરેલ ઇઅરમાર્કને બાદ કરતાં બિલને કોંગ્રેસને પાછા મોકલીને નવા બિલમાં ઇઅરમાર્ક પાછા ખેંચવાની સત્તા આપશે. ત્યારબાદ કોંગ્રેસ બિલની કોઈપણ સમયમર્યાદા નક્કી કરવા માટે ફાસ્ટ ટ્રેક નિયમો હેઠળ બહુમતી મત સાથે લાઇન-આઇટમ વીટો બિલ પર મતદાન કરશે. રાજ્યની સરકારમાં યુ. એસ. ના તમામ રાજ્યોમાં એવી જોગવાઈ પણ હોય છે કે જેના દ્વારા રાજ્યપાલ વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા ખરડાને વીટો કરી શકે છે. સમગ્ર બિલને "પેકેજ" તરીકે વીટો કરવાની ક્ષમતા ઉપરાંત, ઘણા રાજ્યો રાજ્યપાલને સમગ્ર બિલ પર પ્રહાર કર્યા વિના બિલના ભાગો પર પ્રહાર કરવા અથવા તેમાં સુધારો કરવાની વધારાની સત્તા આપે છે. વીટોના પ્રકાર સુધારાત્મક વીટો રાજ્યપાલને વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા બિલમાં સુધારો કરવાની મંજૂરી આપે છે. સુધારાઓ વિધાનસભા દ્વારા પુષ્ટિ અથવા અસ્વીકારને આધિન છે. લાઇન આઇટમ વીટો રાજ્યપાલને બિલના ચોક્કસ વિભાગોને દૂર કરવાની મંજૂરી આપે છે જે વિધાનસભાએ પસાર કર્યા છે. વિધાનસભા આ ફેરફારોને રદ કરી શકે છે. 44 રાજ્યપાલો પાસે આ સત્તા છે. મિઝોરી, ઓહિયો, સાઉથ કેરોલિના અને વોશિંગ્ટન સહિતના કેટલાક રાજ્યોમાં આ સત્તા બજેટ અને ખર્ચ બિલ સુધી મર્યાદિત છે. 1861માં લાઇન-આઇટમ વીટો અપનાવનાર પ્રથમ રાજ્ય જ્યોર્જિયા હતું. પોકેટ વીટો સત્ર સમાપ્ત થયા પછી રાજ્યપાલને રજૂ કરાયેલ કોઈપણ બિલ કાયદો બનવા માટે સહી કરેલું હોવું આવશ્યક છે. રાજ્યપાલ આવા બિલ પર સહી કરવાનો ઇનકાર કરી શકે છે અને તે સમાપ્ત થઈ જશે. આવા વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકાતા નથી. 11 રાજ્યો અને પ્યુઅર્ટો રિકોના રાજ્યપાલો પાસે પોકેટ વીટોના અમુક સ્વરૂપો છે. વીટો ઘટાડવો રાજ્યપાલને વસ્તુઓ ખર્ચવા માટે અંદાજિત રકમ ઘટાડવાની મંજૂરી આપે છે. ઘટાડાને વિધાનસભા દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. પેકેજ વીટો ગવર્નરને સમગ્ર બિલનો વીટો કરવાની મંજૂરી આપે છે. પેકેજ વીટોને વિધાનસભા દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. તમામ 50 રાજ્યોના રાજ્યપાલો પાસે આ સત્તા છે. આ શક્તિ પ્રદાન કરનાર છેલ્લું રાજ્ય 1996માં ઉત્તર કેરોલિના હતું. રાજ્ય દ્વારા સત્તા અને પ્રક્રિયા પ્રાદેશિક સરકારમાં કાયમી વસવાટ ધરાવતા પાંચ યુ. એસ. પ્રદેશો (ગુઆમ, કોમનવેલ્થ ઓફ ધ નોર્ધન મારિયાના આઇલેન્ડ્સ (સી. એન. એમ. આઈ.), પ્યુઅર્ટો રિકો, અમેરિકન સમોઆ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વર્જિન આઇલેન્ડ્સ (યુ. એસ. વી. આઈ.)) ના તમામ રાજ્યપાલો પાસે ઓછામાં ઓછું પેકેજ વીટો અને લાઇન-આઇટમ વીટો હોય છે. લાઇન-આઇટમ વીટો પાવર આપવામાં આવેલા પ્રથમ પ્રાદેશિક ગવર્નર 1902માં હવાઈ પ્રદેશના ગવર્નર હતા. આ ગવર્નરની વીટો સત્તાઓ ઉપરાંત, કોંગ્રેસે ગુઆમ સહિત કેટલાક પ્રદેશોમાં પ્રાદેશિક કાયદાને રદ કરવાની સંપૂર્ણ સત્તા સ્પષ્ટપણે અનામત રાખી છે, જોકે પ્યુઅર્ટો રિકોમાં નહીં. કેટલાક પ્રદેશોના જૈવિક કાયદાઓએ અગાઉ પ્રાદેશિક કાયદાઓ પર સંપૂર્ણ રાષ્ટ્રપતિ વીટો માટે પણ જોગવાઈ કરી હતી, જેમ કે પ્યુઅર્ટો રિકોમાં 1917ના જોન્સ-શેફ્રોથ એક્ટ હેઠળ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વર્જિન આઇલેન્ડ્સ (USVI) માં 1968 સુધી. ગુઆમ અને યુ. એસ. વી. આઈ. માં, પ્રદેશનો જૈવિક કાયદો ગવર્નરની વીટો સત્તાઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. પ્યુઅર્ટો રિકોમાં, કોમનવેલ્થ ઓફ ધ નોર્ધન મારિયાના આઇલેન્ડ્સ (સી. એન. એમ. આઈ.) અને અમેરિકન સમોઆ, જે સંઘીય કાયદાને બદલે બંધારણ દ્વારા સંચાલિત થાય છે, તેમાં વીટો સત્તાઓને બંધારણમાં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી છે. ગુઆમના ગવર્નર પાસે પેકેજ વીટો પાવર અને લાઇન-આઇટમ વીટો પાવર છે, જે બંનેને વિધાનસભાના બે તૃતીયાંશ મત દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. રાજ્યપાલ પાસે પોકેટ વીટો પણ હોય છે જેને ઓવરરાઇડ કરી શકાતો નથી. સી. એન. એમ. આઈ. ના ગવર્નર પાસે એપ્રોપ્રિએશન બિલ પર પેકેજ વીટો અને લાઇન-આઇટમ વીટો હોય છે. લાઇન-આઇટમ વીટો જાતે જ વિનિયોગ સુધી મર્યાદિત છે, અને રાજ્યપાલને મૂળ જોગવાઈઓ બહાર કાઢવાની મંજૂરી આપતું નથી. ગવર્નરે આ શક્તિનો ઉપયોગ કાયદાકીય પરિવર્તનને ઉશ્કેરવા માટે કર્યો છે, ઉદાહરણ તરીકે 2018 માં તૌલમવાર સેન્સિબલ સી. એન. એમ. આઈ. કેનાબીસ એક્ટના આઇટમ વીટો સાથે, જેમાં કેનાબીસ લાઇસન્સ માટે $5 નોંધણી ફીનો વીટો સામેલ હતો કારણ કે તે ખૂબ ઓછો હતો, જેના કારણે અનુગામી કાયદો $25 ફી લાદવા તરફ દોરી ગયો. પ્યુઅર્ટો રિકોના ગવર્નર પાસે પેકેજ અને લાઇન-આઇટમ વીટો ઉપરાંત ઘટાડો વીટો છે. વિધાનસભા દરેક ગૃહની બે તૃતીયાંશ બહુમતી દ્વારા આમાંના કોઈપણ વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે. ગવર્નર પાસે 1917 થી લાઇન-આઇટમ વીટો છે. રાજ્યપાલ પાસે પોકેટ વીટો પણ હોય છે, જેને ઓવરરાઇડ કરી શકાતો નથી. અમેરિકન સમોઆના ગવર્નર પાસે પેકેજ અને લાઇન-આઇટમ વીટો સત્તાઓ છે, જેને વિધાનસભા વીટોની તારીખના 14 મહિનાની અંદર ઓવરરાઇડ કરી શકે છે. જો વિધાનસભાએ રાજ્યપાલના વીટોને ઓવરરાઇડ કર્યો હોય, તો રાજ્યપાલ સમીક્ષા માટે ગૃહ સચિવને બિલ મોકલવાનું પસંદ કરી શકે છે, તે સમયે તે કાયદો ત્યારે જ બનશે જ્યારે સચિવ તેને 90 દિવસની અંદર મંજૂરી આપે. કેટલાક સમોઆઈ ધારાસભ્યોએ સચિવીય વીટોની જોગવાઈને વસાહતી સરકાર તરફ પાછા ફરવા તરીકે ટીકા કરી છે, પરંતુ તેને દૂર કરવા માટેના લોકમતને વારંવાર હરાવવામાં આવ્યા છે, તાજેતરમાં 2018 માં. આ કાર્યકારી વીટો સત્તાઓથી અલગ, વિધાનસભાએ અમુક લાંબા ગાળાના ભાડાપટ્ટાઓ પર કાયદાકીય વીટો જાળવી રાખ્યો છે, જેને અમેરિકન સમોઆની ઉચ્ચ અદાલતે 1987માં બંધારણીય તરીકે સમર્થન આપ્યું હતું. યુ. એસ. વર્જિન ટાપુઓના ગવર્નરના વીટો પાસે પેકેજ વીટો પાવર અને લાઇન-આઇટમ વીટો પાવર છે. બંનેને વિધાનસભાના બે તૃતીયાંશ મત દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. રાજ્યપાલ પાસે પોકેટ વીટો પણ હોય છે, જેને ઓવરરાઇડ કરી શકાતો નથી. ચૂંટાયેલા ગવર્નરે વર્જિન ટાપુઓના સુધારેલા ઓર્ગેનિક એક્ટ હેઠળ 1954 થી લાઇન-આઇટમ વીટો રાખ્યો છે. 1976માં થર્ડ સર્કિટ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સે 1976માં ચુકાદો આપ્યો હતો કે હાલની વૈધાનિક ભાષા ઓવરરાઇડની મંજૂરી આપતી નથી. જો કે, 1977માં જૈવિક કાયદામાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો જેથી લાઇન-આઇટમ વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકાય. સ્થાનિક સરકારમાં મેયર-કાઉન્સિલ સરકારમાં મેયર પાસે ઘણીવાર સિટી કાઉન્સિલ દ્વારા પસાર કરાયેલા સ્થાનિક વટહુકમો પર વીટો પાવર હોય છે. મેયર વીટો એ "મજબૂત મેયર" પ્રણાલીઓનું એક વિશિષ્ટ લક્ષણ છે જેમાં મેયર મુખ્ય કારોબારી હોય છે અને કાઉન્સિલ કાયદાકીય બાબતો સુધી મર્યાદિત હોય છે. આ પ્રણાલીઓ મોટા શહેરોમાં વધુ સામાન્ય છે. ન્યૂયોર્ક, લોસ એન્જલસ અને શિકાગોના તમામ મેયર પાસે વીટો પાવર છે, જેમ કે વોશિંગ્ટન, ડી. સી. ના મેયર પાસે છે. જોકે, હ્યુસ્ટનના મેયર એવું નથી કરતા. વીટોને ઓવરરાઇડ કરવા માટે જરૂરી કાઉન્સિલ મતોનું પ્રમાણ ફેડરલ સિસ્ટમની જેમ સામાન્ય રીતે 2/3 હોય છે, જો કે સાન ડિએગોમાં 5/8 મત જરૂરી છે. રાષ્ટ્રવ્યાપી, યુ. એસ. ના ત્રીજા ભાગથી ઓછા મેયર પાસે વીટો પાવર છે. ખાસ કરીને, કાઉન્સિલ-મેનેજર સરકારોમાં વીટો સત્તાઓ ઓછી સામાન્ય છે. જો કે, ચાર્લોટના મેયર, જે અન્યથા મુખ્યત્વે સરકારના ઔપચારિક વડા તરીકે અને કાઉન્સિલના મતો પર ટાઈબ્રેકર તરીકે સેવા આપે છે, મોટાભાગના શહેરના કાયદાઓ પર વીટો પાવર ધરાવે છે. કાયદો પસાર કરવા માટે છ મતની જરૂર પડે છે, અને વીટોને ઓવરરાઇડ કરવા માટે સાત મતની જરૂર પડે છે. ઉદાહરણ તરીકે, 2008 માં કાઉન્સિલે વિકાસ પ્રોજેક્ટના મેયરના વીટોને ઓવરરાઇડ કર્યો હતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની શરૂઆતમાં, મેયરની વીટો સત્તાઓ દુર્લભ હતી, જો કે તે ઉદાહરણ તરીકે બાલ્ટીમોરના મેયરને 1796ના ચાર્ટર હેઠળ અને વોશિંગ્ટનના મેયરને 1802ના ચાર્ટર હેઠળ આપવામાં આવી હતી. 19મી સદીની શરૂઆતમાં મેયરની ઘણીવાર ચૂંટાવાને બદલે નિમણૂક કરવામાં આવતી હતી, અને સામાન્ય રીતે તેઓ એક વર્ષની મુદત પૂરી કરતા હતા. જેમ જેમ શહેરોનો વિકાસ થયો તેમ તેમ મેયરની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવવામાં આવી હતી, જે ભાગ્યે જ ઇમિગ્રન્ટ્સની રાજકીય શક્તિને મર્યાદિત કરવાના પ્રયાસ તરીકે, બહુ-વર્ષની મુદત સાથે સ્વતંત્ર રીતે ચૂંટાયેલી ઓફિસ બની હતી. મજબૂત મેયરની ભૂમિકા તરફના આ પરિવર્તન સાથે, મેયરની વીટો સત્તાઓ વધુ સામાન્ય બની ગઈ, ખાસ કરીને 1850 પછી. મોટા ભાગના કિસ્સાઓમાં ઓવરરાઇડ માટે બે તૃતીયાંશ જરૂરિયાત હતી; જો કે, કેટલાક કિસ્સાઓમાં (જેમ કે લુઇસવિલે અને 1853 પહેલાં ન્યૂયોર્ક શહેરમાં) મેયર પાસે માત્ર સસ્પેન્સિવ વીટો હતો જેને કાઉન્સિલ સરળ બહુમતી મત દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકે છે. શહેરો અને નગરોમાં મેયર વીટો ઉપરાંત, કેટલાક રાજ્યો કેટલાક અથવા તમામ કાઉન્ટીઓના ચૂંટાયેલા કારોબારીને વીટો પાવર પણ આપે છે. અરકાનસાસે 1974માં બંધારણીય સુધારો અપનાવ્યો હતો જેણે તમામ કાઉન્ટી ન્યાયાધીશોને વીટો આપ્યો હતો જેને કોરમ કોર્ટની ત્રણ-પંચમાંશ બહુમતી દ્વારા ઓવરરાઇડ કરી શકાય છે. ટેક્સાસમાં, તેનાથી વિપરીત, કાઉન્ટી જજ પાસે કોઈ વીટો પાવર નથી, અને તેના બદલે કમિશનરોની અદાલતના સભ્ય તરીકે મત આપે છે. ન્યૂયોર્કમાં, ચાર્ટર અપનાવતી કાઉન્ટીઓ વીટો પાવર સાથે અથવા વગર કાઉન્ટી એક્ઝિક્યુટિવ રાખવાનું પસંદ કરી શકે છે. વિસ્કોન્સિનએ 1962માં બંધારણીય સુધારા દ્વારા કાઉન્ટી એક્ઝિક્યુટિવ્સને વીટો આપ્યો હતો, જોકે, આ માત્ર બાર કાઉન્ટીઓને લાગુ પડે છે જેમણે કાઉન્ટી એક્ઝિક્યુટિવ સ્વરૂપની સરકાર અપનાવી છે. તેવી જ રીતે કેલિફોર્નિયામાં, ચૂંટાયેલા કાઉન્ટી એક્ઝિક્યુટિવ્સ પાસે વીટો હોય છે, પરંતુ માત્ર સાન ફ્રાન્સિસ્કોના એકીકૃત શહેર-કાઉન્ટીમાં ચૂંટાયેલા એક્ઝિક્યુટિવ હોય છે. અને કેટલાક રાજ્યોમાં, જેમ કે આયોવા 1981 થી, કાઉન્ટીઓ વીટો પાવર સાથે ચૂંટાયેલી-એક્ઝિક્યુટિવ સિસ્ટમ અપનાવી શકે છે, પરંતુ કોઈએ આવું કર્યું નથી. આદિવાસી સરકારમાં ઘણી મૂળ અમેરિકન જાતિઓના બંધારણમાં આદિવાસી પરિષદ દ્વારા પસાર કરાયેલા ખરડાઓ પર વહીવટી વીટો પાવર હોય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઓડાવા ઈન્ડિયન્સના લિટલ ટ્રાવર્સ બે બેન્ડ્સના અધ્યક્ષ પાસે વીટો પાવર છે, જેમાં અંદાજપત્રીય બાબતો સામેલ છે. કેટલાક બંધારણો કારોબારીને કાયદાને સીધો વીટો કરવાને બદલે લોકમતમાં મોકલવાની સત્તા આપે છે. નવાજો રાષ્ટ્ર સરકારમાં, રાષ્ટ્રપતિ પાસે પેકેજ વીટો પાવર તેમજ અંદાજપત્રીય બાબતો માટે લાઇન-આઇટમ વીટો છે. 2009ના લોકમતની શરતો હેઠળ લાઇન-આઇટમ વીટોને ઓવરરાઇડ કરી શકાતો નથી. કાઉન્સિલ વીટોને ઓવરરાઇડ કરવામાં નિષ્ફળ ગયા પછી, 2001 માં રાષ્ટ્રપતિ કેલ્સી બેગાયેએ નવાઝો નેશનની જમીન પર રમતને મંજૂરી આપતા કાયદા પર સમાધાન કરવા દબાણ કરવા માટે પેકેજ વીટોનો ઉપયોગ કર્યો હતો. વધુમાં, 1934ના ભારતીય પુનર્ગઠન અધિનિયમ હેઠળ અપનાવવામાં આવેલા કેટલાક આદિવાસી બંધારણો ગૃહ સચિવને આદિવાસી કાયદાઓ પર વીટો કરવાની સત્તા આપે છે. નિસક્વલી આરક્ષણ બંધારણની નિસક્વલી ભારતીય જનજાતિ તેની પોલીસ સત્તા હેઠળ બહાર પાડવામાં આવેલા તમામ વટહુકમો પર સચિવીય વીટો આપે છે. આનાથી કેટલીકવાર આદિવાસી સરકારો માટે મુશ્કેલીઓ સર્જાઈ છે. 1975 થી 2021 સુધી, "મોર્ટન મેમોરેન્ડમ" એ તમામ બી. આઈ. એ. ના અધીક્ષકો અને વિસ્તાર નિર્દેશકોને ભારતીય આરક્ષણો પર પાણીના ઉપયોગને નિયંત્રિત કરતા કોઈપણ આદિવાસી કાયદાને નામંજૂર કરવા નિર્દેશ આપ્યો હતો, જેને આદિવાસી કાયદા હેઠળ સચિવાલયની મંજૂરીની જરૂર હતી. આમ, તેમના બંધારણમાં આવી જોગવાઈઓ વિનાની જનજાતિઓ પાણીના ઉપયોગનું નિયમન કરી શકતી હતી, પરંતુ જેમના બંધારણમાં સચિવીય વીટો આપવામાં આવ્યો હતો તેમને આમ કરવામાં વધારાના અવરોધનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. કેટલીક જનજાતિઓએ સચિવીય વીટોને નાબૂદ કરવા માટે તેમના બંધારણમાં સુધારો કર્યો છે, જેમ કે સિટિઝન પોટાવાટોમી નેશનએ 2007માં કર્યું હતું. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કાયદાકીય વીટો પણ જુઓ લાઇન-આઇટમ વીટો પોકેટ વીટો સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની ફેડરલ સરકાર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સ્થાનિક સરકાર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં રાજ્ય સરકાર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં