Sums of Inner Mongolia
આંતરિક મંગોલિયા, ચીનમાં, એક સરવાળો (મોંગોલિયનઃ сум, сум, SASM/GNC રોમનીકરણઃ sum;, પિનયિનઃ суму), જેને કેટલીકવાર સુમુ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે ટાઉનશીપ-સ્તરનો રાજકીય/વહીવટી વિભાગ છે. સરવાળો વિભાગ નગરની સમકક્ષ છે પરંતુ આંતરિક મંગોલિયા માટે અનન્ય છે. તેથી તે ગાકા (મોંગોલિયનઃ, ગામ) કરતા મોટું છે અને બેનર (કાઉન્ટી-લેવલ ડિવિઝનની સમકક્ષ આંતરિક મંગોલિયા) કરતા નાનું છે. ઉદાહરણોમાં શિવેઇ, આંતરિક મંગોલિયા અને હોંગગોર સમ, સિઝીવાંગ બૅનરનો સમાવેશ થાય છે. સુમ જેની વસ્તી વંશીય લઘુમતીઓ દ્વારા પ્રબળ છે તેને વંશીય રકમ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે-જે બાકીના ચીનમાં વંશીય ટાઉનશીપ સાથે સમાંતર છે. ચીનમાં માત્ર એક જ વંશીય સરવાળો છે, ઇવેન્ક એથનિક સમ. આંતરિક મંગોલિયાના એનહે રશિયન વંશીય નગરને સમ કહેવામાં આવતું નથી. ભૂતકાળની સદીમાં રાજકીય ચળવળ, ગૃહ યુદ્ધો અને ગ્રામીણ પ્રદેશોની બદલાતી ભૂમિકા દ્વારા ચીનમાં સ્થાનિક વહીવટી પ્રક્રિયાઓમાં ભારે પરિવર્તન જોવા મળ્યું હતું. આ આખરે 1983 માં રકમ પ્રણાલીમાં ફેરવાઈ ગયું. 1961-1982 1961-1983 ના સમયગાળામાં, ચીને માઓ ઝેડોંગના શાસન હેઠળ સ્થાનિક રીતે "સામાજિક-આર્થિક કાર્યો" નું સંચાલન કરવા માટે કોમ્યુન-બ્રિગેડ સિસ્ટમ રજૂ કરી હતી. કોમ્યુન એ "કેન્દ્ર સરકાર, પ્રાંતીય (સ્વાયત્ત પ્રદેશ) સરકાર અને કાઉન્ટી સરકાર" હેઠળ ચીની સરકારમાં સત્તાનો સૌથી નીચો દરજ્જો છે. કોમ્યુન ઓથોરિટી પાસે લશ્કરી શાસનને મજબૂત કરવા, પક્ષના સભ્યો વચ્ચે અસ્ખલિત જોડાણો, આર્થિક ધ્યેયોનો વહીવટ અને ગુનાના જવાબમાં યોગ્ય કામગીરી સુનિશ્ચિત કરવા સહિત ચોક્કસ મુખ્ય કાર્યોની જવાબદારી હતી. તેણે સમાજમાં મહિલાઓની ભૂમિકાની અવગણના કરતી, યુવા પેઢીનો વિકાસ કરતી અને પશુપાલકોની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતી ત્રણ અભિન્ન સંસ્થાઓનું આયોજન અને જાળવણી કરવામાં મદદ કરી. બ્રિગેડ ઓથોરિટીએ કોમ્યુન દ્વારા નિર્ધારિત યોજનાઓ અને નીતિઓ ઘડતી બેઠકોની સંસ્થાઓ દ્વારા કોમ્યુનની ભૂમિકાને પૂરક બનાવી. તે ઘાસની જમીન સંરક્ષણ યોજનાઓ, પશુધનની જાળવણી, પરિવાર નિયોજન કાર્યક્રમ, કરવેરા પ્રક્રિયાઓ અને આર્થિક રીતે સહાયિત પશુપાલકોની દેખરેખ રાખે છે. આ એકમ દ્વારા આર્થિક કાર્યો હાથ ધરવા માટે જરૂરી ટ્રેક્ટર્સ, સંગ્રહાલયો અને સામાન્ય ઉપકરણો જેવા સંસાધનોનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું. બ્રિગેડે ઉચ્ચ અધિકારીઓ દ્વારા નિર્દેશિત માળખાગત યોજનાઓ હાથ ધરવા માટે જરૂરી સંસાધનો પૂરા પાડ્યા હતા. 1983 1980નો દાયકો સ્થાનિક આર્થિક, વેપારી પ્રણાલીઓ અને નાણામાં વિકેન્દ્રીકરણ અને સામૂહિક સુધારાનો સમયગાળો હતો. આમાં આર્થિક નિર્ણયોમાં ગ્રામીણ સરકારનું વધુ એકીકરણ સામેલ હતું. 1983 એ ચીનનો પ્રથમ વહીવટી સુધારો હતો, જેનો હેતુ સરકારનું પુનર્ગઠન કરવાનો અને "નિવૃત્તિ અને કાર્યકાળ પ્રણાલી" સ્થાપિત કરવાનો હતો. આનો હેતુ લાંબા સમય સુધી સરકારી હોદ્દાઓ પર વ્યક્તિઓને ઘટાડવાનો હતો. તેનો અર્થ એ હતો કે કોમ્યુન-બ્રિગેડ પ્રણાલીનું વિસર્જન, સુમ-ગાકા પ્રણાલીમાં સુધારણા. આ વ્યવસ્થા હજુ પણ રાજકીય અને વહીવટી કાર્યોને જાળવી રાખે છે, જો કે, તે કૃષિ સંગઠનમાં સામેલ નથી. સામૂહિક પશુધનને ઘરોની ક્ષમતાના આધારે ગાકા (અગાઉ બ્રિગેડ તરીકે ઓળખાતું) ની અંદરના ઘરોમાં પુનઃવિતરિત કરવામાં આવ્યું હતું, જે આશરે વ્યક્તિ દીઠ 50 થી વધુ જેટલું હતું. આ પ્રાણીઓના કદ અને જરૂરિયાતો અનુસાર વહેંચાયેલ પ્રદેશ નક્કી કરે છે. સ્થાનિક પશુપાલકોને તેમના અનુભવ અને જ્ઞાનને કારણે પસંદગીનું વિતરણ આપવામાં આવતું હતું. આ સુધારાનો અર્થ એ હતો કે કેટલીક સરકારી ભૂમિકાઓ એકીકૃત હતી, જે રકમની અંદર એકંદર હોદ્દાઓની સંખ્યામાં ઘટાડો કરતી હતી. આનાથી પ્રાંતોમાં એજન્સીઓની કુલ સંખ્યા 60 થી ઘટીને 50, સ્વાયત્ત પ્રદેશોમાં 40 થી ઘટીને 30 અને કાઉન્ટીઓમાં 40 થી ઘટીને 25 થઈ ગઈ. ચીન અને મંગોલિયાની અંદર પ્રાદેશિક પ્રાંતોમાં, "કર્મચારીઓની સંખ્યા 180,000 થી ઘટીને લગભગ 120,000 થઈ ગઈ" આ સુધારણામાં ટાઉનશીપના વિશાળ અવકાશ અને તેમના સાંસ્કૃતિક તફાવતોને કારણે અમલીકરણમાં નોંધપાત્ર સમયનો વિલંબ સામેલ હતો. આ સુધારો ચીનની આર્થિક જરૂરિયાતો અને આર્થિક સુધારાની વધતી માંગને કારણે થયો હતો. સરકાર આધારિત સંસ્થાઓનું પુનર્ગઠન આર્થિક આંચકાઓ અને ઉચ્ચ-સ્તરની સત્તાની વિનંતીઓના જવાબમાં રકમની ભૂમિકાને ફરીથી વહેંચવાનું હતું. વસ્તી પરની અસર સ્થળાંતર અગાઉની કોમ્યુન-બ્રિગેડ પ્રણાલી હેઠળ સ્થળાંતરમાં વધારો જોવા મળ્યો હતો, કારણ કે કૃષિ પૃષ્ઠભૂમિ ધરાવતા સ્થળાંતરકારોને સામૂહિક સખત મજૂર કાર્યોની જરૂર હતી. સમ સિસ્ટમમાં પરિવર્તનનો અર્થ ઉચ્ચ અધિકારીઓ દ્વારા કાર્ય સોંપણીઓને દૂર કરવાનો હતો. આનાથી સ્થિર રોજગારીની તકો માટે વિજયમાં રકમમાંથી પાછા ફરતા સ્થળાંતરકારોની સંખ્યામાં વધારો જોવા મળ્યો. ચાઇનીઝ સ્ટેટ સ્ટેટિસ્ટિકલ બ્યુરોએ 1987માં એક રાષ્ટ્રીય સર્વેક્ષણ બહાર પાડ્યું હતું જે દર્શાવે છે કે વર્ષ 1982 અને 1987ની વચ્ચે 1 કરોડ 30 લાખનું ચોખ્ખું ગ્રામીણ-શહેરી સ્થળાંતર થયું હતું, જે 1978 અને 1982ના સમયગાળામાં 3 કરોડ 50 લાખ હતું. જૂની પ્રણાલી સ્થાનિક પશુપાલક દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવેલા કાર્યો પૂર્ણ કરવાના બદલામાં કાર્યસ્થળો અને રહેણાંક નોંધણી પૂરી પાડતી હતી. આ કાર્યોમાં બાગકામ, ખાદ્ય શૃંખલાનો પુરવઠો, બાગકામનાં સાધનોનો ઉપયોગ, બાંધકામ કાર્ય અને સરકાર દ્વારા લાગુ કરાયેલ અન્ય એકમાત્ર કાર્યોનો સમાવેશ થાય છે. કૃષિ પર અસર જમીનનું વિતરણ ઉત્પાદકતા લાભ હોવા છતાં જમીનની વહેંચણી હજુ પણ આ વિચાર હેઠળ વક્ર હતી કે જમીન રકમના દરેક સભ્યની માલિકીની હતી, જેમાં કૃષિ જાળવણીની કઠણ પ્રકૃતિની અવગણના કરવામાં આવી હતી. સમગ્ર વસ્તી જમીનની મિલકત પર દાવો કરતી હતી અને વિતરણ મુખ્યત્વે ઘરના સભ્યોના કદ પર આધારિત હતું અને ગ્રામીણ રાજ્ય સામાન્ય રીતે કૌશલ્ય અને અનુભવના સંચયની અવગણના કરતા હતા. આ પાત્રતા પ્રણાલીએ ખેડૂતોમાં જમીન અને રોકાણ ગુમાવવાની ચિંતામાં વધારો કર્યો હતો. આનાથી વૃદ્ધિ આંશિક રીતે અટકી ગઈ અને કૃષિ માળખાગત સુવિધાઓ વિકસાવવાની પ્રેરણા ઘટી ગઈ. તકનીકી મુશ્કેલી અને તેને વિકસાવવાની જોખમ પ્રેરિત પ્રકૃતિને કારણે 1980ના દાયકામાં સિંચાઈ પ્રણાલીમાં કોઈ ફેરફાર થયો ન હતો. જમીનની વહેંચણીથી પશુપાલકો વચ્ચે વિવાદો ઊભા થયા હતા, કારણ કે જમીનના વિભાજનમાં ચોક્કસ ગોચર માટેની કુદરતી જરૂરિયાતને ધ્યાનમાં લેવામાં આવતી ન હતી. આ વિસ્તારોમાં ખેતીની જમીન જમીનના પ્રકારો, સિંચાઈ સંસાધનોની પહોંચ અને તેઓ કેવા પ્રકારના છોડ ઉગાડી શકે છે તેના સંદર્ભમાં અલગ હતી. આ સુધારાથી "મોસમી ગોચર માટે જરૂરી ગોચરની અવિભાજ્યતા" અને જમીનના પ્રકાર અને આત્યંતિક પરિસ્થિતિઓના સંપર્ક અનુસાર વિવિધ સ્થાનો કેવી રીતે બદલાય છે તેના પર વિચાર કરવામાં આવ્યો ન હતો. ખેતીને મોસમી અને સામાન્ય રીતે વિભાજિત કરવા માટે છોડી દેવામાં આવી હતી કારણ કે ઘરોને અલગ કરવા અને વિભાગો બનાવવા માટે સીમાઓ બનાવવામાં આવી હતી. ચીનના કૃષિ મંત્રાલય દ્વારા ચીનના પ્રાંતોમાં 7983 નમૂના ગામડાઓમાં હાથ ધરાયેલા સર્વેક્ષણમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે 1986માં, "ઘર દીઠ સરેરાશ વાવેતર વિસ્તાર 0.466 હેક્ટર (7 મ્યુ), 3ને 5.85 પ્લોટમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યા હતા, દરેક પ્લોટ સરેરાશ 0.08 હેક્ટર હતો" વિભાજનની આ પદ્ધતિ આધુનિક સમાજમાં આ વિસ્તારોને ઉત્પાદનની વધુ અદ્યતન પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરવામાં મર્યાદિત રહી છે જે તકનીકી માળખાગત સુવિધાઓનો લાભ લે છે. જમીનનું સતત પુનઃવિતરણ વધારાના ખર્ચ અને સમય સાથે કરવામાં આવ્યું હતું, જે અમલીકરણ પ્રક્રિયાની કાર્યક્ષમતામાં ઘટાડો કરે છે. રકમની રજૂઆત પહેલાં, મોસમી પરિવર્તનના જવાબમાં, પશુપાલકોનું ગોચર પર્વતોમાંથી નીચાણવાળા વિસ્તારોમાં સ્થળાંતર કરતું હતું. પ્રાદેશિક-વહીવટી વિભાજનનો અર્થ એ હતો કે મંગોલિયામાં 60 રકમ સખત રીતે ઊંચા પર્વતીય વિસ્તારોમાં અને 40 ઘાસચારા ગાઢ વિસ્તારોમાં હતી. સમરૂપતાએ શરૂઆતમાં દરેક રકમ અને પશુધનના એકંદર આરોગ્ય દ્વારા ઉત્પાદિત કુલ ગોચરને પ્રતિબંધિત કર્યું હતું. હાલમાં મંગોલિયામાં ઓગીનુઉર સમની માલિકીની જમીનનો ઉપયોગ અગાઉ ઋતુઓને કારણે સખત ઉનાળા અને પાનખર ગોચર માટે થતો હતો. 1983માં જમીનના પુનઃવિતરણનો અર્થ હતો કે જમીનને ફાળવવામાં આવેલી રકમ બાકીની બે ઋતુઓ માટે યોગ્ય ગોચર ન હતી. આના કારણે પશુધનમાં મૃત્યુદર વધ્યો હતો. 1983માં, આ ઓગીન્યુર સુમને મંગોલિયામાં કુલ પશુધનમાં મૃત્યુની સૌથી વધુ ટકાવારીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. બિન-કૃષિ વ્યવસાય સમ એડમિનિસ્ટ્રેશન શિફ્ટમાં ઉત્પાદકતામાં વધારો જોવા મળ્યો જેના કારણે ગ્રામીણ કામદારોની જરૂરિયાતમાં ઘટાડો થયો. જો કે, ગ્રામીણ ટાઉનશીપ કે જે મુખ્ય આવક બિન-કૃષિ પ્રવૃત્તિઓમાંથી મેળવતી હતી તેમાં નોંધપાત્ર વૃદ્ધિ થઈ હતી. સરવાળો વહીવટ તરફ વળવાથી મશીનરી અને પ્રક્રિયા સામગ્રીની પહોંચની આસપાસના પ્રતિબંધોમાં છૂટછાટ આપવામાં આવી હતી, જેનાથી ઉત્પાદન ક્ષેત્રોમાં વૃદ્ધિ થઈ હતી. આ નગરો ચીનના આર્થિક વિકાસમાં મુખ્ય ફાળો આપે છે. સંસાધનોની તેમની ઉપલબ્ધતા તેમને શહેરી વિસ્તારોમાં બદલાતી માંગને ઝડપથી પ્રતિસાદ આપવાની મંજૂરી આપે છે. આ શહેરોમાં રોજગારી 1977માં 2 કરોડ 30 લાખથી વધીને 1984માં 5 કરોડ 20 લાખ થઈ હતી. આનાથી એવા ખેડૂતોને ઘણો ફાયદો થાય છે જેમની આવકમાં 1978થી 1984 દરમિયાન 15.7 ટકાનો વધારો થયો હતો. આંતરિક મંગોલિયાના ટાઉનશીપ-સ્તરના વિભાગોની યાદી પણ જુઓ સંદર્ભ ટાઉનશીપ વહીવટી વિભાગના પ્રકાર મોંગોલિયન લિપિ લખાણ ધરાવતા લેખો ચીનના ટાઉનશીપ-સ્તરના વિભાગો