Ethics Council (Ukraine)
યુક્રેનિયન એથિક્સ કાઉન્સિલ એ ત્રણ યુક્રેનિયન અને ત્રણ આંતરરાષ્ટ્રીય સભ્યોની કાનૂની સંસ્થા છે જે 2021 માં સુપ્રીમ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસના સભ્યોની નિમણૂક માટે બનાવવામાં આવી હતી. ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંસ્થાઓ ઓટોમેઇડન, ડેજુરે અને ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એક્શન સેન્ટરે કાઉન્સિલની જૂન 2022ની નિમણૂકોમાં "કલંકિત" ન્યાયાધીશોનો સમાવેશ કરવા અને જાણીતા ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી ન્યાયાધીશ અને વ્હિસલબ્લોઅર, લારિસા ગોલનિકને નકારી કાઢવા બદલ ટીકા કરી હતી. કાનૂની આધાર યુક્રેનિયન નીતિશાસ્ત્ર પરિષદને કાયદેસર રીતે યુક્રેનિયન કાયદા નં. 1635-IX, "ન્યાયની ઉચ્ચ પરિષદના સભ્યોની જગ્યાઓ પર પસંદગી (નિમણૂક) માટેની પ્રક્રિયા અને ન્યાયની ઉચ્ચ પરિષદના શિસ્ત નિરીક્ષકોની પ્રવૃત્તિઓને લગતા યુક્રેનના અમુક કાયદાકીય કાયદાઓમાં સુધારા પર". કાયદા અનુસાર સભ્યો, નીતિશાસ્ત્ર પરિષદમાં 6 સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં યુક્રેનના ન્યાયાધીશોની પરિષદ દ્વારા ન્યાયાધીશો અથવા નિવૃત્ત ન્યાયાધીશોમાંથી નામાંકિત કરાયેલા ત્રણ સભ્યો અને યુક્રેનની કાઉન્સિલ ઓફ પ્રોસિક્યુટર્સ, યુક્રેનની બાર કાઉન્સિલ અને યુક્રેનની નેશનલ એકેડેમી ઓફ લીગલ સાયન્સ દ્વારા નામાંકિત કરાયેલા ત્રણ સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે (તેમાંના દરેક અનુક્રમે એક સભ્યને નામાંકિત કરે છે). તે જ સમયે, કાયદા અનુસાર નીતિશાસ્ત્ર પરિષદની પ્રથમ રચનામાં યુક્રેનના ન્યાયાધીશોની પરિષદ દ્વારા નામાંકિત ત્રણ સભ્યો અને આંતરરાષ્ટ્રીય અને વિદેશી સંસ્થાઓ દ્વારા નામાંકિત અન્ય ત્રણ સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે જેમણે ન્યાયતંત્ર સુધારણા અને/અથવા ભ્રષ્ટાચાર સામે નિવારણ અને કાર્યવાહીના ક્ષેત્રમાં છેલ્લા પાંચ વર્ષથી યુક્રેનને આંતરરાષ્ટ્રીય તકનીકી સહાય પૂરી પાડી છે. યુક્રેનિયન સભ્યોમાં સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયાધીશ લેવ કિશાકેવિચ, કીવ કોર્ટ ઓફ અપીલના ન્યાયાધીશ યુરી ટ્રાયસન અને નિવૃત્ત ન્યાયાધીશ વોલોદિમીર સિવેરીન છે; અને ત્રણ આંતરરાષ્ટ્રીય સભ્યોમાં બ્રિટિશ નિવૃત્ત ન્યાયાધીશ એન્થોની હૂપર, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નિવૃત્ત ન્યાયાધીશ રોબર્ટ જે. કોર્ડી અને એસ્ટોનિયાના ભૂતપૂર્વ ફરિયાદી-જનરલ લવલી પર્લિંગ છે. નીતિશાસ્ત્ર પરિષદના સભ્યની પુનઃનિયુક્તિના અધિકાર વિના છ વર્ષ માટે નિમણૂક કરવામાં આવે છે. જો તેમાં ઓછામાં ઓછા ચાર સભ્યો હોય તો નીતિશાસ્ત્ર પરિષદને સંપૂર્ણપણે સક્ષમ માનવામાં આવે છે. જવાબદારીઓ એથિક્સ કાઉન્સિલ સુપ્રીમ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસ (જેને હાઇ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસ પણ કહેવાય છે) ના સભ્યોની પસંદગી માટે જવાબદાર છે. નિમણૂકો પરના નિર્ણયોને સમર્થનના ચાર મતની જરૂર પડે છે, સિવાય કે જો મત પરિષદના આંતરરાષ્ટ્રીય અને યુક્રેનિયન સભ્યો વચ્ચે સમાન રીતે વહેંચાયેલો હોય, તો આ કિસ્સામાં આંતરરાષ્ટ્રીય સભ્યોની પસંદગીને પ્રાધાન્ય આપવામાં આવે છે. વિવાદો યુક્રેનિયન ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંસ્થાઓએ હાલના સભ્યો ઇન્ના પ્લાખ્તી, ઓક્સાના બ્લાઝિવસ્કા અને વિટાલી સાલિખોવની સુપ્રીમ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસના સભ્યપદની પુષ્ટિ કરવાના એથિક્સ કાઉન્સિલના જૂન 2022ના નિર્ણયોની ટીકા કરી હતી. ઓટોમેઈડન, ડેજુરે અને એન્ટી-કરપ્શન એક્શન સેન્ટરે જણાવ્યું હતું કે પ્લાખ્તી, બ્લાઝિવસ્કા અને સાલિકોવે "સંપત્તિ ઘોષણા નિયમોનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું, ભ્રષ્ટાચારમાં સંડોવાયેલા અસંખ્ય ન્યાયાધીશોને સજા આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને વ્હિસલબ્લોઅર્સ અને ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી યોદ્ધાઓને સતાવ્યા હતા". ત્રણેય સંસ્થાઓએ એવો પણ દાવો કર્યો હતો કે એથિક્સ કાઉન્સિલ દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવેલા વ્યાચેસ્લાવ ટોકો અને ઓલેના ઝેઇચકો નૈતિકતા અને અખંડિતતાના ધોરણોને પૂર્ણ કરતા નથી. ઓટોમેઇડન, ડેજુરે અને એન્ટી-કરપ્શન એક્શન સેન્ટરે પણ એથિક્સ કાઉન્સિલના જૂન 2022ના ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી પ્રચારક અને ન્યાયાધીશ લારિસા ગોલનિકની સુપ્રીમ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસમાં નિમણૂક કરવાના ઇનકારની ટીકા કરી હતી. સંસ્થાઓએ જણાવ્યું હતું કે, "ઘણા યુક્રેનિયનો માટે [ગોલનિક] ભ્રષ્ટાચારના કોઈપણ અભિવ્યક્તિઓ માટે પ્રામાણિકતા, સ્થિતિસ્થાપકતા અને શૂન્ય સહિષ્ણુતાનું પ્રતીક બની ગયું છે. અમારું માનવું છે કે એથિક્સ કાઉન્સિલનો આ નિર્ણય સંપૂર્ણપણે ખોટો છે અને એથિક્સ કાઉન્સિલના કાર્યની પ્રક્રિયા અને પરિણામોમાં વિશ્વાસને મારી નાખે છે. ધ કીવ ઇન્ડિપેન્ડન્ટના ઓલેગ સુખોવે અનુમાન લગાવ્યું હતું કે નીતિશાસ્ત્ર પરિષદના આંતરરાષ્ટ્રીય સભ્યોને યુક્રેનિયન રાજકીય અને ન્યાયિક સંસ્થાઓનું જ્ઞાન નહોતું અને ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંગઠનો સાથે પરિષદના સંપર્કના અભાવને કારણે વિદેશી સભ્યોને "યુક્રેનિયન ક્લેપ્ટોક્રેટ્સ" દ્વારા ચાલાકી કરવામાં આવી હતી. કાર્યના પરિણામો 9 નવેમ્બર 2022 સુધીમાં નીતિશાસ્ત્ર પરિષદ એક વખતના મૂલ્યાંકનના માળખામાં એચસીજેના 4 સભ્યો અને 83 ઉમેદવારોનું મૂલ્યાંકન કરવામાં સફળ રહી હતી, જેમાં યુક્રેનના વર્ખોવના રાડા દ્વારા નામાંકિત 14 ઉમેદવાર, કાનૂની ઉચ્ચ શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ અને સંશોધન સંસ્થાઓના પ્રતિનિધિઓની કોંગ્રેસ દ્વારા નામાંકિત 9 ઉમેદવાર, તેમજ યુક્રેનના ન્યાયાધીશોની કોંગ્રેસ દ્વારા નામાંકિત 60 ઉમેદવારોનો સમાવેશ થાય છે. તેના પરિણામે, એચસીજેના સભ્ય પદના 27 ઉમેદવાર વ્યાવસાયિક નૈતિકતા અને અખંડિતતાના માપદંડોનું પાલન કરતા હોવાનું જણાયું હતું, જ્યારે 33 બિન-પાલન કરતા હોવાનું જણાયું હતું. 23 ઉમેદવારોએ સ્પર્ધામાંથી નામ પાછું ખેંચી લીધું હતું, જેમાં 17 ઉમેદવારોએ ઇન્ટરવ્યૂ પછી અને અન્ય 6 ઉમેદવારોએ ઇન્ટરવ્યૂ પહેલા નામ પાછું ખેંચી લીધું હતું. હાલમાં ફરિયાદીઓ અને યુક્રેનના પ્રમુખની પરિષદના ક્વોટા હેઠળ એચસીજે સભ્યોની ખાલી જગ્યાઓ માટે સ્પર્ધા ચાલી રહી છે, જેમાં દરેક સંસ્થાના 14 ઉમેદવાર ભાગ લે છે. 24 ઓક્ટોબર 2022ના રોજ વેનિસ કમિશન અને કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના ડિરેક્ટોરેટ જનરલ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સ એન્ડ રૂલ ઓફ લો (DGI) એ એથિક્સ કાઉન્સિલની પ્રવૃત્તિઓ અને હાઇ કાઉન્સિલ ઓફ જસ્ટિસના સુધારા પરના કાયદાનું હકારાત્મક મૂલ્યાંકન કર્યું. ખાસ કરીને, અભિપ્રાયમાં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે કે એચસીજેમાં કોરમની ખોટ એથિક્સ કાઉન્સિલના નિર્ણયોને કારણે નહીં, પરંતુ એથિક્સ કાઉન્સિલ દ્વારા ચેક પહેલાં જ એચસીજેના સભ્યોના "મોટા પાયે" રાજીનામાને કારણે થઈ હતી. 9 નવેમ્બર 2022ના રોજ ગ્રુપ ઓફ સેવનના રાજદૂતોએ યુક્રેનમાં કાયદાના શાસનને પ્રોત્સાહન આપવામાં તેની સિદ્ધિઓ બદલ નીતિશાસ્ત્ર પરિષદને અભિનંદન પાઠવ્યા હતા. આ પણ જુઓ ઓલેક્સાન્ડર ક્લેમેન્કો (ડિટેક્ટીવ)-ખુલ્લી સ્પર્ધા દ્વારા સ્પેશ્યલાઇઝ્ડ એન્ટી-કરપ્શન પ્રોસિક્યુટર ઓફિસના વડા માટે નામાંકિત, યુક્રેનમાં યુક્રેન કરપ્શનની સરકારી એજન્સીઓના સંદર્ભો