Bangsamoro Juridical Entity
બંગસામોરો ન્યાયિક સંસ્થા (BJE) ફિલિપાઇન્સમાં મિંડાનાઓ અને પલાવનના ભાગોમાં ફેલાયેલ પ્રસ્તાવિત પેટાવિભાગ હતો. રાષ્ટ્રપતિ ગ્લોરિયા મકાપાગલ અરોયો અને મોરો ઇસ્લામિક લિબરેશન ફ્રન્ટ (એમ. આઈ. એલ. એફ.) ના વહીવટ દરમિયાન ફિલિપાઇન્સની સરકાર વચ્ચે શાંતિ વાટાઘાટો દરમિયાન કલ્પના કરાયેલ, બી. જે. ઈ. મુસ્લિમ મિન્ડાનાઓ (એ. આર. એમ. એમ.) માં સ્વાયત્ત પ્રદેશનો પ્રસ્તાવિત વિસ્તૃત ઉત્તરાધિકારી હતો. 4 ઓગસ્ટ, 2008ના રોજ ફિલિપાઈન્સ સરકાર અને એમ. આઈ. એલ. એફ. વચ્ચે પૂર્વજોના અધિકારક્ષેત્ર (એમ. ઓ. એ.-એ. ડી.) પરના સમજૂતી કરાર (એમ. ઓ. એ.-એ. ડી.) પર હસ્તાક્ષર થવાના હતા, પરંતુ સર્વોચ્ચ અદાલતે સોદાની બંધારણીયતાની ચિંતાઓને કારણે હસ્તાક્ષર કરવાનું બંધ કરી દીધું હતું. ઉચ્ચ અદાલત 4 ઓક્ટોબર, 2008ના રોજ એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ને ગેરબંધારણીય જાહેર કરશે, જેના કારણે બંને પક્ષો વચ્ચેની શાંતિ વાટાઘાટો પડી ભાંગી હતી. ઇતિહાસની પૃષ્ઠભૂમિ મોરો ઇસ્લામિક લિબરેશન ફ્રન્ટ (એમ. આઈ. એલ. એફ.) ફિલિપાઇન્સથી બંગસામોરો પ્રદેશને અલગ કરવા માટે લડી રહ્યું હતું. એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન્સ સરકાર વચ્ચે શાંતિ વાટાઘાટો 1997માં શરૂ થઈ હતી. રાષ્ટ્રપતિ જોસેફ એસ્ટ્રાડાએ મોરો સંઘર્ષને ઉકેલવા માટે 2000માં એમઆઇએલએફ સામે લશ્કરી અભિયાન અથવા "સંપૂર્ણ યુદ્ધ" શરૂ કર્યું હતું. તેનાથી વિપરીત, તેમના ઉત્તરાધિકારી ગ્લોરિયા મેકાપાગલ એરોયોએ એમ. આઈ. એલ. એફ. સાથે વાટાઘાટો હાથ ધરી હતી, જોકે ફિલિપાઈન્સની સેનાએ 2003માં બુલિયોકમાં બળવાખોર જૂથને રોક્યું હતું. વાટાઘાટો 2003માં જ્યારે મલેશિયા મધ્યસ્થી તરીકે સામેલ થયું ત્યારે શાંતિ વાટાઘાટોને વેગ મળ્યો હતો. સમાધાન તરીકે, એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન્સની રાષ્ટ્રીય સરકાર બંગસામોરો ન્યાયિક સંસ્થા (બી. જે. ઈ.) ની સ્થાપના કરવા સંમત થઈ હતી, જે એક પેટા વિભાગ છે જે સંભવિત રીતે મોટો હશે અને મુસ્લિમ મિંડાનાઓ (એ. આર. એમ. એમ.) માં તે સમયે અસ્તિત્વમાં રહેલા સ્વાયત્ત પ્રદેશ કરતાં વધુ સ્વાયત્તતા ધરાવતો હશે. નવેમ્બર 2007 સુધીમાં, બંને પક્ષો BJE ના ભૌગોલિક અવકાશ અને ઓગસ્ટ 2008 સુધીમાં કરાર પર હસ્તાક્ષર કરી શકાય તેવી યોજનાઓ પર સંમત થયા છે. 16 જુલાઈ, 2008ના રોજ, એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન્સ સરકારે જાહેરાત કરી હતી કે તેઓએ એક સોદાને અંતિમ સ્વરૂપ આપ્યું છે અને 5 ઓગસ્ટ, 2008ના રોજ કુઆલાલંપુરમાં પૂર્વજોના ક્ષેત્ર (એમ. ઓ. એ.-એ. ડી.) પર સમજૂતી પત્ર (મેમોરેન્ડમ ઓફ એગ્રીમેન્ટ) પર હસ્તાક્ષર કરવા માટે તૈયાર છે, જે બી. જે. ઈ. ની સ્થાપના માટેનું માળખું નક્કી કરશે. વાટાઘાટોનું પતન અને સંઘર્ષ તરફ પાછા ફરવું એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન સરકાર વચ્ચે પ્રસ્તાવિત એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ને ધારાસભ્યો અને જૂથોના વિરોધનો સામનો કરવો પડ્યો હતો જેઓ માનતા હતા કે આ સોદો આખરે દક્ષિણ ફિલિપાઇન્સના ભાગોના વિભાજનમાં પરિણમશે. તેવી જ રીતે, લુમાદ્સે પણ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે BJE અંગે તેમની સલાહ લેવામાં આવી ન હતી અને BJE નો સૂચિત પ્રદેશ તેમના પોતાના પૂર્વજોના ક્ષેત્રો પર અતિક્રમણ કરશે. એ. આર. એમ. એમ. ની બહારના સ્થાનિક સરકારી એકમોના નેતાઓએ પણ પ્રસ્તાવિત બી. જે. ઈ. સામે તેમના કેટલાક વિસ્તારોનો અધિકારક્ષેત્ર ગુમાવવાની ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી અને વિપક્ષના નેતાઓને શંકા હતી કે રાષ્ટ્રપતિ અરોયો બી. જે. ઈ. નો ઉપયોગ એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. નું પાલન કરવા માટે બંધારણમાં સુધારો કરવો પડશે તેવી અપેક્ષાએ તેમના કાર્યકાળને વધારવા માટે એક કાવતરું તરીકે કરી રહ્યા હતા. વાટાઘાટો દરમિયાન, એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ની સામગ્રીઓ મોટાભાગે ગુપ્ત હતી, અને જ્યારે તેને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું ત્યારે તેની સામગ્રી જાહેરમાં જાહેર કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. આ મુદ્દો ફિલિપાઈન્સની સર્વોચ્ચ અદાલત સમક્ષ ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો, જેણે 4 ઓગસ્ટ, 2008ના રોજ કામચલાઉ પ્રતિબંધનો આદેશ બહાર પાડ્યો હતો, જેણે એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. પર હસ્તાક્ષર કરતા અટકાવ્યા હતા. 7 ઓગસ્ટ, 2008ના રોજ ઉત્તર કોટાબાતો અને લાનાઓ ડેલ નોર્ટેમાં એમ. આઈ. એલ. એફ. અને સરકાર વચ્ચે સશસ્ત્ર અથડામણો થઈ હતી. ફિલિપાઇન્સની સેનાના જણાવ્યા અનુસાર, તેમણે કથિત રીતે નાગરિકો પર હુમલો કરનારા એમ. આઈ. એલ. એફ. ના કમાન્ડર અબ્દુલ્લા મકાપાર અને અમેરિલ ઉમ્બ્રા કાટો સામે પીછો શરૂ કર્યો હતો. 3 સપ્ટેમ્બર, 2008ના રોજ સરકારે જાહેરાત કરી હતી કે તે સરકારી શાંતિ સમિતિને ભંગ કરશે અને "કાયદા વિનાના હિંસક જૂથો દ્વારા તાજેતરમાં આચરવામાં આવેલી હિંસક ઘટનાઓના પ્રકાશમાં" દસ્તાવેજ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવશે નહીં. 3 ઓક્ટોબર, 2008ના રોજ, કંસોર્ટિયમ ઓફ બંગસામોરો સિવિલ સોસાયટી (સી. બી. સી. એસ.) એ મારાવીમાં ફિલિપાઈન સૈન્યના ઓપરેશન સામે રેલીનું આયોજન કર્યું હતું, જેણે નાગરિકોને વિસ્થાપિત કર્યા હતા અને આરોપ લગાવ્યો હતો કે સૈન્યએ જાગૃત જૂથ ઇલાગા સાથે સહયોગ કર્યો હતો. તેમણે ઇસ્લામિક સહયોગ સંગઠન અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રના હસ્તક્ષેપની પણ વિનંતી કરી હતી. સુપ્રીમ કોર્ટે 14 ઓક્ટોબર, 2008ના રોજ એક ચુકાદો જાહેર કર્યો હતો કે પ્રસ્તાવિત એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ગેરબંધારણીય છે. એમ. આઈ. એલ. એફ. ના મુખ્ય વાટાઘાટકાર મોહઘર ઈકબાલે વ્યક્ત કર્યું હતું કે તેમની સંસ્થાએ ફિલિપાઈન્સ સરકાર પ્રત્યેનો વિશ્વાસ ગુમાવી દીધો છે કારણ કે તેણે સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદા પહેલા જ પેનલને ભંગ કરી દીધી હતી અને તેણે શાંતિ વાટાઘાટો ફરી શરૂ કરવા માટે પૂર્વશરત તરીકે નિઃશસ્ત્રીકરણ, વિમુદ્રીકરણ અને પુનર્વસન (ડી. ડી. આર.) ની સ્થાપના કરી હતી. ત્યારપછી BJE ક્યારેય સાકાર થયું ન હતું. અરોયોના ઉત્તરાધિકારી, પ્રમુખ બેનિગ્નો એક્વિનો ત્રીજા હેઠળ, એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન સરકાર વચ્ચે શાંતિ વાટાઘાટો ચાલુ રહી. શાંતિ પ્રક્રિયા પર રાષ્ટ્રપતિના સલાહકારની કચેરીએ સપ્ટેમ્બર 2012 માં એક નિવેદન બહાર પાડ્યું હતું જેમાં સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી કે બંને પક્ષો હવે BJE ની વિભાવનાનું મનોરંજન કરી રહ્યા નથી. એપ્રિલ 2012ના સિદ્ધાંતો પરના નિર્ણયના મુદ્દાઓ હેઠળ, બંને પક્ષો "એઆરએમએમના સ્થાને નવી સ્વાયત્ત રાજકીય સંસ્થા (એનપીઈ) ની રચના" માટે કામ કરવા સહિત અનેક મુદ્દાઓ પર સંમત થયા હતા. એનપીઈની સ્થાપના મુસ્લિમ મિંડાનાઓમાં બંગસામોરો સ્વાયત્ત પ્રદેશ હશે, જે રાષ્ટ્રપતિ રોડ્રિગો દુતેર્તેના વહીવટ દરમિયાન યોજાયેલી સફળ જનમત પછી 2019માં એઆરએમએમ પછી આવ્યું હતું. બી. એ. આર. એમ. એમ. નું સનદ બંગસામોરો ઓર્ગેનિક કાયદો (બી. ઓ. એલ.) છે. બી. ઓ. એલ. ને એક બિલ તરીકે 2008ના એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ની જેમ તેની બંધારણીયતા અંગે તપાસનો વિષય બનાવવામાં આવ્યો હતો. ભૌગોલિક અવકાશ BJE ઓછામાં ઓછું તેના ઇચ્છિત પુરોગામી, એ. આર. એમ. એમ. ના તમામ પ્રદેશોને આવરી લેશે. એઆરએમએમ પ્રદેશોને પ્રસ્તાવિત બીજેઈનો "મુખ્ય પ્રદેશ" માનવામાં આવતો હતો. BJE માં વધારાના પ્રદેશોના સંભવિત સમાવેશ માટે BJE ની રચનાના બાર મહિના પછી લોકમત યોજવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. ત્રીજી ક્ષેત્ર શ્રેણી વિશેષ હસ્તક્ષેપ ક્ષેત્રો હશે, જેને BJE ની બહારના સંઘર્ષ-અસરગ્રસ્ત વિસ્તારો તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યા હતા, જે ફિલિપાઇન્સની રાષ્ટ્રીય સરકાર દ્વારા અમલમાં મૂકાયેલા વિશેષ સામાજિક-આર્થિક અને સાંસ્કૃતિક હકારાત્મક પગલાંને આધિન હતા. એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન સરકાર વચ્ચે વ્યાપક કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યાના 25 વર્ષ પછી બીજી લોકમત યોજવામાં આવશે, જે નક્કી કરશે કે વિશેષ હસ્તક્ષેપ ક્ષેત્રોને બી. જે. ઈ. માં સામેલ કરવામાં આવશે કે નહીં. પ્રસ્તાવિત સરકાર એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. ને ગેરબંધારણીય જાહેર કરતા તેના ચુકાદામાં, સર્વોચ્ચ અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે પ્રસ્તાવિત બી. જે. ઈ. એક સંકળાયેલ રાજ્ય અથવા "નામ સિવાયનું રાજ્ય" હોત, કારણ કે તે રાજ્યના માપદંડોને પૂર્ણ કરે છે. તેણે ફિલિપાઈન્સની કેન્દ્ર સરકાર અને બીજેઈ વચ્ચે પ્રસ્તાવિત "સહયોગી સંબંધ" ને ગેરબંધારણીય ગણાવ્યો હતો. બીજેઇને સ્વાયત્ત રાજકીય પ્રદેશ અને સંઘીય રાજ્ય તરીકે પણ ઓળખવામાં આવતું હતું. એમ. ઓ. એ.-એ. ડી. એ બી. જે. ઈ. માટે એક માળખા તરીકે કામ કર્યું હતું, પરંતુ તે એક વ્યાપક સમજૂતી નહોતી. 1987ના ફિલિપાઈન બંધારણમાં સુધારાની શક્યતા એમ. આઈ. એલ. એફ. અને ફિલિપાઈન સરકાર વચ્ચેની તે સમયની અપેક્ષિત શાંતિ સમજૂતીની જોગવાઈઓને પૂર્ણ કરવામાં સક્ષમ થવા માટે ઉઠાવવામાં આવી હતી. મારાવી બિશપ એડવિન ડેલા પેનાએ મુસ્લિમોને લાગુ પડતા શરિયા કાયદા સાથે BJEને ઇસ્લામિક રાજ્ય બનાવવાની દરખાસ્ત કરી હતી. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ 2001 માં ફિલિપાઈન્સ ન્યાયિક સંસ્થા સાથે સંકળાયેલા રાજ્યોના સૂચિત પ્રાંતો અને પ્રદેશોની શાંતિ પર જી. આર. પી.-એમ. આઈ. એલ. એફ. ત્રિપોલી સમજૂતીના પૂર્વજોના ક્ષેત્રના પાસા પર સમજૂતીનો મેમોરેન્ડમ