Mandate for Palestine
પેલેસ્ટાઇન માટેનો આદેશ પેલેસ્ટાઇન અને ટ્રાન્સજોર્ડન પ્રદેશોના બ્રિટીશ વહીવટ માટેનો લીગ ઓફ નેશન્સનો આદેશ હતો, જે બંનેને 1918માં પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધના અંત પછી ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યા હતા. સાયક્સ-પિકો કરાર હેઠળ પેલેસ્ટાઇનના અગાઉ સંમત થયેલા "આંતરરાષ્ટ્રીય વહીવટ" ના 1918ના ક્લેમેન્સો-લોઇડ જ્યોર્જ કરારમાં ફ્રાન્સની છૂટછાટ પછી એપ્રિલ 1920માં સેન રેમો પરિષદ દ્વારા બ્રિટનને આ આદેશ સોંપવામાં આવ્યો હતો. ફ્રાન્કો-સીરિયન યુદ્ધમાં ફ્રેન્ચ દ્વારા દમાસ્કસમાં આરબ સામ્રાજ્યને ઉથલાવી દેવાયા બાદ ટ્રાન્સજોર્ડનને આદેશમાં ઉમેરવામાં આવ્યું હતું. પેલેસ્ટાઇન અને ટ્રાન્સજોર્ડનમાં અનુક્રમે જુલાઈ 1920 અને એપ્રિલ 1921માં નાગરિક વહીવટ શરૂ થયો હતો અને આ આદેશ અનુક્રમે 29 સપ્ટેમ્બર 1923થી 15 મે 1948 અને 25 મે 1946 સુધી અમલમાં હતો. આદેશ દસ્તાવેજ 28 જૂન 1919ના લીગ ઓફ નેશન્સના કરારની કલમ 22 અને 25 એપ્રિલ 1920ના સુપ્રીમ કાઉન્સિલ ઓફ ધ પ્રિન્સિપલ એલાઇડ પાવર્સના સેન રેમો ઠરાવ પર આધારિત હતો. ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્યના ભૂતપૂર્વ પ્રદેશો પરના આદેશોનો ઉદ્દેશ "જ્યાં સુધી તેઓ એકલા ઊભા રહેવા માટે સક્ષમ ન હોય ત્યાં સુધી ફરજિયાત દ્વારા વહીવટી સલાહ અને સહાય" પ્રદાન કરવાનો હતો. પેલેસ્ટાઇન અને ટ્રાન્સજોર્ડન વચ્ચેની સરહદ અંતિમ આદેશ દસ્તાવેજમાં સંમત થઈ હતી, અને સીરિયા અને લેબનોન માટે ફ્રેન્ચ આદેશ સાથેની અંદાજિત ઉત્તરીય સરહદ 23 ડિસેમ્બર 1920ના પાઉલેટ-ન્યૂકોમ્બ કરારમાં સંમત થઈ હતી. પેલેસ્ટાઇનમાં, આદેશમાં બ્રિટનને પેલેસ્ટિનિયન આરબોની સાથે બેલ્ફોર ઘોષણાના "યહૂદી લોકો માટેનું રાષ્ટ્રીય ઘર" અમલમાં મૂકવાની જરૂર હતી, જેઓ સ્થાનિક વસ્તીના વિશાળ બહુમતી ધરાવતા હતા; જો કે, આ જરૂરિયાત અને અન્ય, ટ્રાન્સજોર્ડનમાં સ્થાપિત થનારા અલગ આરબ અમીરાતને લાગુ પડશે નહીં. યહુદી અને પેલેસ્ટિનિયન આરબ સમુદાયો વચ્ચેના વિરોધ, રમખાણો અને બળવાઓની દેખરેખ રાખતા અંગ્રેજોએ લગભગ ત્રણ દાયકા સુધી પેલેસ્ટાઇન પર નિયંત્રણ રાખ્યું હતું. આદેશ દરમિયાન, આ વિસ્તારમાં બે રાષ્ટ્રવાદી ચળવળોનો ઉદય થયોઃ યહૂદીઓ અને પેલેસ્ટિનિયન આરબો. ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનમાં આંતર-સાંપ્રદાયિક સંઘર્ષે આખરે પેલેસ્ટાઇનમાં 1936-1939 આરબ બળવો અને ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનમાં 1944-1948 યહૂદી બળવો પેદા કર્યો. પેલેસ્ટાઇન માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્રની વિભાજન યોજના 29 નવેમ્બર 1947ના રોજ પસાર કરવામાં આવી હતી; તેમાં આર્થિક સંઘ હેઠળ કાર્યરત અલગ યહૂદી અને આરબ રાજ્યોની રચનાની કલ્પના કરવામાં આવી હતી, અને જેરૂસલેમને યુએન ટ્રસ્ટીશીપમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યું હતું. બે અઠવાડિયા પછી, વસાહતી સચિવ આર્થર ક્રીચ જોન્સે જાહેરાત કરી કે બ્રિટિશ આદેશ 15 મે 1948ના રોજ સમાપ્ત થશે. આદેશના છેલ્લા દિવસે, ત્યાંના યહુદી સમુદાયે ઇઝરાયેલી સ્વતંત્રતાની ઘોષણા જારી કરી હતી. પેલેસ્ટાઇન માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્રની વિભાજન યોજનાની નિષ્ફળતા પછી, ઇઝરાયેલમાં ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનનું વિભાજન, વેસ્ટ બેંકના જોર્ડનિયન જોડાણ અને ગાઝા પટ્ટીમાં ઇજિપ્તની ઓલ-પેલેસ્ટાઇન પ્રોટેક્ટોરેટ સાથે પેલેસ્ટાઇન યુદ્ધનો અંત આવ્યો. માર્ચ 1921ની કૈરો પરિષદ પછી ટ્રાન્સજોર્ડનને આદેશમાં ઉમેરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં તે સંમત થયું હતું કે અબ્દુલ્લા બિન હુસૈન પેલેસ્ટાઇન આદેશના આશ્રય હેઠળ આ પ્રદેશનો વહીવટ કરશે. યુદ્ધના અંત પછીથી તે અબ્દુલ્લાના નાના ભાઈ ફૈઝલની આગેવાની હેઠળના સંયુક્ત આરબ-બ્રિટિશ લશ્કરી વહીવટ દ્વારા દમાસ્કસથી સંચાલિત કરવામાં આવ્યું હતું, અને પછી જુલાઈ 1920માં ફ્રાન્સે ફૈઝલની સેનાને હરાવ્યા બાદ નો મેન્સ લેન્ડ બની ગયું હતું અને અંગ્રેજોએ શરૂઆતમાં પેલેસ્ટાઇન સાથે ચોક્કસ જોડાણ ટાળવાનું પસંદ કર્યું હતું. ટ્રાન્સજોર્ડનનો ઉમેરો 21 માર્ચ 1921ના રોજ કાનૂની સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું, જ્યારે અંગ્રેજોએ પેલેસ્ટાઇન મેન્ડેટમાં કલમ 25નો સમાવેશ કર્યો હતો. કલમ 25 નો અમલ 16 સપ્ટેમ્બર 1922 ના ટ્રાન્સજોર્ડન મેમોરેન્ડમ દ્વારા કરવામાં આવ્યો હતો, જેણે ગ્રેટ બ્રિટનની સામાન્ય દેખરેખ હેઠળ મેન્ડેટ લાગુ કરવા માટે એક અલગ "ટ્રાન્સ-જોર્ડનનું વહીવટ" સ્થાપિત કર્યું હતું. એપ્રિલ 1923માં, આદેશ અમલમાં આવ્યાના પાંચ મહિના પહેલાં, બ્રિટને ટ્રાન્સજોર્ડનમાં "સ્વતંત્ર સરકાર" ને માન્યતા આપવાનો પોતાનો ઇરાદો જાહેર કર્યો હતો; આ સ્વાયત્તતામાં 20 ફેબ્રુઆરી 1928ની સંધિ હેઠળ વધુ વધારો થયો હતો અને 22 માર્ચ 1946ની લંડનની સંધિ સાથે રાજ્ય સંપૂર્ણપણે સ્વતંત્ર બન્યું હતું. યહુદી લોકો સંબંધિત પૃષ્ઠભૂમિ પ્રતિબદ્ધતાઃ બેલ્ફોર ઘોષણા નવેમ્બર 1914માં ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય સામે તેમની યુદ્ધની ઘોષણા પછી તરત જ, બ્રિટિશ યુદ્ધ મંત્રીમંડળે પેલેસ્ટાઇનના ભવિષ્ય (તે સમયે, એક નાની લઘુમતી યહુદી વસ્તી સાથેનો ઓટ્ટોમન પ્રદેશ) પર વિચાર કરવાનું શરૂ કર્યું. 1917ના અંત સુધીમાં, બેલ્ફોર ઘોષણાની આગેવાનીમાં, વ્યાપક યુદ્ધ મડાગાંઠ સુધી પહોંચી ગયું હતું. બ્રિટનના બે સાથીઓ સંપૂર્ણ રીતે સંકળાયેલા ન હતા, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને હજી જાનહાનિ સહન કરવી પડી હતી, અને રશિયનો ઓક્ટોબર ક્રાંતિની મધ્યમાં હતા. 31 ઓક્ટોબર 1917ના રોજ બીરશેબાના યુદ્ધ દ્વારા દક્ષિણ પેલેસ્ટાઇનમાં મડાગાંઠનો અંત આવ્યો હતો. બેલ્ફોર ઘોષણાના પ્રકાશનને 31 ઓક્ટોબર સુધીમાં અધિકૃત કરવામાં આવ્યું હતું; અગાઉની કેબિનેટની ચર્ચામાં સાથી યુદ્ધના પ્રયાસો માટે વિશ્વભરના યહૂદી સમુદાયમાં કથિત પ્રચાર લાભોનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. બ્રિટિશ સરકારે 2 નવેમ્બર 1917ના રોજ પેલેસ્ટાઇનમાં "યહુદી લોકો માટે રાષ્ટ્રીય ગૃહ" ની સ્થાપના માટે સમર્થનની જાહેરાત કરતું જાહેર નિવેદન જાહેર કર્યું હતું. ઘોષણાના પ્રારંભિક શબ્દો એક મોટી રાજકીય શક્તિ દ્વારા ઝાયોનિઝમ માટે સમર્થનની પ્રથમ જાહેર અભિવ્યક્તિનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદામાં "રાષ્ટ્રીય ઘર" શબ્દનો કોઈ દાખલો ન હતો, અને યહૂદી રાજ્યનો વિચાર કરવામાં આવ્યો હતો કે કેમ તે અંગે ઇરાદાપૂર્વક અસ્પષ્ટ હતો. પેલેસ્ટાઇનની ઇચ્છિત સીમાઓ સ્પષ્ટ કરવામાં આવી ન હતી, અને બ્રિટિશ સરકારે પાછળથી પુષ્ટિ કરી હતી કે "પેલેસ્ટાઇનમાં" શબ્દોનો અર્થ એ હતો કે યહૂદી રાષ્ટ્રીય ગૃહનો હેતુ સમગ્ર પેલેસ્ટાઇનને આવરી લેવાનો ન હતો. ઘોષણાનો બીજો ભાગ નીતિના વિરોધીઓને સંતોષવા માટે ઉમેરવામાં આવ્યો હતો, જેમણે કહ્યું હતું કે તે અન્યથા પેલેસ્ટાઇનની સ્થાનિક વસ્તીની સ્થિતિને પૂર્વગ્રહિત કરશે અને વિશ્વભરમાં યહૂદી વિરોધને પ્રોત્સાહિત કરશે (સંયુક્ત સમિતિના પ્રમુખો, ડેવિડ એલ. એલેક્ઝાન્ડર અને ક્લાઉડ મોન્ટેફિયોર અનુસાર ટાઈમ્સને લખેલા પત્રમાં) "યહૂદીઓને તેમની મૂળ ભૂમિમાં અજાણ્યા તરીકે દબાવી દેવા". આ ઘોષણામાં પેલેસ્ટિનિયન આરબો માટે નાગરિક અને ધાર્મિક અધિકારોનું રક્ષણ કરવાની હાકલ કરવામાં આવી હતી, જેઓ સ્થાનિક વસ્તીના વિશાળ બહુમતી ધરાવે છે અને અન્ય કોઈપણ દેશમાં યહૂદી સમુદાયોના અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે. આ ઘોષણાને અમલમાં મૂકવા માટે બેલ્ફોર ઘોષણાને પેલેસ્ટાઇન માટેના આદેશમાં સામેલ કરવામાં આવી હતી. આ ઘોષણાથી વિપરીત, આ આદેશ બ્રિટિશ સરકાર માટે કાયદેસર રીતે બંધનકર્તા હતો. અરબ વસ્તીને લગતી પ્રતિબદ્ધતાઃ મેકમોહન-હુસૈન પત્રવ્યવહાર જુલાઈ 1915 અને માર્ચ 1916ની વચ્ચે, લગભગ એક સહસ્ત્રાબ્દી સુધી હેઝાઝ પર જાગીરદાર તરીકે શાસન કરનારા હાશમાઇટ પરિવારના વડા શરીફ હુસૈન બિન અલી અને ઇજિપ્તમાં બ્રિટિશ ઉચ્ચાયુક્ત લેફ્ટનન્ટ કર્નલ સર હેનરી મેકમોહન વચ્ચે દસ પત્રોની શ્રેણીનું આદાનપ્રદાન થયું હતું. પત્રોમાં-ખાસ કરીને 24 ઓક્ટોબર 1915ના-બ્રિટિશ સરકાર યુદ્ધ પછી મક્કાના શરીફ દ્વારા ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય સામે આરબ બળવો શરૂ કરવાના બદલામાં આરબ સ્વતંત્રતાને માન્યતા આપવા સંમત થઈ હતી. બ્રિટિશ સેનાની સાથે આરબ માનવબળ અને સ્થાનિક જ્ઞાનમાં કેટલાક લશ્કરી મૂલ્ય હોવા છતાં, આ વ્યવસ્થાનું પ્રાથમિક કારણ સાથીઓ સામે જેહાદ ("પવિત્ર યુદ્ધ") ની ઓટ્ટોમન ઘોષણાનો સામનો કરવો અને બ્રિટિશ ભારતમાં 7 કરોડ મુસ્લિમોનું સમર્થન જાળવી રાખવાનું હતું (ખાસ કરીને ભારતીય સેનામાં જેઓ વ્યાપક યુદ્ધના તમામ મુખ્ય ક્ષેત્રોમાં તૈનાત કરવામાં આવ્યા હતા). આરબ સ્વતંત્રતાના વિસ્તારને "મક્કાના શેરિફ દ્વારા પ્રસ્તાવિત મર્યાદાઓ અને સરહદોમાં" તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં "દમાસ્કસ, હોમ્સ, હમા અને અલેપ્પોના જિલ્લાઓ" ની પશ્ચિમમાં આવેલા દરિયાકાંઠાના વિસ્તારને બાકાત રાખવામાં આવ્યો હતો; આ વર્ણનના વિરોધાભાસી અર્થઘટનોએ પછીના વર્ષોમાં મોટો વિવાદ ઊભો કર્યો હતો. એક ખાસ વિવાદ, જે આજ સુધી ચાલુ છે, તે હતો કે પેલેસ્ટાઇન દરિયાકાંઠાના બાકાતનો ભાગ હતો કે કેમ. 1919માં પેરિસ શાંતિ પરિષદમાં, બ્રિટિશ વડા પ્રધાન ડેવિડ લોયડ જ્યોર્જે તેમના ફ્રેન્ચ સમકક્ષ જ્યોર્જ ક્લેમેન્સો અને અન્ય સાથીઓને કહ્યું હતું કે મેકમોહન-હુસૈનનો પત્રવ્યવહાર સંધિની જવાબદારી છે. ફ્રેન્ચ પ્રત્યે પ્રતિબદ્ધતાઃ સાયક્સ-પિકો કરાર લગભગ તે જ સમયે, યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સ (રશિયન સામ્રાજ્ય અને ઇટાલીની સંમતિ સાથે) વચ્ચે ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્યના અંતિમ વિભાજનમાં તેમના પરસ્પર સંમત પ્રભાવ અને નિયંત્રણના ક્ષેત્રોને વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે બીજી ગુપ્ત સંધિ પર વાટાઘાટ કરવામાં આવી હતી. સમજૂતી તરફ દોરી જતી પ્રાથમિક વાટાઘાટો 23 નવેમ્બર 1915 અને 3 જાન્યુઆરી 1916 ની વચ્ચે થઈ હતી; 3 જાન્યુઆરીના રોજ બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ રાજદ્વારીઓ માર્ક સાયક્સ અને ફ્રાન્કોઇસ જ્યોર્જ-પિકોટે સંમત મેમોરેન્ડમ શરૂ કર્યું હતું. આ સમજૂતીને તેમની સંબંધિત સરકારો દ્વારા 9 અને 16 મે 1916ના રોજ બહાલી આપવામાં આવી હતી. હાલના દક્ષિણ ઇઝરાયેલ અને પેલેસ્ટાઇન, જોર્ડન અને દક્ષિણ ઇરાક પર બ્રિટનનું નિયંત્રણ અને ભૂમધ્ય સમુદ્રમાં પ્રવેશની મંજૂરી આપવા માટે હાઇફા અને એકર બંદરો સહિત વધારાના નાના વિસ્તારની સમજૂતી કરવામાં આવી હતી. પેલેસ્ટાઇન પ્રદેશ, પાછળથી ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇન કરતાં નાની સરહદો સાથે, "આંતરરાષ્ટ્રીય વહીવટ" હેઠળ આવવાનો હતો. આ સમજૂતીનો શરૂઆતમાં 1918ના એંગ્લો-ફ્રેન્ચ મોડસ વિવેન્ડીના આધાર તરીકે ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો, જેણે લેવન્ટમાં ઓક્યુપાઇડ એનિમી ટેરિટરી એડમિનિસ્ટ્રેશન (ઓઇટીએ) માટે માળખું પૂરું પાડ્યું હતું. લીગ ઓફ નેશન્સ પ્રત્યે પ્રતિબદ્ધતાઃ આદેશ પ્રણાલી પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધના પગલે આદેશ પ્રણાલીની રચના કરવામાં આવી હતી, જે જાન્યુઆરી 1918ના તેમના ચૌદ મુદ્દાઓના ભાષણમાં દર્શાવવામાં આવેલા વુડ્રો વિલ્સનના આત્મનિર્ણયના આદર્શ અને યુરોપીયન સત્તાઓની તેમના સામ્રાજ્યો માટે લાભની ઇચ્છા વચ્ચે સમાધાન તરીકે કરવામાં આવી હતી. તેની સ્થાપના લીગ ઓફ નેશન્સના કરારની કલમ 22 હેઠળ કરવામાં આવી હતી, જે 28 જૂન 1919ના રોજ વર્સેલ્સની સંધિના ભાગ 1 તરીકે દાખલ કરવામાં આવી હતી અને બાકીની સંધિ સાથે 10 જાન્યુઆરી 1920ના રોજ અમલમાં આવી હતી. કલમ 22 શાંતિ સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યાના બે મહિના પહેલા લખવામાં આવી હતી, તે પહેલાં તે સંમત થયું હતું કે કયા સમુદાયો, લોકો અથવા પ્રદેશોને પેટા-ફકરા 4,5 અને 6 માં નિર્ધારિત ત્રણ પ્રકારના આદેશ દ્વારા આવરી લેવામાં આવશે-વર્ગ એ "અગાઉ તુર્કી સામ્રાજ્ય સાથે સંબંધિત," મધ્ય આફ્રિકાનો વર્ગ બી "અને વર્ગ સી" દક્ષિણ-પશ્ચિમ આફ્રિકા અને દક્ષિણ પ્રશાંત ટાપુઓમાંથી અમુક ". સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને ઔપચારિક નિર્ણય લેવામાં આવે તે પહેલાં શાંતિ પરિષદ સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. બે સંચાલક સિદ્ધાંતોએ આદેશ પ્રણાલીના મૂળની રચના કરી હતીઃ પ્રદેશને તેના મૂળ લોકોના લાભ માટે પ્રદેશનો વિકાસ કરવા માટે "સંસ્કૃતિના પવિત્ર ટ્રસ્ટ" તરીકે પ્રદેશ અને તેના વહીવટને જોડવામાં નહીં આવે. આદેશ પ્રણાલી મૂળભૂત રીતે તેની પહેલાની સંરક્ષિત પ્રણાલીથી અલગ હતી, જેમાં પ્રદેશના રહેવાસીઓ પ્રત્યેની ફરજિયાત સત્તાની જવાબદારીઓની દેખરેખ ત્રીજા પક્ષ દ્વારા કરવામાં આવતી હતીઃ લીગ ઓફ નેશન્સ. આ આદેશ લીગ ઓફ નેશન્સ વતી પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ પછીના કેટલાક પ્રદેશોના વહીવટ માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે સંમત શરતો ધરાવતા કાનૂની સાધનો તરીકે કામ કરવાના હતા. આ સંધિ અને બંધારણની પ્રકૃતિના હતા, જેમાં લઘુમતી-અધિકારોની કલમો હતી જે વિશ્વ અદાલત દ્વારા અરજી અને ચુકાદાના અધિકારો પૂરા પાડે છે. આદેશો સ્થાપિત કરવાની પ્રક્રિયામાં બે તબક્કાઓનો સમાવેશ થતો હતોઃ અગાઉ પ્રદેશને નિયંત્રિત કરતા રાજ્યના સાર્વભૌમત્વને ઔપચારિક રીતે દૂર કરવું, ત્યારબાદ સાથી સત્તાઓ વચ્ચે વ્યક્તિગત રાજ્યોને ફરજિયાત સત્તાઓનું હસ્તાંતરણ કરવું. ઓગસ્ટ 1920ની લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલની બેઠક અનુસાર, "સાથી અને સહયોગી સત્તાઓ દ્વારા અપનાવવામાં આવેલા આદેશોનો મુસદ્દો ત્યાં સુધી નિર્ણાયક નહીં હોય જ્યાં સુધી તેને લીગ દ્વારા ધ્યાનમાં લેવામાં ન આવે અને તેને મંજૂરી આપવામાં ન આવે. ફરજિયાત સત્તા દ્વારા રાખવામાં આવેલ કાનૂની શીર્ષક બેવડું હોવું જોઈએઃ એક મુખ્ય સત્તાઓ દ્વારા આપવામાં આવે છે અને બીજું લીગ ઓફ નેશન્સ દ્વારા આપવામાં આવે છે". આદેશ સ્થાપિત કરવા માટે ત્રણ પગલાં જરૂરી હતાઃ "(1) મુખ્ય સહયોગી અને સહયોગી સત્તાઓ તેમની સંખ્યામાંથી એક અથવા ત્રીજી સત્તા પર આદેશ આપે છે; (2) મુખ્ય સત્તાઓ સત્તાવાર રીતે લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલને સૂચિત કરે છે કે આવા ચોક્કસ નિર્ધારિત પ્રદેશ માટે ચોક્કસ શક્તિની નિમણૂક ફરજિયાત કરવામાં આવી છે; અને (3) લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલ ફરજિયાત શક્તિની નિમણૂકની સત્તાવાર નોંધ લે છે અને પછીની વ્યક્તિને જાણ કરે છે કે તે [કાઉન્સિલ] તેને આદેશ સાથે રોકાણ કરે છે, અને તે જ સમયે તે આદેશની શરતોને સૂચિત કરે છે, તે નક્કી કર્યા પછી કે તેઓ કરારની જોગવાઈઓને અનુરૂપ છે કે કેમ". યુદ્ધ સમાપ્ત થયા પછી તરત જ પ્રદેશના નિયંત્રણની સોંપણી વિશેની ચર્ચાઓ શરૂ થઈ અને પેરિસ શાંતિ પરિષદ અને લંડનની ફેબ્રુઆરી 1920ની પરિષદમાં ચાલુ રહી, અને આ સોંપણી એપ્રિલ 1920ની સેન રેમો પરિષદમાં કરવામાં આવી હતી. સાથી સર્વોચ્ચ પરિષદે પેલેસ્ટાઇન અને મેસોપોટેમીયા માટે બ્રિટનને અને સીરિયા અને લેબનોન માટે ફ્રાન્સને આદેશ આપ્યો હતો. શાંતિ પરિષદની અપેક્ષાએ, અંગ્રેજોએ તેમની વિવિધ યુદ્ધ સમયની પ્રતિબદ્ધતાઓની "તમામ ગૂંચવણોને સીધી કરવા" માટે "શરીફિયન સોલ્યુશન" તૈયાર કર્યું હતું. આ દરખાસ્ત રજૂ કરવામાં આવી હતી કે શરીફ હુસૈનના ત્રણ પુત્રો-જે ત્યારથી હેઝાઝના રાજા બન્યા હતા, અને તેમના પુત્રો અમીર (રાજકુમારો)-1915માં મેકમોહન અને હુસૈન વચ્ચે સંમત થયેલા સમગ્ર પ્રદેશમાં નવા રચાયેલા દેશોના રાજાઓ તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવશે. હુસૈનના ત્રીજા પુત્ર અમીર ફૈઝલની આગેવાનીમાં પેરિસ શાંતિ પરિષદમાં હાશમાઇટ પ્રતિનિધિમંડળને અંગ્રેજો દ્વારા પરિષદમાં અરબોના પ્રતિનિધિત્વ માટે આમંત્રણ આપવામાં આવ્યું હતું; તેઓ ઇચ્છતા હતા કે પેલેસ્ટાઇન સૂચિત આરબ રાજ્યનો ભાગ બને, અને બાદમાં આ વિનંતીને બ્રિટિશ આદેશ હેઠળ આરબ રાજ્યમાં રૂપાંતરિત કરી હતી. પ્રતિનિધિમંડળે શાંતિ પરિષદમાં બે પ્રારંભિક નિવેદનો આપ્યા હતા. 1 જાન્યુઆરી 1919ના મેમોરેન્ડમમાં "અરબોને આખરે એક રાષ્ટ્રમાં એક કરવાના" ધ્યેયનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં આરબ પ્રદેશોને "એલેક્ઝાન્ડ્રેટા-પર્શિયાથી દક્ષિણ તરફના હિંદ મહાસાગર સુધી" તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યા હતા. વુડ્રો વિલ્સનની આત્મનિર્ણયની નીતિના સંદર્ભમાં 29 જાન્યુઆરીના મેમોરેન્ડમમાં નિયત કરવામાં આવ્યું હતું કે "એલેક્ઝાન્ડ્રેટા-દિયારબેકર રેખાથી દક્ષિણ તરફ હિંદ મહાસાગર સુધી" (કોઈપણ નવા રાજ્યોની સરહદો સાથે) "તેમના સંબંધિત રહેવાસીઓની ઇચ્છાઓ નક્કી થયા પછી, અમારી વચ્ચે વ્યવસ્થા માટેની બાબતો" હતી. 6 ફેબ્રુઆરી 1919ના રોજ પેરિસ શાંતિ પરિષદમાં તેમની રજૂઆતમાં, ફૈઝલે (રાજા હુસૈન વતી બોલતા) આરબ સ્વતંત્રતા અથવા ઓછામાં ઓછું ફરજિયાત પસંદ કરવાનો અધિકાર માંગ્યો હતો. હાશેમીઓએ યુદ્ધ દરમિયાન અંગ્રેજો સાથે લડત આપી હતી અને બ્રિટન પાસેથી વાર્ષિક સબસિડી મેળવી હતી; ઓગસ્ટ 1919ના કિંગ-ક્રેન કમિશનના અહેવાલના ગુપ્ત પરિશિષ્ટ અનુસાર, "ફ્રેન્ચ લોકોએ અંગ્રેજો દ્વારા અમીર ફૈઝલને મોટી માસિક સબસિડીની ચૂકવણીનો વિરોધ કર્યો હતો, જેનો તેઓ દાવો કરે છે કે તેમાં મોટી સંખ્યામાં લાંચ સામેલ છે, અને અંગ્રેજોને ઊભા રહેવા અને સ્વચ્છ હાથ બતાવવા માટે સક્ષમ બનાવે છે જ્યારે કે આરબ એજન્ટો તેમના હિતમાં ગંદુ કામ કરે છે". શાંતિ પરિષદમાં વિશ્વ ઝાયોનિસ્ટ સંગઠનના પ્રતિનિધિમંડળે-ચૈમ વિઝમેનની આગેવાનીમાં, જે બેલ્ફોર ઘોષણા પાછળની પ્રેરક શક્તિ હતી-પણ "પેલેસ્ટાઇનને યહૂદી લોકોનો ઐતિહાસિક ખિતાબ" આપીને બ્રિટિશ આદેશ માંગ્યો હતો. કિંગ-ક્રેન કમિશનના અહેવાલના ગુપ્ત પરિશિષ્ટમાં નોંધ્યું હતું કે "બેલ્ફોર ઘોષણાને કારણે યહૂદીઓ બ્રિટન માટે ફરજિયાત સત્તા તરીકે સ્પષ્ટ રીતે છે". ઝાયોનિસ્ટો તેમના મતભેદોને ઉકેલવા માટે પરિષદની શરૂઆતના બે અઠવાડિયા પહેલા ફૈઝલને મળ્યા હતા; પરિણામે 3 જાન્યુઆરી 1919ના રોજ ફૈઝલ-વિઝમેન કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. માર્ચ 1919માં ટી. ઇ. લોરેન્સ દ્વારા ફૈઝલના નામે ફેલિક્સ ફ્રેન્કફર્ટરને લખાયેલા પત્ર સાથે, ઝાયોનિસ્ટ પ્રતિનિધિમંડળે દલીલ કરવા માટે કરારનો ઉપયોગ કર્યો હતો કે પેલેસ્ટાઇન માટેની તેમની યોજનાઓને અગાઉથી આરબ મંજૂરી હતી; જો કે, ઝાયોનિસ્ટોએ ફૈઝલની હસ્તલિખિત ચેતવણીને અવગણી હતી કે કરાર પેલેસ્ટાઇનને આરબ સ્વતંત્રતાના ક્ષેત્રમાં હોવા પર શરતી હતો. ફ્રાન્સે ડિસેમ્બર 1918માં સાયક્સ-પિકો કરારમાં સુધારામાં પેલેસ્ટાઇન અને મોસુલને ખાનગી રીતે અંગ્રેજોને સોંપી દીધા હતા; સપ્ટેમ્બર 1919માં દેઉવિલેમાં એક બેઠકમાં આ સુધારાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું. સાન રેમો પરિષદમાં બાબતોની પુષ્ટિ કરવામાં આવી હતી, જેણે લીગ ઓફ નેશન્સના કરારની કલમ 22 હેઠળ ઔપચારિક રીતે યુનાઇટેડ કિંગડમને પેલેસ્ટાઇન માટેનો આદેશ સોંપ્યો હતો. ફ્રાન્સે પેલેસ્ટાઇનમાં તેના ધાર્મિક સંરક્ષકને ચાલુ રાખવાની જરૂર હોવા છતાં, ઇટાલી અને ગ્રેટ બ્રિટને તેનો વિરોધ કર્યો હતો. ફ્રાન્સે ધાર્મિક સંરક્ષક રાજ્ય ગુમાવ્યું હતું પરંતુ, હોલી સીને આભારી, 1924 સુધી (જ્યારે સન્માન નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું) ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનમાં ધાર્મિક સન્માનનો આનંદ માણવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. જેમ કે વેઇઝમેને મે 1920માં લંડનમાં તેમના ડબલ્યુઝેડઓ (WZO) ના સાથીદારોને અહેવાલ આપ્યો હતો, સાન રેમો ખાતે ફરજિયાત પ્રદેશોની સીમાઓ અચોક્કસ હતી અને પછીના તબક્કે "મુખ્ય સાથી સત્તાઓ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવશે". 1915ના મેકમોહન-હુસૈન પત્રવ્યવહાર અને 1916ના સાયક્સ-પિકો કરારની શરતો હેઠળ, ટ્રાન્સજોર્ડનનો ઈરાદો આરબ રાજ્ય અથવા આરબ રાજ્યોના સંઘનો ભાગ બનવાનો હતો. બ્રિટિશ દળોએ પ્રદેશ પરના તેમના પ્રથમ અને બીજા હુમલા પછી 1918ની વસંતઋતુમાં ટ્રાન્સજોર્ડનથી પીછેહઠ કરી હતી, જે તેના ભવિષ્ય વિશેના તેમના રાજકીય વિચારોને સૂચવે છે; તેઓ આ વિસ્તારને આરબ સીરિયન રાજ્યનો ભાગ બનાવવાનો ઈરાદો ધરાવતા હતા. ત્યારબાદ અંગ્રેજોએ સપ્ટેમ્બર 1918ના અંતમાં ટ્રાન્સજોર્ડનમાં ઓટ્ટોમન દળોને હરાવ્યા હતા, ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્યના સંપૂર્ણ શરણાગતિના થોડા અઠવાડિયા પહેલા. સાન રેમો ખાતે 1920ની ચર્ચા દરમિયાન ટ્રાન્સજોર્ડનનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો ન હતો, જેમાં પેલેસ્ટાઇન માટે આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. બ્રિટન અને ફ્રાન્સ સંમત થયા હતા કે સાયક્સ-પિકો કરારમાં નિર્ધારિત પેલેસ્ટાઇનની પૂર્વ સરહદ જોર્ડન નદી હશે. તે વર્ષે બ્રિટિશ સરકાર તરફથી બે સિદ્ધાંતો બહાર આવ્યા હતા. પ્રથમ એ હતું કે પેલેસ્ટાઇન સરકાર જોર્ડનની પૂર્વમાં વિસ્તારશે નહીં; બીજું હતું મેકમોહન-હુસૈન પત્રવ્યવહારનું સરકાર દ્વારા પસંદ કરેલું-વિવાદિત હોવા છતાં-અર્થઘટન, જેમાં પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે ટ્રાન્સજોર્ડનને "આરબ સ્વતંત્રતા" (પેલેસ્ટાઇન સિવાય) ના ક્ષેત્રમાં સામેલ કરવામાં આવે. ફૈઝલના સીરિયાના આરબ સામ્રાજ્યના સંદર્ભમાં, ફ્રાન્સે હાશિમ અલ-અતાસીની નવી જાહેર કરાયેલી રાષ્ટ્રવાદી સરકારને દૂર કરી અને 23 જુલાઈ 1920ના મેસાલુનની લડાઈ પછી રાજા ફૈઝલને સીરિયામાંથી હાંકી કાઢ્યા. યુદ્ધ પછી ફ્રાન્સે એક નવા દમાસ્કસ રાજ્યની રચના કરી, અને ફૈઝલના ક્ષેત્રના દક્ષિણ ભાગમાં તેમના શાસનનો વિસ્તાર કરવાનું ટાળ્યું; ટ્રાન્સજોર્ડન થોડા સમય માટે નો-મેન્સ લેન્ડ બની ગયું અથવા, સેમ્યુઅલે કહ્યું તેમ, "રાજકીય રીતે વંચિત". ફ્રેન્ચ કબજા પછી, અંગ્રેજો અચાનક જાણવા માંગતા હતા કે "'સીરિયા' શું છે જેના માટે ફ્રેન્ચને સેન રેમોમાં આદેશ મળ્યો હતો?" અને "શું તેમાં ટ્રાન્સજોર્ડાનિયા સામેલ છે?". બ્રિટિશ વિદેશ મંત્રી લોર્ડ કર્ઝને આખરે નિર્ણય લીધો કે તે નહીં; ટ્રાન્સજોર્ડન સ્વતંત્ર રહેશે, પરંતુ પેલેસ્ટાઇન સાથે ગાઢ સંબંધમાં રહેશે. 6 ઓગસ્ટ 1920ના રોજ, કર્ઝને નવા નિયુક્ત ઉચ્ચાયુક્ત હર્બર્ટ સેમ્યુઅલને ટ્રાન્સજોર્ડન વિશે પત્ર લખ્યોઃ "હું સૂચન કરું છું કે તમારે તરત જ એ જણાવવું જોઈએ કે સાયક્સ-પિકો રેખાથી દક્ષિણના વિસ્તારમાં, અમે ફ્રેન્ચ સત્તાને સ્વીકારીશું નહીં અને આ વિસ્તાર માટે અમારી નીતિ સ્વતંત્ર હોવા છતાં પેલેસ્ટાઇન સાથે નજીકના સંબંધોમાં છે". સેમ્યુએલે કર્ઝનને જવાબ આપ્યો, "એક પખવાડિયા પહેલા દમાસ્કસના પતન પછી. જોર્ડનની પૂર્વમાં શેખ અને આદિવાસીઓ, જે શરીફિયન સરકારથી સંપૂર્ણપણે અસંતુષ્ટ હતા, તેઓ પુનરુત્થાનને સ્વીકારશે તેવી શક્યતા ઓછી છે", અને ટ્રાન્સજોર્ડનનાં કેટલાક ભાગોને સીધા તેમના વહીવટી નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવા કહ્યું. બે અઠવાડિયા પછી, 21 ઓગસ્ટના રોજ, સેમ્યુએલે લંડનથી અધિકૃતતા વિના ટ્રાન્સજોર્ડનની મુલાકાત લીધી; સોલ્ટમાં 600 નેતાઓ સાથેની બેઠકમાં, તેમણે દમાસ્કસથી આ વિસ્તારની સ્વતંત્રતા અને તેને આદેશમાં સમાવી લેવાની જાહેરાત કરી (મૌન શરણાગતિ દ્વારા તેમના નિયંત્રણ હેઠળના વિસ્તારને ચાર ગણો કરવાની દરખાસ્ત). સેમ્યુએલે તેના શ્રોતાઓને ખાતરી આપી હતી કે ટ્રાન્સજોર્ડન પેલેસ્ટાઇન સાથે ભળી જશે નહીં. કર્ઝન બ્રિટિશ લશ્કરી ખર્ચ ઘટાડવાની પ્રક્રિયામાં હતા અને સીમાંત વ્યૂહાત્મક મૂલ્ય ધરાવતા વિસ્તારમાં નોંધપાત્ર સંસાધનો આપવા તૈયાર નહોતા. તેમણે તરત જ સેમ્યુઅલની કાર્યવાહીનો અસ્વીકાર કર્યો અને (વિદેશ કાર્યાલય દ્વારા) આ વિસ્તારમાં બ્રિટિશ સંડોવણીના અવકાશને ઓછો કરવા માટે તેમની સૂચનાઓનું પુનરાવર્તન મોકલ્યુંઃ "તે વિસ્તારમાં કોઈ પણ બ્રિટિશ વહીવટીતંત્રની સ્થાપના કરવાનો કોઈ પ્રશ્ન જ ન હોવો જોઈએ". સપ્ટેમ્બર 1920ના અંતમાં, કર્ઝને વિદેશ કાર્યાલયના સહાયક સચિવ, રોબર્ટ વાન્સિટાર્ટને પેલેસ્ટાઇનની પૂર્વીય સરહદને અવ્યાખ્યાયિત રાખવાની અને ટ્રાન્સજોર્ડન અને પેલેસ્ટાઇન વચ્ચે "કોઈ ચોક્કસ જોડાણ" ટાળવાની સૂચના આપી જેથી ટ્રાન્સજોર્ડનમાં આરબ સરકાર માટે માર્ગ ખુલ્લો રહે. કર્ઝને પછીથી ફેબ્રુઆરી 1921માં લખ્યું, "હું ટ્રાન્સજોર્ડાનિયા વિશે ખૂબ જ ચિંતિત છું. સર તેને પેલેસ્ટાઇનના જોડાણ અને યહૂદીઓ માટે એક માર્ગ તરીકે ઇચ્છે છે. અહીં હું તેની વિરુદ્ધ છું. તાજેતરમાં પદભ્રષ્ટ કરાયેલા રાજા ફૈઝલના ભાઈ અબ્દુલ્લાએ 21 નવેમ્બર 1920ના રોજ 300થી 2,000 સૈનિકોની સેનાના નેતૃત્વમાં માન તરફ કૂચ કરી હતી. તે પછી અને માર્ચ 1921ના અંતની વચ્ચે, અબ્દુલ્લાની સેનાએ કેટલાક સ્થાનિક સમર્થન સાથે અને કોઈ બ્રિટિશ વિરોધ વિના સમગ્ર ટ્રાન્સજોર્ડન પર કબજો કરી લીધો હતો. કૈરો પરિષદ 12 માર્ચ 1921ના રોજ બ્રિટનના તત્કાલીન વસાહતી સચિવ વિન્સ્ટન ચર્ચિલ દ્વારા બોલાવવામાં આવી હતી અને તે 30 માર્ચ સુધી ચાલી હતી. તેનો હેતુ એવી વ્યવસ્થાને સમર્થન આપવાનો હતો કે જેના દ્વારા ટ્રાન્સજોર્ડનને પેલેસ્ટાઇનના આદેશમાં ઉમેરવામાં આવશે, જેમાં અબ્દુલ્લા ઉચ્ચ કમિશનરની સત્તા હેઠળ અમીર તરીકે હશે અને પેલેસ્ટાઇનના આદેશની યહૂદી રાષ્ટ્રીય ગૃહની જોગવાઈઓ ત્યાં લાગુ થશે નહીં. પરિષદના પ્રથમ દિવસે, વસાહતી કાર્યાલયના મધ્ય પૂર્વ વિભાગે એક મેમોરેન્ડમમાં ટ્રાન્સજોર્ડનની સ્થિતિ રજૂ કરી હતી. 21 માર્ચ 1921ના રોજ, વિદેશી અને વસાહતી કાર્યાલયના કાનૂની સલાહકારોએ ટ્રાન્સજોર્ડનનો ઉમેરો કરવાની મંજૂરી આપવા માટે પેલેસ્ટાઇન મેન્ડેટમાં કલમ 25 દાખલ કરવાનો નિર્ણય લીધો. ઉદ્દેશિત ફરજિયાત સત્તાઓએ પેરિસ શાંતિ પરિષદ દરમિયાન લીગ ઓફ નેશન્સને લેખિત નિવેદનો રજૂ કરવા જરૂરી હતા, જેમાં ફરજિયાત ક્ષેત્રોમાં વહીવટી નિયમોની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. એપ્રિલ 1920માં સેન રેમો ખાતે પેલેસ્ટાઇનના આદેશને ઔપચારિક રીતે એનાયત કરવામાં આવ્યો તે પહેલાં જ તેનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાની શરૂઆત થઈ ગઈ હતી, કારણ કે યુદ્ધના અંત પછી એ સ્પષ્ટ થઈ ગયું હતું કે બ્રિટન આ પ્રદેશમાં તરફેણકારી શક્તિ હતું. આ આદેશમાં સંખ્યાબંધ મુસદ્દાઓ હતાઃ શાંતિ પરિષદ માટે ફેબ્રુઆરી 1919ની ઝાયોનિસ્ટ દરખાસ્તો; બ્રિટિશરો અને ઝાયોનિસ્ટો વચ્ચે ડિસેમ્બર 1919નો "સમાધાન" મુસદ્દો; કર્ઝનના "વોટરનિંગ ડાઉન" પછી જૂન 1920નો મુસદ્દો અને ટિપ્પણી માટે લીગ ઓફ નેશન્સને સુપરત કરાયેલો ડિસેમ્બર 1920નો મુસદ્દો. 1919: પ્રારંભિક ઝાયોનિસ્ટ-બ્રિટિશ ચર્ચાઓ શાંતિ પરિષદ માટે ફેબ્રુઆરી 1919 ના ઝાયોનિસ્ટ પ્રસ્તાવ પર તે સમયે ચર્ચા કરવામાં આવી ન હતી, કારણ કે સાથીઓની ચર્ચાઓ અન્યત્ર કેન્દ્રિત હતી. જુલાઈ 1919 સુધી બ્રિટિશ વિદેશ કાર્યાલય અને ઝાયોનિસ્ટ્સ વચ્ચે સીધી વાટાઘાટો શરૂ થઈ ન હતી, બ્રિટિશરો દ્વારા સંપૂર્ણ મુસદ્દાના આદેશની રજૂઆત પછી. ઝાયોનિસ્ટ દરખાસ્તના પાંચ લેખોની સરખામણીમાં બ્રિટિશ ડ્રાફ્ટમાં 29 લેખો હતા. જો કે, ઝાયોનિસ્ટ ઓર્ગેનાઇઝેશનના અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે ઝાયોનિસ્ટ ઓર્ગેનાઇઝેશન દ્વારા 15 જુલાઈ 1919ના રોજ અંગ્રેજો સમક્ષ એક મુસદ્દો રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. બેલ્ફોરે રાજદ્વારી સચિવ એરિક ફોર્બ્સ એડમને ઝાયોનિસ્ટ સંગઠન સાથે વાટાઘાટો શરૂ કરવા માટે અધિકૃત કર્યા. ઝાયોનિસ્ટ બાજુએ, મુસદ્દાનું નેતૃત્વ બેન કોહેન દ્વારા વિઝમેન, ફેલિક્સ ફ્રેન્કફર્ટર અને અન્ય ઝાયોનિસ્ટ નેતાઓ વતી કરવામાં આવ્યું હતું. ડિસેમ્બર 1919 સુધીમાં, તેઓએ "સમાધાન" મુસદ્દા પર વાટાઘાટ કરી હતી. 1920: કર્ઝન વાટાઘાટો જોકે કર્ઝને ઓક્ટોબરમાં બેલ્ફોર પાસેથી સત્તા સંભાળી હતી, તેમણે માર્ચના મધ્ય સુધી મુસદ્દામાં સક્રિય ભૂમિકા ભજવી ન હતી. ઇઝરાયેલી ઇતિહાસકાર ડ્વોરાહ બાર્ઝિલે-યેગરે નોંધ્યું છે કે તેમને ડિસેમ્બરના મુસદ્દાની એક નકલ મોકલવામાં આવી હતી અને ટિપ્પણી કરી હતી કે, "આરબોને ભૂલી જવાયા છે". જ્યારે કર્ઝનને 15 માર્ચ 1920નો મુસદ્દો મળ્યો, ત્યારે તેમણે "ઘણી વધુ ટીકા કરી હતી" અને "કોઈપણ કાનૂની અધિકારોની માન્યતાને સૂચિત કરતી રચનાઓ" પર વાંધો ઉઠાવ્યો હતો. (ઉદાહરણ તરીકે, બ્રિટિશ સરકાર "પેલેસ્ટાઇનને એવી રાજકીય, વહીવટી અને આર્થિક પરિસ્થિતિઓમાં મૂકવા માટે જવાબદાર હશે જે યહૂદી રાષ્ટ્રીય ગૃહની સ્થાપના અને સ્વ-સંચાલિત કોમનવેલ્થના વિકાસને સુરક્ષિત કરશે".). કર્ઝને 10 જૂનના ડ્રાફ્ટમાં તેમના વાંધા દૂર ન થાય ત્યાં સુધી સુધારા પર ભાર મૂક્યો હતો; પેલેસ્ટાઇન સાથેના યહુદી લોકોના ઐતિહાસિક જોડાણને માન્યતા આપતા ફકરાને પ્રસ્તાવનામાંથી દૂર કરવામાં આવ્યો હતો અને "સ્વ-સંચાલિત કોમનવેલ્થ" નું સ્થાન "સ્વ-સંચાલિત સંસ્થાઓ" દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું. "આદેશના અમલમાં માર્ગદર્શક સિદ્ધાંત તરીકે યહુદી રાષ્ટ્રીય ગૃહની સ્થાપનાની માન્યતા" ને અવગણવામાં આવી હતી. સૂચિત ફેરફારો સામે સખત વાંધો ઉઠાવ્યા પછી, પેલેસ્ટાઇન સાથેના યહૂદીઓના ઐતિહાસિક જોડાણોને લગતા નિવેદનને ડિસેમ્બર 1920માં મેન્ડેટમાં ફરીથી સામેલ કરવામાં આવ્યું હતું. આ મુસદ્દો 7 ડિસેમ્બર 1920ના રોજ લીગ ઓફ નેશન્સને સુપરત કરવામાં આવ્યો હતો અને 3 ફેબ્રુઆરી 1921ના રોજ ટાઈમ્સમાં પ્રકાશિત થયો હતો. 1921: ટ્રાન્સજોર્ડન લેખ કલમ 25ના સમાવેશને કર્ઝન દ્વારા 31 માર્ચ 1921ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને આદેશનો સુધારેલો અંતિમ મુસદ્દો 22 જુલાઈ 1922ના રોજ લીગ ઓફ નેશન્સને મોકલવામાં આવ્યો હતો. કલમ 25 એ તે પ્રદેશમાં "આદેશની આવી જોગવાઈઓની અરજીને મુલતવી રાખવા અથવા અટકાવવાની ફરજિયાત મંજૂરી આપી હતી જેને તે હાલની સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓને લાગુ પડતી નથી". આદેશના અંતિમ લખાણમાં કલમ 25નો સમાવેશ થાય છે, જે જણાવે છેઃ જોર્ડન [નદી] અને પેલેસ્ટાઇનની પૂર્વીય સરહદ વચ્ચે આવેલા પ્રદેશોમાં, જે આખરે નક્કી કરવામાં આવે છે, તે ફરજિયાત, લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલની સંમતિ સાથે, આ આદેશની આવી જોગવાઈઓની અરજીને મુલતવી રાખવા અથવા રોકવા માટે હકદાર રહેશે, જેને તે હાલની સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓને લાગુ પડતી નથી, અને પ્રદેશોના વહીવટ માટે એવી જોગવાઈ કરવા માટે કે જેને તે તે શરતો માટે યોગ્ય માને. નવા લેખનો હેતુ બ્રિટનને "આરબ વહીવટીતંત્રની સ્થાપના કરવા અને યહૂદીઓ માટે રાષ્ટ્રીય ગૃહની સ્થાપના સાથે સંબંધિત આદેશની તે કલમોની અરજીને અનિશ્ચિત સમય સુધી રોકવા માટે સક્ષમ બનાવવાનો હતો", જેમ કે ત્રણ દિવસ પછી વસાહતી કાર્યાલયના પત્રમાં સમજાવવામાં આવ્યું હતું. આનાથી બે વહીવટી ક્ષેત્રોની રચના થઈ-પેલેસ્ટાઇન, સીધા બ્રિટિશ શાસન હેઠળ, અને હેશમાઇટ પરિવારના શાસન હેઠળ ટ્રાન્સજોર્ડનનું સ્વાયત્ત અમીરાત-બ્રિટિશ સરકારના 1915ના મેકમોહન-હુસૈન પત્રવ્યવહારના સુધારેલા અર્થઘટન અનુસાર. 28 માર્ચના રોજ જેરૂસલેમમાં થયેલી ચર્ચાઓમાં, ચર્ચિલે અબ્દુલ્લાને તેમની યોજનાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો કે ટ્રાન્સજોર્ડનને પેલેસ્ટાઇન સિવાય એક આરબ દેશ તરીકે ફરજિયાત વિસ્તારમાં સ્વીકારવામાં આવશે અને તે (શરૂઆતમાં છ મહિના માટે) અમીર અબ્દુલ્લાના નજીવા શાસન હેઠળ હશે. ચર્ચિલે જણાવ્યું હતું કે ટ્રાન્સજોર્ડન જોર્ડન નદીની પશ્ચિમમાં સ્થાપિત થનારા યહુદી રાષ્ટ્રીય ગૃહનો ભાગ નહીં બનેઃ ટ્રાન્સ-જોર્ડનિયાને પેલેસ્ટાઇનની હાલની વહીવટી વ્યવસ્થામાં સામેલ કરવામાં આવશે નહીં, અને તેથી આદેશની ઝાયોનિસ્ટ કલમો લાગુ થશે નહીં. ટ્રાન્સ-જોર્ડનિયામાં હિબ્રૂને સત્તાવાર ભાષા બનાવવામાં આવશે નહીં અને સ્થાનિક સરકાર પાસેથી યહુદી સ્થળાંતર અને વસાહતીકરણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે કોઈ પગલાં લેવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવશે નહીં. અબ્દુલ્લાની છ મહિનાની સુનાવણી લંબાવવામાં આવી હતી, અને પછીના ઉનાળા સુધીમાં તેમણે ઔપચારિક પુષ્ટિના અભાવ પર તેમની અધીરાઈ વ્યક્ત કરવાનું શરૂ કર્યું હતું. 1921-22: પેલેસ્ટિનિયન અરબોએ સંડોવણીનો પ્રયાસ કર્યો બેલ્ફોર ઘોષણા સાથે તેમની અસંમતિ જાણીતી હોવા છતાં, કોઈ પણ આરબો તરફથી કોઈ ઇનપુટ વિના મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. પેલેસ્ટાઈનના રાજકીય વિરોધનું આયોજન 1919માં પેલેસ્ટાઈન આરબ કોંગ્રેસના રૂપમાં શરૂ થયું, જે સ્થાનિક મુસ્લિમ-ખ્રિસ્તી સંગઠનોમાંથી રચાયું હતું. માર્ચ 1921માં, નવા બ્રિટિશ વસાહતી સચિવ વિન્સ્ટન ચર્ચિલ કૈરો પરિષદમાં જમીન પર બ્રિટિશ નીતિ ઘડવા માટે આ પ્રદેશમાં આવ્યા હતા. પેલેસ્ટાઇન કોંગ્રેસના નેતા મુસા અલ-હુસૈનીએ કૈરો અને (બાદમાં) જેરૂસલેમમાં કાર્યકારી સમિતિના મંતવ્યો રજૂ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો પરંતુ બંને વખત તેને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો. 1921ના ઉનાળામાં, ચોથી પેલેસ્ટાઇન આરબ કોંગ્રેસે મુસ્લિમ અને ખ્રિસ્તી વસ્તી વતી વાટાઘાટો કરવા માટે મુસા અલ-હુસૈનીના નેતૃત્વમાં એક પ્રતિનિધિમંડળ લંડન મોકલ્યું હતું. રસ્તામાં, પ્રતિનિધિમંડળે પોપ બેનેડિક્ટ XV અને જીનીવામાં લીગ ઓફ નેશન્સના રાજદ્વારીઓ સાથે બેઠકો યોજી હતી (જ્યાં તેઓ બેલ્ફોરને પણ મળ્યા હતા, જે બિન-પ્રતિબદ્ધ હતા). લંડનમાં, તેમણે વિન્સ્ટન ચર્ચિલ સાથે ત્રણ બેઠકો યોજી હતી જેમાં તેમણે બેલ્ફોર ઘોષણા પર પુનર્વિચારણા, યહુદી રાષ્ટ્રીય ગૃહ નીતિને રદ કરવા, યહુદી ઇમિગ્રેશનનો અંત લાવવા અને પેલેસ્ટાઇનને તેના પડોશીઓથી અલગ ન કરવા માટે હાકલ કરી હતી. તેમની તમામ માંગણીઓ નકારી કાઢવામાં આવી હતી, જોકે તેમને સંસદના કેટલાક રૂઢિચુસ્ત સભ્યો તરફથી પ્રોત્સાહન મળ્યું હતું. મુસા અલ-હુસૈનીએ 1922માં અંકારા અને પછી લુઝેન પરિષદમાં પ્રતિનિધિમંડળનું નેતૃત્વ કર્યું હતું, જ્યાં (તુર્કીમાં ગ્રીક સેના સામે મુસ્તફા કેમલ અતાતુર્કની જીત પછી) સેવ્રેસની સંધિ પર ફરીથી વાટાઘાટો થવાની હતી. પેલેસ્ટિનિયન પ્રતિનિધિમંડળને આશા હતી કે અતાતુર્કના સમર્થન સાથે, તેઓ નવી સંધિમાંથી બેલ્ફોર ઘોષણા અને આદેશ નીતિને બાકાત રાખી શકશે. પ્રતિનિધિમંડળ તુર્કીના મુખ્ય વાટાઘાટકાર ઇસ્મેટ પાશાને મળ્યું, જેમણે વચન આપ્યું હતું કે "તુર્કી આરબોના આત્મનિર્ણયના અધિકાર પર ભાર મૂકશે અને. પેલેસ્ટિનિયન પ્રતિનિધિમંડળને પરિષદને સંબોધવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ"; જો કે, તેમણે વધુ બેઠકો ટાળવી જોઈએ અને તુર્કી પ્રતિનિધિમંડળના અન્ય સભ્યોએ "પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ પછીની સ્થિતિને સ્વીકારવાનો" તેમનો ઇરાદો સ્પષ્ટ કર્યો હતો. વાટાઘાટો દરમિયાન, ઇસ્મેટ પાશાએ આદેશોને માન્યતા આપવાનો અથવા સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો; જોકે અંતિમ સંધિમાં તેનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો ન હતો, પરંતુ ત્રણ વર્ષ અગાઉ અમલમાં મુકવામાં આવેલી આદેશ નીતિના અમલીકરણ પર તેની કોઈ અસર થઈ ન હતી. 1922: અંતિમ સુધારા દરેક મુખ્ય સાથી સત્તાઓનો સૂચિત આદેશનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં હાથ હતો, જોકે કેટલાક (યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સહિત) એ ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય સામે યુદ્ધ જાહેર કર્યું ન હતું અને તેઓ લીગ ઓફ નેશન્સના સભ્યો બન્યા ન હતા. બ્રિટિશ સંસદને મંજૂરી બ્રિટિશ જનતા અને સરકારનો અભિપ્રાય ઝાયોનિઝમ માટે રાજ્યના સમર્થનનો વધુને વધુ વિરોધ કરવા લાગ્યો, અને સાયક્સે પણ 1918ના અંતમાં પોતાના મંતવ્યો બદલવાનું શરૂ કરી દીધું હતું. ફેબ્રુઆરી 1922માં ચર્ચિલે સેમ્યુઅલને ટેલિગ્રાફ કર્યો હતો, જેમણે 18 મહિના અગાઉ પેલેસ્ટાઇન માટે ઉચ્ચાયુક્ત તરીકેની તેમની ભૂમિકા શરૂ કરી હતી, તેમણે ખર્ચમાં કાપ મૂકવાની માંગ કરી હતી અને નોંધ્યું હતું કેઃ લોર્ડ ઇસ્લિંગ્ટન દ્વારા પ્રસ્તાવિત પ્રસ્તાવને પગલે, ચર્ચિલ શ્વેતપત્ર જૂન 1922માં બહાર પાડવામાં આવ્યા પછી, હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સે બેલ્ફોર ઘોષણાનો સમાવેશ કરતા પેલેસ્ટાઇનના આદેશને 60 મતથી 25 મતથી નકારી કાઢ્યો હતો. મત માત્ર પ્રતીકાત્મક હતો, કારણ કે તે પછી હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં વ્યૂહાત્મક કેન્દ્ર અને ચર્ચિલ દ્વારા સંખ્યાબંધ વચનો પછી તેને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો. ફેબ્રુઆરી 1923 માં, સરકારમાં પરિવર્તન પછી, કેવેન્ડિશે કેબિનેટને એક લાંબા મેમોરેન્ડમમાં પેલેસ્ટાઇન નીતિની ગુપ્ત સમીક્ષાનો પાયો નાખ્યો હતોઃ તેમની કવર નોટમાં શક્ય તેટલી વહેલી તકે નીતિનું નિવેદન કરવા અને કેબિનેટને ત્રણ પ્રશ્નો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતુંઃ (1) બેલ્ફોર ઘોષણા સાથે આરબોના સંઘર્ષની પ્રતિજ્ઞા લે છે કે નહીં; (2) જો નહીં, તો નવી સરકારે 1922 ના શ્વેતપત્રમાં જૂની સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત નીતિને ચાલુ રાખવી જોઈએ કે કેમ અને (3) જો નહીં, તો કઈ વૈકલ્પિક નીતિ અપનાવવી જોઈએ. સ્ટેનલી બાલ્ડવિન, જેમણે 22 મે 1923ના રોજ વડા પ્રધાન તરીકેનો કાર્યભાર સંભાળ્યો હતો, તેમણે જૂન 1923માં કેબિનેટ પેટા સમિતિની રચના કરી હતી, જેની સંદર્ભની શરતો "પેલેસ્ટાઇનની નીતિની નવેસરથી તપાસ કરવા અને સંપૂર્ણ મંત્રીમંડળને સલાહ આપવા માટે હતી કે શું બ્રિટન પેલેસ્ટાઇનમાં રહેવું જોઈએ અને જો તે રહે તો, ઝાયોનિસ્ટ તરફી નીતિ ચાલુ રાખવી જોઈએ". મંત્રીમંડળે 31 જુલાઈ 1923ના રોજ આ પેટા સમિતિના અહેવાલને મંજૂરી આપી હતી; જ્યારે મંત્રીમંડળને પેટા સમિતિનો અહેવાલ રજૂ કરતી વખતે, કર્ઝોને તારણ કાઢ્યું હતું કે "સમજદાર હોય કે અવિવેકી, કોઈ પણ સરકાર માટે સુસંગતતા અને આત્મસન્માનના નોંધપાત્ર બલિદાન વિના, જો સન્માન ન હોય તો, પોતાને બહાર કાઢવું લગભગ અશક્ય છે". આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાના નિષ્ણાત પ્રોફેસર જ્હોન બી. ક્વિગલે તેને "નોંધપાત્ર કરતાં કંઇ ઓછું નથી" તરીકે વર્ણવતા નોંધ્યું હતું કે સરકાર પોતાને સ્વીકારે છે કે ઝાયોનિઝમ માટે તેનું સમર્થન ઝાયોનિઝમના ગુણ અથવા પેલેસ્ટાઇન માટેના તેના પરિણામો સાથે કોઈ લેવાદેવા ન હોવાના વિચારોને કારણે પ્રેરિત થયું હતું. 1923ના પુનઃમૂલ્યાંકન સંબંધિત દસ્તાવેજો 1970ના દાયકાની શરૂઆત સુધી ગુપ્ત રહ્યા હતા. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ લીગ ઓફ નેશન્સનો સભ્ય ન હતો. 23 ફેબ્રુઆરી 1921ના રોજ, લીગને ડ્રાફ્ટ મેન્ડેટ સુપરત કર્યાના બે મહિના પછી, યુ. એસ. એ લીગ ઓફ નેશન્સ કાઉન્સિલ દ્વારા મેન્ડેટની વિચારણા પહેલાં ટિપ્પણી કરવાની પરવાનગીની વિનંતી કરી; કાઉન્સિલ એક અઠવાડિયા પછી વિનંતી પર સંમત થઈ. ચર્ચાઓ 14 મે 1922 સુધી ચાલુ રહી, જ્યારે યુ. એસ. સરકારે પેલેસ્ટાઇનના આદેશ વિશે યુનાઇટેડ કિંગડમ સાથે કરારની શરતોની જાહેરાત કરી. આ શરતોમાં એક શરત સામેલ હતી કે "આદેશના લખાણમાં કોઈ ફેરફાર કરવામાં આવે તે પહેલાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સંમતિ મેળવવામાં આવશે". સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટના વિરોધ છતાં, 21 સપ્ટેમ્બર 1922ના રોજ લોજ-ફિશ ઠરાવ દ્વારા અનુસરવામાં આવ્યું હતું, જે બેલ્ફોર ઘોષણાને કોંગ્રેસનલ સમર્થન હતું. 3 ડિસેમ્બર 1924ના રોજ યુ. એસ. એ પેલેસ્ટાઇન મેન્ડેટ કન્વેન્શન પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જે બ્રિટન સાથેની એક દ્વિપક્ષીય સંધિ હતી જેમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ "વહીવટ માટે સંમતિ આપે છે" (કલમ 1) અને જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે ચિંતાના આઠ મુદ્દાઓ (સંપત્તિના અધિકારો અને વ્યવસાયિક હિતો સહિત) સાથે વ્યવહાર કરે છે. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે આદેશ પર તેની સ્થિતિનું દસ્તાવેજીકરણ કરતો અહેવાલ તૈયાર કર્યો હતો. કાઉન્સિલ ઓફ ધ લીગ ઓફ નેશન્સઃ મેન્ડેટ 17 મે 1922ના રોજ, પેલેસ્ટાઇન માટે ડ્રાફ્ટ મેન્ડેટનો પ્રશ્ન લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલના એજન્ડામાં મૂકવાની તારીખની ચર્ચામાં, લોર્ડ બેલ્ફોરે કાઉન્સિલને આદેશની રચનામાં લીગની ભૂમિકા વિશે તેમની સરકારની સમજણની જાણ કરી હતીઃ [આ] આદેશો લીગની રચના ન હતી, અને તેમાં લીગ દ્વારા સારમાં ફેરફાર કરી શકાયો ન હતો. લીગની ફરજો એ જોવા સુધી મર્યાદિત હતી કે આદેશની ચોક્કસ અને વિગતવાર શરતો સાથી અને સહયોગી સત્તાઓ દ્વારા લેવામાં આવેલા નિર્ણયો અનુસાર છે, અને આ આદેશોને અમલમાં મૂકવા માટે ફરજિયાત સત્તાઓ દેખરેખ હેઠળ હોવી જોઈએ-નિયંત્રણ હેઠળ નહીં. આદેશ એ વિજેતાઓ દ્વારા સાર્વભૌમત્વ પર સ્વ-લાદવામાં આવેલી મર્યાદા હતી જેનો ઉપયોગ તેઓ જીતી લીધેલા પ્રદેશ પર કરતા હતા. પેલેસ્ટાઇન અને સીરિયા માટે વર્ગ એ આદેશને મંજૂરી આપવા માટે 19 અને 24 જુલાઈ 1922ની વચ્ચે લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલની બેઠક મળી હતી (બેઠકોની વિગતો અહીં વાંચી શકાય છે). પેલેસ્ટાઇનના આદેશને 22 જુલાઈ 1922ના રોજ લંડનમાં સેન્ટ જેમ્સ પેલેસ ખાતે લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલની ખાનગી બેઠકમાં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેમાં અંગ્રેજોને 1917ના અંતથી પેલેસ્ટાઇનમાં અને ત્યારથી ટ્રાન્સજોર્ડનમાં આ પ્રદેશમાં વાસ્તવિક સ્થિતિને ઔપચારિક આંતરરાષ્ટ્રીય માન્યતા આપવામાં આવી હતી. કાઉન્સિલે જણાવ્યું હતું કે આદેશને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને જ્યારે ફ્રાન્સ અને ઇટાલી વચ્ચેના વિવાદનું સમાધાન થશે ત્યારે તે "આપમેળે" અમલમાં આવશે. 24 જુલાઈના રોજ પરિષદના અધ્યક્ષ દ્વારા આની પુષ્ટિ કરતું જાહેર નિવેદન બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું. ઓક્ટોબર 1922માં ઇટાલીમાં ફાશીવાદીઓ સત્તા પર આવ્યા પછી, નવા ઇટાલિયન વડા પ્રધાન મુસોલિનીએ આદેશના અમલીકરણમાં વિલંબ કર્યો હતો. 23 ઓગસ્ટ 1923ના રોજ અંકારામાં તુર્કીની વિધાનસભાએ 235 મતમાંથી 215 મત દ્વારા લુઝેનની સંધિને બહાલી આપી હતી. લીગ ઓફ નેશન્સની પરિષદે નક્કી કર્યું હતું કે તેની 29 સપ્ટેમ્બર 1923ની બેઠકમાં બે આદેશો અમલમાં આવ્યા હતા. ફ્રાન્સ અને ઇટાલી વચ્ચેના વિવાદને તુર્કીની બહાલી દ્વારા ઉકેલવામાં આવ્યો હતો. કાઉન્સિલ ઓફ ધ લીગ ઓફ નેશન્સઃ ટ્રાન્સજોર્ડન મેમોરેન્ડમ જુલાઈ 1922 માં આદેશની મંજૂરીના થોડા સમય પછી, વસાહતી કચેરીએ કલમ 25 નો અમલ કરવા માટે એક મેમોરેન્ડમ તૈયાર કર્યું. 16 સપ્ટેમ્બર 1922ના રોજ, લીગ ઓફ નેશન્સે યહૂદી વસાહત સંબંધિત લેખોમાંથી ટ્રાન્સજોર્ડનને બાકાત રાખવાની કલમના તેના હેતુપૂર્વકના અમલીકરણની વિગત આપતા બ્રિટિશ મેમોરેન્ડમને મંજૂરી આપી. જ્યારે લીગ ઓફ નેશન્સની કાઉન્સિલને મેમોરેન્ડમ સુપરત કરવામાં આવ્યું હતું, ત્યારે બેલ્ફોરે પૃષ્ઠભૂમિ સમજાવી હતી; મિનિટો અનુસાર, "લોર્ડ બેલ્ફોરે તેમના સાથીદારોને યાદ અપાવ્યું હતું કે 24મી જુલાઈ, 1922ના રોજ લંડનમાં કાઉન્સિલ દ્વારા મંજૂર કરાયેલા પેલેસ્ટાઇન માટેના આદેશની કલમ 25માં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે જોર્ડનની પૂર્વમાં આવેલા પેલેસ્ટાઇનના પ્રદેશો બાકીના પેલેસ્ટાઇનથી કંઈક અલગ શાસન હેઠળ હોવા જોઈએ. બ્રિટિશ સરકારે હવે માત્ર આ કલમ અમલમાં મૂકવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. તે હંમેશા લીગ દ્વારા વિચારવામાં આવેલી અને બ્રિટિશ સરકાર દ્વારા સ્વીકારવામાં આવેલી નીતિનો એક ભાગ રહ્યો હતો, અને બાદમાં હવે તેને અમલમાં મૂકવાની ઇચ્છા હતી. કલમ 25માં અંકિત નીતિના અનુસરણમાં, લોર્ડ બેલ્ફોરે પરિષદને શ્રેણીબદ્ધ ઠરાવો પસાર કરવા આમંત્રણ આપ્યું હતું જેણે તે પ્રદેશોના સંદર્ભમાં આદેશમાં ફેરફાર કર્યો હતો. આ ઠરાવોનો ઉદ્દેશ ટ્રાન્સ-જોર્ડનિયાથી વિશેષ જોગવાઈઓ પાછી ખેંચવાનો હતો જેનો હેતુ જોર્ડનની પશ્ચિમમાં યહૂદીઓ માટે રાષ્ટ્રીય ઘર પૂરું પાડવાનો હતો. તુર્કી તુર્કી વાટાઘાટો સમયે લીગ ઓફ નેશન્સના સભ્ય ન હતા; પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધની હારી ગયેલી બાજુએ, તેઓ 1932 સુધી જોડાયા ન હતા. સેન રેમો પરિષદમાં સાથી સુપ્રીમ કાઉન્સિલ દ્વારા ઓટ્ટોમન પ્રદેશ પરના આદેશો અંગેના નિર્ણયો સેવર્સની સંધિમાં દસ્તાવેજીકૃત કરવામાં આવ્યા હતા, જેના પર ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય અને સાથીઓ વતી 10 ઓગસ્ટ 1920ના રોજ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. જોકે, ઓટ્ટોમન સરકાર દ્વારા આ સંધિને ક્યારેય બહાલી આપવામાં આવી ન હતી, કારણ કે તેમાં મુસ્તફા કેમલ અતાતુર્કની સમજૂતીની જરૂર હતી. અતાતુર્કે સંધિ પ્રત્યે અણગમો વ્યક્ત કર્યો હતો અને તુર્કીના સ્વતંત્રતાના યુદ્ધ તરીકે ઓળખાતું યુદ્ધ ચાલુ રાખ્યું હતું. લોઝેનની પરિષદ નવેમ્બર 1922માં શરૂ થઈ હતી, જેમાં સેવર્સની નિષ્ફળ સંધિને બદલવા માટે સંધિ પર વાટાઘાટ કરવાનો ઇરાદો હતો. 24 જુલાઈ 1923ના રોજ હસ્તાક્ષર કરાયેલી લુઝેનની સંધિમાં તુર્કી સરકારે અંકારાની સંધિ (1921) માં સંમત થયેલી સરહદના દક્ષિણના પ્રદેશોની ટુકડીને માન્યતા આપી અને પેલેસ્ટાઇન પર તેના સાર્વભૌમત્વનો ત્યાગ કર્યો. મુખ્ય મુદ્દાઓ યહુદી લોકો માટે રાષ્ટ્રીય ઘર (પ્રસ્તાવના અને લેખ 2,4,6,7,11) આદેશની પ્રસ્તાવના બીજા ફકરા અનુસાર, જ્યારે મુખ્ય સહયોગી સત્તાઓ પણ સંમત થઈ છે કે યહુદી લોકો માટે પેલેસ્ટાઇનમાં રાષ્ટ્રીય ગૃહની સ્થાપનાની તરફેણમાં, તેમની બ્રિટાનિક મેજેસ્ટીની સરકાર દ્વારા મૂળરૂપે 2 નવેમ્બર, 1917 ના રોજ કરવામાં આવેલી અને ઉપરોક્ત સત્તાઓ દ્વારા અપનાવવામાં આવેલી ઘોષણાને અમલમાં મૂકવા માટે ફરજિયાત જવાબદાર હોવું જોઈએ, તે સ્પષ્ટ રીતે સમજી શકાય છે કે પેલેસ્ટાઇનમાં હાલના બિન-યહુદી સમુદાયોના નાગરિક અને ધાર્મિક અધિકારો અથવા અન્ય કોઈપણ દેશમાં યહુદીઓ દ્વારા મેળવવામાં આવતા અધિકારો અને રાજકીય દરજ્જાને પૂર્વગ્રહ કરે તેવું કંઈપણ કરવું જોઈએ નહીં. વિઝમેને તેમના સંસ્મરણોમાં નોંધ્યું હતું કે તેમણે વિચાર્યું હતું કર્ઝન અને ઇટાલિયન અને ફ્રેન્ચ સરકારોએ આદેશના પ્રારંભિક મુસદ્દાને નકારી કાઢ્યો હતો કારણ કે પ્રસ્તાવનામાં એક ભાગ હતો જેમાં લખેલું હતું, "વધુમાં, પેલેસ્ટાઇન સાથેના યહુદી લોકોના ઐતિહાસિક જોડાણને માન્યતા આપવી અને જે દાવો તેમને તેમના રાષ્ટ્રીય ઘરનું પુનર્ગઠન કરવા માટે આપે છે". વિદેશ કાર્યાલય દ્વારા રચાયેલી પેલેસ્ટાઇન સમિતિએ ભલામણ કરી હતી કે "દાવા" નો સંદર્ભ કાઢી નાખવામાં આવે. સાથીઓએ પહેલેથી જ સેવરેસની સંધિમાં ઐતિહાસિક જોડાણની નોંધ લીધી હતી, પરંતુ કાનૂની દાવાને સ્વીકાર્યો ન હતો. લોર્ડ બેલ્ફોરે એક વિકલ્પ સૂચવ્યો હતો જે ઉપર ટાંકવામાં આવેલા ફકરા પછી તરત જ સ્વીકારવામાં આવ્યો હતો અને પ્રસ્તાવનામાં સામેલ કરવામાં આવ્યો હતોઃ જ્યારે માન્યતા આ રીતે [એટલે કે. સેવ્રેસની સંધિ દ્વારા] યહૂદી લોકોના પેલેસ્ટાઇન સાથેના ઐતિહાસિક જોડાણ અને તે દેશમાં તેમના રાષ્ટ્રીય ઘરનું પુનર્ગઠન કરવાના આધારો આપવામાં આવ્યા હતા; દસ્તાવેજના મુખ્ય ભાગમાં, ઝાયોનિસ્ટ સંગઠનનો ઉલ્લેખ કલમ 4 માં કરવામાં આવ્યો હતો; સપ્ટેમ્બર 1920 ના મુસદ્દામાં, એક લાયકાત ઉમેરવામાં આવી હતી જેમાં જરૂરી હતું કે "તેનું સંગઠન અને બંધારણ" "ફરજિયાત યોગ્ય અભિપ્રાયમાં" હોવું જોઈએ. એક "યહુદી એજન્સી" નો ત્રણ વખત ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતોઃ લેખ 4,6 અને 11 માં. આદેશની કલમ 4 "યહૂદી રાષ્ટ્રીય ગૃહની સ્થાપના અને પેલેસ્ટાઇનની યહૂદી વસ્તીના હિતોને અસર કરી શકે તેવી આર્થિક, સામાજિક અને અન્ય બાબતોમાં પેલેસ્ટાઇનના વહીવટને સલાહ અને સહકાર આપવાના હેતુથી એક જાહેર સંસ્થા તરીકે યોગ્ય યહૂદી એજન્સીની માન્યતા" માટે પ્રદાન કરે છે, જે અસરકારક રીતે "પેલેસ્ટાઇન માટે યહૂદી એજન્સી" બની હતી. કલમ 7 જણાવે છે કે, "પેલેસ્ટાઇનનું વહીવટીતંત્ર રાષ્ટ્રીયતા કાયદો ઘડવા માટે જવાબદાર રહેશે. આ કાયદાની જોગવાઈઓમાં એવી જોગવાઈઓનો સમાવેશ કરવામાં આવશે કે જેથી પેલેસ્ટાઇનમાં તેમનું કાયમી નિવાસસ્થાન ધરાવતા યહુદીઓ દ્વારા પેલેસ્ટાઇનની નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરવામાં સુવિધા મળે. આદેશના આ ઉદ્દેશની જોગવાઈ એ હતી કે "એવું કંઈ ન કરવું જોઈએ જે પેલેસ્ટાઇનમાં હાલના બિન-યહુદી સમુદાયોના નાગરિક અને ધાર્મિક અધિકારોને પૂર્વગ્રહ કરે". ધાર્મિક અને સાંપ્રદાયિક મુદ્દાઓ (કલમ 13-16 અને 23) ધાર્મિક અને સાંપ્રદાયિક બાંયધરીઓ, જેમ કે ધર્મ અને શિક્ષણની સ્વતંત્રતા, કોઈ ચોક્કસ ધર્મના સંદર્ભ વિના સામાન્ય શબ્દોમાં બનાવવામાં આવી હતી. વેટિકન અને ઇટાલિયન અને ફ્રેન્ચ સરકારોએ પવિત્ર સ્થળો અને ખ્રિસ્તી સમુદાયોના અધિકારોના મુદ્દા પર તેમના પ્રયત્નો કેન્દ્રિત કર્યા, હોલી સીના ભૂતપૂર્વ સંરક્ષક અને જેરૂસલેમના ફ્રેન્ચ સંરક્ષકના આધારે તેમના કાનૂની દાવા કર્યા. કેથોલિક સત્તાઓએ છેલ્લા 150 વર્ષ દરમિયાન આ પ્રદેશમાં ગ્રીક અને રશિયન રૂઢિચુસ્ત સમુદાયો દ્વારા મેળવેલા લાભને ઉલટાવવાની તક જોઈ, જેમ કે સ્ટેટસ ક્વોમાં દસ્તાવેજીકરણ કરવામાં આવ્યું છે. ઝાયોનિસ્ટોને આ ક્ષેત્રમાં મર્યાદિત રસ હતો. આદેશની કલમ 13 હેઠળ બ્રિટન પવિત્ર સ્થળોની જવાબદારી સંભાળશે. પવિત્ર સ્થળો પરના દાવાઓને ઉકેલવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય આયોગનો વિચાર, સેવર્સ સંધિની કલમ 95 માં ઔપચારિક રીતે, પેલેસ્ટિનિયન મેન્ડેટની કલમ 14 માં ફરીથી લેવામાં આવ્યો હતો. આયોગની રચના અને ભૂમિકા વિશેની વાટાઘાટો આદેશને બહાલી આપવામાં વિલંબ માટે આંશિક રીતે જવાબદાર હતી. આદેશની કલમ 14 માં બ્રિટનને પેલેસ્ટાઇનના ધાર્મિક સમુદાયોને લગતા અધિકારો અને દાવાઓનો અભ્યાસ કરવા, વ્યાખ્યાયિત કરવા અને નક્કી કરવા માટે એક આયોગની સ્થાપના કરવાની જરૂર હતી. આ જોગવાઈ, જેમાં ધાર્મિક સમુદાયોની સ્થિતિની સમીક્ષા કરવા માટે એક આયોગની રચના કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી, તેનો ક્યારેય અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો. કલમ 15 એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે ફરજિયાત વહીવટની જરૂર હતી કે અંતઃકરણની સંપૂર્ણ સ્વતંત્રતા અને તમામ પ્રકારની પૂજાના મુક્ત અભ્યાસની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ લેખ અનુસાર, "પેલેસ્ટાઇનના રહેવાસીઓ વચ્ચે જાતિ, ધર્મ અથવા ભાષાના આધારે કોઈ પણ પ્રકારનો ભેદભાવ કરવામાં આવશે નહીં. કોઈ પણ વ્યક્તિને તેની ધાર્મિક માન્યતાના એકમાત્ર આધાર પર પેલેસ્ટાઇનમાંથી બાકાત રાખવામાં આવશે નહીં. ઉચ્ચ કમિશનરે યહુદી સમુદાયના સભ્યો પર રૂઢિવાદી રબ્બિનેટની સત્તા સ્થાપિત કરી અને ઓટ્ટોમન મિલેટ પ્રણાલીનું સુધારેલું સંસ્કરણ જાળવી રાખ્યું. ઔપચારિક માન્યતા અગિયાર ધાર્મિક સમુદાયો સુધી લંબાવવામાં આવી હતી, જેમાં બિન-રૂઢિચુસ્ત યહૂદીઓ અથવા પ્રોટેસ્ટન્ટ ખ્રિસ્તી સંપ્રદાયોનો સમાવેશ થતો ન હતો. ટ્રાન્સજોર્ડન (કલમ 25 અને ટ્રાન્સજોર્ડન મેમોરેન્ડમ) કલમ 25ની જાહેર સ્પષ્ટતા અને અમલીકરણ, તેને આદેશમાં ઉમેર્યાના એક વર્ષ કરતાં વધુ સમય પછી, કેટલાકને "એવી કલ્પના કરવા માટે ગેરમાર્ગે દોર્યા કે ટ્રાન્સજોર્ડનિયન પ્રદેશ ઓગસ્ટ 1921 પહેલાં યહૂદી રાષ્ટ્રીય ગૃહની શરતો દ્વારા આવરી લેવામાં આવ્યો હતો". આધુનિક યહુદી ઇતિહાસના પ્રોફેસર બર્નાર્ડ વાસરસ્ટીનના જણાવ્યા અનુસાર, આ "પેલેસ્ટાઇનના 'પ્રથમ ભાગલા' ની પૌરાણિક કથામાં પરિણમશે [જે] 'ગ્રેટર ઇઝરાયેલ' ની વિભાવનાનો અને જબોટિન્સ્કીની સુધારાવાદી ચળવળની વિચારધારાનો ભાગ બની હતી". પેલેસ્ટિનિયન-અમેરિકન શૈક્ષણિક ઇબ્રાહિમ અબુ-લુઘોદ, જે તે સમયે નોર્થવેસ્ટર્ન યુનિવર્સિટીના રાજકીય વિજ્ઞાન વિભાગના અધ્યક્ષ હતા, તેમણે સૂચવ્યું હતું કે ઇઝરાયેલી પ્રવક્તાઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા "જોર્ડન એઝ એ પેલેસ્ટિનિયન સ્ટેટ" સંદર્ભો "સમાન [ખોટી] સમજણ" પ્રતિબિંબિત કરી શકે છે. 25 એપ્રિલ 1923ના રોજ, આદેશ અમલમાં આવ્યાના પાંચ મહિના પહેલાં, સ્વતંત્ર વહીવટીતંત્રને અમ્માનમાં આપેલા એક નિવેદનમાં માન્યતા આપવામાં આવી હતીઃ લીગ ઓફ નેશન્સની મંજૂરીને આધિન, હિઝ બ્રિટાનિક મેજેસ્ટી હિઝ હાઇનેસ અમીર અબ્દુલ્લાના શાસન હેઠળ ટ્રાન્સ-જોર્ડનમાં એક સ્વતંત્ર સરકારના અસ્તિત્વને માન્યતા આપશે, જો કે આવી સરકાર બંધારણીય છે અને હિઝ બ્રિટાનિક મેજેસ્ટીને હિઝ હાઇનેસ સાથે કરાર દ્વારા પ્રદેશના સંદર્ભમાં તેમની આંતરરાષ્ટ્રીય જવાબદારીઓને પૂર્ણ કરવાની સ્થિતિમાં મૂકે છે. કાયદેસરતા આદેશની કાયદેસરતા વિદ્વાનો દ્વારા વિગતવાર વિવાદિત કરવામાં આવી છે, ખાસ કરીને લીગ ઓફ નેશન્સના કરારની કલમ 22 સાથેની તેની સુસંગતતા. આદેશની પ્રસ્તાવના અનુસાર, બ્રિટનને "લીગ ઓફ નેશન્સના કરારની કલમ 22ની જોગવાઈઓને અસર કરવાના હેતુથી" આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. તે લેખ, જે અગાઉ જર્મન અને તુર્કી સાર્વભૌમત્વ હેઠળની વસાહતોના "શિક્ષણ" ને "અદ્યતન રાષ્ટ્રો" ને સોંપવાની ચિંતા કરે છે, તે સ્પષ્ટ કરે છે કે "[સી] અગાઉ તુર્કી સામ્રાજ્ય સાથે જોડાયેલા સમુદાયો" જે "વિકાસના એવા તબક્કે પહોંચી ગયા છે જ્યાં સ્વતંત્ર રાષ્ટ્રો તરીકે તેમના અસ્તિત્વને કામચલાઉ રીતે માન્યતા આપી શકાય છે, જ્યાં સુધી તેઓ એકલા ઊભા રહેવા માટે સક્ષમ ન હોય ત્યાં સુધી ફરજિયાત દ્વારા વહીવટી સલાહ અને સહાયની રજૂઆતને આધિન". આદેશ દરમિયાન, પેલેસ્ટિનિયન આરબ નેતાઓએ લેખને તેમના દાવાને સાબિત કરવા માટે ટાંક્યો હતો કે પેલેસ્ટાઇનમાં સ્વતંત્ર આરબ રાજ્યની અંતિમ રચનાને સરળ બનાવવા માટે અંગ્રેજો (આદેશની શરતો હેઠળ) બંધાયેલા હતા. પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ પહેલાંની સરહદો, જે પ્રદેશ ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇન બન્યો તે જેરુસલેમના મુતાસરીફેટના ભૂતપૂર્વ ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્યના વિભાગો અને બેરૂત વિલાયતનો દક્ષિણ ભાગ હતો; જે ટ્રાન્સજોર્ડન બન્યું તે સીરિયાનું દક્ષિણ વિલાયત અને ઉત્તરીય હેજાઝ વિલાયત હતું. યુદ્ધ દરમિયાન, બ્રિટિશ સૈન્યએ અકાબાની દક્ષિણે એક બિંદુથી માનની દક્ષિણે એક બિંદુ સુધી એક રેખા સાથે યુદ્ધના હેઝાઝ અને ઇજિપ્તીયન એક્સપિડિશનરી ફોર્સ થિયેટરોને વિભાજિત કર્યા હતા. EEF થિયેટર પેલેસ્ટાઇનમાં તેના મુખ્ય થિયેટર અને સીરિયન થિયેટર વચ્ચે વહેંચાયેલું હતું, જેમાં ટ્રાન્સજોર્ડનનો સમાવેશ થાય છે, જેનું નેતૃત્વ ફૈઝલની આરબ બળવાખોર સેના દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. યુદ્ધ પછીના લશ્કરી વહીવટ OETA દક્ષિણ અને OETA પૂર્વ, બાદમાં એક આરબ ગવર્નર સાથે, તે જ રીતે પ્રદેશને વિભાજિત કરે છે; પ્રોફેસર યિત્ઝાક ગિલ-હાર નોંધે છે કે "લશ્કરી વહીવટ [પેલેસ્ટાઇનમાં] હંમેશા ટ્રાન્સ-જોર્ડનને તેના અધિકારક્ષેત્રની બહાર એક અલગ વહીવટ તરીકે ગણતો હતો". 1955માં, પ્રોફેસર ઉરી રાનને લખ્યું હતું કે ઓઇટીએ સરહદ વ્યવસ્થા "રાજકીય રીતે, જો કાયદેસર રીતે નહીં, તો યુદ્ધ પછીના સમાધાનને પ્રભાવિત કરવા માટે બંધાયેલી હતી". 13 સપ્ટેમ્બર 1919ના રોજ પેરિસ શાંતિ પરિષદ દરમિયાન એક ખાનગી બેઠકમાં, લોયડ જ્યોર્જે જ્યોર્જ ક્લેમેન્સોને એક મેમોરેન્ડમ આપ્યું હતું જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે બ્રિટિશ પેલેસ્ટાઇનને "ડેનથી બીરશેબાની તેની પ્રાચીન સરહદો અનુસાર વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવશે". ઇરેટઝ ઇઝરાયલની બાઈબલની વિભાવના અને આધુનિક રાજ્ય તરીકે તેની પુનઃસ્થાપના એ મૂળ ઝાયોનિસ્ટ કાર્યક્રમનો મૂળભૂત સિદ્ધાંત હતો. પેરિસ શાંતિ પરિષદમાં ઝાયોનિસ્ટ પ્રતિનિધિમંડળના નેતા ચેઇમ વિઝમેને 3 ફેબ્રુઆરી 1919ના રોજ એક ઝાયોનિસ્ટ નિવેદન રજૂ કર્યું હતું જેમાં ઝાયોનિસ્ટોની સૂચિત સરહદો અને સંસાધનોને "દેશની જરૂરી આર્થિક પાયો માટે આવશ્યક" જાહેર કર્યા હતા, જેમાં "તેની નદીઓ અને તેમના મુખ્ય પાણીના નિયંત્રણ" નો સમાવેશ થાય છે. આ સરહદોમાં હાલના ઇઝરાયેલ અને ઇઝરાયેલી કબજા હેઠળના પ્રદેશો, પશ્ચિમ જોર્ડન, દક્ષિણપશ્ચિમ સીરિયા અને દક્ષિણ લેબનોન "સિદોનની દક્ષિણે નજીકમાં" નો સમાવેશ થાય છે. ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનની સરહદો નક્કી કરતી ચર્ચાઓમાં પેલેસ્ટાઈન કે અન્ય કોઈ આરબો સામેલ નહોતા. પેલેસ્ટાઇન-ઇજિપ્ત સરહદ જે પ્રથમ સરહદ પર સંમતિ થઈ હતી તે બ્રિટિશ શાસિત ઇજિપ્ત સાથે હતી. 9 મે 1919ના રોજ, પેરિસ શાંતિ પરિષદમાં બ્રિટિશ રાજકીય પ્રતિનિધિમંડળના એક મેમોરેન્ડમમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે અંગ્રેજો ઇજિપ્ત અને ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય વચ્ચેની સરહદ અપનાવવાનો ઇરાદો ધરાવે છે, જેની સ્થાપના 1906માં કરવામાં આવી હતી. આ નિર્ણય, ઝાયોનિસ્ટ્સ અને ઇજિપ્તમાં બ્રિટિશ સત્તાવાળાઓ દ્વારા દરખાસ્તો વચ્ચે સમાધાન, નકશા પર પહેલેથી જ સારી રીતે વ્યાખ્યાયિત હતો. નેગેવ પ્રદેશને 10 જુલાઈ 1922ના રોજ બ્રિટિશ પ્રતિનિધિ જ્હોન ફિલ્બી દ્વારા "ટ્રાન્સ-જોર્ડનના નામે" તેની છૂટછાટ પછી પેલેસ્ટાઇનમાં ઉમેરવામાં આવ્યો હતો; જો કે સામાન્ય રીતે પેલેસ્ટાઇનના પ્રદેશનો ભાગ ગણવામાં આવતો નથી, ઝાયોનિસ્ટ સંગઠને પેલેસ્ટાઇનને લાલ સમુદ્રમાં પ્રવેશ આપવા માટે લોબિંગ કર્યું હતું. 1922ના અંતમાં અને 1925માં ટ્રાન્સજોર્ડનમાં નેગેવને ઉમેરવાની અબ્દુલ્લાની વિનંતીઓને નકારી કાઢવામાં આવી હતી. ઉત્તરી સરહદો આદેશની ઉત્તરી સરહદનું નિર્ધારણ અન્ય સરહદોની સરખામણીમાં ઘણી લાંબી અને વધુ જટિલ પ્રક્રિયા હતી. બે પ્રાથમિક તફાવતો એ હતા કે આ સરહદ ફ્રેન્ચ અને બ્રિટિશ-નિયંત્રિત વિસ્તારોને અલગ કરતી હતી, અને તે ભારે વસ્તીવાળા વિસ્તારોમાંથી પસાર થતી હતી જે અલગ કરવામાં આવ્યા ન હતા. અન્ય સરહદો બ્રિટિશ પેલેસ્ટાઇનને બ્રિટિશ ઇજિપ્ત અને બ્રિટિશ ટ્રાન્સજોર્ડનથી અલગ કરતી હતી અને મુખ્યત્વે વિરલ વસ્તીવાળા વિસ્તારોમાંથી પસાર થતી હતી. બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ આદેશો વચ્ચેની ઉત્તરીય સરહદને ડિસેમ્બર 1920ના ફ્રાન્કો-બ્રિટિશ સીમા કરાર દ્વારા વ્યાપક રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી; આ ફ્રેન્ચ લેફ્ટનન્ટ કર્નલ એન. પોલેટ અને બ્રિટિશ લેફ્ટનન્ટ કર્નલ એસ. એફ. ન્યૂકોમ્બ માટે પોલેટ-ન્યૂકોમ્બ કરાર તરીકે જાણીતો બન્યો, જેમને કરારને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે 1923ના સીમા પંચનું નેતૃત્વ કરવા માટે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. તેણે મોટાભાગના ગોલાન હાઇટ્સને ફ્રેન્ચ ક્ષેત્રમાં મૂક્યા, અને સરહદને સ્થાયી કરવા અને ચિહ્નિત કરવા માટે એક સંયુક્ત આયોગની સ્થાપના કરી. આયોગે 3 ફેબ્રુઆરી 1922ના રોજ તેનો અંતિમ અહેવાલ સુપરત કર્યો હતો; બ્રિટન અને ફ્રાન્સે 29 સપ્ટેમ્બર 1923ના રોજ તેમની ફરજિયાત જવાબદારીઓ સંભાળી તેના ઘણા મહિનાઓ પહેલાં, 7 માર્ચ 1923ના રોજ બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ સરકારો દ્વારા કેટલીક ચેતવણીઓ સાથે તેને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. સંધિ હેઠળ, સીરિયન અને લેબનોનના રહેવાસીઓને લેક હુલા, ગેલિલીના સમુદ્ર અને જોર્ડન નદી પર ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનના નાગરિકોની જેમ જ માછીમારી અને નેવિગેશનના અધિકારો હશે, પરંતુ પેલેસ્ટાઇનની સરકાર તળાવોની દેખરેખ માટે જવાબદાર રહેશે. ઝાયોનિસ્ટ ચળવળે સીમાંકન વાટાઘાટો દરમિયાન પેલેસ્ટાઇનમાં શક્ય તેટલા પાણીના સ્રોતોનો સમાવેશ કરવા માટે ફ્રેન્ચ અને અંગ્રેજો પર દબાણ કર્યું હતું. ચળવળની માંગણીઓએ વાટાઘાટકારોને પ્રભાવિત કર્યા, જેના કારણે ગાલીલના સમુદ્ર, જોર્ડન નદીની બંને બાજુઓ, લેક હુલા, ડેન સ્પ્રિંગ અને યર્મોક નદીનો ભાગ સામેલ થયો. પેલેસ્ટાઇનના ઉચ્ચાયુક્ત તરીકે, હર્બર્ટ સેમ્યુઅલે ગાલીલના સમુદ્ર પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણની માંગ કરી હતી. નવી સરહદ ઉત્તરપૂર્વીય કિનારે એક પટ્ટીને અનુસરે છે. ઉત્તર-સરહદ મુદ્દાના સમાધાન પછી, બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ સરકારોએ 2 ફેબ્રુઆરી 1926ના રોજ પેલેસ્ટાઇન, સીરિયા અને લેબનોનના ફરજિયાત પ્રદેશો વચ્ચે સારા પડોશી સંબંધોના કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. પેલેસ્ટાઇન-ટ્રાન્સજોર્ડન સરહદ ટ્રાન્સજોર્ડન સીરિયા વિલાયતનો ભાગ હતો-મુખ્યત્વે હોરણ અને માન (કેરાક) ના સંજક-ઓટ્ટોમનો હેઠળ. યુદ્ધના અંતથી તે ઓઇટીએ પૂર્વના આરબ વહીવટ હેઠળ મૂકવામાં આવેલા કબજે કરેલા પ્રદેશનો ભાગ હતો, જેને બાદમાં ફૈઝલના સીરિયાના આરબ સામ્રાજ્યનો ભાગ જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. અંગ્રેજો તે વ્યવસ્થાથી સંતુષ્ટ હતા કારણ કે ફૈઝલ બ્રિટિશ સહયોગી હતો; સાયક્સ-પિકો કરાર અનુસાર આ પ્રદેશ બ્રિટિશ પ્રભાવના પરોક્ષ ક્ષેત્રમાં આવતો હતો, અને તેમની પાસે તેની છાવણી કરવા માટે પૂરતા સૈનિકો નહોતા. આદેશના મુસદ્દા દરમિયાન, ઝાયોનિસ્ટ સંગઠને નદીની પૂર્વના પ્રદેશને પેલેસ્ટાઇનમાં સામેલ કરવાની હિમાયત કરી હતી. 3 ફેબ્રુઆરી 1919ના રોજ શાંતિ પરિષદમાં, સંસ્થાએ "હેડજાઝ રેલવેની નજીક અને પશ્ચિમમાં અકાબાના અખાતમાં સમાપ્ત થતી લાઇન" ની પૂર્વીય સરહદની દરખાસ્ત કરી હતી; રેલવે જોર્ડન નદીની પૂર્વમાં 35-40 માઇલ (લગભગ 60 કિમી) ની સમાંતર ચાલી હતી. મે મહિનામાં, બ્રિટિશ અધિકારીઓએ શાંતિ પરિષદમાં એક પ્રસ્તાવ રજૂ કર્યો હતો જેમાં જોર્ડનની પૂર્વમાં પેલેસ્ટાઇનની પૂર્વ સરહદ દર્શાવતા નકશા સામેલ હતા. પેરિસમાં કોઈ સમજૂતી થઈ ન હતી; એપ્રિલ 1920ની સેન રેમો પરિષદમાં આ વિષય પર ચર્ચા કરવામાં આવી ન હતી, જેમાં "પેલેસ્ટાઇન" અને "સીરિયા" આદેશની સીમાઓને પછીના તબક્કે "મુખ્ય સાથી સત્તાઓ દ્વારા નક્કી કરવા" માટે અચોક્કસ છોડી દેવામાં આવી હતી. જોર્ડન નદીને આખરે બે પ્રદેશો વચ્ચેની સરહદ તરીકે પસંદ કરવામાં આવી હતી; આ આદેશની કલમ 25 માં દસ્તાવેજીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું, જેને કર્ઝન દ્વારા 31 માર્ચ 1921 ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેણે સરહદને ફક્ત "જોર્ડન [નદી]" તરીકે નક્કી કરી હતી. 1922ના મધ્ય સુધી કોઈ વધુ વ્યાખ્યાની ચર્ચા કરવામાં આવી ન હતી, જ્યારે રુટેનબર્ગ જળવિદ્યુત પાવર પ્લાન્ટ અને ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનના બંધારણ (જે સ્પષ્ટ વ્યાખ્યાની જરૂરિયાત પર પ્રકાશ પાડતા ટ્રાન્સજોર્ડનને લાગુ પડતું ન હતું) પરની વાટાઘાટોને કારણે સીમા નોંધપાત્ર બની હતી. 1 સપ્ટેમ્બરના રોજ પછીનું પ્રકાશન વિગતવાર સીમાનું પ્રથમ સત્તાવાર નિવેદન હતું, જેને 16 સપ્ટેમ્બર 1922ના ટ્રાન્સજોર્ડન મેમોરેન્ડમમાં પુનરાવર્તિત કરવામાં આવ્યું હતુંઃ "તે નામના અખાત પર અકાબા શહેરની બે માઇલ પશ્ચિમથી વાડી અરબા, ડેડ સી અને જોર્ડન નદીના કેન્દ્રથી યર્મુક નદી સાથે તેના સંગમ સુધી; ત્યાંથી તે નદીના કેન્દ્રથી સીરિયન સરહદ સુધી". ટ્રાન્સજોર્ડન-અરેબિયા સરહદ ટ્રાન્સજોર્ડન અને અરેબિયા વચ્ચેની દક્ષિણ સરહદને ટ્રાન્સજોર્ડન માટે જમીનથી ઘેરાયેલું રહેવાનું ટાળવા માટે વ્યૂહાત્મક માનવામાં આવતી હતી, જેમાં અકાબા બંદર દ્વારા સમુદ્ર સુધી પહોંચવાનો ઈરાદો હતો. માત્ર 10,000ની વસ્તી ધરાવતો વિશાળ વિસ્તાર માન-અકાબાના દક્ષિણ વિસ્તારનું સંચાલન ઓઇટીએ પૂર્વ (બાદમાં સીરિયાનું આરબ સામ્રાજ્ય અને પછી ફરજિયાત ટ્રાન્સજોર્ડન) દ્વારા કરવામાં આવતું હતું અને તેના પર હેઝાઝ સામ્રાજ્ય દ્વારા દાવો કરવામાં આવતો હતો. ઓઇટીએ પૂર્વમાં, ફૈઝલે માન ખાતે કાયમકામ (પેટા-ગવર્નર) ની નિમણૂક કરી હતી; અકાબા ખાતે કાયમકામ, જેમણે "મક્કામાં હુસૈન અને દમાસ્કસમાં ફૈઝલ બંનેની સજા વિના અવગણના કરી હતી", તેમને હુસૈન દ્વારા માન સુધી પોતાનો અધિકાર વિસ્તારવાની સૂચના આપવામાં આવી હતી. આ તકનીકી વિવાદ એક ખુલ્લો સંઘર્ષ બન્યો ન હતો, અને ફૈઝલના વહીવટીતંત્રને ફ્રેન્ચ દ્વારા હરાવ્યા પછી હેઝાઝ સામ્રાજ્યએ વાસ્તવિક નિયંત્રણ મેળવવાનું હતું. હેઝાઝ પર સાઉદીના વિજય પછી, હુસૈનની સેના માન પ્રદેશમાં ભાગી ગઈ (જેને પછી ઔપચારિક રીતે અબ્દુલ્લાના ટ્રાન્સજોર્ડન દ્વારા જોડવામાં આવી હોવાનું જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું). ઇબ્ન સઉદ 1927ની જેદ્દાહની સંધિ સમયે પત્રોના આદાનપ્રદાનમાં આ સ્થિતિનું સન્માન કરવા માટે ખાનગી રીતે સંમત થયા હતા. ટ્રાન્સજોર્ડન-ઇરાક સરહદ ટ્રાન્સજોર્ડન અને ઇરાક વચ્ચેની પૂર્વીય સરહદનું સ્થાન કિર્કુક-હૈફા ઓઇલ પાઇપલાઇનના પ્રસ્તાવિત નિર્માણના સંદર્ભમાં વ્યૂહાત્મક માનવામાં આવતું હતું. તે સૌપ્રથમ 2 ડિસેમ્બર 1922 ના રોજ એક સંધિમાં નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં ટ્રાન્સજોર્ડન પક્ષકાર ન હતો-ઇરાક અને નજદ વચ્ચેના ઉક્વાયર પ્રોટોકોલ. તેણે ઇરાક-નજદ સરહદનો પશ્ચિમી છેડો વર્ણવ્યો હતો કે "જેબેલ અનાઝાન અક્ષાંશ 32 ડિગ્રી ઉત્તર રેખાંશ 39 ડિગ્રી પૂર્વના આંતરછેદના પડોશમાં સ્થિત છે જ્યાં ઇરાક-નજદ સરહદ સમાપ્ત થાય છે", આમ આ સ્પષ્ટ રીતે તે બિંદુ તરીકે પુષ્ટિ કરે છે કે જેના પર ઇરાક-નજદ સરહદ ટ્રાન્સજોર્ડન-નજદ સરહદ બની હતી. આ પછી જાન્યુઆરી 1922માં T.E.Lawrence તરફથી દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી કે ટ્રાન્સજોર્ડનને અલ-જૌફ સુધી દક્ષિણમાં વાડી સિરહાનનો સમાવેશ કરવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવે, જેથી બ્રિટનના ભારત તરફના માર્ગનું રક્ષણ કરી શકાય અને ઇબ્ન સૌદને અટકાવી શકાય. અસર અને સમાપ્તિ ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇન યહુદી અને પેલેસ્ટિનિયન આરબ સમુદાયો દ્વારા સતત વિરોધ, રમખાણો અને બળવાઓની દેખરેખ રાખતા અંગ્રેજોએ લગભગ ત્રણ દાયકા સુધી પેલેસ્ટાઇનને નિયંત્રિત કર્યું હતું. પેલેસ્ટાઇન માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્રની વિભાજન યોજના 29 નવેમ્બર 1947ના રોજ પસાર કરવામાં આવી હતી; તેમાં આર્થિક સંઘ હેઠળ કાર્યરત અલગ યહૂદી અને આરબ રાજ્યોની રચનાની કલ્પના કરવામાં આવી હતી, અને જેરૂસલેમને યુએન ટ્રસ્ટીશીપમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યું હતું. બે અઠવાડિયા પછી, વસાહતી સચિવ આર્થર ક્રીચ જોન્સે જાહેરાત કરી કે બ્રિટિશ આદેશ 15 મે 1948ના રોજ સમાપ્ત થશે. આદેશના છેલ્લા દિવસે, ઇઝરાયેલ રાજ્યની રચનાની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી અને 1948 અરબ-ઇઝરાયેલી યુદ્ધ શરૂ થયું હતું. ટ્રાન્સજોર્ડન અમીરાત એપ્રિલ 1923 માં, આદેશ અમલમાં આવ્યાના પાંચ મહિના પહેલાં, બ્રિટને ટ્રાન્સજોર્ડનમાં "સ્વતંત્ર સરકાર" ને માન્યતા આપવાનો તેમનો ઇરાદો જાહેર કર્યો હતો. 20 ફેબ્રુઆરી 1928ના કરાર અનુસાર ટ્રાન્સજોર્ડન બ્રિટિશ શિક્ષણ હેઠળ મોટાભાગે સ્વાયત્ત બન્યું હતું અને 22 માર્ચ 1946ના રોજ બ્રિટન સાથેની સંધિ હેઠળ સંપૂર્ણપણે સ્વતંત્ર બન્યું હતું. બેલ્ફોર ઘોષણાથી અસરકારક બનવાના આદેશની મુખ્ય તારીખો પણ જુઓ કાયમી આદેશ આયોગની નોંધો પ્રાથમિક સહાયક અવતરણો સ્પષ્ટીકરણાત્મક નોંધો અને વિદ્વતાપૂર્ણ પરિપ્રેક્ષ્યો સંદર્ભ ગ્રંથસૂચિ વિશિષ્ટ કાર્યો સામાન્ય ઇતિહાસ સામેલ પક્ષો દ્વારા કામ કરે છે; 1923 માં મૂળ જર્મન લખાણ દસ્તાવેજો આરબ-ઇઝરાયેલી સંઘર્ષ દસ્તાવેજો ફરજિયાત પેલેસ્ટાઇનનો ઇતિહાસ પેલેસ્ટાઇનનો ઇતિહાસ (પ્રદેશ) ઝાયોનિઝમ લીગ ઓફ નેશન્સનો ઇતિહાસ આદેશ