Section 91 of the Constitution Act, 1867
બંધારણ અધિનિયમ, 1867 (1867) ની કલમ 91 એ કેનેડાના બંધારણમાં એક જોગવાઈ છે જે સંઘીય સંસદની કાયદાકીય સત્તાઓ નક્કી કરે છે. કલમ 91 માં સંઘીય સત્તાઓ બંધારણ અધિનિયમ, 1867 ની કલમ 92 માં નિર્ધારિત પ્રાંતીય કાયદાકીય સત્તાઓની સૂચિ દ્વારા સંતુલિત છે. કાયદાકીય સત્તાના આ બે સમૂહો વચ્ચેના ગતિશીલ તણાવને સામાન્ય રીતે "સત્તાના વિભાજન" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. સત્તાની બે યાદીઓ વચ્ચેની આંતરક્રિયા 1867 માં કન્ફેડરેશન ઓફ કેનેડાથી ઘણી બંધારણીય મુકદ્દમાનો સ્ત્રોત રહી છે. બંધારણ અધિનિયમ, 1867 એ બંધારણીય કાયદો છે જેણે કેનેડાની સ્થાપના કરી હતી. મૂળરૂપે બ્રિટિશ નોર્થ અમેરિકા એક્ટ, 1867 નામ આપવામાં આવ્યું હતું, આ કાયદો કેનેડાના બંધારણ માટેનો પાયાનો કાયદો છે, જો કે 1867 થી તેમાં ઘણી વખત સુધારો કરવામાં આવ્યો છે. તેને હવે કેનેડાના સર્વોચ્ચ કાયદાના ભાગ તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી છે. બંધારણ અધિનિયમ, 1867 બંધારણ અધિનિયમ, 1867 એ કેનેડાના બંધારણનો ભાગ છે અને આમ કેનેડાના સર્વોચ્ચ કાયદાનો ભાગ છે. તે 1860ના દાયકામાં બ્રિટિશ ઉત્તર અમેરિકન પ્રાંતોની સરકારો દ્વારા વ્યાપક વાટાઘાટોનું પરિણામ હતું. આ કાયદો કેનેડાના બંધારણીય માળખાને નિર્ધારિત કરે છે, જેમાં સંઘીય સરકારનું માળખું અને સંઘીય સરકાર અને પ્રાંતોની સત્તાઓનો સમાવેશ થાય છે. મૂળરૂપે 1867માં બ્રિટિશ સંસદ દ્વારા બ્રિટિશ ઉત્તર અમેરિકા અધિનિયમ, 1867ના નામ હેઠળ ઘડવામાં આવ્યો હતો, 1982માં આ અધિનિયમને પેટ્રિએશન ઓફ ધ કોન્સ્ટિટ્યુશન દ્વારા સંપૂર્ણ કેનેડિયન નિયંત્રણ હેઠળ લાવવામાં આવ્યો હતો અને તેનું નામ બંધારણ અધિનિયમ, 1867 રાખવામાં આવ્યું હતું. પેટ્રિએશનથી આ કાયદામાં ફક્ત કેનેડામાં જ બંધારણ અધિનિયમ, 1982માં નિર્ધારિત સુધારા સૂત્ર હેઠળ સુધારો કરી શકાય છે. કલમ 91 કલમ 91 નો ટેક્સ્ટ વાંચે છેઃ {{Cquote|Legislative ઓથોરિટી ઓફ પાર્લામેન્ટ ઓફ કેનેડા 91. વર્ગોમાં ન આવતી તમામ બાબતોના સંબંધમાં કેનેડાની શાંતિ, વ્યવસ્થા અને સારી સરકાર માટે કાયદા બનાવવા માટે સેનેટ અને હાઉસ ઓફ કોમન્સની સલાહ અને સંમતિ દ્વારા અને તેની સાથે મહારાણી માટે કાયદેસર રહેશે. આ અધિનિયમ દ્વારા ફક્ત પ્રાંતોના વિધાનસભાઓને સોંપવામાં આવેલા વિષયોના વિષયો; અને વધુ નિશ્ચિતતા માટે, પરંતુ આ કલમની પૂર્વવર્તી શરતોની સામાન્યતાને પ્રતિબંધિત કરવા માટે નહીં, આથી જાહેર કરવામાં આવે છે કે (આ અધિનિયમમાં કંઈપણ હોવા છતાં) કેનેડાની સંસદની વિશિષ્ટ કાયદાકીય સત્તા વિષયોના વર્ગોમાં આવતી તમામ બાબતો સુધી વિસ્તરે છે; એટલે કે,-{Cquote|1. રદ કરવામાં આવે છે. 1એ. જાહેર દેવું અને Property.2. વેપાર અને વાણિજ્યનું નિયમન. 2એ. બેરોજગારી insurance.3. કરવેરાની કોઈપણ પદ્ધતિ અથવા પદ્ધતિ દ્વારા નાણાં એકત્ર કરવા. 4. જાહેર Credit.5 પર નાણાંનું ઉધાર. ટપાલ સેવા. 6. વસ્તી ગણતરી અને Statistics.7. મિલિશિયા, લશ્કરી અને નૌકાદળ સેવા અને સંરક્ષણ. 8. Canada.9 ના સરકારના નાગરિક અને અન્ય અધિકારીઓના પગાર અને ભથ્થાં નક્કી કરવા અને તેની જોગવાઈ કરવી. બેકોન્સ, બૂઇઝ, લાઇટહાઉસ અને સેબલ આઇલેન્ડ. 10. નેવિગેશન અને Shipping.11. સંસર્ગનિષેધ અને દરિયાઈ હોસ્પિટલોની સ્થાપના અને જાળવણી. 12. સી કોસ્ટ અને ઇનલેન્ડ Fisheries.13. પ્રાંત અને કોઈપણ બ્રિટિશ અથવા વિદેશી દેશ વચ્ચે અથવા બે પ્રાંતો વચ્ચે ફેરી. 14. ચલણ અને Coinage.15. બેંકિંગ, બેંકોનો સમાવેશ અને કાગળના નાણાં જારી કરવા. 16. બચત Banks.17. વજન અને માપ. 18. બિલ ઓફ એક્સચેન્જ એન્ડ પ્રોમિસરી Notes.19. રસ ધરાવે છે. 20. કાનૂની Tender.21. નાદારી અને નાદારી. 22. શોધની પેટન્ટ અને Discovery.23. કૉપિરાઇટ્સ. 24. ભારતીયો, અને Indians.25 માટે અનામત જમીનો. નેચરલાઈઝેશન અને એલિયન્સ. 26. લગ્ન અને Divorce.27. ફોજદારી કાયદો, ફોજદારી અધિકારક્ષેત્રની અદાલતોના બંધારણ સિવાય, પરંતુ ફોજદારી બાબતોમાં કાર્યવાહી સહિત. 28. Penitentiaries.29 ની સ્થાપના, જાળવણી અને વ્યવસ્થાપન. વિષયોના એવા વર્ગો કે જે આ અધિનિયમ દ્વારા વિષયોના વર્ગોની ગણતરીમાં સ્પષ્ટપણે બાકાત છે, જે ફક્ત પ્રાંતોના વિધાનસભાઓને સોંપવામાં આવ્યા છે. } અને આ વિભાગમાં ગણાયેલા વિષયોના કોઈપણ વર્ગોમાં આવતી કોઈપણ બાબત સ્થાનિક અથવા ખાનગી પ્રકૃતિની બાબતોના વર્ગમાં આવતી હોવાનું માનવામાં આવશે નહીં, જે આ અધિનિયમ દ્વારા ફક્ત પ્રાંતોના વિધાનસભાઓને સોંપવામાં આવેલા વિષયોના વર્ગોની ગણતરીમાં સમાવિષ્ટ છે. કલમ 91 બંધારણ અધિનિયમ, 1867ના ભાગ VIમાં જોવા મળે છે, જે કાયદાકીય સત્તાઓની વહેંચણી સાથે સંબંધિત છે. 1867થી કલમ 91માં ત્રણ વખત સુધારો કરવામાં આવ્યો છે. જ્યારે 1867માં આ કાયદો ઘડવામાં આવ્યો ત્યારે "જાહેર દેવું અને સંપત્તિ" ને કલમ 91 (1) તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવી હતી અને તે 1949 સુધી તે સ્થિતિમાં રહી હતી. તે વર્ષે બ્રિટિશ સંસદે કેનેડિયન સેનેટ અને હાઉસ ઓફ કોમન્સની વિનંતી પર આ કાયદામાં સુધારો પસાર કર્યો હતો, જેણે "જાહેર દેવું અને સંપત્તિ" ને કલમ 91 (1એ) તરીકે ફરીથી ક્રમાંકિત કરી હતી અને કલમ 91 (1) નું નવું સંસ્કરણ ઘડ્યું હતું. તે નવી જોગવાઈએ સંઘીય સંસદને ઉપલા ગૃહ, [1980] 1 એસસીઆર 54ના સંબંધમાં સંઘીય government.Reference રીઃ સંસદની સત્તાના આંતરિક માળખાને લગતા અમુક મર્યાદિત પ્રકારના બંધારણીય સુધારાઓ ઘડવા માટે અધિકૃત કરી હતી. કલમ 91 (1) નું તે સંસ્કરણ 1982 માં બંધારણ અધિનિયમ, 1982 ના કાયદા પર રદ કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં વ્યાપક સુધારા ફોર્મ્યુલા છે. તે કાયદાની કલમ 44 એ કલમ 91 (1) ના રદ કરાયેલા સંસ્કરણની સમકક્ષ છે, જે સંઘીય સરકારના આંતરિક માળખામાં મર્યાદિત સુધારાઓને અધિકૃત કરે છે. કલમ 91માં પણ 1940માં કલમ 91 (2એ), "બેરોજગારી વીમો" ઉમેરીને સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. તે જોગવાઈ બ્રિટિશ સંસદ દ્વારા સેનેટ અને હાઉસ ઓફ કોમન્સની વિનંતી પર પ્રાંતીય સરકારોની સર્વસંમત સમજૂતી પછી ઉમેરવામાં આવી હતી. આ સુધારાએ બ્રિટિશ સામ્રાજ્યની સર્વોચ્ચ અદાલત, પ્રિવી કાઉન્સિલની ન્યાયિક સમિતિના 1937ના નિર્ણયને પ્રતિભાવ આપ્યો હતો, જેણે મહામંદીના જવાબમાં સંઘીય સરકાર દ્વારા બેરોજગારી વીમો પસાર કરવાના પ્રયાસને નકારી કાઢ્યો હતો. ન્યાયિક સમિતિએ ચુકાદો આપ્યો કે બેરોજગારી વીમો એ વિશિષ્ટ પ્રાંતીય અધિકારક્ષેત્રની બાબત છે. નવી કલમ 91 (2એ) એ તેના બદલે તે અધિકારક્ષેત્ર સંઘીય સંસદને સોંપ્યું હતું. પૃષ્ઠભૂમિ અને અર્થઘટન કલમ 91 માં સંઘીય સત્તાઓની સૂચિ અને કલમ 92 માં પ્રાંતીય સત્તાઓની અનુરૂપ સૂચિ વચ્ચેની આંતરક્રિયા, 1867 માં સંઘ પછીના સૌથી વધુ વિવાદાસ્પદ મુદ્દાઓમાંથી એક છે. સંઘીય અને પ્રાંતીય સત્તાઓ વચ્ચેના સંબંધને સામાન્ય રીતે "સત્તાના વિભાજન" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જેનો અર્થ થાય છે સંઘવાદના મુદ્દાઓ, સત્તાઓના વિભાજન નહીં. સંઘીય સત્તાઓ અને પ્રાંતીય સત્તાઓ બંને વિશિષ્ટ હોવાનું કહેવાય છે, સહવર્તી નહીં. એક વિષય જે સંઘીય અધિકારક્ષેત્રમાં આવે છે તે પ્રાંતીય અધિકારક્ષેત્રમાં આવતો નથી, અને તેનાથી ઊલટું. કેનેડિયન બંધારણીય વિશ્લેષણ અલ્ટ્રા વાયર્સ શબ્દનો ઉપયોગ સરકારના અધિકારક્ષેત્રની બહારની બાબત માટે લઘુલિપિ તરીકે કરે છે, અને સરકારના અધિકારક્ષેત્રની અંદરની બાબત માટે ઇન્ટ્રા વાયર્સ તરીકે કરે છે. સત્તાના વિભાજન હેઠળ કાયદાની બંધારણીયતાનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે સર્વોચ્ચતા અને આંતર-ન્યાયક્ષેત્ર પ્રતિરક્ષા જેવા સંબંધિત બંધારણીય સિદ્ધાંતોનો પણ ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. જો કે જ્હોન એ. મેકડોનાલ્ડ જેવા સંઘના કેટલાક ફાધર્સ મજબૂત કેન્દ્ર સરકારની તરફેણ કરતા હતા, તેમ છતાં સંઘના અન્ય ફાધર્સ, જેમ કે ઓલિવર મોવાટ, વ્યાપક પ્રાંતીય સત્તાઓ તરફ વધુ વલણ ધરાવતા હતા. ક્યુબેક પરંપરાગત રીતે મજબૂત પ્રાંતીય સત્તાઓની તરફેણ કરે છે. 19મી સદીના અંતમાં અને 20મી સદીની શરૂઆતમાં, પ્રિવી કાઉન્સિલની ન્યાયિક સમિતિએ શ્રેણીબદ્ધ નિર્ણયો બહાર પાડ્યા હતા જેણે સંઘીય સત્તાઓના ભોગે પ્રાંતીય સત્તાઓનો વિસ્તાર કર્યો હતો. ફેડરલ અધિકારક્ષેત્રના વધારાના સ્ત્રોતો કલમ 91 એ ફેડરલ કાયદાકીય સત્તાનો એકમાત્ર સ્રોત નથી, કારણ કે બંધારણ અધિનિયમ, 1867ની અન્ય જોગવાઈઓ છે જે ફેડરલ સંસદને કાયદાકીય સત્તા પ્રદાન કરે છેઃ કલમ 41 ફેડરલ ચૂંટણીઓ યોજવા પર સંસદને અધિકારક્ષેત્ર આપે છે; કલમ 91 (29), જ્યારે કલમ 92 (10) માં પ્રાંતીય અધિકારક્ષેત્રના અપવાદો સાથે જોડાય છે, ત્યારે સંસદને આંતરરાષ્ટ્રીય અને આંતરપ્રાંતીય કાર્યો અને ઉપક્રમો, આંતરપ્રાંતીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય શિપિંગ અને સંસદ દ્વારા કેનેડાના વધુ લાભ માટે જાહેર કરાયેલ કાર્યો પર અધિકારક્ષેત્ર આપે છે; કલમ 93 (4) સંસદને સાંપ્રદાયિક અને અલગ શાળા અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે અપવાદરૂપ અધિકારક્ષેત્ર આપે છે; કલમ 94 સંસદને સમાન મિલકત અને નાગરિક અધિકારો માટે કાયદો બનાવવાની સત્તા આપે છે, જો ઓન્ટારિયો, ન્યૂ બ્રુન્સવિક અને નોવા સ્કોટીયાના પ્રાંતો ટ્રાન્સફર કરવાનું પસંદ કરે છે. વધુમાં, બંધારણ અધિનિયમ, 1982ની કલમ 44 "સંસદને સંઘીય સરકારના આંતરિક કાયદાકીય અને કાર્યકારી માળખા માટે કાયદો બનાવવાની સત્તા આપે છે. સંદર્ભો કેનેડાનું બંધારણ કેનેડામાં કેનેડિયન સંઘવાદ