Commission on Devolution in Wales
ધ કમિશન ઓન ડિવોલ્યુશન ઇન વેલ્સ (), જેને સિલ્ક કમિશન તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે 11 ઓક્ટોબર 2011ના રોજ વેલ્શ સેક્રેટરી ચેરિલ ગિલાન દ્વારા સ્થાપિત એક સ્વતંત્ર કમિશન હતું. આ કમિશન કાર્ડિફ ખાડી ખાતે વેલ્સ ઓફિસ કાર્ડિફના મુખ્ય મથક પર આધારિત હતું અને 4 નવેમ્બર 2011ના રોજ મિલેનિયમ સ્ટેડિયમ, કાર્ડિફ ખાતે પ્રથમ વખત મળ્યું હતું. આયોગે વેલ્શ એસેમ્બલી, જે હવે સેનેડ છે, તેને રાજકોષીય સત્તાઓના હસ્તાંતરણ માટેના કેસની સમીક્ષા કરી અને એસેમ્બલીની સત્તા વધારવા માટેના કેસની વિચારણા કરી. તેણે તેના તારણોને બે ભાગોમાં પ્રકાશિત કર્યા. સભ્યપદ આયોગમાં વેલ્શ વિધાનસભામાં પ્રતિનિધિત્વ કરતા રાજકીય પક્ષોના પ્રતિનિધિઓ સહિત 7 સભ્યો હતાઃ પોલ સિલ્ક (અધ્યક્ષ) ડિફ્રિગ જ્હોન (પ્રિન્સિપાલિટી બિલ્ડિંગ સોસાયટીના અધ્યક્ષ) નોએલ લોયડ (એબેરીસ્ટ્વીથ યુનિવર્સિટીના ભૂતપૂર્વ વાઇસ ચાન્સેલર) નિક બોર્ન (વેલ્શ કન્ઝર્વેટિવ્સ) સુ એસેક્સ (વેલ્શ લેબર) રોબ હમ્ફ્રીસ (વેલ્શ લિબરલ ડેમોક્રેટ્સ) યુર્ફિલ એ. પી. ગ્વિલિમ (પ્લેઇડ સિમ્રુ) સંદર્ભની શરતો આયોગ માટે સંદર્ભની શરતો હતીઃ વેલ્સ માટે રાષ્ટ્રીય વિધાનસભાને નાણાકીય સત્તાઓના હસ્તાંતરણ માટેના કેસની સમીક્ષા કરવી અને સત્તાના પેકેજની ભલામણ કરવી કે જે વિધાનસભાના નાણાકીય જવાબદારીમાં સુધારો કરશે, જે યુનાઇટેડ કિંગડમના નાણાકીય ઉદ્દેશો સાથે સુસંગત છે અને તેમાં વ્યાપક પ્રમાણમાં ક્ષમતાઓ હોવાની સંભાવના છે. અનુભવના પ્રકાશમાં વેલ્સ માટે નેશનલ એસેમ્બલીની સત્તાઓની સમીક્ષા કરવી અને વર્તમાન બંધારણીય વ્યવસ્થામાં ફેરફારોની ભલામણ કરવી કે જે યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસદ અને વેલ્સ માટે નેશનલ એસેમ્બલીને વેલ્સના લોકોની વધુ સારી સેવા કરવા માટે સક્ષમ બનાવશે. ભાગ 1 નવેમ્બર 2012માં પંચે રાજકોષીય સત્તાના પ્રશ્ન પર અહેવાલ આપ્યો હતો. તેણે વેલ્શ સરકારને તેના અંદાજપત્રનો લગભગ એક ચતુર્થાંશ હિસ્સો વધારવાની જવાબદારી આપવા માટે 33 ભલામણો કરી હતી. આયોગનો પ્રથમ અહેવાલ વેલ્સ અધિનિયમ 2014 દ્વારા લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. કરવેરા વધારવાની સત્તાઓનું હસ્તાંતરણ 2018માં સ્ટેમ્પ ડ્યુટી જેવા નાના કરવેરા સાથે શરૂ થવાનું છે અને 2020 સુધીમાં લોકમત પછી વેલ્શ સરકાર પાસે આવકવેરામાં ફેરફાર કરવાની સત્તા હશે. ભાગ 2 આયોગે શરૂઆતમાં 2013ના અંત સુધીમાં વિધાનસભા સત્તાના પ્રશ્ન પર અહેવાલ આપવાનું આયોજન કર્યું હતું પરંતુ આ સમયમર્યાદા લંબાવવામાં આવી હતી અને અહેવાલ માર્ચ 2014માં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. તે સામાન્ય રીતે "સિલ્ક II" તરીકે ઓળખાતું હતું. તેણે 61 ભલામણો કરી હતી જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ "વધુ પડતી ખેંચાયેલી" વિધાનસભા સાથે વ્યવહાર કરવા માટે નેશનલ એસેમ્બલીમાં વિધાનસભા સભ્યોની સંખ્યામાં વધારો જે "અસરકારક શાસન માટે સમસ્યાઓનું કારણ બને છે". એવો સંકેત આપવામાં આવ્યો હતો કે 2004માં પ્રકાશિત રિચાર્ડ કમિશનના અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું હતું તેમ ઓછામાં ઓછા 80 સભ્યો (વર્તમાન કરતાં 20 વધુ) હોવા જોઈએ. વેલ્સમાં ઊર્જા પરિયોજનાઓ પર નિર્ણય લેવાની નેશનલ એસેમ્બલીની સત્તામાં વધારો, આ મર્યાદા વધારીને 350 મેગાવોટ (હાલની 50 મેગાવોટની મર્યાદાથી ઉપર) કરવામાં આવી છે. બીબીસી ટ્રસ્ટના શાસનનું પ્રાદેશિકકરણ અને એસ4સી માટે ખર્ચની જવાબદારી. જળ ઉદ્યોગ પર જવાબદારીનું હસ્તાંતરણ. બંદરો, રેલ, બસો અને ટેક્સીઓ સહિત પરિવહન પર નિયમનકારી સત્તાઓનું હસ્તાંતરણ અને રેલ મતાધિકાર નક્કી કરવામાં વધુ ભૂમિકા ભજવવી. દારૂ પીને વાહન ચલાવવા અને ઝડપ મર્યાદા માટે જવાબદારીનું હસ્તાંતરણ. સ્કોટલેન્ડ અને ઉત્તરી આયર્લૅન્ડની જેમ વેલ્સમાં પણ પોલીસિંગનું હસ્તાંતરણ. યુવા ન્યાયનું હસ્તાંતરણ. સમગ્ર ફોજદારી ન્યાયના હસ્તાંતરણની 10 વર્ષના સમયગાળામાં સમીક્ષા થવી જોઈએ કે કેમ તે જોવા માટે કે વેલ્શનો અલગ કાયદો તેની યોગ્યતા માટે વિકસિત થયો છે કે કેમ. બંધારણ માટે સ્કોટિશ-શૈલીનું "આરક્ષિત સત્તા" મોડેલ. નીતિ ક્ષેત્રોની યાદી યુકેના અધિકારક્ષેત્ર માટે અનામત રાખવી જોઈએ, જેમાં બાકીનું બધું હસ્તાંતરિત માનવામાં આવે છે. આ વર્તમાન પ્રણાલીથી વિપરીત છે જ્યાં મુદ્દાઓની સૂચિ વિકસાવવામાં આવે છે અને બાકીનું બધું યુકે માટે આરક્ષિત માનવામાં આવે છે. નેશનલ એસેમ્બલીની સત્તાઓની હદ અંગે મૂંઝવણ પેદા કરવા માટે વર્તમાન પ્રણાલીની ટીકા કરવામાં આવી છે, જેમાં તેના દ્વારા પસાર કરાયેલા ત્રણ ખરડાને લંડનમાં સુપ્રીમ કોર્ટમાં મોકલવામાં આવ્યા છે. સિલ્ક II ની મોટાભાગની ભલામણો સેન્ટ ડેવિડ્સ ડે એગ્રીમેન્ટમાં ગઈ હતી, જેની જાહેરાત 27 ફેબ્રુઆરી 2015ના રોજ કરવામાં આવી હતી, અને કમાન્ડ પેપર પાવર્સ ફોર અ પર્પઝઃ ટુવર્ડ્સ અ લાસ્ટિંગ ડિવોલ્યુશન સેટલમેન્ટ ફોર વેલ્સમાં પણ. 2015ની યુનાઇટેડ કિંગડમની સામાન્ય ચૂંટણી પછી ભલામણોના અમલીકરણને કાયદામાં આગળ વધારવાના હેતુથી વેલ્સ બિલની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. પ્રતિક્રિયા આયોગના અહેવાલનો બીજો ભાગ પહેલા કરતાં વધુ વિવાદાસ્પદ હતો. વેલ્શ સરકાર અને યુકેના રાજકારણીઓ બંનેએ રાજકારણીઓની સંખ્યામાં થયેલા વધારા સામે જાહેર વિરોધ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. યુકેના મંત્રીઓએ કમિશનને પોતાની રજૂઆતમાં હસ્તાંતરણ સમાધાનમાં "આમૂલ પરિવર્તન" સામે દલીલ કરી હતી, જેના કારણે યુકે સરકાર ભલામણોનો અમલ ન કરી શકે તેવી ચિંતા ઊભી થઈ હતી. વેલ્સના રાજ્ય સચિવ, ડેવિડ જોન્સે કહ્યુંઃ "અમે આ સંસદ દરમિયાન આયોગે ભલામણ કરેલા કેટલાક ફેરફારોને અમલમાં મૂકવા પર વિચાર કરીશું. પરંતુ પ્રાથમિક કાયદાની જરૂર હોય તેવા કોઈપણ ફેરફારોને અમલમાં મૂકવા માટે આ સંસદમાં અપૂરતો સમય બાકી છે. તેથી આ આગામી સરકાર અને સંસદ માટે અને રાજકીય પક્ષો માટે 2015ની સામાન્ય ચૂંટણી પહેલા મતદારો સમક્ષ તેમની દરખાસ્તો અને ઇરાદાઓ રજૂ કરવાની બાબત હશે. "આ દરખાસ્તો 2015ના સામાન્ય ચૂંટણી અભિયાન માટે યુકે લેબર પાર્ટીના ઘોષણાપત્રનો ભાગ બની હતી, તેમ છતાં કેટલાક લેબર સાંસદોએ સૂચવ્યું હતું કે તેઓ કદાચ ન પણ કરે. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ વેલ્સમાં હસ્તાંતરણ પર આયોગ વેલ્સની રાજનીતિ વેલ્શ હસ્તાંતરણ યુનાઇટેડ કિંગડમનું બંધારણ બંધારણીય આયોગો 2011 વેલ્સમાં સંસ્થાઓ 2011 રાજકારણમાં