EU Strategy for the South Caucasus
દક્ષિણ કાકેશસ માટે ઇયુ વ્યૂહરચના એ લાંબા ગાળાની વ્યૂહરચના છે જે યુરોપિયન યુનિયનની પૂર્વીય સરહદોની બાજુમાં એક સુરક્ષિત રાજકીય, આર્થિક અને સામાજિક વાતાવરણ બનાવવા માટે નિર્દેશિત છે. આ યુરોપિયન પડોશી નીતિ અને આગામી પૂર્વીય ભાગીદારી કાર્યક્રમનો ઉદ્દેશ છે. પૃષ્ઠભૂમિ 8 ડિસેમ્બર, 2009ના રોજ યુરોપિયન યુનિયનની વિદેશ બાબતોની પરિષદે ટેકનિકલ સહાય કાર્યક્રમો સહિત સમગ્ર દક્ષિણ કાકેશસ પ્રદેશમાં સ્થિરતા, સહકાર, સમૃદ્ધિ, લોકશાહી અને સુશાસનને પ્રોત્સાહન આપવાના તેના ઇરાદાની પુષ્ટિ કરી હતી. ત્યારબાદ એક વ્યાપક અહેવાલ તૈયાર કરવામાં આવ્યો અને તેના પર ચર્ચા કરવામાં આવી. આ પ્રસ્તાવ 17 માર્ચ 2010ના રોજ યુરોપિયન સંસદની આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર સમિતિ દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યો હતો અને 8 એપ્રિલ 2010ના રોજ યુરોપિયન સંસદની ઉદ્યોગ, સંશોધન અને ઊર્જા સમિતિ દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યો હતો. આ પ્રસ્તાવ 20 મે 2010ના રોજ યુરોપિયન સંસદના બહુમતી મત દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. વ્યૂહરચના દક્ષિણ કાકેશસ પ્રદેશને અબખાઝિયા, દક્ષિણ ઓસેશિયા અને નાગોર્નો-કારાબાખ સંઘર્ષોથી ખતરો છે તે ધ્યાનમાં લેતા, આ પ્રદેશ પ્રત્યે યુરોપિયન યુનિયનની નીતિ મુખ્યત્વે આ સંઘર્ષોના કાયમી ઉકેલો શોધવા અને પ્રદેશમાં શાંતિ અને સ્થિરતા સુનિશ્ચિત કરવા પર કેન્દ્રિત છે. આ વ્યૂહરચના યુરોપિયન યુનિયન સાથે ત્રણ દક્ષિણ કાકેશસ દેશોના સતત આર્થિક અને રાજકીય એકીકરણને પણ ટેકો આપે છે. આ વ્યૂહરચના આર્થિક વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા, પ્રાદેશિક એકીકરણ વધારવા, વેપાર વધારવા અને ગરીબી નાબૂદ કરવાના માર્ગ તરીકે ડી. સી. એફ. ટી. એ. સાથે સંગઠન કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવાની જરૂરિયાત પર પ્રકાશ પાડે છે. આ વ્યૂહરચના યુરોપિયન સંસદ અને આર્મેનિયા, અઝરબૈજાન અને જ્યોર્જિયા સહિત યુરોપિયન યુનિયનના પૂર્વીય ભાગીદારો વચ્ચે તીવ્ર આંતર-સંસદીય સંવાદના નિર્ણાયક બહુપક્ષીય તંત્ર તરીકે યુરોનેસ્ટ સંસદીય સભાના મહત્વની પુષ્ટિ કરે છે, જેનો ઉદ્દેશ આ દેશોને યુરોપિયન યુનિયનની નજીક લાવવાનો છે. છેવટે, આ અહેવાલ સરહદ પારના સહકારને વેગ આપવા, માનવ અધિકારો માટે શાંતિ અને આદર જાળવવા અને ટકાઉ વિકાસ અને સમૃદ્ધિ હાંસલ કરવાના સાધન તરીકે આ પ્રદેશમાં યુરોપિયન યુનિયન અને કાળા સમુદ્ર આર્થિક સહકાર સંગઠન જેવી અન્ય સંસ્થાઓના લાંબા ગાળાના જોડાણને ટેકો આપે છે. સંભવિત ઇયુ સભ્યપદ અહેવાલમાં સંગઠન સમજૂતીઓના રૂપમાં નવા કરાર સંબંધોની સ્થાપના કરીને દક્ષિણ કાકેશસના દેશો સાથે દ્વિપક્ષીય સંબંધોને વધુ ગાઢ બનાવવાની સંભાવનાની પુષ્ટિ કરવામાં આવી છે. યુરોપિયન યુનિયન આર્મેનિયા, અઝરબૈજાન અને જ્યોર્જિયા દ્વારા યુરોપિયન યુનિયન સાથે આર્થિક અને રાજકીય એકીકરણની પ્રક્રિયાને વેગ આપવા માટે સંગઠન કરારના અમલીકરણની અપેક્ષા રાખે છે. આ વ્યૂહરચના યુરોપિયન યુનિયન માટે પ્રદેશના ભૌગોલિક રાજકીય મહત્વને પણ પ્રકાશિત કરે છે, અને દક્ષિણ કાકેશસના દેશો સાથે સહકાર વિકસાવવા માટે ઉચ્ચ પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ. આ વ્યૂહરચના યુરોપિયન કમિશનને ત્રણેય દક્ષિણ કાકેશસ દેશો સાથે મુક્ત વેપાર કરારો સ્થાપિત કરવા માટે પણ કહે છે. જ્યોર્જિયન સંઘર્ષ પ્રત્યે યુરોપિયન યુનિયનનો અભિગમ યુરોપિયન યુનિયન જ્યોર્જિયાની આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે માન્યતા પ્રાપ્ત સરહદોની સાર્વભૌમત્વ, પ્રાદેશિક અખંડિતતા અને અનુલ્લંઘનીયતા માટે તેના બિનશરતી સમર્થનનો પુનરોચ્ચાર કરે છે અને રશિયાને તેમનું સન્માન કરવા હાકલ કરે છે; જ્યોર્જિયન સત્તાવાળાઓને અબખાઝિયા અને દક્ષિણ ઓસેટિયામાં જ્યોર્જિયાના આંતરિક સંઘર્ષોનું સમાધાન હાંસલ કરવા માટે વધુ પ્રયાસો કરવા પ્રોત્સાહિત કરે છે. ઇયુ દક્ષિણ ઓસેશિયન અને અબખાઝિયન રાજ્યની રશિયન માન્યતાની પ્રસ્તાવના તરીકે વંશીય સફાઇનો ઉપયોગ કરવા અંગે ગંભીરતાથી ચિંતિત છે; સંતોષ સાથે નોંધે છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાય સ્વતંત્રતાની એકપક્ષીય ઘોષણાને નકારી કાઢવામાં એકજૂથ છે; રશિયાને ઓગસ્ટ 2008ના યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યા પહેલા યોજાયેલી સ્થિતિઓમાં તેના સૈનિકોને પાછા ખેંચવા અને દક્ષિણ ઓસેશિયા અને અબખાઝિયામાં ઇયુએમએમની પહોંચને અવરોધિત કરવાનું બંધ કરવા માટે યુદ્ધવિરામ કરારમાં તેની પ્રતિબદ્ધતાનું સન્માન કરવા હાકલ કરે છે; ઇયુ હજુ પણ છૂટા પડેલા પ્રદેશોમાં રહેતા વંશીય જ્યોર્જિયનોની સલામતી અને અધિકારોનું રક્ષણ કરવાના મહત્વ પર ભાર મૂકે છે, સુરક્ષિત અને પ્રતિષ્ઠિત પરિસ્થિતિઓમાં વિસ્થાપિત વ્યક્તિઓના પરત ફરવાના અધિકારને પ્રોત્સાહન આપે છે, વાસ્તવિક સરહદોના આયર્ન કર્ટેન પાત્રમાં ઘટાડો હાંસલ કરે છે અને શક્યતાઓ પ્રાપ્ત કરે છે. નાગોર્નો-કારાબાખ સંઘર્ષ પ્રત્યે યુરોપિયન યુનિયનનો અભિગમ હાલમાં, યુરોપિયન યુનિયન નાગોર્નો-કારાબાખ સંઘર્ષ પ્રત્યે મર્યાદિત વલણ ધરાવે છે. જો કે, ઇયુએ વારંવાર સંઘર્ષના કાયમી ઉકેલ માટે હાકલ કરી છે. દક્ષિણ કાકેશસ માટેની વ્યૂહરચના પરના તેના ઠરાવમાં, ઇયુ પક્ષોને સમાધાનના હેતુ માટે તેમના શાંતિ મંત્રણાના પ્રયાસોને વધુ તીવ્ર બનાવવા, વધુ રચનાત્મક વલણ બતાવવા અને બળ દ્વારા અને કોઈ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદેસરતા વિના બનાવેલી સ્થિતિને ટકાવી રાખવા માટે પસંદગીઓને છોડી દેવા માટે હાકલ કરે છે, આ રીતે અસ્થિરતા ઊભી કરે છે અને યુદ્ધથી અસરગ્રસ્ત વસ્તીની પીડાને લંબાવે છે; લશ્કરી ઉકેલના વિચાર અને પહેલેથી જ ઉપયોગમાં લેવાતા લશ્કરી બળના ભારે પરિણામોની નિંદા કરે છે, અને બંને પક્ષોને 1994ના યુદ્ધવિરામના કોઈપણ વધુ ઉલ્લંઘનો ટાળવા હાકલ કરે છે. ઇયુ ગંભીરતાથી ચિંતિત છે કે નાગોર્નો-કારાબાખ યુદ્ધ દરમિયાન અથવા તેના સંબંધમાં પોતાના ઘર છોડીને ભાગી ગયેલા લાખો શરણાર્થીઓ અને આઇડીપી વિસ્થાપિત છે અને પરત ફરવાનો અધિકાર, સંપત્તિના અધિકારો અને વ્યક્તિગત સુરક્ષાના અધિકાર સહિત તેમના અધિકારોને નકારે છે; તમામ પક્ષોને આ અધિકારોને સ્પષ્ટ અને બિનશરતી માન્યતા આપવા હાકલ કરે છે, તેમની તાત્કાલિક અનુભૂતિ કરવાની જરૂરિયાત અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાના સિદ્ધાંતોનું સન્માન કરતી આ સમસ્યાના ઝડપી ઉકેલ માટે; આ સંબંધમાં, અઝરબૈજાનના તમામ કબજા હેઠળના પ્રદેશોમાંથી આર્મેનિયન દળોને પાછા ખેંચવાની માંગ, સંક્રમણના સમયગાળામાં જરૂરી સુરક્ષા બાંયધરી પૂરી પાડવા માટે યુએન ચાર્ટરના સંદર્ભમાં આંતરરાષ્ટ્રીય દળોની જમાવટ સાથે, જે નાગોર્નો-કારાબની વસ્તીની સુરક્ષાની ખાતરી કરશે. લોકશાહીકરણ, સુશાસન અને કાયદાના શાસનને ટેકો આપવા માટેની ઈયુની પ્રવૃત્તિઓ સુશાસન, કાયદાના શાસન અને લોકશાહીકરણને ત્રણેય દેશોમાં મુખ્ય નીતિ દસ્તાવેજોમાં સતત મુખ્ય પ્રાથમિકતા તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. 2005 માં યુરોપિયન કમિશન દ્વારા તૈયાર કરાયેલા દેશ અહેવાલોમાં, રાજકીય, કાયદાના શાસન અને માનવ અધિકારના મુદ્દાઓને એવા ક્ષેત્રો તરીકે પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા કે જ્યાં સુધારાઓને નોંધપાત્ર રીતે મજબૂત કરવા જોઈએ અને જ્યાં ત્રણેય કોકેશસ દેશો માટે ઇયુ સાથે સહકાર વિકસાવવો જોઈએ. ત્યારબાદ 2006માં આર્મેનિયા, અઝરબૈજાન અને જ્યોર્જિયા સાથે હસ્તાક્ષર કરાયેલી કાર્ય યોજનાઓમાં તેમને મુખ્ય પ્રાથમિકતાઓ તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા હતા. યુરોપિયન યુનિયનની નીતિ એ વાત પર ભાર મૂકે છે કે યુરોપિયન યુનિયન સાથે આર્મેનિયા, અઝરબૈજાન અને જ્યોર્જિયાના ભાવિ સંબંધો નક્કી કરવા માટે લોકશાહીકરણ, સુશાસન, રાજકીય બહુમતીવાદ, કાયદાનું શાસન, માનવ અધિકારો અને મૂળભૂત સ્વતંત્રતાઓ સર્વોચ્ચ મહત્વ ધરાવે છે; દેશો દ્વારા ENP કાર્ય યોજનાઓનો સંપૂર્ણ અમલ કરવા માટે નવેસરથી પ્રયાસો કરવા હાકલ કરે છે અને કમિશનને આવા પ્રયત્નોમાં તેમની સહાય કરવાનું ચાલુ રાખવા હાકલ કરે છે; આ ક્ષેત્રમાં દક્ષિણ કાકેશસ પ્રદેશના દેશો દ્વારા કરવામાં આવેલી મર્યાદિત પ્રગતિથી ચિંતિત છે, જેમ કે કમિશન 2009 ના પ્રગતિ અહેવાલોમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે અને કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની ભલામણોમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે; EU અને જ્યોર્જિયા અને આર્મેનિયા વચ્ચેના માનવ અધિકાર સંવાદોની શરૂઆતને આવકારે છે અને અઝરબૈજાન અને EU ને સમાન સહકાર માળખા પર ચર્ચાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા આમંત્રણ આપે છે. તાજેતરના વિકાસ જુલાઈ 2021 માં, યુનિયન ફોર ફોરેન અફેર્સ એન્ડ સિક્યુરિટી પોલિસીના ઉચ્ચ પ્રતિનિધિ જોસેપ બોરેલે જણાવ્યું હતું કે ઇયુએ કાકેશસ પ્રદેશમાં વધુ સંકળાયેલું હોવું જોઈએ અને આ ક્ષેત્રમાં આર્થિક અને રાજકીય સહકારને વધુ મજબૂત બનાવવો જોઈએ. ઑસ્ટ્રિયા, લિથુઆનિયા અને રોમાનિયાના યુરોપિયન યુનિયનના વિદેશ મંત્રીઓએ ઉચ્ચ પ્રતિનિધિઓ વતી આર્મેનિયા, અઝરબૈજાન અને જ્યોર્જિયાની યાત્રા કરી હતી. યુરોપિયન યુનિયનના વિશેષ પ્રતિનિધિ તોઇવો ક્લારની આગેવાની હેઠળના પ્રતિનિધિમંડળે ત્રણેય દક્ષિણ કોકેશસ દેશોના નેતાઓ સાથે મુલાકાત કરી હતી. પ્રતિનિધિમંડળે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે યુરોપિયન યુનિયન પૂર્વીય પડોશમાં સંઘર્ષોને ઉકેલવામાં વધુ સક્રિય ભૂમિકા ભજવશે. પ્રતિનિધિઓએ ત્રણેય ભાગીદારોને યુરોપિયન યુનિયનની નજીક લાવવા માટે પૂર્વીય ભાગીદારીના મહત્વનો પણ પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો. બદલામાં, દરેક ભાગીદાર દેશના નેતાઓએ ઇયુની મુલાકાત માટે પ્રશંસા વ્યક્ત કરી હતી અને પ્રાદેશિક આર્થિક વિકાસ પર ઇયુ સાથે સહકાર આપવા માટે તેમની તૈયારી પર ભાર મૂક્યો હતો અને તેઓ સમાધાન અને સંઘર્ષના નિરાકરણમાં યોગદાન આપવા માટે ઇયુની ભૂમિકાને મહત્વ આપે છે. 6 ઓક્ટોબર 2022ના રોજ, આર્મેનિયાના પ્રધાનમંત્રી નિકોલ પશિન્યાન અને અઝરબૈજાનના રાષ્ટ્રપતિ ઇલ્હામ અલીયેવ લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા નાગોર્નો-કારાબાખ સંઘર્ષ અને તાજેતરના આર્મેનિયા-અઝરબૈજાન સરહદ સંકટને ઉકેલવાના પ્રયાસમાં પ્રાગમાં યુરોપિયન રાજકીય સમુદાય શિખર સંમેલનમાં મળ્યા હતા. બેઠક પછી, એવું જણાવવામાં આવ્યું હતું કે બંને પક્ષો યુરોપિયન યુનિયનની આગેવાની હેઠળના મિશનની જમાવટ માટે સંમત થયા હતા, જે ઓક્ટોબર 2022 થી શરૂ થતાં બે મહિનાના સમયગાળા માટે તેમની સહિયારી સરહદની આર્મેનિયન બાજુએ તૈનાત કરવામાં આવશે. આ મિશનનો ઉદ્દેશ "આત્મવિશ્વાસ વધારવાનો અને તેના અહેવાલો દ્વારા, સરહદ આયોગોમાં યોગદાન આપવાનો" છે, જે બંને પક્ષો વચ્ચે સરહદની સીમાંકન તરફ કામ કરે છે. આ પણ જુઓ આર્મેનિયા-યુરોપિયન યુનિયન રિલેશન્સ એસોસિએશન ટ્રાયો અઝરબૈજાન-યુરોપિયન યુનિયન રિલેશન્સ યુરોપિયન એકીકરણ યુરોપિયન યુનિયનના વિદેશી સંબંધો જ્યોર્જિયા-યુરોપિયન યુનિયન રિલેશન્સ પોસ્ટ-સોવિયેત સંઘર્ષો યુરોપિયન યુનિયનના સંભવિત વિસ્તરણ બાહ્ય સંદર્ભો યુરોપિયન યુનિયનના ઇયુઆર-લેક્સ વિદેશી સંબંધો પર દક્ષિણ કાકેશસ માટે ઇયુ વ્યૂહરચનાની જરૂરિયાત પર અહેવાલ યુરોપિયન યુનિયનના ત્રીજા દેશના સંબંધો યુરોપિયન યુનિયનની રાજનીતિ આર્મેનિયા-યુરોપિયન યુનિયન સંબંધો અઝરબૈજાન-યુરોપિયન યુનિયન સંબંધો જ્યોર્જિયા (દેશ)-યુરોપિયન યુનિયન સંબંધો યુરોપમાં યુરોપિયન એકીકરણ 2010