Policy experimentation
નીતિ પ્રયોગો રાજકીય-વહીવટી પ્રક્રિયાઓ અને પહેલ તરફ ધ્યાન દોરે છે જે સમસ્યાનું સમાધાન કરવાના નવા સાધનો શોધવા અથવા તેનું પરીક્ષણ કરવાની મંજૂરી આપે છે અને તે રીતે આપેલ રાજકારણ, અર્થતંત્ર અથવા સમાજમાં વ્યાપક-આધારિત નીતિ નવીનીકરણ અથવા સંસ્થાકીય અનુકૂલનને આગળ ધપાવે છે. કેન્દ્રીકૃત કાયદા અથવા રાષ્ટ્રીય નિયમનની સરખામણીમાં, વિકેન્દ્રિત નીતિ પ્રયોગનો એક મોટો ફાયદો સ્થાનિક, ક્ષેત્રીય અથવા અસ્થાયી રીતે મર્યાદિત નીતિ પરીક્ષણોને મંજૂરી આપવામાં જોવા મળે છે જે રાષ્ટ્રીય રાજકારણ, અર્થતંત્ર અને સમાજમાં મોટી સુધારણા યોજનાઓ રજૂ કરવાના જોખમો અને ખર્ચને ઘટાડે છે. નીતિની વિવિધતા, કાયદાકીય વિભાજન અને અધિકારક્ષેત્રની અસમાનતાને પ્રોત્સાહન આપવામાં નીતિ પ્રયોગોની મોટી ખોટ જોવા મળે છે. 1978 માં ચીનની આર્થિક સુધારણા નીતિઓની શરૂઆત થઈ ત્યારથી ચીનના આર્થિક ઉદય પાછળની રાજકીય પ્રક્રિયાઓ વિશેની ચર્ચામાં આ શબ્દ નવેસરથી પ્રાધાન્ય પામ્યો છે. જો સ્થાપિત નીતિઓને નિષ્ફળ, ખૂબ ખર્ચાળ અથવા રાજકીય રીતે જોખમી તરીકે જોવામાં આવે તો વ્યાખ્યા નીતિ પ્રયોગ ઘણીવાર નીતિ ઉલટાવી અને નીતિને ફરીથી પ્રાથમિકતા આપવાના ચક્રનું ભાષાંતર કરે છે જે તમામ રાજકીય પ્રણાલીઓની લાક્ષણિકતા છે. કડક વ્યાખ્યામાં નીતિ પ્રયોગ એ એક નીતિ પ્રક્રિયા સૂચવે છે જેમાં પ્રાયોગિક એકમો પૂર્વવ્યાખ્યાયિત કાર્યો અથવા પ્રાયોગિક પ્રવૃત્તિ દરમિયાન ઉદ્ભવતા નવા પડકારોના કલ્પનાશીલ ઉકેલો શોધવા માટે વિવિધ પદ્ધતિઓ અને પ્રક્રિયાઓનો પ્રયાસ કરે છે. નીતિ પ્રયોગ એ ફ્રીવ્હીલિંગ ટ્રાયલ અને ભૂલ અથવા સ્વયંસ્ફુરિત નીતિ પ્રસારની સમકક્ષ નથી. તે એક હેતુપૂર્ણ અને સંકલિત પ્રવૃત્તિ છે જે નવા નીતિ વિકલ્પો તૈયાર કરવા માટે તૈયાર કરવામાં આવે છે જે સત્તાવાર નીતિ નિર્માણમાં દાખલ કરવામાં આવે છે અને પછી મોટા પાયે નકલ કરવામાં આવે છે, અથવા તો ઔપચારિક રીતે રાષ્ટ્રીય કાયદામાં સામેલ કરવામાં આવે છે. વધુ તકનીકી દ્રષ્ટિએ, પ્રયોગનો ઉદ્દેશ "નિરીક્ષણ અભ્યાસ અથવા સૈદ્ધાંતિક વિશ્લેષણને બદલે સીધા હસ્તક્ષેપો અને નિયંત્રણ જૂથો સાથે પ્રયોગોનો ઉપયોગ કરીને નીતિને જાણ કરવી" નીતિ પ્રયોગના પ્રકાર નાના પાયે નીતિ પ્રયોગ જો નીતિ પ્રયોગની રચના અને મૂલ્યાંકન સામાજિક વૈજ્ઞાનિકો દ્વારા સરકાર દ્વારા પ્રાયોજિત પાયલોટ કાર્યક્રમોના ભાગ રૂપે કરવામાં આવે છે, તો તે સામાન્ય રીતે સંકુચિત રીતે વ્યાખ્યાયિત પરીક્ષણ પગલાં અને પૂર્વનિર્ધારિત લક્ષ્ય જૂથો સુધી મર્યાદિત હોય છે. તે ઘણીવાર અમલીકરણની તકનીકીઓ (જેમ કે પાયલોટ સાઇટમાં નવા સામાજિક સુરક્ષા કાર્ડની યોગ્યતાનું પરીક્ષણ) ના ફાઇન-ટ્યુનિંગ સુધી મર્યાદિત હોય છે, પરંતુ માત્ર ખૂબ જ ભાગ્યે જ મૂળ નીતિ રચના (જેમ કે સામાજિક નીતિઓની હદ, ધ્યાન અથવા બજેટ) જે જટિલ સોદાબાજી પ્રક્રિયાઓનો ઉદ્દેશ છે જેમાં વ્યૂહાત્મક રાજકીય વિચારણાઓ બહારની કુશળતા કરતાં વધુ ભારે હોય છે. વ્યાપક-આધારિત પરિવર્તનકારી નીતિ પ્રયોગ પરિવર્તનકારી નીતિ પ્રયોગ વધુ વ્યાપક અને મહત્વાકાંક્ષી છે કારણ કે તે આર્થિક અને વહીવટી વર્તણૂક અને સંસ્થાઓમાં ફેરફાર કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. આવા પ્રયોગો સંપૂર્ણપણે નવા બજાર વિભાગો પણ ખોલે છે અને નવા પ્રકારની કોર્પોરેટ સંસ્થાઓની સ્થાપના કરે છે, જેનાથી નિયમિતપણે મૂળ વ્યાખ્યાયિત પરીક્ષણ જૂથો અને પ્રક્રિયાઓથી આગળ વધે છે અને રાજકીય વ્યવસ્થાના વિવિધ સ્તરો પર નીતિ નિર્માતાઓને સામેલ કરે છે. મોસ્ટેલર આવા "પુનર્ગઠન પ્રયોગો" ને હાથ ધરવા માટે સૌથી મુશ્કેલ તરીકે જુએ છે કારણ કે તેઓ જટિલ આંતરસંબંધોની સાંકળ પર આધાર રાખે છે, તેમાં ઘણો સમય અને સંસાધનોની જરૂર પડી શકે છે, સખત રાજકીય વિરોધને ઉશ્કેરવાનું વલણ ધરાવે છે, ચાલુ સંદર્ભિત ફેરફારો સાથે વ્યવહાર કરવો પડે છે, અને પ્રાયોગિક પ્રક્રિયાની મધ્યમાં રાજકીય-વહીવટી હસ્તક્ષેપ અને રમતના નિયમોમાં ફેરફારોને આધિન હોય છે. પરિવર્તનકારી પ્રયોગો સામાન્ય રીતે રાજકીય રીતે વાસ્તવિક-એટલે કે પ્રવાહી, અવ્યવસ્થિત અને વિવાદિત-સંદર્ભમાં થઈ રહેલા પ્રદર્શન પ્રોજેક્ટોના સ્વરૂપમાં આવે છે, જે કડક વૈજ્ઞાનિક નિયંત્રણોમાંથી બચી જાય છે, પરંતુ નવીન નીતિઓની કામગીરી અને મુખ્ય સામાજિક, બજાર અથવા વહીવટી અભિનેતાઓ પર તેમની અસરનો સંપૂર્ણ દૃષ્ટિકોણ આપી શકે છે. કાયદા પહેલાં અમલીકરણ આ પ્રકારમાં નીતિ પ્રયોગ એ શાસનની એક અલગ રીત છે જે નીતિ ઘડતર વિશેની પ્રમાણભૂત ધારણાઓથી એક મૂળભૂત રીતે અલગ છે. નીતિ પ્રક્રિયાનું પરંપરાગત મોડેલ કે જેને ન્યાયશાસ્ત્રીઓ, અર્થશાસ્ત્રીઓ અને રાજકીય વૈજ્ઞાનિકો દ્વારા વ્યાપકપણે સ્વીકારવામાં આવે છે તે માને છે કે નીતિ વિશ્લેષણ, રચના અને કાયદામાં મૂર્ત સ્વરૂપ અમલીકરણ પહેલા આવે છે. પરંતુ નીતિ પ્રયોગનો અર્થ એ છે કે પહેલા અમલીકરણ દ્વારા નવીનતા લાવવી અને પછીથી સાર્વત્રિક કાયદાઓ અને નિયમોનો મુસદ્દો તૈયાર કરવો. નીતિ પ્રયોગ વિરુદ્ધ વૃદ્ધિવાદ પ્રથમ નજરમાં, નીતિ પ્રયોગ લિન્ડબ્લોમને જાહેર નીતિ બનાવવા માટે ક્રમિક મર્યાદિત સરખામણીઓની વૃદ્ધિશીલ પદ્ધતિ તરીકે વર્ણવે છે તેની સાથે સમાનતા દર્શાવે છેઃ નીતિ ઘડતરનું સંશોધનાત્મક, ઉલટાવી શકાય તેવું સ્વરૂપ અને શરૂઆતમાં ભારે પરિવર્તનને ટાળીને રાજકીય દુશ્મનાવટમાં અગાઉથી ઘટાડો. તેમ છતાં, અમુક પરિસ્થિતિઓમાં, પ્રયોગો હાલની પ્રથાઓ સાથે વૃદ્ધિશીલ ફેરફારને પાર કરી શકે છે અને અભિનેતાઓ, હિતો, સંસ્થાઓ, વિચારધારાઓ અને લક્ષ્યોની નવી રચનાઓના ઉદભવ દ્વારા ચિહ્નિત થયેલ તીવ્ર નીતિ પ્રસ્થાન અને પરિવર્તનકારી પરિવર્તન તરફ દોરી શકે છે. પ્રયોગના સાધનો લોકશાહી રાજકારણમાં, નીતિ પ્રયોગો મોટે ભાગે નાના પાયાના સંશોધનકારી પાયલોટ પ્રોજેક્ટ્સ તરીકે આવે છે, જેમ કે સંઘીય પ્રણાલીઓમાં વ્યક્તિગત રાજ્યો દ્વારા અગ્રણી કાયદા તરીકે ("પ્રયોગશાળાઓ તરીકે રાજ્યો"), ઔપચારિક કાયદામાં પ્રાયોગિક અથવા સૂર્યાસ્ત કલમો તરીકે સમાવિષ્ટ કરવામાં આવે છે, અથવા, ખૂબ જ ભાગ્યે જ, સ્થાનિક વહીવટી જિલ્લાઓને રાષ્ટ્રીય કાયદાની કેટલીક જોગવાઈઓમાંથી મુક્તિ આપવા માટે વિશેષ વિતરણ તરીકે. ચીની સરકાર માટે, પ્રયોગો ત્રણ મુખ્ય સ્વરૂપોમાં આવે છે (1) પ્રાયોગિક નિયમન (પરીક્ષણના અમલીકરણ માટે બનાવેલા કામચલાઉ નિયમો), (2) "પ્રાયોગિક મુદ્દાઓ" (ચોક્કસ નીતિ ક્ષેત્રમાં નમૂના પ્રદર્શન અને પાયલોટ પ્રોજેક્ટ્સ), અને (3) "પ્રાયોગિક ક્ષેત્રો" (વ્યાપક વિવેકાધીન સત્તાઓ સાથે સ્થાનિક અધિકારક્ષેત્રો). સંદર્ભો જાહેર નીતિ