Housing and Urban Development Act of 1968
1968નો આવાસ અને શહેરી વિકાસ કાયદો, લિન્ડન બી. જ્હોનસન વહીવટીતંત્ર દરમિયાન પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદો 1967માં સમગ્ર યુ. એસ. ના શહેરોમાં મોટા રમખાણો, એપ્રિલ 1968માં નાગરિક અધિકારોના નેતા માર્ટિન લ્યુથર કિંગ જુનિયરની હત્યા અને કર્નર કમિશનના અહેવાલના પ્રકાશન પછી આવ્યો હતો, જેણે જાહેર ભંડોળમાં મોટા વિસ્તરણની ભલામણ કરી હતી અને શહેરી વિસ્તારોને ટેકો આપ્યો હતો. પ્રમુખ લિન્ડન બી. જ્હોન્સને તેના વ્યાપ અને મહત્વાકાંક્ષાને કારણે આ કાયદાને યુ. એસ. માં અત્યાર સુધીમાં પસાર થયેલા સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાયદાઓમાંના એક તરીકે ઓળખાવ્યો હતો. આ કાયદાનો જાહેર હેતુ આગામી 10 વર્ષમાં 26 મિલિયન આવાસ એકમોનું નિર્માણ અથવા પુનર્વસન કરવાનો હતો, જેમાંથી 60 લાખ ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા પરિવારો માટે હતા. આ કાયદાએ તેના પ્રથમ ત્રણ વર્ષમાં $5.3 અબજ ખર્ચ કરવા માટે અધિકૃત કર્યા હતા, જે તે સમય દરમિયાન 17 લાખ એકમોને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે રચવામાં આવ્યા હતા. લાંબા ગાળે, આ કાયદો 10 વર્ષમાં 50 અબજ ડોલરનો ખર્ચ કરવા માટે તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો, જો તેનો ક્યારેય સંપૂર્ણ અમલ કરવામાં આવ્યો હોત. તેની નીતિઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ હાઉસિંગ એન્ડ અર્બન ડેવલપમેન્ટ દ્વારા અમલમાં મૂકવાની હતી, જે 1965માં બનાવવામાં આવી હતી. આ કાયદાએ જાહેર આવાસ જેવા જાહેર કાર્યક્રમો માટે ભંડોળમાં નોંધપાત્ર વિસ્તરણ પૂરું પાડ્યું. પરંતુ તે ફેડરલ કાર્યક્રમોમાં પરિવર્તનને પણ ચિહ્નિત કરે છે, જે પરવડે તેવા એકમોના આવાસ ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહિત કરવાની વ્યૂહરચના તરીકે ખાનગી વિકાસકર્તાઓનો ઉપયોગ કરવા પર વધુને વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. કાર્યક્રમની 10 વર્ષની મહત્વાકાંક્ષાઓ હાંસલ થઈ ન હોવા છતાં, જાહેર હેતુઓ હાંસલ કરવા માટે જાહેર-ખાનગી સંયુક્ત પહેલ પર આ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાને કારણે કેટલીક રીતે તે નીતિ પ્રત્યેના ભાવિ યુ. એસ. અભિગમો માટે સૂર નક્કી કરે છે. ગિન્ની માએની રચના અને નવા નાણાકીય કાર્યક્રમો આ કાયદાએ સરકાર દ્વારા બાંયધરીકૃત ગીરો-સમર્થિત જામીનગીરીઓનો ઉપયોગ કરીને મધ્યમ આવક ધરાવતા પરિવારો માટે ગીની માએની ગીરો ભંડોળની ઉપલબ્ધતા વધારવા માટે સ્થાપના કરી હતી. નવા અસ્તિત્વને ભૂતપૂર્વ ફેની માએથી વિભાજિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેણે તે જ નામ હેઠળ અન્ય કાર્યો જાળવી રાખ્યા હતા. આ નવી સંસ્થા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ હાઉસિંગ એન્ડ અર્બન ડેવલપમેન્ટ અને તેના ફેડરલ હાઉસિંગ એડમિનિસ્ટ્રેશનના કાર્યક્ષેત્ર હેઠળ હતી. આ કાયદાના મુખ્ય કાર્યક્રમોમાં ધિરાણકર્તાઓને ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા પરિવારો માટે $200 નીચે અને ઘરના પગારના 20 ટકા અને 1 ટકા ગીરો વ્યાજ દર સાથે ગીરો આપવાની કલમ 235ની બાંયધરીનો સમાવેશ થાય છે. આ બાંયધરીઓ ફેડરલ હાઉસિંગ એડમિનિસ્ટ્રેશન દ્વારા વીમો કરવામાં આવી હતી. જોકે, કલમ 235ની રચના જે રીતે કરવામાં આવી હતી તે સમસ્યાઓ તરફ દોરી ગઈ હતી. ઉધાર લેનારાઓને મર્યાદિત ધિરાણ જરૂરિયાતો માટે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, અને પ્રથમ વખત ખરીદનારનું શિક્ષણ ઓછામાં ઓછું પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું. રાઉઝ કંપનીએ બાલ્ટીમોર, મેરીલેન્ડમાં રદ કરાયેલા ધોરીમાર્ગ પ્રોજેક્ટ માટે નિંદા કરાયેલા અને ત્યજી દેવાયેલા સેંકડો ઘરોને ફરીથી વેચવા માટે કલમ 235 નો ઉપયોગ કર્યો હતો. નબળા પરિણામો પછી, ધોરીમાર્ગ યોજનાનું નવીનીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. કલમ 235, કેટલાક કિસ્સાઓમાં, અલગતામાં વધારો થયો; શ્વેત પરિવારોને ઉપનગરીય, નવા વિકસિત વિસ્તારોમાં ખરીદી કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે કાળા પરિવારો, બાકાત પ્રથાઓ દ્વારા રોકાયેલા, મુખ્યત્વે ઓછી આવક, મધ્ય-શહેર વિસ્તારોમાં ઘરો ખરીદ્યા હતા. આ પેટર્નથી ઘણા શ્વેત પરિવારોની સંપત્તિમાં વધારો થયો અને ઘણા અશ્વેત પરિવારો પાછળ રહી ગયા. જોકે કલમ 235એ આશરે અડધા મિલિયન પરિવારોને સહાય પૂરી પાડી હતી અને 1974 સુધીમાં સંઘીય સરકારને 1.37 અબજ ડોલરનો ખર્ચ કર્યો હતો, આ કાર્યક્રમમાં પરિવારો ગીરો ચૂકવવામાં અસમર્થ હોવાને કારણે આવાસ ત્યજી દેવાના ખૂબ ઊંચા દર દર્શાવવામાં આવ્યા હતા (10 ટકા પરિવારોએ બંધ કરી દીધા હતા). આ અધિનિયમમાં મધ્યમ આવક ધરાવતા ભાડૂતો માટે વધુ સફળ કલમ 236 સહાયનો પણ સમાવેશ થાય છે, જે 1961ના આવાસ અધિનિયમ દ્વારા બનાવવામાં આવેલા 221 (ડી) (3) બજાર-વ્યાજ દરથી નીચેના કાર્યક્રમનું સ્થાન લે છે. કલમ 235ની જેમ, વિકાસકર્તાઓને તેમના ગીરો વ્યાજ દરને ઘટાડીને માત્ર 1 ટકા કરવા માટે સબસિડી મળશે. આ કાર્યક્રમનો ઉપયોગ ન્યૂયોર્કના ફળદ્રુપ એમ્પાયર સ્ટેટ ડેવલપમેન્ટ કોર્પોરેશન દ્વારા બાંધવામાં આવેલા મોટાભાગના મકાનોને ટેકો આપવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો, જે તે સમયે અર્બન ડેવલપમેન્ટ કોર્પોરેશન તરીકે ઓળખાતું હતું અને જેણે 1968 અને 1975ની વચ્ચે આશરે 30,000 આવાસ એકમો પૂર્ણ કર્યા હતા. ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા આવાસ અને સમુદાયના પુનર્વિકાસ માટે સબસિડી આ કાયદાએ જાહેર આવાસ, આદર્શ શહેરો અને શહેરી નવીનીકરણ કાર્યક્રમો માટે લાખો ડોલર પૂરા પાડ્યા હતા, જેનો હેતુ ઓછી આવક ધરાવતા સમુદાયોને મદદ કરવાનો હતો. ભાડા પૂરક કાર્યક્રમ, જે શરૂઆતમાં 1965 ના આવાસ અને શહેરી વિકાસ અધિનિયમ હેઠળ અધિકૃત કરવામાં આવ્યો હતો અને જેણે ખાનગી મકાનમાલિકોને ઓછી આવક ધરાવતા ભાડૂતોને સ્વીકારવા માટે ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું (અને તેને કલમ 8 કાર્યક્રમના પુરોગામી તરીકે જોઈ શકાય છે), તેનું પણ વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. આ કાયદાએ જાહેર આવાસ માટે નવા સ્વરૂપોને પ્રોત્સાહન આપ્યું, ટાવર્સ-ઇન-ધ-પાર્કને નિરુત્સાહિત કર્યું જેણે ઘણા મોટા યુ. એસ. શહેરોમાં અગાઉની ડિઝાઇનની લાક્ષણિકતા દર્શાવી હતી. તેના મુખ્ય વિભાગોમાંનો એક ઉચ્ચ સ્થાપત્ય ધોરણોને પ્રોત્સાહન આપવાનો હતો. આ કાયદાએ ખાસ નોંધ્યું હતું કે "મુખ્યત્વે વૃદ્ધો માટે રહેઠાણના કિસ્સામાં સિવાય, [આવાસ અને શહેરી વિકાસના સચિવ] બાળકો ધરાવતા પરિવારો માટે ઉંચી એલિવેટર પરિયોજનાઓને મંજૂરી આપશે નહીં સિવાય કે તેઓ કોઈ વ્યવહારુ વિકલ્પ ન હોય તે નક્કી કરે". આ કાયદાએ પછીના ચાર વર્ષ દરમિયાન યુ. એસ. માં રહેઠાણના ઉત્પાદનમાં સફળતાપૂર્વક વધારો કર્યો. ઉદાહરણ તરીકે, 1969 અને 1972 ની વચ્ચે, યુ. એસ. સરકારે જાહેર આવાસના 340,000 થી વધુ એકમોને ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું. આનું ઉત્પાદન "પરંપરાગત રીતે" કરવામાં આવતું હતું, જેનો અર્થ થાય છે જાહેર ધિરાણ અને જાહેર કામગીરી, પણ ટર્નકી (એક ખાનગી બિલ્ડર જે ધિરાણ અને બાંધકામની જવાબદારી લે છે), સંપાદન (હાલની ઇમારતની જનતા દ્વારા ખરીદી) અને લીઝિંગ દ્વારા પણ કરવામાં આવતું હતું. શીર્ષક IV ન્યૂ ટાઉન શીર્ષક IV, ન્યૂ ટાઉન પ્રોજેક્ટ્સ માટે ભંડોળ પૂરું પાડ્યું. $500 મિલિયનનું પ્રારંભિક ભંડોળ ઘટાડીને $250 મિલિયન કરવામાં આવ્યું હતું. જોનાથન, મિનેસોટા અને પાર્ક ફોરેસ્ટ સાઉથ, ઇલિનોઇસ વિકાસ આ ભંડોળનો ઉપયોગ કરનાર પ્રથમ હતા. જોનાથન, મિનેસોટા પાર્ક ફોરેસ્ટ સાઉથ, ઇલિનોઇસ ફ્લાવર માઉન્ડ, ટેક્સાસ સેન્ટ ચાર્લ્સ, મેરીલેન્ડ (કેટલાક સમુદાયોએ ફોલો-ઓન નેશનલ અર્બન પોલિસી એન્ડ ન્યૂ કમ્યુનિટી ડેવલપમેન્ટ એક્ટ ઓફ 1970 સાથે ટાઇટલ VII નવા નગરો તરીકે પણ અરજી કરી હતી) કાર્યક્રમનો અંત અને વારસો 1973ની શરૂઆતમાં, પ્રમુખ રિચાર્ડ નિક્સને નવી ફેડરલ હાઉસિંગ સબસિડી પર મોકૂફી મૂકી હતી, જેનાથી 1968ના કાયદાના લક્ષ્યો હાંસલ કરવા અશક્ય બની ગયા હતા. 1974નો આવાસ અને સામુદાયિક વિકાસ કાયદો પસાર થયો ત્યાં સુધી આ પ્રતિબંધ હટાવવામાં આવ્યો ન હતો. ફેડરલ નેશનલ મોર્ગેજ એસોસિએશન ચાર્ટર એક્ટ, 1954 ના હાઉસિંગ એક્ટનું શીર્ષક II, સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ 1968 ના હાઉસિંગ એન્ડ અર્બન ડેવલપમેન્ટ એક્ટ (પીડીએફ/વિગતો) જી. પી. ઓ. સ્ટેચ્યુટ કમ્પાઇલેશન્સ કલેક્શન એચયુડી હિસ્ટોરિકલ બેકગ્રાઉન્ડ ટેક્સ્ટ ઓફ ધ એક્ટ 1968 માં અમેરિકન કાયદામાં 90 મી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ હાઉસિંગ ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ હાઉસિંગ લેજિસ્લેશન ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પબ્લિક હાઉસિંગ ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ હાઉસિંગ લેજિસ્લેશન મોર્ગેજ લેજિસ્લેશન