Ocean governance
મહાસાગર શાસન એ વિશ્વના મહાસાગરો સંબંધિત નીતિ, ક્રિયાઓ અને બાબતોનું સંચાલન છે. શાસનની અંદર, તેમાં બિન-રાજ્ય અભિનેતાઓના પ્રભાવનો સમાવેશ થાય છે, એટલે કે. હિતધારકો, એનજીઓ અને તેથી આગળ, તેથી નીતિ ઘડતરમાં રાજ્ય એકમાત્ર કાર્યકારી શક્તિ નથી. જો કે, દરિયાઈ શાસન જટિલ છે કારણ કે મોટાભાગનો સમુદ્ર સામાન્ય છે જે કોઈ એક વ્યક્તિ અથવા રાષ્ટ્ર/રાજ્યની 'માલિકી' નથી. અન્ય દેશો કરતાં યુ. એસ. માં વધુ મજબૂત માન્યતા છે કે "અદ્રશ્ય હાથ" એ દરિયાઈ શાસન પરિબળો નક્કી કરવાની શ્રેષ્ઠ પદ્ધતિ છે. આમાં આપણે કયા સંસાધનોનો ઉપયોગ કરીએ છીએ, તેના માટે આપણે શું કિંમત ચૂકવવી જોઈએ અને તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો જોઈએ જેવા પરિબળોનો સમાવેશ થાય છે. આની પાછળનું અંતર્ગત કારણ એ છે કે પર્યાવરણીય સંરક્ષણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે બજારની ઇચ્છા હોવી જરૂરી છે, જો કે આ ભાગ્યે જ થાય છે. આ શબ્દને બજારની નિષ્ફળતા તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. બજારની નિષ્ફળતા અને સરકારની નિષ્ફળતા એ દરિયાઈ શાસનની ગૂંચવણોના મુખ્ય કારણો છે. પરિણામે, માનવજાતિએ દરિયાઇ સંસાધનોનું વધુ પડતું શોષણ કરવાનું વલણ અપનાવ્યું છે, તેમની સંભાળ રાખવામાં સમાન અને સામૂહિક જવાબદારીઓ ન લેતા તેમને વહેંચાયેલ સંસાધનો તરીકે ગણવામાં આવે છે. અસરકારક દરિયાઈ શાસન માટે મજબૂત આંતરરાષ્ટ્રીય સમજૂતીઓની જરૂર છે. ટૂંકમાં કહીએ તો, સમુદ્રને તેના વિવિધ ઉપયોગો માટે, પ્રાધાન્યમાં ટકાઉ રીતે જાળવવા માટે અમુક પ્રકારના શાસનની જરૂર છે. વર્ષોથી, આંતરરાષ્ટ્રીય મહાસાગર શાસનનું નિયમન કરવા માટે સંખ્યાબંધ આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે. મહાસાગર સાથે વધુ ટકાઉ સંબંધો બનાવવા માટેના વર્તમાન આંતરરાષ્ટ્રીય નીતિના લક્ષ્યાંકો ટકાઉ વિકાસ લક્ષ્ય 14 "સમુદ્રની નીચે જીવન" માં લેવામાં આવ્યા છે. કાનૂની માળખું બે મુખ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય કાનૂની સંસ્થાઓ છે જે વૈશ્વિક સ્તરે દરિયાઈ શાસનમાં સામેલ છે, આંતરરાષ્ટ્રીય દરિયાઈ સંગઠન અને યુએનસીએલઓએસ. ઇન્ટરનેશનલ મેરીટાઇમ ઓર્ગેનાઇઝેશન (આઈ. એમ. ઓ.), જેને 1958 માં બહાલી આપવામાં આવી હતી, તે મુખ્યત્વે દરિયાઇ સલામતી, જવાબદારી અને વળતર માટે જવાબદાર છે અને તેઓએ શિપિંગની ઘટનાઓ સંબંધિત દરિયાઇ પ્રદૂષણ પર કેટલાક સંમેલનો યોજ્યા છે. આઈ. એમ. ઓ. દરિયાઇ પ્રદૂષણ સંમેલનો 1972-કચરો અને અન્ય પદાર્થોના ડમ્પિંગ દ્વારા દરિયાઇ પ્રદૂષણની રોકથામ પર સંમેલન (એલ. ડી. સી.) 1969-તેલ પ્રદૂષણના જાનહાનિના કેસોમાં ઉચ્ચ સમુદ્ર પરના હસ્તક્ષેપ સંબંધિત આંતરરાષ્ટ્રીય સંમેલન (હસ્તક્ષેપ). 1973-જહાજોમાંથી પ્રદૂષણના નિવારણ માટેનું આંતરરાષ્ટ્રીય સંમેલન, જેને સંબંધિત 1978ના પ્રોટોકોલ દ્વારા સુધારવામાં આવ્યું હતું (MARPOL 73/78). 1990-તેલ પ્રદૂષણ સજ્જતા, પ્રતિસાદ અને સહકાર પર આંતરરાષ્ટ્રીય સંમેલન (ઓ. પી. આર. સી.). 2000-જોખમી અને હાનિકારક પદાર્થો દ્વારા પ્રદૂષણની ઘટનાઓ માટે તૈયારી, પ્રતિક્રિયા અને સહકાર પરનો પ્રોટોકોલ (એચ. એન. એસ. પ્રોટોકોલ). આઈ. એમ. ઓ. દરિયાઈ પ્રદૂષણના નિયમનને તેની સૌથી મહત્વપૂર્ણ જવાબદારીઓમાંની એક તરીકે જુએ છે. ખાસ કરીને, MARPOL સંમેલનને તેની સૌથી મોટી સફળતાઓમાંની એક માનવામાં આવે છે. એમ. એ. આર. પી. ઓ. એલ. ના પરિણામનો અર્થ એ છે કે તેલના ઓપરેશનલ સ્રાવને રોકવા માટે તેલ ટેન્કરોના સાધનોના ધોરણોમાં ફેરફારને કારણે તેલ પ્રદૂષણમાં ઘટાડો થયો છે. જો કે, આર્થિક, પર્યાવરણીય, નૈતિક, શાંતિ અને સલામતીના મુદ્દાઓ સાથે સંબંધિત મુખ્ય સંસ્થા યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ઓન ધ લો ઓફ ધ સી (યુએનસીએલઓએસ) છે. યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ઓન ધ લો ઓફ ધ સી (યુએનસીએલઓએસ) યુએનસીએલઓએસની સ્થાપના સૌપ્રથમ 1973માં ત્રીજા યુએનસીએલઓએસ હેઠળ કરવામાં આવી હતી અને 1982માં તેને સંપૂર્ણ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. તેનો મુખ્ય ઉદ્દેશ વૈશ્વિક સ્તરે રાષ્ટ્રીય સમુદ્રો અને આંતરરાષ્ટ્રીય જળની વ્યવસ્થા અપનાવવાનો હતો. તે સંમત થયું હતું કે વ્યક્તિગત રાજ્યોની અધિકારક્ષેત્રની સરહદો રાજ્યના દરિયાકિનારાથી 200 નોટિકલ માઇલ સુધી વધારવામાં આવશે. દરિયાકાંઠાના રાજ્યોને રક્ષણાત્મક હેતુઓ અને કુદરતી સંસાધનોના શોષણ માટે આ વિસ્તારોને નિયંત્રિત કરવા માટે વધુ અધિકારો આપવામાં આવ્યા હતા. કુલ 38 મિલિયન ચોરસ નોટિકલ માઇલ સમુદ્રની જગ્યાને વિશિષ્ટ આર્થિક ક્ષેત્રો (EEZ) હેઠળ અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ મૂકવામાં આવી હતી અને ખંડીય છાજલી અને પ્રાદેશિક સમુદ્રને લગતા કાનૂની માળખામાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, 1973 અને 1982 ની વચ્ચે કેટલીક પ્રગતિ છતાં સંમેલન સંપૂર્ણ અમલમાં આવ્યું ન હતું. આ મુખ્યત્વે ખનિજ સંસાધનો, ખાસ કરીને ઊંડા મહાસાગરોમાં મેંગેનીઝ ગાંઠો અંગેના વિવાદને કારણે હતું. વિકાસશીલ દેશોએ આ ખનિજોને "સામાન્ય વારસો" તરીકે ગણવાનું પસંદ કર્યું હતું, જેથી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા દ્વારા તેઓ આ સંસાધનોની વહેંચણીથી લાભ મેળવી શકે. જો કે, વિકસિત વિશ્વ, ખાસ કરીને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, આની તરફેણમાં ન હતું અને પહેલા આવો, પહેલા મેળવો અભિગમને પસંદ કરતો હતો, કેટલાક સૂચવે છે કે આ સ્થિતિ સ્વ-આર્થિક હિત પર આધારિત હતી. માત્ર 1994 માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે તેમના વાંધાઓનો ત્યાગ કર્યો હતો જેથી સંમેલન ઘડવામાં આવી શકે. યુએનસીએલઓએસ ઇન્ટરનેશનલ સીબેડ ઓથોરિટી (આઇએસએ) દ્વારા સ્થાપિત સંસ્થાઓ-એક સ્વતંત્ર આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા જે 1994 માં અમલમાં આવી હતી, જેનો હેતુ ઓશન કોમન્સ (માનવજાતનો સામાન્ય વારસો) ના સંરક્ષક તરીકે કામ કરવાનો હતો. જો કે તેનો મુખ્ય હેતુ ઊંડા દરિયાઈ ખાણકામનું નિયમન કરવાનો છે. કોન્ટિનેન્ટલ શેલ્ફ (સી. એલ. સી. એસ.) ની મર્યાદાઓ પર કમિશન-રાજ્યોને તેમના કોન્ટિનેન્ટલ શેલ્ફની બાહ્ય મર્યાદાઓની સ્થાપના સાથે સંબંધિત બાબતોમાં સહાય કરે છે. વિવાદોના શાંતિપૂર્ણ સમાધાન માટેની વ્યવસ્થા અને ઇન્ટરનેશનલ ટ્રિબ્યુનલ ફોર ધ લો ઓફ ધ સી (આઇ. ટી. એલ. ઓ. એસ.)-આની સ્થાપના યુ. એન. સી. એલ. ઓ. એસ. ની અરજી અને અર્થઘટન સાથેના વિવાદોને સંભાળવા માટે કરવામાં આવી હતી. રાજ્ય પક્ષોની બેઠક (એસ. પી. એલ. ઓ. એસ.)-એલ. ઓ. એસ. સી. સંમેલનની કલમ 319, ફકરા 2 (ઇ) ને અનુરૂપ હાથ ધરવામાં આવે છે અને તે વહીવટી બાબતો સાથે સંબંધિત છે. દરિયાઈ શાસનમાં સહભાગી શાસન દરિયાઈ સંસાધનોનું સંચાલન કરતી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ ઉપરાંત એવી દલીલ કરવામાં આવી છે કે ટકાઉ શાસન સહભાગી નિર્ણય લેવા પર આધારિત છે. સહભાગી શાસનને સૌપ્રથમ એજન્ડા 21 માં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેના પર 1992 માં રિયો ડી જાનેરોમાં UNCED (પર્યાવરણ અને વિકાસ પર સંયુક્ત રાષ્ટ્ર પરિષદ) માં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. એવું કહેવામાં આવ્યું હતું કેઃ "ટકાઉ વિકાસની સિદ્ધિ માટેની મૂળભૂત પૂર્વજરૂરીયાતોમાંથી એક નિર્ણય લેવામાં વ્યાપક જાહેર ભાગીદારી છે". કાર્યસૂચિ 21 સ્પષ્ટપણે જણાવે છે કે અન્ય હિતધારકો અને અધિકૃત સંસ્થાઓ સાથે પર્યાવરણ શાસનમાં જનતાએ વધુ સક્રિયપણે સામેલ થવાની જરૂર છે. આ વિચાર લોકશાહી સિદ્ધાંતોમાંથી ઉદ્ભવે છે જેમાં લોકોને તેમની પોતાની સરકાર પસંદ કરવાની અને તેમના જીવનને અસર કરતી નીતિઓમાં યોગદાન આપવાની સત્તા આપવામાં આવે છે. નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં લોકોના સમાવેશ સાથે, નીતિની કાયદેસરતામાં સુધારો થાય છે. મહાસાગર શાસન વૈજ્ઞાનિક જ્ઞાન પર નિર્ભર કરે છે, પરંતુ ઘણીવાર "સામાન્ય જ્ઞાન" સંસાધન વ્યવસ્થાપન માટે સમાન રીતે મહત્વપૂર્ણ છે, ઉદાહરણ તરીકે માછીમારીમાં. જાહેર ભાગીદારી પર આધાર રાખીને, સમુદાયને ધ્યાનમાં રાખીને સમાન પર્યાવરણીય નિર્ણય પર આવવું શક્ય છે. સહભાગી શાસન સમય અને સંસાધન-સઘન હોઈ શકે છે, તેથી આ અભિગમને પ્રાદેશિક સ્તરે અને તેનાથી આગળ વધારવો પડકારજનક છે. કયા હિતધારકોને સામેલ કરવા તે કાળજીપૂર્વક ધ્યાનમાં લેવું પણ મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે ત્યાં 'ભાગીદારી વિરોધાભાસ' હોઈ શકે છે. આ વિરોધાભાસ સૂચવે છે કે જેમ જેમ નિર્ણય લેવામાં હિતધારકોની સંખ્યા વધે છે તેમ તેમ દરેકની સંડોવણી અને પ્રક્રિયામાં તેમની અસરકારકતા ઘટી શકે છે. કેનેડામાં સંકલિત દરિયાકાંઠાના અને મહાસાગર વ્યવસ્થાપન માટે સહભાગી શાસનનું મહત્વ (ICOM) 2002માં કેનેડાએ મહાસાગર વ્યૂહરચના રજૂ કરી હતી, જે સહભાગી શાસન સિદ્ધાંતો પર આધારિત હતીઃ "સંકલિત વ્યવસ્થાપન માટે પ્રસ્તાવિત શાસન મોડેલ સહયોગનું છે. તેમાં સહિયારી માહિતી, હિતધારકો સાથે પરામર્શ અને આયોજન પ્રક્રિયામાં તેમની સલાહકાર અથવા વ્યવસ્થાપન ભાગીદારીના આધારે સમુદ્ર વ્યવસ્થાપનના નિર્ણયો સામેલ છે. તે સંસ્થાકીય વ્યવસ્થાઓ પર પણ આધારિત છે જે તમામ હિતધારકોને એક સાથે લાવે છે. સહભાગીઓ દરિયાકાંઠાની અને દરિયાઈ વ્યવસ્થાપન યોજનાઓની અસરકારકતાની રચના, અમલીકરણ અને દેખરેખમાં સક્રિય ભાગ લે છે, અને ભાગીદારો ચોક્કસ જવાબદારીઓ, સત્તાઓ અને જવાબદારીઓ સાથે દરિયાઈ વ્યવસ્થાપન યોજનાઓ પર કરારો કરે છે. તે પણ માન્ય છે કે ચોક્કસ કિસ્સાઓમાં, સંકલિત વ્યવસ્થાપન અને આયોજન સહ-વ્યવસ્થાપન દ્વારા પ્રાપ્ત કરી શકાય છે. "કેસ સ્ટડીઃ ધ ઇસ્ટર્ન સ્કોટીયન શેલ્ફ ઇન્ટિગ્રેટેડ મેનેજમેન્ટ (ESSIM) પહેલ ESSIM પહેલનો ઉદ્દેશ સંકલિત અને અનુકૂલનશીલ વ્યવસ્થાપન યોજનાઓ બનાવવાનો છે જે પૂર્વીય સ્કોટીયન શેલ્ફની ઇકોસિસ્ટમ, સામાજિક, આર્થિક અને સંસ્થાકીય ટકાઉપણું માટે સહયોગી પ્રયાસ છે. તેમાં હાલની અધિકારક્ષેત્રની જવાબદારીઓ, સમાવેશ, સર્વસંમતિ, જવાબદારી, વિવાદ નિવારણ, નેટવર્કિંગ, ઉત્ક્રાંતિ અને શીખવાનો સમાવેશ થાય છે, જે મહાસાગરોની વ્યૂહરચનામાં શાસનના સિદ્ધાંતોનો એક ભાગ છે. ઇ. એસ. એસ. આઇ. એમ. હિતધારકોની ગોળમેજી બેઠક (અગ્રણી હિતધારકો અને સરકાર) અને આયોજન કાર્યાલય દ્વારા વ્યવસ્થાપન યોજનાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા પર આધાર રાખે છે, જેની પછી ઇ. એસ. એસ. આઇ. એમ. મંચ (વાર્ષિક હિતધારકોની બેઠક), સામુદાયિક બેઠકો અને સામાન્ય જનતા દ્વારા સમીક્ષા કરવામાં આવે છે. એકંદરે, મહાસાગર અધિનિયમ હેઠળ અંતિમ મંજૂરી મેળવતા પહેલા હિતધારક ગોળમેજી પરિષદ સાથે સમજૂતી થવી જોઈએ અને યોગ્ય સંઘીય અને પ્રાંતીય સરકારી એજન્સીઓને અંતિમ યોજના આપવી જોઈએ. તેને સરકારી એજન્સીઓમાં સંચાર અને સહકાર સુધારવામાં એકદમ સફળ તરીકે જોવામાં આવ્યું છે, પરંતુ સહભાગી સિદ્ધાંતને સંપૂર્ણ રીતે પરિપૂર્ણ કરવા માટે દરિયાકાંઠાના સમુદાયની ભાગીદારીના વધુ સમાવેશ માટે અવકાશ છે. અમલીકરણના દરિયાઈ શાસનનું સ્તર સ્થાનિક, રાષ્ટ્રીય, પ્રાદેશિક અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે હાથ ધરવામાં આવી શકે છે. જો કે, આ વિવિધ સ્તરે સહભાગી શાસનમાંથી વિકાસ કરવા માટે "સારા" સમુદ્રી શાસન માટે અમલીકરણના તમામ સ્તરો વચ્ચે એક કડી હોવી જરૂરી છે. જો કે, સંસ્થાઓમાં વારંવાર આ કાયદાના પાલન અને અમલીકરણની બાંયધરી આપવા માટે સત્તા અને સાધનોનો અભાવ હોય છે. સ્થાનિક સમુદાય આધારિત વ્યવસ્થાપન સિદ્ધાંત 22માં દર્શાવવામાં આવ્યું છે. આ ઘોષણા દર્શાવે છે કે રાજ્યોએ ટકાઉ પર્યાવરણીય નીતિ ઘડતરમાં સ્વદેશી અને સ્થાનિક સમુદાયોના મહત્વને ઓળખવાની જરૂર છે. તેમજ હિતધારકોએ દરિયાઈ સંસાધનોનું સંચાલન કરવા માટે સહ-વ્યવસ્થાપનના સ્વરૂપમાં સરકાર સાથે જવાબદાર ભૂમિકા ભજવવી જોઈએ. હિતધારકોએ સમુદ્રનું સંચાલન કરવા માટે સહ-વ્યવસ્થાપનના રૂપમાં સરકાર માટે જવાબદાર ભૂમિકા ભજવવી જોઈએ કારણ કે પર્યાવરણ અને વિકાસ પર રિયો ઘોષણામાં સમુદાય આધારિત વ્યવસ્થાપન સમુદાય આધારિત રમતના મહત્વને ઓળખે છે. વધુમાં, સ્થાનિક સમુદાયોને ટકાઉ પર્યાવરણીય નીતિ ઘડતર માટે વ્યવસ્થાપનની ભૂમિકા પણ આપવી જોઈએ. રાષ્ટ્રીય સ્તરે, દરિયાઈ શાસન એક રાજ્યની અંદર સંકલિત વ્યવસ્થાપન પ્રક્રિયા પર આધારિત છે. આવી પ્રક્રિયાઓ દરિયાઈ ક્ષેત્રો સાથે સંબંધિત કાર્યો અથવા સત્તા સાથે તમામ સરકારી મંત્રાલયોના જોડાણ અને સહકાર પર આધારિત છે. દરિયાઈ મુદ્દાઓ રાજકીય કાર્યસૂચિમાં ઓછા હોઈ શકે છે, તેથી સફળ સંકલિત દરિયાઈ નીતિ માટે રાજકીય નેતૃત્વ અને દેખરેખની જરૂર છે. કારણ કે દરિયાઈ શાસન એક રાજ્યની અંદર સંકલિત વ્યવસ્થાપન પ્રક્રિયા પર નિર્ભર કરે છે, તેથી તમામ નિગમો અને સરકારી મંત્રાલયોની ભાગીદારી રાષ્ટ્રીય સ્તરે મહાસાગરો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને કામ કરવી જોઈએ. ઉપર જણાવ્યા મુજબ રાષ્ટ્રીય સ્તરે દરિયાઈ વિકાસનો મુદ્દો હાલમાં રાજકીય કાર્યસૂચિમાં ઓછો છે, પરંતુ વિકાસ તરફ દોરી જતી દરિયાઈ નીતિઓનું સફળ એકીકરણ થવા માટે, નવા માળખા અને એકીકરણના નિર્માણમાં દેખરેખ ટકાઉ હોવી જોઈએ. પ્રાદેશિક આ સ્તરે, પડકારોનો અવકાશ વિસ્તરે છે અને મોટી સંખ્યામાં સંસ્થાઓ પાસે અધિકારક્ષેત્ર હોય છે. યુ. એન. ઇ. પી. નો પ્રાદેશિક સમુદ્ર કાર્યક્રમ એવા દેશો દ્વારા સંચાલિત અને સંકલન કરવા માટેના કાર્યક્રમો બનાવે છે જે પાણીનો સામાન્ય ભાગ ધરાવે છે. આ કાર્ય યોજનાઓમાં રાસાયણિક કચરોથી માંડીને દરિયાઈ ઇકોસિસ્ટમના સંરક્ષણનો સમાવેશ થાય છે. જોકે, જમીન આધારિત પ્રવૃત્તિઓ (જી. પી. એ.) થી દરિયાઈ પર્યાવરણના રક્ષણ માટે ગ્લોબલ પ્રોગ્રામ ઓફ એક્શન સાથે આને મજબૂત કરવાની જરૂર છે. અસરકારક પ્રાદેશિક વિકાસ બેંકો (આર. ડી. બી.) અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓ (આર. જી. ઓ.) રાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓને મજબૂતી પ્રદાન કરવા માટે ભાગ લે છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સામાન્ય સભાને વૈશ્વિક મહાસાગર શાસન માટે અગ્રણી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા તરીકે જોવામાં આવે છે. તે સેક્રેટરી જનરલ સાથે દરિયાઈ બાબતોની સલાહકાર પ્રક્રિયા અને સમુદ્રના કાયદા દ્વારા ભલામણો કરે છે, જેની પછી જનરલ એસેમ્બલી દ્વારા વાર્ષિક સમીક્ષા કરવામાં આવે છે. આ સ્કેલ પર, વૈશ્વિક મહાસાગર શાસન માટેની આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા મહાસાગરો અને સમુદ્રો પર દબાણ ઘટાડવા અને ટકાઉ વાદળી અર્થતંત્ર માટેની પરિસ્થિતિઓ બનાવવા માટે જવાબદાર છે. દરિયાઈ સંસાધન શાસનના ઉદાહરણો માછીમારી એ ખાદ્ય સુરક્ષા સાથે જોડાયેલી અત્યંત મહત્વપૂર્ણ પ્રવૃત્તિ છે. વર્ષ 2009માં દરિયાઈ વાતાવરણમાંથી 79.9 લાખ ટન માછલીઓ પકડવામાં આવી હતી. એફ. એ. ઓ. એ જણાવ્યું છે કે અડધાથી વધુ (53 ટકા) માછલીનો જથ્થો સંપૂર્ણ શોષણ હેઠળ છે, જેમાં વર્તમાન કેચ મહત્તમ ટકાઉ ઉત્પાદન સ્તરની નજીક છે. તેથી, આંતરરાષ્ટ્રીય અને રાષ્ટ્રીય નીતિઓમાં સુધારો કરવાની જરૂર છે. જ્યારે તમામ માછીમારી સંસાધનોમાંથી આશરે 99 ટકા રાષ્ટ્રીય અધિકારક્ષેત્રમાં છે, ત્યારે અતિશય શોષણ ચાલુ છે. 1980ના દાયકાના મધ્યભાગથી, સંખ્યાબંધ માછીમારી સંસ્થાઓ ઉભરી આવી છે પરંતુ વૈશ્વિક સ્તરે વધુ પડતી માછીમારીને રોકવા માટે સંઘર્ષ કરી રહી છે. માછીમારીના કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરતા ગેરકાયદેસર માછીમારીના જહાજો, સત્તાવાળાઓને કેચનો ખોટો અહેવાલ આપવો અથવા તેમના યોગ્ય અધિકારક્ષેત્રની બહાર માછીમારી કરવામાં સમસ્યાઓ છે. ગેરકાયદેસર માછીમારી વારંવાર ઉચ્ચ આર્થિક મૂલ્ય ધરાવતી ચોક્કસ માછલીની પ્રજાતિઓને નિશાન બનાવે છે, ઉદાહરણ તરીકે બ્લુફિન ટુના. અધિકાર આધારિત માછીમારી અને સ્વ-શાસન તરફ સંક્રમણ કરીને નબળા માછીમારી વ્યવસ્થાપનને દૂર કરી શકાય છે, જેમાં સહભાગી શાસન અભિગમોનો સમાવેશ થાય છે. કામ કરવાના આ અભિગમ માટે, નાણાકીય પ્રોત્સાહનોની જરૂર છે જે ટકાઉપણું લક્ષ્યો સાથે સંરેખિત થાય. આવી નીતિઓ હેઠળ, 'શેર' શેરધારકો (વ્યક્તિગત/નિગમ, સમુદાય અથવા માછીમારોના સામૂહિક) વચ્ચે વહેંચવામાં આવે છે જે સંસાધનની ઉત્પાદકતા અને મૂલ્ય સાથે સીધા જોડાયેલા હોય છે. પરિણામે શેરધારકો સંસાધનોની વધુ કદર કરે છે અને વધુ પડતી માછીમારી ઘટાડી શકાય છે. જ્યારે શેરધારકો પાસે વ્યક્તિગત માછીમારીનો હિસ્સો હોય જેના પર તેઓ આધાર રાખે છે અને લાભ મેળવે છે, ત્યારે સ્પર્ધા ઘટાડી શકાય છે અને ટકાઉપણું સુધરી શકે છે. વર્તમાન વિકાસ કાર્યક્રમોમાં અધિકાર આધારિત અભિગમો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું છે, જેમાં માછીમારી માટે સ્થાનિક સંસ્થાઓના નિર્માણ (અથવા પુનઃરચના) અને સમર્થન પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે. જ્યારે અધિકારો આર્થિક લાભમાં પરિણમી શકે છે, ત્યાં મોટા અને શક્તિશાળી શેરધારકો દ્વારા એકાધિકારની સંભાવના છે જે નાના પાયે કામગીરીને કચડી નાખશે. માછીમાર લોકો માટે વધુ અધિકારો હોવા વધુ ન્યાયી હોઈ શકે છે, પરંતુ તેમની પાસે મત્સ્યોદ્યોગની માહિતી, મૂલ્યાંકન, વ્યવસ્થાપન અને વાટાઘાટોનું સંચાલન કરવાની કુશળતાનો અભાવ હોઈ શકે છે; અને તેમની પાસે આ ભૂમિકાઓ નિભાવવા માટે પૂરતા ભંડોળનો પણ અભાવ છે. ટકાઉ માછીમારીને પ્રોત્સાહન આપવા માટે એક વૈકલ્પિક અભિગમ બજાર પ્રોત્સાહનો રજૂ કરી રહ્યો છે. મરીન સ્ટેવાર્ડશિપ કાઉન્સિલ (એમ. એસ. સી.) એ માછીમારી પ્રમાણપત્ર કાર્યક્રમ દ્વારા આવા પ્રોત્સાહનો રજૂ કર્યા હતા, જેમાં પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું કે ગ્રાહક માત્ર ટકાઉ માછીમારી દ્વારા પકડાયેલી માછલી ખરીદશે. આ બદલામાં એક ચક્ર બનાવે છે જે ઉત્પાદકને ટકાઉ પ્રથાઓનું પાલન કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે. આજની તારીખે (ડિસેમ્બર 2011) એમએસસી કાર્યક્રમમાં હાલમાં 135 પ્રમાણિત મત્સ્યોદ્યોગ છે. પ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણ કૃત્રિમ પ્લાસ્ટિક અને પોલિમરનો ફેલાવો દરિયાઈ જીવન માટે વિનાશનું કારણ બની રહ્યો છે. જો કે, નિયમન બજારમાંથી પ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણને દૂર કરવામાં ઝડપ લાવી શકે છે. ઐતિહાસિક રીતે, મોન્ટ્રીયલ પ્રોટોકોલ હેઠળ રેફ્રિજરેટર્સમાં શીતક જેવા રસાયણોનો ઉપયોગ ઝડપી પર્યાવરણીય નીતિનો ઉપયોગ કરીને સફળતાપૂર્વક ઉલટાવી દેવામાં આવ્યો છે. આવી જ નીતિ, જેમ કે સેવ અવર સીઝ એક્ટનો ઉપયોગ મેક્રોપ્લાસ્ટિકનું નિયમન કરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે, પરંતુ હવે માઇક્રોપ્લાસ્ટિક અને નેનોપ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણનું નિયમન કરવા માટે કાર્યવાહી કરવાની જરૂર છે. નીતિ મર્યાદિત હોવા છતાં, માઇક્રોબીડ-ફ્રી વોટર એક્ટ અને ઓશન પ્રોટેક્શન કાઉન્સિલઃ સ્ટેટવાઇડ માઇક્રોપ્લાસ્ટિક સ્ટ્રેટેજી સહિત કેટલાક ઉદાહરણો છે. એવા અભ્યાસો પણ છે કે જેમણે આપણા મહાસાગરો અને ફાયટોપ્લાંકટન જેવા દરિયાઈ સજીવો પર માઇક્રોપ્લાસ્ટિકની ઝેરી અસરો દર્શાવી છે, પરંતુ તેમાંના ઘણાએ પ્રદૂષકોના પર્યાવરણીય રીતે સંબંધિત સ્તરોનો ઉપયોગ કરીને અભ્યાસો કર્યા નથી, અને માઇક્રોપ્લાસ્ટિક અને યુવી ફિલ્ટર્સ જેવા હાનિકારક રસાયણોની સંયુક્ત ઝેરીકરણનું મૂલ્યાંકન કરતા કોઈ અભ્યાસો પ્રકાશિત થયા નથી. જોખમની સચોટ આગાહી કરવા અને તેનું સંચાલન કરવા માટે, આપણે પ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણ અને દરિયાઈ જીવન પર હાનિકારક રસાયણોની અસર પર વધુ અભ્યાસ કરવાની જરૂર છે. મોટા પાયે, સામાન્ય કાર્બનિક પ્રદૂષકોની ઝડપી તપાસ અને ઇકોટોક્સિકોલોજીકલ પરીક્ષણમાં શક્ય તેટલી નજીકથી દરિયાઈ પરિસ્થિતિઓની પ્રતિકૃતિ બનાવવા માટે વાસ્તવિક રીતે સૂક્ષ્મ અને નેનોપ્લાસ્ટિકને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ. સમુદ્રમાં પ્લાસ્ટિક અને અન્ય ઉભરતા અશુદ્ધિઓના કદ અને સાંદ્રતાને ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવેલા વિગતવાર અભ્યાસો દરિયાકાંઠાના સમુદાયો અને પર્યાવરણને જોખમની જાણ કરવા માટે અત્યંત મૂલ્યવાન છે. માઇક્રોપ્લાસ્ટિકનો વ્યાપ વૈજ્ઞાનિક સાહિત્યમાં ખૂબ જ નોંધાયેલો છે, તેમ છતાં તેને મર્યાદિત નીતિ કાર્યવાહી પ્રાપ્ત થઈ છે. જો કે, મેક્રોપ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણ નીતિને યુ. એસ. અને વિદેશમાં થોડી સફળતા મળી છે, અને આપણે માઇક્રોપ્લાસ્ટિક પ્રદૂષણના ઘટાડા અને નિવારણ તરફ નિર્દેશિત નીતિના અમલીકરણમાં રસ લાવવા માટે સમાન પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરી શકીએ છીએ. આ પણ જુઓ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મહાસાગર પરિષદ મહાસાગર વસાહતીકરણ મહાસાગર વિકાસ સંદર્ભો મહાસાગર આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદો