Kishanganga Hydroelectric Project
કિશનગંગા જળવિદ્યુત પરિયોજના એ ભારતના જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં આવેલી એક જળવિદ્યુત યોજના છે. તેનો બંધ કિશનગંગા નદીના પાણીને ઝેલમ નદીના તટપ્રદેશમાં આવેલા પાવર પ્લાન્ટમાં ફેરવે છે. તે કાશ્મીર ખીણમાં બાંદીપોરની ઉત્તરે ધર્મહામા ગામ નજીક આવેલું છે અને તેની સ્થાપિત ક્ષમતા 330 મેગાવોટ છે. આ પરિયોજનાનું બાંધકામ 2007માં શરૂ થયું હતું અને 2016માં પૂર્ણ થવાની ધારણા હતી. સિંધુ જળ સંધિ હેઠળ પાકિસ્તાન સાથેના વિવાદને કારણે તેને 2011 માં અટકાવી દેવામાં આવી હતી, જે મધ્યસ્થતાની અદાલતમાં ગઈ હતી. પાકિસ્તાને પાકિસ્તાન પ્રશાસિત કાશ્મીરના નીચાણવાળા વિસ્તારોમાં કિશનગંગા નદીના પ્રવાહ પર આ પ્રોજેક્ટની અસરનો વિરોધ કર્યો હતો. ડિસેમ્બર 2013માં, કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ભારત પાકિસ્તાન તરફના પ્રવાહમાં ઓછામાં ઓછો 9 ક્યુમેક (એમ 3/સે) નો પ્રવાહ સુનિશ્ચિત કરીને વીજ ઉત્પાદન માટે પાણીને ડાયવર્ટ કરી શકે છે. 110 મેગાવોટના ત્રણેય એકમો 30 માર્ચ 2018 સુધીમાં કાર્યરત કરવામાં આવ્યા હતા અને વીજળી ગ્રીડ સાથે સુમેળ સાધવામાં આવ્યા હતા. 19 મે 2018ના રોજ ભારતના વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ આ પરિયોજનાનું ઉદ્ઘાટન કર્યું હતું. કિશનગંગા (નીલમ) નદી પશ્ચિમ તરફ વહેતી ઝેલમ નદીની મુખ્ય ઉપનદી છે. તેની ઉત્તરમાં સ્થિત, કિશનગંગા ઝેલમ કરતાં વધુ ઊંચાઈએ વહે છે. બંને નદીઓ ભારત પ્રશાસિત કાશ્મીરમાં ઉદ્દભવે છે અને પશ્ચિમમાં પાકિસ્તાન પ્રશાસિત કાશ્મીરમાં વહે છે અને મુઝફ્ફરાબાદ નજીક જોડાય છે. આ પરિસ્થિતિ કિશનગંગા નદીમાંથી પાણીને ટનલ દ્વારા ઝેલમ નદીમાં વાળવાની અને તેના પરિણામે આવતા પ્રવાહનો ઉપયોગ કરીને વીજળી ઉત્પન્ન કરવાની અનોખી તક રજૂ કરે છે. ભારત અને પાકિસ્તાન બંનેએ શક્યતાઓ શોધી કાઢી છે અને અનુક્રમે કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ અને નીલમ-ઝેલમ પ્રોજેક્ટ સાથે આવ્યા છે. કિશનગંગા પ્રોજેક્ટમાં ઊંચા કોંક્રિટ-ફેસ રોક-ફિલ ડેમનો સમાવેશ થાય છે, જે કિશનગંગા નદીના એક ભાગને (58.4 ઘન મીટર/સેકન્ડ) ટનલ દ્વારા દક્ષિણ તરફ વાળવામાં આવે છે. પેલ્ટન ટર્બાઇન-જનરેટર ધરાવતા ભૂગર્ભ પાવર હાઉસમાં પાણી મોકલતા પહેલા ટનલને સર્જ ચેમ્બર દ્વારા પ્રાપ્ત કરવામાં આવે છે. પાવર પ્લાન્ટ પછી, પાણી પૂંછડી રેસ ચેનલ દ્વારા ઝેલમ (એટ) ની અન્ય ઉપનદી બોનાર નાલામાં છોડવામાં આવે છે. થોડા અંતર પછી બોનાર નાલા ઝેલમ નદીના પ્રવાહમાં આવેલા વુલર તળાવમાં વહે છે. ડેમથી પાવર સ્ટેશન સુધીની ઊંચાઈમાં ઘટાડો એ ડેમની સપાટીને હાઇડ્રોલિક હેડ પ્રદાન કરે છે. આ ડેમ વીજળી ઉત્પાદનની વિશ્વસનીયતા અને પ્રોજેક્ટના કાર્યકારી જીવનને સુરક્ષિત રાખવા માટે પૂરનું પાણી તેમજ કાંપ ડાઉનસ્ટ્રીમમાં સ્થાનાંતરિત કરવા માટે નીચલા સ્તરના ઓરિફિસ સ્પિલવેથી સજ્જ છે. આર્બિટ્રેશન એવોર્ડએ ભારતની કલ્પના મુજબ નીચલા સ્તરના ઓરફિસ સ્પિલવેને મંજૂરી આપી હતી પરંતુ ડેડ સ્ટોરેજના ઘટાડા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. સિંધુ જળ વિવાદ ઝેલમ નદી અને તેની ઉપનદીઓનું પાણી 1960ની સિંધુ જળ સંધિ (ત્રણ 'પશ્ચિમી નદીઓ'-સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબનો ભાગ) હેઠળ પાકિસ્તાનને ફાળવવામાં આવ્યું છે. જો કે, ભારતમાં વીજ ઉત્પાદન જેવા પાણીના "બિન-વપરાશ" ઉપયોગની મંજૂરી છે. સંધિ હેઠળ, ભારત પાકિસ્તાનને બાંધકામના છ મહિના પહેલા પ્રોજેક્ટ બનાવવાના તેના ઇરાદાની જાણ કરવા અને પાકિસ્તાન દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલી કોઈપણ ચિંતાઓને ધ્યાનમાં લેવા માટે બંધાયેલો છે. પાકિસ્તાને આ પ્રોજેક્ટ સામે સખત વાંધો ઉઠાવ્યો હતો અને દાવો કર્યો હતો કે સંધિ હેઠળ ભારતને એક સહાયક નદીમાંથી બીજીમાં પાણી વાળવાની મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી. નિષ્ણાતો આ દલીલ સાથે અસંમત છે. વિશ્વ બેંકના ભૂતપૂર્વ જળ નિષ્ણાત જ્હોન બ્રિસ્કો નિર્દેશ કરે છે કે સંધિનો મુસદ્દો તૈયાર કરનારા "દૂરદર્શી ભારતીય અને પાકિસ્તાની ઇજનેરો" પરિસ્થિતિની સારી રીતે ધારણા કરતા હતા. એનેક્સર ડીનો ફકરો 15 જણાવે છે કે, તેમ છતાં, પાકિસ્તાને જાળવી રાખ્યું હતું કે પાણીનું ડાયવર્ઝન પ્રતિબંધિત છે. એક પ્રભાવશાળી જળ વ્યાવસાયિક આસિફ એચ. કાઝીએ જાહેર કર્યું હતું કે, "આ સંધિ ભારતને તેમનો પ્રોજેક્ટ હાથ ધરવા માટે સંપૂર્ણપણે પ્રતિબંધિત કરે છે". કાયદાકીય વાંધા ઉપરાંત, પાકિસ્તાનને એવી પણ ચિંતા હતી કે આ પ્રોજેક્ટ કિશનગંગા નદીના કાંઠે પાકિસ્તાન પ્રશાસિત કાશ્મીરમાં પાણીના પ્રવાહને અસર કરશે, જેનાથી "હજારો એકર" ની ખેતી તેમજ પાકિસ્તાનના પોતાના આયોજિત નીલમ-ઝેલમ પ્રોજેક્ટને અસર થશે. નિષ્ણાતોનો અંદાજ છે કે નીલમ-ઝેલમ પ્રોજેક્ટ પર અસર માત્ર 10 ટકા હશે, કારણ કે કિશનગંગા/નીલમનું 70 ટકા પાણી પાકિસ્તાન પ્રશાસિત કાશ્મીરમાં (કિશનગંગા પ્રોજેક્ટમાંથી પસાર થયા પછી) ઉત્પન્ન થાય છે અને આ પ્રોજેક્ટ પોતે જ પ્રવાહને માત્ર 21 થી 27 ટકા ઘટાડે છે. ભારત સાથે સહમત થવામાં અસમર્થ પાકિસ્તાને સિંધુ જળ સંધિ હેઠળ 'વિવાદ' ઉઠાવ્યો હતો અને વિશ્વ બેંકને મધ્યસ્થતા અદાલતની રચના કરવા કહ્યું હતું. આ સંધિ હેઠળ પ્રથમ વખત કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન (સી. ઓ. એ.) ની રચના કરવામાં આવી હતી. મધ્યસ્થતા અદાલત સિંધુ જળ સંધિ હેઠળ એકત્ર થયેલી મધ્યસ્થતા અદાલતમાં સાત સભ્યો હોવાની અપેક્ષા છે, જેમાં ભારત અને પાકિસ્તાન દ્વારા નામાંકિત બે સભ્યો અને માન્યતા પ્રાપ્ત સત્તાવાળાઓ દ્વારા નિયુક્ત ત્રણ 'અમ્પાયરો' હોય છેઃ સંયુક્ત રાષ્ટ્રના મહાસચિવ અને વિશ્વ બેંકના પ્રમુખ દ્વારા નિયુક્ત અધ્યક્ષ, યુ. એસ. ના મુખ્ય ન્યાયાધીશ અને ઇંગ્લેન્ડના લોર્ડ ચીફ જસ્ટિસ દ્વારા નિયુક્ત કાનૂની સભ્ય/અમ્પાયર, એમ. આઈ. ટી. ના પ્રમુખ અને ઇમ્પીરિયલ કોલેજ, લંડનના રેકટર દ્વારા નિયુક્ત ઇજનેર સભ્ય/અમ્પાયર. આમ આ કેસની સુનાવણી માટે એક પ્રતિષ્ઠિત પેનલની રચના કરવામાં આવી હતી. કોર્ટે કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ સંધિની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન કરે છે તેવી પાકિસ્તાનની દલીલોને નકારી કાઢીને શરૂઆત કરી હતી. પછી તે વિચાર્યું કે શું આ પ્રોજેક્ટ જળવિદ્યુત પ્લાન્ટ માટેની સંધિની જરૂરિયાતોને સંતોષે છે કે કેમ. કલમ III (2) ભારતને "પશ્ચિમી નદીઓના તમામ પાણીને વહેવા દેવા" અને "પાણીમાં કોઈ દખલગીરીની મંજૂરી ન આપવા" માટે ફરજ પાડે છે. પાકિસ્તાને દલીલ કરી હતી કે આ પરિયોજનાએ ત્રણ બાબતોમાં સંધિની પરિશિષ્ટ ડીનું ઉલ્લંઘન કર્યું છેઃ એક ઉપનદીમાંથી બીજી ઉપનદીમાં પાણીનું કાયમી ડાયવર્ઝન કરીને, માન્ય રન-ઓફ-ધ-રિવર પ્લાન્ટ માટેની જરૂરિયાતોને અનુસરવામાં નિષ્ફળતા દ્વારા (પ્લાન્ટને ડેમ સ્થળને બદલે ડાયવર્ઝન સાથે સ્થિત કરીને), અને બે ઉપનદીઓ વચ્ચે પાણીનું ડાયવર્ઝન કરીને જે "જરૂરી" ન હતું. અદાલતે સંધિ અને તેના વાટાઘાટના ઇતિહાસનું વિશ્લેષણ કરીને ત્રણેય વાંધાઓને નકારી કાઢ્યા હતા. અંતિમ પ્રશ્ન એ હતો કે શું ડાયવર્ઝન "પાકિસ્તાન દ્વારા તે સમયે અસ્તિત્વમાં રહેલા કૃષિ ઉપયોગ અથવા જળ-વિદ્યુત ઉપયોગ" ના રક્ષણની જરૂરિયાતને પૂર્ણ કરે છે. અદાલતે આ મુદ્દાને અત્યાધુનિક વિયેના સંમેલન વિશ્લેષણ સાથે સંબોધિત કર્યો હતો. તેણે પાકિસ્તાનના "એમ્બ્યુલેટરી" અર્થઘટનને નકારી કાઢ્યું હતું કે તેના ભવિષ્યના તમામ ઉપયોગો કે જે સમય જતાં વિકસિત થઈ શકે છે તે સુરક્ષિત છે, અને ભારતના અર્થઘટનને સમર્થન આપ્યું હતું કે જ્યારે પાકિસ્તાનને પ્રોજેક્ટ વિશે સંપૂર્ણ માહિતી આપવામાં આવી હતી ત્યારે ફક્ત તે જ ઉપયોગો સુરક્ષિત હતા. અદાલતે નક્કી કર્યું હતું કે કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ "સ્ફટિકીકૃત" થયો તે સમયે નીલમ-ઝેલમ પ્રોજેક્ટ અસ્તિત્વમાં નહોતો. તેથી, તે સંધિની જોગવાઈઓ દ્વારા સુરક્ષિત ન હતું. કોર્ટે કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ સાથે આગળ વધવાના ભારતના અધિકારને સમર્થન આપ્યું હતું. પરંતુ તે એવું પણ તારણ કાઢે છે કે સંધિ અને રૂઢિગત આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાએ ભારતને કિશનગંગા/નીલમ નદીના પટ પર ઓછામાં ઓછો પર્યાવરણીય પ્રવાહ સુનિશ્ચિત કરવાની જરૂર છે. લઘુતમ પ્રવાહની જરૂરિયાતો નક્કી કરવા માટે ભારત અને પાકિસ્તાન પાસેથી વધારાના ડેટાની વિનંતી કર્યા પછી, કોર્ટે પાકિસ્તાનમાં નદી પાર કરવાના બિંદુ પર આ 12 ક્યુમેક હોવાનું નક્કી કર્યું. આ આંકડાને તેના પ્રોજેક્ટના સંતોષકારક સંચાલનના ભારતના અધિકાર સામે સંતુલિત કરીને, તેણે દરેક સમયે સુનિશ્ચિત કરવા માટે જરૂરી લઘુતમ પ્રવાહ તરીકે 9 ક્યુમેક નક્કી કર્યા. બાકીનો 3 ક્યુમેકનો પ્રવાહ ભારતીય પ્રદેશમાંથી કિશનગંગા ડેમની નીચેની બાજુએ મળે છે. વીજ ઉત્પાદનની ખોટ એક વર્ષમાં કુલ ઉત્પાદનના 5.7 ટકા હોવાનો અંદાજ છે. જો કે, સી. ઓ. એ. એ નબળા પ્રવાહની મોસમ દરમિયાન લઘુતમ પર્યાવરણીય પ્રવાહને સાબિત કરવા માટે દરવાજાની ઉપરના વધારાના મૃત સંગ્રહને સંગ્રહ તરીકે રૂપાંતરિત કરીને નુકસાન ઘટાડવાની સંભાવના પર ચર્ચા કરી નથી. ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ પાકિસ્તાને પણ તે જ કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશનમાં અન્ય એક વિવાદ ઊભો કર્યો હતો, જેમાં 'ડેડ સ્ટોરેજ' સ્તરથી નીચે એકઠા થયેલા કાંપને સાફ કરવા માટે ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગનો ઉપયોગ કરવાની ભારતની યોજના પર સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો. હિમાલયની નદીઓમાં કાંપ એ એક ગંભીર સમસ્યા છે (કારણ કે હિમાલય યુવાન પર્વતો છે). ચેનાબ નદી પર અગાઉનો સલાલ પ્રોજેક્ટ ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ સુવિધા વિના બાંધવામાં આવ્યો હતો અને ડેમ બે સીઝનમાં કાંપથી ભરાઈ ગયો હોવાનું કહેવાય છે. બાગલિહાર ડેમ માટે, ભારતે ડ્રોડાઉન સુવિધા પર ભાર મૂક્યો હતો, જેના કારણે પાકિસ્તાને સિંધુ જળ સંધિ હેઠળ 'તફાવત' ઉઠાવ્યો હતો. તેનો સંદર્ભ વિશ્વ બેંક દ્વારા નિયુક્ત તટસ્થ નિષ્ણાતને આપવામાં આવ્યો હતો, જેમણે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ સુવિધા જરૂરી હતી. ભારત કિશનગંગા પ્રોજેક્ટની રચનામાં આ ચુકાદાના પૂર્વવર્તી મૂલ્ય પર નિર્ભર હતું. ડ્રોડાઉન સુવિધા અંગે પાકિસ્તાનની ચિંતા એ છે કે તે ભારતને પાણીનો હેરફેર કરી શકાય તેવો સંગ્રહ પૂરો પાડે છે. જો પાણી નીચે ખેંચવામાં આવે તો, જ્યારે તેને ફરીથી ભરવામાં આવી રહ્યું હોય, ત્યારે દરવાજા બંધ થઈ જશે અને નીચાણવાળા વિસ્તારોમાં પાણીની અછત સર્જાશે. યુદ્ધ અથવા સંઘર્ષની સ્થિતિમાં, ભારત ડ્રોડાઉન સુવિધાનો ઉપયોગ કરીને નીચાણવાળા વિસ્તારોમાં પૂર લાવવાની ક્ષમતા ધરાવશે અને પછી જળાશયને ફરીથી ભરતી વખતે પાણી બંધ કરી દેશે. તેથી પાકિસ્તાન ડ્રોડાઉન સુવિધાને મુખ્ય સુરક્ષા મુદ્દો માને છે. ખરેખર, સિંધુ જળ સંધિ જણાવે છે કે જળાશયમાં પાણીનો સંગ્રહ કટોકટી સિવાય મૃત સંગ્રહ સ્તરથી ઉપર રાખવો જોઈએઃ ભારતે દલીલ કરી હતી કે જળવિદ્યુત ઊર્જા ઉત્પન્ન કરવાના તેના અધિકારની ખાતરી આપવા માટે કાંપને સાફ કરવાની ક્ષમતા જરૂરી હતી. ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ એક સંપૂર્ણ જરૂરિયાત ન હતી તે નક્કી કરતા પહેલા કોર્ટે તકનીકી પુરાવા અને નિષ્ણાતનો અભિપ્રાય મેળવ્યો હતો. કાંપ નિયંત્રણની અન્ય પદ્ધતિઓ ઓછી આર્થિક હોવા છતાં પણ ઉપલબ્ધ હતી. અદાલતે ઘટાડા સંબંધિત સંધિની જોગવાઈઓ અને જીવંત સંગ્રહ પરની મર્યાદાઓને પ્રવાહમાં હેરફેર કરવાની ભારતની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરવા તરીકે વાંચી. વિશ્વ બેંકના ભૂતપૂર્વ જળ નિષ્ણાત જ્હોન બ્રિસ્કોના જણાવ્યા અનુસાર, ભારત માટે કાંપ સાફ કરવાની પ્રેક્ટિસ કરવી અનુકૂળ હોઈ શકે છે, પરંતુ તેને પાકિસ્તાનની જળ સુરક્ષા સામે સંતુલિત કરવી પડશે. અદાલતે એવું સૂચવ્યું હતું કે બાગલિહારના તટસ્થ નિષ્ણાતે બંને ચિંતાઓને સંતુલિત ન કરવામાં ભૂલ કરી હતી. તેણે ભવિષ્યના તમામ પ્રોજેક્ટ માટે તટસ્થ નિષ્ણાતના નિર્ણયને નકારી કાઢ્યો હતો. 18 ફેબ્રુઆરી 2013ના રોજ કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન (સી. ઓ. એ.) ના આંશિક ચુકાદા પછી, ભારતે પ્રોજેક્ટનું બાંધકામ ફરી શરૂ કર્યું હતું. સી. ઓ. એ. એ 18 ફેબ્રુઆરી, 2013ના રોજ તેના નિર્ણય/ચુકાદામાં પાકિસ્તાન દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલા તમામ બાકી મુદ્દાઓનો નિકાલ કર્યા પછી ભારત દ્વારા પ્રસ્તાવિત (ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ ઓપરેશન સિવાય) પ્રોજેક્ટનું નિર્માણ કરવાની મંજૂરી આપી હતી. સી. ઓ. એ. નો નિર્ણય સ્પષ્ટ રીતે નીચે ટાંકવામાં આવ્યો છે (પાનું નંબર 201) સી. આ આંશિક એવોર્ડ કિશનગંગા હાઇડ્રો-ઇલેક્ટ્રિક પ્લાન્ટના નિર્માણ અને સંચાલન પર વધુ પ્રતિબંધો લાદતો નથી, જે આ આંશિક એવોર્ડમાં અર્થઘટન મુજબ સંધિની જોગવાઈઓને આધિન રહે છે. સી. ઓ. એ. એ એવી પણ જાહેરાત કરી હતી કે તે સિંધુ જળ સંધિની જોગવાઈઓ અનુસાર પૂર્વોત્તરના ક્ષેત્રમાં આવતા તમામ ટેકનિકલ મુદ્દાઓ (પેરા 483 થી 491) પર નિર્ણય લેવા માટે પૂરતા સક્ષમ છે. જો કે, જ્યારે ભારત અથવા પાકિસ્તાન મતભેદો અથવા વિવાદો (તકનીકી અથવા કાનૂની મુદ્દાઓ) ને ધ્યાનમાં લીધા વિના તે મુજબ પૂછે છે ત્યારે તટસ્થ નિષ્ણાત (એનઇ) ની નિમણૂક કરવાની હોય છે. સંધિની કલમ IX (2b) અનુસાર, NE માત્ર તેમના કાર્યક્ષેત્રમાં આવતા મુદ્દાઓ પર નિર્ણય આપશે અને CoA દ્વારા સમાધાન કરવા માટે અન્ય મુદ્દાઓની ભલામણ કરશે. સી. ઓ. એ. માટે બીજી શક્યતા એ છે કે જ્યારે બંને પક્ષો સંમત થાય. પાકિસ્તાને કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ પર ફરીથી સી. ઓ. એ. અથવા એન. ઈ. નો સંપર્ક કરવાની મંજૂરી નથી કારણ કે પાકિસ્તાન સિંધુ જળ સંધિના પરિશિષ્ટ ડી (10) મુજબ નવા વાંધા ઉઠાવી શકે નહીં. પાકિસ્તાને સી. ઓ. એ. ના ચુકાદાઓ પર મંજૂરી મુજબ કોઈ સ્પષ્ટતા માંગી નથી. તે પછી પણ પાકિસ્તાને પ્રચાર હેતુઓ માટે દ્વિપક્ષી સિંધુ આયોગ દ્વારા અન્ય વાંધાઓ ઉઠાવવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. આને 'તકનીકી પાસાઓ' ગણવામાં આવતા હતા અને ભારતે તેને ઉકેલવા માટે સમજદારીપૂર્વક એનઇની નિમણૂક પસંદ કરી હતી જેથી પાકિસ્તાન સંધિનું ઉલ્લંઘન કરે. જોકે, પાકિસ્તાને બીજા સી. ઓ. એ. ને જોડવા પર ભાર મૂક્યો હતો. ભારત ચતુરાઈથી આ માંગ સાથે સહમત થયું ન હતું. વિશ્વ બેંકને બંને પક્ષો તરફથી વિરોધાભાસી માંગણીઓનો સામનો કરવો પડ્યો હતો અને ડિસેમ્બર 2016માં ભારત અને પાકિસ્તાનને કાર્યવાહીના માર્ગ પર સંમત થવા માટે "વિરામ" નું આહ્વાન કર્યું હતું. કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ પૂર્ણ થયો ત્યાં સુધી આગળ કોઈ હિલચાલ થઈ ન હતી. પાકિસ્તાન સરકારના ભૂતપૂર્વ વકીલ ફૈઝલ નકવીના જણાવ્યા અનુસાર, પાકિસ્તાનની ચિંતા એ છે કે ભારતે કોર્ટના નિર્ણયને ધ્યાનમાં રાખીને કિશનગંગા ડેમની ડિઝાઇનમાં ફેરફાર કર્યો નથી. જ્યારે કોર્ટના ચુકાદાએ ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો, ત્યારે નીચલા સ્તરના ઓરફિસ આઉટલેટ્સ કે જે આવા ફ્લશિંગને સક્ષમ બનાવશે તે હજુ પણ છે. તેમને "ગેરકાયદેસર" જાહેર કરવાનો પૂર્વોત્તરનો નિર્ણય પાકિસ્તાન માટે જરૂરી બન્યો હોત. ભારત ક્યારેય એ વાત પર સંમત નહોતું થયું કે નીચલા સ્તરના ઓરફિસ આઉટલેટ્સ સંપૂર્ણપણે ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ માટે હતા. સી. ઓ. એ. (પેરા 507 થી 509) દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યું છે તેમ, સંધિના પરિશિષ્ટ ડી (8 ડી) દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી છે તેમ નીચલા સ્તરના ઓરફિસ આઉટલેટ્સ પણ સંભવિત મહત્તમ પૂરમાંથી પસાર થવા માટે, અણધાર્યા કટોકટીની સ્થિતિમાં પાણી છોડવા માટે અને મૃત સંગ્રહને ઘટાડ્યા વિના કાદવ નિયંત્રણ માટે જરૂરી છે. અદાલતની કાર્યવાહીમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે તેઓ સામાન્ય રીતે ડ્રોડાઉન ફ્લશિંગ વિના પણ કાંપના નિયંત્રણ માટે ઉપયોગી થશે. અણધાર્યા કટોકટીની સ્થિતિ હિમપ્રપાત અથવા ગ્લેશિયર તળાવ ફાટી નીકળવાના કારણે સર્જાયેલી સુનામીની લહેર હોઈ શકે છે, જે ડેમના ઉપરના નદીના કેચમેન્ટ વિસ્તારમાં થાય છે, જો જળાશયમાં પાણીનું સ્તર સમયસર નોંધપાત્ર રીતે ઘટાડવામાં ન આવે તો તે ઉચ્ચ વેગના પાણી સાથે ડેમની ઉપર જઈ શકે છે. તેથી નદી પરિયોજનામાં જળાશયના કુલ સંગ્રહના 75 ટકાથી વધુ ડેડ સ્ટોરેજ હોય ત્યારે સ્લુઇસ ગેટ્સ આર્થિક રીતે સૌથી તળિયે સૌથી શક્ય સ્તરે સ્થિત હોવા જોઈએ. પ્રોજેક્ટની વિગતો બાંધકામ કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ માટેનું સર્વેક્ષણ કાર્ય 1988 પહેલાં હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. તે વર્ષે, પાકિસ્તાનના સિંધુ કમિશનરને સર્વેક્ષણની જાણ થઈ અને તેમણે ભારતને કામ અટકાવવાનું કહ્યું. 1994માં ભારતે પાકિસ્તાનને 0.14 એમ. એ. એફ. ની સંગ્રહ ક્ષમતા ધરાવતા પ્રોજેક્ટ માટેની તેની યોજનાઓની જાણ કરી હતી. પાકિસ્તાનના વાંધાઓ મળ્યા પછી, તેણે આ પ્રોજેક્ટને સંગ્રહ પ્રોજેક્ટમાંથી સુધારીને રન-ઓફ-ધ-રિવર પ્રોજેક્ટ બનાવ્યો હતો. 2004-2006 સમયગાળા દરમિયાન, નેશનલ હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર કોર્પોરેશન (NHPC લિમિટેડ) દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલ આ પ્રોજેક્ટ આગળ વધ્યો હતો. ટનલનું નિર્માણ હિન્દુસ્તાન કન્સ્ટ્રક્શન કંપની દ્વારા યુકે સ્થિત હેલક્રો ગ્રુપ સાથે સંયુક્ત રીતે કરવામાં આવ્યું હતું. ટનલનું પ્રથમ 14.75 કિમીનું નિર્માણ એસઇએલઆઇ દ્વારા સંચાલિત ટનલ બોરિંગ મશીનનો ઉપયોગ કરીને કરવામાં આવ્યું હતું, અને બાકીના 8.9 કિમીનું નિર્માણ વિવાદાસ્પદ કવાયત અને વિસ્ફોટ પદ્ધતિ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. તે ભારતની સૌથી લાંબી હેડરેસ ટનલમાંની એક છે, જેમાં ઓવરબર્ડન (ટનલની ઉપરના પર્વતની ઊંચાઈ) 1470 મીટર છે. હિમાલયના યુવાન પર્વતોમાં ટનલ બોરિંગનો ઉપયોગ કરવો અને શિયાળામાં પ્રતિકૂળ આબોહવાને કારણે બાંધકામ ટીમ માટે નોંધપાત્ર પડકારો ઊભા થયા હતા. ભારતીય વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ 19 મે 2018ના રોજ જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યમાં કિશનગંગા પાવર પ્લાન્ટનું ઉદ્ઘાટન કર્યું હતું. 330 મેગાવોટનું કિશનગંગા જળવિદ્યુત મથક, જેના પર 2009માં કામ શરૂ થયું હતું, તે એ પરિયોજનાઓમાંની એક છે જેને ભારતે પરમાણુ-સશસ્ત્ર દેશો વચ્ચેના ઠંડા સંબંધો વચ્ચે અસ્થિર સ્થિતિમાં ઝડપી ગતિએ આગળ ધપાવી છે. આ પ્રદેશ માત્ર સત્તામાં આત્મનિર્ભર બની શકે તેમ નથી, પરંતુ દેશના અન્ય પ્રદેશો માટે પણ ઉત્પાદન કરી શકે છે, એમ મોદીએ રાજ્યની રાજધાની શ્રીનગરમાં કહ્યું હતું. "તેને ધ્યાનમાં રાખીને અમે છેલ્લા ચાર વર્ષથી અહીં વિવિધ પ્રોજેક્ટ્સ પર કામ કરી રહ્યા છીએ". પાકિસ્તાને આમાંની કેટલીક પરિયોજનાઓનો વિરોધ કર્યો છે અને કહ્યું છે કે તે સિંધુ નદી અને તેની સહાયક નદીઓની વહેંચણી પર વિશ્વ બેંકની મધ્યસ્થીની સંધિનું ઉલ્લંઘન કરે છે, જેના પર તેની 80 ટકા સિંચિત ખેતી નિર્ભર છે. લાભો 330 મેગાવોટ વીજળી ઉત્પન્ન કરવા ઉપરાંત, કિશનગંગા નદીમાંથી વાળવામાં આવેલા પાણીનો ઉપયોગ સિંચાઈના હેતુ માટે અથવા નીચલા ઝેલમ (105 મેગાવોટ), ઉરી (720 મેગાવોટ) અને પ્રસ્તાવિત કોહાલા (1124 મેગાવોટ) (પાકિસ્તાન પ્રશાસિત કાશ્મીરમાં) ઝેલમ નદી પર સ્થિત જળવિદ્યુત પરિયોજનાઓમાંથી વધારાની વીજળી ઉત્પન્ન કરવા માટે થાય છે. ભવિષ્યનો વિકાસ સી. ઓ. એ. દ્વારા નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું કે ભારત કિશનગંગા નદીમાં ઓછામાં ઓછા પર્યાવરણીય પ્રવાહના હેતુથી જળાશયમાં પૂરતા પ્રવાહને આધિન 9 ક્યુમેક પાણી છોડશે, જોકે નદીના જળવિદ્યુત પ્લાન્ટને ચલાવવા માટે લઘુતમ પર્યાવરણીય પ્રવાહ જાળવવા માટે આઇડબલ્યુટી દીઠ કોઈ શરત નથી અને ભારતે પર્યાવરણીય પ્રવાહની જરૂરિયાતને પડકાર્યા વિના નીચેની તરફ લઘુતમ પર્યાવરણીય પ્રવાહ છોડવા માટે સ્વેચ્છાએ રજૂઆત કરી હતી. સી. ઓ. એ. એ રૂઢિગત આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા હેઠળની જરૂરિયાતને જ નિર્ધારિત કરી હતી. સી. ઓ. એ. ના ચુકાદા (પાનું 43) માં કિશનગંગા પાવર પ્લાન્ટ શરૂ થયાના 7 વર્ષ પછી ભવિષ્યમાં લઘુતમ પર્યાવરણીય પ્રવાહની જરૂરિયાતને પડકારવાની જોગવાઈ પણ કરવામાં આવી છે. સંધિના જોડાણ ડીની કલમ 1 મુજબ, ભારત જોડાણ ડીમાં લાદવામાં આવેલા પ્રતિબંધોનું પાલન કરવાને આધિન અનિયંત્રિત રીતે જળવિદ્યુત ઉત્પાદન માટે સંપૂર્ણપણે ઉપલબ્ધ પાણીનો ઉપયોગ કરી શકે છે. લઘુત્તમ પર્યાવરણીય પ્રવાહના હેતુથી પ્રવાહમાં પાણી છોડવા માટે જોડાણ ડીમાં કોઈ શરત નથી. પરિશિષ્ટ જીની કલમ 29 મુજબ, જ્યારે પણ સંબંધિત સંધિની શરતો અસ્તિત્વમાં ન હોય ત્યારે માત્ર અન્ય સ્વીકાર્ય આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાઓ જેમ કે રૂઢિગત આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા લાગુ પડે છે. આમ સી. ઓ. એ. એ ભવિષ્યમાં ભારતની ભૂલોને સુધારવાનો વિકલ્પ પૂરો પાડ્યો છે જેથી કિશનગંગા પાવર પ્રોજેક્ટ આર્થિક રીતે વ્યવહારુ બને કારણ કે નિર્ધારિત લઘુતમ પર્યાવરણીય પ્રવાહ કુલ પ્રવાહના લગભગ 25 ટકા છે. સંગ્રહ કાર્યોના કિસ્સામાં, આઇડબલ્યુટીની પરિશિષ્ટ ઇ (20) સ્પષ્ટપણે મંજૂરી આપે છે કે સંગ્રહિત પાણીનો ભારત દ્વારા કોઈપણ રીતે સંપૂર્ણ ઉપયોગ કરી શકાય છે, જેમાં ઓછામાં ઓછા પર્યાવરણીય પ્રવાહ માટે નીચેની તરફ પાણી છોડવાની જરૂર નથી. 18 ફેબ્રુઆરી, 2013ના રોજ સી. ઓ. એ. ના નિર્ણયના પાન 171માં જણાવ્યા મુજબ કિશનગંગા ડેમની નીચે નદી પાકિસ્તાનમાં પ્રવેશ કરે તે પહેલાં નદીના જળગ્રહણ વિસ્તારમાં સરેરાશ પાણીની ઉપજ 4.1 ક્યુમેક (129 મિલિયન ક્યુબિક મીટર પ્રતિ વર્ષ) છે. કિશનગંગા ડેમના નીચલા પ્રવાહમાં, નદી પાકિસ્તાનના પ્રદેશમાં પ્રવેશવા માટે યુ-ટર્ન લઈ રહી છે. એલઓસીની નજીક લગભગ 20 મિલિયન ક્યુબિક મીટર ક્ષમતાના કુલ સંગ્રહ બંધની કલ્પના કરી શકાય છે, જેથી તમામ પ્રવાહને રોકી શકાય, જેને 6 કિમી લાંબી ટનલ દ્વારા ઉપરના કિશનગંગા ડેમના જળાશયમાં પમ્પ કરી શકાય છે. 330 મેગાવોટ પાવર પ્લાન્ટ દ્વારા વધારાની વીજળી ઉત્પન્ન કરવા માટે કિશનગંગા ડેમ જળાશયમાં વધેલા પાણીને પણ ઝેલમ નદીમાં વાળવામાં આવે છે. પંપીંગ હેડ (90 મીટર) વીજળી ઉત્પાદન માટે ઉપલબ્ધ 664 મીટર હેડના 15 ટકાથી વધુ ન હોવાથી, પંપીંગ સુવિધા સાથેનું સંગ્રહ જળાશય ભારતમાં વહેતી કિશનગંગા નદીના તમામ પાણીનો ઉપયોગ કરવા માટે ખૂબ જ સસ્તું છે. સંગ્રહ કાર્યો/જળાશયમાંથી પાણીનું પંપીંગ પીકિંગ અને વધારાની વીજળી ઉત્પન્ન કરવા માટે પમ્પ્ડ સંગ્રહ યોજના સ્થાપિત કરીને પ્રાપ્ત કરી શકાય છે. સ્થાનિક ચિંતાઓ પ્રદૂષણ 2013માં બાંદીપોરાની સ્થાનિક વસ્તીએ હિન્દુસ્તાન કન્સ્ટ્રક્શન કંપની (એચસીસી) દ્વારા આ વિસ્તારમાં 330 મેગાવોટના કિશનગંગા જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટને અમલમાં મૂકવાનો વિરોધ કર્યો હતો. પ્રદર્શનકારીઓએ કંપની પર કુદરતી પર્યાવરણને ગંભીર નુકસાન પહોંચાડવાનો અને વિસ્તારમાં જોખમી પ્રદૂષણ ફેલાવવાનો આરોપ લગાવ્યો હતો. 2012 અને 2013માં ગ્રામવાસીઓ દ્વારા સતત વિરોધને પગલે, નેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ ટેકનોલોજી (એન. આઈ. ટી.) ના જળવિજ્ઞાન વિભાગે આ વિસ્તારમાં પરીક્ષણો હાથ ધર્યા હતા અને જણાવ્યું હતું કે પ્રદૂષણને કારણે પ્રોજેક્ટની આસપાસના પાણીમાં રાસાયણિક વિક્ષેપ પેદા થયો હતો <આઇ. ડી. 1> પરીક્ષણોમાં ઓગળેલા ઘન પદાર્થોની ઊંચી સાંદ્રતા અને પાણીમાં અસુરક્ષિત આલ્કલાઇનનું સ્તર બહાર આવ્યું હતું. અહેવાલમાં ચેતવણી આપવામાં આવી છે કે, "પ્રદૂષિત પાણીનો ઉપયોગ ન તો માનવ વપરાશ માટે કરી શકાય છે અને ન તો ધોવાના હેતુઓ માટે", જમ્મુ અને કાશ્મીરની નદીઓના રતલે જળવિદ્યુત પ્લાન્ટ બાગલિહાર ડેમ સલાલ જળવિદ્યુત પાવર સ્ટેશન નીલમ-ઝેલમ જળવિદ્યુત પ્લાન્ટ નોટ્સ 6 જૂન, 2011 ના રોજ પાકિસ્તાનના વચગાળાના પગલાંની અરજી પર ગ્રંથસૂચિ આદેશ (પીપી. 6-53) આંશિક પુરસ્કાર (પીપી. 55-245) સ્પષ્ટીકરણ અથવા અર્થઘટન માટેની ભારતની વિનંતી પરનો નિર્ણય તારીખ 20 મે 2013 (pp. 295-307) અંતિમ પુરસ્કાર (પીપી. 309-358) બાહ્ય કડીઓ અંતિમ પુરસ્કાર, મધ્યસ્થતાની કાયમી અદાલત, 20 ડિસેમ્બર 2013 જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં જળવિદ્યુત પાવર સ્ટેશનોમાં બંધ પ્રસ્તાવિત જળવિદ્યુત પાવર સ્ટેશનો કોંક્રિટ-ફેસ રોક-ફિલ ડેમ નીલમ (કિશનગંગા) નદી ડેમ વિવાદો પર બંધ ભૂગર્ભ પાવર સ્ટેશન ભારત-પાકિસ્તાન સંબંધો જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં 2018 માં પૂર્ણ થયેલા બંધ