Fair Employment Practice Committee
ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ કમિટી (એફ. ઇ. પી. સી.) ની રચના 1941માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પ્રમુખ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટ દ્વારા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 8802નો અમલ કરવા માટે કરવામાં આવી હતી, જેમાં "ફેડરલ એજન્સીઓ અને યુદ્ધ સંબંધિત કાર્યોમાં રોકાયેલા તમામ સંગઠનો અને કંપનીઓ દ્વારા ભેદભાવપૂર્ણ રોજગાર પ્રથાઓ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો". તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ બીજા વિશ્વયુદ્ધમાં પ્રવેશ્યું તેના થોડા સમય પહેલા હતું. વહીવટી આદેશમાં સંઘીય વ્યાવસાયિક અને તાલીમ કાર્યક્રમોને ભેદભાવ વિના સંચાલિત કરવાની પણ જરૂર હતી. ઓફિસ ઓફ પ્રોડક્શન મેનેજમેન્ટમાં સ્થાપિત, એફ. ઇ. પી. સી. નો હેતુ બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન આફ્રિકન અમેરિકનો અને અન્ય લઘુમતીઓને હોમ ફ્રન્ટ ઉદ્યોગોમાં નોકરી મેળવવામાં મદદ કરવાનો હતો. વ્યવહારમાં, ખાસ કરીને તેના પછીના વર્ષોમાં, સમિતિએ લઘુમતીઓ માટે ઉદ્યોગમાં વધુ કુશળ નોકરીઓ ખોલવાનો પણ પ્રયાસ કર્યો, જેઓ ઘણીવાર નીચલા સ્તરના કામ સુધી મર્યાદિત હતા. એફ. ઇ. પી. સી. એ 1940ના દાયકા દરમિયાન કાળા પુરુષો વચ્ચે સંરક્ષણ સંબંધિત ઉદ્યોગોમાં વધુ કુશળ અને ઉચ્ચ પગારની સ્થિતિમાં પ્રવેશ મેળવવામાં મદદ કરીને નોંધપાત્ર આર્થિક સુધારાઓમાં ફાળો આપ્યો હોવાનું જણાય છે. બીજા વિશ્વયુદ્ધમાં યુ. એસ. ના પ્રવેશ પછી જાન્યુઆરી 1942માં, રુઝવેલ્ટએ યુદ્ધ ઉત્પાદન બોર્ડની સ્થાપના માટે કાર્યકારી આદેશ 9040 જારી કર્યો, જેણે ઉત્પાદન વ્યવસ્થાપન કચેરીનું સ્થાન લીધું અને યુદ્ધ માનવબળ આયોગને જવાબ આપતા એફ. ઇ. પી. સી. ને તેના હેઠળ મૂક્યું. નવા બોર્ડે સ્થાનિક અર્થતંત્રને યુદ્ધના ધોરણે પરિવર્તિત કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને સમિતિના મર્યાદિત બજેટમાં ઘટાડો કર્યો હતો. એફ. ઇ. પી. સી. માટે મજબૂત સમર્થન અને રાજધાની પર જોખમી કૂચના જવાબમાં, રૂઝવેલ્ટએ મે 1943માં એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 9346 જારી કર્યો, જેણે રાષ્ટ્રપતિના કાર્યાલયમાં એફ. ઇ. પી. સી. ને સ્વતંત્ર દરજ્જો આપ્યો, 16 પ્રાદેશિક કચેરીઓની સ્થાપના કરી અને સંરક્ષણમાં સીધી રીતે સામેલ લોકો ઉપરાંત તમામ સંઘીય એજન્સીઓ સુધી તેના અધિકારક્ષેત્રનો વિસ્તાર કર્યો. તેને રાષ્ટ્રપતિના કટોકટી વ્યવસ્થાપન કાર્યાલયની અંદર મૂકવામાં આવ્યું હતું. બહારના પુરુષોની સરખામણીમાં સંરક્ષણ ઉદ્યોગોમાં પ્રવેશ મેળવનારા અશ્વેત લોકોની આવકનું વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે તેમને ઊંચા વેતનથી ફાયદો થયો હતો અને સામાન્ય રીતે યુદ્ધ પછીના પ્રારંભિક વર્ષોમાં 1950 સુધી તેમની નોકરી જાળવી રાખી હતી. 25 જૂન, 1941ના રોજ, પ્રમુખ રુઝવેલ્ટએ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 8802 પર હસ્તાક્ષર કરીને ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ કમિટી (FEPC) તરીકે ઓળખાતી ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ પરની સમિતિની રચના કરી હતી, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે "સંરક્ષણ ઉદ્યોગો અથવા સરકારમાં કામદારોના રોજગારમાં જાતિ, પંથ, રંગ અથવા રાષ્ટ્રીય મૂળને કારણે કોઈ ભેદભાવ રહેશે નહીં". બ્રધરહુડ ઓફ સ્લીપિંગ કાર પોર્ટર્સના સ્થાપક પ્રમુખ એ. ફિલિપ રેન્ડોલ્ફે દેશભરમાં રોજગારમાં આફ્રિકન અમેરિકનો સામે વ્યાપક ભેદભાવને કારણે આવી જોગવાઈઓ માટે અન્ય કાર્યકરો સાથે લોબિંગ કર્યું હતું. બીજા વિશ્વયુદ્ધ માટે સંરક્ષણ ઉદ્યોગોના નિર્માણ સાથે, ઘણા આફ્રિકન અમેરિકનો નોકરીની શોધમાં અને ગ્રામીણ દક્ષિણમાં પ્રબળ વંશીય વિભાજન, કટ્ટરતા અને હિંસાને ટાળવા માટે મહાન સ્થળાંતરના બીજા તબક્કા દરમિયાન ઉત્તર અને પશ્ચિમના ઔદ્યોગિક અને શહેરી કેન્દ્રોમાં ગયા. ત્યાં પહોંચ્યા પછી, જાતિવાદ અને ઉત્તરીય અને પશ્ચિમી ગોરાઓ દ્વારા સ્પર્ધાના ડરને કારણે તેમને સંરક્ષણ ઉદ્યોગોમાં અરજી કરવાથી સતત બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા. અમેરિકનોના તમામ જૂથોને યુદ્ધના પ્રયાસોને ટેકો આપવા માટે કહેવામાં આવતા, રેન્ડોલ્ફે સંરક્ષણ ઉદ્યોગોની રોજગાર પ્રથામાં ફેરફારની માંગ કરી હતી. અન્ય કાર્યકર્તાઓ સાથે મળીને, રુડોલ્ફે સૈન્યમાં સતત અલગતા અને સંરક્ષણ ઉદ્યોગોમાં ભેદભાવનો વિરોધ કરવા માટે વોશિંગ્ટન પર 1941 માર્ચ માટે હજારો લોકોને એકત્ર કરવાની યોજના બનાવી હતી. આયોજિત કૂચના એક અઠવાડિયા પહેલા, ન્યૂયોર્કના મેયર ફિઓરેલો લા ગાર્ડિયાએ તેમની અને અન્ય અધિકારીઓ સાથે મુલાકાત કરી અને સંઘીય વ્યાવસાયિક અને તાલીમ કાર્યક્રમોમાં બિન-ભેદભાવની નીતિની જાહેરાત કરતો વહીવટી આદેશ બહાર પાડવાના રાષ્ટ્રપતિના ઉદ્દેશ અંગે ચર્ચા કરી. રેન્ડોલ્ફ અને તેના સાથીઓએ તેમને ખાતરી આપી કે વધુની જરૂર છે, ખાસ કરીને તેજીમય સંરક્ષણ ઉદ્યોગો પર નિર્દેશિત. પ્રમુખ રુઝવેલ્ટએ સરકાર સાથે કરાર ધરાવતી સંરક્ષણ કંપનીઓ વચ્ચે ભેદભાવ પર પ્રતિબંધ મૂકવા માટે કાર્યકારી આદેશ 8802 જારી કર્યો હતો. તેમણે શિક્ષણ દ્વારા નીતિનો અમલ કરવા, નોકરીમાં ભેદભાવની ફરિયાદોને સ્વીકારવા અને રોજગારની બદલાતી પદ્ધતિઓ પર ઉદ્યોગો સાથે કામ કરવા માટે વાજબી રોજગાર પ્રથા સમિતિની સ્થાપના કરી હતી. કાર્યકર્તાઓએ તેમની કૂચ બંધ કરી દીધી હતી. વહીવટી આદેશ પર હસ્તાક્ષર થયા પછી, રૂઝવેલ્ટએ નવી એજન્સીના વડા તરીકે લુઇસવિલે કુરિયર-જર્નલના ઉદાર સંપાદક માર્ક એથરિજની નિમણૂક કરી હતી. એથરિજે "નોકરીમાં મહત્વપૂર્ણ રાજકીય જોડાણો અને જનસંપર્કની કુશળતા" લાવી હતી પરંતુ "સમાનતા પર આંતરજાતીય સહકાર પર ભાર મૂક્યો હતો અને અલગતાની દક્ષિણી પ્રણાલીને પડકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો". ઉદ્યોગ પ્રતિકૂળ બનવાની શક્યતા છે તે જાણીને, રેન્ડોલ્ફ અને અન્ય કાર્યકર્તાઓનું માનવું હતું કે એફ. ઇ. પી. સી. કામદારો પર નિર્ભર રહેશે કે તેઓ કાર્યસ્થળો પરની પ્રથાઓ અંગેના તેમના પોતાના રેકોર્ડ રાખે અને સમિતિમાં ભેદભાવના કિસ્સાઓ લઈ જાય. સમિતિ પાસે તેના પ્રથમ વર્ષમાં 80,000 ડોલરનું મર્યાદિત બજેટ હતું, જે રાષ્ટ્રપતિ કાર્યાલયના કટોકટી ભંડોળમાંથી ચૂકવવામાં આવતું હતું, જેણે તેને ભંડોળ આપવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, જેમ કે વહીવટી આદેશ દ્વારા બનાવવામાં આવેલી કેટલીક અન્ય એજન્સીઓ માટે. એથરિજે દેશના અમુક વિસ્તારોમાં કેટલીક પ્રવૃત્તિઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની જરૂર હતી. તેમણે ઓક્ટોબર 1941માં લોસ એન્જલસમાં એફ. ઇ. પી. સી. ની પ્રથમ સુનાવણી યોજી હતી. કેટલીક કંપનીઓએ સ્વીકાર્યું હતું કે તેઓ નવી નોકરીની જગ્યાઓ માટે ભરતી કરતી વખતે જાતિના આધારે ભેદભાવ કરતા હતા, પરંતુ એથરિજે તેમની પ્રથાઓમાં ફેરફાર કરવા માટે બહુ ઓછું કર્યું. અમલીકરણના અભાવને કારણે ઘણા સંઘના નેતાઓ, નાગરિક અધિકારોના નેતાઓ, સરકારી અધિકારીઓ અને નોકરીદાતાઓને શંકા થઈ કે શું એફ. ઇ. પી. સી. અને વહીવટી આદેશ ઇચ્છિત પરિવર્તન લાવી શકે છે. બીજી સુનાવણી બીજા વિશ્વયુદ્ધમાં યુ. એસ. ના પ્રવેશ પછી જાન્યુઆરી અને ફેબ્રુઆરી 1942માં શિકાગો અને ન્યૂયોર્કમાં યોજાયેલી કાર્યકારી આદેશ પરની સુનાવણીના બીજા રાઉન્ડ દરમિયાન, નીતિના સમર્થકોએ વાત કરી હતી. આ શહેરોમાં ઘણા કારણોસર ટેકો ઊંચો હતોઃ એફ. ઇ. પી. સી. સાથે કેટલાક હોદ્દાઓ પ્રભાવશાળી કાળા વકીલો દ્વારા રાખવામાં આવ્યા હતા જેમણે બ્રધરહુડ ઓફ સ્લીપિંગ કાર પોર્ટર્સ, એન. એ. એ. સી. પી. અને અન્ય અગ્રણી જૂથોના કાર્યકરો સાથે પણ નજીકથી કામ કર્યું હતું. ઉપરાંત, બંને શહેરોમાં કાર્યકર્તાઓએ મેટ્રોપોલિટન ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ કાઉન્સિલની રચના કરી હતી, જેથી કામદારોને ભેદભાવનું દસ્તાવેજીકરણ કરવામાં અને એફ. ઇ. પી. સી. સમક્ષ ફરિયાદો લાવવામાં મદદ મળી શકે અને સ્થાનિક અધિકારીઓને રૂઝવેલ્ટના આદેશનો અમલ કરવા દબાણ કરી શકાય. આ શહેરોમાં મજબૂત સંઘ સંગઠનનો ઇતિહાસ પણ હતો, અને કેટલાક સંઘ નેતાઓ કાર્યસ્થળો બદલવા માટે સહકાર આપવા તૈયાર હતા. એથરિજે ઇ. ઓ. નો અમલ કરવામાં નિષ્ફળ રહેલી કંપનીઓની રોજગાર પદ્ધતિઓમાં ભેદભાવનો વિરોધ કર્યો હતો. સુનાવણીના આ બીજા રાઉન્ડમાં, એથરિજે તેમની સામે ફરિયાદો ધરાવતી કંપનીઓ સંબંધિત કાર્યવાહી કરી હતી. શિકાગો અને મિલવૌકીની કંપનીઓ માટે, તેમણે માંગ કરી હતી કે ટ્રાયલ પરની તમામ કંપનીઓ EO ને અનુરૂપ તેમની રોજગાર નીતિઓને અપડેટ કરે. કંપનીઓએ લઘુમતીઓની ભરતી અંગેના અપડેટ્સ માટે, એફ. ઇ. પી. સી. ને તેમની રોજગાર સ્થિતિ વિશેના અહેવાલો પૂરા પાડવા ઉપરાંત, કરવામાં આવેલા ફેરફારોનું દસ્તાવેજીકરણ કરવું અને રોજગાર એજન્સીઓને (લઘુમતીઓની ભરતી અંગે તેમને ચેતવણી આપવા) અદ્યતન માહિતી મોકલવી જરૂરી હતી. એકલા એફ. ઇ. પી. સી. એ ન્યૂયોર્ક અથવા શિકાગોમાં રોજગાર ભેદભાવનો અંત આણ્યો ન હતો પરંતુ સુધારાઓમાં ફાળો આપ્યો હતો. પ્રગતિ અન્ય પક્ષો પર પણ નિર્ભર હતી, ઉદાહરણ તરીકે, સરકારી અધિકારીઓ અને સ્થાનિક કાર્યકરો જેમણે પ્રમુખ રુઝવેલ્ટના વહીવટી આદેશને લાગુ કરવા માટે સાથે મળીને કામ કર્યું હતું. વહીવટી આદેશ જારી થયાના એક વર્ષની અંદર, સંરક્ષણ ઉદ્યોગો દ્વારા કાર્યરત આફ્રિકન અમેરિકનો અને અન્ય લઘુમતીઓની સંખ્યામાં વધારો થયો હતો, ખાસ કરીને જહાજ નિર્માણ અને વિમાન પ્લાન્ટમાં. ઓટોમોબાઇલ પ્લાન્ટ, જેને ઝડપથી યુદ્ધ સમયના ઉત્પાદનમાં રૂપાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા, તેમણે લઘુમતીઓની ભરતીમાં સૌથી નોંધપાત્ર સુધારો દર્શાવ્યો હતો. તેઓએ પહેલેથી જ સંગઠનોની સ્થાપના કરી હતી જેણે સભ્યોના પાલન અને બળપૂર્વકના સહકારને પ્રોત્સાહન આપવાનું શરૂ કર્યું હતું. 1943માં ડેટ્રોઇટમાં પેકાર્ડ પ્લાન્ટ ખાતે વાઇલ્ડકેટ હડતાળ પછી, જ્યારે ત્રણ અશ્વેત લોકોને ગોરાઓની બાજુમાં કામ કરવા માટે બઢતી આપવામાં આવી હતી, ત્યારે કોંગ્રેસ ઓફ ઇન્ડસ્ટ્રિયલ ઓર્ગેનાઇઝેશન્સ (સી. આઈ. ઓ.) ના કાર્યકરો અને અધિકારીઓ કંપનીઓ પર દબાણ લાવવા અને આફ્રિકન અમેરિકનો સાથે કામ કરવાનો ઇનકાર કરવા બદલ શ્વેત સંઘના સભ્યોને બરતરફ કરવાના જોખમ સાથે ધમકી આપવામાં વધુ અસરકારક બન્યા હતા. પડકારો ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ કમિટીને દક્ષિણમાં ભારે પ્રતિકારનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, જ્યાં રાજ્યોએ સદીની શરૂઆતથી કાળા લોકોને મતાધિકારથી વંચિત રાખ્યા હતા અને તેમના જિમ ક્રો કાયદા હેઠળ જાહેર સુવિધાઓમાં કાનૂની અલગતા જાળવી રાખી હતી. વહીવટી આદેશનો સ્થાનિક નોકરીદાતાઓ અને ચૂંટાયેલા અધિકારીઓ તેમજ મોટાભાગના શ્વેત કામદારો દ્વારા સખત વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો અને નાગરિક અધિકાર સંગઠનો એટલા પ્રભાવશાળી ન હતા કારણ કે આ પ્રદેશના ઘણા વિસ્તારોમાં વસ્તીનો નોંધપાત્ર હિસ્સો હોવા છતાં અશ્વેત લોકો સામાન્ય રીતે રાજકીય વ્યવસ્થામાંથી બહાર હતા. રોજગારમાં ભેદભાવને દૂર કરવા માટે સ્થાનિક અધિકારીઓને મેળવવામાં કેટલાક વિસ્તારોમાં અશ્વેત કાર્યકરો અસરકારક રહ્યા હતા. ઇતિહાસકાર થોમસ માલોનીએ એન્ડ્રુ ઇ. કર્સ્ટનના એફઈપીસી પરના પુસ્તકની સમીક્ષામાં નોંધ્યું હતું કે, "શ્રમ બજારની વધુ સમાનતાને પ્રોત્સાહન આપવામાં સફળતા સ્થાનિક સરકાર, શહેરની સંઘીય સરકારી કચેરીઓ અને સ્થાનિક કાર્યકર્તા સંગઠનોના સમર્થન પર આધારિત હતી". એફ. ઇ. પી. સી. પાસે બહુ ઓછી સત્તા હતી અને રોજગાર પ્રથાઓનું નિયમન કરવાની કોઈ સત્તા નહોતી. એફ. ઇ. પી. સી. ને ખૂબ જ ઓછું બજેટ, નાનો સ્ટાફ અને મજબૂતીકરણ માટે બહુ ઓછા સાધનો આપવામાં આવ્યા હતા. રોનાલ્ડ તાકાકી જેવા ઈતિહાસકારો માને છે કે તે એક "શો" પ્રકારની એજન્સી હતી, જે નિષ્ફળતા માટે સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. સધર્ન ડેમોક્રેટ્સ અને અન્ય કોંગ્રેસીઓ અને કેટલાક મજૂર અધિકારીઓ દ્વારા વૈચારિક કારણોસર તેનો વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. વોશિંગ્ટનમાં કેટલાક સંઘીય અધિકારીઓએ એફ. ઇ. પી. સી. ના પ્રયાસોને સક્રિય રીતે નિરાશ કર્યા; ઉદાહરણ તરીકે, રાજ્યના ઉપસચિવ સુમનર વેલેસે રાષ્ટ્રપતિ રૂઝવેલ્ટને સલાહ આપી હતી કે વિદેશ વિભાગ જૂન 1942માં એફ. ઇ. પી. સી. દ્વારા યોજાનારી જાહેર સુનાવણીનો "સખત વિરોધ" કરી રહ્યો હતો, અને ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે તેઓ સામાજિક અસમાનતાઓને જાહેર કરીને વિદેશમાં અમેરિકાની પ્રતિષ્ઠાને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે અથવા તેના દુશ્મનોને દેશમાં અને તેના લડતા સૈનિકોમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના મનોબળને નબળુ પાડવા માટે સામગ્રી આપી શકે છે. પ્રથમ વર્ષ દરમિયાન, એફ. ઇ. પી. સી. નું બજેટ 80,000 ડોલર હતું. સમય જતાં, સમિતિએ કર્મચારીઓનો ઉમેરો કર્યો, પરંતુ તેના 431,609 ડોલરના અંતિમ અંદાજપત્રમાં અન્ય એજન્સીઓ માટે નીચલા હોદ્દા પર સરેરાશ ખર્ચ પૂરો પાડવામાં આવ્યો. એફ. ઇ. પી. સી. નો વિરોધ કરનારાઓએ ઘણી રીતે આમ કર્યું હતું. સમિતિના મિશનની બંધારણીયતા પર સવાલ ઉઠાવીને અને એફ. ઇ. પી. સી. પર સામ્યવાદનો આરોપ લગાવીને તેને બદનામ કરવાના ઘણા પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હતા. શક્તિશાળી સધર્ન ડેમોક્રેટ્સ સહિત કોંગ્રેસનલ હુમલાઓ ત્યારે થયા જ્યારે એફ. ઇ. પી. સી. ને તેના કાર્યક્રમની દેખરેખ કરતી હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ કમિટી સમક્ષ જુબાની આપવાની જરૂર હતી. દક્ષિણી કોંગ્રેસીની અધ્યક્ષતાવાળી હાઉસ રૂલ્સ કમિટીએ પણ નિયંત્રણ કર્યું હતું. 1943માં અન્ય વિરોધીઓએ વહીવટી આદેશ દ્વારા બનાવવામાં આવેલી એજન્સીઓને પ્રતિબંધિત કરવા માટે સેનેટ દ્વારા કામ કર્યું હતું; તેમને જરૂરી હતું કે એક વર્ષ પછી, એજન્સી પાસે ભંડોળ ત્યારે જ હોઈ શકે જો તે નાણાં કોંગ્રેસ દ્વારા તેમને ફાળવવામાં આવે, જેમ કે કાયદા દ્વારા સ્થાપિત સ્થાયી કાર્યકારી એજન્સીઓ માટેની નીતિ હતી. જો દરખાસ્ત પસાર થઈ હોત, તો એફ. ઇ. પી. સી. પાસે સુનાવણી હાથ ધરવા અને જુબાની લેવા તેમજ કંપનીઓ પાસેથી ડેટા એકત્રિત કરવા અને તેનું વિશ્લેષણ કરવાના તેના કાર્યક્રમને અમલમાં મૂકવા માટે કદાચ ઓછા પૈસા હોત. એફ. ઇ. પી. સી. ના ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે એજન્સીની રચના રેન્ડોલ્ફ અને અન્ય કાર્યકર્તાઓને ખુશ કરવા માટે કરવામાં આવી હતી જેથી રાજધાની પર કૂચ અટકાવી શકાય. આ સમિતિ પાસે મર્યાદિત સત્તા હતી અને તેને મોટા ભાગે પ્રભાવ દ્વારા કામ કરવું પડતું હતું. એફ. ઇ. પી. સી. સંરક્ષણ ઉદ્યોગોની દેખરેખ સુધી મર્યાદિત હતી અને અન્ય ઉદ્યોગોમાં તેની પાસે કોઈ સત્તા નહોતી જ્યાં "સંખ્યાબંધ નિગ્રો નોકરી કરતા હતા અથવા રોજગાર શોધતા હતા". યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ઉત્તરીય પ્રદેશના ખાનગી ક્ષેત્રમાં, એફ. ઇ. પી. સી. એ બિન-ભેદભાવ લાગુ કરવામાં લાભ મેળવવાનું શરૂ કર્યું. સરહદી પ્રદેશમાં, તેના હસ્તક્ષેપને કારણે ગુસ્સે થયેલા શ્વેત કામદારો દ્વારા કેટલીક નફરતની હડતાળ થઈ હતી. દક્ષિણમાં, દક્ષિણ સરકારી અધિકારીઓમાં નફરતના ગુનાઓ અને ભ્રષ્ટાચારના કારણે એફ. ઇ. પી. સી. ની નીતિઓ પ્રમાણમાં બિનઅસરકારક બની હતી. ઉદાહરણ તરીકે, લ્યુઇસિયાનાના ન્યૂ આઇબેરિયામાં, એફ. ઇ. પી. સી. એ સ્થાનિક એન. એ. એ. સી. પી. શાખા સાથે નવી સ્થાનિક વેલ્ડીંગ શાળામાં પ્રવેશના ભેદભાવને દૂર કરવા માટે કામ કર્યું હતું, તેમ છતાં સ્થાનિક કાયદા અમલીકરણ એજન્ટો અને વાદીઓને ડરાવતા હતા અને તેમને શહેરમાંથી હિંસક રીતે હાંકી કાઢ્યા હતા. એકંદરે, એફ. ઇ. પી. સી. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન વંશીય ભેદભાવના મુદ્દાને ઉકેલવાના તેના પ્રયત્નોમાં પ્રમાણમાં બિનઅસરકારક રહી હતી. ઓગસ્ટ 1942માં, પ્રમુખ રુઝવેલ્ટ અને અન્યોએ નોંધ્યું કે એફ. ઇ. પી. સી. ની પ્રગતિ ધીમી પડી રહી છે. તે વર્ષની શરૂઆતમાં એજન્સીને એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 9040 દ્વારા યુદ્ધ ઉત્પાદન બોર્ડના નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવામાં આવી હતી, જે યુદ્ધમાં યુ. એસ. ના પ્રવેશ પછી ઉત્પાદન વ્યવસ્થાપન કચેરીને બદલવા માટે સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી, જ્યારે તેને ઉદ્યોગને યુદ્ધ સમયના ધોરણે રૂપાંતરિત કરવાની જરૂર હતી. આ કાર્યવાહીના વિરોધીઓ માનતા હતા કે રૂઝવેલ્ટ કોંગ્રેસમાં શક્તિશાળી દક્ષિણી ડેમોક્રેટ્સના દબાણ સામે ઝૂક્યા હતા. એફ. ઇ. પી. સી. ના અધ્યક્ષ મેકલીને ટ્રાન્સફર સામે વાંધો ઉઠાવ્યો હતો અને કહ્યું હતું કે રૂઝવેલ્ટનું વહીવટીતંત્ર એફ. ઇ. પી. સી. ને "સત્તા વિનાના નાના ફેડરલ બ્યુરો" સુધી ઘટાડી રહ્યું છે. એ. ફિલિપ રેન્ડોલ્ફે જણાવ્યું હતું કે વ્હાઇટ હાઉસની નીતિ સમિતિની ઉપયોગિતાને સંપૂર્ણપણે "નબળી" કરી રહી છે. રૂઝવેલ્ટએ જણાવ્યું હતું કે આ ફેરફારનો હેતુ ભેદભાવ વિરોધી એજન્સીને ટેકો આપવાનો હતો, પરંતુ કેટલાક નિરીક્ષકો માને છે કે આ પરિવર્તનથી તેમાં અવરોધ આવ્યો છે. શરૂઆતમાં, યુદ્ધ માનવબળ આયોગના અધ્યક્ષે "તેના બજેટમાં ઘટાડો કર્યો, કાર્યાલયની જગ્યા માટેની વિનંતીઓને નકારી કાઢી અને ભેદભાવપૂર્ણ ઠેકેદારો સાથેના સંઘર્ષમાં મદદ કરવાનો ઇનકાર કર્યો". મુખ્ય કર્મચારીઓએ વિરોધમાં રાજીનામું આપ્યું હતું. રેન્ડોલ્ફ અને અન્ય કાર્યકર્તાઓએ પણ વિરોધ કર્યો હતો અને વહીવટ પર દબાણ લાવવા માટે વોશિંગ્ટન તરફ કૂચ કરવાની ધમકી આપી હતી. મે 1943માં, રૂઝવેલ્ટએ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 9346 દ્વારા એફ. ઇ. પી. સી. ને મજબૂત બનાવી, તેને રાષ્ટ્રપતિની એક્ઝિક્યુટિવ ઓફિસમાં ઓફિસ ફોર ઇમર્જન્સી મેનેજમેન્ટમાં મૂકીને સ્વતંત્રતા આપી. નવા કાર્યકારી આદેશમાં જરૂરી હતું કે તમામ સરકારી કરારોમાં ફરજિયાત બિન-ભેદભાવ કલમ હોય, બાર પ્રાદેશિક કચેરીઓ અને યોગ્ય કર્મચારીઓને અધિકૃત કરવામાં આવે અને એજન્સીના અધિકારક્ષેત્રને સંઘીય સરકારી એજન્સીઓ સુધી વિસ્તૃત કરવામાં આવે. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન સંઘીય સરકાર હવાઈ ક્ષેત્રો, શિપયાર્ડ્સ, પુરવઠા કેન્દ્રો, દારૂગોળો પ્લાન્ટ્સ અને અન્ય સુવિધાઓનું સંચાલન કરી રહી હતી જેણે લાખો લોકોને રોજગારી આપી હતી. એફ. ઇ. પી. સી. એ યુદ્ધના અંત સુધી સંરક્ષણ ઉદ્યોગો અને સંઘીય એજન્સીઓની દેખરેખ રાખી હતી. એફ. ઇ. પી. સી. એ ફેડરલ સરકારી વિભાગો અને એજન્સીઓને નોકરીદાતાઓ તરીકે તેના અધિકારક્ષેત્રનો વિસ્તાર કર્યો; તેઓ "હવે યુદ્ધ ઉદ્યોગો, સંગઠનો અને યુદ્ધ-તાલીમ કાર્યક્રમો સાથે સ્પષ્ટપણે આવરી લેવામાં આવ્યા હતા". એજન્સીના રેકોર્ડ દર્શાવે છે કે ન્યૂ યોર્ક, શિકાગો, ફિલાડેલ્ફિયા અને સાન ફ્રાન્સિસ્કો, સંરક્ષણ ઉદ્યોગોના તમામ મુખ્ય સ્થળો, એફ. ઇ. પી. સી. માં નોંધાયેલા કેસોની સૌથી વધુ સંખ્યા ધરાવતા શહેરો હતા, દરેક જગ્યાએ લગભગ 200. એફ. ઇ. પી. સી. ની મદદથી, દક્ષિણની બહારના કાળા પુરુષોએ 1940ના દાયકામાં નોંધપાત્ર આર્થિક પ્રગતિ કરી હતી. વિલિયમ જે. કોલિન્સ દ્વારા સૂચવ્યા મુજબ, એફ. ઇ. પી. સી. એ નીચેની બાબતો દ્વારા તકો ઊભી કરવામાં મદદ કરીઃ * કાર્યસ્થળને કેવી રીતે સંકલિત કરવું તે અંગે સલાહ આપવી; જો ગોરાઓએ વાંધો ઉઠાવ્યો હોય તો મેનેજરોને કાળા લોકોની ભરતી માટે તૈયાર બહાનું આપવું; એફ. ઇ. પી. સી. ની બાજુએ વધુ શક્તિશાળી ફેડરલ એજન્સીઓને મેદાનમાં લાવવાની ધમકી આપવી; અને/અથવા જાહેરમાં શરમજનક કંપનીઓ અથવા સંગઠનો કે જેમણે કાળા લોકોની ભરતી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. સરકારમાં કાયમી એફ. ઇ. પી. સી. ની સ્થાપનાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, એ. ફિલિપ રેન્ડોલ્ફે 1944માં યુવા નારીવાદીઓ અન્ના આર્નોલ્ડ હેડગેમેનની રાષ્ટ્રીય પરિષદ સાથે કામ કરવા માટે આ લક્ષ્ય માટે લોબીંગ કરવા માટે ભરતી કરી હતી. મર્યાદિત ભંડોળને કારણે, હેડગેમેને એફ. ઇ. પી. સી. માટે પ્રચાર અને ભંડોળ ઊભુ કરવામાં મદદ કરવા માટે મહિલાઓ અને કોલેજના વિદ્યાર્થીઓનો સ્ટાફ રાખ્યો હતો. તેઓ ઇચ્છતા હતા કે એફ. ઇ. પી. સી. પરિષદો રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારો બંનેમાં વાજબી રોજગાર નીતિઓને પ્રોત્સાહન આપે. તેમના કર્મચારીઓએ લગભગ દરેક રાજ્યમાં આ અસર માટે કાયદાઓ રજૂ કર્યા હતા, પરંતુ ઘણી રાજ્ય વિધાનસભાઓએ આવા બિલને સમર્થન આપ્યું ન હતું. રાષ્ટ્રવ્યાપી એફ. ઇ. પી. સી. અને રોજગારમાં ભેદભાવ વિરોધી બિલ 1945 માં પ્રમુખ રુઝવેલ્ટના મૃત્યુ પછી હેરી એસ. ટ્રુમૅન સુધી પહોંચ્યું હતું, જે બિલને લોબી કરવા માંગતા હતા. ઓગસ્ટમાં બીજું વિશ્વયુદ્ધ પૂરું થયું ત્યાં સુધીમાં, કોંગ્રેસે "કેટલાક વધારાના ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું પરંતુ FEPCને 30 જૂન, 1946 સુધીમાં તમામ કામગીરી બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો". સંરક્ષણ ઉદ્યોગો માટે વધતી વસ્તી સાથે વિકસતા શહેરોમાં સતત તણાવ 1943માં ડેટ્રોઇટ, લોસ એન્જલસ, મોબાઇલ, અલાબામા અને બ્યુમોન્ટ, ટેક્સાસમાં રેસ રમખાણોમાં ફાટી નીકળ્યો હતો. દરેક શહેરમાં, નવી વસ્તી નોકરીઓ અને રહેઠાણ માટે સ્પર્ધા કરી રહી હતી, અને આફ્રિકન અમેરિકનોમાં યુદ્ધ સમયની તેજીમાં ભાગ લેવાની અપેક્ષાઓ વધી રહી હતી. ઘણી જગ્યાએ શ્વેત કામદારો આ પરિવર્તનનો વિરોધ કરી રહ્યા હતા. ડેટ્રોઇટ પેકાર્ડ પ્લાન્ટમાં, 1943માં 25,000 શ્વેત કામદારોએ નોકરી છોડી દીધી હતી જ્યારે ત્રણ અશ્વેત લોકોને એસેમ્બલી લાઇનમાં ગોરાઓની બાજુમાં કામ કરવા માટે બઢતી આપવામાં આવી હતી. એફ. ઇ. પી. સી. એ આવી "નફરત" હડતાળને ટાળવા અને નોકરીદાતાઓને એકીકરણનું સંચાલન કરવામાં મદદ કરવા અને હડતાળ થાય ત્યારે સમાધાનની વાટાઘાટો કરવા માટે કામ કર્યું હતું. વાજબી રોજગાર પ્રથા સમિતિએ બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન રોજગાર પ્રથાઓમાં વંશીય ભેદભાવનો અંત આણ્યો ન હતો, પરંતુ તે યુગમાં તેની કાયમી અસર પડી હતી. તેણે કેટલાક દરવાજા ખોલ્યા, કારણ કે તેના મોટાભાગના કેસો "અપગ્રેડ કરવાનો ઇનકાર" અથવા "ભેદભાવપૂર્ણ કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ" કરતાં "ભાડે લેવાનો ઇનકાર" પર આધારિત હતા. દેખીતી રીતે તેનાથી અશ્વેત લોકોને "ઉદ્યોગો, પેઢીઓ અને વ્યવસાયો કે જે અન્યથા તેમના માટે બંધ રહી શક્યા હોત" માં પ્રવેશ કરવામાં મદદ મળી હતી. એફ. ઇ. પી. સી. ની કામગીરીએ આ વિચારને ટેકો આપ્યો હતો કે "આર્થિક અધિકારો મુખ્યત્વે આર્થિક ક્ષેત્રમાં પ્રવૃત્તિ દ્વારા મેળવી શકાય છેઃ શિક્ષણ, વિરોધ, સ્વ-સહાય અને કેટલીકવાર ધમકી દ્વારા". રોજગાર પ્રથાઓમાં વંશીય ભેદભાવને દૂર કરવા માટે તેને રાજ્યો અને સરકારનું સમર્થન મળ્યું. 1941 થી 1946 સુધીના તેના પ્રમાણમાં ટૂંકા ગાળા દરમિયાન, એફ. ઇ. પી. સી. એ સમાન લક્ષ્યો ધરાવતા અન્ય જૂથોની રચનાને પ્રોત્સાહન આપ્યું, જેમ કે કાયમી એફ. ઇ. પી. સી. માટે રાષ્ટ્રીય પરિષદને ટેકો આપતા નાગરિક અધિકારો પર નેતૃત્વ પરિષદ. સંરક્ષણ ઉદ્યોગમાં કેટલાક સારા પગારની નોકરીઓ ખોલીને, એફ. ઇ. પી. સી. એ આફ્રિકન અમેરિકનો માટે તક ઊભી કરી. 1950 સુધીમાં, તુલનાત્મક હોદ્દા પરના અન્ય પુરુષોની સરખામણીમાં, સંરક્ષણમાં નોકરી મેળવનારા કાળા લોકો બહારના તેમના સમકક્ષો કરતાં 14 ટકા વધુ કમાણી કરી રહ્યા હતા. યુદ્ધ પછી સંરક્ષણ ઉદ્યોગમાં અશ્વેતોનું પ્રમાણ ઘટ્યું ન હતું, જે સૂચવે છે કે ઘણા માણસોએ મહત્વપૂર્ણ નવા કામમાં પ્રવેશ મેળવ્યો હતો. 1948 માં, પ્રમુખ ટ્રુમેને કોંગ્રેસને કાયમી એફ. ઇ. પી. સી., એન્ટિ-લિંચિંગ કાયદો અને ફેડરલ ચૂંટણીઓમાં મતદાન કરને નાબૂદ કરવા માટે કહ્યું. લોકશાહી ગઠબંધને કાયદો પસાર થતો અટકાવ્યો હતો. સદીની શરૂઆતમાં અશ્વેત લોકોને મતાધિકારથી વંચિત રાખવાના કારણે હજુ પણ તેમના રાજ્યોમાં એક પક્ષની વ્યવસ્થા સાથે અસરકારક રીતે કાર્યરત, દક્ષિણી ડેમોક્રેટ્સ કોંગ્રેસમાં શક્તિશાળી હોદ્દાઓ ધરાવતા હતા, મહત્વપૂર્ણ સમિતિઓના અધ્યક્ષપદને નિયંત્રિત કરતા હતા અને આ પગલાંનો વિરોધ કરતા હતા. 1950માં, હાઉસે કાયમી એફ. ઇ. પી. સી. બિલને મંજૂરી આપી હતી, પરંતુ દક્ષિણી સેનેટરોએ બિલને ફાઇલબસ્ટર કર્યું અને બિલ નિષ્ફળ ગયું. કોંગ્રેસે ક્યારેય એફ. ઇ. પી. સી. ને કાયદો બનાવ્યો નથી. પરંતુ કનેક્ટિકટ, મેસેચ્યુસેટ્સ, ન્યૂ જર્સી, ન્યૂ યોર્ક, ઓહિયો અને વોશિંગ્ટન રાજ્ય સ્તરે તેમના પોતાના FEPC કાયદાઓ સફળતાપૂર્વક અમલમાં મૂક્યા અને લાગુ કર્યા. નાગરિક અધિકાર ચળવળ નાગરિક અને રાજકીય અધિકારો રાષ્ટ્રપતિની નાગરિક અધિકારો પરની સમિતિ સમાન રોજગાર તક આયોગ સંદર્ભો વધુ વાંચન જોસેફ એબેલ જુઓ. "આફ્રિકન અમેરિકનો, મજૂર સંગઠનો, અને ટેક્સાસના વિમાન ઉત્પાદન ઉદ્યોગમાં વાજબી રોજગાર માટેનો સંઘર્ષ, 1941-1945", જર્નલ ઓફ સધર્ન હિસ્ટ્રી 77.3 (2011): 595-638. શૈક્ષણિક શોધ પૂર્ણ. એન. બ્રાઉન. સધર્ન બ્લેક વર્કિંગ ક્લાસની તપાસ; ખાનગી રાજકારણ અને જાહેર અવાજો, (બ્લૂમિંગ્ટનઃ ઇન્ડિયાના યુનિવર્સિટી પ્રેસ, 2006). કીથ એમ. ફિનલી. ડિલેઇંગ ધ ડ્રીમઃ સધર્ન સેનેટર્સ એન્ડ ધ ફાઇટ અગેઇન્સ્ટ સિવિલ રાઇટ્સ, 1938-1965, (બેટન રગ, એલએસયુ પ્રેસ, 2008). હર્બર્ટ ગારફિન્કેલ. જ્યારે નેગ્રોઝ માર્ચઃ ધ માર્ચ ઓન વોશિંગ્ટન એન્ડ ધ ઓર્ગેનાઈઝેશનલ પોલિટિક્સ ફોર FEPC (1959). રોબ ફોલ્લર હોલ. FEPC, કેવી રીતે તેની સાથે દગો કરવામાં આવ્યો, તેને કેવી રીતે બચાવી શકાય, (ન્યૂ યોર્કઃ ન્યૂ સેન્ચ્યુરી પબ્લિશર્સ, 1951). માઈકલ કે. હની. સધર્ન લેબર એન્ડ બ્લેક સિવિલ રાઇટ્સઃ ઓર્ગેનાઇઝિંગ મેમ્ફિસ વર્કર્સ (1993) એન્ડ્રુ એડમન્ડ કર્સ્ટન. રેસ, જોબ્સ એન્ડ ધ વોરઃ ધ એફ. ઇ. પી. સી. ઇન ધ મિડવેસ્ટ, <આઇ. ડી. 1>, (અર્બાના, આઈ. એલ.: યુનિવર્સિટી ઓફ ઇલિનોઇસ પ્રેસ, 2000). ડેનિયલ ક્રાઈડર. ડિવાઇડેડ આર્સેનલઃ રેસ એન્ડ ધ અમેરિકન સ્ટેટ ડ્યૂરિંગ વર્લ્ડ વોર II, (કેમ્બ્રિજ યુનિવર્સિટી પ્રેસ, 2001). મર્લ ઇ. રીડ. આધુનિક નાગરિક અધિકાર ચળવળ માટે સીડટાઇમઃ વાજબી રોજગાર પ્રથા પર રાષ્ટ્રપતિની સમિતિ, 1941-1946 (1991) વેન આર્થર સેન્ટોરો. "ધ સિવિલ રાઇટ્સ મૂવમેન્ટ્સ સ્ટ્રગલ ફોર ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટઃ એ 'ડ્રામેટિક ઇવેન્ટ્સ-કન્વેન્શનલ પોલિટિક્સ' મોડલ", સોશિયલ ફોર્સિસ, વોલ્યુમ 81#1 (સપ્ટેમ્બર 2002), pp. 177-206, પ્રોજેક્ટ મ્યુઝ ખાતે. હોવર્ડ ઝીન. એ પીપલ્સ હિસ્ટ્રી ઓફ ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સઃ 1492-વર્તમાન, (ન્યૂ યોર્કઃ હાર્પરકોલિન્સ, 2003). બાહ્ય કડીઓ ફ્રિટ્ઝ હેમર, "ધ ચાર્લસ્ટન નેવી યાર્ડ એન્ડ વર્લ્ડ વોર II: ઇમ્પ્લિમેન્ટિંગ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 8802. 1941-1945, "સિટાડેલ થોમસ એન. માલોની ખાતે 2003નું વિદ્વતાપૂર્ણ પેપર", એન્ડ્રુ એડમન્ડ કર્સ્ટનની સમીક્ષા, રેસ, જોબ્સ એન્ડ ધ વોરઃ ધ FEPC ઇન ધ મિડવેસ્ટ, 1941-46, EH.net, એપ્રિલ 2000, ઇકોનોમિક હિસ્ટ્રી એસોસિએશન ટેક્સ્ટ ઓફ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર 8802 રેકોર્ડ્સ ઓફ ધ કમિટી ઓન ફેર એમ્પ્લોયમેન્ટ પ્રેક્ટિસ [COFEP], નેશનલ આર્કાઈવ્સ "મિસિયોનરી ફોર સોશિયલ જસ્ટિસઃ ધ રિપોર્ટ્સ ઓફ ક્લેરેન્સ મિશેલ, જુનિયર", FEPC સિનિયર સ્ટાફ સિવિલ રાઇટ્સ મૂવમેન્ટ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ સિવિલ રાઇટ્સ લેજિસ્લેશન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ લેબર લો એસ્ટાબ્લિશમેન્ટ્સ બાય યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર્સ ઓફ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટ 1941 ઇન અમેરિકન લો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ હોમ ફ્રન્ટ ઇન વર્લ્ડ