National Superannuation Fund
નેશનલ પ્રોવિડન્ટ ફંડ (એન. પી. એફ.) ના અનુગામી એકમ તરીકે પપુઆ ન્યુ ગિની (પી. એન. જી.) ના નેશનલ સુપરએન્યુએશન ફંડ (એન. એ. એસ. એફ. યુ. એન. ડી.) ની સ્થાપના મે 2002માં કરવામાં આવી હતી. તે પી. એન. જી. માં ખાનગી ક્ષેત્રનું સૌથી મોટું નિવૃત્તિ ભંડોળ છે. 2016માં, NASFUNDએ <ID1 બિલિયનની ચોખ્ખી સંપત્તિ દર્શાવી હતી, જે 2015માં 28 ટકાની વૃદ્ધિ દર્શાવે છે. પી. એન. જી. માં ફરજિયાત નિવૃત્તિ યોગદાન 1982માં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. કર્મચારીઓએ તેમના પગારના ઓછામાં ઓછા 6 ટકા યોગદાન સુપરએન્યુએશન ફંડમાં આપવું જરૂરી છે અને 15 થી વધુ વ્યક્તિઓના નોકરીદાતાઓએ 8.4 ટકા યોગદાન આપવું જરૂરી છે. એન. એ. એસ. એફ. યુ. એન. ડી. ના મુખ્ય કાર્યકારી અધિકારી ઇયાન તરુતિયા ઓ. બી. ઈ છે. ફંડની દેખરેખ નવ ડિરેક્ટરોના બોર્ડ દ્વારા કરવામાં આવે છે, જેની અધ્યક્ષતા હુલાલા ટોકોમે કરે છે. ત્રણ ડિરેક્ટર્સ સ્વતંત્ર છે અને છ સાત શેરહોલ્ડિંગ સંસ્થાઓના પ્રતિનિધિઓ છેઃ એમ્પ્લોયર્સ ફેડરેશન ઓફ પીએનજી; મેન્યુફેક્ચરર્સ કાઉન્સિલ ઓફ પીએનજી; રૂરલ ઇન્ડસ્ટ્રીઝ કાઉન્સિલ ઓફ પીએનજી; ચેમ્બર ઓફ માઇનિંગ એન્ડ પેટ્રોલિયમ; પીએનજી ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ; પીએનજી બેંકો અને નાણાકીય સંસ્થાઓ કામદાર સંઘ; અને પીએનજી ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ. એન. એ. એસ. એફ. યુ. એન. ડી. ના રોકાણ કાર્યો બી. એસ. પી. કેપિટલ (બી. સી. એ. પી.) ને આઉટસોર્સ કરવામાં આવે છે, જેમાં ભંડોળના વહીવટનું સંચાલન કિના ઇન્વેસ્ટમેન્ટ્સ એન્ડ સુપરએન્યુએશન સર્વિસીસ (કે. આઈ. એસ. એસ.) દ્વારા કરવામાં આવે છે. નેશનલ પ્રોવિડન્ટ ફંડ (એન. પી. એફ.) પાપુઆ ન્યૂ ગિનીના નેશનલ પ્રોવિડન્ટ ફંડ (એન. પી. એફ.) ની સ્થાપના 1980માં કરવામાં આવી હતી. જોકે, 1990ના દાયકામાં છેતરપિંડી, ભ્રષ્ટાચાર અને ગેરવહીવટના પરિણામે ભારે નાણાકીય નુકસાનને પગલે, 2002માં એન. પી. એફ. નું ખાનગીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું અને તેની અસ્કયામતો નાસફંડને વેચવામાં આવી હતી. નાણાકીય ચિંતાઓ અને પુનર્ગઠન 1990ના દાયકાના અંતમાં પી. એન. જી. સરકાર, રિયલ એસ્ટેટ અને ખનિજો તેમજ છેતરપિંડી અને ગેરવહીવટના અનેક આક્ષેપોને કારણે એન. પી. એફ. ની નાણાકીય જવાબદારીઓ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. 1996 અને 1997 ની વચ્ચે, એન. પી. એફ. એ સ્થાનિક અને વિદેશી બંને વ્યાપારી બેંકો પાસેથી ગેરકાયદેસર લોનને મંજૂરી આપીને તેમજ બે છેતરપિંડીભર્યા પ્રોજેક્ટ્સમાં સામેલ થઈને તેના દેવામાં વધારો કર્યો હતો; વાઇગાની જમીનની ખરીદીનો પ્રયાસ અને એન. પી. એફ. ટાવરનું નિર્માણ, જેણે તેના નુકસાનમાં વધુ ફાળો આપ્યો હતો. ત્યારબાદ 2000ની શરૂઆતમાં, એન. પી. એફ. ફંડ મેનેજરોએ ડિસેમ્બર 1999 પહેલાં કરવામાં આવેલા તમામ સભ્યના યોગદાનમાં 50 ટકાના ઘટાડાની જાહેરાત કરી હતી, જે લગભગ 11.4 કરોડ પાઉન્ડ જેટલું હતું. જો કે, એન. પી. એફ. માં સોંપવામાં આવેલા એક વિશેષ ઓડિટ અહેવાલમાં બહાર આવ્યું છે કે કુલ નુકસાન વાસ્તવમાં પી. જી. કે. 155 મિલિયનથી વધુ હતું. આ તારણોના પરિણામે સરકારે એન. પી. એફ. ના નાણાકીય વ્યવહારો અને છેતરપિંડીના આક્ષેપોની ઔપચારિક તપાસ પંચની વિનંતી કરી હતી. નેશનલ પ્રોવિડન્ટ ફંડ (ફાઇનાન્શિયલ રિકન્સ્ટ્રક્શન) એક્ટ 2000 દ્વારા એન. પી. એફ. ના નુકસાનને અંકુશમાં લેવા માટે સંખ્યાબંધ પગલાં લેવામાં આવ્યા હતા, જેમાં પી. જી. કે. 1 મિલિયન વાર્ષિક અનુદાનની ફાળવણીનો સમાવેશ થાય છે. છેતરપિંડીની તપાસ માટે આયોગ એન. પી. એફ. ની તપાસ માટે આયોગની સ્થાપના એપ્રિલ 2000માં કરવામાં આવી હતી, જેમાં એન. પી. એફ. ના તમામ ઇક્વિટી રોકાણો અને ખરીદી તેમજ છેતરપિંડી અને ગેરવહીવટના આક્ષેપોની તપાસ કરવા માટે વિસ્તૃત સંદર્ભો આપવામાં આવ્યા હતા. આયોગની અધ્યક્ષતા ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રીય અને સર્વોચ્ચ અદાલતના ન્યાયાધીશ, ટોસ બાર્નેટ દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેમણે અગાઉ પાપુઆ ન્યૂ ગિની વન સત્તામંડળની સરકારી તપાસની અધ્યક્ષતા કરી હતી. બાર્નેટને કમિશનર ડોનાલ્ડ મનોઆ અને લેડી વિલ્હેલ્મિના સિયાગુરુ દ્વારા મદદ કરવામાં આવી હતી. આયોગે, જેણે નવેમ્બર 2002માં તેના તારણોની જાણ કરી હતી, એવું જાણવા મળ્યું હતું કે એન. પી. એફ. ના સંખ્યાબંધ વરિષ્ઠ અધિકારીઓ ફરજનું ઉલ્લંઘન કરી રહ્યા હતા અને કેટલાક કિસ્સાઓમાં તેમણે ફોજદારી ગુનાઓ કર્યા હતા. વાયગની જમીનની છેતરપિંડી તપાસ આયોગે અહેવાલ આપ્યો હતો કે 1999માં એન. પી. એફ. ના અધ્યક્ષ જિમી માલાડિનાએ એન. પી. એફ. ને વાયગનીમાં જમીનનો એક ટુકડો ખરીદવા માટે પ્રભાવિત કર્યો હતો, જેમાં તેમણે ગુપ્ત રીતે રસ દાખવ્યો હતો, જેમાં તેમણે અતિશય ઊંચા ભાવે ખરીદી કરી હતી. માલાડિનાએ 1997માં વાયગની જમીન માટે તેમની કંપની વાયમ No.92 Pty Ltd દ્વારા PGK2.87 મિલિયનના બજાર મૂલ્યને બદલે PGK1.4 મિલિયનના ઘટાડેલા ભાવે લીઝ હસ્તગત કરી હતી. કમિશનને જાણવા મળ્યું કે માલાડિનાએ લેન્ડ બોર્ડના અધ્યક્ષ રાલ્ફ ગુઇસ અને જમીન મંત્રી વિવિસો સેરાવોને લાંચ આપીને આ ઘટાડાની વાટાઘાટ કરી હતી. જાન્યુઆરી 1999માં એન. પી. એફ. ના અધ્યક્ષ તરીકે તેમની નિમણૂક બાદ, માલાડિનાએ એન. પી. એફ. ના કાનૂની સલાહકાર, હર્મન લેહી સાથે મળીને, એન. પી. એફ. માટે વાયમની જમીનના અધિકારો ખરીદવાની વ્યવસ્થા કરી હતી, જેમાં વાયમ <આઇ. ડી. 1> માં 100 ટકા હિસ્સો 10 કરોડ પાઉન્ડના ઊંચા ભાવે ખરીદવામાં આવ્યો હતો. માલાડિનાએ જાહેર કર્યું ન હતું કે તેને વાઈમ No.92 માં રસ છે. જો કે, જ્યારે સૂચિત સંપાદનના સમાચાર રાષ્ટ્રીય મીડિયામાં પ્રકાશિત થયા હતા, ત્યારે અતિશય કિંમત સામેના આક્રોશને કારણે વડા પ્રધાન સર વિલિયમ સ્કેટે એન. પી. એફ. ને ખરીદીમાંથી ખસી જવા માટે દબાણ કર્યું હતું. એન. પી. એફ. ટાવર ફ્રોડ ધ કમિશન ઓફ ઇન્ક્વાયરીમાં એવું પણ જાણવા મળ્યું હતું કે જિમી માલાડિના, હર્મન લેહી અને પીટર ઓ 'નીલે જાપાની બાંધકામ પેઢી કુમાગાઈ ગુમીને સંડોવતા કપટપૂર્ણ યોજનામાં <ID1 મિલિયનનો નફો કર્યો હતો. કુમાગાઈ ગુમીને એન. પી. એફ. દ્વારા 1997માં પોર્ટ મોર્સબીમાં ડેલોઇટ ટાવરના નિર્માણ માટે કરાર કરવામાં આવ્યો હતો, જે હવે પોર્ટ મોર્સબીમાં ડેલોઇટ ટાવર તરીકે ઓળખાય છે. આ પ્રોજેક્ટ વિલંબથી ઘેરાયેલો હતો અને તેના પ્રારંભિક સમયપત્રકને વટાવી દીધો હતો, જે જ્યારે 1998 અને 1999માં કિનાના અવમૂલ્યન સાથે જોડાયો ત્યારે કુમાગાઈ ગુમી માટેના પ્રોજેક્ટની નફાકારકતામાં ઘટાડો થયો હતો અને તેને એન. પી. એફ. સામે અવમૂલ્યનનો દાવો નોંધાવવા તરફ દોરી ગયો હતો. માલાડિના કુમાગાઈના જનરલ મેનેજર, શુચી તાનિગુચી સાથે સંમત થયા હતા કે તેઓ ખાતરી કરશે કે એન. પી. એફ. PGK5.8 અવમૂલ્યન સમાધાન ચૂકવે, જો કે તેમાંથી PGK2.5 મિલિયન પછી કમિશન દ્વારા માલાડિનાને ચૂકવવામાં આવે. સંમતિ મુજબ નાણાં ચૂકવવામાં આવ્યા હતા અને PGK2.5 મિલિયન માલાડિના, ઓ 'નીલ અને લેહી વચ્ચે વહેંચવામાં આવ્યા હતા. ડેલોઇટ ટાવર હવે એનએએસએફયુએનડીની માલિકીનો છે અને 2010માં તેનું મૂલ્ય 108 મિલિયન પાઉન્ડ હતું. તપાસ પંચ દ્વારા રેફરલ્સ તપાસના પરિણામે, માલાડિનાને પોલીસ કમિશનર પાસે મોકલવામાં આવી હતી, પરંતુ ધરપકડથી બચવા માટે તે ઓસ્ટ્રેલિયા ભાગી ગઈ હતી. પી. એન. જી. ની સરકારે ઓસ્ટ્રેલિયાથી માલાડિનાના પ્રત્યાર્પણ માટે અરજી કરી હતી, પરંતુ તે સ્વેચ્છાએ પી. એન. જી. માં પાછો ફર્યો હતો. ત્યારબાદ માલાડિનાને ગેરરીતિ માટે દોષી ઠેરવવામાં આવી હતી અને 8 વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી (જુઓ રાજ્ય વિરુદ્ધ માલાડિના [2015] પીજીએનસી 146; એન 6049). આ કસ્ટોડિયલ સજાને કોર્ટે સ્થગિત કરી દીધી હતી. પંચે તત્કાલીન ખજાનચી પીટર ઓ 'નીલને એન. પી. એફ. ટાવર છેતરપિંડી અને વૈગાની જમીન કેસ બંનેમાં તેમની સંડોવણી બદલ પોલીસ કમિશનરને પણ સોંપ્યા હતા. ઓ 'નીલને 2005માં વાયગની સમિતિની અદાલત સમક્ષ લાવવામાં આવ્યો હતો અને તેના પર ગેરરીતિ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ અપૂરતા પુરાવાને કારણે આરોપોને પડતા મૂકવામાં આવ્યા હતા. સંદર્ભો પાપુઆ ન્યૂ ગિનીનું અર્થતંત્ર જાહેર પેન્શન ભંડોળ ભંડોળ