Yankee Leviathan
યાન્કી લેવિઆથાનઃ ધ ઓરિજિન્સ ઓફ સેન્ટ્રલ સ્ટેટ ઓથોરિટી ઇન અમેરિકા, 1859-1877 (સામાન્ય રીતે યાન્કી લેવિઆથાન તરીકે ટૂંકું કરવામાં આવે છે) એ રિચાર્ડ બેન્સેલ દ્વારા લખાયેલું પુસ્તક છે જે કેમ્બ્રિજ યુનિવર્સિટી પ્રેસ દ્વારા 1991માં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું. પુસ્તકમાં, બેન્સેલ અમેરિકન ગૃહ યુદ્ધના કારણો અને અમેરિકન રાષ્ટ્રીય રાજ્યના ઉદય વિશે દલીલ કરવા માટે પુનર્નિર્માણની નિષ્ફળ નીતિઓનું વિશ્લેષણ કરે છે. આ પુસ્તક અમેરિકન રાજકીય વિકાસ અને રાજકીય અને આર્થિક આધુનિકીકરણ પર શિષ્યવૃત્તિ માટેનું યોગદાન છે. સારાંશ અમેરિકન ગૃહ યુદ્ધના કારણો બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે દક્ષિણના લોકો માટે અલગતાનું આકર્ષણ ત્રણ ગણી ગણતરી પર આધારિત છે. પ્રથમ, રિપબ્લિકન પાર્ટીએ અબ્રાહમ લિંકનની ચૂંટણીમાં રાષ્ટ્રપતિપદ અને 36મી કોંગ્રેસમાં હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સમાં બહુમતી બંને જીતી હતી. રિપબ્લિકનોએ રાષ્ટ્રીય રાજકીય અર્થતંત્રમાં ગુલામીના સતત પ્રભુત્વ માટે વિશ્વસનીય ખતરાનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું, ખાસ કરીને જ્યારે પશ્ચિમી પ્રદેશોમાં ગુલામીનો પ્રશ્ન અને લેકોમ્પ્ટન બંધારણની વાત આવે ત્યારે. બીજું, અલગતાવાદ પ્રમાણમાં સરળ પ્રક્રિયા હશે, જેમાં રાજ્યની પ્રવૃત્તિમાં થોડો વિક્ષેપ પડશે અને દક્ષિણના ગોરાઓ તરફથી સામાજિક અશાંતિનો કોઈ ગંભીર ખતરો નહીં હોય. ત્રીજું, વિભાજન વધુને વધુ મુશ્કેલ બનશે કારણ કે દક્ષિણનું અર્થતંત્ર વધુને વધુ ઔદ્યોગિક ઉત્તરીય અર્થતંત્ર સાથે જોડાયેલું હતું અને તેને આધીન હતું. આ કારણોસર, પછીથી અલગ થવાને બદલે વહેલા અલગ થવું વધુ સારું માનવામાં આવતું હતું. દક્ષિણ માટે અલગતાના આકર્ષણને ધ્યાનમાં રાખીને, બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે ગૃહ યુદ્ધ ત્રણ કારણોસર અનિવાર્ય બની ગયું હતું. પ્રથમ, ગુલામીના પ્રશ્ન પર રિપબ્લિકન પાર્ટીના વધુ કટ્ટરપંથીકરણ પર અવરોધોનો અભાવ હતો. કટ્ટરપંથી રિપબ્લિકનો એ આધાર પર સંઘીય હસ્તક્ષેપને યોગ્ય ઠેરવી શક્યા કે ગુલામીનો અંત કોઈપણ રીતે અનિવાર્ય હતો, અને મધ્યમ રિપબ્લિકન તે જ આધારો પર સંયમને યોગ્ય ઠેરવી શક્યા, પરંતુ પક્ષના ગુલામી નાબૂદીના આધારના સતત દબાણ સાથે આ મુદ્દા પરની મૂળભૂત સમજૂતીએ ક્રાંતિકારી સ્થિતિને ફાયદો આપ્યો. બીજું, દક્ષિણ દ્વારા પ્રસ્તાવિત સમાધાનના પગલાં મોટે ભાગે આત્મ-પરાજય હતા. બેન્સેલ 36મી કોંગ્રેસના ગૃહના અધ્યક્ષ માટેની સ્પર્ધાની વિસ્તૃત ચર્ચા સાથે આ મુદ્દાને ટેકો આપે છે, જેમાં રિપબ્લિકન ઉમેદવાર જ્હોન શેરમનને દક્ષિણી વિપક્ષ દ્વારા બે મહિના માટે અવરોધિત કરવામાં આવ્યા હતા અને જે વિલિયમ પેનિંગ્ટનની અંતિમ ચૂંટણી સાથે સમાપ્ત થયું હતું. ત્રીજું, દેશના ઉત્તરીય ભાગમાં વધુ વિભાજનની ધમકીએ અલગતાને રોકવા માટે સંઘીય હસ્તક્ષેપને પ્રેરિત કર્યો. દક્ષિણના અલગતાના જવાબમાં માત્ર ન્યૂ ઇંગ્લેન્ડ નિશ્ચિતપણે સંઘવાદી હતું; મધ્યપશ્ચિમ અને ઉત્તરપૂર્વના અન્ય ભાગોમાં અલગતાને લઈને વધુ અસ્પષ્ટ પ્રતિક્રિયાઓ હતી. બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે આ બધાએ અલગતાની કટોકટીને વેગ આપ્યો હતો જેમાં સંઘીય સરકારે તેના દક્ષિણી સ્થાપનો પર સંપૂર્ણપણે નિયંત્રણ ગુમાવી દીધું હતું. કટોકટીને સંભાળવા માટે સક્ષમ નોંધપાત્ર ફેડરલ સ્ટેટિસ્ટ અમલદારશાહીના અભાવના સંદર્ભનો અર્થ એ હતો કે ફેડરલ નિયંત્રણ પાછું મેળવવાનો એકમાત્ર રસ્તો લશ્કરી હસ્તક્ષેપ હતો. યુનિયન અને કન્ફેડરેટ રાજ્યોની સરખામણીમાં વિભાજન અને ત્યારપછીના યુદ્ધની ગતિશીલતાએ યુનિયન અને કન્ફેડરેશન બંનેના કેન્દ્રીય રાજ્ય ઉપકરણોને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના કોઈપણ તબક્કા કરતાં નોંધપાત્ર રીતે મજબૂત બનાવ્યા. તેમના સંબંધિત કદ અને તેમના સંબંધિત આર્થિક અને સામાજિક પાયા સાથેના તેમના સંબંધો અંગે બે રાજ્યોની સરખામણીમાં, બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે સંઘ ઘણી બાબતોમાં સંઘ કરતાં વધુ આંકડાકીય અને આધુનિક હતું. સૈદ્ધાંતિક માળખું બેન્સેલ એક માળખામાં બે રાજ્યોનું વિશ્લેષણ કરે છે જે રાજ્યની માળખાકીય રચના અને તેની નીતિઓની મૂળ સામગ્રી વચ્ચે તફાવત કરે છે. માળખાકીય રચના એ રાજ્યના સાધનોની સંસ્થાના હાડપિંજર સ્વરૂપનો સંદર્ભ આપે છે, જ્યારે મૂળ સામગ્રી રાજ્યની ક્રિયાઓનો સંદર્ભ આપે છે. કુલ મળીને, બેન્સેલ આ માળખા હેઠળ 42 વિવિધ નીતિ ક્ષેત્રોની તપાસ કરે છે. માળખાકીય રચના માળખાકીય રચનાના બે પરિમાણો છેઃ સત્તાનું કેન્દ્રીકરણ અને વહીવટી ક્ષમતા. સત્તાનું કેન્દ્રીકરણ એ એવા પગલાંનો ઉલ્લેખ કરે છે જે કોઈ પણ કેન્દ્રીય રાજ્ય સંસ્થાઓમાં નિર્ણય લેવાની શક્તિને કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે વહીવટી ક્ષમતા કેન્દ્રિય રાજ્ય સંસ્થાઓ વચ્ચે નિર્ણય લેવાની શક્તિની વહેંચણી સાથે સંબંધિત છે. રાજ્ય પાસે કેન્દ્રીકૃત સત્તાનો ઊંચો દરજ્જો એટલો છે કે તે રાજ્યો, કાઉન્ટીઓ અને નગરપાલિકાઓ જેવી ગૌણ સરકારો પાસેથી પોતાની વિવેકબુદ્ધિને સ્થાનાંતરિત કરવામાં સક્ષમ છે; અને તે હદ સુધી કે તે ખાનગી ક્ષેત્ર અને નાગરિક સમાજ પર અતિક્રમણ કરે છે. રાજ્ય પાસે ઉચ્ચ વહીવટી ક્ષમતા છે, વધુ નિર્ણય લેવાની શક્તિ રાજકીય, પક્ષપાતી અને લોકપ્રિય પ્રભાવથી સુરક્ષિત કેન્દ્રીય રાજ્ય સંસ્થાઓમાં કેન્દ્રિત છે. બેન્સેલ આ સંસ્થાઓના સ્ટેટિસ્ટ સિદ્ધાંતોના પાલનને ઉતરતા ક્રમમાં નીચે પ્રમાણે ક્રમ આપે છેઃ રાજ્ય અમલદારશાહી, રાષ્ટ્રીય અદાલતો, રાષ્ટ્રપતિપદ, કોંગ્રેસ. નોંધપાત્ર સામગ્રી બેન્સેલ મૂળ રાજ્ય નિર્માણ નીતિઓના પાંચ પરિમાણોની તપાસ કરે છેઃ નાગરિકત્વ-જેમાં બિન-સંપત્તિ સંબંધિત અધિકારો અને વ્યક્તિગત નાગરિકોની ફરજો અને કેન્દ્રીય રાજ્ય સાથેના તેમના સંબંધોને લગતી નીતિઓનો સમાવેશ થાય છે. મિલકતના અધિકારો-તેમાં મિલકતના ઉપયોગ અને માલિકી પર કેન્દ્રીય રાજ્ય નિયંત્રણ સંબંધિત નીતિઓનો સમાવેશ થાય છે. ગ્રાહક-જૂથની રચનામાં એવી નીતિઓનો સમાવેશ થાય છે જે વ્યક્તિઓ અને કેન્દ્રીય રાજ્ય વચ્ચે નિર્ભરતાનો સંબંધ બનાવે છે; ઉદાહરણોમાં પેન્શન, નાગરિક સેવાના પગાર અને અન્ય કોઈપણ બોન્ડનો સમાવેશ થાય છે જે ગ્રાહક માટે કેન્દ્રીય રાજ્યની ભાવિ તાકાતમાં રસ પેદા કરે છે. નિષ્કર્ષણ-તેમાં નીતિઓ, મુખ્યત્વે કરવેરાનો સમાવેશ થાય છે, જે રાજ્યની તિજોરીમાં ખાનગી સંપત્તિની પુનઃ ફાળવણી કરીને રાજ્યની કામગીરી ચાલુ રાખવા સક્ષમ બનાવે છે. વિશ્વ-વ્યવસ્થામાં સંડોવણી-અન્ય સાર્વભૌમ રાજ્યો સાથેના સંબંધોને અસર કરતી નીતિઓની ચિંતા કરે છે. વિશ્લેષણ બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે રાજ્ય નિર્માણના કેટલાક સૌથી મહત્વપૂર્ણ પરિમાણોમાં સંઘે સંઘને પાછળ છોડી દીધું હતું. આ ખાસ કરીને વહીવટી ક્ષમતા, નાગરિકતા અને સંપત્તિના અધિકારોના સંદર્ભમાં સાચું હતું. કોન્ફેડરેટ રાજ્યએ પ્રેસિડેન્સીના કાર્યાલયમાં નિર્ણય લેવાની સત્તાના વધુ અસરકારક કેન્દ્રીકરણનો આનંદ માણ્યો હતો અને ગુપ્ત સત્રમાં બેઠકને કારણે લોકપ્રિય દબાણથી કોંગ્રેસને વધુ અસરકારક રીતે રક્ષણ આપવામાં આવ્યું હતું. સંઘનું દક્ષિણના અર્થતંત્ર પર લગભગ સંપૂર્ણ નિયંત્રણ હતું; તેઓ ફરજિયાત ભરતી નીતિઓ દ્વારા માનવબળની ફાળવણી અને રેલવેની લશ્કરી છાપ દ્વારા કાચા માલની ફાળવણીને નિયંત્રિત કરતા હતા. ખાનગી મિલકતની જપ્તી અને ભાવ નિયંત્રણની સ્થાપના પણ સંઘના યુદ્ધ એકત્રીકરણ પ્રયાસની વિશેષતાઓ હતી. સરખામણીમાં સંઘ રાજ્યનું ઘણું ઓછું આધુનિકીકરણ થયું હતું. દક્ષિણનું વિભાજન ઉત્તરમાં રિપબ્લિકન પક્ષ-રાજ્ય તરફ દોરી ગયું જેણે ઉચ્ચ સ્તરના આશ્રય અને ગ્રાહકવાદને પ્રોત્સાહન આપ્યું અને વધુ શુદ્ધ રાજકીય મુદ્દાઓ માટે તર્કસંગત-અમલદારશાહી વિચારોનું બલિદાન આપ્યું. સંઘે સંઘની સરખામણીમાં તેના અર્થતંત્રના નિયંત્રણનો સંપર્ક કર્યો ન હતો; તેના બદલે, તેઓ યુદ્ધના પ્રયાસોની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે લગભગ સંપૂર્ણપણે ખાનગી વ્યક્તિઓ અને કોર્પોરેશનો સાથે સ્વૈચ્છિક, ખુલ્લા બજારના કરારો પર નિર્ભર હતા. તેના બદલે, સંઘ રાજ્ય નિર્માણ પ્રક્રિયાનું સૌથી મહત્વપૂર્ણ સ્થાનિક પાસું ગ્રીનબેકના રૂપમાં ચલણનું રાષ્ટ્રીયકરણ અને રાષ્ટ્રીય બેંકિંગ પ્રણાલીની રચના હતી. પછીની નીતિઓ, રાષ્ટ્રીય દેવુંના વિશાળ વિસ્તરણ સાથે, નાણાકીય મૂડીવાદીઓને કેન્દ્રીય રાજ્યનું ગ્રાહક જૂથ બનાવ્યું. એકંદરે, સરખામણી દર્શાવે છે કે, તેમના પોતાના સંબંધિત રાજકીય અર્થતંત્રોના સંદર્ભમાં, સંઘની તુલનામાં તેની ભૌતિક અને આર્થિક પછાતતા હોવા છતાં સંઘ વધુ આધુનિક રાજ્ય હતું. બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે આ નિરીક્ષણ ઘણા સામાજિક વૈજ્ઞાનિકો અને આધુનિકીકરણના સિદ્ધાંતવાદીઓ (દા. ત., બેરિંગ્ટન મૂરે, જુનિયર, વોલ્ટ વ્હિટમેન રોસ્ટો) દ્વારા ધારવામાં આવ્યું હતું તેના કરતાં રાજકીય અને આર્થિક આધુનિકીકરણ વચ્ચે ઘણો નબળો સંબંધ સૂચવે છે. પુનર્નિર્માણની નિષ્ફળતાના કારણો બેન્સેલ દલીલ કરે છે કે ગૃહ યુદ્ધ દરમિયાન સંઘ દ્વારા લેવામાં આવેલી રાજ્ય-નિર્માણની ગતિ ખૂબ જ સ્વ-મર્યાદિત હતી. ખાસ કરીને, તર્કસંગત-અમલદારશાહી ક્ષમતાના અભાવની લાક્ષણિકતા ધરાવતા એક-પક્ષીય રાજ્યના સંદર્ભમાં નાણાકીય મૂડીવાદી ગ્રાહક જૂથની રચનાએ પુનર્નિર્માણ દ્વારા રજૂ થતી વિશાળ રાજ્ય-વધારતી તકને અર્થપૂર્ણ રીતે આગળ ધપાવવાની કેન્દ્રીય રાજ્યની ક્ષમતાને નબળી પાડી. રાષ્ટ્રીય બેંકિંગ પ્રણાલીની સ્થાપના, ચલણનું રાષ્ટ્રીયકરણ અને ગ્રીનબેક્સની સંબંધિત ફાળવણી અને ગોલ્ડ સ્ટાન્ડર્ડના કામચલાઉ નાબૂદી પછી અર્થતંત્રમાં નાણાં પુરવઠાના નિયમન માટે યુ. એસ. ટ્રેઝરી ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ બની હતી. ટ્રેઝરીની અક્ષમતા એ નાણાકીય મૂડીની સતત વ્યસ્તતા હતી, જે તે સમયે નાણાકીય પ્રેસ દ્વારા સૂચવવામાં આવી હતી. વ્યસ્તતા સારી રીતે સ્થાપિત હતીઃ અક્ષમતા અને ગેરવહીવટ સામાન્ય હતી; ટ્રેઝરીમાં હોદ્દાઓ ખાસ કરીને સંપૂર્ણ રાજકીય નિમણૂકો અને આશ્રયની વહેંચણી માટે સંવેદનશીલ હતા; અને ટ્રેઝરી સેક્રેટરીની પસંદગી અન્ય ચિંતાઓ પર રિપબ્લિકન પાર્ટીની સંગઠનાત્મક જરૂરિયાતોને પ્રાથમિકતા આપવાની ઇચ્છાના આધારે કરવામાં આવી હતી. નાણાકીય મૂડીવાદીઓનું પ્રાથમિક હિત નાણાકીય વ્યવસ્થાની એકંદર સ્થિરતામાં હતું. આ રસ ઘણા કારણોસર સતત પુનર્નિર્માણ સામે લડ્યો હતો. ટ્રેઝરીની અક્ષમતાના પરિણામે નાણાકીય અસ્થિરતાની સંભાવનાએ નાણાકીય મૂડીવાદીઓને અર્થતંત્રમાં રાજ્યના હસ્તક્ષેપ અંગે શંકા કરી હતી. નાણાકીય મૂડીવાદીઓએ ગોલ્ડ સ્ટાન્ડર્ડ તરફ પાછા ફરવાનું સમર્થન કર્યું હતું, જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અર્થતંત્રને આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રભાવમાં ફેરવશે, ખાસ કરીને બ્રિટિશ સ્ટર્લિંગ, જેને વ્યાપકપણે યુએસ ટ્રેઝરી રેગ્યુલેશન કરતાં વધુ વિશ્વસનીય અને સ્થિર તરીકે જોવામાં આવે છે. કેન્દ્રીય રાજ્ય પ્રત્યે નાણાકીય મૂડીવાદીઓની સામાન્ય શંકાનો અર્થ એ પણ હતો કે તેઓ વ્યવહારીક રીતે દરેક પગલાનો વિરોધ કરતા હતા જે રાજ્યની આવકમાં વધારો કરશે અને કરવેરામાં ઘટાડાને ટેકો આપશે. સંઘીય સૈનિકો દ્વારા દક્ષિણનો કાયમી લશ્કરી કબજો અત્યંત ખર્ચાળ હશે, અને તેના માટે ખાનગી અર્થતંત્રમાંથી વધુ નિષ્કર્ષણની જરૂર પડશે, સુવર્ણ ધોરણ તરફ ધીમી ગતિએ પાછા ફરવું પડશે અને રાષ્ટ્રીય દેવુંના સ્થિરીકરણમાં અવરોધ ઊભો કરવો પડશે. પુનઃનિર્માણથી કપાસના ઉત્પાદનમાં વિક્ષેપ ચાલુ રાખવાની ધમકી આપવામાં આવી હતી. કારણ કે આંતરરાષ્ટ્રીય બજાર માટે નિકાસ કરાયેલ મોટાભાગનો કપાસ ઉત્તરપૂર્વીય બંદરોમાંથી પસાર થતો હતો, ઉત્તરીય ધિરાણકારોને અવિરત કપાસના ઉત્પાદનમાં મજબૂત રસ હતો. રેડિકલ રિકન્સ્ટ્રક્શનના સમર્થકો (ખાસ કરીને, રેડિકલ રિપબ્લિકન થડડેસ સ્ટીવન્સ દ્વારા પ્રાયોજિત રિકન્સ્ટ્રક્શન બિલ) નો હેતુ રિપબ્લિકન પાર્ટી માટે આર્થિક રીતે સ્વતંત્ર આધાર બનાવવા માટે દક્ષિણ માટે અત્યંત પુનઃવિતરણ કાર્યક્રમ ઘડવાનો હતો. આવા કાર્યક્રમ હેઠળ, સંઘ પ્રત્યેની વફાદારીના આધારે, ફ્રીડમેન અને ગરીબ મહિલા દક્ષિણી શ્વેત સંઘવાદીઓને દક્ષિણી અલગતાવાદીઓ પાસેથી સીધી જપ્ત કરાયેલી સંપત્તિ પ્રાપ્ત થશે. આમાં અશ્વેત અને ગોરા વચ્ચેના જાતિ આધારિત વિભાજનને ગરીબ ખેડૂતો અને જમીન ધારક ઉચ્ચ વર્ગ વચ્ચેના વર્ગ આધારિત વિભાજનમાં પરિવર્તિત કરવાની ક્ષમતા હતી. આ સમયે, તે જોવાનું મુશ્કેલ હતું કે દક્ષિણમાં આ સંઘર્ષને કેવી રીતે કાબૂમાં રાખી શકાય. ઉત્તરી મજૂર લગભગ ચોક્કસપણે દક્ષિણી સંપત્તિના નીચલા વર્ગોમાં હસ્તાંતરણમાં પાત્રતા માટેની માંગણીઓ કરવાનું શરૂ કરશે, કારણ કે તેઓ સંઘ પ્રત્યે પણ વફાદાર રહ્યા હતા. દક્ષિણી કૃષિ ઉત્પાદન પર વિક્ષેપકારક અસર અને સામાન્યીકૃત વર્ગ સંઘર્ષમાં વધારો થવાની સંભાવના બંનેને કારણે રિપબ્લિકન ગઠબંધનના ઉત્તરી મૂડીવાદી સભ્યો માટે આ એક બિનઆકર્ષક વિકલ્પ હતો. બેન્સેલ દર્શાવે છે કે બેંકિંગ જિલ્લાઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા રિપબ્લિકન રાજકારણીઓએ નાણાકીય મૂડીના હિતોને અનુરૂપ મતદાન કર્યું હતું; તેથી રિપબ્લિકન ગઠબંધનના મોટા ભાગને પુનર્નિર્માણના પ્રોજેક્ટ અને તેની સાથે આવતા રાજ્ય-વધારવાના પગલાંની વિરુદ્ધ મૂકવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે રિપબ્લિકન પક્ષના અન્ય ઉત્તરીય વિભાગોને નાણાકીય મૂડીવાદીઓના પ્રભાવ પર વીટો રચવા માટે પુનર્નિર્માણમાં ઊંડા હિતો નહોતા. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, રાજ્ય-નિર્માણના ગ્રાહક-જૂથ રચનાના માર્ગમાં એક મજબૂત સ્વ-મર્યાદિત પાત્ર હતું, જેમાં આ ગ્રાહક જૂથ દ્વારા રાજ્ય-નિર્માણને વધુ અવરોધિત કરવામાં આવ્યું હતું. પેટ્રીયોટિક ગોર વોર ઓફ ધ રિબેલિયન એટલાસ બિબ્લિયોગ્રાફી ઓફ ધ અમેરિકન સિવિલ વોર રેફરન્સ બાહ્ય કડીઓ https://www.ssc.wisc.edu ~ અધિકાર/Soc 924-2011/924-2011-પુસ્તક-પ્રોજેક્ટ/બેન્સેલ. પી. ડી. એફ.-યુનિવર્સિટી ઓફ વિસ્કોન્સિન-મેડિસન અમેરિકન સિવિલ વોર પુસ્તકો પણ જુઓ.