China–Pakistan Free Trade Agreement
ચીન-પાકિસ્તાન મુક્ત વેપાર સમજૂતી (સી. પી. એફ. ટી. એ.) એ પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇના અને ઇસ્લામિક રીપબ્લિક ઓફ પાકિસ્તાન વચ્ચે મુક્ત વેપાર સમજૂતી (એફ. ટી. એ.) છે જે વેપાર વધારવા અને બંને દેશો વચ્ચેની ભાગીદારીને મજબૂત કરવા માંગે છે. આર્થિક અને વેપારી સંબંધોમાં અગાઉના કરારોમાં 2003માં પ્રેફરન્શિયલ ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ (PTA), 2006માં અર્લી હાર્વેસ્ટ પ્રોગ્રામ (EHP) અને 2015માં ચીન-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોર (CPEC) નો સમાવેશ થાય છે. પૃષ્ઠભૂમિ સી. પી. એફ. ટી. એ. ના બે તબક્કા છે. પ્રારંભિક તબક્કા પર 24 નવેમ્બર 2006ના રોજ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને ડિસેમ્બર 2012માં પૂર્ણ થયું હતું. બીજા તબક્કા પર 28 એપ્રિલ 2019ના રોજ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને તે 1 જાન્યુઆરી 2020ના રોજ અમલમાં આવ્યો હતો. બીજો તબક્કો 2024માં પૂર્ણ થશે. પ્રથમ તબક્કાનો ઉદ્દેશ 85 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફ ઘટાડવાનો હતો, ઓછામાં ઓછા 36 ટકા પર તેને સંપૂર્ણપણે દૂર કરવાનો હતો. આ તબક્કે 2007 અને 2018ની વચ્ચે ચીન અને પાકિસ્તાન વચ્ચેના દ્વિપક્ષીય વેપારમાં 242% નો વધારો થયો હતો. તેનાથી વિપરિત, પાકિસ્તાન કરતાં ચીનમાંથી થતી વધુ નિકાસને કારણે ચીન સાથેની પાકિસ્તાનની વેપાર ખાધ 2007માં 25 ટકાથી વધીને 2018માં 35 ટકા અથવા આશરે 13 અબજ ડોલર થઈ હતી. પ્રથમ તબક્કાને પાકિસ્તાનમાં સ્થાનિક ઉત્પાદકો અને વેપારી જૂથો તરફથી પણ ટીકા મળી હતી. સ્થાનિક ઉદ્યોગે સ્થાનિક ઉત્પાદકો સાથે સ્પર્ધા કરતા વધતા ચીની ઉત્પાદનો વિશે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. પાકિસ્તાની વેપારી જૂથોએ ચીની બજારમાં અસરકારક બજાર પ્રવેશ ન આપવા અંગે ટીકા કરી હતી. સી. પી. એફ. ટી. એ. નો બીજો તબક્કો આ ટીકાઓને દૂર કરવા, બંને દેશો વચ્ચેના વેપાર સંબંધોને વધારવા અને વેપારને વધુ ઉદાર બનાવવા માંગે છે. ચીન અને પાકિસ્તાનનો લક્ષ્યાંક બીજો તબક્કો પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી દ્વિપક્ષી વેપારને 1 અબજ અમેરિકી ડોલર સુધી વધારવાનો અને 75 ટકા ઉત્પાદન લાઇન પર ટેરિફને દૂર કરવાનો છે. પ્રથમ તબક્કો એપ્રિલ 2005માં, પાકિસ્તાનના ભૂતપૂર્વ વડા પ્રધાન શૌકત અઝીઝ અને ચીનના વડા પ્રધાન વેન જિયાબાઓએ એફટીએ તરફ વાટાઘાટો શરૂ કરવાની જાહેરાત કરી હતી. 24 નવેમ્બર 2006ના રોજ ચીનના ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ હુ જિન્તાઓએ પાકિસ્તાનની મુલાકાત લીધી હતી અને સી. પી. એફ. ટી. એ. પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. સી. પી. એફ. ટી. એ. 7 જુલાઈ 2007ના રોજ લાગુ કરવામાં આવી હતી. સી. પી. એફ. ટી. એ. નો પ્રથમ તબક્કો ડિસેમ્બર 2012માં પૂર્ણ થયો હતો કારણ કે બીજા તબક્કા માટેની વાટાઘાટો જુલાઈ 2013માં શરૂ થઈ હતી. પ્રથમ તબક્કાનું પ્રાથમિક લક્ષ્ય ઓછામાં ઓછી 85 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફમાં છૂટછાટ આપવાનું અને 36 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇનને ટેરિફ-ફ્રી તરીકે સ્થાપિત કરવાનું હતું. પ્રથમ તબક્કામાં બજારની પહોંચ સી. પી. એફ. ટી. એ. ના પ્રથમ તબક્કામાં, ચીને 6418 પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફ છૂટછાટો લાગુ કરી હતી અને પાકિસ્તાને 6711 પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફ છૂટછાટો લાગુ કરી હતી. અન્ય ઉત્પાદનોમાં, પાકિસ્તાને મુખ્યત્વે ઔદ્યોગિક દારૂ, કાપડ, આરસ જેવી ટાઇલ્સ, રમતગમતની વસ્તુઓ, તબીબી ઉપકરણો, ફળો અને શાકભાજી, તાંબુ અને ક્રોમિયમ જેવા ખનીજ, લોખંડ અને સ્ટીલના ઉત્પાદનો અને ઇજનેરી માલ જેવી ચીજવસ્તુઓ પર કરમુક્ત પ્રવેશ મેળવ્યો હતો. ચીને માછીમારી, ડેરી ઉત્પાદનો, પ્લાસ્ટિકની વસ્તુઓ, રબરની વસ્તુઓ, ચામડાની વસ્તુઓ અને ગૂંથેલા વસ્ત્રો સહિતની વસ્તુઓ પર પાકિસ્તાન માટે 50 ટકા ટેરિફ ઘટાડો પણ લાગુ કર્યો હતો. ચીને મુખ્યત્વે મશીનરી, ઓર્ગેનિક અને અકાર્બનિક રસાયણો અને કાચા માલની કરમુક્ત પહોંચ મેળવી હતી. પાકિસ્તાને મુખ્યત્વે લોખંડ, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, રેસા, વિદ્યુત ઉપકરણો અને રેયોન પરની ટેરિફ પણ 0-5% રેન્જમાં ઘટાડી દીધી હતી. પાકિસ્તાને બાંધકામ, ટેલિકોમ, નાણાં, વિતરણ, આરોગ્ય સંભાળ, પર્યાવરણીય સંરક્ષણ, પ્રવાસન, પરિવહન, સંશોધન અને વિકાસ અને આઇટી શિક્ષણ ક્ષેત્રોમાં ચીનના રોકાણ પરના શેરહોલ્ડિંગ પ્રતિબંધોમાં પણ છૂટછાટ આપી હતી. ચાઇનીઝ સેવા પ્રદાતાઓને તે ક્ષેત્રોમાં 60 ટકાથી 99.99 ટકા હિસ્સો રાખવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે, જે માન્ય વિદેશી રોકાણના 40 ટકાથી 51 ટકાની સામાન્ય મર્યાદાની વિરુદ્ધ છે. વિતરણ, શિક્ષણ, પર્યાવરણ, પરિવહન, મનોરંજન અને રમતગમતના ક્ષેત્રોના પાંચ મુખ્ય ક્ષેત્રો સહિત 56 ક્ષેત્રોને પ્રથમ વખત ચીની પ્રદાતાઓ માટે ખોલવામાં આવ્યા હતા. ચીની રોકાણકારોને કાનૂની બાબતો, હિસાબ, સ્થાપત્ય, છાપકામ અને પ્રકાશન, પશુચિકિત્સા અને વધુ જેવા પેટા ક્ષેત્રોમાં સેવા બજારોમાં પ્રવેશ પણ આપવામાં આવ્યો હતો. પ્રથમ તબક્કાની આર્થિક અસરો સી. પી. એફ. ટી. એ. અમલમાં આવ્યા પછી, ચીન અને પાકિસ્તાન વચ્ચેના વેપારમાં 242% નો વધારો થયો. વર્ષ 2013માં ચીન અને પાકિસ્તાન વચ્ચેનો દ્વિપક્ષી વેપાર 9 અબજ યુએસ ડોલરથી વધુ હતો, જે વર્ષ 2006માં $<ID1 બિલિયનના તેમના દ્વિપક્ષી વેપાર કરતાં વધ્યો હતો. વર્ષ 2016માં ચીનમાં પાકિસ્તાનની નિકાસ 1.6 અબજ યુએસ ડોલર હતી, જે વર્ષ 2006માં 0.5 અબજ યુએસ ડોલર હતી. એ જ રીતે, પાકિસ્તાનમાં ચીનની નિકાસ પણ 2006માં 1.4 અબજ અમેરિકી ડોલરથી વધીને 2016માં 1.21 અબજ અમેરિકી ડોલર થઈ હતી. સી. પી. એફ. ટી. એ. ના અમલીકરણ પછી, ચીન જૈવિક રસાયણો, ખાતરો, ઇલેક્ટ્રોનિક ઉપકરણો, મુખ્ય રેસા અને ફૂટવેર જેવી ઘણી ચીજવસ્તુઓમાં પાકિસ્તાન માટે પ્રાથમિક સપ્લાયર બન્યું હતું. પાકિસ્તાન ગુંદર, રેઝિન અને કપાસ માટે ચીનનું મુખ્ય સપ્લાયર બન્યું. સી. પી. એફ. ટી. એ. હેઠળ ટેરિફ છૂટછાટોએ પાકિસ્તાનને ચીનમાંથી સસ્તી કાચી સામગ્રી અને મશીનરીની આયાત કરવાની પણ મંજૂરી આપી હતી, જેનો ઉપયોગ પાકિસ્તાની ઉત્પાદનોના ઉત્પાદન માટે થાય છે. પ્રારંભિક તબક્કાના અંત સુધીમાં, ચીન અને પાકિસ્તાને ઉત્પાદન લાઇનની 35.5% પર ટેરિફ નાબૂદ કરી દીધી હતી. પાકિસ્તાન કરતાં ચીનમાંથી વધુ નિકાસ થવાને કારણે 2007 અને 2018ની વચ્ચે બંને દેશો વચ્ચેની વેપાર ખાધ 1.4 અબજ અમેરિકી ડોલરથી વધીને 12.1 અબજ અમેરિકી ડોલર થઈ હતી. 2018 સુધીમાં તેમની વેપાર ખાધ 35 ટકા હતી. પ્રથમ તબક્કાની ટીકાઓ સી. પી. એફ. ટી. એ. ને પાકિસ્તાનના સ્થાનિક ઉદ્યોગ અને પાકિસ્તાની વેપારી જૂથો તરફથી પણ ટીકા મળી હતી. પાકિસ્તાનના સ્થાનિક ઉત્પાદકો પાકિસ્તાની સ્થાનિક બજારમાં ઘૂસણખોરી કરતી સસ્તી ચીની નિકાસ અંગે ચિંતિત હતા, જેના પરિણામે પાકિસ્તાનમાં સ્થાનિક ઉત્પાદન માટેની સ્પર્ધામાં વધારો થયો હતો. પાકિસ્તાનમાં વેપારી જૂથોએ પાકિસ્તાનને ચોખા, ફ્રોઝન માછલી, ગૂંથેલા વસ્ત્રો, સુતરાઉ વસ્ત્રો અને ચામડાની ચામડીઓ જેવી તેમની મુખ્ય નિકાસ માટે પૂરતી બજાર પહોંચ ન આપવામાં આવે તે અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. તેમણે વર્ણવ્યું કે કેવી રીતે પાકિસ્તાન તેમના માટે ઉપલબ્ધ ટેરિફ છૂટોનો માત્ર 5 ટકા ઉપયોગ કરી રહ્યું છે, જ્યારે ચીન તેમની ઉપલબ્ધ ટેરિફ છૂટોનો 57 ટકા ઉપયોગ કરી રહ્યું છે. વેપારી જૂથોએ ચીન દ્વારા અન્ય દેશો અને પ્રદેશોને વધુ ટેરિફ છૂટછાટો આપવા અંગે વધુ ટીકા વ્યક્ત કરી હતી, ઉદાહરણ તરીકે, સી. પી. એફ. ટી. એ. માં પાકિસ્તાન કરતાં, એ. એસ. એ. એન.-ચીન મુક્ત વેપાર ક્ષેત્રની અંદરના એ. એસ. એ. એન. દેશો. આનું પરિણામ એ છે કે તે તેની મુખ્ય નિકાસ અને ઉત્પાદન વિશેષતાઓમાં પાકિસ્તાનના તુલનાત્મક લાભને ઘટાડે છે. સી. પી. એફ. ટી. એ. ના બીજા તબક્કા માટે બીજા તબક્કાની વાટાઘાટો જુલાઈ 2013માં શરૂ થઈ હતી. 28 એપ્રિલ 2019ના રોજ, પાકિસ્તાનના વડા પ્રધાન ઇમરાન ખાને તેમની બેઇજિંગની મુલાકાત દરમિયાન સી. પી. એફ. ટી. એ. ના બીજા તબક્કા પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. બીજો તબક્કો 1 જાન્યુઆરી 2020ના રોજ અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો હતો અને તે 2024 સુધી ચાલશે. ચીન અને પાકિસ્તાનનો લક્ષ્યાંક બીજો તબક્કો પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી દ્વિપક્ષી વેપારમાં 1 અબજ અમેરિકી ડોલર સુધી પહોંચવાનો છે. બીજા તબક્કાની મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓ એ છે કે બંને દેશો માટે એકબીજાના અર્થતંત્રોમાં બજારની પહોંચમાં વધારો, સંરક્ષિત ઉત્પાદન રેખાઓની સૂચિ, સુધારેલી સુરક્ષા પદ્ધતિઓ, ઇલેક્ટ્રોનિક ડેટા વિનિમયની વ્યવસ્થા અને ચુકવણી સંતુલન કલમ. સી. પી. એફ. ટી. એ. ના બીજા તબક્કામાં બજારની પહોંચ બંને દેશો માટે બજારની પહોંચમાં વધારો કરે છે. બીજા તબક્કામાં ચીને પહેલા તબક્કાની સરખામણીએ 44 ટકા વધુ પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફ ઘટાડ્યો છે. ચીને તરત જ 313 ઉત્પાદનો પર ટેરિફ નાબૂદ કર્યો, જેમાં પાકિસ્તાન મુખ્ય નિકાસકાર છે, જેમાં મુખ્યત્વે કાપડ, ફ્રોઝન માંસ અને અન્ય પ્રાણી ઉત્પાદનો, સીફૂડ, તૈયાર ખોરાક, રસાયણો, પ્લાસ્ટિક, તેલીબિયાં, ફૂટવેર, એન્જિનિયરિંગ ગુડ્સ, મશીનરી, ચામડું અને ઓટો પાર્ટ્સ જેવી વસ્તુઓ સામેલ છે. પાકિસ્તાને કાચા માલ, મધ્યવર્તી ચીજવસ્તુઓ અને મશીનરી સહિતના ઉત્પાદનો પર ચીનને તાત્કાલિક બજાર પ્રવેશની ઓફર કરી છે. ચીન અને પાકિસ્તાન પાંચ વર્ષમાં 412 પ્રોડક્ટ લાઇન પર ટેરિફ ઘટાડીને 20 ટકા કરશે. બંને દેશો ધીમે ધીમે 75 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇનને ડ્યુટી-ફ્રી તરીકે સ્થાપિત કરશે અને 93 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇન પર 10 વર્ષમાં ચીન દ્વારા અને 15 વર્ષમાં પાકિસ્તાન દ્વારા ટેરિફ ઘટાડીને 10 ટકાથી ઓછો કરવામાં આવશે. વધુમાં, બંને પક્ષોએ અન્ય ઉત્પાદનો પરના કરવેરામાં 20 ટકાનો ઘટાડો અમલમાં મૂક્યો હતો, જે તેમની સંબંધિત કરવેરામાં 5 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે. પાકિસ્તાનને બીજા તબક્કામાં 8238 ઉત્પાદનોમાંથી 9 ઉત્પાદનો પર 30 ટકા કે તેથી વધુ ટેરિફનો સામનો કરવો પડશે, જેમાં ચોખાના ઉત્પાદનો પર 64 ટકાના દર અને ખાતર, ખાંડ, વસ્ત્રો અને ઘઉં પર નોંધપાત્ર ટેરિફનો સમાવેશ થાય છે. સંરક્ષિત પ્રોડક્ટ લાઇન ચીન અને પાકિસ્તાને 25 ટકા પ્રોડક્ટ લાઇનને સંરક્ષિત યાદીમાં મૂકી છે. અન્ય ઉદ્યોગોમાં, જેઓને આ પગલાથી મુખ્યત્વે ફાયદો થશે તેમાં કાપડ, લોખંડ, ઓટો, વિદ્યુત ઉપકરણો, કૃષિ, રસાયણો, પ્લાસ્ટિક, રબર, કાગળ, કાચ, શસ્ત્રક્રિયાના સાધનો, પગરખાં, ચામડું, લાકડું, પથ્થરો અને પ્લાસ્ટરની વસ્તુઓ અને વિવિધ ઉત્પાદનોનો સમાવેશ થાય છે. સલામતી પદ્ધતિઓ બીજા તબક્કા હેઠળ, પાકિસ્તાન અને ચીન ઉત્પાદન પર ટેરિફ વધારી શકે છે અથવા ઉત્પાદનની આયાતને અસ્થાયી રૂપે પ્રતિબંધિત કરી શકે છે જો ઉત્પાદન નુકસાન પહોંચાડી શકે છે અથવા તેમના સ્થાનિક ઉદ્યોગોને નુકસાન પહોંચાડવાનું જોખમ ઊભું કરી શકે છે. સી. પી. એફ. ટી. એ. ના પ્રારંભિક તબક્કામાં સુરક્ષાત્મક પગલાં પણ હતા, જોકે બીજા તબક્કામાં બંને દેશોમાં સ્થાનિક ઉદ્યોગોને વધુ સારી રીતે સુરક્ષિત કરવા માટે તેમને વધુ સુલભ બનાવવા માટે તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે. ઇલેક્ટ્રોનિક ડેટા એક્સચેન્જ બીજો તબક્કો સી. પી. એફ. ટી. એ. હેઠળ થતા વેપાર પર ઇલેક્ટ્રોનિક ડેટા એક્સચેન્જની સિસ્ટમ રજૂ કરે છે, જે ખોટી ઘોષણા અને આયાતની ખોટી ભરતીને ટાળવામાં મદદ કરશે. ચુકવણી સંતુલન કલમના બીજા તબક્કામાં ચુકવણી સંતુલન કલમનો સમાવેશ થાય છે, જે ચુકવણી સંતુલનની મુશ્કેલીઓ સામે સલામતી કવચ તરીકે કામ કરે છે, જે પાકિસ્તાન અથવા ચીનની આર્થિક સંપત્તિમાં ગંભીર ઘટાડાના જોખમની આગાહી કરવામાં મદદ કરી શકે છે. બીજા તબક્કાનું મૂલ્યાંકન બીજા તબક્કાને સામાન્ય રીતે પાકિસ્તાનમાં વેપારી જૂથો અને સ્થાનિક ઉદ્યોગો દ્વારા સારો પ્રતિસાદ મળ્યો છે. પાકિસ્તાની સ્થાનિક ઉદ્યોગે અગાઉ સ્થાનિક ઉદ્યોગને સ્પર્ધાત્મક ચીની આયાતથી બચાવવા માટે પ્રથમ તબક્કાની બિનઅસરકતા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. બીજા તબક્કામાં સુરક્ષા પદ્ધતિઓ રજૂ કરવામાં આવી છે જે ચીન અને પાકિસ્તાનમાં સ્થાનિક ઉદ્યોગને વધુ અસરકારક રીતે સુરક્ષિત કરી શકે છે. પાકિસ્તાનમાં વેપારી જૂથોએ પણ બીજા તબક્કાને ચીનમાં પાકિસ્તાનની બજાર પહોંચમાં નોંધપાત્ર સુધારણા તરીકે જોયો છે. બીજા તબક્કા હેઠળ, પાકિસ્તાનને સ્પર્ધાત્મક લાભ મળ્યો છે કારણ કે રાષ્ટ્રને ચીનમાં તેના મુખ્ય નિકાસ સ્પર્ધકો કરતાં ઓછા ટેરિફનો સામનો કરવો પડશે. પાકિસ્તાન બીજા તબક્કામાં 80 ટકા ઉત્પાદન લાઇન પર સ્પર્ધાત્મક લાભ ધરાવે છે, જેમાં મશીનરી, યાંત્રિક ઉપકરણો, પ્લાસ્ટિક, સ્ટીલ અને લોખંડ જેવી ચીજવસ્તુઓનો સમાવેશ થાય છે. જો કે, બીજા તબક્કા હેઠળ કપાસના યાર્ન, માનવસર્જિત રેસા, વસ્ત્રો, શાકભાજી, તેલ, પ્રોસેસ્ડ ફૂડ અને ફળ જેવા ઉત્પાદનો સહિત 12 ટકા ઉત્પાદનો પર પાકિસ્તાન આ ઉત્પાદનો પર ઊંચા ટેરિફને કારણે સ્પર્ધાત્મક રહેશે નહીં. પાકિસ્તાની વેપારી જૂથોએ વધુમાં જણાવ્યું હતું કે પાકિસ્તાન પાસે 401 ઉચ્ચ પ્રાથમિકતાના ઉત્પાદનોમાં ચીનમાં તેમની નિકાસ વધારવા માટે વધુ તક હશે, જેમાં પરચુરણ ખાદ્ય વાનગીઓ, કપાસ, કાપડ, પ્લાસ્ટિક, વાહનના ભાગો અને ફૂટવેર જેવી ચીજવસ્તુઓનો સમાવેશ થાય છે. આ પણ જુઓ ચીન-પાકિસ્તાન સંબંધો ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોર મુક્ત વેપાર સમજૂતી ફૂટનોટ્સ સંદર્ભો ચીન-પાકિસ્તાન સંબંધો પાકિસ્તાન મુક્ત વેપાર સમજૂતીઓ પાકિસ્તાન સંધિઓ 2007 માં અમલમાં આવી હતી સંધિઓ 2020 માં અમલમાં આવી હતી સંધિઓ 2012 માં પૂર્ણ થઈ હતી