Uganda Legislative Council
યુગાન્ડા લેજિસ્લેટિવ કાઉન્સિલ (LEGCO) યુનાઇટેડ કિંગડમથી યુગાન્ડાની સ્વતંત્રતા પહેલા યુગાન્ડાની સંસદની પુરોગામી હતી. LEGCO શરૂઆતમાં નાનું હતું અને તેના તમામ સભ્યો યુરોપિયન હતા. તેની કાયદાકીય સત્તાઓ મર્યાદિત હતી, કારણ કે તમામ મહત્વપૂર્ણ નિર્ણયો વ્હાઇટહોલમાં બ્રિટિશ સરકાર તરફથી લેવામાં આવતા હતા. પ્રથમ LEGCO બેઠક-23 માર્ચ 1921 યુગાન્ડાની વિધાન પરિષદ (LEGCO) ની રચના વસાહતી કાર્યાલય દ્વારા 1920માં ઓર્ડર-ઇન-કાઉન્સિલ દ્વારા કરવામાં આવી હતી. LEGCOની પ્રથમ બેઠક બુધવાર, 23 માર્ચ 1921ના રોજ થઈ હતી. તે સમયે તેની રચના નાની હતી અને તેના તમામ સભ્યો યુરોપિયન હતા. તેમાં પ્રમુખ તરીકે વસાહતી ગવર્નર અને 4 અધિકારીઓ એટલે કેઃ મુખ્ય સચિવ, એટર્ની જનરલ, ખજાનચી અને મુખ્ય તબીબી અધિકારી, ઉપરાંત 2 નામાંકિત બિન-અધિકારીઓ જે હતાઃ એચ. એચ. હન્ટર (કમ્પાલાના વકીલ), એચ. ઇ. લેવિસ (ઇસ્ટ આફ્રિકા કંપનીના મેનેજર, જે શાહી બ્રિટિશ ઇસ્ટ આફ્રિકા કંપનીના અનુગામી હતા). પ્લાન્ટર અને જિનર્સના એક પ્રતિનિધિ, વેપારી સમુદાયના એક પ્રતિનિધિ અને એક ભારતીયના બનેલા 3 બિન-સત્તાવાર સભ્યો રાખવાનો ઇરાદો હતો. ભારતીયો LEGCOમાં યુરોપિયનોની સમકક્ષ પ્રતિનિધિત્વ ઇચ્છતા હતા. તે સમયે વસાહતી સરકારના જણાવ્યા અનુસાર, LEGCOમાં પ્રતિનિધિત્વ કોઈ પણ સમુદાય જૂથ પર આધારિત ન હતું તે આધાર પર આનો ઇનકાર કરવામાં આવ્યો હતો. 1921માં યુગાન્ડામાં એશિયનોની સંખ્યા 5,000 હતી. યુરોપિયનોની સંખ્યા 1,000 હતી. તેથી, એક એશિયન પદ ખાલી હતું. આ કામચલાઉ ધોરણે મેજર એ. એલ. દ્વારા ભરવામાં આવ્યું હતું. રેન્ટન, જે યુગાન્ડામાં રહેવાસી ન હતા, પરંતુ કમ્પાલાથી લગભગ 48 માઇલ પશ્ચિમમાં મિત્યાનામાં તેમની સંપત્તિ હતી. LEGCO ના બિનસત્તાવાર સભ્યપદમાં 1921 અને 1926 વચ્ચે માત્ર યુરોપિયનો જ સામેલ હતા. આ સમયે ચાર સત્તાવાર સભ્યો બધા યુરોપીયન હતા. LEGCOના પ્રથમ ભારતીય સભ્યની નિમણૂક 1926માં કરવામાં આવી હતી અને બીજા સભ્યની નિમણૂક 1933માં કરવામાં આવી હતી. તેમની નિમણૂક તેમની વ્યક્તિગત ક્ષમતામાં કરવામાં આવી હતી. આમ LEGCO ના શરૂઆતના વર્ષોમાં યુરોપિયન સભ્યપદનું પ્રભુત્વ હતું, બાદમાં કેટલાક ભારતીયોને ઉમેરવામાં આવ્યા હતા. 1946માં યુરોપિયન અને એશિયન સભ્યોની સંખ્યા વધારીને 3-3 કરવામાં આવી હતી. બુગાંડા તરફથી LEGCO ની સત્તાઓ વિશે કેટલીક ચિંતાઓ હતી. સોમવાર 21 માર્ચ 1921ના રોજ, સેકાબાકા દાઉદી ચ્વા (બુગાન્ડાના રાજા) અને સર અપોલો કાગવાએ વસાહતી ગવર્નરને પત્ર લખીને બુગાન્ડામાં કાયદા બનાવવાની વિધાન પરિષદની સત્તાઓ પર સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. આ પત્રમાં યુગાન્ડા સમજૂતી 1900ની કલમ 5નો સંદર્ભ આપવામાં આવ્યો હતો, જેનો અર્થ એ હતો કે બુગાન્ડા પાસે સ્થાનિક વહીવટની દ્રષ્ટિએ સંપૂર્ણ સ્વ-સરકાર હતી અને તેથી વસાહતી ગવર્નર દ્વારા બનાવવામાં આવેલા કોઈપણ કાયદાઓ બુગાન્ડાને ત્યારે જ લાગુ પડે છે જ્યારે તેઓ 1900ની સમજૂતીની શરતો સાથે વિરોધાભાસી ન હોય. 1892માં નવા નિયુક્ત બ્રિટિશ વિશેષ કમિશનર તરીકે સર ગેરાલ્ડ પોર્ટલ દ્વારા યુગાન્ડામાં મિશનને પગલે બ્રિટિશ સરકારે 18 જૂન, 1894ના રોજ બુગાન્ડાને બ્રિટિશ સંરક્ષિત રાજ્ય જાહેર કરીને સંરક્ષિત રાજ્યનો વિસ્તાર કર્યો હતો. જે હવે યુગાન્ડા છે તેના અન્ય ભાગોને બે વર્ષ પછી 1896માં બ્રિટિશ પ્રોટેક્ટોરેટમાં ઉમેરવામાં આવ્યા હતા; આ હતાઃ બુન્યોરો, ટોરો, અંકોલે અને બુસોગા. યુગાન્ડાના અન્ય ભાગોને સંધિઓ દ્વારા ઉમેરવામાં આવ્યા હતા. યુગાન્ડામાં વિધાન પરિષદની સ્થાપનામાં લાંબો સમય લાગ્યો. બ્રિટિશ સંરક્ષિત રાજ્યની ઘોષણા પછી, યુગાન્ડામાં વિધાન પરિષદ (LEGCO) ની સ્થાપના કરવામાં 27 વર્ષ લાગ્યા. આફ્રિકન સભ્યોને LEGCOમાં દાખલ કરવામાં વધુ સમય લાગ્યો. LEGCO ના પ્રથમ આફ્રિકન સભ્યોને 1945 માં દાખલ કરવામાં આવ્યા હતા; LEGCO ની સ્થાપનાના લગભગ 25 વર્ષ પછી. LEGCOમાં જોડાનારા ત્રણ આફ્રિકન પ્રતિનિધિઓએ મંગળવારે 4 ડિસેમ્બર 1945ના રોજ શપથ લીધા હતા; તેઓ હતાઃ માઈકલ અર્નેસ્ટ કવાલ્યા કગ્ગવા (કાતિકિરો, એટલે કે. બુગાન્ડાના વડા પ્રધાન), પેટેરો ન્યાંગબ્યાકી (બુન્યોરોના કાતિકિરો) અને યેકોનિયા ઝિરાબામુઝાલે (બુસોગાના સેક્રેટરી જનરલ). 1950ના દાયકાના મધ્યમાં આફ્રિકનો માટે બેઠકોની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર વધારો કરવામાં આવ્યો હતો, જેથી 1954 સુધીમાં પચાસ ટકા સભ્યો આફ્રિકન હતા. ઓક્ટોબર 1958માં યોજાયેલી આફ્રિકન પ્રતિનિધિઓની સીધી ચૂંટણી જાન્યુઆરી 1958માં, વસાહતી ગવર્નર દ્વારા વિધાન પરિષદની અધ્યક્ષતા માટે અધ્યક્ષની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. પાછળથી તે વર્ષે ઓક્ટોબરમાં (1958), આફ્રિકન પ્રતિનિધિ સભ્યોની પ્રથમ સીધી ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી. તેઓ માત્ર 10 મતવિસ્તારોમાં યોજાયા હતા. આ ચૂંટણીઓનું નિરીક્ષણ શ્રી સી. પી. એસ. દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. એલન. અંતિમ રજિસ્ટર પર વાસ્તવિક આંકડા 626,046 હતા અને જેમણે ખરેખર મતદાન કર્યું હતું તેઓ 534,326 હતા. ચૂંટણીઓ ખોટી હતી-દરેક વ્યક્તિએ ભાગ લીધો ન હતો. 1958માં એલ. ઇ. જી. સી. ઓ. ની રચના નીચે મુજબ હતીઃ (1) અધ્યક્ષ, (2) સરકારી પક્ષ (એ) કાર્યકારી પરિષદના તમામ સભ્યો, 3 સનદી અધિકારીઓ કે જેઓ હોદ્દાના સભ્યોને ટેકો આપવા માટે ત્યાં હતા (એટલે કે. વહીવટી સચિવ, સોલિસિટર જનરલ અને ટ્રેઝરીના સચિવ, (બી) સ્થાનિક સરકાર, શિક્ષણ અને શ્રમ અને વાણિજ્ય અને ઉદ્યોગ મંત્રાલયોના 3 સંસદીય સચિવો (તમામ આફ્રિકન), (સી) 10 આફ્રિકન, 3 યુરોપિયન અને 2 એશિયનોની બનેલી 15 નામાંકિત સભ્યોની બનેલી સરકારી બેકબેન્ચ. સરકારી પીઠ અનુભવી લોકોથી બનેલી હતી, જેઓ સરકાર દ્વારા વિશ્વાસ પ્રસ્તાવ તરીકે ગણવામાં આવતા પ્રસ્તાવો સિવાય, LEGCOમાં તેમની ઈચ્છા મુજબ મુક્તપણે બોલી અને મત આપી શકતા હતા. (3) પ્રતિનિધિ પક્ષ યુગાન્ડાના વિવિધ ભાગોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા 12 આફ્રિકન ચૂંટાયેલા સભ્યોથી બનેલો હતો, સિવાય કે અંકોલેના કિસ્સામાં જ્યાં જિલ્લા પરિષદ અસરકારક રીતે ચૂંટણી મંડળ બની હતી. બુગિસુ જિલ્લા પરિષદે ચૂંટણીમાં ભાગ લેવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, તેથી 1 આફ્રિકન સભ્યને ચૂંટાવાને બદલે નામાંકિત કરવામાં આવ્યા હતા. જોકે બુગાંડાથી 5 ચૂંટાયેલા સભ્યોની જોગવાઈ હતી, પરંતુ બુગાંડામાં ચૂંટણી થઈ ન હતી. બુગાંડા સરકાર અને લુકીકોએ બુગાંડાના લોકોને ચૂંટણી માટે નોંધણી ન કરવાની સલાહ આપી હતી. કરમોજાનો કોઈ પ્રતિનિધિ નહોતો. 6 નામાંકિત યુરોપિયનો અને 6 નામાંકિત એશિયનો હતા. આમ, સરકારી પક્ષ પાસે 32 સભ્યો હતા જ્યારે પ્રતિનિધિ પક્ષ પાસે 30 સભ્યો હતા જેમાં બુગાંડા માટે 5 ખાલી જગ્યાઓનો સમાવેશ થાય છે. સરકાર પાસે અસરકારક રીતે 7 (32 બાદબાકી 25) ની બહુમતી હતી. LEGCO પાસે તે સમયે 5 નામાંકિત મહિલા સભ્યો પણ હતા. જ્હોન વર્નોન વાઇલ્ડ હેઠળ સ્વ-સરકાર પરની સમિતિની સ્થાપના બુધવાર 4 ફેબ્રુઆરી 1959ના રોજ, બ્રિટિશ વસાહતી ગવર્નર સર ફ્રેડરિક ક્રોફોર્ડ KCMG OBE દ્વારા યુગાન્ડા માટે સ્વ-સરકાર પરની બંધારણીય સમિતિની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. આ સમિતિની અધ્યક્ષતા જ્હોન વર્નોન વાઇલ્ડ ઓબીઇ દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને ત્યારથી તે વાઇલ્ડ કમિટી તરીકે ઓળખાય છે. આ સમિતિમાં 11 આફ્રિકન, ત્રણ યુરોપીયન (અધ્યક્ષ સહિત) અને બે એશિયનો સામેલ હતા. બંધારણીય સમિતિના સભ્યો હતાઃ જે. વી. વાઇલ્ડ (ચેરમેન), એ. એ. બેરલેન, ટી. બી. બઝારાબુસા, કે. ઇન્ગ્રામ, એચ. કે. જાફર સી. બી. કાતિતી, એરિસા કિરોંડે, બી. કે. કિર્યા, જી. બી. કે. મગેઝી, બી. જે. મુકાસા, ડબ્લ્યુ. ડબલ્યુ. કે. નાદિયોપ, એ. એમ. ઓબોટ, કુથબર્ટ જોસેફ ઓબવાંગોર, જી. ઓડા, સી. કે. પટેલ. બંધારણીય સમિતિના સચિવ ફ્રેન્ક કે. કાલિમુઝો હતા. સમિતિ માટે સંદર્ભની કડક શરતો હતી "1961માં રજૂ થનારી વિધાન પરિષદના પ્રતિનિધિ સભ્યો માટે સામાન્ય સૂચિ પર સીધી ચૂંટણીના સ્વરૂપ પર વિચારણા કરવી અને રાજ્યપાલને ભલામણ કરવી, ઉપરોક્ત પ્રણાલી હેઠળ ભરવાની પ્રતિનિધિ બેઠકોની સંખ્યા, સંરક્ષિત રાજ્યના વિવિધ ક્ષેત્રોમાં તેમની ફાળવણી અને બિન-આફ્રિકનો માટે વિધાન પરિષદમાં પૂરતું પ્રતિનિધિત્વ હશે તેની ખાતરી કરવાની પદ્ધતિ". સમિતિનો અહેવાલ શનિવાર 5 ડિસેમ્બર 1959ના રોજ રાજ્યપાલને મોકલવામાં આવ્યો હતો. સમિતિએ કાઉન્ટીઓ અને પેટા-કાઉન્ટીઓ દ્વારા વસ્તીના આંકડા ઉપલબ્ધ થયા પછી મતવિસ્તારની સરહદોની ભલામણ કરતો પૂરક અહેવાલ પણ આપવાનું વચન આપ્યું હતું. વાઇલ્ડ કમિટીની ભલામણ હતી કેઃ યુગાન્ડાના તમામ ભાગોમાં સીધી ચૂંટણીઓ થવી જોઈએ, અને પરોક્ષ ચૂંટણીઓ યોજવા માટે કોઈ વિકલ્પ આપવો જોઈએ નહીં. બીજી મુખ્ય ભલામણ એ હતી કે LEGCO ના તમામ સભ્યોને સામાન્ય ભૂમિકા પર ચૂંટવા જોઈએ. આ ઘટના પહેલા વસાહતી રાજ્યપાલ સભ્યોની નિમણૂક કરતા હતા. LEGCO સત્તાઓ મર્યાદિત હતી જોકે LEGCO અમુક પ્રકારની સંસદ તરીકે કામ કરતી હતી, યુગાન્ડા સાથે સંબંધિત મહત્વપૂર્ણ બાબતો લંડનમાં બ્રિટિશ સરકારના હાથમાં રહી હતી. ઉદાહરણ તરીકે, જ્યારે તેમણે બંધારણીય સમિતિની નિમણૂક કરી, ત્યારે વસાહતી ગવર્નરે સ્પષ્ટ કર્યું કે "LEGCO નું કદ અને રચના અને Government.are બાબતોનું સંભવિત કદ જેના પર ખૂબ જ વિશેષ જવાબદારી સીધી મહારાણીની સરકાર પાસે છે અને અહીં યુગાન્ડામાં તેનું સમાધાન કરી શકાતું નથી". LEGCO યુગાન્ડામાં પ્રથમ રાષ્ટ્રીય વિધાનસભા હતી. તમામ હિસાબથી તે અમુક પ્રકારની સંસદ હોવાનું માનવામાં આવતું હોવા છતાં, LEGCO ના પાત્રનો અર્થ એ હતો કે તેની પાસે સરકારની કોઈ વાસ્તવિક સત્તાઓ નહોતી કારણ કે આવી સત્તાઓ અસરકારક રીતે યુકેમાં મહારાણીની સરકારના હાથમાં હતી. હકીકતમાં LEGCO એક વિશેષ ક્લબ હતી જેનું ખૂબ જ લાંબા સમય સુધી કોઈ વાસ્તવિક મહત્વ નહોતું. LEGCO ની સત્તાઓ ખરેખર ખૂબ જ મર્યાદિત હતી, ઉદાહરણ તરીકે (i) બ્રિટિશ સરકાર પાસે LEGCO દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા કોઈપણ વટહુકમોને નામંજૂર કરવાની સત્તા હતી; (ii) LEGCO દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા કોઈ વટહુકમો 1900ના બુગાંડા કરાર સાથે વિરોધાભાસી ન હોઈ શકે, (iii) LEGCO દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા તમામ વટહુકમો માટે યુગાન્ડામાં બ્રિટિશ વસાહતી ગવર્નરની સંમતિની જરૂર હતી; (iv) LEGCO પાસે બંધારણીય બાબતો, સંરક્ષણ નીતિ અને વિદેશી બાબતો પર શાસન કરવાની કોઈ સત્તા નહોતી; આ બધી બાબતો બ્રિટિશ સરકાર માટે અનામત હતી. યુગાન્ડાની સ્વતંત્રતા સુધી મતદારોની નોંધણીની પ્રક્રિયા 1960 માં શરૂ થઈ હતી જ્યારે યુગાન્ડામાં પ્રથમ વખત મતવિસ્તારોનું સીમાંકન કરવામાં આવ્યું હતું. બુગાન્ડામાં માત્ર 3 ટકા પાત્ર મતદારોએ આ પ્રક્રિયામાં ભાગ લીધો હતો; લુકીકોએ તમામ બગાન્ડાને નોંધણી પ્રક્રિયામાં ભાગ ન લેવાની ચેતવણી આપી હતી. બુધવારે 1 માર્ચ 1961ના રોજ, વાઇલ્ડ કમિટી દ્વારા ભલામણ કરાયેલી પ્રક્રિયાઓ હેઠળ યુગાન્ડામાં LEGCOની પ્રથમ સીધી ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી. ઓક્ટોબર 1961 અને જૂન 1962માં લંડનમાં બે મુખ્ય બંધારણીય પરિષદો યોજાઈ હતી. બુધવાર 25 એપ્રિલ 1962ના રોજ ચૂંટણીઓ પછી, યુગાન્ડાને મંગળવાર 9 ઓક્ટોબર 1962ના રોજ બ્રિટનથી સ્વતંત્રતા મળી. વિધાન પરિષદને નેશનલ એસેમ્બલી દ્વારા બદલવામાં આવી હતી, એટલે કે યુગાન્ડાની સંસદ. યુગાન્ડાની પ્રથમ સંસદનું પ્રથમ સત્ર બુધવારે 10 ઓક્ટોબરના રોજ યોજાયું હતું બ્રિટિશ સામ્રાજ્યનું શાસન 1920માં સ્થપાયેલી ઐતિહાસિક વિધાનસભાઓ સંસ્થાઓ 1962માં યુગાન્ડાની સંસદમાં વિખેરાયેલી સંસ્થાઓ 1962માં યુગાન્ડામાં વિખેરાયેલી સંસ્થાઓ