Corruption in Papua New Guinea
પાપુઆ ન્યૂ ગિની (પી. એન. જી.) માં ભ્રષ્ટાચાર ફેલાયેલો છે. ધ ઇકોનોમિસ્ટ અનુસાર, "પી. એન. જી. ની સરકારો ભ્રષ્ટાચાર માટે કુખ્યાત છે, અને હંમેશા રાજ્યને સંપૂર્ણ ક્લેપ્ટોક્રેસીમાં ફેરવવાનું જોખમ ચલાવે છે". ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલનો ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક 180 દેશોને તેમના જાહેર ક્ષેત્રના કથિત ભ્રષ્ટાચાર અનુસાર 0 ("અત્યંત ભ્રષ્ટ") થી 100 ("ખૂબ જ સ્વચ્છ") ના સ્કેલ પર સ્કોર કરે છે. તે દેશોને પછી તેમના સ્કોર દ્વારા ક્રમ આપવામાં આવે છે; જે દેશ પ્રથમ ક્રમે આવે છે તે સૌથી પ્રમાણિક જાહેર ક્ષેત્ર હોવાનું માનવામાં આવે છે. 2022ના સૂચકાંકમાં, પાપુઆ ન્યૂ ગિનીએ 30 અંક મેળવ્યા હતા અને 130મા ક્રમે હતું. વિશ્વભરના સ્કોર્સની સરખામણીમાં, શ્રેષ્ઠ સ્કોર 90 (ક્રમ 1), સરેરાશ સ્કોર 43 અને સૌથી ખરાબ સ્કોર 12 (ક્રમ 180) હતો. પ્રાદેશિક સ્કોરની સરખામણીમાં એશિયા પ્રશાંત ક્ષેત્રના દેશોમાં સૌથી વધુ સ્કોર 87, સરેરાશ સ્કોર 45 અને સૌથી ઓછો સ્કોર 17 હતો. 2011માં ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલ પાપુઆ ન્યૂ ગિની (ટી. આઈ. પી. એન. જી.) દ્વારા રજૂ કરાયેલા અહેવાલ અનુસાર પાપુઆ ન્યૂ ગિની ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સંમેલન (યુ. એન. સી. એ. સી.) દ્વારા નિર્ધારિત સંતોષકારક સ્તરથી નીચે છે. ટી. આઈ. પી. એન. જી. ના અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું છે કે ઘણા કિસ્સાઓમાં, પી. એન. જી. માં ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંસ્થાઓ નાણાકીય સંસાધનોની ખામીઓને કારણે પ્રતિબંધિત હતી. પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં રાજકીય ભ્રષ્ટાચાર મોટાભાગે રાજકીય ભત્રીજાવાદ અને શાસનની આશ્રય પ્રણાલી દ્વારા લાગુ કરવામાં આવે છે. ચૂંટાયેલા નેતાઓ લોકપ્રિય સમર્થન મેળવવા અને જાળવી રાખવા માટે તેમના મતદારમંડળમાં સંસાધનોને જપ્ત કરવા અને વહેંચવા તરફ વલણ ધરાવે છે. શાસનની આ વ્યવસ્થા મેલાનેશિયન પરંપરાઓમાં સમાયેલી છે, જ્યાં તેના મતદારોમાં નેતાની વિશ્વસનીયતા અને લોકપ્રિયતા, અંશતઃ, તે વહેંચવામાં સક્ષમ સંપત્તિ અને તે ચલાવવામાં સક્ષમ શક્તિ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત થાય છે. પી. એન. જી. માં આ સમસ્યાને 'રાજકારણી-થી-વ્યવસાયી' ના નમૂના દ્વારા વધારવામાં આવી છે, જેણે 1975 પછીના રાજકીય પરિદ્રશ્ય પર પ્રભુત્વ જમાવ્યું છે અને વેપાર અને રાજકારણ વચ્ચેના તફાવતોને ગૂંચવણમાં મૂકી દીધું છે, જેનાથી રાજકારણીઓ જાહેર નાણાંને તેમના અંગત ખાતામાં ફેરવી શકે છે. પી. એન. જી. માં મધ્યમ કદના વ્યવસાયોની સમીક્ષા દર્શાવે છે કે મોટાભાગના વર્તમાન અથવા ભૂતપૂર્વ રાજકારણીઓની માલિકી અથવા આંશિક માલિકીના છે. ખનિજ ભંડાર, પેટ્રોલિયમ, વનસંવર્ધન, માછીમારી અને પ્રવાસનમાં તેના કુદરતી દાન દ્વારા પી. એન. જી. પાસે વિપુલ સંસાધનોની સંભાવના છે. જો કે, હ્યુમન રાઇટ્સ વોચના 2010 ના અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું છે કે વ્યાપક વસ્તી પર કોઈ સ્પષ્ટ હકારાત્મક અસર છોડ્યા વિના, પી. એન. જી. માં નિષ્કર્ષણ ઉદ્યોગોમાંથી રાષ્ટ્રીય આવક સત્તાવાર ભ્રષ્ટાચાર દ્વારા વ્યાપકપણે વિખેરાઈ ગઈ હતી. 'વહેંચણી અને સંભાળ' ની મેલાનેશિયન પરંપરાઓ અને લાંચ વિરોધી કાયદા વચ્ચેના સંઘર્ષને ઘણીવાર ચૂંટણી ચક્ર દરમિયાન રાહત આપવામાં આવે છે. 2002ની ચૂંટણીઓમાં એક ઉમેદવાર, એલન બર્ડે તેમના અનુભવોનું દસ્તાવેજીકરણ કરતો એક ખુલ્લો પત્ર પ્રકાશિત કર્યો હતોઃ "હું નદીની મારી બાજુના લોકોના વલણથી વિખેરાઈ ગયો હતો, જેમના જીવનની એકમાત્ર પ્રેરણા તેમના બાકીના જીવન માટે સરકારી અથવા સાંસદ મફતમાં જીવવાનું હોવાનું જણાય છે. મેં ઘણા લોકોને અનિશ્ચિત શબ્દોમાં પણ કહ્યું છે કે જો હું સાંસદ બનવા માંગું છું, તો મારે મતદારને (લાંચ) ચૂકવવી પડશે કારણ કે 'આ રીતે આપણે અહીં વસ્તુઓ કરીએ છીએ'. 2012 માં, વડા પ્રધાન પીટર ઓ 'નીલે સંસદમાં વીસ વર્ષની ભ્રષ્ટાચારની વ્યૂહરચના રજૂ કરતી વખતે, સરકારી અધિકારીઓ અને અમલદારો દ્વારા નીચેના સામાન્ય ભ્રષ્ટ કૃત્યોનો ઉલ્લેખ કર્યો હતોઃ પસંદગીની સેવા અથવા સારવાર મેળવવા માટે લાંચ આપવી; જાહેર નાણાંની ચોરી અને સત્તાના પદનો દુરુપયોગ કરીને સંપત્તિઓનું ગેરકાયદેસર સંપાદન; ખરીદી પ્રક્રિયાઓનો ભંગ; નિર્ણય લેવામાં હિતોનો સંઘર્ષ; ભત્રીજાવાદ પરિણામે અયોગ્ય કર્મચારીઓની ભરતી અને જાળવણી. પ્રચલિત ભ્રષ્ટાચારને કારણે અને બજેટમાં વધારાની રકમ હોવા છતાં, રાષ્ટ્રીય સંપત્તિ લોકો સુધી પહોંચવામાં નિષ્ફળ રહી છે. પોર્ટ મોરેસ્બીમાં અમેરિકી દૂતાવાસમાંથી લીક થયેલા રાજદ્વારી કેબલ અનુસાર રોયલ પાપુઆ ન્યૂ ગિની કોન્સ્ટેબ્યુલરી રોયલ પાપુઆ ન્યૂ ગિની કોન્સ્ટેબ્યુલરી (આર. પી. એન. જી. સી.) "બિનઅસરકારક, ભ્રષ્ટ અને ઘણીવાર અપમાનજનક" બની ગઈ છે. નેશનલ ઇન્ટિગ્રિટી સિસ્ટમ્સના એક અહેવાલમાં પોલીસને ભેટ અને તરફેણની રજૂઆત કરવામાં આવી હોવાનો અહેવાલ આપવામાં આવ્યો હતો જેથી કેસો 'કાર્પેટ હેઠળ વહી જાય'. 2011માં પોલીસ કમિશનરે લોકોને પોલીસ અધિકારીઓને લાંચ ન આપવા માટે કહેવાનું અસામાન્ય પગલું ભર્યું હતું. કમિશનરે નાના ગુનાઓ માટે દંડ ટાળવા માટે પોલીસ અધિકારીઓને ચૂકવણી કરવાની સામાન્ય પ્રથાનો ઉલ્લેખ કર્યો હતો અને લોકોને લાંચ આપવાની સંસ્કૃતિમાં યોગદાન આપવાને બદલે પોતાને દોષિત ઠેરવવા વિનંતી કરી હતી. જમીન અને લણણીનો ભ્રષ્ટાચાર ઓગસ્ટ 2011માં, પી. એન. જી. સરકારે સ્પેશિયલ પર્પઝ એગ્રિકલ્ચરલ એન્ડ બિઝનેસ લીઝ (એસ. પી. એ. બી. એલ. એસ.) દ્વારા અયોગ્ય લીઝની તપાસ કરવા માટે તપાસ પંચ (સી. ઓ. આઈ.) ની શરૂઆત કરી હતી. 11 માર્ચ 2011ના રોજ યુનાઇટેડ નેશન્સ હાઈ કમિશનર ફોર હ્યુમન રાઇટ્સ (યુએનએચસીએચઆર) ના કાર્યાલય તરફથી મોકલવામાં આવેલા પ્રારંભિક ચેતવણી પત્રને પગલે સીઓઆઈની શરૂઆત કરવામાં આવી હતી. સી. ઓ. આઈ. ના તારણો વિલંબિત થયા છે, પરંતુ ઓગસ્ટ 2012માં રજૂ થવાની અપેક્ષા છે. ગ્રીનપીસ દ્વારા 2012માં પ્રકાશિત થયેલા એક અહેવાલ અનુસાર, SPABL દ્વારા 2003 અને 2011ની વચ્ચે 50 લાખ હેક્ટરથી વધુ પરંપરાગત જમીન અયોગ્ય રીતે ભાડે આપવામાં આવી હતી. આ જમીન દેશના 11 ટકાથી વધુ અને સુલભ વ્યાપારી જંગલોના 16 ટકાથી વધુ છે. અહેવાલ મુજબ, 39 લાખ હેક્ટર જમીન વિદેશી માલિકીની કંપનીઓ દ્વારા નિયંત્રિત છે અને તેમાંથી મલેશિયન અને ઓસ્ટ્રેલિયન કંપનીઓ ઓછામાં ઓછી 30 લાખ હેક્ટર જમીન ધરાવે છે. એસ. પી. એ. બી. એલ. નું મૂલ્યાંકન અને અનુદાનનું સંચાલન જમીન અને ભૌતિક આયોજન વિભાગ (ડી. એલ. પી. પી.) દ્વારા કરવામાં આવે છે, જેને ગ્રીનપીસ અહેવાલમાં "અત્યંત અસમર્થ અને સંપૂર્ણપણે ભ્રષ્ટ" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યું છે. ઓગસ્ટ 2011માં, ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલએ વડા પ્રધાન પીટર ઓ 'નીલના ચૂંટણી પછીના વચનનો જવાબ આપતા ભલામણ કરી હતી કે COIના તારણોનો જવાબ આપવો એ પ્રાથમિકતા હોવી જોઈએ. એપ્રિલ સાલોમ ફોરેસ્ટ મેનેજમેન્ટ એરિયા એ યુનાઇટેડ નેશન્સ ફ્રેમવર્ક કન્વેન્શન ઓન ક્લાઇમેટ ચેન્જ દ્વારા REDD પહેલ માટેનો પાયલોટ પ્રોજેક્ટ છે. સરકારી ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી પ્રયાસો રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સી રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સી (NACA) ની સ્થાપના એપ્રિલ 2004માં કરવામાં આવી હતી અને તેની અધ્યક્ષતા પોલીસ કમિશનર દ્વારા કરવામાં આવી હતી. જાહેર ક્ષેત્રની નવ એજન્સીઓ હતી જે જાહેર ક્ષેત્રમાં ભ્રષ્ટાચાર સામે લડવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે એન. એ. સી. એ. સાથે કામ કરે છેઃ રોયલ પપુઆ ન્યુ ગિની કોન્સ્ટેબ્યુલરી, સરકારી વકીલની કચેરી, પપુઆ ન્યુ ગિનીનું લોકપાલ આયોગ, મહાલેખા પરીક્ષકની કચેરી, સોલિસિટર જનરલની કચેરી, ખજાનચી વિભાગ, પ્રાંતીય અને સ્થાનિક સરકારી બાબતોના વિભાગ, આંતરિક મહેસૂલ આયોગ અને કર્મચારી વ્યવસ્થાપન વિભાગ. સરકારી એજન્સીઓએ જાહેર ભંડોળના દુરૂપયોગની તપાસ હાથ ધરી હોવા છતાં ભ્રષ્ટાચારને અસરકારક રીતે ઉકેલવા માટે બહુ ઓછું કરવામાં આવ્યું છે. સંખ્યાબંધ ટીકાકારોએ જણાવ્યું છે કે ભ્રષ્ટાચાર સામે લડવા માટે પોલીસ ખૂબ ઓછી સંસાધનો ધરાવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, પોલીસના ફાઇનાન્શિયલ ઇન્ટેલિજન્સ યુનિટ પાસે જાહેર ભંડોળ સાથે સંકળાયેલા મની લોન્ડરિંગ અને છેતરપિંડી રોકવા માટે પૂરતો સ્ટાફ નથી. યુ. એસ. એમ્બેસીના કેબલમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે પોલીસ સંસાધનોની ઉણપ ગુનાહિત તપાસના અભાવમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે જેને સુનાવણીમાં લાવવામાં આવે છે. લોકપાલ આયોગ પપુઆ ન્યુ ગિનીનું લોકપાલ આયોગ એક સ્વતંત્ર સંસ્થા છે જે વહીવટી અન્યાયથી પીડાતા નાગરિકોને નિવારણના માધ્યમો પ્રદાન કરવા માટે ફરજિયાત છે. તેને સરકારી અધિકારીઓ દ્વારા ગેરવર્તણૂકના આરોપોને લગતા કેસો સરકારી વકીલને મોકલવાનો અધિકાર છે, જે પછીથી આ બાબતને લીડરશિપ ટ્રિબ્યુનલને મોકલી શકે છે. 2005માં લોકપાલ પંચે જણાવ્યું હતું કે જાહેર અધિકારીઓ દ્વારા ગેરવર્તણૂકના આરોપો સાથે સંકળાયેલા સમીક્ષા કરાયેલા કેસોમાંથી 80 ટકા ભંડોળની ગેરરીતિ સાથે સંબંધિત છે અને 20 ટકા 'વ્યક્તિગત લાભ' ના કેસો સાથે સંબંધિત છે. 1976 અને 1997ની વચ્ચે લીડરશિપ ટ્રિબ્યુનલને મોકલવામાં આવેલા 34 કેસોની સમીક્ષા દર્શાવે છે કે 20 કેસો દોષિત ચુકાદાઓમાં પરિણમ્યા હતા. આમાંથી 17 કિસ્સાઓમાં નેતાને પદ પરથી બરતરફ, સસ્પેન્ડ અથવા રાજીનામું આપવામાં આવ્યું હતું. ઓ 'નીલ વહીવટીતંત્રની ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી વ્યૂહરચના 2012માં જાહેર સેવા મંત્રી બાર્ટ ફિલેમોનનો અંદાજ હતો કે ભ્રષ્ટાચારને કારણે દર વર્ષે 1 અબજ [યુએસ $467 મિલિયન] જાહેર ભંડોળનું નુકસાન થાય છે. વડા પ્રધાન પીટર ઓ 'નીલે જણાવ્યું હતું કે પી. એન. જી. હવે ભ્રષ્ટાચારની કિંમત ચૂકવવાનું પોસાય તેમ નથી. ઓગસ્ટ 2011 માં વડા પ્રધાન તરીકે તેમની નિમણૂક પર પીટર ઓ 'નીલે ખૂબ જ પ્રસિદ્ધ ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી અભિયાન શરૂ કર્યું હતું. આના ભાગરૂપે, તેમણે ભવિષ્યમાં ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ સ્વતંત્ર આયોગ (આઈસીએસી) ની રચના અને ટાસ્ક ફોર્સ સ્વીપ નામની ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી તપાસ ટીમની રચનાની જાહેરાત કરી હતી, જેણે એન. એ. સી. એ. ના કાર્યો અને ક્ષમતા સંભાળી હતી અને નોંધપાત્ર રીતે વધુ નાણાકીય સંસાધનો ફાળવ્યા હતા. જ્યારે ટાસ્ક ફોર્સ સ્વીપને જાણવા મળ્યું કે શ્રી ઓ 'નીલ દ્વારા ભ્રષ્ટ વર્તનના આરોપોને ટેકો આપતા પુરાવા છે, ત્યારે શ્રી ઓ' નીલે ટીમને બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો. રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી વ્યૂહરચના (એન. એ. સી. એસ. ટી. એફ.) 2012ની સામાન્ય ચૂંટણીમાં વડા પ્રધાન તરીકે તેમની પુનઃનિયુક્તિ બાદ, ઓ 'નીલે અન્ય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી એજન્સી, રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી વ્યૂહરચના ટાસ્ક ફોર્સ (એન. એ. સી. એસ. ટી. એફ.) ની રચનાની જાહેરાત કરી હતી. ઓગસ્ટ 2012માં કરવામાં આવેલી જાહેરાત અનુસાર, એન. એ. સી. એસ. ટી. એફ. ની પ્રાથમિક ભૂમિકા રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી વ્યૂહરચના 2010-2030નો અમલ કરવાની છે, જેને મે 2007માં યુ. એન. એ. સી. દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી હતી. ઓ 'નીલના જણાવ્યા અનુસાર, ટાસ્ક ફોર્સ વડા પ્રધાન, ન્યાય, પોલીસ, ટ્રેઝરી, લોકપાલ આયોગ, ઓડિટર જનરલ અને સરકારી વકીલની કચેરી સહિતના મુખ્ય સરકારી વિભાગોમાંથી સભ્યપદ મેળવશે. ટાસ્ક ફોર્સને તેની રચના માટે પીજીકે 500,000 (યુએસ $1,46,500) નું ભંડોળ આપવામાં આવ્યું છે. એન. એ. સી. એસ. ટી. એફ. ના કાર્યોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થશેઃ રાષ્ટ્રીય અખંડિતતા આયોગ અથવા ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ સ્વતંત્ર આયોગ (આઈ. સી. એ. સી.) ની સ્થાપના; વ્હિસલબ્લોઅર્સની સુરક્ષા માટે કાયદો વિકસાવવો; માહિતીની સ્વતંત્રતા (એફ. ઓ. આઈ.) કાયદો વિકસાવવો; અને એસ. પી. એ. બી. એલ. માં કરવામાં આવેલી ઉત્કૃષ્ટ સી. ઓ. આઈ. ભલામણોનો અમલ કરવો. નોંધો પણ જુઓ તપાસ ટાસ્ક ફોર્સ સ્વીપ સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ભ્રષ્ટાચાર સામે ગઠબંધન "-ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલ પાપુઆ ન્યૂ ગિની પાપુઆ ન્યૂ ગિનીનું અર્થતંત્ર પાપુઆ ન્યૂ ગિનીમાં ગુના પ્રકાર દ્વારા