Unallotment
બિન-ફાળવણી એ અંદાજપત્રીય તકનીક છે જેનો ઉપયોગ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજ્ય ગવર્નરો દ્વારા બજેટ ખાધ અંતરાયોને દૂર કરવા માટે એકપક્ષીય રીતે ખર્ચમાં ઘટાડો કરવા માટે થાય છે. 2008ની આર્થિક મંદીને પગલે સંખ્યાબંધ ગવર્નરો દ્વારા બિન-ફાળવણીનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો, ખાસ કરીને જુલાઈ 2009માં મિનેસોટાના ગવર્નર ટિમ પાવલેન્ટી દ્વારા. મિનેસોટામાં બિન-ફાળવણી માટેની જરૂરિયાતો, બિન-ફાળવણીનો ઉપયોગ કરવા માટે, નીચેના તમામ સંજોગો અસ્તિત્વમાં હોવા જોઈએઃ સંતુલિત બજેટને કાયદામાં ઘડવામાં આવ્યું છે અપેક્ષિત આવક અપેક્ષા કરતા ઓછી હોવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું છે રાજ્યપાલે બિન-ફાળવણીને મંજૂરી આપી છે કમિશનરે કાયદાકીય સલાહકાર સમિતિ પાસેથી સલાહ માંગી છે બજેટ અનામત સમાપ્ત થઈ ગઈ છે જો આ બધી શરતો અસ્તિત્વમાં હોય, તો કાર્યકારી શાખાને રાજ્ય વિધાનસભાની સંમતિ વિના રાજ્યના બજેટમાં કાપ મૂકવાનો વ્યાપક અધિકાર આપવામાં આવે છે. જુલાઈ 2009માં, ગવર્નર ટિમ પાવલેન્ટીએ મિનેસોટા રાજ્યના બજેટમાં $33 મિલિયનનો ઘટાડો કરવા માટે તેમના બિન-ફાળવણી અધિકારનો ઉપયોગ કર્યો હતો. આના પરિણામે મિનેસોટામાં મોટાભાગની સરકારી એજન્સીઓના બજેટમાં 2.25% જેટલો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો. આમ કરતી વખતે, પાવલેન્ટીએ જાહેરાત કરી હતી કે તેઓ વિધાનસભાને ફાળવણીમાં કાપને મંજૂરી આપવા માટે નહીં કહેઃ "ધારાસભ્યો ચાલ્યા ગયા છે, અને તેઓ પાછા નથી આવી રહ્યા". કેટલાક ડેમોક્રેટિક મિનેસોટાના ધારાસભ્યો તરફથી પ્રતિસાદ એવા કાયદા દ્વારા ગવર્નરની બિન-ફાળવણીની સત્તાને ઘટાડવા માટે પગલાં લેવાનો હતો જે ગવર્નરની બિન-ફાળવણીની સત્તાને મર્યાદિત અથવા રદ કરશે. પાવલેન્ટીએ સંકેત આપ્યો હતો કે તેઓ ડેમોક્રેટિક ધારાસભ્યોને લખેલા પત્રમાં આવા કોઈપણ કાયદાને વીટો કરશે. બિન-ફાળવણી પર કોર્ટનો ચુકાદો મિનેસોટામાં બિન-ફાળવણી કાયદાના મુદ્દાની સુનાવણી મિનેસોટા સ્ટેટ સુપ્રીમ કોર્ટે બ્રેટન એટ અલના કેસમાં કરી હતી. વી. પાવલેન્ટી, એટ અલ. પાવલેન્ટી દ્વારા નિયુક્ત મુખ્ય ન્યાયાધીશ એરિક મેગ્નસન તેમજ ગવર્નરના ભૂતપૂર્વ કાયદાકીય ભાગીદાર દ્વારા લખાયેલા 3-4 બહુમતી અભિપ્રાયમાં, અદાલતે ચુકાદો આપ્યો કે પાવલેન્ટીએ બજેટ પ્રક્રિયા પૂર્ણ થાય તે પહેલાં કાર્યક્રમ માટે નાણાં દૂર કરી દીધા હતા. ચુકાદાએ અંશતઃ કહ્યુંઃ "બિન-ફાળવણીનો કાયદો કારોબારી શાખાને અપેક્ષિત ખાધને દૂર કરવાની સત્તા પ્રદાન કરે છે જે કાયદાકીય અને કારોબારી શાખાઓએ સંતુલિત બજેટ લાગુ કર્યા પછી ઊભી થાય છે. કાયદાકીય અને કારોબારી શાખાઓએ તેમના મતભેદોને ઉકેલ્યા ન હોવાથી કાયદાકીય સત્ર પછી બાકી રહેલી ખાધને દૂર કરવા માટે કારોબારી શાખાને મંજૂરી આપતી વ્યાપક બજેટ બનાવવાની સત્તા આ કાયદો કારોબારી શાખામાં સ્થાનાંતરિત થતો નથી. કારણ કે કાયદાકીય અને કાર્યકારી શાખાઓએ ક્યારેય 2010-2011 દ્વિવાર્ષિક માટે સંતુલિત બજેટ ઘડ્યું ન હતું, વણઉકેલાયેલી ખાધને પહોંચી વળવા માટે બિન-ફાળવણી શક્તિનો ઉપયોગ કાયદા દ્વારા કાર્યકારી શાખાને આપવામાં આવેલી સત્તા કરતાં વધી ગયો હતો. તેથી અમે જિલ્લા અદાલતના નિષ્કર્ષની પુષ્ટિ કરીએ છીએ કે [પોષણ કાર્યક્રમ] ભંડોળની બિન-ફાળવણી ગેરકાયદેસર અને રદબાતલ હતી. "બ્રેટન કેસમાં ચુકાદો બિન-ફાળવણી કાયદાની બંધારણીયતાને સંબોધતો ન હતો; માત્ર તે સરકાર. પાવલેન્ટીએ તેની ક્રિયાઓ દ્વારા બિન-ફાળવણી કાયદાનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું. બિન-ફાળવણીના ઘણા ટીકાકારોને બિન-ફાળવણી સત્તાની બંધારણીયતા અંગે શંકા છે, અને દલીલ કરે છે કે બિન-ફાળવણી એ મિનેસોટાના બંધારણ હેઠળ સત્તાઓના વિભાજનનું ઉલ્લંઘન છે. મિનેસોટાની સુપ્રીમ કોર્ટમાં બિન-ફાળવણીની લડાઈ પછી, મિનેસોટા હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સે મે 2010માં ગવર્નરની બિન-ફાળવણીની સત્તાઓમાં ફેરફાર કરતું બિલ પસાર કર્યું હતું. આ કાયદો ગવર્નરને બિન-ફાળવણીનો ઉપયોગ કરીને સમગ્ર કાર્યક્રમોને દૂર કરવા પર પ્રતિબંધ મૂકવા ઉપરાંત સામાન્ય ભંડોળના બજેટમાંથી બિન-ફાળવણીની રકમને 2 ટકા સુધી મર્યાદિત કરે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજ્ય બજેટના સંદર્ભોમાં લાઇન-આઇટમ વીટો પણ જુઓ.