Canadian House of Commons Standing Committee on Justice and Human Rights
હાઉસ ઓફ કોમન્સ સ્ટેન્ડિંગ કમિટી ઓન જસ્ટિસ એન્ડ હ્યુમન રાઇટ્સ (જેયુએસટી) એ કેનેડાના હાઉસ ઓફ કોમન્સની સ્થાયી સમિતિ છે. ન્યાય અને કાનૂની બાબતોની સ્થાયી સમિતિ, જે તે સમયે જાણીતી હતી, તેનું પ્રથમ સત્ર 17 ફેબ્રુઆરી, 1966ના રોજ એલન જ્હોન પેટ્રિક કેમેરોન (લિબરલ પાર્ટી ઓફ કેનેડા) ના અધ્યક્ષપદ હેઠળ શરૂ થયું હતું. તાજેતરમાં, ડિસેમ્બર 2018 માં, તેના વર્તમાન નામ, જેયુએસટી હેઠળ, સમિતિએ કેનેડામાં માનવ તસ્કરી સામેની લડાઈમાં આગળ વધવું શીર્ષક ધરાવતો તેમનો સર્વસંમત અહેવાલ હાઉસ ઓફ કોમન્સને સુપરત કર્યો હતો. એપ્રિલ 2019માં, JUST અખબારી યાદીમાં જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે તેઓ ઑનલાઇન નફરતનો અભ્યાસ હાથ ધરી રહ્યા છે. 2016 માં, સમિતિએ કેનેડામાં ન્યાયની પહોંચ પર બહુ-ભાગનો અભ્યાસ શરૂ કર્યો, જેમાં કોર્ટ ચેલેન્જ પ્રોગ્રામ (સી. સી. પી.) ની પુનઃસ્થાપનાનો અભ્યાસ અને કાનૂની સહાયની પહોંચ પર અભ્યાસનો સમાવેશ થાય છે. આ સમિતિ ન્યાય વિભાગ અને તેની સહાયક એજન્સીઓ કેનેડિયન હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન, ઓફિસ ઓફ ધ કમિશનર ફોર ફેડરલ જ્યુડિશિયલ અફેર્સ ઓફ કેનેડા, સુપ્રીમ કોર્ટ ઓફ કેનેડા, કોર્ટ્સ એડમિનિસ્ટ્રેશન સર્વિસ, એડમિનિસ્ટ્રેટિવ ટ્રિબ્યુનલ્સ સપોર્ટ સર્વિસ ઓફ કેનેડા અને પબ્લિક પ્રોસીક્યુશન સર્વિસ ઓફ કેનેડાની વહીવટી અને વ્યવસ્થાપન ડિઝાઇનને જુએ છે અને તેનો સારાંશ આપે છે. સમિતિ પાસે ક્રિમિનલ કોડ, યુથ ક્રિમિનલ જસ્ટિસ એક્ટ, ડિવોર્સ એક્ટ, સિવિલ મેરેજ એક્ટ, કેનેડિયન હ્યુમન રાઇટ્સ એક્ટ, જજ એક્ટ, કોર્ટ્સ એડમિનિસ્ટ્રેશન સર્વિસ એક્ટ અને સુપ્રીમ કોર્ટ એક્ટ જેવી ખાસ ચિંતાઓ સાથે ફેડરલ કાયદામાં ફેરફાર કરવાની ક્ષમતા છે. મૂળરૂપે, જસ્ટને ન્યાય અને કાનૂની બાબતોની સ્થાયી સમિતિ કહેવામાં આવતી હતી, જેને પછીથી ન્યાય પરની સ્થાયી સમિતિ અને સોલિસિટર જનરલમાં બદલવામાં આવી હતી. વર્તમાન નામ હાઉસ ઓફ કોમન્સ દ્વારા "30 સપ્ટેમ્બર, 1997" થી અસરકારક રીતે મૂકવામાં આવ્યું હતું કારણ કે તે તેના આદેશને "માનવ અધિકાર અને વિકલાંગ વ્યક્તિઓની સ્થિતિ પરની ભૂતપૂર્વ સ્થાયી સમિતિ" સાથે જોડે છે. ફેબ્રુઆરી 2004માં તેનું નામ ફરીથી બદલીને ન્યાય અને માનવ અધિકાર, જાહેર સલામતી અને કટોકટી સજ્જતા પરની સ્થાયી સમિતિ કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ એપ્રિલ 2006માં તેને ફરીથી બદલવામાં આવ્યું હતું. ન્યાય અને કાનૂની બાબતોની સ્થાયી સમિતિનું પ્રથમ સત્ર 17 ફેબ્રુઆરી, 1966ના રોજ 21 એપ્રિલ, 1966 સુધી અધ્યક્ષ એલન જ્હોન પેટ્રિક કેમેરોન (લિબરલ પાર્ટી ઓફ કેનેડા) હેઠળ મતવિસ્તાર હાઈ પાર્ક, ઓ. એન. થી યોજાયું હતું. એસ. એન. સી.-લાવલિનના સંબંધમાં સુધારણા કરારો 2018 અને 2019માં, જે. યુ. એસ. ટી. સ્થાયી સમિતિએ સુધારણા કરારો, શૉક્રોસ સિદ્ધાંતનો અભ્યાસ હાથ ધર્યો હતો કારણ કે તે એસ. એન. સી.-લાવલિનના સંબંધ સાથે સંબંધિત છે. જેયુએસટી સમિતિને તેમની રજૂઆતમાં, ઇન્ટરનેશનલ કમિશન ઓફ જ્યુરિસ્ટ્સ (આઇસીજે) ના કેનેડિયન નેશનલ સેક્શનના પ્રમુખ, એરોલ મેન્ડેસ, જે ઓટ્ટાવા યુનિવર્સિટીમાં બંધારણીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાના પ્રોફેસર પણ છે, તેમણે ભલામણ કરી હતી કે "એટર્ની જનરલ, કેબિનેટ અને પ્રિવી કાઉન્સિલ ઓફિસની ભૂમિકાઓ માટે અધિકૃત માર્ગદર્શિકાઓનો સમૂહ એટર્ની જનરલ અને [ડિરેક્ટર ઓફ પબ્લિક પ્રોસીક્યુશન (ડી. પી. પી.)] વર્તન અને કાર્યવાહી પરના નિર્ણયો" સ્થાપિત કરવામાં આવે. 27 ફેબ્રુઆરીના રોજ, કેનેડાના ભૂતપૂર્વ એટર્ની જનરલ, જોડી વિલ્સન-રેબોલ્ડે લાંબી જુબાની આપી હતી અને એસ. એન. એલ.-લાવલિન કાર્યવાહીમાં રાજકીય હસ્તક્ષેપની શક્યતા અંગેના પ્રશ્નોના જવાબ આપ્યા હતા. તેમણે ન્યાય મંત્રી અને એટર્ની જનરલ બંને તરીકે તેમની ભૂમિકાઓ પણ સ્પષ્ટ કરી હતી. સમિતિએ વિલ્સન-રેબોલ્ડને તેમની અને જનતા સમક્ષ પોતાની જુબાની આપવાની મંજૂરી આપવાની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું. બિલ સી-78, ડિવોર્સ એક્ટમાં સુધારો કરવા માટેનો એક કાયદો 5 ડિસેમ્બર, 2018ના રોજ, જેયુએસટી સમિતિએ તેમના અહેવાલ 23, "બિલ સી-78, ડિવોર્સ એક્ટમાં સુધારો કરવા માટેનો એક કાયદો, ફેમિલી ઓર્ડર્સ એન્ડ એગ્રીમેન્ટ્સ એન્ફોર્સમેન્ટ આસિસ્ટન્સ એક્ટ અને ગાર્નિશમેન્ટ, એટેચમેન્ટ એન્ડ પેન્શન ડાયવર્ઝન એક્ટ અને અન્ય કાયદામાં પરિણામી સુધારા કરવા" દ્વારા સુધારા કરવાની તરફેણમાં મતદાન કર્યું હતું. આ અહેવાલ 7 ડિસેમ્બર, 2019ના રોજ હાઉસ ઓફ કોમન્સ સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. આ સુધારા કરવા માટે મુખ્ય વિચારણાઓ એ ધ્યાનમાં લેવાની છે કે દરેક બાળકની જુદી જુદી જરૂરિયાતો હોય છે અને એક બાળકની જરૂરિયાતો અન્યની જરૂરિયાતો પર લાદવી જોઈએ નહીં, ઘરેલું દુર્વ્યવહાર પીડિતાની નાણાકીય સુરક્ષાને કેવી રીતે અસર કરે છે, જ્યારે એવા સાધનોનો પણ સમાવેશ કરવામાં આવે છે જે માતાપિતાને મદદ કરશે, જે મોટે ભાગે મહિલાઓ છે, "કેનેડામાં અવૈતનિક બાળ સહાય ચૂકવણીમાં અબજો ડોલર મેળવે છે". ન્યાયની પહોંચ સમિતિએ 23 ફેબ્રુઆરી, 2016 ના રોજ કેનેડામાં ન્યાયની પહોંચ પર તેમનો વ્યાપક અભ્યાસ શરૂ કર્યો હતો. 20 સપ્ટેમ્બર, 2016માં, એક સમાચાર પ્રકાશનમાં, તેઓએ તેમનો અહેવાલ એક્સેસ ટુ જસ્ટિસ-ભાગ 1: ધ કોર્ટ ચેલેન્જીસ પ્રોગ્રામ રજૂ કર્યો હતો, જે તે અભ્યાસનો પ્રથમ તબક્કો હતો. સંઘીય સરકારે જણાવ્યું હતું કે તે કોર્ટ ચેલેન્જ પ્રોગ્રામ (સી. સી. પી.) ને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે, જે સૌપ્રથમ 1970 માં બનાવવામાં આવ્યો હતો પરંતુ 2006 માં રદ કરવામાં આવ્યો હતો. મૂળ સી. સી. પી. એ "વંચિત જૂથો માટે સામાજિક અને આર્થિક લાભોની પહોંચ અને લઘુમતી સત્તાવાર ભાષાઓમાં શિક્ષણની પહોંચ સહિત મહત્વપૂર્ણ કાયદાકીય અને નીતિગત ક્ષેત્રો સાથે સંબંધિત રાષ્ટ્રીય મહત્વના કેસો માટે ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું". JUST અભ્યાસનો આગળનો તબક્કો કાનૂની સહાયની પહોંચ સાથે સંબંધિત છે. 8 જૂન, 2017ની બેઠકમાં, જેયુએસટી સર્વસંમતિથી કેનેડામાં માનવ તસ્કરીનો અભ્યાસ કરવા અને તેના તારણોનો અહેવાલ હાઉસ ઓફ કોમન્સ સમક્ષ રજૂ કરવા સંમત થયા હતા. આ અહેવાલ હાઉસ ઓફ કોમન્સના સ્ટેન્ડિંગ ઓર્ડર 108 (2) દ્વારા ફરજિયાત કરવામાં આવ્યો હતો અને જેયુએસટી દ્વારા રજૂ કરવામાં આવેલો 24મો અહેવાલ હતો. 15 ફેબ્રુઆરી અને 22 મે, 2018 થી, JUST એ 8 બેઠકો યોજી હતી અને પચાસથી વધુ પાસેથી સાંભળ્યું હતું તેમજ લગભગ 60 લેખિત રજૂઆતો પ્રાપ્ત કરી હતી. 11 ડિસેમ્બર, 2018ના રોજ સમિતિએ હાઉસ ઓફ કોમન્સને સર્વસંમત અહેવાલ સુપરત કર્યો હતો, જેમાં કેનેડામાં માનવ તસ્કરીની તપાસ કરવામાં આવી હતી, જેનું શીર્ષક હતું કેનેડામાં માનવ તસ્કરી સામેની લડાઈમાં આગળ વધવું. તેમની 11 ડિસેમ્બરની અખબારી યાદીમાં સમિતિએ માનવ તસ્કરીને "આધુનિક ગુલામીના એક સ્વરૂપ" તરીકે વર્ણવી હતી, જે "ઘોર અપરાધ અને માનવ અધિકારોનું ગંભીર ઉલ્લંઘન" હતું. વિશ્વભરના ઘણા સ્થળોની જેમ કેનેડામાં "સરકારો અને નાગરિક સમાજના તેનો સામનો કરવાના તમામ પ્રયાસો છતાં, આ અપરાધ હજુ પણ ઘણા પીડિતોને ફસાવતો રહે છે". ઓનલાઈન નફરતના અભ્યાસ-એપ્રિલ 11,2019 ચાલુ એક એપ્રિલ 11,2019 JUST સમિતિએ લોકોને ભાગ લેવા આમંત્રણ સાથે ઓનલાઇન નફરત પરના તેમના અભ્યાસની જાહેરાત કરી. અભ્યાસની જાહેરાત અને જાહેર ભાગીદારીને આમંત્રણ આપતા તેમના સમાચાર પ્રકાશનમાં, સમિતિએ કેનેડામાં હિંસક નફરતના ગુનાઓમાં 47 ટકાનો વધારો થયો હોવાના પોલીસ-અહેવાલોનો ઉલ્લેખ કર્યો છે જે "જાતિ, વંશીયતા, ધર્મ, લિંગ, લિંગ ઓળખ અને અભિવ્યક્તિ અને જાતીય અભિગમ" દ્વારા પ્રેરિત હતા. તેમના સમાચાર પ્રકાશનમાં સમિતિએ જણાવ્યું હતું કે "નફરતની જાહેર ઉશ્કેરણી" એ "હિંસક નફરત ગુનાઓ કરતાં વધવામાં મોટી ભૂમિકા ભજવી છે". આ અભ્યાસ "ઓનલાઇન પ્લેટફોર્મ્સ દ્વારા નફરતની ઉશ્કેરણીને વધુ સારી રીતે કેવી રીતે ઘટાડવી તે અંગે વિશ્વવ્યાપી ચર્ચાના ભાગ રૂપે થાય છે" કારણ કે "45 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના લગભગ તમામ કેનેડિયન દરરોજ ઇન્ટરનેટનો ઉપયોગ કરે છે". અખબારી યાદીમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે કેનેડિયન હ્યુમન રાઇટ્સ એક્ટની કલમ 13ને 2013માં રદ કરવામાં આવી હતી. અખબારી યાદીમાં નોંધવામાં આવ્યું હતું કે કલમ 13 એ "વ્યક્તિ અથવા વ્યક્તિઓના જૂથ માટે ટેલિફોન દ્વારા, ટેલિકોમ્યુનિકેશન ઉપક્રમ દ્વારા અથવા ઇન્ટરનેટ સહિત કમ્પ્યુટર દ્વારા વાતચીત કરવાની ભેદભાવપૂર્ણ પ્રથા બનાવી છે, એવી કોઈ પણ બાબત કે જે વ્યક્તિ અથવા વ્યક્તિઓને નફરત અથવા તિરસ્કાર માટે ખુલ્લા પાડવાની શક્યતા છે કારણ કે તે વ્યક્તિ અથવા તે વ્યક્તિઓ ભેદભાવના પ્રતિબંધિત આધારના આધારે ઓળખી શકાય છે. આ અભ્યાસ ન્યૂઝીલેન્ડની 15 માર્ચ, 2019ના રોજ ક્રાઇસ્ટચર્ચ મસ્જિદમાં ગોળીબારી પછી ટૂંક સમયમાં હાથ ધરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં બે આતંકવાદી હુમલામાં 51 લોકોના મોત થયા હતા. મીડિયા અહેવાલોમાં ગુનેગારને અતિ-જમણેરી ઉગ્રવાદ તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યો હતો, જે ઑલ્ટ-રાઇટનો ભાગ હતો અને જેના ઘોષણાપત્રમાં મુસ્લિમો પર શ્વેત વર્ચસ્વ પ્રત્યેના તેના જુસ્સાને જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. મે 2019 માં, વડા પ્રધાન જસ્ટિન ટ્રુડોએ પેરિસમાં બેઠકોમાં ભાગ લીધો હતો જેમાં સોશિયલ મીડિયા કંપનીઓના પ્રતિનિધિઓ "ઓનલાઇન હિંસક ઉગ્રવાદી સામગ્રીની વધતી સમસ્યાના ઉકેલો અંગે ચર્ચા કરવા" સરકારી નેતાઓ સાથે મળ્યા હતા. એપ્રિલના મધ્યમાં કન્ઝર્વેટિવ સાંસદોએ યુનિવર્સિટી ઓફ ટોરોન્ટોના કાર્યકાળ ધરાવતા પ્રોફેસર જોર્ડન પીટરસનને સાક્ષી તરીકે સમિતિ સમક્ષ હાજર થવા આમંત્રણ આપ્યું હતું. મે મહિનાના મધ્યમાં, જ્યારે એન. ડી. પી. ના સભ્યોએ આમંત્રણની ટીકા કરી હતી, ત્યારે સમિતિના ઉપ-અધ્યક્ષોમાંના એક, કન્ઝર્વેટિવ સાંસદ માઈકલ કૂપરે કહ્યું હતું કે "સમિતિના આમંત્રણનો અર્થ એ નથી કે પક્ષ સ્પીકરની દરેક વાતને મંજૂરી આપે છે". કૂપરે જણાવ્યું હતું કે પીટરસન "મોટા પાયે લોકપ્રિય સૌથી વધુ વેચાતા લેખક" તેમજ કાર્યકાળ ધરાવતા પ્રોફેસર છે. જૂન 2019 માં, સાક્ષી તરીકે સમિતિ સમક્ષ તેમની હાજરી દરમિયાન, આલ્બર્ટા મુસ્લિમ પબ્લિક અફેર્સ કાઉન્સિલ (એએમપીએસી) ના પ્રમુખ ફૈઝલ ખાન સૂરીએ 2017 ક્વિબેક સિટી મસ્જિદ ગોળીબાર અને 15 માર્ચ, 2019 ક્રાઇસ્ટચર્ચ મસ્જિદ ગોળીબાર બંનેનો ઉલ્લેખ કર્યો હતો. સુરીની ટિપ્પણીના જવાબમાં, કૂપરે સમિતિના રેકોર્ડમાં ન્યુઝીલેન્ડ મસ્જિદના શૂટરના ઘોષણાપત્રનો એક ભાગ વાંચ્યો હતો. સુનાવણી દરમિયાન શૂટરના ઘોષણાપત્રમાંથી કૂપર વાંચે છે અને એક સમિતિના સાક્ષી સુરીનો એવી રીતે સામનો કરવા બદલ ટીકા થયા કે જેને અપમાનજનક માનવામાં આવતું હતું, ત્યારબાદ કૂપરે માફી માંગી હતી. કન્ઝર્વેટિવ પાર્ટીના નેતા એન્ડ્રુ શીરે કૂપરને સમિતિમાંથી દૂર કર્યા હતા. આ અવતરણને સમિતિના રેકોર્ડમાંથી દૂર કરવામાં આવ્યું હતું. સુરીએ કૂપરને કન્ઝર્વેટિવ કૉકસમાંથી દૂર કરવાની હાકલ કરી હતી. 4 જૂનના રોજ, માત્ર સાક્ષીઓમાં મુક્ત ભાષણ કાર્યકર્તાઓ માર્ક સ્ટેન, જ્હોન રોબસન અને લિન્ડસે શેફર્ડનો સમાવેશ થતો હતો. ફેડરલ ક્રિમિનલ કોડની જોગવાઈઓમાં દ્વેષપૂર્ણ ભાષણ કાયદાઓનો સમાવેશ થાય છે. સભ્યપદ પેટા સમિતિઓ કાર્યસૂચિ અને ન્યાય અને માનવ અધિકારો પરની સ્થાયી સમિતિ (એસજેયુએસ) ની પ્રક્રિયા પરની ઉપસમિતિ નોંધો સંદર્ભો ન્યાય અને માનવ અધિકારો પરની સ્થાયી સમિતિ (જેયુએસટી) નફરત અપરાધ નફરત ભાષણ ન્યાય ન્યાય પરની સંસદીય સમિતિઓ