Political debates about the United States federal budget
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ બજેટ વિશેની રાજકીય ચર્ચાઓ 21મી સદીની કેટલીક વધુ નોંધપાત્ર યુ. એસ. અંદાજપત્રીય ચર્ચાઓની ચર્ચા કરે છે. આમાં દેવું વધવાના કારણો, કરવેરામાં ઘટાડાની અસર, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની રાજકોષીય મંદી જેવી ચોક્કસ ઘટનાઓ, પ્રોત્સાહનની અસરકારકતા અને મહામંદીની અસરનો સમાવેશ થાય છે. આ લેખ સમજાવે છે કે યુએસ બજેટ તેમજ મુખ્ય પક્ષોની અંદાજપત્રીય સ્થિતિને ટેકો આપતી સ્પર્ધાત્મક આર્થિક વિચારધારાનું વિશ્લેષણ કેવી રીતે કરવું. ઝાંખી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ બજેટ વિશેની ઘણી ચર્ચાઓ સ્પર્ધાત્મક મેક્રોઇકોનોમિક સ્કૂલ ઓફ થોટ પર કેન્દ્રિત છે. સામાન્ય રીતે, ડેમોક્રેટ્સ ખાનગી અને જાહેર સાહસ બંનેના મિશ્ર અર્થતંત્ર અને મજબૂત નિયમનકારી દેખરેખ દ્વારા આર્થિક વૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપવા માટે કિનેસિયન અર્થશાસ્ત્રના સિદ્ધાંતોની તરફેણ કરે છે. તેનાથી વિપરીત, રિપબ્લિકન્સ સામાન્ય રીતે નાની સરકાર, ઓછા કરવેરા, મર્યાદિત નિયમન અને મુક્ત સાહસ દ્વારા અર્થતંત્રને વિકસાવવા માટે લેસેઝ-ફેયર અથવા પુરવઠા-બાજુના અર્થશાસ્ત્રના સિદ્ધાંતોને લાગુ કરવાનું સમર્થન કરે છે. દેશની સ્થાપના થઈ ત્યારથી જ સંઘીય સરકારના યોગ્ય કદ અને ભૂમિકાને લઈને ચર્ચાઓ થઈ રહી છે. આ ચર્ચાઓ નૈતિકતા, આવકની સમાનતા અને પેઢીઓ વચ્ચેની સમાનતાના પ્રશ્નો સાથે પણ વ્યવહાર કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, કોંગ્રેસ આજે ઋણમાં વધારો કરીને ભાવિ પેઢીઓ માટે જીવનની ગુણવત્તામાં વધારો કરી શકે છે અથવા ન પણ કરી શકે, જેમણે વધારાના વ્યાજ અને કરવેરાનો બોજો પણ સહન કરવો પડી શકે છે. રાજકીય વાસ્તવિકતાઓ મોટા અંદાજપત્રીય સોદાઓને હાંસલ કરવા મુશ્કેલ બનાવે છે. જ્યારે રિપબ્લિકન્સ શ્રીમંત લોકો માટે કરવેરામાં કાપ અને મેડિકેર અને સામાજિક સુરક્ષામાં ઘટાડા માટે વૈચારિક રીતે દલીલ કરે છે, ત્યારે તેઓ આ લોકપ્રિય કાર્યક્રમોના લાભો ઘટાડવા માટે ખરેખર મત આપવા માટે અચકાય છે. બીજી તરફ ડેમોક્રેટ્સ શ્રીમંત લોકો પર કરવેરામાં વધારો અને મજબૂત સામાજિક સલામતીની જાળ માટે વૈચારિક રીતે દલીલ કરે છે. સમૃદ્ધ લોકો પર કરવેરામાં વધારાનો કહેવાતા અંદાજપત્રીય "ભવ્ય સોદો" અને મેડિકેર અને સામાજિક સુરક્ષા ખર્ચમાં ઘટાડાના બદલામાં કેટલીક લોકપ્રિય કર કપાતને દૂર કરવી એ તેથી પ્રપંચી છે. 2008-2009 મંદી પછીની ચર્ચાઓ અને પરિણામે ધીમી આર્થિક વૃદ્ધિ અને ઉચ્ચ બેરોજગારી રોજગાર સર્જન અને આર્થિક પ્રોત્સાહનની પ્રાથમિકતા વિરુદ્ધ નોંધપાત્ર બજેટ ખાધને દૂર કરવાની જરૂરિયાત પર કેન્દ્રિત હતી. વર્ષ 2013 માટે નોંધપાત્ર ખાધ ઘટાડાની આગાહી (જેને "રાજકોષીય ક્લિફ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) ની આર્થિક અસરને લગતી ચિંતાઓને અમેરિકન ટેક્સપેયર રિલીફ એક્ટ 2012 દ્વારા સંબોધવામાં આવી હતી, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ એ) આવક મેળવનારા ટોચના 1 ટકા લોકો માટે બુશ ટેક્સ કટની સમાપ્તિ; બી) ઓબામાના પગારપત્રક કરવેરાના ઘટાડાનો અંત; અને સી) લશ્કરી અને અન્ય વિવેકાધીન વર્ગના ખર્ચ માટે સેક્વેસ્ટર (કેપ). રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાના બાકીના કાર્યકાળ માટે ખાધ એક મુખ્ય મુદ્દો તરીકે ઝાંખી પડી ગઈ હતી, કારણ કે અર્થતંત્રમાં સુધારો થતાં 2014 સુધીમાં ખાધ જીડીપીની તુલનામાં તેની ઐતિહાસિક સરેરાશ પર પરત ફરી હતી. રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે કરવેરામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો અને સંરક્ષણ અને માળખાગત સુવિધાઓ પર ખર્ચમાં વધારો કરવા સહિતની નીતિઓ પ્રસ્તાવિત કરી છે. જવાબદાર ફેડરલ બજેટ અને મૂડીઝ એનાલિટિક્સ માટેની સમિતિએ 2016માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે આ નીતિઓ અમલમાં મૂકવાથી વર્તમાન નીતિના આધારરેખાની તુલનામાં 2017-2026 સમયગાળા દરમિયાન વાર્ષિક બજેટ ખાધ અને રાષ્ટ્રીય દેવામાં નાટ્યાત્મક વધારો થશે, જેમાં પહેલેથી જ નોંધપાત્ર દેવું વધારો સામેલ છે. અંદાજપત્રની ચર્ચાઓનું વિશ્લેષણ કરતા પહેલા, ઉપયોગમાં લેવાતા મુખ્ય શબ્દો અને માહિતીના સ્રોતો પરની કેટલીક પૃષ્ઠભૂમિ મદદરૂપ થઈ શકે છે. ફેડરલ બજેટનું ચોક્કસ વિશ્લેષણ કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સીબીઓ) દ્વારા કરવામાં આવે છે, જે યુ. એસ. કોંગ્રેસ માટે કાયદાના અંદાજપત્રીય અને આર્થિક અસરનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે જવાબદાર બિન-પક્ષપાતી સંસ્થા છે. સીબીઓ ચોક્કસ કાયદાઓ પર અહેવાલો, તેમજ બજેટ અને અર્થતંત્રનું એકંદર વિશ્લેષણ પ્રદાન કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, વાર્ષિક "સીબીઓ બજેટ અને આર્થિક આઉટલુક" તાજેતરની ઐતિહાસિક માહિતી તેમજ દસ વર્ષના આગાહી સમયગાળા માટે આવક, ખર્ચ, ખાધ અને દેવુંના અંદાજોને આવરી લે છે. તેમાં આર્થિક અંદાજો પણ સામેલ છે, કારણ કે અંદાજપત્રીય પરિણામો આર્થિક પરિણામો સાથે સંબંધિત છે. સીબીઓ "વર્તમાન કાયદાની આધારરેખા" પૂરી પાડે છે જે ધારે છે કે વર્તમાન કાયદાઓ લેખિત તરીકે અમલમાં મૂકવામાં આવે છે (દા. ત., કરવેરામાં કાપ કાયદાની તારીખે સમાપ્ત થાય છે), તેમજ "વર્તમાન નીતિ આધારરેખાઓ" જે ધારે છે કે વર્તમાન નીતિઓ અનિશ્ચિત સમય સુધી ચાલુ રહે છે. તે પૂરક કોષ્ટકોમાં ઐતિહાસિક માહિતી પણ પ્રદાન કરે છે. ફેડરલ બજેટ અને આર્થિક ચલણો એટલા મોટા (ટ્રિલિયન ડોલર) હોવાથી, સીબીઓ જીડીપીના સંબંધમાં ઘણા મુખ્ય ચલણોને પણ માપે છે, જે અર્થતંત્રના કદનું માપ છે. સીબીઓ તેમના વિશ્લેષણને સમજાવવામાં મદદ કરવા માટે ગ્રાફિક્સની શ્રેણીનો ઉપયોગ કરે છે, જેના કેટલાક ઉદાહરણો આ લેખમાં સમાવિષ્ટ છે. સીબીઓ દરેક નાણાકીય વર્ષ (નાણાકીય વર્ષ) નું મૂલ્યાંકન કરે છે, જે 1 ઓક્ટોબરથી 30 સપ્ટેમ્બર સુધી ચાલે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. બી. ઓ. અને ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટે અહેવાલ આપ્યો હતો કેઃ ફેડરલ ખર્ચ નાણાકીય વર્ષ 2008માં 3 ટ્રિલિયન ડોલરથી નોંધપાત્ર રીતે વધીને નાણાકીય વર્ષ 2009માં 3 ટ્રિલિયન ડોલર થયો હતો, જે રાષ્ટ્રપતિ બુશ દ્વારા અંદાજિત છેલ્લું નાણાકીય વર્ષ હતું, જે રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાના કાર્યાલયના પ્રથમ વર્ષ સાથે ઓવરલેપ થયું હતું. આ વધારો મુખ્યત્વે મહા મંદીને કારણે થયો હતો, જેણે કોઈ પણ કાયદાકીય કાર્યવાહી વિના, પાત્ર પક્ષોને કરવામાં આવતા સ્વચાલિત સ્ટેબિલાઇઝર ખર્ચ (દા. ત., બેરોજગારી વળતર, ફૂડ સ્ટેમ્પ્સ અને અપંગતા ચૂકવણી) માં નોંધપાત્ર વધારો કર્યો હતો. પછી તેની બાકીની બે મુદત માટે તે ડોલરના સ્તરે ખર્ચ લગભગ સ્થિર થયો. 2015 દરમિયાન, યુ. એસ. ફેડરલ સરકારે $3.7 ટ્રિલિયન ખર્ચ્યા, જે 20.7% જીડીપી પર અર્થતંત્રના કદની ઐતિહાસિક સરેરાશની આસપાસ છે. 2008 ના ફેડરલ ખર્ચને ઐતિહાસિક 5 ટકાના દરે આગળ વધારવાનો અંદાજ, 2015 સુધીમાં તે વલણથી 500 અબજ ડોલર નીચે હતો. નાણાકીય વર્ષ 2008માં આવક 25 લાખ કરોડ ડોલરથી ઘટીને 2009માં 21 લાખ કરોડ ડોલર થઈ હતી, જે આશરે 400 અબજ ડોલર અથવા 20 ટકા હતી, કારણ કે મહા મંદીને કારણે આર્થિક પ્રવૃત્તિ ધીમી પડી હતી. % જીડીપી તરીકે માપવામાં આવે તો 2009માં આવક 50 વર્ષમાં સૌથી ઓછી 14.6% જીડીપી હતી. ત્યારબાદ અર્થતંત્રની જેમ આવકમાં સુધારો થવા લાગ્યો, જે 2014 સુધીમાં 17.4% જીડીપીની ઐતિહાસિક સરેરાશ પર પાછો ફર્યો. આર્થિક મંદીની ઊંડાઈમાં 2009માં અંદાજપત્રીય ખાધ 10.8% જી. ડી. પી. સુધી પહોંચી હતી, જે 2015 સુધીમાં સતત 2.5 ટકા જી. ડી. પી. સુધી સુધરી હતી, જે 2.8 ટકા જી. ડી. પી. ની ઐતિહાસિક સરેરાશ (1970-2015) થી ઓછી હતી. રાષ્ટ્રીય દેવું સપ્ટેમ્બર 2008માં $10 ટ્રિલિયનથી વધીને સપ્ટેમ્બર 2016માં $19.6 ટ્રિલિયન થયું હતું. જાન્યુઆરી 2009ની સી. બી. ઓ. ની આધારરેખા આગાહીમાં આશરે $3 ટ્રિલિયનનો વધારો અપેક્ષિત હતો, અથવા બુશ કરવેરાના ઘટાડાના વિસ્તરણ માટે $6-8 ટ્રિલિયનની ગોઠવણ અને સામાન્ય રીતે કાયદાકીય રીતે અન્ય આધારરેખા ઓવરરાઇડ. ઓબામાએ આખરે 2012ના અમેરિકન ટેક્સપેયર રિલીફ એક્ટના ભાગરૂપે આશરે 98 ટકા કરદાતાઓ માટે બુશ ટેક્સ કટ લંબાવ્યો હતો, જેનાથી આવક મેળવનારા ટોચના 1-2% લોકો પર ટેક્સમાં વધારો થયો હતો. લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું (જેમાં સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડ જેવી આંતર-સરકારી જવાબદારીઓને બાકાત રાખવામાં આવી છે) 2009માં આશરે 36 ટકા જીડીપીથી વધીને 2016 સુધીમાં 76 ટકા જીડીપી થયું હતું, જે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછીના યુગ સિવાયનું સૌથી ઊંચું સ્તર હતું, મુખ્યત્વે મહા મંદીની આર્થિક અસર અને બુશ કરવેરામાં ઘટાડાના વિસ્તરણને કારણે. સીબીઓ તેમના "સીબીઓ લોંગ-ટર્મ બજેટ આઉટલુક" વાર્ષિક અહેવાલના ભાગ રૂપે લાંબા ગાળાની આગાહી (30 વર્ષ) પણ પ્રદાન કરે છે. લાંબા ગાળે, યુ. એસ. મુખ્યત્વે વૃદ્ધોની વસ્તી સાથે સંબંધિત અંદાજપત્રીય પડકારોનો સામનો કરે છે, સાથે સાથે ફુગાવા કરતાં આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચ ઝડપથી વધી રહ્યો છે, જે સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર જેવા ફરજિયાત કાર્યક્રમો માટે જીડીપીના પ્રમાણમાં ખર્ચમાં વધારો કરી રહ્યો છે. વર્તમાન કાયદા હેઠળ, મુખ્યત્વે આ કાર્યક્રમો દ્વારા સંચાલિત ભાવિ ખાધથી મોટા પ્રમાણમાં દેવું અને વ્યાજની ચૂકવણી થવાની અપેક્ષા છે, ખાસ કરીને કારણ કે મહા મંદી પછીના સમયગાળા દરમિયાન વ્યાજ દરો અસામાન્ય રીતે નીચા સ્તરથી વધુ સામાન્ય સ્તરે પાછા ફરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જી. ડી. પી. ને લગતો સામાજિક સુરક્ષા ખર્ચ 2016માં 4.9 ટકા જી. ડી. પી. થી વધીને 6.2 ટકા જી. ડી. પી. થવાની ધારણા છે; મેડિકેર માટે આ આંકડા અનુક્રમે 3.8 ટકા જી. ડી. પી. અને 5.5 ટકા જી. ડી. પી. છે. આવકમાં વધારો કરે અથવા જીડીપી અથવા બન્નેની સરખામણીમાં ખર્ચમાં વધારો કરે તેવા ફેરફારો વિના, લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું યુ. એસ. દેવું 2030 સુધીમાં 100% જીડીપી સ્તરથી આગળ વધશે, જે સ્તર છેલ્લે બીજા વિશ્વ યુદ્ધ પછી જોવા મળ્યું હતું. ખાધ અને દેવામાં વધારાનું કારણ પરિવર્તન વિશ્લેષણનું કારણ 2001 થી આર્થિક પરિસ્થિતિઓ અને નીતિગત નિર્ણયો બંનેએ દેવુંના દૃષ્ટિકોણને નોંધપાત્ર રીતે ખરાબ કર્યો, જ્યારે કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સીબીઓ) દ્વારા આગામી દાયકા માટે મોટા બજેટ વધારાની આગાહી કરવામાં આવી હતી. જૂન 2012માં, સી. બી. ઓ. એ 2002 અને 2011ની વચ્ચે તેના જાન્યુઆરી 2001ના 5.6 ટ્રિલિયન ડૉલરના સંચિત વધારાના અંદાજ અને વાસ્તવિક 1.6 ટ્રિલિયન ડૉલરની સંચિત ખાધ, પ્રતિકૂળ "ટર્નઅરાઉન્ડ" અથવા 11.7 ટ્રિલિયન ડૉલરના દેવામાં વધારો વચ્ચે પરિવર્તનના કારણનો સારાંશ આપ્યો હતો. કરવેરામાં ઘટાડો અને અપેક્ષા કરતાં ધીમી વૃદ્ધિએ આવકમાં 6.1 ટ્રિલિયન ડોલરનો ઘટાડો કર્યો હતો અને ખર્ચ 5.6 ટ્રિલિયન ડોલર વધારે હતો. આ કુલમાંથી, સી. બી. ઓ. 72 ટકા કરવેરામાં ઘટાડા અને ખર્ચમાં વધારાને અને 27 ટકા આર્થિક અને તકનીકી પરિબળોને આભારી છે. બાદમાં, 56 ટકા 2009 થી 2011 દરમિયાન થયું હતું. સી. બી. ઓ. અનુસાર, 2011માં અંદાજિત અને વાસ્તવિક દેવું વચ્ચેનો તફાવત મોટે ભાગે આના માટે જવાબદાર હોઈ શકે છેઃ $3.5 ટ્રિલિયન-આર્થિક ફેરફારો (અપેક્ષિત કરવેરાની આવક કરતાં ઓછા અને મંદીને કારણે વધુ સલામતીના ચોખ્ખા ખર્ચ સહિત) $1.6 ટ્રિલિયન-બુશ ટેક્સ કટ્સ (ઇ. જી. ટી. આર. આર. એ. અને જે. જી. ટી. આર. આર. એ.), મુખ્યત્વે કરવેરામાં ઘટાડો પરંતુ કેટલાક નાના ખર્ચમાં $1.5 ટ્રિલિયનનો વધારો-સંરક્ષણ અને બિન-સંરક્ષણ વિવેકાધીન ખર્ચમાં $1.4 ટ્રિલિયનનો વધારો-અફઘાનિસ્તાન અને ઇરાકમાં યુદ્ધો-$1.4 ટ્રિલિયન-ઊંચા દેવું બેલેન્સને કારણે વધતું વ્યાજ-$0.9 ટ્રિલિયન-ઓબામા ઉત્તેજના અને કરવેરામાં કાપ (એ. આર. આર. એ. અને 2010નો કરવેરા કાયદો) સમાન વિશ્લેષણ નવેમ્બર 2011માં પ્યુ સેન્ટર, જૂન 2009માં ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સ, એપ્રિલ 2011માં ધ વોશિંગ્ટન પોસ્ટ અને કેન્દ્ર દ્વારા નોંધવામાં આવ્યા હતા. અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેને મે 2011માં લખ્યું હતુંઃ "2000માં સંઘીય સરકાર પાસે જે બજેટ સરપ્લસ હતું તેનું શું થયું? જવાબ છે, ત્રણ મુખ્ય બાબતો. પ્રથમ, બુશ કરવેરામાં ઘટાડો થયો હતો, જેણે છેલ્લા દાયકામાં રાષ્ટ્રીય દેવામાં આશરે $2 ટ્રિલિયનનો ઉમેરો કર્યો હતો. બીજું, ઇરાક અને અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધો થયા હતા, જેમાં વધારાના $1.1 ટ્રિલિયન અથવા તેથી વધુનો ઉમેરો થયો હતો. અને ત્રીજું હતું ગ્રેટ રીસેશન, જેના કારણે આવકમાં ઘટાડો થયો અને બેરોજગારી વીમા અને અન્ય સલામતી-નેટ કાર્યક્રમો પર ખર્ચમાં તીવ્ર વધારો થયો. મે 2011માં બ્લૂમબર્ગે કરેલા વિશ્લેષણમાં સપ્ટેમ્બર 2001થી 9.3 ટ્રિલિયન ડૉલરના જાહેર ઋણ (20 ટકા) માંથી 2 ટ્રિલિયન ડૉલર વધારાના સૈન્ય અને ગુપ્ત માહિતીના ખર્ચને આભારી છે, ઉપરાંત વાર્ષિક 45 અબજ ડૉલરના વ્યાજને આભારી છે. પ્રમુખ ઓબામાને વારસામાં કઈ ખાધનો માર્ગ મળ્યો? રિપબ્લિકનોએ રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાને તેમના કાર્યકાળ દરમિયાન મોટા પ્રમાણમાં દેવાના વધારા માટે જવાબદાર ઠેરવ્યા હતા. પરંતુ શું તે ખરેખર દોષિત હતો? મહા મંદીના કારણે ફેડરલ સરકારની આવક 50 વર્ષમાં અર્થતંત્રના કદની સરખામણીએ તેમના સૌથી નીચા સ્તરે આવી ગઈ હતી, જેમાં 2008 થી 2009 દરમિયાન કરવેરાની આવક લગભગ 400 અબજ ડોલર (20 ટકા) ઘટી હતી. તે જ સમયે, સલામતીના ચોખ્ખા ખર્ચ (બેરોજગારી વળતર, ફૂડ સ્ટેમ્પ્સ અને અપંગતા ચૂકવણી જેવા સ્વચાલિત સ્થિરીકરણ સહિત) ને કારણે ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો હતો. ઉદાહરણ તરીકે, ઓટોમેટિક સ્ટેબિલાઇઝર ખર્ચ (જે કાયદાકીય કાર્યવાહી વિના અમલમાં આવ્યો; પાત્ર પ્રાપ્તકર્તાઓને લાભો ચૂકવવામાં આવે છે) 2009-2012 થી વાર્ષિક $350-420 બિલિયનની વચ્ચે હોય છે, જે ખર્ચના આશરે 10 ટકા છે. આનાથી પ્રમુખ ઓબામા દ્વારા કોઈ પણ નીતિગત પગલાં લીધા વિના પણ બજેટ ખાધમાં વધારો થયો હતો, જેનાથી નોંધપાત્ર દેવાની ચિંતા ઊભી થઈ હતી. આના પરિણામે રિપબ્લિકન કોંગ્રેસ સાથે શ્રેણીબદ્ધ ઉશ્કેરણીજનક ચર્ચાઓ થઈ, જેણે બુશ વહીવટીતંત્ર દરમિયાન શરૂ થયેલી મંદીને કારણે મુખ્યત્વે થયેલી ખોટ માટે પ્રમુખને દોષ આપવાનો પ્રયાસ કર્યો (ઘણી સફળતા સાથે). એક ઘટના ચર્ચાની પ્રકૃતિ અને તણાવને સમજાવે છે. સપ્ટેમ્બર 2008માં પૂરા થયેલા નાણાકીય વર્ષ (નાણાકીય વર્ષ) 2008માં યુ. એસ. એ રાષ્ટ્રીય દેવામાં 1 ટ્રિલિયન ડોલરનો ઉમેરો કર્યો હતો. જાન્યુઆરી 2009માં ઓબામાના સત્તા સંભાળવાના બે અઠવાડિયા પહેલા કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે અંદાજ મૂક્યો હતો કે નાણાકીય વર્ષ 2009માં ખાધ 12 લાખ કરોડ ડોલર હશે અને 2010માં નિર્ધારિત બુશ કરવેરાના ઘટાડાની સમાપ્તિ ધારીને આગામી દાયકામાં દેવાની વૃદ્ધિ 13 લાખ કરોડ ડોલર થશે, અથવા જો બુશ કરવેરાના ઘટાડાને તમામ આવક સ્તરો પર લંબાવવામાં આવે તો લગભગ 6 લાખ કરોડ ડોલર થશે. સીબીઓ આધારરેખામાં અન્ય ધારણાઓને સમાયોજિત કરવાથી દેવુંનું સ્તર વધુ ઊંચું થઈ શક્યું હોત. રિપબ્લિકન ટીકાના જવાબમાં, પ્રમુખ ઓબામાએ દાવો કર્યો હતો કે "આ બાબતની હકીકત એ છે કે જ્યારે અમે સત્તામાં આવ્યા હતા, ત્યારે ખાધ $1.3 ટ્રિલિયન [નાણાકીય વર્ષ 2009 માટે] હતી. [આગામી દાયકામાં $8 ટ્રિલિયન મૂલ્યના દેવું [અંદાજિત] સાથે", એક દાવો જેને પોલિટીફેક્ટે "મોટે ભાગે સાચું" ગણાવ્યું હતું. પ્રમુખ ઓબામાએ ઉચ્ચ આવક ધરાવતા કરદાતાઓ સિવાય કરવેરામાં વધારો નહીં કરવાની પ્રતિજ્ઞા લીધી હતી, તેથી તેમના દેવાના આંકડામાં મોટાભાગના કરદાતાઓ માટે બુશ કરવેરામાં ઘટાડાના વિસ્તરણનો સમાવેશ થાય છે. આ હકીકતો રિપબ્લિકન્સને તેમના વહીવટ દરમિયાન આગામી દેવા માટે રાષ્ટ્રપતિને દોષ આપવાથી રોક્યા નહીં. ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઈમ્સમાં સારાંશિત એક અભ્યાસમાં એવો અંદાજ મૂકવામાં આવ્યો છે કે પ્રમુખ બુશની નીતિઓએ 2002-2009 વચ્ચેના દેવામાં $5.7 લાખ કરોડનો ઉમેરો કર્યો છે, જ્યારે પ્રમુખ ઓબામાની નીતિઓ 2009-2017 વચ્ચેના દેવામાં અંદાજે $1.44 લાખ કરોડનો ઉમેરો કરશે. સીબીઓ તેમના વાર્ષિક "બજેટ અને આર્થિક દૃષ્ટિકોણ" માં આગામી દસ વર્ષ માટે વાર્ષિક બજેટ સરપ્લસ અથવા ખાધ રકમની આગાહી કરે છે. દરેક રાષ્ટ્રપતિના ઉદ્ઘાટનના મહિનાની આગાહીનો ઉપયોગ સી. બી. ઓ. ના ઐતિહાસિક કોષ્ટકોમાં વાસ્તવિક પરિણામો સામે, તેમના કાર્યકાળ પહેલાંના કાયદાનો ઉપયોગ કરીને તેમના અંદાજપત્રીય પ્રદર્શનનું મૂલ્યાંકન કરવાની મંજૂરી આપે છેઃ જાન્યુઆરી 2001માં, સી. બી. ઓ. આગાહી કરે છે કે વાર્ષિક બજેટ સરપ્લસ અથવા ખાધનો સરવાળો 2001-2008 (જી. ડબલ્યુ. બુશ યુગ) બિલ ક્લિન્ટન વહીવટીતંત્રના અંતમાં અમલમાં મુકાયેલા કાયદાનો ઉપયોગ કરીને $3.7 ટ્રિલિયનની વધારાની રકમ હશે. જો કે, વાસ્તવિક ખાધ કુલ 1.8 ટ્રિલિયન ડોલર હતી, જે 5.5 ટ્રિલિયન ડોલરની સૌથી ખરાબ સ્થિતિ હતી. ઉપર ચર્ચા કર્યા મુજબ, આ બુશ કરવેરામાં કાપ, બે યુદ્ધો અને બે મંદીને કારણે હતું જે સી. બી. ઓ. 2001ની આગાહીમાં ન હતી. જાન્યુઆરી 2009માં, સી. બી. ઓ. એ આગાહી કરી હતી કે <આઇ. ડી. 1> (બરાક ઓબામા યુગ) થી વાર્ષિક બજેટ ખાધનો સરવાળો $3.7 ટ્રિલિયનની ખાધ હશે, જે જી. ડબલ્યુ. ના અંતમાં અમલમાં મુકાયેલા કાયદાઓ પર આધારિત છે. બુશ વહીવટીતંત્ર. આ આગાહીએ ધાર્યું હતું કે બુશ ટેક્સ કટ 2010 માં સમાપ્ત થશે. જો કે, વાસ્તવિક ખાધ કુલ $7.3 ટ્રિલિયન હતી, જે વધુ ખરાબ માટે $3.6 ટ્રિલિયનનો વળાંક હતો. આનું કારણ ગ્રેટ રીસેશન અપેક્ષિત કરતાં વધુ ખરાબ હતું, પ્રોત્સાહન કાર્યક્રમો અને સી. બી. ઓ. ની આગાહીના સંબંધમાં બુશના મોટાભાગના કરવેરાના ઘટાડાના વિસ્તરણને કારણે હતું. "રાજકોષીય કડાકો" 2012ના ઉત્તરાર્ધ દરમિયાન એક મોટી ચર્ચા એ હતી કે અનુસૂચિત કરવેરામાં ઘટાડાની મુદત અને ખર્ચમાં ઘટાડાની શ્રેણીને અમલમાં મૂકવાની મંજૂરી આપવી કે નહીં. આ ફેરફારોની અસરને "રાજકોષીય ખડક" તરીકે ઓળખવામાં આવી હતી. સી. બી. ઓ. એ મે 2012માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે કાયદાકીય ફેરફારો વિના આ થશેઃ 2013ની અંદાજિત ખાધને 1,037 અબજ ડોલરથી ઘટાડીને 641 અબજ ડોલર કરવી, 38 ટકા ઘટાડો; 2013માં વાસ્તવિક જી. ડી. પી. વૃદ્ધિને 1.7 ટકાથી ઘટાડીને 0.5 ટકા કરવી, વર્ષના પ્રથમ અર્ધવાર્ષિક ગાળામાં મંદીની ઊંચી સંભાવના સાથે, ત્યારબાદ બીજા અર્ધવાર્ષિક ગાળામાં 2.3 ટકા વૃદ્ધિ; બેરોજગારીનો દર 8 ટકાથી વધારીને 9.1 ટકા કરવો; અને ઓછી ખાધ અને દેવાને કારણે લાંબા ગાળે પ્રમાણમાં વધુ વૃદ્ધિને ટેકો આપવો. સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે હાલના કાયદાઓને 2012 પછીથી અમલમાં મૂકવાથી ભવિષ્યની બજેટ ખાધમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થશે. ઉદાહરણ તરીકે, 2001 અને 2003 ના બુશ ટેક્સ કટ (શરૂઆતમાં ઓબામા દ્વારા 2010 થી 2012 સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો) 2012 ના અંતમાં સમાપ્ત થવાનો હતો. સી. બી. ઓ. ના અન્ય ખાધ ઘટાડાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ 2011ના બજેટ નિયંત્રણ કાયદામાં આપમેળે ખર્ચમાં ઘટાડાને અમલમાં મૂકવાની મંજૂરી આપવી, 2011 અને 2012માં પગારપત્રક કરવેરામાં ઘટાડાને સમાપ્ત કરવાની મંજૂરી આપવી, વૈકલ્પિક લઘુતમ કરવેરા (એ. એમ. ટી.) ને વધુ કરદાતાઓને અસર કરવાની મંજૂરી આપવી, અને ડોકટરોને મેડિકેર ભરપાઈમાં ઘટાડો કરવો. આ અને અન્ય વર્તમાન કાયદાઓને જો અમલમાં મૂકવાની મંજૂરી આપવામાં આવે તો 2021ની અંદાજિત ખાધ અંદાજિત 4.7 ટકા જીડીપીથી ઘટીને 1.2 ટકા જીડીપી થવાની અપેક્ષા હતી. જો વર્તમાન કાયદો લાગુ કરવામાં આવે અને નવા કાયદા દ્વારા ઓવરરાઇડ ન કરવામાં આવે તો એક દાયકામાં કુલ ખાધમાં ઘટાડો $7.1 ટ્રિલિયન જેટલો ઊંચો હોઈ શકે છે. હવે કુખ્યાત શબ્દસમૂહ ફેડરલ રિઝર્વના ચેરમેન બેન બેર્નાન્કે દ્વારા ફેબ્રુઆરી 2012 માં યુ. એસ. અર્થતંત્રની સ્થિતિ પર કોંગ્રેસ સમક્ષ તેમની જરૂરી હાજરી દરમિયાન રચવામાં આવ્યો હતો. તેમણે 1 જાન્યુઆરી, 2013ના રોજ "મોટા ખર્ચમાં કાપ અને કરવેરામાં વધારાનો એક મોટો રાજકોષીય ખડક" વર્ણવ્યો હતો. 2012ના અમેરિકન ટેક્સપેયર રિલીફ એક્ટ દ્વારા રાજકોષીય કટોકટીને મોટાભાગે ટાળવામાં આવી હતી, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ a) આવક મેળવનારા માત્ર ટોચના 1 ટકા લોકો માટે બુશ ટેક્સ કટની સમાપ્તિ; b) ઓબામાના પગારપત્રક ટેક્સ કટનો અંત; અને c) સૈન્ય અને અન્ય વિવેકાધીન ખર્ચની શ્રેણીઓ માટેના ખર્ચ પર એક સીક્વેસ્ટર (કેપ). બુશ કરવેરાના ઘટાડાને આવકના તમામ સ્તરો માટે સમાપ્ત થવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી તે આધારરેખા સામે સરખામણીમાં, તે ભવિષ્યની ખાધમાં નોંધપાત્ર વધારો કરે છે. અગાઉના વર્ષની સરખામણીમાં, તેણે ખાધમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કર્યો હતો અને ભવિષ્યમાં ખર્ચમાં કેટલાક વધારાને ટાળ્યો હતો. એફોર્ડેબલ કેર એક્ટ ("ઓબામાકેર") ની અંદાજપત્રીય અસર એફોર્ડેબલ કેર એક્ટ (એસીએ) નું કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ દ્વારા ઘણી વખત મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું હતું, જેણે તેને મધ્યમ ખાધ ઘટાડનાર તરીકે ગણાવ્યો હતો, કારણ કે તેમાં મુખ્યત્વે ઉચ્ચ આવક ધરાવતા કરદાતાઓ ($200,000 થી વધુ, આશરે ટોચના 5 ટકા કમાણી કરનારાઓ) પર કરવેરામાં વધારો અને ભવિષ્યમાં મેડિકેર ખર્ચમાં ઘટાડાનો સમાવેશ થાય છે, જે સબસિડીના ખર્ચને સરભર કરે છે. સી. બી. ઓ. એ જૂન 2015માં એવો પણ અહેવાલ આપ્યો હતો કેઃ "મેક્રોઇકોનોમિક પ્રતિસાદની અંદાજપત્રીય અસરો સહિત, એ. સી. એ. ને રદ કરવાથી 2016-2025 સમયગાળા દરમિયાન ફેડરલ બજેટ ખાધમાં $137 બિલિયનનો વધારો થશે". સી. બી. ઓ. એ એવો પણ અંદાજ મૂક્યો હતો કે મેક્રોઇકોનોમિક પ્રતિસાદની અસરોને બાદ કરતાં, એ. સી. એ. ને રદ કરવાથી તે જ સમયગાળામાં ખાધમાં 353 અબજ ડોલરનો વધારો થશે. બજેટ ખાધ પર આર્થિક અસર અર્થતંત્ર અને બજેટનો સંબંધ તેજીમય અર્થતંત્ર બજેટ ખાધમાં સુધારો કરે છે, કારણ કે પ્રવૃત્તિ અને રોજગારીનું ઊંચું સ્તર કરવેરાની વધુ આવક પેદા કરે છે, જ્યારે સલામતી ચોખ્ખો ખર્ચ (દા. ત., બેરોજગારી, ફૂડ સ્ટેમ્પ અને અપંગતા જેવા સ્વચાલિત સ્થિરતાકારકો) ઘટાડે છે. વધુમાં, જીડીપી વધારે હોવાથી, જીડીપીના સંબંધમાં અંદાજપત્રીય પગલાં ઓછા છે. બીજી બાજુ, મંદીભર્યું અર્થતંત્ર (મંદી) વિરુદ્ધ દિશામાં કામ કરે છે, કારણ કે ઓછી આર્થિક પ્રવૃત્તિ અને વધુ બેરોજગારી કરવેરાની આવકમાં ઘટાડો કરે છે, અને વધુ સ્વચાલિત સ્થિરતા ખર્ચ થાય છે. પૃષ્ઠભૂમિ વિભાગમાં મહામંદીની અસરોની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. તેથી અર્થતંત્ર અને બજેટ વચ્ચેના સંબંધને સમજવાની ચાવી રોજગાર છે. આ એક કારણ છે કે રાજકારણીઓ પ્રાથમિક જવાબદારી તરીકે રોજગાર સર્જન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. જ્હોન મેનાર્ડ કીન્સે 1937માં લખ્યું હતું કેઃ "મંદી નહીં પણ તેજી, ટ્રેઝરીમાં કરકસર માટે યોગ્ય સમય છે". બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, સરકારે આર્થિક સ્થિતિને સ્થિર કરવા માટે કામ કરવું જોઈએ, જ્યારે અર્થતંત્ર તેજીમાં હોય ત્યારે બજેટ ખાધ ઘટાડવી જોઈએ (અથવા સરપ્લસ જાળવી રાખવી જોઈએ) અને જ્યારે અર્થતંત્ર મંદીમાં હોય ત્યારે ખાધ વધારવી જોઈએ (અથવા સરપ્લસ ઘટાડવી જોઈએ). 1970 પછીના એકમાત્ર નાણાકીય વર્ષો જ્યારે યુ. એસ. પાસે બજેટ સરપ્લસ હતું તે 1998-2001 હતું, જે 1990ના દાયકાના તેજીમય અર્થતંત્ર અને ક્લિન્ટનના ઊંચા કરવેરાના દરોનું સંયોજન હતું. આર્થિક પ્રોત્સાહન (ખાધમાં વધારો) કરવેરા ઘટાડીને અથવા ખર્ચમાં વધારો કરીને કરવામાં આવે છે, જ્યારે વિપરીત આર્થિક કરકસર માટે કરવામાં આવે છે. અર્થશાસ્ત્રી લૌરા ડી 'એન્ડ્રિયા ટાઇસને જુલાઈ 2011માં લખ્યું હતુંઃ "ઘણા અર્થશાસ્ત્રીઓની જેમ, હું માનું છું કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અર્થતંત્ર સામે તાત્કાલિક કટોકટી નોકરીઓની ખાધ છે, બજેટની ખાધ નહીં. નોકરીઓની કટોકટીની તીવ્રતા નોકરીઓના તફાવત દ્વારા સ્પષ્ટ રીતે દર્શાવવામાં આવે છે-હાલમાં લગભગ 12.3 લાખ નોકરીઓ છે. મંદી પહેલા તેના ટોચના રોજગાર સ્તર પર પાછા ફરવા માટે અને દર મહિને શ્રમ દળમાં પ્રવેશતા 1,25,000 લોકોને સમાવવા માટે અર્થતંત્રએ કેટલી નોકરીઓ ઉમેરવી પડશે. પુનઃપ્રાપ્તિની હાલની ગતિએ, આ અંતર 2020 કે પછી સુધી બંધ નહીં થાય. તેમણે વધુમાં સમજાવ્યું કે 2000 અને 2007 ની વચ્ચે નોકરીની વૃદ્ધિ અગાઉના ત્રણ દાયકાઓની સરખામણીએ માત્ર અડધી હતી, અન્ય અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા કેટલાક અભ્યાસો તરફ ધ્યાન દોર્યું હતું જે સૂચવે છે કે વૈશ્વિકીકરણ અને તકનીકી પરિવર્તનની યુ. એસ. કાર્યબળના ચોક્કસ ક્ષેત્રો અને એકંદર વેતન સ્તર પર અત્યંત નકારાત્મક અસરો પડી હતી. એક ક્ષેત્રીય ઘટક તરીકે સરકારી બજેટ સંતુલન અર્થશાસ્ત્રી માર્ટિન વુલ્ફે જુલાઈ 2012માં સમજાવ્યું હતું કે સરકારી રાજકોષીય સંતુલન એ અમેરિકી અર્થતંત્રમાં ત્રણ મુખ્ય નાણાકીય ક્ષેત્રીય સંતુલનમાંથી એક છે, અન્ય વિદેશી નાણાકીય ક્ષેત્ર અને ખાનગી નાણાકીય ક્ષેત્ર છે. આ ત્રણ ક્ષેત્રોમાં વધારાની રકમ અથવા ખાધનો સરવાળો વ્યાખ્યા પ્રમાણે શૂન્ય હોવો જોઈએ. યુ. એસ. માં, વિદેશી નાણાકીય સરપ્લસ (અથવા મૂડી સરપ્લસ) અસ્તિત્વમાં છે કારણ કે વેપાર ખાધને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે મૂડીની આયાત (ચોખ્ખી) કરવામાં આવે છે. વધુમાં, વ્યવસાયિક રોકાણ કરતાં ઘરની બચત વધુ હોવાને કારણે ખાનગી ક્ષેત્રની નાણાકીય સરપ્લસ છે. વ્યાખ્યા મુજબ, તેથી સરકારી બજેટ ખાધ અસ્તિત્વમાં હોવી જોઈએ જેથી ત્રણેય ચોખ્ખાથી શૂન્ય થાય. સરકારી ક્ષેત્રમાં સંઘીય, રાજ્ય અને સ્થાનિકનો સમાવેશ થાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, 2011માં સરકારી બજેટ ખાધ આશરે 10 ટકા જીડીપી (જેમાંથી 8.6 ટકા જીડીપી ફેડરલ હતી) હતી, જે 4 ટકા જીડીપીના મૂડી અધિશેષ અને 6 ટકા જીડીપીના ખાનગી ક્ષેત્રના અધિશેષને સરભર કરતી હતી. વુલ્ફે દલીલ કરી હતી કે ખાનગી ક્ષેત્રમાં ખાધમાંથી સરપ્લસ તરફ અચાનક પરિવર્તનને કારણે સરકારનું સંતુલન ખાધ તરફ વળવાની ફરજ પડી હતી, તેમણે લખ્યું હતું કેઃ "ખાનગી ક્ષેત્રનું નાણાકીય સંતુલન 2007ના ત્રીજા ત્રિમાસિક ગાળા અને 2009ના બીજા ત્રિમાસિક ગાળા વચ્ચે કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદનના લગભગ અવિશ્વસનીય સંચિત 11.2 ટકાના સરપ્લસ તરફ વળ્યું હતું, જ્યારે યુએસ સરકાર (ફેડરલ અને રાજ્ય) ની નાણાકીય ખાધ તેની ટોચ પર પહોંચી હતી. કોઈ રાજકોષીય નીતિમાં ફેરફાર 2007 અને 2009 વચ્ચે મોટા રાજકોષીય ખાધમાં પતનને સમજાવે છે, કારણ કે તેમાં કોઈ મહત્વ નહોતું. આ પતનને ખાનગી ક્ષેત્રના નાણાકીય ખાધમાંથી સરપ્લસ અથવા બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો તેજીમાંથી બસ્ટ તરફના મોટા પરિવર્તન દ્વારા સમજાવવામાં આવે છે. અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેને પણ ડિસેમ્બર 2011માં ખાનગી ખાધમાંથી સરપ્લસ તરફના મોટા પરિવર્તનના કારણો સમજાવ્યા હતાઃ "સરપ્લસમાં આ વિશાળ પગલું હાઉસિંગ બબલનો અંત, ઘરની બચતમાં તીવ્ર વધારો અને ગ્રાહકોના અભાવને કારણે વ્યવસાયિક રોકાણમાં ઘટાડાને પ્રતિબિંબિત કરે છે". કયા પક્ષની બજેટ ખાધ વધારે છે? અર્થશાસ્ત્રીઓ એલન બ્લાઇન્ડર અને માર્ક વોટસને અહેવાલ આપ્યો હતો કે ડેમોક્રેટિક પ્રમુખો હેઠળ બજેટ ખાધ ઓછી હોવાનું વલણ ધરાવે છે, જે રિપબ્લિકન પ્રમુખો માટે 2.8 ટકા સંભવિત જીડીપી વિરુદ્ધ 2.1 ટકા સંભવિત જીડીપી છે, જે લગભગ 0.7 ટકા જીડીપીનો તફાવત છે. તેમનો અભ્યાસ પ્રમુખ ટ્રુમૅન તરફથી પ્રમુખ ઓબામાના પ્રથમ કાર્યકાળ સુધી હતો, જે જાન્યુઆરી 2013 માં સમાપ્ત થયો હતો. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પની દરખાસ્તો તેમની ચૂંટણી પહેલાં, રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે આવકવેરામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો અને સંરક્ષણ અને માળખાગત સુવિધાઓ પર ખર્ચમાં વધારો સહિતની નીતિઓ પ્રસ્તાવિત કરી હતી. જવાબદાર ફેડરલ બજેટ માટેની સમિતિ (સી. આર. એફ. બી.) અને મૂડીઝ એનાલિટિક્સે 2016માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે આ નીતિઓ લાગુ કરવાથી વર્તમાન નીતિ આધારરેખાની સરખામણીએ <આઇ. ડી. 1> સમયગાળા દરમિયાન વાર્ષિક બજેટ ખાધ અને રાષ્ટ્રીય દેવામાં નાટ્યાત્મક વધારો થશે, જેમાં પહેલેથી જ નોંધપાત્ર દેવું વધારો સામેલ છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. આર. એફ. બી. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કેઃ આવકવેરામાં નોંધપાત્ર ઘટાડાને કારણે વર્તમાન નીતિની આધારરેખાની તુલનામાં આગામી 10 વર્ષમાં આવકમાં 5.8 ટ્રિલિયન ડોલરનો ઘટાડો થશે. આશરે 50 ટકા ફેડરલ આવકવેરો ટોચના 1 ટકા સૌથી વધુ આવક ધરાવતા કરદાતાઓ દ્વારા ચૂકવવામાં આવે છે; ઓછી આવક ધરાવતા લોકો પગારપત્રક કર ચૂકવે છે. તેથી આ પ્રકારના કરવેરાના ઘટાડાથી મુખ્યત્વે શ્રીમંત લોકોને ફાયદો થાય છે. 10 વર્ષમાં ખર્ચમાં 1.2 ટ્રિલિયન ડોલરનો ઘટાડો થશે, વધારાના વ્યાજ ખર્ચમાં $700 બિલિયનનો ઘટાડો થશે, જે $0.5 ટ્રિલિયનનો ચોખ્ખો ઘટાડો હશે. આગામી 10 વર્ષમાં ખાધમાં 5.3 ટ્રિલિયન ડોલરનો વધારો થશે. જનતા દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું 2026 સુધીમાં વધીને 105% GDP થશે, જે વર્તમાન નીતિની આધારરેખા હેઠળ 86 ટકા જીડીપીની સરખામણીમાં વધારે હશે. 2016માં તે લગભગ 76 ટકા હતો. સીબીઓ તેમના કાર્યકાળ દરમિયાન ટ્રમ્પ દ્વારા પ્રસ્તાવિત કોઈપણ મોટા અંદાજપત્રીય કાયદાને "સ્કોર" કરશે. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પને વારસામાં કઈ ખાધનો માર્ગ મળ્યો? જાન્યુઆરી 2017 માં, કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે ઓબામા વહીવટીતંત્રના અંતના કાયદાના આધારે 2017-2027 સમયગાળા માટે તેના બેઝલાઇન બજેટ અંદાજોની જાણ કરી હતી. સી. બી. ઓ. એ આગાહી કરી હતી કે વાર્ષિક બજેટ ખાધનો સરવાળો (એટલે કે, દેવું વધારા) 2018-2027 થી $9.4 ટ્રિલિયન હશે. આ વધારો મુખ્યત્વે વૃદ્ધ વસ્તી દ્વારા કરવામાં આવશે, જે દેવું પરના વ્યાજ સાથે સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેરના ખર્ચને અસર કરે છે. સીબીઓએ એવો પણ અંદાજ મૂક્યો હતો કે જો ઓબામા વહીવટીતંત્રના અંતની નીતિઓ આગામી દાયકામાં ચાલુ રહેશે, તો વાસ્તવિક જીડીપી દર વર્ષે આશરે 2 ટકાના દરે વધશે, બેરોજગારીનો દર 5 ટકાની આસપાસ રહેશે, ફુગાવો 2 ટકાની આસપાસ રહેશે અને વ્યાજ દરોમાં સાધારણ વધારો થશે. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પની આર્થિક નીતિઓને પણ આ આધારરેખા સામે માપી શકાય છે. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પની નીતિઓએ સંઘીય બજેટને કેવી અસર કરી છે? તે કાયદાની અસરનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે, વર્ષોના વાસ્તવિક આંકડાઓની સરખામણી કરીને, અથવા મુખ્ય કાયદો પસાર થાય તે પહેલાં અને પછી વાસ્તવિક આંકડા વિરુદ્ધ સી. બી. ઓ. આધારરેખા આગાહીઓનું વિશ્લેષણ કરી શકાય છે. નાણાકીય વર્ષ 2018 (નાણાકીય વર્ષ 2018) 1 ઓક્ટોબર, 2017થી 30 સપ્ટેમ્બર, 2018 સુધી ચાલ્યું હતું. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ દ્વારા બજેટ કરાયેલું આ પ્રથમ નાણાકીય વર્ષ હતું. ટ્રેઝરી વિભાગે 15 ઓક્ટોબર, 2018ના રોજ અહેવાલ આપ્યો હતો કે બજેટ ખાધ નાણાકીય વર્ષ 2017માં 666 અબજ ડોલરથી વધીને નાણાકીય વર્ષ 2018માં 779 અબજ ડોલર થઈ છે, જે 113 અબજ ડોલર અથવા 17.0% નો વધારો છે. કરવેરાની આવકમાં 0.40 ટકાનો વધારો થયો છે, જ્યારે ખર્ચમાં 3.2 ટકાનો વધારો થયો છે. કરવેરાની આવક સામાન્ય રીતે વિકસતા અર્થતંત્રમાં વધે છે; તેઓ કરવેરામાં ઘટાડા સાથે સીબીઓ આધારરેખા હેઠળ વધુ ધીમે ધીમે વધે છે. વર્ષ 2018ની ખાધ જીડીપીના અંદાજે 3.9 ટકા હતી, જે વર્ષ 2017માં જીડીપીના 3.5 ટકાથી વધુ હતી. જાન્યુઆરી 2017 દરમિયાન, રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પના ઉદ્ઘાટનના થોડા સમય પહેલા, સીબીઓએ આગાહી કરી હતી કે જો તે સમયે કાયદાઓ અમલમાં રહેશે તો નાણાકીય વર્ષ 2018ની બજેટ ખાધ $487 અબજ હશે. 782 અબજ ડોલરનું વાસ્તવિક પરિણામ તે આગાહીની સરખામણીએ 295 અબજ ડોલર અથવા 61 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે. આ તફાવત મુખ્યત્વે ટેક્સ કટ્સ એન્ડ જોબ્સ એક્ટ, જે 2018 માં અમલમાં આવ્યો હતો અને અન્ય ખર્ચ કાયદાને કારણે હતો. 2018-2027 સમયગાળા માટે, સી. બી. ઓ. એ જાન્યુઆરી 2017માં આગાહી કરી હતી કે ઓબામાની નીતિઓ ચાલુ રાખવાથી દેવુંમાં $9.4 ટ્રિલિયનનો ઉમેરો થશે (એટલે કે, તે વર્ષોની વાર્ષિક ખાધનો સરવાળો). જો કે, ટેક્સ કટ્સ એન્ડ જોબ્સ એક્ટ અને અન્ય ખર્ચ કાયદાને પગલે એપ્રિલ 2018 સીબીઓની આગાહી વધીને 13.7 ટ્રિલિયન ડોલર થઈ હતી, જે 4.3 ટ્રિલિયન ડોલર અથવા 46 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે. આ "વર્તમાન નીતિ" આગાહી ધારે છે કે વ્યક્તિઓ માટે ટ્રમ્પ ટેક્સ કટ તેમની નિર્ધારિત સમાપ્તિ તારીખથી આગળ વધારવામાં આવશે. ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સે ઓગસ્ટ 2019માં અહેવાલ આપ્યો હતો કેઃ "શ્રી ટ્રમ્પના 2017ના કરવેરાના ઘટાડા પછી સંઘીય આવકમાં તીવ્ર ઘટાડાને કારણે લાલ શાહીનું સ્તર વધ્યું છે, જેણે વ્યક્તિગત અને કોર્પોરેટ કરના દરમાં ઘટાડો કર્યો હતો, જેના પરિણામે ટ્રેઝરી વિભાગમાં કરવેરાના ડોલરનો પ્રવાહ ઘણો ઓછો થયો હતો. ડિસેમ્બરમાં કરવેરા કાયદાને મંજૂરી આપવામાં આવી તે પહેલાં, 2018 અને 2019 માટે કરવેરાની આવક બજેટ કચેરીએ જૂન 2017માં જે આગાહી કરી હતી તેનાથી 430 અબજ ડોલરથી વધુ ઘટી ગઈ છે. જાહેર દેવું વિશે ચર્ચાઓ જાહેર દેવુંનું યોગ્ય માપ શું છે? અર્થશાસ્ત્રીઓ જાહેર દેવાની વ્યાખ્યા અને દેશ અને તેના નાગરિકો દ્વારા વહન કરવામાં આવતા દેવાના બોજને નક્કી કરવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા યોગ્ય પગલાં અંગે પણ ચર્ચા કરે છે. સામાન્ય પગલાંઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવુંઃ ટ્રેઝરી બોન્ડ્સ જેવી વેચાણપાત્ર સરકારી જામીનગીરીઓના ધારકો માટે સરકારની જવાબદારીઓ. આંતર-સરકારી દેવુંઃ સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડ જેવી ચોક્કસ કાનૂની સંસ્થાઓ માટે સરકારની જવાબદારીઓ. કુલ અથવા રાષ્ટ્રીય દેવુંઃ લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલ દેવું અને આંતર-સરકારી દેવું. લોકો દ્વારા ડોલરમાં રાખવામાં આવેલું દેવું અને અર્થતંત્રના કદ (જીડીપી) ને સંબંધિત ગુણોત્તર બંને સામાન્ય પગલાં છે. સીબીઓ નાણાકીય વર્ષ 1967થી આ રકમનો અહેવાલ તેમના "બજેટ અને આર્થિક દૃષ્ટિકોણ" અહેવાલ સાથે "ઐતિહાસિક બજેટ ડેટા" માં આપે છે, જે દર વર્ષે જાન્યુઆરીમાં પ્રકાશિત થાય છે. 2008થી 2016 સુધી જાહેર જનતાનું દેવું ડોલરમાં સરેરાશ 12 ટકાના દરે વધ્યું હતું, જે 2008માં 5.8 ટ્રિલિયન ડોલરથી વધીને 2016માં 14.2 ટ્રિલિયન ડોલર થયું હતું. લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું 2008માં 39.3% થી વધીને 2012 સુધીમાં 70.4% થયું હતું, જે પછી 2016 સુધીમાં ધીમે ધીમે વધીને 77.0% થયું હતું. ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ તેની ટ્રેઝરીડાયરેક્ટ વેબસાઇટ અને યુ. એસ. ટ્રેઝરી ફિસ્કલ ડેટા વેબસાઇટ દ્વારા સમયે સમયે રાષ્ટ્રીય દેવાની માહિતી પૂરી પાડે છે. તે માસિક "દેવું સ્થિતિ અને પ્રવૃત્તિ અહેવાલ" પ્રકાશિત કરે છે જેમાં જાહેર જનતા દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું, આંતર-સરકારી દેવું અને રાષ્ટ્રીય દેવું ("કુલ જાહેર દેવું બાકી") નો સમાવેશ થાય છે. 31 ડિસેમ્બર, 2016 સુધીમાં, આ રકમ હતીઃ જાહેર જનતા દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવુંઃ $14.43 ટ્રિલિયન. આંતર-સરકારી દેવુંઃ 5.5 ટ્રિલિયન ડોલર. રાષ્ટ્રીય દેવુંઃ $19.97 ટ્રિલિયન. 2016ના ચોથા ત્રિમાસિક ગાળામાં $18.9 ટ્રિલિયનના નજીવા જીડીપી આંકડાના સંબંધમાં, રાષ્ટ્રીય દેવું અંદાજે 106% જીડીપી હતું. પોલ ક્રુગમેને મે 2010માં દલીલ કરી હતી કે જનતા દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું ઉપયોગ કરવા માટે યોગ્ય માપ છે, જ્યારે રેઇનહાર્ટે નેશનલ કમિશન ઓન ફિસ્કલ રિસ્પોન્સિબિલિટી એન્ડ રિફોર્મને જુબાની આપી હતી કે કુલ દેવું યોગ્ય માપ છે. પંચના અમુક સભ્યો કુલ દેવું પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યા છે. બજેટ અને નીતિ પ્રાથમિકતાઓ પરનું કેન્દ્ર (સી. બી. પી. પી.) એ કેટલાક અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા સંશોધનને ટાંક્યું હતું, જે જાહેર વ્યક્તિ દ્વારા રાખવામાં આવેલા ઓછા દેવાના ઉપયોગને દેવાના બોજને વધુ સચોટ માપ તરીકે ટેકો આપે છે, જે આયોગના સભ્યો સાથે અસંમત છે. આંતરસરકારી દેવું આંતરસરકારી દેવુંના આર્થિક સ્વરૂપને લઈને ચર્ચા ચાલી રહી છે, જે ફેબ્રુઆરી 2011માં આશરે 4.6 ટ્રિલિયન ડોલર હતું. આંતરસરકારી દેવુંનો નોંધપાત્ર હિસ્સો $26 લાખ કરોડ સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડ છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. બી. પી. પી. દલીલ કરે છેઃ લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તે પ્રતિબિંબિત કરે છે કે સરકાર ખાનગી ધિરાણ બજારોમાં ઉધાર લેવા માટે કેટલી હદ સુધી જાય છે. આવા ઋણ ખાનગી રાષ્ટ્રીય બચત અને આંતરરાષ્ટ્રીય બચત પર આધાર રાખે છે, અને તેથી બિનસરકારી ક્ષેત્ર (કારખાનાઓ અને સાધનો, સંશોધન અને વિકાસ, આવાસ વગેરે માટે) માં રોકાણ સાથે સ્પર્ધા કરે છે. આવા ઋણમાં મોટો વધારો પણ વ્યાજદરમાં વધારો કરી શકે છે અને ફેડરલ સરકારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની બહારના ધિરાણકર્તાઓને ભવિષ્યની વ્યાજની ચૂકવણીની રકમમાં વધારો કરી શકે છે, જે અમેરિકનોની આવકમાં ઘટાડો કરે છે. તેનાથી વિપરીત, આંતરસરકારી દેવું (કુલ દેવુંનો અન્ય ઘટક) ની આવી કોઈ અસર થતી નથી કારણ કે તે ફક્ત સંઘીય સરકારનું પોતાનું દેવું (અને તેના પર વ્યાજ ચૂકવે છે) હોય છે. જો યુ. એસ. નજીકના ભવિષ્ય માટે સી. બી. ઓ. અને ઓ. એમ. બી. દ્વારા અંદાજિત "બજેટ પર" ખાધ ચલાવવાનું ચાલુ રાખે છે, તો તેણે સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમમાં અંદાજિત ઘટાડાની ચૂકવણી કરવા માટે વેચાણપાત્ર ટ્રેઝરી બિલ અને બોન્ડ્સ (એટલે કે, લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલ દેવું) જારી કરવું પડશે. આના પરિણામે ટ્રસ્ટ ફંડનું લિક્વિડેશન કરવામાં આવે તે સમયગાળા દરમિયાન સામાજિક સુરક્ષા ટ્રસ્ટ ફંડની હદ સુધી "આંતરસરકારી દેવું" નું સ્થાન "લોકો દ્વારા રાખવામાં આવેલું દેવું" લેશે, જે 2015 અને 2030ના દાયકાના મધ્યમાં થવાની ધારણા છે. જોઃ ક) યુ. એસ. સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમમાં "બિન-બજેટ" ખાધને સરભર કરવા માટે પૂરતા બજેટ સરપ્લસ પર ચાલે છે; અથવા બ) બિન-બજેટ સરપ્લસ જાળવવા માટે સામાજિક સુરક્ષામાં સુધારો કરવામાં આવે તો આંતર-સરકારી દેવુંને જાહેર દ્વારા રાખવામાં આવેલા દેવું સાથે બદલવામાં નહીં આવે. શું દેવુંનું "જોખમી સ્તર" છે? અર્થશાસ્ત્રીઓ કાર્મેન રેઇનહાર્ટ અને કેનેથ રોગોફે 2010માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે જીડીપીના 90 ટકાનું દેવું સ્તર જોખમી થ્રેશોલ્ડ હતું, જે નિષ્કર્ષ ખાસ કરીને કરકસર અને કડક બજેટની હિમાયત કરનારાઓમાં પ્રભાવશાળી રહ્યો હતો. જો કે, કોડિંગ ભૂલ અને શંકાસ્પદ પદ્ધતિને કારણે થ્રેશોલ્ડની ટીકા કરવામાં આવી હતી. અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેન નક્કર દેવું થ્રેશોલ્ડ અથવા જોખમના સ્તરના અસ્તિત્વનો વિરોધ કરે છે, એવી દલીલ કરે છે કે નીચી વૃદ્ધિ અન્ય માર્ગને બદલે ઊંચા દેવુંનું કારણ બને છે. તે એ પણ નિર્દેશ કરે છે કે યુરોપ, જાપાન અને યુ. એસ. માં આ સ્થિતિ રહી છે. યુ. એસ. માં જીડીપીના 90 ટકાથી વધુ દેવાની એકમાત્ર અવધિ બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી હતી "જ્યારે વાસ્તવિક જીડીપી ઘટી રહી હતી". ફેડના અધ્યક્ષ બેન બેર્નાન્કે એપ્રિલ 2010માં જણાવ્યું હતું કેઃ ન તો અનુભવ કે ન તો આર્થિક સિદ્ધાંત સ્પષ્ટપણે સૂચવે છે કે સરકારી દેવું સમૃદ્ધિ અને આર્થિક સ્થિરતાને જોખમમાં મૂકવાનું શરૂ કરે છે. પરંતુ ઝડપથી વધી રહેલા ફેડરલ દેવું સાથે સંકળાયેલા નોંધપાત્ર ખર્ચ અને જોખમોને ધ્યાનમાં રાખીને, આપણા દેશે સમય જતાં ખાધને ટકાઉ સ્તરે ઘટાડવા માટે ટૂંક સમયમાં એક વિશ્વસનીય યોજના બનાવવી જોઈએ. કરવેરા નીતિ વિશેની ચર્ચાઓ ડેમોક્રેટ્સ અને રિપબ્લિકન્સ જ્યારે કરવેરા સુધારા વિશે વાત કરે છે ત્યારે તેનો અર્થ ખૂબ જ અલગ હોય છે. ડેમોક્રેટ્સ દલીલ કરે છે કે શ્રીમંત લોકો ઊંચા આવકવેરાના દર દ્વારા વધુ ચૂકવણી કરે, જ્યારે રિપબ્લિકન્સ આવકવેરાના દર ઘટાડવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. જ્યારે બંને પક્ષો કરવેરાના ખર્ચ (એટલે કે, મુક્તિ અને કપાત) ઘટાડવાની ચર્ચા કરે છે, ત્યારે રિપબ્લિકન્સ મૂડી લાભ અને ડિવિડન્ડ માટે નીચા કરવેરાના દર જાળવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે ડેમોક્રેટ્સ શૈક્ષણિક ક્રેડિટ અને કેપિંગ કપાતને પસંદ કરે છે. રાજકીય વાસ્તવિકતાઓ એ અસંભવિત બનાવે છે કે વ્યક્તિગત કરવેરાના ખર્ચમાં દર વર્ષે $150 અબજથી વધુને દૂર કરી શકાય. વધુ સામાન્ય આધાર ધરાવતું એક ક્ષેત્ર કોર્પોરેટ કરવેરાના દર છે, જ્યાં બંને પક્ષો સામાન્ય રીતે સંમત થયા છે કે નીચા દર અને ઓછા કરવેરા ખર્ચ યુ. એસ. ને વિદેશી સ્પર્ધા સાથે વધુ સીધા સંરેખિત કરશે. સમૃદ્ધ લોકો પર વધુ કર લાદવાથી કરવેરાની આવક કેટલી વધી શકે? આવકની નોંધપાત્ર રકમ છે જે અમેરિકનોના સૌથી ધનિક (દા. ત., ટોચના 1 ટકા) પર આવક અને સંપત્તિ વેરો વધારીને વધારી શકાય છે, જેમણે 2017 માં આશરે $600,000 કે તેથી વધુની કમાણી કરી હતીઃ ધ વોશિંગ્ટન પોસ્ટે બે અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા અલગ અલગ અભ્યાસો પર અહેવાલ આપ્યો હતો કે જે તારણ કાઢ્યું હતું કે ટોચના 1 ટકા આવક મેળવનારાઓ માટે ટોચના સીમાંત કર દરને 2018 37% દરથી 70 ટકા દર સુધી વધારવાથી કુલ 10 વર્ષમાં આવકમાં $3 ટ્રિલિયન સુધીનો વધારો થઈ શકે છે. આ અંદાજ ઊંચો હોઈ શકે છે કારણ કે શ્રીમંત લોકો આ વધેલા કરવેરામાંથી કેટલાકને ટાળવાની પદ્ધતિઓ શોધી શકે છે (દા. ત., વધુ સંપત્તિને કરમુક્ત મ્યુનિસિપલ બોન્ડ્સમાં સ્થાનાંતરિત કરવી). તેના બદલે દરને 57 ટકા સુધી વધારવાથી એક દાયકામાં કુલ 1.7 ટ્રિલિયન ડોલર એકત્ર થઈ શકે છે, જ્યારે તેને 83 ટકા સુધી વધારવાથી એક દાયકામાં કુલ 3.8 ટ્રિલિયન ડોલર એકત્ર થઈ શકે છે. સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે બે સૌથી વધુ આવકવેરાના કૌંસ પર કરવેરામાં માત્ર 1 ટકા (દા. ત. 37 ટકાથી 38 ટકા) નો વધારો કરવાથી આગામી 10 વર્ષમાં આશરે 120 અબજ ડોલરની આવક થશે. આ દરેક વ્યક્તિને લાગુ પડશે જે વાર્ષિક 200,000 ડોલરથી વધુ કમાણી કરે છે. સીબીઓનો અંદાજ છે કે 0.1 ટકા નાણાકીય વ્યવહાર કરવેરાનો દર 10 વર્ષમાં કુલ 780 અબજ ડોલરનો વધારો કરશે. સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે કોર્પોરેટ ટેક્સનો દર 35 ટકા (ટેક્સ કટ્સ એન્ડ જોબ્સ એક્ટને કારણે 2018માં તેને ઘટાડીને 21 ટકા કરવામાં આવ્યો હતો) પરત કરવાથી 10 વર્ષમાં વધારાના $1 ટ્રિલિયન એકત્ર થઈ શકે છે. સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે <આઇ. ડી. 1> સમયગાળા માટે કરવેરાના ખર્ચમાં કુલ આશરે $12 ટ્રિલિયન હશે (દા. ત., કપાત, બાકાત અને પસંદગીના દર), જેમાંથી આશરે 17 ટકા (સરેરાશ $2 ટ્રિલિયન અથવા $200 બિલિયન/વર્ષ) માત્ર ટોચના 1 ટકા આવક મેળવનારાઓને લાગુ પડશે. આ જૂથ માટે સૌથી મોટો કર ખર્ચ (આશરે અડધો) એ મૂડી લાભ અને ડિવિડન્ડ માટે લેવામાં આવતો પ્રેફરન્શિયલ (ઓછો) દર છે. વર્ષ 2018માં અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેને અન્ય અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા અભ્યાસોનો સારાંશ આપ્યો હતો, જેમાં તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે મહત્તમ આવકના સંદર્ભમાં મહત્તમ સીમાંત કરવેરાનો દર 73 ટકા અથવા તેનાથી વધુ હશે. આ પરિબળોના સંયોજનને કારણે છે, જેમાં સમૃદ્ધ લોકો ખર્ચ કરવાને બદલે દરેક સીમાંત ડોલરમાંથી વધુ બચત કરવાનું વલણ ધરાવે છે; આમાંથી કેટલાક નાણાં પર કર લાદવો અને તેને ઓછી આવક ધરાવતી વ્યક્તિઓને ટ્રાન્સફર કરવાથી આર્થિક વૃદ્ધિ અને આવકમાં વધારો થાય છે. 2001 અને 2003ના કરવેરાના ઘટાડાની અંદાજપત્રીય અસર 2001ના આર્થિક વિકાસ અને કરવેરા રાહત સમાધાન અધિનિયમ (ઇ. જી. ટી. આર. આર. એ.) અને 2003ના નોકરીઓ અને વિકાસ કર રાહત સમાધાન અધિનિયમ (જે. જી. ટી. આર. આર. એ.) દ્વારા રાષ્ટ્રપતિ બુશ હેઠળ વિવિધ પ્રકારના કરવેરાના ઘટાડા લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા. આમાંના મોટાભાગના કરવેરાના ઘટાડાની મુદત 31 ડિસેમ્બર, 2010ના રોજ પૂરી થવાની હતી. તેમને કરવેરા રાહત, બેરોજગારી વીમા પુનઃપ્રાધિકરણ અને 2010 ના જોબ ક્રિએશન એક્ટ દ્વારા 2013 સુધી લંબાવવામાં આવ્યા હતા અને પછી માત્ર 2012 ના અમેરિકન કરદાતા રાહત અધિનિયમના ભાગ રૂપે લગભગ ટોચના 1 ટકા કરદાતાઓ માટે સમાપ્ત થવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. તો બુશના કરવેરામાં ઘટાડાની અંદાજપત્રીય અસરો શું હતી? જાન્યુઆરી 2009માં ઓબામાના સત્તા સંભાળવાના બે અઠવાડિયા પહેલા કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સી. બી. ઓ.) એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે નાણાકીય વર્ષ 2009માં ખાધ $1.2 ટ્રિલિયન હશે અને 2010માં નિર્ધારિત બુશ કરવેરાના ઘટાડાની મુદત પૂરી થશે એમ ધારીને આગામી દાયકામાં દેવાની વૃદ્ધિ $3.1 ટ્રિલિયન હશે, અથવા જો બુશ કરવેરાના ઘટાડાને તમામ આવક સ્તરો પર લંબાવવામાં આવે તો લગભગ $6 ટ્રિલિયન હશે. સીબીઓ આધારરેખામાં અન્ય ધારણાઓને સમાયોજિત કરવાથી દેવુંનું સ્તર વધુ ઊંચું થઈ શક્યું હોત. તેથી આ અંદાજ મુજબ, કરવેરામાં આ કાપ એક દાયકામાં ઓછી આવક અને વધુ વ્યાજ (એટલે કે વધુ દેવું) માં આશરે 3 ટ્રિલિયન ડોલરનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. ઓગસ્ટ 2010માં, સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે <આઇ. ડી. 1> સમયગાળા માટે કરવેરામાં ઘટાડાને લંબાવવાથી રાષ્ટ્રીય દેવામાં 3 ટ્રિલિયન ડોલરનો ઉમેરો થશેઃ અગાઉથી ચૂકવેલ કરવેરાની આવકમાં 2.65 ટ્રિલિયન ડોલર અને વ્યાજ અને દેવું સેવા ખર્ચ માટે અન્ય 0.66 ટ્રિલિયન ડોલર. બિન-પક્ષપાતી પ્યુ ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટે મે 2010માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે બુશ કરવેરામાં કેટલાક અથવા તમામ ઘટાડાને લંબાવવાથી આ પરિસ્થિતિઓમાં નીચેની અસર પડશેઃ આવકને ધ્યાનમાં લીધા વિના, તમામ કરદાતાઓ માટે કરવેરામાં કાપને કાયમી બનાવવાથી, આગામી 10 વર્ષોમાં રાષ્ટ્રીય દેવામાં 3.1 ટ્રિલિયન ડોલરનો વધારો થશે. 200, 000 ડોલરથી ઓછી કમાણી કરતી વ્યક્તિઓ અને 250,000 ડોલરથી ઓછી કમાણી કરતા પરિણીત યુગલો સુધી વિસ્તરણ મર્યાદિત રાખવાથી આગામી દાયકામાં દેવું લગભગ 2.3 ટ્રિલિયન ડોલર વધશે. તમામ કરદાતાઓ માટે કરવેરામાં ઘટાડાને માત્ર બે વર્ષ માટે લંબાવવાથી આગામી 10 વર્ષમાં 558 અબજ ડોલરનો ખર્ચ થશે. બિન-પક્ષપાતી કોંગ્રેશનલ રિસર્ચ સર્વિસ (સી. આર. એસ.) એ અહેવાલ આપ્યો છે કે 2001 અને 2003ના કરવેરાના ઘટાડાને 2010થી 2.9 ટ્રિલિયન ડોલર સુધી લંબાવવાથી 10 વર્ષની આવકમાં ઘટાડો થયો છે, જેમાં દેવું સેવા ખર્ચ (વ્યાજ) માં વધારાના $606 બિલિયનનો સમાવેશ થાય છે, જે સંયુક્ત કુલ $3.5 ટ્રિલિયન છે. સી. આર. એસ. એ સી. બી. ઓ. ના અંદાજને ટાંક્યો હતો કે એસ્ટેટ વેરો રદ કરવા સહિત કાયમી ધોરણે કાપ લંબાવવાથી વાર્ષિક ખાધમાં જી. ડી. પી. નો 2 ટકા ઉમેરો થશે. પ્રમાણ માટે, ટકા જીડીપી તરીકેની ઐતિહાસિક સરેરાશ ખાધ 1966 થી 2015 સુધી આશરે 2.8 ટકા હતી, તેથી આ ખાધ લગભગ બમણી હોવાનું દર્શાવે છે. સેન્ટર ઓન બજેટ એન્ડ પોલિસી પ્રાયોરિટીઝે 2010માં લખ્યું હતુંઃ "75 વર્ષની સામાજિક સુરક્ષાની અછત તે સમયગાળા દરમિયાન 2001 અને 2003માં સૌથી ધનિક 2 ટકા અમેરિકનો (જેમની આવક વર્ષમાં 250,000 ડોલરથી વધુ છે) માટે કરવેરામાં ઘટાડાને લંબાવવાની કિંમત જેટલી જ છે. કોંગ્રેસના સભ્યો એક સાથે એવો દાવો કરી શકતા નથી કે ટોચ પરના લોકો માટે કરવેરામાં ઘટાડો સસ્તું છે જ્યારે સામાજિક સુરક્ષાની અછત એક ગંભીર નાણાકીય ખતરો છે. શું આવકવેરાના દર ઘટાડવાથી સરકારની આવકમાં વધારો થઈ શકે? સીબીઓ, સીઆરએસ અને ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ અભ્યાસ કરે છે કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે સતત અહેવાલ આપ્યો છે કે કરવેરામાં ઘટાડો પોતાને માટે ચૂકવણી કરતું નથી; તેઓ કરવેરામાં ઘટાડો કર્યા વિના પોલિસી બેઝલાઇનની તુલનામાં ખાધમાં વધારો કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. બી. ઓ. એ જૂન 2012માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે 2001 અને 2003ના બુશ કરવેરાના ઘટાડા (ઇ. જી. ટી. આર. આર. એ. અને જે. જી. ટી. આર. આર. એ.) એ 2001 અને 2011ની વચ્ચે વ્યાજને બાદ કરતાં દેવુંમાં આશરે $1.6 ટ્રિલિયનનો ઉમેરો કર્યો હતો. ઓગસ્ટ 2010માં, કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સી. બી. ઓ.) એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે <આઇ. ડી. 1> સમયગાળા માટે કરવેરામાં ઘટાડાને લંબાવવાથી રાષ્ટ્રીય દેવામાં $3.3 ટ્રિલિયનનો ઉમેરો થશે, જેમાં $2.65 ટ્રિલિયનની અગાઉની કરવેરાની આવક ઉપરાંત વ્યાજ અને દેવું સેવા ખર્ચ માટે અન્ય $0.66 ટ્રિલિયનનો સમાવેશ થાય છે. 2006ના ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટના એક અભ્યાસમાં એવો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો કે બુશ કરવેરાના ઘટાડાથી તેમના અમલીકરણ પછીના પ્રથમ ચાર વર્ષમાં દરેક માટે સરેરાશ જીડીપીમાં આશરે 1.5 ટકાનો ઘટાડો થયો હતો, જે તે કરવેરાના ઘટાડા વિના બેઝલાઇનની સરખામણીમાં આવકમાં આશરે 6 ટકાનો વાર્ષિક ઘટાડો હતો. અભ્યાસમાં એવું પણ સૂચવવામાં આવ્યું હતું કે 1962ના કેનેડી કરવેરામાં ઘટાડો અને 1981ના રીગન કરવેરામાં ઘટાડાથી આવકમાં ઘટાડો થયો હતો. આ અભ્યાસ વિશ્લેષણને અમલીકરણના પ્રથમ ચાર વર્ષ કરતાં આગળ વધાર્યો ન હતો. બિન-પક્ષપાતી કોંગ્રેશનલ રિસર્ચ સર્વિસે 2012 માં અહેવાલ આપ્યો હતો કેઃ "ટોચના કરવેરાના દરમાં ઘટાડો બચત, રોકાણ અને ઉત્પાદકતા વૃદ્ધિ સાથે અસંબંધિત હોવાનું જણાય છે. ટોચના કરવેરાના દરોનો આર્થિક હિસ્સાના કદ સાથે બહુ ઓછો અથવા કોઈ સંબંધ નથી. જો કે, કરવેરાના દરમાં ટોચના ઘટાડા આવકની વહેંચણીની ટોચ પર આવકની વધતી સાંદ્રતા સાથે સંકળાયેલા હોવાનું જણાય છે. પુરવઠા બાજુની દલીલો સિદ્ધાંતમાં, સરકાર શૂન્ય અથવા 100% કરવેરાના દરે કોઈ આવક એકત્રિત કરતી નથી. તેથી ત્યાં અમુક મધ્યવર્તી બિંદુ છે જેના પર સરકારની આવક મહત્તમ થાય છે. કરવેરાના દરને 100% થી ઘટાડીને આ કાલ્પનિક દર કે જે આવકને મહત્તમ કરે છે તે સૈદ્ધાંતિક રીતે આવકમાં વધારો કરશે, જ્યારે કરવેરાના દરને આ દરથી નીચે રાખવાથી આવકમાં ઘટાડો થશે. આ ખ્યાલ લેફર વળાંકને આધાર આપે છે, જે પુરવઠા-બાજુના અર્થશાસ્ત્રનું એક તત્વ છે. 1970ના દાયકાથી, કેટલાક "પુરવઠા બાજુ" ના અર્થશાસ્ત્રીઓએ દલીલ કરી છે કે સીમાંત કરવેરાના દર ઘટાડવાથી આર્થિક વિકાસને એટલી હદે પ્રોત્સાહન મળી શકે છે કે કરવેરાની આવકમાં વધારો થઈ શકે છે, અન્ય પરિબળો સ્થિર રહે છે. જો કે, આર્થિક નમૂનાઓ અને અર્થશાસ્ત્રના વિશ્લેષણમાં "પુરવઠા બાજુ" સિદ્ધાંતને નબળો ટેકો મળ્યો છે. ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટે 2006માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે 1962,1981,2001 અને 2003માં કરવેરામાં થયેલા તમામ ઘટાડાઓએ તે કરવેરામાં ઘટાડા વિના નીતિના આધારરેખા સાથે સંબંધિત આવકમાં ઘટાડો કર્યો હતો. બજેટ અને નીતિ પ્રાથમિકતાઓ પરનું કેન્દ્ર (સી. બી. પી. પી.) એ રાજકીય વર્ણપટમાં અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા વિવિધ અભ્યાસોનો સારાંશ આપ્યો હતો જે સૂચવે છે કે કરવેરામાં ઘટાડો પોતાને માટે ચૂકવણી કરતો નથી અને ખાધમાં વધારો કરે છે. સી. બી. ઓ. અને યુ. એસ. ટ્રેઝરી દ્વારા કરવામાં આવેલા અભ્યાસો પણ સૂચવે છે કે કરવેરામાં કાપ પોતાને માટે ચૂકવણી નથી કરતા. 2003માં, દસ નોબેલ પારિતોષિક વિજેતા સહિત 450 અર્થશાસ્ત્રીઓએ બુશના કરવેરાના ઘટાડાનો વિરોધ કરતા અર્થશાસ્ત્રીઓના નિવેદન પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, જેમાં રાષ્ટ્રપતિ બુશને મોકલવામાં આવેલા નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું કે "આ કરવેરાના ઘટાડાથી લાંબા ગાળાના અંદાજપત્રના દૃષ્ટિકોણને વધુ ખરાબ કરશે. સામાજિક સુરક્ષા અને તબીબી લાભો તેમજ શાળાઓ, આરોગ્ય, માળખાગત સુવિધાઓ અને મૂળભૂત સંશોધનમાં રોકાણ માટે સરકારની ક્ષમતામાં ઘટાડો થશે. [અને] કરવેરા પછીની આવકમાં વધુ અસમાનતા પેદા થશે". અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેને 2007માં લખ્યું હતુંઃ "પુરવઠાની બાજુનો સિદ્ધાંત, જે પુરાવા વિના દાવો કરે છે કે કરવેરામાં કાપ પોતાને માટે ચૂકવણી કરશે, તેને વ્યાવસાયિક આર્થિક સંશોધનની દુનિયામાં ક્યારેય કોઈ આકર્ષણ મળ્યું નથી, રૂઢિચુસ્તોમાં પણ". વોશિંગ્ટન પોસ્ટે 2007માં ઉદાર અને રૂઢિચુસ્ત અર્થશાસ્ત્રીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા વિવિધ કરવેરા અભ્યાસોનો સારાંશ આપ્યો હતો, જે સૂચવે છે કે આવક અને મૂડી લાભ કરમાં ઘટાડો બંને પોતાને માટે ચૂકવણી કરતા નથી. અર્થશાસ્ત્રી નૌરિયલ રૌબિનીએ ઓક્ટોબર 2010માં લખ્યું હતું કે રિપબ્લિકન પક્ષ "ઊડૂ અર્થશાસ્ત્રમાં વિશ્વાસમાં ફસાયેલો હતો, જે સર્જનવાદની આર્થિક સમકક્ષ છે" જ્યારે લોકશાહી વહીવટીતંત્ર કાર્બન કર અથવા મૂલ્ય વર્ધિત કર દ્વારા કર પ્રણાલીમાં સુધારો કરવા માટે તૈયાર નહોતું. વોરન બફેટે 2003માં લખ્યું હતુંઃ "જ્યારે તમે કરવેરામાં કાપ મૂકવાની વાતો સાંભળો છો, ત્યારે યાદ રાખો કે કરદાતાના એક વર્ગને 'વિરામ' આપવાની જરૂર છે-હવે અથવા પછી-અન્ય પક્ષો પર સમાન બોજ લાદવામાં આવે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, જો મને વિરામ મળે, તો કોઈ અન્ય ચૂકવણી કરે છે. સરકાર આખા દેશમાં મફત ભોજન પહોંચાડી શકતી નથી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ભૂતપૂર્વ નિયંત્રક જનરલ ડેવિડ વોકરે જાન્યુઆરી 2009 દરમિયાન જણાવ્યું હતું કેઃ "તમારી પાસે બંદૂકો, માખણ અને કરવેરામાં કાપ ન હોઈ શકે. સંખ્યાઓ માત્ર ઉમેરાતી નથી. અર્થશાસ્ત્રી સિમોન જ્હોન્સને એપ્રિલ 2012માં લખ્યું હતુંઃ "કરવેરા ઘટાડવાનો વિચાર ઉચ્ચ વૃદ્ધિ દ્વારા 'પોતાને માટે ચૂકવણી કરે છે' તે માત્ર ઈચ્છાશીલ વિચાર છે". અનુભવજન્ય અવલોકનો આવકવેરાની આવક સામાન્ય રીતે 1970 થી 2000 સુધી દર વર્ષે નજીવા ડોલરની દ્રષ્ટિએ નવી ટોચ પર પહોંચી હતી, કારણ કે 1983 ના અપવાદ સિવાય, 1981-1982 ની મંદી પછી અર્થતંત્રમાં વધારો થયો હતો. જો કે, 2000માં ટોચ પર પહોંચ્યા પછી, આવકવેરાની આવક 2006 સુધી ફરીથી આ ટોચ પર પહોંચી ન હતી. 2007 અને 2008માં સ્થિર સ્થિતિ પછી 2009 અને 2010માં નાણાકીય કટોકટી અને મંદીને કારણે આવકમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હતો. 2010માં આવકવેરાની આવક 2000ની ટોચની સપાટીથી નીચે રહી હતી. જીડીપીના સંબંધમાં, આવકવેરાની આવક 1980ના મોટાભાગના સમયગાળા દરમિયાન ઘટી (1980માં 9 ટકા જીડીપીથી 1989માં 8.3 ટકા જીડીપી), 1990ના મોટાભાગના સમયગાળા દરમિયાન વધી (1990માં 8.1 ટકા જીડીપીથી 1999માં 9.6 ટકા જીડીપી) પછી 2000ના દાયકામાં ઘટી (2000માં 10.2% જીડીપીથી 2009માં 6.5 ટકા જીડીપી). આ વલણોને આગળ વધારવા માટે આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ અને કરવેરાની નીતિઓ કેટલો આંતરક્રિયા કરે છે તે અંગે નિષ્ણાતો દ્વારા ચર્ચા કરવામાં આવે છે. જ્યારે 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં સીમાંત આવકવેરાના દરમાં ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો, ત્યારે સમગ્ર સમયગાળા દરમિયાન ડોલરની આવકમાં વધારો થયો હતો, જોકે જીડીપીને સંબંધિત આવકમાં ઘટાડો થયો હતો. 1990ના દાયકા દરમિયાન સીમાંત કરવેરાના દરમાં વધારો કરવામાં આવ્યો હતો અને જીડીપીના સંબંધમાં આવક ડોલર અને આવક બંનેમાં વધારો થયો હતો. 2000ના દાયકાની શરૂઆતમાં સીમાંત દરોમાં ફરી ઘટાડો કરવામાં આવ્યો હતો અને જીડીપીની સરખામણીમાં આવક અને આવક બંનેમાં સામાન્ય રીતે ઘટાડો થયો હતો. શું કરવેરાની આવકમાં વધારો કરવાથી જ બજેટની ખાધ દૂર થઈ શકે? રાજકીય સ્પેક્ટ્રમની નિષ્ણાત પેનલોએ બજેટ ખાધ ઘટાડવા અને ભવિષ્યમાં દેવું વધારવા માટે આવકમાં વધારો અને ખર્ચમાં ઘટાડાના સંયોજન માટે દલીલ કરી છે. જો કે, આ પગલાંની પ્રકૃતિ અને સંતુલન નોંધપાત્ર રીતે બદલાય છે. અર્થશાસ્ત્રી બ્રુસ બાર્ટલેટે 2009માં લખ્યું હતું કે મેડિકેર અને સામાજિક સુરક્ષામાં લાભમાં ઘટાડા વિના, અંદાજિત કાર્યક્રમની ખોટને આવરી લેવા માટે ફેડરલ ટેક્સમાં હવે અને કાયમ માટે જીડીપીના 8.1 ટકાનો વધારો કરવો પડશે, જ્યારે દેવુંમાં વધારો ટાળવો પડશે. 30 વર્ષની ઐતિહાસિક સરેરાશ સંઘીય કરવેરાની આવક જીડીપીની 18.4% છે, તેથી આ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ઐતિહાસિક સ્તરોની તુલનામાં જીડીપીના હિસ્સા તરીકે કરવેરાની આવકમાં નોંધપાત્ર વધારો દર્શાવે છે. જો કે, આવા વધારાથી હજુ પણ ફ્રાન્સ અને જર્મની જેવા અન્ય વિકસિત દેશોની સરખામણીમાં જીડીપીની સરખામણીમાં કરવેરાની આવક નોંધપાત્ર રીતે ઓછી રહેશે (જુઓઃ જીડીપીની ટકાવારી તરીકે કરવેરાની આવક દ્વારા દેશોની યાદી). સી. બી. ઓ. એ ઓગસ્ટ 2011માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે જો બુશ કરવેરામાં કાપ અને 2009 અને 2010 દરમિયાન લાગુ કરાયેલા અથવા લંબાવવામાં આવેલા અન્ય કરવેરાના ઘટાડાને સમાપ્ત થવાની મંજૂરી આપવામાં આવે, તો બજેટ ખાધ દર વર્ષે 2013-2021 થી 2.0-3.0% જીડીપી દ્વારા ઘટાડવામાં આવશે. શું કરવેરાના વધારાથી "નોકરીઓ મરી જાય છે"? પ્રમુખ રિપબ્લિકન કોંગ્રેસીઓએ પ્રમુખ ઓબામાના કાર્યકાળ દરમિયાન દલીલ કરી હતી કે કરવેરા વધારવાથી નોકરીઓ "મરી જશે". આ એક સામાન્ય રિપબ્લિકન ચર્ચાનો મુદ્દો હતો જે 2011-2013 માંથી વારંવાર સાંભળવામાં આવતો હતો, કારણ કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજકોષીય ખડક અને બુશ કરવેરાના ઘટાડાની સમાપ્તિની આસપાસ ચર્ચાઓ ચાલુ રહી હતી. પણ શું તે સાચું છે? ટૂંકા ગાળામાં અને લાંબા ગાળામાં શું? ટૂંકા ગાળા માટેઃ આર્થિક સિદ્ધાંત સૂચવે છે કે કરવેરામાં વધારો કે જેથી બજેટની ખાધમાં ઘટાડો થાય છે તે ટૂંકા ગાળામાં અર્થતંત્રને ધીમું કરે છે, અન્ય વસ્તુઓ સમાન છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, વધુ બજેટ ખાધ વધુ આર્થિક પ્રોત્સાહન અને રોજગાર સર્જન સાથે સુસંગત છે, જ્યારે ઓછી બજેટ ખાધનો અર્થ ઓછો આર્થિક પ્રોત્સાહન અને રોજગાર સર્જન થાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, સી. બી. ઓ. એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજકોષીય ક્લિફ સાથે સંબંધિત નીચા અને ઉચ્ચ-ખાધ દૃશ્યો હેઠળ 2013 માટે આર્થિક પરિણામોની આગાહી કરી છે. નીચી ખાધની સ્થિતિમાં, આર્થિક વૃદ્ધિ ધીમી હતી અને 2013માં બેરોજગારીનો દર ઊંચો હતો. આ 2013 માટે તમામ આવક સ્તરે બુશ કરવેરામાં ઘટાડાની સમાપ્તિ તેમજ પ્રમુખ ઓબામા દ્વારા ઘડવામાં આવેલા પગારપત્રક કરવેરામાં ઘટાડાની ધારણા કરે છે. આ ઓછામાં ઓછા ટૂંકા ગાળામાં રિપબ્લિકન વાતચીતના મુદ્દાને ટેકો આપતું જણાય છે. લાંબા ગાળા માટેઃ સીબીઓએ એવું પણ નોંધ્યું હતું કે કરવેરામાં ઘટાડાને લંબાવવાને કારણે દેવુંનું ઊંચું સ્તર લાંબા ગાળે આર્થિક વિકાસ અને રોજગારને નુકસાન પહોંચાડી શકે છેઃ "વધુમાં, જો રાજકોષીય કડકતા દૂર કરવામાં આવે અને હાલમાં અમલમાં રહેલી નીતિઓ અનિશ્ચિત સમય સુધી અમલમાં રાખવામાં આવે, તો આ દાયકાના બાકીના સમય દરમિયાન અને તે પછી ફેડરલ દેવુંમાં સતત વધારો થવાથી રાજકોષીય કટોકટીનું જોખમ વધશે (જેમાં સરકાર પરવડે તેવા વ્યાજ દરો પર નાણાં ઉછીના લેવાની ક્ષમતા ગુમાવશે) અને આખરે રાષ્ટ્રનું ઉત્પાદન [અને તેથી રોજગાર] અને આવકમાં ઘટાડો થશે જે હાલમાં કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત કરાયેલ રાજકોષીય કડકતાને મંજૂરી આપવામાં આવે તો શું થશે". તેથી સારાંશમાં, આર્થિક સિદ્ધાંત સૂચવે છે કે કરવેરામાં વધારો ટૂંકા ગાળામાં રોજગારીનું સર્જન ધીમું કરી શકે છે, પરંતુ લાંબા ગાળે તેને નીચા દેવું સ્તર દ્વારા પ્રોત્સાહન આપી શકે છે. જો કે, આ "અન્ય વસ્તુઓ સમાન" સ્થિતિ વાસ્તવિક દુનિયામાં ભાગ્યે જ મળે છે, જ્યાં ઘણા આર્થિક પરિબળો એક સાથે આગળ વધી રહ્યા છે. ઉદાહરણ તરીકે, ક્લિન્ટન વહીવટીતંત્ર (જેણે આવકવેરામાં વધારો કર્યો હતો) દરમિયાન આર્થિક વૃદ્ધિ અને રોજગારીનું સર્જન રીગન (જેણે આવકવેરામાં ઘટાડો કર્યો હતો) કરતાં વધારે હતું. તેવી જ રીતે, ઓબામા વહીવટીતંત્ર (જેણે આવકવેરામાં વધારો કર્યો હતો) હેઠળ રોજગાર સર્જનનો દર જી. ડબલ્યુ. બુશ વહીવટીતંત્ર (જેણે આવકવેરામાં ઘટાડો કર્યો હતો) કરતાં વધારે હતો. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ઐતિહાસિક પુરાવા સૂચવે છે કે આવકવેરામાં વધારો પ્રવર્તમાન આર્થિક સિદ્ધાંત હોવા છતાં ટૂંકા ગાળામાં ઉચ્ચ નોકરી વૃદ્ધિના સમયગાળા સાથે સુસંગત હતો, કારણ કે "અન્ય વસ્તુઓ સમાન" શરત પૂરી ન થઈ હોય. શું અમેરિકા આ સમસ્યાને દૂર કરી શકે છે? કરવેરામાં ઘટાડો, ઓછા ઘુસણખોરીના નિયમન અને ઉત્પાદકતામાં સુધારાઓ સંભવિત રીતે દેશની ખાધ અને દેવાના પડકારોને સરભર કરવા માટે પૂરતી આર્થિક વૃદ્ધિ પેદા કરી શકે છે કે કેમ તે અંગે ચર્ચા છે. પ્રમુખ રીગન હેઠળ ઓ. એમ. બી. ના નિર્દેશક ડેવિડ સ્ટોકમેનના જણાવ્યા અનુસાર, 1980 પછીની રિપબ્લિકન વિચારધારા એ વિચારને સ્વીકારે છે કે "જો કરવેરામાં પૂરતો ઘટાડો કરવામાં આવે તો અર્થતંત્ર ખાધને વટાવી જશે". ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ જ્યોર્જ ડબલ્યુ બુશે આ વિચારધારાનું ઉદાહરણ આપ્યું હતું જ્યારે તેમણે 2007માં લખ્યું હતુંઃ ". તે પણ એક હકીકત છે કે આપણા કરવેરામાં ઘટાડાએ મજબૂત આર્થિક વૃદ્ધિ અને વિક્રમી આવકને વેગ આપ્યો છે". જોકે, રાજકીય ક્ષેત્રના અર્થશાસ્ત્રીઓ અને કેટલીક સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા બહુવિધ અભ્યાસો એવી દલીલ કરે છે કે કરવેરામાં ઘટાડાથી ખાધ અને દેવું વધે છે. જી. એ. ઓ. એ 2008માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે ખાધ અને દેવામાં અંદાજિત વૃદ્ધિને વટાવવા માટે આગામી 75 વર્ષ માટે બે આંકડાની જીડીપી વૃદ્ધિની જરૂર પડશે; 1990ના દાયકા દરમિયાન જીડીપી વૃદ્ધિ સરેરાશ 3.2 ટકા હતી. કારણ કે ફરજિયાત ખર્ચ વૃદ્ધિ દર જીડીપી અને કરવેરાના આધારમાં કોઈપણ વાજબી વૃદ્ધિ દર કરતાં વધી જશે, જી. એ. ઓ. એ તારણ કાઢ્યું હતું કે યુ. એસ. સમસ્યામાંથી બહાર નીકળી શકશે નહીં. ફેડના અધ્યક્ષ બેન બેર્નાન્કે એપ્રિલ 2010માં જણાવ્યું હતું કેઃ "કમનસીબે, આપણે આ સમસ્યામાંથી બહાર નીકળી શકતા નથી. કોઈ વિશ્વસનીય આગાહી સૂચવે છે કે યુ. એસ. અર્થતંત્રના વિકાસના ભાવિ દર આપણી રાજકોષીય નીતિઓમાં નોંધપાત્ર ફેરફારો કર્યા વિના આ ખાધને બંધ કરવા માટે પૂરતા હશે. આવકવેરો ઐતિહાસિક રેકોર્ડ સૂચવે છે કે સીમાંત આવકવેરાના દરમાં ફેરફારની નોકરીના સર્જન અથવા રોજગાર પર બહુ ઓછી અસર પડે છે. 1970 ના દાયકા દરમિયાન, સીમાંત આવકવેરાના દર પછીના સમયગાળા કરતાં ઘણા વધારે હતા અને યુ. એસ. એ 2 કરોડ 60 લાખ ચોખ્ખી નવી નોકરીઓનું સર્જન કર્યું હતું. 1980ના દાયકા દરમિયાન, સીમાંત આવકવેરાના દર ઘટાડવામાં આવ્યા હતા અને યુ. એસ. એ 1 કરોડ 95 લાખ ચોખ્ખી નવી નોકરીઓનું સર્જન કર્યું હતું. 1990ના દાયકા દરમિયાન, સીમાંત આવકવેરાના દરમાં વધારો થયો અને યુ. એસ. એ 18.1 કરોડ ચોખ્ખી નવી નોકરીઓનું સર્જન કર્યું. 2000-2010 થી, સીમાંત આવકવેરાના દર ઘટાડવામાં આવ્યા હતા અને યુ. એસ. એ માત્ર 2.2 લાખ ચોખ્ખી નવી નોકરીઓનું સર્જન કર્યું હતું, જેમાં 92 લાખ 2000-2007 નું સર્જન થયું હતું. સેન્ટર ઓન બજેટ એન્ડ પોલિસી પ્રાયોરિટીઝ (સી. બી. પી. પી.) એ માર્ચ 2009માં લખ્યું હતું કેઃ "ક્લિન્ટનના વર્ષો દરમિયાન નાના વેપારીઓની રોજગારીમાં દર વર્ષે સરેરાશ 2.3 ટકા (756,000 નોકરીઓ) નો વધારો થયો હતો, જ્યારે ઉચ્ચ આવક ધરાવતા કરદાતાઓ માટે કરવેરાના દર રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાના બજેટ હેઠળ પુનઃસ્થાપિત થનારા સમાન સ્તરે નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા. પરંતુ બુશના વર્ષો દરમિયાન, જ્યારે દર ઓછો હતો, ત્યારે રોજગારીમાં માત્ર 1 ટકા (367,000 નોકરીઓ) નો વધારો થયો હતો. સી. બી. પી. પી. એ સપ્ટેમ્બર 2011માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે રાષ્ટ્રપતિ ક્લિન્ટનના 1993ના આવકવેરાના દરમાં વધારા પછીના સાત વર્ષના સમયગાળામાં રોજગાર અને જી. ડી. પી. બંનેમાં 2001ના બુશ કરવેરાના ઘટાડા પછીના સમાન સમયગાળાની સરખામણીએ ઝડપથી વધારો થયો હતો. વધુમાં, વોરેન બફેટે દલીલ કરી છે કે કરવેરાને રોજગાર સર્જન સાથે બહુ ઓછો સંબંધ છે, ઓગસ્ટ 2011 માં લખ્યું હતુંઃ "અને જેઓ દલીલ કરે છે કે ઊંચા દરથી રોજગાર સર્જનને નુકસાન થાય છે, હું નોંધ કરીશ કે 1980 અને 2000 ની વચ્ચે લગભગ 4 કરોડ નોકરીઓનો ચોખ્ખો ઉમેરો થયો હતો. તમે જાણો છો કે ત્યારથી શું થયું છેઃ કરવેરાના નીચા દર અને ઘણી ઓછી રોજગારીનું સર્જન. 2002 થી 2011 સુધી, સૌથી વધુ આવકવેરો ધરાવતા નવ યુ. એસ. રાજ્યોએ તેમના અર્થતંત્રમાં 8.2 ટકાનો વધારો કર્યો, આવકવેરો ધરાવતા તમામ રાજ્યોમાં 6.3 ટકાનો વધારો થયો, અને આવકવેરો વિનાના નવ રાજ્યોમાં 5.2 ટકાનો વધારો થયો. અગ્રણી ડેમોક્રેટ્સ દ્વારા સમર્થિત વધુ ચોક્કસ, વારંવાર ચર્ચા કરાયેલ, દરખાસ્ત એ છે કે વધારાની આવક પેદા કરવા માટે આવક મેળવનારા ટોચના 1 ટકાના કરવેરામાં નોંધપાત્ર વધારો કરવો. ટેક્સ ફાઉન્ડેશનના જણાવ્યા અનુસાર, કહેવાતા "અતિ-સમૃદ્ધ" લોકોએ 2008માં દેશની કુલ સમાયોજિત કુલ આવકના 20 ટકાથી વધુ હિસ્સો એકત્રિત કર્યો હતો અને કુલ આવકવેરાના 36 ટકા ચૂકવ્યા હતા. રિપબ્લિકન વિરોધીઓને ડર છે કે શ્રીમંત લોકો માટે પણ કોઈપણ પ્રકારના મોટા કરવેરાના વધારાથી રોજગારીનું સર્જન અને રોકાણ બંનેમાં ઘટાડો થશે, જેનાથી અર્થતંત્ર વધુ ધીમું પડશે. ઓગસ્ટ 2011 માં ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સમાં એક ઓપ-એડમાં, બફેટે સૌથી ધનિક અમેરિકનો પર આવા કરવેરાના વધારાને ટેકો આપતા લખ્યું હતું કે, સંઘીય સરકારે ખાધ ઘટાડવામાં મદદ કરવા માટે "અતિ-ધનિકોને સાંકળવાનું બંધ કરવું જોઈએ". જવાબમાં, રૂઢિચુસ્ત ટીકાકાર પેટ બ્યુકેનને બફેટ અને અન્ય કોઈ પણ સમૃદ્ધ લોકો કે જેઓ વધુ કર ઇચ્છતા હોય, તેમને તેના બદલે સ્વૈચ્છિક રીતે આઇઆરએસને નાણાં દાનમાં આપવા પડકાર ફેંક્યો હતો. સંખ્યાબંધ યુ. એસ. કોર્પોરેશનો દાવો કરે છે કે વર્તમાન 35 ટકા કોર્પોરેટ આવકવેરાના દરને કારણે પણ તેઓ તેમના સંશોધન અને ઉત્પાદન સુવિધાઓ સહિત તેમની ઘણી કામગીરીઓને વિદેશમાં ખસેડી દે છે. ઉદાહરણ તરીકે, માઇક્રોસોફ્ટના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ ઓફિસર સ્ટીવન બાલ્મરે 2009માં જણાવ્યું હતું કે ઊંચા કરવેરા "યુ. એસ. નોકરીઓને વધુ મોંઘી બનાવે છે. "માઇક્રોસોફ્ટે તેના 2008ના વાર્ષિક અહેવાલમાં 26 ટકાના એકંદર અસરકારક કરવેરાના દરનો અહેવાલ આપ્યો હતોઃ" અમારા અસરકારક કરવેરાના દર નીચા દરે કર લાદવામાં આવેલી વિદેશી આવકને કારણે વૈધાનિક કરવેરાના દર કરતા ઓછા છે "અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું. યુ. એસ. કરવેરાના નિયમો કંપનીઓને મોટાભાગના પ્રકારના વિદેશી નફા પર 35 ટકા જેટલા ઊંચા કોર્પોરેટ દર ચૂકવવાનું ટાળી દે છે, જ્યાં સુધી તે નાણાં વિદેશમાં રોકાણ કરવામાં આવે. રાષ્ટ્રપતિ ઓબામા કહે છે કે તેઓ વિદેશી નફાને કરવેરામાં વિલંબિત રાખવા માટે આવા પ્રોત્સાહનોને સમાપ્ત કરવા માંગે છે જેથી કંપનીઓ તેમને યુ. એસ. માં રોકાણ કરી શકે. કોર્પોરેટ કરવેરાની સરખામણીમાં, કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે 2005માં શોધી કાઢ્યું હતું કે જાપાન અને જર્મની પછી ઓઇસીડી દેશોમાં સર્વોચ્ચ વૈધાનિક કર દર ત્રીજો સૌથી ઊંચો હતો. જો કે, યુ. એસ. જીડીપીના સંબંધમાં તેના કોર્પોરેટ કરવેરાના સંગ્રહમાં 30 ઓઇસીડી દેશોમાં 27 મા ક્રમે સૌથી નીચો છે, જે સરેરાશ 2.5 ટકાની સરખામણીમાં 1.8 ટકા છે. 2012ના ત્રીજા ત્રિમાસિક ગાળા દરમિયાન યુ. એસ. કોર્પોરેટ કરવેરા પછીનો નફો વિક્રમી સ્તરે હતો, જે વાર્ષિક 1.75 ટ્રિલિયન ડોલર હતો. યુ. એસ. ફેડરલ કોર્પોરેટ આવકવેરાની આવક નફાની સરખામણીએ ઘટી છે, જે 2000માં આશરે 27 ટકાથી ઘટીને 2012માં 17 ટકા થઈ ગઈ છે. વિદેશી દેશોની સરખામણીમાં યુ. એસ. કર વિશ્વભરના કરવેરાના દરની સરખામણી મુશ્કેલ અને કંઈક અંશે વ્યક્તિલક્ષી છે. મોટાભાગના દેશોમાં કરવેરાના કાયદાઓ અત્યંત જટિલ છે, અને દરેક દેશ અને પેટા-રાષ્ટ્રીય એકમો (રાજ્યો, કાઉન્ટીઓ અને નગરપાલિકાઓ) માં વિવિધ જૂથો પર કરવેરાનો બોજ અલગ અલગ પડે છે અને તે કરવેરા દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવતી સેવાઓના પ્રકારો પણ અલગ અલગ હોય છે. એકંદર કરવેરાના બોજને માપવાની એક રીત એ છે કે તેને જીડીપીના સંદર્ભમાં એકંદર અર્થતંત્રની ટકાવારી તરીકે જોવામાં આવે. કરવેરા નીતિ કેન્દ્રએ લખ્યુંઃ "યુ. એસ. કર અન્ય વિકસિત દેશોની સરખામણીમાં ઓછો છે. ઓર્ગેનાઈઝેશન ફોર ઇકોનોમિક કો-ઓપરેશન એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (ઓઇસીડી) ના 30 સભ્ય દેશોના જીડીપીના સરેરાશ 36 ટકાની સરખામણીમાં 2006માં સરકારના તમામ સ્તરે યુ. એસ. કરવેરાએ જીડીપીના 28 ટકાનો દાવો કર્યો હતો. અર્થશાસ્ત્રી સિમોન જ્હોન્સને 2010 માં લખ્યું હતું કેઃ "યુ. એસ. સરકાર વધુ કર આવક લેતી નથી-તુલનાત્મક વિકસિત અર્થતંત્રો કરતાં જીડીપીના ઓછામાં ઓછા 10 ટકા પોઇન્ટ ઓછા-અને તે સૈન્ય, સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર સિવાય પણ વધુ ખર્ચ કરતી નથી". ઓઇસીડી દેશોમાં વ્યક્તિઓ પર કરવેરાની સરખામણી દર્શાવે છે કે યુ. એસ. કરનો બોજ મધ્યમ આવક મેળવનારાઓ માટે સરેરાશ કરવેરાની સરખામણીમાં થોડો ઓછો છે. ખાધ ખર્ચ સાચા કુલ અસરકારક કરવેરાને વિકૃત કરી શકે છે. આ વિકૃતિને ઘટાડવાનો એક રસ્તો એ છે કે ખર્ચના સ્તરનું મૂલ્યાંકન કરવું. આ અભિગમ દર્શાવે છે કે દેશ જે ચૂકવણી કરવા તૈયાર છે તેની સામે જે સેવાઓ સ્વીકારવા તૈયાર છે તેનું સ્તર. 2010માં, યુ. એસ. ની સંઘીય સરકારે નાગરિક દીઠ (માથાદીઠ) સરેરાશ 11,041 ડોલરનો ખર્ચ કર્યો હતો. આની સરખામણી 2010ના વિશ્વ સરેરાશ નાગરિક દીઠ 2376 ડોલર અને વિશ્વના 20 સૌથી મોટા અર્થતંત્રો (જીડીપીની દ્રષ્ટિએ) માટે નાગરિક દીઠ સરેરાશ 16,110 ડોલર સાથે થાય છે. 20 સૌથી મોટા અર્થતંત્રોમાંથી, માત્ર છ નાગરિક દીઠ ઓછો ખર્ચ કરે છેઃ દક્ષિણ કોરિયા ($4557), બ્રાઝિલ ($2813), રશિયા ($2458), ચીન ($1010), અને ભારત ($226). વધુ ખર્ચ કરનારા 13 લોકોમાંથી, નોર્વે અને સ્વીડન અનુક્રમે 40908 ડોલર અને 26760 ડોલરના નાગરિક દીઠ ખર્ચ સાથે યાદીમાં ટોચ પર છે. કોર્પોરેટ કરવેરાની સરખામણીમાં, કોંગ્રેશનલ બજેટ ઑફિસે 2005માં શોધી કાઢ્યું હતું કે જાપાન અને જર્મની પછી ઓઇસીડી દેશોમાં સર્વોચ્ચ વૈધાનિક કર દર ત્રીજો સૌથી ઊંચો હતો. જો કે, યુ. એસ. જીડીપીના સંબંધમાં તેના કોર્પોરેટ કરવેરાના સંગ્રહમાં 30 ઓઇસીડી દેશોમાં 27 મા ક્રમે સૌથી નીચો છે, જે સરેરાશ 2.5 ટકાની સરખામણીમાં 1.8 ટકા છે. બ્રુસ બાર્ટલેટે મે 2011માં લખ્યું હતુંઃ "જી. ડી. પી. ના હિસ્સા તરીકે કુલ આવક બે કે ત્રણ પેઢીઓમાં સૌથી નીચા સ્તરે છે તેવું લગભગ ક્યારેય સાંભળવામાં આવતું નથી. અથવા જી. ડી. પી. ના હિસ્સા તરીકે કોર્પોરેટ ટેક્સની આવક. તે તમામ મુખ્ય દેશોમાં સૌથી નીચો છે. કોઈ માત્ર એટલું જ સાંભળે છે કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વૈધાનિક કોર્પોરેટ ટેક્સનો દર અન્ય દેશોની તુલનામાં ઊંચો છે, જે સાચું છે પરંતુ જરૂરી નથી કે તે સુસંગત હોય. વૈધાનિક કરવેરાના દરોના આર્થિક મહત્વને રિપબ્લિકનો દ્વારા પ્રમાણમાં ઘણું ઓછું ઉડાડવામાં આવે છે, જ્યારે કર ખૂબ ઓછો હોય ત્યારે તેને ઊંચો દેખાડવાની રીતો શોધી રહ્યા છે. શું કરવેરાના દરમાં ઘટાડાની ચૂકવણી કપાત અને મુક્તિ ઘટાડીને કરી શકાય? કરવેરાનો ખર્ચ (એટલે કે, બાકાત, કપાત, પ્રેફરન્શિયલ ટેક્સ રેટ અને ટેક્સ ક્રેડિટ) આવકને કોઈપણ કરવેરાના દરના માળખા કરતાં ઘણી ઓછી બનાવે છે. કરવેરા ખર્ચના લાભો, જેમ કે નોકરીદાતાઓ દ્વારા ચૂકવવામાં આવતા આરોગ્ય વીમા પ્રિમીયમ માટે આવક બાકાત અને ગીરો વ્યાજ માટે કર કપાત, સમગ્ર આવક સ્પેક્ટ્રમમાં અસમાન રીતે વહેંચવામાં આવે છે. તેઓ ઘણીવાર એવા હોય છે જે કોંગ્રેસ તેમના સમર્થનના બદલામાં વિશેષ હિતોને આપે છે. 2013ના આંકડાનું વિશ્લેષણ કરનારા સી. બી. ઓ. ના એક અહેવાલ અનુસારઃ ટોચના 10 કરવેરાનો ખર્ચ કુલ 900 અબજ ડોલર હતો. તેમણે આવકમાં કેટલો ઘટાડો કર્યો અથવા વાર્ષિક બજેટ ખાધમાં કેટલો વધારો કર્યો તેના માટે આ એક પ્રતિકૃતિ છે. કરવેરાના ખર્ચથી આવકની વહેંચણીમાં ટોચ અને તળિયે રહેલા લોકોને ફાયદો થાય છે, પરંતુ મધ્યમાં તેનાથી ઓછો ફાયદો થાય છે. ટોચના 20 ટકા આવક મેળવનારાઓને તેમાંથી આશરે 50 ટકા લાભ મળ્યો હતો; ટોચના 1 ટકાને 17 ટકા લાભ મળ્યો હતો. સૌથી મોટો એકલ કર ખર્ચ નોકરીદાતા દ્વારા પ્રાયોજિત આરોગ્ય વીમા (250 અબજ ડોલર) ની આવકમાંથી બાકાત રાખવાનો હતો. મૂડી લાભ અને ડિવિડન્ડ પર પસંદગીના કરવેરાના દર 160 અબજ ડોલર હતા; ટોચના 1 ટકાને લાભના 68 ટકા અથવા આ પ્રકારની આવક પરના નીચા આવકવેરાના દરમાંથી 109 અબજ ડોલર મળ્યા હતા. દરેક કરવેરાના ખર્ચને આવક સ્પેક્ટ્રમમાં કેવી રીતે વહેંચવામાં આવે છે તે સમજવાથી નીતિ પસંદગીઓની માહિતી મળી શકે છે. કોંગ્રેશનલ રિસર્ચ સર્વિસે અહેવાલ આપ્યો હતો કે કરવેરાના ખર્ચમાં દર વર્ષે 1 ટ્રિલિયન ડોલરથી વધુ હોવા છતાં, વિવિધ કપાત અને મુક્તિ માટેના રાજકીય સમર્થનને કારણે દર વર્ષે 150 અબજ ડોલરથી વધુનો ઘટાડો થઈ શકે તેવી શક્યતા નથી. ઉદાહરણ તરીકે, ટેક્સ પોલિસી સેન્ટરના જણાવ્યા અનુસાર, 2011માં હોમ મોર્ગેજ ડિડક્શનની આવક 75 અબજ ડોલર હતી, પરંતુ 33 મિલિયનથી વધુ પરિવારોને (આશરે એક તૃતીયાંશ) તેનાથી ફાયદો થયો હતો. બજેટની ખાધ અંગે ચર્ચાઓઃ "ખર્ચની સમસ્યા" અથવા "આવકની સમસ્યા"? અગ્રણી રિપબ્લિકન સાંસદોએ સૂચવ્યું છે કે ફેડરલ ખાધને માત્ર ખર્ચમાં કાપ સાથે દૂર કરવી જોઈએ, એવી દલીલ કરીને કે યુ. એસ. માં "ખર્ચની સમસ્યા" છે, "આવકની સમસ્યા" નથી. પ્રમુખ ઓબામાએ પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે કે બુશ ટેક્સ કટને સૌથી ધનિક કરદાતાઓ માટે સમાપ્ત થવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ, જ્યારે એલન ગ્રીનસ્પેનએ પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે કે આ ટેક્સ કટ તમામ આવક સ્તરે સમાપ્ત થવો જોઈએ. નજીકના ગાળાની અને લાંબા ગાળાની નાણાકીય સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે આ સમસ્યાનું વિશ્લેષણ કરવામાં તે મદદરૂપ થાય છે. 2001માં છેલ્લા સંતુલિત "કુલ" બજેટને પ્રમાણભૂત તરીકે લેતા, ખર્ચમાં જીડીપીમાં 5.6 ટકાનો વધારો થયો છે, જે 2001માં 18.2% જીડીપીથી વધીને 2010માં 23.8% જીડીપી થયો છે, જ્યારે તે જ સમયગાળામાં આવકમાં જીડીપીમાં 4.6 ટકાનો ઘટાડો થયો છે, જે 19.5% જીડીપીથી ઘટીને 14.9% જીડીપી થયો છે. આ પગલાથી આવકમાં ઘટાડો થયો છે તેના કરતાં જીડીપીમાં ખર્ચમાં આશરે 1 ટકાનો વધારો થયો છે. 20.6% જીડીપીના ઐતિહાસિક (1971-2008) સરેરાશ ખર્ચ અને 18.2% ની આવકનો ઉપયોગ કરીને, 3.2 ટકા જીડીપીનો ખર્ચ વધારો જીડીપીના 3.3 ટકાના આવક ઘટાડા કરતાં ઓછો છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, "ખર્ચની સમસ્યા" અને "આવકની સમસ્યા" કદમાં તુલનાત્મક છે. મંદી સામાન્ય રીતે બેરોજગારી વીમા અને ફૂડ સ્ટેમ્પ જેવા સામાજિક સલામતીના ચોખ્ખા કાર્યક્રમો પર ખર્ચમાં વધારો કરે છે, જ્યારે બેરોજગારી અને આર્થિક પ્રવૃત્તિમાં ઘટાડાને કારણે કરવેરાની આવકમાં ઘટાડો થાય છે. સી. બી. ઓ. એ નાણાકીય વર્ષ 2012 માટે અંદાજપત્ર ખાધ 7 ટકા જીડીપી હોવાનો અંદાજ મૂક્યો હતો. નાણાકીય વર્ષ 2008માં અંદાજપત્રીય ખાધ જીડીપીના 3.2 ટકા હતી, જે જીડીપીના 3.8 ટકાનો તફાવત હતો. નાણાકીય વર્ષ 2012માં 15.7% જીડીપીની આવક 2008ના સ્તરથી 1.9 ટકા ઓછી હતી, જ્યારે નાણાકીય વર્ષ 2012માં 22.7% જીડીપીનો ખર્ચ 2008ના સ્તરથી 1.9 ટકા વધુ હતો, જે દર્શાવે છે કે આવક અને ખર્ચની "સમસ્યાઓ" તુલનાત્મક કદની હતી. તેમ છતાં, ફેડરલ ખર્ચ, જે રીગન વહીવટીતંત્ર હેઠળ ટોચ પર હતો, તે પછીથી રાષ્ટ્રીય આવકના હિસ્સા તરીકે ઘટતો રહ્યો છે. તેથી દલીલ કરવામાં આવી છે કે ખાધ વધુ પડતા ખર્ચને બદલે આવકમાં ઘટાડાના પરિણામે અસ્તિત્વ ધરાવે છે. લાંબા ગાળે, મેડિકેર અને મેડિકેડ જીડીપીની સરખામણીમાં નાટ્યાત્મક રીતે વધવાની ધારણા છે, જ્યારે ખર્ચની અન્ય શ્રેણીઓ પ્રમાણમાં સ્થિર રહેવાની અપેક્ષા છે. કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ અપેક્ષા રાખે છે કે મેડિકેર અને મેડિકેડ 2009માં જીડીપીના 5.3 ટકાથી વધીને 2035માં 10.0% અને 2082 સુધીમાં 19.0% થઈ જશે. સીબીઓએ સૂચવ્યું છે કે લાભાર્થી દીઠ આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચ એ પ્રાથમિક લાંબા ગાળાનો નાણાકીય પડકાર છે. તેથી લાંબા ગાળે, આ કાર્યક્રમો પર ખર્ચ એ મુખ્ય મુદ્દો છે, જે કોઈપણ આવકની વિચારણા કરતાં ઘણો વધારે છે. અર્થશાસ્ત્રી પોલ ક્રુગમેને એવી દલીલ કરી છે કે લાંબા ગાળાની ખાધ સમસ્યાઓનો સામનો કરવાના કોઈપણ ગંભીર પ્રયાસનો સારાંશ "સાત શબ્દોમાં આપી શકાય છેઃ આરોગ્ય સંભાળ, આરોગ્ય સંભાળ, આરોગ્ય સંભાળ, આવક". મેડિકેર ટ્રસ્ટી કાર્યક્રમની નાણાકીય બાબતોનો વાર્ષિક અહેવાલ પૂરો પાડે છે. 2009 અને 2015ની આગાહીઓ ભૌતિક રીતે અલગ છે, મુખ્યત્વે આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચમાં વધારાના અંદાજિત દરમાં ફેરફારોને કારણે, જેમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે. 2009ની આગાહી મુજબ આગાહી સમયગાળા (2080 સુધીમાં) માં લગભગ 12 ટકા જીડીપી સુધી વધવાને બદલે, 2015ની આગાહીમાં સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમની સરખામણીમાં મેડિકેર ખર્ચ 6 ટકા જીડીપી સુધી વધ્યો છે. સુધારેલી આગાહીના આધારે, લાંબા ગાળાના અંદાજપત્રની સ્થિતિમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે. ક્રુગમેનના જણાવ્યા અનુસાર, લાંબા ગાળાની હકદારીની સમસ્યા છે કે કેમ તે ચર્ચાસ્પદ છે. એર્માર્ક્સ જી. એ. ઓ. "ઇયરમાર્કિંગ" ને "કાયદાકીય ભાષાના માધ્યમથી ચોક્કસ હેતુઓ માટે એક સામટી રકમના કોઈપણ ભાગને નિયુક્ત કરવા" તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ઇઅરમાર્કિંગનો અર્થ "ચોક્કસ હેતુ માટે કાયદા દ્વારા સંગ્રહને સમર્પિત કરવો" પણ હોઈ શકે છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, કાયદાકીય ભાષા સંઘીય એજન્સીઓને ચોક્કસ પ્રોજેક્ટ માટે ભંડોળ ખર્ચવા માટે નિર્દેશિત કરી શકે છે. અન્ય કિસ્સાઓમાં, અર્માર્ક એ એપ્રોપ્રિએશન કમિટીના અહેવાલોમાં દિશા નિર્દેશોનો સંદર્ભ આપે છે, જે કાયદો નથી. વિવિધ સંસ્થાઓએ અર્માર્કની કુલ સંખ્યા અને રકમનો અંદાજ લગાવ્યો છે. 2005 દરમિયાન મોટા, ઘણીવાર અસંબંધિત બિલમાં આશરે $48 બિલિયનનો ખર્ચ ધરાવતા અંદાજિત 16,000 સીમાચિહ્નો દાખલ કરવામાં આવ્યા હતા. જ્યારે છેલ્લા દાયકામાં સીમાચિહ્નોની સંખ્યામાં વધારો થયો છે, ત્યારે નિર્ધારિત ભંડોળની કુલ રકમ સંઘીય ખર્ચના આશરે 1-2 ટકા છે. ઓફિસ ઓફ મેનેજમેન્ટ એન્ડ બજેટના અંદાજ મુજબ ફેડરલ સરકારે નાણાકીય વર્ષ 2009 દરમિયાન 98 અબજ ડોલરની "અયોગ્ય ચૂકવણી" કરી હતી, જે અગાઉના વર્ષના 72 અબજ ડોલરની સરખામણીએ 38 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે. આ વધારો આંશિક રીતે નાણાકીય કટોકટીની અસરો અને શોધની સુધારેલી પદ્ધતિઓને કારણે થયો હતો. કુલ આરોગ્યસંભાળ સંબંધિત કાર્યક્રમો માટે 54 અબજ ડોલરનો સમાવેશ થાય છે, જે તે કાર્યક્રમો પર ખર્ચવામાં આવેલા 573 અબજ ડોલરમાંથી 9.4 ટકા છે. સરકારે વધુ સારા વિશ્લેષણ, ઓડિટિંગ અને પ્રોત્સાહનો સહિત આ સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે વધુ કરવાનું વચન આપ્યું હતું. જુલાઈ 2010 દરમિયાન, પ્રમુખ ઓબામાએ 2010ના ઇમ્પ્રોપર પેમેન્ટ્સ એલિમિનેશન એન્ડ રિકવરી એક્ટ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, જેમાં તમામ પ્રકારની અનધિકૃત ચૂકવણીમાં આશરે $110 બિલિયનનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. ભૂતપૂર્વ જી. એ. ઓ. નિર્દેશક ડેવિડ વોકરે 2008માં કહ્યું હતું કેઃ "કેટલાક લોકો વિચારે છે કે આપણે છેતરપિંડી, બગાડ અને દુરુપયોગને અટકાવીને અથવા બુશના કરવેરામાં ઘટાડાને રદ કરીને અથવા ઇરાકમાં યુદ્ધનો અંત લાવીને આપણી નાણાકીય સમસ્યાઓનું સમાધાન કરી શકીએ છીએ. સત્ય એ છે કે, આપણે આ ત્રણેય બાબતો કરી શક્યા અને આપણે આપણા દેશના નાણાકીય પડકારોને ઉકેલવાની નજીક નહીં આવી શકીએ. પ્રોત્સાહન પેકેજો રાજકોષીય પ્રોત્સાહનને રોકાણ, ખર્ચ અથવા કરવેરામાં ઘટાડા તરીકે વર્ગીકૃત કરી શકાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, જો ભંડોળનો ઉપયોગ ભૌતિક સંપત્તિ બનાવવા માટે કરવામાં આવે છે જે ભવિષ્યમાં રોકડ પ્રવાહ પેદા કરે છે (દા. ત., પાવર પ્લાન્ટ અથવા ટોલ રોડ), તો પ્રોત્સાહનને રોકાણ તરીકે વર્ગીકૃત કરી શકાય છે. બેરોજગારી લાભોનું વિસ્તરણ એ સરકારી ખર્ચનું ઉદાહરણ છે. કરવેરામાં ઘટાડો ખર્ચવામાં આવે કે ન આવે. અર્થશાસ્ત્રીઓ વચ્ચે નોંધપાત્ર ચર્ચા છે કે કયા પ્રકારનું પ્રોત્સાહન સૌથી વધુ "ગુણક" ધરાવે છે (એટલે કે, પ્રોત્સાહનના ડોલર દીઠ આર્થિક પ્રવૃત્તિમાં વધારો). રાજકોષીય પ્રોત્સાહન કોંગ્રેસ દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓ દ્વારા ઘડવામાં આવે છે, જે યુ. એસ. ફેડરલ રિઝર્વ જેવી મધ્યસ્થ બેન્કો દ્વારા ચલાવવામાં આવતી નાણાકીય નીતિથી અલગ છે, જેમાં વ્યાજ દરો અને નાણાં પુરવઠાનો સમાવેશ થાય છે. તાજેતરના ચોક્કસ પ્રોત્સાહન કાયદાઓમાં 2008નો આર્થિક પ્રોત્સાહન કાયદો અને 2009નો અમેરિકન પુનઃપ્રાપ્તિ અને પુનઃનિવેશ કાયદો (એ. આર. આર. એ.) નો સમાવેશ થાય છે. પહેલું મુખ્યત્વે કરવેરામાં કાપ હતું, જ્યારે બીજામાં કરવેરામાં કાપ, રોકાણ અને ખર્ચનું મિશ્રણ સામેલ હતું. સી. બી. ઓ. એ શરૂઆતમાં અંદાજ મૂક્યો હતો કે એ. આર. આર. એ. 2009 દરમિયાન ફેડરલ બજેટ ખાધમાં $185 બિલિયન, 2010માં $399 બિલિયન, 2011માં $134 બિલિયનનો વધારો કરશે, જે 2009-2019 સમયગાળા દરમિયાન કુલ $787 બિલિયન હશે. પાછળથી કુલ રકમ સુધારીને 825 અબજ ડોલર કરવામાં આવી હતી. નોકરીઓનું સર્જન કરવા અને અર્થતંત્રને વેગ આપવા માટે રાજકોષીય પ્રોત્સાહન ખરેખર અસરકારક છે કે કેમ તે અંગે નોંધપાત્ર ચર્ચા ચાલી રહી છે, ટીકાકારો દાવો કરે છે કે તે બિનજરૂરી રીતે ખાધમાં વધારો કરે છે. સી. બી. ઓ. એ ઓગસ્ટ 2011 માં અંદાજ મૂક્યો હતો કે એ. આર. આર. એ. ની જીડીપી અને રોજગાર પર નોંધપાત્ર હકારાત્મક અસરો છે. ઉદાહરણ તરીકે, 2010 દરમિયાન જી. ડી. પી. પર વૃદ્ધિશીલ અસર 1.1 થી 4.6 ટકાની વચ્ચે હતી, બેરોજગારીનો દર 0.7 થી 2.0 ટકાની વચ્ચે ઘટ્યો હતો, વધારાની રોજગારી મેળવનાર વ્યક્તિઓની સંખ્યા 13 લાખથી 36 લાખ સુધીની હતી અને પૂર્ણ-સમયની સમકક્ષ નોકરીઓની સંખ્યા 18 લાખથી 52 લાખ સુધીની હતી. 2011માં કાયદાનો ખર્ચ બંધ થયા પછી પણ, સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે તે 2012માં કાર્યરત લોકોની સંખ્યામાં 40 લાખથી 11 લાખ વચ્ચે વધારો કરશે. સ્વતંત્ર પ્રોત્સાહન પેકેજો ઉપરાંત, બેરોજગારી વળતર અને પોષણ કાર્યક્રમો જેવા "સ્વચાલિત સ્થિરીકરણ" ને કારણે મંદી દરમિયાન સંઘીય ખર્ચમાં વધારો થાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, મે 2010 દરમિયાન સી. બી. ઓ. એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે "ઓટોમેટિક સ્ટેબિલાઇઝર્સે [2009] ની ખાધમાં સંભવિત જી. ડી. પી. ના 1.9 ટકાની સમકક્ષ વધારો કર્યો હતો, જે 2008માં ઉમેરાયેલા 0.3 ટકાની સરખામણીએ નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે. સી. બી. ઓ. ના બેઝલાઇન અંદાજો અનુસાર, બજેટ ખાધમાં ઓટોમેટિક સ્ટેબિલાઇઝરનું યોગદાન 2010માં સંભવિત જી. ડી. પી. ના આશરે 2.3 ટકા અને 2011માં સંભવિત જી. ડી. પી. ના 2.5 ટકા હશે. અન્ય ચર્ચાના વિષયો રાષ્ટ્રપતિની મુદતમાં દેવાના ફેરફારોનું વિશ્લેષણ બજેટ ખાધ અને દેવું પર રાષ્ટ્રપતિની અસરનું વિશ્લેષણ કરવું પડકારજનક છે. પ્રમુખોને તેમના પૂર્વગામીઓ પાસેથી "ખોટનો માર્ગ" વારસામાં મળે છે. દર વર્ષે જાન્યુઆરીમાં, સી. બી. ઓ. તેનો "બજેટ એન્ડ ઇકોનોમિક આઉટલુક" અહેવાલ પ્રકાશિત કરે છે જે અન્ય ચલ પરિબળોની સાથે આગામી દાયકામાં ખાધ અને દેવામાં ફેરફારની આગાહી કરે છે. આને "વર્તમાન કાયદાની આધારરેખા" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે જે તે સમયે અમલમાં રહેલા કાયદાઓ અને અપેક્ષિત આર્થિક પરિસ્થિતિઓ પર આધારિત છે. આ પછી વાસ્તવિક કામગીરીની સરખામણી માટે આધારરેખા તરીકે ઉપયોગ કરી શકાય છે, આર્થિક પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં રાખીને પ્રારંભિક આગાહીમાં કરવામાં આવેલી ધારણાઓની તુલનામાં નોંધપાત્ર રીતે બદલાઈ શકે છે. પ્રારંભિક આધારરેખા સાથે સરખામણી કરવાથી નીતિઓની અસરને અલગ કરી શકાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, જાન્યુઆરી 2001માં (જ્યારે પ્રમુખ જી. ડબલ્યુ. બુશનું ઉદ્ઘાટન કરવામાં આવ્યું હતું) સીબીઓએ આગાહી કરી હતી કે મજબૂત આર્થિક સ્થિતિ ચાલુ રહેશે એમ ધારીને નાણાકીય વર્ષ (નાણાકીય વર્ષ) માટે યુ. એસ. પાસે કુલ $3.7 ટ્રિલિયનનું બજેટ સરપ્લસ હશે. તે સમયગાળા દરમિયાન વાર્ષિક ખાધ (દેવું) નો વાસ્તવિક સરવાળો $1.8 ટ્રિલિયન હતો, જે વધુ ખરાબ માટે $5.5 ટ્રિલિયનનો વળાંક હતો. આ અફઘાનિસ્તાન અને ઇરાકમાં ID1 હુમલાઓ અને યુદ્ધોના પગલે વધેલા સંરક્ષણ ખર્ચના સંયોજનને કારણે હતું, બુશ કરવેરામાં કાપ અને 2001 માં મંદી, નોંધપાત્ર આવાસ પરપોટાને કારણે વધતી આવક દ્વારા કંઈક અંશે સરભર કરે છે. નાણાકીય વર્ષ 2009માં ખાધમાં મોટો વધારો (રાષ્ટ્રપતિ બુશ દ્વારા અંદાજિત છેલ્લું વર્ષ) મહા મંદીને પ્રતિબિંબિત કરે છે. યાદ કરો કે નાણાકીય વર્ષ 2009 1 ઓક્ટોબર, 2008 થી 30 સપ્ટેમ્બર, 2009 સુધી ચાલ્યું હતું. તેમ છતાં તે નાણાકીય વર્ષ પ્રમુખ ઓબામાના કાર્યકાળ સાથે ઓવરલેપ થાય છે, તેમ છતાં તે દલીલપૂર્વક પ્રમુખ બુશના પ્રદર્શન સાથે સામેલ થઈ શકે છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, આ વિશ્લેષણ રાષ્ટ્રપતિ બુશ માટે નાણાકીય વર્ષ માટે વાજબી રીતે હાથ ધરવામાં આવી શકે છે, કારણ કે તે વર્ષોનું તેમણે બજેટ કર્યું હતું, જે તેમની કામગીરીને નોંધપાત્ર રીતે વધુ ખરાબ કરશે કારણ કે 2009માં ખાધમાં 1.4 ટ્રિલિયન ડોલરનો વધારો થયો હતો. જાન્યુઆરી 2009માં (જ્યારે રાષ્ટ્રપતિ બરાક ઓબામાનું ઉદ્ઘાટન થયું હતું), સી. બી. ઓ. એ નાણાકીય વર્ષ 2009થી 2016ના સમયગાળા દરમિયાન કુલ ખાધમાં (દેવું) $3.7 ટ્રિલિયનનો વધારો થવાની આગાહી કરી હતી. જો કે, વાસ્તવિક ખાધ કુલ $7.3 ટ્રિલિયન હતી, જે વધુ ખરાબ માટે $3.6 ટ્રિલિયનનો વળાંક હતો. આ તફાવત મુખ્યત્વે ગ્રેટ રીસેશનના શરૂઆતમાં અપેક્ષિત કરતાં વધુ ખરાબ હોવાના કારણે હતો. અન્ય મુખ્ય પરિબળ રાજકોષીય ચંચળનું સમાધાન હતું. રાષ્ટ્રપતિ ઓબામાએ શરૂઆતમાં પુનઃપ્રાપ્તિને ધીમું ન કરવા માટે 2010 થી 2013 સુધી બુશ કરવેરાના ઘટાડાની મુદત લંબાવી હતી, ત્યારબાદ તેમને 2013 માં આવક મેળવનારા ટોચના 1 ટકાની મુદત પૂરી કરવાની મંજૂરી આપી હતી, ત્યારબાદ કરવેરાના ઘટાડાના ડોલર મૂલ્યના આશરે 80 ટકા જાળવી રાખ્યા હતા. સીબીઓ આધારરેખાએ 2010માં તેમની સમાપ્તિ ધારણ કરી હતી, તેથી વિસ્તરણ અને પછી આંશિક સમાપ્તિ બધાએ 2009ની આધારરેખા આગાહીની તુલનામાં ખાધમાં વધારો કર્યો હતો. અમેરિકન રિકવરી એન્ડ રીઇનવેસ્ટમેન્ટ એક્ટ (એ. આર. આર. એ.), જે ઓબામાના સમયગાળા દરમિયાન મુખ્ય પ્રોત્સાહન બિલ હતું, તે પણ આ વધારાથી આશરે 800 અબજ ડોલર જેટલું હતું. લાંબા સમય સુધી સરખામણી કરવા માટે, દેવું-થી-જીડીપી ગુણોત્તર કાચા ડોલરની સરખામણી કરતાં વધુ અસરકારક સરખામણી છે. દેશ વૃદ્ધ થઈ રહ્યો હોવાથી, વધુ તાજેતરના પ્રમુખો ઉચ્ચ આરોગ્યસંભાળ અને સામાજિક સુરક્ષા ખર્ચને કારણે જીડીપીની તુલનામાં વધુ ખાધ ચલાવી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જાન્યુઆરી 2017 સુધીમાં રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ માટે વર્તમાન કાયદાના આધારરેખામાં 2018-2027 સમયગાળા દરમિયાન $10.7 ટ્રિલિયન દેવું વધારો સામેલ છે, જે તેમના પૂર્વગામીઓમાંથી કોઈ એક કરતાં નોંધપાત્ર રીતે મોટો છે, જેમાં ઐતિહાસિક 3 ટકાના જીડીપીને બદલે સરેરાશ 5 ટકા જીડીપીની ખાધ છે. આ તેમની કર યોજનાની વિચારણા પહેલા છે, જે આધારરેખાની તુલનામાં દેવુંમાં 1.5 ટ્રિલિયન ડોલરનો વધારો દર્શાવે છે. વધુમાં, વહીવટીતંત્રમાં ડોલરની સરખામણી તે સમયે અપેક્ષિત આર્થિક પરિસ્થિતિઓની અવગણના કરે છે. પ્રમુખ બુશ અને ટ્રમ્પને ઉત્તમ આર્થિક પરિસ્થિતિઓ વારસામાં મળી હતી, જ્યારે પ્રમુખ ઓબામાએ નહોતી. યુ. એસ. ફેડરલ સરકારે રાજ્ય સરકારોને વધુ મદદ કરવાની જરૂર પડી શકે છે, કારણ કે ઘણા યુ. એસ. રાજ્યો 2008-2010 મંદીને કારણે બજેટની અછતનો સામનો કરી રહ્યા છે. ઘરની કિંમતોમાં તીવ્ર ઘટાડાથી મિલકત વેરાની આવકને અસર થઈ છે, જ્યારે આર્થિક પ્રવૃત્તિ અને ગ્રાહક ખર્ચમાં ઘટાડાને કારણે રાજ્યના વેચાણ વેરો અને આવકવેરાની આવકમાં ઘટાડો થયો છે. બજેટ અને નીતિ પ્રાથમિકતાઓ પરના કેન્દ્રનો અંદાજ છે કે 2010 અને 2011માં રાજ્યની કુલ 375 અબજ ડોલરની ખોટ થશે. જુલાઈ 2010 સુધીમાં, 30 થી વધુ રાજ્યોએ કરવેરામાં વધારો કર્યો હતો, જ્યારે 45 રાજ્યોએ સેવાઓમાં ઘટાડો કર્યો હતો. રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારોએ જાન્યુઆરી 2009 અને ફેબ્રુઆરી 2011 વચ્ચે 405,000 નોકરીઓ કાપી હતી. જી. એ. ઓ. નો અંદાજ છે કે (ગેરહાજર નીતિ ફેરફારો) રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારોને બજેટ અંતરાયનો સામનો કરવો પડશે જે 2010માં જીડીપીના 1 ટકાથી વધીને 2020 સુધીમાં આશરે 2 ટકા, 2030 સુધીમાં 2.5 ટકા અને 2040 સુધીમાં 3.5 ટકા થઈ જશે. વધુમાં, ઘણા રાજ્યોમાં ઓછું ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતું પેન્શન છે, એટલે કે રાજ્યએ નિવૃત્ત કામદારોને ભવિષ્યની જવાબદારીઓ ચૂકવવા માટે જરૂરી અંદાજિત રકમનું યોગદાન આપ્યું નથી. પ્યુ સેન્ટર ઓન ધ સ્ટેટ્સએ ફેબ્રુઆરી 2010માં અહેવાલ આપ્યો હતો કે 2008 સુધીમાં રાજ્યોએ તેમના પેન્શનને આશરે $1 ટ્રિલિયનથી ઓછું ભંડોળ પૂરું પાડ્યું છે, જે કર્મચારીઓના નિવૃત્તિ લાભો અને તે વચનોના $3.35 ટ્રિલિયન પ્રાઇસ ટેગ માટે ચૂકવણી કરવા માટે અલગ રાખેલા $2.35 ટ્રિલિયન રાજ્યો વચ્ચેના અંતરનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. શું યુ. એસ. રાજ્ય નાદારી જાહેર કરી શકે છે, તેને બોન્ડધારકો, પેન્શનરો અને જાહેર કર્મચારી સંગઠનો પ્રત્યેની તેની જવાબદારીઓ પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવા માટે સક્ષમ બનાવે છે તે કાનૂની અને રાજકીય ચર્ચાનો વિષય છે. પત્રકાર મેટ મિલરે ફેબ્રુઆરી 2011માં આમાંના કેટલાક મુદ્દાઓ સમજાવ્યા હતાઃ "એ. જી. [રાજ્યના એટર્ની જનરલ] યોજના આગળ મૂકી શકે છે અને શરતો સાથે સંમત થઈ શકે છે. જોકે, એ. જી. પાસે વિધાનસભા અંગે કોઈ નિવેદન નથી. અને માત્ર વિધાનસભા જ કરવેરા વધારી શકે છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, પેન્શન ઘટાડવા માટે રાજ્યના બંધારણીય સુધારાની જરૂર પડશે. આમાં એક સંઘીય ન્યાયાધીશ ઉમેરો જે process.and રાજ્યની દેખરેખ રાખશે તેને સાર્વભૌમ પ્રતિરક્ષા છે, જેનો અર્થ છે કે રાજ્યપાલ અથવા વિધાનસભા ન્યાયાધીશના નિયમો સાથે આગળ વધવાનો અથવા પુનર્ગઠન યોજનાને જ નકારી શકે છે. સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર બંનેને તે કાર્યક્રમોને સમર્પિત પગારપત્રક કર આવક દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે. કાર્યક્રમ કરવેરાની આવક ઐતિહાસિક રીતે ચૂકવણી કરતાં વધી ગઈ છે, જેના પરિણામે કાર્યક્રમની વધારાની રકમ અને ટ્રસ્ટ ફંડ બેલેન્સનું નિર્માણ થયું છે. ટ્રસ્ટ ફંડ્સ વ્યાજ મેળવે છે. સામાજિક સુરક્ષા અને મેડિકેર બંને પાસે બે ઘટક ટ્રસ્ટ ફંડ છે. નાણાકીય વર્ષ 2008 સુધીમાં, સોશિયલ સિક્યુરિટી પાસે સંયુક્ત $2.4 ટ્રિલિયન ટ્રસ્ટ ફંડ બેલેન્સ હતું અને મેડિકેરનું $380 બિલિયન હતું. જો વ્યક્તિગત વર્ષ દરમિયાન કાર્યક્રમની ચૂકવણી તે વર્ષ દરમિયાન મેળવેલી કરવેરાની આવક અને વ્યાજની રકમ (એટલે કે વાર્ષિક કાર્યક્રમની ખાધ) કરતાં વધી જાય, તો કાર્યક્રમ માટેનું ટ્રસ્ટ ફંડ ઘટાડાની હદ સુધી ખેંચવામાં આવે છે. કાયદેસર રીતે, આ કાર્યક્રમોની ફરજિયાત પ્રકૃતિ સરકારને કરવેરાની આવક ઉપરાંત ટ્રસ્ટ ફંડની બાકી રકમ, જરૂરિયાત મુજબ ઉધાર લેવાની હદ સુધી તેમને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે મજબૂર કરે છે. એકવાર ટ્રસ્ટ ફંડ્સ અપેક્ષિત ભાવિ ખાધ દ્વારા નાબૂદ થઈ જાય, તકનીકી રીતે આ કાર્યક્રમો ફક્ત ચાલુ વર્ષ દરમિયાન પગારપત્રક કર પર જ ઉપાડી શકે છે. અસરકારક રીતે, તેઓ "પે એઝ યુ ગો" કાર્યક્રમો છે, જેમાં તેમના બાકીના ટ્રસ્ટ ફંડ બેલેન્સની હદ સુધી વધારાના કાનૂની દાવાઓ છે. એપ્રિલ 2011 માં, રેટિંગ એજન્સી સ્ટાન્ડર્ડ એન્ડ પૂઅર્સ (એસ એન્ડ પી) એ 1860 માં રેટિંગ એજન્સી શરૂ થઈ ત્યારથી પ્રથમ વખત યુ. એસ. "એએએ" (ઉચ્ચતમ ગુણવત્તા) ડેટ રેટિંગ પર "નકારાત્મક" દૃષ્ટિકોણ જારી કર્યો હતો, જે સૂચવે છે કે આગામી બે વર્ષમાં રેટિંગમાં સંપૂર્ણ ઘટાડાની ત્રણમાંથી એક તક છે. એસ એન્ડ પી અનુસાર, યુ. એસ. ને "સ્થિર" દૃષ્ટિકોણ તરફ પાછા ખસેડવા માટે બજેટને સંતુલિત કરવાની દિશામાં અર્થપૂર્ણ પ્રગતિની જરૂર પડશે. એએએ રેટિંગ ગુમાવવાનો અર્થ એ થશે કે ઊંચા વ્યાજ દરો અને એએએ સિક્યોરિટીઝ રાખવા માટે જરૂરી સંસ્થાઓ દ્વારા ટ્રેઝરી બોન્ડ્સનું વેચાણ. 5 ઓગસ્ટ, 2011ના રોજ, S & Pના પ્રતિનિધિઓએ નકારાત્મક દૃષ્ટિકોણ સાથે રેટિંગને એક ક્રમ ઘટાડીને "AA +" કરીને, યુ. એસ. સાર્વભૌમ દેવુંને પ્રથમ વખત ઘટાડવાના કંપનીના નિર્ણયની જાહેરાત કરી હતી. એસ. એન્ડ. પી. એ લખ્યુંઃ "ડાઉનગ્રેડ અમારા અભિપ્રાયને પ્રતિબિંબિત કરે છે કે કોંગ્રેસ અને વહીવટીતંત્ર તાજેતરમાં જે રાજકોષીય એકત્રીકરણ યોજના માટે સંમત થયા છે, તે અમારા મતે, સરકારના મધ્યમ ગાળાના દેવાને સ્થિર કરવા માટે જરૂરી છે તેનાથી ઓછી છે, સ્થિરતા, અને અમેરિકન નીતિ-નિર્માણ અને રાજકીય સંસ્થાઓની આગાહીની અસરકારકતા ચાલુ રાજકોષીય અને આર્થિક પડકારોના સમયે નબળી પડી છે, જ્યારે અમે 18 એપ્રિલ, 2011 ના રોજ રેટિંગને નકારાત્મક દૃષ્ટિકોણ સોંપ્યો ત્યારે અમે કલ્પના કરી હતી તેના કરતા વધુ". આ પણ જુઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ લશ્કરી જૂથ વિશેની રાજકીય ચર્ચાઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દેવું ટોચમર્યાદા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ રાજકોષીય ક્લિફ રાજકોષીય ટકાઉપણું સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ CBO બજેટ અને આર્થિક આઉટલુક 2017-2027 CBO લાંબા ગાળાનું બજેટ આઉટલુક-જૂન 2012 હેમિલ્ટન પ્રોજેક્ટ-કરવેરા સુધારા વિશેની એક ડઝન આર્થિક હકીકતો-મે 2012 GAO-U.S નાણાકીય સ્થિતિ અને રાજકોષીય ભાવિ બ્રીફિંગ-જાન્યુઆરી 2008 કોમનવેલ્થ ક્લબ ઓફ કેલિફોર્નિયા-ડૉ. યારોન બ્રુક અને ડૉ. ડેવિડ કેલાહનઃ શું મૂડીવાદ નૈતિક છે? એક ચર્ચા-ઓક્ટોબર 22,2012 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ બજેટ