National without household registration
ઘરેલું નોંધણી વિનાનો રાષ્ટ્રીય (એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર.) એ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની રાષ્ટ્રીયતા ધરાવતી વ્યક્તિ છે જેની તાઇવાનમાં ઘરગથ્થુ નોંધણી નથી. આ દરજ્જો ધરાવતા નાગરિકો તાઇવાન વિસ્તારમાં પ્રવેશ કરતી વખતે ઇમિગ્રેશન નિયંત્રણોને આધિન છે, તેમની પાસે ત્યાં આપમેળે રહેઠાણના અધિકારો નથી, તેઓ તાઇવાનની ચૂંટણીમાં મત આપી શકતા નથી અને તેમને ફરજિયાત ભરતીમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે. આ દરજ્જો ધરાવતી મોટાભાગની વ્યક્તિઓ તાઇવાની નાગરિકોના વિદેશમાં જન્મેલા બાળકો છે. આશરે 60,000 એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. હાલમાં આ દરજ્જા સાથે તાઈવાની પાસપોર્ટ ધરાવે છે. જોકે એનડબલ્યુઓએચઆર દરજ્જામાં માત્ર એક જ ચીની ભાષાનું નામ છે, ન્યાય મંત્રાલયે ઘણા અંગ્રેજી અનુવાદોનો ઉપયોગ કર્યો છે. આમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ "તાઇવાન વિસ્તારમાં નોંધાયેલ કાયમી રહેઠાણ વિનાના નાગરિકો", "બિન-નાગરિક આરઓસી નાગરિકો", "નોંધણી વિનાના નાગરિકો", "વિદેશી ચાઇનીઝે રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનામાં ઘરગથ્થુ નોંધણી સ્થાપિત કરી નથી", અને "તાઇવાનમાં રાષ્ટ્રીયતા વિનાના લોકો". તાઇપેઈ ટાઈમ્સ પ્રસંગોપાત "નાગરિકતા વિનાના નાગરિકો" નો ઉપયોગ કરે છે. પૃષ્ઠભૂમિ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (આરઓસી) એ 1912 થી 1949 સુધી મુખ્ય ભૂમિ ચીન પર શાસન કર્યું હતું. પ્રથમ ચીન-જાપાનીઝ યુદ્ધમાં તેની હાર બાદ છેલ્લા શાસક રાજવંશીય ચીની શાસન ક્વિંગ ચાઇના દ્વારા 1895માં તાઇવાન અને પેંઘુ ટાપુઓ જાપાનના સામ્રાજ્યને સોંપવામાં આવ્યા હતા. બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી 1945માં આ ટાપુઓનું નિયંત્રણ આરઓસીને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યું હતું. ચીની ગૃહ યુદ્ધના અંતની નજીક, રાષ્ટ્રવાદી સરકારને સામ્યવાદી પક્ષ દ્વારા તાઇવાનમાં પીછેહઠ કરવાની ફરજ પડી હતી, જેણે ત્યારબાદ 1949માં પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (પીઆરસી) ની સ્થાપના કરી હતી. યુદ્ધની સમાપ્તિ પછીથી, આરઓસીએ માત્ર તાઇવાન વિસ્તારને નિયંત્રિત કર્યો છે. શીત યુદ્ધના યુગમાં, તાઇવાન પર રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની સરકાર બંધારણીય રીતે પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (પી. આર. સી.) અને મોંગોલિયન પીપલ્સ રિપબ્લિક (એમ. પી. આર.) દ્વારા તેના પ્રદેશના ભાગ તરીકે નિયંત્રિત પ્રદેશોનો દાવો કરવાનું ચાલુ રાખે છે. આ કારણે, રાષ્ટ્રીયતા કાયદો તે પ્રદેશોના રહેવાસીઓને નાગરિક તરીકે ગણતો હતો. વધુમાં, કારણ કે તાઇવાની રાષ્ટ્રીયતા કાયદો જસ સેંગુઇનિસના સિદ્ધાંત હેઠળ કામ કરે છે, મોટાભાગના વિદેશી ચીની, મોંગોલિયન અને તાઇવાનીઓને પણ આ યુગ દરમિયાન નાગરિકો તરીકે ગણવામાં આવતા હતા. શીત યુદ્ધ દરમિયાન, આરઓસી અને પીઆરસી બંને સરકારોએ ચીનની કાયદેસરની એકમાત્ર સરકાર તરીકેની સ્થિતિને સુરક્ષિત કરવાના તેમના પ્રયાસોમાં વિદેશી ચીની સમુદાયોનો સક્રિયપણે ટેકો માંગ્યો હતો. આરઓસીએ વિદેશી ચીની વેપારીઓને આર્થિક વિકાસને સરળ બનાવવા માટે તાઇવાનમાં સ્થાયી થવા માટે પણ પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા. વંશ દ્વારા આરઓસી રાષ્ટ્રીયતાના પુરાવા સંબંધિત નિયમો આ સમયગાળા દરમિયાન ખાસ કરીને શિથિલ હતા, જેનાથી ઘણા વિદેશી ચીનીઓને તાઇવાનમાં સ્થાયી થવાનો અધિકાર મળ્યો હતો. 1980 ના દાયકાના અંતથી, તાઈવાને સ્થાનિક રાષ્ટ્રીય ઓળખની મજબૂત ભાવના વિકસાવી અને ચીનથી તેની અલગ ઓળખ પર વધુ સહેલાઈથી ભાર મૂક્યો. 1999 અને 2002 વચ્ચેના કાયદાકીય સુધારાઓએ વિદેશમાં રહેતા ચીનીઓને આરઓસી રાષ્ટ્રીયતાના વધુ અનુદાનની સરળતામાં ઘણો ઘટાડો કર્યો હતો અને તાઇવાનમાં ઘરગથ્થુ નોંધણી ધરાવતા લોકો માટે જ નાગરિકતાના અધિકારોને પ્રતિબંધિત કર્યા હતા. કાયમી રહેઠાણ અને મતદાન સહિત સંપૂર્ણ નાગરિકતાના અધિકારોનો ઉપયોગ ફક્ત નોંધાયેલા નાગરિકો જ કરી શકે છે. એનડબલ્યુઓએચઆરને હવે તાઇવાનની બાહ્ય વસ્તી તરીકે ગણવામાં આવે છે. મંગોલિયાના રહેવાસીઓ, જે 1911 સુધી શાહી ચીનનો ભાગ હતા, તેમને પણ 2002 સુધી મુખ્ય ભૂમિ ચીનના રહેવાસીઓ તરીકે ગણવામાં આવતા હતા, જ્યારે મુખ્ય ભૂમિ બાબતોની પરિષદે દેશને મુખ્ય ભૂમિ વિસ્તારની વહીવટી વ્યાખ્યામાંથી દૂર કર્યો હતો. ત્યારથી, મોંગોલિયનોને વિદેશી ગણવામાં આવે છે અને તેમને તાઇવાનમાં પ્રવેશતા પહેલા વિઝા માટે અરજી કરવી જરૂરી છે. મે 2013માં, મેઇનલેન્ડ અફેર્સ કાઉન્સિલે પુષ્ટિ કરી હતી કે આઉટર મંગોલિયા આરઓસીના પ્રાદેશિક દાવાઓનો ભાગ નથી અને મંગોલિયા એક સાર્વભૌમ રાજ્ય છે. મેઇનલેન્ડ ચાઇનાના રહેવાસીઓ, જે હવે પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (પી. આર. સી.) ના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ છે, તેમની ઓળખ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાના 1949 પહેલાના ઇતિહાસને ધ્યાનમાં રાખીને નાગરિકો તરીકે કરવામાં આવી હતી. મે 2023માં, એક્ઝિક્યુટિવ યુઆને સ્પષ્ટતા કરવા માટે એક નીતિ મેમોરેન્ડમ બહાર પાડ્યું હતું કેઃ "મુખ્ય ભૂમિ ચીનના લોકો પાસે આરઓસી રાષ્ટ્રીયતા નથી, અને તેથી તેઓ આરઓસી નાગરિકો નથી". () હાલમાં, એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. દરજ્જો ધરાવતા લોકો આશરે 60,000 હોવાનો અંદાજ છે, મુખ્યત્વે વિદેશી તાઇવાની, ચીની અને મોંગોલિયન લોકો પૂર્વ એશિયાના દેશો જાપાન અને દક્ષિણ કોરિયામાં તેમજ મ્યાનમાર, ફિલિપાઇન્સ, થાઇલેન્ડ અને વિયેતનામના દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના દેશોમાં રહે છે. તાઇવાનમાં રહેતા એનડબલ્યુઓએચઆરમાં, તેમાંના ઘણા ફિલિપાઇન્સના વંશીય ચીની છે જે આરઓસી નાગરિકોના વંશજ છે. નોંધપાત્ર હિસ્સો મ્યાનમાર અને થાઇલેન્ડમાંથી પણ આવે છે, જ્યાં રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના આર્મીની ટુકડીઓ ચીની ગૃહ યુદ્ધ પછી ભાગી ગઈ હતી. આ સૈનિકોના વંશજો ઘણીવાર યુનિવર્સિટીઓમાં નોંધણી કરાવવા માટે બનાવટી અથવા ચોરાયેલા પાસપોર્ટ પર તાઇવાનમાં પ્રવેશ્યા હતા. કારણ કે તેઓ જે દેશોમાંથી પ્રવાસ કરતા હતા તે દેશોના નાગરિક માનવામાં આવતા ન હતા, તેથી તેમને દેશનિકાલ કરી શકાતા ન હતા. આમાંથી 875 વંશજો અને તિબેટીયન ડાયસ્પોરાના 107 સભ્યોને 2009માં માફી આપવામાં આવી હતી, જેનાથી તેઓ રહેઠાણ માટે અરજી કરી શક્યા હતા. સંપાદન અને નુકસાન રાષ્ટ્રીયતા સાથે ઓછામાં ઓછા એક માતાપિતાને જન્મેલા બાળકો તેમના જન્મ સ્થળને ધ્યાનમાં લીધા વિના જન્મ સમયે આપમેળે નાગરિક બને છે. તાજેતરમાં, જન્મથી રાષ્ટ્રીયતા મેળવનારા લોકો મુખ્યત્વે તાઈવાનમાં અથવા વિદેશમાં રહેતા તાઈવાની લોકો છે. ઐતિહાસિક કારણોસર, વિદેશમાં રહેતા ઘણા વંશીય ચીની અને મોંગોલિયન પણ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની સરકાર દ્વારા જારી કરાયેલા માન્ય દસ્તાવેજો પ્રદાન કરીને રાષ્ટ્રીયતા પ્રાપ્ત કરી શકે છે જે તેમના માતાપિતાની આરઓસી રાષ્ટ્રીયતાની ચકાસણી કરે છે. કારણ કે તાઇવાનમાં ઘરગથ્થુ નોંધણી માત્ર આરઓસી-નિયંત્રિત વિસ્તારોમાં જન્મેલા નાગરિકોને આપમેળે આપવામાં આવે છે, વિદેશમાં રહેતી કોઈપણ વ્યક્તિ જે વંશ દ્વારા આરઓસી રાષ્ટ્રીયતાનો દાવો કરે છે તે એનડબલ્યુઓએચઆર હશે. જે વિદેશીઓ નેચરલાઈઝેશન દ્વારા આરઓસી રાષ્ટ્રીયતા પ્રાપ્ત કરે છે તેઓ નેચરલાઈઝેશન પ્રક્રિયાના ભાગ રૂપે ઘરગથ્થુ નોંધણી પ્રાપ્ત કરતા નથી અને જ્યાં સુધી તેઓ તાઇવાનમાં કાયમી વસાહત માટે નોંધણી ન કરે ત્યાં સુધી એનડબલ્યુઓએચઆર પણ છે. બિન-કુદરતી નાગરિકો માટે એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. દરજ્જાને પ્રમાણિત કરતા તાઈવાની સરકાર પાસેથી દસ્તાવેજો પ્રાપ્ત કરવા માટેની જરૂરિયાતો અરજદારો કયા પ્રદેશમાંથી આવે છે તેના આધારે અલગ અલગ હોય છે, પછી ભલે તેઓ અથવા તેમના માતાપિતાએ ક્યારેય આરઓસી પાસપોર્ટ રાખ્યો હોય, અને જો તેઓએ તાઈવાની રાજદ્વારી મિશનમાં વિદેશી ચીની તરીકે નોંધણી કરાવી હોય. પહેલેથી જ આરઓસી પાસપોર્ટ ધરાવતા નાગરિકોના વિદેશમાં જન્મેલા બાળકો માતાપિતાની રાષ્ટ્રીયતાના પૂરતા પુરાવા સિવાય અન્ય કોઈ વધારાની જરૂરિયાતોને આધિન નથી. 2010 માં, સરકારે અંદાજ મૂક્યો હતો કે 3 કરોડથી વધુ લોકો વંશ દ્વારા રાષ્ટ્રીયતા દ્વારા પાસપોર્ટનો દાવો કરવા માટે પાત્ર છે. મેઇનલેન્ડ ચાઇના, હોંગકોંગ અને મકાઉની વ્યક્તિઓ કે જેમની પાસે તાઇવાનમાં ઘરગથ્થુ નોંધણી પણ નથી, તેઓ સામાન્ય રીતે પાસપોર્ટ માટે અયોગ્ય છે અને અપવાદ આપવા માટે વિદેશ મંત્રાલય પાસેથી ચોક્કસ મંજૂરી મેળવવી આવશ્યક છે. જો કે, હોંગકોંગ અને મકાઉના રહેવાસીઓ કે જેમણે વસાહતી શાસનના અંત પહેલા વિદેશી ચીની દરજ્જો સ્થાપિત કર્યો હતો તેમને આ જરૂરિયાતમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે અને જો તેઓ અન્ય વિદેશી ચીની હોય તેમ માનવામાં આવે છે. પીઆરસી-નિયંત્રિત વિસ્તારોમાંથી ઉદ્ભવતા રહેવાસીઓ કે જેઓ હાલમાં વિદેશમાં રહે છે અને સ્થાપિત કાયમી નિવાસ સાથે ચાર વર્ષથી વધુ સમયથી ત્યાં રહેતા હોય તેમને પાસપોર્ટ જારી કરી શકાય છે જોઃ તેઓ તાઇવાન વિસ્તારના વ્યક્તિઓ સાથે બે વર્ષથી વધુ સમયથી લગ્ન કરે છે, અથવા બાળકો ધરાવે છે; અને તેમના વ્યાવસાયિક ક્ષેત્રોમાં વિશેષ કુશળતા ધરાવે છે, અથવા તાઇવાનમાં અસાધારણ યોગદાન આપ્યું છે. મુખ્ય ભૂમિ વિસ્તારના લોકોએ વધુમાં તેમના ચીની પાસપોર્ટ સરન્ડર કરવા પડશે. હોંગકોંગ અને મકાઉના રહેવાસીઓ જો તેમની પાસે વિદેશી મુસાફરીના દસ્તાવેજો હોય તો તેઓ અયોગ્ય છે, સિવાય કે બ્રિટિશ રાષ્ટ્રીય (વિદેશી) પાસપોર્ટ અને પોર્ટુગીઝ પાસપોર્ટ જે મૂળરૂપે 1999માં મકાઉના સ્થાનાંતરણ પહેલા મેળવવામાં આવ્યા હતા. આ વિસ્તારોના રહેવાસીઓને પાસપોર્ટ પણ આપવામાં આવી શકે છે જો તેમને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્પર્ધાઓમાં અથવા વિશેષ વિવેકાધીન સંજોગોમાં તાઇવાનનું પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવે, અને જો તેઓ હાલમાં તાઇવાનમાં અથવા વિદેશમાં રહે છે. એનડબલ્યુઓએચઆર સ્વૈચ્છિક રીતે ગૃહ મંત્રાલયને અરજી કરીને દરજ્જો છોડી શકે છે, જો કે તેઓએ બીજી રાષ્ટ્રીયતા પ્રાપ્ત કરી હોય અથવા વિદેશી નાગરિકો સાથે લગ્ન કર્યા હોય. જો તે છેતરપિંડીથી હસ્તગત કરવામાં આવી હોય તો તે દરજ્જો વંચિત થઈ શકે છે. એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. સહિત તમામ તાઈવાની નાગરિકો, જેઓ મુખ્ય ભૂમિ ચીનમાં હુકો પ્રાપ્ત કરે છે, તેમના પાસપોર્ટ આપમેળે રદ થઈ જાય છે અને તાઈવાનમાં કોઈપણ રહેઠાણના અધિકારો રદ થઈ જાય છે. પ્રવેશ જરૂરિયાતો જોકે એનડબલ્યુઓએચઆર તાઇવાની પાસપોર્ટનો ઉપયોગ કરીને મુસાફરી કરી શકે છે, કારણ કે સ્થિતિ પોતે તાઇવાનમાં તેના ધારકોને રહેઠાણના અધિકારો આપતી નથી, તેઓ ત્યાં મુસાફરી કરતી વખતે પ્રતિબંધોનો સામનો કરે છે અને અન્ય દેશોમાં પ્રવેશ કરતી વખતે ઘરગથ્થુ નોંધણી ધરાવતા તાઇવાની નાગરિકો સાથે સમાન રીતે વર્તવામાં આવતા નથી. ઉદાહરણ તરીકે, શેંગેન વિસ્તારમાં મુસાફરી કરતા તાઇવાની પાસપોર્ટ ધારકો માટે વિઝા માફી માત્ર ઘરગથ્થુ નોંધણી ધરાવતા લોકોને જ લાગુ પડે છે. ઘરગથ્થુ નોંધણી વિનાના તાઇવાન નાગરિકો ઇમિગ્રેશન નિયંત્રણોને આધિન છે અને તાઇવાનમાં સ્વચાલિત રહેઠાણ અથવા રોજગાર અધિકારો ધરાવતા નથી. તેઓ માત્ર તેમના એનડબલ્યુઓએચઆર પાસપોર્ટ સાથે આરઓસી-નિયંત્રિત વિસ્તારોમાં પ્રવેશ કરી શકશે નહીં. એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. એ ઓવરસીઝ કોમ્યુનિટી અફેર્સ કાઉન્સિલ તરફથી વિદેશમાં તેમના રહેઠાણને પ્રમાણિત કરતો સમર્થન પત્ર, દક્ષિણ કોરિયાથી એલિયન રજિસ્ટ્રેશનનું પ્રમાણપત્ર જે ત્યાં તેમની લાંબા ગાળાની અથવા કાયમી રહેઠાણની સ્થિતિ સૂચવે છે, અથવા રાષ્ટ્રીય ઇમિગ્રેશન એજન્સી તરફથી પ્રવેશ પરવાનગી પણ રજૂ કરવી આવશ્યક છે. તેઓ પાસપોર્ટ રજૂ કર્યા વિના એક્ઝિટ એન્ડ એન્ટ્રી પરમિટ સાથે પણ તાઇવાનમાં પ્રવેશ કરી શકે છે. દરેક મુલાકાત ત્રણ મહિના સુધી મર્યાદિત છે, જે વધુ ત્રણ મહિના માટે મુલાકાત દીઠ એકવાર લંબાવી શકાય છે. એનડબલ્યુઓએચઆરને તાઇવાનમાં રહેવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે, જે સંપૂર્ણ તાઇવાની નાગરિકો માટે આરક્ષિત અધિકારો અને લાભોથી પ્રતિબંધિત છે. તેઓ રાષ્ટ્રીય ઓળખપત્રો ધરાવવા માટે હકદાર નથી અને તેના બદલે તેમને તાઇવાન વિસ્તાર નિવાસી પ્રમાણપત્રો આપવામાં આવે છે. ઘરગથ્થુ નોંધણીનો અભાવ તેમને રાષ્ટ્રીય આરોગ્ય વીમા અને સ્વચાલિત કામદારોના વળતર કવરેજ માટે અયોગ્ય બનાવે છે. તેઓ ચૂંટણીમાં મત આપી શકતા નથી અથવા જાહેર પદ માટે ઊભા રહી શકતા નથી. એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. જે વારાફરતી વિદેશી રાષ્ટ્રીયતા ધરાવે છે તેમણે વધુમાં તાઇવાનમાં નોકરી કરવા માટે વર્ક પરમિટ માટે અરજી કરવી જરૂરી છે. ઘરગથ્થુ નોંધણી મેળવતા એનડબલ્યુઓએચઆર રોજગાર, અભ્યાસ, રોકાણ અથવા પારિવારિક પુનઃમિલન માટે તાઇવાનમાં રહેવાની મંજૂરીની વિનંતી કરી શકે છે. તેઓ ઘણા વર્ષો સુધી નિવાસ કર્યા પછી ઘરગથ્થુ નોંધણી મેળવી શકે છે, જે તાઇવાનમાં સંપૂર્ણ નાગરિકતાના અધિકારો આપે છે. તાઇવાન વિસ્તારની વ્યક્તિઓમાં જન્મેલા એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. એક વર્ષ માટે સતત નિવાસ પછી, બે વર્ષ માટે દર વર્ષે 270 દિવસ અથવા પાંચ વર્ષ માટે દર વર્ષે 183 દિવસ નોંધણી કરાવી શકે છે. મુખ્ય ભૂમિ વિસ્તારના લોકો વાર્ષિક ઇમિગ્રેશન ક્વોટાને આધીન છે, જે દર વર્ષે રહેઠાણની પરવાનગી અને ઘરગથ્થુ નોંધણી મેળવનારા લોકોની સંખ્યાને મર્યાદિત કરે છે. એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. જે તાઇવાનમાં વિદેશી પાસપોર્ટ અથવા રાજ્યવિહીન લોકો માટેના મુસાફરી દસ્તાવેજ સાથે પ્રવેશ કરે છે તે નિવાસ માટે અરજી કરી શકશે નહીં, સિવાય કે તે વ્યક્તિ નેચરલાઈઝેશન દ્વારા એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. હોય અથવા તાઇવાન વિસ્તારના વ્યક્તિના વિદેશમાં જન્મ દ્વારા વંશ હોય. તમામ એન. ડબલ્યુ. ઓ. એચ. આર. કે જેઓ સફળતાપૂર્વક ઘરગથ્થુ નોંધણી મેળવે છે તેમને નોંધણી થયાના એક વર્ષ સુધી ફરજિયાત ભરતીમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવે છે. ચીન, હોંગકોંગ અને મકાઉ કારણ કે એનડબલ્યુઓએચઆર પાસે રાષ્ટ્રીય ઓળખ કાર્ડ નથી, તેઓ પ્રમાણભૂત પ્રક્રિયાનું પાલન કરી શકતા નથી જે તાઇવાનના રહેવાસીઓને મુખ્ય ભૂમિ ચીન, હોંગકોંગ અને મકાઉની મુસાફરી કરવાની મંજૂરી આપે છે. આ સ્થળોની મુસાફરી કરતી વખતે તેઓએ તેમના પાસપોર્ટને બદલે ચાઇનીઝ મુસાફરી દસ્તાવેજોનો ઉપયોગ કરવો જ જોઇએ. સંદર્ભો સંદર્ભો સ્ત્રોતો પ્રકાશન કાયદો તાઇવાની રાષ્ટ્રીયતા કાયદો