De la Huerta–Lamont Treaty
દે લા હુએર્ટા-લેમોન્ટ સંધિ (સ્પેનિશઃ એક્યુર્ડોસ દે લા હુએર્ટા-લેમોન્ટ) એ મેક્સિકોની ક્રાંતિ પછી મેક્સિકોના નોંધપાત્ર દેવા પર મેક્સિકો અને મેક્સિકો પર બેંકરોની આંતરરાષ્ટ્રીય સમિતિ (આઇ. સી. બી. એમ.) વચ્ચે 1922માં થયેલી સંધિ હતી. આ સંધિ પર નાણાં અને જાહેર ધિરાણ સચિવાલય, એડોલ્ફો ડે લા હુએર્ટા અને આઇસીબીએમના અધ્યક્ષ, થોમસ ડબ્લ્યુ. લામોન્ટ દ્વારા વાટાઘાટો કરવામાં આવી હતી. તેને મેક્સિકોના વિદેશી સંબંધોના સામાન્યકરણનું પ્રારંભિક પગલું માનવામાં આવતું હતું અને તે મેક્સિકન વિદેશી નાણાકીય સમજૂતીઓના આગામી કેટલાક દાયકાઓનો આધાર હતો. મેક્સિકો 1913ના અંતથી તેના બોન્ડ્સ પર ડિફોલ્ટમાં હતું. 1918માં યુરોપિયન બેંકરોના દબાણનો દાવો કરીને, લેમોન્ટે બેંકરોની આંતરરાષ્ટ્રીય સમિતિનું આયોજન કરવા માટે વિદેશ વિભાગની મંજૂરી માંગી હતી. ફેબ્રુઆરી 1919માં, વિદેશ વિભાગે અમેરિકન, બ્રિટિશ અને ફ્રેન્ચ બેંકોને એક સાથે લાવવાની મંજૂરી આપી હતી, જે મેક્સિકોમાં રોકાણ સાથે સંબંધિત હતી, આ શરત પર કે સમિતિની નીતિનું નિયંત્રણ અમેરિકાના હાથમાં રહેશે. શરૂઆતમાં, સમિતિમાં 50 ટકા બેઠકો અમેરિકન બેંકો માટે હતી, જેમાં 25 ટકા અંગ્રેજી અને ફ્રેન્ચ બેંકો માટે હતી. સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ, નેધરલેન્ડ અને બેલ્જિયમના બેંકિંગ હિતોને પાછળથી સમિતિમાં ઉમેરવામાં આવ્યા હતા. 23 ફેબ્રુઆરી, 1919ના રોજ બેંકરો અને વિદેશી બોન્ડધારકોના પ્રતિનિધિઓએ આઇ. સી. બી. એમ. ની રચના કરી હતી. આઇસીબીએમમાં તે સમયની સૌથી અગ્રણી અને પ્રભાવશાળી વ્યાપારી અને રોકાણ બેંકોનો સમાવેશ થતો હતો. તેની રચના બોન્ડધારકો અને મેક્સિકન સરકાર વચ્ચે એક શક્તિશાળી મધ્યસ્થી તરીકે કરવામાં આવી હતી. વિશ્વની કોઈ મોટી બેંક આઇ. સી. બી. એમ. ના સભ્યોની પસંદગી કર્યા વિના મેક્સિકોને ધિરાણ આપવા માટે સિંડિકેટનું નિર્માણ કરી શકી ન હોત. આઇ. સી. બી. એમ. સમજૂતીમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે મેક્સિકન ડેટ બોન્ડધારકો મેક્સિકન સરકાર સાથે આઇ. સી. બી. એમ. સમજૂતીઓનું પાલન કરવા માટે સંમત થશે. 1925માં તેની ટોચ પર, આઇ. સી. બી. એમ. એ મેક્સિકોના 97 ટકા દેવાદારોને રજૂ કર્યા હતા. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને યુરોપ બંને તરફથી મેક્સિકો પર તેના દેવાની ચૂકવણી કરવા અને યુનાઇટેડ મેક્સિકન સ્ટેટ્સના રાજકીય બંધારણની કલમ 27 ની આસપાસના મુદ્દાઓ સાથે વ્યવહાર કરવા માટે નોંધપાત્ર દબાણ હતું. દેવાની ચુકવણી અને મેક્સિકન કુદરતી સંસાધનો પર મેક્સિકન સરકારના સંભવિત નિયંત્રણ વચ્ચે તણાવ હતો, જેનો ઉપયોગ દેવું ચૂકવવા માટે થઈ શકે છે. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ ઇચ્છતું હતું કે બેંકરો તેમના પૈસા મેળવે અને સંપત્તિ જપ્ત ન થાય, પરંતુ બેંકરોએ બંને મુદ્દાઓને અલગ રાખવાનો પ્રયાસ કર્યો. યુનાઇટેડ મેક્સિકન સ્ટેટ્સના રાજકીય બંધારણની કલમ 27 સૂચવે છે કે મેક્સિકોમાં અમેરિકી નાગરિકોના તેલના ભંડારને જપ્ત કરી શકાય છે. 1921માં, રાષ્ટ્રની સર્વોચ્ચ અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે જો તેલ ભંડારનું શોષણ કરવા માટે "સકારાત્મક કાર્યો" હાથ ધરવામાં આવ્યા હોય તો કલમ 27 તે માટે પૂર્વવર્તી નથી. તેથી, કલમ 27 હેઠળ માત્ર અસ્પૃશ્ય જમીનોને આવરી લેવામાં આવી હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે 1921માં મેક્સિકોને આપવામાં આવેલી લોન પર પ્રતિબંધ મૂકવાની શરૂઆત કરી હતી અને પ્રતિબંધ હટાવવાની શરત તરીકે કલમ 27નો અસ્વીકાર કર્યો હતો. તે સમયે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પાસે સંભવિત ધિરાણ મૂડી પર વર્ચ્યુઅલ એકાધિકાર હતો. લેમોન્ટ અને આઇ. સી. બી. એમ. કલમ 27 અને અમેરિકન તેલ કંપનીઓ પર તેની અસર અંગે માત્ર નજીવા પ્રમાણમાં ચિંતિત હતા. બેંકરોની પ્રાથમિક ચિંતા મેક્સિકન જામીનગીરીઓના ધારકોની સુરક્ષા કરવાની હતી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઇચ્છતું હતું કે મેક્સિકો સામેના તમામ અમેરિકન દાવાઓનું એક સાથે સમાધાન કરવામાં આવે. બીજી બાજુ, આઇ. સી. બી. એમ. મેક્સિકોના વિદેશી દેવાની અલગ પતાવટ માટે વાટાઘાટ કરવા તૈયાર હતી. વાટાઘાટો મેક્સિકન સરકારે શરૂઆતમાં 1921માં લેમોન્ટને તેની નાણાકીય બાબતોની ચર્ચા કરવા આમંત્રણ આપ્યું હતું. લામોન્ટે જૂન 1921માં વિદેશ વિભાગમાંથી રાષ્ટ્રપતિ અલ્વારો ઓબ્રેગોનના વહીવટ સાથે વાટાઘાટો શરૂ કરવાની મંજૂરી મેળવી હતી. લેમોન્ટે અર્ધ-અલ્ટીમેટમ સાથે એક પત્ર મોકલ્યો હતો, જેમાં જણાવ્યું હતું કે જ્યાં સુધી મેક્સિકોએ જાહેર ન કર્યું હોય કે કલમ 27 પૂર્વવર્તી નથી ત્યાં સુધી વાટાઘાટો શરૂ થઈ શકશે નહીં. મેક્સિકન સરકારે તેની અવગણના કરી પરંતુ લેમોન્ટ દ્વારા દબાણ કરવામાં આવ્યું ન હતું. લેમોન્ટે 5 ઓક્ટોબરથી 21 ઓક્ટોબર, 1921 સુધી મેક્સિકોમાં વાટાઘાટો કરી હતી. પ્રારંભિક વાટાઘાટો નિષ્ફળ રહી હતી. લેમોન્ટે એવી યોજના સ્વીકારી ન હતી કે જેમાં દેવુંના અવમૂલ્યનની જરૂર હતી. દે લા હુર્ટાને લાગ્યું કે લેમોન્ટની શરતો ખૂબ જ ભારે અને અપમાનજનક હતી. વાટાઘાટોમાં ઘણા મુદ્દાઓ હતા. મેક્સિકન સરકારે નવી લોનનો સમાવેશ કરવા માટે કોઈપણ દેવાની પતાવટ પર ભાર મૂક્યો હતો અને ઓબ્રેગોને દલીલ કરી હતી કે નવા ભંડોળ વિના, મેક્સિકો કદાચ કોઈપણ સમજૂતીને અનુસરવામાં અસમર્થ રહેશે. આઇ. સી. બી. એમ. એ જણાવ્યું હતું કે દેવું કરાર અને મેક્સિકોની સત્તાવાર અમેરિકન માન્યતા વિના કોઈ નવી લોન આપવામાં આવશે નહીં. જાન્યુઆરી 1922માં ન્યૂયોર્ક શહેરમાં દે લા હુએર્ટા અને મેક્સિકન સરકારનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા મેક્સિકો સિટીના બેંક ઓફ કોમર્સ એન્ડ ઇન્ડસ્ટ્રીના મેનેજિંગ ડિરેક્ટર એડ્યુઆર્ડો ઇટુરબાઈડ સાથે વાટાઘાટો ફરી શરૂ થઈ હતી. તેઓ સમજૂતી પર પહોંચવામાં નિષ્ફળ ગયા અને 18 જાન્યુઆરી, 1922ના રોજ ઇટુરબાઈડને પાછા બોલાવવામાં આવ્યા. 3 માર્ચ, 1922 ના રોજ, યુ. એસ. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે બેંકિંગ સમુદાયને સંદેશ મોકલ્યો, જેણે આઇસીબીએમના બિન-સભ્યો પાસેથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાંથી ઉદ્ભવતા કોઈપણ લોનને અસરકારક રીતે બંધ કરી દીધી. મેના અંતમાં, દે લા હુર્ટાને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ મોકલવામાં આવ્યો હતો. 2 જૂનના રોજ વાટાઘાટોનો એક નવો રાઉન્ડ શરૂ થયો, અને ડી લા હ્યુર્ટા અને લામોન્ટે 16 જૂનના રોજ સાંજે 6 વાગ્યે 120 બ્રોડવે, ન્યુ યોર્ક સિટી ખાતે મેક્સિકન ફાઇનાન્સ કમિશનની કચેરીઓમાં સ્વ-શીર્ષક ડી લા હ્યુર્ટા-લેમોન્ટ સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા. આ સહીઓને આઈ. સી. બી. એમ. ના સચિવ આઈ. એચ. પચિન દ્વારા પ્રમાણિત કરવામાં આવી હતી. કામચલાઉ સમજૂતી ઓબ્રેગોનની બહાલીની રાહ જોઈ રહી હતી. શરૂઆતમાં, ઓબ્રેગોને કરારને બહાલી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો અને જણાવ્યું હતું કે તેઓ સમિતિની "સદ્ભાવના અને નિષ્ઠા" અંગે શંકાસ્પદ છે. તેના બદલે, તેમણે દે લા હુર્ટાને તાત્કાલિક નવી લોન માટે વાટાઘાટો શરૂ કરવા કહ્યું. લામોન્ટે દે લા હુએર્ટાને યાદ અપાવ્યું કે જ્યાં સુધી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓબ્રેગોન સરકારને માન્યતા ન આપે ત્યાં સુધી કોઈ લોન શક્ય નથી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ તરફથી માન્યતા દેવું કરાર વિના આગળ નહીં આવે તે સમજીને, ઓબ્રેગોને અનિચ્છાએ 7 ઓગસ્ટ, 1922 ના રોજ સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા. તે આશ્ચર્યજનક હતું કે તેમણે રજા પર જતાં પહેલાં સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા કારણ કે તેમણે કહ્યું હતું કે તેઓ રજાઓ દરમિયાન તેનો અભ્યાસ કરશે. દે લા હુએર્ટાએ તેમને સંધિ પર ઝડપથી હસ્તાક્ષર કરવા માટે સહમત કર્યા. મેક્સિકોની કોંગ્રેસે સપ્ટેમ્બરમાં સંધિને બહાલી આપી હતી અને આ સમજૂતી 29 સપ્ટેમ્બર, 1922ના રોજ અસરકારક બની હતી. શરતો આઇ. સી. બી. એમ. ને સંધિમાં જે જોઈતું હતું તે બધું જ મળ્યું. મેક્સિકન બોન્ડ્સ પરના વર્તમાન વ્યાજ પરની ચૂકવણી 2 જાન્યુઆરી, 1923થી શરૂ થવાની હતી અને પાછળના વ્યાજની ચૂકવણી 1 જાન્યુઆરી, 1928 સુધીમાં થવાની હતી. આ સંધિ મેક્સિકન સરકારના તમામ બાહ્ય દેવા, પ્રત્યક્ષ અથવા બાંયધરીકૃત, રેલરોડ દેવું અને મોટાભાગે મેક્સિકોની બહાર રાખવામાં આવેલા કેટલાક આંતરિક સરકારી દેવા સાથે વ્યવહાર કરે છે. આ સંધિએ મેક્સિકોના દેવાને એકીકૃત કર્યું. સંધિની પ્રસ્તાવનામાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે આઇ. સી. બી. એમ. એ "મેક્સિકોએ જે મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવો પડ્યો છે અને તાત્કાલિક ચુકવણી માટેની તેની ક્ષમતા પરની મર્યાદાઓને" માન્યતા આપી હતી. દેશ "તેની સમસ્યાઓના ઉકેલમાં અને તેના ધિરાણના નિર્માણમાં મેક્સિકન સરકાર સાથે" સહકાર આપવા માંગતો હતો. વધુમાં, આઇ. સી. બી. એમ. એ ભલામણ કરી હતી કે "બોન્ડધારકો તેમના અધિકારોમાં નોંધપાત્ર ગોઠવણો કરે". મેક્સિકો 1928માં તેના બોન્ડ્સ પર સંપૂર્ણ ચૂકવણી શરૂ કરવા માટે ભંડોળને અલગ રાખવા માટે સંમત થયું હતું. મેક્સિકોએ જણાવ્યું હતું કે તે 1923માં ભંડોળમાં 15 મિલિયન ડોલરનું યોગદાન આપશે અને ભંડોળમાં મૂકાતી રકમમાં દર વર્ષે 25 લાખ ડોલરનો વધારો કરશે. આ નાણાં મેક્સિકન રેલરોડ્સની કુલ આવકના 10 ટકા અને તેલ નિકાસ કરમાંથી આવવાના હતા. જો તે ખૂબ ઓછું હોત, તો તફાવત બોન્ડ્સથી બનેલો હતો, જે 1928 સુધી વ્યાજ નહીં આપે અને પછી 1928 પછી 3 ટકા સહન કરશે, જેની પાકતી તારીખ 1943 હશે. મેક્સિકો 1928 થી ચાલીસ સમાન ચૂકવણી કરવા માટે સંમત થયું, જે 1968 સુધીમાં તમામ બોન્ડ્સ ચૂકવશે. ઉપરાંત, મેક્સિકો તેના રેલમાર્ગોનું ખાનગીકરણ કરવા સંમત થયું, પરંતુ સરકાર હજુ પણ રેલમાર્ગોના દેવાની જવાબદારી સંભાળશે. વ્યાજ પૂર્વેના કરાર દ્વારા આવરી લેવામાં આવેલું કુલ દેવું $507,457,000 હતું. બાકી રહેલું વ્યાજ લગભગ $280,000,000 હતું. સીધા દેવાની રકમ 22.9% યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, 19.6% યુનાઇટેડ કિંગડમ અને 32.4% ફ્રાન્સ હતી. રેલરોડનું દેવું પણ મોટાભાગે વિદેશી હાથમાં હતુંઃ 12.5% યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, 35.9% યુનાઇટેડ કિંગડમ અને 36.4% ફ્રાન્સ. મેક્સિકન રેલમાર્ગોના ખાનગીકરણ માટે કોઈ સમયરેખા નક્કી કરવામાં આવી ન હતી. આ સંધિ પછી મિશ્ર અસરો જોવા મળી હતી. કેટલાક લોકો દ્વારા તેને શાનદાર સફળતા માનવામાં આવી હતી. આ સંધિ સરકારી નાણાકીય બાબતો પર લાદવામાં આવેલા ભારે બોજને કારણે અન્ય લોકો માટે ટૂંકા ગાળાના ઉકેલનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. દે લા હુએર્ટાના સમર્થકોએ દાવો કરવાનો પ્રયાસ કર્યો કે સંધિ મેક્સિકો માટે જીત હતી. આ સંધિએ 1923માં મેક્સિકો અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચે બુકરેલી સંધિનો માર્ગ મોકળો કર્યો હતો, જેના કારણે ઓગસ્ટ 1923માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ઓબ્રેગોનની સરકારને માન્યતા આપવામાં આવી હતી. દેવાની ચૂકવણીથી સામાજિક સુધારાથી નાણાં દૂર થઈ ગયા. મેક્સિકોએ 1922માં ઋણ કરારની પ્રથમ વાર્ષિક થાપણ માટે આશરે 15 મિલિયન ડોલર ચૂકવ્યા હતા. આઇ. સી. બી. એમ. એ 350,000 ડોલરનું ધિરાણ આપ્યું હતું, જે મેક્સિકોએ પ્રથમ ચુકવણી પૂર્ણ કરી નહોતી અને એક વર્ષ પછી ચૂકવણી કરી હતી. મેક્સિકોએ પણ 1923ની શરૂઆતમાં આઇ. સી. બી. એમ. $700,000 મોકલ્યા હતા, જે બીજી ચુકવણીના ભાગરૂપે 1924માં બાકી હતી. આ સંધિ 1923માં દે લા હુર્ટાના બળવા તરફ પણ દોરી ગઈ હતી. બળવાને દબાવી દેવાની કિંમત, તેમજ નવી લોન મેળવવામાં મેક્સિકોની અસમર્થતા, મેક્સિકોને ફરીથી ડિફોલ્ટમાં જવાનું કારણ બન્યું. 30 જૂન, 1924 ના રોજ, ઓબ્રેગોને વધુ ચુકવણી સ્થગિત કરવાનો આદેશ આપ્યો, જેના કારણે વિદેશી મેક્સીકન દેવુંના અન્ય ગોઠવણ માટે તે જરૂરી બન્યું. તે દે લા હુએર્ટા-લેમોન્ટ સંધિમાં પાની-લેમોન્ટ સુધારામાં કરવામાં આવ્યું હતું, જેણે મેક્સિકોના દેવામાં ઘટાડો કર્યો હતો જ્યારે દેશે તેનો ધિરાણ દરજ્જો જાળવી રાખ્યો હતો. સુધારા પર હસ્તાક્ષર થયા પછી તરત જ મેક્સિકોએ ફરીથી કરાર પર ડિફોલ્ટ કર્યું. મેક્સિકોએ 1923 થી 1927 સુધી તેના દેવું પર નાની ચૂકવણી કરી હતી. ડિફોલ્ટને ઉકેલવાના પ્રયાસો 1930ના દાયકા દરમિયાન ચાલુ રહ્યા હતા. આખરે 1938માં મેક્સિકન તેલની જપ્તી થઈ હતી. 1929 અને 1937ની વચ્ચે તમામ મેક્સિકન રેલ પ્રણાલીનું રાષ્ટ્રીયકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ સ્પેનિશમાં દે લા હુએર્ટા-લેમોન્ટ સંધિ મેક્સિકોના આર્થિક ઇતિહાસમાં મેક્સિકોમાં બેંકિંગ 1922માં મેક્સિકો સંધિઓ 1922માં પૂર્ણ થયેલી સંધિઓ 1922માં મેક્સિકો-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંબંધોમાં મેક્સિકો-યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંધિઓ અમલમાં આવી