Redistricting in North Carolina
ઉત્તર કેરોલિનામાં ગેરમંડરિંગના આક્ષેપો અને સ્વીકારને કારણે ફરીથી પ્રતિબંધ મૂકવો એ એક વિવાદાસ્પદ વિષય રહ્યો છે. બંધારણીય જરૂરિયાતો ઉત્તર કેરોલિનાનું બંધારણ જણાવે છેઃ કલમ 1, કલમ 10: "તમામ ચૂંટણીઓ મુક્ત રહેશે". કલમ 2, કલમ 3: સેનેટરોની ચૂંટણી જિલ્લાઓમાંથી કરવામાં આવશે. સામાન્ય સભા, કોંગ્રેસના આદેશ દ્વારા લેવામાં આવેલી વસ્તીની દરેક દશકીય વસ્તી ગણતરી પરત કર્યા પછી બોલાવવામાં આવતા પ્રથમ નિયમિત સત્રમાં, સેનેટ જિલ્લાઓમાં સુધારો કરશે અને તે જિલ્લાઓમાં સેનેટરોની વહેંચણી, નીચેની જરૂરિયાતોને આધિન રહેશેઃ (1) દરેક સેનેટર, રહેવાસીઓની સમાન સંખ્યાનું પ્રતિનિધિત્વ કરશે, જે દરેક સેનેટર પ્રતિનિધિત્વ કરે છે તે જિલ્લાની વસ્તીને તે જિલ્લામાં વહેંચાયેલા સેનેટરોની સંખ્યા દ્વારા વિભાજિત કરીને આ હેતુ માટે નક્કી કરવામાં આવે છે; (2) દરેક સેનેટ જિલ્લામાં હંમેશાં સંલગ્ન પ્રદેશનો સમાવેશ થતો રહેશે; (3) સેનેટ જિલ્લાની રચનામાં કોઈ કાઉન્ટી વિભાજિત કરવામાં આવશે નહીં; (4) જ્યારે સ્થાપના થશે, સેનેટ જિલ્લાઓ અને રહેવાસીઓની વહેંચણી કલમ 2, કલમ 4: પ્રતિનિધિઓ જિલ્લાઓમાંથી ચૂંટવામાં આવશે. સામાન્ય સભા, કોંગ્રેસના આદેશ દ્વારા લેવામાં આવેલી વસ્તીની દરેક દશકીય વસ્તી ગણતરીના પુનરાગમન પછી બોલાવવામાં આવતા પ્રથમ નિયમિત સત્રમાં, પ્રતિનિધિ જિલ્લાઓમાં સુધારો કરશે અને તે જિલ્લાઓમાં પ્રતિનિધિઓની વહેંચણી, નીચેની જરૂરિયાતોને આધિન રહેશેઃ (1) દરેક પ્રતિનિધિ, રહેવાસીઓની સમાન સંખ્યાનું પ્રતિનિધિત્વ કરશે, દરેક પ્રતિનિધિ જે વસ્તીનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે તે જિલ્લાની વસ્તીને તે જિલ્લામાં વહેંચાયેલા પ્રતિનિધિઓની સંખ્યા દ્વારા વિભાજિત કરીને આ હેતુ માટે નક્કી કરવામાં આવે છે; (2) દરેક પ્રતિનિધિ જિલ્લામાં હંમેશા સંલગ્ન પ્રદેશનો સમાવેશ થવો જોઈએ; (3) કોઈ પણ કાઉન્ટીને પ્રતિનિધિ જિલ્લાની રચનામાં વિભાજિત કરવામાં આવશે નહીં; (4) જ્યારે સ્થાપના કરવામાં આવશે, ત્યારે પ્રતિનિધિ જિલ્લાઓ અને પ્રતિનિધિઓની વહેંચણી એક રહેશે નહીં. 2010 પહેલા યુ. એસ. સુપ્રીમ કોર્ટે ડેવિસ વિ. બેન્ડેમર (1986) માં ચુકાદો આપ્યો હતો કે પક્ષપાતી ગેરમંડરિંગ સમાન સુરક્ષા કલમનું ઉલ્લંઘન કરે છે અને તે ન્યાયી બાબત છે. જો કે, અદાલતને અન્ય કેસોમાં પૂર્વવર્તી લાગુ કરવાનું મુશ્કેલ લાગ્યું. માત્ર એક અનુગામી કેસમાં, રિપબ્લિકન પાર્ટી ઓફ નોર્થ કેરોલિના વિ. માર્ટિન (1992), નીચલી અદાલતે પક્ષપાતી ગેરમંડરિંગ આધારો પર પુનઃવિતરિત કરવાની યોજનાને નકારી કાઢી હતી. તેના બદલે, સુપ્રીમ કોર્ટે હાલના ફેડરલ કાયદા હેઠળ વંશીય ગેરમંડર્સ પર શાસન કરવાનું સરળ બનાવ્યું. જ્યારે સમાન સુરક્ષા કલમ, મતદાન અધિકાર અધિનિયમની કલમ 2 અને કલમ 5 સાથે, વંશીય જૂથોના મતને નબળા પાડવા માટે ચૂંટણી જિલ્લાઓને ગેરમંડરિંગ કરવાથી અધિકારક્ષેત્રોને પ્રતિબંધિત કરે છે, ત્યારે સુપ્રીમ કોર્ટે એવું માન્યું છે કે કેટલાક કિસ્સાઓમાં, સમાન સુરક્ષા કલમ અધિકારક્ષેત્રોને વંશીય જૂથોની તરફેણ કરવા માટે જિલ્લા રેખાઓ દોરવાથી અટકાવે છે. સુપ્રીમ કોર્ટે સૌપ્રથમ શો વિ. રેનો (શૉ I) (1993) માં આ "હકારાત્મક વંશીય ગેરમંડરિંગ" દાવાઓને માન્યતા આપી હતી, જેમાં એવું માનવામાં આવ્યું હતું કે વાદી "એવો આરોપ લગાવીને દાવો કરી શકે છે કે [પુનઃવિતરિત] કાયદો, તેના ચહેરા પર જાતિ તટસ્થ હોવા છતાં, તર્કસંગત રીતે મતદારોને જાતિના આધારે વિવિધ જિલ્લાઓમાં અલગ કરવાના પ્રયાસ સિવાય અન્ય કંઈપણ તરીકે સમજી શકાતો નથી, અને તે અલગ થવામાં પૂરતા સમર્થનનો અભાવ છે". સર્વોચ્ચ અદાલતે તર્ક આપ્યો હતો કે આ દાવાઓ માન્ય છે કારણ કે પુનઃવિતરણમાં જાતિ પર આધાર રાખવો "વંશીય રૂઢિચુસ્તતાને મજબૂત કરે છે અને ચૂંટાયેલા અધિકારીઓને સંકેત આપીને આપણી પ્રતિનિધિ લોકશાહીની પ્રણાલીને નબળી પાડવાની ધમકી આપે છે કે તેઓ સમગ્ર રીતે તેમના મતવિસ્તારને બદલે ચોક્કસ વંશીય જૂથનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે". પછીના મંતવ્યોએ વંશીય ગેરમંડરિંગ દ્વારા સર્જવામાં આવેલા ગેરબંધારણીય નુકસાનના પ્રકારને "અભિવ્યક્ત નુકસાન" તરીકે વર્ણવ્યું હતું, જેને કાયદાના પ્રોફેસર રિચાર્ડ પિલ્ડ્સ અને રાજકીય વૈજ્ઞાનિક રિચાર્ડ નેઇમીએ નુકસાન તરીકે વર્ણવ્યું છે "જે સરકારી કાર્યવાહી દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવેલા વિચાર અથવા વલણનું પરિણામ છે". નવેમ્બર 2010ની ચૂંટણીમાં સામાન્ય સભાના બંને ગૃહોમાં રિપબ્લિકન પક્ષની બહુમતીની જીત બાદ, રિપબ્લિકન નેતૃત્વ તેમની તરફેણમાં કાયદાકીય અને કોંગ્રેસનલ બંને નકશાને ફરીથી દોરીને તેમની જીતની રક્ષા કરવા માટે બહાર નીકળ્યું હતું. આના પરિણામે પછીની ચૂંટણીઓમાં રિપબ્લિકનોએ રિપબ્લિકન દ્વારા મેળવેલા મતની ટકાવારીની સરખામણીમાં અપ્રમાણસર સંખ્યામાં બેઠકો જીતી હતી. કૂપર વિ. હેરિસ (2017) 5 ફેબ્રુઆરી, 2016ના રોજ, યુ. એસ. કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ ફોર ધ ફોર્થ સર્કિટ અને યુ. એસ. ડિસ્ટ્રિક્ટ કોર્ટ ફોર ધ મિડલ ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ નોર્થ કેરોલિનાના ન્યાયાધીશોની ત્રણ ન્યાયાધીશોની પેનલે ચુકાદો આપ્યો હતો કે 1લી અને 12મી જિલ્લાઓની સીમાઓ ગેરબંધારણીય હતી અને 2016ની ચૂંટણી માટે ઉપયોગમાં લેવા માટે વિધાનસભા દ્વારા નવા નકશા દોરવાની જરૂર હતી. 22 મે, 2017 ના રોજ, યુ. એસ. સુપ્રીમ કોર્ટ, કૂપર વિ. હેરિસમાં, સંમત થઈ હતી કે 1લી અને 12મી કોંગ્રેસનલ જિલ્લાની સીમાઓ ગેરકાયદેસર વંશીય ગેરમંડર્સ હતી, જે તેમની પ્રથમ રચના પછીથી વિવિધ પક્ષો દ્વારા તે જિલ્લાઓના વિવિધ રૂપરેખાંકનોને પડકારતા 1993ના કેસોની શ્રેણીમાં નવીનતમ છે. રિપબ્લિકન જનરલ એસેમ્બલી કૉકસ પછીની ચૂંટણીઓને ઓછી વંશીય રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે કોંગ્રેસનલ નકશામાં સુધારો કરવા આગળ વધ્યું. રુચો વિ કોમન કોઝ (2019) 2018ના કાર્યકાળ દરમિયાન સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા પક્ષપાતી પુનર્વિતરણના અન્ય એક કેસની સુનાવણી કરવામાં આવી હતી. રુચો વિ. કોમન કોઝ ઉત્તર કેરોલિનામાં રિપબ્લિકન-તરફેણવાળી ગેરિમંડરિંગ સાથે વ્યવહાર કરે છે. જિલ્લા અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ગિલ પહેલાં પુનર્વિતરણ ગેરબંધારણીય હતું; સુપ્રીમ કોર્ટમાં લાવવામાં આવેલા પ્રારંભિક પડકારને પરિણામે ગિલના પ્રકાશમાં જિલ્લા અદાલતને તેમના નિર્ણયનું પુનઃમૂલ્યાંકન કરવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. જિલ્લા અદાલતે ફરીથી સુનાવણી દરમિયાન તેમના અગાઉના નિર્ણયને સમર્થન આપ્યું હતું. રાજ્ય રિપબ્લિકન્સે ફરીથી સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા સમીક્ષાની માંગ કરી હતી, જે જૂન 2018 સુધીમાં પોતાનો અભિપ્રાય જાહેર કરવાની છે. રુચો વિ. કોમન કોઝ અને લામોન વિ. બેનિસેકનો નિર્ણય 27 જૂન, 2019 ના રોજ લેવામાં આવ્યો હતો, જેણે 5-4 ના નિર્ણયમાં નક્કી કર્યું હતું કે પક્ષપાતી ગેરમંડરિંગ કેસોનો ન્યાય આપવો એ સામેલ રાજકીય પ્રશ્નોને કારણે ફેડરલ કોર્ટ સિસ્ટમની મર્યાદાની બહાર છે. બહુમતી અભિપ્રાયમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે આત્યંતિક પક્ષપાતી ગેરમંડરિંગ હજુ પણ ગેરબંધારણીય છે, પરંતુ તે કોંગ્રેસ અને રાજ્ય વિધાનસભાઓ પર નિર્ભર છે કે તેઓ તેને પ્રતિબંધિત કરવાની રીતો શોધે, જેમ કે સ્વતંત્ર પુનર્વિતરણ કમિશનના ઉપયોગ દ્વારા. હોફેલર ફાઇલો રુચો નિર્ણયના તે જ દિવસે, યુ. એસ. સુપ્રીમ કોર્ટે ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ કોમર્સ વિ. ન્યૂયોર્કમાં ફેડરલ સરકાર સામે ચુકાદો આપ્યો હતો, જેમાં જણાવ્યું હતું કે 2020 ની યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની વસ્તી ગણતરીમાં નાગરિકતાના પ્રશ્નને ઉમેરવાની બોલીને ગણના કલમ હેઠળ સમર્થન આપી શકાય છે, પરંતુ આ પ્રશ્ન માટે વાણિજ્ય વિભાગ દ્વારા આપવામાં આવેલ સમજૂતી અપૂરતી હતી. આ પ્રશ્નના વકીલ, થોમસ હોફેલર, 2010ના દાયકામાં નોર્થ કેરોલિના રિપબ્લિકન પાર્ટી અને રિપબ્લિકન નેશનલ કમિટી દ્વારા નોર્થ કેરોલિના અને અન્ય રાજ્યો માટે કાયદાકીય અને કોંગ્રેસનલ નકશા ફરીથી બનાવવા માટે નિયુક્ત મુખ્ય પુનર્વિતરણ નિષ્ણાત પણ હતા. તેમની એક દલીલે નોંધ્યું હતું કે આવા પ્રશ્ન "રિપબ્લિકન અને બિન-હિસ્પેનિક ગોરાઓ માટે ફાયદાકારક રહેશે". ઓગસ્ટ 2018 માં તેમના મૃત્યુ પછી, તેમની વિમુખ પુત્રીએ તેમના દસ્તાવેજો કોમર્સમાં મુકદ્દમાઓ અને નીચલી અદાલતમાં નાગરિકતાના પ્રશ્ન સામે ચાલી રહેલા અન્ય કેસોને સોંપ્યા, જેમણે પછીથી પ્રશ્ન કેવી રીતે ઘડવામાં આવ્યો તેમાં હોફેલરની ભૂમિકાને અસ્પષ્ટ કરવા માટે વાણિજ્ય વિભાગને મંજૂરી આપવા માટે દરખાસ્તો દાખલ કરી. કોમન કોઝ વિ. લેવિસ (2019) 3 સપ્ટેમ્બર, 2019 ના રોજ, વેક કાઉન્ટી સુપિરિયર કોર્ટની 3-ન્યાયાધીશોની પેનલ (2 ડેમોક્રેટ, 1 રિપબ્લિકન) એ સર્વસંમતિથી ઉત્તર કેરોલિનાના વર્તમાન કાયદાકીય નકશાને ફેડરલ કાયદાનો ઉલ્લેખ કર્યા વિના ગેરબંધારણીય ગણાવ્યો હતો. તેના બદલે, કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો કે નકશાએ રાજ્યના બંધારણની મુક્ત ચૂંટણી, સમાન રક્ષણ, વાણીની સ્વતંત્રતા અને એકઠા થવાની સ્વતંત્રતાની બાંયધરીનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે. આ નિર્ણયમાં જનરલ એસેમ્બલીમાં રિપબ્લિકન બેઠકોની સંખ્યા મહત્તમ કરવાના રિપબ્લિકન પાર્ટીના લક્ષ્યના પુરાવા તરીકે હોફેલર ફાઇલોને પણ ટાંકવામાં આવી હતી. સુપિરિયર કોર્ટે નોર્થ કેરોલિના જનરલ એસેમ્બલીને 2020ની ચૂંટણી પહેલા નવો નકશો તૈયાર કરવા માટે બે સપ્તાહનો સમય આપ્યો હતો. સેનેટના હંગામી પ્રમુખ ફિલિપ ઇ. બર્જરએ જાહેરાત કરી હતી કે રિપબ્લિકન કૉકસ ચુકાદાનું પાલન કરશે અને નોર્થ કેરોલિના સુપ્રીમ કોર્ટમાં અપીલ કરશે નહીં. 2020-વર્તમાન 2020 માં, નોર્થ કેરોલિના સ્ટેટ હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સને નવી વસ્તી ગણતરીના ડેટાને કારણે જિલ્લા રેખાઓ ફરીથી દોરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું. કોવિડ-19ની જટિલતાઓને કારણે વસ્તી ગણતરીના આંકડામાં વિલંબ થયો હતો. 5 નવેમ્બરના રોજ, એન. સી. હાઉસે નકશા પર મતદાન કર્યું હતું અને ગૃહ નકશા સીબીકે-3 પસાર કર્યો હતો, જે 13 જિલ્લાઓથી વધીને 14 થયો હતો. 7 ડિસેમ્બરના રોજ, ઉત્તર કેરોલિના સુપ્રીમ કોર્ટે બાકી મુકદ્દમાઓને કારણે ઉમેદવાર દાખલ કરવાનું અટકાવી દીધું હતું. 7 જાન્યુઆરીના રોજ, 3 ન્યાયાધીશોની પેનલે ચુકાદો આપ્યો કે 3 દિવસની સુનાવણી પછી નકશા બંધારણીય છે. જો કે, 4 ફેબ્રુઆરી, 2022 ના રોજ, સુપ્રીમ કોર્ટે 3-4 ના નિર્ણય દ્વારા નકશાને નકારી કાઢ્યો હતો અને કહ્યું હતું કે ઉત્તર કેરોલિના રાજ્ય બંધારણની બહુવિધ કલમો હેઠળ નકશા "વાજબી શંકાની બહાર ગેરબંધારણીય" હતા. 23 ફેબ્રુઆરીના રોજ, કોર્ટે વેક કાઉન્ટી ટ્રાયલ કોર્ટ દ્વારા મંજૂર કરાયેલા નવા નકશાને સમર્થન આપ્યું હતું. મૂરે વિ. હાર્પર (2023) 25 ફેબ્રુઆરી, 2022ના રોજ, જનરલ એસેમ્બલીએ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સુપ્રીમ કોર્ટ પાસેથી નોર્થ કેરોલિના સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા દોરવામાં આવેલા નકશાના ઉપયોગ પર રોક લગાવવાની વિનંતી કરી હતી. જ્યારે સ્ટેને શરૂઆતમાં નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો, ત્યારબાદ પ્રમાણપત્રની રિટની વિનંતી કરવામાં આવી હતી, અને 30 જૂન, 2022 ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ કેસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની ચૂંટણી કલમ પર આધારિત સ્વતંત્ર રાજ્ય વિધાનસભા સિદ્ધાંત સાથે સંબંધિત છે, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સંઘીય ચૂંટણીઓના વહીવટમાં સંભવિત સીમાચિહ્નરૂપ કેસ તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યો છે. આ પણ જુઓ ઉત્તર કેરોલિનામાં ચૂંટણીઓ 2020 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વસ્તી ગણતરી 2020 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પુનર્વિતરણ ચક્ર સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ ઉત્તર કેરોલિનાનું રાજકારણ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પુનર્વિતરણ