Tokyo Metropolitan Ordinance Regarding the Healthy Development of Youths
આ 1 ઓગસ્ટ, 1964ના રોજ ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન એસેમ્બલી દ્વારા પસાર કરાયેલો પ્રીફેક્ચરલ કાયદો છે. તેનો હેતુ અયોગ્ય માનવામાં આવતી પ્રકાશિત સામગ્રી સુધી તેમની પહોંચ મર્યાદિત કરીને 18 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના લોકોના સ્વસ્થ વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે. પ્રતિબંધો મુખ્યત્વે પ્રકાશન ઉદ્યોગ દ્વારા સ્વ-નિયમન દ્વારા લાગુ કરવામાં આવે છે. "હાનિકારક પ્રકાશનો" ની વ્યાખ્યાને વિસ્તૃત કરવા અને મેટ્રોપોલિટન સરકારને કાયદાની જોગવાઈઓને લાગુ કરવા માટે વધુ સત્તા આપવા માટે ડિસેમ્બર 2010માં વટહુકમમાં વિવાદાસ્પદ રીતે સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. પરિચય 2003 માં સ્થપાયેલી જુવેનાઇલ ગાઇડ નામની ક્યોટોમાં બિન-નફાકારક સંસ્થાના નિર્દેશક મિચિકો નાગોકોના જણાવ્યા અનુસાર, જાપાનમાં દર વર્ષે વિતરિત કરવામાં આવતા 2,000 અશ્લીલ એનિમેશન શીર્ષકોમાંથી લગભગ અડધા, જેમાં ફિલ્મો અને વિડિયો ગેમ્સનો સમાવેશ થાય છે, તેમાં શાળાની છોકરીઓના પાત્રો દર્શાવવામાં આવે છે. 11 માર્ચ 2008ના રોજ, યુનિસેફ જાપાને એક નિવેદન બહાર પાડીને જાપાનમાં બાળ પોર્નોગ્રાફી કાયદાને વધુ કડક બનાવવાની હાકલ કરી હતી, જેમાં મંગા, એનિમે અને વિડિયો ગેમ્સમાં સગીરોના જાતીય ચિત્રણ પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો સમાવેશ થાય છે. તે સમયે જાપાનના અધિકારીઓ દ્વારા આવા પ્રતિબંધને ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યો ન હતો. પ્રતિબંધિત કાર્યોનું વેચાણ હાલમાં, વટહુકમ હેઠળ "પ્રતિબંધિત" હોય તેવા કાર્યોને અથવા; છૂટક વેપારીઓએ અનિયંત્રિત કાર્યોથી અલગથી આવી સામગ્રીને છુપાવવી પડે છે અને પ્રતિબંધિત સામગ્રીના ખરીદદારો પર વય-તપાસ કરવી પડે છે. પ્રકાશક સ્વ-નિયમન અને છૂટક પાલનનું સંચાલન જાપાન બુક પબ્લિશર્સ એસોસિએશન દ્વારા કરવામાં આવે છે. 24 ફેબ્રુઆરી 2010ના રોજ, મેટ્રોપોલિટન સરકારે વટહુકમમાં સૂચિત સુધારો રજૂ કર્યો હતો, જે બિલમાં ઉલ્લેખિત 18 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના કાલ્પનિક પાત્રોના જાતીય ઉશ્કેરણીજનક નિરૂપણને પ્રતિબંધિત કરશે. આ દરખાસ્તની ઘણા મંગા લેખકો દ્વારા ટીકા કરવામાં આવી હતી અને પ્રકાશન ઉદ્યોગ, જાપાનના રાઇટર્સ ગિલ્ડ અને જાપાન ફેડરેશન ઓફ બાર એસોસિએશન્સ તરફથી સખત વિરોધ પ્રાપ્ત થયો હતો અને 16 જૂન 2010ના રોજ ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન એસેમ્બલી દ્વારા તેને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો. બિલ પર મતદાન જૂન સુધી અટકાવી દેવામાં આવ્યું હતું અને ટોક્યોના ગવર્નર શિંટારો ઇશિહારાએ સ્વીકાર્યું હતું કે બિલની ભાષામાં પુનરાવર્તનની જરૂર છે. સુધારા કરવામાં આવ્યા હોવા છતાં, જેણે "અસ્તિત્વમાં ન હોય તેવા યુવાનો" ને "દર્શાવવામાં આવેલા યુવાનો" માં બદલ્યા હતા, જાપાનની ડેમોક્રેટિક પાર્ટી દ્વારા આ બિલનો વિરોધ ચાલુ રહ્યો હતો અને જૂનમાં વિધાનસભા દ્વારા તેને નકારી કાઢવામાં આવ્યું હતું. મૂળ બિલની હાર પછી, ટોક્યોના ગવર્નર શિંટારો ઇશિહારાએ વર્ષના અંતમાં નવું પુનરાવર્તન રજૂ કરવાના તેમના ઇરાદાની જાહેરાત કરી હતી. આ પુનરાવર્તન, જેને અનૌપચારિક રીતે બિલ 156 તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે સરકાર દ્વારા નવેમ્બર 2010માં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. તેણે વિવાદાસ્પદ "અસ્તિત્વમાં ન હોય તેવા યુવા" શબ્દને દૂર કર્યો પરંતુ હજુ પણ કાયદામાં સંખ્યાબંધ નોંધપાત્ર ફેરફારોની દરખાસ્ત કરીઃ મેટ્રોપોલિટન સરકારને વિવિધ ઉંમરના બાળકો માટે ઇન્ટરનેટની પહોંચ પર નિયંત્રણની દરખાસ્ત કરવાની સત્તા આપવામાં આવી છે, જો કે દૂરસંચાર ઉદ્યોગ, માતાપિતાના પ્રતિનિધિઓ અને શિક્ષકો સાથે પરામર્શ કરવો જરૂરી છે. હાનિકારક સામગ્રીની વ્યાખ્યામાં "કોઈપણ મંગા, એનિમેશન અથવા ચિત્રો (પરંતુ વાસ્તવિક જીવનના ચિત્રો અથવા ફૂટેજ સહિત નહીં) નો સમાવેશ થાય છે જેમાં જાતીય અથવા બનાવટી જાતીય કૃત્યો દર્શાવવામાં આવે છે જે વાસ્તવિક જીવનમાં ગેરકાયદેસર હશે, અથવા નજીકના સંબંધીઓ વચ્ચેના જાતીય અથવા બનાવટી જાતીય કૃત્યો જેમના લગ્ન ગેરકાયદેસર હશે, જ્યાં આવા નિરૂપણ અને/અથવા પ્રસ્તુતિઓ અન્યાયી રીતે પ્રવૃત્તિને મહિમા અથવા અતિશયોક્તિ કરે છે". કોઈપણ પ્રકાશક કે જેની પાસે 12 મહિનાના સમયગાળામાં નવા માપદંડ હેઠળ છથી વધુ કૃતિઓ હાનિકારક જાહેર કરવામાં આવી હોય તેને સંબંધિત ઉદ્યોગ સ્વ-નિયમન સંસ્થામાં મોકલી શકાય છે. જો પ્રકાશક આગામી છ મહિનાની અંદર ફરીથી માપદંડનો ભંગ કરે છે, તો રાજ્યપાલ જાહેરમાં ગુનેગારને ઓળખી શકે છે અને તેમના કાર્યને ઉલ્લંઘન જાહેર કરવાના કારણો પર ટિપ્પણી કરી શકે છે. મેટ્રોપોલિટન સરકાર "એવા વાતાવરણની સ્થાપનાને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે અધિકૃત છે જ્યાં બાળ પોર્નોગ્રાફીને નાબૂદ કરી શકાય અને તેની રચનાને અટકાવી શકાય". બિલમાં ખાસ કરીને ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે કે "13 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના બાળકો વતી સંપૂર્ણ અથવા આંશિક રીતે નગ્ન, અથવા સ્વિમવેર અથવા ફક્ત અન્ડરવેર પહેરીને, પુસ્તકોમાં પ્રકાશિત અથવા ફિલ્મમાં દર્શાવવામાં આવેલ કોઈપણ જાતીય ઉત્તેજના", જો કે તેની અન્ય જોગવાઈઓની જેમ આ માત્ર રેખાંકનો અને એનિમેશનને લાગુ પડે છે, વાસ્તવિક બાળકોની ફોટોગ્રાફી અથવા ફિલ્મને નહીં. આ બિલ ઇન્ટરનેટના સલામત ઉપયોગને પ્રોત્સાહન આપવા અને માધ્યમ દ્વારા ઊભા થતા જોખમો અંગે જાગૃતિ વધારવામાં મેટ્રોપોલિટન સરકારની ભૂમિકાને સમર્થન આપે છે. બાળકોને હાનિકારક સામગ્રીથી બચાવવા માટે ઈન્ટરનેટ ફિલ્ટરિંગ સેવાઓ વધુ વ્યાપક રીતે સુલભ હોવી જોઈએ. જે માતા-પિતા તેમના બાળકોના મોબાઇલ ફોનમાંથી ફિલ્ટરિંગ દૂર કરવા માંગે છે તેમણે તેમના ફોન સેવા પ્રદાતાને લેખિત વિનંતી સબમિટ કરવી આવશ્યક છે, અને આ વિનંતી મેટ્રોપોલિટન સરકાર વાજબી માને છે તે કારણોસર હોવી જોઈએ. માતા-પિતા અને વાલીઓએ તેમની સંભાળમાં રહેલા બાળકો ઇન્ટરનેટનો સુરક્ષિત રીતે ઉપયોગ કરે તે સુનિશ્ચિત કરવાની જવાબદારી લેવી જોઈએ જે હાનિકારક સામગ્રીના સંપર્કમાં તેમને મર્યાદિત કરે. તેના પુરોગામીની જેમ આ બિલનો ઘણા લેખકો, પ્રકાશકો અને વકીલો દ્વારા વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. જોકે, જાપાનીઝ પેરેન્ટ ટીચર એસોસિએશને આ ફેરફારો માટે પોતાનું સમર્થન વ્યક્ત કર્યું હતું. 13 ડિસેમ્બર 2010ના રોજ મેટ્રોપોલિટન એસેમ્બલીની સામાન્ય બાબતોની સમિતિ દ્વારા બિલ 156ને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને બે દિવસ પછી પૂર્ણ વિધાનસભા દ્વારા તેને પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. સમિતિએ બિલમાં બિન-બંધનકર્તા કલમ ઉમેર્યું છે જે નિયમનકારોને સુધારેલા કાયદા હેઠળ પ્રકાશનોનું મૂલ્યાંકન કરતી વખતે "કલાત્મક, સામાજિક, શૈક્ષણિક અને વ્યંગાત્મક ટીકાના માપદંડ પર આધારિત ગુણવત્તાને" ધ્યાનમાં લેવા માટે કહે છે. માત્ર બે નાના રાજકીય પક્ષો, જાપાનીઝ કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી અને ટોક્યો સેઇકાત્સુશા નેટવર્કે આ બિલનો વિરોધ કર્યો હતો. સુધારેલો કાયદો 1 જુલાઈ, 2011ના રોજ સંપૂર્ણ રીતે અમલમાં આવ્યો હતો. પેસેજ નવેમ્બરમાં ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન એસેમ્બલીમાં એક સુધારેલી આવૃત્તિ રજૂ કરવામાં આવી હતી, જેમાં 'મંગા, એનિમે અને અન્ય છબીઓ' ના સ્વ-નિયમનની જરૂર પડશે. જે 'અમુક જાતીય અથવા બનાવટી જાતીય કૃત્યોને અન્યાયી રીતે મહિમા આપે છે અથવા ભાર મૂકે છે.' જાતીય અથવા બનાવટી જાતીય કૃત્યોનું નિરૂપણ જે વાસ્તવિક જીવનમાં ગેરકાયદેસર હશે '. જો કે, આ બિલ હવે અસ્તિત્વમાં ન હોય તેવા યુવા શબ્દનો ઉપયોગ કરતું નથી અને તે તમામ પાત્રો અને એવી સામગ્રીને લાગુ પડે છે જે જરૂરી નથી કે જાતીય ઉત્તેજક હોય. 13 ડિસેમ્બર 2010ના રોજ તેને સમિતિ દ્વારા પસાર કરવામાં આવી હતી. તેને ડિસેમ્બરમાં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને જુલાઈ 2011માં તેની સંપૂર્ણ અસર થશે. ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન ગવર્નમેન્ટ ઓફિસ ફોર યુથ અફેર્સ એન્ડ પબ્લિક સેફ્ટી અનુસાર, બિલ મોબાઇલ સાઇટ્સનું નિયમન કરતું નથી અથવા ડાઉનલોડ કરતું નથી અને તે ફક્ત પુસ્તકો અને ડીવીડી જેવા પ્રકાશનો માટે જ છે. મૂળ દરખાસ્તની મંગા કલાકારોના એક જૂથ દ્વારા ટીકા કરવામાં આવી હતી, જેમણે ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન એસેમ્બલી માટે ઘણા એનિમે અને મંગા ઉદ્યોગના કર્મચારીઓ દ્વારા હસ્તાક્ષરિત નિવેદન તૈયાર કર્યું હતું, જેમણે કાયદાનો વિરોધ કર્યો હતો. બિલ 156 સમિતિ દ્વારા પસાર થયા પછી, શુએશાના મેનેજમેન્ટે નવા મંગા કલાકારોની ચિંતાઓને શાંત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો. એનિમે ન્યૂઝ નેટવર્ક (એ. એન. એન.) અનુસાર, ન્યૂ મંગા ક્રિએટર્સ એવોર્ડ સમારોહમાં વરિષ્ઠ મેનેજિંગ ડિરેક્ટર અને એડિટર કાઝુહિકો ટોરિશિમાએ જણાવ્યું હતું કે તેઓ ઇચ્છે છે કે "નવા મંગા લેખકો મંગાનું નિર્માણ કરે જે [ટોક્યોના ગવર્નર] શિંટારો ઇશિહારાને ઉડાવી દેશે" અને તેના ત્રીજા સંપાદકીય વિભાગના મુખ્ય સંપાદક માસાહિકો ઇબારાકીએ ઉમેર્યું હતું કે તેઓ નથી ઇચ્છતા કે વધેલા નિયમો તેમની સામગ્રી પર ઠંડી અસર કરે અને તેઓ હજુ પણ એવું કંઈપણ દર્શાવશે જે ઉત્તેજક હોય. વધુમાં, મોબાઇલ કન્ટેન્ટ ફોરમ અને મહિલા યાઓઈ લેખકોના જૂથે તેમનો વિરોધ કર્યો હતો. તાકેશી નોગામીએ કોમિકેટ 79 ખાતે એન્ટી-ઓર્ડિનન્સ ડોજિન્શીના પ્રકાશનની જાહેરાત કરી હતી, જેનું શીર્ષક એન ઇડિયટ્સ ગાઇડ ટુ ટોક્યોઝ હાર્મફુલ બુક્સ રેગ્યુલેશન હતું. ઓલ-એજ ડોજિને તેની 1000 થી વધુ નકલોની પ્રથમ પ્રિન્ટિંગ વેચી દીધી અને બીજી પ્રિન્ટિંગમાં ગઈ; તેનો સત્તાવાર રીતે અંગ્રેજીમાં અનુવાદ કરવામાં આવશે અને તેને ઓનલાઇન પ્રકાશિત કરવામાં આવશે. 13 ડિસેમ્બર 2010ના રોજ એક બ્લોગ પોસ્ટમાં, જાપાનના વડા પ્રધાન નાઓટો કાને બહિષ્કારની અસર અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી અને સામેલ પક્ષોને પરિસ્થિતિનું સમાધાન કરવા માટે કામ કરવા વિનંતી કરી હતી. ધ એસોસિએશન ઓફ જાપાનીઝ એનિમેશન (એ. જે. એ.) અને કેટલાક જાપાનીઝ એનિમે અને મંગા પ્રકાશકોએ આ બિલનો વિરોધ કર્યો છે. તેના ભાગ માટે, એ. જે. એ. એ ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે બિલમાં અભિવ્યક્તિની મોટી સ્વતંત્રતા છે જે જાપાનના બંધારણ દ્વારા બાંયધરી આપવામાં આવી છે. ખાસ કરીને, બિલનો વ્યાપ અને તેની અસ્પષ્ટ જરૂરિયાતો. વધુમાં, એ. જે. એ. એ જણાવ્યું હતું કે બિલ એનિમે સાથે સંબંધિત હોવા છતાં તેમને આ બાબતે અગાઉથી નોટિસ કે સુનાવણી મળી નથી અને તેથી તેને યોગ્ય પ્રક્રિયા મળી નથી. બિલના જવાબમાં, કોમિક 10 સોસાયટીએ કહ્યું છે કે તે એ. જે. એ. દ્વારા આયોજિત 2011 ટોક્યો આંતરરાષ્ટ્રીય એનિમે મેળાનો બહિષ્કાર કરશે, જે એ. જે. એ. અનુસાર, કાર્યક્રમની ગુણવત્તાને જોખમમાં મૂકે છે. શુએશાએ એનિમે પ્રોડક્શન કંપનીઓને તેની સામગ્રી ખેંચવા કહ્યું છે અને અન્ય પ્રકાશકોને પણ આવું કરવા કહ્યું છે. જવાબમાં, શોગાકુકન અને કોડાન્શાએ સમાન પ્રતિક્રિયાઓ પોસ્ટ કરી. ભાડાની જગ્યામાં 20 ટકાનો ઘટાડો થતાં અન્ય વિક્રેતાઓ બિલના જવાબમાં મેળામાંથી બહાર નીકળી ગયા છે. પરિણામે રદ થયેલા ટી. એ. એફ. એ તેની અપેક્ષાઓ 110 મિલિયન યેન (આશરે 13 લાખ અમેરિકી ડોલર) ઘટાડી હતી. એ. એન. એન. અનુસાર, જાપાનના વડા પ્રધાન નાઓટો કાને તેમના બ્લોગમાં ટી. એ. એફ. ના રદ થવાની ચિંતાઓ વિશે લખ્યું હતું. કેટલાક પ્રકાશકોએ પુસ્તકનું વેચાણ શરૂ કરતા પહેલા નવા સુધારેલા બિલ દ્વારા જરૂરી ધોરણોની યાદી માંગ્યા પછી, ઓફિસ ફોર યુથ અફેર્સ એન્ડ પબ્લિક સેફ્ટીના યુવા બાબતોના વિભાગના વડા મીકા સકુરાઇએ જણાવ્યું હતું કે પ્રકાશકો સરકારને પૂછી શકે છે કે કોઈ ચોક્કસ કાર્ય વેચાણ પહેલાં કાયદાને આધિન છે કે નહીં, પરંતુ પ્રતિસાદ તાત્કાલિક ન પણ હોઈ શકે કારણ કે "મૂલ્યાંકન પ્રકાશન સુધી સ્પષ્ટ ન પણ હોય". 14 એપ્રિલ 2011 ના રોજ, બિલ હેઠળ "પ્રતિબંધો માટે માનવામાં આવતા" પ્રથમ છ શીર્ષકોની સૂચિ સાપ્તાહિક પ્લેબોય મેગેઝિનમાં પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી, જે ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન સરકાર દ્વારા કાઉન્સિલ ઓન પબ્લિશિંગ એથિક્સ સાથેની બેઠકો દરમિયાન રજૂ કરવામાં આવેલી સામગ્રી પર આધારિત હતી. સૂચિબદ્ધ કૃતિઓમાં પાંચ સેઇનેન શીર્ષકો અને એક શોજો શીર્ષકનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં "બળાત્કાર" અને "વ્યભિચાર" થી લઈને "શાળાના મકાનમાં જાતીય સંભોગ" સુધીના પ્રતિબંધના કારણો છે. બેઠકના એક અઠવાડિયા પછી, લિસ્ટેડ કાર્ય અકી સોરાના લેખક માસાહિરો ઇતોસુગીએ જાહેરાત કરી હતી કે જુલાઈ 2011 માં કાયદો અમલમાં આવ્યા પછી મંગાના વોલ્યુમ 1 અને 3 નું વધુ પુનઃમુદ્રણ કરવામાં આવશે નહીં. માર્ચ 2013 માં, મંગા કલાકાર યુઝુપોને તેમના ટ્વિટર એકાઉન્ટ પર દાવો કર્યો હતો કે તેમની કૃતિ વેલકમ ટુ સુગરપોટનો પ્રથમ ભાગ, જે લગભગ એક મહિના અગાઉ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, તેને ટોક્યો બિલને કારણે સ્ટોર્સમાંથી પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો. વોલ્યુમ હજુ પણ ડિજિટલ રીતે ઉપલબ્ધ હતું; વટહુકમ ડિજિટલ વેચાણને લાગુ પડતો નથી. મે 2014માં, ઇમોઉટો પેરેડાઇઝ 2 મંગા "અનૈતિક કૃત્યોને મહિમામંડિત કરવા" માટે યુવા કાયદામાં 2010ના સુધારા હેઠળ ટોક્યોમાં સત્તાવાર રીતે "બિનઆરોગ્યપ્રદ" તરીકે પ્રતિબંધિત કરાયેલું પ્રથમ કાર્ય બન્યું હતું. જાપાન કૉમિક્સ કોડ ઓથોરિટી સંદર્ભોમાં લોલિકન સેન્સરશીપ પણ જુઓ બાહ્ય કડીઓ વટહુકમનું લખાણ (પી. ડી. એફ.) નોંધ કરો કે ડિસેમ્બર 2010નું પુનરાવર્તન હજુ સુધી સમાવવામાં આવ્યું નથી. વટહુકમનું લખાણ (એચ. ટી. એમ. એલ.) નોંધે છે કે ડિસેમ્બર 2010નું પુનરાવર્તન હજુ સુધી સામેલ કરવામાં આવ્યું નથી. વટહુકમનો ટોક્યો મેટ્રોપોલિટન પોલીસ વિભાગનો સારાંશ "બિલ 156" ની વાર્તાને અપડેટ કરે છે. 1964 માં જાપાનમાં 1964 માં કાયદામાં મેટ્રોપોલિટન વટહુકમ યુવાનોના તંદુરસ્ત વિકાસ અંગેના એનિમે અને મંગા લેખો પર નિષ્ણાત ધ્યાન આપવાની જરૂર છે એનિમે અને મંગા વિવાદો ટેલિવિઝનમાં એનિમેશન વિવાદો ટોક્યો જાપાનીઝ કાયદો જાપાનમાં લોલિકન સેન્સરશીપ