Law enforcement in China
ચીનમાં કાયદા અમલીકરણમાં વ્યાપક જાહેર સુરક્ષા વ્યવસ્થા અને દેશમાં વ્યવસ્થા જાળવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતી વિવિધ અમલીકરણ પ્રક્રિયાઓનો સમાવેશ થાય છે. અદાલતો અને પ્રોક્યુરેટોરેટ્સની સાથે, દેશની ન્યાયિક અને જાહેર સુરક્ષા એજન્સીઓમાં જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. પી. એસ.) અને રાજ્ય સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. એસ. એસ.) નો સમાવેશ થાય છે, જેમાં વિભાગો, બ્યુરો ("જુ"), સબબ્યુરો ("ફુ જુ"), અને સ્ટેશનો ("સુ") નો અવરોહી પદાનુક્રમ છે. હોંગકોંગ અને મકાઉમાં અલગ કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ, વિવિધ કાનૂની પ્રણાલીઓ છે અને એક દેશ બે પ્રણાલી માળખા હેઠળ અલગ અધિકારક્ષેત્રો તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે. જો કે, હોંગકોંગ પોલીસ દળ (એચ. કે. પી. એફ.) અને મકાઉનું જાહેર સુરક્ષા પોલીસ દળ ઘણીવાર સરહદ પારના ગુનાઓ સાથે સંકળાયેલા કેસોમાં મુખ્ય ભૂમિ એમ. પી. એસ. સાથે સહકાર આપે છે. ઝાંખી રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા પ્રણાલી જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. પી. એસ.) અને રાજ્ય સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. એસ. એસ.), પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ (પી. એ. પી.), પીપલ્સ લિબરેશન આર્મી (પી. એલ. એ.) અને રાજ્ય ન્યાયિક, પ્રોક્યુરેટોરિયલ અને દંડાત્મક પ્રણાલીઓથી બનેલી છે. જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. પી. એસ.) ચીનમાં તમામ સ્થાનિક પોલીસ પ્રવૃત્તિઓની દેખરેખ રાખે છે. આ મંત્રાલય પોલીસ કામગીરી અને અટકાયત કેન્દ્રો માટે જવાબદાર છે અને આંતરિક રાજકીય, આર્થિક અને સંચાર સુરક્ષા માટે સમર્પિત વિભાગો ધરાવે છે. તેના સૌથી નીચા સંગઠનાત્મક એકમો જાહેર સુરક્ષા કેન્દ્રો છે, જે લોકો સાથે રોજિંદા સંપર્ક જાળવી રાખે છે. પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ ફોર્સ, તેના 15 લાખ કર્મચારીઓ સાથે, 45 વિભાગોમાં સંગઠિત છે. આમાં સુરક્ષા પોલીસ, સરહદ સંરક્ષણ કર્મચારીઓ, સરકારી ઇમારતો અને દૂતાવાસો માટેના રક્ષકો અને પોલીસ સંચાર નિષ્ણાતોનો સમાવેશ થાય છે. રાજ્ય સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. એસ. એસ.) ની સ્થાપના 1983 માં "દુશ્મન એજન્ટો, જાસૂસો અને ચીનની સમાજવાદી વ્યવસ્થાને તોડવા અથવા ઉથલાવવા માટે રચાયેલ પ્રતિ-ક્રાંતિકારી પ્રવૃત્તિઓ સામે અસરકારક પગલાં દ્વારા રાજ્યની સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા" માટે કરવામાં આવી હતી. મંત્રાલયને 1993,1994 અને 1997માં ઘડવામાં આવેલા કાયદાઓની શ્રેણી દ્વારા માર્ગદર્શન આપવામાં આવે છે જેણે "પ્રતિ-ક્રાંતિકારી" ગુના કાયદાને બદલ્યો હતો. મંત્રાલયની કામગીરીમાં સ્થાનિક અને વિદેશી બંને પ્રકારના ગુપ્ત માહિતીના સંગ્રહનો સમાવેશ થાય છે. સત્તાવાળાઓએ રાજકીય અસંમતિ અને સામાજિક હિમાયતને દબાવવા માટે રાજ્યના રહસ્યો, વિધ્વંસ અને સામાન્ય ગુનાઓ જાહેર કરવાના આરોપો પર ધરપકડનો ઉપયોગ કર્યો છે. ન્યાય મંત્રાલય જેલની કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે. સુરક્ષા બ્યૂરો હોંગકોંગ માટે સ્થાનિક સુરક્ષા વિભાગ છે. અર્ધલશ્કરી શૈલીના હોંગકોંગ પોલીસ દળની સ્થાપના 1844માં હોંગકોંગના બ્રિટિશ કબજા દરમિયાન કરવામાં આવી હતી અને તેમાં 27,375 ગણવેશધારી કર્મચારીઓ અને 4,885 નાગરિક કર્મચારીઓ છે. હોંગકોંગ સુધારક સેવાની સ્થાપના 1879માં કરવામાં આવી હતી અને તેમાં 6,659 ગણવેશધારી કર્મચારીઓ અને નાગરિક કર્મચારીઓ છે. બંને સેવાઓ સુરક્ષા બ્યુરોને અહેવાલ આપે છે. સુરક્ષા સચિવાલય (મકાઉ) મકાઉમાં સ્થાનિક સુરક્ષા વિભાગ છે. મકાઉ સુરક્ષા દળ (ન્યાયતંત્ર પોલીસ યુનિટરી પોલીસ સર્વિસ, મકાઉ જેલના વિલિનીકરણ દ્વારા 1999માં સ્થપાયેલું) 3,700 કર્મચારીઓનું દળ છે અને સ્થાનિક સુરક્ષા વિભાગને અહેવાલ આપે છે. ન્યાયિક અને કાનૂની વ્યવસ્થા 2004માં નેશનલ પીપલ્સ કોંગ્રેસ (એનપીસી) એ બંધારણમાં સુધારો કર્યો હતો જેથી પ્રથમ વખત વ્યક્તિની સુરક્ષાને બંધારણીય જરૂરિયાત તરીકે સામેલ કરવામાં આવી હતી. ખાસ કરીને, કલમ 37 અને 38 "વ્યક્તિની સ્વતંત્રતા" અને "નાગરિકોની વ્યક્તિગત ગરિમા" ને "અલંઘ્ય" તરીકે ઓળખે છે. વ્યવહારમાં, આ સુધારાઓને સામાન્ય રીતે વ્યાપકપણે માન આપવામાં આવે છે. 1997નો ફોજદારી કાર્યવાહી કાયદો પોલીસને મુક્તિની અથવા ઔપચારિક ધરપકડ પહેલાં 37 દિવસ સુધી વ્યક્તિની અટકાયત કરવાની મંજૂરી આપે છે, વધુ જોરદાર અદાલતી સમીક્ષાઓ હજારો ગેરકાયદેસર રીતે અટકાયત કરાયેલ વ્યક્તિઓની મુક્તિ તરફ દોરી ગઈ છે. કાયદો જણાવે છે કે સત્તાવાળાઓએ 24 કલાકની અંદર અટકાયતના પરિવાર અથવા કાર્ય એકમને જાણ કરવી આવશ્યક છે. પોલીસ કેટલીકવાર પરિવારના સભ્યો અથવા વકીલોને પ્રવેશ આપ્યા વિના વ્યક્તિઓને પકડી રાખે છે, અને તેમની સુનાવણી કેટલીકવાર ગુપ્ત રીતે હાથ ધરવામાં આવે છે. અટકાયત કરાયેલા ગુનાહિત શંકાસ્પદ લોકો, પ્રતિવાદીઓ, તેમના કાનૂની પ્રતિનિધિઓ અને નજીકના સંબંધીઓ જામીન માટે અરજી કરવા માટે હકદાર છે, પરંતુ વ્યવહારમાં, થોડા શંકાસ્પદોને સુનાવણી બાકી રહે ત્યાં સુધી મુક્ત કરવામાં આવે છે. ત્યાં એક પુનઃશિક્ષણ-દ્વારા-શ્રમ પ્રણાલી હતી જે પોલીસ અને સ્થાનિક નાગરિક અધિકારીઓની બિન-ન્યાયિક પેનલને વ્યક્તિઓને ત્રણ વર્ષ સુધીની જેલ જેવી સુવિધાઓમાં સજા કરવાની મંજૂરી આપે છે, જે પ્રથા 2013 માં નાબૂદ કરવામાં આવી હતી. નાગરિકોને અદાલતી કાર્યવાહીમાં તેમની પોતાની બોલાતી અને લેખિત ભાષાનો ઉપયોગ કરવાના અધિકારની બંધારણીય બાંયધરી છે. અદાલતો અને પ્રોક્યુરેટરોને બંધારણ દ્વારા સલાહ આપવામાં આવે છે કે તેઓએ "અદાલતની કાર્યવાહીમાં કોઈપણ પક્ષ માટે અનુવાદ પ્રદાન કરવો જોઈએ જે વિસ્તારમાં સામાન્ય ઉપયોગમાં બોલાતી અથવા લેખિત ભાષાઓથી પરિચિત નથી". બંધારણ સ્વતંત્ર ન્યાયતંત્રની જોગવાઈ કરે છે, પરંતુ અદાલતો પક્ષ અને સરકારી નીતિ માર્ગદર્શનને આધિન હોય છે જે ચુકાદાઓ અને સજાઓના પરિણામને પ્રભાવિત કરે છે. 2000ના દાયકાની શરૂઆતમાં ફોજદારી કેસોમાં દોષિત ઠેરવવાનો દર આશરે 90 ટકા હતો અને સામાન્ય રીતે સુનાવણી સજાની સુનાવણી કરતાં થોડી વધારે હતી. જો કે ફોજદારી કેસોમાં મોટાભાગના શંકાસ્પદોને કાનૂની રીતે સલાહના અધિકારની બાંયધરી આપવામાં આવે છે, તેઓ ઘણીવાર સુનાવણી પહેલાં તેમના નિયુક્ત વકીલને માત્ર એક જ વાર મળે છે; શ્રેષ્ઠ રીતે, બચાવ વકીલ સજામાં ઘટાડો મેળવી શકે છે. ભાગ્યે જ કેટલાક કલાકોથી વધુ સમય સુધી ચાલનારી ઘણી રાજકીય રીતે સંવેદનશીલ સુનાવણીઓમાં, અદાલતો કાર્યવાહી પછી તરત જ દોષિત ચુકાદાઓ આપે છે, અને અપીલ નકારી કાઢ્યાના દિવસોની અંદર ઘણીવાર મૃત્યુદંડની સજા લાગુ કરવામાં આવે છે. હોંગકોંગમાં કાનૂની વ્યવસ્થા અંગ્રેજી સામાન્ય કાયદામાં આધારિત છે અને 1997થી ઓછામાં ઓછા 50 વર્ષ સુધી તેમાં કોઈ ફેરફાર થયો નથી. મકાઉમાં કાનૂની વ્યવસ્થા પોર્ટુગીઝ કાનૂની વ્યવસ્થા, તેમજ જર્મન કાયદા, ચીની કાયદા, ઇટાલિયન કાયદા અને કેટલાક અંગ્રેજી સામાન્ય કાયદાના કેટલાક પાસાઓ પર આધારિત છે. હોંગકોંગની જેમ, મકાઉનું કાનૂની માળખું 1999થી ઓછામાં ઓછું 50 વર્ષ સુધી યથાવત્ રહેશે. બંને એસ. એ. આર. અલગ ન્યાયિક પ્રણાલીઓ ધરાવે છે, પરંતુ એન. પી. સી. હજુ પણ સર્વોચ્ચ કાનૂની અંગ છે. મુખ્ય સંસ્થાઓ જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય (એમ. પી. એસ.) જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય એ મુખ્ય પોલીસ સત્તા છે. આ મંત્રાલય આંતરિક સુરક્ષા, ગુપ્તચર, આતંકવાદ વિરોધી, પોલીસ કામગીરી, જેલ અને રાજકીય, આર્થિક અને સંચાર સુરક્ષા જેવા ક્ષેત્રો માટે કાર્યરત વિભાગો ધરાવે છે. મંત્રાલયને આધીન પ્રાંતીય-સ્તરના જાહેર સુરક્ષા વિભાગો છે; જાહેર સુરક્ષા બ્યુરો (પીએસબી) અને કાઉન્ટી સ્તરે પેટા બ્યુરો (પ્રીફેક્ચર્સ અને મોટા શહેરોમાં સ્થિત બ્યુરો, કાઉન્ટીઓ અને મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓમાં પેટા બ્યુરો); અને ટાઉનશીપ સ્તરે જાહેર સુરક્ષા કેન્દ્રો છે. જ્યારે જાહેર સુરક્ષાની વિચારણાઓ વહીવટીતંત્રના તમામ સ્તરે મજબૂત પ્રભાવ ધરાવે છે, ત્યારે પોલીસ સરકારના નીચલા સ્તરે ઉત્તરોત્તર વધુ પ્રભાવ ધરાવે છે. સ્થાનિક જાહેર સુરક્ષા મથકોનું સંગઠન જે કાર્યો સાથે પોલીસ પર આરોપ મૂકવામાં આવે છે તેના પરથી અનુમાન કરી શકાય છે. સામાન્ય રીતે, દરેક સ્ટેશનમાં વસ્તી નિયંત્રણ, પૂર્વ-સુનાવણી તપાસ, કલ્યાણ, ટ્રાફિક નિયંત્રણ, અટકાયત કેન્દ્ર અને અન્ય પ્રવૃત્તિઓ માટેના વિભાગો હોય છે. જાહેર સુરક્ષા મથક-લોકો સાથે સૌથી નજીકના સંપર્કમાં રહેલું પોલીસ તત્વ-જાહેર સુરક્ષા પેટા-બ્યુરો તેમજ સ્થાનિક સરકારો અને પ્રોક્યુરેટરેટ દ્વારા દેખરેખ રાખવામાં આવે છે. પ્રોક્યુરેટરેટ તે પસંદ કરેલા કોઈપણ કેસને સંભાળવા માટે સીધી જવાબદારી ધારે છે, અને તે એવા કિસ્સાઓમાં તપાસની દેખરેખ રાખે છે જે તે જાહેર સુરક્ષા સ્ટેશનને ચલાવવાની મંજૂરી આપે છે. જાહેર સુરક્ષા અંગો, પ્રોક્યુરેટોરેટ્સ અને અદાલતો વચ્ચે ઘણો સમન્વય થાય છે, જેથી સુનાવણી આશ્ચર્યજનક પરિણામ આપે તેવી શક્યતા નથી. જાહેર સુરક્ષા મથક સામાન્ય રીતે અન્ય દેશોના પોલીસ સ્ટેશનની તુલનામાં નોંધપાત્ર રીતે વ્યાપક જવાબદારીઓ ધરાવે છે, જે જિલ્લાના લોકોના જીવનના દરેક પાસામાં પોતાને સામેલ કરે છે. ગ્રામીણ વિસ્તારમાં તેમાં એક વડા, એક નાયબ વડા, એક નાનો વહીવટી સ્ટાફ અને એક નાનું પોલીસ દળ હોય છે. શહેરી વિસ્તારમાં તેમાં વધુ સંખ્યામાં વહીવટી સ્ટાફ સભ્યો અને સાતથી અઢાર પેટ્રોલમેન હોય છે. તેની ફોજદારી કાયદાની પ્રવૃત્તિઓમાં તપાસ, ધરપકડ, પૂછપરછ અને કામચલાઉ અટકાયતનો સમાવેશ થાય છે. સ્ટેશનનો ઘરગથ્થુ વિભાગ આ વિસ્તારમાં રહેતા તમામ લોકોની નોંધણી જાળવે છે. જન્મ, મૃત્યુ, લગ્ન અને છૂટાછેડા નોંધવામાં આવે છે અને ઘરની તપાસ દ્વારા તેની પુષ્ટિ કરવામાં આવે છે. આ સ્ટેશન તમામ હોટલોનું નિયમન કરે છે અને ચોક્કસ દિવસોથી વધુ સમય સુધી રહેનારા મુલાકાતીઓને નોંધણી કરાવવાની જરૂર પડે છે. તે તમામ વિસ્ફોટકો, બંદૂકો, દારૂગોળો અને ઝેરનો કબજો, પરિવહન અને ઉપયોગનું પણ નિયમન કરે છે. અન્ય એક મહત્વપૂર્ણ પોલીસ કાર્ય રહેઠાણના પરિવર્તનને નિયંત્રિત કરવાનું છે. આવા નિયંત્રણો વિના, મોટી સંખ્યામાં ગ્રામીણ રહેવાસીઓ નિઃશંકપણે વધુ સારા જીવનધોરણ, કામ અથવા શિક્ષણની શોધમાં ગીચ શહેરોમાં જશે (ચીનમાં શહેરીકરણ જુઓ). એપ્રિલ 1984માં સ્ટેટ કાઉન્સિલે "પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના રેસિડેન્ટ આઇડેન્ટિટીને સંચાલિત કરતા ટેન્ટેટિવ રેગ્યુલેશન્સ" બહાર પાડ્યા હતા. વર્ષોના સમયગાળા દરમિયાન અમલમાં મૂકાતા નિયમોમાં પી. એલ. એ. અને પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસના સક્રિય ફરજ પરના સભ્યો અને સજા ભોગવી રહેલા કેદીઓ સિવાયના સોળ વર્ષથી વધુ ઉંમરના તમામ રહેવાસીઓને જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય દ્વારા નિવાસી ઓળખપત્રો જારી કરવાની જરૂર હતી. ચિત્ર કાર્ડમાં વાહકનું નામ, લિંગ, રાષ્ટ્રીયતા, જન્મ તારીખ અને સરનામું દર્શાવવામાં આવ્યું હતું. વિશેષ પોલીસ કામગીરીમાં એજન્ટો અને બાતમીદારોની ભરતીનો સમાવેશ થાય છે. શંકાસ્પદ ગુનેગારોની દેખરેખ માટે માહિતી આપનારનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. 1 જાન્યુઆરી, 1980 પછી અમલમાં આવેલા ફોજદારી કાયદાઓએ ધરપકડ, તપાસ અને શોધ સંબંધિત પોલીસની સત્તાઓને પ્રતિબંધિત કરી હતી. જાહેર સુરક્ષા અધિકારી અથવા નાગરિક કટોકટીની પરિસ્થિતિઓમાં શંકાસ્પદને પકડી શકે છે, પરંતુ ધરપકડને મંજૂરી આપવા માટે અદાલત અથવા પ્રોક્યુરેટરેટની જરૂર હતી. આરોપીની ચોવીસ કલાકની અંદર પૂછપરછ કરવાની હતી અને તેના અથવા તેણીના પરિવારને અટકાયત વિશે સૂચિત કરવામાં આવ્યું હતું "એવા સંજોગો સિવાય કે જ્યાં સૂચના તપાસને અવરોધે અથવા તેમને સૂચિત કરવાની કોઈ રીત ન હોય". કોઈપણ પૂર્વયોજિત ધરપકડ માટે કોર્ટ અથવા પ્રોક્યુરેટરેટ વોરંટની જરૂર પડે છે. આરોપીની તપાસ બાકી રહે તે સમય ત્રણથી સાત દિવસ સુધી મર્યાદિત હતો અને યોગ્ય પ્રક્રિયા વિના કેદ કરવી ગેરકાયદેસર છે. ગુનાહિત તપાસ કરવા માટે બે અધિકારીઓની જરૂર હતી. તેમની પૂછપરછ કરવામાં આવે તે પહેલાં તેઓએ ઓળખ દર્શાવવી અને આરોપીની કથિત રીતે કરેલા ગુનાની જાણ કરવી જરૂરી હતી. શંકાસ્પદ વ્યક્તિ માત્ર તે જ પ્રશ્નોના જવાબ આપવાનો ઇનકાર કરી શકે છે જે કેસ માટે અપ્રસ્તુત છે. 1980ના કાયદામાં એવી પણ જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી કે ધરપકડ સાથે પોલીસ કટોકટીની તપાસ કરી શકે છે; અન્યથા, વોરંટની જરૂર હતી. તેમને આરોપી અને કોઈપણ ઇજાગ્રસ્ત પક્ષના વ્યક્તિની વ્યક્તિ, સંપત્તિ અને રહેઠાણની તપાસ કરવાનો અધિકાર હતો. તેઓ આરોપીના મેઇલને અટકાવી શકે છે અને જ્યારે પણ મૃત્યુનું કારણ અસ્પષ્ટ હોય ત્યારે શબપરીક્ષણનો આદેશ આપી શકે છે. જુલાઈ 1980માં સરકારે પોલીસ દ્વારા શસ્ત્રો અને બળના ઉપયોગને નિયંત્રિત કરતા નવા નિયમોને મંજૂરી આપી હતી. પોલીસ કર્મચારીઓ તેમના દંડુનો ઉપયોગ માત્ર આત્મરક્ષામાં અથવા જ્યારે જરૂરી હોય ત્યારે હિંસક ગુનેગારો અથવા તોફાનીઓના પલાયનને કાબૂમાં લેવા અથવા અટકાવવા માટે કરી શકતા હતા. પિસ્તોલ જેવા ઘાતક હથિયારોનો ઉપયોગ જો જરૂરી હોય તો હિંસક રમખાણોને રોકવા માટે, જીવનની એકંદર ખોટ ઘટાડવા માટે અથવા ઘેરાયેલા પરંતુ હજુ પણ ગુનેગારોનો પ્રતિકાર કરવા માટે થઈ શકે છે. નિયમો સાયરન, પોલીસ લાઇટ અને સિસોટીના ઉપયોગને પણ નિયંત્રિત કરે છે. 1996માં નિયમોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં ગુનાઓના પ્રકારને વધુ ચોક્કસ બનાવવામાં આવ્યા હતા. પડોશી પેટ્રોલિંગને સોંપવામાં આવેલા પોલીસ અધિકારીઓ અને લોકો વચ્ચેનો સંબંધ ગાઢ છે. પોલીસ અધિકારીઓ લાંબા ગાળાની સોંપણી પર પડોશમાં રહે છે અને તમામ રહેવાસીઓને વ્યક્તિગત રીતે જાણવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે. તેમનું કાર્ય માત્ર ગુનાને અટકાવવાનું અને સજા આપવાનું નથી, પરંતુ સલાહ આપીને અને રોલ મોડેલ તરીકે કામ કરીને ઇચ્છનીય વર્તનને પ્રોત્સાહન આપવાનું છે. પોલીસ અધિકારીની ફરજોની આ સકારાત્મક બાજુ એક સતત જવાબદારી હતી, અને જાહેર સુરક્ષા એકમો અને લોકો વચ્ચેનું બંધન દર વર્ષે "લોકોની કદર" મહિનાઓ દ્વારા મજબૂત બને છે, જે દરમિયાન પોલીસ અધિકારી ખાસ કરીને વૃદ્ધો અને અશક્ત લોકોને મદદ કરવા માટે વિશેષ પ્રયાસ કરે છે. પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ (પી. એ. પી.) પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ (પી. એ. પી.) એ મૂળરૂપે એમ. પી. એસ. અને સેન્ટ્રલ મિલિટરી કમિશન (સી. એમ. સી.) ની સંયુક્ત દેખરેખ હેઠળ જેન્ડરમેરી અર્ધલશ્કરી પોલીસ દળ છે. જો કે, વાંગ લિજુનની ઘટનામાં ચોંગકિંગના તત્કાલીન પક્ષના સચિવ બો શિલાઈ દ્વારા તેમના દુરૂપયોગ સાથે સંકળાયેલા ઉચ્ચ-પ્રોફાઇલ ભ્રષ્ટાચારના કૌભાંડોની શ્રેણી પછી, 2015 ના લશ્કરી સુધારા હેઠળ તમામ પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ કર્મચારીઓને સી. એમ. સી. ના સીધા અને વિશિષ્ટ નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો. પસંદગીના અધિકારક્ષેત્રોમાં ટ્રાયલ સમયગાળા પછી, પી. એ. પી. ની સત્તાવાર રીતે 1983માં રાષ્ટ્રીય સ્તરે સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. સશસ્ત્ર દળોનું કદ ઘટાડવાની અને નાગરિક ક્ષેત્રને જવાબદારીઓ સોંપવાની સામાન્ય નીતિને અનુરૂપ, નવા સ્થાપિત દળની રચના આંતરિક સુરક્ષા એકમોમાંથી કરવામાં આવી હતી, જેને પી. એલ. એ. થી જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય અને સરહદ સંરક્ષણ (કસ્ટમ્સ) અને અગ્નિશામક એકમોને ફરીથી સોંપવામાં આવ્યા હતા. 1985માં પી. એ. પી. માં આશરે 600,000 સ્વયંસેવકો અને ફરજિયાત ભરતીનો સમાવેશ થતો હતો. રાષ્ટ્રીય સ્તરે મુખ્ય મથક અને વિભાગ-સ્તરના પ્રાંતીય એકમો, રેજિમેન્ટલ-સ્તરની ટુકડીઓ અને બટાલિયન-સ્તરની ટુકડીઓ સાથે, તેણે તેની લશ્કરી સંસ્થા જાળવી રાખી હતી. પી. એ. પી. ની હાલની તાકાત 15 લાખ હોવાનો અંદાજ છે. પી. એ. પી. એકમો પક્ષ અને રાજ્ય સંસ્થાઓ અને વિદેશી દૂતાવાસો અને વાણિજ્ય દૂતાવાસોની સુરક્ષા માટે તેમજ કટોકટીનો જવાબ આપવા અને કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવવા માટે જવાબદાર છે. સરહદ સંરક્ષણ એકમોએ પ્રમાણભૂત કસ્ટમ ફરજો બજાવી હતી, જેમ કે દેશમાં પ્રવેશતા અને બહાર જતા વાહનો અને જહાજોનું નિરીક્ષણ કરવું અને દાણચોરી કરનારાઓ અને માદક દ્રવ્યોના તસ્કરો સામે દેખરેખ રાખવી. પી. એ. પી. અગ્નિશામક એકમો આગ-નિવારણ શિક્ષણ તેમજ આગ સામે લડવા માટે જવાબદાર હતા. દરેક સ્તરે પી. એ. પી. એકમોએ સશસ્ત્ર દળો અને અન્ય જાહેર સુરક્ષા સંસ્થાઓ સાથે ગાઢ સહકારમાં કામ કર્યું હતું. 1 જુલાઈ, 2018 સુધીમાં, ચાઇના કોસ્ટ ગાર્ડને સ્ટેટ કાઉન્સિલ અને સ્ટેટ ઓશનિક એડમિનિસ્ટ્રેશનના નાગરિક નિયંત્રણમાંથી પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યું હતું, આખરે તેને સેન્ટ્રલ મિલિટરી કમિશનના આદેશ હેઠળ મૂકવામાં આવ્યું હતું. જૂન 2018 માં, ચાઇના કોસ્ટ ગાર્ડને ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓથી વિપરીત, શાંતિ અને વ્યવસ્થા જાળવવા તેમજ દરિયાઈ સંસાધનોના ઉપયોગ, દરિયાઈ પર્યાવરણનું રક્ષણ, માછીમારીનું નિયમન અને દાણચોરી વિરોધી ફરજો કરતી વખતે દરિયામાં સુરક્ષાની સુરક્ષા કરવા માટે નાગરિક કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ જેવા દરિયાઈ અધિકારો અને કાયદા અમલીકરણની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ચીનમાં શહેરી વહીવટ અને કાયદા અમલીકરણ બ્યુરોના શહેરોમાં ઘણીવાર ગણવેશધારી, પરંતુ નિઃશસ્ત્ર, શહેરી વ્યવસ્થાપન અધિકારીઓ હોય છે, જેમને ઘણીવાર દરેક પ્રાંતની મ્યુનિસિપલ સરકારોના નિયંત્રણ હેઠળ "ચેંગગુઆન" ("શહેર વ્યવસ્થાપન અધિકારીઓ") તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. ચેંગુઆનને સ્થાનિક સરકારોના શહેરી વહીવટી અને કાયદા અમલીકરણ બ્યુરો દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. તેઓ સામાન્ય નાગરિક સેવકો છે જે પેરાપોલિસ તરીકે કામ કરે છે અને તેમની પાસે ઔપચારિક પોલીસ અથવા કાયદા અમલીકરણની સત્તાઓ હોય છે. આ એજન્સી શહેરના શહેરી વ્યવસ્થાપનના અમલીકરણ માટે જવાબદાર છે. આમાં શહેરના દેખાવ, પર્યાવરણીય, સ્વચ્છતા, કાર્ય સલામતી, પ્રદૂષણ નિયંત્રણ અને આરોગ્ય પર સ્થાનિક પેટા કાયદાઓ લાગુ કરવાનો સમાવેશ થાય છે. વધુમાં, તેમની ફરજોમાં મોટા શહેરોમાં આયોજન, હરિયાળી, ઉદ્યોગ અને વાણિજ્ય નિયમો, પર્યાવરણ સંરક્ષણ, મ્યુનિસિપલ બાબતો અને પાણીનો અમલ પણ સામેલ છે. 2001/2002 માં ચેંગુઆનની સ્થાપના થઈ ત્યારથી, સમગ્ર ચીનના શહેરોમાં અતિશય હિંસા અને સત્તાના દુરૂપયોગના અસંખ્ય કિસ્સાઓ સામે આવ્યા છે. વર્ષોથી અસંખ્ય ઘટનાઓ બની છે જેમાં ચેંગુઆન નિર્દોષ લોકોને ગંભીર રીતે ઘાયલ કરે છે અને જાહેરમાં લોકોને માર મારીને મારી નાખે છે. ચેંગુઆન તેમની ભરતી, તાલીમ અને ભરતીમાં ભ્રષ્ટાચાર અને ભત્રીજાવાદને કારણે કુખ્યાત પ્રતિષ્ઠા માટે જાણીતા છે અને તે સ્થાનિક ચીની લોકોમાં ખૂબ જ રોષનું કારણ છે. તાજેતરના વર્ષોમાં ચેંગુઆન અને સામાન્ય જનતા વચ્ચેના તણાવપૂર્ણ સંબંધોને મિશ્ર પરિણામો સાથે સુધારવાના પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા છે. મુખ્ય ભૂમિમાં પોલીસની ગાડીઓ સફેદ રંગની હોય છે અને તેની બાજુ પર બીવાયડી ઇ6 જેવા ઘેરા વાદળી રંગના સ્વોશ રંગવામાં આવે છે. ચીનમાં એકસમાન કાફલો ખરીદવાનો કાર્યક્રમ નથી તેથી સ્થાનિક વિભાગો સામાન્ય રીતે વિવિધ સ્થાનિક વિક્રેતાઓ પાસેથી ખરીદી કરે છે. ફોક્સવેગન સાન્ટાના અને ફોક્સવેગન પેસાટ્સ સૌથી સામાન્ય છે પરંતુ અન્ય ઉત્પાદનો અને મોડેલો પણ હાજર છે. હોંગકોંગ પોલીસના વાહનો બ્રિટિશ અને ચીની યોજનાઓથી પ્રભાવિત છે અને આજે પણ તેમને જાળવી રાખે છે. મકાઉમાં પોલીસ સામાન્ય યુરોપિયન ડિઝાઇન પેટર્નનો ઉપયોગ કરે છે. ઐતિહાસિક પૃષ્ઠભૂમિ જોકે જાહેર સુરક્ષા વ્યવસ્થા સામ્યવાદી વિચારધારા અને વ્યવહારથી પ્રભાવિત હોઈ શકે છે, તે લાદવામાં આવેલી સામૂહિક જવાબદારી દ્વારા સરકારી નિયંત્રણની પરંપરાગત ચીની વિભાવનામાં સીધા જ મૂળ રહી હતી. પૂર્વ-સામ્રાજ્યવાદી યુગમાં પણ, લોકોને "પરિવારોના જૂથોમાં સંગઠિત કરવા માટે એક પ્રણાલીની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી જે એકબીજાના સારા વર્તન માટે પરસ્પર જવાબદાર હશે અને એકબીજાની સજાઓ વહેંચશે". કિન (221-207 BCE) અને હાન (206 BCE-CE 220) રાજવંશોએ આ ખ્યાલનો ઉપયોગ કર્યો હતો અને સોંગ રાજવંશે (960-1279) તેને બાઓ જિયા (દશાંશ) પ્રણાલીમાં રાષ્ટ્રવ્યાપી ધોરણે સંસ્થાગત બનાવ્યો હતો. તેમાં પરિવારના પરિવારોને દસ જૂથોમાં ગોઠવવાનો સમાવેશ થતો હતો, દરેક એકમને વહીવટીતંત્રના કાઉન્ટી સ્તર સુધી ક્રમિક રીતે મોટા એકમમાં ગોઠવવામાં આવતું હતું. દરેક પરિવારે તેના એકમની માસિક બેઠકમાં એક પ્રતિનિધિ મોકલ્યો, અને દરેક એકમ આગામી ઉચ્ચ સ્તર પર તેનું પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે એક નેતાની પસંદગી કરે છે. દરેક એકમના વડા તેમના એકમના તમામ સભ્યોના વર્તન માટે આગામી ઉચ્ચ સ્તર માટે જવાબદાર હોવાથી, આ વ્યવસ્થા કેન્દ્ર સરકારના વિસ્તરણ તરીકે કામ કરતી હતી. આખરે, પરિવારોના દરેક જૂથે પણ લશ્કરમાં સેવા આપવા માટે પુરુષો તૈયાર કરવા જરૂરી હતા. બાઓ જિયા, જે વારાફરતી વિકાસ પામ્યું અથવા પછીના શાસકો હેઠળ નબળું પડ્યું અને સામાન્ય રીતે વ્યવહાર કરતાં સિદ્ધાંતમાં વધુ અસ્તિત્વમાં હતું, તેને કિંગ રાજવંશ (1644-1911) દરમિયાન પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું. ક્વિંગ સમયગાળા દરમિયાન, કાયદેસરની પ્રક્રિયાઓ પ્રત્યે લોકોનો અણગમો અને સામાજિક અને સામૂહિક રીતે લાદવામાં આવેલા પ્રતિબંધો માટે શાસકોની પસંદગીઓ ચાલુ રહી. તકનીકી રીતે, મેજિસ્ટ્રેટને નાના ગુનાહિત કેસોની પણ સુનાવણી કરવાની હતી; પરંતુ સ્થાનિક વડીલો અને ગામના નેતાઓને મોટાભાગના વિવાદો સંભાળવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, મેજિસ્ટ્રેટને વધુ મહત્વપૂર્ણ કામ માટે મુક્ત કર્યા હતા અને સરકારી ખર્ચની બચત કરી હતી. લોકોએ ડરાવનાર અદાલતી વ્યવસ્થાની બહાર આ રીતે બાબતોને સંભાળવાનું પસંદ કર્યું. શાહી યુગ દરમિયાન ચીનમાં જાહેર વ્યવસ્થા જાળવવા માટેની અન્ય પ્રથાઓમાં ખેડૂત પરિવારોના પરસ્પર સહાય જૂથોની રચનાનો સમાવેશ થતો હતો, જે સમય જતાં પોલીસ કાર્યો સંભાળવા લાગ્યા હતા. વીસમી સદીના વૈચારિક નિયંત્રણના માધ્યમોની જેમ, ક્વિંગ અમલદારશાહીએ સામૂહિક પ્રવચનો આયોજિત કર્યા હતા જેમાં આજ્ઞાપાલનના કન્ફ્યુશિયન સિદ્ધાંત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. પોલીસિંગનું બીજું પરંપરાગત સ્વરૂપ સરકારના ઉચ્ચતમ સ્તર સુધી ભ્રષ્ટાચાર અને ગેરવર્તણૂકની તપાસ માટે સેન્સરની નિમણૂક હતી. તે કામ ખૂબ સારી રીતે કરવાથી ઘણા સેન્સરને તેમના જીવનનો ખર્ચ કરવો પડ્યો. 1932માં ચિયાંગ કાઈ-શેકની કુઓમિનટાંગ (કે. એમ. ટી.) સરકારે બાઓ જિયા પ્રણાલીની પુનઃસ્થાપના કરી. કે. એમ. ટી. ની સુધારેલી બાઓ જિયા પ્રણાલીમાં, વડા ઉપરાંત, દરેક 100-કુટુંબ એકમમાં મહત્વના બે અધિકારીઓ હતા. વસ્તી અધિકારીએ રેકોર્ડ જાળવી રાખ્યા હતા અને તમામ જન્મ, મૃત્યુ, લગ્ન, ચાલ અને ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓની જાણ જિલ્લા કચેરીને કરી હતી. બાઓ જિયા ટુકડીના કમાન્ડર આત્મરક્ષા એકમનું નેતૃત્વ કરતા હતા અને કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવવા માટે જવાબદાર હતા. જો કે, ગ્રામીણ ચીનમાં, સ્થાનિક ગામ સામાન્ય રીતે એક આત્મનિર્ભર વિશ્વ હતું, અને ખેડૂતો સત્તાના દૂરના અને ઉચ્ચ કક્ષાના કેન્દ્રોથી દૂર રહ્યા હતા. જ્યારે જાપાનીઓએ ચીન-જાપાનીઝ યુદ્ધ (1894-95) પછી ટાપુ પર નિયંત્રણ મેળવ્યું ત્યારે તેમને તાઇવાન પર બાઓ જિયા પ્રણાલીથી પરિચિત કરાવવામાં આવ્યા હતા, અને તેમને આ પ્રણાલી કબજા હેઠળના વિસ્તારોના વહીવટ માટે અત્યંત યોગ્ય લાગી હતી. તેમણે 1937 પછી ઉત્તર ચીનમાં તેની સુધારેલી આવૃત્તિઓ સ્થાપિત કરી. જાપાનીઓએ વસ્તી પર ગંભીર પ્રતિબંધો લાદ્યા હતા, અને આ પ્રણાલીએ વસ્તી ગણતરી કરવામાં, અવરજવરને મર્યાદિત કરવામાં અને સ્થળ તપાસ કરવામાં મદદ કરી હતી. દરેક ઘરને આગળના દરવાજા પર તમામ રહેવાસીઓના નામ કોતરેલી લાકડાની તકતી લગાવવી પડતી હતી. જાપાની સૈનિકો દ્વારા નિરીક્ષણ દરમિયાન યાદીમાં ગુમ થયેલ અથવા ન હોય તેવા કોઈપણને બળવાખોર માનવામાં આવતો હતો. દક્ષિણ ચીનમાં ઉત્તરની જેમ ઘણા જાપાની સૈનિકો ન હોવાથી, સ્થાનિક નેતાઓએ આ વિસ્તારોના વહીવટમાં જાપાનીઓને મદદ કરી હતી. તેઓએ પડોશની બેઠકોમાં પ્રચાર પણ કર્યો અને આત્મરક્ષા અને યુવા દળોની સ્થાપના કરી. સામ્યવાદીઓ પોતે ચીની સમાજની પેદાશ હતા અને જ્યારે તેઓ 1949માં સત્તામાં આવ્યા ત્યારે તેમણે આ ઐતિહાસિક ઉદાહરણોમાંથી ઉદારતાથી ઉધાર લીધું હતું. તેઓએ વસ્તીને વ્યાપક રીતે સંગઠિત કરી અને પરસ્પર દેખરેખ અને પરસ્પર જવાબદારીના સિદ્ધાંતો જાળવી રાખ્યા. તેમણે આત્મરક્ષા દળોની વિભાવના પણ જાળવી રાખી હતી. સામ્યવાદી નિયંત્રણ, જોકે, બાઓ જિયા અથવા અન્ય કોઈપણ પરંપરાગત પ્રણાલી કરતાં વધી ગયું હતું અને લગભગ દરેક ઘરમાં વિસ્તર્યું હતું. સામ્યવાદી શાસન હેઠળ, પરિવારને અસરકારક નિયંત્રણ પદ્ધતિ માનવામાં આવતી ન હતી. લગભગ સંપૂર્ણ નિયંત્રણ હાંસલ કરવા માટે, મોટી સંખ્યામાં વહીવટી એજન્સીઓ અને સામાજિક સંસ્થાઓની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી અથવા તેને સ્વીકારવામાં આવી હતી. સંગઠન, સત્તા અને પ્રવૃત્તિઓમાં સોવિયેત પોલીસ જેવી દેખાતી પોલીસ દળોનું આયોજન સોવિયેત સલાહકારોની મદદથી કરવામાં આવ્યું હતું. 1949 થી 1953 સુધી, પીપલ્સ રીપબ્લિકની નવી સ્થાપિત સરકારે પ્રતિકાર કરવા અને વ્યવસ્થા સ્થાપિત કરવા માટે પી. એલ. એ., વિખેરાયેલા સૈનિકો અને અન્ય નાગરિકો, પોલીસ અને વફાદાર નાગરિકોની બનેલી મિલિશિયા એકમોનો ઉપયોગ કર્યો. રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાના સશસ્ત્ર દળોના અવશેષો મુખ્ય ભૂમિ પર ખિસ્સામાં રહ્યા હતા અને કરવેરા કાયદાઓ અને કૃષિ નિયમો લાગુ કરવાના સામ્યવાદી પ્રયાસોએ અશાંતિ અને રમખાણોને ઉશ્કેર્યા હતા. પોલીસ, સૈન્ય અને નાગરિકોને સમાવવા માટે જાહેર વ્યવસ્થાની જવાબદારી વધારવી એ એક અત્યંત અસરકારક વ્યવસ્થા સાબિત થઈ અને આ ખ્યાલ 1954ના રાજ્યના બંધારણ પહેલાના સામાન્ય કાર્યક્રમમાં લખવામાં આવ્યો હતો. પી. એલ. એ. અને મિલિશિયાએ 1954ના રાજ્યના બંધારણ હેઠળ આંતરિક સુરક્ષા અને જાહેર વ્યવસ્થાની જવાબદારી વહેંચવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. સાંસ્કૃતિક ક્રાંતિ (1966-76) ના વધુ તોફાની સમયગાળા દરમિયાન આંતરિક બાબતોમાં પી. એલ. એ. ની સંડોવણી સૌથી વ્યાપક હતી. માઓ ઝેડોંગે એ સમજીને કે જાહેર સુરક્ષા કાર્યકર્તાઓ ચોક્કસપણે પક્ષના નેતાઓનું રક્ષણ કરી રહ્યા છે જેમને તેઓ શુદ્ધ કરવા માંગતા હતા, યુવાન રેડ ગાર્ડ્સને પોલીસ, અદાલતો અને પ્રોક્યુરેટરોને પણ કચડી નાખવાનો નિર્દેશ આપ્યો. જાહેર સુરક્ષા મંત્રી, લુઓ રુઇકિંગ (જેમણે સાથે સાથે ચીફ ઓફ જોઇન્ટ સ્ટાફ તરીકે સેવા આપી હતી) ને શુદ્ધ કરવામાં આવ્યા હતા, ટૂંક સમયમાં જ અદાલતો અને પ્રોક્યુરેટરેટના વડાઓ દ્વારા અનુસરવામાં આવ્યા હતા. શરૂઆતમાં, સૈન્યએ અસંબદ્ધ રહેવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. પરંતુ માઓના આદેશ પર, પી. એલ. એ., જેને એક સમયે રેડ ગાર્ડ્સને ટેકો આપવા (ખરેખર સ્વીકાર કરવા) કહેવામાં આવ્યું હતું, તે માઓ દ્વારા પ્રેરિત અંધાધૂંધીને કાબૂમાં લેવા માટે આગળ વધ્યું. પી. એલ. એ. એ ધીમે ધીમે સરકારી અમલદારશાહીને બદલવા માટે લશ્કરી નિયંત્રણ સમિતિઓની સ્થાપના કરીને જાહેર સુરક્ષા કાર્યો સંભાળ્યા. ક્રાંતિકારી સમિતિઓની સ્થાપના પ્રાંતીય-સ્તર અને સ્થાનિક વહીવટી અંગો તરીકે કરવામાં આવી હતી, જેમાં સામાન્ય રીતે પી. એલ. એ. કેડરનો હવાલો હતો અને ધીમે ધીમે વ્યવસ્થા પાછી આવી હતી. 1968ના ઉનાળા સુધીમાં રેડ ગાર્ડ્સને વિખેરી નાખવામાં આવ્યાં હતાં અને તોફાનીઓને સજા આપવા અને ડરાવવા માટે સામૂહિક પરીક્ષણોનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. પી. એલ. એ. કમાન્ડરોની આગેવાની હેઠળની ચીનની 29 પ્રાંતીય-સ્તરની લોકોની ક્રાંતિકારી સમિતિઓમાંથી ઓગણીસ સાથે, સૈન્ય ફરીથી સમગ્ર દેશમાં વહીવટ અને સુરક્ષાનો હવાલો સંભાળતું હતું, પરંતુ તેને અનુભવી પોલીસ અધિકારીઓની મદદની ખૂબ જ જરૂર હતી. મોટાભાગના ભૂતપૂર્વ અધિકારીઓ પ્રત્યે નરમાઈની નીતિ વિકસિત થઈ અને કેટલાક જાહેર સુરક્ષા કાર્યકર્તાઓ કામ પર પાછા ફર્યા. પીએલએએ સહાયક પોલીસ એકમો રચવા માટે બિનઅનુભવી લોકોની પણ ભરતી કરી હતી. આ એકમો તેમના જૂથવાદને પ્રતિબિંબિત કરતા વિવિધ નામો ધરાવતી સામૂહિક સંસ્થાઓ હતી. કદાચ સૌથી વધુ જાણીતું એકમ "એટેક વિથ રીઝન, ડિફેન્ડ વિથ ફોર્સ કોર્પ્સ" હતું, જેનું નામ માઓની પત્ની જિઆંગ કિંગના આતંકવાદી સૂત્ર પરથી રાખવામાં આવ્યું હતું. જાહેર સુરક્ષા દળો મોટાભાગે બિન-વ્યાવસાયિકોના બનેલા હતા અને તેમાં શિસ્તબદ્ધ માહિતી આપનાર નેટવર્ક અને અગાઉ વ્યવસ્થા જાળવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા કર્મચારી દસ્તાવેજોની અછત હતી. 1968ની શરૂઆતમાં, સત્તાવાળાઓએ પી. એલ. એ. ને ભીડભાડવાળા શહેરોમાંથી લાખો શહેરી રહેવાસીઓને દૂર કરવામાં મદદ કરવા અને તેમને ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં સ્થાનાંતરિત કરવા અને કેશિયર અધિકારીઓને ઉપદેશ અને શ્રમ માટે વિશેષ કેડર શાળાઓમાં પરિવહન કરવા હાકલ કરી હતી. દેશમાં સ્થળાંતરમાં મોટાભાગે વિદ્યાર્થીઓ અને અન્ય યુવાનો સામેલ હતા, જેમના માટે શહેરોમાં શાળા વ્યવસ્થામાં પૂરતી નોકરીઓ અથવા જગ્યાઓ નહોતી. તેમ છતાં આ અભિયાનોને કારણે અસંતોષ હોવા છતાં, 1970 પછી નોંધાયેલા ગુનાઓમાં ઘટાડો થયો. 1969માં ચીન-સોવિયેત સરહદ પર સશસ્ત્ર અથડામણોના પગલે સોવિયેત યુનિયનના ભય અંગે વધતી ચિંતાએ પી. એલ. એ. ને ધીમે ધીમે બેરેક્સમાં પાછા ફરવાની ફરજ પાડી અને દેશનું નિયંત્રણ નાગરિક નેતૃત્વ પાસે પાછું ફર્યું. બેઇજિંગ સ્થિત સેન્ટ્રલ સિક્યુરિટી રેજિમેન્ટ, જેને 8341 યુનિટ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે પી. એલ. એ. ના કાયદા અમલીકરણનું એક મહત્વપૂર્ણ તત્વ હતું. તે વર્ષોથી માઓ ઝેડોંગ અને અન્ય પક્ષ અને રાજ્યના નેતાઓની વ્યક્તિગત સુરક્ષા માટે જવાબદાર હતું. એક અંગરક્ષક દળ કરતાં પણ વધુ, તેણે માઓ સામેના કાવતરાઓ અથવા નેતૃત્વ માટે કોઈ પ્રારંભિક ખતરાને ઉજાગર કરવા માટે રાષ્ટ્રવ્યાપી ગુપ્ત માહિતીનું નેટવર્ક પણ ચલાવ્યું હતું. આ એકમ કથિત રીતે ગુપ્ત પ્રવૃત્તિઓમાં ઊંડાણપૂર્વક સામેલ હતું, માઓની ઓફિસમાં ઇલેક્ટ્રોનિક શ્રવણ ઉપકરણોની શોધ કરી હતી અને તેમના હરીફોની દેખરેખ રાખી હતી. 8341 એકમએ 1976ના અંતમાં ગેંગ ઓફ ફોરની ધરપકડમાં ભાગ લીધો હતો, પરંતુ તે ઘટના પછી તરત જ તેને નિષ્ક્રિય કરી દેવામાં આવી હતી. 1970ના દાયકામાં લશ્કરી દળોએ જાહેર વ્યવસ્થા જાળવવામાં પણ ભાગ લીધો હતો. તેમની સંડોવણી ખાસ કરીને 1973-76 સમયગાળામાં સ્પષ્ટ હતી. 1973માં ગેંગ ઓફ ફોર, જે પી. એલ. એ. ના વધુ વ્યાવસાયિક, ઓછા રાજકીય, લશ્કરી દળમાં પરિવર્તનથી ચિંતિત હતી, તેણે પી. એલ. એ. પાસેથી શહેરી મિલિશિયા પર નિયંત્રણ મેળવ્યું અને તેને તેમની વફાદાર સ્થાનિક પક્ષ સમિતિઓ હેઠળ મૂક્યું. આગામી ત્રણ વર્ષ સુધી, શહેરી લશ્કરનો કટ્ટરપંથી રાજકીય અને સામાજિક નીતિઓ લાગુ કરવા માટે વ્યાપકપણે ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. તે શહેરી મિલિશિયા હતી, જાહેર સુરક્ષા દળો સાથે, જેણે એપ્રિલ 1976 માં ઝોઉ એનલાઈની સ્મૃતિને માન આપતા તિયાનાનમેન સ્ક્વેરમાં પ્રદર્શનોને તોડી નાખ્યા હતા-તે ઘટના જેણે ડેંગ ઝિયાઓપિંગની બીજી સફાઇ માટેના બહાનું તરીકે સેવા આપી હતી. તે સમયે, ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં લશ્કરી દળો પી. એલ. એ. ના નિયંત્રણ હેઠળ વધુ હતા. જાહેર સુરક્ષા અધિકારીઓએ દસ્તાવેજોના બે સેટ દ્વારા વહીવટી પ્રતિબંધો લાદવા માટે તેમને આપવામાં આવેલી સત્તાનો પણ વ્યાપક ઉપયોગ કર્યો હતો. આ 1957ના રિડ્યુકેશન થ્રુ લેબર પરના નિયમો હતા, જે 1979માં સુધારા સાથે ફરીથી બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા, અને 1957ના જાહેર વ્યવસ્થા સામેના ગુનાઓને સંચાલિત કરતા નિયમો હતા, જેને 1986માં રદ કરવામાં આવ્યા હતા અને તે જ નામના નિયમો દ્વારા બદલવામાં આવ્યા હતા. શ્રમ દ્વારા પુનર્વસન પરના નિયમો હેઠળના ગુનેગારોમાં "રખડતા ફરતા લોકો, જે લોકો પાસે કોઈ યોગ્ય વ્યવસાય નથી, અને જે લોકો વારંવાર જાહેર વ્યવસ્થાનો ભંગ કરે છે" નો સમાવેશ થઈ શકે છે. પોલીસ આવી વ્યક્તિઓની ધરપકડ કરી શકે છે અને તેમને સ્થાનિક શ્રમ-તાલીમ વહીવટી સમિતિઓની મંજૂરી સાથે શ્રમ દ્વારા પુનઃશિક્ષણ માટે સજા કરી શકે છે. 1957 ના નિયમોમાં સજાની લંબાઈ પર કોઈ મર્યાદા મૂકવામાં આવી ન હતી, પરંતુ 1960 ના દાયકાની શરૂઆતમાં ત્રણ કે ચાર વર્ષ ધોરણ હતું. જોકે, 1979ના સુધારેલા નિયમોએ અસાધારણ કેસો માટે સંભવિત વિસ્તરણ સાથે શ્રમ દ્વારા પુનઃશિક્ષણની લંબાઈને ત્રણ વર્ષ સુધી મર્યાદિત કરી દીધી હતી. જાહેર વ્યવસ્થા સામેના ગુનાઓને સંચાલિત કરતા નિયમોએ પોલીસને લોકોને ચેતવણી આપવા, દંડ કરવા અથવા પંદર દિવસ સુધી અટકાયતમાં રાખવાની સત્તા આપી હતી. ગેરકાયદેસર રીતે ગુનેગારના કબજામાં રહેલો માલ જપ્ત કરવાનો હતો, અને ઈજા થવાની સ્થિતિમાં નુકસાની અથવા હોસ્પિટલ ફી માટે ચુકવણી લાદવામાં આવી હતી. 1980ના દાયકામાં પાયાના સ્તરની સંસ્થાઓનો ઇતિહાસ પડોશી સમિતિઓ સ્થાનિક સ્તરે કાયદાના અમલીકરણ અને વિવાદોની મધ્યસ્થતામાં ભારે સામેલ રહી હતી. અમલીકરણ પ્રક્રિયાઓમાં આ સમિતિઓ વિચાર અને વર્તન બંનેને પ્રભાવિત કરવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતી હતી તેમાં ટીકા અને સામૂહિક જવાબદારી હતી. સુધારાના યુગ પહેલા, ચીની સમાજના પાસાઓએ પણ જાહેર વ્યવસ્થા જાળવવા માટે સમકાલીન માળખાને આકાર આપવામાં ફાળો આપ્યો હતો. 1980ના દાયકાની શરૂઆતમાં આર્થિક સુધારાઓ દરમિયાન, શહેરી અને ગ્રામીણ રહેવાસીઓએ ભાગ્યે જ તેમના રહેઠાણો બદલ્યા હતા. છુટાછવાયા શહેરો વચ્ચે, પડોશ નજીકના સમુદાયો રહ્યા. ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં રહેતી 80 ટકા વસ્તી માટે ઘર અને કાર્યસ્થળ સમાન હતા. ઓછી શારીરિક ગતિશીલતા સાથે, મોટાભાગના ગ્રામવાસીઓ પેઢીઓ સુધી રહ્યા અને એકબીજાને ગાઢ રીતે જાણતા હતા. આવા નજીકથી જોડાયેલા વાતાવરણમાં, જ્યાં દરેક વ્યક્તિ અન્ય દરેકને જાણવાની શક્યતા હતી અને જે બન્યું તેમાંથી મોટા ભાગની નોંધ લીધી હતી, ત્યાં પરસ્પર દેખરેખ અને સાથીઓનું દબાણ અત્યંત અસરકારક હતું. 1980ના દાયકામાં જાહેર સુરક્ષા પ્રણાલીનું માળખું વ્યાપક રહ્યું હતું અને તેના દળોની સત્તા પશ્ચિમના મોટાભાગના પોલીસ દળો કરતાં વધી ગઈ હતી. તેમ છતાં, જાહેર સુરક્ષા એજન્સીઓને કાયદાનું પાલન કરવા, સામાજિક વ્યવસ્થા અને જાહેર સુરક્ષા જાળવવા માટે લોકોનું નેતૃત્વ કરવા અને રહેવાસીઓ વચ્ચેના વિવાદોનું સમાધાન કરવા માટે સરકારના આહવાન માટે રહેવાસીઓના પ્રતિસાદને એકત્ર કરવા માટે પાયાના સંગઠનોના વ્યાપક નેટવર્કની સહાયની જરૂર હતી અને પ્રાપ્ત થઈ હતી. શહેરી વિસ્તારોમાં 15,000 કે તેથી વધુ રહેવાસીઓ ધરાવતા વિસ્તારને નિયંત્રિત કરવા માટે સરેરાશ 11 પેટ્રોલમેન જવાબદાર હતા. એક પેટ્રોલમેન બધા લોકો અને તેમની ચોક્કસ સમસ્યાઓને જાણી શકતો ન હતો, અને તેથી તેને મદદની જરૂર હતી. સ્થાનિક લોકોની સરકારો અને કોંગ્રેસે જાહેર વ્યવસ્થા માટેની જવાબદારી વહેંચી હતી પરંતુ આ કાર્ય માટે કોઈ વિશેષ કર્મચારી નહોતા. સશસ્ત્ર દળો ઉપલબ્ધ હતા, પરંતુ તેમની અન્ય પ્રાથમિક ચિંતાઓ હતી અને તેમને માત્ર સૌથી આત્યંતિક સંજોગોમાં જ બોલાવવામાં આવતા હતા. પોલીસ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવી શકે તે કરતાં વધુ સુરક્ષા પૂરી પાડવા અને સરકારી નિયંત્રણ વધારવા માટે, 1954 માં રાષ્ટ્રવ્યાપી ધોરણે પડોશી અથવા શેરી સમિતિઓની વ્યવસ્થા સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. આ સમિતિઓને વ્યવસ્થા જાળવવામાં સરકારને મદદ કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. તેઓ સામાન્ય રીતે 10,000 થી 20,000 લોકોને નિયંત્રિત કરતા હતા અને તેમાં 3 થી 7 પૂર્ણ-સમયના અધિકારીઓનો સમાવેશ થતો હતો. 1970 ના દાયકાના અંતમાં, પડોશી સમિતિઓના કદ અને કાર્યોનું વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું હતું. પડોશી સમિતિઓ ખાસ કરીને જાહેર વ્યવસ્થા જાળવવા માટે જવાબદાર હતી અને સ્થાનિક લોકોની કોંગ્રેસને જવાબદાર હતી. રહેવાસીઓની સમિતિઓ અને રહેવાસીઓના "નાના જૂથો" ની સ્થાપના પણ 1954માં કરવામાં આવી હતી, જે પડોશી સમિતિઓને આધીન હતા. આ વાસ્તવિક પાયાના સંગઠનો હતા, જે તેમના પડોશીઓ દ્વારા ચૂંટાયેલા અવેતન સ્થાનિક રહેવાસીઓ દ્વારા કાર્યરત હતા. તેઓએ લોકોને તેમના પડોશીઓને નિયંત્રિત કરવામાં સીધા જ સામેલ કર્યા, અને તેઓએ જાહેર સુરક્ષા દળો માટે દેખરેખ જાળવી રાખીને અને મોટાભાગના નાગરિક વિવાદો અને ન્યાયતંત્ર માટે નાના ફોજદારી કેસોમાં મધ્યસ્થી કરીને ઔપચારિક રાજ્ય સંસ્થાઓ પરની માંગણીઓ ઘટાડી. નિવાસીઓની સમિતિએ 100 થી 600 પરિવારોની દેખરેખ રાખી હતી, જેમાં 7 થી 17 સભ્યોનો સ્ટાફ હતો, જેમાં દરેક ગૌણ રહેવાસીઓના નાના જૂથમાંથી એક સભ્ય હતો. રહેવાસીઓના નાના જૂથે પંદરથી ચાલીસ ઘરોને નિયંત્રિત કર્યા હતા. ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં જાહેર સુરક્ષા સંસ્થા પણ વ્યાપક હતી. 1950ના દાયકાથી 1980ના દાયકાની શરૂઆત સુધી, તેની રચના લશ્કરી રેખાઓ સાથે કરવામાં આવી હતી. પીપલ્સ કોમ્યુન સરકારી સંગઠનનું સૌથી નીચું સ્તર હતું, જેની વહીવટી સમિતિ શહેરી વિસ્તારોમાં સ્થાનિક લોકોની સરકારની સમકક્ષ હતી. પીપલ્સ કોમ્યુનોને પ્રોડક્શન બ્રિગેડ અને પ્રોડક્શન ટીમોમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યા હતા. દરેક ટીમે લોકોની જાહેર સુરક્ષા સમિતિની પસંદગી કરી હતી, જેણે બ્રિગેડ સ્તરે સમિતિમાં એક પ્રતિનિધિ મોકલ્યો હતો. શારીરિક નિયંત્રણ મોટે ભાગે ટીમ, બ્રિગેડ અને સમુદાય સ્તરે આયોજિત લશ્કરી એકમોની જવાબદારી હતી. 1982-83 ના શિયાળામાં કોમ્યુને ટાઉનશીપ સરકારો દ્વારા બદલવામાં આવ્યા હતા, અને પાયાના પાયાની સમિતિઓ શહેરી સમિતિઓ પછી રચવામાં આવી હતી. આ ગ્રામીણ પાયાની સમિતિઓને એપ્રિલ 1987માં નેશનલ પીપલ્સ કોંગ્રેસ દ્વારા મંજૂર કરાયેલ ડ્રાફ્ટ ઓર્ગેનિક રેગ્યુલેશન્સ ફોર વિલેજર્સ કમિટીઝ દ્વારા કાનૂની દરજ્જો આપવામાં આવ્યો હતો. રહેવાસીઓની સમિતિઓ અને નાના જૂથો મૂળરૂપે ગૃહિણીઓ અને નિવૃત્ત વ્યક્તિઓ દ્વારા કાર્યરત હતા, પરંતુ જેમ જેમ તેમના કાર્યોનું વિસ્તરણ થતું ગયું તેમ તેમ તેમાં અન્ય લોકો સામેલ થતા ગયા. તેમની વ્યાપક હાજરી તેમને પ્રચારના પ્રસાર માટે પ્રાથમિક માધ્યમ બનાવે છે, અને તેમના પાયાના સ્વભાવથી વિવાદોની મધ્યસ્થી કરવા અને મુશ્કેલી ઊભી કરનારાઓને નિયંત્રિત કરવા માટે સાથીઓના દબાણનો અસરકારક ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી મળે છે. પશ્ચિમી નિષ્ણાતોએ જેને "વિસ્તૃત સ્વરૂપમાં સહભાગી લોકશાહી" તરીકે વર્ણવ્યું છે તેમાં કદાચ પુખ્ત વસ્તીના 4 કે 5 ટકા લોકોએ અમુક અધિકારનો ઉપયોગ કર્યો હતો. કાર્યાત્મક પેટા એકમો, રહેવાસીઓની સમિતિઓ અને રહેવાસીઓના નાના જૂથો, લોકોને નિયંત્રિત કરવામાં ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ હતા. લોકોની મધ્યસ્થી સમિતિઓ, મૂળભૂત લોકોની અદાલત અને જાહેર સુરક્ષા કેન્દ્ર દ્વારા સંયુક્ત રીતે માર્ગદર્શન અને દેખરેખ હેઠળ, રહેવાસીઓની સમિતિઓમાં મહત્વપૂર્ણ કાર્ય કરતી હતી. તેઓએ સમાધાન અને સાથીઓના દબાણનો ઉપયોગ કરીને નાના વિવાદો અને અસંમતિઓનું સમાધાન કર્યું. વિવાદોની સ્થાનિક મધ્યસ્થતા માટે પરંપરાગત પસંદગીઓના કુદરતી વિકાસ તરીકે ચાઇનીઝ ગૃહ યુદ્ધ (1945-49) દરમિયાન સામ્યવાદી વિસ્તારોમાં મધ્યસ્થી સમિતિઓની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. 1949માં ચીનના મોટા શહેરો પર કબજો કર્યા પછી, સામ્યવાદીઓને ન્યાયિક કેસોના પ્રચંડ વિલંબનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. મધ્યસ્થી સમિતિઓએ નવી સરકારમાં સક્રિય રીતે પ્રચાર કરીને અને લોકોને સામેલ કરીને વિવાદોને ઉકેલવાનું સાધન પૂરું પાડ્યું હતું. 1954ની શરૂઆતમાં પડોશી વિસ્તારો, દુકાનો, શાળાઓ, સાહસો, કારખાનાઓ અને શહેરોમાં કાર્યશાળાઓ અને ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં પ્રોડક્શન બ્રિગેડ અને ટીમોમાં મધ્યસ્થી સમિતિઓની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. 1980 ના દાયકામાં પાંચથી અગિયાર સભ્યોની લોકોની મધ્યસ્થી સમિતિઓને લોકપ્રિય મત દ્વારા બે વર્ષની મુદત માટે ફરીથી ચૂંટવામાં આવવાના વિકલ્પ સાથે ચૂંટવામાં આવી હતી. સભ્યોએ પગાર વિના સેવા આપી હતી અને ફરજમાં બેદરકારી બદલ મતદારો દ્વારા તેમને કોઈપણ સમયે દૂર કરી શકાય છે. તેઓ વિવાદોનું સમાધાન કરવા, લોકપ્રિય એકતાને મજબૂત કરવા, ઉત્પાદન અને વ્યવસ્થાને પ્રોત્સાહન આપવા અને પ્રચાર પ્રવૃત્તિઓ કરવા માટે જવાબદાર હતા. વિવાદમાં પક્ષકારો સ્વેચ્છાએ મધ્યસ્થતા સમિતિમાં આવ્યા; લોકોને લાગ્યું કે તેઓએ મુકદ્દમો ચલાવતા પહેલા મધ્યસ્થતાનો પ્રયાસ કરવો જોઈએ. મધ્યસ્થીઓની ફરજોમાં મુદ્દાઓને વ્યાખ્યાયિત કરવા, હકીકતના પ્રશ્નો નક્કી કરવા અને કામચલાઉ અથવા સલાહકાર નિર્ણયો જારી કરવા માટે એકબીજા સાથે વાત કરવાનો ઇનકાર કરનારા પક્ષો માટે માર્ગદર્શક તરીકે કામ કરવાનો સમાવેશ થાય છે. મધ્યસ્થી સમિતિઓએ નિર્ણયો સાથે "સ્વૈચ્છિક" પાલન મેળવવા માટે એક અથવા બંને પક્ષો પર મજબૂત રાજકીય, આર્થિક, સામાજિક અને નૈતિક દબાણ પણ કર્યું હતું. મધ્યસ્થી સમિતિઓ ઉપરાંત, અન્ય અધિકારીઓ, પોલીસ અધિકારીઓ, પક્ષના સભ્યો અને કાર્ય નિરીક્ષકો મધ્યસ્થી તરીકે સેવા આપે તેવી અપેક્ષા રાખવામાં આવતી હતી. નિવાસી સમિતિઓના સભ્યો અને નાના જૂથો કે જેઓ મધ્યસ્થી સમિતિના સભ્યો ન હતા તેઓ પણ મધ્યસ્થી પ્રક્રિયામાં સામેલ હતા. ગેરકાયદેસર માદક દ્રવ્યોની દાણચોરી પણ જુઓ પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની કોર્ટ સિસ્ટમમાં ગુના પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાનો કાયદો પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાના જાહેર સુરક્ષા મંત્રાલય જાહેર સુરક્ષા બ્યુરો (પીએસબી) પીપલ્સ આર્મ્ડ પોલીસ પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાનું રાજ્ય સુરક્ષા મંત્રાલય પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાનું ન્યાય મંત્રાલય પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનાની કસ્ટડી અને પ્રત્યાવર્તન મંત્રાલય 1982-2003 સુરક્ષા સચિવાલય (મકાઉ) મકાઉ સુરક્ષા દળ હોંગકોંગમાં કાયદા અમલીકરણનું મકાઉ જાહેર સુરક્ષા પોલીસ દળ સુરક્ષા બ્યુરો (હોંગકોંગ) હોંગકોંગ પોલીસ દળ ન્યાય વિભાગ (હોંગકોંગ) મકાઉ ન્યાય સચિવ (મકાઉ) ની મકાઉ કાનૂની પ્રણાલીની ન્યાયતંત્ર સંદર્ભો સી