Congress of Local and Regional Authorities
સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની કોંગ્રેસ એ સમગ્ર યુરોપિયન રાજકીય સભા છે જે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના 46 સભ્ય દેશોના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક અધિકારીઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. તેની ભૂમિકા સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીને પ્રોત્સાહન આપવાની, સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક શાસનમાં સુધારો કરવાની અને સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપિયન ચાર્ટરમાં નિર્ધારિત સિદ્ધાંતો અનુસાર સત્તાવાળાઓની સ્વ-સરકારને મજબૂત કરવાની છે. તે બે ચેમ્બર, ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝ અને ચેમ્બર ઓફ રિજનથી બનેલું છે અને વર્ષમાં બે વાર સ્ટ્રાસબર્ગમાં પેલેસ ઓફ યુરોપમાં તેના પૂર્ણ સત્રોનું આયોજન કરે છે, જ્યાં તેનું કાયમી સચિવાલય સ્થિત છે. કોંગ્રેસની રચના 612 સભ્યો દ્વારા કરવામાં આવે છે, જેઓ વિવિધ રાજ્યોમાં 130,000થી વધુ સત્તામંડળોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા વૈકલ્પિક હોદ્દા (તેઓ પ્રાદેશિક અથવા મ્યુનિસિપલ કાઉન્સિલરો, મેયર અથવા પ્રાદેશિક સત્તામંડળના પ્રમુખો હોઈ શકે છે) ધરાવે છે. તે હસ્તાંતરણ અને પ્રાદેશિકકરણ પ્રક્રિયાઓ તેમજ શહેરો અને પ્રદેશો વચ્ચે ટ્રાન્સ-ફ્રન્ટિયર સહકારને પ્રોત્સાહન આપે છે કોંગ્રેસ સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપિયન ચાર્ટરના અમલીકરણનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે તમામ સભ્ય રાજ્યોની નિયમિત દેખરેખ મુલાકાતોનું આયોજન કરે છે, તેના સભ્ય રાજ્યોમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટણીઓની કામગીરીનું નિરીક્ષણ કરે છે અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓ બનાવે છે જે સ્થાનિક અધિકારીઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે સામાન્ય યુરોપિયન ધોરણો નક્કી કરે છે. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની હાલની કોંગ્રેસની સ્થાપના 14 જાન્યુઆરી 1994ના રોજ યુરોપ પરિષદના મંત્રીઓની સમિતિના વૈધાનિક ઠરાવ 94 (3) સાથે કરવામાં આવી હતી. જો કે, કોંગ્રેસનો ઇતિહાસ યુરોપમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીના વિકાસના પચાસ વર્ષના ઇતિહાસને પ્રતિબિંબિત કરે છે. કોંગ્રેસના પુરોગામી, યુરોપના સ્થાનિક સત્તામંડળોની પરિષદની સ્થાપના સૌપ્રથમ 1957માં યુરોપની પરિષદમાં કરવામાં આવી હતી. તેનું પ્રથમ સત્ર 12 જાન્યુઆરી 1957ના રોજ સ્ટ્રાસબર્ગમાં યોજાયું હતું, જેની અધ્યક્ષતા અગ્રણી ફ્રેન્ચ રાજકારણી જેક્સ ચાબન-ડેલ્માસ દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેઓ જાન્યુઆરી 1957થી જાન્યુઆરી 1960 સુધી પરિષદના અધ્યક્ષ હતા. 1975માં મંત્રીઓની સમિતિએ યુરોપના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની પરિષદની સ્થાપના કરી હતી, જેમાં માત્ર સ્થાનિક સત્તામંડળો જ નહીં, યુરોપિયન પ્રદેશોના પ્રતિનિધિઓને પણ એકઠા કરવામાં આવ્યા હતા, આમ સ્થાનિક સત્તામંડળોની પરિષદને બદલીને તેમાં વધારો કરવામાં આવ્યો હતો. 1979માં તે યુરોપના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની સ્થાયી પરિષદ બની હતી. છ વર્ષ પછી, 1985 માં, સ્થાયી પરિષદે સ્થાનિક લોકશાહીના વિકાસની વધતી ભૂમિકાને માન્યતા આપતા સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપિયન ચાર્ટરને અપનાવ્યું, જે સંસ્થાની સૌથી મહત્વપૂર્ણ સિદ્ધિઓમાંની એક બની ગઈ છે. આ ચાર્ટર ઓક્ટોબર 1985માં હસ્તાક્ષર માટે ખોલવામાં આવ્યું હતું અને ત્યારથી યુરોપના તમામ સભ્ય દેશો દ્વારા તેના પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે. 1994માં સ્થાયી પરિષદે મંત્રીઓની સમિતિને તેના કાયદામાં વધુ વધારો કરવા કહ્યું હતું અને સ્થાયી પરિષદને સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની હાલની કોંગ્રેસમાં રૂપાંતરિત કરવામાં આવી હતી. 2005 માં, વોર્સો શિખર સંમેલન દરમિયાન, યુરોપ પરિષદના સભ્ય દેશોના રાજ્ય અને સરકારના વડાઓએ યુરોપ માટે સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો હતો અને તેના મિશનમાં કોંગ્રેસની મુખ્ય ભૂમિકાને રેખાંકિત કરી હતી, ફરીથી તેના આદેશને ટેકો આપ્યો હતો. ઓક્ટોબર 2010 માં, કોંગ્રેસે તેના માળખા અને પ્રવૃત્તિઓમાં વ્યાપક સુધારા અપનાવ્યા હતા, જેનો હેતુ તેની કાર્યવાહીની અસર વધારવા અને તેને વધુ અસરકારક અને યુરોપિયન નાગરિકો અને તેમના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ માટે વધુ સુસંગત બનાવવાનો હતો. ખાસ કરીને, માળખાકીય ફેરફારોમાં ત્રણ નવી સમિતિઓની રચનાનો સમાવેશ થાય છે, જે અગાઉની ચાર સમિતિઓને બદલે છેઃ એક દેખરેખ સમિતિ, એક શાસન સમિતિ અને વર્તમાન બાબતોની સમિતિ. વધુમાં, એક વૈધાનિક મંચની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, કોંગ્રેસના સભ્યોનો આદેશ બેથી વધારીને ચાર વર્ષ કરવામાં આવ્યો હતો અને રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળમાં મહિલાઓના પ્રતિનિધિત્વ માટેની 30 ટકા જરૂરિયાત અવેજી સભ્યોને પણ લાગુ પડી હતી. કોંગ્રેસની કારોબારી સંસ્થા તરીકે બ્યૂરોની ભૂમિકાને મજબૂત કરવામાં આવી હતી અને અપનાવવામાં આવેલા પાઠો વધુ સ્પષ્ટ અને વધુ નક્કર અનુવર્તી પ્રક્રિયાને આધિન હતા. આ સુધારાને ધ્યાનમાં રાખીને મંત્રીઓની સમિતિએ જાન્યુઆરી 2011માં કાયદાકીય ઠરાવ અને કોંગ્રેસના ચાર્ટરનું સુધારેલું સંસ્કરણ અપનાવ્યું હતું. કોંગ્રેસે માર્ચ 2012માં તેના નવા પ્રક્રિયા નિયમો અપનાવ્યા હતા. ઓક્ટોબર 2012માં તેણે તેની પ્રાથમિકતાઓ 2013-2016 અપનાવી હતી. આ પ્રાથમિકતાઓ 5 ક્ષેત્રો પર કેન્દ્રિત છેઃ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીનું નિરીક્ષણ, સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટણીઓનું નિરીક્ષણ, લક્ષિત દેખરેખ પછી અને નિરીક્ષણ પછીની સહાય, માનવ અધિકારોનું સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક પરિમાણ અને સુવ્યવસ્થિત વિષયગત પ્રવૃત્તિઓ. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓની રાજકીય સભાની ભૂમિકા તરીકે, કોંગ્રેસ યુરોપના 130,000 પ્રદેશો અને નગરપાલિકાઓનો અવાજ છે. તે યુરોપના તમામ સભ્ય દેશોની પરિષદમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીને મજબૂત બનાવવા માટે પ્રોત્સાહન આપે છે. કોંગ્રેસ સભ્ય રાજ્યોમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક અધિકારીઓના દેખરેખ મિશનનું સંચાલન કરે છે અને સંબંધિત રાજ્યની પરિસ્થિતિ પર અહેવાલો તૈયાર કરે છે. આ અહેવાલો અને તેમાં સમાવિષ્ટ ઠરાવો અને ભલામણોના મુસદ્દાને પૂર્ણ સત્રોમાં રજૂ કરવામાં આવે છે જે તેમને અપનાવતા પહેલા સરકારોના ઉચ્ચ પ્રતિનિધિઓની હાજરીમાં તેમની ચર્ચા કરે છે. ત્યારબાદ આ ભલામણો કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના મંત્રીઓની સમિતિને મોકલવામાં આવે છે, જે જ્યારે પણ જરૂર પડે ત્યારે તેમને યોગ્ય અનુવર્તી કાર્યવાહી પૂરી પાડે છે. તે સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટણીઓનું પણ નિરીક્ષણ કરે છે. નિરીક્ષણ મિશન પછી તે એક અહેવાલ અને ભલામણનો મુસદ્દો તૈયાર કરે છે જે અપનાવવા માટે સત્રોમાં પણ રજૂ કરવામાં આવે છે. વધુમાં, તે વિષયગત અહેવાલો તૈયાર કરે છે, જે તેના સત્રો દરમિયાન ભલામણ અને/અથવા ઠરાવ સાથે ચર્ચા કરવામાં આવે છે. તેના ઉદ્દેશોને પૂર્ણ કરવા માટે કોંગ્રેસ વિવિધ ભાગીદારો સાથે સહકાર આપે છેઃ રાષ્ટ્રીય સંગઠનો, આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો, નિરીક્ષકો, નાગરિક સમાજ અને યુરોપિયન યુનિયનના પ્રદેશોની સમિતિ જેવા અન્ય સંસ્થાકીય ભાગીદારો. કોંગ્રેસની પ્રાથમિકતાઓ યુએન સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ ગોલ્સમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક અધિકારીઓના યોગદાન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે, જેમાં પ્રોત્સાહન આપવામાં આવશેઃ સ્થિતિસ્થાપક સમાજઃ જાહેર આરોગ્ય કટોકટી માટે અસરકારક પ્રતિસાદ; લોકશાહી સમાજઃ પ્રતિનિધિ લોકશાહી અને નાગરિક ભાગીદારીની ગુણવત્તા; સુસંગત સમાજઃ અસમાનતા ઘટાડવી; ટકાઉ સમાજઃ પર્યાવરણીય મુદ્દાઓ અને આબોહવા કાર્યવાહી; ડિજિટલ સમાજઃ સ્થાનિક સંદર્ભમાં ડિજિટલાઇઝેશન અને કૃત્રિમ બુદ્ધિ. સરકારો સાથે સંવાદ યુરોપમાં પ્રાદેશિક લોકશાહીની દેખરેખના ભાગરૂપે, કોંગ્રેસ કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના સભ્ય દેશો સાથે નિયમિત સંવાદ જાળવી રાખે છે. મંત્રીઓની સમિતિ, જેમાં આ રાજ્યોના 46 વિદેશ મંત્રીઓનો સમાવેશ થાય છે, સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળો માટે જવાબદાર મંત્રીઓની પરિષદ તેમજ તેની સંચાલન સમિતિઓ-આ સંબંધમાં મુખ્ય ભાગીદારો છે. વર્ષમાં ઘણી વખત કોંગ્રેસના પ્રમુખ અને મહાસચિવ મંત્રીઓની સમિતિમાં સભ્ય દેશોના પ્રતિનિધિઓને તેની પ્રવૃત્તિઓનો રેકોર્ડ પ્રદાન કરે છે અને વિચારોનું આદાનપ્રદાન કરે છે. કોંગ્રેસ રાષ્ટ્રીય સરકારો સાથે સીધો સંપર્ક અને આદાનપ્રદાન પણ કરે છે, ખાસ કરીને, સભ્ય રાજ્યોમાં સત્તાવાર મુલાકાતોના પ્રસંગે, પૂર્ણ સત્રો દરમિયાન અથવા દેશમાં જ ફોલો-અપ અથવા દેખરેખ પછીની મુલાકાતો દરમિયાન. સરકારો સાથેના સંવાદ વિશે વધુ માહિતી અહીં મળી શકે છે. કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ (6 નવેમ્બર 2018 થી એન્ડર્સ નેપે) ના નેતૃત્વ હેઠળ ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝ અને ચેમ્બર ઓફ રિજનના સભ્યોનો સમાવેશ કરતું કોંગ્રેસ બ્યુરો, પૂર્ણ સત્રોનું આયોજન કરવા, બે ચેમ્બર અને સમિતિઓના કાર્યનું સંકલન કરવા તેમજ દેખરેખ અને ચૂંટણી નિરીક્ષણ મિશન, બજેટ અને બે પૂર્ણ સત્રો વચ્ચે ચર્ચા કરવાની જરૂર હોય તેવા તમામ પ્રશ્નોના આયોજન માટે જવાબદાર છે. કોંગ્રેસ બ્યુરોના સભ્યોની સંપૂર્ણ યાદી ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝ ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝનું મુખ્ય કાર્ય સ્થાનિક લોકશાહીની સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવાનું અને યુરોપિયન ચાર્ટર ઓફ લોકલ સેલ્ફ-ગવર્નમેન્ટના આધારે સ્થાનિક ચૂંટણીઓનું નિરીક્ષણ કરવાનું છે. ચેમ્બર સામાજિક મુદ્દાઓને પણ સંભાળે છે અને આંતરસાંસ્કૃતિક સંવાદો, ઇ-લોકશાહી અથવા બહુસાંસ્કૃતિકવાદ જેવા યુરોપિયન શહેરોના સહકારને ટેકો આપે છે. તે યુરોપની બહાર સ્થાનિક લોકશાહીના સિદ્ધાંતોને પ્રોત્સાહન આપે છે, અન્ય બાબતોની સાથે સાથે શહેરો અને યુરો-ભૂમધ્ય સહકાર વચ્ચે યુરો-આરબ સંવાદ દ્વારા. પૂર્ણ સત્રો દરમિયાન વર્ષમાં બે વાર યોજાતી તેની બેઠકોમાં, ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝ કટ્ટરવાદ સામેની લડાઈ, આતંકવાદ સામેના શહેરો, સ્થળાંતર, સાંસ્કૃતિક વારસાના રક્ષણ જેવા મુદ્દાઓ પર વિષયગત ચર્ચાઓ કરે છે અને ભલામણો અને ઠરાવો અપનાવે છે. જો જરૂરી હોય તો, ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝ સભ્યને તેની અથવા તેણીની કુશળતાના સંબંધિત પ્રશ્નનો અહેવાલ લખવાની પણ જરૂર પડી શકે છે. ચેમ્બર ઓફ લોકલ ઓથોરિટીઝે તેના અધિકારક્ષેત્ર સાથે સંબંધિત મુદ્દાઓની તપાસ કરવી જોઈએ, એટલે કે યુરોપમાં સ્થાનિક પરિમાણને લગતા મૂળ અને વર્તમાન મુદ્દાઓ, અને જો જરૂરી હોય તો કોંગ્રેસ સત્ર દરમિયાન ચર્ચા ઉભી કરી શકે છે. આ ચેમ્બરના સભ્યોની યાદી અહીં મળી શકે છે. ચેમ્બર ઓફ રિજનમાં સત્તાવાળાઓના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે જે સરકારના સ્થાનિક અને કેન્દ્રીય સ્તરો વચ્ચે કામ કરે છે. સત્તામંડળ પાસે સ્વ-સંચાલિત અથવા રાજ્ય જેવી સત્તાઓ હોવી જોઈએ. તે તેના સમુદાયના હિતમાં જાહેર ચિંતાના મુદ્દાઓના નોંધપાત્ર હિસ્સા માટે અસરકારક રીતે સંપૂર્ણ જવાબદારી લેવા માટે સક્ષમ હોવી જોઈએ અને તેણે સહાયના સિદ્ધાંતને ધ્યાનમાં લેવો પડશે. ચેમ્બર ઓફ રિજન કોંગ્રેસના પૂર્ણ સત્રો દરમિયાન વર્ષમાં બે વાર મળે છે, યુરોપમાં પ્રાદેશિકકરણ જેવા મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરે છે અને ઠરાવો અને ભલામણોને અપનાવે છે. તે કોંગ્રેસના સભ્ય રાજ્યોની અંદરના પ્રદેશોની ભૂમિકા, પ્રાદેશિક લોકશાહી, આંતર-પ્રાદેશિક સહકાર અને પ્રાદેશિક અર્થતંત્ર સાથે સંબંધિત છે. આ ચેમ્બરના સભ્યો અહીં મળી શકે છે. 19 જાન્યુઆરી 2011ના રોજ કોંગ્રેસના સુધારેલા ચાર્ટરને અપનાવવાની સાથે, ભૂતપૂર્વ સ્થાયી સમિતિનું સ્થાન વૈધાનિક મંચ દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું. આ મંચ બ્યૂરો ઓફ કોંગ્રેસના સભ્યો સહિત તમામ રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળના વડાઓથી બનેલો છે. આ મંચ સત્રો વચ્ચે કોંગ્રેસ વતી કામ કરે છે અને કોંગ્રેસના પ્રમુખ દ્વારા કોઈપણ સમયે બોલાવવામાં આવી શકે છે, જે તેમને જરૂરી લાગે છે. સમિતિઓ ઓક્ટોબર 2010માં કોંગ્રેસે ત્રણ સમિતિઓની રચના કરી હતીઃ દેખરેખ સમિતિ, શાસન સમિતિ અને વર્તમાન બાબતોની સમિતિ. આ સમિતિઓ મોટાભાગના અહેવાલો તૈયાર કરે છે જે ચેમ્બર અથવા પૂર્ણ સત્રોમાં રજૂ કરવામાં આવે છે. દેખરેખ સમિતિની સ્થાપના યુરોપિયન ચાર્ટર ઓફ લોકલ સેલ્ફ-ગવર્નમેન્ટ પ્રત્યે સભ્ય દેશોની પ્રતિબદ્ધતા અને જવાબદારીઓના અમલીકરણને અનુસરવા માટે કરવામાં આવી હતી. તે સંબંધિત સભ્ય રાજ્યોમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીની સ્થિતિ પર મુલાકાતો અને ડ્રાફ્ટ અહેવાલો અને ભલામણો પર દેખરેખ રાખે છે. તે સભ્ય દેશોને ચાર્ટરના સંબંધમાં સ્થાનિક લોકશાહીની પરિસ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે અને તે અવરોધોને ઓળખે છે જે તેમને તેનો સંપૂર્ણ અમલ કરતા અટકાવે છે. આ સમિતિના સભ્યો અહીં મળી શકે છે. શાસન સમિતિ શાસન સમિતિ કોંગ્રેસના વૈધાનિક આદેશને લગતી બાબતો માટે જવાબદાર છે. તેમાં જાહેર નાણાં, સરહદ પાર અને આંતર-પ્રાદેશિક સહકાર અને ઇ-લોકશાહી તેમજ આંતર-સરકારી સંસ્થાઓ સાથે સહકારનો સમાવેશ થાય છે. કોંગ્રેસની સાઇટ પર આ સમિતિના સભ્યોની યાદી છે. વર્તમાન બાબતોની સમિતિ વર્તમાન બાબતોની સમિતિ આધુનિક સમાજના પડકારોના પ્રકાશમાં પ્રાદેશિક અને સ્થાનિક સરકારોની ભૂમિકા સાથે કામ કરે છે. તે સર્વસમાવેશક સમાજો અને નાગરિકોની ભાગીદારી, શિક્ષણ, આંતર ધાર્મિક અને આંતરસાંસ્કૃતિક સંવાદ, જાતીય શોષણથી બાળકોની સુરક્ષા, યુવાઓની ભાગીદારી, સ્થળાંતર કરનારાઓનું એકીકરણ જેવા વિષયો પર કામ કરે છે. આ સમિતિના સભ્યો કોંગ્રેસની સાઇટ પર મળી શકે છે. સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપિયન ચાર્ટર પર સ્વતંત્ર નિષ્ણાતોનું જૂથ સ્વતંત્ર નિષ્ણાતોનું જૂથ યુરોપિયન ચાર્ટરના સંદર્ભમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીમાં તેમની જવાબદારીઓ નિભાવવા માટે ત્રણ વૈધાનિક સમિતિઓને મદદ કરે છે. નિષ્ણાતોની યુનિવર્સિટીઓ અને અન્ય સંશોધન કેન્દ્રોમાંથી કાયદા, અર્થશાસ્ત્ર અથવા રાજકીય વિજ્ઞાનમાં તેમની કુશળતાના આધારે ભરતી કરવામાં આવે છે અને તેમની ચાર વર્ષની નવીનીકરણીય મુદત હોય છે. સ્વતંત્ર નિષ્ણાતોના જૂથને કોંગ્રેસને મદદ કરવા માટે આદેશ આપવામાં આવ્યો છેઃ 1. સભ્ય રાજ્યોની અંદર સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીની સ્થિતિ પર અહેવાલો તૈયાર કરવા (દેખરેખ અહેવાલો) 2. સભ્ય રાજ્ય અથવા સભ્ય રાજ્યોના જૂથ (ચોક્કસ દેખરેખ અહેવાલો) ની અંદર ચાર્ટરના ચોક્કસ પાસાઓ વિશે અહેવાલો તૈયાર કરવા. ચાર્ટરમાં ચોક્કસ મુદ્દા પર અહેવાલો તૈયાર કરવા, જે ચાર્ટર (સંશોધન અહેવાલો) ના પાલનને લગતી સમસ્યાઓ ઉભી કરે છે. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળો માટે ચિંતાના મુદ્દાઓ પર અહેવાલો તૈયાર કરવા. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહી સચિવાલયને પ્રોત્સાહન આપવા અંગે અહેવાલો તૈયાર કરવા કોંગ્રેસ સચિવાલયનું નેતૃત્વ મહાસચિવ કરે છે, જે કોંગ્રેસની પૂર્ણ બેઠક દ્વારા પાંચ વર્ષ માટે ચૂંટાય છે. મહાસચિવને કોંગ્રેસના નિર્દેશકનો ટેકો છે. કોંગ્રેસના બે ગૃહોના સચિવાલયમાં બે કાર્યકારી સચિવો રહેશે, જેમની નિમણૂક કોંગ્રેસ સાથે પરામર્શ કર્યા પછી મહાસચિવ દ્વારા કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળ યુરોપ પરિષદના 46 સભ્ય દેશોના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળના પ્રતિનિધિઓથી બનેલા રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળોની રચના કરવામાં આવે છે, જેઓ કાં તો સીધા ચૂંટાયેલા હોય છે અથવા સીધા ચૂંટાયેલી વિધાનસભા માટે રાજકીય રીતે જવાબદાર હોય છે. દરેક સભ્ય રાજ્યના પ્રતિનિધિમંડળનું સભ્યપદ પ્રદેશોનું સંતુલિત ભૌગોલિક વિતરણ, વિવિધ પ્રકારના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળો અને રાજકીય દળોનું સમાન પ્રતિનિધિત્વ અને મહિલાઓ અને પુરુષોનું સમાન પ્રતિનિધિત્વ સુનિશ્ચિત કરે છે. દરેક સભ્ય રાજ્યને કોંગ્રેસમાં યુરોપ પરિષદની સંસદીય સભામાં જેટલી બેઠકો મેળવવાનો અધિકાર છે તેટલી જ બેઠકો મેળવવાનો અધિકાર છે. પૂર્ણ સભ્યો ઉપરાંત, પ્રતિનિધિમંડળમાં અવેજી સભ્યો (જે સમાન ક્ષમતામાં કામ કરે છે) પણ હોય છે. રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળ અને તેમના સભ્યોની યાદી કોંગ્રેસની સાઇટ પર મળી શકે છે. કોંગ્રેસના સભ્યો તેના કાયદા અનુસાર, કોંગ્રેસમાં દરેક સભ્ય રાજ્યમાંથી 30 પ્રતિનિધિઓ (અને 306 અવેજી) નો સમાવેશ થાય છે, જે નીચે મુજબ છેઃ રાજકીય જૂથો કોંગ્રેસની અંદરના રાજકીય જૂથો દરેક પ્રતિનિધિમંડળમાં રાજકીય, ભૌગોલિક અને લિંગ સંતુલનની દ્રષ્ટિએ સમાન પ્રતિનિધિત્વ સુનિશ્ચિત કરે છે. કોંગ્રેસ ચાર્ટર દરેક પ્રતિનિધિમંડળ માટે ઓછું પ્રતિનિધિત્વ ધરાવતા લિંગ માટે ઓછામાં ઓછું 30 ટકા પ્રતિનિધિત્વ નક્કી કરે છે. કોંગ્રેસની અંદર ચાર રાજકીય જૂથો છે, તેમજ કોઈ પણ રાજકીય જૂથ સાથે જોડાયેલા ન હોય તેવા કોંગ્રેસના સભ્યો છેઃ એસ. ઓ. સી./જી./પી. ડી.-ગ્રૂપ ઓફ સોશિયાલિસ્ટ્સ, ગ્રીન્સ એન્ડ પ્રોગ્રેસિવ ડેમોક્રેટ્સ; ઇ. પી. પી./સી. સી. ઈ.-યુરોપિયન પીપલ્સ પાર્ટી ગ્રૂપ; આઇ. એલ. ડી. જી.-ઇન્ડિપેન્ડન્ટ એન્ડ લિબરલ ડેમોક્રેટિક ગ્રૂપ; ઇસી. આર.-યુરોપિયન કન્ઝર્વેટિવ્સ એન્ડ રિફોર્મિસ્ટ્સ કોંગ્રેસ વર્ષમાં બે વાર પૂર્ણ સત્રો માટે મળે છે, જે સ્ટ્રાસબર્ગમાં યોજાય છે. દરેક ચેમ્બર માટેના સત્રો પૂર્ણ સત્રો દરમિયાન યોજાય છે. દર બે વર્ષે કોંગ્રેસ પ્રતિનિધિઓ અથવા પૂર્ણ સભ્યોમાંથી અધ્યક્ષની નિમણૂક કરે છે. રાજકીય જૂથો વિશેની તાજેતરની માહિતી માટે કોંગ્રેસની સાઇટ જુઓ. પ્રવૃત્તિઓ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીનું નિરીક્ષણ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની કોંગ્રેસનું મુખ્ય ધ્યેય યુરોપિયન ચાર્ટર ઓફ લોકલ સેલ્ફ-ગવર્નમેન્ટના અમલીકરણનું મૂલ્યાંકન કરીને સભ્ય રાજ્યોમાં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીની પરિસ્થિતિનું અસરકારક નિરીક્ષણ છે. દેખરેખની આ પ્રક્રિયા દ્વારા, કોંગ્રેસ પ્રાદેશિક સ્તરે, યુરોપ પરિષદના મુખ્ય ઉદ્દેશોમાં ફાળો આપે છે, જે ખંડમાં લોકશાહી અને માનવ અધિકારોને આગળ વધારવાનો છે. દેખરેખ એ સંબંધિત રાજ્યમાં શાસનના વિવિધ સ્તરો સાથે ચાલી રહેલા રાજકીય સંવાદનો પણ એક ભાગ છે. કોંગ્રેસ હાથ ધરે છેઃ નિયમિત સામાન્ય દેશ-દર-દેશ દેખરેખ મિશન; ચાર્ટરના ચોક્કસ પાસાની તપાસ; ચિંતાના ચોક્કસ કેસોની તપાસ કરવા માટે તથ્ય-શોધ મિશન; દેખરેખ મુલાકાતો પછી, દેખરેખ સમિતિ નગરપાલિકાઓ અને પ્રદેશોના સંચાલનમાં કેવી રીતે સુધારો કરવો તે અંગે સભ્ય રાજ્યોને અહેવાલો અને ભલામણો તૈયાર કરે છે. આ ભલામણો પર ચર્ચા કરવામાં આવે છે અને કોંગ્રેસના સત્રો દરમિયાન તેને અપનાવવામાં આવે છે. આ ક્ષેત્રમાં તાજેતરમાં અપનાવવામાં આવેલા ગ્રંથોની વધુ માહિતી અને ઉદાહરણો અહીં મળી શકે છે. ચૂંટણીઓનું નિરીક્ષણ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટણીઓનું નિરીક્ષણ એ કોંગ્રેસના કાર્યોનું એક મહત્વપૂર્ણ પાસું છે, જે દેખરેખ પ્રવૃત્તિઓને પૂરક બનાવે છે. નિરીક્ષણ મિશન સંબંધિત રાષ્ટ્રીય અધિકારીઓની સત્તાવાર વિનંતી પર હાથ ધરવામાં આવે છે; કોંગ્રેસ કોંગ્રેસના સભ્યો અને પ્રદેશોની સમિતિના સભ્યો (કેટલાક 10-15 લોકો) નું એક પ્રતિનિધિમંડળ બનાવે છે. નિરીક્ષણ મિશનના સમાપન સમયે કોંગ્રેસના પ્રતિનિધિમંડળ દ્વારા પ્રારંભિક નિવેદન આપવામાં આવે છે. પછી એક અહેવાલ તૈયાર કરવામાં આવે છે જેમાં ચૂંટણી અભિયાનનું વિશ્લેષણ, મતદાનનો દિવસ અને કરવાની ભલામણો/સુધારાઓનો સમાવેશ થાય છે અને તેને કોંગ્રેસના સત્રમાં રજૂ કરવામાં આવે છે. કોંગ્રેસ કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની સંસ્થાઓ જેમ કે સંસદીય સભા અને વેનિસ કમિશન સાથે સહયોગ કરે છે. પ્રક્રિયાની વિગતો કોંગ્રેસના ઠરાવમાં દર્શાવવામાં આવી છે ચૂંટણીના નિરીક્ષણ વિશે વધુ માહિતી કોંગ્રેસની સાઇટ પર મળી શકે છે, દેખરેખ પછી અને નિરીક્ષણ પછી સંવાદ માર્ચ 2013માં કોંગ્રેસે ચૂંટણીની દેખરેખ પછી અને નિરીક્ષણ પછી ઠરાવ 353 (2013) અપનાવ્યો હતો. તેનો ઉદ્દેશ દેખરેખ અથવા ચૂંટણી નિરીક્ષણ મુલાકાત પછી સભ્ય રાજ્યો અને સંબંધિત હિતધારકો સાથે રાજકીય સંવાદ વિકસાવવાનો છે, જેથી તેની દેખરેખ અને ચૂંટણી નિરીક્ષણ પ્રવૃત્તિઓની અસરકારકતા અને અસર સુનિશ્ચિત કરી શકાય. તેની ભલામણોને અનુસરીને કોંગ્રેસ આ ભલામણોને અનુરૂપ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીમાં સુધારો કરવા માટે સભ્ય રાજ્યના અધિકારીઓ સાથે રોડમેપ પર ચર્ચા કરે છે. આ દેખરેખ પછીના સંવાદના માળખામાં તૈયાર કરાયેલ પ્રથમ રોડમેપ યુક્રેનિયન સત્તાવાળાઓ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા વિકેન્દ્રીકરણ સુધારા સાથે સંબંધિત છે અને મે 2015 માં તેના પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. સહકાર કાર્યક્રમો અને પરિયોજનાઓ સહકાર કાર્યક્રમો તેની પ્રાથમિકતાઓમાં કોંગ્રેસે યુરોપના સભ્ય દેશો અને તેના નજીકના પડોશમાં પ્રાદેશિક લોકશાહીને મજબૂત કરવા અને આગળ વધારવા અને આ ક્ષેત્રમાં નક્કર પરિણામો હાંસલ કરવાના એકંદર ઉદ્દેશ સાથે સહકાર અને ભાગીદારીને વધુ વિકસાવવાનો નિર્ણય લીધો હતો. આ સહકારની પ્રવૃત્તિઓ યુરોપિયન ચાર્ટર ઓફ લોકલ સેલ્ફ-ગવર્નમેન્ટ અને કોંગ્રેસની ભલામણોના અમલીકરણને વધુ સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરે છે. કોંગ્રેસ જરૂરિયાતોને આધારે સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીના ક્ષેત્રમાં તેની કુશળતા પ્રદાન કરે છે, તેના સભ્યો વ્યવહારુ અને રાજકીય અનુભવનો સમૂહ છે. તેની પ્રવૃત્તિઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ કાનૂની અને સંસ્થાકીય માળખાનું મૂલ્યાંકન નવા કાયદા અને નીતિઓનો મુસદ્દો તૈયાર કરવો સારી પ્રથાઓનું આદાન-પ્રદાન-પીઅર-ટુ-પીઅર આદાન-પ્રદાન અને ઇન્ટરેક્ટિવ સેમિનાર સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ માટે નેતૃત્વ પર તાલીમ સત્રો કોંગ્રેસ સભ્ય દેશો માટે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપ એક્શન પ્લાનમાં લોકશાહી પરના પ્રકરણમાં તેના પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવે છે. આ પરિયોજનાઓને સભ્ય દેશો અને આંતરરાષ્ટ્રીય ભાગીદારોના સ્વૈચ્છિક યોગદાન દ્વારા સહ-ધિરાણ આપવામાં આવે છે. કોંગ્રેસ કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની પડોશી નીતિમાં પણ સક્રિય છે. આ નીતિનો ઉદ્દેશ પડોશી પ્રદેશોને લોકશાહી, કાયદાનું શાસન અને માનવાધિકારના રક્ષણમાં સુધારો કરવામાં મદદ કરવાનો છે. ઉદાહરણ તરીકે, મોરોક્કો અને ટ્યુનિશિયામાં સહકાર માટેની પ્રાથમિકતાઓમાં સ્થાનિક શાસનનો સમાવેશ થાય છે. ભૂતકાળમાં કોંગ્રેસ યુરોપમાં સ્થાનિક લોકશાહી અને સરહદ પારના સહકારને મજબૂત કરવામાં સક્રિય રહી છે. તેણે સ્થાનિક સત્તામંડળના સંગઠનોની રચનાને પ્રોત્સાહન આપ્યું છે અને ઘણા નેટવર્ક બનાવ્યા છે જે હવે સ્વતંત્ર રીતે વિકસિત થયા છે અને જે કોંગ્રેસના વિશેષાધિકૃત ભાગીદારો છે. આ સંગઠનોના ઉદાહરણોમાં એસોસિએશન ઑફ લોકલ ડેમોક્રેસી એજન્સીઝ (એ. એલ. ડી. એ.), નેટવર્ક ઑફ એસોસિએશન્સ ઑફ લોકલ ઓથોરિટીજ ઑફ સાઉથ-ઇસ્ટ યુરોપ (એન. એ. એલ. એ. એસ.) અને યુરોપિયન નેટવર્ક ઑફ લોકલ એન્ડ રિજનલ ટ્રેનિંગ એસ્ટાબ્લિશમેન્ટ્સ (ઇ. એન. ટી. ઓ.) છે. પ્રોજેક્ટ્સ રોમા એલાયન્સ યુરોપિયન એલાયન્સ ઓફ સિટીઝ એન્ડ રિજન્સ ફોર રોમા ઇન્ક્લુઝનની સ્થાપના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળોની કોંગ્રેસ દ્વારા રોમા મુદ્દાઓ માટે કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના સેક્રેટરી જનરલના વિશેષ પ્રતિનિધિના સમર્થન સાથે કરવામાં આવી હતી. આ ગઠબંધનમાં 27 થી વધુ દેશોના 120 થી વધુ શહેરો અને પ્રદેશો ભાગ લઈ રહ્યા છે. આ ગઠબંધનનો ઉદ્દેશ આ ઉદ્દેશો હાંસલ કરવાનો છેઃ સહભાગી શહેરો અને પ્રદેશોમાં રોમા સમાવેશ પર જાણકારી અને સારી પ્રથાઓના આદાનપ્રદાનને પ્રોત્સાહન આપવું. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સ્તરે રોમા સમાવેશને લગતા મુદ્દાઓ પર હિમાયત કરવા માટે એક મંચ પ્રદાન કરીને સહભાગી શહેરો અને પ્રદેશોને એક અવાજ સાથે બોલવા માટે સક્ષમ બનાવવું. આ ગઠબંધન તેના સહભાગી શહેરો અને પ્રદેશો માટે રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય પરિસંવાદોનું આયોજન કરે છે જેથી જાણકારી અને સારી પ્રથાઓના આદાનપ્રદાનને સરળ બનાવી શકાય. ગઠબંધનની મુખ્ય પ્રાથમિકતાઓમાંની એક છે રોમા સંસ્કૃતિને પ્રોત્સાહન આપવું અને બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન રોમા નરસંહાર વિશે જાગૃતિ અને જ્ઞાન વધારવું અને 2જી ઓગસ્ટના રોજ આંતરરાષ્ટ્રીય સ્મારક દિવસ. યુરોપ પરિષદની અન્ય એક મહત્વપૂર્ણ પહેલ, જેનો ઉદ્દેશ એન્ટીગિપ્સાઇઝમ સામે લડવાનો છે, તે છે દોસ્ત! ઝુંબેશ, સભ્ય રાજ્યોમાં રાષ્ટ્રીય સ્તરે ચાલે છે. 2013 સુધીમાં, આ ગઠબંધન દોસ્તાના વહીવટનો હવાલો સંભાળે છે! કોંગ્રેસ પુરસ્કાર, રોમા સમાવેશના ક્ષેત્રમાં સફળ અને નવીન પ્રોજેક્ટ્સ માટે ત્રણ નગરપાલિકાઓને દ્વિવાર્ષિક આપવામાં આવે છે. 2013-2014 માં એલાયન્સે ROMACT નામના પ્રોજેક્ટનો પ્રથમ તબક્કો અમલમાં મૂક્યો. આશરે 30 શહેરો અને પ્રદેશો પ્રવૃત્તિઓમાં રોકાયેલા હતા, જેમાં માહિતી સંગ્રહ અને વિશ્લેષણ, વિષયગત કાર્યશાળાઓ, અભ્યાસ મુલાકાતો, માહિતીનું આદાનપ્રદાન, નેટવર્કિંગ માટેની તકો અને ભાગીદારી વિકસાવવા, સલાહકાર કાર્ય સહિત તૈયારી કાર્યનો સમાવેશ થાય છે. ROMACT ની અન્ય પ્રવૃત્તિઓ આ પ્રોજેક્ટ 2014 ના અંતમાં શહેરો અને પ્રદેશો તેમજ સ્થાનિક, રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય હિતધારકોની મુખ્ય મૂલ્યાંકન પરિષદ સાથે સમાપ્ત થયો. એલાયન્સની પોતાની વેબસાઇટ છે જેમાં તેની પ્રવૃત્તિઓ વિશે વધુ માહિતી છે. કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપના પાંચમાં એક પાંચમાં એક ઝુંબેશ જાતીય શોષણ અને જાતીય દુર્વ્યવહાર સામે બાળકોના રક્ષણ પર કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપ કન્વેન્શનની સહી અને બહાલીને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સુયોજિત કરે છે, જેને લેન્ઝારોટ કન્વેન્શન તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. આ અભિયાનનો ઉદ્દેશ બાળકોને ગંભીરતા અને વિવિધ પ્રકારની જાતીય હિંસા અને દુર્વ્યવહાર વિશે જાગૃત કરવાનો અને તેમને અટકાવવાનો છે. કોંગ્રેસ આ અભિયાનના સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક પરિમાણોને સુનિશ્ચિત કરી રહી છે અને બાળકો સામે જાતીય હિંસા રોકવા માટે નગરો અને પ્રદેશોની સંધિ શરૂ કરી છે. આ સંધિ 'ફોર પી' અભિગમની દરખાસ્ત કરે છેઃ દુરુપયોગ અટકાવવા, પીડિતોની સુરક્ષા કરવા, સમગ્ર પ્રક્રિયામાં બાળકોની સંપૂર્ણ ભાગીદારી સુનિશ્ચિત કરતી વખતે ગુનેગારો સામે કાર્યવાહી કરવી. તમામ સેવાઓ અને ક્રિયાઓ બાળકોના અધિકારોનું સન્માન કરતી હોવી જોઈએ, બાળકના શ્રેષ્ઠ હિતને પ્રથમ સ્થાન આપવું જોઈએ, અને બાળકોનો અવાજ સાંભળવા માટે સક્ષમ બનાવવો જોઈએ, જેથી બાળકો અને પરિવારોને જાતીય હિંસા અને જાતીય શોષણ રોકવા માટે જે જરૂરી છે તે સ્થાનિક સ્તરે પહોંચાડી શકાય, તેમજ ગુનેગારોને ન્યાય અપાવી શકાય. કોંગ્રેસ શહેરો અને પ્રદેશો સાથે આ કરારને પ્રોત્સાહન આપે છે અને તેને અમલમાં મૂકવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે. યુરોપિયન યુનિયનના પ્રદેશોની કોંગ્રેસ સમિતિના ભાગીદાર કોંગ્રેસે યુરોપિયન યુનિયનના પ્રદેશોની સમિતિ (સી. ઓ. આર.) સાથે સંસ્થાકીય ભાગીદારી વિકસાવી છે, સંબંધિત સભ્યો અને સચિવાલય વચ્ચે નિયમિત બેઠકો અને સંકલન થાય છે. 1994માં સી. ઓ. આર. ની રચના થઈ ત્યારથી કોંગ્રેસ અને પ્રદેશોની સમિતિ વચ્ચે સહકાર અસ્તિત્વમાં છે. 'સંપર્ક જૂથ કોંગ્રેસ/પ્રદેશોની સમિતિ' ની સ્થાપના 1995માં કરવામાં આવી હતી, જે વર્ષમાં બે વાર મળે છે. સંપર્ક જૂથ બંને સંસ્થાઓના પ્રયાસોનું સંકલન કરે છે અને તેમની પ્રવૃત્તિઓ પર પ્રતિસાદ આપે છે. કોંગ્રેસ અને સી. ઓ. આર. ના સભ્યો વિચારોનું આદાનપ્રદાન કરે છે અને સામાન્ય વ્યૂહરચનાઓનો અમલ કરે છે. 2006 થી સી. ઓ. આર. ના સભ્યો માટે કોંગ્રેસના ચૂંટણી નિરીક્ષણ મિશનનો ભાગ બનવું શક્ય છે. આજકાલ, આ વ્યવસ્થિત રીતે થાય છે અને સી. ઓ. આર. ના સભ્યો સમગ્ર નિરીક્ષણ પ્રક્રિયામાં સામેલ હોય છે. કોંગ્રેસ સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સ્વ-શાસનના ક્ષેત્રમાં EU અને તેના પડોશી દેશો વચ્ચેના સંબંધોને વધારવા માટે COR દ્વારા સ્થાપિત નાગરિકત્વ, શાસન, સંસ્થાકીય અને વિદેશી બાબતોના આયોગ (CIVEX) અને પ્રાદેશિક સંસ્થાઓ અને પૂર્વીય ભાગીદારી માટે સ્થાનિક સત્તામંડળોની પરિષદ (CORLEAP) સાથે પણ સક્રિય સહકાર ધરાવે છે. સામેલ પડોશી રાજ્યો ઘણીવાર કોંગ્રેસના સભ્ય દેશો હોય છે અને કોંગ્રેસ આ સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓમાં પણ સામેલ હોય છે. કોંગ્રેસ અને સી. ઓ. આર. વચ્ચેના સહયોગ વિશે વધુ માહિતી કોંગ્રેસની સાઇટ અને સી. ઓ. આર. ની સાઇટ બંને પર મળી શકે છે. યુરોપિયન સંસ્થાઓ અને યુરોપિયન નગરપાલિકાઓ અને પ્રદેશોના સંગઠનો કોંગ્રેસ સંયુક્ત પ્રવૃત્તિઓ વિકસાવીને સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક લોકશાહીને વધારવા માટે યુરોપિયન નગરપાલિકાઓ અને પ્રદેશોની ઘણી સંસ્થાઓ અને સંગઠનો સાથે પણ સંકળાયેલી છે. આ સંસ્થાઓના ઉદાહરણોમાં એસેમ્બલી ઓફ યુરોપિયન રિજન (એઇઆર), કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપિયન મ્યુનિસિપાલિટીઝ એન્ડ રિજન (સીઇએમઆર), એસોસિએશન ઓફ યુરોપિયન બોર્ડર રિજન (એઇબીઆર) અને કોન્ફરન્સ ઓફ યુરોપિયન રિજનલ લેજિસ્લેટિવ એસેમ્બલીઝ (સી. એ. એલ. આર. ઇ.) નો સમાવેશ થાય છે. આ સંગઠનોની બેઠકો અથવા કાર્યક્રમોમાં કોંગ્રેસનું પ્રતિનિધિત્વ કરી શકાય છે અને તેની નીતિઓ અને પ્રાથમિકતાઓ જાણી શકાય છે, ખાસ કરીને જ્યારે તે આ સંગઠનોની પ્રવૃત્તિઓના ક્ષેત્રોના દાયરામાં આવે છે. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળના રાષ્ટ્રીય (અને યુરોપિયન) સંગઠનો સ્થાનિક લોકશાહીને પ્રોત્સાહન આપવામાં ભૂમિકા ભજવે છે, જે યુરોપ પરિષદની કોંગ્રેસના કાર્ય માટે મહત્વપૂર્ણ છે. તેઓ કોંગ્રેસની પ્રવૃત્તિઓ વિશેની માહિતી તેમના દેશોમાં પહોંચાડે છે, ખાસ કરીને તેમની સરકારોમાં લોબિંગ કરીને. તેઓ, કેટલાક કિસ્સાઓમાં, કોંગ્રેસમાં તેમના દેશના રાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિમંડળને નિયુક્ત કરવાની પ્રક્રિયામાં પણ ભાગ ભજવે છે. રાષ્ટ્રીય સંગઠનો સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપિયન ચાર્ટરની જોગવાઈઓના અમલીકરણમાં સક્રિય ભાગ ભજવે છે, દુરુપયોગ અને સંભવિત ઉલ્લંઘનની નિંદા કરે છે અને આમ "પ્રારંભિક ચેતવણી પ્રણાલી" અને શાંતિપૂર્ણ પ્રતિકાર તરીકે કામ કરે છે. કોંગ્રેસની સાઇટ રાષ્ટ્રીય સંગઠનો વિશે વધુ માહિતી ધરાવે છે. કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપ સાથે સલાહકારનો દરજ્જો ધરાવતા સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સત્તામંડળના આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો પણ કોંગ્રેસ સાથે નિરીક્ષકનો દરજ્જો ધરાવે છે. બ્યૂરો ઓફ કોંગ્રેસમાં અરજી કરવા પર અન્ય સંગઠનોને પણ નિરીક્ષકનો દરજ્જો આપવામાં આવી શકે છે. આ દરજ્જો તેમને કોંગ્રેસના કાર્યમાં ભાગ લેવાનો, મેમોરેન્ડમ રજૂ કરવાનો અને પૂર્ણ સત્રોમાં ચર્ચા કરાયેલા મુદ્દાઓ પર ટિપ્પણી કરવાનો અધિકાર આપે છે, પરંતુ મત આપવાનો નહીં. નિરીક્ષકનો દરજ્જો ધરાવતી સંસ્થાઓના એક અથવા વધુ પ્રતિનિધિઓને વૈધાનિક મંચ, બ્યુરો, સમિતિઓ અથવા કામચલાઉ કાર્યકારી જૂથોની બેઠકોમાં ભાગ લેવા માટે આમંત્રિત કરી શકાય છે. સંદર્ભો સ્ત્રોતો કાઉન્સિલ ઓફ લોકલ એન્ડ રિજનલ ઓથોરિટીઝની સત્તાવાર વેબસાઇટ કાઉન્સિલ ઓફ યુરોપની સત્તાવાર વેબસાઇટ એનએએલએએસની સત્તાવાર વેબસાઇટ રોમા એલાયન્સની ઇએનટીઓની સત્તાવાર વેબસાઇટ વન ઇન ફાઇવ કેમ્પેનની સત્તાવાર વેબસાઇટ પ્રદેશોની સમિતિની સત્તાવાર વેબસાઇટ એઇઆરની સત્તાવાર વેબસાઇટ સીઈએમઆરની સત્તાવાર વેબસાઇટ AEBRની સત્તાવાર વેબસાઇટ કોંગ્રેસની CALRE પ્રાથમિકતાઓની સત્તાવાર વેબસાઇટ 2013-2016 વૈધાનિક ઠરાવ 94 (3) વૈધાનિક ઠરાવ (2011) 2 અને મોનિટરિંગ પ્રક્રિયા ઠરાવ 307 (2010) ના સુધારેલ ચાર્ટર ઓફ કોંગ્રેસ રૂલ્સ ઓફ પ્રોસિજર રિઝોલ્યુશન (2010) મોનિટરિંગ પ્રક્રિયા ઠરાવ 306 (2010) પર મોનિટરિંગ પ્રક્રિયા ઠરાવ 353 (2013) પોસ્ટ-મોનિટરિંગ પર