Kothari Commission
રાષ્ટ્રીય શિક્ષણ આયોગ (1964-1966), જે કોઠારી આયોગ તરીકે જાણીતું છે, તે ભારતમાં શૈક્ષણિક ક્ષેત્રના તમામ પાસાઓની તપાસ કરવા, શિક્ષણની સામાન્ય પેટર્ન વિકસાવવા અને ભારતમાં શિક્ષણના વિકાસ માટે માર્ગદર્શિકા અને નીતિઓની ભલામણ કરવા માટે ભારત સરકાર દ્વારા રચાયેલ એક કામચલાઉ આયોગ હતું. તેની રચના 14 જુલાઈ 1964ના રોજ યુનિવર્સિટી ગ્રાન્ટ કમિશનના તત્કાલીન અધ્યક્ષ દૌલત સિંહ કોઠારીની અધ્યક્ષતામાં કરવામાં આવી હતી. આયોગના સંદર્ભની શરતો પ્રાથમિક સ્તરથી ઉચ્ચતમ સ્તર સુધી શિક્ષણના વિકાસ માટે સામાન્ય સિદ્ધાંતો અને માર્ગદર્શિકા ઘડવાની હતી અને ભારતમાં શિક્ષણની પ્રમાણિત રાષ્ટ્રીય પદ્ધતિ પર સરકારને સલાહ આપવાની હતી. જોકે, તબીબી અને કાયદાકીય અભ્યાસોને આયોગના કાર્યક્ષેત્રમાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા. આયોગની મુદત 1964થી 1966 સુધી હતી અને આયોગ દ્વારા 29 જૂન 1966ના રોજ અહેવાલ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. માળખું આ આયોગ, દૌલત સિંહ કોઠારીની અધ્યક્ષતામાં, આઝાદી પછીનું ભારતનું છઠ્ઠું આયોગ હતું અને શિક્ષણ પર વ્યાપક શરતો સાથેનું પ્રથમ આયોગ હતું. તેમાં એક સભ્ય સચિવ, એક સહયોગી સચિવ અને પંદર સભ્યો હતા. કોર ગ્રુપ ઉપરાંત, કમિશનમાં વીસ અને ઓગણીસ ટાસ્ક ફોર્સ, તેમના પેટા જૂથો અને આમંત્રિત લોકોની વિશેષ પેનલ ધરાવતી વિદેશી સલાહકારોની પેનલ હતી. કોર ગ્રુપ કન્સલ્ટન્ટ્સ વિશ્વના વિવિધ ભાગોમાંથી પસંદ કરાયેલા 20 સલાહકારોની પેનલ અને શિક્ષણના માન્ય નિષ્ણાતોની રચના આયોગને સલાહકાર સહાય માટે કરવામાં આવી હતી. ટાસ્ક ફોર્સ અને કાર્યકારી જૂથો મુખ્ય આગળની હરોળની પ્રવૃત્તિઓનું સંચાલન ઓગણીસ ટાસ્ક ફોર્સ અથવા કાર્યકારી જૂથો દ્વારા કરવામાં આવતું હતું, જેમાં દરેક પ્રવૃત્તિના ચોક્કસ ક્ષેત્રનું સંચાલન કરતા હતા. પુખ્ત શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથનો મુખ્ય ઉદ્દેશ પુખ્ત શિક્ષણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને નિરક્ષરતા નાબૂદ કરવાનો હતો. આ જૂથમાં ત્રણ વિદેશી સભ્યો, જે. એફ. મેકડોગલ, વેલ્થી ફિશર અને હંસ સિમોન્સ અને પંદર ભારતીય સભ્યો, વી. એસ. ઝા, અબ્દુલ કાદિર, જી. કે. ચંડીરામણી, એ. આર. દેશપાંડે, દુર્ગાબાઈ દેશમુખ, કે. એલ. જોશી, ડી. આર. કાલિયા, ટી. એ. કોશી, એમ. એસ. મહેરા, એ. આર. મૂર, જે. પી. નાઇક, એમ. એસ. રંધાવા, કે. જી. સૈય્યદીન, સોહન સિંહ અને જૂથ સચિવ, એસ. એમ. એસ. ચારીનો સમાવેશ થતો હતો. કૃષિ શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથમાં 15 સભ્યો હતા જેમાંથી બે વિદેશી સભ્યો હતા, જે. એફ. મેકડોગલ અને આર. ડબલ્યુ. કમિંગ્સ. ભારતીય સભ્યોમાં બી. પી. પાલ, હાશિમ આમિર અલી, અનંત રાવ, ચિંતામણી સિંહ, વી. એમ. દાંડેકર, કે. સી. કાનૂનગો, એ. જોશી, એસ. એન. મેહરોત્રા, એસ. કે. મુખર્જી, જે. પી. નાઇક, કે. સી. નાઇક, એન. કે. પાનીકર, સી. એસ. રંગનાથન, એસ. સી. વર્મા અને સચિવ એસ. રામાનુજમ. આ જૂથે કૃષિ શિક્ષણના વિકાસ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું હતું. શૈક્ષણિક વહીવટ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ બાર સભ્યોના જૂથે શૈક્ષણિક વહીવટની ખામીઓની તપાસ કરી હતી અને પ્રેમ કૃપાલ, એ. સી. દેવગૌડા, વી. જગન્નાધમ, એમ. વી. માથુર, એસ. એન. મુખર્જી, જે. પી. નાઇક, એચ. એમ. પટેલ, ડી. એમ. સેન, જે. ડી. શર્મા, વી. ડી. શર્મા, રુદ્ર દત્ત સિંહ અને એસ. રાજન (સચિવ) ને તેના સભ્યો તરીકે રાખ્યા હતા. શૈક્ષણિક નાણાં પર ટાસ્ક ફોર્સ જૂથ સમક્ષનું કાર્ય શૈક્ષણિક નાણાના સંદર્ભમાં હાલની વ્યવસ્થાની તપાસ કરવાનું અને ખામીઓને દૂર કરવાના માર્ગો ઓળખવાનું હતું. આ જૂથમાં એમ. વી. માથુર, ડી. એ. દાભોલકર, બી. દત્તા, આર. એ. ગોપાલસ્વામી, કે. એલ. જોશી, ડી. ટી. લકડાવાલા, ગૌતમ માથુર, આત્માનંદ મિશ્રા, સદાશિવ મિશ્રા, જે. પી. નાઇક, કે. એ. નકવી, પ્રીતમ સિંહ અને ગુરબક્ષ સિંહ (સચિવ) તેના સભ્યો હતા. ઉચ્ચ શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથનો ઉદ્દેશ ભારતમાં ઉચ્ચ શિક્ષણ પ્રણાલીનું સંકલન કરવાનો અને સુધારાની રીતો પર સલાહ આપવાનો હતો. આ જૂથ સૌથી મોટું હતું અને તેમાં 20 સભ્યો હતા, જેમાં ત્રણ વિદેશી સભ્યો, જે. એફ. મેકડોગલ, હંસ સિમોન્સ અને એચ. જે. ટેલરનો સમાવેશ થાય છે. ભારતીય સભ્યોમાં કે. જી. સૈય્યદીન, જે. ડબલ્યુ. એરન, પી. કે. બોઝ, ચંદ્રહાસન, વી. એસ. ઝા, એ. સી. જોશી, કે. એલ. જોશી, સી. એલ. કપૂર, ડી. એસ. કોઠારી, એમ. વી. માથુર, પી. જી. માવલંકર, જે. પી. નાઇક, પી. જે. ફિલિપ, એ. બી. શાહ, અમરિક સિંહ, આર. કે. સિંહ અને એસ. રહેમાન (સચિવ). માનવબળ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથમાં બાર સભ્યો હતા જેમાં આર. એ. ગોપાલસ્વામી, અબ્દુલ કાદિર, કે. એલ. જોશી, એમ. વી. માથુર, જે. પી. નાઇક, આર. પ્રસાદ, ટી. સેન અને એસ. પી. અગ્રવાલનો સમાવેશ થતો હતો. આ જૂથને શિક્ષણ અને બિન-શિક્ષણ કર્મચારીઓની ભરતી અને તાલીમની તપાસ કરવાનો આદેશ હતો. શિક્ષણમાં તકનીકો અને પદ્ધતિઓ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ સત્તર સભ્યોની ટાસ્ક ફોર્સને શૈક્ષણિક પ્રણાલીના કાર્યાત્મક મિકેનિક્સની રચના કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. સભ્યોમાં વી. એસ. ઝા, જી. કે. અથલ્યે (બાદમાં એસ. એલ. અહલુવાલિયા દ્વારા બદલવામાં આવ્યા), એમ. એલ. ભારદ્વાજ, એ. આર. દાઉદ, એસ. દત્ત, સી. એલ. કપૂર, એસ. એસ. કુલકર્ણી, જે. સી. માથુર, જે. એફ. મેકડોગલ, એસ. કે. મિત્રા, જે. પી. નાઇક, પોલ ન્યુરાથ, એસ. પનંદીકર, આલ્બર્ટ જે. પેરેલી, એસ. રહેમાન, જે. એમ. ઉરે (બાદમાં ડી. એ. સ્મિથ દ્વારા બદલવામાં આવ્યા) અને એસ. એમ. એસ. ચારી હતા, જેમણે સચિવ તરીકે સેવા આપી હતી. વ્યાવસાયિક, વ્યાવસાયિક અને ટેકનિકલ શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથે વ્યાવસાયિક અને વ્યાવસાયિક અભ્યાસક્રમો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની તાલીમ આપી હતી. આ જૂથમાં સહયોગી સચિવ જે. એફ. મેકડોગલ સહિત સોળ સભ્યો હતા. અન્ય સભ્યોમાં ટી. સેન, એસ. કે. બોઝ, જી. કે. ચંડીરામણી, એલ. એસ. ચંદ્રકાંત, ડી. આર. ઢીંગરા, આર. એન. ડોગરા, વી. જી. ગાર્ડે, આર. એ. ગોપાલસ્વામી, કે. એલ. જોશી, પી. કે. કેલકર, એસ. જી. પેન્ડસે, એસ. સી. સેન, આર. કે. શ્રીવાસ્તવ, એચ. સી. વિશ્વેશ્વરૈયા અને સચિવ એસ. વેંકટેશ હતા. વિજ્ઞાન શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ જૂથનો આદેશ તબીબી શિક્ષણને બાદ કરતાં વિજ્ઞાન શિક્ષણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનો હતો અને તેમાં ડી. એસ. કોઠારી, એસ. દેબ, બી. ડી. જૈન, પી. ફ્લોરેન્સ નાઇટિંગેલ, આર. સી. પોલ, આર. એન. રાય, ટી. એસ. સદાશિવન, ડી. શંકરનારાયણ, શાંતિનારાયણ, એ. આર. વર્મા, આર. ડી. દેશપાંડે અને આઈ. સી. મેનન (સચિવ) નો સમાવેશ થતો હતો. શાળા શિક્ષણ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથે ભારતમાં પ્રાથમિક શિક્ષણને બાદ કરતાં શાળા શિક્ષણની પદ્ધતિઓ પર કામ કર્યું હતું. તેમાં આયોગના સચિવ જે. પી. નાઇક, એ. આર. દાઉદ, કે. એલ. ગુપ્તા, જી. એસ. ખૈર, કે. કુરુવિલા જેકબ, ડી. આર. માંકડ, પી. એન. માથર, આર. મુરલીધરણ, એસ. પનંદીકર, એચ. રાધાકૃષ્ણ, એસ. એન. સરાફ અને એસ. દોરાઈસ્વામી (સચિવ) સહિત બાર સભ્યોનો સમાવેશ થતો હતો. વિદ્યાર્થી કલ્યાણ પર ટાસ્ક ફોર્સ શિષ્યવૃત્તિ અને પ્રોત્સાહનોના અન્ય પગલાં સહિત વિદ્યાર્થીઓના કલ્યાણના પાસાઓમાં આ જૂથ દ્વારા હાજરી આપવામાં આવી હતી જેમાં એ. આર. દાઉદ, વી. એસ. ઝા, ડી. આર. માંકડ, એમ. એસ. મહેતા, પેરિન એચ. મહેતા, જે. પી. નાઇક, પ્રેમ પસરીચા, વી. રામકૃષ્ણ, એ. એસ. રતુરી, ડી. એસ. રેડ્ડી, એસ. એલ. સરુપારિયા, વિક્રમ સિંહ અને એસ. દોરાઈસ્વામી (સચિવ) તેના સભ્યો હતા. શિક્ષક શિક્ષણ અને શિક્ષકની સ્થિતિ પર ટાસ્ક ફોર્સ આ જૂથે શિક્ષકોની નિપુણતા અને તેમના મહેનતાણું પેકેજનું નિરીક્ષણ કર્યું હતું. જૂથ સમક્ષ એક કાર્ય જાહેર અને ખાનગી ક્ષેત્રના વળતર પેકેજોને પ્રમાણિત કરવાનું અને શિક્ષકોની નોકરી પર સતત તાલીમ માટે એક તંત્રની રચના કરવાનું હતું. આ જૂથના સભ્યોમાં એસ. પનંદીકર, એસ. પી. અગ્રવાલ, રેજિનાલ્ડ બેલ, એ. સી. દેવગૌડા, જી. એન. કૌલ, જે. પી. નાઇક, એસ. નટરાજન, કે. જી. સૈય્યદીન, સલામતુલ્લાહ અને એમ. ડી. પોલ (સચિવ) હતા. શૈક્ષણિક ઇમારતો પર કાર્યરત જૂથ આ જૂથનું ધ્યાન શૈક્ષણિક માળખા પર કેન્દ્રિત હતું અને તેના પંદર સભ્યોમાં ઘણા બાંધકામ અને માળખાગત નિષ્ણાતો હતા. સભ્યોમાં એ. આર. દાઉદ, આર. કે. છાબરા, દિનેશ મોહન, બીવી દોશી, જે. એફ. મેકડોગલ, એમ. એમ. મિસ્ત્રી, જે. પી. નાઇક, એમ. એચ. પંડ્યા, સી. બી. પટેલ, એસ. રહમાન, જે. એલ. સહગલ, ટી. એસ. વેદગિરી, એચ. સી. વિશ્વેસરાયા, એચ. વિલિયમ્સ અને એસ. વેંકટેશ (સચિવ) હતા. પછાત વર્ગોના શિક્ષણ પર કાર્યરત જૂથ આ જૂથમાં પંદર સભ્યો હતા અને ભારતમાં અનુસૂચિત જાતિ, અનુસૂચિત જનજાતિ અને અન્ય પછાત સમુદાયોના શિક્ષણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે તેને આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. એલ. એમ. શ્રીકાંત, શશીમેરેન ઐયર, એન. વી. બાપટ, એસ. આર. ભિસે, પી. ડી. કુલકરાની, જે. લાકરા, ડી. જે. નાઇક, જે. પી. નાઇક, વી. રાજલક્ષ્મી, ટી. સંગન્ના, એસ. સી. સેન ગુપ્તા, માણિક્યાલાલ વર્મા, વિમલ ચંદ્ર, એન. એમ. વાડિવા અને જૂથના સચિવ ગુરબક્ષ સિંહ સભ્યો હતા. શૈક્ષણિક આંકડાશાસ્ત્ર પર કાર્યરત જૂથ આ જૂથે આયોગ માટે આંકડાકીય સાધનો પૂરા પાડ્યા હતા અને જે. પી. નાઇક, એસ. પી. અગ્રવાલ, આર. કે. છાબરા, જી. પી. ખરે, ડી. નટરાજન, એચ. વેબસ્ટર અને ગુરબક્સ સિંહ (સચિવ) સભ્યો તરીકે હતા. પૂર્વ-પ્રાથમિક શિક્ષણ પર કાર્યકારી જૂથ આ જૂથનો હેતુ પ્રાથમિક શિક્ષણ અને પ્રાથમિક શિક્ષણ તરીકે તેના માનકીકરણ પર કામ કરવાનો હતો, જ્યાં સુધી તે મૂળભૂત પ્રાથમિક અને મોન્ટેસરી પ્રણાલીઓ જેવી વિવિધ શાળાઓ સાથે અવ્યવસ્થિત હતું. આ જૂથમાં દસ મહિલાઓ હતી, એસ. પનાંડીકર, બિલ્કિસ ઘુફ્રાન, એલ. જેસુડિયન, શાલિની મોઘે, એ. પકરાશી, ગ્રેસ ટકર, પી. કે. વરલક્ષ્મી, અમૃતા વર્મા અને આર. મુરલીધરણ અને બે પુરુષો, એમ. સી. નાનાવતી અને શેષ નામલે સભ્યો તરીકે હતા. શાળા સામુદાયિક સંબંધો પર કાર્યકારી જૂથ એલ. આર. દેસાઈ, હુલ્બે, વી. એસ. ઝા, એચ. બી. મજૂમદાર, પી. એન. માથુર, જે. પી. નાઇક, એમ. સી. નાનાવતી, એચ. રાધાકૃષ્ણ, કે. જી. સૈય્યદીન, આર. કે. સિંહ અને એમ. પી. બાલકૃષ્ણન (સચિવ) નું બનેલું જૂથ શિક્ષણના અતિરિક્ત અભ્યાસક્રમના વાતાવરણ અને પ્રવૃત્તિઓ પર કામ કરતું હતું. શાળા અભ્યાસક્રમ પર કાર્યકારી જૂથ આ જૂથ આયોગના મુખ્ય કાર્યોમાંનું એક હતું જેમાં દેશભરમાં ઉપયોગમાં લેવાતા પ્રમાણિત અભ્યાસક્રમની રચના અને વિકાસનો સમાવેશ થાય છે. એસ. પનંદીકર, જે. પી. નાઇક, એ. આર. દાઉદ, એલ. એસ. ચંદ્રકાંત, એ. જે. પેરેલી અને બી. ઘોષ (સચિવ) સભ્યો હતા. મહિલા શિક્ષણ પર કાર્યરત જૂથ અધ્યક્ષ ડી. એસ. કોઠારી અને આયોગના સચિવ જે. પી. નાયકના જૂથમાં દુર્ગાબાઈ દેશમુખ, રાજમ્મલ દેવદાસ, પી. એન. માથુર, એસ. પનાડીકર, કે. જી. સૈય્યદીન, રક્ષા સરન, પ્રેમલીલા વી. ઠાકરે અને એસ. રાજન (સચિવ) સભ્યો હતા. પેટા જૂથો અને આમંત્રિત સભ્યો ટાસ્ક ફોર્સ ઉપરાંત, કમિશનમાં 21 પેટા જૂથો હતા જે ચોક્કસ સોંપણીઓ પર ટાસ્ક ફોર્સને મદદ કરતા હતા. તેઓ હતાઃ સાક્ષરતા શિક્ષણ પર પેટા જૂથ પુખ્ત શિક્ષણમાં યુનિવર્સિટીઓ અને ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓની ભૂમિકા પર પેટા જૂથ કામદારોના શિક્ષણ પર પેટા જૂથ પુખ્ત શિક્ષણમાં સાંસ્કૃતિક સંસ્થાઓની ભૂમિકા પર પેટા જૂથ યુનિવર્સિટી સ્તર પર શિક્ષકોના પગાર પર પેટા જૂથ ગ્રામીણ ઉચ્ચ શિક્ષણ પર પેટા જૂથ યુનિવર્સિટી ધોરણ પર પેટા જૂથ યુનિવર્સિટી સ્તર પર વિકાસ પર પેટા જૂથ પ્રવેશ અને નબળી સંસ્થાઓની નીતિ પર યુનિવર્સિટી પેટા જૂથના કાર્યો પર પેટા જૂથ માધ્યમિક શિક્ષણ પર પેટા જૂથ શાળામાં વિકાસ પર પેટા જૂથ છાત્રાલયો પર પેટા જૂથ માર્ગદર્શન અને પરામર્શ પર આરોગ્ય સેવાઓ પર પેટા જૂથ શિક્ષક શિક્ષણ પર પેટા જૂથ શિક્ષક શિક્ષણની વ્યાપક યોજના પર શિક્ષક શિક્ષણ પેટા જૂથમાં મૂલ્યાંકન પર પેટા જૂથ રેડ્ડિકે પેટા જૂથોના વિશેષ આમંત્રિત સભ્યો તરીકે સેવા આપી હતી. 21 મહિનાના સમયગાળા દરમિયાન શિક્ષકો, વિદ્વાનો અને વૈજ્ઞાનિકોને આવરી લેતી 9000 વ્યક્તિઓનો અહેવાલ લેવામાં આવ્યો હતો અને આયોગ દ્વારા 2400 મેમોરેન્ડમની તપાસ કરવામાં આવી હતી. આયોગે 29 જૂન, 1966ના રોજ પોતાનો 287 પાનાનો અહેવાલ તત્કાલીન શિક્ષણ મંત્રી એમ. સી. ચાગલાને સુપરત કર્યો હતો. અહેવાલમાં ચાર પેટા વિભાગો હતાઃ વિભાગ I: સામાન્ય મુદ્દાઓ વિભાગ II: શિક્ષણના તબક્કાઓ વિભાગ III: ભલામણો અને કાર્યક્રમો વિભાગ IV: વધારાના કાગળો આયોગના ચાર મુખ્ય વિષયો હતાઃ ઉત્પાદકતામાં વધારો સામાજિક અને રાષ્ટ્રીય એકતાને પ્રોત્સાહન આપવું શિક્ષણ અને આધુનિકીકરણ સામાજિક, નૈતિક અને આધ્યાત્મિક મૂલ્યોનો વિકાસ મુખ્ય ભલામણો આયોગની મુખ્ય ભલામણોમાંની એક દેશભરમાં 10+2 + 3 પેટર્ન પર શૈક્ષણિક પ્રણાલીનું માનકીકરણ હતું. તેમાં સલાહ આપવામાં આવી હતી કે પૂર્વ-પ્રાથમિક શિક્ષણ કે જેને કિન્ડરગાર્ટન, મોન્ટેસરી અને પૂર્વ-મૂળભૂત જેવા અલગ-અલગ નામો હતા તેનું નામ બદલીને પૂર્વ-પ્રાથમિક અને પ્રાથમિક શિક્ષણ (નિમ્ન પ્રાથમિકનું નામ બદલીને) ચોથા ધોરણ સુધી રાખવું જોઈએ. તેણે શાળાકીય શિક્ષણને ઉચ્ચ પ્રાથમિક અથવા ઉચ્ચ પ્રાથમિક અને ઉચ્ચ શાળા (ધોરણ 10 સુધી) તરીકે વર્ગીકૃત કર્યું. સ્નાતક શિક્ષણને ઉચ્ચ માધ્યમિક અથવા પૂર્વ વિશ્વવિદ્યાલયના નામ હેઠળ 11 અને 12 ધોરણ તરીકે ઓળખવામાં આવ્યું હતું. સ્નાતક અભ્યાસને ત્રણ વર્ષના અભ્યાસક્રમ તરીકે પ્રમાણિત કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. આઠમા ધોરણ સુધીની શૈક્ષણિક વ્યવસ્થાને પ્રથમ (પ્રાથમિક શિક્ષણ), બીજા (બારમા ધોરણ સુધી માધ્યમિક શિક્ષણ) અને ત્રીજા સ્તરના શિક્ષણ (ઉચ્ચ અભ્યાસ) તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવી હતી. આયોગે ભલામણ કરી હતી કે એક સામાન્ય જાહેર શિક્ષણ પ્રણાલી રજૂ કરવી જોઈએ અને પછી શિક્ષણના એક ભાગ તરીકે કાર્યનો અનુભવ રજૂ કરીને તેને સામાન્ય અને વિશેષ પ્રવાહોમાં વ્યાવસાયિક બનાવવી જોઈએ. તેમણે કાર્ય અનુભવ અને સામાજિક/રાષ્ટ્રીય સેવાને શિક્ષણના અભિન્ન અંગ બનાવવાની જરૂરિયાત પર પણ ભાર મૂક્યો હતો. વિષયોની વિશેષતા ઉચ્ચ માધ્યમિક સ્તરથી શરૂ કરવાની સલાહ આપવામાં આવી હતી. શાળાઓમાં શિક્ષણના દિવસો વધારીને 234 અને કોલેજોમાં 216 કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી અને શૈક્ષણિક વર્ષ દીઠ કામના કલાકો 1000 કલાકથી ઓછા નહીં, પ્રાધાન્યમાં 1100 અથવા 1200 કલાક નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા. તેણે રાષ્ટ્રીય રજાઓ ઘટાડવાની પણ સલાહ આપી હતી. કોલેજોને પડોશની સંખ્યાબંધ શાળાઓ સાથે જોડવી, આખું વર્ષ દિવસમાં 8 કલાક શાળા સુવિધાઓનો ઉપયોગ કરવો, પુસ્તક બેંકોની સ્થાપના, પ્રતિભાઓની ઓળખ અને શિષ્યવૃત્તિની જોગવાઈ, દિવસના અભ્યાસ અને રહેણાંક સુવિધાઓની સ્થાપના અને વિદ્યાર્થીઓ માટે અભ્યાસ કરતી વખતે કમાણી કરવાની તકો એ આયોગની કેટલીક અન્ય ભલામણો હતી. તેમાં નિમ્ન માધ્યમિક સ્તરના શિક્ષણ સહિત મફત શિક્ષણ પર પણ ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. આયોગે મહિલા શિક્ષણ પર ભાર મૂક્યો હતો અને મહિલા શિક્ષણની દેખરેખ માટે રાજ્ય અને કેન્દ્રીય સ્તરની સમિતિઓની રચના કરવાની સલાહ આપી હતી. તેણે મહિલાઓ માટે શાળાઓ અને છાત્રાલયો સ્થાપવાનું સૂચન કર્યું હતું અને શૈક્ષણિક ક્ષેત્રમાં મહિલાઓ માટે નોકરીની તકો શોધવાના માર્ગો શોધવા વિનંતી કરી હતી. જાતિ, ધર્મ અને જાતિને ધ્યાનમાં લીધા વિના તમામ માટે તકોની સમાનતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને અને સામાજિક અને રાષ્ટ્રીય એકતા હાંસલ કરવા માટે, શાળાઓને અગ્રતાના આધારે પછાત વર્ગોને શિક્ષણ પ્રદાન કરવાની સલાહ આપવામાં આવી હતી અને માધ્યમિક શાળામાં નોંધણીનું લઘુતમ સ્તર દર વર્ષે 360થી ઓછું ન રાખવાની સલાહ આપવામાં આવી હતી. અભ્યાસક્રમના બે સેટ સૂચવવામાં આવ્યા હતા, એક રાજ્ય સ્તરે અને એક રાષ્ટ્રીય સ્તરે અને શાળાઓને અભ્યાસક્રમ સાથે પ્રયોગ કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. તેમાં એવો પણ પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે દરેક વિષય માટે ત્રણ કે ચાર પાઠ્યપુસ્તકો સૂચવવામાં આવે અને નૈતિક અને ધાર્મિક શિક્ષણને અભ્યાસક્રમનો એક ભાગ બનાવવામાં આવે. આયોગ દ્વારા નિર્ધારિત અભ્યાસક્રમ હતોઃ નિમ્ન પ્રાથમિક સ્તર (1 થી 4) એક ભાષા (પ્રાદેશિક) ગાણિતિક અભ્યાસ પર્યાવરણીય અભ્યાસ રચનાત્મક અભ્યાસ આરોગ્ય અભ્યાસ કાર્ય અનુભવ ઉચ્ચ પ્રાથમિક સ્તર (5 થી 8) બે ભાષાઓ (એક પ્રાદેશિક અને એક રાષ્ટ્રીય) અને પ્રાધાન્ય ત્રીજી ભાષા ગાણિતિક અભ્યાસ વિજ્ઞાન અભ્યાસ સામાજિક અભ્યાસ કલા શારીરિક શિક્ષણ કાર્ય અનુભવ નૈતિક અભ્યાસ નિમ્ન માધ્યમિક સ્તર (IX અને X) ત્રણ ભાષાઓ ગાણિતિક અભ્યાસ વિજ્ઞાન અભ્યાસ સામાજિક અભ્યાસ કલા શારીરિક શિક્ષણ કાર્ય અનુભવ નૈતિક અભ્યાસ ઉચ્ચ માધ્યમિક સ્તર (XI અને XII) બે ભાષાઓ (એક આધુનિક ભારતીય ભાષા અને એક શાસ્ત્રીય અથવા વિદેશી ભાષા) (a) એક વધારાની ભાષા, (b) ઇતિહાસ (c) અર્થશાસ્ત્ર (d) તર્કશાસ્ત્ર (e) ભૂગોળ (f) મનોવિજ્ઞાન (g) સમાજશાસ્ત્ર (h) આયોગે સામાજિક અથવા ધાર્મિક વિભાજન વિના પડોશી શાળા પ્રણાલી અને પ્રાથમિક અને માધ્યમિક સ્તરના શિક્ષણને એકીકૃત કરતી શાળા સંકુલ પ્રણાલીનું સૂચન કર્યું હતું. તેમાં એવું સૂચન રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું કે રાજ્ય અને રાષ્ટ્રીય પરીક્ષા બોર્ડની સ્થાપના કરવામાં આવે અને રાજ્ય સ્તરની મૂલ્યાંકન મશીનરી સ્થાપિત કરવામાં આવે. આયોગે શિક્ષણ ક્ષેત્રમાં વ્યાવસાયિક વ્યવસ્થાપન લાવવા માટે ભારતીય વહીવટી સેવાની તર્જ પર ભારતીય શિક્ષણ સેવાની સ્થાપના કરવાની ભલામણ કરી હતી. તે શિક્ષણ, બિન-શિક્ષણ અને વહીવટી કર્મચારીઓના પગાર ધોરણના માનકીકરણ અને પુનરાવર્તનની દરખાસ્ત કરે છે અને તેમના સ્થાનના આધારે લઘુતમ પગાર સ્તર સૂચવે છે. તેણે સરકારી, ખાનગી અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ જેવા વિવિધ વ્યવસ્થાપન હેઠળ કામ કરતા પગાર ધોરણના માનકીકરણની પણ સલાહ આપી હતી. શૈક્ષણિક ક્ષેત્રના પ્રાથમિક, માધ્યમિક અને ઉચ્ચ સ્તરના શિક્ષકો માટે લઘુતમ ધોરણ 1:2:3 ના ગુણોત્તરમાં સૂચવવામાં આવ્યું હતું. અન્ય દરખાસ્ત શિક્ષણ કર્મચારીઓની સતત નોકરીની તાલીમ માટે એક તંત્રની સ્થાપના અને વ્યવસાયમાં પ્રતિભાઓને આકર્ષવા માટે શિક્ષકોનો દરજ્જો વધારવાના પ્રયાસો માટે હતી. તેણે શૈક્ષણિક ધોરણોને કાયદેસર બનાવવા માટે કાયદા પસાર કરવા અને શૈક્ષણિક ખર્ચને જીડીપીના 2.9 ટકાના તે સમયના સ્તરથી વધારીને 6 ટકા કરવા વિનંતી કરી હતી, જે નાણાકીય વર્ષ 1985-86 સુધીમાં હાંસલ કરવામાં આવશે. એક મહત્વપૂર્ણ સૂચન ભારત સરકાર દ્વારા શિક્ષણ પર રાષ્ટ્રીય નીતિ બહાર પાડવાનું હતું, જે તેમની શૈક્ષણિક યોજનાઓની રચના અને અમલીકરણમાં રાજ્ય અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે માર્ગદર્શિકા તરીકે કામ કરશે. કોઠારી આયોગની 23 ભલામણો હતીઃ-ભારતીય શિક્ષણ આયોગ અનુસાર હાલની શિક્ષણ પ્રણાલીમાં 1.Defects. ભારતીય શિક્ષણ આયોગ અનુસાર શિક્ષણનું 2.Aims. 3.Recommendation શૈક્ષણિક માળખા અને ધોરણો પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. અભ્યાસક્રમ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગનું 4.Recommendation. પાઠ્યપુસ્તક પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગનું 5.Recommendation. 6.Recommendation શિક્ષણની પદ્ધતિઓ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. માર્ગદર્શન અને પરામર્શ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગની 7.Recommendation. દેખરેખ અને નિરીક્ષણની સમસ્યાઓ અંગે ભારતીય શિક્ષણ આયોગની 8.Recommendation. 9.Recommendation વહીવટની સમસ્યાઓ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. 10.Recommendation વિદ્યાર્થીઓના શારીરિક કલ્યાણ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. 11.Recommendation મૂલ્યાંકન પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. પુખ્ત શિક્ષણ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગની 12.Recommendation. 13.Recommendation શિક્ષક શિક્ષણ પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગ. ત્રણ (3) ભાષાના સૂત્ર પર ભારતીય શિક્ષણ આયોગની 14.Recommendation. 15.Recommendation મહિલા શિક્ષણ પર નૈતિક અને ધાર્મિક શિક્ષણ 16.Recommendation. 17.Recommendation વ્યાવસાયિક શિક્ષણ પર. 18. કાર્ય અનુભવ પર ભલામણ. અંતર શિક્ષણ પર 19.Recommendation. 20. યુનિવર્સિટીના ઉદ્દેશો અને કાર્યો પર ભલામણ. 21. ઉચ્ચ શિક્ષણમાં નોંધણી અંગે ભલામણ. પસંદગીયુક્ત પ્રવેશ પર 22.Recommendation. 23.Recommendation યુનિવર્સિટી સ્વાયત્તતા પર. ત્યારબાદ શિક્ષણ પર રાષ્ટ્રીય નીતિની રચના એ આયોગની મહત્વપૂર્ણ ભલામણોમાંની એક હતી અને 1968માં ઇન્દિરા ગાંધીના નેતૃત્વમાં 1967માં ચૂંટાયેલી ચોથી લોકસભાએ આ બિલ પસાર કર્યું હતું. આ નીતિમાં કોઠારી પંચની ઘણી ભલામણોને આવરી લેવામાં આવી હતી જેમ કે મફત અને ફરજિયાત શિક્ષણ, શિક્ષકોની સ્થિતિ અને પગાર ધોરણમાં સુધારો, શૈક્ષણિક તકનું સમાનતા અને વિજ્ઞાન શિક્ષણ. 10+2 + 3 પેટર્ન પર શૈક્ષણિક પ્રણાલીના સંરેખણ માટે આયોગની અન્ય ભલામણ સરકાર દ્વારા રાષ્ટ્રીય સ્તરે હાંસલ કરવામાં આવી છે. આ ક્ષેત્રને રાજ્ય અને રાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ સાથે સ્તરીકૃત કરવા માટે આયોગની ભલામણ અનુસાર શિક્ષણનું મોડલ તૈયાર કરવામાં આવ્યું છે અને 1986માં કેન્દ્રીય બોર્ડ, બોર્ડ ઓફ હાયર સેકન્ડરી એજ્યુકેશનની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. સ્વતંત્ર ભારતમાં ચોથા શિક્ષણ આયોગ કોઠારી આયોગ અને તેની ભલામણોએ પણ રાજીવ ગાંધી મંત્રાલય દ્વારા 1986માં શિક્ષણ પરની રાષ્ટ્રીય નીતિના સુધારાને પ્રભાવિત કર્યો હોવાનું જાણવા મળે છે. આયોગ દ્વારા નિર્ધારિત માર્ગદર્શિકાઓની 2005માં સેમ પિત્રોડાની આગેવાની હેઠળના રાષ્ટ્રીય જ્ઞાન આયોગ દ્વારા સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી. આ પણ જુઓ ભારતીય આયોગોની યાદી શિક્ષણ પર રાષ્ટ્રીય નીતિ રાષ્ટ્રીય જ્ઞાન આયોગ રાષ્ટ્રીય માધ્યમિક શિક્ષા અભિયાન રાષ્ટ્રીય ઉચ્ચતર શિક્ષા અભિયાન સાક્ષર ભારત દૌલત સિંહ કોઠારી જે. પી. નાયક એમ. વી. માથુર બેન્જામિન પિયરી પાલ રોજર રેવલે આત્મારામ ભૈરવ જોશી સંદર્ભો ભારતમાં શિક્ષણ નીતિ ભારતમાં ભારતીય આયોગો અને પૂછપરછ થિંક ટેન્કો 1964 માં દિલ્હીમાં સંસ્થાઓ 1966 માં 1964 માં સ્થપાયેલી સરકારી એજન્સીઓ