Jute Corporation of India
જ્યુટ કોર્પોરેશન ઓફ ઇન્ડિયા લિમિટેડ (JCI) એ ભારત સરકારના કાપડ મંત્રાલયની માલિકી હેઠળનું કેન્દ્રીય જાહેર ક્ષેત્રનું ઉપક્રમ છે. ભારત સરકાર દ્વારા 1971માં કૃષિ ખર્ચ અને કિંમત આયોગ (સીએસીપી) દ્વારા કરવામાં આવેલી ભલામણોના આધારે ભારત સરકાર દ્વારા દર વર્ષે જાહેર કરવામાં આવતા લઘુતમ ટેકાના ભાવ (એમએસપી) પર ખેડૂતો પાસેથી કોઈ પણ માત્રાત્મક મર્યાદા વિના કાચા શણ/મેસ્ટાની ખરીદી માટે સ્પષ્ટ આદેશ સાથે ભાવ સમર્થન એજન્સી તરીકે તેની રચના કરવામાં આવી છે. આ શણના ઉત્પાદકોને વચેટિયાઓના હાથમાં થતા શોષણથી રક્ષણ આપે છે. તેનો મૂળ ઉદ્દેશ નફો મેળવવાનો નથી, પરંતુ શણની ખેતીમાં રોકાયેલા લગભગ 40 લાખ પરિવારોના હિતોનું રક્ષણ કરવાનો સામાજિક હેતુ છે, જેમાંથી મોટાભાગના નાના/સીમાંત ખેડૂતો છે. તેથી, બજારમાં જેસીઆઈની હાજરી કાચા શણના ભાવમાં સ્થિરતા પૂરી પાડે છે. પૃષ્ઠભૂમિ પરંપરાગત રીતે ભારતમાં શણનો વેપાર વચેટિયાઓ દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવે છે, જેમાં મિલો શું ચૂકવે છે અને ખેડૂતોને શું મળે છે તે વચ્ચે મોટો તફાવત છે. ખેતીના વિસ્તારમાં ઝડપી ફેરફારો અને હવામાનની અસરોને કારણે શણ ઉદ્યોગ ભાવ અને પુરવઠામાં વ્યાપક વધઘટથી પીડાય છે. એક વર્ષમાં ઊંચા ભાવ વધુ પડતા વાવેતર તરફ દોરી શકે છે અને આગામી વર્ષમાં અતિશયતા તરફ દોરી શકે છે. પાકનો ઉપયોગ કરતા ખેડૂતો અને મિલો બંને આ વધઘટથી પીડાય છે. અનિશ્ચિત પુરવઠો અને અંશતઃ ભારત સરકાર દ્વારા લાદવામાં આવેલી ઊંચી નિકાસ ફરજોને કારણે આંતરરાષ્ટ્રીય વપરાશકર્તાઓ આંશિક રીતે કૃત્રિમ રેસા તરફ વળ્યા છે. આ મુશ્કેલ બજારમાં સ્પર્ધા ન કરી શકતી મિલોની કામગીરી સરકારે સંભાળવી પડી છે. જેસીઆઈની સ્થાપના કિંમતોને સ્થિર કરવા, મિલો માટે બફર સ્ટોક બનાવવા અને ખેડૂતોને યોગ્ય વળતર મળે તે સુનિશ્ચિત કરવાના પ્રયાસરૂપે કરવામાં આવી હતી. કામગીરી 1966/1967 થી સરકારે કૃષિ ખર્ચ અને ભાવ પંચની ભલામણોના આધારે વિવિધ પ્રકારના શણ અને મેસ્તા માટે એમ. એસ. પી. નક્કી કરી છે. જેસીઆઈની સ્થાપના 1971માં કરવામાં આવી હતી. શરૂઆતમાં એક નાની એજન્સી, તે સતત વિકસી છે અને હવે પશ્ચિમ બંગાળ, બિહાર, આસામ, મેઘાલય, ત્રિપુરા, ઓડિશા અને આંધ્રપ્રદેશના મુખ્ય શણ ઉગાડતા રાજ્યોમાં કાર્યરત છે. 2004 સુધીમાં જે. સી. આઈ. એ 171 વિભાગીય ખરીદી કેન્દ્રો અને 69 રાજ્ય-સ્તરના સહકારી કેન્દ્રોનું સંચાલન કર્યું હતું અને લગભગ 250 ગ્રામ-સ્તરની સહકારી સંસ્થાઓ પાસેથી ખરીદી કરી હતી. દરેક ખરીદી કેન્દ્રો ભાડે લીધેલા પરિસરમાં હતા અને તેમાં આયાત શેડ, વર્ગીકરણ શેડ, બેલ પ્રેસ શેડ, બેલ સ્ટોરેજ ગોડાઉન અને ઓફિસનો સમાવેશ થતો હતો. જે. સી. આઈ. પાસે દરેક વજનની 215,000 ગાંસડીઓ માટે પૂરતો કુલ સંગ્રહ હતો. જ્યારે બજારની કિંમતો આ સ્તરે ઘટે છે ત્યારે કંપની નિર્ધારિત લઘુતમ ભાવે શણની ખરીદી કરે છે અને બાદમાં શણની મિલોને વેચે છે. જ્યારે માંગ મજબૂત હોય ત્યારે ખરીદી કરવાની જરૂર નથી કારણ કે કિંમત એમએસપીથી ઉપર રહે છે. જો કે, જેસીઆઈ આ વર્ષોમાં વ્યાપારી કામગીરી ચાલુ રાખે છે. 1980ના દાયકામાં જે. સી. આઈ. ને એમ. એસ. પી. હેઠળ ખરીદવામાં આવેલા કાચા શણના જથ્થાનો નિકાલ કરવામાં મુશ્કેલીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. કાપડ મંત્રાલયે આવશ્યક ચીજવસ્તુ અધિનિયમ, 1955 હેઠળ શણ કમિશનરને સોંપવામાં આવેલી સત્તાનો ઉપયોગ B.Twill બેગની કિંમત નક્કી કરવા અને ખાનગી શણ મિલોને JCIમાંથી કાચો શણ ઉપાડવાની જરૂર પડે તે માટે કર્યો હતો. ત્યારથી આ પ્રથા ચાલુ છે. જે. ટી. એમ. મિની મિશન-3ની અમલીકરણ એજન્સી તરીકે, જે. સી. આઈ. માર્કેટ યાર્ડ્સ, વિભાગીય ખરીદી કેન્દ્રો (ડી. પી. સી.) વગેરે જેવા બજાર માળખા વિકસાવવામાં રોકાયેલ છે. અને શણના ઉત્પાદકો માટે બજાર જોડાણ વિકસાવવું. તાજેતરના વર્ષોમાં જે. સી. આઈ. વૈકલ્પિક શણ રેટિંગ તકનીકોને પ્રોત્સાહન આપવામાં રોકાયેલ છે. જ્યુટ ડીકોર્ટિકેટર, એન્ઝાઇમ આધારિત રેટિંગ. મુદ્દાઓ જે. સી. આઈ. એ તેની સ્થાપના 1971/1972 માં થઈ ત્યારથી કામગીરીના લગભગ દરેક વર્ષમાં નુકસાન કર્યું છે. પરંતુ તાજેતરના વર્ષોમાં તેણે નફો મેળવવાનું શરૂ કર્યું છે. ભારત સરકાર એમ. એસ. પી. ને આવરી લેવા માટે વાર્ષિક સબસિડી પૂરી પાડે છે, એવા વર્ષોમાં પણ જ્યાં એમ. એસ. પી. ખર્ચ નથી. આ વર્ષોમાં સબસિડી ભવિષ્યના ઉપયોગ માટે અલગ રાખવામાં આવે છે. 2011-2012 બજેટ વર્ષ માટે મંજૂર કરાયેલી રકમ ₹550 મિલિયન હતી. જ્યારે 1979-1980 અને 1985-1986 ની જેમ શણનો પુષ્કળ પાક હોય છે, ત્યારે JCI એ એમએસપી પર મોટી માત્રામાં ખરીદી કરી છે પરંતુ અન્ય ઘણા શણ બજારોમાં ભાવ એમએસપીથી નીચે આવી ગયા છે. નીચા ઉત્પાદન સાથેના વર્ષોમાં, JCIએ તેના શેરોમાંથી જે શક્ય હતું તે બહાર પાડ્યું હોવા છતાં કિંમતોમાં વધારો થયો છે. 1978 સુધીની કામગીરીની સમીક્ષામાં જાણવા મળ્યું હતું કે JCI ભાવ અને પુરવઠાને સ્થિર કરવાના તેના ઉદ્દેશને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ રહી હતી. તેની પાસે અસરકારક કામગીરી માટે જરૂરી સંસ્થા નહોતી, ભંડોળની અછત હતી અને મંત્રાલયની કામગીરીમાં દખલગીરીને કારણે તે વિકલાંગ બની ગયું હતું. આ સમીક્ષાની ભલામણ જેસીઆઈને શણની ખરીદીનો એકાધિકાર આપવાની હતી. 2010ના ઓડિટમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે કંપનીએ હજુ પણ અસરકારક ભાવ સમર્થન પૂરું પાડ્યું નથી. 2003થી 2009 સુધીના વર્ષોમાં કંપનીએ ઉપલબ્ધ શણની માત્ર 0.99% અને 10.4% વચ્ચે ખરીદી કરી હતી અને શણના 43 ટકા વેપાર કેન્દ્રોને આવરી લીધા હતા. કેટલીકવાર જે. સી. આઈ. એ સંગ્રહ સુવિધાઓના અભાવને કારણે ખરીદી બંધ કરી દીધી હતી, જેના કારણે ખેડૂતોને વચેટિયાઓને નીચા ભાવે વેચવાની ફરજ પડી હતી. 2010ના ઓડિટમાં શણના ઉત્પાદકોને વધુ અસરકારક ટેકો પૂરો પાડવા માટે વિસ્તૃત કામગીરી સાથે પ્રક્રિયાઓમાં સંખ્યાબંધ સુધારાઓની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. પશ્ચિમ બંગાળના મુખ્યમંત્રી મમતા બેનર્જીએ જેસીઆઈ પર વચેટિયાઓને બદલે ખેડૂતો પાસેથી સીધી શણની ખરીદી કરવા દબાણ કર્યું હતું. ઓક્ટોબર 2011માં આસામના દરાંગના બેચિમારીમાં ખેડૂતોએ તેમની પેદાશોના નીચા ભાવ સામે પ્રદર્શન કર્યું હતું, જેમાં તેમણે એક રસ્તો બંધ કરી દીધો હતો અને પછી વાહનો પર હુમલો કર્યો હતો. પોલીસે ગોળીબાર કર્યો હતો, જેમાં શણના ચાર ખેડૂતો માર્યા ગયા હતા. ખેડૂતોની ફરિયાદ હતી કે ખરીદદારોનું એક જૂથ ભાવોને કૃત્રિમ રીતે નીચા રાખી રહ્યું છે. તેના જવાબમાં રાજ્યના સત્તાવાળાઓએ જાહેરાત કરી હતી કે કાચા શણ પરનો વેચાણ વેરો પડતો મૂકવામાં આવશે અને દલગાંવમાં નવી શણ મિલની સ્થાપના કરવામાં આવશે. જોકે, તેઓ જેસીઆઈ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવેલી લઘુતમ કિંમતમાં ફેરફાર કરી શક્યા ન હતા. સંદર્ભો ટાંકણો ભારતના શણ ઉદ્યોગના સ્ત્રોતો ભારતમાં ચીજવસ્તુઓના બજારો ભારતીય કંપનીઓની સ્થાપના 1971માં કોલકાતામાં સ્થિત ભારતીય કંપનીઓની સરકારી માલિકીની કંપનીઓ કાપડ મંત્રાલય પશ્ચિમ બંગાળમાં 1971ની સંસ્થાઓ