Gender equality in Rwanda
ગ્લોબલ જેન્ડર ગેપ રિપોર્ટ અનુસાર આફ્રિકન દેશ રવાન્ડા લૈંગિક સમાનતા માટે ટોચના પાંચ દેશોમાં સ્થાન ધરાવે છે. આ દેશ પર પ્રભુત્વ ધરાવતી નિષ્પક્ષતાનો વિચાર 1994માં તુત્સી સામે થયેલા નરસંહાર પછી ઊભો થયો હતો. સરકાર જાતીય સમાનતા અને રાષ્ટ્રીય વિકાસમાં પૂરકતાના સિદ્ધાંતો પ્રત્યે પૂર્વગ્રહ વિના મહિલાઓ અને પુરુષો માટે સમાન અધિકારો સુનિશ્ચિત કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે. આ વિચારો સરકારમાં રવાન્ડાની મહિલાઓની ભૂમિકા, મહિલા શિક્ષણ માટે આદર અને રવાન્ડાની આરોગ્ય સંભાળમાં મહિલાઓની ભૂમિકા દ્વારા પ્રદર્શિત થાય છે. દેશે નરસંહારમાં બળાત્કાર સામે પણ સક્રિય વલણ અપનાવ્યું, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ઠરાવ 1325 પછી રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજના બનાવી અને લિંગ આધારિત હિંસાને સમાપ્ત કરવા તરફ આગળ વધી રહ્યું છે. રવાન્ડાની સરકારમાં લૈંગિક સમાનતા રવાન્ડાની સરકારની સ્થાપના તેના સંસદ સભ્યોમાંથી ઓછામાં ઓછા 61 ટકા મહિલાઓ હોય તે માટે કરવામાં આવી છે. 2003માં 80 સભ્યોની સંસદમાં 46 મહિલાઓ હતી. રવાન્ડાની સરકારની અંદર, લિંગ અને પરિવાર સંવર્ધન મંત્રાલય, લિંગ નાણાકીય કાર્યાલય અને લિંગ આધારિત અંદાજપત્ર માટેની પ્રતિબદ્ધતા છે જે લિંગ સમાનતાને પ્રોત્સાહન આપે છે. સરકાર વિમેન ફોર વિમેન ઇન્ટરનેશનલ રવાન્ડા જેવા કાર્યક્રમોને ટેકો આપે છે, જે દેશની મહિલાઓને આર્થિક રીતે સ્વતંત્ર બનાવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. સરકારે લિંગ અને પરિવાર સંવર્ધન મંત્રાલયનો ઉપયોગ કરીને રવાન્ડામાં લિંગ સમાનતાને પણ પ્રોત્સાહન આપ્યું છે. એક નોંધપાત્ર પરિવર્તનમાં, સ્ત્રીઓને જમીનનો વારસો મેળવવાનો પુરુષો જેટલો જ અધિકાર આપવામાં આવ્યો છે અને અન્ય પરિબળોમાં જેમ કે કેટલાક સરકારી હોદ્દાઓ, સૈન્ય અને શિક્ષણમાં. તુત્સી મહિલાઓ પર સત્તા અને નિયંત્રણ મેળવવા માટે હુતુ પુરુષો દ્વારા રવાન્ડાના નરસંહાર દરમિયાન નરસંહાર બળાત્કારનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. આ કૃત્યને નેતાઓ દ્વારા યુદ્ધના હથિયાર તરીકે પણ પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું. રવાન્ડાના પરિવાર અને મહિલા બાબતોના અગ્રણી હુતુ મંત્રી, પૌલીન ન્યિરામાસુહુકોએ બળાત્કારના હેતુ માટે ગર્ભનિરોધકનું વિતરણ કરીને હુતુ પુરુષોને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. ન્યિરામાસુહુકોએ કહ્યું હતું કે, "તમે સ્ત્રીઓને મારી નાંખો તે પહેલાં તમારે તેમની સાથે બળાત્કાર કરવાની જરૂર છે". સંયુક્ત રાષ્ટ્રનું અનુમાન છે કે નરસંહાર દરમિયાન લગભગ 2,50,000 થી 5,00,000 મહિલાઓએ બળાત્કારનો અનુભવ કર્યો હતો. રવાન્ડામાં જાતીય હિંસાની આસપાસના કલંકને ધ્યાનમાં લેતી વખતે આ સંખ્યાઓ સામાન્ય હોઈ શકે છે. જ્યારે રવાન્ડાએ નરસંહાર દરમિયાન થયેલા ગુનાઓ પર કાર્યવાહી કરવાનું શરૂ કર્યું, ત્યારે રવાન્ડાના કાયદાએ બળાત્કારને માત્ર શ્રેણી ચારના ગુના તરીકે વર્ગીકૃત કર્યો. આ શ્રેણી મિલકતની ચોરીની તીવ્રતા જેવી જ છે, આ મહિલાઓ અનુભવી રહી હોય તેવા ગંભીર આઘાતને ધ્યાનમાં લીધા વગર. સામાજિક કાર્યકર્તા ગોડેલીવ મુકાસરાસીએ આ અન્યાયનો અહેસાસ કર્યો અને સંસદમાં તેમની વાર્તાઓની સાક્ષી આપવા માટે નરસંહારમાંથી બળાત્કાર પીડિતોને ભેગા કર્યા. મુકાસરસીના કાર્યોએ સંસદના સભ્યોને યુદ્ધમાં બળાત્કાર અને નરસંહારની તીવ્રતા જોવાની મંજૂરી આપી હતી. રવાન્ડાના ધારાસભ્યોએ નરસંહાર કાયદામાં આ કાયદાને શ્રેણી ચારમાંથી શ્રેણી એકના ગુનામાં બદલી નાખ્યો. શ્રેણી એક એ નરસંહારના કારણોને કાયમ રાખવા માટે કોઈની હત્યા કરવા સમાન છે. નરસંહારના હથિયાર તરીકે બળાત્કારની આ કાનૂની પુષ્ટિ લિંગ સમાનતા તરફ દેશના દબાણને મજબૂત બનાવે છે. ગોડેલિવ મુકાસરાસીએ બળાત્કાર અને નરસંહારથી પ્રભાવિત મહિલાઓ અને બાળકોને આઘાત દ્વારા પ્રક્રિયા કરવામાં મદદ કરવા માટે "સેવોટા" નામનો કાર્યક્રમ પણ શરૂ કર્યો હતો. "સેવોટા" એટલે કામ અને સ્વ-પ્રોત્સાહનને લક્ષ્યમાં રાખીને વિધવાઓ અને અનાથોના વિકાસ માટે એકતા. તેણીનો કાર્યક્રમ મહિલાઓ અને બાળકોને તેમના અનુભવો વહેંચવામાં અને જાતીય હિંસાની આસપાસના કલંકને તોડવામાં મદદ કરવા માટે કલા અને નાના જૂથ ફેલોશિપનો ઉપયોગ કરે છે. આ કાર્યક્રમ નરસંહાર બળાત્કારથી જન્મેલા બાળકો અને તેમની માતાઓ વચ્ચે સંબંધો બનાવવામાં પણ મદદ કરે છે. "સેવોટા" રવાન્ડાની મહિલાઓ અને બચી ગયેલા લોકોને બળાત્કાર અને જાતીય હુમલો વિશે બોલવા માટે સાધનો આપે છે, જેનો હેતુ સામાજિક શરમ દૂર કરવાનો અને સશક્તિકરણ લાવવાનો છે. રવાન્ડામાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રનો ઠરાવ 1325 સંયુક્ત રાષ્ટ્રએ આંતરરાષ્ટ્રીય લૈંગિક સમાનતા પ્રત્યેના તેમના સમર્પણની પુષ્ટિ કરવા માટે 2000માં ઠરાવ 1325 બહાર પાડ્યો હતો. આ દસ્તાવેજ રવાન્ડાના નરસંહારના અત્યાચારો પછી તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને સંઘર્ષમાં લિંગ આધારિત હિંસાએ કેવી ભૂમિકા ભજવી હતી તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. ઠરાવ 1325 ખાસ કરીને ઉલ્લેખ કરે છે કે કેવી રીતે નરસંહાર જેવી હિંસા મહિલાઓ અને બાળકોને અપ્રમાણસર રીતે નુકસાન પહોંચાડે છે. સંઘર્ષગ્રસ્ત રાજ્યોમાં રહેતી આ મહિલાઓની પણ સ્થિરીકરણના પ્રયાસોમાં મુખ્ય ભૂમિકા હોવી જોઈએ. આ ઠરાવમાં વિગતો આપવામાં આવી છે કે કેવી રીતે મહિલાઓએ તેમની સંબંધિત સરકારોમાં સક્રિય અવાજ ઉઠાવવાની જરૂર છે, જાતીય હુમલો અને બળાત્કાર સામે રક્ષણ મેળવવાની જરૂર છે, લિંગ આધારિત હુમલાઓ સામે કાનૂની રક્ષણની જરૂર છે અને કટોકટી સહાય કાર્યક્રમોમાં સમાવેશની ઓફર કરવી જોઈએ. મોટાભાગના દેશો લિંગ આધારિત હિંસાને સમાપ્ત કરવા માટે રાષ્ટ્ર વિશિષ્ટ યોજનાઓ અને પ્રતિબદ્ધતાઓ દ્વારા ઠરાવ 1325 અમલમાં મૂકે છે. રવાન્ડાએ ઘરેલું હિંસા અને ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાને સમાપ્ત કરવાના હેતુથી 2010 માં ઠરાવ 1325 નો ખાસ અમલ કર્યો હતો. રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજનાએ નરસંહાર પછી જાતિઓ વચ્ચેના સંબંધો અને સમગ્ર દેશમાં મહિલાઓ માટે આર્થિક સ્થિરતા પેદા કરવા પર પણ કામ કર્યું હતું. હાઈ-પ્રોફાઇલ રાજકારણમાં સામેલ ન હોય તેવા વિસ્તારોમાં રહેતી મહિલાઓને ઠરાવ 1325 ખરેખર કેવી અસર કરે છે તે અંગે કેટલાક સંશયવાદ છે. રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજનાની માપેલી સફળતામાં ઠરાવ સાથે ખાસ સહસંબંધિત નક્કર પરિણામો નહોતા. શૈક્ષણિક પ્રગતિઓ સામૂહિક નરસંહાર પછીથી રવાન્ડાએ છોકરીઓના શિક્ષણ પર ભાર મૂક્યો છે. 2004 માં, યુવાન છોકરીઓ માટે શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે શિક્ષણ મંત્રાલય હેઠળ ગર્લ્સ એજ્યુકેશન ટાસ્ક ફોર્સ (GETF) ની રચના કરવામાં આવી હતી. અગાઉ શાળાની બહાર રાખવામાં આવેલી મહિલાઓને શિક્ષિત કરવામાં મદદ કરવા માટે કાર્યક્રમો બનાવવામાં આવ્યા છે અને તેમને નકારી કાઢવામાં આવેલા શિક્ષણને પ્રાપ્ત કરવાની મંજૂરી આપે છે. શિક્ષણમાં સમાનતા માટેના આ કાર્યક્રમો માત્ર છોકરીઓ માટે જ નથી, તેમ છતાં એવા કાર્યક્રમો અમલમાં મૂકવામાં આવ્યા છે જે છોકરાઓ અને છોકરીઓ બંનેને મહિલા શિક્ષણની ચર્ચા કરવાની મંજૂરી આપે છે. આઇકિયા ઇન્સ્ટિટ્યૂટ રવાન્ડાની પ્રથમ સર્વ-મહિલા કોલેજ છે અને "તેમના વિદ્યાર્થીઓને રાષ્ટ્રનું ભવિષ્ય બનવા માટે તૈયાર કરીને" જાતિઓ વચ્ચે સમાનતાને ટેકો આપે છે. આરોગ્યસંભાળમાં જાતિ સમાનતા રવાન્ડાએ બધા માટે સમાનતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે ઘણા ફેરફારો કર્યા છે, જેમાં એક શ્રેણી કે જેમાં તેમણે આરોગ્યસંભાળમાં સુધારો કરવા માટે કામ કર્યું છે. એક સમયે રવાન્ડામાં મેલેરિયા, એચ. આઈ. વી./એડ્સ અને કોલેરા પ્રચલિત હતા. જો કે, 1994 માં થયેલા સામૂહિક નરસંહાર પછી, રવાન્ડા આ પરિસ્થિતિઓને સુધારવા માટે કામ કરી રહ્યું છે. રવાન્ડાની સરકારે હાર્વર્ડના પબ્લિક ઇન હેલ્થ અને વૈશ્વિક આરોગ્ય વકીલ પોલ ફાર્મર સાથે ભાગીદારી કરી છે. આ સહાય સાથે, રવાન્ડાની સરકારે તેની આરોગ્ય વ્યવસ્થાને સંપૂર્ણપણે ફરીથી પ્રમાણિત કરી છે. મહિલાઓના સ્વાસ્થ્યને પ્રોત્સાહન આપવાની કામગીરીનું નેતૃત્વ રવાન્ડાના આરોગ્ય મંત્રી એગ્નેસ બિનાગવાહોએ કર્યું છે. બિનગવાહોએ યુવાન છોકરીઓને એચ. પી. વી. રસી મેળવવાની હિમાયત કરીને આરોગ્ય સંભાળ પ્રણાલીમાં સમાનતા માટે દબાણ કર્યું છે વધુમાં, એક યુ. એન. રવાન્ડા કોલેજની મહિલાઓને આરોગ્ય વિશે શીખવવા માટે પ્રજનન સ્વાસ્થ્ય અને ગર્ભનિરોધક પર ચર્ચા જૂથોનું નેતૃત્વ કરે છે. લિંગ આધારિત હિંસાનો અંત 2009માં રવાન્ડામાં વૈવાહિક બળાત્કારને ગેરકાયદેસર જાહેર કરવામાં આવ્યો હોવા છતાં, દેશમાં લિંગ આધારિત હિંસાને સમાપ્ત કરવા માટે હજુ પણ થોડું કામ બાકી છે. 2015 સુધીમાં, રવાન્ડામાં 21 ટકા મહિલાઓએ 12 મહિના દરમિયાન શારીરિક અને/અથવા જાતીય ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાનો અનુભવ કર્યો હતો. આ આંકડા હજુ પણ નરસંહાર દરમિયાન મોટી સંખ્યામાં મહિલાઓ પર બળાત્કાર કરવામાં આવ્યો હતો તેનાથી મોટો સુધારો છે. રવાન્ડા વિમેન્સ નેટવર્ક જેવી સંસ્થાઓ ઘરેલું હિંસા અને લિંગ આધારિત હિંસા સામે લડવામાં મદદ કરવા માટે બનાવવામાં આવી છે. બાયોમેડ સેન્ટ્રલ દ્વારા કરવામાં આવેલા એક અભ્યાસમાં નરસંહાર પછી, ખાસ કરીને વર્ષ 2005 અને 2010માં સમગ્ર રવાન્ડામાં ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાના દરનું વિશ્લેષણ કરવામાં આવ્યું છે. આ કિસ્સામાં, ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાને ભાગીદાર સંબંધમાં શારીરિક, ભાવનાત્મક, માનસિક અથવા જાતીય શોષણ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. બાયોમેડ સેન્ટ્રલ અનુસાર, રવાન્ડાની 34 ટકા મહિલાઓએ 2005માં ભાગીદારી સંબંધમાં હોવાનો દાવો કર્યો હતો અને ઘનિષ્ઠ ભાગીદારની હિંસામાંથી બચી ગઈ હતી. 2010માં આ સંખ્યા વધીને 56 ટકા થઈ ગઈ હતી. આ વધારો સમગ્ર રવાન્ડામાં ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાના સંદર્ભમાં કલંકના ઘટાડાને આભારી હોઈ શકે છે. મહિલાઓ તેમના અનુભવો શેર કરતી વખતે વધુ આરામદાયક લાગે છે. વધુમાં, 2003 માં નરસંહાર પછી મહિલા રાજકીય નેતાઓમાં તીવ્ર વધારો થયો હતો, જેણે સમગ્ર દેશમાં કડક લિંગ ભૂમિકાઓને પડકાર આપ્યો હતો. બાયોમેડ સેન્ટ્રલે એવું પણ શોધી કાઢ્યું હતું કે રવાન્ડાના સમાજમાં શક્તિશાળી મહિલાઓની દૃશ્યમાન માત્રાને કારણે ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાના દરમાં વધારો થઈ શકે છે. આ બંને સિદ્ધાંતો લિંગ આધારિત હિંસા અંગેના સામાજિક ધોરણોમાં થોડો ફેરફાર સૂચવે છે. યુનિવર્સિટી ઓફ રવાન્ડા, કિગાલી, ઉમેઆ યુનિવર્સિટી, સ્વીડન અને યુનિવર્સિટી ઓફ ગોથેનબર્ગ, સ્વીડનના વિભાગીય સંશોધકો દ્વારા હાથ ધરાયેલા અન્ય એક અભ્યાસમાં સમગ્ર રવાન્ડામાં ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસાના કલંકની તપાસ કરવામાં આવી હતી. ડેટા દર્શાવે છે કે રવાન્ડા રાજ્યએ ઘનિષ્ઠ ભાગીદાર હિંસા સામે સક્રિય વલણ અપનાવ્યું હોવા છતાં, મહિલાઓ માટેના સામાજિક ધોરણો હજુ પણ પરંપરાગત લિંગ ભૂમિકાઓને અનુરૂપ હતા. આ વિવિધ ધોરણોએ અસર કરી હતી કે મહિલાઓ હિંસાનો અનુભવ કરતી વખતે સંસાધનોનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરે છે. આ અભ્યાસ એ પણ સાબિત કરે છે કે લિંગ આધારિત હિંસાને સંપૂર્ણપણે નાબૂદ કરવા માટે, રવાન્ડાના સમાજ તેમજ અમલમાં મૂકાયેલી નીતિમાંથી પરિવર્તન આવવું આવશ્યક છે. લિંગ સમાનતાને આગળ વધારવી રવાન્ડામાં મહિલાઓ પણ લિંગ આધારિત વેતન તફાવતને બંધ કરવા માટે કામ કરી રહી છે. 2018 માં, રવાન્ડાની મહિલાઓ પુરુષના ડોલરની સરખામણીએ એંસી-આઠ સેન્ટની કમાણી કરે છે, જે લિંગોમાં આર્થિક સમાનતા માટે રવાન્ડાને 25 મા ક્રમે મૂકે છે. સંદર્ભો રવાન્ડામાં મહિલા અધિકારો રવાન્ડામાં માનવ અધિકારો