Gemeinsamer Ausschuss
સંયુક્ત સમિતિ (જર્મનઃ ગેમિન્સામેર ઑસચુસ), ફેડરલ કન્વેન્શન સાથે મળીને, ફેડરલ રિપબ્લિક ઓફ જર્મનીની રાજકીય અને ફેડરલ સંસ્થાકીય વ્યવસ્થામાં બે બિન-સ્થિર બંધારણીય સંસ્થાઓમાંની એક છે. તે સંરક્ષણ રાજ્યના કિસ્સામાં કટોકટીની સંસદ તરીકે ડિઝાઇન કરવામાં આવી છે. તેમાં 48 સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી બે તૃતિયાંશ સભ્યો બુંડેસ્ટાગના સભ્યો છે અને એક તૃતિયાંશ સભ્યો બુંડેસરેટના સભ્યો છે, જે જર્મની (લેન્ડેર) રાજ્યોની સરકારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. તેની સ્થાપના 1968માં મૂળભૂત કાયદામાં સુધારા દ્વારા કરવામાં આવી હતી. ત્યારથી બુંડેસ્ટાગ અને બુંડેસરેટ સમિતિમાં સેવા આપવા માટે સભ્યોની પસંદગી કરે છે. જો કે, સંરક્ષણની સ્થિતિ ક્યારેય જાહેર કરવામાં આવી ન હોવાથી, સંયુક્ત સમિતિની અત્યાર સુધી ક્યારેય બેઠક બોલાવવામાં આવી નથી. કાર્ય સંયુક્ત સમિતિની બંધારણીય ભૂમિકાને જર્મનીના સંઘીય પ્રજાસત્તાક માટેના મૂળભૂત કાયદાના અનુચ્છેદ 53એમાં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી છે. બુંડેસ્ટાગ દ્વારા પસંદ કરાયેલા 32 સભ્યો દરેક કાયદાકીય સમયગાળાની શરૂઆતમાં ચૂંટાય છે. જ્યારે પણ નવું રાજ્ય મંત્રીમંડળ કાર્યાલયમાં પ્રવેશ કરે છે ત્યારે સોળ રાજ્ય પ્રતિનિધિઓની પસંદગી તેમની રાજ્ય સરકારો દ્વારા કરવામાં આવે છે. જો સંરક્ષણની સ્થિતિ જાહેર કરવામાં આવી હોય અને જો બુંડેસ્ટાગ "દુર્ગમ અવરોધો" ને કારણે બોલાવવામાં અસમર્થ હોય તો સંયુક્ત સમિતિ બુંડેસ્ટાગ અને બુંડેસરેટની કેટલીક સત્તાઓ સંભાળી શકે છે. સંયુક્ત સમિતિ બે તૃતીયાંશ સભ્યોની હાજરી સાથે આ નિર્ણય લઈ શકે છે, જે તમામ સભ્યોની સમાન બહુમતી ધરાવે છે. તે પછી, સંયુક્ત સમિતિ સૈદ્ધાંતિક રીતે બુંડેસ્ટાગ અને બુંડેસરેટની જગ્યાએ સંઘીય કાયદાઓ બનાવી શકે છે. જો કે સંયુક્ત સમિતિ દ્વારા ઘડવામાં આવેલા કાયદાઓ બુંડેસટેગ દ્વારા બુંડેસરેટની મંજૂરી સાથે કોઈપણ સમયે રદ કરી શકાય છે અને સંરક્ષણ રાજ્યના અંત પછી છ મહિના પછી આપમેળે સમાપ્ત થઈ શકે છે. સંયુક્ત સમિતિ મૂળભૂત કાયદામાં ફેરફાર કરી શકશે નહીં, જર્મન રાજ્યોની સરહદોમાં ફેરફાર કરી શકશે નહીં અથવા સાર્વભૌમ અધિકારોને સુપરનેશનલ સંસ્થાઓને ટ્રાન્સફર કરી શકશે નહીં. બુંડેસ્ટાગની જેમ, તે અવિશ્વાસના રચનાત્મક મત દ્વારા ચાન્સેલરને પદ પરથી હટાવી શકે છે, પરંતુ તેના સભ્યોની માત્ર બે તૃતીયાંશ બહુમતી સાથે. જો કોઈ ખાલી જગ્યા હોય, તો તે જર્મનીના રાષ્ટ્રપતિની દરખાસ્ત પર અને બહુમતી સભ્યો સાથે નવા ચાન્સેલરની પસંદગી કરી શકે છે. સંરક્ષણની સ્થિતિ હેઠળ કામ કરતી સંયુક્ત સમિતિ હોવા છતાં, બુંડેસ્ટાગના અન્ય સભ્યો અને તેની સમિતિઓ હજુ પણ મળી શકે છે, અને સંઘીય સરકારના સભ્યોને હજુ પણ આ બેઠકોમાં ભાગ લેવાની જરૂર પડી શકે છે. નિમણૂક બુંડેસ્ટાગ પક્ષના જૂથોના કદ અનુસાર તેના 32 સભ્યોની નિમણૂક કરે છે. 16 રાજ્ય સરકારોમાંથી દરેક એક સભ્યની નિમણૂક કરે છે જે બુંડેસરેટના સભ્ય અને એક અવેજી સભ્ય પણ હશે. બુંડેસ્ટાગના પ્રમુખ હંમેશા તેમના પક્ષના જૂથનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા સભ્ય હોય છે અને સંયુક્ત સમિતિના અધ્યક્ષ હોય છે. બુંડેસરેટથી વિપરીત, જ્યાં રાજ્યો તેમના પ્રતિનિધિઓને કેવી રીતે મત આપવો તે અંગે નિર્દેશ આપી શકે છે, સંયુક્ત સમિતિના પ્રતિનિધિઓ કોઈપણ સૂચનાઓથી બંધાયેલા નથી. સંયુક્ત સમિતિની ચર્ચાઓ જાહેર નથી. લોકશાહી કાયદેસરતા સીધા ચૂંટાયેલા બુંડેસ્ટાગને હાંકી કાઢવા માટે આ જોગવાઈની ટીકા કરવામાં આવી છે, એવા કિસ્સામાં જ્યાં સંયુક્ત સમિતિ સંરક્ષણની સ્થિતિ સ્થાપિત કરવા અને સત્તા લેવા માટે મત આપશે. બીજી ચિંતા બુંડેસ્ટાગ અને બુંડેસરેટના સભ્યોનું સંયોજન છે, જે સંઘીય તપાસ અને સંતુલન પ્રણાલી સાથે સમાધાન કરે છે અને સત્તાઓને અલગ કરે છે. જો કે, સંયુક્ત સમિતિનો હેતુ પરમાણુ યુદ્ધ જેવા હુમલાની સ્થિતિ દરમિયાન પણ લોકશાહી રીતે કાયદેસર અને કાર્યરત વિધાનસભાને સુનિશ્ચિત કરવાનો છે. તે એક અસામાન્ય સંસ્થા છે કારણ કે અન્ય ઘણા દેશોમાં, બંધારણ કટોકટી દરમિયાન કાયદાકીય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવા અને તાત્કાલિક કાયદાઓ બહાર પાડવા માટે સરકાર (કારોબારી) ને નિયુક્ત કરે છે. બંધારણની કલમ 81 ("કટોકટીની કાયદાકીય સ્થિતિ", ગેસેટ્ઝગેબંગ્સનોટસ્ટેન્ડ) અનુસાર જર્મનીમાં પણ આ શક્ય છે, પરંતુ આવા કાયદાઓની પુષ્ટિ બુંડેસરેટ અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા પણ થવી જોઈએ. જર્મનીના સંઘીય પ્રજાસત્તાકની સ્થાપના થઈ ત્યારથી, ન તો સંરક્ષણ રાજ્ય, ન તો સંયુક્ત સમિતિનું સક્રિયકરણ કે ન તો કટોકટીની કાયદાકીય સ્થિતિ આવી છે. સરકારી બંકરમાં 1989ની કવાયત દરમિયાન, ધ ગ્રીન્સ માટેની સંયુક્ત સમિતિના સભ્ય ગર્ટ્રુડ શિલિંગએ જણાવ્યું હતું કે સંયુક્ત સમિતિના કાર્યમાં એ હકીકતને કારણે ગંભીર અવરોધ આવ્યો હતો કે તે સરકાર દ્વારા નિયંત્રિત સંચારના તમામ માધ્યમો સાથે બહારની દુનિયાથી કપાઈ જશે. પરમાણુ બંકર યુદ્ધના કિસ્સામાં, સંયુક્ત સમિતિ, અન્ય સંઘીય અંગો સાથે, સરકારી બંકરમાં ખાલી કરાવવામાં આવી હોત, જે બોનથી 25 કિમી દક્ષિણે એક વિશાળ ભૂગર્ભ ગુપ્ત સંકુલ છે, જેને સત્તાવાર રીતે બંધારણીય સંસ્થાઓનું ઇવેક્યુએશનલ સાઇટ (ઑસ્વેઇચસિટ્ઝ ડેર વર્ફાસંગસોર્ગેને) કહેવામાં આવે છે. દર બીજા વર્ષે મોટી કવાયત યોજવામાં આવતી હતી જેમાં સંયુક્ત સમિતિની નકલી બેઠકોનો સમાવેશ થતો હતો. સંદર્ભો બાહ્ય લિંક્સ જર્મની સરકારની વિધાનસભા શાખા રાષ્ટ્રીય વિધાનસભાઓની સંયુક્ત સમિતિઓ (વિધાનસભાઓ)