Indian coal allocation scam
કોલસાની ફાળવણીનું કૌભાંડ, જેને મીડિયામાં કોલગેટ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે ભારત સરકાર દ્વારા જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો (PSE) અને ખાનગી કંપનીઓને દેશની કોલસાની થાપણોની ફાળવણીને લગતા એક મોટા રાજકીય કૌભાંડ છે. માર્ચ 2012માં બહાર પાડવામાં આવેલા ડ્રાફ્ટ અહેવાલમાં, ભારતના નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક (CAG) કચેરીએ ભારત સરકાર પર આ સમયગાળા દરમિયાન બિનકાર્યક્ષમ રીતે કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાનો આરોપ મૂક્યો હતો. 2012ના ઉનાળા દરમિયાન, કોલસા બ્લોકની ફાળવણી હકીકતમાં ભ્રષ્ટાચારથી પ્રભાવિત હતી કે કેમ તેની સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન દ્વારા તપાસ કરવામાં આવી હતી. કેગની દલીલનો સાર એ છે કે સરકાર પાસે સ્પર્ધાત્મક બોલીની પ્રક્રિયા દ્વારા કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાનો અધિકાર હતો, પરંતુ તેણે ન કરવાનું પસંદ કર્યું. પરિણામે, જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો (પી. એસ. ઈ.) અને ખાનગી પેઢીઓ બંનેએ તેમના કરતાં ઓછી ચૂકવણી કરી હતી. માર્ચમાં તેના મુસદ્દા અહેવાલમાં CAG એ અંદાજ મૂક્યો હતો કે ફાળવણી પામેલા લોકો માટે "વિન્ડફોલ ગેઇન" હતો. સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવેલા કેગના અંતિમ અહેવાલમાં આ આંકડો રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો 27 ઓગસ્ટ 2012ના રોજ ભારતના વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહે સંસદમાં એક નિવેદન વાંચ્યું હતું, જેમાં કાયદાના વાંચનમાં કેગના અહેવાલ અને સરકારની નીતિઓની કથિત કિંમત બંનેને રદિયો આપવામાં આવ્યો હતો. જ્યારે કેગના પ્રારંભિક અહેવાલમાં એવું સૂચન કરવામાં આવ્યું હતું કે કોલસા બ્લોકની ફાળવણી વધુ અસરકારક રીતે થઈ શકી હોત, જેના પરિણામે સરકારને વધુ આવક થઈ હોત, ત્યારે કોઈ પણ તબક્કે એવું સૂચન કરવામાં આવ્યું ન હતું કે કોલસાની ફાળવણીમાં ભ્રષ્ટાચાર સામેલ હતો. જોકે, વર્ષ 2012 દરમિયાન ભ્રષ્ટાચારનો પ્રશ્ન ચર્ચાનો વિષય બન્યો છે. ભાજપની ફરિયાદના જવાબમાં, સેન્ટ્રલ વિજિલન્સ કમિશન (સીવીસી) એ સીબીઆઈને પ્રથમ માહિતી અહેવાલ (એફ. આઈ. આર.) માં આ બાબતોની તપાસ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો, જે ફોજદારી તપાસનું પ્રથમ પગલું છે. આ એફ. આઈ. આર. તેમના પર તેમની ચોખ્ખી સંપત્તિને વધુ પડતી દર્શાવવાનો, અગાઉની કોલસાની ફાળવણી જાહેર કરવામાં નિષ્ફળ જવાનો અને કોલસાની ફાળવણી વિકસાવવાને બદલે સંગ્રહખોરીનો આરોપ મૂકે છે. આ કેસની તપાસ કરી રહેલા સી. બી. આઈ. ના અધિકારીઓએ અનુમાન લગાવ્યું છે કે લાંચ સામેલ હોઈ શકે છે. આ મુદ્દાને મીડિયા દ્વારા ભારે પ્રતિક્રિયા અને જાહેર આક્રોશ મળ્યો છે. સંસદના ચોમાસુ સત્ર દરમિયાન, ભાજપના નેતા હંસરાજ આહિરે વડા પ્રધાનના રાજીનામાની માંગ કરતા આ મુદ્દાને સરકાર દ્વારા સંભાળવાનો વિરોધ કર્યો હતો અને સંસદમાં ચર્ચા કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. મડાગાંઠના પરિણામે સંસદ સત્રના વીસમાંથી માત્ર સાત દિવસમાં જ કાર્યરત રહી હતી. કોલસા અને સ્ટીલ પરની સંસદીય સ્થાયી સમિતિના અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે 1993 અને 2008 વચ્ચે વહેંચાયેલા તમામ કોલસા બ્લોક અનધિકૃત રીતે કરવામાં આવ્યા હતા અને જ્યાં ઉત્પાદન શરૂ થવાનું બાકી છે તે તમામ ખાણોની ફાળવણી રદ કરવી જોઈએ. 2015માં કોલસાની હરાજીથી રાજ્ય સરકારને 11 કોલસા બ્લોકના વેચાણ પછી 80,000 કરોડ રૂપિયાની કમાણી કરવામાં મદદ મળી હતી. 1992-2010. કોલસાની પૃષ્ઠભૂમિઃ ભારતમાં કોલસાની ફાળવણીનો ઇતિહાસ કોલસાની ફાળવણીની પ્રક્રિયા "જુલાઈ 1992માં કોલસા મંત્રાલયે ખાનગી વીજ ઉત્પાદન કંપનીઓ દ્વારા કેપ્ટિવ ખાણકામ માટે પ્રાપ્ત દરખાસ્તોની તપાસ કરવા માટે સ્ક્રિનિંગ સમિતિની રચના માટે સૂચનાઓ જારી કરી હતી". આ સમિતિ કોલસા મંત્રાલય, રેલવે મંત્રાલય અને સંબંધિત રાજ્ય સરકારના સરકારી અધિકારીઓની બનેલી હતી. "સંખ્યાબંધ કોલસા બ્લોક, જે સી. આઈ. એલ. અને એસ. એસ. સી. એલ. ની ઉત્પાદન યોજનામાં ન હતા, તેની ઓળખ સી. આઈ. એલ./એસ. એસ. સી. એલ. સાથે પરામર્શ કરીને કરવામાં આવી હતી અને 143 કોલસા બ્લોકની યાદી તૈયાર કરવામાં આવી હતી અને લોકોની માહિતી માટે એમ. ઓ. સી. ની વેબસાઇટ પર મૂકવામાં આવી હતી". ઓરિસ્સા ઉચ્ચ ન્યાયાલયના તારણો (2011) કોલસાની ફાળવણીની માર્ગદર્શિકા તપાસ સમિતિ માટેની માર્ગદર્શિકા સૂચવે છે કે વીજળી અને સ્ટીલ ક્ષેત્રો (અને તે ક્ષેત્રોની અંદરના મોટા પ્રોજેક્ટ્સ) ને પ્રાથમિકતા આપવામાં આવે. તેઓ વધુમાં સૂચવે છે કે કેપ્ટિવ બ્લોક માટે સ્પર્ધાત્મક અરજદારોના કિસ્સામાં, વધુ 10 માર્ગદર્શિકાઓને ધ્યાનમાં લઈ શકાય છેઃ પ્રગતિની સ્થિતિ (તબક્કા) સ્તર અને પ્રોજેક્ટની તૈયારીની સ્થિતિ; અરજદાર કંપનીની ચોખ્ખી સંપત્તિ (અથવા નવા એસપી/જેવીના કિસ્સામાં, તેમના આચાર્યોની ચોખ્ખી સંપત્તિ); અરજીમાં પ્રસ્તાવિત ઉત્પાદન ક્ષમતા; અરજીમાં પ્રસ્તાવિત મહત્તમ વસૂલ કરી શકાય તેવી અનામત; અરજીમાં પ્રસ્તાવિત કેપ્ટિવ ખાણ શરૂ કરવાની તારીખ; અરજીમાં પ્રસ્તાવિત વિગતવાર સંશોધન (માત્ર વણખેડાયેલા બ્લોકના સંદર્ભમાં) પૂર્ણ થવાની તારીખ; તકનીકી અનુભવ (કોલસા/લિગ્નાઇટ ખાણકામ અને ચોક્કસ અંતિમ ઉપયોગમાં હાલની ક્ષમતાઓના સંદર્ભમાં); સંબંધિત વહીવટી મંત્રાલયની ભલામણ; સંબંધિત રાજ્ય સરકારની ભલામણ (એટલે કે સંબંધિત રાજ્ય સરકાર) કોલસાની ફાળવણી કાર્યક્રમના પરિણામો 2003 અને 2009ની વચ્ચે ફાળવણી પ્રક્રિયા પર ઓરિસ્સામાં 2011ની જાહેર હિતની અરજીના જવાબમાં રજૂ કરાયેલો પ્રતિસાદ અદભૂત હતો, જેમાં જાહેર અને ખાનગી કંપનીઓને આશરે 44 અબજ મેટ્રિક ટન કોલસાની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી. તુલનાત્મક રીતે, આખું વિશ્વ વાર્ષિક માત્ર 7.8 અબજ ટનનું ઉત્પાદન કરે છે, જેમાંથી 58.5 કરોડ ટન માટે ભારત જવાબદાર છે. કાર્યક્રમ હેઠળ, પછી, કેપ્ટિવ કંપનીઓને નજીવી ફીમાં વિશાળ માત્રામાં કોલસાની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી, જે સેંકડો વર્ષોના પુરવઠાની સમકક્ષ હતી. ઉપરોક્ત 216 બ્લોકમાંથી 24 બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવામાં આવી હતી (2003માં ત્રણ બ્લોક, 2006માં બે બ્લોક, 2008માં એક બ્લોક, 2009માં એક બ્લોક, 2010માં ત્રણ બ્લોક અને 2011માં 14 બ્લોક). આથી, 31 માર્ચ, 2011ના રોજ કુલ 1 અબજ મેટ્રિક ટનના ભૌગોલિક ભંડાર સાથે 194 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી. સ્રોતઃ ડ્રાફ્ટ CAG રિપોર્ટ, કોષ્ટક 5.1. ફાળવણીની કેટલીક માર્ગદર્શિકાઓમાં અંતર્ગત વ્યક્તિલક્ષીતા તેમજ માર્ગદર્શિકાઓ વચ્ચેના સંભવિત સંઘર્ષોને ધ્યાનમાં રાખીને (નાની ક્ષમતા/વિલંબિત તબક્કાના પ્રોજેક્ટ અને મોટી ક્ષમતા/પ્રારંભિક તબક્કાના પ્રોજેક્ટ વચ્ચે કેવી રીતે પસંદગી કરવી?) તે આશ્ચર્યજનક નથી કે 1993 થી 2005 સુધીની ફાળવણી પ્રક્રિયાની સમીક્ષામાં CAG કહે છે કે "કોલસાની ખાણોની ફાળવણી માટે કોઈ સ્પષ્ટ માપદંડ નથી". 2005માં કોલસા ક્ષેત્રના સુધારા પરની નિષ્ણાત સમિતિએ ફાળવણીની પ્રક્રિયામાં સુધારો કરવા માટે ભલામણો કરી હતી અને 2010માં ખાણ અને ખનીજ (વિકાસ અને નિયમન) અધિનિયમ (એમ. એમ. ડી. આર. અધિનિયમ), 1957 સુધારા બિલ ઘડવામાં આવ્યું હતું, જેમાં સ્પર્ધાત્મક બોલીની પદ્ધતિ દ્વારા કોલસા બ્લોકનું વેચાણ કરવાની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી. ઉપરોક્ત નીચેના તારણોને સમર્થન આપે છેઃ 2010 પહેલાંની ફાળવણી પ્રક્રિયાએ કેટલીક કંપનીઓને નજીવા ખર્ચે મૂલ્યવાન કોલસા બ્લોક મેળવવાની મંજૂરી આપી હતી. પાત્ર કંપનીઓએ આ વિકલ્પ અપનાવ્યો હતો અને 2005-09 સમયગાળામાં વિશાળ માત્રામાં કોલસાનો અંકુશ મેળવ્યો હતો. કોલસાની ફાળવણી આપવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા માપદંડ અપારદર્શક હતા અને કેટલીક બાબતોમાં વ્યક્તિલક્ષી હતા. માર્ચ 2012. કોલસા બ્લોકની ફાળવણી અને 2005-09 સમયગાળામાં કોલ ઇન્ડિયાની કામગીરી પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતું પ્રદર્શન ઓડિટ, કેગ રિપોર્ટનો મુસદ્દો માર્ચમાં એક મુસદ્દાના રૂપમાં પ્રેસમાં લીક થયો હતો અને ઓગસ્ટમાં સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. લગભગ 50 પાનાના અંતિમ અહેવાલ કરતાં વધુ વિગતવાર અને વધુ વિસ્ફોટક આક્ષેપો ધરાવતો 100થી વધુ પાનાનો ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટ એ દસ્તાવેજ હતો જેણે કોલગેટ વિવાદને વેગ આપ્યો હતો. ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટ નીચેના વિષયોને આવરી લે છેઃ ઝાંખી (પીપી. 1-2) ઓડિટ ફ્રેમવર્ક (પીપી. 3-4) સંસ્થાકીય માળખું (પૃ. 5-10) પુરવઠો અને માંગમાં અંતર (પૃ. 11-17) કોલસા બ્લોક-ફાળવણી અને ઉત્પાદન પ્રદર્શન (પૃ. 18-55) CILનું ઉત્પાદન પ્રદર્શન (પૃ. 56-83) નિષ્કર્ષ અને ભલામણો (પૃ. 84-88) જોડાણ (pp. 89-110) જ્યાં સુધી કોલસાની વાત છે, ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટના મુખ્ય અંશો પ્રકરણ 5માં છે, જ્યાં CAG આરોપ મૂકે છે કેઃ 2005માં સરકારને સ્ક્રીનીંગ કમિટીને બદલે હરાજી દ્વારા કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાનો કાનૂની અધિકાર હતો, પરંતુ તેણે આમ ન કરવાનું પસંદ કર્યું. કોલસા બ્લોકની હરાજી કરવામાં તેની નિષ્ફળતાના પરિણામે, જાહેર અને ખાનગી કંપનીઓએ ખાનગી કંપનીઓને (45 ટકા) અને સરકારી કંપનીઓને (55 ટકા) મેળવ્યા હતા. કેગના ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ દાવો એ છે કે સરકાર પાસે કોલસાની હરાજી કરવાનો કાનૂની અધિકાર હતો, પરંતુ તેણે આમ ન કરવાનું પસંદ કર્યું. 2005 અને 2009ની વચ્ચે કોલસાની ફાળવણીના પરિણામે થયેલા કોઈપણ નુકસાનને કેગ દ્વારા સરકારની જવાબદારી તરીકે જોવામાં આવે છે. આ પ્રશ્નનો જવાબ એ વાત પર આધારિત છે કે શું સરકાર વર્તમાન કાયદા હેઠળ વહીવટી નિર્ણય દ્વારા સ્પર્ધાત્મક બોલી લગાવી શકે છે અથવા આવું કરવા માટે કાયદામાં સુધારો કરવાની જરૂર છે કે કેમ. કેગે હરાજી માટેના કાનૂની આધારની સમીક્ષા કરવા માટે તેના અહેવાલના દસ પાનાને સમર્પિત કર્યા છે અને તે નીચેના નિષ્કર્ષ પર આવે છેઃ ટૂંકમાં, સીએમએન અધિનિયમ/એમએમડીઆર અધિનિયમમાં પ્રસ્તાવિત સુધારાઓની કાનૂની શક્યતા પર નિષ્કર્ષ કાઢવા માટે કાયદા અને ન્યાય મંત્રાલય સાથે શ્રેણીબદ્ધ પત્રવ્યવહાર થયા હતા અથવા કેપ્ટિવ ખાણકામ માટે કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે હરાજી/સ્પર્ધાત્મક બોલી પ્રક્રિયા શરૂ કરવા માટે વહીવટી આદેશ દ્વારા. હકીકતમાં, કાયદા અને ન્યાય મંત્રાલયના જુલાઈ 2006ના કાનૂની અભિપ્રાય મુજબ કેપ્ટિવ ખાણકામ માટે કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે સ્પર્ધાત્મક બોલીની પારદર્શક અને ઉદ્દેશ્યપૂર્ણ પ્રક્રિયાની રજૂઆતમાં કોઈ કાનૂની અવરોધ નહોતો અને આ વહીવટી નિર્ણય દ્વારા થઈ શક્યું હોત. જોકે, કોલસા મંત્રાલયે તપાસ સમિતિ દ્વારા કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે આગળ વધ્યા અને સપ્ટેમ્બર 2006માં 38 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે જાહેરાત કરી અને 2009 સુધી આ પ્રક્રિયા ચાલુ રાખી. જોકે, અહેવાલના અન્ય ભાગો સૂચવે છે કે વહીવટી નિર્ણય સ્પર્ધાત્મક બોલી લગાવવા માટે પૂરતો કાનૂની આધાર હોઈ શકે છે, જો કાયદામાં ખાસ કરીને તેની જોગવાઈ કરવા માટે સુધારો કરવામાં આવે તો સ્પર્ધાત્મક બોલી લગાવવાના "કાયદાકીય આધાર" માં સુધારો થશે. એટલે કે. વર્તમાન કાયદા હેઠળ હરાજી પ્રક્રિયા માટેના આધાર તરીકે વહીવટી નિર્ણયનો ઉપયોગ કરવાની કાયદેસરતા અંગે કેટલાક પ્રશ્નો હતા. ઓગસ્ટ 2006માં કાયદા સચિવને ટાંકીનેઃ કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની રીત માટે કોઈ સ્પષ્ટ વૈધાનિક જોગવાઈ નથી, તે સ્ક્રીનીંગ કમિટી તરીકે ઓળખાતા આંતર-મંત્રાલય જૂથના તંત્ર દ્વારા કરવામાં આવે છે. સ્ક્રીનીંગ સમિતિની રચના વહીવટી માર્ગદર્શિકા દ્વારા કરવામાં આવી હતી. વર્તમાન વ્યવસ્થા હેઠળ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી સંપૂર્ણપણે વહીવટી પ્રકૃતિના હોવાથી, એવું અનુભવાયું હતું કે સ્પર્ધાત્મક બોલી દ્વારા હરાજીની પ્રક્રિયા પણ આવી વહીવટી વ્યવસ્થાઓ દ્વારા કરી શકાય છે. હકીકતમાં, આ અમારી અગાઉની કાનૂની સલાહનો આધાર છે. વહીવટી મંત્રાલયના જણાવ્યા અનુસાર કાનૂની મંજૂરી માટે સમયાંતરે આ અંગે પૂછપરછ કરવામાં આવી છે. જો કાયદામાં જ સ્પર્ધાત્મક બોલી માટે જોગવાઈ કરવામાં આવે અથવા કાયદા હેઠળ ઘડવામાં આવેલા નિયમોના આધારે બોલી પ્રક્રિયા ચોક્કસપણે કાયદાકીય ધોરણે ઉચ્ચ સ્તર પર મૂકવામાં આવશે. તેથી જ્યારે કેગ ચોક્કસપણે એવો દાવો કરે છે કે કોલસાની ફાળવણીની પ્રક્રિયામાં સ્પર્ધાત્મક બોલી દાખલ કરવા માટે સરકાર પાસે કાનૂની આધારો છે, એમ કહીને કે આવું કરવા માટે "કોઈ કાનૂની અવરોધ" નથી, કદાચ તેમના કેસને વધુ પડતો દર્શાવે છે. બીજો કેગનો આરોપઃ "જો કેગ દ્વારા કરવામાં આવેલો સૌથી મહત્વપૂર્ણ આરોપ કોલસા બ્લોકની હરાજી કરવાની સરકારની કાનૂની સત્તાનો હતો, તો જે બાબત પર સૌથી વધુ ધ્યાન ખેંચાયું તે ચોક્કસપણે ફાળવણીકારોને થતા" વિન્ડફોલ ગેઇન "નું કદ હતું. પીપી પર. ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટના 32-34 અનુસાર, CAG એ નીચેના કોષ્ટકમાં વિગતો સાથે આનો અંદાજ મૂક્યો છેઃ આ કોષ્ટક વિન્ડફોલ ગેઇન માટે નીચેની ગણતરીઓનો ઉપયોગ કરે છેઃ વિન્ડફોલ ગેઇન/ટન = બજાર કિંમત/ટન-ઉત્પાદન ખર્ચ/ટન વિન્ડફોલ ગેઇન = વિન્ડફોલ ગેઇન/ટન x ફાળવવામાં આવેલા ટનની સંખ્યા x 90 ટકા (અનામતના ભૂસ્તરશાસ્ત્રમાં 90 ટકા વિશ્વાસને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે) જોકે વિન્ડફોલ ગેઇન/ટન એકદમ સામાન્ય છે, કારણ કે કોલસાની ફાળવણીના વિશાળ કદને કારણે, વિન્ડફોલ ગેઇન માટેનો કુલ આંકડો ખૂબ મોટો છે. વિન્ડફોલ ગેઇન તરીકે દર્શાવેલ આંકડો હકીકતમાં અનામતના જીવનકાળ દરમિયાન ફાળવણી કરનારને જમા થશે, જે સંભવતઃ 100 વર્ષથી વધુ હશે. આમ, કોઈપણ વાજબી ડિસ્કાઉન્ટ દરનો ઉપયોગ કરીને, વિન્ડફોલ ગેઇનનું વર્તમાન મૂલ્ય CAG અહેવાલમાં જણાવેલા વિન્ડફોલ ગેઇનનું નાટ્યાત્મક રીતે ઓછું (કદાચ દશમો ભાગ) હશે. જ્યારે કેગના હેડલાઇન નંબરથી લોકોનું ધ્યાન આકર્ષિત થવાની ખાતરી હતી, ત્યારે અહેવાલના પરિશિષ્ટમાં CAG એ કંપની દ્વારા વધેલા લાભની યાદી આપી હતી, જેનાથી વાચકોને એ જોવાની મંજૂરી મળી હતી કે ફાળવણી કાર્યક્રમથી કોને બરાબર ફાયદો થયો અને કેટલો ફાયદો થયો. પરિણામી સૂચિ, ભારતીય વાણિજ્યનું સાચું કોણ છે, એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે કોલસાની ફાળવણીનો વિષય 2012ની વાર્તાઓ વિશે સૌથી વધુ લખાયેલા વિષયોમાંનો એક હશે. માર્ચ-ઓગસ્ટ 2012. કોલગેટ વધે છેઃ મીડિયા, ભાજપ, અને સી. બી. આઈ. અને આવકવેરાની તપાસ 22 માર્ચના રોજ, ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયાએ ડ્રાફ્ટ કેગ રિપોર્ટની સામગ્રી પર વાર્તા તોડીઃ નવી દિલ્હી-કેગ ફરીથી તેના પર છે. 2જી સ્પેક્ટ્રમ અને લાઇસન્સની ફાળવણી અંગે યુપીએ સરકારને તેના વિસ્ફોટક અહેવાલથી હચમચાવી નાંખ્યાના લગભગ 16 મહિના પછી, નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષકના 'કોલસા બ્લોકની ફાળવણીનું પ્રદર્શન ઓડિટ' શીર્ષકવાળા મુસદ્દા અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે સરકારે 2004 અને 2009ની વચ્ચે હરાજી વિના 155 કોલસા એકર જમીન આપીને વ્યાપારી સંસ્થાઓને "અનુચિત લાભો" આપ્યા છે, જે કુલ રૂ. લાભાર્થીઓમાં વીજળી, સ્ટીલ અને સિમેન્ટ જેવા ઉદ્યોગોમાં લગભગ 100 ખાનગી કંપનીઓ તેમજ કેટલાક જાહેર ક્ષેત્રના એકમોનો સમાવેશ થાય છે. નાણાકીય છેતરપિંડીની તપાસ કરવા અને મની ટ્રેઇલને અનુસરવા માટે આવકવેરાના વિભાગને પણ જોડવામાં આવ્યો હતો. વાર્તામાં નીચેની કંપનીઓને કોલસાની ફાળવણીના અગ્રણી લાભાર્થીઓ તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવી હતીઃ એસ. જગતરક્ષકન સામેના આક્ષેપો સપ્ટેમ્બર 2012માં, કેટલાક સમાચાર અહેવાલોમાં આક્ષેપ કરવામાં આવ્યો હતો કે યુપીએ સરકારમાં માહિતી અને પ્રસારણ રાજ્ય મંત્રી એસ. જગતરક્ષકનનો પરિવાર જેઆર પાવર જનરલ પ્રાઇવેટ લિમિટેડ નામની કંપનીનો એક ભાગ છે, જેને 2007માં ઓડિશામાં કોલસા બ્લોક એનાયત કરવામાં આવ્યો હતો. તે એ જ કંપની હતી જેણે 17 જાન્યુઆરી 2007ના રોજ જાહેર ક્ષેત્રની કંપની પુડુચેરી ઔદ્યોગિક પ્રોત્સાહન વિકાસ અને રોકાણ (પી. આઈ. પી. ડી. આઈ. સી.) સાથે સંયુક્ત સાહસની રચના કરી હતી. ભાગ્યે જ પાંચ દિવસ પછી, પી. આઈ. પી. ડી. આઈ. સી. ને કોલસા બ્લોક ફાળવવામાં આવ્યો હતો. આ સમજૂતી કરાર અનુસાર, આ ફાળવણીમાં જેઆર પાવરનો હિસ્સો હતો. જો કે, જે. આર. પાવર પાસે કોલસાના વપરાશ માટેના મુખ્ય ક્ષેત્રો થર્મલ પાવર, આયર્ન અને સ્ટીલ અથવા સિમેન્ટમાં કોઈ નિપુણતા નહોતી. બાદમાં, 2010માં, જે. આર. પાવરે કે. એસ. કે. એનર્જી વેન્ચર્સને 51 ટકા હિસ્સો વેચ્યો, જે ઊર્જા ક્ષેત્રમાં રસ ધરાવતી સ્થાપિત કંપની છે. આ રીતે, કોલસા બ્લોકના ઉપયોગના અધિકારો આખરે કેએસકેને આપવામાં આવ્યા. આ અંગે પ્રતિક્રિયા આપતા, જગતરક્ષકને કોલસા બ્લોક મેળવવાની વાત સ્વીકારી અને કહ્યું કે, "તે સાચું છે કે અમને કોલસાની ફાળવણી મળી હતી પરંતુ તે પુડુચેરી સરકાર સાથેનો પેટા કરાર હતો અને પછી અમે તેને કેએસકે કંપનીને આપી દીધો. હવે, અમને ફાળવણી સાથે કોઈ લેવાદેવા નથી પરંતુ જો સરકાર ફાળવણી પાછી લેવા માંગે છે તો તે આમ કરી શકે છે ". સુબોધ કાંત સહાય સામેના આક્ષેપો સપ્ટેમ્બર 2012માં, એવું બહાર આવ્યું હતું કે યુપીએ સરકારમાં પ્રવાસન મંત્રી સુબોધ કાંત સહાએ વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહને એક પત્ર મોકલ્યો હતો, જેમાં તેમને એક કંપની, એસકેએસ ઇસ્પાત એન્ડ પાવરને કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે સમજાવવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં તેમના નાના ભાઈ સુધીર સહાય માનદ એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર તરીકે છે. આ પત્ર 5 ફેબ્રુઆરી 2008ના રોજ લખવામાં આવ્યો હતો. બીજા જ દિવસે, પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલય (પીએમઓ) એ 6 ફેબ્રુઆરી 2008ના રોજ કોલસા સચિવને પત્ર મોકલીને કંપનીને કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાની ભલામણ કરી હતી. જોકે, સહાયએ આ આરોપોને નકારી કાઢ્યા હતા અને જણાવ્યું હતું કે કોલસા બ્લોક એસ. કે. એસ. ઇસ્પાતને ફાળવવામાં આવ્યો હતો, જ્યાં તેમના ભાઈ માત્ર "માનદ નિયામક" હતા. 15 સપ્ટેમ્બર 2012ના રોજ, ઝોહરા ચેટરજી (કોલસા મંત્રાલયમાં અધિક સચિવ) ની આગેવાની હેઠળના આંતર મંત્રી જૂથ (આઇએમજી) એ એસકેએસ ઇસ્પાત અને પાવરને ફાળવવામાં આવેલા બ્લોકને રદ કરવાની ભલામણ કરી હતી. અજય સંચેતી સામેના આરોપો અને નીતિન ગડ઼કરી અજય સંચેતીની એસ. એમ. એસ. ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લિમિટેડ સાથેના તેમના જોડાણને કથિત રીતે છત્તીસગઢમાં ઓછા દરે કોલસા બ્લોક ફાળવવામાં આવ્યા હતા. તેઓ ભાજપના રાજ્યસભાના સાંસદ છે અને નીતિન ગડ઼કરી સાથે ગાઢ સંબંધ હોવાનું માનવામાં આવે છે. કેગના જણાવ્યા અનુસાર, એસ. એમ. એસ. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લિમિટેડને કોલસા બ્લોકની ફાળવણીથી રૂ. 10 અબજ. કોંગ્રેસના સાંસદ વિજય દર્ડા વિરુદ્ધ ત્રણ કંપનીઓ જેએલડી યવતમાલ એનર્જી, જેએએસ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર એન્ડ પાવર લિમિટેડ, એએમઆર આયર્ન એન્ડ સ્ટીલ પ્રા. લિ. ની બાબતોમાં સીધી અને સક્રિય સંડોવણીનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો છે. લિમિટેડ, જેણે તેમના નાણાકીય નિવેદનોને વધારીને અને કાનૂની ટેન્ડર પ્રક્રિયાને ઓવરરાઇડ કરીને ગેરકાયદેસર રીતે કોલસા બ્લોક મેળવ્યા હતા. યુપીએના ભાગીદાર રાષ્ટ્રીય જનતા દળના નેતા પ્રેમચંદ ગુપ્તાના પુત્રોની કંપની સામેના આક્ષેપો, સ્ટીલના વ્યવસાયમાં નવા, જ્યારે પ્રેમચંદ ગુપ્તા કેન્દ્રીય કોર્પોરેટ બાબતોના મંત્રી હતા ત્યારે કોલસા બ્લોક માટે અરજી કરી હતી અને તેમનો કાર્યકાળ પૂરો થયાના લગભગ એક મહિના પછી તેને તેમની સરકાર સાથે સુરક્ષિત કરી હતી. આ કંપની આઈએસટી સ્ટીલ એન્ડ પાવર છે-જે આઈએસટી ગ્રૂપની સહયોગી કંપની છે, જેની માલિકી અને સંચાલન પ્રેમચંદ ગુપ્તાના બે પુત્રો મયુર અને ગૌરવ દ્વારા કરવામાં આવે છે. આઈએસટી સ્ટીલને સિમેન્ટની મુખ્ય કંપનીઓ ગુજરાત અંબુજા અને લાફાર્જ સાથે મહારાષ્ટ્રમાં દહેજગાંવ/મકરધોકરા IV બ્લોક ફાળવવામાં આવ્યો હતો. કંપની, જેણે 12 જાન્યુઆરી 2007ના રોજ બ્લોક માટે અરજી કરી હતી અને 17 જૂન 2009ના રોજ તેને એનાયત કરવામાં આવી હતી, તે 70.74 મિલિયન ટનના ભંડાર પર બેઠી છે. તે જે અનામતનું નિયંત્રણ કરે છે તે ઘણી મોટી કંપનીઓ-ગુજરાત અંબુજા અને લાફાર્જની સંયુક્ત અનામત કરતાં વધુ છે. બિહારના નેતા લાલુ પ્રસાદ યાદવની આગેવાની હેઠળના રાષ્ટ્રીય જનતા દળના ગુપ્તા યુપીએ-1માં કોર્પોરેટ બાબતોના રાજ્ય મંત્રી હતા જ્યારે તેમનો પક્ષ લોકસભામાં 21 બેઠકો સાથે કોંગ્રેસના નેતૃત્વવાળા ગઠબંધનનો ઘટક પક્ષ હતો. જોકે શ્રી ગુપ્તા કહે છે કે આઈએસટી સ્ટીલમાં તેમની કોઈ સંડોવણી નથી અને કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની પ્રક્રિયાને પ્રભાવિત કરવાનો ઇનકાર કરે છે. નવીન જિંદાલ કોંગ્રેસ સામે આક્ષેપો. સાંસદ નવીન જિંદાલની જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવરને ફેબ્રુઆરી 2009માં 15 કરોડ મેટ્રિક ટનના ભંડાર સાથે કોલસા ક્ષેત્ર મળ્યું હતું, જ્યારે સરકાર સંચાલિત નવરત્ન કોલ ઇન્ડિયા લિમિટેડને નકારી કાઢવામાં આવી હતી. 27 ફેબ્રુઆરી, 2009ના રોજ બે ખાનગી કંપનીઓને વિશાળ કોલસા બ્લોક મળ્યા હતા. બંને બ્લોક ઓરિસ્સામાં હતા અને જ્યારે એક બ્લોક 300 મેગા મેટ્રિક ટનથી વધુ હતો, ત્યારે બીજો બ્લોક 1500 મેગા મેટ્રિક ટનથી વધુ હતો. આ બ્લોકની સંયુક્ત કિંમત 2 ટ્રિલિયન રૂપિયા (ટૂંકા ગાળા) થી વધુ હતી અને આ બ્લોક કોલસાના દ્રવીકરણ માટે હતા. આમાંથી એક બ્લોક જિંદાલને એનાયત કરવામાં આવ્યો હતો. નવીન જિંદાલની જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર એ કંપની હતી જેને 2009માં ઓરિસ્સાના અંગુલમાં તાલચેર કોલસા ક્ષેત્ર ફાળવવામાં આવ્યું હતું, જે કોલસા બ્લોકની ફાળવણી પર કેન્દ્ર દ્વારા સ્વ-લાદવામાં આવેલી કટ ઓફ તારીખ પછી પણ હતું. વિપક્ષે આક્ષેપ કર્યો હતો કે સરકારે તેમને કોલસાના ક્ષેત્રો આપવા માટે તમામ નિયમોનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે. જોકે, નવીન જિંદાલે કોઈ પણ ખોટું કામ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. 15 સપ્ટેમ્બર 2012ના રોજ, જોહરા ચેટરજી (કોલસા મંત્રાલયમાં અધિક સચિવ) ની આગેવાની હેઠળના આંતર મંત્રી જૂથ (આઇએમજી) એ જિંદાલ જૂથની કંપની જેએસડબલ્યુ (જિંદાલ સ્ટીલ વર્ક્સ) ને ફાળવવામાં આવેલા બ્લોકને રદ કરવાની ભલામણ કરી હતી. 11 જૂન 2013ના રોજ, સીબીઆઇએ કોલસા બ્લોક ફાળવણી કૌભાંડમાં તેની 12મી એફ. આઈ. આર. માં કથિત છેતરપિંડી, ભ્રષ્ટાચાર અને ગુનાહિત ગેરવર્તણૂક માટે ભૂતપૂર્વ કોલસા રાજ્ય મંત્રી દસારી નારાયણ રાવ અને કોંગ્રેસના સાંસદ નવીન જિંદાલ સામે કેસ નોંધ્યો છે. ભાજપની પ્રતિક્રિયા ટાઇમ્સ ઓફ ઈન્ડિયાના અહેવાલના જવાબમાં સંસદમાં હોબાળો થયો હતો, જેમાં ભાજપે સરકાર પર ભ્રષ્ટાચારનો આરોપ લગાવ્યો હતો અને કોલસાની ફાળવણીની અદાલતી દેખરેખ હેઠળ તપાસની માંગ કરી હતીઃ 'સીડબ્લ્યુજી કૌભાંડ 700 અબજ રૂપિયાનું છે, 2જી કૌભાંડ 1.76 લાખ કરોડ રૂપિયાનું છે. પરંતુ, હવે નવું કોલસાનું કૌભાંડ ₹ 10.67 ટ્રિલિયન (ટૂંકા ગાળાનું) છે. આ કૌભાંડોની સરકાર છે. એરવેવ્સથી માંડીને ખાણકામ સુધી, દરેક જગ્યાએ સરકાર કૌભાંડોમાં સામેલ છે ", તેમ પક્ષના પ્રવક્તા પ્રકાશ જાવડેકરે પત્રકારોને જણાવ્યું હતું. 31 મે 2012ના રોજ, ભારતીય જનતા પાર્ટીના બે સાંસદ પ્રકાશ જાવડેકર અને હંસરાજ અહિરની ફરિયાદના આધારે કેન્દ્રીય સતર્કતા આયોગ (સીવીસી) એ બે ભાજપના સાંસદોના સંદર્ભના આધારે કર વિભાગને પણ તપાસ શરૂ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો. માર્ચ 2012 માં મીડિયામાં અહેવાલ લીક થયો હતો જેમાં દાવો કરવામાં આવ્યો હતો કે આ આંકડો આસપાસ છે. તેને મીડિયા દ્વારા તમામ કૌભાંડોની માતા કહેવામાં આવે છે. 26 ઓગસ્ટ 2012ના રોજ વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહ દ્વારા વિપક્ષના વ્યાપક વિરોધ સાથે સંસદમાં આ મુદ્દા પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. ભારતના નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષકના જણાવ્યા અનુસાર, આ પ્રારંભિક મુસદ્દાનું લીક છે અને જે વિગતો બહાર પાડવામાં આવી રહી છે તે અવલોકનો હતા જે ખૂબ જ પ્રારંભિક તબક્કે ચર્ચા હેઠળ છે. 29 મે 2012ના રોજ વડાપ્રધાન મનમોહન સિંહે આ કૌભાંડમાં દોષિત સાબિત થાય તો પોતાનું જાહેર જીવન છોડી દેવાની રજૂઆત કરી હતી. આંતર-મંત્રાલય જૂથ (આઇએમજી) ની રચના જૂન 2012ના અંતમાં કોલસા મંત્રાલયે આંતર-મંત્રાલય જૂથ (આઇએમજી) ની રચના કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો, જે ફાળવવામાં આવેલા કોલસા બ્લોક વિકસાવનારી કંપનીઓની બેંક ગેરંટી (બીજી) રદ કરવા અથવા જપ્ત કરવા અંગે નિર્ણય લેશે. કોલસા મંત્રાલયના અધિક સચિવ ઝોહરા ચેટરજીને આઇએમજીના અધ્યક્ષ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. આઇએમજીના અન્ય સભ્યોમાં વીજળી, સ્ટીલ, આર્થિક બાબતોના વિભાગો, ઔદ્યોગિક નીતિ અને પ્રોત્સાહન, અને કાયદો અને ન્યાયના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે. નોંધપાત્ર બાબત એ છે કે સીવીસીએ કથિત અનિયમિતતાઓની સીબીઆઈ તપાસનો આદેશ આપ્યા બાદ આ નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો. 26 સપ્ટેમ્બર 2012 સુધીમાં, આઇએમજીએ 31 કોલસા બ્લોકની સમીક્ષા કરી છે. તેમાંથી 13 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાની અને 14 ફાળવણીકારોની બેંક ગેરંટીને રોકડમાં ફેરવવાની ભલામણ કરવામાં આવી છે. કોલસા મંત્રાલયે ગુરુવારે જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવરની ત્રણ ખાણો સહિત 11 કેપ્ટિવ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો, ઉપરાંત છ કંપનીઓની બેંક ગેરંટી જપ્ત કરી હતી અને પાંચને સ્પષ્ટ રીતે બેંક ગેરંટી આપવા જણાવ્યું હતું. મંત્રાલય 1993 થી કોલસા બ્લોકની ફાળવણીમાં કથિત અનિયમિતતાઓને લઈને તીવ્ર ટીકાનો સામનો કરી રહ્યું છે અને સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન (સીબીઆઈ) હાલમાં તેમની ફાળવણીમાં અસાધારણતા અને ગુનાહિત કાવતરાની તપાસ કરી રહી છે. એજન્સીએ આ સંબંધમાં અત્યાર સુધીમાં 14 એફ. આઈ. આર. અને બે પ્રાથમિક તપાસ દાખલ કરી છે. આ પૃષ્ઠભૂમિમાં કોલસા મંત્રાલયના આંતર-મંત્રાલય જૂથ (આઇએમજી) ની 24 ઓક્ટોબરે બેઠક થઈ હતી, જેમાં 30 કોલસા બ્લોકના ભાવિ પર વિચાર કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં સીબીઆઇ દ્વારા તપાસ કરવામાં આવી રહેલા બ્લોકનો પણ સમાવેશ થાય છે. ફાળવણી રદ કરવા માટે ભલામણ કરાયેલી ખાણોમાંથી બે બ્લોક-અમરકોંડા મુરગાદંગલ અને રામચંડી પ્રોમોશનલ (કોલસાથી પ્રવાહી ખાણ) નવીન જિંદાલ દ્વારા પ્રમોટ કરાયેલ જે. એસ. પી. એલ. ના છે અને મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી સાથે જે. એસ. પી. એલ. ને ફાળવવામાં આવેલ ઉર્ટન નોર્થ બ્લોક પણ છે. તમામ ફાળવણીકારોને કારણદર્શક નોટિસો જારી કરવામાં આવી હતી અને આઇએમજીને તેમના મંતવ્યો રજૂ કરવા કહેવામાં આવ્યું હતું. કોલસા મંત્રાલયના એક ટોચના અધિકારીએ ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસને જણાવ્યું હતું કે, સાવચેતીપૂર્વક વિચારણા કર્યા બાદ આ નિર્ણયો લેવામાં આવ્યા છે. કોલસા મંત્રી શ્રીપ્રકાશ જયસ્વાલે આઇએમજીની ભલામણોને મંજૂરી આપી હોવાનું જાણવા મળે છે. અન્ય કોલસા-થી-પ્રવાહી બ્લોક-અક્રાપાલની ઉત્તરે સ્ટ્રેટેજિક એનર્જી ટેક સિસ્ટમ લિમિટેડને ફાળવવામાં આવ્યો છે, જે ટાટા જૂથ અને દક્ષિણ આફ્રિકાની કંપની સાસોલ વચ્ચેનું સંયુક્ત સાહસ છે. રૂંગટા માઇન્સ, ઓસીએલ ઇન્ડિયા અને ઓશન ઇસ્પાતને સંયુક્ત રીતે ફાળવવામાં આવેલ રાધિકાપુર (પશ્ચિમ) બ્લોક, બિરલા કોર્પોરેશનને ફાળવવામાં આવેલ બિક્રમ ખાણ, ખપ્પા અને સનફ્લેગ આયર્ન એન્ડ સ્ટીલ અને ડાલમિયા સિમેન્ટને ફાળવવામાં આવેલ એક્સ્ટેંશન બ્લોક રદ કરવામાં આવ્યા છે. મંત્રાલયે મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી લિમિટેડને સંયુક્ત રીતે ફાળવવામાં આવેલા રાજગામર ડિપસાઇડ (પુલકડીહ નાલાની દક્ષિણે) કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાનો નિર્ણય લીધો છે. ફાળવણી રદ કરવાના નવા રાઉન્ડ સાથે, રદ કરાયેલા બ્લોકની કુલ સંખ્યા 51 થઈ ગઈ છે કારણ કે સરકારે અગાઉ 40 બ્લોકની ફાળવણી રદ કરી હતી. મંત્રાલય આ નિર્ણયથી અસરગ્રસ્ત કંપનીઓને જાણ કરવાની તૈયારી કરી રહ્યું છે. આઇએમજીની ભલામણો અનુસાર સ્ટીલ ઉત્પાદક સેલ એ પાંચ કંપનીઓમાં સામેલ છે જેણે ફાળવવામાં આવેલા બ્લોક વિકસાવવામાં વિલંબ બદલ બેંક ગેરંટી ગુમાવી છે. અન્ય કંપનીઓમાં અભિજીત ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, આંધ્ર પ્રદેશ ખનિજ વિકાસ નિગમ, તેનુઘાટ વિદ્યુત નિગમ અને ચમન મેટાલિક્સનો સમાવેશ થાય છે. ડી-અલૉકેટેડ બ્લોક્સ-કંપનીઓ કોલ બ્લોક જણાવે છે કે જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર અમરકોંડા મુરગાદંગલ ઝારખંડ, જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર રામચંડી પ્રમોશનલ બ્લોક (સીટીએલ) ઓરિસ્સા. જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર એન્ડ ઉર્ટન ઉત્તર મધ્ય પ્રદેશ, મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી. રૂંગટા માઇન્સ, ઓસીએલ ઇન્ડિયા રાધિકાપુર (પશ્ચિમ) ઓરિસ્સા અને ઓશન ઇસ્પાત, સ્ટ્રેટેજિક એનર્જી ટેક સિસ્ટમ નોર્થ ઓફ અક્રપાલ (સીટીએલ) ઓરિસ્સા લિમિટેડ (ટાટા-સસોલ જેવી કંપની), બિરલા કોર્પોરેશન બિક્રમ મધ્ય પ્રદેશ. સનફ્લેગ આયર્ન એન્ડ સ્ટીલ ખપ્પા એન્ડ એક્સ્ટેંશન મહારાષ્ટ્ર અને દાલમિયા સિમેન્ટ મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી રાજાગમાર ડીપસાઇડ દરમિયાન, જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર લિમિટેડ (જે. એસ. પી. એલ.) તેને ફાળવવામાં આવેલા કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાના સરકારના નિર્ણય સામે કોર્ટમાં અપીલ કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે, એમ કંપનીના સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું. જે. એસ. પી. એલ. ના પ્રવક્તાએ અગાઉ કહ્યું હતું કે કંપનીને ફાળવણી રદ કરવા પાછળ કોઈ કારણ દેખાતું નથી કારણ કે છત્તીસગઢમાં કોલસા બ્લોક માટે પર્યાવરણ મંજૂરી 10 ફેબ્રુઆરીએ આપવામાં આવી હતી. કોલસા મંત્રાલયના સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે આઇએમજીએ મંત્રાલયને એક નોંધ મોકલી છે જેમાં જે. એસ. પી. એલ., મોનેટ ઇસ્પાત અને એનર્જી લિમિટેડ સહિત કંપનીઓના 11 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાની અને અન્ય 19 કેસોમાં બેંક ગેરંટી લાદવા અથવા કાપવાની ભલામણ કરવામાં આવી છે. આ બ્લોકના મોટા ફાળવણીકારોને આઇએમજી દ્વારા કારણદર્શક નોટિસો જારી કરવામાં આવી હતી કે તેઓ આ બ્લોકના વિકાસ માટે જરૂરી પગલાં લેવામાં કેમ નિષ્ફળ ગયા અને તેમની સામે શા માટે કાર્યવાહી ન થવી જોઈએ. આ પછી, કોલસા મંત્રાલયે આ બ્લોકના માલિકોને સીમાચિહ્નોની સિદ્ધિ અને વિલંબના કારણો પર આઇએમજી સમક્ષ રજૂઆત કરવા જણાવ્યું હતું. જેમને આઇએમજી સમક્ષ રજૂઆત કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું તેમાં સરકારી માલિકીની સ્ટીલ ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (સેલ), એનટીપીસી લિમિટેડ, જેએસપીએલ, અભિજીત ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, બિરલા કોર્પ અને રાઠી ઉદ્યોગ, ટાટા પાવર એન્ડ મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી લિમિટેડનો સમાવેશ થાય છે. જેએસપીએલને ખાસ કરીને તેના ચાર કોલસા બ્લોક-ઝારખંડમાં અમરકુંડા મુરગાદંગલ, ઓડિશામાં ઉત્કલ બી1 અને રામચંડી અને મધ્ય પ્રદેશમાં ઉર્ટન નોર્થમાંથી ઉત્પાદનમાં વિલંબ અંગે રજૂઆત કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું. એ જ રીતે, સેલને ઝારખંડમાં સીતાનાલા ખાણ માટે અને એનટીપીસીને ઝારખંડમાં પાર્કી બરવાડીહ ખાણ અને છત્તીસગઢમાં તલાઈપલ્લી ખાણ માટે રજૂઆત કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું. પ્રસ્તુતિ દરમિયાન, સંખ્યાબંધ કંપનીઓએ જમીન સંપાદનમાં અવિરત વિલંબ, પર્યાવરણીય મંજૂરીઓ મેળવવામાં અને ખાણોના વિકાસમાં વિલંબ માટે નિયમનકારી અવરોધો તરફ ધ્યાન દોર્યું હતું. સરકારે ગયા વર્ષે કેપ્ટિવ ઉપયોગ માટે કંપનીઓને ફાળવવામાં આવેલા કોલસા બ્લોકની પ્રગતિની સમીક્ષા કરવા અને ફાળવણી રદ કરવા સહિત કાર્યવાહીની ભલામણ કરવા માટે આઇએમજીની રચના કરી હતી. પેનલમાં સ્ટીલ અને પાવર સહિત અન્ય મંત્રાલયોના સભ્યો છે. સર્વોચ્ચ અદાલત 1993થી કોલસા બ્લોકની ફાળવણીમાં કોલગેટ કૌભાંડની તપાસ પર નજર રાખી રહી છે, જે સીબીઆઇ દ્વારા ત્રણ જાહેર હિતની અરજીઓ બાદ હાથ ધરવામાં આવી હતી, જેમાં આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે કુદરતી સંસાધનો આપીને નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું હતું અને રાષ્ટ્રીય ખજાનાને કરોડો રૂપિયાનું મોટું નુકસાન પહોંચાડીને અમુક કંપનીઓની તરફેણ કરવામાં આવી હતી. તેમના કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાના નિર્ણયની ટીકા કરતા જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર અને મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જીએ તેમની ખાણોમાં પૂરતી પ્રગતિ ન કરવા માટે સરકારની મંજૂરીઓના અભાવ અને નક્સલવાદી પ્રવૃત્તિઓ જેવા બાહ્ય પરિબળોને જવાબદાર ઠેરવ્યા છે. આ બંને કંપનીઓ, જેમના 4 બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાના 11 બ્લોકની યાદીમાં સામેલ છે, તેમણે જણાવ્યું હતું કે તેમની કોઈ ભૂલ ન હોવા બદલ તેમને સજા કરવામાં આવી રહી છે. ફાળવણી રદ થવાને બંને માટે મોટો આંચકો માનવામાં આવે છે કારણ કે બ્લોક તેમના આગામી/હાલના સ્ટીલ અને પાવર પ્લાન્ટ્સ માટે કેપ્ટિવ કાચા માલનો સ્રોત હોવાનું માનવામાં આવતું હતું. જિંદાલના રૂ. 80, 000 કરોડનો કોલસા-થી-પ્રવાહી પ્રોજેક્ટ પ્રભાવિત થવાની સંભાવના છે. બંને કંપનીઓએ મળીને તેમના અંતિમ ઉપયોગના પ્લાન્ટ્સના વિકાસ પર અત્યાર સુધીમાં 110 અબજ ડોલરથી વધુનું રોકાણ કર્યું છે. શરૂઆતમાં, અમે આઇએમજી (આંતર-મંત્રાલય જૂથ) દ્વારા કરવામાં આવેલી ભલામણ સાંભળીને આઘાત અને આશ્ચર્યચકિત છીએ, એવું લાગે છે કે નીતિ નિર્માણ/દેખરેખમાં દરેક વ્યક્તિ મીડિયાના પ્રચારને ધ્યાનમાં રાખીને વ્યવહારિક નિર્ણય ટાળવા માંગે છે, "મોનેટ ઇસ્પાતના પ્રવક્તાએ એક નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું. જે. એસ. પી. એલ. ના પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે "કંપની દ્વારા શ્રેષ્ઠ પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હોવા છતાં અને કંપની તરફથી કોઈ ખામી ન હોવા છતાં" કંપનીના કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવામાં આવી રહી છે. ગયા અઠવાડિયે કોલસા મંત્રાલયે વિવિધ કંપનીઓને 11 કેપ્ટિવ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો. જે. એસ. પી. એલ. ના ત્રણ-રામચંડી પ્રમોશનલ બ્લોક, અમરકોંડા મુરગાદંગલ અને ઉર્ટન નોર્થ (મોનેટ સાથે સંયુક્ત રીતે)-આ યાદીમાં સામેલ છે. મોનેટનો વધુ એક બ્લોક, રાજાગમર ડિપસાઇડ (પુલકડીહ નાલાની દક્ષિણે) કોલસા બ્લોક, જે સંયુક્ત રીતે મોનેટ ઇસ્પાત એન્ડ એનર્જી લિમિટેડને ફાળવવામાં આવ્યો છે, તે પણ આ યાદીમાં સામેલ છે. મોનેટના પ્રવક્તાએ વધુમાં જણાવ્યું હતું કે કુલ 650 હેક્ટરમાંથી 450 હેક્ટર બ્લોક સાઉથ ઇસ્ટર્ન કોલફિલ્ડ્સ લિમિટેડ (એસ. ઇ. સી. એલ.) ના બ્લોક સાથે ઓવરલેપિંગ છે અને એસ. ઇ. સી. એલ. એ જમીનનો હક સોંપવાની અને તેને મોનેટને ટ્રાન્સફર કરવાની જરૂર છે. તેમણે કોલસા મંત્રાલય પર તેની પોતાની શરતોનું ઉલ્લંઘન કરવાનો પણ આરોપ મૂક્યો હતો (ફાળવણીની સામાન્ય શરતની કલમ 17), એમ કહીને કે કેલ્યુસ "સ્પષ્ટપણે નિર્ધારિત કરે છે કે સરકારી કંપની દ્વારા કોલસા બ્લોક ફાળવણીકારને જમીન સ્થાનાંતરિત કરવામાં કોઈપણ વિલંબને ગ્રેસ પિરિયડ તરીકે દાવો કરી શકાય છે". "જો આઇએમજીએ ફાળવણી રદ કરવાની ભલામણ કરી હોય, તો તેઓ એમઓસીની પ્રકાશિત માર્ગદર્શિકાનું ઉલ્લંઘન કરી રહ્યા છે", એમ પ્રવક્તાએ ઉમેર્યું હતું કે, મોનેટ તાત્કાલિક બ્લોકનો વિકાસ શરૂ કરી શકે છે કારણ કે તેને "પ્રવેશ કરવા માટે માત્ર 5 એકર જમીન હસ્તગત કરવાની જરૂર છે". જે. એસ. પી. એલ. ના પ્રવક્તા અનુસાર, કંપનીએ એપ્રિલ, 2009 થી અમરકોંડા મુરગાદંગલ બ્લોકમાં સંશોધન હાથ ધરવા માટે 4 પ્રયાસો કર્યા છે, પરંતુ "મોટી માત્રામાં ઉગ્રવાદી/નક્સલવાદી પ્રવૃત્તિઓ" અને ઉગ્રવાદીઓ/અસામાજિક તત્વો દ્વારા સમર્થિત "ગેરકાયદેસર ખાણકામ" ને કારણે તે કરી શકાયું નથી. "રાજ્ય સરકાર 5 જૂન, 2013ના રોજ આકસ્મિક પરિસ્થિતિઓ હેઠળ પી. એલ. (સંભવિત લાઇસન્સ) ની માન્યતા 2 વર્ષ 4 મહિના અને 8 દિવસ વધારવા માટે સંમત થઈ હતી અને અમે આ બ્લોકમાં ડ્રિલિંગ કામગીરી હાથ ધરવાનો અમારો પાંચમો પ્રયાસ શરૂ કરવાની પ્રક્રિયામાં છીએ", એમ તેમણે જણાવ્યું હતું. જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર (જે. એસ. પી. એલ.) ના પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે તેના કર્મચારીઓ, અધિકારીઓ અને ઠેકેદારો પર સ્થળ પર ઘણી વખત હુમલો કરવામાં આવ્યો હતો અથવા બંધક બનાવવામાં આવ્યા હતા અને સાધનોને નુકસાન પહોંચાડવામાં આવ્યું હતું. તેમણે ઉમેર્યું હતું કે, આ મુદ્દાઓ પર ઘણી ફરિયાદો અને એફ. આઈ. આર. દાખલ કરવામાં આવી છે અને રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકારોને આ વિશે જાણ કરવામાં આવી છે. ફાળવવામાં આવેલા રામચંડી પ્રમોશનલ બ્લોક વિશે વાત કરતાં તેમણે કહ્યું કે જે. એસ. પી. એલ. ની પ્રોસ્પેક્ટિંગ લાઇસન્સ માટેની અરજી ઓડિશા સરકાર પાસે ત્રણ વર્ષથી વધુ સમયથી પડતર છે અને રાજ્ય સરકારે હજુ સુધી "સંખ્યાબંધ યાદ અપાવવા છતાં કોઈ ને કોઈ બહાનું આપીને પી. એલ. નો અમલ કર્યો નથી". "આ સંજોગોમાં, કંપની કોઈ ખામી વિના સંશોધન પ્રવૃત્તિઓ શરૂ કરી શકી ન હતી", તેમણે જણાવ્યું હતું કે, કંપનીએ આ પ્રોજેક્ટ માટે વિગતવાર શક્યતા અભ્યાસ સહિત વિવિધ પ્રારંભિક કાર્યો પહેલેથી જ પૂર્ણ કરી લીધા છે અને રૂ. તેના પર 740 મિલિયન. રામચંડી બ્લોક, જેમાં અંદાજે 1.5 અબજ ટન કોલસાનો ભંડાર છે, તેને ફેબ્રુઆરી, 2009માં મહત્વાકાંક્ષી કોલસા-થી-લિક્વિડ પ્રોજેક્ટ માટે ફાળવવામાં આવ્યો હતો અને જે. એસ. પી. એલ. એ અગાઉ જ રૂ. સાહસ પર 800 અબજ. જે. એસ. પી. એલ. ના પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે, જે. એસ. પી. એલ. નો ખાણ યોજના કોલસા મંત્રાલયની અંતિમ મંજૂરી માટે છ મહિનાથી વધુ સમયથી પડતર છે અને જે. એસ. પી. એલ. ના પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે, જે. એસ. પી. એલ. નો ત્રીજો બ્લોક (મોનેટ સાથે સંયુક્ત રીતે ફાળવવામાં આવ્યો છે) ની ફાળવણી રદ કરવામાં આવશે. કોલસા મંત્રાલયની મંજૂરીમાં વિલંબને કારણે પર્યાવરણ મંજૂરી (ઇસી) મેળવવામાં પણ વધુ વિલંબ થયો છે. "એમ. ઓ. ઇ. એફ., ભારત સરકારની નિષ્ણાત મૂલ્યાંકન સમિતિ (ઇ. એ. સી.) એ પહેલેથી જ ઇસીની મંજૂરી પર વિચાર કર્યો છે અને મુખ્યત્વે ખાણ યોજનાની મંજૂરી પત્ર રજૂ કરવા માટે બાકી છે. ખાણ યોજનાનો મંજૂરી પત્ર છ મહિનાથી વધુ સમયથી કોલસા મંત્રાલયને આપવા માટે બાકી છે ", એમ કંપનીએ જણાવ્યું હતું. મોનેટ, જે બ્લોકમાં ભાગીદાર પણ છે, તેણે પણ આ જ વાતનો પડઘો પાડ્યો. પ્રવક્તાએ જણાવ્યું હતું કે ઇસીની ગ્રાન્ટ "અંતિમ તબક્કામાં" છે અને કંપનીને આશા છે કે આ મહિનાના અંતમાં યોજાનારી તેમની "આગામી બેઠક" માં ઇએસી દ્વારા તેને મંજૂરી આપવામાં આવશે. મોનેટ માટે, ઉર્ટન નોર્થ અને રાજાગમર ડીપસાઇડ બ્લોક છત્તીસગઢના રાયગઢમાં તેના દસ લાખ ટનથી વધુના સ્ટીલ પ્લાન્ટ માટે કેપ્ટિવ કાચા માલનો સ્રોત હોવાનું માનવામાં આવે છે, જે હવે કાર્યરત થવાના અંતિમ તબક્કામાં છે. કંપનીએ જણાવ્યું હતું કે તેણે રૂ. અંતિમ ઉપયોગ પ્લાન્ટ વિકસાવવા માટે 60 અબજ. ઉર્ટન નોર્થ બ્લોક જે. એસ. પી. એલ. ની યોજનાઓ માટે પણ મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તે છત્તીસગઢમાં તેના પહેલેથી કાર્યરત રાયગઢ સ્ટીલ પ્લાન્ટની કોકિંગ કોલસાની જરૂરિયાતના 10-12 ટકાને પૂર્ણ કરવાનો હતો. કંપનીએ જણાવ્યું હતું કે તેણે રૂ. તેના વિકાસ પર 34.16 અબજ. ઓગસ્ટ 2012. કોલગેટ સંસદમાં પહોંચ્યુંઃ અંતિમ અહેવાલ અને સંસદમાં મનમોહન સિંહનું ખંડન CAG અંતિમ અહેવાલ ઝાંખી 17 ઓગસ્ટના રોજ CAGએ સંસદમાં પોતાનો અંતિમ અહેવાલ સુપરત કર્યો હતો. ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટ કરતાં ઘણી ઓછી વિગતવાર, અંતિમ અહેવાલમાં હજુ પણ સરકાર સામે સમાન આરોપો મૂકવામાં આવ્યા હતાઃ સરકાર પાસે કોલસા બ્લોકની હરાજી કરવાનો અધિકાર હતો પરંતુ તેણે ન કરવાનું પસંદ કર્યું. પરિણામે ફાળવણીકારોને કાર્યક્રમમાંથી "વિન્ડફોલ ગેઇન" મળ્યું હતું. અંતિમ અહેવાલમાં નીચેની રૂપરેખા હતીઃ પ્રસ્તાવના (પીપી. I-III). કાર્યકારી સારાંશ (પીપી. iii-VIII) પ્રકરણ 1. કોલસો-એક ઝાંખી (પીપી. 1-6) પ્રકરણ 2. ઓડિટ ફ્રેમવર્ક (પીપી. 7-8) પ્રકરણ 3. કોલસાના ઉત્પાદનમાં વધારો (પીપી. 9-20) પ્રકરણ 4. કેપ્ટિવ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી (પીપી. 21-32) પ્રકરણ 5. કેપ્ટિવ કોલસા બ્લોકની ઉત્પાદક કામગીરી (પીપી. 33-42) પ્રકરણ 6. નિષ્કર્ષ અને ભલામણ (પીપી. 43-45) પ્રથમ CAG ચાર્જઃ સરકાર પાસે કોલસા બ્લોકની હરાજી કરવાનો કાનૂની અધિકાર હતો અંતિમ અહેવાલના પ્રકરણ 4 માં, CAG એ તેની દલીલ ચાલુ રાખી કે સરકાર પાસે કાયદામાં સુધારો કરવાની જરૂરને બદલે વહીવટી નિર્ણય લઈને કોલસાની હરાજી કરવાનો વર્તમાન કાયદા હેઠળ કાનૂની અધિકાર છે. પાનાઓ 22-27 સચિવ (કોલસા), રાજ્ય મંત્રી (કોલસા), પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલય અને કાનૂની બાબતોના વિભાગ વચ્ચે 2004 થી 2012 સુધીના મુખ્ય પત્રવ્યવહારનું વર્ણન કરે છે. આ રેકોર્ડ પરથી, CAG નીચેના તારણો કાઢે છેઃ સરકારે કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની પ્રક્રિયામાં પારદર્શિતા અને નિષ્પક્ષતા લાવવાનો નિર્ણય લીધો, જેમાં 28 જૂન 2004ને કટઓફ તારીખ તરીકે લેવામાં આવી હતી. જુલાઈ 2006ની ડી. એલ. એ. ની સલાહ વહીવટી નિર્ણયના માધ્યમથી સ્પર્ધાત્મક બોલી લગાવવા માટે પૂરતા આધારો હતા. આ ડી. એલ. એ. ની સલાહ હોવા છતાં, સ્પર્ધાત્મક બોલી રજૂ કરવા માટે વહીવટી નિર્ણય અથવા કાયદામાં સુધારો જરૂરી હતો કે કેમ તે અંગે લાંબી કાનૂની તપાસ કરવામાં આવી હતી. આનાથી 2009 સુધી નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયા અટકી ગઈ. જુલાઈ 2006 અને 2009ના અંત વચ્ચેના સમયગાળામાં ફાળવણીની હાલની પ્રક્રિયા હેઠળ 38 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી, જેમાં પારદર્શિતા, નિષ્પક્ષતા અને સ્પર્ધાનો અભાવ હતો. બીજો સી. એ. જી. ચાર્જઃ "ફાળવણી પામેલા લોકો માટે પવનચક્કીનો લાભ હતો ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટમાંથી સૌથી મોટો ફેરફાર એ હતો કે પવનચક્કીનો લાભ નાટ્યાત્મક રીતે ઘટ્યો હતો આ ફેરફાર આના કારણે છેઃ પવનચક્કીનો લાભ/ટન ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટની સરખામણીએ 8 ટકા ઘટીને અંતિમ અહેવાલમાં ટનની સંખ્યા 81 ટકા ઘટીને 33.169 થી 6.283 અબજ મેટ્રિક ટન થઈ ગઈ છે. આનું કારણ એ છે કે અંતિમ અહેવાલમાં "કાઢવા યોગ્ય કોલસો" (એટલે કે. કોલસો કે જેનો ઉપયોગ વાસ્તવમાં ઉત્પાદનમાં થઈ શકે છે) ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટની વિરુદ્ધમાં, જેમાં કોલસાને મૂળ સ્થાને ગણવામાં આવ્યો હતો (એટલે કે. ખાણકામ અને કોલસાને ધોવા દરમિયાન થતા નુકસાનને ધ્યાનમાં લીધા વિના જમીનમાં કોલસો). સ્રોતઃ CAG અંતિમ અહેવાલ, પૃષ્ઠ 31. ભારતના વાર્ષિક ઉત્પાદનની સરખામણીમાં આ કોલસાના મોટા જથ્થા છે અને કેપ્ટિવ કંપનીઓની વાસ્તવિક કોલસાની જરૂરિયાતોના ઘણા દાયકાઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. હેડલાઇન નંબર એ લાભ છે જે આ દાયકાઓમાં કેપ્ટિવ કંપનીઓને પ્રાપ્ત થશે, અને લાભનું વર્તમાન મૂલ્ય મેળવવાનો કોઈ પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો નથી. જો કે, ફુગાવાના દરને ડિસ્કાઉન્ટ દરની સમકક્ષ ધ્યાનમાં લેતા, ગણતરી કરેલ લાભ લગભગ સચોટ મૂલ્યને પ્રતિબિંબિત કરે છે. સંસદમાં મનમોહન સિંહનું ખંડન વિપક્ષો દ્વારા શાસિત પશ્ચિમ બંગાળ, છત્તીસગઢ, ઝારખંડ, ઓરિસ્સા અને રાજસ્થાનમાં સ્પર્ધાત્મક હરાજીની પ્રક્રિયા તરફ વળવાનો સખત વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો કારણ કે તેમને લાગ્યું હતું કે તેનાથી કોલસાની કિંમતમાં વધારો થશે, તેમના વિસ્તારોમાં ઉદ્યોગોના મૂલ્ય સંવર્ધન અને વિકાસ પર પ્રતિકૂળ અસર થશે અને ભાડૂતોની પસંદગીમાં તેમના વિશેષાધિકારમાં ઘટાડો થશે. સિંહે દલીલ કરી હતી કે, કેગે તેમના આરોપમાં નીતિ અમલીકરણની વ્યવહારુ વાસ્તવિકતાઓની અવગણના કરી હતી કે સરકાર સ્પર્ધાત્મક બોલીમાં સંક્રમણ કરવા માટે પૂરતી ઝડપથી આગળ વધી નથી. પ્રથમ કેગનો આરોપઃ સરકાર પાસે કોલસા બ્લોકની હરાજી કરવાનો કાનૂની અધિકાર હતો સિંહ તેમના સંસદીય નિવેદનના ફકરા 14-18 માં કાનૂની અધિકારના પ્રશ્નને સંબોધિત કરે છેઃ 14. કેગનું કહેવું છે કે હાલની વહીવટી સૂચનાઓમાં સુધારો કરીને 2006માં સ્પર્ધાત્મક બોલી રજૂ કરી શકાઇ હોત. CAGનો આ આધાર ખોટો છે. 15. વહીવટી સૂચનાઓમાં સુધારો કરીને સ્પર્ધાત્મક બોલીની પ્રક્રિયા શરૂ કરી શકાતી હોવાનું CAGનું નિરીક્ષણ જુલાઈ અને ઓગસ્ટ 2006માં કાયદાકીય બાબતોના વિભાગ દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવેલા અભિપ્રાય પર આધારિત છે. જો કે, CAGનું નિરીક્ષણ કાનૂની બાબતોના વિભાગ દ્વારા આપવામાં આવેલા મંતવ્યોના પસંદગીયુક્ત વાંચન પર આધારિત છે. 16. શરૂઆતમાં, સરકારે યોગ્ય નિયમો ઘડીને સ્પર્ધાત્મક બોલી રજૂ કરવાની દરખાસ્ત શરૂ કરી હતી. આ બાબત કાનૂની બાબતોના વિભાગને મોકલવામાં આવી હતી, જેણે શરૂઆતમાં અભિપ્રાય આપ્યો હતો કે આ હેતુ માટે કોલસાની ખાણ (રાષ્ટ્રીયકરણ) અધિનિયમમાં સુધારો જરૂરી રહેશે. 17. 25 જુલાઈ 2005ના રોજ પીએમઓમાં એક બેઠક બોલાવવામાં આવી હતી જેમાં કોલસા અને લિગ્નાઇટ ધરાવતા રાજ્યોના પ્રતિનિધિઓએ હાજરી આપી હતી. આ બેઠકમાં રાજ્ય સરકારોના પ્રતિનિધિઓએ સ્પર્ધાત્મક બોલીમાં પ્રસ્તાવિત પરિવર્તનનો વિરોધ કર્યો હતો. વધુમાં નોંધવામાં આવ્યું હતું કે સૂચિત પરિવર્તન માટે જરૂરી કાયદાકીય ફેરફારો માટે નોંધપાત્ર સમયની જરૂર પડશે અને કોલસાની તીવ્ર માંગને ધ્યાનમાં રાખીને કેપ્ટિવ ખાણકામ માટે કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની પ્રક્રિયાને આટલા લાંબા સમય સુધી સ્થગિત રાખી શકાતી નથી. તેથી, આ બેઠકમાં નવી સ્પર્ધાત્મક બોલી પ્રક્રિયા અમલમાં ન આવે ત્યાં સુધી હાલની તપાસ સમિતિની પ્રક્રિયા દ્વારા કોલસા બ્લોકની ફાળવણી ચાલુ રાખવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો. આ કેન્દ્ર અને સંબંધિત રાજ્ય સરકારોનો સામૂહિક નિર્ણય હતો. 18. ઓગસ્ટ 2006માં જ કાયદાકીય બાબતોના વિભાગે અભિપ્રાય આપ્યો હતો કે વહીવટી સૂચનાઓ દ્વારા સ્પર્ધાત્મક બોલી દાખલ કરી શકાય છે. જો કે, તે જ વિભાગે એવું પણ મંતવ્ય આપ્યું હતું કે સૂચિત પ્રક્રિયાને મજબૂત કાયદાકીય ધોરણે મૂકવા માટે કાયદાકીય સુધારાઓની જરૂર પડશે. સપ્ટેમ્બર, 2006માં યોજાયેલી એક બેઠકમાં, કાયદાકીય બાબતોના વિભાગના સચિવે સ્પષ્ટપણે અભિપ્રાય આપ્યો હતો કે સંબંધિત કાયદાના સ્વરૂપ અને અવકાશને ધ્યાનમાં રાખીને, ખાણ અને ખનીજ (વિકાસ અને નિયમન) અધિનિયમમાં સુધારા દ્વારા ઉદ્દેશ હાંસલ કરવો સૌથી વધુ યોગ્ય રહેશે. બીજો કેગનો આરોપઃ "ફાળવણી પામેલા લોકો માટે લાભ 26 હતો. હું વિનમ્રતાપૂર્વક રજૂ કરું છું કે, જો આપણે CAGની એ દલીલને સ્વીકારીએ કે ખાનગી કંપનીઓને મળતા લાભો, તો તેમની ગણતરીઓ પર સંખ્યાબંધ તકનીકી મુદ્દાઓ પર સવાલ ઉઠાવી શકાય છે. કેગે ખાનગી પક્ષોને મળેલા નાણાકીય લાભની ગણતરી ફાળવવામાં આવેલા કોલસા બ્લોકના અંદાજિત નિષ્કર્ષણક્ષમ ભંડારની સરેરાશ વેચાણ કિંમત અને સીઆઈએલના ઉત્પાદન ખર્ચ વચ્ચેના તફાવત તરીકે કરી છે. પ્રથમ, સરેરાશના આધારે કાઢવા યોગ્ય ભંડારની ગણતરી યોગ્ય રહેશે નહીં. બીજું, વિવિધ ભૂ-ખાણકામની પરિસ્થિતિઓ, નિષ્કર્ષણની પદ્ધતિ, સપાટીની લાક્ષણિકતાઓ, વસાહતોની સંખ્યા, માળખાગત સુવિધાઓની ઉપલબ્ધતા વગેરેને કારણે કોલસાના ઉત્પાદનનો ખર્ચ CIL માટે પણ ખાણથી ખાણમાં નોંધપાત્ર રીતે બદલાય છે. ત્રીજું, CIL સામાન્ય રીતે વધુ સારી માળખાગત સુવિધાઓ અને વધુ અનુકૂળ ખાણકામની સ્થિતિ ધરાવતા વિસ્તારોમાં કોલસાનું ખાણકામ કરે છે, જ્યારે કેપ્ટિવ ખાણકામ માટે ઓફર કરવામાં આવતા કોલસા બ્લોક સામાન્ય રીતે વધુ મુશ્કેલ ભૌગોલિક પરિસ્થિતિઓ ધરાવતા વિસ્તારોમાં સ્થિત હોય છે. ચોથું, લાભનો એક ભાગ કોઈપણ સંજોગોમાં સરકાર દ્વારા કરવેરા દ્વારા ફાળવવામાં આવશે અને એમએમડીઆર બિલ હેઠળ, હાલમાં સંસદ દ્વારા વિચારણા કરવામાં આવી રહી છે, કોલસાની ખાણકામ કામગીરી પર મેળવેલા નફાના 26 ટકા સ્થાનિક વિસ્તારના વિકાસ માટે ઉપલબ્ધ કરાવવાના રહેશે. તેથી, સી. આઈ. એલ. ના સરેરાશ ઉત્પાદન ખર્ચ અને વેચાણ કિંમતના આધારે ખાનગી પક્ષોને કથિત નાણાકીય લાભ એકત્ર કરવો અત્યંત ભ્રામક હોઈ શકે છે. વધુમાં, કોલસા બ્લોકની ફાળવણી ખાનગી કંપનીઓને માત્ર ચોક્કસ અંતિમ ઉપયોગ માટે કેપ્ટિવ હેતુઓ માટે કરવામાં આવી હોવાથી, ફાળવવામાં આવેલા બ્લોકને CIL દ્વારા નક્કી કરવામાં આવેલા કોલસાના ભાવ સાથે જોડવા યોગ્ય રહેશે નહીં. સપ્ટેમ્બર 2012. કોલગેટ ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતમાં પહોંચે છે, વકીલ એમ. એલ. શર્માએ સર્વોચ્ચ અદાલતમાં જાહેર હિતની અરજી (પીઆઈએલ) દાખલ કરી હતી, જેમાં મનસ્વીતા, ગેરકાયદેસરતા, ગેરબંધારણીયતા અને જાહેર હિતના આધારે 194 કોલસા બ્લોકની ફાળવણી રદ કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી. કેગનો બચાવ કરતા, ન્યાયમૂર્તિ આર. એમ. લોઢા અને ન્યાયમૂર્તિ એ. આર. દવેની સુપ્રીમ કોર્ટની ખંડપીઠે સોલિસિટર જનરલ રોહિંટન નરીમનના એ વાંધાને ફગાવી દીધો હતો કે કેગ એક "બંધારણીય સત્તા" છે અને તેનો અહેવાલ "કચરો નથી". વધુમાં, કોર્ટે સરકારને કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે "સ્પર્ધાત્મક બોલી" ની 2004ની નીતિનું પાલન ન કરવાના કારણોની જાણ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. સર્વોચ્ચ અદાલત માત્ર કયા પગલાં લેવામાં આવ્યા છે તે જ નહીં, પરંતુ કરારનો ભંગ કરનારી કંપનીઓ સામે પણ દરખાસ્ત કરવા માંગતી હતી. 13 માર્ચ 2013ના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટની ખંડપીઠે કેન્દ્ર અને મુખ્ય તપાસ એજન્સી સીબીઆઈ વચ્ચેના મતભેદના દુર્લભ પ્રદર્શનનો જવાબ આપતા તેના નિયામકને કોલસા બ્લોક કૌભાંડની તપાસની વિગતો રાજકીય અધિકારીઓ સાથે શેર ન કરવા અને માત્ર અદાલતને જ અહેવાલ આપવા જણાવ્યું હતું. તેણે વધુમાં સી. બી. આઈ. નિર્દેશકને 26 એપ્રિલ સુધીમાં સોગંદનામું દાખલ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો જેમાં જણાવ્યું હતું કે તે પહેલાં દાખલ કરવામાં આવેલા તપાસની સ્થિતિ અહેવાલની તેમના દ્વારા ચકાસણી કરવામાં આવી હતી અને તેની સામગ્રી રાજકીય આકાઓ સાથે શેર કરવામાં આવી ન હતી અને "ભવિષ્યમાં પણ આ જ વ્યવસ્થા અનુસરવામાં આવશે". એનજીઓ કોમન કોઝ (ઇન્ડિયા) અને મનોહર લાલ શર્મા દ્વારા 13 એપ્રિલના રોજ બે અરજીઓ દાખલ કરવામાં આવી હતી, વકીલ પ્રશાંત ભૂષણે આ કેસની તપાસ માટે એક વિશેષ તપાસ ટીમની રચનાની માંગ કરી હતી કારણ કે તેમાં "વર્તમાન સરકારમાં ખૂબ જ શક્તિશાળી હસ્તીઓ સામેલ હતી જેઓ કાં તો ફાળવણી પ્રક્રિયાના પ્રભારી હતા અથવા જેમણે તેમની મનપસંદ સંસ્થાઓને ફાળવણી મેળવવાની પ્રક્રિયાને પ્રભાવિત કરી હતી". "જિંદાલ જેવા મોટા કોર્પોરેટ જૂથો લાખો ટન કોલસા સાથે વિશાળ બ્લોક કેવી રીતે એકત્ર કરી શક્યા તે અંગે છેલ્લા એક વર્ષથી પુરાવાઓ વધી રહ્યા છે, જેમ કે અન્ય રાજકારણીઓ સાથે સંકળાયેલી સંદિગ્ધ કંપનીઓની બાબતમાં થયું હતું. તેમ છતાં સીબીઆઈએ ન તો કોઈ આરોપપત્ર દાખલ કર્યું છે અને ન તો ધરપકડ કરી છે. "એમ અરજીમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું. નવીન જિંદલ જૂથે કથિત રીતે તથ્યોને ખોટી રીતે રજૂ કર્યા હતા અને ઝારખંડ સરકાર દ્વારા તેની તરફેણ કરવામાં આવી હતી, જેણે 2007માં રાજ્યમાં કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટેની તેની ભલામણમાંથી અન્ય કંપનીઓને પડતી મૂકી હતી, એમ સીબીઆઇએ કોલગેટની એક અદાલત સમક્ષ દાખલ કરેલી તેની એફ. આઈ. આર. માં જણાવ્યું છે. એફ. આઈ. આર. સ્પષ્ટ છે કે ઊર્જા મંત્રાલય જિંદાલ જૂથની કંપનીઓ-જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર લિમિટેડ (જે. એસ. પી. એલ.) અને ગગન સ્પોન્જ આયર્ન પ્રાઇવેટ લિમિટેડ (જી. એસ. આઈ. પી. એલ.) ને અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોક ફાળવવાના પ્રસ્તાવની વિરુદ્ધ હતું, જેને કોંગ્રેસ સાંસદ નવીન જિંદાલ સાથે આરોપી તરીકે નામ આપવામાં આવ્યું છે. જો કે, ભૂતપૂર્વ કોલસા રાજ્ય મંત્રી દસારી નારાયણ રાવ, જે એફ. આઈ. આર. માં પણ આરોપી હતા, તેમણે તત્કાલીન કોલસા સચિવને એક નોંધ લખી હતી અને જિંદાલની પેઢીને "અનુચિત તરફેણ" દર્શાવી હતી, જેણે "તેમના સૂચિત એન્ડ યુઝ્ડ પ્લાન્ટ (ઇ. યુ. પી.) ની સ્થાપનામાં તેની તૈયારી" સંબંધિત તથ્યોને ખોટી રીતે રજૂ કર્યા હતા. "પૂછપરછમાં વધુમાં બહાર આવ્યું છે કે ઝારખંડ સરકારે 20 જૂન, 2007ના રોજ તેના પત્ર દ્વારા અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી ત્રણ કંપનીઓ એટલે કે (1) મેસર્સ લેન્કો ઇન્ફ્રાટેક લિમિટેડ (40 ટકા), (2) મેસર્સ જે. એસ. પી. એલ. (30 ટકા) અને (3) મેસર્સ જી. એસ. આઈ. પી. એલ. (30 ટકા) ને કરવાની ભલામણ કરી હતી. "જોકે, 30 જુલાઈ, 2007ના તેના પત્રમાં ઝારખંડ સરકારે તેની ભલામણમાં ફેરફાર કર્યો હતો અને અમરકોંડા મુરગાદંગલ બ્લોકની ફાળવણી માત્ર નવીન જિંદાલ જૂથની બે કંપનીઓને જ કરવાની ભલામણ કરી હતી. જે. એસ. પી. એલ. (70 ટકા) અને મેસર્સ જી. એસ. આઈ. પી. એલ. (30 ટકા), "સીબીઆઇએ વિશેષ સીબીઆઈ અદાલત સમક્ષ કોલસા બ્લોક ફાળવણી કૌભાંડમાં અત્યાર સુધીમાં દાખલ કરેલી તેની 12મી એફ. આઈ. આર. માં જણાવ્યું હતું. એજન્સીએ આક્ષેપ કર્યો હતો કે એસ. પી. એલ. અને જી. એસ. આઈ. પી. એલ. બંનેએ કોલસા મંત્રાલય સમક્ષ તથ્યોને ખોટી રીતે રજૂ કર્યા હતા પરંતુ 13 સપ્ટેમ્બર, 2007ના રોજ યોજાયેલી તેની બેઠકમાં શોર્ટલિસ્ટ કરાયેલી અરજદાર કંપનીઓને કોલસા બ્લોકની ફાળવણી માટે ભલામણ કરતી સ્ક્રિનિંગ કમિટીએ આ બંને કંપનીઓને સંયુક્ત રીતે અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાની ભલામણ કરી હતી. "તપાસમાં વધુમાં બહાર આવ્યું છે કે મેસર્સ જે. એસ. પી. એલ. અને મેસર્સ જી. એસ. આઈ. પી. એલ. બંનેએ તેમની સૂચિત ઈ. યુ. પી. ની સ્થાપનામાં તેમની તૈયારી તેમજ તેમની જૂથ કંપનીઓને અગાઉ કોલસા બ્લોકની ફાળવણીને ધ્યાનમાં રાખીને તેની અરજી/ફીડબેક ફોર્મમાં ખોટી રજૂઆત કરી હતી", એમ તેણે જણાવ્યું હતું. એફ. આઈ. આર. માં વધુમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે, "ઊર્જા મંત્રાલય દ્વારા ભલામણ ન કરવામાં આવી હોવા છતાં અને કંપનીઓએ ઉપરોક્ત બાબતોમાં ખોટી રજૂઆત કરી હોવા છતાં, સ્ક્રિનિંગ કમિટીએ 13 સપ્ટેમ્બર 2007ના રોજ યોજાયેલી તેની બેઠકમાં એમ/એસ જે. એસ. પી. એલ. અને એમ. ના જી. એસ. આઈ. પી. એલ. ને સંયુક્ત રીતે અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોકની ફાળવણી કરવાની ભલામણ કરી હતી. "સીબીઆઇએ જણાવ્યું હતું કે ઊર્જા મંત્રાલયે જે. એસ. પી. એલ. અથવા જી. એસ. આઈ. પી. એલ. ને કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની ભલામણ કરી ન હતી કારણ કે તેઓ" "કેન્દ્રીય વિદ્યુત સત્તામંડળ દ્વારા અપનાવવામાં આવેલી તૈયારીના માપદંડોને પૂર્ણ કરતા ન હતા જેણે ઊર્જા મંત્રાલય વતી કંપનીઓને શોર્ટલિસ્ટ કરી હતી". રાવ અંગે એજન્સીએ જણાવ્યું હતું કે જે. એસ. પી. એલ. અને જી. એસ. આઈ. પી. એલ. ની તરફેણમાં સ્ક્રીનીંગ કમિટીના નિર્ણયને પ્રભાવિત કરવા માટે તત્કાલીન કોલસા રાજ્ય મંત્રીએ 27 જુલાઈ 2007ના રોજ કોલસા સચિવને એક નોંધ લખી હતી, જેઓ સ્ક્રીનીંગના અધ્યક્ષ પણ હતા. "જો કે, તપાસ સમિતિએ ભૂતકાળની પ્રથાઓ અનુસાર વિવિધ અરજદારોનું મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોકમાં 50 ટકા હિસ્સો માંગતી અન્ય કંપની ભૂષણ એનર્જી લિમિટેડ (બીઇએલ) ની રજૂઆત પર રાવે ફરીથી જિંદાલની કંપનીઓને" અનુચિત તરફેણ કરી "અને બંને કંપનીઓને કોલસા બ્લોકની ફાળવણીની ભલામણ કરતી તપાસ સમિતિના નિર્ણયને વાજબી ઠેરવ્યો હતો. તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે જે. એસ. પી. એલ. એ જાન્યુઆરી 2007માં કોલસા મંત્રાલયને કોલસા મંત્રાલયને વીજ ક્ષેત્ર માટે નિર્ધારિત કેટલાક બ્લોક મેળવવા માટે પોતાની અરજી સુપરત કરી હતી, જેમાં ઝારખંડમાં અમરકોંડા મુરગાદંગલ કોલસા બ્લોકનો સમાવેશ થાય છે, જે તેના પ્રસ્તાવિત 1000 મેગાવોટના કેપ્ટિવ પાવર પ્લાન્ટ માટે Patratu.GSIPL પર સ્થાપિત કરવામાં આવશે, અને ઝારખંડના દુમકા જિલ્લામાં તેના 1000 મેગાવોટના સ્વતંત્ર પાવર પ્લાન્ટ માટે 10 જાન્યુઆરી 2007ના રોજ મંત્રાલયને અરજી પણ સુપરત કરી હતી, એમ સી. બી. આઈ. એ જણાવ્યું હતું અને ઉમેર્યું હતું કે ફાળવણી પત્ર 17 જાન્યુઆરી 2008ના રોજ બંને કંપનીઓને જારી કરવામાં આવ્યો હતો. જિંદાલ ઉપરાંત, રાવ, જે. એસ. પી. એલ. અને જી. એસ. આઈ. પી. એલ., છેતરપિંડીના કાવતરાના ગુના સાથે સંબંધિત આઈ. પી. સી. ની જોગવાઈઓ હેઠળ અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમની સંબંધિત કલમો હેઠળ નોંધાયેલી એફ. આઈ. આર. માં નામ ધરાવતા આરોપીઓમાં 35મી તપાસ સમિતિના સભ્યો, જિંદાલ રિયલ્ટી પ્રાઇવેટ લિમિટેડ, નવી દિલ્હી એક્ઝિમ પ્રાઇવેટ લિમિટેડ, સૌભાગ્ય મીડિયા લિમિટેડ, જી. એસ. આઈ. પી. એલ. ના નિર્દેશકો અને અન્ય અજાણ્યા વ્યક્તિઓ સામેલ છે. 2013 પ્રધાનમંત્રી મનમોહન સિંહની ભૂમિકા 2004માં કોલસા સચિવ પી. સી. પારેખે પ્રધાનમંત્રીને કેપ્ટિવ કોલસા ક્ષેત્રોની વિવેકાધીન ફાળવણીમાં સંભવિત છેતરપિંડીની જાણ કરી હતી અને લેખિતમાં તેનો વિરોધ કર્યો હતો. તેમ છતાં કોલસા મંત્રાલયમાં પ્રધાનમંત્રીના કાર્યકાળ દરમિયાન તમામ 142 કોલસા બ્લોકની હરાજી વિના ફાળવણી કરવામાં આવી હતી. ભાજપે 19 એપ્રિલે વડાપ્રધાન મનમોહન સિંહના રાજીનામાની માંગ કરી હતી અને આરોપ લગાવ્યો હતો કે તેઓ તપાસથી પોતાને બચાવવા માટે કાયદા મંત્રાલયનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છે. 30 એપ્રિલના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટના અવલોકનો નિઃશંકપણે કઠોર છે. ભારતમાં અન્ય કોઈ સરકારની આ રીતે ટીકા કરવામાં આવી નથી. આ કેસની કાયદેસરતા મનમોહન સિંહ અને યુપીએ માટે મુશ્કેલીજનક સાબિત થઈ છે. કોલગેટ માટે વ્હિસલબ્લોઅર માનવામાં આવતા પી. સી. પારેખે જણાવ્યું હતું કે તેમણે સ્પષ્ટપણે હરાજી માટે દબાણ કર્યું હતું, પરંતુ વડા પ્રધાન દ્વારા તેને નકારી કાઢવામાં આવ્યું હતું. 23 એપ્રિલ 2013ના રોજ સંસદમાં રજૂ કરાયેલ કોલસા અને સ્ટીલ પરની સંસદીય સ્થાયી સમિતિના સ્થાયી સમિતિના અહેવાલમાં તેના તાજેતરના અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે 1993થી 2008ની વચ્ચે વહેંચાયેલા તમામ કોલસા બ્લોક અનધિકૃત રીતે કરવામાં આવ્યા હતા અને જે ખાણોમાં ઉત્પાદન શરૂ થવાનું બાકી છે તે તમામની ફાળવણી રદ કરવી જોઈએ. તેણે ભલામણ કરી હતી કે ફાળવણી પ્રક્રિયામાં "પ્રત્યક્ષ કે પરોક્ષ રીતે" સામેલ થયેલા તમામ "કર્મચારીઓ" ની "તેમની ભૂમિકા માટે તપાસ થવી જોઈએ". ફાળવણીની પ્રક્રિયામાં કોઈ પારદર્શિતા નહોતી અને બ્લોકની ફાળવણીમાંથી સરકારી ખજાનાને કોઈ આવક મળી ન હતી. તેણે ધ્યાન દોર્યું છે કે 1993 અને 2004 વચ્ચેની ફાળવણી કોઈપણ જાહેરાત અથવા જાહેર માહિતી વિના કરવામાં આવી હતી. તેણે યુપીએ અને એનડીએ બંને પર મોટા પાયે ભ્રષ્ટાચાર કરવાનો આરોપ લગાવ્યો હતો. સુપ્રીમ કોર્ટની સુનાવણી 26 એપ્રિલના રોજ સીબીઆઈના ડિરેક્ટર રણજીત સિંહાએ સુપ્રીમ કોર્ટમાં સોગંદનામું રજૂ કર્યું હતું જેમાં જણાવ્યું હતું કે તપાસ એજન્સી દ્વારા તૈયાર કરાયેલ કોલસા કૌભાંડની સ્થિતિનો અહેવાલ કાયદા મંત્રી અશ્વિની કુમાર સાથે "તેમની ઇચ્છા મુજબ", પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલય (પીએમઓ) અને કોલસા મંત્રાલયના સંયુક્ત સચિવ સ્તરના અધિકારીઓ સાથે 8 માર્ચે કોર્ટમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. 29 એપ્રિલના રોજ, સીબીઆઈએ સુપ્રીમ કોર્ટને જણાવ્યું હતું કે જો સરકાર તેના મૂળ અહેવાલમાં ફેરફાર કરે તો 20 ટકા. એડિશનલ સોલિસિટર જનરલ હરિન રાવલે સુપ્રીમ કોર્ટને ગેરમાર્ગે દોરવા બદલ રાજીનામું આપ્યું હતું. રણજીત સિંહાએ સુપ્રીમ કોર્ટમાં કહ્યું કે સીબીઆઈ સરકારનો ભાગ છે અને તેથી સ્વાયત્ત નથી. ન્યાયમૂર્તિ આર. એમ. ની ત્રણ ન્યાયાધીશોની બેન્ચ. લોઢા, મદન બી. લોકુર અને કુરિયન જોસેફે સીબીઆઇને સ્થિતિ અહેવાલમાં કરવામાં આવેલા ફેરફારો, જેમના કહેવા પર ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા અને સમગ્ર તપાસ પર આ ફેરફારોની અસર અંગે 6 મે સુધીમાં સોગંદનામું દાખલ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો. વકીલ પ્રશાંત ભૂષણે જણાવ્યું હતું કે વડા પ્રધાનને બચાવવાના પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હતા. તેમણે કહ્યું કે "સેન્ટ્રલ વિજિલન્સ કમિશનને ઓછામાં ઓછું સીબીઆઈને અંતિમ અહેવાલ બતાવવાનો નિર્દેશ આપવા માટે કહી શકાય. જો સીવીસીને લાગે કે કેટલીક બાબતો બાકી છે અને જો વસ્તુઓ કરવામાં ન આવે તો તે સીબીઆઈને તપાસ અધિકારીને બદલવા માટે કહી શકે છે. સીવીસી શા માટે દખલ કરી શકે છે તેનું કારણ આ વહીવટી નિયંત્રણ છે. વૈધાનિક દરજ્જો ધરાવતા સી. બી. આઈ. નિયામક પર નિવૃત્તિ પછીની નોકરીઓ વગેરે આપવાનું વચન આપીને દબાણ કરી શકાય છે. આમ સરકાર સી. બી. આઈ. ને નિયંત્રિત કરવામાં સફળ થાય છે. વકીલ પ્રશાંત ભૂષણે કહ્યું હતું કે "કંપનીઓ કાર્યરત કરવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે અને પછી તેઓ કહી શકે છે કે ઘણું રોકાણ કરવામાં આવી રહ્યું છે. દરેક વિલંબ તેમને ઇક્વિટીની દલીલ આપશે. તેમણે અદાલતને નિવૃત્ત ન્યાયાધીશની નિમણૂક કરવા વિનંતી કરી હતી અને investigation.SC ની અવગણના કરવા માટે દોષરહિત પ્રામાણિકતા ધરાવતા પોલીસ અધિકારીએ કહ્યું હતું કે તે સીબીઆઈને વિશ્વસનીય, નિષ્પક્ષ અને સ્વતંત્ર બનાવવા માટે રાજકીય હસ્તક્ષેપમાંથી મુક્ત કરશે. 24 સપ્ટેમ્બર 2014ના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટે 1993થી વિવિધ કંપનીઓને ફાળવવામાં આવેલા 218 કોલસા બ્લોકમાંથી 214 બ્લોકની ફાળવણીને રદ કરી હતી અને જેમાં દાવો કરવામાં આવ્યો હતો કે લગભગ 2 લાખ કરોડ રૂપિયાનું રોકાણ કરવામાં આવ્યું હતું. 2014ની વિશેષ સીબીઆઈ અદાલતે જુલાઈ 2014માં, ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે કોલસા બ્લોક ફાળવણી કૌભાંડમાંથી ઉદ્ભવતા કેસોની સુનાવણી માટે વિશેષ સીબીઆઈ અદાલતની સ્થાપના કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો. તેણે રાજિન્દર સિંહ ચીમા (Ex.Advocate જનરલ, પંજાબ) ને વિશેષ સરકારી વકીલ તરીકે અને ન્યાયમૂર્તિ ભરત પરાશરને વિશેષ અદાલતના ન્યાયાધીશ તરીકે નિયુક્ત કર્યા છે જે આ કેસની રોજિંદા ધોરણે સુનાવણી કરશે. અદાલતે એવો પણ નિર્દેશ આપ્યો હતો કે કોલસા બ્લોક ફાળવણી કૌભાંડ સંબંધિત વિવિધ અદાલતોમાં પડતર તમામ બાબતો વિશેષ અદાલતમાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવશે. 24 સપ્ટેમ્બરના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટે 1993થી ફાળવવામાં આવેલા 218 કોલસા બ્લોકમાંથી 214ને રદ કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો. રદ કરવા ઉપરાંત કાર્યરત ખાણોને રૂ. તેઓ શરૂ થયા ત્યારથી કાઢવામાં આવેલા દરેક ટન કોલસા માટે 295. 2015 મનમોહન સિંહ અને અન્યોને સમન્સ જારી કરવામાં આવ્યા અને પછી તેમના પર સ્ટે મૂકવામાં આવ્યો 11 માર્ચ 2015ના રોજ, વિશેષ સીબીઆઈ ન્યાયાધીશે ભારતીય દંડ સંહિતા, 1860ની કલમ 120-બી અને 409 અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ, 1988ની કલમ 13 (1) (સી), 13 (1) (ડી) (3) હેઠળ ડૉ. મનમોહન સિંહ અને અન્ય પાંચ આરોપી એટલે કે મેસર્સ મનમોહન સિંહ વિરુદ્ધ ગુનાની નોંધ લીધી હતી. હિંડાલ્કો, સુબેન્દુ અમિતાભ, ડી. ભટ્ટાચાર્ય, કુમાર મંગલમ બિરલા, પી. સી. પારેખ. તેણે સિંહ અને પારેખ સામે આઈપીસીની કલમ 409 અને ભ્રષ્ટાચાર નિવારણ અધિનિયમ, 1988ની કલમ 13 (1) (સી) અને 13 (1) (ડી) (3) હેઠળ નોંધપાત્ર ગુનાઓની નોંધ લીધી હતી. ત્યારબાદ કોર્ટે છ આરોપીઓને સમન્સ જારી કર્યું હતું. ત્યારબાદ સિંઘ અને પારેખે સુપ્રીમ કોર્ટનો સંપર્ક કર્યો હતો, જેણે 1 એપ્રિલ 2015ના રોજ આદેશ સામે વચગાળાનો સ્ટે આપ્યો હતો અને વિશેષ સીબીઆઈ કોર્ટ સમક્ષ તેમની સામે આગળની કાર્યવાહી પર સ્ટે મૂક્યો હતો. ગુમ થયેલ ફાઈલો કોલસાની ફાળવણી (I અને II) વિભાગો કોલસા બ્લોકની ફાળવણી સંબંધિત તમામ રેકોર્ડ જાળવવા માટે જવાબદાર છે. ગુમ થયેલી ફાઇલોની સંખ્યા શરૂઆતમાં 157 આંકવામાં આવી હતી-કોલસા બ્લોક માટે અરજીઓની સંખ્યા allocation.Nearly 150 1993 અને 2004 વચ્ચેના સમયગાળા સાથે સંબંધિત છે જેમાં 45 કોલસા બ્લોક ફાળવવામાં આવ્યા હતા. ગુમ થયેલી ફાઇલોથી લોકોના ત્રણ સમૂહને ફાયદો થાય છે-કોલસા બ્લોકની ફાળવણી મેળવનાર લાભાર્થી કંપનીઓ (અને વ્યક્તિઓ); તપાસ સમિતિ (તેના વિચાર-વિમર્શના આધારે) અને મંત્રી અને તેમની કચેરી (અમલદારો અને અધિકારીઓ). ભાજપનું કહેવું છે કે મોટાભાગની શંકાસ્પદ ફાળવણી ત્યારે થઈ જ્યારે વડાપ્રધાન મનમોહન સિંહ કોલસા મંત્રાલયનો હવાલો સંભાળતા હતા. ફાળવણી દરમિયાન કાર્યાલયમાં રહેલા લોકો ટી. કે. એ. નાયર, ભૂતપૂર્વ મુખ્ય સચિવ, વડા પ્રધાન અને હવે વડા પ્રધાનના સલાહકાર ડી. સી. ગર્ગ (ચીફ, વેસ્ટર્ન કોલફિલ્ડ્સ લિમિટેડ) સી. બી. આઈ. સ્કેનર હેઠળ મંત્રીઓ શ્રીપ્રકાશ જયસ્વાલ (2012 થી વર્તમાન) મનમોહન સિંહ (2004 માં ચાર મહિના અને 2007 થી 2012) યુપીએ-1 કોલસા મંત્રી-સિબુ સોરેન, મે 2004 થી 2007 સુધી, 24 જુલાઈ-27 નવેમ્બર 2003 સિવાય-કોલસા મંત્રાલય ખાણ મંત્રાલયથી અલગ મંત્રીઓ મમતા બેનર્જી (જાન્યુઆરી 2004-મે 2004) એઆઈટીસી રામ વિલાસ પાસવાન (સપ્ટેમ્બર 2001-એપ્રિલ 2002) એલજેપી સૈયદ શાનવાઝ હુસૈન (2001 કોલસા મંત્રી) બીજેપી સુંદર લાલ પટવા (2000-2001) બીજેપી નવીન પટનાયક (ખાણ મંત્રી-1998) ભારતમાં કોલસાનું ખાણકામ અન્ય કૌભાંડો અને ભ્રષ્ટાચાર ભારતમાં ખાણકામ 2જી સ્પેક્ટ્રમ કેસ, એક કૌભાંડો જે વિનોદ રાયની આગેવાની હેઠળના કેગે 1760 અબજ ડોલરના નુકસાનનો અંદાજિત અહેવાલ સુપરત કર્યા પછી ચર્ચામાં આવ્યો હતો. શારદા ચિટ ફંડ કૌભાંડ ઉત્તર પ્રદેશ 2010 કોમનવેલ્થ ગેમ્સ NRHM કૌભાંડ પર ચિંતાઓ અને વિવાદો ભારતમાં 2010 કોમનવેલ્થ ગેમ્સના કૌભાંડોની સૂચિ ભારતમાં ભ્રષ્ટાચાર લાઇસન્સ રાજ માફિયા રાજ ભાડું ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી પ્રયાસો 2011 ભારતીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી ચળવળ જન લોકપાલ બિલ જાહેર સેવાઓનો અધિકાર કાયદો ભ્રષ્ટાચાર સામે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સંમેલન સંદર્ભો બાહ્ય જોડાણો કોલસાના ખાણકામ પર CAGનો લીક થયેલો મુસદ્દો અહેવાલ L પ્રધાનમંત્રી યુપીએના "ધ ઝીરો લોસ" સિદ્ધાંતને લખેલા CAGના પત્રનો સંપૂર્ણ લખાણ #Coal સ્કેમ કોલસ્કેમઃ ઝારખંડના ભૂતપૂર્વ મુખ્યમંત્રી, અન્ય સાતને આરોપી તરીકે બોલાવવામાં આવ્યા 21મી સદીના કૌભાંડો કવર-અપ્સ ગુનાહિત તપાસ ભારતમાં રાજકીય ભ્રષ્ટાચાર કોલસા બ્લોક ફાળવણી કૌભાંડો ભારતમાં રાજકીય કૌભાંડો છેતરપિંડી નાણાકીય કૌભાંડો