Registrar General and Census Commissioner of India
ભારતની વસ્તી ગણતરી અને ભારતીય ભાષાકીય સર્વેક્ષણ સહિત ભારતના વસ્તી વિષયક સર્વેક્ષણોના પરિણામોની વ્યવસ્થા, સંચાલન અને વિશ્લેષણ કરવા માટે ભારત સરકારના ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા 1961માં ભારતના મહાપંજીયક અને વસ્તી ગણતરી કમિશનરની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. કુલસચિવનું પદ સામાન્ય રીતે સંયુક્ત સચિવનો દરજ્જો ધરાવતા સનદી અધિકારી પાસે હોય છે. ભારતીય વસ્તી ગણતરી એ ભારતના લોકોની વિવિધ લાક્ષણિકતાઓ પર વિવિધ આંકડાકીય માહિતીનો સૌથી મોટો એકમાત્ર સ્રોત છે. ભારતની પ્રથમ વસ્તી ગણતરી 1870ના દાયકામાં હાથ ધરવામાં આવી હતી અને શક્ય હોય તેટલા દેશભરમાં માહિતી એકત્રિત કરવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો હતો. પ્રથમ દશકીય વસ્તી ગણતરી 1881માં થઈ હતી. 1961 સુધી, વસ્તી ગણતરીના પરિણામોની વ્યવસ્થા, સંચાલન અને વિશ્લેષણની જવાબદારીનો ઉપયોગ કામચલાઉ વહીવટી માળખા દ્વારા કરવામાં આવતો હતો જે દરેક વસ્તી ગણતરી માટે મૂકવામાં આવ્યું હતું અને પછી તેને નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું. તે સમયથી, ભારતના મહાપંજીયક અને વસ્તી ગણતરી કમિશનરની કચેરી કેન્દ્ર સરકારના કાયમી વિભાગ તરીકે અસ્તિત્વમાં છે; દરેક રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં વસ્તી ગણતરી કામગીરીનું નિરીક્ષણ નિયામક છે. બ્રિટિશ રાજનો સમયગાળો ભારતીય ઉપખંડના કેટલાક ભાગોમાં વસ્તીની ગણતરી કરવાના પ્રયાસો અને વધુ મહત્વપૂર્ણ, મહેસૂલ હેતુઓ માટે જમીન માલિકીનું મૂલ્યાંકન કરવાના પ્રયાસો, બ્રિટિશ રાજ પહેલાં અસ્તિત્વમાં હતા અને અબુલ-ફઝલ ઇબ્ન મુબારક અને મુહનોત નૈન્સી જેવા લખાણોમાં પ્રમાણિત છે. બ્રિટિશ ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપનીએ પણ વિવિધ સ્થળોએ અને વિવિધ સમયે માત્રાત્મક કવાયત હાથ ધરી હતી. 1871-72 સુધીમાં, જ્યારે રાજ સત્તાવાળાઓએ પ્રથમ અખિલ ભારતીય વસ્તી ગણતરી હાથ ધરી હતી, ત્યારે બ્રિટિશ ભારતનો એકમાત્ર વહીવટી વિસ્તાર કે જેણે પ્રદેશ-વ્યાપી ગણતરી હાથ ધરવાનો પ્રયાસ કર્યો ન હતો તે બંગાળ પ્રાંત હતો. બ્રિટિશ રાજ વહીવટીતંત્ર દ્વારા ભારતમાં વસ્તી ગણતરીના આચરણે દેશની સંસ્કૃતિને નોંધપાત્ર રીતે પ્રભાવિત કરી હતી. પીટર ગોટ્સચૉક કહે છે કેઃ 1891ની વસ્તી ગણતરીનો હવાલો જેર્વોઇસ એથેલસ્ટેન બેઇન્સ પાસે હતો. તેમણે વર્ગીકરણ પ્રણાલીમાં ફેરફાર કર્યો. 1901 માટે વસ્તી ગણતરી કમિશનર એચ. એચ. રિસ્લી હતા. તેમની નિમણૂક 1899માં કરવામાં આવી હતી અને તેઓ બેન્સથી પ્રભાવિત હતા. આ કવાયત માટે તેમણે ઘડેલા વિગતવાર નિયમોનો ઉપયોગ 1911ની વસ્તી ગણતરી માટે પણ કરવામાં આવ્યો હતો અને વિવિધ પ્રાંતીય વહીવટીતંત્રના સંકલનમાં સામેલ કાર્ય નોંધપાત્ર અને વિગતવાર હતું. 1911 ઇ. એ. ગેટ 1911ની વસ્તી ગણતરીના એકંદર પ્રભારી હતા. 1931માં 1929માં, જે. એચ. હ્યુટનને 1931ની વસ્તી ગણતરી માટે કમિશનરનો હોદ્દો આપવામાં આવ્યો હતો. ત્યારપછીના અહેવાલના સંકલનમાં તેમની સત્તાવાર ફરજો નિભાવવા ઉપરાંત, તેમણે 1946માં પ્રકાશિત થયેલી તેમની વ્યક્તિગત કૃતિ 'કાસ્ટ ઇન ઇન્ડિયા "લખતી વખતે આ અનુભવનો ઉપયોગ કર્યો હતો. ભારતમાં સૌપ્રથમ જાતિ આધારિત વસ્તી ગણતરી 1931માં કરવામાં આવી હતી. તેમણે ભારતીય સિવિલ સર્વિસના વહીવટકર્તાઓને વિવિધ સમુદાયો કે જેમની સાથે તેઓ પરિચિત હતા તે વિશે લખવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા અને ક્રિસ્ટોફ વોન ફ્યુરર-હેમેન્ડોર્ફ કહે છે કે. "[1931ની વસ્તી ગણતરી અહેવાલના ભાગ 1માં સમાવિષ્ટ કેટલીક દલીલો અને સાંસ્કૃતિક સમાનતાઓ] અદ્યતન નવીન સિદ્ધાંતો કદાચ એક વિદ્વાન જર્નલ માટે વધુ યોગ્ય છે જે સત્તાવાર વસ્તી ગણતરી અહેવાલના પૃષ્ઠો માટે વધુ યોગ્ય છે". 1941ની વસ્તી ગણતરી માટે ડબ્લ્યુ. ડબલ્યુ. એમ. યેટ્સની વસ્તી ગણતરી કમિશનર તરીકે નિમણૂક કરવામાં આવી હતી, જે બ્રિટિશ રાજ યુગની છેલ્લી વસ્તી ગણતરી સાબિત થઈ હતી. તેમણે અગાઉ ઉત્તરદાતાઓને પૂછવામાં આવેલા પ્રશ્નોમાં લગભગ કોઈ ફેરફાર કર્યો ન હતો, પરંતુ તેમને એવી વ્યવસ્થા રજૂ કરવા માટે સમજાવવામાં આવ્યા હતા કે જેમાં દરેક વ્યક્તિને પૂર્ણ કરવા માટે પોતાનું ફોર્મ મળે. અશોક મિત્રાના જણાવ્યા અનુસાર, આ પહેલા પ્રશ્નાવલિ "એક નિર્ધારિત વિસ્તારમાં ક્રમિક પરિવારોની લાક્ષણિકતાઓ નોંધવા માટેનું એક સતત ઘરગથ્થુ સ્વરૂપ હતું, જે ઘરના દરેક સભ્યના વસ્તી વિષયક લક્ષણોની આંતરિક સુસંગતતા તેમજ મેન્યુઅલ કોડિંગ અને ટેબ્યુલેશન માટે ક્રોસ-ચેકિંગ માટે આદર્શ સાબિત થયું હતું". નવી વ્યક્તિગત પદ્ધતિનો હેતુ હોલેરિથ મશીનોનો ઉપયોગ કરીને વિશ્લેષણમાં મદદ કરવાનો હતો. આ દરખાસ્તમાં કર્મચારીઓની સંખ્યા, ઉંમર અને લિંગ જેવી મૂળભૂત માહિતીની સંપૂર્ણ ગણતરી હાથ ધરવાની અને સામાજિક-આર્થિક અને સાંસ્કૃતિક લાક્ષણિકતાઓની વધુ વિગતવાર નમૂનારૂપ ગણતરી હાથ ધરવાની હતી. એવું માનવામાં આવતું હતું કે આ અભિગમ સમય અને નાણાંની બચત કરશે, તેમજ ભૂલો, ઓછી ગણતરીઓ અને વિસંગતતાઓને કારણે થતી સમસ્યાઓની હદ ઘટાડશે. વસ્તી ગણતરી સફળ રહી ન હતી. બીજું વિશ્વયુદ્ધ ચાલી રહ્યું હતું અને ભારતની સાક્ષરતા અને શિક્ષણના ધોરણોને કારણે તેમાં અવરોધ આવ્યો હતો. તે ધોરણોએ ઉત્તરદાતાઓ દ્વારા સ્વ-ગણતરીની મંજૂરી આપવાનું અશક્ય બનાવ્યું હતું પરંતુ તેમના વતી કાર્ય કરવા માટે ગણનાકારોને તાલીમ આપવામાં સામેલ ખર્ચ અને સમયને નમૂનાની પદ્ધતિ અપનાવવાના કથિત લાભો સામે સરભર કરવામાં આવ્યો ન હતો. કુલ વસ્તીના આંકડાઓ સિવાય બહુ ઓછી માહિતી તૈયાર કરવામાં આવી હતી અને મિત્રા કહે છે, "મશીનો પરના [નમૂના] પરિણામોની ટેબ્યુલેશન એટલી ખોટી અને વિલંબિત હતી કે 1954 સુધીમાં પણ કોઈ સંપૂર્ણ ટેબ્યુલેશન કરવામાં આવ્યું ન હતું. અંતિમ પરિણામોએ રાજ્ય અથવા રાષ્ટ્રીય સ્તરે સુસંગત અર્થઘટનની અવગણના કરી. આઝાદી પછી 1951 ભારત જેમ જેમ પંચવર્ષીય વિકાસ યોજનાઓને અપનાવવા તરફ આગળ વધ્યું તેમ તેમ વિસ્તૃત અને વૈવિધ્યસભર વસ્તી વિષયક માહિતીનું મહત્વ વધ્યું. યેટ્સની ભારતની 1951ની વસ્તી ગણતરી માટે કમિશનર તરીકે નિમણૂક કરવામાં આવી હતી પરંતુ 1948માં તેમનું અવસાન થયું હતું અને તેમના સ્થાને આર. એ. ગોપાલસ્વામીને નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. નવા હોદ્દેદારે નમૂના લેવાની પદ્ધતિઓ અપનાવવા અંગે પ્રશાંત ચંદ્ર મહાલનોબિસની દલીલોથી પ્રભાવિત થવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, જેમ કે યેટ્સ હતા. મહાલનોબિસે ભારતીય આંકડાકીય સંસ્થાની સ્થાપના કરી હતી પરંતુ તે ગોપાલસ્વામી સાથે મેળ ખાતી ન હતી, જેમણે સફળતાપૂર્વક દલીલ કરી હતી કે ભારતીય વસ્તીની વિવિધતા-જેમ કે તેની બહુભાષિકતા અને બહુજાતીયતા-એટલી આત્યંતિક હતી કે કોઈ પણ નમૂનાની આયોજન હેતુઓ માટે કોઈ આંકડાકીય ઉપયોગિતા નહીં હોય. ઘરગથ્થુ સમયપત્રક સાથે જોડાયેલી વ્યક્તિગત ગણતરી સ્લિપનો ઉપયોગ જાળવી રાખવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ મર્યાદિત ક્ષમતાઓ ધરાવતી વસ્તીમાંથી મેળવેલી માહિતીની ચોકસાઈને મહત્તમ કરવા માટે સ્લિપને શક્ય તેટલી સરળ બનાવવામાં આવી હતી. 1961ની વસ્તી ગણતરીને લગતી ચર્ચાઓમાં, મહાલનોબિસે ફરી એકવાર નમૂનાની પદ્ધતિ અપનાવવાનો પ્રયાસ કર્યો. અશોક મિત્રાને આ વસ્તી ગણતરી માટે કમિશનર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા અને તેઓ પણ ડેટાની ક્રોસ-ચેક કેવી રીતે કરવામાં આવી હતી તે દર્શાવ્યા પછી આ વિચારનો સામનો કરી શક્યા હતા. આ પણ જુઓ વૈજ્ઞાનિક જાતિવાદ 2011 ભારતની વસ્તી ગણતરી સંદર્ભો સંદર્ભો ભારતમાં વસ્તી ગણતરી વધુ વાંચન ભારતમાં ભારતની સરકારી એજન્સીઓ ભારતમાં આંકડાકીય સંસ્થાઓ