The Elusive Quest for Growth
ધ ઇલ્યુસિવ ક્વેસ્ટ ફોર ગ્રોથઃ ઇકોનોમિસ્ટ્સ એડવેન્ચર્સ એન્ડ મિસએડવેન્ચર્સ ઇન ધ ટ્રોપિક્સ એ વિશ્વ બેંકના વિકાસ અર્થશાસ્ત્રી વિલિયમ ઇસ્ટરલીનું 2001નું પુસ્તક છે. તેના પ્રકાશન પછી, આ પુસ્તકને બ્રુસ બાર્ટલેટ, રોબર્ટ સોલો અને પોલ રોમર જેવી હસ્તીઓ તરફથી પ્રશંસા મળી અને ત્યારથી તે આર્થિક વિકાસ સાહિત્યમાં વ્યાપકપણે ટાંકવામાં આવ્યું છે. ઇસ્ટરલીનો પ્રાથમિક સિદ્ધાંત એ છે કે ત્રીજી દુનિયામાં આત્યંતિક ગરીબીને દૂર કરવાના અસંખ્ય પ્રયાસો નિષ્ફળ ગયા છે કારણ કે તેઓએ વ્યક્તિઓ, વ્યવસાયો, સરકારો અને દાતાઓ પ્રોત્સાહનોને પ્રતિસાદ આપે છે તેની અવગણના કરી છે. આમ, તેઓ દલીલ કરે છે કે, ગરીબ ઉષ્ણકટિબંધીય દેશોમાં આર્થિક વિકાસની નિષ્ફળતા અર્થશાસ્ત્રની નિષ્ફળતા નથી, પરંતુ વ્યવહારુ નીતિ કાર્યમાં આર્થિક સિદ્ધાંતોને લાગુ કરવામાં નિષ્ફળતા છે. ગરીબોના જીવનને સુધારવાની નૈતિક અનિવાર્યતાથી પ્રેરિત, તેમની ભલામણ આ શોધને છોડવાની નથી, પરંતુ વિકાસને પ્રોત્સાહન આપતા પ્રોત્સાહનો બનાવવા માટે સરકારો અને આંતરરાષ્ટ્રીય અભિનેતાઓની સંસ્થાઓમાં સુધારો કરવાની છે. પુસ્તકનો પ્રથમ વિભાગ ગરીબ ઉષ્ણકટિબંધીય રાષ્ટ્રોમાં આર્થિક વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા માટે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછીના વિવિધ પ્રયાસોને સમર્પિત છે. રોકાણ અને મૂડી સંચયને પ્રોત્સાહન આપવાના પ્રારંભિક પ્રયાસો હેરોડ-ડોમર મોડલ, લેવિસ મોડલ અને રૉસ્ટોના વિકાસના તબક્કાઓ પર આધારિત હતા, જેમાં સૂચવવામાં આવ્યું હતું કે જીડીપી વૃદ્ધિ હંમેશા જીડીપીમાં રોકાણના હિસ્સાના પ્રમાણમાં રહેશે અને મૂડી સંચય એ વૃદ્ધિ માટેનું નિર્ણાયક પરિબળ હતું. આ મોડેલોએ સ્થાનિક બચત અને જરૂરી રોકાણ વચ્ચેના "નાણાકીય અંતર" ને ભરવા માટે પશ્ચિમી સરકારો અને આંતરસરકારી સંસ્થાઓ તરફથી મોટી માત્રામાં સહાયને વાજબી ઠેરવી હતી. જો કે, ઇસ્ટરલી દર્શાવે છે કે મોટાભાગની સહાય વર્ષ 1965-1995 માં રોકાણમાં ન ગઈ અને રોકાણ અને વૃદ્ધિ વચ્ચે કોઈ આંકડાકીય સંબંધ જોવા મળતો નથી. જેમ કે 1950 ના દાયકાના અંતમાં રોબર્ટ સોલોએ શોધ્યું હતું કે, તે માત્ર મશીનોમાં રોકાણ નથી પરંતુ સતત સુધારતી મશીનરીમાં રોકાણ છે-તકનીકી પ્રગતિ-જે લાંબા ગાળે કામદારની ઉત્પાદકતામાં સુધારો કરે છે. ઇસ્ટરલી ગરીબીમાંથી બહાર આવવાના સાધન તરીકે શિક્ષણ, પરિવાર નિયોજન અને દેવું માફીનો ઉપયોગ કરવાના રાજ્યોના નિષ્ફળ પ્રયાસોની પણ ચર્ચા કરે છે. તેઓ નોંધે છે કે જો તે રોકાણ માટે ભવિષ્યમાં કોઈ વળતર ન હોય તો ગરીબ દેશમાં વિદ્યાર્થીને તેના પોતાના શિક્ષણને મહત્વ આપવા અને તેમાં રોકાણ કરવા માટે બહુ ઓછું પ્રોત્સાહન મળે છે. વધુ ભ્રષ્ટ દેશોમાં ખૂબ જ કુશળ લોકો નવા મૂલ્યનું સર્જન કરતી પ્રવૃત્તિઓને બદલે આવકનું પુનઃવિતરણ કરતી સરકાર અને અન્ય પ્રવૃત્તિઓનું લોબિંગ કરવા માટે પોતાને લાગુ પાડવાનું પસંદ કરે છે. શિક્ષણને રોકાણ પર વળતર પૂરું પાડવા માટે, સમાજ પાસે સારી રીતે કાર્યરત સંસ્થાઓ અને બજારો હોવા જોઈએ જે કુશળ વ્યક્તિઓની માંગને પ્રોત્સાહન આપે. ઇસ્ટરલી માળખાકીય ગોઠવણ લોન કાર્યક્રમોના સમસ્યારૂપ સ્વરૂપને પણ પ્રકાશિત કરે છે-અમુક શરતો હેઠળ આપવામાં આવતી સહાય-જે 1980ના દાયકામાં ખૂબ જ લોકપ્રિય બની હતી. સાચા આર્થિક સુધારાની શરૂઆત કરવાને બદલે રાજ્યોએ માત્ર તેમની નીતિઓમાં ફેરફાર કરવાનો ઢોંગ કર્યો હતો. કારણ કે અછતને કારણે લોનમાં વધારો થશે અને દાતાઓએ સહાય રદ કરવામાં બહુ ઓછો રસ દર્શાવ્યો હતો, રાજ્યો માટે તેમની નીતિઓમાં સુધારો કરવા માટે બહુ ઓછું પ્રોત્સાહન હતું. દેવું માફી શાસન એ જ નૈતિક જોખમ પેદા કરે છે, કારણ કે સરમુખત્યારશાહી સરકારો માફીને તેમના લોકોના ભવિષ્યમાંથી ચોરી કરવાનું ચાલુ રાખવા માટે મુક્ત પાસ તરીકે ગણતી હતી. ઇસ્ટરલી સૂચવે છે કે સહાયને રાજકીય નેતાઓના વચનોને બદલે અગાઉની સિદ્ધિ સાથે જોડવી જોઈએ, અને તે સહાય વધુ સુધારણા સાથે વધવી જોઈએ (અર્નડ ઇન્કમ ટેક્સ ક્રેડિટના પ્રોત્સાહન માળખા જેવી જ). લોકો પ્રોત્સાહનોને પ્રતિસાદ આપે છે પુસ્તકનો બીજો વિભાગ દર્શાવે છે કે કેવી રીતે ગરીબો ઘણીવાર તેમના ભવિષ્યમાં રોકાણ કરવા માટે પ્રોત્સાહનો જુએ છે. દુર્ભાગ્ય, ગરીબીના ફાંદા અને ભ્રષ્ટ સરકારો ગરીબી દૂર કરવાના વ્યક્તિગત પ્રયાસોને પ્રભાવિત કરે છે. ઇસ્ટરલી દલીલ કરે છે કે "પ્રોત્સાહન મેળવવું એ પોતે વિકાસ માટેનો બીજો નવો રામબાણ નથી. તે એક એવો સિદ્ધાંત છે જેનો ધીમે ધીમે અમલ કરવો પડે છે, ખોટા પ્રોત્સાહનો સાથે નિહિત હિતોને દૂર કરીને, યોગ્ય પ્રોત્સાહનો સાથે નવા લોકોને પ્રવેશ આપવો પડે છે. ઇસ્ટરલી લખે છે કે "જ્ઞાન લીક" અને "જ્ઞાન મેળ ખાતા" ને કારણે ગરીબ વ્યક્તિઓ માટે ગરીબીની જાળમાંથી મુક્ત થવું ખૂબ જ મુશ્કેલ છે. જ્ઞાન સમાજને બાહ્ય લાભો આપે છે (જેમાં એક વિચાર સમાજ માટે વધુ મૂલ્યવાન છે તે સમાજમાં વધુ જ્ઞાન અસ્તિત્વમાં છે) અને જ્યારે સમાન કુશળતા ધરાવતા અન્ય લોકો સાથે મેળ ખાય ત્યારે તે વધુ મૂલ્યવાન છે. આ એકત્રીકરણના અર્થતંત્રનું ઉદાહરણ છે. જ્યારે સમાજ જ્ઞાનથી ભરેલો હોય અને કુશળતાના વિવિધ ક્ષેત્રો હોય, ત્યારે વ્યક્તિઓને શિક્ષણમાં રોકાણ કરવા માટે વધુ પ્રોત્સાહન મળે છે. પરંતુ જો સમાજ જ્ઞાનથી વંચિત હોય, તો વ્યક્તિઓને રોકાણ કરવા માટે બહુ ઓછું પ્રોત્સાહન મળે છે, અથવા જો તેઓ કરે છે, તો તે સંભવિત રીતે અર્થતંત્રને મગજની ગટરમાં છોડી દેશે. ઇસ્ટરલી અનુસાર, સરકારો નવા જ્ઞાનમાં રોકાણને સબસિડી આપીને, મૂડીગત ચીજવસ્તુઓ અને ટેકનોલોજી પરના કરવેરામાં ઘટાડો કરીને અને સક્રિય રીતે ખાનગી રોકાણની માંગ કરીને ગરીબીના જાળને દૂર કરવામાં મદદ કરી શકે છે. ઇસ્ટરલી અનુસાર, "પ્રોત્સાહન આપવા માટે મુખ્ય શંકાસ્પદ સરકાર છે". ઊંચો ફુગાવો, નકારાત્મક વ્યાજ દરો, કાળાબજારનું પ્રીમિયમ, ઉચ્ચ સરકારી બજેટ ખાધ, મુક્ત વેપાર પર પ્રતિબંધો, નબળી જાહેર સેવાઓ, ભ્રષ્ટાચાર અને મિલકતના અધિકારોનો મનસ્વી અમલ ખાનગી રોકાણ પર વળતર ઘટાડે છે અને વિકાસ માટે નબળા પ્રોત્સાહનો પેદા કરે છે. જો કે, સારી સરકાર વ્યાપક અને ઊંડા વિકાસને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે જ્યારે તે પોતાને જવાબદાર રાખે છે અને "આરોગ્ય, શિક્ષણ અને કાયદાના શાસન જેવી સામૂહિક ચીજોમાં રોકાણનું કાર્ય ઉત્સાહપૂર્વક હાથ ધરે છે". આ અને અન્ય આર્થિક સ્વતંત્રતાઓને પ્રોત્સાહન આપતી પારદર્શક સંસ્થાઓ આખરે ઉત્પાદક સમાજને પ્રોત્સાહન આપે છે. ધ ઇલ્યુસિવ ક્વેસ્ટ ફોર ગ્રોથની વિવેચનાત્મક પ્રતિભાવ સમીક્ષાઓ જર્નલ ઓફ ઇકોનોમિક લિટરેચર, ધ ઇકોનોમિસ્ટ, જર્નલ ઓફ ઇન્ટરનેશનલ અફેર્સ, રિવ્યૂ ઓફ રેડિકલ પોલિટિકલ ઇકોનોમિક્સ અને ડેવલપમેન્ટ પોલિસી રિવ્યૂમાં પ્રકાશિત થઈ હતી. ધ ઇકોનોમિસ્ટે તેને "તાજગીભર્યું, મૂર્તિપૂજક પુસ્તક" ગણાવ્યું હતું જે તેના વાચકોને "શિસ્તબદ્ધ, શિક્ષિત અને મનોરંજન" આપશે. એક વિવેચકે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે જ્યારે પ્રોત્સાહનો વિકાસ માટે સાવચેતીપૂર્વક નિર્ણાયક છે, ત્યારે અર્થશાસ્ત્રીઓ મૂડી પ્રવાહને ઉદાર બનાવવા અને શ્રમ બજારોને ઉદાર બનાવવા જેવી મુખ્ય નીતિઓ પ્રોત્સાહનોને કેવી રીતે અસર કરે છે તેના પર સંમત નથી. ઇલ્યુસિવ ક્વેસ્ટ ફોર ગ્રોથના પ્રકાશન પછીના વર્ષોમાં, ઇસ્ટરલી વિદેશી સહાયની ભૂમિકાને લઈને હરીફ વિકાસ અર્થશાસ્ત્રી જેફરી સૅશ સાથે જાહેર ચર્ચામાં ફસાઈ ગઈ હતી. અભિજીત બેનર્જી અને એસ્થર ડુફ્લોના જણાવ્યા અનુસાર, ધ ઇલ્યુસિવ ક્વેસ્ટ ફોર ગ્રોથ અને ધ વ્હાઇટ મેન્સ બર્ડન નામના બે પુસ્તકોના પ્રકાશન પછી ઇસ્ટરલી સૌથી પ્રભાવશાળી એન્ટી-એઇડ જાહેર હસ્તીઓમાંની એક બની ગઈ છે. સંદર્ભો 2001 બિન-કાલ્પનિક પુસ્તકો એમ. આઈ. ટી. પ્રેસ પુસ્તકો આર્થિક વિકાસ વિશે પુસ્તકો