Minority ownership of media outlets in the United States
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં મીડિયા આઉટલેટ્સની લઘુમતી માલિકી એ વિસ્તારની વસ્તી વિષયક વસ્તીને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકી હોવાનો ખ્યાલ છે જે મીડિયા સેવા આપે છે. આ એ સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરવા માટે છે કે મીડિયા સ્થાનિક લોકોની જરૂરિયાતો અને હિતો સાથે સંબંધિત મુદ્દાઓને સંબોધિત કરે. પૃષ્ઠભૂમિ ફેડરલ કોમ્યુનિકેશન્સ કમિશન (એફસીસી) ને ફેડરલ કાયદા દ્વારા એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે ચાર્જ કરવામાં આવે છે કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના લોકો "વાજબી કિંમતે પૂરતી સુવિધાઓ સાથે ઝડપી, કાર્યક્ષમ, રાષ્ટ્રવ્યાપી અને વિશ્વવ્યાપી વાયર અને રેડિયો સંચાર સેવાની ઍક્સેસ ધરાવે છે" તેમની લાંબા સમયથી ચાલતી નીતિ અને આદેશ એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે કે બધા માટે સંચારની ઍક્સેસ છે, અને આ ઍક્સેસ ભેદભાવપૂર્ણ નથી, ખાસ કરીને કોઈની જાતિ અથવા લિંગના સંબંધમાં. ઘણા દાયકાઓ સુધી એફસીસી દ્વારા અનુસરવામાં આવતી નીતિઓનો એક આધારસ્તંભ "સ્પર્ધા, વિવિધતા અને સ્થાનિકવાદ" હતો અને આ નીતિએ "મીડિયા માલિકીનું નિયમન" પરના તેના નિર્ણયોને માર્ગદર્શન આપ્યું હતું, જે સૌપ્રથમ 1934 ના સંચાર અધિનિયમ દ્વારા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ દ્વારા બનાવવામાં આવ્યું હતું. તેની શરૂઆતથી જ, કમિશનના મુખ્ય લક્ષ્યાંકોમાંનું એક એ સુનિશ્ચિત કરવાનું છે કે ભેદભાવ વિના, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના તમામ લોકો પાસે "પર્યાપ્ત સુવિધાઓ સાથે ઝડપી, કાર્યક્ષમ, રાષ્ટ્રવ્યાપી અને વિશ્વવ્યાપી વાયર અને રેડિયો સંચાર સેવાની પહોંચ હશે" એફસીસીને કાયદા દ્વારા મર્યાદિત સંસાધન, એરવેવ્સ દ્વારા પ્રસારણ માટે ઉપલબ્ધ સ્પેક્ટ્રમનું નિરીક્ષણ અને વિતરણ કરવું પણ જરૂરી હતું, એવી રીતે કે જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના લોકોના મહત્તમ લાભ માટે હોય. એફ. સી. સી. ને સંસ્થાગત બનાવનારા કાયદાના પ્રથમ વિભાગમાંથી જ એવી ઘોષણા કરવામાં આવી હતી કે આ સેવાઓ "જાતિ, રંગ, ધર્મ, રાષ્ટ્રીય મૂળ અથવા જાતિ" ના આધારે અટકાવવામાં આવશે નહીં, આ લક્ષ્યોને પૂર્ણ કરવા માટે, નીતિઓ તૈયાર કરવામાં આવી હતી જેથી ગ્રાહકો બહુવિધ અવાજો સુધી પહોંચી શકે અને ઓછામાં ઓછા સ્પેક્ટ્રમના કેટલાક મૂલ્યવાન સંસાધનોનો ઉપયોગ શૈક્ષણિક, બિનનફાકારક અને વૈવિધ્યસભર અવાજને અવાજ આપવા માટે કરવામાં આવશે. એફસીસીએ એરવેવ્સ પર પ્રસારિત થતી અથવા વાયર દ્વારા મુસાફરી કરતી માહિતીના નિયમનને નિયંત્રિત કર્યું હોવાથી, તેમાં આખરે ટેલિવિઝન, રેડિયો, કેબલ અને મીડિયા આઉટલેટ્સ માટે લાઇસન્સ આપવાનો સમાવેશ થાય છે. ઘણા વર્ષો સુધી લાઇસન્સ મુક્તપણે આપવામાં આવતા હતા, પરંતુ તેના બદલે એવી સંસ્થાઓને મનસ્વી રીતે આપવામાં આવતા હતા કે જેઓ કમિશનરોને આપવામાં આવેલી બેન્ડવિડ્થ સાથે જનતાની સેવા કરવાની તેમની ક્ષમતા દર્શાવવા સક્ષમ હતા. એફસીસી પણ અરજદારોને "પ્રસારણ સામગ્રી, યુ. એસ. બંધારણ દ્વારા સ્પષ્ટ કાર્યક્રમ નિયમન પર મૂકવામાં આવેલી મર્યાદાઓ, આર્થિક મહત્વ" અને એફસીસીના લક્ષ્યોને અનુસરીને વિચારણા કરશે. મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકી ઘણીવાર વાણી સ્વાતંત્ર્ય સાથે મજબૂત રીતે જોડાયેલી હોય છે, લઘુમતી અધિકારોના હિમાયતીઓ કહે છે કે માત્ર આઉટલેટની માલિકી દ્વારા જ જૂથને મીડિયા બજારમાં અવાજની ખાતરી આપી શકાય છે. મીડિયાની માલિકીને જાહેર હિત તરીકે ગણવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટેની ફિલોસોફિકલ પૃષ્ઠભૂમિનો શ્રેય જેમ્સ મેડિસનને આપવામાં આવે છે. તેમનો ખ્યાલ હતો કે રાજકીય સમાનતાની ખાતરી આપવા માટે વાણી સ્વાતંત્ર્યના માર્ગો હોવા જરૂરી છે, ખાસ કરીને જો તેમાં આર્થિક અસમાનતાઓ સામેલ હોય. 1940ના દાયકાથી એફસીસી પાસે ઘણા નિયમો હતા જેણે માધ્યમોમાં વિવિધતાનું રક્ષણ કરવામાં મદદ કરી હતી, તેમાં કોઈ પણ કંપની માલિકી ધરાવી શકતી ન હતીઃ એકથી વધુ મુખ્ય ટીવી નેટવર્ક; એક જ સ્થાનિક મીડિયા બજારમાં એકથી વધુ ટીવી સ્ટેશન (જ્યાં સુધી તે બજારમાં ઓછામાં ઓછા આઠ સ્ટેશન ન હોય); એક જ સમયે એક જ બજારમાં એકથી વધુ એફએમ સ્ટેશનની માલિકી ધરાવતા એકથી વધુ એએમ સ્ટેશન; એક જ બજારમાં રેડિયો અને ટીવી સ્ટેશન બંને; અથવા એક જ બજારમાં દૈનિક અખબાર અને પ્રસારણ સ્ટેશન બંને. 1960 ના દાયકામાં પણ વાણી સ્વાતંત્ર્ય માટે એક મહત્વપૂર્ણ સાધન તરીકે મીડિયાની માલિકી અંગે ચિંતા વધી રહી હતી. કાયદાના પ્રોફેસર જેરોમ બેરોને લખ્યું હતું કે, "આધુનિક વિશ્વ હાલમાં ઔદ્યોગિક ક્રાંતિ જેવી જ તીવ્ર અને પરિણામી રાજકીય ક્રાંતિનો સાક્ષી બની રહ્યું છે, એક એવી ક્રાંતિ જેણે બળજબરીથી શક્તિ અને વિચાર નિયંત્રણને થોડા હાથમાં કેન્દ્રિત કર્યું છે. Power.has "ઉત્પાદનના માધ્યમો" ને નિયંત્રિત કરનારાઓથી "જન સંચારના માધ્યમોને નિયંત્રિત કરનારાઓ" તરફ સ્થળાંતર થયું "1827 માં પ્રથમ અશ્વેત માલિકીના અખબારના પ્રકાશન પછીથી તે ચિંતાનો વિષય રહ્યો છે, કે સારા અર્થ ધરાવતા જૂથો લઘુમતીઓના હિતનું પ્રતિનિધિત્વ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા," વસ્તુઓની સાચી સ્થિતિથી પરિચિત બન્યા ". આ મુદ્દાની માન્યતામાં, 1978 માં એફસીસીએ "પ્રસારણ સુવિધાઓની લઘુમતી માલિકી પર નીતિનું નિવેદન" સ્વીકાર્યું હતું, જેણે માત્ર લઘુમતી માલિકીના મહત્વને જ માન્યતા આપી ન હતી, પરંતુ મીડિયા આઉટલેટ્સને લાઇસન્સ માટે અરજી કરતી વખતે કર પ્રોત્સાહનો અને વિશેષ મૂલ્યાંકન પણ પ્રદાન કર્યું હતું. ઉપરાંત, મીડિયા માલિક કે જેને તેમનું લાઇસન્સ ગુમાવવાનું જોખમ હતું તે જ્યાં સુધી એફસીસી દ્વારા તેને મંજૂરી આપવામાં આવે ત્યાં સુધી તેમનું આઉટલેટ અન્ય લઘુમતી માલિકીની પેઢીને વેચી શકે છે. આ નીતિઓ અમલમાં આવ્યાના વર્ષો પછી પણ, તમામ વ્યાપારી પ્રસારણ ટેલિવિઝન સ્ટેશનોમાંથી માત્ર 3.26% લઘુમતીઓની માલિકીના છે, અને માત્ર 4.97% મહિલાઓની માલિકીના છે. લઘુમતી માલિકીના મીડિયા આઉટલેટની રચના શું છે તેની વ્યાખ્યા પણ ખૂબ જ ચર્ચાસ્પદ છે. ખરેખર લઘુમતી માલિકીનું મીડિયા આઉટલેટ શું છે તે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં ઇક્વિટી માલિકી અને નિયંત્રણના મુદ્દાઓ એક મહત્વપૂર્ણ તત્વ છે. લઘુમતી માલિકીમાં મહિલાઓ, આફ્રિકન-અમેરિકનો, હિસ્પેનિક-અમેરિકનો, એશિયન-અમેરિકનો અથવા મૂળ અમેરિકનોની માલિકીના આઉટલેટનો સમાવેશ થાય છે. માલિકીને ઘણીવાર સંચાલન ખર્ચ માટે મૂડી એકત્ર કરવા તરીકે સરળતાથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવતી નથી અથવા લઘુમતી માલિકી તરીકે શરૂ કરવામાં આવેલી વિસ્તરણ પેઢીઓમાં ઘણીવાર નોંધપાત્ર બિન-લઘુમતી શેરધારકોનો સમાવેશ થાય છે. એફસીસીની લઘુમતી માલિકી નીતિઓ સામે કાનૂની પડકારો મેટ્રો બ્રોડકાસ્ટિંગ, ઇન્ક. વિ. એફસીસી ઘણા વર્ષો સુધી ઓછી સેવા ધરાવતા વિસ્તારોમાં નવા લઘુમતી સંચાલિત સ્ટેશનોને તકો આપવાની એફસીસીની નીતિઓ અને કેટલીકવાર તો પસંદગી પણ પડકારવામાં આવી ન હતી. 1983માં, બે કંપનીઓએ ઓર્લાન્ડો વિસ્તારમાં સમાન ટેલિવિઝન પ્રસારણ લાઇસન્સ માટે અરજી કરી હતી. પ્રસારણ લાઇસન્સ શરૂઆતમાં મેટ્રો બ્રોડકાસ્ટિંગ, ઇન્ક. ને આપવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ પછી લાઇસન્સની સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી અને અન્ય કંપની, રેઇનબો બ્રોડકાસ્ટિંગને આપવામાં આવ્યું હતું કારણ કે તે 90 ટકા હિસ્પેનિક-અમેરિકન માલિકી હેઠળ હતું, તેથી લઘુમતી માલિકીની લાયકાતોને પૂર્ણ કરે છે. આ પ્રારંભિક મંજૂરી અને પછી લાઇસન્સ રદ કરવાથી ઝડપી પ્રતિક્રિયા થઈ હતી. મેટ્રો બ્રોડકાસ્ટિંગે એફસીસી સામે દાવો માંડ્યો અને મેટ્રો બ્રોડકાસ્ટિંગ વિ. એફસીસી તરીકે ઓળખાતો કેસ આખરે સુપ્રીમ કોર્ટમાં આવ્યો. આરોપ એ હતો કે લઘુમતીઓની તરફેણ કરવાની એફસીસી નીતિએ સમાન સંરક્ષણ કલમનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું. સુપ્રીમ કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે, "એફસીસી નીતિઓ સમાન રક્ષણનું ઉલ્લંઘન કરતી નથી, કારણ કે તેઓ લાંબા સમયથી કોંગ્રેસનલ સમર્થન અને નિર્દેશનની અભેદ્યતા ધરાવે છે અને પ્રસારણ વિવિધતા પીપીના મહત્વપૂર્ણ સરકારી ઉદ્દેશ્યની સિદ્ધિ સાથે નોંધપાત્ર રીતે સંબંધિત છે. 563-601 ". તેથી, અદાલતને જાણવા મળ્યું કે એફસીસી નીતિ સમાન રક્ષણનું ઉલ્લંઘન કરતી નથી કારણ કે તે માત્ર એફસીસી જ નહીં પણ કોંગ્રેસ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સરકારના લાંબા સમયથી ચાલતા લક્ષ્યને પ્રોત્સાહન આપી રહી છે જે પ્રસારણ આઉટલેટ્સને પ્રોત્સાહન આપે છે જે સમુદાયમાં પ્રતિનિધિત્વ કરતા તમામ લોકો સાથે વાત કરે છે. આ ચુકાદો એટલા માટે પણ નોંધપાત્ર હતો કે તે હકારાત્મક કાર્ય નીતિઓની બંધારણીયતાની પુષ્ટિ કરે છે જેણે ભૂતકાળમાં ભેદભાવને દૂર કરવાને બદલે વિવિધતાને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. મેટ્રો બ્રોડકાસ્ટિંગ, ઇન્ક. વિ. એફસીસીના નિર્ણયને કેટલાક નિરીક્ષકો દ્વારા "મહત્વપૂર્ણ નાગરિક બાંયધરીઓની યોજનામાં એક મહત્વપૂર્ણ તત્વ કે જેને જાળવી રાખવી જોઈએ અને વિસ્તૃત પણ કરવી જોઈએ" તરીકે જોવામાં આવ્યો હોવા છતાં, આ ચુકાદાને અન્ય દાવો, અદારંડ કન્સ્ટ્રક્ટર્સ, ઇન્ક. વિ. પેના દ્વારા અસરકારક રીતે ઉલટાવી દેવામાં આવ્યો હતો, જેમાં નિયત કરવામાં આવ્યું હતું કે સરકારના વધુ આકર્ષક હિતોને આગળ વધારવાનો પ્રયાસ કરી રહેલી નીતિઓ સામેના દાવાઓની સમીક્ષા કરતી વખતે સંઘીય સરકાર "કડક તપાસ" કરે છે. લઘુમતી માલિકી નીતિઓનું કોંગ્રેસનલ સમર્થનઃ લઘુમતી દૂરસંચાર વિકાસ કાર્યક્રમ યુ. એસ. સરકારના મીડિયા આઉટલેટ્સની લઘુમતી માલિકીની તક વધારવાના પ્રયાસોના ભાગરૂપે રાષ્ટ્રીય દૂરસંચાર અને માહિતી પ્રશાસન (એન. ટી. આઈ. એ.) એ 1970 ના દાયકાના અંતથી લઘુમતી દૂરસંચાર વિકાસ કાર્યક્રમ (એમ. ટી. ડી. પી.) તરીકે ઓળખાતા કાર્યક્રમનું સંચાલન કર્યું છે. આ કાર્યક્રમની જવાબદારીનો એક ભાગ, જે યુ. એસ. વાણિજ્ય વિભાગ હેઠળ ચલાવવામાં આવે છે, તે લઘુમતી માલિકીના વ્યાપારી પ્રસારણ એકમની વ્યાખ્યા સ્થાપિત કરવા, લઘુમતી માલિકી માટે સક્રિય લાઇસન્સની સંખ્યા પર દેખરેખ રાખવા અને મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકીને શ્રેષ્ઠ રીતે કેવી રીતે સરળ બનાવવી તે છે. એફ. સી. સી., એન. ટી. આઈ. એ. અને એમ. ટી. ડી. પી. ના પ્રયાસો છતાં લઘુમતીઓની માલિકીના પ્રસારણ કેન્દ્રોનું પ્રમાણ હજુ પણ વસ્તીના તેમના ભાગની સરખામણીમાં ઓછું છે. "1990 થી જ્યારે એમ. ટી. ડી. પી. એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં લઘુમતી વ્યાપારી પ્રસારણ માલિકી પર માહિતી એકત્રિત કરવાનું શરૂ કર્યું, ત્યારે આફ્રિકન અમેરિકનો, એશિયન અમેરિકનો, હિસ્પેનિક અમેરિકનો અને મૂળ અમેરિકનોને રાષ્ટ્રના વ્યાપારી પ્રસારણ માલિકોમાં સતત ઓછું પ્રતિનિધિત્વ આપવામાં આવ્યું છે. 1991માં 2.7 ટકાના નીચલા સ્તરથી 2000માં 3.8 ટકાના ઉચ્ચ સ્તર સુધી, લઘુમતીઓની વ્યાવસાયિક પ્રસારણ સુવિધાઓની માલિકી યુ. એસ. ની વસ્તીમાં તેમના અંદાજિત 29 ટકા પ્રતિનિધિત્વથી ઘણી ઓછી રહી છે. લઘુમતી માલિકીની કંપનીઓની માલિકીના પ્રસારણ લાઇસન્સની સંખ્યામાં વધારો થયો હોવા છતાં, માલિકીની એકંદર ટકાવારી ખરેખર ઘટી છે. આ ખાસ કરીને ટેલિવિઝન પ્રસારણ ઉદ્યોગમાં પ્રબળ છે, "2000માં વ્યાપારી ટેલિવિઝન બજારમાં લઘુમતી માલિકોના હિસ્સામાં ઘટાડો થયો હતો. વર્ષ 2000માં લઘુમતીઓની માલિકીના 23 સંપૂર્ણ શક્તિ ધરાવતા વ્યાપારી ટેલિવિઝન સ્ટેશનોએ દેશના આવા 1,288 લાઇસન્સ ધરાવતા સ્ટેશનોમાંથી 1.9 ટકાનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું હતું. 1990માં એમ. ટી. ડી. પી. એ અહેવાલો બહાર પાડવાનું શરૂ કર્યું ત્યારથી આ સૌથી નીચું સ્તર છે. એફસીસી નીતિઓ બજાર દળોને અનુરૂપઃ મીડિયા માલિકી નીતિઓમાં ફેરફારો ઘણા વર્ષોથી એફસીસી દ્વારા નિયંત્રિત ક્રોસ મીડિયા માલિકી પરની પરંપરાગત મર્યાદાઓ નબળી પડવા લાગી. વધુ મીડિયા આઉટલેટ્સની સંખ્યામાં વધારો થયો અને મોટી કંપનીઓએ અખબારો અને ટેલિવિઝનની માલિકીને મજબૂત કરવાનું શરૂ કર્યું. 1980 અને 1990ના દાયકાની શરૂઆતમાં સરકારી નિયમન ઘટાડવા અને બજારની શક્તિ વધારવા માટે સામાન્ય દબાણ હતું. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના લોકો માટે આવકના સ્ત્રોત તરીકે એફસીસી બેન્ડવિડ્થ અને રેડિયો, ટેલિવિઝન અને અન્ય ઉપકરણોના લાઇસન્સિંગનો ઉપયોગ કરવા માટે પણ દબાણ વધી રહ્યું હતું. 1993 માં, યુ. એસ. કોંગ્રેસે એફસીસીને હરાજી બેન્ડવિડ્થ માટે લાઇસન્સ આપવા માટે અધિકૃત કર્યું. મોટા કોર્પોરેશનો દ્વારા આ મર્યાદિત સંસાધનોના સંભવિત મુદ્રીકરણને કારણે તે અત્યંત મૂલ્યવાન બન્યું હતું. બેન્ડવિડ્થ માટે સ્પર્ધા કરવા માટે સક્ષમ બનવું એ મોટા કોર્પોરેશનોને મજબૂત બનાવવાનો પ્રયાસ કરવા માટે વધુ દબાણ લાવ્યું. તે સ્પષ્ટ હતું કે ટેકનોલોજી અને બજારની શક્તિઓ બંને ઝડપથી બદલાઈ રહી હતી. ત્યારબાદ, યુ. એસ. કોંગ્રેસે 1996નો દૂરસંચાર કાયદો પસાર કર્યો હતો. આ માટે એફસીસીએ દર ચાર વર્ષે તેમના માલિકીના નિયમોની સમીક્ષા કરવી જરૂરી હતી. એફસીસી મુખ્ય નીતિ સંશોધનોઃ 1996નો દૂરસંચાર અધિનિયમ એફસીસીએ 1996ના દૂરસંચાર અધિનિયમ દ્વારા વ્યાપક ફેરફારો જારી કર્યા હતા. આમાં માર્ગદર્શિકામાં મોટા ફેરફારોનો સમાવેશ થાય છે જે નિર્ધારિત કરે છે કે મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકી માટે કોણ પાત્ર હશે. ક્રોસ માલિકીના પ્રતિબંધો ખૂબ જ હળવા કરવામાં આવ્યા હતા, જેના કારણે લઘુમતીઓ માટે મીડિયા આઉટલેટ્સ એકત્ર કરી રહેલા વધતા સંગઠનો સાથે આર્થિક રીતે સ્પર્ધા કરવી વધુ મુશ્કેલ બની હતી. એફસીસીએ નક્કી કર્યું કે "હાલના નિયમો હવે જાહેર હિતમાં નથી, તેમને રદ કર્યા, અને 'ડાયવર્સિટી ઇન્ડેક્સ' નામના પદ્ધતિસરના સાધનનો ઉપયોગ કરીને ક્રોસ-મીડિયા મર્યાદાના એક સમૂહ સાથે તેમને બદલ્યા". આ નિર્ણય બજારની પરિસ્થિતિમાં ઘણી વ્યવસાયિક સંસ્થાઓની જેમ મીડિયાની માલિકી સાથે વ્યવહાર કરવા પર આધારિત હતો જ્યાં સરકારને માત્ર સ્પર્ધાત્મક અને મુક્ત બજાર જાળવવામાં રસ છે. એવું માનવામાં આવે છે કે તમામ અવાજો એક સમાન સંભવિત શક્તિનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જેમ કે વ્યવસાયની પરિસ્થિતિમાં જ્યાં સમાન કોમોડિટીના દરેક ઉત્પાદકને સફળતાની સમાન તક હોય છે અને બધા સમાન રીતે બજારની સેવા કરશે. તેથી, એફસીસીએ અત્યંત સુધારેલા હર્ફિન્ડહલ-હિર્શમેન સૂચકાંકનો ઉપયોગ કરીને બજારની એકાગ્રતાનું મૂલ્યાંકન કર્યું, જેનો ઉપયોગ યુ. એસ. ન્યાય વિભાગ દ્વારા એકાધિકારને રોકવા માટે સૂચિત વિલિનીકરણ અને હસ્તાંતરણનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે થાય છે. જો કે, એફસીસીએ બજારની સાંદ્રતાને ખરેખર માપવામાં હર્ફિન્દહલ-હિર્શમેનની સ્પષ્ટ અસમર્થતાને મંજૂરી આપવા માટે તેમના "" ઉમેર્યા. આ ચુકાદાને અદાલતમાં પડકારવામાં આવ્યો હતો અને પરિણામી ચુકાદા, "પ્રોમિથિયસ રેડિયો પ્રોજેક્ટ વિ. ફેડરલ કોમ્યુનિકેશન્સ કમિશનઃ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફ અમેરિકા" માં જાણવા મળ્યું હતું કે એફસીસી કોંગ્રેસનલ આદેશનું ઉલ્લંઘન કરે છે અને "લઘુમતી પ્રસારણ માલિકીને પ્રોત્સાહન આપવાની દરખાસ્તોને ધ્યાનમાં લેવામાં નિષ્ફળ રહી છે જે લઘુમતી મીડિયા અને ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ કાઉન્સિલે રજૂ કરી હતી". એકંદરે, અદાલતને જાણવા મળ્યું કે એફસીસી ક્રોસ-મીડિયા માલિકીમાં તેમના ફેરફારોને યોગ્ય ઠેરવવામાં નિષ્ફળ રહી હતી અને નવા નિયમોનો અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો. અદાલતે જણાવ્યું હતું કે, "આપણે ગેરકાયદેસર ગણવું જોઈએ અને એજન્સીના તારણો અને એવા તારણોને બાજુ પર મૂકવા જોઈએ જે મનસ્વી, તરંગી અથવા વિવેકબુદ્ધિનો દુરુપયોગ હોય અથવા કાયદા અનુસાર ન હોય. [અથવા] નોંધપાત્ર પુરાવા દ્વારા અસમર્થિત હોય". લઘુમતી માલિકી નીતિઓનું રક્ષણ કરવા માટે અદાલતી પડકારો પ્રોમિથિયસ રેડિયો પ્રોજેક્ટ વિ. એફસીસી 2002 એફસીસી દ્વિવાર્ષિક નિયમનકારી સમીક્ષા પછી, એફસીસીએ વધુ હળવા માલિકી ધોરણોના અમલીકરણ તરફ તેની હિલચાલ ચાલુ રાખી. પ્રોમિથિયસ રેડિયો પ્રોજેક્ટ નામના બિન-નફાકારક મીડિયા હિમાયત જૂથે આ ફેરફારોને રોકવા માટે દાવો દાખલ કર્યો હતો. આ કેસની સુનાવણી યુ. એસ. કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ ફોર ધ થર્ડ સર્કિટ દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને તે સામાન્ય રીતે પ્રોમિથિયસ રેડિયો પ્રોજેક્ટ વિ. એફસીસી તરીકે ઓળખાય છે. અદાલતને જાણવા મળ્યું કે 1996ના ટી. સી. પોલિસી એક્ટની નવી નીતિઓ મીડિયા આઉટલેટની માલિકીમાં વિવિધતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે કોંગ્રેસના લાંબા સમયથી ચાલતા આદેશ બંનેનું ઉલ્લંઘન કરે છે. જે વિભાગોને પરત મોકલવામાં આવ્યા હતા તેમાં ઘણા ક્ષેત્રોને આવરી લેવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ બાકી રહેલા મુદ્દાઓ કે જે કોર્ટે એફસીસીને મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકીમાં લઘુમતી પ્રતિનિધિત્વની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવા માટે મુખ્યત્વે સંબંધિત રીતોને સંબોધવા કહ્યું હતું. આ ધ્યેયને માત્ર કોંગ્રેસનલ આદેશ દ્વારા જ સમર્થન આપવામાં આવ્યું નથી, પરંતુ સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા પણ એક મહત્વપૂર્ણ નીતિ તરીકે પુષ્ટિ કરવામાં આવી છે જે એફસીસીએ તેમના નિયમના સુધારાઓમાં ધ્યાનમાં લેવી જોઈએ. વર્તમાન પ્રવાહો જે મીડિયા આઉટલેટ્સની લઘુમતી માલિકીને અસર કરે છે એકંદરે મીડિયા માલિકીનું એકત્રીકરણ મીડિયા માલિકી માટેની માર્ગદર્શિકામાં એક મોટો ફેરફાર એ છે કે એક સંસ્થા માલિકી ધરાવી શકે તેવા આઉટલેટ્સની સંખ્યા. મૂળ મીડિયા માલિકી માર્ગદર્શિકા સ્પર્ધા અને વિવિધતાને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. આ સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે કે દરેક સમુદાયને મીડિયા આઉટલેટ્સની માલિકી ધરાવતા વિવિધ અવાજોની તક મળશે. મીડિયા ઉત્પાદકોએ દરખાસ્ત કરી હતી કે એકીકૃત માલિકી દ્વારા તેઓ ઓછી કિંમતે વધુ સારી ગુણવત્તાવાળા પ્રોગ્રામિંગનું ઉત્પાદન કરી શકે છે. આ વ્યવસાય માલિકો એફસીસીને તેમના માલિકીના નિયમોમાં છૂટછાટ આપવા કહે છે. મીડિયા આઉટલેટ્સને એકીકૃત કરવાની મંજૂરી આપવા માટે ઘણી આર્થિક દલીલો છે. વહેંચાયેલ સંસાધનો દ્વારા એક કંપની ટેલિવિઝન, રેડિયો અને અખબારો માટે સમાચાર અને માહિતીનું ઉત્પાદન કરી શકે છે, આ ઉત્પાદન ખર્ચ ઘટાડે છે અને કંપનીને વધુ સારી ઉત્પાદન સુવિધાઓમાં રોકાણ કરવાની અને તેમના પ્રસારણની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવાની મંજૂરી આપે છે. મીડિયા એકત્રીકરણના કેટલાક સમર્થકો એવો પણ દાવો કરે છે કે દર્શકો સ્ટેશન જોવાનું પસંદ કરીને "મત" આપે છે અને તેથી જ તે બજારની શક્તિમાં વધે છે. જો કોઈ સ્ટેશન બજારની શક્તિમાં વૃદ્ધિ કરે છે, તો તે બદલામાં વધુ જાહેરાત આવક મેળવી શકે છે અને પછી આખરે અન્ય મીડિયા આઉટલેટ્સ હસ્તગત કરી શકે છે. એફસીસીના ઘણા નિયમો અને નિયમો મૂળરૂપે સ્પર્ધાને પ્રોત્સાહિત કરવા અને માલિકીની ઊંચી સાંદ્રતાને રોકવા માટે તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા. જો કે, આ નિયમોમાં છૂટછાટ સાથે મીડિયા માલિકીના સંતુલનમાં મૂળભૂત ફેરફાર થયો છે. "ઉપયોગમાં લેવાતી પદ્ધતિઓને ધ્યાનમાં લીધા વિના, સંશોધન દસ્તાવેજો મીડિયા ઉદ્યોગો બનાવતા તમામ ક્ષેત્રોમાં એકીકરણમાં વધારો કરે છે, જેમાં ઘણા ઉદ્યોગો" "અત્યંત કેન્દ્રિત" "દરજ્જા સુધી પહોંચે છે, જે સૂચવે છે કે આ ઉદ્યોગમાં મુઠ્ઠીભર પેઢીઓનું પ્રભુત્વ છે". વહેંચાયેલ સંસાધન કરારો મોટા સમુદાયોમાં સામાન્ય રીતે વધુ મીડિયા આઉટલેટ્સ હોય છે, મોટી વસ્તી ટેલિવિઝન, રેડિયો અને અખબારો માટે વિશાળ વ્યાપારી આધાર રજૂ કરે છે. વંશીય રીતે વૈવિધ્યસભર બજારોમાં ઘણીવાર એવા આઉટલેટ્સ હોય છે જે વિવિધ ભાષાઓમાં કામ કરે છે. જો કે, બજારોમાં સાચી વિવિધતાને માપવી હંમેશા સરળ હોતી નથી. નાના આઉટલેટ્સમાં ઘણીવાર કરારો હોય છે જ્યાં તેઓ ખર્ચ ઘટાડવા માટે સામગ્રી અથવા સ્ટાફ શેર કરે છે. આ ઓપરેટિંગ કરારોને કારણે કેટલા મીડિયા આઉટલેટ્સ સ્વતંત્ર અને સ્થાનિક સમાચારો ઉત્પન્ન કરી રહ્યા છે તે માપવું ખૂબ જ મુશ્કેલ છે. આમાંની કેટલીક વહેંચણી સમજૂતીઓનો હેતુ વ્યવસ્થાપનને સરળ બનાવવાનો અથવા સંસાધનોની વહેંચણી કરવાનો છે જે અન્યથા ડુપ્લિકેટ થશે અને મીડિયા આઉટલેટ્સને સ્પર્ધાત્મક અને આર્થિક રીતે ટકાઉ રહેવાની મંજૂરી આપશે. જો કે, ડિસેમ્બર 2011 માં એફસીસી વહેંચણી કરારોની ફરીથી તપાસ કરી રહી હતી કારણ કે રિપોર્ટિંગમાં સ્થાનિકતા અને વિવિધતાને મર્યાદિત કરવાની અને ગ્રાહક માટે પસંદગીઓ ઘટાડવાની સંભાવના હતી. મીડિયા આઉટલેટ્સની લઘુમતી માલિકીમાં સુધારો કરવા માટેના કાર્યક્રમો મીડિયાની લઘુમતી માલિકીમાં મુખ્ય અવરોધો પૈકી એક છે, અને ગ્રાહકોને આકર્ષિત કરશે અને ટકાઉ ઉકેલ રજૂ કરશે તેવા ગુણવત્તાયુક્ત પ્રોગ્રામિંગનું ઉત્પાદન એ મીડિયા આઉટલેટ્સની ખરીદી અને સંચાલન માટે લેવાતી મોટી રકમનું ધિરાણ છે. 1996 ના ટેલિકોમ્યુનિકેશન એક્ટથી મોટા કોર્પોરેશનો દ્વારા ઘણા મીડિયા આઉટલેટ્સ ખરીદવામાં આવ્યા છે, જેના કારણે આઉટલેટ્સના ભાવમાં વધારો થયો છે. આ નાની અથવા નવી સંસ્થાઓ માટે બજારમાં પ્રવેશ માટે અવરોધો ઉભા કરે છે. આ અવરોધોને દૂર કરવામાં મદદ કરવા અને લઘુમતી માલિકીના વધુ આઉટલેટ્સના ઉદ્દેશને હાંસલ કરવા માટે સરકારે ઘણી પહેલ શરૂ કરી છે. આ પહેલોમાં લઘુમતી માલિકીની કંપનીઓને "ડિસ્ટ્રેસ સેલ" લાઇસન્સના વેચાણની સુવિધા આપવી અને સ્મોલ બિઝનેસ એડમિનિસ્ટ્રેશન (એસબીએ) બાંયધરીકૃત લોન કાર્યક્રમોનો ઉપયોગ કરવા માટે બેંકોને પ્રોત્સાહિત કરવા તેમજ મોટી કંપનીઓ માટે લઘુમતી પેઢીને સ્ટેશનોના સમૂહને વેચવાનું સરળ બનાવવું, એફસીસી પ્રસારણ માલિકીના નિયમોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યા તે પહેલાં ખરીદવામાં આવેલા "ગ્રાન્ડફાયલ્ડ" લાઇસન્સનો સમાવેશ થાય છે. કરવેરામાં રાહત અને પ્રોત્સાહન પ્રાથમિક પ્રક્રિયા જેમાં સરકારે મીડિયાની માલિકીને પ્રોત્સાહન આપ્યું છે તે કરવેરામાં રાહત દ્વારા છે. આઇઆરએસ કોડની કલમ 1071 મુજબ, એફસીસી કર પ્રમાણપત્રો જારી કરે છે જે મૂડી લાભ કરને વિલંબિત કરે છે. ઘણા દાયકાઓથી લઘુમતી કર પ્રમાણપત્ર કાર્યક્રમ પણ ચાલી રહ્યો છે. સચોટ માહિતી સંગ્રહ પર ચર્ચા એડરાન્ડ કન્સ્ટ્રક્ટર્સ, ઇન્ક. વિ. પેના ચુકાદાનું એક પરિણામ એ છે કે સમાજના ચોક્કસ ક્ષેત્રની તરફેણ કરતી નીતિઓ ચાલુ રાખવા માટે, આ સંઘીય નીતિની ખરેખર જરૂર છે તેના પ્રયોગમૂલક પુરાવા હોવા જોઈએ. 2010 ક્વાડ્રેનિયલ રિવ્યૂ માટેના દસ્તાવેજીકરણમાં, એવી ચિંતા હતી કે એફસીસીએ લઘુમતી માલિકીને પ્રમાણિત કરવા માટે જરૂરી ડેટા એકત્રિત કર્યો ન હતો. તેઓએ સ્વીકાર્યું કે એફસીસીએ 2000ની સમીક્ષા પહેલા લઘુમતી માલિકી પર વર્તમાન અને સાચી માહિતી સ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, તેમ છતાં આ માહિતી સંગ્રહને 2010ની સમીક્ષાની તૈયારીઓ સુધી મોટા ભાગે છોડી દેવામાં આવ્યો હતો. મે 2009માં એફસીસીએ માહિતી સંગ્રહમાં સુધારો કર્યો અને ફોર્મ 323માં સુધારો કર્યો જેથી, "ડેટાબેઝમાં સમાવિષ્ટ કરવામાં આવે જે શોધી શકાય, અને તેને એકત્રિત કરી શકાય અને ક્રોસ-રેફરેન્સ કરી શકાય". તેમ છતાં એકત્રિત કરવામાં આવેલી કોઈપણ માહિતીનો ઉપયોગ 2014ની ક્વાડ્રેનિયલ રિવ્યૂ સુધી કોઈ પણ નિર્ણય લેવા માટે કરવામાં આવશે નહીં તેવી જાહેરાતને કારણે ઘણા નાગરિક અધિકાર જૂથોએ ઔપચારિક રીતે આ નિર્ણયનો વિરોધ કર્યો હતો કારણ કે તેઓ દાવો કરે છે કે તે મીડિયાને વધુ મજબૂત બનાવવાની મંજૂરી આપે છે. લઘુમતીઓ માટે વૈકલ્પિક મીડિયા આઉટલેટ્સ ઘણા અમેરિકનો દ્વારા રેડિયો અને ટેલિવિઝનનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે, દર અઠવાડિયે એકલા 235 મિલિયનથી વધુ લોકો રેડિયોનો ઉપયોગ કરે છે, તેમ છતાં લઘુમતીઓ અને અન્ય વિશેષ રસ ધરાવતા જૂથો માટે માહિતી પ્રસારિત કરવા માટે આઉટલેટ્સની સંખ્યા વધી રહી છે. લો પાવર એફ. એમ. લો પાવર એફ. એમ. સ્ટેશનો એફ. સી. સી. દ્વારા 2000માં પડોશી અથવા સમુદાયમાં એફ. એમ. પ્રસારણની મંજૂરી આપવા માટે બનાવવામાં આવ્યા હતા. આ બિનવ્યાવસાયિક પ્રકૃતિના હોય છે અને સમુદાય જૂથો, ચર્ચો, વિશેષ રસ ધરાવતા જૂથો અથવા વ્યક્તિઓ દ્વારા ચલાવી શકાય છે. તેમની પાસે ખૂબ જ મર્યાદિત શ્રેણી છે પરંતુ તેમનો સંકેત એફ. એમ. રેડિયો સાથે આ વિસ્તારમાં કોઈપણ પ્રાપ્ત કરી શકે છે. ચલાવવા માટે ખર્ચ એકદમ ઓછો છે અને તેમાં રહેલી માહિતી ખૂબ જ સ્થાનિક છે. 800થી વધુ સક્રિય સ્ટેશનો સાથે લો પાવર એફએમ સ્ટેશનોની લોકપ્રિયતામાં વધારો થયો છે. ઈન્ટરનેટ આધારિત મીડિયા ઝડપથી વિકસતા વલણમાં ઈન્ટરનેટ આધારિત સમાચાર અને માહિતી સાઇટ્સ છે જે લઘુમતીઓ અથવા વ્યક્તિઓ દ્વારા માલિકી અને સંચાલિત છે. આ બજારમાં પ્રવેશની સરળતા ખૂબ વધારે છે અને ઇન્ટરનેટ આધારિત આઉટલેટ શરૂ કરવાનો ખર્ચ ખૂબ ઓછો છે. તેઓ સરળતાથી લક્ષ્ય બજાર સુધી પહોંચવા માટે ડિઝાઇન કરી શકાય છે અને ખૂબ જ સરળતાથી અપડેટ કરી શકાય છે. તેમને મુખ્ય પ્રસારણકર્તાઓ દ્વારા "સ્પર્ધાત્મક વાસ્તવિકતા" તરીકે જોવામાં આવે છે જે તમામ જાતિના ઘણા ગ્રાહકો માહિતી મેળવવાની રીતોને બદલશે. સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ FCC લઘુમતી માલિકી અહેવાલ ATIS ટેલિકોમ ગ્લોસરી ફેડરલ કોમ્યુનિકેશન્સ કમિશન યુનિફાઇડ કોમ્યુનિકેશન્સ IEEE કોમ્યુનિકેશન્સ સોસાયટી ઇન્ટરનેશનલ ટેલિકોમ્યુનિકેશન યુનિયન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટેલિકોમ્યુનિકેશન નીતિ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં હકારાત્મક કાર્યવાહી