Ordot Dump
ઓર્ડોટ ડમ્પ, જેને ઓર્ડોટ લેન્ડફિલ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે, તે પશ્ચિમ પેસિફિક ટાપુ ગુઆમ પર લેન્ડફિલ હતું જે 1940 થી 2011 સુધી કાર્યરત હતું. મૂળરૂપે યુ. એસ. સૈન્ય દ્વારા સંચાલિત, માલિકી 1950 માં ગુઆમ સરકારને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવી હતી, જોકે 1970 ના દાયકા દરમિયાન તે ટાપુ પરનો તમામ કચરો મેળવવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, જેમાં નેવલ બેઝ ગુઆમ અને એન્ડરસન એર ફોર્સ બેઝનો સમાવેશ થાય છે. એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સી (ઇપીએ) એ 1983માં ઓર્ડોટ ડમ્પને સુપરફંડ સાઇટ તરીકે નિયુક્ત કરી હતી. 2002માં, યુ. એસ. સરકારે ઓર્ડોટ ડમ્પને સાફ કરવા માટે દબાણ કરવા માટે સ્વચ્છ જળ અધિનિયમ હેઠળ ગુઆમ સામે દાવો માંડ્યો હતો, જેના પરિણામે ગુઆમ ડમ્પને બંધ કરવા અને તેને આવરી લેવા માટે સંમતિ હુકમનામું બહાર પાડ્યું હતું. ગુઆમ આમ કરવામાં નિષ્ફળ ગયા પછી, ઇ. પી. એ. એ લેન્ડફિલને રીસીવરશીપમાં મૂકી દીધું. રીસીવરે 2011માં ઓર્ડોટ ડમ્પ બંધ કર્યો હતો. 2017 માં, ગુઆમે ડમ્પને સાફ કરવાના ખર્ચના ભાગ માટે યુ. એસ. સરકાર સામે દાવો માંડ્યો હતો, જે અંદાજે $160 મિલિયન જેટલો ઊંચો હતો. સંઘીય સરકારે દલીલ કરી હતી કે મર્યાદાઓનો કાયદો ગુઆમ માટે દાવો દાખલ કરવા માટે પહેલેથી જ સમાપ્ત થઈ ગયો છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સુપ્રીમ કોર્ટે આ કેસની સુનાવણી કરી, ગુઆમ વિ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, અને મે 2021 માં સર્વસંમતિથી નિર્ણય લીધો કે ગુઆમનો કેસ ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપવામાં આવે. ભૂગોળ અને ભૂસ્તરશાસ્ત્ર ઓર્ડોટ ડમ્પ ચાલન પાગો-ઓર્ડોટ ગામની નગરપાલિકામાં ઓર્ડોટ સમુદાયમાં આવે છે. તે ગુઆમની રાજધાની હાગાત્નાની દક્ષિણે અને ગુઆમ હાઇવે 4 અને ડેરો ડ્રાઇવના આંતરછેદના લગભગ દક્ષિણપશ્ચિમમાં આવેલું છે. લેન્ડફિલ દક્ષિણ જ્વાળામુખી અને ઉત્તરીય ચૂનાના પથ્થરના ભૂસ્તરીય પ્રાંતો વચ્ચેના વિભાજન પર ઉચ્ચપ્રદેશમાં સ્થિત છે. 1988ના ઇ. પી. એ. અહેવાલમાં નોંધ્યું હતું કે લેન્ડફિલ હેઠળ શંકાસ્પદ ભૂસ્તરીય ખામી ગુઆમ માટે પીવાનું પાણી પૂરું પાડતા પ્રાથમિક જળભૃત સાથે જોડાણ પ્રદાન કરી શકે છે. આ કચરો એક કોતરમાં સ્થિત છે જે લોનફિટ નદીની ઉપનદી છે, જે પોતે પાગો નદીમાં વહે છે, જે પ્રશાંત મહાસાગર સાથે ગુઆમના પૂર્વીય દરિયાકાંઠે પાગો ખાડીમાં ખાલી થાય છે. લેન્ડફિલની નીચેની માટી ઉચ્ચ માટીની સામગ્રી સાથે ખૂબ જ બારીક દાણાદાર જ્વાળામુખી કાંપ છે. તેની અભેદ્યતાનું નીચું સ્તર જમીનમાં સ્થળાંતર કરતા બેક્ટેરિયા અને ભારે ધાતુઓ માટેના પુરાવાના અભાવને સમજાવી શકે છે. લેન્ડફિલનું મધ્યબિંદુ લગભગ ટોચનું છે. આ સ્થળનો ઉપયોગ પ્રથમ વખત કચરાના નિકાલ માટે ક્યારે કરવામાં આવ્યો હતો તે જાણી શકાયું નથી, પરંતુ તેનો ઉપયોગ બીજા વિશ્વ યુદ્ધ પહેલા થતો હતો. ગુઆમના જાપાનીઝ કબજા દરમિયાન, તેનો નિકાલ માટે ઉપયોગ ચાલુ રહ્યો. ગુઆમની બીજી લડાઈ પછી, યુ. એસ. નૌકાદળનું ગુઆમ પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ હતું અને ઓર્ડોટ ડમ્પ ખાતે ટાપુ પર એકમાત્ર લેન્ડફિલ બનાવ્યું હતું, જેમાં એક બિનરેખિત તળિયું અને અનકેપ્ડ ટોપ હતું. 1950ના ગુઆમ ઓર્ગેનિક એક્ટના ભાગરૂપે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે એકપક્ષીય રીતે ઓર્ડોટ ડમ્પને મ્યુનિસિપલ લેન્ડફિલ તરીકે કામ કરવા માટે ગુઆમ સરકાર (ગોવગામ) ને ટ્રાન્સફર કર્યો હતો. જો કે, નૌકાદળે કોરિયન અને વિયેતનામ યુદ્ધો દરમિયાન ઓર્ડોટ ડમ્પનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. 1970 ના દાયકામાં, લશ્કરી લેન્ડફિલ વિકલ્પોની રચના સાથે, તે સંપૂર્ણપણે નાગરિક લેન્ડફિલ બની ગયું હતું અને 2011 માં બંધ ન થાય ત્યાં સુધી ગુઆમ પર એકમાત્ર જાહેર લેન્ડફિલ રહ્યું હતું. એવા અનેક કિસ્સાઓ છે કે આ સ્થળનો ઉપયોગ પોલિક્લોરિનેટેડ બાયફિનાઇલ (પી. સી. બી.)-સમાવિષ્ટ કચરો, જંતુનાશકો અને લશ્કરી ઓર્ડનન્સને ફેંકવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ તેની પુષ્ટિ કરવા માટે કોઈ દસ્તાવેજીકરણ નથી. ગુઆમ પર સામાન્ય જ્ઞાન માનવામાં આવે છે કે જાપાનીઝ અને યુ. એસ. બંને દળોએ ખાસ કરીને બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન ડમ્પમાં બિન-વિસ્ફોટિત ઓર્ડનન્સ (યુએક્સઓ) મૂક્યા હતા, જેમાં લેન્ડફિલ પર વિસ્ફોટોના બહુવિધ ટુચકાઓ ક્યારેક આગનું કારણ બને છે. જો કે, આ વિસ્ફોટોના પરિણામે ગંભીર ઇજાઓના કોઈ રેકોર્ડ નથી. સ્થળના ઇતિહાસના આધારે, એવું માનવામાં આવે છે કે બાકી રહેલું કોઈપણ યુએક્સઓ હાલના લેન્ડફિલના ઉત્તરપશ્ચિમ ખૂણામાં સ્થિત હશે. લેન્ડફિલમાં ઘણી આગ લાગી છે; 1990 થી, દર બે વર્ષે સરેરાશ આગ લાગી છે. આ આગનું એકમાત્ર નોંધપાત્ર દસ્તાવેજીકરણ 1998ની ટાયરની આગનું છે જે ભૂગર્ભમાં સળગતી રહી હતી અને મોટાભાગે તેને પોતાને બાળી નાખવા માટે છોડી દેવામાં આવી હતી. ગુઆમની વિધાનસભાએ 25 ઓક્ટોબર 2002ના રોજ લેન્ડફિલમાં લાગેલી આગના ખર્ચને આવરી લેવા માટે 250,000 ડોલરની ફાળવણી કરી હતી. ચાલન પાગો-ઓર્ડોટના નજીકના રહેવાસીઓએ કચરાના ઢગલાની હાજરીનો વિરોધ કર્યો હતો, જેના કારણે જ્યારે ભૂગર્ભમાં આગ ફાટી નીકળી ત્યારે સ્થળાંતર કરવાની ફરજ પડી હતી, ખાસ કરીને ભારે વરસાદ પછી દુર્ગંધ આવવા લાગી હતી, નજીકની લોનફિટ નદી દૂષિત થઈ ગઈ હતી અને નજીકના વિસ્તારમાં મોટી સંખ્યામાં માખીઓએ કબજો જમાવ્યો હતો. 1980નો વ્યાપક પર્યાવરણીય પ્રતિસાદ, વળતર અને જવાબદારી કાયદો (CERCLA) લાગુ થયા પછી, ગુઆમના ગવર્નરે સુપરફંડ સફાઇ માટે ઓર્ડોટ ડમ્પને ગુઆમની સર્વોચ્ચ પ્રાથમિકતા તરીકે નિયુક્ત કર્યો હતો. ત્યારબાદ તેને પ્રારંભિક રાષ્ટ્રીય પ્રાથમિકતાઓની યાદીમાં સામેલ કરવામાં આવી હતી જેને 8 સપ્ટેમ્બર 1983ના રોજ અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું. 26 માર્ચ 1986ના રોજ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સીએ નેશનલ પોલ્યુશન ડિસ્ચાર્જ એલિમિનેશન સિસ્ટમ પરમિટ વિના લોનફિટ નદીમાં લેન્ડફિલ લીચેટ છોડવાને કારણે ઓર્ડોટ લેન્ડફિલને સ્વચ્છ જળ કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરતી હોવાનું શોધી કાઢ્યું હતું અને ડમ્પને વિસર્જિત કરવાનું બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. તેના નિર્ણયના અંતિમ રેકોર્ડમાં, ઇ. પી. એ. એ અન્ય નોંધાયેલા લેન્ડફિલ વપરાશકર્તાઓ વચ્ચે યુ. એસ. નૌકાદળ, ગોવગામ અને જાહેર બાંધકામ વિભાગ તરીકે દૂષણ માટે સંભવિત જવાબદાર પક્ષો તરીકે નોંધ્યું હતું. લીચેટના સતત સ્રાવના જવાબમાં, 24 જુલાઈ 1990ના રોજ ઇપીએએ ગુઆમ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ પબ્લિક વર્ક્સને ડમ્પમાંથી સ્રાવ બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. 2002માં ફેડરલ સરકારે ફેડરલ સુપરફંડના નાણાંનો ઉપયોગ કરવાને બદલે ગોવગામને સફાઈ માટે ચૂકવણી કરવાની માંગ કરી હતી, જોકે ગોવગામએ આગ્રહ રાખવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું કે તેઓ સફાઈનો ખર્ચ પરવડી શકે તેમ નથી. 11 ફેબ્રુઆરી 2004ના રોજ, સ્વચ્છ જળ કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરીને સતત વિસર્જન કર્યા પછી, ગુઆમની જિલ્લા અદાલતે એક સંમતિ હુકમનામું બહાર પાડ્યું હતું જેમાં ગોવગામ ઓર્ડોટ ડમ્પમાંથી પ્રદૂષકોનું વિસર્જન બંધ કરવા, 45 મહિનાની અંદર ઓર્ડોટ ડમ્પ બંધ કરવા, બંધ થયા પછીની યોજનાનો અમલ શરૂ કરવા અને 44 મહિનાની અંદર નવા મ્યુનિસિપલ સેનિટરી વેસ્ટ લેન્ડફિલ માટે પરવાનગી મેળવવા અને તેનું સંચાલન શરૂ કરવા સંમત થયા હતા. સમાધાનના ભાગરૂપે, સંમતિ હુકમનામાએ જણાવ્યું હતું કે તે "ગુઆમ સરકાર સામે અથવા તેના દ્વારા જવાબદારીની કોઈ શોધ અથવા સ્વીકાર કર્યા વિના" દાખલ કરવામાં આવી હતી. 17 માર્ચ 2008ના રોજ, જિલ્લા અદાલતે 2004ના સંમતિ હુકમના અમલીકરણમાં પ્રગતિના અભાવની નોંધ લેતા, ગુઆમના સોલિડ વેસ્ટ મેનેજમેન્ટ ડિવિઝનનું સંચાલન અને દેખરેખ રાખવા અને સંમતિ હુકમનું પાલન હાંસલ કરવા માટે ફેડરલ રીસીવર કંપની ગેર્શમેન, બ્રિકનર એન્ડ બ્રેટન, ઇન્ક. (જીબીબી) તરીકે નિમણૂક કરી હતી. 31 ઓગસ્ટ 2011 ના રોજ, ઓર્ડોટ ડમ્પ બંધ કરવામાં આવ્યો હતો અને તેની ભૂમિકા ઇનાલાહાનમાં નવા બાંધવામાં આવેલા લેઓન લેન્ડફિલ દ્વારા લેવામાં આવી હતી, જેણે 1 સપ્ટેમ્બર 2011 ના રોજ કામગીરી શરૂ કરી હતી. ગુઆમ વિ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અંદાજ મુજબ ઓર્ડોટ ડમ્પની સફાઈનો ખર્ચ 160 મિલિયન ડોલર જેટલો વધી શકે છે, ગુઆમે 2017માં ગુઆમ વિ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં નૌકાદળ સામે સફાઈ ખર્ચ માટે દાવો માંડ્યો હતો, જેમાં તેને CERCLA કલમ 107 (a) હેઠળ સંભવિત જવાબદાર પક્ષ તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવ્યો હતો અથવા, વૈકલ્પિક રીતે, CERCLA કલમ 113 (f) (3) (B) હેઠળ "યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અથવા રાજ્યને કેટલીક અથવા તમામ પ્રતિક્રિયા કાર્યવાહી માટે અથવા ન્યાયિક રીતે મંજૂર સમાધાન કરારમાં આવી કાર્યવાહીના કેટલાક અથવા તમામ ખર્ચ માટે". ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ કોલંબિયા સર્કિટ માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સે ચુકાદો આપ્યો હતો કે માત્ર કલમ 113 (એફ) (3) (બી) કાર્યવાહી આ કેસમાં લાગુ થઈ શકે છે, પરંતુ 2004ના સંમતિ હુકમનામા દ્વારા ત્રણ વર્ષની મર્યાદાઓનો કાયદો લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો જે સ્વચ્છ જળ કાયદાના ઉલ્લંઘન સાથે સંબંધિત છે અને તેથી ગુઆમ નૌકાદળ પર દાવો કરી શકશે નહીં. ડીસી સર્કિટ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સે નોંધ્યું હતું કે ચુકાદો "કઠોર" હતો કારણ કે નૌકાદળે "દાયકાઓ સુધી ઓર્ડોટ ડમ્પ પર ખતરનાક શસ્ત્રો અને રસાયણો જમા કર્યા હતા અને ગુઆમને ખર્ચ ઉપાડવા માટે છોડી દીધું હતું". આ કેસ 2021માં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સુપ્રીમ કોર્ટમાં ગયો હતો. 24 રાજ્યો, ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ કોલંબિયા અને ઉત્તરી મારિયાના ટાપુઓના એટર્ની જનરલ દ્વારા ગુઆમના સમર્થનમાં એમિકસ બ્રીફ દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. સ્કોટસબ્લોગે એમિકસ બ્રીફને "અસાધારણ" ગણાવ્યું કારણ કે "રાજ્યો દેશના તમામ પ્રદેશોમાંથી લાલ રાજ્યો અને વાદળી રાજ્યો અને મોટા રાજ્યો અને નાના રાજ્યો વચ્ચે સમાનરૂપે વહેંચાયેલા છે". એટર્ની જનરલોએ જાળવી રાખ્યું હતું કે સીઇઆરસીએલએ સાથે સ્પષ્ટ રીતે જોડાયેલી વસાહતો જ સીઇઆરસીએલએ કલમ 113 (એફ) (3) (બી) ની મર્યાદાઓનો કાયદો ઘડિયાળ શરૂ કરી શકે છે અને ડીસી સર્કિટ કોર્ટનો ચુકાદો યુ. એસ. સૈન્યને તેના ઘણા દૂષિત લશ્કરી મથકો માટે જવાબદારી ટાળવાની મંજૂરી આપશે. સર્વસંમત નિર્ણયમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે 24 મે 2021ના રોજ ગુઆમ સાથે ચુકાદો આપ્યો હતો. કોર્ટ માટેના અભિપ્રાયમાં, ન્યાયમૂર્તિ ક્લેરેન્સ થોમસે નૌકાદળની દલીલને નકારી કાઢી હતી અને ગુઆમ સાથે સંમત થયા હતા કે માત્ર સીઇઆરસીએલએ-વિશિષ્ટ જવાબદારીનું સમાધાન સીઇઆરસીએલએ કલમ 113 (એફ) (3) (બી) મર્યાદાઓના કાનૂનને ટ્રિગર કરી શકે છે. થોમસે નોંધ્યું હતું કે, જ્યારે CERCLA અને અન્ય પર્યાવરણીય કાયદાઓમાં કાર્યાત્મક રીતે સમાન પગલાં હોઈ શકે છે, ત્યારે 'તેની જવાબદારીનું સમાધાન કર્યું' શબ્દસમૂહનું પુનઃઅર્થઘટન કરવા માટે તે કાર્યાત્મક ઓવરલેપ પર આધાર રાખવો. કારણ કે કેટલીક અથવા બધી પ્રતિક્રિયા કાર્યવાહીનો અર્થ 'CERCLA હેઠળ કાર્યવાહીપાત્ર હોઈ શકે તેવી પર્યાવરણીય જવાબદારીનું સમાધાન' એ કાયદાને કોંગ્રેસની વાસ્તવિક ભાષાથી આગળ લંબાવશે. આમ ગુઆમને ઓર્ડોટ લેન્ડફિલ સફાઈના ખર્ચમાં નૌકાદળના યોગદાનની માંગ કરતી તેની કાર્યવાહી સાથે આગળ વધવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ગુઆમ સંદર્ભોમાં સુપરફંડ સાઇટ્સની યાદી પણ જુઓ બાહ્ય કડીઓ ગુઆમ સોલિડ વેસ્ટ રીસીવર ગુઆમમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સુપરફંડ સાઇટ્સમાં ભૂતપૂર્વ લેન્ડફિલ્સ