Parcel tax
પાર્સલ ટેક્સ એ રિયલ એસ્ટેટ ટેક્સનું એક સ્વરૂપ છે. અથવા જમીન મૂલ્ય કર, તે સીધા મિલકતના મૂલ્ય પર આધારિત નથી. તે કે-12 જાહેર શિક્ષણ અને સામુદાયિક સુવિધાઓના જિલ્લાઓને ભંડોળ પૂરું પાડે છે, જે સામાન્ય રીતે "મેલો-રૂઝ" જિલ્લાઓ તરીકે ઓળખાય છે. કેલિફોર્નિયા પાર્સલ ટેક્સ, સપાટ કરવેરા તરીકે તેના લાક્ષણિક સ્વરૂપમાં, પ્રતિગામી છે. મોટાભાગના પાર્સલ કર પાર્સલ દીઠ એક નિશ્ચિત રકમ હોય છે, પરંતુ કેટલાક પાર્સલના કદ અથવા તેના સુધારા પર આધારિત હોય છે. મૂળ પાર્સલ કરવેરાનો ઉદ્ભવ કેલિફોર્નિયાના પ્રપોઝિશન 13 (1978) ના જવાબમાં થયો હતો, જે જૂન 1978માં કેલિફોર્નિયાના મતદારો દ્વારા મંજૂર કરાયેલ રાજ્યની પહેલ બંધારણીય સુધારો હતો. દરખાસ્ત 13એ રિયલ એસ્ટેટના મૂલ્યાંકન મૂલ્યના આધારે મિલકત વેરાનો દર પ્રતિ વર્ષ 1 ટકા સુધી મર્યાદિત કર્યો હતો. જોકે, પાર્સલ વેરો પ્રપોઝિશન 13ની મિલકત વેરાના દરની મર્યાદાને અવરોધે છે કારણ કે તે મિલકતના મૂલ્યાંકન મૂલ્ય અનુસાર બદલાતો નથી. પરિણામે, પાર્સલ ટેક્સ પ્રપોઝિશન 13ની એડ વેલોરમ પ્રોપર્ટી ટેક્સ રેટ મર્યાદાનું ઉલ્લંઘન કરતું નથી. ઓપરેશન વોટર મંજૂરી કેલિફોર્નિયા બંધારણની મિલકત કરવેરાની જોગવાઈની એકરૂપતા હેઠળ સાદી બહુમતી મત પાર્સલ કર ગેરબંધારણીય હોવાનું જણાયું હતું. જ્યાં સુધી પાર્સલ કર કાયદેસર રીતે અધિકૃત છે અને કાયદા દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી છે, ત્યાં સુધી પ્રપોઝિશન 218 (1996) ("કરવેરા પર મત આપવાનો અધિકાર અધિનિયમ") દરેક પાર્સલ કરને બે તૃતીયાંશ મતદાર મંજૂરીને આધિન વિશેષ કર (ચોક્કસ હેતુઓ માટે કાયદેસર રીતે સમર્પિત કર) તરીકે વસૂલવાની જરૂર છે. બે તૃતીયાંશ મતદાર મંજૂરીની જરૂરિયાત સ્થાનિક પહેલ શક્તિનો ઉપયોગ કરતા મતદારો દ્વારા પ્રસ્તાવિત સ્થાનિક પાર્સલ કરવેરાની પહેલના પગલાને પણ લાગુ કરવામાં આવી છે. સમાનતાની જરૂરિયાત અને અન્ય વૈધાનિક મર્યાદાઓ પાર્સલ કર વસૂલવાની કાનૂની સત્તા કેલિફોર્નિયા રાજ્યના કાયદાઓમાંથી આવે છે જેમાં સામાન્ય રીતે સ્થાનિક સરકારની પાર્સલ કર વસૂલવાની ક્ષમતા પર વધારાના પ્રતિબંધો અને મર્યાદાઓનો સમાવેશ થાય છે. ઘણા પાર્સલ કરવેરા તમામ કરદાતાઓ અથવા સ્થાનિક સરકારની અંદરની તમામ વાસ્તવિક સંપત્તિને સમાનરૂપે લાગુ પડે છે તે જરૂરિયાત કેલિફોર્નિયા વિધાનસભા દ્વારા લાદવામાં આવેલા વૈધાનિક પ્રતિબંધોનું સીધું પરિણામ છે અને પ્રપોઝિશન 13 સહિત કેલિફોર્નિયા બંધારણ હેઠળની કોઈપણ જરૂરિયાતોનું પરિણામ નથી. પાર્સલ કરવેરા માટે વૈધાનિક એકરૂપતાની જરૂરિયાતને હળવી કરવા માટે નોંધપાત્ર રાજકીય વિરોધ થયો છે, ખાસ કરીને વેપારી સમુદાય તરફથી, જે કેલિફોર્નિયા વિધાનસભા દ્વારા એકરૂપતાની જરૂરિયાતને હળવી કરવામાં આવે તો મિલકત વેરાનો નોંધપાત્ર વધારો (પરંતુ સામાન્ય રીતે વધુ ન્યાયી) બોજ ઉઠાવશે. નિષ્પક્ષતા મોટાભાગના સ્થાનિક સરકારી પાર્સલ કરવેરા માટે વૈધાનિક એકરૂપતાની જરૂરિયાતને કારણે, મુખ્ય કર નિષ્પક્ષતાના મુદ્દાઓ ઉભા થાય છે. ફ્લેટ પાર્સલ કર ખૂબ જ પ્રતિગામી છે કારણ કે તેમાં નાની અથવા ઓછી મૂલ્યવાન મિલકતના માલિકોને મોટી અથવા વધુ મૂલ્યવાન મિલકતના માલિકો જેટલી જ કુલ રકમ ચૂકવવાની જરૂર પડે છે, જેને ઘણા મકાનમાલિકો અયોગ્ય માને છે. ઓછા પ્રતિગામી બનવા માટે, પાર્સલ કર સપાટ ન હોવો જોઈએ પરંતુ તેના બદલે પાર્સલના કદ પર આધારિત હોવો જોઈએ. જ્યારે અલ્મેડા યુનિફાઇડ સ્કૂલ ડિસ્ટ્રિક્ટે પાર્સલ ટેક્સ લાદીને આ અસમાનતાને ઘટાડવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, જેમાં રહેણાંક મકાનમાલિકો કરતાં મોટી વ્યાપારી મિલકતોને મોટી કર રકમ ચૂકવવાની જરૂર પડશે, ત્યારે કેલિફોર્નિયાની અપીલ કોર્ટે કરને અમાન્ય જાહેર કર્યો હતો. તેના જવાબમાં, કેલિફોર્નિયા સ્ટેટ સેનેટે ગવર્નન્સ એન્ડ ફાઇનાન્સ ચેર લોઈસ વોલ્ક દ્વારા શાળા જિલ્લાઓને વ્યાપારી મિલકત પર વધુ પાર્સલ ટેક્સ વસૂલવા માટે અધિકૃત કરવા માટે એક બિલ પસાર કર્યું હતું, પરંતુ ત્યારબાદ આ બિલ વિધાનસભા સમિતિમાં પસાર કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું. સિંગલ-ફેમિલી રહેણાંક પાર્સલનું પ્રમાણ કેલિફોર્નિયાના મોટાભાગના સમુદાયોમાં મોટાભાગના કરપાત્ર પાર્સલ સિંગલ-ફેમિલી રહેણાંક હોવાથી, વૈધાનિક એકરૂપતાની જરૂરિયાતના પરિણામે સિંગલ-ફેમિલી રહેણાંક મિલકત માલિકો પર આવતા પાર્સલ ટેક્સ માટેનો મોટાભાગનો કર બોજ પડે છે. ઉદાહરણ તરીકે, લોસ એન્જલસ કાઉન્ટીમાં કરપાત્ર પાર્સલમાંથી લગભગ 79 ટકા એક પરિવારના રહેણાંક પાર્સલ (કૉન્ડોમિનિયમ સહિત) છે. અન્ય એક ઉદાહરણ તરીકે, સાન્ટા ક્લેરા કાઉન્ટીમાં કરપાત્ર પાર્સલમાંથી લગભગ 88 ટકા એક પરિવારના રહેણાંક પાર્સલ (કૉન્ડોમિનિયમ સહિત) છે. આ જ કારણ છે કે સ્થાનિક વેપારી સમુદાયો ઘણીવાર પાર્સલ કરને ટેકો આપે છે કારણ કે વ્યાપારી પાર્સલ, ખાસ કરીને મોટા વ્યાપારી પાર્સલ પર કરનો બોજ ખૂબ ઓછો છે. કેલિફોર્નિયામાં બે એરિયા કાઉન્સિલ, સિલિકોન વેલી લીડરશિપ ગ્રૂપ અને લોસ એન્જલસ એરિયા ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ જેવા વ્યવસાયિક હિત ધરાવતા જૂથો વારંવાર પાર્સલ કરને ટેકો આપે છે જે એક પરિવારના રહેણાંક પાર્સલ પર અપ્રમાણસર ભાર મૂકે છે. આવકના અન્ય સંભવિત સ્રોતો પર મિલકત માલિકો પર બોજો પાર્સલ કરવેરા સાથે સંકળાયેલા નોંધપાત્ર નિષ્પક્ષતા મુદ્દાઓ પણ કેટલીક જાહેર સેવાઓ અને કાર્યક્રમોના ધિરાણ માટે વધારાના કરવેરાના બોજને સહન કરવા માટે મિલકત માલિકોને અલગ પાડવાની યોગ્યતાને લગતા ઉદભવે છે, ખાસ કરીને તે સેવાઓ અને કાર્યક્રમો કે જે સમુદાયને સામાન્ય લાભો પૂરા પાડે છે (મિલકત માલિકો સિવાય) અથવા સમુદાયના બિનનિવાસીઓને લાભ આપે છે જેઓ સ્થાનિક સરકારને ઓછો અથવા કોઈ કર ચૂકવી શકતા નથી. જો કે, એક અભ્યાસ દર્શાવે છે કે શાળા જિલ્લામાં ભાડૂતોની ટકાવારીની શાળા જિલ્લાઓમાં પાર્સલ કરના માપદંડને મંજૂરી મળવાની સંભાવના પર કોઈ અસર થતી નથી. બોજ વિરુદ્ધ લાભો પાર્સલ કરને પણ કાયદેસર રીતે ચૂકવવામાં આવેલી કર રકમ (અથવા ચૂકવણી કરવાની ક્ષમતા) અને પ્રાપ્ત થયેલા લાભો વચ્ચે કોઈ સંબંધની જરૂર નથી. પરિણામે, પાર્સલ કરવેરાની ચૂંટણીમાં કોઈ પણ પાર્સલ કરવેરાની દરખાસ્તની ગુણવત્તાને કાળજીપૂર્વક તોલવું અને તેનું મૂલ્યાંકન કરવું તે સ્થાનિક મતદારો પર નિર્ભર છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, અન્ય પ્રકારના કરવેરા વધુ ન્યાયી હોઈ શકે છે. અન્ય કિસ્સાઓમાં, વિચારણા હેઠળની જાહેર સેવાઓ અથવા સુધારાઓના તમામ અથવા અમુક ભાગને નાણાં આપવા માટે અન્ય નાણાકીય પદ્ધતિઓ વધુ યોગ્ય હોઈ શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, વાસ્તવિક મિલકત પર વિશેષ મૂલ્યાંકનનો ઉપયોગ જાહેર સેવાઓ અને સુધારાઓને નાણાં આપવા માટે યોગ્ય રીતે કરવામાં આવે છે, જે ખાસ કરીને સમુદાય દ્વારા મોટા પ્રમાણમાં પ્રાપ્ત થતા લાભો ઉપરાંત મિલકતને લાભ આપે છે. આ ખાસ કરીને યોગ્ય છે જ્યાં નાની સંખ્યામાં પાર્સલ, જેમ કે મોટા વ્યાપારી (વ્યવસાયિક) પાર્સલ, વિશેષ લાભો મેળવે છે જે બાકીના સમુદાય દ્વારા વહેંચવામાં આવતા નથી. સ્થાનિક મતદારોએ ચોક્કસ પાર્સલ કરવેરાની દરખાસ્ત સાથે સંકળાયેલા સંચિત કરવેરાના બોજને પણ ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ. કેટલીક પાર્સલ કરવેરાની દરખાસ્તો પ્રમાણમાં ઓછી રકમની હોઈ શકે છે પરંતુ જ્યારે મિલકત વેરાના બિલ પર પહેલેથી જ દેખાતા અન્ય પાર્સલ કરવેરામાં ઉમેરવામાં આવે છે ત્યારે તે સંચિત કરવેરાના બોજમાં વધારો કરશે જે ઘણા મિલકત કરદાતાઓ (ખાસ કરીને મકાનમાલિકો) માટે પહેલેથી જ અસ્વીકાર્ય હોઈ શકે છે. વધુમાં, પાર્સલ વેરો પસાર થવો એ રાજકીય ઉદાહરણ સ્થાપિત કરે છે જે ભવિષ્યમાં તે જ અથવા તે વિસ્તારની અન્ય સ્થાનિક સરકારો દ્વારા વધારાના અને ઘણીવાર વધુ ખર્ચાળ પાર્સલ કરના પગલાં તરફ દોરી શકે છે. કે-12 શાળા ભંડોળ પરની અસરો સંશોધન દર્શાવે છે કે કેલિફોર્નિયાના શાળા જિલ્લાઓ પાર્સલ કરના પગલાં પસાર કરવામાં વધુ સમૃદ્ધ હોય છે અને જ્યાં પાર્સલ કરના પગલાં નિષ્ફળ ગયા હોય અથવા ક્યારેય પ્રસ્તાવિત ન કરવામાં આવ્યા હોય તેના કરતાં લઘુમતી વિદ્યાર્થીઓની ટકાવારી ઓછી હોય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઓકલેન્ડ, કેલિફોર્નિયામાં, જ્યાં 68.5% વિદ્યાર્થીઓ મફત ભોજન કાર્યક્રમો માટે લાયક ઠરે છે, ત્યાં મિલકતના માલિકો $195 વાર્ષિક પાર્સલ કર ચૂકવે છે જ્યારે તેના એન્ક્લેવ પાઇડમોન્ટમાં, જ્યાં 0.3% વિદ્યાર્થીઓ મફત ભોજન કાર્યક્રમો માટે લાયક ઠરે છે, ત્યાં માલિકો ઓછામાં ઓછો $1,200 વાર્ષિક પાર્સલ કર ચૂકવે છે. મતદાર-મંજૂર પાર્સલ કરવેરા ધરાવતા 80 ટકાથી વધુ શાળા જિલ્લાઓ પ્રમાણમાં સમૃદ્ધ સાન ફ્રાન્સિસ્કો ખાડી વિસ્તારમાં છે. વધુમાં, શાળા પાર્સલ કરના કિસ્સામાં, એક અભ્યાસ દર્શાવે છે કે શાળા જિલ્લાઓ જ્યાં ઘરનાં મૂલ્યો લગભગ સમાન હોય છે, ત્યાં શાળા જિલ્લાઓની સરખામણીમાં જ્યાં ઘરનાં મૂલ્યો ખૂબ જ અલગ હોય છે, ત્યાં પાર્સલ કરની આવક વધારવાની સંભાવના વધુ હોય છે. અગાઉના કેલિફોર્નિયા સુપ્રીમ કોર્ટ સેરાનોના નિર્ણયો હેઠળ નોંધપાત્ર શાળા ભંડોળના ઇક્વિટી મુદ્દાઓ પણ ઉઠાવે છે. સેરાનોના કેસો ખાસ કરીને કે-12 જાહેર શિક્ષણ પાર્સલ કરની કાયદેસરતાને સંબોધતા ન હતા કારણ કે તે સમયે આવા કર અસ્તિત્વમાં નહોતા. ઘટાડો અથવા રદ કરવાની પ્રક્રિયા દરખાસ્ત 218 (1996) ("કરવેરા અધિનિયમ પર મત આપવાનો અધિકાર") બંધારણીય રીતે સ્થાનિક મતદારોને કોઈપણ સ્થાનિક કર, આકારણી, ફી અથવા ચાર્જને ઘટાડવા અથવા રદ કરવા માટે પહેલ શક્તિનો ઉપયોગ કરવાનો અધિકાર અનામત રાખે છે, જેમાં મતપત્ર પર માપને લાયક ઠેરવવા માટે નોંધપાત્ર રીતે ઘટાડેલી અરજીની સહીની જરૂરિયાત માટેની જોગવાઈનો સમાવેશ થાય છે. પ્રપોઝિશન 218 હેઠળ સ્થાનિક પહેલ સ્થાનિક સરકારી પાર્સલ કરને ઘટાડવા અથવા રદ કરવા માટે લક્ષ્ય બનાવી શકે છે, ખાસ કરીને એવી પરિસ્થિતિઓમાં જ્યાં કોઈ ચોક્કસ સમુદાયમાં મુખ્ય કર નિષ્પક્ષતાના મુદ્દાઓ હાજર હોય. પ્રપોઝિશન 218 હેઠળ સ્થાનિક પહેલને પણ જોડાણ પહેલ તરીકે અપનાવી શકાય છે જે પાર્સલ કરના સતત અમલને ચોક્કસ શરતોના સંતોષ સાથે જોડશે. ઉદાહરણ તરીકે, સ્થાનિક પહેલ વાર્ષિક મેળ ખાતી ફાળો આપવાની શરત જોડી શકે છે, જેમાં જો નિર્દિષ્ટ વાર્ષિક મેળ ખાતી ફાળો આપવાની શરત સંતોષાતી ન હોય તો પાર્સલ વેરો ઘટાડવામાં આવશે અથવા રદ કરવામાં આવશે. સમાન યોગદાનની શરતનો હેતુ વધારાની નાણાકીય સહાયનો લાભ ઉઠાવવાનો તેમજ જે હેતુઓ માટે પાર્સલ કર લાદવામાં આવે છે તેના માટે મજબૂત નાણાકીય પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવવાનો છે, ખાસ કરીને તે હિતો માટે કે જેમણે પાર્સલ કરને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. મેળ ખાતું યોગદાન સામાન્ય રીતે ખાનગી ક્ષેત્રમાંથી સ્વૈચ્છિક ચૂકવણીના સ્વરૂપમાં આવે છે જેમ કે સ્થાનિક વેપારી સમુદાયમાંથી. આ અભિગમ ખાસ કરીને લોસ એન્જલસ કાઉન્ટી અને સિલિકોન વેલી જેવા સ્થળોએ યોગ્ય છે, જ્યાં સ્થાનિક વેપારી સમુદાય કરવેરામાં વધારાનો મોટો સમર્થક હોય છે, જે સામાન્ય કરદાતાઓ પર અપ્રમાણસર રીતે ભાર મૂકે છે, જેમ કે પાર્સલ કર, પરંતુ સામાન્ય રીતે તે જ જાહેર હેતુઓ માટે વેપારી સમુદાય પર કરવેરામાં વધારાનો વિરોધ કરે છે. કેલિફોર્નિયા પ્રપોઝિશન 13 (1978) કેલિફોર્નિયા પ્રપોઝિશન 218 (1996) કેલિફોર્નિયા પ્રપોઝિશન 218 (1996) લોકલ ઇનિશિયેટિવ પાવર પ્રોપર્ટી ટેક્સ મેલો-રૂઝ ટેક્સ એન્ડ ડિસ્ટ્રિક્ટ્સ સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સ્થાનિક કરવેરા કેલિફોર્નિયા મિલકત કર