Forced evictions in China
પીપલ્સ રીપબ્લિક ઓફ ચાઇનામાં બળજબરીથી ખાલી કરાવવું એ નાગરિકો પાસેથી અનૈચ્છિક જમીનની માંગણીની પ્રથાનો ઉલ્લેખ કરે છે, સામાન્ય રીતે વિકાસલક્ષી યોજનાઓ માટે જગ્યા બનાવવા માટે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, સરકારી સત્તાવાળાઓ ખાનગી વિકાસકર્તાઓ સાથે મળીને ગામલોકો પાસેથી જમીન જપ્ત કરવા માટે કામ કરે છે, જેમાં બજાર કિંમતથી ઓછું વળતર મળે છે. ઘણા કિસ્સાઓમાં, તેમને નાણાકીય વળતરને બદલે અથવા તેની ઉપર વૈકલ્પિક આવાસ પણ આપવામાં આવે છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં બળજબરીપૂર્વકની હકાલપટ્ટી ખાસ કરીને સામાન્ય છે, અને તે અશાંતિ અને જાહેર વિરોધનું મુખ્ય કારણ છે. કેટલાક અંદાજો અનુસાર, ચીનમાં 180,000 વાર્ષિક સામૂહિક સંઘર્ષોમાંથી 65 ટકા બળજબરીથી હકાલપટ્ટીની ફરિયાદોમાંથી ઉદ્ભવે છે. કેટલાક નાગરિકો કે જેઓ હકાલપટ્ટીનો વિરોધ કરે છે અથવા વિરોધ કરે છે તેમને કથિત રીતે સતામણી, મારઝૂડ અથવા અટકાયતનો સામનો કરવો પડ્યો છે. 1990ના દાયકાથી બળજબરીથી હકાલપટ્ટીનો દર નોંધપાત્ર રીતે વધ્યો છે, કારણ કે શહેર અને કાઉન્ટી-સ્તરની સરકારો આવકના મહત્વપૂર્ણ સ્ત્રોત તરીકે જમીનના વેચાણ પર વધુને વધુ આધાર રાખે છે. 2011માં ફાઇનાન્સિયલ ટાઇમ્સે અહેવાલ આપ્યો હતો કે સ્થાનિક સરકારની 40 ટકા આવક જમીનના વેચાણમાંથી આવે છે. સિંઘુઆ યુનિવર્સિટીના પ્રોફેસર ગુઆન કિંગ્યુએ અંદાજ મૂક્યો હતો કે 2010માં સ્થાનિક સરકારની આવકમાં જમીનના વેચાણનો હિસ્સો 74 ટકા હતો. કાનૂની માળખું ચાઇનીઝ મિલકત કાયદા હેઠળ, કોઈ ખાનગી માલિકીની જમીન નથી; "શહેરી જમીન" રાજ્યની માલિકીની છે, જે નિર્ધારિત સંખ્યાબંધ વર્ષો માટે જમીનના અધિકારો આપે છે. ગ્રામીણ, અથવા "સામૂહિક માલિકીની જમીન", રાજ્ય દ્વારા 30 વર્ષના સમયગાળા માટે ભાડાપટ્ટે આપવામાં આવે છે, અને સૈદ્ધાંતિક રીતે કૃષિ હેતુઓ, ખેડૂતો માટે આવાસ અને સેવાઓ માટે અનામત છે. સંપત્તિ કાયદાની અંતર્ગત ધારણાઓ મોટાભાગના પશ્ચિમી દેશો કરતાં ચીની કાયદામાં ધરમૂળથી અલગ છે, અને ખાસ કરીને અંગ્રેજી બોલતા દેશોના "સામાન્ય કાયદો". સામાન્ય કાયદામાં જાહેર રોકાણથી કોને ફાયદો થવો જોઈએ તે અંગે ઘણીવાર અસ્પષ્ટતા રહે છે. સરકારો જાહેર લાભ માટે કાયદેસર રીતે જમીન જપ્ત કરી શકે છે. રાજ્ય રહેવાસીઓને બળજબરીથી બહાર કાઢી શકે છે અને વળતરની ચુકવણી પર માલિકો અને ભાડૂતોના અધિકારોને નાબૂદ કરી શકે છે. ઘણા સામાન્ય કાયદાના અધિકારક્ષેત્રોમાં, આમાં ખાનગી વ્યક્તિ અથવા કંપનીને વેચાણ પર જમીન જપ્ત કરવાનો સમાવેશ થાય છે. આ હદ સુધી ચીની અને સામાન્ય કાયદો સમાન છે. તફાવત એ છે કે સામાન્ય કાયદામાં એવી ધારણા છે કે બદલાયેલી પરિસ્થિતિઓને કારણે જમીનના મૂલ્યમાં કોઈપણ વધારો જે વધુ ઉપયોગ માટે પુનર્વિકાસની તકને જન્મ આપે છે તે જમીન-માલિકને મળવી જોઈએ; જ્યારે ચીનમાં એવું માનવામાં આવે છે કે જાહેર રોકાણનો આર્થિક લાભ સામાન્ય રીતે લોકોને મળવો જોઈએ. ચીનમાં, તેથી, જ્યારે રાજ્ય જાહેર માળખાગત સુવિધાઓમાં રોકાણ કરે છે-રસ્તાઓ, ટ્રેનો, પાણી, વીજળી વિતરણ વગેરે. - સાથે સાથે અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં જમીનના ઉપયોગ પર પુનર્વિચાર કરવામાં આવશે. જો વધુ ઉપયોગ માટે જમીનને ફરીથી ઝોન કરવાનો આયોજન નિર્ણય લેવામાં આવે, તો રાજ્ય સામાન્ય રીતે જમીનને જપ્ત કરશે, તેને સૂચિત નવા ઉપયોગ સાથે સુસંગત પાર્સલમાં એકીકૃત કરશે, અને પછી તેને નવા 40-70 વર્ષના લીઝ પર બજારમાં રજૂ કરશે. આ કામગીરી માર્ગ પહોળો કરવા અને જાહેર ખુલ્લી જગ્યાના નિર્માણ સહિત નાગરિક સુધારાઓને પણ મંજૂરી આપે છે. આર્થિક, સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક અધિકારો પરના આંતરરાષ્ટ્રીય કરાર (જેને ચીને બહાલી આપી છે) હેઠળ બળજબરીથી હકાલપટ્ટી પર પ્રતિબંધ છે, પરંતુ આ સ્પષ્ટપણે "બળજબરીથી હકાલપટ્ટી" શબ્દને જપ્તી અથવા પુનઃપ્રારંભની કાર્યવાહીથી અલગ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરતું નથી, જે સામાન્ય કાયદાના અધિકારક્ષેત્રોમાં સામાન્ય અને સામાન્ય છે. ચીનના બંધારણ અને અન્ય સંપત્તિ કાયદાઓ હેઠળ, રાજ્ય દ્વારા શહેરી જમીનને ફરી શરૂ કરવાની મંજૂરી માત્ર "જાહેર હિત" ને ટેકો આપવાના હેતુથી આપવામાં આવે છે, અને જેમને હાંકી કાઢવામાં આવે છે તેમને વળતર, પુનર્વસન અને જીવનની પરિસ્થિતિઓનું રક્ષણ મળવાનું માનવામાં આવે છે. આ વિશ્વની મોટાભાગની અન્ય કાનૂની પ્રણાલીઓની જેમ જ છે. ફરીથી, અન્ય દેશોની જેમ ચીનમાં પણ, "જાહેર હિત" વ્યાખ્યાયિત નથી. જપ્તીની પ્રક્રિયામાં દુર્વ્યવહાર સામાન્ય છે, ઘણા નાગરિકોએ ઓછું અથવા કોઈ વળતર ન મળવાની ફરિયાદ કરી છે. સામૂહિક માલિકીની ગ્રામીણ જમીન સત્તાવાળાઓના વિવેકબુદ્ધિથી "પુનઃવિતરિત" થઈ શકે છે. ગ્રામીણ જમીનને શહેરી જમીન તરીકે પુનઃવર્ગીકૃત કરીને, પછી તેને નફામાં વેચી શકાય છે. તે જ સમયે, અન્ય ઘણા કિસ્સાઓમાં વિકાસલક્ષી યોજનાઓમાં વિલંબ ટાળવા માટે ઉત્સુક સ્થાનિક સરકારો દ્વારા ખૂબ જ ઉદાર વળતર ચૂકવવામાં આવે છે. 2011 માં, ચીનની કાયદાકીય સંસ્થાએ બળજબરીથી હકાલપટ્ટીમાં હિંસાના ઉપયોગને મર્યાદિત કરતો નવો કાયદો અમલમાં મૂક્યો હતો, તેમજ રાત્રે અને રજાઓ દરમિયાન મિલકતને સાફ કરવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. 2011ના નિયમન હેઠળ, હિંસક કાયદા અમલીકરણના પગલાંનો ઉપયોગ માત્ર "કટોકટી" માં જ થવો જોઈએ, જોકે આ શબ્દ વ્યાખ્યાયિત નથી. ચીની સત્તાવાળાઓએ જાહેર કર્યું કે કાયદો-જેનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં બાર વર્ષનો સમય લાગ્યો હતો-તે માનવ અધિકારોનું રક્ષણ કરવામાં મદદ કરશે. અહીં ફરીથી, ચીની કાયદો સામાન્ય કાયદો અને વિશ્વભરના અન્ય અધિકારક્ષેત્રોથી અલગ છે, જેમાં શાંતિપૂર્ણ રીતે પ્રસ્થાન કરવાનો ઇનકાર કરતા ભૂતપૂર્વ જમીન કબજો કરનારાઓને બહાર કાઢવામાં કાયદા અધિકારીઓ દ્વારા બળના ઉપયોગ પર કોઈ કાનૂની પ્રતિબંધ નથી. સમગ્ર ચીનમાં સર્વેક્ષણ કરાયેલા 43 ટકા ગામડાઓ જપ્તીની ઘટનાનો અહેવાલ આપે છે અને 1990ના દાયકાના મધ્યથી 2000ના દાયકાના મધ્ય સુધી અંદાજે 4 કરોડ ચીની ખેડૂતો જમીનની જરૂરિયાતથી પ્રભાવિત થયા હતા. 2005 થી, સર્વેક્ષણોએ ચીનમાં બળજબરીથી હકાલપટ્ટીની સંખ્યામાં સતત વધારો દર્શાવ્યો છે, જેમાં સ્થાનિક સરકાર વાર્ષિક આશરે 40 લાખ ગ્રામીણ ચીની નાગરિકોની જમીનનો કબજો લે છે. અપૂરતા વળતર સાથે બળજબરીપૂર્વકની હકાલપટ્ટી શહેરી અને ગ્રામીણ બંને સંદર્ભોમાં વારંવાર થાય છે, જેમાં ગ્રામીણ નાગરિકો માટે પણ ઓછા કાનૂની રક્ષણ હોય છે. મોટા ભાગના કિસ્સાઓમાં, જમીન પછી ખાનગી વિકાસકર્તાઓને સરકાર દ્વારા ગ્રામવાસીઓને ચૂકવવામાં આવતી એકર દીઠ સરેરાશ કિંમત કરતાં 40 ગણી વધુ કિંમતે વેચવામાં આવે છે, જે ઉપર ચર્ચા કરાયેલા ચીની કાયદામાં મૂળભૂત ધારણાને પ્રતિબિંબિત કરે છે કે જમીન સમગ્ર રીતે લોકોની છે અને તે મૂલ્યમાં વધારો લોકોને મળવો જોઈએ. નોંધપાત્ર ઉદાહરણો જો કે સમગ્ર ચીનમાં ગ્રામીણ અને શહેરી બંને વાતાવરણમાં બળજબરીથી હકાલપટ્ટી કરવામાં આવે છે, તેમ છતાં એવા ઘણા નોંધપાત્ર ઉદાહરણો છે જેમાં લાખો લોકોને હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા. 1993-2003, શાંઘાઈ 1993 થી 2003 સુધી શાંઘાઈ શહેરમાં 25 લાખ લોકોને હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા. 2008 બેઇજિંગ ઓલિમ્પિક્સ બેઇજિંગમાં 2008ના ઉનાળુ ઓલિમ્પિક્સની તૈયારીમાં, નવા વિકાસ અને માળખાગત પ્રોજેક્ટ્સ માટે માર્ગ બનાવવા માટે બેઇજિંગના ઘણા ગીચ વસ્તીવાળા વિસ્તારોને તોડી પાડવામાં આવ્યા હતા. સેન્ટર ઓન હાઉસિંગ રાઇટ્સ એન્ડ ઇવીક્શન્સનો અંદાજ છે કે બેઇજિંગ અને તેની આસપાસના 15 લાખ લોકોને ઘણીવાર અપૂરતા વળતર સાથે તેમના ઘર છોડવાની ફરજ પાડવામાં આવી હતી. ચીની સત્તાવાળાઓએ જાળવી રાખ્યું હતું કે માત્ર 6,000 પરિવારોને સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા અને બધાને યોગ્ય વળતર મળ્યું હતું. 1995-2005, ચોંગકિંગ થ્રી ગોર્જ્સ ડેમ 1995 થી 2005 સુધી, થ્રી ગોર્જ્સ ડેમના સંબંધમાં વાર્ષિક સરેરાશ 86,754 લોકોને બહાર કાઢવામાં આવ્યા હતા, જેમાં અંદાજે 14 લાખ લોકો હતા. ચોંગકિંગ શહેરમાં અવિનયી રહેવાસીઓએ તેમને ખસેડવા માટે દબાણ કરવા માટે તેમનું પાણી અને વીજળી બંધ કરી દીધી હતી; રહેવાસીઓએ જણાવ્યું હતું કે તેઓ હજુ સુધી ગયા નથી કારણ કે યોગ્ય પુનર્વસવાટની વ્યવસ્થા કરવામાં આવી નથી. 2013-વર્તમાન, બેઇજિંગ "મર્યાદિત મિલકત અધિકાર" ઘરો 2013 થી અત્યાર સુધી, 108 સમુદાયો કે જે "મર્યાદિત મિલકત અધિકાર" ઘરો તરીકે સૂચિબદ્ધ છે, જેમાં દસ હજારથી વધુ ઘરોને બળજબરીથી બહાર કાઢવામાં આવ્યા છે. તે જ સમયે, ઐતિહાસિક કારણોસર "મર્યાદિત મિલકત અધિકાર" ધરાવતા હજારો પરિવારો, જે 108 સમુદાયોની યાદીમાં સામેલ નથી, તેમને પણ ગેરકાયદેસર રીતે બહાર કાઢવામાં આવી રહ્યા છે, જેમ કે ઝિયાંગટાંગ ગામ અને જિયુહુઆયુઆન સમુદાયને બહાર કાઢવા. 2020 ના શિયાળા દરમિયાન, બેઇજિંગ શહેર અને ઝિયાઓતાંગશાન ટાઉનશિપની સરકારે રહેવાસીઓનું પાણી અને વીજળી કાપી નાખી હતી, અને રહેવાસીઓને બહાર જવા માટે દબાણ કરવા માટે સમુદાયમાં બિનઅનુભવી સુરક્ષા રક્ષકોને મોકલ્યા હતા. જ્યારે તેઓ ખોરાક અને પાણી માટે બહાર જાય છે ત્યારે સુરક્ષા રક્ષકો અને ઉત્ખનનકર્તાઓ રહેવાસીઓના ઘરે જાય છે અને કોઈ પણ વાટાઘાટો અથવા સમાધાનની વ્યવસ્થા કર્યા વિના તેમના ઘરને તોડી પાડે છે. વિરોધ અને વિરોધ સંગઠિત વિરોધ અને પ્રદર્શનો માટે બળજબરીપૂર્વકની હકાલપટ્ટી એક સામાન્ય ઉત્પ્રેરક છે. કેટલાક અંદાજો અનુસાર, ચીનમાં અંદાજિત 180,000 વાર્ષિક "સામૂહિક ઘટનાઓ" (વિરોધ) માંથી 65 ટકા બળજબરીથી હકાલપટ્ટીની ફરિયાદોમાંથી ઉદ્ભવે છે. બળજબરીથી હકાલપટ્ટી સામે મોટા પાયે દેખાવોના નોંધપાત્ર ઉદાહરણોમાં ડિસેમ્બર 2011માં દક્ષિણી ગામ વુકાનમાં થયેલા વિરોધ પ્રદર્શનોનો સમાવેશ થાય છે, જેના પરિણામે કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટીના અધિકારીઓને કામચલાઉ ધોરણે હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા અને 2005માં ડોંગઝોઉ વિરોધ પ્રદર્શનનો અંત હુલ્લડ ટુકડી પોલીસ દ્વારા કેટલાક વિરોધ કરી રહેલા ગ્રામજનોના ગોળીબારમાં મૃત્યુ સાથે થયો હતો, જેઓ નિયમિત પોલીસથી વિપરીત સશસ્ત્ર હતા. સંખ્યાબંધ વ્યક્તિગત વિરોધોએ પણ આંતરરાષ્ટ્રીય હેડલાઇન્સ બનાવી છેઃ 26 મે 2011 ના રોજ, ફુઝોઉના એક ખેડૂત કિયાન મિંગકી, જેનું ઘર ધોરીમાર્ગ માટે જગ્યા બનાવવા માટે તોડી પાડવામાં આવ્યું હતું, તેણે બળજબરીથી ખાલી કરાવવામાં 20 લાખ યુઆન ગુમાવવાની ફરિયાદ કરી હતી. નિવારણ માટે સત્તાવાળાઓને અરજી કરવાના અસંખ્ય નિષ્ફળ પ્રયાસો પછી, 26 મે 2011 ના રોજ, કિયાનએ સરકારી ઇમારતો પર ત્રણ બોમ્બ વિસ્ફોટ કર્યા હતા. ઘણા ચીની ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાઓ દ્વારા તેમને નાયક તરીકે બિરદાવવામાં આવ્યા હતા, જેમણે હુમલાને આતંકવાદના સ્વરૂપ તરીકે નહીં, પરંતુ "ન્યાયી બદલો" તરીકે જોયો હતો. ઓગસ્ટ 2008માં, 70 વર્ષની વયની બે વૃદ્ધ મહિલાઓએ 2008 બેઇજિંગ ઓલિમ્પિક્સ દરમિયાન સરકારના માન્ય "વિરોધ ક્ષેત્ર" માં વિરોધ કરવાની પરવાનગી માટે અરજી કરી ત્યારે તેમને એક વર્ષની પુનઃશિક્ષણ-દ્વારા-શ્રમની સજા ફટકારવામાં આવી હતી. 79 વર્ષીય વુ ડિયાનયુઆન અને 77 વર્ષીય વાંગ ઝિયુયિંગને 2001માં તેમના બેઇજિંગના ઘરોમાંથી હાંકી કાઢવામાં આવ્યા હતા. તેમને વળતર અને પુનર્વસનનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ તે ક્યારેય પૂરું કરવામાં આવ્યું ન હતું. નાગરિકોએ પ્રતિકારના વિવિધ અર્ધ-સંસ્થાકીય સ્વરૂપોનો પણ આશરો લીધો છે, જેમાં અરજીની કાર્યવાહી અને બળજબરીથી જમીનની માંગને પડકારવા અથવા વળતરની માંગ કરવા માટે કાનૂની માધ્યમોનો ઉપયોગ સામેલ છે. દાખલા તરીકે, 2004ના પૂર્વાર્ધમાં, ચીનના બાંધકામ મંત્રાલયે 18,600થી વધુ વ્યક્તિઓ અને 4,000 જૂથો પાસેથી બળજબરીથી બેદખલ કરવા અને જમીનના ગેરકાયદેસર સ્થાનાંતરણ અંગે અરજીઓ પ્રાપ્ત થયાની જાણ કરી હતી. વેઇક્વાન (અધિકાર બચાવ) ચળવળ સાથે સંકળાયેલા અસંખ્ય વકીલોએ બળજબરીથી હકાલપટ્ટી સંબંધિત કેસો હાથ ધર્યા છે. આમાં વકીલો અને કાર્યકર્તાઓ ની યુલાન, તાંગ જિતિયન, ગાઓ ઝિશેંગ અને લી ડ્યુનયોંગનો સમાવેશ થાય છે. પ્રખ્યાત ડોમેન ઇવીક્શન નેઇલ હાઉસ વેઇક્વાન મૂવમેન્ટ જનરલઃ હ્યુમન રાઇટ્સ ઇન ચાઇના કરપ્શન ઇન ચાઇના લેન્ડ ગ્રેબિંગ રેફરન્સ એક્સટર્નલ લિંક્સ હ્યુમન રાઇટ્સ વોચ, ડિમોલિશ્ડઃ ફોર્સ્ડ ઇવીક્શન્સ એન્ડ ધ ટેનન્ટ્સ રાઇટ્સ મૂવમેન્ટ ઇન ચાઇના, 25 માર્ચ 2004 હ્યુમન રાઇટ્સ એબ્યુઝ ઇન ચાઇના હાઉસિંગ ઇન ચાઇના કરપ્શન ઇન ચાઇના પણ જુઓ.