Lima Consensus
લિમા સર્વસંમતિ એ નવઉદારવાદી, નિયંત્રણમુક્ત, મુક્ત બજાર અને અતિ રૂઢિચુસ્ત નીતિઓ છે જે પેરુએ આલ્બર્ટો ફુજીમોરીના રાષ્ટ્રપતિપદથી અપનાવી છે જેને દેશના આર્થિક ભદ્ર વર્ગ દ્વારા ટેકો આપવામાં આવે છે. "લિમા સર્વસંમતિ" જેવી નીતિઓના વર્ણનનો શ્રેય હાર્વર્ડ યુનિવર્સિટીના સરકારી પ્રોફેસર સ્ટીવન લેવિટ્સ્કીને આપવામાં આવ્યો હતો. આવી નીતિઓએ પેરૂને વિદેશી પોર્ટફોલિયો રોકાણ માટે આકર્ષક બનાવ્યું છે, જોકે તેના પરિણામે આર્થિક અસમાનતા, ગુના, ભ્રષ્ટાચાર અને નબળા મજૂર અધિકારોમાં વધારો થયો છે. જે લોકો સર્વસંમતિનું સમર્થન કરે છે તેઓ ઘણીવાર મુક્ત બજારના કટ્ટરપંથી હોય છે અને કોઈપણ આર્થિક હસ્તક્ષેપવાદને સમાજવાદ અથવા સામ્યવાદ તરીકે જુએ છે. પૃષ્ઠભૂમિ જોસ કાર્લોસ ઓરિહુએલાના જણાવ્યા અનુસાર, ઉચ્ચ વર્ગ દ્વારા મર્યાદિત રાજ્ય હસ્તક્ષેપની માન્યતા વારંવાર કોમોડિટીમાં તેજી, સરકારની નબળાઈ, સામાજિક અસમાનતા અને રાષ્ટ્રીય અર્થશાસ્ત્રીઓના અભાવને કારણે છે. પેરુ સરકારે દેશના સમગ્ર ઇતિહાસમાં જાહેર ક્ષેત્રમાં બહુ ઓછી દખલગીરી દર્શાવી હતી કારણ કે પેરુએ વારંવાર ચીજવસ્તુઓના ઉછાળાનો અનુભવ કર્યો હતો જેનાથી ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં સ્વદેશી બહુમતીને બદલે દરિયાકાંઠે શ્વેત અભિજાત વર્ગને ફાયદો થયો હતો, જેમાં વ્યવસાયો અંતર્દેશીય પેરુથી ચીજવસ્તુઓને દરિયાકાંઠે નિકાસ કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતા હતા. આ મોડેલની દ્રઢતાએ પેરુમાં વિકાસને અટકાવ્યો, પ્રગતિવાદી ચળવળને અવરોધી અને રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રની સ્થાપનાને અશક્ય બનાવી. પેરુએ 1968 સુધી જાહેર ક્ષેત્રમાં મર્યાદિત સરકારી ક્રિયાપ્રતિક્રિયાનો અનુભવ કર્યો, જ્યારે જનરલ જુઆન વેલાસ્કો અલ્વારાડોના લશ્કરી જુન્ટા નેતૃત્વની શરૂઆત થઈ, જેમાં રાજ્ય મૂડીવાદ અને ભારે ખર્ચની સ્થાપના થઈ, જેના પરિણામે મોટા રાષ્ટ્રીય દેવું થયું. રાજકીય કૌભાંડોને પરિણામે જુન્ટાનો અંત આવ્યો અને 1980ના દાયકાના લોસ્ટ ડિકેડની શરૂઆત થઈ, જેમાં પ્રમુખ ફર્નાન્ડો બેલાન્ડે ટેરી અસરકારક આર્થિક નીતિ વિકસાવવામાં નિષ્ફળ રહ્યા અને તેમના અનુગામી એલન ગાર્સિયાએ ભ્રષ્ટાચાર, અતિશય ફુગાવો અને પેરુમાં આંતરિક સંઘર્ષને કારણે રાજ્યના સંપૂર્ણ બગાડનો અનુભવ કર્યો. પ્લાન વર્ડે પેરુવિયન સશસ્ત્ર દળો રાષ્ટ્રની કટોકટીને સંભાળવામાં ગાર્સિયા વહીવટીતંત્રની અસમર્થતાથી નિરાશ થયા અને તેમની સરકારને ઉથલાવી દેવાની યોજનાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાનું શરૂ કર્યું. પેરુવિયન સમાજશાસ્ત્રી અને રાજકીય વિશ્લેષક ફર્નાન્ડો રોસ્પિગ્લિઓસીના જણાવ્યા અનુસાર, પેરુના વેપારી ઉચ્ચ વર્ગના લોકો લશ્કરી આયોજકો સાથે સંબંધો ધરાવતા હતા, રોસ્પિગ્લિઓસીએ લખ્યું હતું કે વ્યવસાયો "કદાચ આર્થિક વિચારો પૂરા પાડે છે જે [સૈન્ય] સાથે સંમત થાય છે, ઉદાર આર્થિક કાર્યક્રમની જરૂરિયાત તેમજ એક સરમુખત્યારશાહી સરકારનો હપ્તો જે હુકમ લાદશે". આમ, પ્લાન વર્ડેનો મુસદ્દો ગાર્સિયા પ્રેસિડેન્સીના અંતે તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો; ઉદ્દેશો નવઉદારવાદી આર્થિક નીતિ સાથે નાગરિક-લશ્કરી સરકારની સ્થાપના, સંસાધનો પરના પ્રવાહને દૂર કરવાના પ્રયાસમાં ગરીબ અને સ્વદેશી પેરુવિયનોના નરસંહાર અને મીડિયાના નિયંત્રણ અથવા સેન્સરશીપમાં વિકસિત થયા હતા. 1990ની પેરુવિયન સામાન્ય ચૂંટણી માટેના તેમના પ્રચાર દરમિયાન, આલ્બર્ટો ફુજીમોરીએ તેમના પ્રતિસ્પર્ધી મારિયો વર્ગાસ લોસાની સૂચિત નવઉદારવાદી નીતિઓ સામે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી અને પેરુના અર્થતંત્ર પર આઘાત ઉપચારનો ઉપયોગ ન કરવાનું વચન આપ્યું હતું. પેરુવિયન મેગેઝિન ઓઇગાએ અહેવાલ આપ્યો હતો કે ચૂંટણી પછી, સશસ્ત્ર દળો પ્લાન વર્ડેમાં દર્શાવેલ તેમના ઉદ્દેશોને પૂર્ણ કરવાની ફુજીમોરીની ઇચ્છા અંગે અચોક્કસ હતા અને એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે તેમણે તેમની સાથે વાટાઘાટની બેઠક યોજી હતી જેથી ફુજીમોરી તેમના નિર્દેશનું પાલન કરે. ફુજીમોરી પ્લાન વર્ડેમાં દર્શાવેલ ઘણી નીતિઓ અપનાવવાનું ચાલુ રાખશે. અમલીકરણ ફુજીમોરી વહીવટીતંત્ર દ્વારા સ્થાપિત લિમા સર્વસંમતિએ નવઉદારવાદી અર્થતંત્રની સ્થાપનાના ધ્યેય સાથે નિયંત્રણો દૂર કરવા અને ખાનગીકરણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. ફુજીમોરી અને સર્વસંમતિને ટેકો મળ્યો કારણ કે વેલાસ્કો સરમુખત્યારશાહી પછી અને આંતરિક સંઘર્ષ દરમિયાન સામ્યવાદી ગેરિલાઓની ક્રિયાઓને કારણે લોકોએ ડાબેરી જૂથો પર અવિશ્વાસ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું. જેમ જેમ ફુજીમોરી સરકારે તેમની આર્થિક નીતિનો અમલ કરવાનું શરૂ કર્યું, તેમ તેમ તેમના વહીવટીતંત્રે પેરુના આર્થિક ઇતિહાસને ફરીથી લખવાનો પ્રયાસ કર્યો, જેમાં અર્થતંત્ર મંત્રી કાર્લોસ બોલોનાએ ખોટી રીતે કહ્યું હતું કે "આજ સુધીના ત્રણ દાયકા દરમિયાન, લોકપ્રિય, સમાજવાદી અથવા વેપારી વિચારો અને સરકારોએ આપણા દેશમાં લગભગ સંપૂર્ણ વર્ચસ્વનો ઉપયોગ કર્યો હતો". ત્યારબાદ ફુજીમોરીએ "ફુજીશોક" તરીકે વર્ણવવામાં આવેલી આર્થિક આઘાત ઉપચાર નીતિઓની સ્થાપના કરી; પેરુએ વ્યાપક આર્થિક સ્થિરતાનો અનુભવ કર્યો હતો, જોકે લાખો પેરુવિયનોને તરત જ ગરીબીમાં ધકેલી દેવામાં આવ્યા હતા. 1990ના દાયકામાં રાજકીય પક્ષોના વિઘટનના પરિણામે એકવીસમી સદીમાં નબળા નવા રાજકારણીઓ આવ્યા કારણ કે ફુજીમોરીની સરકારમાં અસ્તિત્વ ધરાવતા ટેકનોક્રેટ્સ સર્વસંમતિને પ્રોત્સાહન આપવા અને પેરુમાં રાજકારણ પર પ્રભુત્વ મેળવવા માટે આગળ વધશે. 2000 ના દાયકામાં વોશિંગ્ટન સર્વસંમતિએ લોકપ્રિયતા ગુમાવી હોવાથી, 2000 ના દાયકામાં કોમોડિટીઝમાં તેજી દરમિયાન અર્થતંત્રમાં સુધારો થયો હોવાથી પેરુમાં વધુ વ્યાખ્યાયિત લિમા સર્વસંમતિ ઉભરી આવવા લાગી. પેરુએ અનુભવેલી આર્થિક તેજીએ મજબૂત સરકારનો વિકાસ કર્યો ન હતો, જોકે ફુજીમોરી સરકારના પતન પછી સર્વસંમતિને કારણે નિયંત્રણમુક્ત અને ખાનગીકરણ વધુ સ્થાપિત બન્યું હતું, જ્યારે સર્વસંમતિને ટેકો આપતા ઉચ્ચ વર્ગના લોકોએ સરકારમાં વીટો સત્તા મેળવી હતી. એકવીસમી સદીની શરૂઆતમાં સરકારોએ શિક્ષણ, આરોગ્ય સંભાળ અને ગરીબી કાર્યક્રમો જેવા સામાજિક કાર્યક્રમો માટે ભંડોળ અટકાવ્યું હતું, જેમાં પેરુ લેટિન અમેરિકન સરેરાશ કરતા ઘણો ઓછો ખર્ચ કરે છે. અલેજાન્ડ્રો ટોલેડોએ પેરુના વિકેન્દ્રીકરણને પ્રોત્સાહન આપવાનું ચાલુ રાખ્યું, જ્યારે ભૂતપૂર્વ સામાજિક લોકશાહીવાદી એલન ગાર્સિયાએ સર્વસંમતિના અમલીકરણને વધુ આગળ વધાર્યું, ઑગસ્ટો પિનોચેટ જેવી નીતિઓ અપનાવી અને તેમના સમુદાયોમાં ખાણકામનો વિરોધ કરતા સ્વદેશી જૂથો સાથે લડત આપી, જે ઘટનાઓ 2009 પેરુવિયન રાજકીય કટોકટી સાથે પરાકાષ્ઠાએ પહોંચી હતી જેમાં એમેઝોન રેઈનફોરેસ્ટમાં તેલના વિકાસ સામે નાગરિકોની હત્યા કરવામાં આવી હતી. સર્વસંમતિએ પ્રભાવી રીતે ઓલાન્ટા હુમાલાની સરકારને લકવાગ્રસ્ત કરી દીધી હતી. આલ્બર્ટો ફુજીમોરીની પુત્રી કેઇકો ફુજીમોરી, લિમા સર્વસંમતિ માટે મુખ્ય પ્રસ્તાવક રહી છે, જેમણે તેમની ચૂંટણી દરમિયાન તેમની સ્થિતિને ટેકો આપવા માટે નવઉદારવાદી અર્થશાસ્ત્રી હર્નાન્ડો ડી સોટોના સમર્થનનો ઉપયોગ કર્યો હતો. 2020 માં, પેરુના કોંગ્રેસે લિમા સર્વસંમતિની આસપાસની માન્યતાઓને કારણે પર્યાવરણીય અધિકારો સંબંધિત એસ્કાઝુ કરારને બહાલી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, એવી દલીલ કરી હતી કે તે પેરુના સાર્વભૌમત્વનું ઉલ્લંઘન કરશે. 2021ની પેરુવિયન સામાન્ય ચૂંટણી પછી, જેમાં ડાબેરી ઉમેદવાર પેડ્રો કેસ્ટિલો પ્રમુખપદ માટે ચૂંટાયા હતા, ફિચ સોલ્યુશન્સે ચેતવણી આપી હતી કે તેમની ચૂંટણીએ "છેલ્લા 20 વર્ષથી ચાલુ રહેલા રોકાણકાર-મૈત્રીપૂર્ણ આર્થિક નીતિ માળખા 'લિમા સર્વસંમતિ' માટે નોંધપાત્ર જોખમો ઉભા કર્યા છે". વિશ્લેષણ લિમા સર્વસંમતિ પછી થયેલી મોટાભાગની વૃદ્ધિ કોમોડિટીના ઉછાળાને કારણે થઈ હતી, નિયમન અને મુક્ત વેપારને કારણે નહીં. સર્વસંમતિ નીતિઓને આર્થિક ઉચ્ચ વર્ગ અને કેટલાક મધ્યમ વર્ગ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવે છે, જેમાં સમર્થકો નિયંત્રણો દૂર કરવા, ખાનગીકરણ અને સામાજિક કાર્યક્રમોને દૂર કરવાની હિમાયત કરે છે. સફળ પેરુવિયન રાજકારણીઓ ઘણીવાર ચૂંટણીની બહુમતી મેળવવા માટે ઝુંબેશ ચલાવતી વખતે કેન્દ્ર-ડાબેરી વિચારોનું સમર્થન કરે છે અને પછી સત્તા સંભાળ્યા પછી શક્તિશાળી જમણેરી ઉચ્ચ વર્ગને ટેકો આપવા તરફ વળે છે. સર્વસંમતિ દ્વારા પ્રોત્સાહન આપવામાં આવેલા રાજ્યના હસ્તક્ષેપના અભાવને પરિણામે નબળી કામગીરી સાથે નબળી સરકાર બની છે, જેમાં ઘણા પેરુવિયનો શિક્ષણ, ન્યાય અને સુરક્ષા જેવી અપૂરતી મૂળભૂત સેવાઓનો અનુભવ કરી રહ્યા છે. રાજ્યના હસ્તક્ષેપના અભાવને પરિણામે ભ્રષ્ટાચાર, ગુનાખોરી, ક્રોની મૂડીવાદ અને અસમાનતામાં વધારો થયો છે, જેમાં ઘણા રાજકીય અધિકારીઓ અવારનવાર દેખરેખ વિના વ્યવસાય અને સરકારી હોદ્દાઓ વચ્ચે ફરતા હોય છે. સંગઠનના સંદર્ભમાં, પેરુની નબળી સરકારે પણ સમગ્ર દેશમાં નબળા શહેરી આયોજનનું કારણ બન્યું છે. આ સર્વસંમતિ પર્યાવરણીય અધઃપતનમાં પણ પરિણમી છે કારણ કે વ્યવસાયો વધુ વૃદ્ધિ હાંસલ કરવા માટે નિયંત્રણમુક્તિનો લાભ લે છે. સરકારની આવી ખામીઓ-આર્થિક ઉચ્ચ વર્ગ દ્વારા પ્રોત્સાહિત-નબળી સરકાર પ્રત્યે નાગરિક અસંતોષના ચક્રમાં પરિણમે છે જ્યારે સરકાર નબળા રાજકીય સમર્થનને કારણે નબળી રહે છે. સંદર્ભો લિમા ગ્રુપ મેડ્રિડ ચાર્ટર મર્કન્ટિલિઝમ વોશિંગ્ટન સર્વસંમતિ લેટિન અમેરિકા વ્યાપારી નીતિ આર્થિક વૈશ્વિકીકરણ નવઉદારવાદ પણ જુઓ