Localisation (humanitarian practice)
સ્થાનિકીકરણ (અથવા સ્થાનિકીકરણ) એ માનવતાવાદી સહાયમાં, માનવતાવાદી કટોકટીથી અસરગ્રસ્ત દેશોમાં સ્થિત સંસ્થાઓ અને લોકોને વધુ નિર્ણય લેવાની શક્તિ અને ભંડોળ આપવાની પ્રથા છે. માનવતાવાદી સહાય એજન્સીઓનું યુરોપિયનો અને ઉત્તર અમેરિકનોને નેતૃત્વની ભૂમિકાઓમાં પ્રોત્સાહન આપવાનું વલણ, કટોકટીમાં જીવવાનો પ્રત્યક્ષ અનુભવ ધરાવતા લોકો દ્વારા ભરવામાં આવતા નેતૃત્વના હોદ્દાઓની સંખ્યાને મર્યાદિત કરે છે. 2016માં તુર્કીમાં વિશ્વ માનવતાવાદી શિખર સંમેલનની બેઠકમાં સરકારો અને માનવતાવાદી સંગઠનો દ્વારા સ્થાનિકીકરણની જરૂરિયાત પર સંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. 2017 માં યુનાઇટેડ નેશન્સ ઓફિસ ફોર ધ કોઓર્ડિનેશન ઓફ હ્યુમેનિટેરિયન અફેર્સ દ્વારા "કામ કરવાની નવી રીત" તરીકે ઓળખાતા સુધારાઓની વિશાળ શ્રેણીના ભાગ રૂપે સ્થાનિકીકરણને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું. 2020 સુધીમાં સ્થાનિક સંસ્થાઓને સીધી માનવતાવાદી સહાય પર વૈશ્વિક ખર્ચની ટકાવારી વધારીને 25 ટકા કરવાનો લક્ષ્યાંક હાંસલ કરવામાં આવ્યો ન હતો. નામકરણ સ્થાનિકીકરણને વ્યાખ્યાયિત કરવામાં માનવતાવાદી વ્યાવસાયિકો અને વિદ્વાનો વચ્ચે સર્વસંમતિનો અભાવ છે, કેટલાક માને છે કે વ્યાખ્યા દેશ અને કટોકટીના આધારે બદલવી જોઈએ. સૌથી સામાન્ય રીતે, સ્થાનિકીકરણનો અર્થ માનવતાવાદી સહાયમાં, ભૌગોલિક રીતે કટોકટીની નજીક સ્થિત સહાય એજન્સીઓને દાતા ભંડોળ આપવાની પ્રથા તરીકે સમજાય છે. આ પ્રથામાં માનવતાવાદી સહાય સંસ્થાઓમાં વરિષ્ઠ નેતૃત્વની ભૂમિકાઓમાં કટોકટીથી અસરગ્રસ્ત સમુદાયોના લોકોની સંખ્યામાં વધારો કરવાનો પણ સમાવેશ થાય છે. પૃષ્ઠભૂમિ માનવતાવાદી સહાય એજન્સીઓ યુરોપિયન અને ઉત્તર અમેરિકનોને વરિષ્ઠ નેતૃત્વની ભૂમિકાઓમાં નિયુક્ત કરે છે અને કટોકટીથી વધુ સામાન્ય રીતે અસરગ્રસ્ત દેશોમાંથી વધુ જુનિયર, સ્થાનિક ભૂમિકાઓમાં કર્મચારીઓની ભરતી કરે છે, જે સ્થાનિક કર્મચારીઓને વરિષ્ઠ નેતૃત્વની ભૂમિકાઓથી અવરોધે છે. આ વલણ સ્થાનિક સમુદાયોના લોકોને આપત્તિઓના કટોકટીના પ્રતિભાવો વિશેના નિર્ણયને પ્રભાવિત કરવાથી અટકાવે છે. માનવતાવાદી વ્યાવસાયિકોમાં, એક વ્યાપક ધારણા છે કે સ્થાનિકીકરણ વધારવાથી માનવતાવાદી સહાયની ગુણવત્તામાં સુધારો થશે. આવી ધારણાઓના તર્ક હોવા છતાં, પૂર્વધારણાને ટેકો આપવા માટે પુરાવાનો અભાવ છે. પુરાવાનો અભાવ એ વધતા સ્થાનિકીકરણ માટે વધુ જોખમી છે. સ્થાનિકીકરણના અવરોધોમાં આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી સહાય એજન્સીઓ દ્વારા સ્વ-આરક્ષણ પ્રોત્સાહનો સામેલ છે. જો કે સ્થાનિક સહાય એજન્સીઓના મહત્વને સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ઠરાવ 46/182 દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યું છે, 2015 સુધીમાં, રાષ્ટ્રીય અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનોની તુલનામાં, માત્ર 0.2% માનવતાવાદી સહાય ભંડોળ સ્થાનિક સહાય એજન્સીઓને ફાળવવામાં આવ્યું હતું. 2016ના વિશ્વ માનવતાવાદી શિખર સંમેલનમાં માનવતાવાદી ક્ષેત્રમાં સ્થાનિકીકરણ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. શિખર સંમેલનમાં દાતા સરકારોએ તે ટકાવારીને વધારીને 25 ટકા કરવા માટે ગ્રાન્ડ બાર્ગેન તરીકે ઓળખાતી સમજૂતી કરી હતી. 2017 માં, યુનાઇટેડ નેશન્સ ઓફિસ ફોર ધ કોઓર્ડિનેશન ઓફ હ્યુમેનિટેરિયન અફેર્સ દ્વારા તેમના પ્રકાશન "ન્યૂ વે ઓફ વર્કિંગ" માં સ્થાનિકીકરણની પ્રથાને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું. 2016 અને 2020થી સ્થાનિક સંસ્થાઓને મળનારા ભંડોળની ટકાવારી 3.5 ટકાથી ઘટીને 2.1 ટકા થઈ ગઈ છે. 2020 માં, ડેગન અલીએ ગ્રાન્ડ બાર્ગેનને "નિષ્ફળ પ્રયાસ" તરીકે વર્ણવ્યું હતું. 2020 માં, ઓટો વોન ગ્યુરિક યુનિવર્સિટી મેગડેબર્ગની ક્રિસ્ટિના રોપ્સ્ટોર્ફએ દ્વિસંગી અભિગમોની ટીકા કરી હતી જે લોકોને સ્થાનિક અથવા પશ્ચિમી તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે, જટિલ સામાજિક પદાનુક્રમો અને પશ્ચિમી માનવતાવાદીઓથી સ્થાનિક ઉચ્ચ વર્ગ તરફ સત્તા સ્થાનાંતરિત કરવાના જોખમને ધ્યાનમાં રાખીને, જરૂરિયાતો ધરાવતા સમુદાયોથી અલગ થઈ ગયા હતા. 2021 માં, કટોકટી વ્યવસ્થાપન માટેના યુરોપિયન કમિશનર જનેઝ લેનાર્કીની ધ ન્યૂ હ્યુમેનિટેરિયન સાથેની મુલાકાતમાં કરવામાં આવેલી ટિપ્પણીઓ માટે ટીકા કરવામાં આવી હતી જેમાં તેમણે સૂચવ્યું હતું કે સ્થાનિકીકરણનો અભાવ સ્થાનિક સહાય એજન્સીઓમાં ક્ષમતાના અભાવનું પરિણામ છે. તેમની ટિપ્પણીઓને કારણે નેટવર્ક ફોર એમ્પાવર્ડ એઇડ રિસ્પોન્સ અને અન્ય લોકો દ્વારા ટીકાઓ કરવામાં આવી હતી, જેઓ આ સમસ્યાને સત્તામાં રહેલા લોકોએ તેને ન છોડવાનું પરિણામ માને છે. કોવિડ-19 રોગચાળા દરમિયાન આંતરરાષ્ટ્રીય મુસાફરી પરની મર્યાદાઓએ સ્થાનિક સંસ્થાઓના કામનું ભારણ વધાર્યું હતું, જ્યારે સ્થાનિક કર્મચારીઓ માટે સલામતી અને આરોગ્યના જોખમો પણ વધાર્યા હતા. 2021માં પણ, 60 દાતાઓએ નોર્વેના રાજદ્વારી જેન એગલેન્ડની આગેવાનીમાં અદ્યતન ગ્રાન્ડ બાર્ગેન 2 બનાવવાની વાટાઘાટોમાં ભાગ લીધો હતો જેમાં સ્થાનિકીકરણને આગળ વધારવાના લક્ષ્યાંકો હશે. દાતાઓ 2022ના મધ્યમાં ગ્રાન્ડ બાર્ગેન 2 કરાર પર હસ્તાક્ષર કરીને વધુ સુધારા માટે પ્રતિબદ્ધ છે. ઓક્ટોબર 2022માં, કેર ઇન્ટરનેશનલ, ક્રિશ્ચિયન એઇડ, ઓક્સફામ, પ્લાન ઇન્ટરનેશનલ અને સેવ ધ ચિલ્ડ્રન ઇન્ટરનેશનલએ 'પ્લેજ ફોર ચેન્જ' નામની સમજૂતી કરી હતી, જે 2030 સુધીમાં માત્ર ત્યાં જ માનવતાવાદી કટોકટીમાં કામ કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે જ્યાં સ્થાનિક ક્ષમતા ગેરહાજર હતી. સંદર્ભો વિદેશ નીતિ વૈશ્વિકીકરણ માનવતાવાદી સહાય આંતરરાષ્ટ્રીય વિકાસ