DOMREP
મિશન ઓફ ધ રિપ્રેઝન્ટેટિવ ઓફ ધ સેક્રેટરી-જનરલ ઇન ધ ડોમિનિકન રીપબ્લિક (ડી. ઓ. એમ. આર. ઈ. પી.) એ 1965માં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા ડોમિનિકન ગૃહ યુદ્ધ દરમિયાન ડોમિનિકન રીપબ્લિકમાં બે વાસ્તવિક સત્તાવાળાઓ વચ્ચે યુદ્ધવિરામ સમજૂતીનું પાલન કરવા માટે સ્થાપિત એક શાંતિ અભિયાન હતું. ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. ને જુઆન બોશ અને ફ્રાન્સિસ્કો કામાનોની આગેવાની હેઠળના બંધારણીયવાદીઓ અને એલિયાસ વેસિન વાય વેસિનની આગેવાની હેઠળના અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા સમર્થિત વફાદાર લોકો વચ્ચેના કરારના કોઈપણ ઉલ્લંઘનની જાણ કરવાની સૂચના આપવામાં આવી હતી. એકવાર નવી ડોમિનિકન બંધારણીય સરકારની રચના થઈ, પછી ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. પાછી ખેંચી લીધી. દેશમાં ત્રણ અઠવાડિયા પહેલા ગૃહ યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યા પછી, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના અનુગામી હસ્તક્ષેપ પછી-કોડનેમ ઓપરેશન પાવર પેક હેઠળ-સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદે ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં યુદ્ધવિરામ અને મુક્ત ચૂંટણીઓની દેખરેખ માટે ડીઓએમઆરઇપીનું આયોજન કર્યું હતું. સંયુક્ત રાષ્ટ્રના મહાસચિવ યુ થાંટે મિશન પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી તેની દેખરેખ રાખવા માટે શ્રી જોસ એન્ટોનિયો મેયોબ્રેની નિમણૂક કરી હતી. યુએન ડોમરેપ મિશન નોંધપાત્ર હતું કારણ કે તે પશ્ચિમી ગોળાર્ધમાં અને શીત યુદ્ધના યુગમાં અમેરિકન પ્રભાવના ક્ષેત્રમાં એકમાત્ર શાંતિ જાળવવાનું મિશન હતું. 1 જૂન 1966ના રોજ સામાન્ય ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી, જેના પરિણામે જોઆક્વિન બાલાગુએરનો વિજય થયો હતો અને સપ્ટેમ્બર 1966માં શાંતિ જાળવવાની કામગીરી પાછી ખેંચવાની શરૂઆત થઈ હતી. પૃષ્ઠભૂમિ ટ્રુજિલોના શાસન હેઠળ ડોમિનિકન રિપબ્લિક 15મી સદીથી સ્પેનિશ, ફ્રેન્ચ, હૈતીયન અને બ્રિટિશ દ્વારા ક્રમિક રીતે વસાહતીકરણ કરવામાં આવ્યું છે, જોકે 19મી સદીના અંતમાં અસ્થાયી રૂપે સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી હતી. 1823માં મોનરો સિદ્ધાંતની સ્થાપના પછી, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે સીધા અથવા પરોક્ષ રીતે લેટિન અમેરિકાના રાજકારણ, અર્થતંત્ર અને સમાજમાં હસ્તક્ષેપ કર્યો હતો, જેમાં કઠપૂતળી શાસનને ટેકો આપીને સમગ્ર ખંડને તેના પોતાના પ્રભાવ હેઠળ મૂકવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. 1930 થી, ડોમિનિકન રિપબ્લિક રાફેલ ટ્રુજિલો અને તેમના પરિવારની સરમુખત્યારશાહી હેઠળ હતું, જેમને ડોમિનિકાને રાજકીય અને આર્થિક રીતે નિયંત્રિત કરવા માટે યુ. એસ. દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. ટ્રુજિલોની સરમુખત્યારશાહીએ ડોમિનિકન રિપબ્લિકને આર્થિક અને રાજદ્વારી બંને રીતે અલગ કરી દીધું હતું, જેમાં રાજ્ય પ્રાયોજિત આતંકવાદના પ્રયાસોથી રિપબ્લિકના લેટિન અમેરિકન પડોશીઓ ગુસ્સે થયા હતા. યુ. એસ. દ્વારા સમર્થિત વેનેઝુએલાના રાષ્ટ્રપતિ રોમુલો બેટનકોર્ટની હત્યાના ટ્રુજિલોના પ્રયાસને પગલે, આઈઝનહોવર વહીવટીતંત્રે 30 મે 1961ના રોજ વિવિધ ડોમિનિકન વેપારી નેતાઓ અને લશ્કરી અધિકારીઓ દ્વારા ટ્રુજિલોની સીઆઇએ દ્વારા સમર્થિત હત્યાને મંજૂરી આપી હતી. ટ્રુજિલોનો પરિવાર દેશ પર નિયંત્રણ જાળવી રાખવામાં નિષ્ફળ ગયો અને 19 નવેમ્બર 1961ના રોજ પાયલોટોના બળવાને પગલે ભાગી ગયો. ચૂંટણીઓ અને પ્રથમ બળવો 1962 માં, લાંબા સમયના ડોમિનિકન વિરોધ પક્ષના નેતા, જુઆન એમિલિયો બોશ ગેવિનોએ પ્રજાસત્તાકના ઇતિહાસમાં પ્રથમ મુક્ત ચૂંટણી જીતી હતી. બોશની સરકારે સૈન્ય પર નાગરિક નિયંત્રણ, બિનસાંપ્રદાયિક બંધારણ અને વ્યાપક લોકપ્રિય જમીન સુધારાનો એજન્ડા અપનાવ્યો હતો. આ કાર્યસૂચિએ ડોમિનિકન મિલિટરી અને ડોમિનિકન જમીનદારો બંનેને ગુસ્સે કર્યા હતા, 25 સપ્ટેમ્બર 1963ના રોજ તખ્તાપલટમાં બોશની સરકારનો અંત આવ્યો હતો. ડિસેમ્બર 1963 થી એપ્રિલ 1965 સુધી, ડોમિનિકન રિપબ્લિક ડોનાલ્ડ રીડ કેબ્રાલની આગેવાની હેઠળના ત્રિપુટી હેઠળ લશ્કરી શાસન બની ગયું. જો કે, 1965 સુધીમાં, દેશને સ્થિર કરવામાં નિષ્ફળ સુધારા પછીના અસંતોષને કારણે (ફ્રાન્સિસ્કો કામાનોની આગેવાનીમાં) જુંટાને સત્તા પરથી દૂર કરવા માટે લશ્કરી પ્રતિ-તખ્તાપલટ થયું હતું. જનરલ એલિયાસ વેસિન વાય વેસિનની આગેવાનીમાં રીડ તરફના વફાદારોએ ડોમિનિકન ગૃહ યુદ્ધની શરૂઆત કરીને બીજા વળતા તખ્તાપલટનો પ્રયાસ કર્યો હતો. ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં અમેરિકી રાજદૂત, વિલિયમ ટેપલી બેનેટ જુનિયરની સલાહ પર, જેમણે વિનંતી કરી હતી કે આંતરરાષ્ટ્રીય ગઠબંધન રચવા માટે સમય મળે તે પહેલાં અમેરિકાએ કાર્યવાહી કરવી જોઈએ, અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ લિન્ડન બી. જોહ્ન્સને ઓપરેશન પાવર પેકનું આયોજન કર્યું હતું, જેમાં સંગઠિત ઇન્ટર-અમેરિકન પીસ ફોર્સ (આઇએપીએફ) દ્વારા ઓર્ગેનાઇઝેશન ઓફ અમેરિકન સ્ટેટ્સ (ઓએએસ) હેઠળ દેશ પર કબજો કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. બંધારણીયવાદીઓ અને વફાદાર લોકો વચ્ચે યુદ્ધવિરામની મધ્યસ્થી કરવામાં મદદ કરવા તેમજ OAS હેઠળ પ્રજાસત્તાકમાં અમેરિકી પ્રભાવ સામે સંતુલન તરીકે કામ કરવા માટે ઓપરેશન ડોમરેપની રચના કરવામાં આવી હતી. પ્રારંભિક યુ. એસ. હસ્તક્ષેપમાં ફ્રાન્સ અને સોવિયત યુનિયનની સાથે પડોશી લેટિન અમેરિકન રાજ્યો તરફથી મજબૂત વિરોધ જોવા મળ્યો હતો. બાદમાં દાવો કર્યો હતો કે OAS દળ એ અમેરિકન સામ્રાજ્યવાદને કાયદેસર બનાવવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનનો ઉપયોગ હતો. સોવિયત સંઘે 1 મે 1965ના રોજ સુરક્ષા પરિષદ દ્વારા ડોમરેપને અધિકૃત કરવાના પ્રયાસોનું નેતૃત્વ કર્યું હતું. આ મિશને ડોમિનિકન સૈન્યના બંધારણીય અને વફાદાર જૂથો વચ્ચે યુદ્ધવિરામની હાકલ કરી હતી અને તેનું પાલન કર્યું હતું. ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. ને 14 મે 1965ના રોજ અધિકૃત કરવામાં આવ્યું હતું, જો કે, યુ. એન. માં 'બૂટ ઓન ધ ગ્રાઉન્ડ' નો અભાવ હતો. યુએન પીસકીપીંગ મિશન પાસે યુદ્ધવિરામના પાલનની બાંયધરી આપવા માટે કોઈ વાસ્તવિક સૈનિકો સોંપવામાં આવ્યા ન હતા, જેની ગણતરી માત્ર બ્રાઝિલ, કેનેડા અને ઇક્વાડોરના નિરીક્ષકોની એક નાની ટીમ સાથે કરવામાં આવી હતી. તેના બદલે, યુ. એન. એ ઓ. એ. એસ. ને લશ્કરી દળ પ્રદાન કરવાની જવાબદારી આપી. ઓએએસના દેશના સભ્યોએ વિવિધ લેટિન અમેરિકન દેશોના 12,400 યુએસ કર્મચારીઓ અને 1,763 સૈનિકોની ટાસ્ક ફોર્સનું આયોજન કર્યું હતું. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવો 203 અને 205 એ દેશને સુરક્ષા પરિષદના નિરીક્ષણ હેઠળ મૂક્યો, અને OAS ને ડોમિનિકન રિપબ્લિકની અંદર તેની ક્રિયાઓ વિશે સંયુક્ત રાષ્ટ્રને જાણ કરવા વિનંતી કરી. વેનેઝુએલાના કાર્યકારી સચિવ જોસ એન્ટોનિયો મેયોબ્રેએ યુએન સેક્રેટરી-જનરલના પ્રતિનિધિ તરીકે કામ કર્યું હતું, તેમની સાથે ભારતીય મેજર-જનરલ ઈન્દર જીત રિખેએ લશ્કરી સલાહકાર તરીકે કામ કર્યું હતું. આ મિશનને શરૂઆતમાં ટીકાનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. ડોમિનિકન વિદેશ મંત્રી હોરાસિયો વિસિયોસો સોટોએ ફરિયાદ કરી હતી કે ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. એ ડોમિનિકન રિપબ્લિક પોલીસને સંઘર્ષ ક્ષેત્રમાં સાર્વભૌમ રીતે કામ કરવાની મંજૂરી આપી ન હતી, જેના કારણે યુ. એન. અને ઓ. એ. એસ. દ્વારા ડોમિનિકન રિપબ્લિકના સ્વતંત્ર રાજ્યના દરજ્જાના ઉલ્લંઘનની ટીકા થઈ હતી. ઓ. એ. એસ. ની આગેવાનીમાં 31 ઓગસ્ટ 1965ના રોજ ડોમિનિકન સમાધાન અધિનિયમ પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. ની સંડોવણીનો અંત આવ્યો. આ કાયદો સંઘર્ષને સમાપ્ત કરવા માટે સમગ્ર દેશમાં મુક્ત ચૂંટણીઓ પર સંમત થયો હતો. ચૂંટણીમાં રાષ્ટ્રપતિ જોઆક્વિન બાલાગુએરની બોશ સામે જીત જોવા મળી હતી. ઓએએસની આગેવાની હેઠળના આઇએપીએફ અને યુએનની આગેવાની હેઠળના ડીઓએમઆરઇપી બંનેના છેલ્લા સૈનિકો 21 સપ્ટેમ્બર 1966ના રોજ પાછા ફર્યા હતા. યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સે તેમના મિશનને યોગ્ય પરિપૂર્ણતા (સિદ્ધ હકીકત) તરીકે રજૂ કર્યું હતું અને તેઓ એ વાતથી પણ વાકેફ હતા કે ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. એક નિરીક્ષક મિશન તરીકે કામ કરી રહ્યું છે, જેમાં કોઈ શાંતિ જાળવતા દળોને સોંપવામાં આવ્યા નથી. તેથી, યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સે સંયુક્ત રાષ્ટ્રોમાં ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. વિશે તેની ચિંતાઓ વ્યક્ત કરી ન હતી, જો કે ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. મિશન અને ઓ. એ. એસ. મિશન વચ્ચે યોગ્ય કાર્યકારી સંબંધનો અભાવ હતો, જે યુદ્ધવિરામ ઉપરાંત માનવ અધિકારોના સંબંધમાં લાંબા સમયથી કરવામાં આવતા ઉલ્લંઘનમાં ફાળો આપે છે. આ મિશન, પ્રમાણમાં નાનું હોવા છતાં, નોંધપાત્ર જટિલતામાંનું એક હતું, ખાસ કરીને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની એકપક્ષીય ભૂમિકા અને પછીથી આઇએપીએફની ભૂમિકાને લગતા. આમ છતાં, યુનાઇટેડ નેશન્સને ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં પ્રાદેશિક સંગઠનની હાજરીથી પણ ફાયદો થયો, લશ્કરી હાજરી માટે નાણાકીય સંસાધનોની ફાળવણી ન કરીને તેમજ દેશમાં તમામ કામગીરીઓ પર કાનૂની પૂર્વવર્તી જાળવી રાખીને. તેમને ડોમિનિકન સત્તાવાળાઓના સ્વાગતથી વધુ ફાયદો થયો, જેમણે આ પ્રદેશમાં શાંતિ અને સંવાદિતા હાંસલ કરવા માટે યુએનની પ્રતિબદ્ધતાને માન્યતા આપી હતી, જ્યારે તેમની ભૂમિકાની આકરી ટીકા કરતા પત્રોમાં આઇએપીએફનો અસ્વીકાર પણ કર્યો હતો. વારસો બર્નાર્ડો રોડ્રિગ્સ ડોસ સાન્તોસ દલીલ કરે છે કે ડીઓએમઆરઇપીને તેની સુરક્ષા પરિષદના આદેશને સફળતાપૂર્વક પૂર્ણ કરવાના દ્રષ્ટિકોણથી સફળતા તરીકે જોઈ શકાય છે. અગાઉના સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ઘણા શાંતિ અભિયાનોથી વિપરીત, ડી. ઓ. એમ. આર. ઈ. પી. એ તે સમયે શીત યુદ્ધની શક્તિઓમાંની એકની લશ્કરી હાજરીમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રના લશ્કરી કર્મચારીઓ વિના એક મિશનમાં રોકાયેલું હતું. યુએન ચાર્ટરના નિયમોની સ્પષ્ટ રીતે વિરુદ્ધ ન હોવા છતાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે શરૂઆતમાં સુરક્ષા પરિષદની અધિકૃતતા વિના લશ્કરી હસ્તક્ષેપ મોકલ્યો હતો, જે આવા સંજોગોમાં જરૂરી હતો. ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. એ પ્રથમ પ્રસંગને પણ ચિહ્નિત કર્યો હતો જેમાં યુએન પીસકીપીંગ મિશનને સમાન ઉદ્દેશને અનુસરતા અન્ય પ્રાદેશિક સંગઠન સાથે કામ કરવાનો સામનો કરવો પડ્યો હતો-આ કિસ્સામાં ઓએએસ. તેમના પોતાના ભૌગોલિક રાજકીય પ્રભાવના ક્ષેત્રમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની શક્તિને ચકાસીને, એકંદરે આ મિશનને તેના પોતાના સુરક્ષા પરિષદના કાયમી સભ્યોમાંથી એક દ્વારા એકતરફી હસ્તક્ષેપનો સામનો કરવા માટે યુએનનો પ્રમાણમાં સફળ પ્રયાસ હોવાની દલીલ કરવામાં આવી હતી. ડી. ઓ. એમ. આર. ઇ. પી. ને ઓ. એ. એસ. હેઠળ તેમના અગાઉના હસ્તક્ષેપને યુ. એસ. દ્વારા કાયદેસર બનાવવાના માધ્યમ તરીકે અને ડોમિનિકન રિપબ્લિકમાં યુ. એસ. ના પ્રભાવને મર્યાદિત કરવા માટે સોવિયેત પ્રતિક્રિયા તરીકે દલીલ કરવામાં આવી છે. કેરેબિયન યુનાઇટેડ નેશન્સ પીસકીપીંગ યુનાઇટેડ નેશન્સ સિક્યુરિટી કાઉન્સિલમાં યુનાઇટેડ નેશન્સ ઓપરેશન્સ વધુ વાંચન સંદર્ભો