Fifth Punjab Legislative Assembly
1969ની પંજાબ વિધાનસભાની ચૂંટણી રાજ્યની પાંચમી વિધાનસભા (વિધાનસભા) ની ચૂંટણી હતી. આ બીજી ત્રિશંકુ સભા હતી. ચૂંટણીમાં શિરોમણી અકાલી દળ 104 બેઠકોવાળી વિધાનસભામાં 43 બેઠકો સાથે સૌથી મોટી પાર્ટી તરીકે ઉભરી આવી હતી. ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ 38 બેઠકો સાથે બીજા ક્રમે રહી હતી. 13 જૂન 1971ના રોજ વિધાનસભાનું અકાળે વિસર્જન કરવામાં આવ્યું અને રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવામાં આવ્યું. પૃષ્ઠભૂમિ 1967ની ચૂંટણી પછી સ્થિર સરકાર રચવામાં રાજકીય પક્ષોની નિષ્ફળતાને કારણે 1969માં મધ્યાવધિ ચૂંટણી જરૂરી હતી. ફરીથી, કોઈ પણ પક્ષને સંપૂર્ણ બહુમતી મળી ન હતી. અકાલી દળ 43 બેઠકો સાથે સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે ઉભરી આવ્યું હતું. ચૂંટણી પહેલા બંને અકાલી દળ-સંત ફતેહ સિંહ જૂથ અને અકાલી દળ-માસ્ટર તારા સિંહ જૂથનું વિલિનીકરણ થયું હતું અને શિરોમણી અકાલી દળની પુનઃસ્થાપના કરી હતી. બીજી તરફ કોંગ્રેસ પાર્ટી વિભાજિત ગૃહ હતી. 14 ડિસેમ્બર 1968ના રોજ, જ્યારે જ્ઞાન સિંહ રારેવાલાએ પક્ષપલટો કરીને અકાલી દળમાં પ્રવેશ કર્યો ત્યારે તેને વધુ ફટકો પડ્યો હતો. પ્રથમ અકાલી-જનસંઘ સરકાર અકાલી દળે ભારતીય જનસંઘ અને 2 અપક્ષો સાથે ગઠબંધન કર્યું હતું, જેઓ અકાલી દળના સમર્થનથી જીત્યા હતા. ડાબેરી પક્ષો એટલે કે ભારતીય કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી અને ભારતીય કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (માર્ક્સવાદી) એ અકાલી-જનસંઘ સરકારને બહારથી સમર્થન આપ્યું હતું. ગુરનામ સિંહ બીજી વખત મુખ્યમંત્રી બન્યા હતા. મુખ્યમંત્રીએ ગઠબંધન સરકારને 'સંયુક્ત મોરચો' સરકાર કહેવાનું પસંદ કર્યું હતું, જે સંભવતઃ અકાલીના નેતૃત્વવાળી પીપલ્સ યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ સરકાર (1967) નો ચહેરો જાળવી રાખવા માટે હતું. વર્ણમ સિંહે અન્ય ચાર સભ્યો સાથે પોતાના મંત્રાલયની રચના કરી હતી. અકાલી દળમાંથી 2 (આત્મા સિંહ અને સોહન સિંહ) અને જનસંઘમાંથી 2 (બલરામ દાસ ટંડન અને કૃષ્ણ લાલ). સત્તામાં ગઠબંધન મંત્રાલયની સ્થાપના સાથે, પંજાબ વિધાન પરિષદની નાબૂદીના મુદ્દાને લઈને વર્ણમ સિંહ અને સંત ચનન સિંહ (એસજીપીસીના અધ્યક્ષ) વચ્ચે ઝઘડો શરૂ થયો હતો. વર્ણમ સિંહે જાહેરમાં જાહેરાત કરી હતી કે સરકાર મે 1969માં બજેટ સત્ર દરમિયાન સત્તાવાર ઠરાવ લાવશે. સંત ચનાન સિંહે આ પગલાનો વિરોધ કર્યો હતો કારણ કે તેમના નજીકના સાથીઓ પરિષદના સભ્યો હતા. વધુમાં, સંત ઇચ્છતા હતા કે વર્ણમ સિંહ તેમના મંત્રાલયમાં તેમના પોતાના માણસોને મોટી સંખ્યામાં સામેલ કરે. સંતના આદેશનું પાલન કરવામાં મુખ્યમંત્રીની નિષ્ફળતાએ સંતને નારાજ કર્યા હતા. વર્ણમ સિંહની સૌથી મોટી ખામી એ હતી કે સંગઠન પર તેમની કોઈ પકડ નહોતી. માર્ચ 1969માં, સત્તા સંભાળ્યા પછી લગભગ એક મહિના પછી, ગઠબંધનના ભાગીદારો વચ્ચે તિરાડ ઊભી થઈ હતી. અકાલી દળ અને જનસંઘ વચ્ચે ત્રણ મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓ-ભાષા, કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધો અને ચંદીગઢની સ્થિતિને લઈને મતભેદ ઊભા થયા હતા. અકાલી હિન્દીને બીજી ભાષા તરીકે રાખીને શિક્ષણના માધ્યમમાં માત્ર પંજાબી જ ઇચ્છતા હતા, જ્યારે જનસંઘ પંજાબમાં મોટી સંખ્યામાં હિન્દુ લઘુમતીઓની "માતૃભાષા" તરીકે હિન્દી ઇચ્છતું હતું. અકાલી વાસ્તવિક "સંઘીય વ્યવસ્થા" ને સુરક્ષિત કરવા માટે રાજ્યો માટે વધુ સ્વાયત્તતાની તરફેણમાં હતા. જોકે, જનસંઘે આ વિચારનો વિરોધ કર્યો હતો. અકાલી દળે ટૂંક સમયમાં પંજાબમાં ચંદીગઢ અને અન્ય પંજાબી ભાષી વિસ્તારોના વિલિનીકરણની માંગ કરી હતી. જ્યારે, જનસંઘ વિવાદને ઉકેલવા માટે ન્યાયિક ટ્રિબ્યુનલની નિમણૂકની હિમાયત કરે છે. એપ્રિલ 1969ના મધ્ય સુધીમાં, કોંગ્રેસ પક્ષમાંથી ચાર પક્ષપલટો કરનારા અને એક અપક્ષને સામેલ કરીને અકાલી દળની તાકાત વધીને 48 થઈ ગઈ હતી અને આ કારણે ગઠબંધનના ભાગીદારો વચ્ચે તિરાડ ઊભી થઈ હતી કારણ કે જનસંઘ તેની ઓળખ ગુમાવવાનું પસંદ કરતું ન હતું અને અકાલી દળનું એક અંગ બની ગયું હતું. જૂન 1969માં કોંગ્રેસના વધુ એક ધારાસભ્ય પક્ષપલટો કરીને અકાલી દળમાં જોડાયા હતા. એપ્રિલ 1969માં, કેપ્ટન રતન સિંહ (વિપક્ષના નાયબ નેતા) એ રાજ્યમાં કાયદો અને વ્યવસ્થાની બગડતી સ્થિતિને આધારે વર્ણમ સિંહ સરકાર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ રજૂ કર્યો હતો. પ્રસ્તાવ માટે 25 એપ્રિલ 1969ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. આ ચર્ચામાં કુલ 13 ધારાસભ્યોએ ભાગ લીધો હતો. જ્યારે અધ્યક્ષે મતદાન માટે પ્રસ્તાવ રજૂ કર્યો ત્યારે ધ્વનિમત દ્વારા પ્રસ્તાવને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો. ગુરુનામ સિંહ સામે તખ્તાપલટની પૃષ્ઠભૂમિ માર્ચ મહિનો ગુરુનામ સિંહના પતન તરફ દોરી ગયો. માર્ચ 1970માં રાજ્યસભાની ચૂંટણી દરમિયાન સંત ફતેહ સિંહ અને સંત ચનાન સિંહે જઠેદાર સંતોખ સિંહને બે ઉમેદવારોમાંના એક તરીકે પસંદ કર્યા હતા, જ્યારે બળવાખોર અકાલી નેતા જ્ઞાની ભૂપિંદર સિંહે પણ પોતાનું નામાંકન દાખલ કર્યું હતું. મુખ્યમંત્રી વર્ણમ સિંહે જ્ઞાનીનું સમર્થન કર્યું હતું. ગુરુનામ સિંહ નિર્વિવાદ બની ગયા હોવાથી, બંને સંતોએ તેમના સ્થાને અમૃતસરમાં વ્યૂહરચના ઘડી હતી. યોજનાનો અમલ 25 માર્ચ 1970ના રોજ, જઠેદાર સંતોખ સિંહ જ્ઞાની ભૂપિંદર સિંહ સામે ચૂંટણી હારી ગયા હતા અને તેનાથી સંત ફતેહ સિંહ નારાજ થયા હતા અને તેમણે બળવંત સિંહ (નાણાં મંત્રી) ને રાજ્ય વિધાનસભામાં એપ્રોપ્રિએશન બિલ રજૂ કરવાનો ઇનકાર કરીને ઉથલાવી દેવાની કાર્યવાહી શરૂ કરવા માટે લીલી ઝંડી આપી હતી. જનસંઘના વડા બલદેવ પ્રકાશના સહયોગથી વ્યૂહરચના પહેલેથી જ તૈયાર કરવામાં આવી હોવાથી, જનસંઘ વર્ણમ સિંહના બચાવમાં આવ્યું ન હતું. સંત ફતેહ સિંહે પહેલેથી જ કોંગ્રેસીઓના એક વર્ગને ઉથલાવી દેવાના ઓપરેશનની સ્થિતિમાં તટસ્થ રહેવા માટે કહ્યું હતું અને સંતને તેની ખાતરી આપવામાં આવી હતી. તે જ દિવસે જ્યારે અધ્યક્ષે નાણાં મંત્રીને એપ્રોપ્રિએશન બિલ રજૂ કરવા માટે બોલાવ્યા, ત્યારે તેમણે આમ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. તેમણે અચાનક રાજ્ય વિધાનસભામાં જાહેરાત કરી કે તેઓ એપ્રોપ્રિએશન બિલ રજૂ કરશે નહીં. તેઓ પોતાની બંધારણીય જવાબદારીઓ ભૂલી ગયા હતા. જો તેઓ તેમની ફરજો નિભાવવા માંગતા ન હોત, તો તેમણે રાજીનામું આપવું જોઈતું હતું. પણ તેણે એવું કંઈ જ ન કર્યું. ત્યાં સુધીમાં મુખ્યમંત્રી આ દાવપેચથી વાકેફ થઈ ગયા હતા, ખૂબ મોડું થઈ ગયું હતું અને ગૃહએ તેમને એપ્રોપ્રિએશન બિલ રજૂ કરવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કરી દીધો હતો. આ અંગે, ગુરુનામ સિંહે પોતે બિલ રજૂ કર્યું હતું. જોકે, તેનો વિરોધ કરવામાં આવ્યો અને મતદાન થયુંઃ-22-તરફેણ [14-અકાલી (ગુર્નમ જૂથ), 3-અપક્ષ, 2-એસ. એસ. પી., 1-પી. એસ. પી., 1-એસ. ડબલ્યુ. પી., 1-કોંગ્રેસ] 44-વિરુદ્ધ [35-અકાલી (સંત જૂથ), 7-જનસંઘ અને 2-સી. પી. આઈ. એમ.] 32-ગેરહાજર [28-કોંગ્રેસ અને 4-સી. પી. આઈ.] રાજીનામું તે જ દિવસે પંજાબના રાજ્યપાલ ડી. સી. પાવટેએ ગુર્નમ સિંહને રાજીનામું આપવા કહ્યું કારણ કે તેમને નાણાં વિધેયક પર હારનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. ગુરનામ સિંહે રાજ્યપાલને સ્પષ્ટ રીતે કહ્યું કે તેમનો રાજીનામું આપવાનો કોઈ ઇરાદો નથી. રાજ્યપાલે તેમને યાદ અપાવ્યું હતું કે નાણાં વિધેયક પર તેમની હાર સાથે, તેઓ વ્યવહારીક રીતે મુખ્યમંત્રી બનવાનું બંધ કરી દીધું હતું અને તેમના રાજીનામા સાથે તેમના સાથીદારો આપમેળે મંત્રી બનવાનું બંધ કરી દેશે. 25 માર્ચના રોજ રાજ્યપાલે તેમને ફરીથી એક પત્ર મોકલીને તાત્કાલિક રાજીનામું આપવા કહ્યું હતું. તેમના સચિવને તેમને મૌખિક રીતે જાણ કરવા માટે અધિકૃત કરવામાં આવ્યા હતા કે જો તેમનું રાજીનામું બીજી સવાર સુધીમાં તેમના સુધી પહોંચશે નહીં તો રાજ્યપાલ તેમને બરતરફ કરશે. બીજા દિવસે (26 માર્ચ), ગુરનામ સિંહે રાજ્યપાલને પોતાનું રાજીનામું સુપરત કર્યું અને રાજ્યપાલે તરત જ તેમનું રાજીનામું સ્વીકારી લીધું પરંતુ વૈકલ્પિક વ્યવસ્થા ન થાય ત્યાં સુધી તેમને ચાલુ રાખવા કહ્યું. બીજી અકાલી-જનસંઘ સરકારની સરકાર 27 માર્ચના રોજ રાજકીય કટોકટીનો અંત આવ્યો હતો, જેમાં રાજ્યપાલએ ફરી એકવાર મુખ્યમંત્રી પદ માટે બે દાવેદારો-ગુરુનામ સિંહ અને પ્રકાશ સિંહ બાદલમાંથી ઉમેદવાર પસંદ કરવાના પોતાના વિકલ્પનો ઉપયોગ કર્યો હતો. ગુરનામ સિંહે કોંગ્રેસના 28 ધારાસભ્યોના સમર્થનનો દાવો કર્યો હતો. જોકે, બાદલે પોતાના 54 સમર્થકોને રાજભવન સુધી કૂચ કરાવી હતી. સૌપ્રથમ, રાજ્યપાલે તેમને મળવાનો ઇનકાર કર્યો હતો કારણ કે તેઓ આવા સંજોગોમાં વડાઓની ગણતરીને ધિક્કારે છે. પાછળથી, તેઓ સંમત થયા અને તેમને ખાતરી થઈ ગઈ કે બાદલને તેના નેતા તરીકે ધરાવતી અકાલી પાર્ટીને ગૃહમાં બહુમતીનું સમર્થન છે. તે જ દિવસે, પ્રકાશ સિંહ બાદલે તેમના બે મંત્રીમંડળ સહયોગીઓ-બલવંત સિંહ (અકાલી દળ) અને બલરામ દાસ ટંડન (જનસંઘ) સાથે પંજાબના મુખ્યમંત્રી પદના શપથ લીધા હતા. પ્રકાશ સિંહ બાદલે તેમના મંત્રીમંડળની સંખ્યા વધારીને 9 (15 એપ્રિલ) અને બાદમાં 26 (5 અને 6 જૂન) કરી હતી. 7 સભ્યોના જનસંઘમાં 3 કેબિનેટ મંત્રીઓ અને 1 રાજ્ય મંત્રી હતા. મોટી સંખ્યામાં અકાલી ધારાસભ્યો મંત્રીપદ ન મળવાથી અથવા અન્ય કોઈ નફાકારક રીતે સમાવવામાં આવતા ગુસ્સે થયા હતા. ઉથલપાથલ કેટલાક અકાલી મંત્રીઓએ ખુલ્લેઆમ ઉદ્યોગ મંત્રી બલરામ દાસ ટંડન સામે ભ્રષ્ટાચાર, પક્ષપાત અને ભત્રીજાવાદનો આરોપ લગાવ્યો હતો. 30 જૂન, 1970ના રોજ જનસંઘે મંત્રાલયને આપેલો ટેકો પાછો ખેંચી લીધો હતો અને વિપક્ષમાં બેસવાનું પસંદ કર્યું હતું. જૂનના અંતમાં, જનસંઘનું સમર્થન પાછું ખેંચી લીધા પછી, વિપક્ષી દળોએ ગૃહમાં બહુમતી વિના બાદલ મંત્રીમંડળ ચાલુ રાખવાના ઔચિત્યને પડકાર્યો હતો. પૂર્વ મુખ્યમંત્રી વર્ણમ સિંહ, વિપક્ષના નેતા હરિંદર સિંહ અને અવતાર સિંહ (સી. પી. આઈ. ના સચિવ) એ માંગ કરી હતી કે વર્તમાન સરકારમાં બહુમતીનો અભાવ હોવાથી અકાલી દળના બહુમતીના દાવાને ચકાસવા માટે તાત્કાલિક વિધાનસભા બોલાવવી જોઈએ. 30 જૂનના રોજ, જ્યારે મુખ્યમંત્રીએ બે કેબિનેટ મંત્રીઓ, બલવંત સિંહ અને સુરજિત સિંહ સાથે રાજ્યપાલને મળ્યા, ત્યારે તેમણે મુખ્યમંત્રીને ગૃહમાં પોતાની બહુમતી દર્શાવવા માટે "શક્ય તેટલી વહેલી તકે" રાજ્ય વિધાનસભાનું સત્ર બોલાવવાની સલાહ આપી. 1 જુલાઈના રોજ સત્તાધારી અકાલી પક્ષના ત્રણ સભ્યોએ રાજ્યપાલને જાણ કરી હતી કે તેઓ હવે બાદલ સરકારમાં નથી. આ હતા માલેરકોટલાના નવાબ ઇફ્તિખાર અલી ખાન, ગુરદીપ સિંહ શહીદ અને અજીત સિંહ તલવંડી. બીજા દિવસે, વધુ બે અકાલી ધારાસભ્યો, સુરિંદર સિંહ કૈરોન, હરિ સિંહ બ્યાસ, વર્ણમ સિંહના જૂથમાં જોડાયા હતા. 3 જુલાઈના રોજ પ્રતાપ સિંહ અને 4 જુલાઈના રોજ પ્રીતમ સિંહ ધારીવાલ પણ વર્ણમ સિંહના જૂથમાં જોડાયા હતા. રાજ્યપાલના દબાણ પછી પ્રકાશ સિંહ બાદલે 5 ઓગસ્ટના રોજ ગૃહમાં પોતાની બહુમતી સાબિત કરવા માટે રાજ્ય વિધાનસભાનું ત્રણ દિવસનું સત્ર બોલાવ્યું હતું. જો કે, આટલા લાંબા વિલંબ અંગે વિપક્ષના નેતાઓ દ્વારા પૂછવામાં આવેલા પ્રશ્ન પછી 24 જુલાઈના રોજ બપોરે 2 વાગ્યે વિધાનસભાનું સત્ર બોલાવવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો. તેની બેઠકના પ્રથમ દિવસે મંત્રાલયમાં અવિશ્વાસ વ્યક્ત કરવાના બે પ્રસ્તાવ રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. એક સી. પી. આઈ. ના સત્યપાલ ડાંગનું અને બીજું જનસંઘના બલરામ દાસ ટંડનનું હતું. 21 ધારાસભ્યોના જરૂરી સમર્થનના અભાવે બે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ વિધાનસભામાં પ્રવેશ મેળવવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. પ્રસ્તાવના સમર્થનમાં માત્ર 19 સભ્યો તેમની બેઠકો પર ઊભા થયા હતા. સમર્થન કરનારાઓમાં અકાલી દળ (ગુર્નમ જૂથ) ના 8, જનસંઘના 7 અને સીપીઆઈના 4 સભ્યો હતા. કોંગ્રેસના 28 સભ્યો તટસ્થ રહ્યા હતા. 1971ની ભારતીય સામાન્ય ચૂંટણીમાં, અકાલી દળ દ્વારા લડવામાં આવેલી 12 બેઠકોમાંથી, તેણે માત્ર એક જ બેઠક જીતી હતી અને તે પણ ઓછા અંતર સાથે. જ્યારે સી. પી. આઈ. એ 2 અને બાકીના 10 પર કોંગ્રેસે કબજો જમાવ્યો હતો. આના કારણે અકાલી દળ અને ખાસ કરીને પ્રકાશ સિંહ બાદલ પર પંજાબમાં સત્તામાં રહેવા માટે દબાણ આવ્યું હતું. 14 જૂન 1971ના રોજ વિધાનસભાના સત્ર પહેલા મુખ્યમંત્રીએ 1 જૂનના રોજ તમામ મંત્રીઓને તેમના રાજીનામા તેમને સોંપવા કહ્યું હતું. મુખ્યમંત્રીએ પાર્ટી હાઇકમાન્ડ દ્વારા તેમના દ્વારા ભ્રષ્ટ અથવા અપૂરતા માનવામાં આવતા રાજીનામા સ્વીકારવા માટે પણ અધિકૃત કર્યા હતા. વિધાનસભાનું વિસર્જન ઓપરેશન ટોપલિંગ એક તરફ પ્રકાશ સિંહ બાદલ પોતાની સરકારને બચાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા, તો બીજી તરફ બાદલ સરકારને ઉથલાવવાની ગુપ્ત યોજના પણ ચાલી રહી હતી. 12 જૂનના રોજ હરિયાણા ભવનમાં કોંગ્રેસીઓની બંધ બારણે બેઠક યોજાઈ હતી. આ બેઠક "ઓપરેશન ટોપલિંગ" ને ઝડપી બનાવવા અને કોંગ્રેસના સમર્થન સાથે ગુરનામ સિંહને મુખ્યમંત્રી તરીકે સ્થાપિત કરવા માટે હતી. તે જ દિવસે, વર્ણમ સિંહના નેતૃત્વમાં અસંતુષ્ટોએ હરચરણ સિંહ બ્રારના નિવાસસ્થાને બંધ બારણે બેઠક યોજી હતી અને બાદલ સામે બળવો કરવાનો અને બળવો કરવાનો નિર્ણય લીધો હતો. ગુરુનામ સિંહે 18 અકાલી ધારાસભ્યોને પક્ષપલટો કરવામાં સફળતા મેળવી હતી. કોંગ્રેસના 29 ધારાસભ્યો અને અકાલી દળના કેટલાક વધુ પક્ષપલટો કરનારાઓની મદદથી, ગુરુનામ સિંહે બાદલ મંત્રીમંડળનું પતન કરવાની યોજના બનાવી હતી. રાજીનામું બીજા દિવસે, છ મંત્રીઓ સહિત લગભગ 17 બળવાખોર અકાલીઓએ રાજ્યપાલ સાથે મુલાકાત કરી હતી જેથી તેઓ બાદલ સરકારને બહુમતીથી મળેલું સમર્થન ગુમાવવાથી વાકેફ થઈ શકે. રાજ્ય વિધાનસભાના વિસર્જનની શક્યતાને રોકવા માટે આ કરવાનું હતું. ગુરુનામ સિંહ બપોરે 1.4 વાગ્યે રાજભવન પહોંચ્યા હતા. પરંતુ મુખ્યમંત્રી પ્રકાશ સિંહ બાદલે તેમના મંત્રીમંડળનું રાજીનામું સુપરત કરીને અને રાજ્યપાલને લોકો પાસેથી નવો જનાદેશ મેળવવા માટે રાજ્ય વિધાનસભાને ભંગ કરવાની સલાહ આપીને તેમના પર કૂચ કરી હતી. રાજ્યપાલે રાજીનામું તેમજ સલાહ સ્વીકારી અને તાત્કાલિક અસરથી વિધાનસભાનું વિસર્જન કર્યું. ગુરનામ સિંહ અને દરબારા સિંહ (પંજાબ વિધાનસભાના અધ્યક્ષ) એ રાજ્યપાલના નિર્ણયનો ઉગ્ર વિરોધ કર્યો હતો. 15 જૂન 1971ના રોજ પંજાબ રાજ્યમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવામાં આવ્યું હતું. નોંધો સંદર્ભો પંજાબ, ભારતમાં 1969ની સંસ્થાઓ 5મી