West Virginia v. EPA
વેસ્ટ વર્જિનિયા વિ. એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સી, 597 યુ. એસ. _ _ _ (2022), એ યુ. એસ. સુપ્રીમ કોર્ટનો ક્લીન એર એક્ટ સંબંધિત એક સીમાચિહ્નરૂપ નિર્ણય છે, અને એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સી (ઇપીએ) આબોહવા પરિવર્તન સંબંધિત કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જનને કેટલી હદે નિયંત્રિત કરી શકે છે. આ કેસ ઓબામા વહીવટીતંત્ર હેઠળ 2015માં ઈપીએ દ્વારા પ્રસ્તાવિત ક્લીન પાવર પ્લાન (સીપીપી) પર કેન્દ્રિત છે. આ જોગવાઈઓમાં, સી. પી. પી. એ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોડના શીર્ષક 42ની કલમ 7411 (ડી) હેઠળ હાલના વીજ મથકો પર "વાડની રેખાની અંદર" ઉત્સર્જન ઘટાડવાની તકનીકનો અમલ કરવા અને "વાડની રેખાની બહાર" ઉત્પાદનને વૈકલ્પિક સ્વચ્છ ઊર્જા સ્ત્રોતો જેમ કે સૌર અને પવન ઊર્જા તરફ ખસેડવા માટેના નિયમનનો સમાવેશ કર્યો હતો. સી. પી. પી. ના પેઢી પરિવર્તનના પાસાઓને કેટલાક રાજ્યો અને કોલસા ઉદ્યોગની કંપનીઓ દ્વારા પડકારવામાં આવ્યા હતા, અને સી. પી. પી. ને અદાલતો દ્વારા રોકવામાં આવી હતી અને તે ક્યારેય અમલમાં આવી ન હતી. ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રના ઇપીએએ 2019 માં ઓછો આક્રમક પોષણક્ષમ સ્વચ્છ પાવર નિયમ રજૂ કર્યો હતો જે સમાન હતો અને અદાલતો દ્વારા રોકવામાં આવ્યો હતો. આ સ્ટેને બહુવિધ રાજ્યો અને કોલસા ઉદ્યોગની કંપનીઓ દ્વારા પડકારવામાં આવ્યો હતો, જેમાં સી. પી. પી. માં પ્રસ્તાવિત 7411 (ડી) હેઠળ હાલના પાવર પ્લાન્ટ્સને નિયમન કરવાની ઇ. પી. એ. ની ક્ષમતા પર સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો. 2020 માં જ્યારે બાઇડન વહીવટીતંત્રે સત્તા સંભાળી ત્યારે આ કેસ વિવાદાસ્પદ બન્યો ન હતો, કારણ કે બાઇડન વહીવટીતંત્ર હેઠળ ઇપીએએ "વાડની રેખાના બહાર" નિયંત્રણોનો સમાવેશ કરવા માટે તેમનો ઝોક દર્શાવ્યો હતો, જેનાથી આ કેસ હજુ પણ તેમના કોંગ્રેશનલ ચાર્ટરના અર્થઘટનમાં ઇપીએ પાસેના અધિકાર સાથે સુસંગત છે. 30 જૂન, 2022ના રોજ બહાર પાડવામાં આવેલા 6-6 ચુકાદામાં, કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે કલમ 7411 (ડી) માં હાલના પાવર પ્લાન્ટનું નિયમન મુખ્ય પ્રશ્નોના સિદ્ધાંત હેઠળ આવે છે, અને તેની અંદર, કોંગ્રેસે ઇપીએને ઉત્પાદન સ્થળાંતર પદ્ધતિઓના આધારે હાલના પ્લાન્ટમાંથી ઉત્સર્જનનું નિયમન કરવાની સત્તા આપી નથી, જેણે સ્વચ્છ પાવર પ્લાનને અમાન્ય બનાવ્યો હોત. ઇપીએ હજુ પણ ઉત્સર્જન ઘટાડવાની તકનીકો દ્વારા હાલના પ્લાન્ટ્સમાં ઉત્સર્જનનું નિયમન કરવાનું ચાલુ રાખી શકે છે. પૃષ્ઠભૂમિ સ્વચ્છ હવા કાયદો સુધારેલા સ્વચ્છ હવા અધિનિયમ (સી. એ. એ.) ના ભાગરૂપે, કલમ 7411 (ડી) (અથવા સૂચિત બિલમાં કલમ 111) હેઠળ, કોંગ્રેસે પર્યાવરણીય સંરક્ષણ એજન્સી (ઇ. પી. એ.) ને વીજ ઉત્પાદન પ્લાન્ટ્સ અથવા અન્ય મોટા સ્થિર સ્રોતોમાંથી "ઉત્સર્જનમાં ઘટાડાની શ્રેષ્ઠ પ્રણાલી" ઓળખવા અને તે પ્રણાલીઓનો સમાવેશ કરવા માટે અમલીકરણ યોજનાઓને પૂર્ણ કરવા માટે રાજ્યો સાથે કામ કરવાની સત્તા આપી હતી. આ સત્તાને બે નિયમો વચ્ચે વહેંચવામાં આવી હતી, એક કલમ 7411 (બી) માં દર્શાવેલ નવા પ્લાન્ટ્સ માટે ઉત્સર્જન નિયંત્રણોને આવરી લે છે, અને બીજી કલમ 7411 (ડી) પર હાલના પ્લાન્ટ્સમાં ઉત્સર્જનને નિયંત્રિત કરે છે. કલમ 7411 (ડી) ના દાયરામાં, જ્યારે ઇપીએ પોતે ઉત્સર્જન ધોરણોને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ રહેલા છોડ પર કર અથવા દંડ નક્કી કરી શકતું નથી, ત્યારે તે તેમની અમલીકરણ યોજનાઓમાં રાજ્યો સાથે કામ કરી શકે છે જેથી તે ઉત્પાદન પ્લાન્ટને ઉત્સર્જન નિયંત્રણ તકનીક સ્થાપિત કરવા અથવા ઉત્સર્જન વેપાર કાર્યક્રમોમાં ભાગ લેવા માટે દબાણ કરી શકે, અથવા રાજ્યોને પ્લાન્ટનું ઉલ્લંઘન કરવા પર તેમના પોતાના કરવેરાનો અમલ કરવાની મંજૂરી આપી શકે. નવા પ્લાન્ટની દેખરેખમાં ઇપીએના § 7411 (બી) ના ઉપયોગની તુલનામાં, ઇપીએએ તેના કોઈપણ નિયમ-નિર્માણમાં ભાગ્યે જ § 7411 (ડી) નો ઉપયોગ કર્યો હતો, અને આમ § 7411 (ડી) ને સ્વચ્છ હવા અધિનિયમના અન્ય ભાગોની તુલનામાં ઓછી કાનૂની તપાસનો અહેસાસ થયો હતો. અગાઉ ઇપીએ મુકદ્દમો ક્લીન એર એક્ટ સાથે સંબંધિત મુકદ્દમાનો એક મુખ્ય ભાગ 2007 સુપ્રીમ કોર્ટનો કેસ મેસેચ્યુસેટ્સ વિ. ઇપીએ હતો, જેણે 5-4 ના નિર્ણયમાં શોધી કાઢ્યું હતું કે ઇપીએને કોંગ્રેસ દ્વારા ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જનનું નિયમન કરવા માટે ફરજિયાત કરવામાં આવ્યું હતું અને ક્લીન એર એક્ટ હેઠળ આ માટે નિયમો ઘડવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ દાવો કરી શકાય છે. મેસેચ્યુસેટ્સ વિ. ઇપીએને પર્યાવરણીય મુકદ્દમામાં સૌથી નોંધપાત્ર કેસોમાંનો એક માનવામાં આવતો હતો, કારણ કે તેણે ઉત્સર્જન ઉત્પાદક સંસ્થાઓને તેમના ઉત્સર્જનને મર્યાદિત કરવા દબાણ કરવાના હેતુથી વધુ મુકદ્દમાની શ્રેણીને મંજૂરી આપી હતી. મુકદ્દમાનો બીજો સુસંગત ભાગ 2015 ના સુપ્રીમ કોર્ટનો કેસ મિશિગન વિ. ઇપીએ હતો, જેમાં 5-4 ના નિર્ણયમાં એવું માનવામાં આવ્યું હતું કે ઇપીએએ ખર્ચને ધ્યાનમાં લેવો જોઈએ અને જ્યારે તેણે નક્કી કર્યું કે તેણે અશ્મિભૂત ઇંધણ પાવર પ્લાન્ટનું નિયમન કરવા માટે "શોધ" જારી કરી ત્યારે તેને ખર્ચને ધ્યાનમાં લેવાની જરૂર નથી ત્યારે તેણે સ્વચ્છ હવા અધિનિયમને ગેરવાજબી રીતે અર્થઘટન કર્યું હતું. મિશિગન વિ. ઇપીએને પર્યાવરણીય મુકદ્દમામાં વિવાદાસ્પદ કેસ માનવામાં આવ્યો હતો કારણ કે તેની આરોગ્યની અસરોને ઘટાડવા અને શેવરોન સન્માનની પીછેહઠનો સંકેત આપવા માટે ટીકા કરવામાં આવી હતી, જેમાં વહીવટી કાયદામાં શેવરોન યુએસએ, ઇન્ક. વિ. નેચરલ રિસોર્સિસ ડિફેન્સ કાઉન્સિલ, ઇન્ક. માં સ્થાપિત ન્યાયિક અદાલતમાં કાર્યકારી એજન્સીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલા કોંગ્રેસનલ કાયદાના અર્થઘટનને માન આપવામાં આવે છે. જૂન 2014 માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સી (ઇપીએ) એ ઓબામા વહીવટીતંત્રના નિયમ તરીકે ધ ક્લીન પાવર પ્લાન (સીપીપી) ની દરખાસ્ત કરી હતી. આ નિયમોનો ઉદ્દેશ 2030 સુધીમાં વીજળી ઉત્પાદનમાંથી કાર્બન ડાયોક્સાઇડના ઉત્સર્જનમાં 2005ના નોંધાયેલા સ્તરના 32 ટકાનો ઘટાડો કરીને આબોહવા પરિવર્તનનો સામનો કરવાનો છે, જેનો અમલ રાજ્યો દ્વારા સ્વચ્છ હવા અધિનિયમ, કલમ 7411 (ડી) દ્વારા આપવામાં આવેલી સત્તા હેઠળ કરવામાં આવશે. રાજ્યોએ વર્ષ 2018 સુધીમાં અમલીકરણ યોજનાઓ રજૂ કરવી પડશે અને વર્ષ 2022 સુધીમાં અમલીકરણ શરૂ કરવું પડશે. રાજ્યોને કાર્યક્ષમતા સુધારાઓ, ઉત્સર્જન નિયંત્રણો અમલમાં મૂકવા અથવા નવીનીકરણીય ઊર્જા ઉત્પાદનનો સમાવેશ કરવા માટે હાલના પ્લાન્ટ્સની જરૂર પડી શકે છે; આ નિયમો હેઠળ, આ ઘટકો ઉમેરતા હાલના પ્લાન્ટ્સ પછી કલમ 7411 (બી) હેઠળ ઇપીએ દ્વારા નવી સ્રોત સમીક્ષાને આધિન હોઈ શકે છે, આમ ખાતરી આપે છે કે જૂના પ્લાન્ટ્સ પછી નવા પાવર પ્લાન્ટ્સના અપેક્ષિત ધોરણો સુધી લાવવામાં આવ્યા હતા. આ પેરિસ સમજૂતી પ્રત્યે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની પ્રતિબદ્ધતાનો એક ભાગ હતો, જેમાં 1990માં સ્વચ્છ હવા અધિનિયમમાં રજૂ કરાયેલા સુધારાનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં કાર્બન ડાયોક્સાઇડને પ્રદૂષક તરીકે ઓળખવામાં આવ્યો હતો. સી. પી. પી. અમલમાં ન આવી હોવા છતાં, ઊર્જા કાર્યક્ષમતા, પવન અને સૌર ઉર્જાના નિર્માણ અને ઊર્જા બજારની કિંમતોને કારણે 2019 માં તેના લક્ષ્યાંકો પૂરા થયા હતા, જેના પરિણામે ઉત્પાદન કોલસાથી ગેસ તરફ સ્થળાંતર થયું હતું. ઓગસ્ટ 2015માં, સી. પી. પી. ના વિરોધીઓ, જેમાં 28 રાજ્યો અને સેંકડો કંપનીઓનો સમાવેશ થતો હતો, તેમણે સી. પી. પી. ના નિયમો ઘડવામાં ઈ. પી. એ. ના અધિકારને પડકાર્યો હતો અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ ફોર ધ ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ કોલંબિયા સર્કિટ (ડી. સી.) માં દાવો દાખલ કર્યો હતો. સર્કિટ) ફેડરલ રજિસ્ટરમાં નિયમો પ્રકાશિત થયા પછી. તેમનો દાવો મુખ્યત્વે ત્રણ પરિબળો પર સી. પી. પી. ને પડકારતો હતો. પ્રથમ 1990 માં સ્વચ્છ હવા અધિનિયમના સુધારા દરમિયાન સમાધાન દરમિયાન દેખરેખ સાથે સંબંધિત હતું, જેના પરિણામે § 7411 (ડી) ના ગૃહ અને સેનેટ સંસ્કરણોમાં ક્યારેય સમાધાન કરવામાં આવ્યું ન હતું, અને બંને સંસ્કરણોને હસ્તાક્ષરિત કાયદામાં સંહિતાબદ્ધ કરવામાં આવ્યા હતા. હાઉસ વર્ઝનમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે ક્લીન એર એક્ટના અન્ય ભાગોમાં કાર્બન ડાયોક્સાઇડના નિયમનને આવરી લેવામાં આવ્યું હોવાથી, ઇપીએ હાલના પ્લાન્ટ્સમાંથી કાર્બન ડાયોક્સાઇડના ઉત્સર્જનને આવરી લેવા માટે § 7411 (ડી) નો ઉપયોગ કરી શક્યું ન હતું, જ્યારે સેનેટ વર્ઝનમાં § 7411 (ડી) ને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ઇપીએએ અનુમાન લગાવ્યું હતું કે કિંગ વિ. બર્વેલમાં 2015 ના સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયને પગલે તેઓ કાયદાનું અર્થઘટન કરવા માટે ન્યાયિક સન્માન ધરાવે છે, અને સી. પી. પી. વિકસાવવા માટે સેનેટની ભાષાનો ઉપયોગ કર્યો હતો, જ્યારે વિરોધીઓ માનતા હતા કે ગૃહ સંસ્કરણ એ કાયદાના અન્ય ભાગો સાથે સુસંગત હેતુવાળી ભાષા હતી. સી. પી. પી. ના વિરોધીઓ દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલું બીજું પરિબળ એ હતું કે ઇ. પી. એ. નો નિયમ રાજ્યોને વ્યક્તિગત પ્લાન્ટ સ્તરને બદલે સમગ્ર બોર્ડમાં પાવર પ્લાન્ટનું નિયમન કરવાની સત્તા આપીને તેમની સામાન્ય સત્તાની બહાર પહોંચી ગયો હતો. વિરોધીઓ માનતા હતા કે જ્યારે ઇ. પી. એ. અથવા રાજ્યો છોડ ઉત્સર્જન નિયંત્રણોનો અમલ કરવા જેવા પગલાં લઈ શકે છે કારણ કે તે પ્લાન્ટના નિયંત્રણની મર્યાદામાં અથવા "ફેન્સીલાઇનની અંદર" હતા, કાર્યક્ષમતા સુધારણા અને નવીનીકરણીય સંબંધિત નિયમોને "ફેન્સીલાઇનની બહાર" ગણવામાં આવતા હતા. ત્રીજું પરિબળ દસમા સુધારાની દલીલો સાથે સંબંધિત હતું કે ઇપીએ અયોગ્ય રીતે રાજ્યોને સંઘીય સત્તા સોંપી રહ્યું હતું. જાન્યુઆરી 2016માં, ડી. સી. સર્કિટ કેસની સુનાવણી માટે સંમત થઈ હતી, જોકે તેમણે સી. પી. પી. ના અમલીકરણને રોકવા માટે કામચલાઉ મનાઈ હુકમ આપ્યો ન હતો. ફેબ્રુઆરી 2016માં સુપ્રીમ કોર્ટે સી. પી. પી. ના અમલીકરણ પર રોક લગાવવાનો આદેશ આપ્યો હતો. જ્યારે આદેશ પર સહી કરવામાં આવી ન હતી, ત્યારે ન્યાયમૂર્તિઓ રુથ બેડર ગિન્સબર્ગ, સ્ટીફન બ્રેયર, સોનિયા સોટોમેયર અને એલેના કાગને જણાવ્યું હતું કે તેઓએ વિનંતીને નકારી હશે. ડી. સી. સર્કિટે સપ્ટેમ્બર 2016માં બેંકની સુનાવણી હાથ ધરી હતી. 2016 ની રાષ્ટ્રપ્રમુખની ચૂંટણી અને 2017 ની શરૂઆતમાં ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રની સ્થાપના પછી, ઇપીએએ માર્ચ 2017 સુધીમાં ક્લીન પાવર પ્લાનને રદ કરવાનો અને તેને નવા નિયમ સાથે બદલવાનો તેનો ઇરાદો અસરકારક રીતે દર્શાવ્યો હતો જેનો હેતુ તેની સત્તાને "ફેન્સીલાઇનની અંદર" રાખવાનો હતો, અને ડીસી ડિસ્ટ્રિક્ટને કેસને સ્થગિત કરવા કહ્યું હતું. એપ્રિલ 2017માં, ડી. સી. જિલ્લા અદાલતે મોકૂફીની વિનંતીને મંજૂર કરી અને સમગ્ર વર્ષ દરમિયાન સતત મુદત લંબાવવાની મંજૂરી આપી. ઓક્ટોબર 2017 માં, ઇપીએએ ઔપચારિક રીતે સીપીપીને રદ કરવા માટે તેનો પ્રારંભિક ચુકાદો જારી કર્યો, અને ડી. સી. ને વિનંતી કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. જ્યાં સુધી નિયમ ઘડતરને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં ન આવે ત્યાં સુધી આ કેસને સ્થગિત રાખવાની સર્કિટ. સી. પી. પી. ના સમર્થકોએ જિલ્લા અદાલતને સપ્ટેમ્બર 2016 ના ચુકાદા સાથે આગળ વધવા વિનંતી કરી હતી, કારણ કે કોઈપણ વિલંબ ઇ. પી. એ. ને સ્વચ્છ હવા અધિનિયમને જાળવી રાખવાની તેની ફરજ ટાળવાની મંજૂરી આપશે. જ્યારે ડી. સી. સર્કિટએ જૂન 2018 સુધી વધારાના સમયગાળાને સ્થગિત કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, કોર્ટે તે મહિનામાં જણાવ્યું હતું કે તે હવે કેસમાં વિલંબ કરવા માટે કોઈ વધુ વિનંતીઓ આપશે નહીં, જેમાં ઇપીએને સી. પી. પી. ને રદ કરીને અને રિપ્લેસમેન્ટ નિયમ રજૂ કરીને તેનો અંતિમ નિયમ જારી કરવાની જરૂર પડશે, અથવા કોર્ટને તેની સમીક્ષા ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપવી. ડી. સી. સાથે પોષણક્ષમ સ્વચ્છ ઊર્જાનો નિયમ સર્કિટ કોર્ટે વધુ વિલંબને મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો, ઇપીએએ ઓગસ્ટ 2018 માં ઉત્સર્જન નિયમોનો એક નવો સૂચિત સમૂહ, પોષણક્ષમ સ્વચ્છ ઊર્જા (એસીઈ) નિયમ જારી કર્યો. આ સી. પી. પી. ને રદ કરી હતી, જેમાં ઈ. પી. એ. એ દલીલ કરી હતી કે આ કલમ 7411 (ડી) ના વૈધાનિક અર્થઘટનના ખોટા ઉપયોગ પર વિકસાવવામાં આવી હતી. એસીઈ નિયમો મેસેચ્યુસેટ્સ વિ. ઈપીએમાં સ્થાપિત ઈપીએની જવાબદારીના આધારે વિકસાવવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ આવા ઘટાડા માટે માત્ર ન્યૂનતમ સલામતી અને જરૂરિયાતો નક્કી કરવામાં આવી હતી, જેમાં સી. પી. પી. દ્વારા નિર્ધારિત 32 ટકાની સરખામણીમાં 2030 સુધીમાં 2005ના સ્તરથી કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જનમાં માત્ર 0.7 ટકાથી 1.5 ટકાના ઘટાડાનું લક્ષ્ય રાખવામાં આવ્યું હતું. વધુમાં, ACE એ EPA ના નિયમોને ઉત્સર્જન નિયંત્રણ દ્વારા પાવર પ્લાન્ટના "ફેન્સીલાઇનની અંદર" માત્ર પગલાં સુધી રાખ્યા હતા અને કાર્યક્ષમતામાં સુધારા અથવા નવીનીકરણીય સ્રોતો માટે કોઈ ભથ્થાનો અભાવ હતો. જ્યારે ઉત્સર્જન નિયંત્રણોનો અમલ કરનારા પાવર પ્લાન્ટ હજુ પણ નવા સ્રોતોની સમીક્ષાને આધિન રહેશે, ત્યારે ACE નિયમનો ઉદ્દેશ આ સમીક્ષાની જરૂરિયાતોને નબળી પાડવાનો પણ હતો જેથી તે ઓછી સખત બને અને જૂના પ્લાન્ટ્સ તેમની સુવિધાઓને અપગ્રેડ કર્યા વિના પસાર થવાની શક્યતા વધારે હોય. ઇ. પી. એ. વિશ્લેષણનો અંદાજ છે કે આ નિયમ સી. પી. પી. હેઠળ જે પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યો હતો તેની સરખામણીમાં કણોના પ્રદૂષણમાં વધારો કરશે, જે સંભવિત રીતે 2030 સુધીમાં દર વર્ષે 600 વધુ અકાળ મૃત્યુ તરફ દોરી જશે અને અન્ય માનવ સ્વાસ્થ્ય અસરો વચ્ચે ઉપલા શ્વસન સમસ્યાઓના 15,000 વધુ નવા કેસ તરફ દોરી જશે. ઇપીએ (EPA) એ દલીલ કરી હતી કે આ પ્રારંભિક નિયમો કલમ 7411 (ડી) ના મર્યાદિત અર્થઘટન પર આધારિત હતા, અને સ્વચ્છ હવા અધિનિયમના અન્ય પાસાઓનો ઉપયોગ આ સંખ્યાને ઘટાડવા માટે અન્ય પ્રદૂષકોને સંબોધવા માટે કરી શકાય છે. ACE નિયમના પ્રકાશન અને CPPને રદ કરવાના ઇરાદા સાથે, D. C. સર્કિટે સી. પી. પી. પરના કેસને વિવાદાસ્પદ ગણાવીને ફગાવી દીધો હતો, જેણે બાદમાં સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા જારી કરાયેલા સી. પી. પી. પરના સ્ટેને સમાપ્ત કર્યો હતો. નવા નિયમોને સી. પી. પી. નો વિરોધ કરનારા રાજ્યો અને કંપનીઓ માટે વરદાન તરીકે જોવામાં આવ્યા હતા, ખાસ કરીને રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ દ્વારા, જેમણે તેને કોલસા ઉદ્યોગને ટેકો આપવાના સાધન તરીકે જોયો હતો, પરંતુ અન્ય કેટલાક રાજ્યો અને જાહેર આરોગ્ય જૂથોએ નવા નિયમોની ટીકા કરી હતી, જાહેર આરોગ્ય પર અશ્મિભૂત ઇંધણ ક્ષેત્રનો નફો મૂક્યો હતો. વિરોધીઓએ એવી પણ દલીલ કરી હતી કે નવા એસીઈની રજૂઆત કરવામાં આવી ત્યાં સુધીમાં સીપીપીમાં 32 ટકા ઘટાડાનું લક્ષ્ય પહેલેથી જ પૂર્ણ થઈ ગયું હતું, તેથી એસીઈ ઉત્સર્જન ઘટાડવામાં તે લાભોનું ઉલટું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. જૂન 2019 માં અંતિમ નિયમ પ્રકાશિત થયા પછી, અમેરિકન લંગ એસોસિએશન અને અમેરિકન પબ્લિક હેલ્થ એસોસિએશને ડી. સી. માં દાવો દાખલ કર્યો. સર્કિટ કોર્ટ જુલાઈ 2019માં આ નિયમને પડકારશે. સમય જતાં 23 રાજ્યો, કેટલાક શહેરો અને અન્ય જાહેર આરોગ્ય જૂથો સહિત 170 થી વધુ અન્ય જૂથો દ્વારા વાદીઓ જોડાયા હતા. મુકદ્દમામાં એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે ACE નિયમ દ્વારા, EPA ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને સ્વચ્છ હવા અધિનિયમ હેઠળ જાહેર આરોગ્યમાં સુધારો કરવાની તેની ફરજને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યું છે, તેમજ રાજ્યોને તેમની અમલીકરણ યોજનાઓના ભાગ રૂપે ઉત્સર્જન વેપાર જેવા અન્ય લાંબા સમયથી ચાલતા પગલાંનો ઉપયોગ કરવાથી અટકાવી રહ્યું છે. ઓક્ટોબર 2020માં મૌખિક સુનાવણી થઈ હતી. ડી. સી. સર્કિટએ 19 જાન્યુઆરી, 2021 ના રોજ, આગામી યુ. એસ. પ્રમુખ તરીકે જો બાઇડનના ઉદ્ઘાટનના એક દિવસ પહેલા, વાદીઓની તરફેણમાં, એસીઇને ખાલી કરીને અને સીપીપીને રદ કરીને, આકસ્મિક રીતે 2-1 થી ચુકાદો આપ્યો હતો. બહુમતી અભિપ્રાયે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ઇપીએના એસીઈ નિયમો "ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો કરવાની પ્રક્રિયાને ધીમી કરવા" ના હેતુથી મનસ્વી અને તરંગી રીતે બનાવવામાં આવ્યા હતા, અને તેનો અમલ સ્વચ્છ હવા અધિનિયમની કલમ 7411 (ડી) ની "મૂળભૂત ખોટી રચના પર આધારિત છે". કારણ કે સી. પી. પી. સામેના અગાઉના કેસને વિવાદાસ્પદ બનાવવામાં આવ્યો હતો અને સી. પી. પી. સામેના સ્ટેને ફગાવી દેવામાં આવ્યો હતો, આ નિર્ણય અસરકારક રીતે સી. પી. પી. ને અમલમાં લાવ્યો, જો ઇ. પી. એ. તેની સાથે ચાલુ રાખવાનું પસંદ કરે, અથવા ડી. સી. જિલ્લા અદાલત દ્વારા રિમાન્ડ તરીકે નવો નિયમ વિકસાવવાનું પસંદ કરે. જો કે, 2021 ના મધ્ય સુધીમાં, બાઇડન વહીવટીતંત્રે સૂચવ્યું હતું કે તે કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જન માટે સી. પી. પી. કરતાં વૈકલ્પિક યોજનાની માંગ કરી રહ્યું છે. વેસ્ટ વર્જિનિયાની આગેવાની હેઠળના ઓગણીસ અન્ય રાજ્યો અને વીજ કંપનીઓએ ડી. સી. ને પડકાર ફેંક્યો હતો. સર્કિટનો ચુકાદો, ભારપૂર્વક જણાવે છે કે આ નિર્ણય ઇપીએને ઉત્સર્જનનું નિયમન કરવામાં ખૂબ શક્તિ આપે છે. પશ્ચિમ વર્જિનિયામાં જોડાનારા રાજ્યોમાં અલાબામા, અલાસ્કા, અરકાનસાસ, જ્યોર્જિયા, ઇન્ડિયાના, કેન્સાસ, લ્યુઇસિયાના, મિસૌરી, મિસિસિપી, મોન્ટાના, નેબ્રાસ્કા, નોર્થ ડાકોટા, ઓહિયો, ઓક્લાહોમા, સાઉથ કેરોલિના, સાઉથ ડાકોટા, ટેક્સાસ, ઉટાહ અને વ્યોમિંગનો સમાવેશ થાય છે. ઓક્ટોબર 2021માં, ચાર અલગ-અલગ અરજીઓ (કોલસા નિગમોમાંથી બે અને નોર્થ ડાકોટામાંથી એક સહિત) દાખલ કરવામાં આવી હતી, જેમાં કોર્ટને માત્ર ડી. સી. ની જ નહીં પણ તેની સમીક્ષા કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું. સર્કિટનો નિર્ણય પરંતુ કલમ 7411 (ડી) હેઠળ હાલના પ્લાન્ટ્સને લાગુ કરવા માટે સ્વચ્છ હવા અધિનિયમ દ્વારા કોંગ્રેસ દ્વારા ઇપીએને કઈ સત્તાઓ આપવામાં આવી છે તેનું અર્થઘટન. વેસ્ટ વર્જિનિયાની અરજીના કિસ્સામાં, એવી ચિંતા હતી કે ડી. સી. દ્વારા કરવામાં આવેલ કલમ 7411 (ડી) ના અર્થઘટન સાથે. સર્કિટ કોર્ટ, ઇ. પી. એ. "પ્રાદેશિક અથવા તો રાષ્ટ્રીય સ્તરે ધોરણો નક્કી કરી શકે છે, વીજળીનું ઉત્પાદન કેવી રીતે અને ક્યાં થાય છે તેમાં નાટ્યાત્મક ફેરફારોને દબાણ કરી શકે છે, તેમજ અર્થતંત્રના અન્ય કોઈપણ ક્ષેત્રમાં પરિવર્તન લાવી શકે છે જ્યાં સ્થિર સ્ત્રોતો ગ્રીનહાઉસ વાયુઓનું ઉત્સર્જન કરે છે". મિશિગન વિ. ઇપીએના તારણોને અનુરૂપ, અરજી કરનારા પક્ષોએ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે કલમ 7411 (ડી) ના આ અર્થઘટન હેઠળ "અમે ક્યારેય ભરપાઈ કરી શકતા નથી તેવા ખર્ચ લાદશે કારણ કે ઇપીએ, રાજ્ય અને અન્ય લોકો વધુ વર્ષો અને સંસાધનોને એવા સાહસમાં ડૂબી જવા માટે મજબૂર થશે જે-શ્રેષ્ઠ રીતે-કાયદેસર રીતે અનિશ્ચિત છે. કોર્ટે હવે દરમિયાનગીરી કરવી જોઈએ. બાઇડન વહીવટીતંત્રે સુપ્રીમ કોર્ટને દરમિયાનગીરી ન કરવા વિનંતી કરી હતી, જેમાં ઇપીએને "છેલ્લા ઘણા વર્ષો દરમિયાન થયેલા વીજળી ક્ષેત્રમાં થયેલા ફેરફારો સહિત તમામ સંબંધિત વિચારણાઓને ધ્યાનમાં રાખીને" તેનો નવો નિયમ બહાર પાડવાની મંજૂરી આપી હતી અને સટ્ટાકીય ઇપીએ નિયમ પર ચુકાદો આપવાને બદલે તેની સમીક્ષા કરવા માટે સમય આપ્યો હતો. સુપ્રીમ કોર્ટે 29 ઓક્ટોબર, 2021ના રોજ વેસ્ટ વર્જિનિયા વિ. ઇપીએ હેઠળના કેસોને એકીકૃત કરીને ચાર અરજીઓને પ્રમાણિત કરી હતી. સુપ્રીમ કોર્ટે કેસને સમીક્ષા માટે મંજૂર કરવાને કારણે, ઇપીએએ સંકેત આપ્યો હતો કે તે સી. પી. પી. અથવા એસીઇને બદલવા માટે કોઈપણ નવા નિયમોનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા આગળ વધતા પહેલા કોર્ટના નિર્ણય સુધી રાહ જોશે. 28 ફેબ્રુઆરી, 2022ના રોજ મૌખિક દલીલો સાંભળવામાં આવી હતી અને કોર્ટે વિચારણા કરી હતી કે શું આ કેસના પાસાઓ તેના મુખ્ય પ્રશ્ન સિદ્ધાંતની અંદર આવે છે, જેનો ઉપયોગ સુપ્રીમ કોર્ટે ન્યાયતંત્રને વહીવટી એજન્સીઓને બદલે કોંગ્રેસ સમક્ષ મોકૂફ રાખવાની જરૂર પડે છે, જો તે માને છે કે કોંગ્રેસે સ્પષ્ટપણે એજન્સીને તે સત્તા આપી નથી. કોર્ટનો અભિપ્રાય 30 જૂન, 2022 ના રોજ, કોર્ટનો 6-6 નો નિર્ણય મુખ્ય ન્યાયાધીશ જ્હોન રોબર્ટ્સ દ્વારા અન્ય રૂઢિચુસ્ત ન્યાયમૂર્તિઓ સાથે બહુમતી અભિપ્રાય લખીને જારી કરવામાં આવ્યો હતો. રોબર્ટ્સે સૌપ્રથમ ઇ. પી. એ. ની એ દલીલને નકારી કાઢી હતી કે આ કેસ વિવાદાસ્પદ હતો કારણ કે સી. પી. પી. ને ત્યજી દેવામાં આવી હતી. રોબર્ટ્સે જણાવ્યું હતું કે કેસ હજુ પણ જીવંત છે "જ્યાં સુધી તે 'સંપૂર્ણપણે સ્પષ્ટ ન હોય કે કથિત ખોટી વર્તણૂકનું પુનરાવર્તન થવાની વાજબી અપેક્ષા રાખી શકાતી નથી'. રોબર્ટ્સે વધુમાં જણાવ્યું હતું કે રાષ્ટ્રપતિ બાઇડને સી. પી. પી. જેવા જ અભિગમનો "જોરદાર રીતે બચાવ" કરવાનો તેમનો ઇરાદો રેકોર્ડ પર દર્શાવ્યો હોવાથી, સી. પી. પી. ના નિયમોની સમીક્ષા કરવાનું કારણ હતું. કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો હતો કે ઇપીએ પાસે ઉત્પાદનને સ્વચ્છ સ્રોતો (વાડની રેખાથી આગળ) તરફ ખસેડીને હાલના પાવર પ્લાન્ટ્સમાં ઉત્સર્જનને મર્યાદિત કરવાની કોંગ્રેસનલ સત્તા નથી, પરંતુ હજુ પણ ઉત્સર્જન ઘટાડવાની તકનીકો દ્વારા પ્લાન્ટ્સમાં ઉત્સર્જનને નિયંત્રિત કરી શકે છે જેમ કે તેઓએ ભૂતકાળમાં કર્યું છે. સી. પી. પી. ની સૂચિત કાર્યવાહી તેના "મુખ્ય પ્રશ્ન સિદ્ધાંત" હેઠળ આવે છે તે જોતાં, કોર્ટે નિર્ણય લીધો કે તેને અમલમાં મૂકવા માટે વધુ ચોક્કસ કોંગ્રેસનલ મંજૂરીની જરૂર છે. રોબર્ટ્સે લખ્યું હતું કે "કેટલાક અસાધારણ કિસ્સાઓ, સત્તાના સિદ્ધાંતોના વિભાજન અને કાયદાકીય ઉદ્દેશની વ્યવહારુ સમજણ બંને આપણને 'અસ્પષ્ટ વૈધાનિક લખાણમાં વાંચવામાં અનિચ્છા' બનાવે છે, જે પ્રતિનિધિમંડળે ત્યાં છૂપાયેલા હોવાનો દાવો કર્યો હતો. અન્યથા આપણને સમજાવવા માટે, એજન્સીની કાર્યવાહી માટે માત્ર બુદ્ધિગમ્ય લખાણના આધાર કરતાં વધુ કંઈક જરૂરી છે. તેના બદલે એજન્સીએ તે દાવો કરે છે તે સત્તા માટે 'સ્પષ્ટ કોંગ્રેસનલ અધિકૃતતા' તરફ ધ્યાન દોરવું જોઈએ. ન્યાયમૂર્તિ નીલ ગોર્સચે એક સહમત અભિપ્રાય લખ્યો હતો જેની સાથે ન્યાયમૂર્તિ સેમ્યુઅલ એલિટો પણ જોડાયા હતા. ગોર્સચે મુખ્ય પ્રશ્નોના સિદ્ધાંતના મહત્વ વિશે લખ્યું હતું, જેમાં જણાવ્યું હતું કે "સ્વ-સરકાર, સમાનતા, ન્યાયી નોટિસ, સંઘવાદ અને સત્તાઓના વિભાજન" ના ક્ષેત્રો પર 'અજાણતા, ત્રાંસા અથવા અન્યથા અસંભવિત' ઘૂસણખોરી 'સામે રક્ષણ આપવાનો પ્રયાસ કરે છે. ન્યાયમૂર્તિ એલેના કાગને આબોહવા પરિવર્તન અને ઇપીએની કુશળતાને ઓવરરાઇડ કરવા માટે કોર્ટની સંડોવણી અંગેની ચિંતાઓને ટાંકીને, ન્યાયમૂર્તિઓ સ્ટીફન બ્રેયર અને સોનિયા સોટોમેયર સાથે મળીને અસંમતિ લખી હતી. કાગને લખ્યુંઃ "અહીં નિયમનનો વિષય અદાલતના હસ્તક્ષેપને વધુ મુશ્કેલીજનક બનાવે છે. આ કોર્ટ જે પણ વિશે જાણે છે, તેને આબોહવા પરિવર્તનને કેવી રીતે સંબોધિત કરવું તે વિશે કોઈ સંકેત નથી. અને ચાલો સ્પષ્ટ કહીએઃ અહીં દાવ ઊંચો છે. તેમ છતાં કોર્ટ આજે પાવર પ્લાન્ટ્સના કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જનને અંકુશમાં લેવા માટે કોંગ્રેસ દ્વારા અધિકૃત એજન્સીની કાર્યવાહીને અટકાવે છે. કોર્ટ પોતે-કોંગ્રેસ અથવા નિષ્ણાત એજન્સીને બદલે-આબોહવા નીતિ પર નિર્ણય લેનારની નિમણૂક કરે છે. હું આનાથી વધુ ભયાનક વસ્તુઓ વિશે વિચારી શકતો નથી. આદરપૂર્વક, હું અસંમત છું ". ઇમ્પેક્ટ કેટલાક કાનૂની નિષ્ણાતોએ જણાવ્યું છે કે વેસ્ટ વર્જિનિયા વિ. ઇપીએમાં ચુકાદો જે ઇપીએની શક્તિને મર્યાદિત કરે છે તે ઉત્સર્જનને નિયંત્રિત કરવાની એજન્સીની ભાવિ ક્ષમતા પર નોંધપાત્ર અસર કરી શકે છે. નવેમ્બર 2021 માં, મેરીલેન્ડ યુનિવર્સિટીના પર્યાવરણીય કાયદા કાર્યક્રમના નિયામક રોબર્ટ પર્સિવાલે કહ્યું હતું કે "આ અદાલત દ્વારા અત્યાર સુધીમાં પહોંચેલા સૌથી મહત્વપૂર્ણ પર્યાવરણીય ચુકાદાઓમાંના એકમાં પરિણમે તેવી શક્યતા છે". વધુમાં, કારણ કે સુપ્રીમ કોર્ટે ઇ. પી. એ. દ્વારા નવા નિયમો બહાર પાડવામાં ન આવે ત્યાં સુધી રાહ ન જોઈ, અન્યને લાગ્યું કે આ સંકેત આપે છે કે કોર્ટ કોંગ્રેસનલ અધિકૃતતાની સમીક્ષા કરવા તૈયાર છે અને જો આવી અધિકૃતતાઓએ સત્તાઓને અલગ કરવાના બિન-વિભાજન સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન કર્યું હોય, જે ઇ. પી. એ. ની ઉત્સર્જનને નિયંત્રિત કરવાની ક્ષમતાઓને વધુ અવરોધે છે. નવેમ્બર 2021 માં, કેટલાક કાનૂની વિશ્લેષકો એવું પણ માને છે કે કલમ 7411 (ડી) અને સ્વચ્છ હવા અધિનિયમના અન્ય ભાગોમાં લાંબા સમયથી ચાલતા સંઘર્ષોને ઉકેલવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટની સંડોવણી જરૂરી છે. પરિણામી નિર્ણય શેવરોન સન્માનને દૂર કરવા અથવા ઇપીએની સત્તાઓને સખત રીતે મર્યાદિત કરવા માટે કેટલાક નિષ્ણાતોએ અનુમાન લગાવ્યું હતું તેટલું આગળ વધ્યું નહીં. જો કે આ નિર્ણય સૂચવે છે કે EPA અથવા અન્ય એજન્સીઓ દ્વારા બનાવવામાં આવેલા મુખ્ય નિયમો કે જે કોંગ્રેસનલ આદેશોના સીધા અર્થઘટનથી આગળ વધે છે તેની તપાસ મુખ્ય પ્રશ્નોના સિદ્ધાંત હેઠળ થઈ શકે છે. આ નિયમ વર્તમાન સી. એ. એ. ભાષા હેઠળ ઇ. પી. એ. નિયમો દ્વારા વધુ સ્વચ્છ ઉર્જા સ્ત્રોતો લાવવાના વધુ પ્રયાસોને પણ અટકાવે છે. આ ચુકાદાએ બાઇડનની આબોહવા પરિવર્તન યોજનાને પણ અસર કરી હતી, જે સ્વચ્છ ઉર્જા સ્ત્રોતો પર નિર્ભર હતી. જ્યારે તેણે ગ્રીનહાઉસ વાયુઓને ઘટાડવાના યુ. એસ. ના પ્રયાસોને તાત્કાલિક અટકાવી દીધા હતા, ત્યારે ઇ. પી. એ. હજુ પણ કાર્બન કેપ્ચર અને કાર્બન સીક્વેસ્ટ્રેશન જેવા જૂના પ્લાન્ટ્સ પર ઉત્સર્જન ઘટાડવાની તકનીકને ફરજિયાત બનાવવા સક્ષમ છે, અને કોલસાના પ્લાન્ટ્સને કુદરતી ગેસ ચલાવવા માટે રૂપાંતરિત કરે છે, જે કોલસા કરતાં વધુ સ્વચ્છ બળે છે. આ સુધારાઓ છોડમાંથી કાર્બન ડાયોક્સાઇડના ઉત્પાદનમાં 10 ટકાથી 15 ટકાનો ઘટાડો કરી શકે છે. જો કે, મિશિગન વિ. ઇપીએ દ્વારા માર્ગદર્શન મુજબ, ઇપીએના મૂલ્યાંકનમાં ખર્ચનો સમાવેશ થવો આવશ્યક છે, જે કઈ તકનીકોનો ઉપયોગ કરી શકાય તે મર્યાદિત કરી શકે છે. રાજ્યો પોતે પણ ઉત્સર્જનના નિયમો નક્કી કરવા માટે સ્વતંત્ર છે, જેમ કે હાલના ગ્લોબલ વોર્મિંગ સોલ્યુશન્સ એક્ટ, જોકે આ નિયમો અને કાયદાઓ મુકદ્દમાનો વિષય બનવાની અપેક્ષા છે. કાયદાકીય વિશ્લેષક ઇયાન મિલહાઇઝરે પ્રશ્ન કર્યો હતો કે પ્રસ્તાવિત સી. પી. પી. અદાલતના "મુખ્ય પ્રશ્ન સિદ્ધાંત" હેઠળ કેવી રીતે આવી શક્યું હોત, જો નિયમનની કોઈ અસર ન થઈ હોત, તો ઊર્જા ક્ષેત્રે સી. પી. પી. ના લક્ષ્યોને એક દાયકા કરતાં પણ વહેલા પૂર્ણ કર્યા હતા. ઓગસ્ટ 2022માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની 117મી કોંગ્રેસે વેસ્ટ વર્જિનિયાના નિર્ણયને પગલે ફુગાવો ઘટાડવાનો કાયદો (IRA) પસાર કર્યો હતો. અન્ય ક્રિયાઓ પૈકી, આ બિલ બહુમતીના નિર્ણયમાં ઉઠાવવામાં આવેલા કેટલાક મુદ્દાઓ તરફ લખવામાં આવ્યું હતું અને સંભવતઃ તેને ઉલટાવી દે છે. કાયદાની ભાષા ગ્રીનહાઉસ વાયુઓનું નિયમન કરવા માટે ઇ. પી. એ. ને સ્પષ્ટપણે નવા સત્તાવાળાઓ આપીને મુખ્ય પ્રશ્નોના સિદ્ધાંતને સંબોધિત કરે છે. આઇ. આર. એ. ના શીર્ષક VI એ કાર્બન ડાયોક્સાઇડ, હાઇડ્રોફ્લોરોકાર્બન્સ, મિથેન, નાઇટ્રસ ઓક્સાઇડ, પરફ્લોરોકાર્બન્સ અને સલ્ફર હેક્સાફ્લોરાઇડને હવાના પ્રદૂષકો તરીકે સ્પષ્ટપણે નિયુક્ત કરવા માટે સ્વચ્છ હવા અધિનિયમમાં સુધારો કર્યો, મેસેચ્યુસેટ્સને સંહિતાબદ્ધ કર્યું અને ગ્રીનહાઉસ વાયુઓનું નિયમન કરવા માટે ઇ. પી. એ. કોંગ્રેસનલ અધિકૃતતા પ્રદાન કરી. કેટલાક કાનૂની નિષ્ણાતો માને છે કે આ ઇપીએને સ્વચ્છ ઊર્જાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે હાલના પાવર પ્લાન્ટ્સ પર "વાડની બહાર" નિયમો નક્કી કરવાની મંજૂરી આપશે. અન્ય વિશ્લેષકો કહે છે કે કાયદો ઇપીએની સત્તાને વૈકલ્પિક સ્રોતો સુધી વિસ્તારતો નથી; વર્મોન્ટ લૉ સ્કૂલના પ્રોફેસર પેટ્રિક પેરેન્ટેઉએ જણાવ્યું હતું કે આ કાયદામાં પેઢી પરિવર્તન તરફ ચોક્કસ ભાષાનો સમાવેશ થતો નથી, જે તેને સંભવિત મુખ્ય પ્રશ્નો સિદ્ધાંતની ચિંતા તરીકે છોડી દે છે. સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કેસ કાયદામાં બાહ્ય કડીઓ 2022 યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સુપ્રીમ કોર્ટના કેસો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સુપ્રીમ કોર્ટના રોબર્ટ્સ કોર્ટના કેસો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વહીવટી કેસ કાયદો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પર્યાવરણીય કેસ કાયદો 2022 પર્યાવરણમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પર્યાવરણીય સંરક્ષણ એજન્સી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ બંધારણ લેખ એક કેસ કાયદો