Provisional Law and Second Law on the Coordination of the States with the Reich
રીક સાથેના રાજ્યોના સંકલન પરનો કામચલાઉ કાયદો અને બીજો કાયદો (જર્મનઃ વોરલાઉફિગેસ ગેસેટ્ઝ અંડ ઝ્વેઇટ્સ ગેસેટ્ઝ જુર ગ્લેઇચસ્ચલ્ટંગ ડેર લેન્ડર મિટ ડેમ રીક) એડોલ્ફ હિટલરની જર્મન સરકાર દ્વારા સત્તર જર્મન રાજ્યો (લેન્ડર) પર તેના નિયંત્રણને વિસ્તૃત કરવા માટે ઘડવામાં આવેલા બે કાયદા હતા. કામચલાઉ (પ્રથમ) કાયદો (31 માર્ચ 1933) એ પ્રશિયા સિવાયની તમામ બેઠેલી જમીન (રાજ્ય સંસદ) ને વિસર્જન કરી અને 5 માર્ચ 1933ની તાજેતરની સંસદીય ચૂંટણીના પરિણામો અનુસાર તેમનું પુનર્ગઠન કર્યું, જેણે નાઝી પાર્ટી અને તેના ગઠબંધન ભાગીદાર, જર્મન નેશનલ પીપલ્સ પાર્ટી (DNVP) ને રીકસ્ટેગની બહુમતી બેઠકો આપી હતી. બીજા કાયદા (7 એપ્રિલ 1933) એ દરેક રાજ્ય વહીવટીતંત્ર પર અસરકારક રીતે નિયંત્રણ મેળવવા માટે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા નિયુક્ત રીકસ્ટેટથલ્ટર (રીક ગવર્નર) ની નવી શક્તિશાળી સ્થિતિ સ્થાપિત કરી. આ કાયદાઓની અસર નાઝીઓ અને ડી. એન. વી. પી. સિવાયના તમામ રાજકીય પક્ષોની સત્તા અને પ્રભાવને નબળી પાડવાની હતી, અને જર્મનીને સંઘીય પ્રજાસત્તાક બનવાથી નોંધપાત્ર રીતે દૂર લઈ જવાની હતી અને તેને એકાત્મક રાજ્ય બનવાના માર્ગ પર મૂકવાની હતી. પૃષ્ઠભૂમિ જર્મન સંઘવાદ જર્મનીમાં લાંબા સમયથી અસંખ્ય સ્વતંત્ર રાજ્યોની બનેલી સરકારની સંઘીય વ્યવસ્થા હતી. જર્મન સામ્રાજ્ય (1871-1918) માં આવા 25 રાજ્યો હતા. બાવીસ વારસાગત રાજાશાહી હતી જેમાં ચાર રજવાડાઓ, છ ગ્રાન્ડ ડચીઝ, પાંચ ડચીઝ અને સાત રજવાડાઓનો સમાવેશ થતો હતો. વધુમાં, ત્યાં ત્રણ શહેર-રાજ્યો (હેમ્બર્ગ, બ્રેમેન અને લ્યુબેક) હતા જે પ્રજાસત્તાક હતા. તમામ રાજ્યોમાં અમુક પ્રકારની પ્રતિનિધિ સભા પણ હતી, જેમાં વિવિધ પ્રમાણમાં લોકપ્રિય પ્રતિનિધિત્વ અને સત્તા હતી. આમાં પ્રજાસત્તાકમાં સાચા વિધાનસભા તરીકે કામ કરતી સ્વતંત્ર રીતે ચૂંટાયેલી વિધાનસભાઓથી માંડીને મેક્લેનબર્ગમાં વસાહતોના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થતો હતો. 1918-1919 ની જર્મન ક્રાંતિ અને રાજાશાહીના નાબૂદી પછી, વેઇમર પ્રજાસત્તાક (1919-1933) ની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. કેટલાક એકીકરણ પછી, તેમાં આખરે 17 પ્રજાસત્તાકોનો સમાવેશ થતો હતો, જે મોટાભાગે "મુક્ત રાજ્યો" તરીકે ઓળખાતા હતા, દરેકની પોતાની લોકપ્રિય વિધાનસભા હતી. મોટા ભાગનાને લેન્ડટેગ નામ આપવામાં આવ્યું હતું પરંતુ ત્રણ શહેર-રાજ્યોમાં તેમને બર્ગર્સચાફ્ટ (શાબ્દિક રીતે, નાગરિકત્વ) કહેવામાં આવતા હતા. આ તમામ સંસદો સાર્વત્રિક મતાધિકાર દ્વારા સ્વતંત્ર રીતે ચૂંટાયા હતા અને રાજ્ય સરકારો તેમના માટે જવાબદાર હતી. આંતરિક બાબતોની દ્રષ્ટિએ રાજ્યો મોટાભાગે સ્વાયત્ત હતા અને પોલીસ અને અદાલતો સહિત શિક્ષણ અને જાહેર વ્યવસ્થા જેવી બાબતો પર તેમનું નિયંત્રણ હતું. 1919 સુધી જર્મન નગરપાલિકાઓ પાસે પણ દૂરગામી સ્વાયત્તતા હતી. નગરપાલિકાઓ તેમજ લેન્ડર્સ બન્નેની આ સ્વાયત્તતાને નાણાં પ્રધાન મેથિયસ એર્ઝબર્ગરના સુધારાઓ દ્વારા નાબૂદ કરવામાં આવી હતી. 19 ઓગસ્ટ 1919ના રોજ, એર્ઝબર્ગરએ નેશનલ એસેમ્બલીના પ્રતિનિધિઓને તેમના માળખાકીય સુધારાઓ વિશે માહિતી આપીઃ "મને મારી સ્થિતિમાં વિશ્વાસ છે અને હું તે સ્થિતિ સ્પષ્ટ કરવા માંગુ છુંઃ રીક માટે એકીકૃત કર સંગઠનનું અમલીકરણ એક એકતાવાદી રાષ્ટ્રીય રાજ્યના નિર્માણ તરફનું એક પગલું હશે". રાજ્યો અને નગરપાલિકાઓએ 30 માર્ચ, 1920ના રોજ લેન્ડસ્ટીયુર્ગેસેટ્ઝ (જમીન કર કાયદો) પસાર થતાં તેમની નાણાકીય સ્વતંત્રતા ગુમાવી દીધી હતી. વધુ કેન્દ્ર સરકાર તરફના આવા પગલાંને એકાત્મક રાજ્ય બનાવવાની મહત્વાકાંક્ષા ધરાવતા લોકોમાં સમર્થન મળ્યું. તે સમયના મોટાભાગના રાજકીય પક્ષોમાં આ નીતિના કેટલાક અનુયાયીઓ હતા. કેટલાક, જેમ કે નાઝી પક્ષ અને જર્મનીની સામ્યવાદી પાર્ટી (કેપીડી) એ પણ સરમુખત્યારશાહી સરકારની હિમાયત કરી હતી. કેટલાક મધ્યમવર્ગીય પક્ષો પણ રીકસ્પ્રેસિડેન્ટ (રીક પ્રમુખ) માટે સત્તામાં વધારો કરીને કેન્દ્રીકરણની સાથે આવવા માંગતા હતા. ફેડરેશન ફોર ધ રિન્યુઅલ ઓફ ધ રીકની સ્થાપના 1928માં કરવામાં આવી હતી. આ સંસ્થા ઉદ્યોગપતિઓ, બેંકરો, ખેડૂતો, રાજકારણીઓ, વહીવટકર્તાઓ, વૈજ્ઞાનિકો અને પત્રકારોના કેટલાક હિત જૂથોથી બનેલી હતી. ભૂતપૂર્વ રીક ચાન્સેલર હંસ લ્યુથરની અધ્યક્ષતાવાળી આ છત્ર સંસ્થાએ એક સરમુખત્યારશાહી રાષ્ટ્રપ્રમુખની સરકાર સ્થાપિત કરવા માટે કામ કર્યું હતું. તેમની એક દરખાસ્તમાં રાજ્યોનું મોટું પુનર્ગઠન સામેલ હતું. તે સમયે, જર્મનીની લગભગ બે તૃતીયાંશ જમીન અને તેની વસ્તીના ત્રણ પંચમાંશ ભાગ સાથે પ્રશિયા અત્યાર સુધીનું સૌથી મોટું રાજ્ય હતું. રાજ્યોની સરખામણીમાં કેન્દ્ર સરકારને મજબૂત કરવા માટે, સંઘે પ્રસ્તાવ મૂક્યો કે ઉત્તર જર્મનીના તમામ રાજ્યોને પ્રુશિયામાં ભેળવી દેવા જોઈએ જેથી રીક સરકાર દ્વારા સીધા સંચાલિત રીકલેન્ડની રચના થઈ શકે. બેડેન, બાવેરિયા, સેક્સની અને વુર્ટેમબર્ગના ચાર દક્ષિણી રાજ્યો, જ્યાં સંઘવાદ માટેની લાગણીઓ સૌથી મજબૂત હતી, તે સ્વાયત્ત રહેશે. જો કે આ વાસ્તવિક યોજનાનો ક્યારેય અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો, પરંતુ તેની પાછળની ફિલસૂફીએ અનુગામી વિકાસમાં ફાળો આપ્યો હતો. જર્મન સંઘીય વ્યવસ્થાના નાબૂદી તરફનું પ્રથમ મોટું પગલું 20 જુલાઈ 1932ના રોજ કહેવાતા પ્રુશિયન બળવા સાથે લેવામાં આવ્યું હતું. એક બહાનું તરીકે એલ્ટોના બ્લડી સન્ડે પર થયેલી હિંસાના ફાટી નીકળવાનો ઉપયોગ કરીને, રીક ચાન્સેલર ફ્રાન્ઝ વોન પેપેને રીકસેક્યુશનની નીતિના આહ્વાન દ્વારા પ્રુશિયન મંત્રી-રાષ્ટ્રપતિ ઓટ્ટો બ્રૌનની સોશિયલ ડેમોક્રેટિક સરકારને હટાવવા માટે રીકના પ્રમુખ પોલ વોન હિન્ડેનબર્ગની સંમતિ મેળવી હતી. પાપેન રીચસ્કોમિસરના ખિતાબ સાથે પ્રશિયાના વાસ્તવિક શાસક બન્યા હતા. બ્રૌન નામધારી વડા પ્રધાન રહ્યા પરંતુ તેમની પાસે બહુ ઓછી સત્તા હતી; આખરે 6 ફેબ્રુઆરી 1933ના રોજ રાષ્ટ્રપતિના હુકમનામા દ્વારા તેમને બરતરફ કરવામાં આવ્યા હતા. બળવા પછી, પેપેને પોતાની સત્તાની નવી સ્થિતિનો ઉપયોગ સમગ્ર પ્રશિયામાં ડઝનેક સામાજિક લોકશાહી અને ઉદાર પોલીસ-પ્રમુખો અને પ્રાદેશિક વહીવટકર્તાઓને વધુ રૂઢિચુસ્ત અને નિરંકુશ અધિકારીઓ સાથે બદલવા માટે કર્યો હતો. આ બળવો વાઇમર બંધારણનું ખુલ્લું ઉલ્લંઘન હતું. પાપેનના બળવાએ સંઘવાદના સિદ્ધાંતનો નાશ કરીને, સૌથી મોટા રાજ્યનું નિયંત્રણ કબજે કરીને અને વધુ કેન્દ્રીકરણનો દરવાજો ખોલીને પ્રજાસત્તાકને આઘાતજનક ફટકો માર્યો હતો. આ બળવાના સમયની આસપાસ, ગ્લેઇચસ્ચલ્ટંગ ("સંકલન" અથવા "સુમેળ") શબ્દનો ઉપયોગ સૌપ્રથમ જર્મન રાજ્યોની સ્વાયત્તતાને નાબૂદ કરવા માટે થયો હતો. સત્તાના આ કેન્દ્રીકરણને વર્ણવવા માટે જર્મન લોકો દ્વારા વેરરીચ્લિચુંગ (આશરે "રીચિફિકેશન") તેમજ યુનિટરિસિયરંગ ("યુનિટાઇઝેશન") જેવા અન્ય શબ્દોનો પણ ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. નાઝીઓ સત્તામાં આવ્યા પછી, ગ્લેઇચસ્ચલ્ટંગ શબ્દનો વિસ્તાર એ પ્રક્રિયાને લાગુ કરવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો જેના દ્વારા સરકાર અને સમાજની અન્ય સંસ્થાઓને પણ કેન્દ્રિત કરવામાં આવી હતી અને રીકના નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવામાં આવી હતી. હિટલરનો પ્રવેશ અને સક્ષમ કાયદો જ્યારે હિટલરને 30 જાન્યુઆરી 1933ના રોજ રીક ચાન્સેલર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યો ત્યારે નાઝી પક્ષનું માત્ર પાંચ રાજ્ય સરકારો પર નિયંત્રણ હતું. હિટલરને લાગ્યું કે બાકીના રાજ્યોમાં તત્વો કેન્દ્ર સરકારના વિરોધનું કેન્દ્ર બની શકે છે. એક બહાનું તરીકે રીકસ્ટેગ ફાયરનો ઉપયોગ કરીને, નાઝી સરકારે રીકના પ્રમુખ હિન્ડેનબર્ગને રીકસ્ટેગ ફાયર ડિક્રી (28 ફેબ્રુઆરી 1933) બહાર પાડવા માટે સમજાવ્યા જેણે નાગરિક સ્વતંત્રતામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કર્યો. ત્યારબાદ તેઓ રીકસ્ટેગમાંથી પસાર થયા, બંધારણીય સુધારાના રૂપમાં, સક્ષમ કાયદો (23 માર્ચ 1933) જેણે ચાન્સેલર અને તેમના મંત્રીમંડળને ચાર વર્ષના સમયગાળા માટે રીકસ્ટેગની સંડોવણી વિના કાયદાઓ ઘડવા અને અમલમાં મૂકવાની કટોકટીની સત્તાઓ આપી. આ રીતે કેન્દ્ર સરકાર પર અનિવાર્યપણે સરમુખત્યારશાહી નિયંત્રણ મેળવ્યા પછી, હિટલરે લોન્ડરની સ્વતંત્રતામાં ઘટાડો કરવા અને રાજ્ય સરકારની સંસ્થાઓનું નિયંત્રણ કબજે કરવાનું નક્કી કર્યું. કામચલાઉ (પ્રથમ) કાયદાનો અમલ નાઝી સરકારે 31 માર્ચ 1933ના રોજ "રિયેક સાથે રાજ્યોના સંકલન પર કામચલાઉ કાયદો" બહાર પાડવા માટે એનેબલિંગ એક્ટ દ્વારા આપવામાં આવેલી કટોકટી સત્તાઓનો ઉપયોગ કર્યો હતો. આ હુકમનામાએ 5 માર્ચના રોજ ચૂંટાયેલા અને નાઝીઓના નિયંત્રણ હેઠળના પ્રુશિયન લેન્ડટેગ સિવાય જર્મન લેન્ડરના વિધિવત ચૂંટાયેલા બેઠક રાજ્ય સંસદોને વિસર્જન કરી દીધા હતા. ત્યારબાદ તેણે 5 માર્ચ 1933ની રીચસ્ટેગ ચૂંટણીના ચૂંટણી પરિણામોના આધારે તેમનું પુનર્ગઠન કર્યું, સિવાય કે કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી દ્વારા જીતવામાં આવેલી બેઠકોને સ્પષ્ટપણે બાકાત રાખવામાં આવી હતી. આ કાયદાએ અનિવાર્યપણે તાજેતરની લેન્ડટેગ ચૂંટણીઓના પરિણામોને રદ કરી દીધા અને દરેક રાજ્યમાં નાઝીઓ અને તેમના સહયોગી, ડી. એન. વી. પી. માટે અસરકારક રીતે કાર્યકારી બહુમતી સ્થાપિત કરી. આ કાયદો વાઇમર બંધારણનું સ્પષ્ટ ઉલ્લંઘન હતું. બીજો કાયદો 7 એપ્રિલ 1933ના રોજ, રીક સરકારે "રીક સાથે રાજ્યોના સંકલન પરનો બીજો કાયદો" બહાર પાડ્યો. આ કાયદો દરેક રાજ્યની સરકારની દેખરેખ માટે રીક ચાન્સેલરની સલાહ પર રીક પ્રમુખ દ્વારા રીકસ્ટેટથલ્ટર (રીક ગવર્નર) ની નિમણૂક માટે પ્રદાન કરે છે. કેન્દ્ર સરકારના આ નવા અધિકારીઓને રીક ચાન્સેલર દ્વારા ઘડવામાં આવેલી નીતિ માર્ગદર્શિકાનું પાલન થાય તે સુનિશ્ચિત કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. તેમને રાજ્ય સરકારની બેઠકોની અધ્યક્ષતા કરવાની અને રાજ્ય સરકારોના મંત્રી-પ્રમુખો તેમજ અન્ય ઉચ્ચ અધિકારીઓ અને ન્યાયાધીશોની નિમણૂક અને બરતરફી કરવાની સત્તા આપવામાં આવી હતી. તેઓ રાજ્યના કાયદાઓ જાહેર કરી શકે છે, રાજ્યની સંસદને ભંગ કરી શકે છે, નવી ચૂંટણીઓ માટે હાકલ કરી શકે છે અને માફી આપી શકે છે. મે 1933 સુધીમાં આ નવા શક્તિશાળી અધિકારીઓ સાથે, ટૂંક સમયમાં તમામ રાજ્ય સરકારો વફાદાર નાઝી રાજકારણીઓના હાથમાં આવી ગઈ. આ કાયદો ખાસ કરીને રાજ્ય સંસદ દ્વારા મંત્રી-પ્રમુખો અથવા રાજ્ય સરકારોના અન્ય સભ્યો સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. બીજા કાયદાએ પણ ખાસ કરીને પ્રુશિયામાં રીકસ્ટેટથલ્ટર તરીકે વહીવટી સત્તા રીક ચાન્સેલર, એટલે કે હિટલરને આપી હતી. ત્યારપછીની ક્રિયાઓ જર્મનીમાં સંઘવાદને હકીકતમાં એકાત્મક પ્રણાલી સાથે બદલવામાં આવ્યો હતો. વેઇમર પ્રજાસત્તાક દરમિયાન રચાયેલા જર્મન રાજ્યો બીજા વિશ્વ યુદ્ધના અંતમાં નાઝી શાસનના પતન સુધી કાયદેસર અસ્તિત્વમાં રહ્યા હોવા છતાં, વ્યવહારમાં તેમનું સ્થાન નાઝી પક્ષ ગૌએ લેશે. સંદર્ભો સ્રોતો બાહ્ય કડીઓ રીક સાથેના રાજ્યોના સંકલન પરના પ્રારંભિક કાયદાનું સંપૂર્ણ લખાણ (જર્મનમાં) રીક સાથેના રાજ્યોના સંકલન પરના બીજા કાયદાનું સંપૂર્ણ લખાણ (જર્મનમાં) રીક સાથેના રાજ્યોના સંકલન પરના પ્રારંભિક કાયદાનું આંશિક ભાષાંતર જર્મનીમાં 1933ના કાયદામાં 1933ના રીક સાથેના રાજ્યોના સંકલન પરના બીજા કાયદાનું આંશિક ભાષાંતર રાજકારણમાં 1933ની ઘટનાઓ એપ્રિલ 1933ની ઘટનાઓ નાઝી જર્મનીની સરકાર નાઝી જર્મનીનો કાયદો જર્મનીનો કાનૂની ઇતિહાસ જર્મન કાયદો રદ કર્યો