Humanitarian Cluster System
માનવતાવાદી ક્લસ્ટર પ્રણાલી એ એક પ્રણાલી છે, જેનો ઉપયોગ યુનાઇટેડ નેશન્સ ઓફિસ ફોર ધ કોઓર્ડિનેશન ઓફ હ્યુમેનિટેરિયન અફેર્સ દ્વારા મોટી માનવતાવાદી કટોકટીઓ માટે બહુ-એજન્સી પ્રતિસાદોનું સંકલન કરવા માટે થાય છે. આ પ્રણાલીનો ઉપયોગ 2005 થી માનવતાવાદી સહાય વિતરણની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવા માટે કરવામાં આવે છે. ક્લસ્ટર સિસ્ટમ માનવકરણ પ્રવૃત્તિઓને અગિયાર કાર્ય ક્ષેત્રો અને ચાર ક્રોસ-કટિંગ થીમ્સમાં વર્ગીકૃત કરે છે, અને તેમાંથી દરેક માટે સંકલન સંસ્થાઓને ઓળખે છે. સંકલન પ્રણાલીએ માનવતાવાદી પ્રતિભાવોના કેટલાક પાસાઓમાં સુધારો કર્યો છે, અને જ્યારે તે આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનોને સશક્ત બનાવે છે, ત્યારે તે સ્થાનિક અને રાષ્ટ્રીય સંગઠનોને પણ બાકાત રાખે છે, જે વ્યાપક રીતે સ્વીકૃત સ્થાનિકીકરણના કાર્યસૂચિથી વિપરીત છે. 2004 માં, યુનાઇટેડ નેશન્સ (યુએન) ઇમર્જન્સી રિસ્પોન્સ કોઓર્ડિનેટર જેન એગલેન્ડએ આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી પ્રણાલીની કામગીરીની સમીક્ષા શરૂ કરી, જેને માનવતાવાદી સુધારણા એજન્ડા તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. સમીક્ષામાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર, રેડ ક્રોસ અને બિન-સરકારી માનવતાવાદી સહાય સંસ્થાઓ વચ્ચેના સંકલનમાં અંતરાયોની ઓળખ કરવામાં આવી હતી. તે સમીક્ષાની ભલામણોના પરિણામે, સંકલનના અભાવને દૂર કરવા માટે ડિસેમ્બર 2005 માં ક્લસ્ટર સિસ્ટમ રજૂ કરવામાં આવી હતી. ક્લસ્ટર સિસ્ટમનો ઉપયોગ સૌપ્રથમ 2005ના કાશ્મીર ભૂકંપના જવાબમાં કરવામાં આવ્યો હતો. ક્લસ્ટર્સ અને ક્રોસ કટીંગ થીમ્સ ક્લસ્ટર્સને આંતર-એજન્સી સ્થાયી સમિતિ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત અને વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે. અગિયાર ક્લસ્ટરોમાંથી દરેકમાં સંયોજક તરીકે યુએનની એક સંસ્થા હોય છે, જેમાં કેટલાકમાં ગૌણ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અથવા બિન-યુએન સંયોજક હોય છે, જે નીચે મુજબ છેઃ કટોકટી દરમિયાન જરૂરી માનવામાં આવે તેટલી વાર સંકલન સંસ્થા (ઉપર) ની અધ્યક્ષતામાં યોજાતી બેઠકોમાં ક્લસ્ટર્સ સંકલન કરવામાં આવે છેઃ ઘણીવાર દૈનિક અથવા અવારનવાર ત્રિમાસિક. અગિયાર ક્લસ્ટરો ઉપરાંત, ચાર ઓળખાયેલ ક્રોસ-કટિંગ થીમ્સ છે, દરેક એક સંકલન એજન્સી અથવા એજન્સીઓ સાથે, નીચે મુજબ છેઃ ક્લસ્ટર સંકલન ક્લસ્ટર બેઠકોનો હેતુ એજન્સીઓ માટે માહિતી શેર કરવાનો છે, જેમાં માનવતાવાદી જરૂરિયાતો વિશેની માહિતીનો સમાવેશ થાય છે, અને ક્લસ્ટર સંકલનકારો માટે હાજરી આપનારાઓને સંબંધિત માહિતી અને ધોરણો શેર કરે છે. ક્લસ્ટર કોઓર્ડિનેટર તેમના સંબંધિત માનવતાવાદી સહાય ક્ષેત્ર માટે ભંડોળ ઊભુ કરવાનું પણ સંકલન કરે છે. 2005ના પ્રારંભ અને 2010ના મૂલ્યાંકન વચ્ચે, સમૂહ સંકલન પ્રણાલીએ સમૂહ પ્રણાલી દ્વારા 57 મિલિયન યુએસ ડોલર એકત્ર કર્યા હતા, જે તે સમયગાળા દરમિયાન સંસ્થાઓ માટે કુલ ભંડોળ ઊભુ કરવાના 1 ટકાથી પણ ઓછું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. ક્લસ્ટર સંકલન હંમેશા વૈશ્વિક સ્તરે, રાષ્ટ્રીય સ્તરે અને સ્થાનિક સ્તરે થાય છે અને કેટલીકવાર કટોકટીના ચોક્કસ સંજોગોને આધારે પ્રાદેશિક અથવા પ્રાંતીય રીતે થાય છે. સમૂહ પ્રણાલીના વિવેચનાત્મક ફાયદા સમૂહ પ્રણાલીના 2010ના સ્વતંત્ર મૂલ્યાંકનમાં જાણવા મળ્યું છે કે સમૂહ પ્રણાલીના ઉપયોગથી કેટલાક દેશોમાં લિંગ આધારિત હિંસા, વિકલાંગ લોકોનો સમાવેશ, બાળ સંરક્ષણ, પોષણ, પાણી અને સ્વચ્છતા માટે માનવતાવાદી પ્રતિભાવમાં સુધારો થયો છે. ક્લસ્ટર સિસ્ટમના ઉપયોગથી સહભાગી સંસ્થાઓની માનવતાવાદી જરૂરિયાતોમાં અંતરાયો ઓળખવાની અને પ્રયાસોના પુનરાવર્તનને ટાળવાની ક્ષમતામાં સુધારો થયો છે. ક્લસ્ટર સિસ્ટમના ઉપયોગથી સંસ્થાઓ વચ્ચે શીખવાના દરમાં વધારો થયો અને એકબીજાની ક્રિયાઓની આગાહીમાં વધારો થવાને કારણે પ્રયાસોના સંકલનમાં સુધારો થયો. ક્લસ્ટર પ્રણાલીના ઉપયોગના પરિણામે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને બિન-સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સંસ્થાઓ વચ્ચેના સહયોગની માત્રામાં સુધારો થયો છે. ક્લસ્ટર સિસ્ટમની ટીકાઓ સ્થાનિકીકરણની આકાંક્ષાઓ હોવા છતાં, ક્લસ્ટર સિસ્ટમ આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી એજન્સીઓની આસપાસ કેન્દ્રિત છે, અને સ્થાનિક અને રાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓને સંકલન પ્રવૃત્તિઓમાંથી બાકાત રાખે છે. ક્લસ્ટર સિસ્ટમનો ઉપયોગ સ્વતંત્રતાના માનવતાવાદી સિદ્ધાંતને પડકારે છે જેમાં માનવતાવાદી સંસ્થાઓને સરકારો પાસેથી સ્વતંત્રતા સાથે કામ કરવાની જરૂર પડે છે. જૂથોનું નબળું સંકલન પ્રવૃત્તિઓને તેમની મહત્તમ ક્ષમતા સુધી પહોંચતા અટકાવે છે અને જૂથોમાં કામ કરતા ઘણા સંકલનકારોમાં જરૂરી કુશળતાનો અભાવ હોય છે. ક્લસ્ટરો વચ્ચે સંકલન ગેરહાજર અથવા નબળું હોય છે, જેના પરિણામે એકથી વધુ ક્લસ્ટરો સાથે સંબંધિત મુદ્દાઓ પર સમાધાનકારક પ્રતિક્રિયાઓ મળે છે. ક્લસ્ટર સભ્યોને ક્લસ્ટર અથવા અગ્રણી સંસ્થાઓ પાસેથી સુરક્ષિત નાણાકીય સ્વતંત્રતા માટે પડકારોનો સામનો કરવો પડી શકે છે. અન્ય એક મુદ્દો જે સંભવિત રીતે સેવાઓમાં અવરોધ ઊભો કરે છે તેમાં સંઘર્ષમાં સામેલ વિવિધ દળો અને અભિનેતાઓ સાથેના સંબંધોની જાળવણીનો સમાવેશ થાય છે. ઘણા સંકલનકારોની અપૂરતી સુવિધા તાલીમ અને પેટા-રાષ્ટ્રીય સ્તરે સંકલન પર મર્યાદિત સમય એવા કેટલાક મુદ્દાઓ તરીકે નોંધવામાં આવ્યા છે જે ક્લસ્ટરોને તેમની સંપૂર્ણ ક્ષમતા સુધી પહોંચતા અટકાવી શકે છે. સંદર્ભો માનવતાવાદી સહાય આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સંયુક્ત રાષ્ટ્ર ગઠબંધન અને બિનસત્તાવાર જૂથો