Section 114 notice
કલમ 114 નોટિસ એ ચોક્કસ પ્રકારના ખર્ચને રોકવા માટે બ્રિટિશ જાહેર સંસ્થાના મુખ્ય નાણાકીય અધિકારી (અથવા કલમ 151 અધિકારી) દ્વારા જારી કરાયેલા અહેવાલો છે. આ નોટિસોનું નામ સ્થાનિક સરકારી નાણાં અધિનિયમ 1988ની કલમ 114 પરથી લેવામાં આવ્યું છે. સૌથી સામાન્ય પ્રકારની સૂચના કલમ 114 (3) હેઠળ કરવામાં આવે છે જે વૈધાનિક સેવાઓને ભંડોળ પૂરું પાડતા ખર્ચ સિવાયના તમામ ખર્ચને પ્રતિબંધિત કરે છે. યુનાઇટેડ કિંગડમમાં સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ નાદાર ન બની શકે તે હકીકત હોવા છતાં, કલમ 114 નોટિસ બહાર પાડવાનું ઘણીવાર મીડિયામાં અસરકારક રીતે નાદારી જાહેર કરતી કાઉન્સિલ તરીકે વર્ણવવામાં આવે છે. કલમ 114 નોટિસ હેઠળની મોટાભાગની પરિષદો પછી કાપ મૂકવા અને ખર્ચ ઘટાડવા માટે નવું બજેટ પસાર કરશે. 2000માં હેકની કાઉન્સિલ, 2018માં બે વખત નોર્થમ્પ્ટનશાયર કાઉન્સિલ, 2020 અને 2022માં ક્રોયડોન કાઉન્સિલ, 2021માં સ્લો કાઉન્સિલ, 2022માં થુરોક કાઉન્સિલ અને 2023માં વોકિંગ બરો કાઉન્સિલ અને બર્મિંગહામ સિટી કાઉન્સિલ દ્વારા કલમ 114 નોટિસ જારી કરવામાં આવી છે. સ્થાનિક સરકારી નાણાં અધિનિયમ 1988ની કલમ 114ના કેટલાક ભાગો હેઠળ કાયદાકીય ધોરણે સૂચનાઓ આપી શકાય છે, જેમાં વિવિધ પ્રકારની સૂચનાઓની વિવિધ અસરો હોય છેઃ કલમ 114 (2): જ્યારે પરિષદ અથવા તેના વતી કામ કરતી કોઈ વ્યક્તિએ ગેરકાયદેસર ખર્ચ કર્યો હોય (અથવા કરાવવાની હોય) ત્યારે સૂચના આપવી આવશ્યક છે. કલમ 114એ (2): જ્યારે કાઉન્સિલની કેબિનેટ અથવા તેના વતી કામ કરતી કોઈ વ્યક્તિએ ગેરકાયદેસર ખર્ચ કર્યો હોય (અથવા કરાવવાનો હોય) ત્યારે નોટિસ આપવી આવશ્યક છે. કલમ 114 (3): જ્યારે નાણાકીય વર્ષ દરમિયાન કાઉન્સિલનો અનુમાનિત ખર્ચ તેના ઉપલબ્ધ ભંડોળ કરતાં વધી જવાની શક્યતા હોય ત્યારે નોટિસ આપવી આવશ્યક છે. પ્રથમ બે પ્રકારની સૂચનાઓ ચોક્કસ ખર્ચને લક્ષ્યાંકિત કરે છે અને પેઇડ સર્વિસના વડા (સામાન્ય રીતે કાઉન્સિલના 'ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ' તરીકે ઓળખાય છે) અને દેખરેખ અધિકારી સાથે પરામર્શ કરીને કરવી પડે છે. જ્યાં સુધી કાઉન્સિલ (કલમ 114 (2) નોટિસ માટે) અથવા કેબિનેટ (કલમ 114એ (2) નોટિસ માટે) દ્વારા નિર્ણય પર વિચાર કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી નોટિસ કોઈપણ સંબંધિત ખર્ચને સ્થગિત કરશે, જે સમયે સસ્પેન્શન સમાપ્ત થાય છે. ત્રીજી પ્રકારની નોટિસ, કલમ 114 (3) હેઠળ કરવામાં આવે છે, જે સૌથી સામાન્ય રીતે જારી કરવામાં આવે છે અને મુખ્ય નાણાં અધિકારી દ્વારા અન્ય કાઉન્સિલ નેતાઓની સલાહ લીધા વિના કરી શકાય છે. એકવાર નોટિસ જારી થઈ ગયા પછી, હાલની પ્રતિબદ્ધતાઓ અને કરારોનું સન્માન કરવામાં આવે છે અને કર્મચારીઓના વેતન ચૂકવવામાં આવે છે, તેમ છતાં વૈધાનિક સેવાઓને ભંડોળ પૂરું પાડવા સિવાય કોઈ નવા ખર્ચની મંજૂરી આપવામાં આવતી નથી. કાઉન્સિલરોએ પછી પરિસ્થિતિ અંગે ચર્ચા કરવા માટે 21 દિવસની અંદર મળવું જોઈએ અને શું પગલાં લેવા તે અંગે વિચારણા કરવી જોઈએ; એકવાર નોટિસ પર વિચાર કરવામાં આવે તે પછી, ખર્ચ નિયંત્રણ સમાપ્ત થાય છે. જો કે મૂળ નોટિસ સમાપ્ત થઈ શકે છે, જો કાઉન્સિલ સમસ્યાનું સમાધાન નહીં કરે તો બીજી નોટિસ જારી થઈ શકે છે, જેમ કે 2020 માં ક્રોયડોનમાં. ઉપયોગના ઉદાહરણો હેકની લંડન બરો કાઉન્સિલ, 2000 હેકની લંડન બરો કાઉન્સિલે 17 ઓક્ટોબર 2000ના રોજ કલમ 114ની નોટિસ બહાર પાડી હતી, જેમાં આગાહી કરવામાં આવી હતી કે નાણાકીય વર્ષના અંત સુધીમાં તેની નાણાકીય વ્યવસ્થામાં £ 15.5m નો ઘટાડો થશે. 2000-2001 નાણાકીય વર્ષ માટે આશરે 4.5 કરોડ પાઉન્ડ અને 2001-2002 વર્ષ માટે 18 કરોડ પાઉન્ડનો બજેટ કાપ જરૂરી હતો. કાઉન્સિલના મેનેજિંગ ડિરેક્ટર મેક્સ કોલર, જેમણે જૂનમાં કામ શરૂ કર્યું હતું, તેમણે કાઉન્સિલના અધિકારીઓ દ્વારા અગાઉના ગેરવહીવટને કારણે નાણાકીય પરિસ્થિતિને જવાબદાર ઠેરવી હતી. 1997ની 'ટ્રાન્સફોર્મિંગ હેકની' નામની નીતિએ વ્યક્તિગત કાઉન્સિલ અધિકારીઓ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવતા બજેટની તરફેણમાં કેન્દ્રિત નાણાકીય વ્યવસ્થાપનને દૂર કર્યું હતું, જે જય રેનરના જણાવ્યા અનુસાર, કાઉન્સિલને "અસમર્થ કાઉન્સિલ અધિકારીઓની સેનાઓની દયા પર" છોડી દીધું હતું. કોલરે એમ પણ કહ્યું હતું કે અગાઉના ખર્ચ ઘટાડવાના પગલાં, જેમ કે કોઈ વધુ કાયમી કર્મચારીઓની નિમણૂક થવી જોઈએ નહીં તે ઠરાવ, કાઉન્સિલના કામદારો દ્વારા "સમજી શકાયો નથી, અવગણવામાં આવ્યો નથી અથવા વિકૃત કરવામાં આવ્યો નથી". સપ્ટેમ્બર 1999માં, પરિષદે તે વર્ષની બજેટ ખાધને સંચાલિત કરવા માટે આંતરિક ખર્ચની મોકૂફી લાગુ કરવી પડી હતી. કાઉન્સિલનો મહેસૂલ અને લાભ વિભાગ અને તેની કચરો વ્યવસ્થાપન સેવા બંનેમાં 3 મિલિયન પાઉન્ડની ચાલુ ખાધ હતી અને પરિવહન સેવાઓ બજેટ કરતાં 600,000 પાઉન્ડ હતી. કાઉન્સિલની એકંદર ખાધનો લગભગ અડધો ભાગ એ હકીકતને કારણે પણ હતો કે તેણે તેના બજેટને એવી ધારણા પર પસાર કર્યું હતું કે કાઉન્સિલ ટેક્સના 96 ટકા વસૂલવામાં આવશે; તેના બદલે સંગ્રહ દર લગભગ 65 ટકા હતો. 6 નવેમ્બર 2000ના રોજ તાત્કાલિક બજેટ કાપને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને તેમાં કામચલાઉ સ્ટાફ અને ઓવરટાઇમ અને કાર ભથ્થામાં કાપ મૂકવાનો સમાવેશ થતો હતો. ડિસેમ્બર 2000માં, કાઉન્સિલ તેની નાણાકીય સ્થિતિમાં સુધારો કરવા માટે ત્રણ વર્ષના પ્રસ્તાવ પર સંમત થઈ હતી. આ યોજનાથી 2000-2001 નાણાકીય વર્ષ માટે 4 મિલિયન પાઉન્ડ અને 2001-2002 માટે 16 મિલિયન પાઉન્ડનો કાપ કરવામાં આવ્યો હતો. વધુ કાપ 2001-2002 માટે 9 મિલિયન પાઉન્ડ, 2002-2003 માટે 10 મિલિયન પાઉન્ડ અને 2003-2004 માટે 11 મિલિયન પાઉન્ડનો અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો. નોર્થમ્પ્ટનશાયર કાઉન્ટી કાઉન્સિલ, 2018 ફર્સ્ટ નોટિસ નોર્થમ્પ્ટનશાયર કાઉન્ટી કાઉન્સિલે 2 ફેબ્રુઆરી 2018ના રોજ કલમ 114ની નોટિસ બહાર પાડી હતી, જેમાં જણાવ્યું હતું કે "નોંધપાત્ર જોખમ" છે કે કાઉન્સિલ 2017/18 નાણાકીય વર્ષ માટે તેના બજેટને સંતુલિત કરી શકશે નહીં અને 10 મિલિયન પાઉન્ડની ખાધ સાથે સમાપ્ત થઈ શકે છે. વર્ષ માટે આગાહી કરવામાં આવેલી 27 મિલિયન પાઉન્ડની અપેક્ષિત બચત દેખાઈ ન હતી, જેનાથી પરિસ્થિતિ વધુ વણસી હતી. તત્કાલીન આવાસ, સમુદાયો અને સ્થાનિક સરકારના રાજ્ય સચિવ સાજિદ જાવિદે જાન્યુઆરી 2018 માં કાઉન્સિલની નાણાકીય બાબતોની સ્વતંત્ર તપાસ શરૂ કરી હતી, જ્યારે કાઉન્સિલે અગાઉના મહિને જાહેરાત કરી હતી કે તે કાઉન્સિલ ટેક્સમાં 5 ટકાનો વધારો કરશે અને £ 34.3m કાપનો પીછો કરશે. ચાર્ટર્ડ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ પબ્લિક ફાઇનાન્સ એન્ડ એકાઉન્ટન્સીએ જણાવ્યું હતું કે સ્થાનિક સરકાર પર સામાન્ય નાણાકીય તાણ, નોર્થમ્પ્ટનશાયરના શિક્ષણ ક્ષેત્ર અને તેની વધતી વૃદ્ધ વસ્તીના બજેટ દબાણ અને કાઉન્ટીના 'પરિવર્તન કાર્યક્રમ' કે જેણે બચત ભંડારમાં ઘટાડો કર્યો છે તેના કારણે નોટિસ "આશ્ચર્યજનક નથી". બીજી નોટિસ જુલાઈ 2018માં, 2018/19 નાણાકીય વર્ષ માટે 60 મિલિયન પાઉન્ડ અને 70 મિલિયન પાઉન્ડ વચ્ચેની અંદાજિત બજેટ ખાધ બહાર આવ્યા બાદ કાઉન્સિલે બીજી કલમ 114 નોટિસ જારી કરી હતી. કાઉન્સિલના નિવર્તમાન નાણાં અધિકારી માર્ક મેકલાફલિનએ જણાવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ પાસે "કોઈ નાણાકીય સ્થિતિસ્થાપકતા નથી". કાઉન્સિલે જાહેરાત કરી હતી કે તે માર્ચ 2019માં કલમ 114ની નોટિસ હટાવવાની તૈયારીમાં છે, જેમાં કાઉન્સિલના નેતા મેટ ગોલ્બીએ કહ્યું હતું કે તેઓએ "કાઉન્સિલની નાણાકીય બાબતોમાં સ્થિરતા પાછી મેળવી છે". ક્રોયડોન લંડન બરો કાઉન્સિલ, 2020 અને 2022 ફર્સ્ટ નોટિસ ક્રોયડોન લંડન બરો કાઉન્સિલે 11 નવેમ્બર 2020ના રોજ કલમ 114 નોટિસ જારી કરી હતી. એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ વર્ષના અંત સુધીમાં 60 મિલિયન પાઉન્ડથી વધુ ખર્ચ કરશે તેવું લાગતું હતું અને તેના પર 1.5bn પાઉન્ડનું દેવું હતું. નોટિસનો મુસદ્દો સપ્ટેમ્બર 2020ની શરૂઆતમાં તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો પરંતુ સંભવિત ઉકેલ અંગે આવાસ, સમુદાયો અને સ્થાનિક સરકાર મંત્રાલય સાથે ચાલી રહેલી વાતચીતને કારણે ઔપચારિક રીતે જારી કરવામાં આવ્યો ન હતો. ક્રોયડોનની ફાઇનાન્સ ડિરેક્ટર લિસા ટેલરે ઓગસ્ટ 2020માં ચેતવણી આપી હતી કે કાઉન્સિલ નાદારી ટાળે તેની ખાતરી આપી શકાતી નથી. ઓક્ટોબર 2020માં, સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ રોબર્ટ જેનરિકે કાઉન્સિલની નાણાકીય બાબતોની સમીક્ષા શરૂ કરી હતી અને કહ્યું હતું કે પરિસ્થિતિ "ખૂબ જ ચિંતાજનક" છે. કાઉન્સિલના સી. ઈ. ઓ. જો નેગ્રીનીએ ઓગસ્ટમાં રાજીનામું આપ્યું હતું અને કાઉન્સિલના નેતા ટોની ન્યૂમેન, નાયબ નેતા એલિસન બટલર અને નાણાં માટે તેના કેબિનેટ સભ્ય સિમોન હોલે ઓક્ટોબરમાં રાજીનામું આપ્યું હતું. ક્રોયડોનના બાહ્ય ઓડિટર્સ ગ્રાન્ટ થોર્ન્ટને પુખ્ત વયના અને બાળકોની સામાજિક સંભાળના વધતા ખર્ચ અને અનામતના નીચા સ્તરને કારણે કાઉન્સિલની "બગડતી નાણાકીય સ્થિતિસ્થાપકતા" પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો. કાઉન્સિલની નાણાકીય સમસ્યાઓના કારણ તરીકે જોખમી રોકાણોને પણ જવાબદાર ઠેરવવામાં આવ્યા હતા. કાઉન્સિલે મિલકતમાં રોકાણ કરવા માટે 545 મિલિયન પાઉન્ડ ઉધાર લીધા હતા, જેમાં ક્રોયડોન પાર્ક હોટેલમાં 30 મિલિયન પાઉન્ડ અને કોલોનેડ્સ રિટેલ પાર્કમાં 46 મિલિયન પાઉન્ડનો સમાવેશ થાય છે. કોવિડ-19 રોગચાળાના પ્રતિબંધોને કારણે હોટેલ અને રિટેલ પાર્ક બંનેને બંધ કરવાની ફરજ પડી હતી, જેના કારણે કાઉન્સિલને તેમની પાસેથી મળતી આવકમાં ઘટાડો થયો હતો અને જૂન 2020માં ક્રોયડોન પાર્ક હોટેલ વહીવટમાં આવી હતી. કાઉન્સિલે સામાજિક સંભાળ અને કચરો સંગ્રહ સેવાઓ પૂરી પાડવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને સેવાઓને એકદમ કાનૂની લઘુત્તમ સુધી ઘટાડવાની તૈયારી કરી હતી. બરોની 13 લાઈબ્રેરીઓ અને નવ બાળ કેન્દ્રો અને કાઉન્સિલની માલિકીની 35 ઇમારતોને બંધ અથવા વેચવાની અપેક્ષા હતી. તેણે એવી પણ જાહેરાત કરી હતી કે તેણે તેની નાણાકીય સ્થિતિને સ્થિર કરવા માટે સરકારને 134 મિલિયન પાઉન્ડની લોન માંગી છે કારણ કે તેણે બજેટની ટકાઉપણું તરફ ત્રણ વર્ષની યોજના તૈયાર કરી છે. બીજી નોટિસ 2 ડિસેમ્બર 2020ના રોજ બીજી કલમ 114ની નોટિસ જારી કરવામાં આવી હતી, જ્યારે કાઉન્સિલરો એક દિવસ પહેલા મળ્યા હતા (પ્રારંભિક સૂચના દ્વારા જરૂરી) પરંતુ યોગ્ય રીતે સંતુલિત બજેટ પર સંમત થવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. ટેલરે જણાવ્યું હતું કે 2020/21 નાણાકીય વર્ષમાં "બાહ્ય સમર્થન વિના. સંતુલિત બજેટ પૂરું પાડવું હવે અશક્ય હશે" અને 66 મિલિયન પાઉન્ડના વધુ ખર્ચની આગાહી કરી હતી. ત્રીજી સૂચના 2022ની કાઉન્સિલની ચૂંટણી પછી, કાઉન્સિલ ક્રોયડોનના નવા મેયર જેસન પેરીના નેતૃત્વમાં કોઈ એકંદર નિયંત્રણમાં ન હતી. અંદાજિત 130 મિલિયન પાઉન્ડની બજેટ ખાધને કારણે કાઉન્સિલે 22 નવેમ્બર 2022ના રોજ ત્રીજી નોટિસ જારી કરી હતી. ફેબ્રુઆરી 2023માં, ક્રોયડોનને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા કાઉન્સિલ ટેક્સમાં 15 ટકાનો વધારો કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જે 5 ટકાની સામાન્ય વૃદ્ધિ મર્યાદા કરતાં 10 ટકા વધુ હતી. માર્ચ 2023માં, એવી જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર લેવલિંગ અપ, હાઉસિંગ એન્ડ કોમ્યુનિટીઝ કાઉન્સિલને વિશેષ પગલાંમાં મૂકવા માટે હસ્તક્ષેપની દરખાસ્ત કરી રહ્યું છે. હસ્તક્ષેપનો અર્થ એ ન હતો કે સરકારી કમિશનરો કાઉન્સિલની રોજિંદી કામગીરી સંભાળશે; તેના બદલે, વ્યવસ્થાપનના નિર્ણયો સરકાર દ્વારા નિયુક્ત પેનલની કડક દેખરેખને આધિન રહેશે. આ દરખાસ્તો 20 જુલાઈ 2023ના રોજ અમલમાં મૂકવામાં આવી હતી જ્યારે સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ માઈકલ ગોવેએ ક્રોયડોનની ઇમ્પ્રૂવમેન્ટ એન્ડ એસ્યોરન્સ પેનલને વૈધાનિક આધાર આપવા માટે સ્થાનિક સરકાર અધિનિયમ 1999 હેઠળ સત્તાઓનો ઉપયોગ કર્યો હતો, જે પેનલને જો જરૂરી હોય તો કાઉન્સિલની પ્રવૃત્તિઓને માર્ગદર્શન આપવાને બદલે નિર્દેશન કરવાની મંજૂરી આપે છે. નિર્દેશો સાથેના લેખિત નિવેદનમાં હસ્તક્ષેપને કાયદાકીય ધોરણે ખસેડવાના કારણ તરીકે નોંધપાત્ર વધારાના ઐતિહાસિક મુદ્દાઓની શોધનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. વોકિંગ બરો કાઉન્સિલ, 2023 મે 2023માં, એક સરકારી સમીક્ષામાં બહાર આવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ પર 2026 સુધીમાં 24 અબજ પાઉન્ડનું દેવું હશે, જે તેના વાર્ષિક 24 મિલિયન પાઉન્ડના બજેટ કરતાં 100 ગણું વધારે હશે, જેમાં હોટલ અને રહેણાંક ગગનચુંબી ઇમારતોમાં રોકાણ અને સ્થાનિક ખાનગી શાળાને 64 લાખ પાઉન્ડની લોન સામેલ છે. જોખમી મિલકતના સોદા એ યુકે સરકારના ભંડોળમાં ઘટાડાની અસરને સરભર કરવાના પ્રયાસો હતા. સ્થાનિક સરકારના મંત્રી લી રોલીએ જાહેરાત કરી હતી કે કાઉન્સિલની દેખરેખ નિષ્ણાત કમિશનરોની એક ટીમ દ્વારા કરવામાં આવશે જ્યાં સુધી કાઉન્સિલ "તેમના વ્યાપારી અને નાણાકીય પડકારોનું સમાધાન ન કરે અને તેની સમગ્ર કામગીરીમાં પરિવર્તનકારી પરિવર્તન ન કરે". 7 જૂન 2023ના રોજ, વોકિંગ કાઉન્સિલે ભૂતપૂર્વ કન્ઝર્વેટિવ વહીવટીતંત્ર દ્વારા ઉશ્કેરવામાં આવેલા હોટલ અને ગગનચુંબી ઇમારતો સાથે સંકળાયેલા જોખમી રોકાણો પર નુકસાનને કારણે 31 માર્ચ 2024ના રોજ પૂરા થતા વર્ષ માટે 1.2 અબજ પાઉન્ડની ખાધ થવાની આગાહી કર્યા પછી કલમ 114ની નોટિસ જારી કરી હતી. બર્મિંગહામ સિટી કાઉન્સિલ, 2023 બર્મિંગહામ સિટી કાઉન્સિલે 5 સપ્ટેમ્બર 2023ના રોજ કલમ 114ની નોટિસ બહાર પાડી હતી કારણ કે "87 મિલિયન પાઉન્ડની બજેટ ખાધ" હતી, જે 2024/25 નાણાકીય વર્ષમાં વધીને 164.8 મિલિયન પાઉન્ડ થવાની આગાહી છે. કાઉન્સિલે સમાન પગાર દાવાઓ પરની જવાબદારીઓ, નવી આઇટી સિસ્ટમની સ્થાપના સાથેની સમસ્યાઓ અને દસ વર્ષમાં 1 અબજ પાઉન્ડના સરકારી ઘટાડાને કારણે ખાધને જવાબદાર ઠેરવી હતી. કાઉન્સિલના નેતા અને નાયબ નેતા જ્હોન કોટન અને શેરોન થોમ્પસને જણાવ્યું હતું કે સત્તા પુખ્ત વયના સામાજિક સંભાળ ખર્ચમાં વધારો, વ્યવસાય દરની આવકમાં ઘટાડો અને ઊંચા ફુગાવો સહિત નાણાકીય પડકારોના "એક સંપૂર્ણ તોફાન" નો ભોગ બની છે. કાઉન્સિલના સમાન પગારના દાવાઓ, જેમાંથી કેટલાક 2012 ના સુપ્રીમ કોર્ટના કેસના છે, માર્ચ 2023 સુધીમાં 650 મિલિયન પાઉન્ડ અને 760 મિલિયન પાઉન્ડની વચ્ચે હોવાનો અંદાજ હતો. ગ્રાન્ટ થોર્ન્ટન દ્વારા 6 સપ્ટેમ્બરના રોજ બહારના ઓડિટ નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે કાઉન્સિલની સમાન પગારની જવાબદારીઓમાં "નોંધપાત્ર વધારો" કરશે તેનો અર્થ એ છે કે તેના 2020/21 અને 2021/22 ખાતાઓને "ભૌતિક રીતે ખોટી રીતે દર્શાવવામાં આવ્યા હતા". ઓડિટર્સે જણાવ્યું હતું કે સમાન પગારનો દાવો "ઇંગ્લેન્ડની કોઈપણ કાઉન્સિલે ક્યારેય સામનો કર્યો હોય તેવા સૌથી નોંધપાત્ર પડકારોમાંનો એક છે". કાઉન્સિલે જણાવ્યું હતું કે, તેની સમાન પગાર જવાબદારીઓ દર મહિને 5 મિલિયન પાઉન્ડ અને 14 મિલિયન પાઉન્ડના દરે ઉપાર્જિત થાય છે, તેની પાસે દાવાઓ ચૂકવવા માટે સંસાધનો નથી. નવી ઓરેકલ આઇટી સિસ્ટમ સાથેની સમસ્યાઓને કોટન અનુસાર ઠીક કરવા માટે 100 મિલિયન પાઉન્ડ સુધીનો ખર્ચ નક્કી કરવામાં આવ્યો હતો. બીબીસી ન્યુઝે અહેવાલ આપ્યો હતો કે સિસ્ટમ એટલી તૂટી ગઈ હતી કે કાઉન્સિલનો સ્ટાફ કાઉન્સિલની નાણાકીય સ્થિતિની વિગતો આપતા ખાતાઓ રજૂ કરી શક્યો ન હતો, જેના કારણે નાણાકીય નિવેદનો ઓડિટર્સ દ્વારા સહી કરવામાં અસમર્થ હતા. અનુષ્કા અસ્થાનાએ અહેવાલ આપ્યો હતો કે કાઉન્સિલ સત્તાવાર રીતે નોટિસ જારી કરવામાં આવી તે પહેલાં બે મહિના સુધી કલમ 114 ખર્ચ નિયંત્રણ હેઠળ અસરકારક રીતે કામ કરી રહી હતી. 17 સપ્ટેમ્બરના રોજ, ધ સન્ડે ટાઇમ્સે અહેવાલ આપ્યો હતો કે આવાસ સચિવ માઈકલ ગોવે બર્મિંગહામ સિટી કાઉન્સિલનું સંચાલન સંભાળવા માટે કમિશનરોની નિમણૂક કરવાના હતા, જેઓ કાઉન્સિલની નાણાકીય સ્થિતિને સંતુલિત કરવા માટે કઈ સંપત્તિઓ વેચવાની જરૂર છે તે અંગે ભલામણો કરશે. એક સરકારી સૂત્રએ જણાવ્યું હતું કે "ગેરવહીવટનું પ્રમાણ" "અમે વિચાર્યું હતું તેના કરતા ઘણું ખરાબ હતું". એવું સૂચન કરવામાં આવ્યું હતું કે "અસ્કયામતોના આગ વેચાણ" માટેના લક્ષ્યાંકોમાં શહેરની માલિકીના 54,000 કાઉન્સિલ હાઉસ, બર્મિંગહામની મુખ્ય લાઇબ્રેરી, બર્મિંગહામ મ્યુઝિયમ અને આર્ટ ગેલેરી, એસ્ટન હોલ અને સારેહોલ મિલનો સમાવેશ થઈ શકે છે. વડા પ્રધાનના પ્રવક્તાએ સ્વીકાર્યું હતું કે આ નોટિસ રહેવાસીઓ માટે "ચિંતાજનક" હશે પરંતુ કહ્યું હતું કે સરકારે નાણાકીય વર્ષ માટે પરિષદોને વધારાના 5.1 અબજ પાઉન્ડ પૂરા પાડ્યા હતા અને ઉમેર્યું હતું કે "સ્થાનિક રીતે ચૂંટાયેલી પરિષદોએ તેમના પોતાના બજેટનું સંચાલન કરવું પડશે". 6 સપ્ટેમ્બરના રોજ વડા પ્રધાનના પ્રશ્નોમાં, વેસ્ટ બ્રોમવિચ ઇસ્ટના કન્ઝર્વેટિવ સાંસદ નિકોલા રિચર્ડ્સે પૂછ્યું હતું કે "શું વડા પ્રધાન સંમત છે કે લેબર પાર્ટીએ ફરી એકવાર દર્શાવ્યું છે કે તેમની પાસે હંમેશા અન્ય લોકોના પૈસા ખતમ થઈ જાય છે? "; ઋષિ સુનાકે જવાબ આપ્યો કે તેઓ" બરાબર સાચા "હતા અને" તેઓએ [લેબર] બર્મિંગહામને નાદાર બનાવી દીધું છે, અમે તેમને બ્રિટનને નાદાર બનવા ન આપી શકીએ ". રાજકોષના ચાન્સેલર જેરેમી હન્ટે જણાવ્યું હતું કે સરકાર બર્મિંગહામ માટે "જે યોગ્ય છે તે કરશે" પરંતુ કહ્યું કે ટ્રેઝરીને કટોકટી ભંડોળ માટે કોઈ વિનંતી કરવામાં આવી નથી. કાઉન્સિલે અગાઉ તેની 2022 ની નાણાકીય યોજનાઓને "બોલ્ડ બજેટ" તરીકે વર્ણવી હતી જે "શહેર માટે સુવર્ણ દાયકાની સંભાવનાને મહત્તમ બનાવશે"; કલમ 114 ની નોટિસને પગલે, કાઉન્સિલના કન્ઝર્વેટિવ વિપક્ષના નેતા રોબર્ટ એલ્ડને વહીવટીતંત્ર પર "બર્મિંગહામના લોકો સાથે જૂઠું બોલવાનો" આરોપ મૂક્યો હતો અને 'સુવર્ણ દાયકા' ના વિચારને 'મૂર્ખ' ગણાવ્યો હતો. વેસ્ટ મિડલેન્ડ્સના મેયર એન્ડી સ્ટ્રીટે જણાવ્યું હતું કે નોટિસ "ખૂબ જ વિચલિત કરનારી" હતી અને બર્મિંગહામ "વધુ સારી રીતે લાયક છે". સ્ટ્રીટે જણાવ્યું હતું કે જો બર્મિંગહામ સિટી કાઉન્સિલ હવે તેમને પરવડી શકે તેમ ન હોય તો પ્રદેશના સંયુક્ત સત્તાવાળાઓએ ચોક્કસ પ્રોજેક્ટ્સને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે પગલું ભરવું પડી શકે છે. લેબર લેબરના નેતા કીર સ્ટાર્મરે બીબીસી બ્રેકફાસ્ટને જણાવ્યું હતું કે "બર્મિંગહામથી એક પગલું પાછું ખેંચીને, તમે જોશો કે દેશભરમાં આની આવૃત્તિઓ છે અને તેનું કારણ એ છે કે 13 વર્ષથી સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ પાસેથી તેમને જરૂરી ભંડોળ છીનવી લેવામાં આવ્યું છે". કાઉન્સિલના લેબર નેતા જ્હોન કોટનએ રહેવાસીઓની માફી માંગી હતી અને "જે વસ્તુઓ સૌથી વધુ મહત્વની છે" તેનું રક્ષણ કરવાની પ્રતિજ્ઞા લીધી હતી. જ્યારે કલમ 114 નોટિસ જારી કરવામાં આવી ત્યારે કોટન વિદેશમાં પારિવારિક રજા પર હતા, પરંતુ તેમણે કહ્યું હતું કે તેમને તેની "કોઈ પૂર્વ સૂચના" નહોતી અને તેમણે "પરિસ્થિતિને કાબૂમાં લેવા માટે તાત્કાલિક પગલાં" લીધાં હતાં. બર્મિંગહામ યાર્ડલીના લેબર સાંસદ જેસ ફિલિપ્સે જણાવ્યું હતું કે પરિષદો પર લાંબા ગાળાના દબાણના પરિણામે "આમાં વધુ આવશે" અને અન્ય સ્થાનિક સત્તાવાળાઓએ પણ કલમ 114 નોટિસ જારી કરવી પડશે. બર્મિંગહામ પેરી બારના લેબર સાંસદ ખાલિદ મહમૂદે જણાવ્યું હતું કે તેઓ માને છે કે સરકારે આખરે કાઉન્સિલને રાહત આપવી પડશે. અન્ય બર્મિંગહામ લિબરલ ડેમોક્રેટ્સે એક નિવેદન બહાર પાડીને પરિસ્થિતિને "ટાઇટેનિક પ્રમાણની નિષ્ફળતા" ગણાવી હતી અને કાઉન્સિલમાં લિબરલ ડેમોક્રેટ જૂથના નેતા રોજર હાર્મરે કહ્યું હતું કે "બર્મિંગહામના દરેક નાગરિક આ નિર્ણયની પીડા અનુભવશે" અને કાઉન્સિલના નેતાઓને માફી માંગવા હાકલ કરી હતી. યુનાઈટેડ યુનિયનના જનરલ સેક્રેટરી શેરોન ગ્રેહામે જણાવ્યું હતું કે કાઉન્સિલના કર્મચારીઓએ કાઉન્સિલની "અક્ષમતા અને નાણાકીય ગેરવહીવટ" માટે "કિંમત ચૂકવવી જોઈએ નહીં". જી. એમ. બી. યુનિયનના એક નિવેદનમાં પરિસ્થિતિને "નિષ્ફળતાની અપમાનજનક કબૂલાત" ગણાવી હતી અને કહ્યું હતું કે કાઉન્સિલ આ કટોકટી માટે જવાબદાર છે કારણ કે તેણે "તેની ઓછી વેતન ધરાવતી મહિલા કામદારોના વેતનની ચોરી કરી છે". બીબીસી ન્યુઝે અહેવાલ આપ્યો હતો કે રહેવાસીઓ યુવા સેવાઓમાં ઘટાડાથી વધતા ગુના, વેપાર દરમાં વધારો, બર્મિંગહામ મ્યુઝિયમ અને આર્ટ ગેલેરી બંધ થવા, પાર્ક સેવાઓમાં કાપ અને પેરી પાર્કના ભવિષ્ય તરફ દોરી જતા ચિંતિત હતા. શહેરના નાતાલ બજારના આયોજકોએ જાહેરાત કરી હતી કે બજારનું આયોજન કરવામાં આવશે અને 2027 સુધી ચાલુ રાખવા માટેનો કરાર અમલમાં રહેશે. બર્મિંગહામ 2026 યુરોપિયન એથ્લેટિક્સ ચેમ્પિયનશિપનું આયોજન કરવા માટે તૈયાર હોવાથી, યુરોપિયન એથલેટિક એસોસિએશને જણાવ્યું હતું કે તેને ચેમ્પિયનશિપ યોજવાની કાઉન્સિલની ક્ષમતામાં વિશ્વાસ છે અને તે પરિસ્થિતિનું "સક્રિય મૂલ્યાંકન" કરી રહ્યું છે. સ્પર્ધા માટે બોલી લગાવતી વખતે, કાઉન્સિલ આ કાર્યક્રમને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે 13.7 કરોડ પાઉન્ડનું યોગદાન આપવા માટે સંમત થઈ હતી. બિર્ચફિલ્ડ હેરિયર્સના અધ્યક્ષ ટોની હેડલીએ જણાવ્યું હતું કે સ્પર્ધા સુધીના ત્રણ વર્ષ "રમતમાં લાંબો સમય, [અને] રાજકારણમાં લાંબો સમય" હતા અને કાઉન્સિલને તેમની નાણાકીય વ્યવસ્થા કરવા માટે સમય આપવો જોઈએ. 28 સપ્ટેમ્બરના રોજ, હિસ્ટોરિક ઇંગ્લેન્ડે આર્ટ્સ કાઉન્સિલ ઈંગ્લેન્ડ અને નેશનલ લોટરી હેરિટેજ ફંડ સાથે સંયુક્ત પત્ર પ્રકાશિત કર્યો હતો, જેમાં બર્મિંગહામના કમિશનરોને શહેરના વારસા અને સંસ્કૃતિને "સુરક્ષિત અને પ્રાથમિકતા" આપવાની ખાતરી કરવા હાકલ કરવામાં આવી હતી અને "બર્મિંગહામનું નાણાકીય પુનર્નિર્માણ તેના અમૂલ્ય વારસાની કિંમત પર ન થવું જોઈએ". ચેતવણીઓ કેટલાક સ્થાનિક સત્તાવાળાઓએ ચેતવણી આપી છે કે તેઓ વાસ્તવમાં કલમ 114 નોટિસ જારી કર્યા વિના નાદારીના જોખમમાં છે. મે 2018માં, સોમરસેટ કાઉન્ટી કાઉન્સિલે કહ્યું હતું કે જ્યાં સુધી તે તેના "મહત્વાકાંક્ષી નાણાકીય બચત લક્ષ્યાંકો" ને પૂર્ણ નહીં કરે ત્યાં સુધી તે તેના બજેટને સંતુલિત કરવામાં અસમર્થ રહેશે અને કલમ 114 નોટિસ જારી કરવી પડશે. નવેમ્બર 2018માં, કિંગ્સ્ટન લંડન બરો કાઉન્સિલના નેતા લિઝ ગ્રીને કહ્યું હતું કે સત્તા "નોર્થમ્પ્ટનશાયરથી લગભગ બે વર્ષ પાછળ છે" અને જો નાણાકીય બાબતોને નિયંત્રણમાં લાવવામાં નહીં આવે, તો કાઉન્સિલ "2021 સુધીમાં અસરકારક નાદારીમાં હશે". 2018ની કાઉન્સિલની ચૂંટણી પછી સત્તામાં આવેલા લિબરલ ડેમોક્રેટ્સે ભૂતપૂર્વ કન્ઝર્વેટિવ વહીવટીતંત્રને દોષી ઠેરવ્યું હતું. કન્ઝર્વેટિવ કાઉન્સિલના ભૂતપૂર્વ નેતા કેવિન ડેવિસે જણાવ્યું હતું કે નોર્થમ્પ્ટનશાયર સાથે સરખામણી "માત્ર વાહિયાત" હતી અને કાઉન્સિલની નાણાકીય સ્થિતિ સારી હતી. સપ્ટેમ્બર 2023માં, સરે હીથ બરો કાઉન્સિલના લિબરલ ડેમોક્રેટ વહીવટીતંત્ર, જે 2023ની ચૂંટણીમાં સત્તામાં આવ્યું હતું, તેણે ચેતવણી આપી હતી કે 16.5 કરોડ પાઉન્ડના દેવાને કારણે સ્થાનિક સત્તા બે વર્ષમાં અસરકારક રીતે નાદાર બની શકે છે. કાઉન્સિલના નેતા, શોન મેકડોનાલ્ડે ભૂતપૂર્વ કન્ઝર્વેટિવ વહીવટીતંત્ર અને સ્થાનિક સાંસદ અને રાજ્યના સચિવ માઈકલ ગોવેને "વ્હીલ પર ઊંઘી જવા" માટે જવાબદાર ઠેરવ્યા હતા. કાઉન્સિલે 2016માં ધ સ્ક્વેર શોપિંગ સેન્ટરને 94 મિલિયન પાઉન્ડમાં ખરીદ્યું હતું; 2023 સુધીમાં તેનું મૂલ્ય માત્ર 30 મિલિયન પાઉન્ડ હતું. એક હાઉસ ઓફ ફ્રેઝર બિલ્ડિંગને તે જ સમયે 18.5 કરોડ પાઉન્ડમાં ખરીદવામાં આવી હતી, પરંતુ 2023માં દિવાલોમાં એસ્બેસ્ટોસ હોવાનું અને તેની કિંમત માત્ર 29.2 કરોડ પાઉન્ડ હોવાનું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું હતું. કાઉન્સિલે સૂચવ્યું હતું કે તે ખર્ચમાં ઘટાડો કરવા માટે તેનું નવીનીકરણ કરી શકે છે અને હાઉસ ઓફ ફ્રેઝર સાઇટ પર જઈ શકે છે. સપ્ટેમ્બર 2023માં, હેવરિંગ લંડન બરો કાઉન્સિલના નેતાએ ચેતવણી આપી હતી કે સામાજિક સંભાળ અને રહેઠાણના વધતા ખર્ચને કારણે સત્તામંડળ નોટિસ શરૂ કરવામાં છ મહિના દૂર હોઈ શકે છે. નોંધો સંદર્ભો બાહ્ય કડીઓ જો કાઉન્સિલ નાદાર બને તો શું થાય છે? "હાઉસ ઓફ કોમન્સ લાઈબ્રેરી યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસદના કાયદાઓ 1988 ઇંગ્લેન્ડ અને વેલ્સમાં સ્થાનિક સરકારનો કાયદો