Constitution of Jersey
જર્સીનું બેલિવિક એક અલિખિત બંધારણ ધરાવે છે જે પેરિસની સંધિ (1259) થી ઉદભવે છે. જ્યારે હેનરી ત્રીજો અને ફ્રાન્સના રાજા નોર્મેન્ડીના ડચી પર સંમત થયા, ત્યારે નોર્મન મેઇનલેન્ડ ફ્રાન્સના રાજાનું આધિપત્ય હતું. જોકે ચેનલ ટાપુઓ તેના સિગન્યરોની વફાદારીને કારણે બ્રિટિશ તાજ પ્રત્યે વફાદાર રહ્યા હતા. પરંતુ તેઓ ક્યારેય યુનિયનના કોઈપણ કાયદા દ્વારા ઇંગ્લેન્ડના રાજ્યમાં સમાવિષ્ટ થયા ન હતા અને "ક્રાઉનના વ્યક્તિગત" તરીકે અસ્તિત્વ ધરાવે છે. આ વિશિષ્ટ રાજકીય સ્થિતિ ઘણીવાર ટાપુવાસીઓના લાભ માટે રહી છે. 19મી સદી સુધી, ટાપુને સામાન્ય રીતે વેસ્ટમિન્સ્ટર કાયદાના કઠોર ભાગોમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી, જ્યારે તેને સંરક્ષણવાદી આર્થિક નીતિઓ જેવી અનુકૂળ નીતિઓમાં સામેલ કરવામાં આવ્યો હતો. ઇંગ્લેન્ડ અને બાદમાં યુનાઇટેડ કિંગડમે ચેનલ ટાપુઓના વ્યૂહાત્મક લાભોનો નિષ્ક્રિય રીતે ઉપયોગ કર્યો હતો. ઉદાહરણ તરીકે, તેઓ ગેસ્કોનીમાં વેપાર માટે અનુકૂળ સ્ટોપ-ઓફ પોઇન્ટ તરીકે સેવા આપવા સક્ષમ હતા. સરકારના સંગઠનને લગતા કાયદાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ 19મી સદી દરમિયાન બંધારણીય સુધારા માટે સફળતાપૂર્વક ચલાવવામાં આવેલા સુધારા અભિયાનોઃ કાયદાના પ્રશ્નો નક્કી કરવા માટે રોયલ કોર્ટમાં વ્યાવસાયિક ન્યાયાધીશો સાથે સામાન્ય જુરાતોની બદલી; પોલીસ કોર્ટની સ્થાપના (જે પાછળથી મેજિસ્ટ્રેટ કોર્ટ તરીકે જાણીતી બની); પેટી ડેટ્સ કોર્ટની રચના; માનદ પોલીસ ઉપરાંત સેન્ટ હેલિયર માટે એક વ્યાવસાયિક, પગારદાર પોલીસ દળ; અને "ફોજદારી સુનાવણી માટે રોયલ કોર્ટની પ્રાચીન પ્રક્રિયા" માં સુધારો. 1845માં, ડેપ્યુટીની ચૂંટાયેલી કચેરીની રચના કરવામાં આવી હતી, જોકે આનાથી ગ્રામીણ અને શહેરી પરગણાઓ વચ્ચેના પ્રતિનિધિત્વની અસમાનતાને દૂર કરવામાં બહુ ઓછું કામ થયું હતુંઃ 1854માં સેન્ટ હેલિયર ટાપુની અડધાથી વધુ વસ્તી ધરાવતું હતું, તેમ છતાં તે 14 ડેપ્યુટીઓમાંથી માત્ર ત્રણને જ ચૂંટી શક્યું હતું. 20મી સદી દરમિયાન બે નોંધપાત્ર બંધારણીય સુધારા થયા હતા. 1946માં, જર્સી રાજ્યોએ જર્મન વ્યવસાયને પગલે પરિવર્તન માટેની યોજનાઓ તૈયાર કરી હતી, જેની પ્રિવી કાઉન્સિલની સમિતિ દ્વારા તપાસ કરવામાં આવી હતી. બેલિફના કાર્યોમાં કોઈ ફેરફાર કરવામાં આવ્યો ન હતો. બાર જુરાટ્સને જર્સી રાજ્યોની વિધાનસભામાંથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા અને તેમના સ્થાને ટાપુ-વ્યાપી ધોરણે ચૂંટાયેલા બાર સેનેટરો દ્વારા બદલવામાં આવ્યા હતા, જેમની પાસે કોઈ ન્યાયિક કાર્યો ન હતા. બાર રેક્ટરોએ રાજ્ય વિધાનસભામાં પણ પોતાનું સ્થાન ગુમાવ્યું હતું. વિધાનસભામાં ડેપ્યુટીઓની ભૂમિકામાં કોઈ સુધારા કરવામાં આવ્યા ન હતા. બીજા મોટા સુધારા ડિસેમ્બર 2005માં થયા હતા, જ્યારે સ્ટેટ્સ ઑફ જર્સી લો 2005 અમલમાં આવ્યો હતો. આનાથી અગાઉના સમિતિ-આધારિત વહીવટીતંત્રને બદલવા માટે મંત્રી સરકારની વ્યવસ્થા ઊભી થઈ. ચૂંટણી સુધારા એ ટાપુ પર ચર્ચાનો વિષય છે. 2000ના ક્લોથિયર અહેવાલમાં રાજ્યોની રચનામાં સુધારાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી જેથી એક જ પ્રકારના સભ્યને જર્સી રાજ્યોના સભ્ય (એમ. એસ. જે.) તરીકે ઓળખવામાં આવે. 2009માં, રાજ્યોની વિધાનસભાએ 12 સહયોગીઓને રાખવા અને છ "સુપર-બંધારણો" માટે ચૂંટાયેલા 37 ડેપ્યુટીઓને રજૂ કરવાની દરખાસ્તોને નકારી કાઢી હતી. 2010 માં, રાજ્યોની વિધાનસભા એક જ તારીખે તમામ બેઠકો માટે ચૂંટણી યોજવા અને સેનેટરોની સંખ્યા 12 થી ઘટાડીને 8 કરવા સંમત થઈ હતી. 2016 માં, રાજ્યોમાં તેની રચનામાં ફેરફારોને લગતી દરખાસ્ત (P.2016/113) પર મતદાન કરવામાં આવ્યું હતું. 12 પૅરિશ કોનેટબલ્સ રાજ્યોના સભ્યો તરીકે પોતાનું સ્થાન જાળવી રાખશે, જેમાં છ મોટા જિલ્લાઓમાંથી ચૂંટાયેલા 32 સેનેટરો હશે, જેમાં દરેક છ કે પાંચ સેનેટરોને ચૂંટશે. 2021 માં, રાજ્યોની વિધાનસભાએ 2022 ની સામાન્ય ચૂંટણીથી તેમની રચનામાં મોટા સુધારા માટે મતદાન કર્યું હતું. સેનેટરોની ભૂમિકા નાબૂદ કરવામાં આવશે અને આઠ સેનેટરોની જગ્યાએ ડેપ્યુટીઓની સંખ્યા વધારવામાં આવશે. 37 ડેપ્યુટીઓ વ્યક્તિગત પરગણાઓને બદલે નવ સુપર મતવિસ્તારમાંથી ચૂંટવામાં આવશે, જેમ કે તેઓ હવે છે. જો કે કોનેટબલ્સને દૂર કરવાના પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હતા, તેમ છતાં તેઓ રાજ્યોના સભ્યો તરીકે તેમની ઐતિહાસિક ભૂમિકા ચાલુ રાખશે. ડિસેમ્બર 2010માં, લોર્ડ કાર્સવેલની અધ્યક્ષતાવાળી સમિતિએ બેલિફની ભૂમિકામાં ફેરફારો કરવાની ભલામણ કરી હતી-ખાસ કરીને બેલિફને સ્ટેટ્સ એસેમ્બલી પર પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર તરીકે છોડી દેવા જોઈએ. રાજ્ય વિધાનસભા માર્ચ 2011માં વિધાનસભા અને સરકારની રચનાની સમીક્ષા કરવા માટે એક સ્વતંત્ર ચૂંટણી પંચની સ્થાપના કરવા સંમત થઈ હતી. એપ્રિલ 2011 માં, ડેપ્યુટી લે ક્લેરે એયુ ગ્રેફને મુખ્યમંત્રીને ચર્ચા માટે, "જર્સી માટે બંધારણ" લખેલો મુસદ્દો રજૂ કરવાની વિનંતી કરી હતી; રાજ્યોની વિધાનસભાએ આ વિચારને સમર્થન આપ્યું ન હતું. ક્લોથિયરનો અહેવાલ જર્સીમાં સરકારની મશીનરી પર સમીક્ષા પેનલનો અહેવાલ ડિસેમ્બર 2020 માં ટાપુની શાસન પ્રણાલીમાં ઊંડો સુધારો પ્રદાન કરવાના હેતુથી બહાર પાડવામાં આવ્યો હતો. અહેવાલમાં ચૂંટણી પ્રણાલીમાં સુધારાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. તેમણે ભલામણ કરી હતી કે એક સ્વતંત્ર મુખ્ય ચૂંટણી અધિકારીની નિમણૂક કરવામાં આવે, ચૂંટણીઓને એક દિવસીય સામાન્ય ચૂંટણીઓ (કોનેટબલ્સ સહિત તમામ રાજ્યોના સભ્યો માટે) બનાવવા માટે સુધારવામાં આવે અને ઉમેદવારોએ આગામી કાર્યકાળ માટે નીતિઓ અને ઉદ્દેશો પર સંક્ષિપ્ત નિવેદન રજૂ કરવું જરૂરી છે. અહેવાલમાં રાજ્યોની રચનામાં ફેરફારની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. અહેવાલ મુજબ, સેનેટરની ભૂમિકાને નાબૂદ કરવી જોઈએ અને 12 વધારાના રાજ્યોના સભ્યો સાથે બદલવી જોઈએ; જો તેઓ રાજ્યોમાં બેસવા માંગતા હોય તો અલગથી હોદ્દા માટે દોડવું જરૂરી હોવાથી, કોનેટબલ્સ હવે રાજ્યોના સભ્યો હોવુ જોઈએ નહીં; પ્રતિનિધિઓની સંખ્યા અને પરગણાઓની વસ્તી વચ્ચેની વિસંગતતાઓને સરખી કરવી જોઈએ; નાયબ નામને જર્સી રાજ્યોના સભ્ય સાથે બદલવું જોઈએ અને વિધાનસભાનું કુલ કદ 42 થી 44 સભ્યોની વચ્ચે હોવું જોઈએ. અહેવાલમાં ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે ચોવીસ સમિતિઓની બનેલી હાલની સમિતિનું માળખું નાબૂદ કરીને તેને બદલવું જોઈએ. તેમણે ભલામણ કરી હતી કે વિભાગોની સંખ્યા ખૂબ મોટી હોવી જોઈએ અને તેને ઘટાડવી જોઈએ; સમિતિઓ માટે સંખ્યાબંધ વિભાગોની સ્થાપના થવી જોઈએ (સાત જેટલા ઓછા); દરેક વિભાગની રાજકીય દિશા મંત્રી અને એક કે બે અન્ય સભ્યોના કાર્યક્ષેત્રમાં હોવી જોઈએ; મંત્રી પરિષદની રચના થવી જોઈએ, જેમાં પૂરતી સત્તાઓ હોવી જોઈએ; નીતિ અને સંસાધન સમિતિની સંસાધનોની ભૂમિકા સંભાળવા માટે ટ્રેઝરી વિભાગની સ્થાપના થવી જોઈએ અને મંત્રી પરિષદની તપાસ માટે નવી તપાસ સમિતિઓની સ્થાપના થવી જોઈએ. બેલિફની ભૂમિકા પર, અહેવાલમાં ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે તેમણે રાજ્યોની વિધાનસભાના અધ્યક્ષ તરીકે કામ કરવાનું બંધ કરવું જોઈએ અને તેના બદલે રાજ્યો દ્વારા અધ્યક્ષની પસંદગી થવી જોઈએ. તેમણે એવી પણ ભલામણ કરી હતી કે તેઓ હવે ગૃહ કાર્યાલય સાથે મુખ્ય કડી ન રહે. તેના બદલે, તેમણે ટાપુના મુખ્ય ન્યાયાધીશ તરીકેની તેમની ભૂમિકા પર તેમનો સંપૂર્ણ સમય કેન્દ્રિત કરવો જોઈએ અને ટાપુ માટે સમકક્ષ લોર્ડ ચાન્સેલર તરીકેની તેમની સ્થિતિનું સન્માન કરવું જોઈએ. અન્યથા, અહેવાલમાં એવી પણ ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે સભ્યોની સમિતિની સ્થાપના સાથે રાજ્યોના સભ્યો માટેની સુવિધાઓમાં સુધારો કરવામાં આવે, જે તમામ સભ્યો માટે યોગ્ય સુવિધાઓ પૂરી પાડશે; સરકારી વિભાગો વિશેની ફરિયાદો સાંભળવા માટે જર્સી (અથવા ચેનલ આઇલેન્ડ્સ) લોકપાલની નિમણૂક કરવામાં આવે અને સલાહકાર કાગળોનો નિયમિત ઉપયોગ થવો જોઈએ. યુનાઇટેડ કિંગડમની ભૂમિકા ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીઝ દરેકનો યુનાઇટેડ કિંગડમ અને તેના પુરોગામીઓ સાથે ઐતિહાસિક અને જટિલ સંબંધ રહ્યો છે. જર્સી યુનાઇટેડ કિંગડમ, ગ્રેટ બ્રિટનનું સામ્રાજ્ય અથવા ઇંગ્લેન્ડનું સામ્રાજ્યનો ભાગ નથી અને ક્યારેય રહ્યું નથી, જો કે તે અસ્તિત્વના સમયે આ દરેક રાજ્યોના રાજાની નિર્ભરતા રહી છે. તેથી, જર્સીને નોર્મન મેઇનલેન્ડથી અલગ કરવામાં આવી ત્યારથી વેસ્ટમિન્સ્ટરની સરકારે જર્સીના કાયદા ઘડતર અને રાજકીય પરિદ્રશ્યમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી છે. વધુમાં, ગ્રેટ બ્રિટન સાથે ટાપુના મજબૂત બિન-રાજકીય જોડાણોનો અર્થ એ છે કે બ્રિટિશ રાજકીય ઘટનાક્રમની જર્સીની રાજનીતિ પર વારંવાર મજબૂત અસર પડી છે. બ્રિટિશ ઓવરસીઝ ટેરિટરીઝની સ્થિતિથી વિપરીત, યુકે સંસદ ક્યારેય ચેનલ આઇલેન્ડ્સ અને યુકે વચ્ચે બંધારણીય કડી રહી નથી અને ટાપુને હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં ક્યારેય પ્રતિનિધિત્વ મળ્યું નથી. લિંક તેના બદલે રાજા દ્વારા છે. યુનાઇટેડ કિંગડમ સરકારની અંદર, જર્સી (અને અન્ય ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીઝ) અને યુનાઇટેડ કિંગડમ વચ્ચેના સંબંધોની જવાબદારી ન્યાય મંત્રાલયના આંતરરાષ્ટ્રીય નિયામકની અંદર ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીઝ શાખામાં છે, જેમાં ત્રણ અધિકારીઓની મુખ્ય ટીમ છે, જેમાં અન્ય ચાર અને જ્યારે જરૂર પડે ત્યારે ચાર વકીલો ઉપલબ્ધ હોય છે. 2010 માં, હાઉસ ઓફ કોમન્સ જસ્ટિસ કમિટીએ ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીઝની તપાસ હાથ ધરી હતી, જેમાં જાણવા મળ્યું હતું કે જર્સી સરકાર અને અન્ય ટાપુઓની સરકાર "કેટલીક મહત્વપૂર્ણ ચેતવણીઓ સાથે, ન્યાય મંત્રાલય સાથેના તેમના સંબંધોથી સંતુષ્ટ હતી". જોકે, સમયાંતરે તણાવ ઊભો થયો છે. 1980ના દાયકામાં, સંરક્ષણ અને આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રતિનિધિત્વના સંબંધમાં યુનાઇટેડ કિંગડમના ખર્ચમાં જર્સી તરફથી નાણાકીય યોગદાન અંગે ચર્ચા થઈ હતી. માર્ચ 2009માં, હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સની બંધારણ સમિતિએ કોમન ટ્રાવેલ એરિયા સાથે સંકળાયેલા સરહદો, નાગરિકત્વ અને ઇમિગ્રેશન બિલમાં યુકે સરકારની દરખાસ્તોની ટીકા કરી હતી, અને નિષ્કર્ષ કાઢ્યો હતો કે "નીતિ બનાવવાની પ્રક્રિયાને ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીની બંધારણીય સ્થિતિ અથવા ટાપુવાસીઓની મુક્ત અવરજવરના અધિકારોની કોઈ વાસ્તવિક પ્રશંસા દ્વારા જાણ કરવામાં આવી નથી". 2009માં, યુકેએ જર્સી સાથેનો પારસ્પરિક આરોગ્ય કરાર રદ કર્યો હતો, જોકે એપ્રિલ 2011માં એક નવો કરાર અમલમાં આવ્યો હતો. બંધારણીય સંમેલન અનુસાર યુનાઇટેડ કિંગડમના કાયદાને ટાપુની સરકારની વિનંતી પર ઓર્ડર ઇન કાઉન્સિલ દ્વારા જર્સી સુધી લંબાવી શકાય છે. યુનાઇટેડ કિંગડમ સંસદનો કાયદો સ્વ-સરકારની બાબતોના સંદર્ભમાં ટાપુ પર સ્પષ્ટ રીતે લાગુ થઈ શકે છે કે કેમ, અથવા આ ઐતિહાસિક સત્તા હવે સ્થગિત છે કે કેમ, તે કાનૂની ચર્ચાનો વિષય છે. સ્ટેટ્સ ઑફ જર્સી લૉ 2005 એ સ્થાપિત કર્યું કે કોઈ પણ યુનાઇટેડ કિંગડમ એક્ટ અથવા ઓર્ડર ઇન કાઉન્સિલ બેલિવિકને સ્ટેટ્સ ઑફ જર્સીને સંદર્ભિત કર્યા વિના લાગુ થઈ શકશે નહીં. જો કે જર્સી તેના આંતરિક બાબતોના સંબંધમાં મોટાભાગના રોજિંદા હેતુઓ માટે સંપૂર્ણપણે સ્વ-સંચાલિત છે, તેમ છતાં ક્રાઉન ટાપુની "સારી સરકાર" માટે બાકીની જવાબદારી જાળવી રાખે છે. યુકે સરકારે સતત "બિન-હસ્તક્ષેપવાદી નીતિ" અપનાવી છે, અને "વિદ્વાનો, કાનૂની સલાહકારો, રાજકારણીઓ અને અધિકારીઓ વચ્ચે ઉચ્ચ સ્તરની સર્વસંમતિને અનુસરીને" જાહેર વ્યવસ્થા અથવા કાયદાના શાસનમાં મૂળભૂત ભંગાણ, સરકારમાં સ્થાનિક ભ્રષ્ટાચાર અથવા અન્ય આત્યંતિક સંજોગોમાં "જ" દરમિયાનગીરી કરશે ". યુકેના ન્યાય મંત્રાલયના માર્ગદર્શન અનુસાર, યુકે સરકારના વિભાગોની જવાબદારી ક્રાઉન ડિપેન્ડન્સીઝ સાથે સીધા જોડાવાની છે. સંદર્ભો જર્સીનો જર્સી કાયદો જર્સીની સરકાર