Leading Small Group
લીડિંગ સ્મોલ ગ્રૂપ (), જેને "સેન્ટ્રલ લીડિંગ ગ્રૂપ" અથવા "લીડરશિપ સ્મોલ ગ્રૂપ" તરીકે પણ અનુવાદિત કરવામાં આવે છે, તે ચાઇનીઝ કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (સી. સી. પી.) ની એક કામચલાઉ સંસ્થા છે, જે મુખ્ય કાર્યકારી મુદ્દાઓ પર નિર્ણય લેવાની જવાબદારી સંભાળે છે. એલ. એસ. જી. સરકાર, પક્ષ અને લશ્કરી પ્રણાલીઓમાં આંતર-એજન્સી કાર્યકારી સમિતિઓ તરીકે અસરકારક રીતે કામ કરે છે. મુખ્ય એલએસજી રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા, વિદેશી બાબતો, તાઇવાન બાબતો, હોંગકોંગ અને મકાઉ, પ્રચાર અને વિચારધારા અને નાણાકીય અને આર્થિક બાબતો જેવા મુદ્દાઓને આવરી લે છે. ભૂમિકા અગ્રણી નાના જૂથોની સ્થાપના સૌપ્રથમ 1958 માં કંઈક અંશે અસ્પષ્ટ આદેશ હેઠળ કરવામાં આવી હતી, જે ચાઇનીઝ કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટીના બંધારણના પ્રકરણ IX દ્વારા અધિકૃત છે. તેમની રચના પણ તેવી જ રીતે અસ્પષ્ટ હતી, જે કદાચ સી. સી. પી. ના ભૂતપૂર્વ અધ્યક્ષ માઓ ઝેડોંગની સરકારી અમલદારશાહીને નબળી પાડવાની અને રાજકીય ગુરુત્વાકર્ષણને પક્ષ તરફ ખસેડવાની ઇચ્છા સાથે સંબંધિત હતી. સાંસ્કૃતિક ક્રાંતિ દરમિયાન તેનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો ન હતો પરંતુ 1980ના દાયકામાં સુધારાવાદી ડેંગ ઝિયાઓપિંગ હેઠળ તેને પુનર્જીવિત કરવામાં આવ્યો હતો. ડિસેમ્બર 1987માં પક્ષના બીજા પૂર્ણ અધિવેશન દ્વારા મંજૂર કરાયેલા સુધારાઓના સમૂહ હેઠળ તેમની ભૂમિકાને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી. તેમને પક્ષની કેન્દ્રીય સમિતિના નિર્ણય લેતી સલાહકાર સંસ્થાઓ () તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હતા અને પક્ષ-રાજ્યના "કામચલાઉ અંગો" તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા હતા. 1997 માં તેમને સિસ્ટમના ઔપચારિક ભાગો તરીકે પુષ્ટિ આપવામાં આવી હતી. તેઓ સી. સી. પી. ના જનરલ સેક્રેટરી શી જિનપિંગના શાસન હેઠળ ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ બની ગયા છે. કેટલાક કાયમી ધોરણે કામ કરે છે, જ્યારે અન્ય તાત્કાલિક સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે અસ્થાયી રૂપે અસ્તિત્વ ધરાવે છે. નીતિ અમલીકરણનું સંકલન એલ. એસ. જી. દ્વારા મુખ્ય નિર્ણય લેતી સંસ્થાઓમાં કરવામાં આવે છે, જેમાં પોલિતબ્યુરો-જેમાં એલ. એસ. જી. અહેવાલ આપે છે-અને રાજ્ય પરિષદ, કેન્દ્રીય સૈન્ય આયોગ, રાજ્ય પરિષદ અને વિદેશ મંત્રાલયનો સમાવેશ થાય છે. પોલિતબ્યુરો સ્થાયી સમિતિના સભ્યો સામાન્ય રીતે એલ. એસ. જી. ના વડા હોય છે. ચીનની ઊભી રીતે સંગઠિત સરકારની વ્યવસ્થામાં ઘણીવાર તેના વિવિધ ભાગો વચ્ચે આડા સંકલનનો અભાવ હોય છે; આડા સંકલનના અભાવને દૂર કરવામાં એલ. એસ. જી. મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. કાર્યાત્મક રીતે, એલ. એસ. જી. પક્ષને નિર્ણય લેવાની સુવિધા આપવા અને ચીનની સરકારી વ્યવસ્થાની આડી રીતે વિભાજિત પ્રકૃતિની ભરપાઈ કરવા માટે તેની વ્યાપક સત્તાનો ઉપયોગ કરવા સક્ષમ બનાવે છે. એલ. એસ. જી. બે પ્રકારના હોય છે. પક્ષ એલ. એસ. જી. પોલિતબ્યુરો અને સચિવાલય માટે નીતિનું સંચાલન કરે છે, અને રાજ્ય પરિષદ એલ. એસ. જી. સરકાર માટે નીતિ અમલીકરણનું સંકલન કરે છે. પક્ષ એલ. એસ. જી. રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના મુદ્દાઓ સાથે રાજકીય અને કાનૂની બાબતો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે રાજ્ય પરિષદ એલ. એસ. જી. અર્થતંત્ર અને સમાજ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. 2017ના એક અભ્યાસમાં 83 એલ. એસ. જી. ના સંભવિત અસ્તિત્વની જાણ કરવામાં આવી હતી, જેમાં 26 પાર્ટી એલ. એસ. જી. હતા અને 57 રાજ્ય પરિષદ હેઠળ હતા. આ 2015 (શી જિનપિંગના શાસનની શરૂઆત તરફ) થી અફવા એલ. એસ. જી. ની સંખ્યામાં વધારો છે, જ્યાં અંદાજ 39 એલ. એસ. જી. ની આસપાસ હતો. એલ. એસ. જી. નક્કર નીતિઓ () ઘડતા નથી, પરંતુ સામાન્ય દિશા વિશે માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતો જારી કરે છે જેમાં અમલદારશાહી પ્રવૃત્તિએ () આગળ વધવું જોઈએ. ફેંગઝેન ઝેંગસેના વિકાસ માટે માળખું પૂરું પાડે છે. અગ્રણી જૂથોની ભલામણો નીતિ ઘડતરની પ્રક્રિયા પર નોંધપાત્ર અસર કરે તેવી શક્યતા છે કારણ કે તે સંબંધિત સરકાર, પક્ષ અને લશ્કરી એજન્સીઓના અગ્રણી સભ્યોની સર્વસંમતિનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, ચીની નેતૃત્વ એલ. એસ. જી. ની ભલામણને થોડો અથવા કોઈ ફેરફાર વિના અપનાવશે. એલ. એસ. જી. ની ભૂમિકામાં વધારો સી. સી. પી. ની અંદર સત્તાને વિભાજિત કરવાના પ્રમુખ શીના લક્ષ્ય તરફ નિર્દેશ કરે છે. એલ. એસ. જી. માત્ર સી. સી. પી. ની અંદર નીતિ નિર્માણની પરંપરાગત પદ્ધતિઓને અવરોધે છે એટલું જ નહીં, પરંતુ તે કેટલીકવાર વિરોધાભાસી લક્ષ્યો ધરાવતા બહુવિધ જૂથોમાં ફેલાય છે જેઓ ટોચ પર શી જિનપિંગ સાથે પ્રભાવ માટે સ્પર્ધા કરે છે. શી જિનપિંગના એલ. એસ. જી. ના અધ્યક્ષપદ પરના વ્યક્તિગત પ્રભાવ સાથે, એલ. એસ. જી. નો વિકાસ નેતાની આસપાસ અને અન્ય પક્ષ અને સરકારી સંગઠનોથી દૂર સત્તાને કેન્દ્રિત કરવાનું કામ કરે છે. ચીનના નેતા તરીકે શી જિનપિંગ અભૂતપૂર્વ રીતે ત્રીજા કાર્યકાળમાં આગળ વધી રહ્યા છે ત્યારે એલ. એસ. જી. ની સતત ભૂમિકા જોવાની બાકી છે. શી દ્વારા એલ. એસ. જી. ના ઉપયોગ માટે 3 સંભવિત ભવિષ્ય છેઃ તેમને માહિતી સંકલનની તેમની મૂળ ભૂમિકા પર પાછા લાવો; આ એલ. એસ. જી. નો ઉપયોગ પક્ષ અને સરકારી અમલદારશાહીને વ્યૂહાત્મક રીતે માર્ગદર્શન આપવા માટે કરો, અથવા શી જે કરી રહ્યા છે તે રીતે, એલ. એસ. જી. નીતિ પ્રક્રિયામાં વધુ કાયમી કેન્દ્રિત સ્થિતિ લે છે. જો આ એલ. એસ. જી. નું કેન્દ્રીકરણ ચાલુ રહે છે, તો તે શીને આ એલ. એસ. જી. ને કારણે ચીનમાં દરેક મુખ્ય નીતિગત મુદ્દાઓ સુધી વધુ શક્તિ અને પહોંચ આપે છે કારણ કે આ એલ. એસ. જી. માં તેઓ ટેબલ પર અમલદારો કરતા આગળ નીકળી જાય છે. સભ્યપદ અને એલ. એસ. જી. નો સ્ટાફ અગ્રણી પક્ષ, સરકાર અને લશ્કરી અધિકારીઓને મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરવા, વિચારોનું આદાનપ્રદાન કરવા અને પોલિતબ્યુરો અને તેની સ્થાયી સમિતિને નીતિગત ભલામણો કરવા માટે એક સાથે લાવે છે. શૈક્ષણિક નિષ્ણાતો અને પ્રભાવશાળી પત્રકારો પણ એલ. એસ. જી. માં ભાગ લઈ શકે છે. તમામ એલ. એસ. જી. મંત્રી સ્તરે કામ કરતા નથી; કેટલાક નીચલા સ્તરના અધિકારીઓ સાથે કામ કરી શકે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં, એલ. એસ. જી. એ વ્યક્તિગત નેતાઓને નીતિ નિર્દેશિત કરવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ વાહન પૂરું પાડ્યું છે. તેઓ ટોચના નેતૃત્વને મુખ્ય નીતિ ક્ષેત્રોના વ્યવસ્થાપન પર સીધું નિયંત્રણ રાખવા સક્ષમ બનાવે છે. શી જિનપિંગના યુગમાં તેમના એજન્ડાના મુખ્ય તત્વોને આગળ વધારવા અને ચીનની અમલદારશાહીમાં આવતા અવરોધોને દૂર કરવા માટે સંખ્યાબંધ નવા એલ. એસ. જી. ની રચના જોવા મળી છે. શી જિનપિંગના નેતૃત્વમાં, 2012માં સત્તા સંભાળ્યા પછી ટૂંક સમયમાં જ આઠ નવા પાર્ટી એલએસજી અને 21 નવા સ્ટેટ કાઉન્સિલ એલએસજીની રચના કરવામાં આવી હતી. શીની નવ એલ. એસ. જી. ની વ્યક્તિગત અધ્યક્ષતા-એક અભૂતપૂર્વ સંખ્યા-તેમના પોતાના હાથમાં સત્તા કેન્દ્રિત કરવાની તેમની ઝુંબેશને પ્રતિબિંબિત કરે છે. આનાથી શીને એલ. એસ. જી. ના વર્ચસ્વ દ્વારા ચીનના સામૂહિક નેતૃત્વને અવરોધિત કરવા માટે એક સાધન પૂરું પાડવામાં આવ્યું છે. વર્તમાન સભ્યપદની વિગતો અને હાલના એલ. એસ. જી. ની સંખ્યા પણ ભાગ્યે જ જાહેર કરવામાં આવે છે, જોકે અગાઉના દાયકાઓમાં એલ. એસ. જી. વિશેની કેટલીક ઐતિહાસિક માહિતી ચીનમાં જાહેર કરવામાં આવી છે. નેતૃત્વના સાધનો તરીકે તેમની સંવેદનશીલતાને કારણે તેઓ જાહેરમાં ઉપલબ્ધ સંસ્થાકીય ચાર્ટ અથવા સરકારી સંસ્થાઓના વર્ણનમાં સામેલ નથી. એલ. એસ. જી. ની લવચીક પ્રકૃતિનો અર્થ એ છે કે તેમનું સભ્યપદ અને માળખું ચીની સત્તાના માળખામાં નોંધપાત્ર ફેરફારો અને ચાલને આધિન હોઈ શકે છે. એલ. એસ. જી. પાસે કોઈ કાયમી સ્ટાફ નથી અને તેના બદલે દૈનિક કામગીરીનું સંચાલન કરવા અને સંશોધન અને નીતિ ભલામણો માટે તેમની સામાન્ય કચેરીઓ () પર આધાર રાખે છે. પરિણામે, એલ. એસ. જી. ની અસરકારકતા ઘણીવાર તેની સામાન્ય કચેરીની અસરકારકતા પર આધારિત હોય છે. ચીની સામ્યવાદી પક્ષના સંદર્ભોનું સંગઠન પણ જુઓ.