Financial Services Board (South Africa)
નાણાકીય સેવાઓ બોર્ડ (એફ. એસ. બી.) એ દક્ષિણ આફ્રિકાની નાણાકીય નિયમનકારી એજન્સીની સરકાર હતી જે 1990 થી 2018 સુધી દક્ષિણ આફ્રિકામાં બિન-બેંકિંગ નાણાકીય સેવાઓ ઉદ્યોગ માટે જવાબદાર હતી. 1 એપ્રિલ 2018ના રોજ તેની જવાબદારીઓને બે નવી એજન્સીઓમાં વહેંચવામાં આવી હતી-સંચાલન નિયમન માટે નાણાકીય ક્ષેત્ર આચરણ સત્તામંડળ (એફ. એસ. સી. એ.) અને વિવેકપૂર્ણ નિયમન માટે વિવેકપૂર્ણ સત્તામંડળ (પી. એ.). તેના વિસર્જન પહેલાં તે એક સ્વતંત્ર સંસ્થા હતી જેને જાહેર હિતમાં બિન-બેંક નાણાકીય સેવાઓ ઉદ્યોગની દેખરેખ અને નિયમન કરવાનો આદેશ હતો. આમાં આફ્રિકાના સૌથી મોટા સ્ટોક એક્સચેન્જ જોહાનિસબર્ગ સ્ટોક એક્સચેન્જના નિયમનનો સમાવેશ થાય છે. ઇતિહાસ એફએસબીની સ્થાપના 1991માં વેન ડેર હોર્સ્ટ સમિતિની ભલામણોના આધારે બિન-બેંકિંગ નાણાકીય સેવાઓ ઉદ્યોગની દેખરેખ અને નિયમન માટે એક સ્વતંત્ર સંસ્થા બનાવવા માટે કરવામાં આવી હતી. સંખ્યાબંધ વધારાના કાયદાઓએ પાછળથી વિસ્તરણ કર્યું અને એફ. એસ. બી. ની ભૂમિકામાં વધારો કર્યો. આમાં સમાવેશ થાય છે; સપ્ટેમ્બર 2004માં, નાણાકીય સલાહકાર અને મધ્યસ્થી સેવાઓ અધિનિયમ (એફ. એ. આઈ. એસ.) એ બેંકિંગ ઉદ્યોગમાં બજારના આચરણના પાસાઓનો સમાવેશ કરવા માટે એફ. એસ. બી. ના આદેશનો વિસ્તાર કર્યો હતો. ફાઇનાન્શિયલ ઇન્ટેલિજન્સ સેન્ટર એક્ટ (2001) અને તેના પછીના સુધારાઓએ મની લોન્ડરિંગ સામે લડવા માટે એફ. એસ. બી. માં જવાબદારીઓ ઉમેરી છે. પ્રુડેન્શિયલ ઓથોરિટી અને ફાઇનાન્સિયલ સેક્ટર કન્ડક્ટ ઓથોરિટીમાં પુનર્ગઠન 21 ઓગસ્ટ 2017ના રોજ ફાઇનાન્સિયલ સેક્ટર રેગ્યુલેશન એક્ટ (એફએસઆર એક્ટ) પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. અન્ય ફેરફારોમાં. એફ. એસ. આર. કાયદાએ એક વિવેકપૂર્ણ નિયમનકાર, પ્રુડેન્શિયલ ઓથોરિટી (પી. એ.) અને બજાર આચરણ નિયમનકાર, ફાઇનાન્સિયલ સેક્ટર કન્ડક્ટ ઓથોરિટી (એફ. એસ. સી. એ.) ની રચના કરી હતી. પી. એ. બેંકો, વીમા કંપનીઓ, સહકારી નાણાકીય સંસ્થાઓ, નાણાકીય સંગઠનો અને ચોક્કસ બજાર માળખાના નિયમન માટે જવાબદાર છે. એફ. એસ. સી. એ. ને નાણાકીય ઉત્પાદનો અને નાણાકીય સેવાઓ પૂરી પાડતી નાણાકીય સંસ્થાઓ અને બેંકો, વીમા કંપનીઓ, નિવૃત્તિ ભંડોળ અને વહીવટકર્તાઓ અને બજારની માળખાગત સુવિધાઓ સહિત નાણાકીય ક્ષેત્રના કાયદાની દ્રષ્ટિએ લાઇસન્સ ધરાવતી નાણાકીય સંસ્થાઓના બજાર આચરણ નિયમનકારનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો. 1 એપ્રિલ, 2018 ના રોજ, પી. એ. એ બિન-બેંક નાણાકીય સંસ્થા માટે એફ. એસ. બી. ની જવાબદારીઓ સંભાળી વિવેકપૂર્ણ દેખરેખ અને બજારના સંચાલન માટે એફ. એસ. બી. ની જવાબદારીઓ એફ. એસ. સી. એ. ની જવાબદારીઓ અને કાર્યો દ્વારા ધારણ કરવામાં આવી હતી. એફ. એસ. બી. નું નિર્ધારિત વિઝન "દક્ષિણ આફ્રિકામાં મજબૂત નાણાકીય રોકાણના વાતાવરણને પ્રોત્સાહન આપવા અને જાળવવા માટે" હતું. તે તમામ બિન-બેંક નાણાકીય વચેટિયાઓ માટે જવાબદાર હતું, જેમાં કેપિટલ માર્કેટ્સ કલેક્ટિવ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ સ્કીમ્સ નાણાકીય સેવાઓ પ્રદાતાઓ વીમાદાતાઓ, ટૂંકા અને લાંબા ગાળાના લોઈડના સંવાદદાતાઓ અન્ય ક્રેડિટ એજન્ટો નામાંકિત કંપનીઓ નિવૃત્તિ ભંડોળ મૈત્રીપૂર્ણ સંસ્થાઓના અંતિમ સંસ્કાર નિયમનકારી સંસ્થાઓ સંબંધિત કાયદાઓનું પાલન કરે છે તેમજ આ સંસ્થાઓની નાણાકીય સ્થિરતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે મૂડી પર્યાપ્તતાની જરૂરિયાતોની ખાતરી કરવાની જવાબદારી આપવામાં આવી હતી. તેને અમલીકરણ સમિતિ દ્વારા ઉલ્લંઘનો સાથે વ્યવહાર કરવા માટે અમલીકરણ સત્તાઓ આપવામાં આવી હતી. સમિતિ અમર્યાદિત દંડ, વળતર આદેશો અને ખર્ચ આદેશો લાદી શકે છે. આવા આદેશો દક્ષિણ આફ્રિકાની સર્વોચ્ચ અદાલતના ચુકાદા જેવા જ આધારે લાગુ કરી શકાય તેવા હતા. તે ગ્રાહક ફરિયાદ સેવા પણ ચલાવતી હતી અને એફએસબી અથવા તેના કાર્યકારી અધિકારીઓના નિર્ણયથી વ્યથિત કોઈપણ વ્યક્તિ અલગ અપીલ બોર્ડનો સંપર્ક કરી શકે છે. અપીલ બોર્ડ એક સ્વતંત્ર ટ્રિબ્યુનલ હતું, જેના સભ્યો ન તો એફએસબીના કર્મચારીઓ હતા અને ન તો નાણાકીય સેવાઓ ઉદ્યોગમાં સક્રિય સહભાગીઓ હતા. તેના અધ્યક્ષ અને સભ્યોની નિમણૂક નાણાં મંત્રી દ્વારા કરવામાં આવી હતી. ઇન્ટરનેશનલ એફ. એસ. બી. ઇન્ટરનેશનલ ઓર્ગેનાઇઝેશન ઓફ સિક્યોરિટીઝ કમિશન (આઇ. ઓ. એસ. સી. ઓ.) ના સભ્ય હતા અને આઇ. ઓ. એસ. સી. ઓ. બહુપક્ષીય સમજૂતી કરારોના હસ્તાક્ષરકર્તા છે. એફએસબીએ આફ્રિકન નિયમનકારી સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓમાં ભાગ લીધો હતો, ખાસ કરીને દક્ષિણ આફ્રિકન વિકાસ સમુદાય (એસએડીસી) પ્રદેશમાં. એસ. એ. ડી. સી. નિયામક મંડળનો ભાગ, વીમા, પ્રતિભૂતિ અને બિન-બેંકિંગ નાણાકીય સત્તામંડળોની સમિતિ (સી. આઈ. એસ. એન. એ.) સાથે તેના લાંબા સમયથી ગાઢ સંબંધો હતા. માળખું એફ. એસ. બી. ના બોર્ડે વિવિધ સમિતિઓ દ્વારા તેની કામગીરીની દેખરેખ રાખી હતી. બોર્ડે એફ. એસ. બી. ના કાર્યકારી અધિકારીની પણ નિમણૂક કરી હતી, જેમણે એફ. એસ. બી. ની રોજિંદી કામગીરીની અધ્યક્ષતા કરી હતી. તે સમિતિઓ ઉપરાંત, એફ. એસ. બી. એ મંજૂર બજેટના આધારે 'ઓફિસ ઓફ ધ એફ. એ. આઈ. એસ. ઓમ્બુડ' અને 'ઓફિસ ઓફ ધ પી. એફ. એ.' માટે પણ ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું. આ કચેરીઓ એ જ નિયમનકારી માળખાનો ભાગ હતી જેમાં એફ. એસ. બી. કાર્યરત હતી, પરંતુ એફ. એસ. બી. થી સ્વતંત્ર રીતે કામ કરતી હતી, કારણ કે તેમનો એકમાત્ર આદેશ નાણાકીય સેવાઓના ગ્રાહકો દ્વારા તેમના સંબંધિત કાયદાઓના સંદર્ભમાં દાખલ કરવામાં આવેલી ફરિયાદોનો નિકાલ કરવાનો હતો. કાર્યકારી અધિકારી બિન-બેંકિંગ નાણાકીય સંસ્થાઓના કુલસચિવ પણ હતા. નાણાકીય સલાહકાર અને મધ્યસ્થી સેવાઓ, નિવૃત્તિ ભંડોળ અને મૈત્રીપૂર્ણ મંડળીઓ અને વીમા અને રોકાણ સંસ્થાઓ જેવા વિવિધ ઉદ્યોગોની દેખરેખ માટે ચાર નાયબ કાર્યકારી અધિકારીઓ જવાબદાર હતા. નિષ્ફળતાઓ અને ગેરવહીવટ એફએસબી દક્ષિણ આફ્રિકાના પેન્શન ફંડ ઉદ્યોગમાં સંખ્યાબંધ નોંધપાત્ર કૌભાંડો અને આપત્તિઓને રોકવામાં અસમર્થ હતું. તેના પર પક્ષપાત અને કાનૂની અને વહીવટી સેવાઓ માટે વધુ પડતી કિંમત વસૂલવાનો પણ આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. નાણાકીય સેવા પ્રદાતાઓ સાથેની તેની કેટલીક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓને કઠોર અને વિચિત્ર તરીકે વર્ણવવામાં આવી છે, જેના કારણે પ્રેસ તેમજ નાણાકીય સેવાઓ ઉદ્યોગ તરફથી ટીકા થઈ છે. માર્ચ 2019માં જાહેર થયેલા એક અહેવાલમાં, પબ્લિક પ્રોટેક્ટર, બુસિસીવે મખ્વેબને, એક દાયકાથી વધુ સમય સુધી ફેલાયેલી વિવિધ નિષ્ફળતાઓ માટે એફએસબીના અધિકારીઓને ઠપકો આપ્યો હતો. એફ. એસ. બી. ના અનુગામી એફ. એસ. સી. એ. એ જોકે વિરોધ કર્યો હતો કે અહેવાલ "અચોક્કસતાઓથી ભરેલો" હતો. આ પણ જુઓ દક્ષિણ આફ્રિકાનું અર્થતંત્ર દક્ષિણ આફ્રિકન રિઝર્વ બેંક સિક્યોરિટીઝ કમિશન સંદર્ભો દક્ષિણ આફ્રિકામાં દક્ષિણ આફ્રિકા ફાઇનાન્સ દક્ષિણ આફ્રિકાની સરકારી એજન્સીઓ