History of the European Union (2004–present)
2004 થી અત્યાર સુધીનો યુરોપિયન યુનિયનનો ઇતિહાસ યુરોપિયન યુનિયનની વર્તમાન સમયરેખા છે. 2004માં યુરોપિયન યુનિયનના વિસ્તરણ પછી આ નોંધપાત્ર ઉથલપાથલ અને સુધારાનો સમયગાળો છે. ઇયુએ દસ નવા સભ્યોને લીધા છે, જેમાંથી આઠ શરૂઆતમાં ઇયુની સરેરાશ કરતા ઘણા ગરીબ હતા, અને 2007માં વધુ બે સભ્યોને લીધા હતા, જેમાં ઘણા આગળ વધી રહ્યા હતા. તેણે થોડા વર્ષો પહેલા યુરોનું સર્જન કર્યું હતું અને તેનું વિસ્તરણ કરવું પડ્યું હતું, અને તેના નવા સભ્યો માટે શેંગેન વિસ્તાર. જો કે, 2000ના દાયકાના અંતમાં આવેલી મંદી અને યુરોપિયન બંધારણ અને તેના અનુગામી લિસ્બન સંધિ પરના નુકસાનકારક વિવાદોથી આ છવાયું હતું. આ સમયગાળા દરમિયાન, યુરોપિયન પીપલ્સ પાર્ટી યુરોપિયન સંસદમાં સૌથી મોટું જૂથ રહ્યું છે અને યુરોપિયન કમિશનના દરેક પ્રમુખને પ્રદાન કરે છે. સંસદ અને આયોગ જૂન 2004 દરમિયાન, 25 સભ્ય દેશોએ ઇતિહાસની સૌથી મોટી આંતર-રાષ્ટ્રીય ચૂંટણીમાં ભાગ લીધો હતો (વિશ્વના બીજા સૌથી મોટા લોકશાહી મતદારમંડળ સાથે). છઠ્ઠી સંસદીય ચૂંટણીનું પરિણામ યુરોપિયન પીપલ્સ પાર્ટી-યુરોપિયન ડેમોક્રેટ્સ જૂથ માટે બીજી જીત હતી. તેમાં 45.5% નું સૌથી ઓછું મતદાન પણ જોવા મળ્યું હતું, જે બીજી વખત 50 ટકાથી નીચે આવ્યું હતું. બારોસો I પ્રોડી કમિશન ઓક્ટોબર 2004 ના અંતમાં તેના આદેશને સમાપ્ત કરવાના હતા, તેથી છઠ્ઠી યુરોપિયન સંસદની 2004 ની ચૂંટણીઓ બાદ, કમિશનના પ્રમુખ માટેના ઉમેદવારોની વિચારણા શરૂ થઈ. રિપબ્લિક ઓફ આયર્લેન્ડ, ફ્રાન્સ અને જર્મનીના બેલ્જિયન વડા પ્રધાન ગાય વેરહોફસ્ટેડ્ટ (ઇડીએલઆર) ને મજબૂત સમર્થન મળ્યું હતું, જેમણે તેમને "વિશ્વાસપાત્ર યુરોપિયન અને લડવૈયા" તરીકે જોયા હતા. જો કે, ઇરાક યુદ્ધ અને યુરોપિયન બંધારણમાં ભગવાનનો સમાવેશ કરવાના તેમના અવાજવાળા વિરોધને કારણે સ્પેન, યુનાઇટેડ કિંગડમ, ઇટાલી અને પોલેન્ડ દ્વારા સંઘવાદીનો વિરોધ કરવામાં આવ્યો હતો. આઇરિશ તાઓસીચ બર્ટી અહર્ન (એઇએન) પણ એક લોકપ્રિય ઉમેદવાર હતા પરંતુ તેઓ આ નોકરી લેવા માંગતા ન હતા. અગાઉની ચૂંટણીમાં યુરોપિયન પીપલ્સ પાર્ટીની જીતને કારણે, ઇ. પી. પી. પક્ષો તેમના સભ્યોમાંથી એકને આ પદ પર લાવવા આતુર હતા, જેમાં લક્ઝમબર્ગના વડા પ્રધાન જીન-ક્લાઉડ જુનકર (ઇ. પી. પી.), જેમણે ઇનકાર કર્યો હતો, અને ઑસ્ટ્રિયન ચાન્સેલર વોલ્ફગેંગ શૂસલ (ઇ. પી. પી.), જે જમણેરી પક્ષ સાથે ગઠબંધનમાં હતા, જેણે તેમને કેટલીક સરકારોના ઉમેદવાર તરીકે બદનામ કર્યા હતા. સંખ્યાબંધ કમિશનરોને પણ બોલાવવામાં આવ્યા હતા, ખાસ કરીને ફ્રાન્ઝ ફિશલર, કૃષિ કમિશનર (ઑસ્ટ્રિયા, ઇ. પી. પી.), એન્ટોનિયો વિટોરિનો, જે. એચ. એ. (પોર્ટુગલ, પી. ઇ. એસ.) કમિશનર, ક્રિસ પેટન, વિદેશી સંબંધો કમિશનર (યુકે, ઇડી), મિશેલ બાર્નિયર અને પ્રાદેશિક નીતિ કમિશનર (ફ્રાન્સ, ઇ. પી. પી.). અન્ય ઉમેદવારોમાં ઉચ્ચ પ્રતિનિધિ જેવિયર સોલાના (સ્પેન, પીઇએસ) અને સંસદના પ્રમુખ પેટ કોક્સ (આયર્લેન્ડ, ઇએલડીઆર) હતા, જોકે બંને હળવા ઉમેદવાર હતા. જો કે, બેરોસો ઇરાક યુદ્ધ માટે તેમના સમર્થન છતાં અને અન્ય ઉમેદવારોના વાંધાઓને પગલે સૌથી ઓછા સામાન્ય વિભાજક તરીકે જોવામાં આવતા હોવા છતાં અગ્રણી ઉમેદવાર તરીકે ઉભરી આવ્યા હતા. સંસદે 22 જુલાઈ 2004ના રોજ બેરોસોને 413 મતથી 215 (44 ગેરહાજર) મત દ્વારા પ્રમુખ તરીકે મંજૂરી આપી હતી, જેમાં તેમનો મોટાભાગનો ટેકો ઇ. પી. પી.-ઇ. ડી. જૂથ તરફથી મળ્યો હતો. જોકે તેમણે ઉમેદવારોની તેમની પછીની પસંદગી માટે પ્રશંસા મેળવી હતી. સુનાવણી દરમિયાન સભ્યોને સંખ્યાબંધ કમિશનરોમાં ખામી જોવા મળી હતી. સમિતિઓએ ઇન્ગ્રિડા ઉદ્રે (કરવેરા અને કસ્ટમ્સ યુનિયન), લેઝલો કોવેક્સ (ઊર્જા), નીલી ક્રોસ (સ્પર્ધા) અને મારિયાન ફિશર-બોએલ (કૃષિ) ની યોગ્યતા પર સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. જો કે, ન્યાય, સ્વતંત્રતા અને સુરક્ષા માટે યુરોપિયન કમિશનર તરીકે રોક્કો બટિગ્લિયોન સૌથી વધુ વિવાદાસ્પદ હતા, કારણ કે તેમની રૂઢિચુસ્ત ટિપ્પણીઓ (લગ્નમાં મહિલાઓની સ્થિતિ અને સમલૈંગિકતા એક પાપ છે), જે કેટલાક એમ. ઇ. પી. ની નજરમાં, તેમને ઇયુમાં નાગરિક અધિકારો સુરક્ષિત કરતી નોકરી માટે અયોગ્ય બનાવે છે, જેના કારણે નાગરિક અધિકાર સમિતિ આગામી કમિશનરને મત આપવા માટે પ્રથમ સમિતિ બની હતી. સમાજવાદીઓ બારોસો અને તેમના પ્રસ્તાવિત આયોગના સૌથી વધુ મુખર ટીકાકારો હતા, જ્યારે પીપલ્સ પાર્ટીએ ઉદારવાદીઓના વિભાજન સાથે આયોગને સમર્થન આપ્યું હતું. બારોસોએ સંસદને નાની છૂટછાટો આપવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો પરંતુ તેમને સ્વીકારવામાં આવ્યા ન હતા કારણ કે સમાજવાદીઓએ સ્પષ્ટ કર્યું હતું કે તેઓ આયોગને જેમ છે તેમ મત આપશે, જેના કારણે વિભાજિત ઉદારવાદીઓએ સંતુલન જાળવી રાખ્યું હતું કે શું બરોસો આયોગ યુરોપિયન સંઘના ઇતિહાસમાં પ્રથમ આયોગ હશે કે જેને સંસદ દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવશે. પીપલ્સ પાર્ટીએ માંગ કરી હતી કે જો બટિગ્લિયોને જવું હોય તો સંતુલન માટે સમાજવાદી કમિશનરનું પણ બલિદાન આપવું જોઈએ. આખરે બેરોસોએ હાર માની અને તેમની પ્રસ્તાવિત કમિશનરોની કોલેજ પાછી ખેંચી લીધી અને ત્રણ અઠવાડિયા પછી, જેના કારણે પ્રોડીએ સંભાળ રાખનાર તરીકે ચાલુ રાખ્યું, તેણે નવી લાઇન-અપના પ્રસ્તાવ મૂક્યો. તેમની નબળી સત્તાને મદદ કરવા અને સંસદનો ટેકો જીતવા માટે ત્રણ ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતાઃ ઇટાલી દ્વારા બટિગ્લિયોનને પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો અને વિદેશ મંત્રી ફ્રાન્કો ફ્રેટિની દ્વારા તેનું સ્થાન લીધું હતું, લેઝલો કોવેક્સને એનર્જીમાંથી ટેક્સેશનમાં ખસેડવામાં આવ્યા હતા અને ઇન્ગ્રિડા ઉદ્રેને પાછી ખેંચી લેવામાં આવી હતી અને તેના સ્થાને એન્ડ્રિસ પીબાલ્ગ્સ દ્વારા સ્થાન લીધું હતું, જેમણે હવે ઊર્જાનું ખાલી પદ સંભાળ્યું હતું. આયોગને 18 નવેમ્બર 2004ના રોજ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જેમાં બરોસોએ ત્રણેય મુખ્ય પક્ષોનું સમર્થન મેળવ્યા પછી 449 મત તરફેણમાં, 149 વિરુદ્ધ અને 82 ગેરહાજર રહ્યા હતા અને તેમણે 22 નવેમ્બરના રોજ હોદ્દો સંભાળ્યો હતો. 2007 બલ્ગેરિયા અને રોમાનિયા 1 જાન્યુઆરી 2007ના રોજ ઇયુમાં જોડાયા હતા, જેમાં દરેકને એક જ કમિશનર આપવામાં આવ્યા હતા, જેના કારણે કોલેજ ઓફ કમિશનરોની સંખ્યા વધીને 27 થઈ ગઈ હતી. બંને નવા કમિશનરોને 12 ડિસેમ્બર 2006ના રોજ સંસદ દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. મેગ્લેના કુનેવાની દરખાસ્ત બલ્ગેરિયા દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને તેને ગ્રાહક સુરક્ષા પોર્ટફોલિયો સોંપવામાં આવ્યો હતો, જે અગાઉ સંયુક્ત આરોગ્ય અને ગ્રાહક સુરક્ષા પોર્ટફોલિયોનો ભાગ હતો. સંસદ દ્વારા તેમનું સ્વાગત કરવામાં આવ્યું હતું અને પીપલ્સ પાર્ટી અને સમાજવાદીઓ તેમના લક્ષ્યો અને વલણથી પ્રભાવિત થયા હતા. કુનેવાને તરફેણમાં 583 મત મળ્યા હતા, વિરુદ્ધમાં 21 મત પડ્યા હતા અને 28 મત ગેરહાજર રહ્યા હતા. રોમાનિયાએ મૂળ રીતે સેનેટર વરુજન વોસ્ગનિયનનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જો કે તેમના દૂરના જમણા મંતવ્યો અને યુરોપિયન યુનિયન અથવા રોમાનિયાની બહારની પ્રોફાઇલનો કોઈ અનુભવ ન હોવાને કારણે તેમને ઝડપથી સમાજવાદીઓ અને કમિશનના વિરોધનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. તે નામાંકનનું સ્થાન લિયોનાર્ડ ઓરબાન દ્વારા લેવામાં આવ્યું હતું, જેમને બહુભાષાવાદનો પોર્ટફોલિયો આપવામાં આવ્યો હતો, જે અગાઉ શિક્ષણ, તાલીમ અને સંસ્કૃતિનો ભાગ હતો. જોકે, આટલું પાતળું પોર્ટફોલિયો હોવાને કારણે તેને સારો આવકાર મળ્યો હતો. સમાજવાદી નેતા માર્ટિન શુલ્ઝ એમઇપીએ સૂચવ્યું હતું કે તેણે તેના બદલે વંશીય લઘુમતીઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ પરંતુ બેરોસો દ્વારા આને નકારી કાઢવામાં આવ્યું હતું. સંસદ દ્વારા ઓરબાનને 595 મતની તરફેણમાં, 16 વિરુદ્ધ અને 29 ગેરહાજર રહીને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. બેરોસો II 2009ની ચૂંટણીમાં બ્રિટિશ કન્ઝર્વેટિવ્સ ગુમાવ્યા હોવા છતાં યુરોપિયન પીપલ્સ પાર્ટીએ ફરીથી જીત મેળવી હતી, જેમણે અન્ય સંઘવાદ વિરોધી જમણેરી પક્ષો સાથે નાના યુરોસેપ્ટિક જૂથની રચના કરી હતી. સંસદની અધ્યક્ષતા ફરી એકવાર પીપલ્સ પાર્ટી અને સમાજવાદીઓ વચ્ચે વહેંચાઈ ગઈ હતી, જેમાં જેર્ઝી બુઝેક યુરોપિયન સંસદના પ્રમુખ બનનાર પ્રથમ પૂર્વીય યુરોપિયન તરીકે ચૂંટાયા હતા. 2008 માં, બેરોસોએ રાષ્ટ્રપતિ તરીકે બીજી મુદત માટે નેતાઓનું સમર્થન સતત મેળવ્યું હતું, નિકોલસ સરકોઝી અને સિલ્વિયો બર્લુસ્કોની બંનેએ બેરોસો માટે તેમનો ટેકો જાહેર કર્યો હતો, જોકે બેરોસોએ પોતે કહ્યું હતું કે તે સંસદમાં રાજકીય પક્ષો પર નિર્ભર છે. 19 જુલાઈ 2008ના રોજ બારોસોએ પ્રથમ વખત જણાવ્યું હતું કે તેઓ બીજી મુદતની માંગ કરી રહ્યા છે અને ફરીથી ચૂંટણી માટે ઇ. પી. પી. દ્વારા તેમને સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું. 2009ની ચૂંટણીમાં, ઇ. પી. પી. એ સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે પોતાનું સ્થાન જાળવી રાખ્યું હતું, જોકે તેમની જમણી બાજુના અન્ય પક્ષોના સમર્થન સાથે પણ સંપૂર્ણ બહુમતી વિના. તેમ છતાં બીજા અને ત્રીજા સૌથી મોટા જૂથો, સમાજવાદીઓ અને ઉદારવાદીઓ, તેઓ જીત્યા હોવા છતાં પણ બારોસોને પડકારવા માટે વૈકલ્પિક ઉમેદવાર રજૂ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા. આમ છતાં, બેરોસો પાસેથી છૂટછાટો મેળવવાના પ્રયાસમાં તેમની સામે લાલ-લીલા-પીળા રંગનું છૂટક ગઠબંધન (ગ્રીન્સ-યુરોપિયન ફ્રી એલાયન્સ સાથે સમાજવાદીઓ અને ઉદારવાદીઓ) રચાયું હતું. તેમણે બેરોસોને તેમના આગામી કાર્યકાળ માટે તેમની નીતિ માર્ગદર્શિકા સ્પષ્ટ રીતે નિર્ધારિત કરવાની અને તેમના જૂથના સભ્યોને આયોગમાં મુખ્ય હોદ્દાઓ પ્રદાન કરવાની માંગ કરી હતી. તેમણે તેમની નિમણૂક પર વધુ સત્તા મેળવવા માટે લિસ્બનની સંધિ માટે બહાલીની તારીખથી આગળ મતદાનને પાછું ખેંચવાનો પણ પ્રયાસ કર્યો. 10 સપ્ટેમ્બર 2009ના રોજ રાજકીય જૂથો સાથેની બેઠકમાં, બેરોસોએ અસામાન્ય રીતે જીવંત ચર્ચા સાથે ભરેલા ઓરડામાં તેમની નવી નીતિઓની દલીલ કરી હતી કારણ કે બેરોસોએ તેમના સૌથી પ્રખર વિરોધીઓ ગ્રીન્સ સામે તેમના રેકોર્ડનો બચાવ કર્યો હતો. ચર્ચામાં પોતાની પકડ જાળવી રાખવા છતાં તેમને ગ્રીન્સનો ટેકો મળ્યો ન હતો. જો કે સમાજવાદી અને ઉદારવાદી નેતાઓએ તેમનો વિરોધ હળવો કર્યો, બાદમાં માનવ અધિકાર કમિશનરના વિચારને મંજૂરી આપી. 15 સપ્ટેમ્બરના રોજ પૂર્ણ ચર્ચા બાદ પીપલ્સ પાર્ટી અને વિરોધી સંઘવાદી કન્ઝર્વેટિવ્સ અને સુધારાવાદીઓએ ઉદારવાદીઓના શરતી સમર્થન સાથે સમર્થન જાહેર કર્યું હતું. સમાજવાદીઓ, ગ્રીન્સ અને યુરોસેપ્ટિક ફ્રીડમ એન્ડ ડેમોક્રેસી જૂથે વિરોધ જાહેર કર્યો, ઉદારવાદીઓની છાવણીઓ બદલવા બદલ ટીકા કરી. જો કે જૂથોએ પક્ષની લાઇન લાગુ કરવા માટે સંઘર્ષ કર્યો કારણ કે એમ. ઇ. પી. ગુપ્ત મતદાન દ્વારા મત આપે છે. મતદાન 16 સપ્ટેમ્બર 2009ના રોજ થયું હતું. 16 સપ્ટેમ્બર 2009ના રોજ, બેરોસો સંસદ દ્વારા 382 થી 219 (718 માંથી 117 ગેરહાજરી સાથે) દ્વારા ફરીથી ચૂંટાયા હતા. બલ્ગેરિયાના પ્રારંભિક કમિશનના ઉમેદવાર, રુમિયાના જેલેવાને એમ. ઇ. પી., મુખ્યત્વે સમાજવાદીઓના વિરોધને કારણે પદ છોડવાની ફરજ પડી હતી, જેમણે પીપલ્સ પાર્ટી (જેનો તેમનો રાષ્ટ્રીય પક્ષ છે) નું સમર્થન હોવા છતાં તેમની યોગ્યતા અને નાણાકીય હિતો પર સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. બલ્ગેરિયાએ ઝડપથી ક્રિસ્ટાલિના જ્યોર્જીવાને રજૂઆત કરી પરંતુ તેના કારણે આયોગ પર મતદાનમાં અઠવાડિયાઓ વિલંબ કરવાની ફરજ પડી જેથી જ્યોર્જીવાની સુનાવણી ગોઠવી શકાય. સમર્થનનો અભાવ ધરાવતા એકમાત્ર અન્ય કમિશનર-નિયુક્ત રિટર્નિંગ કમિશનર નીલી ક્રોસ હતા, જેઓ પણ તેમની સુનાવણીમાં નબળું પ્રદર્શન કરતા જોવા મળ્યા હતા. જો કે, તેણીને પાછા આમંત્રિત કરવામાં આવી હતી અને વધુ સમર્થન મેળવ્યું હતું, જે સૂચવે છે કે તેણીને સંસદમાંથી મંજૂરી મળશે. સંસદે 9 ફેબ્રુઆરી 2010ના રોજ 488 મત સાથે નવી લાઇન-અપને મંજૂરી આપી હતી. 137, ગ્રીન્સ અને ફાર લેફ્ટે વિરુદ્ધમાં મતદાન કર્યું હતું જ્યારે 72 એમ. ઇ. પી. એ ગેરહાજર રહ્યા હતા; જેમાં રૂઢિચુસ્ત અને સુધારાવાદીઓનો સમાવેશ થાય છે જેઓ લોકશાહીના આધારે ગેરહાજર રહ્યા હતા. ગ્રીન્સે બેરોસોની ટીમનો વિરોધ કરવા અને પછી કોઈપણ રીતે તરફેણમાં મતદાન કરવા બદલ અન્ય પક્ષોની ટીકા કરી હતી, વિરોધ કર્યો હતો કે બેરોસોએ "સંભવિત કમિશનરોની ક્ષમતાઓને માન આપ્યા વિના વિભાગો સોંપ્યા હતા. તેનાથી પણ ખરાબ બાબત એ હતી કે તેમણે કમિશનરોને તે હોદ્દા પરથી ખસેડ્યા જ્યાં તેઓ સારું કામ કરી રહ્યા હતા. નવી કોલેજ જવાબદારીઓના અસ્પષ્ટ વિભાજનને કારણે ટીમ વર્કને બદલે આંતરિક સત્તા સંઘર્ષો દ્વારા વર્ગીકૃત થવાનું જોખમ ધરાવે છે. જ્યારે રૂઢિચુસ્તો તેમના માટે વ્યક્તિગત રીતે મત ઇચ્છતા હતા કારણ કે "ત્યાં મજબૂત ઉમેદવારો હતા જેમને અમે સમર્થન આપ્યું હોત, અને નબળા ઉમેદવારો હતા જેનો અમે વિરોધ કર્યો હોત". જુનકર વોન ડેર લેયેન સંસ્થાકીય સુધારણા બંધારણ 2003માં નાઇસની સંધિ અમલમાં આવી હતી, જેણે યુરોપિયન યુનિયનને તેના 2004ના વિસ્તરણ માટે તૈયાર કર્યું હતું. જો કે કેટલાક લોકોએ વિચાર્યું કે વધુ સુધારાની જરૂર છે અને નાઇસ અમલમાં આવે તે પહેલાં જ ભૂતપૂર્વ ફ્રેન્ચ પ્રમુખ વેલેરી ગિસકાર્ડ ડી 'એસ્ટેઇંગની અધ્યક્ષતામાં યુરોપિયન સંમેલન, યુરોપિયન બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે બહાર આવ્યું હતું જે તમામ હાલની સંધિઓને એકીકૃત કરશે અને ઇયુની કામગીરીને સરળ બનાવશે. મુસદ્દાને આયોગ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું અને જૂન 2004માં અંતિમ લખાણનું સમાધાન કરવામાં આવ્યું હતું. 29 ઓક્ટોબર 2004ના રોજ રોમમાં યુરોપિયન યુનિયનના નેતાઓ દ્વારા યુરોપિયન બંધારણ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. બંધારણે સંખ્યાબંધ ફેરફારોની દરખાસ્ત કરી હતી. તેની સત્તાઓ લંબાવવામાં આવી ન હોવા છતાં, બહુમતી મતદાન દ્વારા વધુ નિર્ણયો લેવામાં આવશે અને સંસદને સામેલ કરવામાં આવશે. તેણે યુરોપિયન યુનિયનના સ્તંભ માળખાને નાબૂદ કરીને આ કર્યું. તેણે માળખાને સરળ બનાવવા અને સભ્યો વચ્ચે ફેરવવાને બદલે યુરોપિયન કાઉન્સિલના કાયમી પ્રમુખની રચના કરીને વધુ સુસંગતતા ઉમેરવાની માંગ કરી હતી, અને એક રાજદ્વારી પ્રતિનિધિત્વ પ્રદાન કરવા માટે યુરોપિયન કમિશનર ફોર એક્સટર્નલ રિલેશન્સ સાથે ઉચ્ચ પ્રતિનિધિને ભેળવી દીધા હતા. તેમાં ઇયુ ધ્વજ અને રાષ્ટ્રગીત સંબંધિત લેખો પણ સામેલ હતા (ફેરફારોની વિગત માટે, Europe#Content માટે બંધારણની સ્થાપના કરતી સંધિ જુઓ). અસ્વીકાર સંધિને દરેક સભ્ય રાજ્યમાં બહાલી આપવામાં આવી હતી. તે અમલમાં આવે તે પહેલાં દરેક રાજ્યએ તેને મંજૂરી આપવી પડતી હતી. મોટાભાગે, આ સંસદીય મત દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું (જર્મનીમાં લોકમત પર પ્રતિબંધ છે) પરંતુ અન્યમાં, તેને લોકમતમાં મૂકવામાં આવ્યું હતું. સ્પેન બંધારણ પર લોકમત યોજનાર પ્રથમ દેશ હતો. લોકમતમાં 76 ટકા મતો દ્વારા બંધારણને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જોકે ભાગીદારી માત્ર 43 ટકાની આસપાસ હતી. 29 મે 2005ના રોજ ફ્રેન્ચ જનતાએ 69 ટકાના મતદાન સાથે બંધારણને 55 ટકાથી 45 ટકાના અંતરથી નકારી કાઢ્યું હતું. અને માત્ર ત્રણ દિવસ પછી ડચ લોકોએ 62 ટકાના મતદાન સાથે બંધારણને 61 ટકાથી 39 ટકાના અંતરથી નકારી કાઢ્યું હતું. ફ્રાન્સ અને નેધરલેન્ડ્સમાં અસ્વીકાર હોવા છતાં, લક્ઝમબર્ગે 10 જુલાઈ 2005ના રોજ લોકમત યોજીને બંધારણને 57 ટકાથી 43 ટકા સુધી મંજૂરી આપી હતી. બંધારણ પર યોજાનારો આ છેલ્લો લોકમત હતો કારણ કે અન્ય તમામ સભ્ય રાજ્યો કે જેમણે લોકમત યોજવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો તેમણે તેને રદ કરી દીધો હતો. આવા કેન્દ્રીય રાજ્યો દ્વારા બંધારણની અસ્વીકૃતિને પગલે, ઇયુના નેતાઓએ આગળ શું કરવું તે નક્કી કરતી વખતે "પ્રતિબિંબનો સમયગાળો" જાહેર કર્યો. આ સમયગાળો 25 માર્ચ 2007ના રોજ બર્લિન ઘોષણા સાથે સમાપ્ત થાય છે (જે રોમની સંધિઓની 50મી વર્ષગાંઠ હતી). આ ઘોષણાનો હેતુ નવી સંસ્થાકીય વસાહત શોધવા માટે નવી પ્રેરણા આપવાનો હતો. 4 જૂન 2007ના રોજ અમાટો ગ્રૂપ તરીકે ઓળખાતા આ જૂથે પોતાનો અહેવાલ રજૂ કર્યો હતો. તેમણે નવી સંધિ લખવાના દૃષ્ટિકોણ સાથે એક નવી આંતર-સરકારી પરિષદની સ્થાપના કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જે યુરોપિયન યુનિયન પરની સંધિને ફરીથી લખશે, યુરોપિયન સમુદાયની સ્થાપના કરતી સંધિમાં સુધારો કરશે અને યુરોપિયન યુનિયનના મૂળભૂત અધિકારોના ચાર્ટરને કાયદેસર રીતે બંધનકર્તા દરજ્જો આપશે. નવી સંધિ બંધારણના પ્રથમ અને ચોથા ભાગો પર આધારિત હશે, બાકીના બંધારણના ફેરફારો રોમની સંધિમાં સુધારા દ્વારા પ્રાપ્ત કરવામાં આવશે. લિસ્બન સમજૂતી આંતરસરકારી પરિષદ માટે 16 પાનાના આદેશ પર કરવામાં આવી હતી, જેમાં જૂના યુરોપિયન બંધારણના લખાણમાંથી મોટાભાગની બંધારણીય પરિભાષા અને ઘણા પ્રતીકોને દૂર કરવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. વધુમાં આઇ. જી. સી. ને ભલામણ કરવા સંમત થયા હતા કે જૂના યુરોપિયન બંધારણની જોગવાઈઓમાં કેટલાક મુખ્ય પાસાઓ (જેમ કે મતદાન અથવા વિદેશ નીતિ) માં સુધારો થવો જોઈએ. યુનાઇટેડ કિંગડમ અને પોલેન્ડના દબાણને કારણે, યુરોપિયન યુનિયનના મૂળભૂત અધિકારોના ચાર્ટરમાં એક પ્રોટોકોલ ઉમેરવાનો પણ નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો (સ્પષ્ટતા કરતા કે તે બ્રિટન અથવા પોલેન્ડમાં સ્થાનિક કાયદાને ઉથલાવવા માટે અદાલતોના અધિકારોનો વિસ્તાર કરતું નથી). ચોક્કસ ફેરફારોમાં કાયદાના અમુક ક્ષેત્રોમાં નાપસંદ કરવાની વધુ ક્ષમતા હતી અને પ્રસ્તાવિત નવી મતદાન પ્રણાલી કે જે યુરોપિયન બંધારણનો ભાગ હતી તેનો ઉપયોગ 2014 પહેલાં કરવામાં આવશે નહીં (નીચેની જોગવાઈઓ જુઓ). જૂનની બેઠકમાં 'રિફોર્મ ટ્રીટી' નામ પણ સામે આવ્યું હતું, જેમાં આખરે સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી કે બંધારણીય અભિગમને છોડી દેવામાં આવ્યો હતો. તકનીકી રીતે તે સંમત થયું હતું કે રિફોર્મ સંધિ યુરોપિયન બંધારણની મોટાભાગની જોગવાઈઓનો સમાવેશ કરવા માટે યુરોપિયન યુનિયન (ટીઇયુ) પરની સંધિ અને યુરોપિયન સમુદાય (ટીઇસી) ની સ્થાપના કરતી સંધિ બંનેમાં સુધારો કરશે, જો કે તેમને એક દસ્તાવેજમાં જોડશે નહીં. યુરોપિયન સમુદાયની સ્થાપના કરતી સંધિનું નામ બદલવા માટે પણ સંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી, જે યુરોપિયન પ્રાથમિક કાયદાની મોટાભાગની મૂળ જોગવાઈઓ સહિત મુખ્ય કાર્યકારી કરાર છે, જેને "સંઘની કામગીરી પરની સંધિ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. વધુમાં તે સંમત થયું હતું કે, યુરોપિયન બંધારણથી વિપરીત જ્યાં ચાર્ટર દસ્તાવેજનો ભાગ હતો, ત્યાં તે લખાણને કાયદેસર રીતે બંધનકર્તા બનાવવા માટે ફક્ત યુરોપિયન યુનિયનના મૂળભૂત અધિકારોના ચાર્ટરનો સંદર્ભ હશે. લિસ્બન સંધિ પર હસ્તાક્ષર 13 ડિસેમ્બર 2007ના રોજ પોર્ટુગલના લિસ્બનમાં થયા હતા. જોકે આ સંધિની રચના એટલા માટે કરવામાં આવી હતી કે તેને લોકમતમાં મૂકવાની જરૂર ન પડે. જો કે પ્રજાસત્તાક આયર્લેન્ડને તેના બંધારણ દ્વારા લોકમત યોજવાની જરૂર હતી. 2008 માં લોકમત હારી ગયું હતું, સંધિના અમલીકરણને પાછું મૂક્યું હતું. જો કે, આયર્લેન્ડને શ્રેણીબદ્ધ બાંયધરીઓ આપવામાં આવ્યા પછી, આયર્લેન્ડે 2009માં બીજા લોકમતમાં તેમના નિર્ણયને ઉલટાવી દીધો હતો. લિસ્બન સંધિ આખરે 1 ડિસેમ્બર 2009ના રોજ અમલમાં આવી હતી. તેણે યુરોપિયન કાઉન્સિલના અધ્યક્ષનું પદ બનાવ્યું અને ઉચ્ચ પ્રતિનિધિના પદનો નોંધપાત્ર વિસ્તાર કર્યો. કેવા પ્રકારની વ્યક્તિએ પ્રમુખ બનવું જોઈએ તે અંગે ઘણી ચર્ચા પછી, યુરોપિયન કાઉન્સિલ નિમ્ન-કી વ્યક્તિત્વ પર સંમત થઈ અને હર્મન વાન રોમ્પીને પસંદ કરી જ્યારે વિદેશ નીતિ-નવોદિત કેથરિન એશ્ટન ઉચ્ચ પ્રતિનિધિ બન્યા. એશ્ટનને નવી યુરોપિયન એક્સટર્નલ એક્શન સર્વિસ (ઇ. ઇ. એ. એસ.) માટેની યોજના તૈયાર કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી અને ટૂંક સમયમાં જ તેમની ક્ષમતાઓ, તેમના રાજદ્વારી નિર્ણયો અને ઇ. ઇ. એ. એસ. માટેની તેમની યોજનાઓ પર ટીકા થઈ હતી, જોકે ઘણા લોકોએ આ ટીકાઓને અયોગ્ય ગણાવીને નકારી કાઢી હતી. છેવટે, નાણાકીય કટોકટી સાથે, યુરોઝોન શાસનના સુધારા માટે એક નવી પ્રેરણા વિકસી (નીચે જુઓ). લિસ્બને સ્તંભ પ્રણાલીને પણ નાબૂદ કરી, અગાઉ ફોજદારી બાબતોમાં પોલીસ અને ન્યાયિક સહકાર હેઠળના વિસ્તારો અને મર્યાદિત હદ સુધી સામાન્ય વિદેશ અને સુરક્ષા નીતિ હેઠળ સંસદીય દેખરેખનો વિસ્તાર કર્યો. તે વિસ્તાર પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ ન હોવા છતાં, સંસદ પાસે EEASની સ્થાપના પર અંદાજપત્રીય સત્તાઓ હતી અને EEAS પર તેની માંગણીઓ પૂરી ન થાય ત્યાં સુધી તેને બંધક બનાવી રાખી હતી. સંરક્ષણમાં યુરોપિયન યુનિયનની ભૂમિકાના વિસ્તરણ અને તેના પર દેખરેખ રાખવાથી પણ 31 માર્ચ 2010ના રોજ પશ્ચિમી યુરોપિયન યુનિયનને નાબૂદ કરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો. સભ્યપદમાં ફેરફાર વિસ્તરણ 2007માં, પાંચમું વિસ્તરણ 1 જાન્યુઆરીના રોજ બલ્ગેરિયા અને રોમાનિયાના જોડાણ સાથે પૂર્ણ થયું હતું. 53 એમ. ઇ. પી. બે કમિશનરો સાથે સંસદમાં જોડાયા હતા, જેના માટે આયોગમાં બે નવી જગ્યાઓ બનાવવામાં આવી હતી. રોમાનિયન કમિશનર માટે બનાવવામાં આવેલું પદ બહુભાષાવાદ હતું, જેની કેટલાક લોકો દ્વારા તેના સંકુચિત અવકાશ માટે ટીકા કરવામાં આવી હતી. સત્તાવાર ઉમેદવાર દેશ તરીકે ક્રોએશિયા સાથે વાટાઘાટની પ્રક્રિયા સ્લોવેનિયાના ક્રોએશિયાના યુરોપિયન યુનિયનના જોડાણની નાકાબંધીને કારણે 10 મહિના માટે અટકી ગઈ હતી, જે એક સમજૂતી પછી સપ્ટેમ્બર 2009 માં ઉઠાવી લેવામાં આવી હતી. ક્રોએશિયા 1 જુલાઈ 2013ના રોજ છઠ્ઠા વિસ્તરણમાં 28મા સભ્ય તરીકે યુરોપિયન યુનિયનમાં જોડાયું હતું. સૂચિત વિસ્તરણ નાણાકીય કટોકટીએ યુરોસેપ્ટિક આઇસલેન્ડને સખત ફટકો માર્યો અને ઇયુ અને યુરોમાં આશ્રય મેળવવાની તેની ઇચ્છાને કારણે તેણે તેની પ્રથમ ઔપચારિક અરજી દાખલ કરી. વાટાઘાટો ઝડપથી પૂર્ણ થવાની અપેક્ષા હતી. જો મત્સ્યોદ્યોગ પરના વિવાદોનું સમાધાન કરવામાં આવે અને આઇસલેન્ડના લોકો સંમત થાય, તો આઇસલેન્ડ તેમાં જોડાશે. એપ્રિલ 2013 દરમિયાન આઇસલેન્ડમાં નવી સરકાર ચૂંટાઈ આવી હતી અને આ સરકારે લોકમત ન થાય ત્યાં સુધી વાટાઘાટો અટકાવી દીધી હતી. વિસ્તરણના ચાલુ કાર્યક્રમમાં, અન્ય સાત ઉમેદવારો હતાઃ અલ્બેનિયા, મોલ્ડોવા, ઉત્તર મેસેડોનિયા, મોન્ટેનેગ્રો, સર્બિયા, તુર્કી અને યુક્રેન. વિસ્તરણના એજન્ડામાં બોસ્નિયા અને હર્ઝેગોવિના અને કોસોવો રાજ્યો પણ હતા. 1 ફેબ્રુઆરી 2020 CET (31 જાન્યુઆરી GMT) ના રોજ, યુનાઇટેડ કિંગડમ યુરોપિયન યુનિયન પરની સંધિની કલમ 50 અનુસાર યુરોપિયન યુનિયનમાંથી બહાર નીકળી ગયું. તે પછી અને 31 ડિસેમ્બર 2020 ની વચ્ચે, એક સંક્રમણ સમયગાળો અમલમાં હતો જેણે વ્યવસાયોને તૈયાર કરવા અને મુક્ત વેપાર કરાર માટે વાટાઘાટો કરવા માટે સંબંધોના અન્ય તમામ પાસાઓને સ્થાને રાખ્યા હતા. ઇયુ-યુકે વેપાર અને સહકાર કરાર પર ત્યારબાદ હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા અને તે 1 જાન્યુઆરી 2021 થી કામચલાઉ રીતે લાગુ થયો છે. યુરો અને મંદી 2007માં સ્લોવેનિયાએ 2008માં યુરો, માલ્ટા અને સાયપ્રસ, 2009માં સ્લોવાકિયા, 2011માં એસ્ટોનિયા, 2014માં લાતવિયા, 2015માં લિથુઆનિયા અને 2023માં ક્રોએશિયાને અપનાવ્યું હતું. જોકે 2008માં યુરોઝોન તેની પ્રથમ મંદીમાં પ્રવેશ્યું હોવાથી હાલના સભ્યો સાથે મુશ્કેલી ઊભી થઈ હતી. સભ્યોએ સહકાર આપ્યો અને ઇસીબીએ આર્થિક વૃદ્ધિને પુનઃસ્થાપિત કરવામાં મદદ કરવા માટે હસ્તક્ષેપ કર્યો અને યુરોને સલામત આશ્રયસ્થાન તરીકે જોવામાં આવ્યું, ખાસ કરીને આઇસલેન્ડ જેવા બહારના લોકો દ્વારા. જો કે, અંતમાં 2009-10 માં ગ્રીસ અને અન્ય સભ્યોમાં ડિફોલ્ટ થવાના જોખમ સાથે, યુરોઝોનના નેતાઓ ભંડોળ એકત્ર કરી શક્યા ન હોય તેવા સભ્ય દેશોને જામીન આપવાની જોગવાઈઓ પર સંમત થયા હતા. આ ઈયુ સંધિઓ પર યુ-ટર્ન હતો જે યુરો સભ્યને તેમની નાણાકીય વ્યવસ્થાને વધુ સારી રીતે સંચાલિત કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે કોઈપણ જામીનને નકારી કાઢે છે. તેમ છતાં ગ્રીસ તેની નાણાકીય સ્થિતિને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યું હોવાથી, અન્ય સભ્ય દેશો પણ જોખમમાં છે અને બાકીના યુરોઝોનના અર્થતંત્ર પર તેની અસરો પડશે; બેલ આઉટ મિકેનિઝમ પર સંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી, જોકે એવી આશા સાથે કે તેનો ક્યારેય ઉપયોગ કરવાની જરૂર નહીં પડે. આ કટોકટીએ વધુ આર્થિક એકીકરણ અને યુરોપિયન મોનેટરી ફંડ અથવા ફેડરલ ટ્રેઝરી જેવી દરખાસ્તોની શ્રેણી માટે સર્વસંમતિને પ્રોત્સાહન આપ્યું. સ્થળાંતર કટોકટી કોવિડ-19 રોગચાળાની અસર કોવિડ-19 રોગચાળાને કારણે સર્જાયેલી આર્થિક કટોકટી પછી યુરોપિયન યુનિયનના નેતાઓ પ્રથમ વખત નેક્સ્ટ જનરેશન ઇયુ (એનજીઇયુ) નામના યુરોપિયન રિકવરી પ્રોગ્રામને નાણાં આપવા માટે સામાન્ય દેવું છોડવા સંમત થયા હતા. રુસો-યુક્રેનિયન યુદ્ધની અસર 24 ફેબ્રુઆરી 2022ના રોજ, યુક્રેનની સરહદો પર સામૂહિક આક્રમણ કર્યા પછી, રશિયન સશસ્ત્ર દળોએ યુક્રેન પર સંપૂર્ણ આક્રમણ કરવાનો પ્રયાસ હાથ ધર્યો હતો. યુરોપિયન યુનિયને રશિયા પર ભારે પ્રતિબંધો લાદ્યા હતા અને યુરોપિયન પીસ ફેસિલિટી ઓફ-બજેટ સાધન દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતા ઘાતક શસ્ત્રો માટે યુક્રેનને પૂલ્ડ લશ્કરી સહાય પેકેજ પર સંમત થયા હતા. તેવી જ રીતે, પડોશી યુરોપિયન યુનિયનના સભ્ય દેશોને યુદ્ધના પ્રથમ અઠવાડિયા દરમિયાન સંઘર્ષમાંથી ભાગી રહેલા યુક્રેનિયન શરણાર્થીઓનો મોટો પ્રવાહ મળ્યો હતો. આ સંઘર્ષથી રશિયા પર યુરોપિયન યુનિયનની ઊર્જા નિર્ભરતાનો પર્દાફાશ થયો હતો, જેને યુરોપિયન યુનિયનને "સ્પષ્ટ રીતે" ધમકી આપનાર સપ્લાયર માનવામાં આવે છે. આ વિકાસ વૈકલ્પિક ઊર્જા પુરવઠાકારો તરફ વળવા અને સ્વચ્છ ઊર્જા સ્રોતોના વધુ વિકાસમાં તાકીદની ભાવનાને પ્રેરિત કરે છે. યુરોપિયન એકીકરણનો ઇતિહાસ (1948-1957) યુરોપિયન સમુદાયોનો ઇતિહાસ (1973-1993) સંદર્ભો 2004 યુરોપમાં 21મી સદી યુરોપિયન યુનિયનમાં 21મી સદી