New York Public Service Commission
ન્યૂ યોર્ક પબ્લિક સર્વિસ કમિશન એ ન્યૂ યોર્ક રાજ્ય સરકારનું જાહેર ઉપયોગિતા આયોગ છે જે જાહેર સેવા વિભાગના ભાગરૂપે ન્યૂ યોર્કમાં વિદ્યુત, ગેસ, પાણી અને દૂરસંચાર ઉદ્યોગોનું નિયમન અને દેખરેખ રાખે છે. વિભાગના નિયમો ન્યૂયોર્ક કોડ્સ, નિયમો અને નિયમનોના શીર્ષક 16માં સંકલિત કરવામાં આવ્યા છે. આયોગના વર્તમાન અધ્યક્ષ અને વિભાગના મુખ્ય કાર્યકારી અધિકારી રોરી એમ. ક્રિશ્ચિયન છે. તેમનો કાર્યકાળ 10 જૂન, 2021ના રોજ શરૂ થયો હતો અને 1 ફેબ્રુઆરી, 2027 સુધી ચાલે છે. સંસ્થા પબ્લિક સર્વિસ કમિશનમાં સાત સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે, દરેકની નિમણૂક ન્યૂયોર્કના ગવર્નર દ્વારા ન્યૂયોર્ક સ્ટેટ સેનેટની સલાહ અને સંમતિ સાથે છ વર્ષની મુદત માટે અથવા સભ્યની અણધારી મુદત પૂર્ણ કરવા માટે કરવામાં આવે છે. રાજ્યપાલની ખુશીથી અથવા કમિશનર તરીકેની તેમની મુદત પૂરી થાય ત્યાં સુધી આવી ક્ષમતામાં સેવા આપવા માટે રાજ્યપાલ દ્વારા કમિશનરને અધ્યક્ષ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. ત્રણથી વધુ કમિશનરો એક જ રાજકીય પક્ષના સભ્યો ન હોઈ શકે. જાહેર સેવા આયોગ જાહેર સેવા વિભાગની અંદર છે અને અધ્યક્ષ વિભાગના મુખ્ય કાર્યકારી અધિકારી છે. 2017 માં, જાહેર સેવા આયોગ અને જાહેર સેવા વિભાગને રાજ્યના બજેટમાંથી $<ID1 મિલિયન ફાળવવામાં આવ્યા હતા અને 556 લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. પગારપત્રક કુલ $44,195,996 હતું અને પગાર મેળવનારા ટોચના 25 લોકોમાં કમિશનરની યાદી નહોતી. ઇજનેરી કર્મચારીઓ કે જેઓ લાઇસન્સ પ્રાપ્ત વ્યાવસાયિક ઇજનેરો છે તેઓ સ્ટેમ્પ્ડ ઇજનેરી યોજનાઓ ઉત્પન્ન કરતા નથી. આયોગે ઘણા રસપ્રદ કર્મચારીઓની ભરતી કરી છે અને તેનાથી પ્રભાવિત છેઃ એક ભૂતપૂર્વ વેધર અંડરગ્રાઉન્ડ સભ્ય, રાજકીય આંતરિક અને ઉદ્યોગના આંતરિક લોકો-જેમાં ઓછામાં ઓછા એક ઉદ્યોગના આંતરિક સભ્યનો સમાવેશ થાય છે, જેમના માતાપિતા આયોગના કર્મચારી હતા. ઈતિહાસ જાહેર સેવા આયોગની સ્થાપના 1907માં કરવામાં આવી હતી. નોંધપાત્ર ભૂતપૂર્વ કર્મચારીઓમાં નોરા સ્ટેન્ટન બ્લેચ ડેફોરેસ્ટ બાર્ની અને ડેલોસ ફ્રેન્કલીન વિલ્કોક્સનો સમાવેશ થાય છે. 2014માં કમિશન અને ન્યૂયોર્કના ગવર્નર એન્ડ્રુ કુઓમોએ એનર્જી વિઝનમાં સુધારાની શરૂઆત કરી હતી. એનર્જી વિઝનમાં સુધારો (સામાન્ય રીતે આરઇવી તરીકે સંક્ષિપ્તમાં) એ બહુ-વર્ષીય નિયમનકારી કાર્યવાહી અને નીતિ પહેલોનો સમૂહ છે. આરઇવીના અંતિમ લક્ષ્યાંકોમાં વિદ્યુત ક્ષેત્રમાંથી કાર્બન ઉત્સર્જન ઘટાડવું અને ઉભરતી ઊર્જા તકનીકો માટે ન્યૂયોર્ક રાજ્યમાં નવા બજારો ખોલવાનો સમાવેશ થાય છે. ન્યૂયોર્ક રાજ્યમાં અસરગ્રસ્ત ઉપયોગિતાઓમાં સેન્ટ્રલ હડસન ગેસ એન્ડ ઇલેક્ટ્રિક કોર્પોરેશન, કોન્સોલિડેટેડ એડિસન કંપની ઓફ ન્યૂયોર્ક, નેશનલ ગ્રીડ, ન્યૂયોર્ક સ્ટેટ ઇલેક્ટ્રિક એન્ડ ગેસ કોર્પોરેશન અને ઓરેન્જ એન્ડ રોકલેન્ડ યુટિલિટીઝનો સમાવેશ થાય છે. ઉપયોગિતા પુનર્ગઠનના મુખ્ય પ્રોજેક્ટ ઉપરાંત, આરઇવી પહેલમાં સંખ્યાબંધ અન્ય ઊર્જા કાર્યક્રમોનો પણ સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી કેટલાક આરઇવી પહેલાં જ શરૂ કરવામાં આવ્યા હતા. તેમાં કે-સોલર, એનવાય પ્રાઇઝ, એનવાય-સન, બિલ્ડસ્માર્ટ એનવાય અને રાજ્યની ગ્રીન બેંકનો સમાવેશ થાય છે. જો કે રાજ્ય બોર્ડ ઓન ઇલેક્ટ્રિક જનરેશન સાઇટિંગ એન્ડ ધ એન્વાયર્નમેન્ટ દ્વારા ન્યૂયોર્કમાં યુટિલિટી-સ્કેલ (25 મેગાવોટ કે તેથી વધુ) ઇલેક્ટ્રિક જનરેશનની બેઠક પ્રક્રિયાને નિયંત્રિત કરે છે, યુટિલિટી-સ્કેલ ઇલેક્ટ્રિક જનરેશન માટેની મોટાભાગની આયોજન પ્રક્રિયા ન્યૂયોર્ક ઇન્ડિપેન્ડન્ટ સિસ્ટમ ઓપરેટર (એનવાયઆઇએસઓ) દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે, જે ફેડરલ એનર્જી રેગ્યુલેટરી કમિશન હેઠળ નિયંત્રિત સંસ્થા છે. એનવાયઆઇએસઓ એક આંતર જોડાણ કતાર જાળવે છે જ્યાં ઉપયોગિતા-સ્કેલ વિદ્યુત ઉત્પાદન અને વેપારી પ્રસારણ દરખાસ્તોના સફળતા દરની ગણતરી કરવી શક્ય બની શકે છે. વર્ષ 2016માં, જાહેર સેવા આયોગે 2030 સુધીમાં નવીનીકરણીય અને પરમાણુ સ્ત્રોતોમાંથી 50 ટકા વીજળી મેળવવાના રાજ્યના લક્ષ્યાંકને હાંસલ કરવામાં મદદ કરવા માટે સ્વચ્છ ઊર્જા ધોરણ અપનાવ્યું હતું, જે આ સ્રોતોને ટેકો આપવા માટે ગ્રાહકોના બિલમાં વધારો જોશે. એક ખાસ ઉદ્દેશ ત્રણ પરમાણુ પ્લાન્ટ, ગિન્ના, જેમ્સ એ. ફિટ્ઝપેટ્રિક અને નાઇન માઇલ પોઇન્ટને ટેકો આપવાનો હતો, જે બિનઅસરકારક બની ગયા હતા; પ્રથમ બે વર્ષમાં પરમાણુ માટેના સમર્થનનો ખર્ચ $1 અબજ થવાની ધારણા છે. દરના કિસ્સાઓ કમિશનની નિયમનકારી દેખરેખ તે નિયમન કરતી વીજળી, પાણી, વરાળ અને સ્થાનિક કુદરતી ગેસ વિતરણ ઉપયોગિતાઓમાંથી છૂટક ગ્રાહક દરમાં વધારો (અથવા ઘટાડો) વિનંતીઓની મંજૂરી સુધી વિસ્તરે છે. કમિશન આ દરની વિનંતીઓને મંજૂરી આપે છે (અથવા નકારી કાઢે છે) કારણ કે દરેક ઉપયોગિતા તેના છૂટક ક્ષેત્રમાં એકાધિકાર સેવા પ્રદાતા તરીકે કામ કરે છે. આ એક એવી પ્રક્રિયા છે જે લોકોને ટિપ્પણી કરવાની તક આપે છે. ઉપયોગિતાઓ નક્કી કરે છે કે તેઓ ક્યારે નવો કેસ દાખલ કરવા માંગે છે. મૂડી ખર્ચ, સંચાલન ખર્ચ અને અન્ય ખર્ચના સૂચિત સ્તરો માટે જાહેર જરૂરિયાતનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે કમિશન વાજબીતાના ધોરણનો ઉપયોગ કરે છે-અથવા વાજબી વ્યક્તિ કેવી રીતે નિર્ણય કરશે. નિયમનકારી ઉપયોગિતાઓ જાહેરમાં વેપાર કરતી કંપનીઓ છે, અને શેરધારકોને વળતર પણ આપવું આવશ્યક છે. આ દરના કિસ્સાઓમાં આ વળતરની દલીલ કરવામાં આવે છે, અને લગભગ 10 ટકા ઇક્વિટી પર વળતર સામાન્ય છે. વર્તમાન વિદ્યુત ઉપયોગિતા કંપનીઓ અને વેપારી ટ્રાન્સમિશન વિકાસકર્તાઓ કે જે તેનું નિયમન કરે છે, આયોગે રાજ્યમાં "મુખ્ય ઉપયોગિતા ટ્રાન્સમિશન સુવિધા"-ઇલેક્ટ્રિક ટ્રાન્સમિશન લાઇનના સંચાલન અને નિર્માણ પહેલાં પર્યાવરણીય સુસંગતતા અને જાહેર જરૂરિયાતનું પ્રમાણપત્ર બહાર પાડવું આવશ્યક છે. આ જાહેર સેવા કાયદાની કલમ VII અનુસાર છે. આ પ્રક્રિયા જાહેર સૂચના અને ભાગીદારીની જોગવાઈ કરે છે. આ પ્રમાણપત્ર ટ્રાન્સમિશન લાઇનના અંતિમ રૂટ, લાઇન માટેની લોકોની જરૂરિયાત, લાઇનની સંભવિત પર્યાવરણીય અસર, અન્ય વિગતો સાથે વિગતવાર પ્રદાન કરે છે. આ પ્રમાણપત્ર મંજૂર થયા પછી, ઉપયોગિતા અથવા વિકાસકર્તા પછી પર્યાવરણીય વ્યવસ્થાપન અને બાંધકામ યોજના દાખલ કરે છે જેને નિર્માણ પહેલાં આયોગે પણ મંજૂરી આપવી પડે છે. વિવાદના સ્તરના આધારે, કલમ VII બેઠક પ્રક્રિયામાંથી આગળ વધવા માટે પ્રોજેક્ટ માટે ઘણા વર્ષો લાગી શકે છે, જો કે તેને બાંધવામાં માત્ર 6 મહિનાનો સમય લાગી શકે છે. મ્યુનિસિપલ સેપરેટ સ્ટોર્મ સીવર સિસ્ટમ (એમ. એસ. 4) નું સંચાલન કરવા માટે જવાબદાર મ્યુનિસિપાલિટીઓ દ્વારા માર્ગ મોકળો કરવામાં આવે તો પ્રમાણપત્ર પ્રક્રિયામાં વધુ સમય લાગી શકે છે. અંતિમ રાજ્ય પ્રમાણપત્ર માટે તેની MS4 યોજના અનુસાર સ્થાનિક MS4 મ્યુનિસિપાલિટીની મંજૂરી જરૂરી છે. ભાગ 102 બેઠક એવા કેટલાક ઉદાહરણો છે જ્યારે કલમ VII પ્રસારણ સુવિધાઓની બેઠક પ્રક્રિયામાંથી પસાર થયા વિના વિદ્યુત પ્રસારણ લાઇનો બનાવી શકાય છે. જાહેર સેવા કાયદો "મુખ્ય ઉપયોગિતા પ્રસારણ સુવિધા" ને 125-કિલોવોલ્ટ (કેવી) થી વધુ અને 1-માઇલથી વધુ લંબાઈ પર કાર્યરત વિદ્યુત પ્રસારણ લાઇન અથવા 100-કિલોવોલ્ટ (અને 125-કિલોવોલ્ટથી ઓછી) થી વધુ અને 10 માઇલથી વધુ લંબાઈ પર કાર્યરત વિદ્યુત પ્રસારણ લાઇન તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તે આ વ્યાખ્યાને 125,000 થી વધુ લોકોની વસ્તી ધરાવતા શહેરોમાં સંપૂર્ણપણે ભૂગર્ભમાં સ્થિત ટ્રાન્સમિશન સુવિધાઓ અથવા એફ. ઇ. આર. સી.-પ્રમાણિત જળવિદ્યુત સુવિધાઓના સંબંધમાં મંજૂર કરાયેલ સુવિધાઓ સુધી વિસ્તરતું નથી. નોંધપાત્ર રીતે, જાહેર સેવા કાયદાનો ભાગ 102, ઉદાહરણ તરીકે, કમિશન તરફથી ઔપચારિક પ્રતિસાદ વિના, 10 માઇલથી ઓછી લંબાઈ ધરાવતી 115-કેવી ટ્રાન્સમિશન લાઇનની 60-દિવસની સમીક્ષાની મંજૂરી આપે છે. ભાગ 102 ફાઇલિંગે કેટલીક ઉપયોગિતાઓને કલમ VII ફાઇલિંગની નાણાકીય અને સમયની મર્યાદાઓના બોજ વગર તેમની માળખાગત સુવિધાઓ જાળવવા સક્ષમ બનાવી છે. ન્યુ યોર્કમાં આવેલી વિદ્યુત ઉત્પાદન સુવિધાઓ ધરાવતી ઉત્પાદન સુવિધાઓ એ વિદ્યુત ઉત્પાદન બેઠક અને પર્યાવરણ પર બેઠક બોર્ડ તરીકે ઓળખાતા બહુ-એજન્સી બોર્ડની જવાબદારી છે. તે 25 મેગાવોટ કે તેથી વધુની સૂચિત ક્ષમતાઓ ધરાવતા પ્રોજેક્ટ્સની સમીક્ષા કરે છે અને પ્રમાણિત કરે છે. તેના બોર્ડના સભ્યો જાહેર સેવા આયોગ, આરોગ્ય વિભાગ, પર્યાવરણ સંરક્ષણ વિભાગ, એનવાયએસઇઆરડીએ અને એમ્પાયર સ્ટેટ ડેવલપમેન્ટ કોર્પોરેશનના વડાઓ છે. ન્યૂ યોર્કમાં પેઢી બેઠક પ્રક્રિયા હજુ પણ એકદમ યુવાન છે-ગવર્નર એન્ડ્રુ કુઓમો દ્વારા 2011 માં કાયદામાં પસાર કરાયેલ કલમ 10 કાયદા. કલમ 10ના નિયમો પહેલાં, જાહેર સેવા કાયદાની કલમ 68એ 2000ના દાયકાની શરૂઆતમાં કલમ 10 નહીં પણ કલમ Xની સમાપ્તિ પછી અંતર નિયમન તરીકે કામ કર્યું હતું. સ્થાનિક સમુદાયનો પ્રતિસાદ અને ભાગીદારી સૂચિત વિદ્યુત સુવિધાઓની બેઠક માટે સ્થાનિક સમુદાયનો પ્રતિસાદ મોટાભાગે સ્થાનિક જમીન માલિકોને સૂચના પ્રક્રિયા પર આધારિત છે. કલમ VII અને કલમ 10 નિયમો એકદમ વ્યાપક જાહેરનામાની માંગ કરે છે. કલમ 10 પ્રક્રિયા, ખાસ કરીને, સ્થાનિક સમુદાયના સભ્યોને બેઠક બોર્ડના સભ્યો તરીકે સેવા આપવા આમંત્રણ આપે છે. સ્થાનિક સમુદાયના સભ્યો દ્વારા પોસ્ટ કરવામાં આવેલી ઘણી ટિપ્પણીઓ એન. આઈ. એમ. બી. વાય. ની સ્થિતિને પ્રતિબિંબિત કરે છે અથવા ઓછી આવર્તનના વિદ્યુત અને ચુંબકીય ક્ષેત્રોમાંથી કથિત આરોગ્ય જોખમની અપીલ કરે છે. 2018 સુધીમાં, વેસ્ટર્ન અને અપસ્ટેટ ન્યૂ યોર્કમાં સ્થિત મોટી સંખ્યામાં સૂચિત વિન્ડ ટર્બાઇન સુવિધાઓની પ્રક્રિયા કલમ 10 નિયમો હેઠળ કરવામાં આવી રહી છે, અને એસ્ટ્રોટર્ફિંગની અસરો અને કમિશન સ્ટાફ આ પ્રોજેક્ટ્સની રકમ પર પ્રક્રિયા કરી શકે તે દર હજુ નક્કી કરવામાં આવ્યો નથી. સેવામાં વિક્ષેપો ઉપયોગિતા સેવામાં વિક્ષેપોની દેખરેખ અને તપાસ કરવા માટે આયોગને વિવિધ સાધનો સાથે સશક્ત કરવામાં આવે છે. સેવામાં વિક્ષેપો પેદા કરે છે અથવા થવાની સંભાવના ધરાવે છે તેવી ઘટનાઓ પ્રત્યેનો તેમનો પ્રતિસાદ ઐતિહાસિક રીતે મીડિયા કવરેજ, વહીવટી એજન્ડા, અસરગ્રસ્ત ગ્રાહકોની સંખ્યા અને ગ્રાહકોને કેટલી અસર થાય છે તેના પર આધારિત છે. મોટા વાવાઝોડા અને હવામાનની અન્ય વિક્ષેપો પહેલાં, કમિશન ન્યૂ યોર્ક સ્ટેટ પોલીસ હેડક્વાર્ટરમાં સ્થિત સ્ટેટ ઓફિસ ઓફ ઇમર્જન્સી મેનેજમેન્ટ બંકરમાં સ્ટાફ મોકલશે જેથી કાર્યક્રમ દરમિયાન વીજ પુરવઠામાં ઘટાડાની સંખ્યા વિશે જાણ કરી શકાય. આ બંકરમાં સામાન્ય રીતે ઇવેન્ટના સમયગાળા માટે દિવસના 24 કલાક સ્ટાફ હોય છે, અને યુટિલિટી કંપનીનો સ્ટાફ પણ હાજર હોઈ શકે છે. જીઆઇએસ સોફ્ટવેર કે જે કમિશન સ્ટાફ એસ. ઓ. ઇ. એમ. સ્ટાફને આઉટેજ માહિતીની જાણ કરવા માટે ઉપયોગ કરે છે તે વાસ્તવિક સમયમાં દરેક ઉપયોગિતા વેબસાઇટ પરથી મુક્તપણે ઉપલબ્ધ આઉટેજ નંબરોને એકત્રિત કરે છે. એવાનગ્રિડ કોન્સોલિડેટેડ એડિસન (કોન એડિસન) કોન્સોલિડેટેડ એડિસન વિ. પબ્લિક સર્વિસ કમિશન ફોર્ટિસ ઇન્ક. ગ્રીન આઇલેન્ડ પાવર ઓથોરિટી ઇન્ડિયન પોઇન્ટ એનર્જી સેન્ટર લોંગ આઇલેન્ડ પાવર ઓથોરિટી (એલઆઇપીએ) નેશનલ ગ્રીડ પીએલસી ન્યૂ યોર્ક એનર્જી લો ન્યૂ યોર્ક સ્ટેટ એનર્જી રિસર્ચ એન્ડ ડેવલપમેન્ટ ઓથોરિટી (એનવાયએસઇઆરડીએ) ન્યૂ યોર્ક પાવર ઓથોરિટી (એનવાયપીએ) ન્યૂ યોર્ક ઇન્ડિપેન્ડન્ટ સિસ્ટમ ઓપરેટર (એનવાયઆઇએસઓ) સિનિક હડસન પ્રિઝર્વેશન કોન્ફરન્સ વિ. ફેડરલ પાવર કમિશન ટ્રાન્સમિશન ઓનર ટ્રાન્સમિશન સોલ્યુશન્સ વોકવે ઓવર ધ હડસન સંદર્ભો વધુ વાંચન બાહ્ય કડીઓ વિશ્લેષણ ગ્રુપ એનર્જી એન્ડ એન્વાયર્નમેન્ટ વ્હાઇટપેપર્સ બ્રેટલ ગ્રુપ એનર્જી એન્ડ યુટિલિટીઝ વ્હાઇટપેપર્સ એનઇઆરએ ઇકોનોમિક કન્સલ્ટિંગ વ્હાઇટપેપર્સ ન્યૂ યોર્ક સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ પબ્લિક સર્વિસ ડિપાર્ટમેન્ટ