FTC regulation of behavioral advertising
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ ટ્રેડ કમિશન (એફ. ટી. સી.) 1990ના દાયકાના મધ્યથી ઓનલાઇન જાહેરાતકર્તાઓ દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતી વર્તણૂકીય લક્ષ્યાંક તકનીકોની દેખરેખમાં સામેલ છે. આ તકનીકો, જેને શરૂઆતમાં "ઓનલાઇન પ્રોફાઇલિંગ" કહેવામાં આવતી હતી, તેને હવે "વર્તણૂકીય લક્ષ્યાંક" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે; તેનો ઉપયોગ ગ્રાહકો માટે તેમના ઑનલાઇન વર્તન પરથી અનુમાનિત પસંદગીઓના આધારે ઓનલાઇન વર્તણૂકીય જાહેરાતો (OBA) ને લક્ષ્ય બનાવવા માટે થાય છે. 1990ના દાયકાના મધ્યથી અત્યાર સુધીના સમયગાળા દરમિયાન, એફ. ટી. સી. એ શ્રેણીબદ્ધ કાર્યશાળાઓ યોજી હતી, સંખ્યાબંધ અહેવાલો પ્રકાશિત કર્યા હતા અને ઉદ્યોગ સ્વ-નિયમન અને ઓ. બી. એ. ના સંઘીય નિયમન બંને અંગે અસંખ્ય ભલામણો કરી હતી. 2010 ના અંતમાં, એફટીસીએ યુ. એસ. ગ્રાહક ડેટા ગોપનીયતા માટે કાયદાકીય માળખાની દરખાસ્ત કરી હતી જેમાં "ડૂ નોટ ટ્રેક" મિકેનિઝમ માટેની દરખાસ્તનો સમાવેશ થાય છે. 2011 માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસમાં સંખ્યાબંધ બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા જે ઓબીએનું નિયમન કરશે. પ્રારંભિક ઇતિહાસ "ફેડરલ ટ્રેડ કમિશન લગભગ ત્યાં સુધી ઓનલાઇન ગોપનીયતા મુદ્દાઓને સંબોધવામાં સામેલ છે જ્યાં સુધી ઓનલાઇન બજાર રહ્યું છે". એફટીસી હવે સંખ્યાબંધ ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ ગોપનીયતા મૂર્તિઓના અમલીકરણ માટે જવાબદાર છે, જેમાં ગ્રામ-લીચ-બ્લિલી એક્ટ, ચિલ્ડ્રન્સ ઓનલાઇન ગોપનીયતા સંરક્ષણ કાયદો, 2003નો CAN-SPAM કાયદો અને ટેલિમાર્કેટિંગ અને ગ્રાહક છેતરપિંડી અને દુરુપયોગ નિવારણ કાયદો ("કૉલ ન કરો નિયમ") નો સમાવેશ થાય છે. 1995, 1996 અને 1997માં એફટીસીએ ગ્રાહક માહિતી ગોપનીયતાના મુદ્દાઓ પર જાહેર કાર્યશાળાઓનું આયોજન કર્યું હતું. આ કાર્યશાળાઓમાં, ઓનલાઇન જાહેરાત ઉદ્યોગના હિમાયતીઓએ સ્વ-નિયમન માટે દબાણ કર્યું હતું, જ્યારે ગોપનીયતા હિમાયતીઓએ દલીલ કરી હતી કે સ્વ-નિયમન ત્યારે જ સફળ થઈ શકે છે જ્યારે "માહિતી ગોપનીયતાના કાયદેસર રીતે લાગુ કરી શકાય તેવા અધિકારો" દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવે. ઉદ્યોગના લોબિસ્ટ્સે ઓપ્ટ-આઉટ માટે દલીલ કરી હતી, જે કંપનીઓને ગોપનીયતા નીતિ અથવા સૂચનાના અન્ય સ્વરૂપમાં જણાવેલા હેતુઓ માટે વ્યક્તિગત માહિતીનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી આપે છે, સિવાય કે ગ્રાહક "ઓપ્ટ-આઉટ" કરે અને કંપનીને ચોક્કસ રીતે વ્યક્તિગત માહિતીનો ઉપયોગ ન કરવા માટે સૂચિત કરે, જેમ કે માર્કેટિંગ માટે. ગોપનીયતા હિમાયતીઓએ પૂર્વ હકારાત્મક સંમતિ માટે દલીલ કરી હતી અને સૂચવ્યું હતું કે ગ્રાહકો તેમની ગોપનીયતા પસંદગીઓને આપમેળે વાતચીત કરવા માટે સોફ્ટવેરનો ઉપયોગ કરી શકે છે. 1998માં, એફ. ટી. સી. એ એક અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો જેમાં તેણે વ્યાપારી વેબસાઇટ્સની તેમની ગોપનીયતા પ્રથાઓની જાહેરાતની વ્યાપક સમીક્ષા હાથ ધરી હતી અને વાજબી માહિતી પ્રથા સિદ્ધાંતો (એફ. આઈ. પી. પી.) રજૂ કર્યા હતા. અહેવાલમાં તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે, "કમિશનના સર્વેક્ષણ પરિણામો દ્વારા પુરાવા મળ્યા છે, અને ગ્રાહકોની ગોપનીયતાની ચિંતાઓને સ્વ-નિયમનકારી પ્રતિસાદને ટેકો આપતી કમિશનની ત્રણ વર્ષની ગોપનીયતા પહેલ હોવા છતાં, મોટાભાગના ઓનલાઇન વ્યવસાયોએ હજુ સુધી સૌથી મૂળભૂત વાજબી માહિતી પ્રથા (સૂચના/જાગૃતિ) પણ અપનાવી નથી". એફટીસીએ 1999માં વધુ જાહેર વર્કશોપનું આયોજન કર્યું હતું અને મે 2000માં એક અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો જેમાં પ્રથમ વખત ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે કોંગ્રેસ ગ્રાહક-લક્ષી વ્યાપારી વેબસાઇટ્સ માટે મૂળભૂત સ્તરના ડેટા ગોપનીયતા સંરક્ષણનું સર્જન કરવા માટે ઓનલાઇન ગોપનીયતા કાયદો પસાર કરે. જુલાઈ 2000માં, એફટીસીએ પ્રથમ વખત ભલામણ કરી હતી કે ઓનલાઇન પ્રોફાઇલિંગની સરખામણીમાં ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાની ગોપનીયતાને સુરક્ષિત રાખવા માટે કાયદો પસાર થવો જોઈએ. એફટીસીએ વધુમાં જણાવ્યું હતું કે "ગ્રાહકોની ગોપનીયતા ઓનલાઇન સુરક્ષિત છે તેની સંપૂર્ણ ખાતરી કરવા માટે ઓનલાઇન પ્રોફાઇલિંગને સંબોધતા બેકસ્ટોપ કાયદો હજુ પણ જરૂરી છે" અને ભલામણ કરી હતી કે [તકનીકી તટસ્થ] કાયદો પસાર કરવામાં આવે જે "ગ્રાહક-લક્ષી વ્યવસાયિક વેબસાઇટ્સના વપરાશકર્તાઓ માટે ગોપનીયતા સુરક્ષાનું મૂળભૂત સ્તર બનાવે છે. એફટીસીની 2000 ની દરખાસ્ત હેઠળ, તમામ ઓનલાઇન જાહેરાત નેટવર્ક અને ગ્રાહક-લક્ષી વ્યાપારી વેબસાઇટ્સ કે જે ગ્રાહકો પાસેથી અથવા તેમના વિશેની માહિતી એકત્રિત કરવાની મંજૂરી આપે છે, તેમણે એફ. આઈ. પી. પી. નો અમલ કરવો અને તેનું પાલન કરવું જરૂરી રહેશે. કોંગ્રેસે એફ. ટી. સી. નો ભલામણ કરેલો કાયદો ઘડ્યો ન હતો, અને એફ. ટી. સી. એ ફરીથી ઓ. બી. એ. નું નિયમન કરવા માટે પ્રસ્તાવિત કાયદો બનાવતા પહેલા વધુ એક દાયકો પસાર થશે. એફ. ટી. સી. કમિશનર ટિમોથી મુરીસે 2001માં એફ. ટી. સી. નું ધ્યાન ઓનલાઇન ગોપનીયતા અને ઓ. બી. એ. નિયમનથી દૂર કરી દીધું હતું અને કહ્યું હતું કે, "ઇન્ટરનેટના વિકાસને ધીમો પાડવો એ આ વખતે ઓનલાઇન ગોપનીયતાની કિંમતને સમજવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે, આપણને વધુ કાયદાની જરૂર છે, વધુ કાયદાઓની નહીં". 2006માં એફ. ટી. સી. એ ફરી એકવાર નવેમ્બર 2006ના એફ. ટી. સી. ફોરમ, "ટેક-એડ" ખાતે ઓનલાઇન ગોપનીયતા સુરક્ષાનું કવચ સંભાળ્યું હતું, જેમાં "આગામી દસ વર્ષમાં ગ્રાહકોના મુખ્ય અનુભવોને આકાર આપતા મુખ્ય તકનીકી અને વ્યવસાયિક વિકાસની" તપાસ કરવામાં આવી હતી. ફોરમના સહભાગીઓએ વર્ણવ્યું હતું કે કેવી રીતે ઓનલાઇન પ્રોફાઇલિંગ (જેને હવે "વર્તણૂકીય" જાહેરાત, લક્ષ્યીકરણ અથવા માર્કેટિંગ કહેવામાં આવે છે) માં તકનીકી પ્રગતિએ આ પ્રથાને વધુ વ્યાપક અને કાર્યક્ષમ બનાવવાની મંજૂરી આપી હતી. ટેક-એડ સુનાવણીઓને આધારે, એફટીસીએ નવેમ્બર 2007માં ટાઉન હોલ મીટિંગનું આયોજન કર્યું હતું, જેમાં ખાસ કરીને વર્તણૂકીય જાહેરાત પ્રથાઓની ગોપનીયતા અસરો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેને "વર્તણૂકીય જાહેરાતઃ ટ્રેકિંગ, ટાર્ગેટિંગ અને ટેકનોલોજી" કહેવાય છે. જાહેર સભા, અંશતઃ, વર્તણૂકીય જાહેરખબરોની વૃદ્ધિ અને સંકુચિત લક્ષિત જાહેરાતો પહોંચાડવા માટે આવી તકનીકોનો ઉપયોગ કરવામાં મોટી ઇન્ટરનેટ કંપનીઓની રુચિ દ્વારા પ્રેરિત થઈ હતી. આ વિકાસમાં ડબલક્લિક હસ્તગત કરવાની ગૂગલની યોજનાઓ, ટાકોડામાં એઓએલની રુચિ અને માઇક્રોસોફ્ટ અને યાહૂ દ્વારા તેમના પોતાના વર્તણૂકીય જાહેરાત ઉત્પાદનોનું સતત વિસ્તરણ સામેલ છે. તેઓએ ebay.com વેબસાઇટના જીવંત પ્રદર્શન સાથે ઇબે દ્વારા પ્રેઝન્ટેશનનો પણ સમાવેશ કર્યો હતો, જેમાં એડચૉઇસ નામના ઇબે પ્રોગ્રામ દ્વારા વર્તણૂકીય જાહેરાતોમાંથી બહાર નીકળવા માટે ગ્રાહકોને સક્ષમ કરતી પ્રથમ જાહેરાત લિંક્સ પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો હતો. ડિસેમ્બર 2007માં, એફ. ટી. સી. એ સૂચિત "સિદ્ધાંતો" નો સમૂહ જાહેર કર્યો, જેનો હેતુ ગોપનીયતા સંબંધિત ચિંતાઓને દૂર કરવા માટે ઓનલાઇન જાહેરાત ઉદ્યોગના સ્વ-નિયમનકારી પ્રયાસો માટે આધાર પૂરો પાડવાનો હતો. સિદ્ધાંતો "કંપનીઓને ગ્રાહકો પાસેથી હકારાત્મક સ્પષ્ટ સંમતિ મેળવવા માટે કહે છે કે તેઓ માહિતીનો સંગ્રહ કરતી વખતે આપેલા વચન કરતાં ભૌતિક રીતે અલગ રીતે ઉપયોગ કરે તે પહેલાં અને તેઓ વર્તણૂકીય જાહેરાતો માટે 'સંવેદનશીલ' ગ્રાહક માહિતી એકત્રિત કરે અને તેનો ઉપયોગ કરે તે પહેલાં". એફટીસીએ 2007ના આ અહેવાલને 2009માં વધુ અહેવાલ સાથે અનુસર્યો હતો, જેણે સ્વ-નિયમનકારી સિદ્ધાંતોને વધુ સ્પષ્ટ કર્યા હતા. તે સમયે, ગ્રાહક જૂથોના ગઠબંધને 2007ની ટાઉન હોલ મીટિંગમાં તેમની ટિપ્પણીઓમાં "ડૂ નોટ ટ્રેક લિસ્ટ" નો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. એફટીસીનો 2010નો અહેવાલ ડિસેમ્બર 2010ના અહેવાલમાં, એફટીસીએ ગ્રાહક ડેટા ગોપનીયતા માટે એક નવા નિયમનકારી માળખાની દરખાસ્ત કરી હતી, જેમાં "ટ્રેક ન કરો" પદ્ધતિ માટેની દરખાસ્તનો સમાવેશ થાય છે, જે ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાઓને ઓબીએમાંથી બહાર નીકળવાની મંજૂરી આપશે. અહેવાલમાં એફટીસી હાલની સૂચના અને પસંદગીના મોડેલની મર્યાદાઓનું વર્ણન કરે છે, જે તે જણાવે છે કે, "તાજેતરના વર્ષોમાં વધુને વધુ સ્પષ્ટ થઈ છે". એફટીસી જણાવે છે કે નોટિસ અને પસંદગી-આધારિત મોડેલ, "કંપનીઓને તેમના માહિતી સંગ્રહ અને ગ્રાહકો માટે ઉપયોગની પ્રથાઓનું વર્ણન કરતી ગોપનીયતા સૂચનાઓ વિકસાવવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે, જેથી ગ્રાહકો જાણકાર પસંદગીઓ કરી શકે". જો કે, "નોટિસ-એન્ડ-ચોઇસ મોડેલ, જેમ અમલમાં મૂકવામાં આવ્યું છે, તે લાંબી, અગમ્ય ગોપનીયતા નીતિઓ તરફ દોરી ગયું છે જે ગ્રાહકો સામાન્ય રીતે વાંચતા નથી, સમજવા દો. તેવી જ રીતે, પ્રતિષ્ઠા સંબંધિત નુકસાન અથવા દેખરેખ રાખવાના ભય સહિત ગોપનીયતા સંબંધિત ચિંતાઓની વિશાળ શ્રેણીને ઓળખવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ હાનિ આધારિત મોડેલની ટીકા કરવામાં આવી છે. નોટિસ-એન્ડ-ચોઇસ-આધારિત મોડેલ સાથેના મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે, એફટીસીનું સૂચિત ગોપનીયતા માળખું કંપનીઓને ઓબીએ ટ્રેકિંગના સંદર્ભમાં ગ્રાહકોને અર્થપૂર્ણ પસંદગી પ્રદાન કરવા માટે કહે છે, પરંતુ "ડેટા પ્રથાઓનો મર્યાદિત સમૂહ નક્કી કરે છે જેના માટે પસંદગી જરૂરી નથી" જેને "સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત પ્રથાઓ" કહેવાય છે. સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત પ્રથાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છેઃ ઉત્પાદન અને સેવાની પરિપૂર્ણતા, આંતરિક કામગીરી, છેતરપિંડી નિવારણ, કાનૂની પાલન અને સંદર્ભિત માર્કેટિંગ સહિત પ્રથમ-પક્ષનું માર્કેટિંગ. ઓબીએ, ડીપ પેકેટ ઇન્સ્પેક્શન (ડી. પી. આઈ.) સાથે, ખાસ કરીને "સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત પ્રથાઓ" તરીકે નોંધવામાં આવતી નથી. વધુમાં, અહેવાલ જણાવે છે કે એફટીસી ઓબીએ માટે "સંવેદનશીલ માહિતી" (બાળકો, નાણાકીય અને તબીબી માહિતી, ચોક્કસ ભૌગોલિક સ્થાન માહિતી) ના સંગ્રહના સંદર્ભમાં અગાઉની "હકારાત્મક સ્પષ્ટ સંમતિ" નું સમર્થન કરે છે. 2010ના અહેવાલમાં, એફટીસીએ ઓબીએ માટે "સમાન અને વ્યાપક ગ્રાહક પસંદગી પદ્ધતિ" ની દરખાસ્ત કરી હતી, જેને "ટ્રેક ન કરો" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. એફટીસી જણાવે છે કે, "ઑનલાઇન વર્તણૂકીય જાહેરખબરો માટે એકસમાન પસંદગી પૂરી પાડવાની સૌથી વ્યવહારુ પદ્ધતિમાં સંભવતઃ ગ્રાહકના બ્રાઉઝર પર સતત કૂકી જેવી જ સેટિંગ મૂકવી અને તે સેટિંગને બ્રાઉઝરની મુલાકાત લેતી સાઇટ્સ પર પહોંચાડવી, તે સંકેત આપવા માટે કે ગ્રાહક લક્ષિત જાહેરાતોને ટ્રેક કરવા અથવા પ્રાપ્ત કરવા માંગે છે કે નહીં". એફટીસી માને છે કે "ટ્રેક ન કરો" પદ્ધતિ હાલની બ્રાઉઝર-આધારિત કૂકી ઓપ્ટ-આઉટ કરતાં વધુ સારી છે કારણ કે તે વધુ "સ્પષ્ટ, શોધવામાં સરળ અને અસરકારક" છે અને તે વપરાશકર્તાની વેબસાઇટ પર સીધા ટ્રેકિંગને નાપસંદ કરવાની પસંદગી દર્શાવે છે. એફટીસી કોંગ્રેસમાં જાય છે 16 માર્ચ, 2011ના રોજ, એફટીસી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સેનેટ કોમર્સ કમિટી સમક્ષ હાજર થયું હતું. સુનાવણીમાં, એફટીસીએ વર્તણૂકીય જાહેરાતના સમર્થનમાં અનધિકૃત ટ્રેકિંગ સામે ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાઓને બચાવવા માટે વધુ કડક પગલાં લાદવાની ભલામણ કરી હતી, જેમાં યુનિવર્સલ ડુ નોટ ટ્રેક બ્રાઉઝર સેટિંગનો સમાવેશ થાય છે. એફટીસીએ તેના પ્રથમ વર્તણૂકીય જાહેરાત કેસની પણ જાહેરાત કરી હતી, જે નેટવર્ક જાહેરાતકર્તા ચિતિકા સામે ભ્રામક ઓપ્ટ-આઉટ પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરવા બદલ દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. સમાધાનના ભાગરૂપે, એફટીસીએ જરૂરી હતું કે ચિતિકા તેની તમામ જાહેરાતોને ભવિષ્યમાં અસરકારક ઓપ્ટ-આઉટ મિકેનિઝમ સાથે જોડે. એવી ટિપ્પણી કરવામાં આવી છે કે, "ઓનલાઇન જાહેરાતોમાં એમ્બેડ કરેલી હાયપરલિંકની તેમની જરૂરિયાત એ ડુ નોટ ટ્રેક મિકેનિઝમના પ્રકારનું સારું સૂચક છે જે જો 'ડુ નોટ ટ્રેક' ફરજિયાત બને તો એફટીસીને સ્વીકાર્ય રહેશે". એ જ સેનેટની સુનાવણીમાં, બરાક ઓબામા વહીવટીતંત્રે નવા "ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાના અધિકારોના બિલ" માટે હાકલ કરી હતી, જે એફટીસીને ઓનલાઇન વર્તણૂકીય જાહેરાતોનું નિયમન કરવાની સત્તા આપશે. કોંગ્રેસ 2011 ના ડૂ નોટ ટ્રેક મી ઓનલાઇન એક્ટની દરખાસ્ત કરે છે, પ્રતિનિધિ જેકી સ્પીયર (ડી-સીએ) એ "ડૂ નોટ ટ્રેક મી ઓનલાઇન એક્ટ 2011" રજૂ કર્યો હતો, જે એફટીસીને ઓનલાઇન જાહેરાતકર્તાઓ અને વેબસાઇટ્સની જરૂર હોય તેવા નિયમો જાહેર કરવા માટે અધિકૃત કરશે, જેથી વપરાશકર્તાઓને તેમની ઑનલાઇન પ્રવૃત્તિઓ પર નજર રાખવાનું પસંદ કરવાની મંજૂરી આપી શકાય. આ બિલ વપરાશકર્તાઓને ઓબીએ માટે ડેટાના તમામ સંગ્રહને અવરોધિત કરવાની ક્ષમતા આપે છે પરંતુ છેતરપિંડી નિવારણ અને ઇન્વેન્ટરી નિયંત્રણ જેવી સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત પ્રથાઓ માટે અપવાદ આપે છે. આ બિલ એફટીસીને વેબ પ્રકાશકોની રેન્ડમ ઓડિટ કરીને નવા નિયમો લાગુ કરવા માટે અધિકૃત કરે છે, જો કે પ્રસ્તાવિત નિયમોમાં દર વર્ષે 10,000 થી ઓછા મુલાકાતીઓ ધરાવતી વેબસાઇટ્સ માટે અપવાદ છે. આ બિલ ક્યારેય મતદાન સુધી ન પહોંચ્યું અને કોંગ્રેસમાં મૃત્યુ પામ્યું. 12 એપ્રિલ, 2011ના રોજ સેનેટર જ્હોન કેરીએ સેનેટર જ્હોન મેકકેઇન દ્વારા સહ-પ્રાયોજિત "કોમર્શિયલ પ્રાઇવસી બિલ ઓફ રાઇટ્સ એક્ટ 2011" રજૂ કર્યો હતો. બિલ રજૂ કરવા માટે પત્રકાર પરિષદમાં, સેનેટર કેરી અને મેકકેને જણાવ્યું હતું કે બિલને માઇક્રોસોફ્ટ, ઇન્ટેલ અને ઇબે દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું તેની નોંધ લેતા, આ બિલમાં વ્યવસાય અને ગ્રાહક હિતો વચ્ચે સમાધાન કરવામાં આવ્યું હતું. આ બિલ એફટીસીને ખાસ કરીને ઓબીએ પર લક્ષિત નિયમો વિકસાવવાનું કામ કરે છે, જેમાં કંપનીઓને ગ્રાહકોને "વર્તણૂકીય જાહેરાત અથવા માર્કેટિંગ માટે" તૃતીય પક્ષો દ્વારા તેમની વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતીના ઉપયોગમાંથી એક મજબૂત, સ્પષ્ટ અને સ્પષ્ટ "નાપસંદ પદ્ધતિ પ્રદાન કરવાની જરૂર પડે છે. આ બિલ એફટીસીને વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતી, જેમ કે નામ અને ઇમેઇલ સરનામાંઓ એકત્રિત કરતી વ્યવસાયો માટે નિયમો બનાવવા માટે કહે છે, જેમાં ડેટા સંગ્રહ, ઉપયોગ અને સ્થાનાંતરણની "સ્પષ્ટ, સંક્ષિપ્ત અને સમયસર સૂચના" પ્રદાન કરવા માટે, "[ગ્રાહકોની] વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતીના કોઈપણ અનધિકૃત ઉપયોગ માટે સંમતિને નાપસંદ કરવા માટે એક સ્પષ્ટ અને સ્પષ્ટ પદ્ધતિ". બિલમાં એવી જોગવાઈ છે જેમાં "સંવેદનશીલ વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતીના સંગ્રહ, ઉપયોગ અથવા સ્થાનાંતરણ" માટે પસંદગીની સંમતિની જરૂર પડશે. સંવેદનશીલ વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતીને "વ્યક્તિગત રીતે ઓળખી શકાય તેવી માહિતી તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે, જે જો એકલા અથવા અન્ય માહિતી સાથે અધિકૃતતા વિના ખોવાઈ જાય, સમાધાન થાય અથવા જાહેર કરવામાં આવે, તો તે આર્થિક અથવા શારીરિક નુકસાનનું નોંધપાત્ર જોખમ ધરાવે છે" અથવા કોઈ ચોક્કસ તબીબી સ્થિતિ, આરોગ્ય રેકોર્ડ અથવા વ્યક્તિના ધાર્મિક જોડાણ સાથે સંબંધિત છે. આ બિલ એફટીસીને સ્વ-નિયમનકારી કાર્યક્રમોની સમીક્ષા, મંજૂરી અને દેખરેખ માટે સ્વૈચ્છિક સલામત બંદર કાર્યક્રમની સ્થાપના કરવાનું પણ કામ કરે છે જે ગ્રાહકોને ઑનલાઇન વર્તણૂકીય જાહેરાતો અથવા સ્થાન-આધારિત જાહેરાતોમાંથી "સ્પષ્ટ, સ્પષ્ટ, સતત અને અસરકારક" નાપસંદ પ્રદાન કરે છે. એકવાર એફટીસી દ્વારા સ્વ-નિયમનકારી કાર્યક્રમને મંજૂરી આપવામાં આવે અને તે કાર્યક્રમના સભ્યો સલામત બંદર દ્વારા આવરી લેવામાં આવે, તે સભ્યોને બિલની કેટલીક જોગવાઈઓમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવશે. આ બિલમાં એફટીસીની પ્રસ્તાવિત ડુ નોટ ટ્રેક મિકેનિઝમનો સમાવેશ થતો નથી, જે સેનેટર મેકકેને પત્રકાર પરિષદમાં જણાવ્યું હતું કે, "ગ્રાહક અને ઉદ્યોગના સમર્થન માટે સંતુલન મેળવવાની અમારી ક્ષમતામાં બંધબેસતું નથી લાગતું". આ બિલમાં કાર્યવાહીનો ખાનગી અધિકાર પણ સામેલ નથી, જેનો અમલ એફટીસી અને રાજ્યના એટર્ની જનરલ પર છોડી દેવામાં આવ્યો છે. ગ્રાહક અને ગોપનીયતા હિમાયતીઓએ જણાવ્યું છે કે બિલ પૂરતું મજબૂત નહોતું અને તેમાં એફટીસીની ડુ નોટ ટ્રેક દરખાસ્ત હોવી જોઈએ. સંદર્ભો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ફેડરલ ટ્રેડ કમિશન ઓનલાઇન જાહેરાત જાહેરાત જાહેરાત નિયમન યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં