Structure of the Federal Reserve System
ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમનું માળખું ખાનગી પાસાઓ સાથે કેન્દ્રીય બેંકોની અંદરની તમામ અસ્કયામતોમાં અનન્ય છે. તેને "સરકારથી સ્વતંત્ર" ને બદલે "સરકારની અંદર સ્વતંત્ર" તરીકે વર્ણવવામાં આવે છે. ફેડરલ રિઝર્વને જાહેર ભંડોળની જરૂર નથી, તેના બદલે તે તેનો નફો કોઈને મોકલતો નથી. તે તેની સત્તા અને હેતુ ફેડરલ રિઝર્વ એક્ટ પરથી મેળવે છે, જે કોંગ્રેસ દ્વારા 1913માં પસાર કરવામાં આવ્યો હતો અને તે કોંગ્રેસનલ ફેરફાર અથવા રદબાતલને આધીન છે. રચના ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ પાંચ ભાગોથી બનેલી છેઃ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ (અથવા ફેડરલ રિઝર્વ બોર્ડ), વોશિંગ્ટન, ડી. સી. માં સ્થિત એક સ્વતંત્ર ફેડરલ સરકારી એજન્સી છે. ફેડરલ ઓપન માર્કેટ કમિટી (એફ. ઓ. એમ. સી.), ફેડરલ રિઝર્વ બોર્ડના સાત સભ્યો અને ફેડરલ રિઝર્વ બેંકના બાર પ્રમુખોમાંથી પાંચ સભ્યોની બનેલી છે, જે ઓપન માર્કેટ કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે, જે યુ. એસ. નાણાકીય નીતિનું મુખ્ય સાધન છે. સમગ્ર દેશના મુખ્ય શહેરોમાં સ્થિત બાર પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો, જે રાષ્ટ્રને બાર ફેડરલ રિઝર્વ જિલ્લાઓમાં વિભાજિત કરે છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો યુ. એસ. ટ્રેઝરી માટે નાણાકીય એજન્ટ તરીકે કામ કરે છે અને દરેકનું પોતાનું નવ સભ્યોનું બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ હોય છે. અસંખ્ય અન્ય ખાનગી યુ. એસ. સભ્ય બેંકો, જે તેમની પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોમાં બિન-હસ્તાંતરણીય સ્ટોકની જરૂરી રકમ ધરાવે છે. વિવિધ સલાહકાર પરિષદો. ફેડરલ રિઝર્વના બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ અનુસાર, "તે કોઈની 'માલિકી' નથી અને 'ખાનગી, નફો કરતી સંસ્થા નથી'. તેના બદલે, તે સરકારની અંદર એક સ્વતંત્ર સંસ્થા છે, જે જાહેર હેતુઓ અને ખાનગી બંને પાસાઓ ધરાવે છે. યુ. એસ. સરકાર ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ અથવા તેની ઘટક બેંકોમાં શેરની માલિકી ધરાવતી નથી, પરંતુ સભ્ય બેંકોને તેમના મૂડી રોકાણ પર 6 ટકાના વૈધાનિક ડિવિડન્ડની ચૂકવણી કરવામાં આવે અને મૂડી ખાતાની વધારાની રકમ જાળવી રાખવામાં આવે તે પછી સિસ્ટમનો તમામ વાર્ષિક નફો મેળવે છે. સરકાર સિસ્ટમના ઉચ્ચતમ સ્તરના કર્મચારીઓની નિમણૂક અને પગાર નક્કી કરીને ફેડરલ રિઝર્વ પર કેટલાક નિયંત્રણનો પણ ઉપયોગ કરે છે. કેન્દ્રીય બેંકની જવાબદારીઓને કેટલાક અલગ અને સ્વતંત્ર ભાગોમાં વહેંચવાથી, કેટલાક ખાનગી અને કેટલાક જાહેર, એક એવા માળખામાં પરિણમે છે જે કેન્દ્રીય બેંકોમાં અનન્ય માનવામાં આવે છે. તે પણ અસામાન્ય છે કે મધ્યસ્થ બેંકની બહારની સંસ્થા-યુ. એસ. ટ્રેઝરી વિભાગ-વપરાયેલ ચલણ બનાવે છે. ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ એ એક સ્વતંત્ર સરકારી સંસ્થા છે જે ખાનગી પાસાઓ ધરાવે છે. આ સિસ્ટમ ખાનગી સંસ્થા નથી અને નફો કરવાના હેતુથી કામ કરતી નથી. પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોના શેરો તે પ્રદેશમાં કાર્યરત બેંકોની માલિકીના છે અને જે સિસ્ટમનો ભાગ છે. આ પ્રણાલી 1913માં કોંગ્રેસ દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા ફેડરલ રિઝર્વ એક્ટમાંથી તેની સત્તા અને જાહેર હેતુ મેળવે છે. એક સ્વતંત્ર સંસ્થા તરીકે, ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ પાસે કોંગ્રેસ અથવા રાષ્ટ્રપતિની પૂર્વ મંજૂરી વિના તેના પોતાના પર કાર્ય કરવાની સત્તા છે. તેના બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના સભ્યોની નિમણૂક લાંબી, અસ્થિર શરતો માટે કરવામાં આવે છે, જે રોજિંદા રાજકીય વિચારોના પ્રભાવને મર્યાદિત કરે છે. ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમનું અનન્ય માળખું આંતરિક તપાસ અને સંતુલન પણ પ્રદાન કરે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે તેના નિર્ણયો અને કામગીરીઓ સિસ્ટમના કોઈપણ એક ભાગ દ્વારા પ્રભુત્વ ધરાવતા નથી. તે કોંગ્રેસનલ ભંડોળની જરૂર વગર સ્વતંત્ર રીતે આવક પણ પેદા કરે છે. કોંગ્રેશનલ દેખરેખ અને કાયદાઓ, જે ફેડની જવાબદારીઓ અને નિયંત્રણમાં ફેરફાર કરી શકે છે, તે સરકારને ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમને નિયંત્રણમાં રાખવાની મંજૂરી આપે છે. આ પ્રણાલીની રચના યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સરકારમાં રહીને પણ સ્વતંત્ર રહેવા માટે કરવામાં આવી હોવાથી, તેને ઘણીવાર "સરકારની અંદર સ્વતંત્ર" કહેવામાં આવે છે. બાર ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ ચલાવવા માટે નાણાકીય માધ્યમો પૂરા પાડે છે. દરેક રિઝર્વ બેંકને ખાનગી નિગમની જેમ સંગઠિત કરવામાં આવે છે જેથી તે સંચાલન ખર્ચને આવરી લેવા અને બોર્ડની માંગણીઓને અમલમાં મૂકવા માટે જરૂરી આવક પૂરી પાડી શકે. સભ્ય બેંક એ ખાનગી માલિકીની બેંક છે જેણે ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના તેના ક્ષેત્રમાં રિઝર્વ બેંકમાં તેની સંયુક્ત મૂડી અને વધારાના શેરના 3 ટકા જેટલી રકમ ખરીદવી આવશ્યક છે. આ શેર "લોન માટે જામીનગીરી તરીકે વેચી, વેપાર કરી શકાતો નથી અથવા ગીરવે મૂકી શકાતો નથી" અને તમામ સભ્ય બેંકોને 6 ટકા વાર્ષિક ડિવિડન્ડ મળે છે. કોઈપણ ફેડરલ રિઝર્વ બેંકનો કોઈ પણ હિસ્સો ક્યારેય જાહેર જનતાને, વિદેશીઓને અથવા કોઈપણ બિન-બેંક યુ. એસ. પેઢીને વેચવામાં આવ્યો નથી. આ સભ્ય બેંકોએ આંશિક અનામતો કાં તો વોલ્ટ ચલણ તરીકે અથવા તેના રિઝર્વ બેંક ખાતે ખાતા તરીકે જાળવવી આવશ્યક છે. ઓક્ટોબર 2008 સુધીમાં, ફેડરલ રિઝર્વે રિઝર્વ બેંકોના ખાતાઓમાં બેંકોના હોલ્ડિંગ પર વ્યાજ ચૂકવ્યું છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો દ્વારા સભ્ય બેંકોને ચૂકવવામાં આવતા ડિવિડન્ડને જરૂરી અનામત પર ચૂકવવામાં આવતા વ્યાજના અભાવ માટે આંશિક વળતર માનવામાં આવે છે. ખર્ચ પછીનો તમામ નફો યુ. એસ. ટ્રેઝરીમાં પરત કરવામાં આવે છે અથવા ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોની વધારાની મૂડીમાં ફાળો આપવામાં આવે છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોની માલિકીના શેરો માત્ર સમાન દરે જ પરત કરી શકાય છે, તેથી નજીવા "માલિકો" ને આ વધારાની મૂડીનો લાભ મળતો નથી. 2010માં ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમે યુએસ ટ્રેઝરીમાં 79 અબજ ડોલરનું યોગદાન આપ્યું હતું. ફેડરલ ઓપન માર્કેટ કમિટી ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો સભ્ય બેંકો સલાહકાર સમિતિઓ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ સાત સભ્યોનું બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમની મુખ્ય સંચાલક સંસ્થા છે. તે 12 જિલ્લા રિઝર્વ બેંકોની દેખરેખ અને રાષ્ટ્રીય નાણાકીય નીતિના અમલીકરણમાં મદદ કરવા માટે જવાબદાર છે. રાજ્યપાલોની નિમણૂક યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે અને સેનેટ દ્વારા 14 વર્ષની મુદત માટે તેમની પુષ્ટિ કરવામાં આવે છે. કાયદા અનુસાર, નિમણૂકો "દેશના નાણાકીય, કૃષિ, ઔદ્યોગિક અને વ્યાપારી હિતો અને ભૌગોલિક વિભાગોનું વાજબી પ્રતિનિધિત્વ" આપે છે અને 1935ના બેંકિંગ અધિનિયમમાં નિર્ધારિત કર્યા મુજબ, બોર્ડના અધ્યક્ષ અને ઉપાધ્યક્ષ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના સાત સભ્યોમાંથી બે છે, જેમની નિમણૂક રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા વર્તમાન રાજ્યપાલોમાંથી કરવામાં આવે છે. એક સ્વતંત્ર સંઘીય સરકારી એજન્સી તરીકે, બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સને કોંગ્રેસ તરફથી ભંડોળ મળતું નથી, અને બોર્ડના સાત સભ્યોની શરતો બહુવિધ પ્રમુખપદની અને કોંગ્રેસની શરતો ધરાવે છે. બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના સભ્યો મોટે ભાગે સ્વતંત્ર રીતે કાર્ય કરે છે. બોર્ડે યુ. એસ. હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સના અધ્યક્ષને કામગીરીનો વાર્ષિક અહેવાલ આપવો જરૂરી છે. તે ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો અને સામાન્ય રીતે યુ. એસ. બેંકિંગ પ્રણાલીની કામગીરીનું નિરીક્ષણ અને નિયમન પણ કરે છે. સભ્યપદ કાયદા દ્વારા મર્યાદિત મુદતની હોય છે, અને જે સભ્યએ સંપૂર્ણ 14 વર્ષની મુદત માટે સેવા આપી હોય તે ફરીથી નિમણૂક માટે પાત્ર નથી. એવા ઘણા પ્રસંગો છે કે જ્યાં કોઈ વ્યક્તિની નિમણૂક અન્ય સભ્યની બાકીની અપૂર્ણ મુદત પૂરી કરવા માટે કરવામાં આવી હતી, અને સંપૂર્ણ 14 વર્ષની મુદત પૂરી કરવા માટે ફરીથી નિમણૂક કરવામાં આવી છે. "તેમના હોદ્દાની મુદત પૂરી થયા પછી, બોર્ડના સભ્યો તેમના અનુગામીઓની નિમણૂક ન થાય અને તેઓ લાયક ઠરે ત્યાં સુધી સેવા આપવાનું ચાલુ રાખશે", તેથી સભ્ય માટે 14 વર્ષની સંપૂર્ણ મુદત કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધુ સમય સુધી સેવા આપવી શક્ય છે. કાયદો પ્રમુખ દ્વારા બોર્ડના સભ્યને "કારણસર" દૂર કરવાની જોગવાઈ કરે છે. બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના વર્તમાન સભ્યોની યાદી માટે, ફેડરલ રિઝર્વ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ જુઓ. ફેડરલ ઓપન માર્કેટ કમિટી હેઠળ રચાયેલી ફેડરલ ઓપન માર્કેટ કમિટી (એફઓએમસી) માં બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના સાત સભ્યો અને પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોમાંથી પસંદ કરાયેલા પાંચ પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે. એફ. ઓ. એમ. સી. પર કાયદા હેઠળ ખુલ્લા બજારની કામગીરીની દેખરેખ રાખવાની જવાબદારી છે, જે રાષ્ટ્રીય નાણાકીય નીતિનું મુખ્ય સાધન છે. આ કામગીરી ડિપોઝિટરી સંસ્થાઓ માટે ઉપલબ્ધ ફેડરલ રિઝર્વ બેલેન્સની માત્રાને અસર કરે છે, જેનાથી એકંદર નાણાકીય અને ધિરાણની સ્થિતિને અસર થાય છે. એફઓએમસી વિદેશી વિનિમય બજારોમાં ફેડરલ રિઝર્વ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી કામગીરીનું નિર્દેશન પણ કરે છે. સેકન્ડ ડિસ્ટ્રિક્ટ, ન્યૂયોર્કના પ્રતિનિધિ કાયમી સભ્ય છે, જ્યારે બાકીની બેંકો બે અને ત્રણ વર્ષના અંતરાલે ફરે છે. તમામ પ્રમુખો FOMC ચર્ચાઓમાં ભાગ લે છે, અર્થતંત્ર અને નીતિ વિકલ્પોના સમિતિના મૂલ્યાંકનમાં ફાળો આપે છે, પરંતુ માત્ર પાંચ પ્રમુખો જે સમિતિના સભ્યો છે તેઓ નીતિ નિર્ણયો પર મત આપે છે. એફઓએમસી, કાયદા હેઠળ, તેની પોતાની આંતરિક સંસ્થા નક્કી કરે છે અને પરંપરા દ્વારા બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સના અધ્યક્ષને તેના અધ્યક્ષ તરીકે અને ફેડરલ રિઝર્વ બેંક ઓફ ન્યૂયોર્કના અધ્યક્ષને તેના ઉપાધ્યક્ષ તરીકે પસંદ કરે છે. ઔપચારિક બેઠકો સામાન્ય રીતે વોશિંગ્ટન, ડી. સી. માં દર વર્ષે આઠ વખત યોજાય છે. ટેલિફોન પરામર્શ અને જ્યારે જરૂર પડે ત્યારે અન્ય બેઠકો યોજાય છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો ત્યાં 12 પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો છે, જે 25 શાખાઓ સાથે "સભ્ય બેંકો" સાથે ગેરસમજ ન થવી જોઈએ, જે સિસ્ટમના કાર્યકારી હાથ તરીકે કામ કરે છે. દરેક ફેડરલ રિઝર્વ બેંક બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ દ્વારા દેખરેખને આધિન છે. દરેક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકનું બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ હોય છે, જેના સભ્યો તેમના રિઝર્વ બેંકના પ્રમુખ સાથે મળીને પાયાના સ્તરે આર્થિક માહિતી અને વ્યવસ્થાપન અને નાણાકીય નીતિના નિર્ણયો પર ઇનપુટ પ્રદાન કરે છે. આ બોર્ડ સામાન્ય જનતા અને બેંકિંગ સમુદાયમાંથી લેવામાં આવે છે અને સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓની દેખરેખ રાખે છે. તેઓ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સની મંજૂરીને આધિન રિઝર્વ બેંકોના પ્રમુખોની પણ નિમણૂક કરે છે. રિઝર્વ બેંક બોર્ડમાં નવ સભ્યોનો સમાવેશ થાય છેઃ છ બિન-બેંકિંગ સાહસો અને જાહેર (બિન-બેંકરો) ના પ્રતિનિધિઓ તરીકે અને ત્રણ બેંકિંગના પ્રતિનિધિઓ તરીકે સેવા આપે છે. દરેક ફેડરલ રિઝર્વ શાખા કચેરીનું પોતાનું નિયામક મંડળ હોય છે, જે ત્રણથી સાત સભ્યોથી બનેલું હોય છે, જે પ્રાદેશિક અર્થતંત્રને લગતી મહત્વપૂર્ણ માહિતી પૂરી પાડે છે. રિઝર્વ બેંકો 16 નવેમ્બર, 1914ના રોજ વેપાર માટે ખોલવામાં આવી હતી. ફેડરલ રિઝર્વ નોટ્સ ચલણનો પુરવઠો પૂરો પાડવા માટેના કાયદાના ભાગ રૂપે બનાવવામાં આવી હતી. આ નોટો પછીથી બેંકિંગ સંસ્થાઓમાં મોકલવા માટે રિઝર્વ બેંકોને જારી કરવાની હતી. ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના વિવિધ ઘટકો અલગ કાનૂની દરજ્જો ધરાવે છે. કાનૂની દરજ્જો ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો પાસે મધ્યવર્તી કાનૂની દરજ્જો છે, જેમાં ખાનગી નિગમની કેટલીક વિશેષતાઓ અને જાહેર સંઘીય એજન્સીઓની કેટલીક વિશેષતાઓ છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોમાં કરમુક્ત ફેડરલ સર્જિત સાધનો તરીકે રસ ધરાવે છે, જેમનો નફો ફેડરલ સરકારનો છે, પરંતુ આ વ્યાજ માલિકીનું નથી. દરેક સભ્ય બેંક (ફેડરલ રિઝર્વ જિલ્લામાં વ્યાપારી બેંકો) તેની પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકમાં શેરનો બિન-વાટાઘાટપાત્ર હિસ્સો ધરાવે છે. જો કે, ફેડરલ રિઝર્વ બેંકનો શેર રાખવો એ જાહેરમાં વેપાર કરતી કંપનીમાં શેરની માલિકીથી વિપરીત છે. દરેક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકનું સનદ કાયદા દ્વારા સ્થાપિત કરવામાં આવે છે અને સભ્ય બેંકો દ્વારા તેમાં ફેરફાર કરી શકાતો નથી. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકના શેરનું વેચાણ અથવા વેપાર કરી શકાતો નથી અને આ શેરની માલિકીના પરિણામે સભ્ય બેંકો ફેડરલ રિઝર્વ બેંકને નિયંત્રિત કરતી નથી. જોકે, તેઓ ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોના બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સના નવ સભ્યોમાંથી છ સભ્યોને ચૂંટે છે. લેવિસ વિ. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ ફોર ધ નાઇનથ સર્કિટે જણાવ્યું હતું કેઃ "રિઝર્વ બેંકો એફટીસીએ [ફેડરલ ટોર્ટ ક્લેમ્સ એક્ટ] ના હેતુઓ માટે સંઘીય સાધનો નથી, પરંતુ સ્વતંત્ર, ખાનગી માલિકીના અને સ્થાનિક રીતે નિયંત્રિત કોર્પોરેશનો છે". જોકે, અભિપ્રાયમાં એમ કહેવામાં આવ્યું હતું કેઃ "રિઝર્વ બેંકોને કેટલાક હેતુઓ માટે સંઘીય સાધન તરીકે યોગ્ય રીતે રાખવામાં આવી છે". અન્ય સુસંગત નિર્ણય સ્કોટ વિ. ફેડરલ રિઝર્વ બેંક ઓફ કેન્સાસ સિટી છે, જેમાં ફેડરલ રિઝર્વ બેંકો, જે સમવાયતંત્ર દ્વારા બનાવવામાં આવેલ સાધનો છે અને બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ, જે એક સમવાયતંત્ર એજન્સી છે, વચ્ચે તફાવત કરવામાં આવે છે. ઘણા આર્થિક અને કાયદાકીય વિદ્વાનોએ નોંધ્યું છે તેમ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ એક સ્વતંત્ર એકમ નથી. તેના બદલે, તે ઘણી એજન્સીઓ અને પક્ષોની એક મોટી, ગૂંચવણભરી જાળ છે જે તેમની ક્રિયાઓ નક્કી કરવા માટે વારંવાર બહારના લોકો સાથે પરામર્શ કરે છે. બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ દરેક જિલ્લાના નવ સભ્યોનું બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ ત્રણ વર્ગોથી બનેલું છે, જેને વર્ગ એ, બી અને સી તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. ડિરેક્ટર્સ ત્રણ વર્ષની મુદત પૂરી કરે છે. ડિરેક્ટર્સના બોર્ડની રચના યુ. એસ. કોડ, શીર્ષક 12, પ્રકરણ 3, પેટા પ્રકરણ 7: વર્ગ A ત્રણ સભ્યો દ્વારા પસંદ કરવામાં આવે છે, અને સ્ટોકહોલ્ડિંગ બેંકોના પ્રતિનિધિ છે. સભ્ય બેંકોને કદના આધારે 3 જૂથોમાં વહેંચવામાં આવી છે-મોટી, મધ્યમ અને નાની બેંકો. દરેક જૂથ વર્ગ A ના એક સભ્યને પસંદ કરે છે. વર્ગ બી ત્રણ સભ્યો વર્ગ બી નો કોઈ પણ નિયામક કોઈ પણ બેંકનો અધિકારી, નિર્દેશક અથવા કર્મચારી હોવો જોઈએ નહીં, જે કૃષિ, વાણિજ્ય, ઉદ્યોગ, સેવાઓ, શ્રમ અને ગ્રાહકોના હિતોને ધ્યાનમાં રાખીને પરંતુ વિશિષ્ટ રીતે નહીં પણ જનતાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. સભ્ય બેંકોને કદના આધારે ત્રણ જૂથોમાં વહેંચવામાં આવે છે-મોટી, મધ્યમ અને નાની બેંકો. દરેક જૂથ બી વર્ગના એક સભ્યને પસંદ કરે છે. વર્ગ સી ત્રણ સભ્યો વર્ગ સી નો કોઈ પણ નિયામક ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ દ્વારા નિયુક્ત કોઈપણ બેંકનો અધિકારી, નિયામક, કર્મચારી અથવા શેરધારક રહેશે નહીં. તેઓ જાહેર જનતાનું પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે ચૂંટવામાં આવશે, અને કૃષિ, વાણિજ્ય, ઉદ્યોગ, સેવાઓ, મજૂર અને ગ્રાહકોના હિતોને ધ્યાનમાં રાખીને નહીં. જે જિલ્લા માટે તેમની નિમણૂક કરવામાં આવી છે તેના ઓછામાં ઓછા બે વર્ષ સુધી રહેવાસીઓ હોવા જોઈએ, જેમાંથી એકને ફેડરલ રિઝર્વ બેંકના બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સના અધ્યક્ષ અને ફેડરલ રિઝર્વ એજન્ટ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવશે. ફેડરલ રિઝર્વ દ્વારા રિઝર્વ બેંકોના નિયામક મંડળના તમામ સભ્યોની યાદી પ્રકાશિત કરવામાં આવે છે. પ્રેસિડેન્ટ ફેડરલ રિઝર્વ એક્ટમાં જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે ફેડરલ રિઝર્વ બેંકના પ્રમુખ પાંચ વર્ષની મુદત માટે ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સની મંજૂરી સાથે બેંકના બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ દ્વારા નિયુક્ત બેંકના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ ઓફિસર રહેશે. બાર જિલ્લા બેંકોના તમામ પ્રમુખોની મુદત એક સાથે ચાલે છે, જે દર પાંચ વર્ષે ફેબ્રુઆરીના છેલ્લા દિવસે સમાપ્ત થાય છે. કાર્યકાળ શરૂ થયા પછી હોદ્દો સંભાળનારા રાષ્ટ્રપતિની નિમણૂક તે કાર્યકાળ પૂર્ણ થયા પછી સમાપ્ત થાય છે. રિઝર્વ બેંકના પ્રમુખની સંપૂર્ણ કાર્યકાળ અથવા અપૂર્ણ કાર્યકાળ પૂર્ણ કર્યા પછી ફરીથી નિમણૂક થઈ શકે છે. રિઝર્વ બેંકના પ્રમુખો 65 વર્ષની ઉંમરે ફરજિયાત નિવૃત્તિને આધીન છે. જો કે, શરૂઆતમાં 55 વર્ષની ઉંમર પછી નિમણૂક કરાયેલા પ્રમુખો, નિયામક મંડળના વિકલ્પ પર, કાર્યાલયમાં દસ વર્ષની સેવા પ્રાપ્ત ન થાય ત્યાં સુધી અથવા 70 વર્ષની ઉંમર સુધી, જે પણ પહેલા આવે ત્યાં સુધી સેવા આપવાની મંજૂરી આપી શકાય છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોની યાદી ફેડરલ રિઝર્વ જિલ્લાઓ તેમના ઓળખ પત્ર અને સંખ્યા સાથે નીચે સૂચિબદ્ધ છે. આનો ઉપયોગ ફેડરલ રિઝર્વ નોટ્સ પર દરેક નોટ માટે જારી કરનાર બેંકને ઓળખવા માટે થાય છે. 25 શાખાઓ પણ સૂચિબદ્ધ છે. પ્રાથમિક વેપારી એ બેંક અથવા સિક્યોરિટીઝ બ્રોકર-ડીલર છે જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ સાથે સીધો વેપાર કરી શકે છે. જ્યારે ફેડ ખુલ્લા બજારની કામગીરીનું સંચાલન કરે છે, ફેડના ખુલ્લા બજારના વેપાર ડેસ્કને માહિતી પૂરી પાડે છે અને યુ. એસ. ટ્રેઝરી સિક્યોરિટીઝની હરાજીમાં સક્રિયપણે ભાગ લે છે ત્યારે તેમને બિડ અથવા ઓફર કરવાની જરૂર પડે છે. તેઓ બજેટ ખાધને ભંડોળ પૂરું પાડવા અને નાણાકીય નીતિના અમલીકરણ વિશે યુએસ ટ્રેઝરી અને ફેડ બંને સાથે પરામર્શ કરે છે. પ્રાથમિક વેપારીઓના ઘણા ભૂતપૂર્વ કર્મચારીઓ સરકારી ઋણ બજારોમાં તેમની કુશળતાને કારણે ટ્રેઝરીમાં કામ કરે છે, જોકે ફેડ સમાન ફરતી બારણું નીતિને ટાળે છે. તેમની વચ્ચે, આ ડીલરો હરાજીમાં વેચાયેલી યુ. એસ. ટ્રેઝરી સિક્યોરિટીઝ (ટી-બિલ્સ, ટી-નોટ્સ અને ટી-બોન્ડ્સ) ની વિશાળ બહુમતી ખરીદે છે અને તેમને જાહેર જનતાને ફરીથી વેચે છે. તેમની પ્રવૃત્તિઓ ટ્રેઝરી માર્કેટની બહાર પણ વિસ્તરે છે, ઉદાહરણ તરીકે, વોલ સ્ટ્રીટ જર્નલ યુરોપ (2/9/06 p. 20) અનુસાર, વિદેશી વિનિમય બજારમાં ટોચના દસ ડીલરો પણ પ્રાથમિક ડીલરો છે, અને તેમની વચ્ચે ફોરેક્સ ટ્રેડિંગ વોલ્યુમનો લગભગ 73 ટકા હિસ્સો છે. નિર્વિવાદપણે, આ જૂથના સભ્યો વિશ્વ નાણાકીય બજારોમાં સૌથી પ્રભાવશાળી અને શક્તિશાળી બિન-સરકારી સંસ્થાઓ છે. પ્રાથમિક ડીલરો વિશ્વવ્યાપી નેટવર્ક બનાવે છે જે નવા યુ. એસ. સરકારી દેવાની વહેંચણી કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, દાઇવા સિક્યોરિટીઝ અને મિઝુહો સિક્યોરિટીઝ જાપાની ખરીદદારોને દેવું વહેંચે છે. બીએનપી પરિબાસ, બાર્કલેઝ, ડોઇશ બેંક અને આરબીએસ ગ્રીનવિચ કેપિટલ (રોયલ બેંક ઓફ સ્કોટલેન્ડનો એક વિભાગ) યુરોપિયન ખરીદદારોને દેવું વહેંચે છે. ગોલ્ડમૅન સૅશ અને સિટીગ્રુપ ઘણા અમેરિકન ખરીદદારો માટે જવાબદાર છે. તેમ છતાં, આમાંની મોટાભાગની કંપનીઓ આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે અને તમામ મુખ્ય નાણાકીય કેન્દ્રોમાં સ્પર્ધા કરે છે. દરેક સભ્ય બેંક એક ખાનગી બેંક છે (દા. ત., એક ખાનગી માલિકીનું નિગમ) જે બાર પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોમાંથી એકમાં સ્ટોક ધરાવે છે. દરેક સભ્ય બેંકે જે શેર ખરીદવો જ જોઇએ તે રકમ ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના તેના ક્ષેત્રમાં રિઝર્વ બેંકમાં તેની સંયુક્ત મૂડી અને વધારાના શેરના 3 ટકા જેટલી નક્કી કરવામાં આવી છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની તમામ વ્યાપારી બેંકોને ત્રણ પ્રકારોમાં વહેંચી શકાય છે, જેના અનુસાર સરકારી સંસ્થા તેમને ચાર્ટર આપે છે અને તેઓ ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના સભ્યો છે કે નહીં તેઃ તમામ રાષ્ટ્રીય ચાર્ટર્ડ બેંકો ફેડરલ રિઝર્વ બેંકોમાંથી એકમાં સ્ટોક ધરાવે છે. રાજ્ય-ચાર્ટર્ડ બેંકો ચોક્કસ ધોરણોને પૂર્ણ કરવા પર સભ્યો બનવાનું પસંદ કરી શકે છે (અને પ્રાદેશિક ફેડરલ રિઝર્વ બેંકમાં સ્ટોક રાખી શકે છે). જો કે, ફેડરલ રિઝર્વ બેંકમાં સ્ટોક રાખવો એ જાહેરમાં વેપાર કરતા શેરની માલિકી જેવું નથી. શેર વેચી અથવા વેપાર કરી શકાતો નથી. સભ્ય બેંકો તેમના શેર પર વાર્ષિક 6 ટકા નિશ્ચિત ડિવિડન્ડ મેળવે છે અને આ શેરની માલિકીના પરિણામે તેઓ લાગુ ફેડરલ રિઝર્વ બેંકને સીધા નિયંત્રિત કરતા નથી. જોકે, તેઓ રિઝર્વ બેંકોના બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સના નવ સભ્યોમાંથી છ સભ્યોની પસંદગી કરે છે. ફેડરલ કાનૂન (અંશતઃ) પ્રદાન કરે છેઃ "કોઈપણ રાજ્યની દરેક રાષ્ટ્રીય બેંક, વ્યવસાય શરૂ કર્યા પછી અથવા તે જે રાજ્યમાં સ્થિત છે તે રાજ્યના સંઘમાં પ્રવેશ પછી નેવું દિવસની અંદર, આ પ્રકરણની જોગવાઈઓ અનુસાર તેના જિલ્લાની ફેડરલ રિઝર્વ બેંકમાં શેર માટે સબ્સ્ક્રાઇબ કરીને અને ચૂકવણી કરીને ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમની સભ્ય બેંક બનશે અને તે પછી ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ એક્ટ હેઠળ વીમાકૃત બેંક હશે. . . ] ". અન્ય બેંકો સભ્ય બેંકો બનવાનું પસંદ કરી શકે છે. ફેડરલ રિઝર્વ બેંક ઓફ બોસ્ટન અનુસારઃ ઉદાહરણ તરીકે, ઓક્ટોબર 2006 સુધીમાં ન્યૂ હેમ્પશાયરની સભ્ય બેંકોમાં કોમ્યુનિટી ગેરંટી સેવિંગ્સ બેંક, ધ લેન્કેસ્ટર નેશનલ બેંક, ધ પેમિગવેસેટ નેશનલ બેંક ઓફ પ્લાયમાઉથ અને અન્ય બેંકોનો સમાવેશ થતો હતો. કેલિફોર્નિયામાં, સપ્ટેમ્બર 2006 સુધીમાં સભ્ય બેંકોમાં બેંક ઓફ અમેરિકા કેલિફોર્નિયા, નેશનલ એસોસિએશન, ધ બેંક ઓફ ન્યૂ યોર્ક ટ્રસ્ટ કંપની, નેશનલ એસોસિએશન, બાર્કલેઝ ગ્લોબલ ઇન્વેસ્ટર્સ, નેશનલ એસોસિએશન અને અન્ય ઘણી બેંકોનો સમાવેશ થાય છે. સભ્ય બેંકોની યાદી યુ. એસ. ની મોટાભાગની બેંકો ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના સભ્યો નથી. ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ કોર્પોરેશન (FDIC)-વીમાકૃત બેંકો, રાષ્ટ્રીય બેંકો (N) અને રાજ્ય સભ્યો (SM) ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના સભ્યો છે જ્યારે બાકીની FDIC-વીમાકૃત બેંકો સભ્યો નથી. દરેક ચાર્ટરના પ્રકારને નીચે પ્રમાણે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છેઃ એનઃ કોમર્શિયલ બેંક, રાષ્ટ્રીય (ફેડરલ) ચાર્ટર અને ફેડ સભ્ય, ચલણના નિયંત્રકની કચેરી (ઓસીસી) દ્વારા દેખરેખ હેઠળ-ટ્રેઝરી વિભાગ એસએમઃ કોમર્શિયલ બેંક, રાજ્ય ચાર્ટર અને ફેડ સભ્ય, ફેડરલ રિઝર્વ (એફઆરબી) એન. એમ. દ્વારા દેખરેખ હેઠળઃ કોમર્શિયલ બેંક, રાજ્ય ચાર્ટર અને ફેડ બિન-સભ્ય, એફ. ડી. આઈ. સી. ઓ. આઈ. દ્વારા દેખરેખ હેઠળઃ વિદેશી ચાર્ટર્ડ સંસ્થા (આઇબીએ) એસ. એ. ની યુ. એસ. શાખા વીમાકૃતઃ બચત સંગઠનો, રાજ્ય અથવા ફેડરલ ચાર્ટર, બચત દેખરેખ કાર્યાલય (ઓટીએસ) એસબી દ્વારા દેખરેખ હેઠળઃ બચત બેંકો, રાજ્ય ચાર્ટર, એફ. ડી. આઈ. સી. દ્વારા દેખરેખ હેઠળ જ્યારે ઓ. આઈ., એસ. એ. અને એસ. બી. શ્રેણીઓ સિસ્ટમના સભ્યો નથી. તમામ સભ્ય બેંકોની યાદી ફેડરલ ડિપોઝિટ ઇન્સ્યોરન્સ કોર્પોરેશન (FDIC) ની વેબસાઇટ પર મળી શકે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં મોટાભાગની વ્યાપારી બેંકો ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમના સભ્યો નથી, પરંતુ સભ્ય બેંકોની તમામ બેંકિંગ સંપત્તિઓનું કુલ મૂલ્ય બિન-સભ્યોની બેંકિંગ સંપત્તિઓના કુલ મૂલ્ય કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે. સલાહકાર સમિતિઓ ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ તેની વિવિધ જવાબદારીઓ નિભાવવા માટે સલાહકાર સમિતિઓનો ઉપયોગ કરે છે. આમાંથી ત્રણ સમિતિઓ બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સને સીધી સલાહ આપે છેઃ ફેડરલ એડવાઇઝરી કાઉન્સિલ કન્ઝ્યુમર એડવાઇઝરી કાઉન્સિલ થ્રિફ્ટ ઇન્સ્ટિટ્યુશન્સ એડવાઇઝરી કાઉન્સિલ આ સલાહકાર સમિતિઓમાં, કદાચ સૌથી મહત્વપૂર્ણ સમિતિઓ (દરેક રિઝર્વ બેંક માટે એક) છે જે બેંકોને કૃષિ, નાના વ્યવસાય અને મજૂરની બાબતો પર સલાહ આપે છે. દર વર્ષે, બોર્ડ મેઇલ દ્વારા આ દરેક સમિતિઓના મંતવ્યો માંગે છે. સંદર્ભો નોંધો ફેડરલ રિઝર્વ સિસ્ટમ