Doctrine of parity
1920ના દાયકાની શરૂઆતમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કૃષિ ભાવ નિયંત્રણને યોગ્ય ઠેરવવા માટે સમાનતાના સિદ્ધાંતનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. એવી માન્યતા હતી કે ખેતી એટલી જ નફાકારક હોવી જોઈએ જેટલી તે 1909 અને 1914 ની વચ્ચે હતી, જે ખાદ્ય પદાર્થોના ઊંચા ભાવ અને કૃષિ સમૃદ્ધિનો યુગ હતો. આ સિદ્ધાંત તે વર્ષોમાં ખેડૂતો દ્વારા માણવામાં આવતી "વેપારની શરતો" ને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કરતો હતો. તે ખૂબ જ વિવાદાસ્પદ હતું, કારણ કે ટીકાકારોએ દલીલ કરી હતી કે તે કૃષિ ઉત્પાદકતામાં ફેરફારોની અવગણના કરે છે અને કૃત્રિમ ધોરણ નક્કી કરે છે. આ સિદ્ધાંત 1920ના દાયકામાં વિકસ્યો હતો કારણ કે પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ પછી ખાદ્ય પદાર્થોના ભાવમાં ઘટાડો થયો હતો. સમાનતા સિદ્ધાંતની સ્થાપના કરવાનો પ્રથમ પ્રયાસ મેકનેરી-હૌગેન બિલ હતો, જેને 1928માં પ્રમુખ કેલ્વિન કૂલીજ દ્વારા વીટો કરવામાં આવ્યો હતો. મહામંદી દરમિયાન ખેતીની કિંમતોમાં વધુ ઘટાડો થયો હતો, જે 1933ના કૃષિ સમાયોજન અધિનિયમ જેવા સમાનતા ઇચ્છતા નવા સોદા યુગના કાયદા તરફ દોરી ગયો હતો. 1940 અને 1950ના દાયકા પછી કોમોડિટીના ભાવમાં વધારો થતાં સમાનતાને લાગુ કરવા માટેનું રાજકીય દબાણ ઘટ્યું હતું. જો કે, નવા ડીલ કાર્યક્રમો ચાલુ રહ્યા અને કૃષિ કિંમતના નિયમો હજુ પણ નિયમિતપણે રજૂ કરવામાં આવતા હતા. પૃષ્ઠભૂમિઃ ખેતીનો "સુવર્ણ યુગ" 19મી સદી દરમિયાન અમેરિકન કૃષિ ચીજવસ્તુઓના ભાવમાં વધારો થયો હતો. જ્યારે પ્રસંગોપાત ઘટાડો અને ખેડૂતોની ફરિયાદો આવી ત્યારે પણ, જેમ કે 1880 ના દાયકાના મધ્યમાં, સંઘીય સરકારે માત્ર ટેરિફ, વિશ્વાસ વિરોધી કાયદાઓ અને માંગને વેગ આપવા માટે નાના પગલાં દ્વારા હસ્તક્ષેપ કર્યો હતો. કિંમતોને "આદર્શ" સ્તરે લાવવાનો કોઈ સભાન પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો ન હતો. 1910ના દાયકાની શરૂઆતમાં ચીજવસ્તુઓના ભાવમાં વધુ વધારો થયો હતો અને 1914 સુધીમાં ખેતીની કિંમતો સદીના સર્વોચ્ચ સ્તરે પહોંચી ગઈ હતી. 1914 પહેલાંના સમૃદ્ધ 5-10 વર્ષના સમયગાળાને ઘણીવાર કૃષિના "સુવર્ણ યુગ" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, અને આ સમયના સંબંધિત ભાવ સ્તર "સમાનતા" માટેનું ધોરણ નક્કી કરશે. 1917માં પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધમાં અમેરિકાની સંડોવણીએ કૃષિ ચીજવસ્તુઓના બજારમાં પ્રથમ મોટા પાયે સંઘીય હસ્તક્ષેપને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. યુદ્ધ સમયની જરૂરિયાતને કારણે, સરકારે કૃષિ ઉત્પાદનના વહીવટી નિયમનને મંજૂરી આપી અને ખાદ્ય પુરવઠાની માંગણી કરી. આ યુદ્ધ સમયનો હસ્તક્ષેપ, ખેડૂતોને મદદ કરવાના હેતુથી લાગુ કરવામાં આવ્યો ન હોવા છતાં, તે પછીના નિયમો માટેનો પાયો નાખશે. યુદ્ધ પછી, કિંમતોમાં ઘટાડો થયો; 1921માં ખાસ કરીને તીવ્ર ઘટાડો જોવા મળ્યો. આ સમયગાળા દરમિયાન, પ્રથમ સંગઠિત ફાર્મ લોબી બનાવવામાં આવી હતી. 1933 પહેલાં સમાનતાના પ્રયાસો જેમ જેમ રાજકીય દબાણ વધ્યું તેમ તેમ જાન્યુઆરી 1924માં કોંગ્રેસમાં મેકનેરી-હૌગેન બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. આ બિલ સંઘીય સરકાર પાસેથી વધારાનો પુરવઠો ખરીદીને અમેરિકી કૃષિ કિંમતોને નિયંત્રિત કરશે. આવા હેતુ માટે $200 મિલિયનનું ભંડોળ ઊભું કરવામાં આવશે. લક્ષ્ય કિંમતોની ગણતરી બ્યુરો ઓફ લેબર સ્ટેટિસ્ટિક્સ દ્વારા માસિક કરવામાં આવશે, અને તે 1905-1914 સમયગાળાની વાસ્તવિક કિંમત સમકક્ષ હશે. આ ખરડો 1928માં કોંગ્રેસમાં પસાર થયો હતો, પરંતુ પ્રમુખ કેલ્વિન કૂલીજ દ્વારા તેનો વીટો કરવામાં આવ્યો હતો. રાજકીય દબાણ હોવા છતાં, 1924-1929 કૃષિ ચીજવસ્તુઓના ભાવ, સરેરાશ, 1909-1914 સમાનતાના સમયગાળાની સરખામણીએ માત્ર 5 ટકા ઓછા હતા. જોકે, 1929-1933 માં ખેતીની કિંમતોમાં ઘણો વધુ ઘટાડો થયો હતો. 1919 અને 1933ની વચ્ચે, જથ્થાબંધ કૃષિ કિંમતોમાં 67 ટકાનો ઘટાડો થયો હતો, જેમાં મોટાભાગનો ઘટાડો 1929 પછી થયો હતો. માત્ર 1930માં જ કૃષિ ચીજવસ્તુઓના ભાવમાં 37 ટકાનો ઘટાડો થયો હતો. હૂવર વહીવટીતંત્રે 1929માં કૃષિ માર્કેટિંગ કાયદો પસાર કર્યો હતો, જેણે મર્યાદિત પુરવઠા નિયંત્રણો રજૂ કર્યા હતા, પરંતુ ભાવમાં ઘટાડો ચાલુ રહ્યો હતો. આ ઘટાડાના પ્રકાશમાં, પ્રમુખ ફ્રેન્કલીન ડી. રુઝવેલ્ટએ 1933નો કૃષિ સમાયોજન કાયદો પસાર કર્યો હતો. આ યોજનાએ સંઘીય લાભ ચૂકવણીના બદલામાં ખેડૂતો પર એકરની મર્યાદાઓ લાદવામાં આવી હતી. પુરવઠાને મર્યાદિત કરીને, આ કાયદો સ્પષ્ટપણે કિંમતોમાં વધારો કરવા અને ખેડૂતોની સાપેક્ષ ખરીદ શક્તિને પુનઃસ્થાપિત કરવા માંગતો હતો જે 1909 થી 1914 સુધી પ્રચલિત હતી. આ પ્રયાસોએ કિંમતોમાં વધારો કર્યો હતો; પરંતુ 1938 સુધીમાં કૃષિ કોમોડિટીના ભાવનો ગુણોત્તર હજુ પણ યુદ્ધ પહેલાની સમાનતાના માત્ર 77 ટકા પર હતો. 1940માં કૃષિ કિંમતો 1929ની કિંમતોના માત્ર 65 ટકા હતી. સમગ્ર 1940 દરમિયાન, કૃષિ કિંમતો અને સામાન્ય ભાવોનો ગુણોત્તર 1909-1914 યુગ કરતાં ઘણો ઓછો રહ્યો હતો. 1940 પછી સંઘીય સરકારની પ્રાથમિકતાઓ યુદ્ધ સમયની જરૂરિયાતો તરફ વળ્યા. નાગરિક માંગને હવે પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું ન હતું અને પુરવઠાને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું. યુદ્ધ પછી, જોકે, નવા સોદા-યુગના કાર્યક્રમો ચાલુ રહ્યા અને પછીના દાયકાઓમાં સમાનતાના ભાવોની સતત પુનઃગણતરી કરવામાં આવી હતી. 1948 પછી, સમાનતા-કિંમતોને માત્ર 1909-1914 બેન્ચમાર્કને બદલે, તાજેતરના 10 વર્ષના સમયગાળા દરમિયાન કૃષિ અને બિન-કૃષિ કિંમતો વચ્ચેના સંબંધો સાથે જોડવામાં આવી હતી, જેનાથી સંબંધિત ઉત્પાદકતામાં ફેરફારોને સમાયોજિત કરવામાં આવ્યા હતા. ટીકા સમાનતાનો સિદ્ધાંત રાજકીય રીતે વિવાદાસ્પદ હતો, ખાસ કરીને 1930 અને 1940ના દાયકામાં. સમર્થકોનું માનવું હતું કે 1909 થી 1914 સુધીનો સમયગાળો અર્થતંત્રના ઔદ્યોગિક અને ઉત્પાદન ક્ષેત્રો વચ્ચે ઇચ્છનીય "ગતિશીલ" સંતુલનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. તેમણે યુગની નીચી બેરોજગારી અને ઔદ્યોગિક સ્થિરતા તરફ ધ્યાન દોર્યું હતું. આ આદર્શમાંથી વિદાય માટે પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધની વિશાળ વિકૃતિઓને જવાબદાર ઠેરવવામાં આવી હતી. ટીકાકારોએ વિરોધ કર્યો હતો કે સમાનતાનો સિદ્ધાંત આર્થિક નહીં પણ રાજકીય દલીલો પર આધારિત હતો. તેઓએ કહ્યું કે તે સંબંધિત ઉત્પાદકતામાં ફેરફારોની અવગણના કરે છે. દાખલા તરીકે, જો કૃષિમાં ઉત્પાદકતા (આધાર સમયગાળાની સરખામણીમાં) ઉદ્યોગની સરખામણીએ ઝડપથી વધે છે, તો સમાનતાનો ભાવ ખૂબ ઊંચો હશે અને તેનાથી ઊલટું પણ. તેમણે દલીલ કરી હતી કે એક સમયગાળાનું સંબંધિત ભાવ માળખું ઝડપથી અપ્રચલિત થઈ જશે કારણ કે દરેક આર્થિક ક્ષેત્રમાં ટેકનોલોજી જુદી જુદી ગતિએ આગળ વધી રહી છે. મેકનેરી-હૌગેન બિલ હિસ્ટ્રી ઓફ એગ્રિકલ્ચર ઇન ધ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એગ્રિકલ્ચરલ એડજસ્ટમેન્ટ એક્ટ એગ્રિકલ્ચરલ એડજસ્ટમેન્ટ એક્ટ ઓફ 1938 એગ્રિકલ્ચરલ એડજસ્ટમેન્ટ એડમિનિસ્ટ્રેશન સંદર્ભો કૃષિ સબસિડી ભાવ નિયંત્રણ