Human trafficking in Namibia
নামিবিয়া হল বিদেশী এবং নামিবিয়ার নারী ও শিশুদের, এবং সম্ভবত মানব পাচারের শিকার পুরুষদের, বিশেষ করে জোরপূর্বক শ্রম এবং জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তির শর্তাবলীর উৎস, ট্রানজিট এবং গন্তব্য। পাচারকারীরা কৃষিতে জোরপূর্বক শ্রম, গবাদি পশু পালন, অনিচ্ছাকৃত ঘরোয়া দাসত্ব, কাঠকয়লা উৎপাদন এবং বাণিজ্যিক যৌন শোষণের মাধ্যমে নামিবিয়ার শিশুদের পাশাপাশি অ্যাঙ্গোলা ও জাম্বিয়ার শিশুদের শোষণ করে। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, নামিবিয়ার বাবা-মায়েরা অজান্তেই তাদের সন্তানদের পাচারকারীদের কাছে বিক্রি করে দেয়। প্রতিবেদনগুলি ইঙ্গিত দেয় যে অ্যাঙ্গোলা এবং দক্ষিণ আফ্রিকায় সাধারণত ট্রাক চালকদের দ্বারা জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তির জন্য নামিবিয়ার দুর্বল শিশুদের নিয়োগ করা হয়। কিছু প্রমাণ রয়েছে যে পাচারকারীরা নামিবিয়ার মহিলাদের দক্ষিণ আফ্রিকায় এবং দক্ষিণ আফ্রিকার মহিলাদের নামিবিয়ায় নিয়ে যায় জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তিতে শোষণের জন্য। গ্রামাঞ্চল থেকে আসা অনাথ সহ নামিবিয়ার নারী ও শিশুরা পাচারের জন্য সবচেয়ে বেশি ঝুঁকিপূর্ণ। ভুক্তভোগীরা শহুরে কেন্দ্র এবং বাণিজ্যিক খামারগুলিতে পাচারকারীদের দ্বারা প্রলুব্ধ হয় যাতে তারা কখনও ভাল মজুরির জন্য বৈধ কাজের প্রতিশ্রুতি দেয়। কিছু প্রাপ্তবয়স্করা এমন শিশুদের শিকার করে যাদের সাথে তারা জোরপূর্বক শ্রম বা বাণিজ্যিক যৌন শোষণের সাথে দূরবর্তীভাবে সম্পর্কিত। ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী এবং কৃষকরাও নারী বা শিশুদের বিরুদ্ধে পাচারের অপরাধে অংশ নিতে পারে। ভুক্তভোগীরা বিপজ্জনক কাজ সম্পাদনের জন্য দীর্ঘ সময় ধরে কাজ করতে বাধ্য হয় এবং পাচারকারী বা তৃতীয় পক্ষের দ্বারা মারধর বা ধর্ষিত হতে পারে। নামিবিয়া সরকার পাচার নির্মূলের জন্য ন্যূনতম মানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে না; তবে, এটি করার জন্য উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা করছে। এই বছরে, সরকার লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতার উপর একটি জাতীয় তথ্যভাণ্ডার তৈরি করেছে যার মধ্যে পাচার এবং শিশুশ্রমের শিকারদের পরিসংখ্যান অন্তর্ভুক্ত থাকবে, ব্যক্তি সমস্যায় এর পাচারের সুযোগ এবং মাত্রা মূল্যায়নের জন্য একটি বেসলাইন স্টাডিতে সহযোগিতা করবে, শিশুশ্রমের মামলাগুলি তদন্ত করবে, শ্রম পাচারের শিকার শিশুদের উদ্ধার করবে এবং পাচারের শিকারদের আশ্রয় হিসাবে ব্যবহার করার জন্য ভবনগুলি সংস্কার করা শুরু করবে। তবে সন্দেহভাজন পাচারকারী অপরাধীদের বিরুদ্ধে মামলা করা হয়নি এবং জোরপূর্বক শিশুশ্রমের ক্ষেত্রে জড়িত পাচারকারীরা অপর্যাপ্ত দেওয়ানি শাস্তি পেয়েছিল। 2017 সালে ইউ. এস. স্টেট ডিপার্টমেন্টের অফিস টু মনিটর অ্যান্ড কমব্যাট ট্র্যাফিকিং ইন পার্সনস দেশটিকে "টিয়ার 2"-এ স্থান দিয়েছে। প্রসিকিউশন নামিবিয়া সরকার বছরের মধ্যে তার পাচার বিরোধী আইন প্রয়োগের প্রচেষ্টা পরিমিতভাবে বৃদ্ধি করেছে। প্রতিবেদনের সময়কালে জাতীয় পুলিশ এবং বিচার মন্ত্রক কোনও পাচারের মামলা পরিচালনা করেনি। 2009 সালের মে মাসে সরকার 2004 সালের সংগঠিত অপরাধ প্রতিরোধ আইন (পিওসিএ) প্রণয়ন করে, যা স্পষ্টভাবে সব ধরনের পাচারকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করে। পিওসিএ-র অধীনে, যে ব্যক্তিরা পাচারের অপরাধে অংশ নেন বা পাচারকারী অপরাধীদের সহায়তা করেন এবং সহায়তা করেন তাদের 133,000 মার্কিন ডলার পর্যন্ত জরিমানা এবং 50 বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড হতে পারে। এই আইনটি বাণিজ্যিক যৌন শোষণের জন্য পাচার এবং অ-যৌন উদ্দেশ্যে পাচারের মধ্যে পার্থক্য করে না। উপরন্তু, 2007 সালের শ্রম আইনের ধারা 4 জোরপূর্বক শ্রম নিষিদ্ধ করে এবং চার বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড বা 2,700 মার্কিন ডলার পর্যন্ত জরিমানা বা উভয়ই নির্ধারণ করে। শ্রম আইনের 3 নং ধারায় বিভিন্ন ধরনের শোষণমূলক শিশুশ্রম নিষিদ্ধ করা হয়েছে, অন্যান্য জোরপূর্বক শ্রম অপরাধের জন্য সমান শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। এই অপরাধগুলির জন্য শাস্তি যথেষ্ট কঠোর এবং ধর্ষণের মতো অন্যান্য গুরুতর অপরাধের জন্য নির্ধারিত দণ্ডের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। শিশু যত্ন ও সুরক্ষা বিলের খসড়াটি অন্যান্য অপরাধের মধ্যে শিশু পাচারের অপরাধের সমাধান করবে বলে আশা করা হচ্ছে। সরকারী কর্মকর্তারা দক্ষিণ আফ্রিকান উন্নয়ন সম্প্রদায়ের সাথে মডেল ব্যাপক পাচার বিরোধী আইন বিকাশের জন্য কাজ করছেন যা এই অঞ্চলের দেশগুলিতে কার্যকরভাবে গৃহীত হতে পারে। রিপোর্টিং সময়কালে সরকার কোনও সন্দেহভাজন পাচার অপরাধের ফৌজদারি তদন্ত শুরু করেনি বা কোনও পাচারের মামলার বিচারও করেনি। কর্মকর্তারা শিশুশ্রমের বেশ কয়েকটি মামলা তদন্ত করেছিলেন; সব ক্ষেত্রেই, অপরাধীদের 2007 সালের শ্রম আইন অনুসারে সম্মতি আদেশ জারি করা হয়েছিল, তবে তাদের গ্রেপ্তার বা অন্যথায় শাস্তি দেওয়া হয়নি। শ্রম মন্ত্রক কাভাঙ্গোতে বিপজ্জনক পরিস্থিতিতে খামারে কাজ করা 17 জন শিশুকে সরিয়ে তাদের পিতামাতার কাছে ফিরিয়ে দিয়েছে। পুলিশ জনসাধারণের জন্য একটি টোল-ফ্রি হটলাইন পরিচালনা করত যাতে তারা পাচারের ক্ষেত্রে টিপস দিয়ে যোগাযোগ করতে পারে। 2009 সালে, সরকার ক্ষতিগ্রস্তদের সুরক্ষা এবং বেসরকারী সংস্থাগুলির দ্বারা প্রদত্ত উপযুক্ত পরিষেবাগুলিতে তাদের প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার জন্য তার প্রচেষ্টা বাড়িয়েছে, কারণ ক্ষতিগ্রস্তদের সরাসরি যত্ন নেওয়ার জন্য আর্থিক সংস্থান এবং ক্ষমতার অভাব অব্যাহত ছিল। রিপোর্টিং সময়কালে, শ্রম ও সমাজকল্যাণ মন্ত্রক কাঠকয়লা শিল্পে অবৈধভাবে কাজ করা শিশুদের 17 টি ঘটনা, অন্যান্য কর্মক্ষেত্রে বিপজ্জনক শ্রম সম্পাদনকারী শিশুদের 88 টি ঘটনা এবং জোরপূর্বক শ্রমের 57 টি ঘটনা চিহ্নিত করেছে। লিঙ্গ সমতা ও শিশু কল্যাণ মন্ত্রক (এমজিইসিডাব্লু) তিনটি পাচারের মামলা পরিচালনা করেছিল; ভুক্তভোগীরা ছিলেন জাম্বিয়ার ছেলেরা জাম্বিয়ার পাচারকারীর দ্বারা দেশে আনা হয়েছিল, ওয়ালভিস বে থেকে একটি মেয়ে তার মায়ের দ্বারা পতিতাবৃত্তিতে বাধ্য হয়েছিল এবং কাভাঙ্গো এবং সম্ভবত ক্যাপ্রিভি অঞ্চল থেকে নামিবিয়ার মেয়েরা দক্ষিণে মদের খামারে পাচার করা হয়েছিল শিশু পালক এবং গৃহকর্মী হিসাবে জোরপূর্বক শ্রমের জন্য। 2009 সালে, এম. জি. ই. সি. ডব্লিউ লিঙ্গ ভিত্তিক সহিংসতার উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করে যার মধ্যে পাচার এবং শিশুশ্রমের শিকারদের পরিসংখ্যান অন্তর্ভুক্ত থাকবে। পাচারের শিকারদের যত্নের জন্য পাঠানোর জন্য সরকারের কোনও নির্দিষ্ট আনুষ্ঠানিক পদ্ধতি নেই, যদিও পুলিশ সমস্ত ভুক্তভোগীর জন্য অস্থায়ী আশ্রয় খোঁজার পাশাপাশি চিকিৎসা সহায়তার জন্য দায়বদ্ধ। এম. জি. ই. সি. ডব্লিউ পুলিশের সাথে অংশীদারিত্বে কাজ করার জন্য সমাজকর্মীদের প্রদান করে, যারা মানব পাচার সহ সহিংস অপরাধের শিকারদের পরামর্শ দেয় বা অন্যথায় সহায়তা করে। আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এবং অন্যান্য কর্মকর্তারা ভুক্তভোগীদের স্বল্পমেয়াদী আশ্রয় সুবিধা প্রদানকারী এনজিও এবং অন্যান্য সত্তার কাছে পাঠিয়েছিলেন। কর্মকর্তারা জানতেন যে আশ্রয়কেন্দ্রগুলি প্রায়শই পূর্ণ থাকে এবং সাহায্যের প্রয়োজন এমন সমস্ত ক্ষতিগ্রস্থদের থাকার ব্যবস্থা করতে পারে না। পাচারের শিকারদের নির্দিষ্ট চাহিদা মেটানোর জন্য দীর্ঘমেয়াদী আশ্রয় সুবিধা বা পরিষেবাগুলি নামিবিয়ায় বিদ্যমান ছিল না। নামিবিয়ান পুলিশ বাহিনীর মহিলা ও শিশু সুরক্ষা ইউনিট (ডাব্লু. এ. সি. পি. ইউ) সহিংস অপরাধের শিকারদের চিকিত্সার জন্য প্রধান হাসপাতালগুলিতে পরীক্ষার কক্ষগুলি মনোনীত করে যা পাচারের শিকার সহ আঘাতের শিকারদের মোকাবেলা করার জন্য প্রশিক্ষিত চিকিৎসকদের দ্বারা নিযুক্ত করা হয়। ডব্লিউ. এ. সি. পি. ইউ-এর দুটি এন. জি. ও-র সঙ্গে রেফারেল চুক্তিও ছিল যাতে ট্রমার শিকারদের কাউন্সেলিং এবং আইনি পরিষেবা প্রদান করা যায় যা পাচারের শিকারদের জন্য উপলব্ধ ছিল। সরকার লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতা এবং শিশুশ্রমের সবচেয়ে খারাপ রূপের শিকারদের জন্য কিছু আশ্রয় সুবিধার ভর্তুকি দিয়েছে যা হয়তো অজান্তেই পাচার হওয়া নারী ও শিশুদের সহায়তা করেছে। কর্মকর্তারা লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতা ও মানব পাচারের শিকার নারী ও শিশুদের আশ্রয়স্থল হিসাবে ব্যবহার করার জন্য প্রতিটি অঞ্চলে একটি করে 13টি সরকারি মালিকানাধীন ভবন সংস্কার শুরু করেছিলেন, তবে এই সুবিধাগুলি সম্ভবত পুরুষদের জন্য পরিষেবা প্রদান করবে না। নামিবিয়ার আইনি ব্যবস্থা ভুক্তভোগীদের সুরক্ষা প্রদান করে যারা তাদের অপব্যবহারকারীদের বিরুদ্ধে সাক্ষ্য দিতে চায়, সেইসাথে বিদেশী ভুক্তভোগীদের এমন দেশগুলিতে অপসারণের আইনি বিকল্প যেখানে তারা অন্যান্য আইনের বিধানের মাধ্যমে কষ্ট বা শাস্তির মুখোমুখি হতে পারে। মানব পাচার কী গঠন করে সে সম্পর্কে সরকারী বোঝাপড়া সীমিত ছিল এবং এটি সম্ভব যে পাচারের শিকারদের শিকার হিসাবে চিহ্নিত করার আগে অভিবাসন ও পতিতাবৃত্তি সম্পর্কিত আইন লঙ্ঘনের জন্য জেল দেওয়া হয়েছিল বা তাদের বিরুদ্ধে মামলা করা হয়েছিল। প্রতিরোধ নামিবিয়ার সরকার সারা বছর ধরে সারা দেশে পাচার সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে প্রচেষ্টা চালিয়েছে। সরকার লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতা ও পাচারের বিরুদ্ধে একটি গণমাধ্যম প্রচারণা পরিচালনা করে, যেখানে এটি ভুক্তভোগী এবং জনসাধারণকে সন্দেহভাজন পাচারকারী অপরাধীদের রিপোর্ট করতে এবং তদন্ত ও বিচারের ক্ষেত্রে সহায়তা করতে উৎসাহিত করে। ডব্লিউ. এ. সি. পি. ইউ এবং এম. জি. ই. সি. ডব্লিউ-এর কর্মকর্তারা পূর্ববর্তী বছরগুলির তুলনায় পাচারের শিকারদের সনাক্ত করার জন্য কম প্রশিক্ষণ পেয়েছেন। সরকার বিদেশে নামিবিয়ার পাচারের শিকারদের চিহ্নিত ও সহায়তা করার জন্য কূটনীতিকদের নির্দিষ্ট প্রশিক্ষণ দেয়নি, তবে পাচারের বিষয়গুলি অনুসরণ করে এমন এনজিওগুলির সাথে সম্পর্ক বজায় রাখতে তাদের উৎসাহিত করে চলেছে। এই বছরে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক ইউনিসেফের সঙ্গে একটি অংশীদারিত্ব গড়ে তুলেছে যাতে হাসপাতালগুলিতে অফিস খোলা যায় এবং সারা দেশে ভ্রাম্যমাণ ইউনিট স্থাপন করা হয় যাতে নবজাতকদের জন্ম শংসাপত্র এবং অনাথ ও দুর্বল শিশুদের পরিচয়পত্র সরবরাহ করা যায়। রিপোর্টিং সময়কালে বাণিজ্যিক যৌন ক্রিয়াকলাপের চাহিদা হ্রাস করার জন্য সরকার কোনও সুস্পষ্ট প্রচেষ্টা করেনি। উল্লেখ নামিবিয়ায় মানবাধিকার লঙ্ঘন নামিবিয়ায় অপরাধ নামিবিয়ায় মহিলাদের অধিকার