Water supply and sanitation in Japan
জাপানে জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন অসংখ্য সাফল্য এবং কিছু চ্যালেঞ্জ দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। দেশটি জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনে সর্বজনীন প্রবেশাধিকার অর্জন করেছে; বিশ্বের সর্বনিম্ন স্তরের জল বিতরণ ক্ষতির মধ্যে একটি রয়েছে; পানীয় জল এবং পরিশোধিত বর্জ্য জলের মানের জন্য নিয়মিতভাবে তার নিজস্ব কঠোর মান অতিক্রম করে; জল এবং স্যানিটেশন ইউটিলিটিগুলির জন্য পারফরম্যান্স বেঞ্চমার্কিংয়ের একটি কার্যকর জাতীয় ব্যবস্থা ব্যবহার করে; জোকাসো অন-সাইট স্যানিটেশন সিস্টেমের মতো উন্নত এবং উপযুক্ত উভয় প্রযুক্তির ব্যাপক ব্যবহার করে; এবং এমনকি এই শব্দটি আন্তর্জাতিকভাবে তৈরি হওয়ার আগেই বাস্তুতন্ত্র পরিষেবাগুলির জন্য অর্থ প্রদানের পথপ্রদর্শক হয়েছে। কয়েকটি চ্যালেঞ্জ হল জনসংখ্যা হ্রাস, বিনিয়োগ হ্রাস, আর্থিক সীমাবদ্ধতা, বার্ধক্যজনিত সুযোগ-সুবিধা, বয়স্ক কর্মশক্তি, হাজার হাজার পৌর উপযোগিতার মধ্যে পরিষেবা বিধানের বিভাজন এবং দেশের কিছু অংশে খরার ঝুঁকি যা জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে আরও ঘন ঘন হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে। উন্নত জলস্রোতে প্রবেশাধিকার এবং পরিষেবার মান জাপানে সর্বজনীন। জনসংখ্যার 97 শতাংশ পাবলিক ইউটিলিটি থেকে পাইপযুক্ত জল সরবরাহ পায় এবং 3 শতাংশ তাদের নিজস্ব কূপ বা অনিয়ন্ত্রিত ছোট ব্যবস্থা থেকে জল পায়, প্রধানত গ্রামাঞ্চলে। উন্নত স্যানিটেশন অ্যাক্সেস সর্বজনীন, হয় নর্দমার মাধ্যমে বা সাইটে স্যানিটেশন মাধ্যমে। সংগৃহীত সমস্ত বর্জ্য জল মাধ্যমিক স্তরের শোধনাগারগুলিতে শোধন করা হয়। টোকিও উপসাগর, ওসাকা উপসাগর বা বিওয়া হ্রদের মতো বন্ধ বা আধা-বন্ধ জলাশয়ে নির্গত সমস্ত বর্জ্যকে আরও তৃতীয় স্তরে চিকিত্সা করা হয়। এটি প্রায় 15 শতাংশ বর্জ্য জলের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। মাধ্যমিক স্তরের চিকিৎসার জন্য বি. ও. ডি-এর বর্জ্য গুণমান উল্লেখযোগ্যভাবে ভাল, যা 20 মিলিগ্রাম/লি-এর জাতীয় বর্জ্য মানের অনেক নিচে। জল সম্পদ এবং জলের ব্যবহার জল সম্পদ এবং জলবায়ু পরিবর্তন যদিও জাপান একটি জলের চাপের দেশ নয়, তবে বছরের পর বছর, ঋতু এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে জলের প্রাপ্যতা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয় যা নিয়মিত এবং গুরুতর জলের ঘাটতির দিকে পরিচালিত করে। এই সময়কালে জাপানে গড়ে প্রতি বছর 420 বর্গ কিলোমিটার জল সম্পদ ছিল। মাথাপিছু এটি 3,300 ঘনমিটার যা বৈশ্বিক গড়ের তুলনায় কম। প্রশান্ত মহাসাগরীয় উপকূলে যেখানে বেশিরভাগ জাপানি বাস করে, সেখানে 70-80% বৃষ্টিপাত মাত্র চার মাসে হয়, অর্থাৎ। জুন থেকে জুলাই পর্যন্ত গ্রীষ্মকালীন বর্ষা এবং আগস্ট থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত টাইফুন মরশুম। জাপান সাগরের উপকূলে শীতকালীন মৌসুমী বায়ু ডিসেম্বর থেকে ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত ভারী তুষারপাত নিয়ে আসে। আরও ঘন ঘন আঞ্চলিক খরা ছাড়াও জাপানে প্রায় প্রতি 10 বছর অন্তর জাতীয় খরা হয়। 1994 সালের খরার সময় 1 কোটি 60 লক্ষ মানুষের পাইপের মাধ্যমে জল সরবরাহ সীমিত করতে হয়েছিল। আশা করা হচ্ছে যে জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে খরার তীব্রতা বৃদ্ধি পাবে যা তুষার আকারে সঞ্চিত জলের পরিমাণ হ্রাস করবে, জলাধার থেকে বাষ্পীভবন বৃদ্ধি করবে এবং বৃষ্টিপাত হ্রাস করবে। গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য বেশিরভাগ জল পৃষ্ঠের জল থেকে আসে। মোট জলাধারের প্রায় 45 শতাংশ বাঁধ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত জলাধার থেকে আসে, যেখানে 27 শতাংশ সরাসরি নদী থেকে, 1 শতাংশ হ্রদ থেকে এবং 4 শতাংশ নদীর তলদেশ থেকে আসে, যা মোট 77 শতাংশ পৃষ্ঠতলের জল থেকে আসে। গার্হস্থ্য জল সরবরাহের 23 শতাংশ ভূগর্ভস্থ জল থেকে আসে, যা দেশের কিছু অংশে অত্যধিক ব্যবহৃত হয়। জাপানে 2,500-এরও বেশি বাঁধ থাকলেও নদীগুলি ছোট এবং খাড়া হওয়ার কারণে সেগুলির মোট সঞ্চয় কম। সমস্ত বাঁধের মোট সক্রিয় সঞ্চয় মাত্র 20 বর্গ কিলোমিটার, যা হুভার বাঁধের সঞ্চয় ক্ষমতার চেয়ে কম। উপরন্তু, হ্রদের একটি গুরুত্বপূর্ণ সঞ্চয় কাজ রয়েছে এবং তাদের জলের স্তর ওয়েয়ারের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত হয়। বৃহত্তম হ্রদ হল বিওয়া হ্রদ যা কেইহানশিন (কিয়োটো-ওসাকা-কোবে) মহানগর অঞ্চলের 15 মিলিয়নেরও বেশি লোককে পানীয় জল সরবরাহ করে। জল ব্যবহার প্রায় 83.5 বর্গ কিলোমিটার, বা গড় বছরে জলের উপলব্ধতার 20 শতাংশ। যাইহোক, বছর এবং অঞ্চলের মধ্যে ব্যবহারের হারে বড় পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, টোকিও সহ কান্টো অঞ্চলের উপকূলীয় অংশে শুষ্ক বছরে ব্যবহারের হার 90 শতাংশের বেশি। কিউশুর তুলনামূলকভাবে শুষ্ক উত্তরে এটি 50 শতাংশেরও বেশি। মোট ব্যবহারের মধ্যে 55.2 বর্গ কিলোমিটার ছিল কৃষির জন্য, 16.2 বর্গ কিলোমিটার ছিল গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য এবং 12.1 বর্গ কিলোমিটার ছিল শিল্প ব্যবহারের জন্য। জল-সঞ্চয়কারী যন্ত্রের প্রবর্তন সত্ত্বেও ঘরোয়া মাথাপিছু ব্যবহার 2000 সালে প্রতিদিন মাথাপিছু 322 লিটার থেকে সামান্য কমে 2004 সালে 314-এ দাঁড়িয়েছে। এইভাবে মাথাপিছু জলের ব্যবহার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় সামান্য কম (2005 সালে 371 লিটার) এবং জার্মানির তুলনায় দ্বিগুণেরও বেশি (2007 সালে 122 লিটার) বা ইংল্যাণ্ডে (2009 সালে 145 লিটার)। জলের গুণমান যদিও পানীয় জলের গুণমান এবং উন্মুক্ত জলাশয়ে নিষ্কাশিত বর্জ্য জলের গুণমান সাধারণত জাতীয় মান অতিক্রম করে, তবুও নদী ও হ্রদের জলের গুণমান এখনও পরিবেশগত মান পূরণ করে না। উদাহরণস্বরূপ, 2005 সালে পরিবেশগত মান অর্জনের হার ছিল 87 শতাংশ, কিন্তু হ্রদ ও জলাভূমিতে তা ছিল মাত্র 50 শতাংশ। পরিকাঠামো ও প্রযুক্তি জল সরবরাহ নতুন জল বিতরণ পাইপগুলি সাধারণত স্টেইনলেস স্টিল থেকে নমনীয় লোহা এবং পরিষেবা পাইপ থেকে তৈরি করা হয়। এই উপকরণগুলি দিয়ে তৈরি পাইপের অংশ 1980 সালে নমনীয় লোহার জন্য 40 শতাংশ এবং স্টেইনলেস স্টিলের জন্য শূন্য থেকে 2006 সালে উভয়ের জন্য 100%-এ বৃদ্ধি পায়। পাইপ উপকরণের পরিবর্তনকে বিশ্বের সর্বনিম্ন স্তরগুলির মধ্যে একটিতে জলের ক্ষতি হ্রাস করার একটি প্রধান কারণ হিসাবে কৃতিত্ব দেওয়া হয়। জল পরিশোধন সাধারণত দ্রুত বালি পরিস্রাবণের (76 শতাংশ) মাধ্যমে করা হয়, যেখানে 20 শতাংশ জল ব্যবহার শুধুমাত্র অতিরিক্ত পরিশোধন ছাড়াই জল জীবাণুমুক্ত করে। ব্যবহারিক সংস্থাগুলি সক্রিয় কার্বন, ওজোন জীবাণুমুক্তকরণ এবং বায়ু অপসারণের মতো উন্নত জল পরিশোধন পদ্ধতিগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে গ্রহণ করছে। বর্তমানে, জাপানের বর্জ্য জল পরিশোধন পদ্ধতির মধ্যে রয়েছে গ্রামীণ সম্প্রদায়ের নর্দমা, বর্জ্য জল সুবিধা এবং ঘরোয়া বর্জ্য জল পরিশোধন করার জন্য জোকাসু সিস্টেমের মতো অন-সাইট ট্রিটমেন্ট সিস্টেম। বৃহত্তর বর্জ্য জল সুবিধা এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা সাধারণত বৃহত্তর জনসংখ্যা সহ আরও বেশি শহরাঞ্চলে বর্জ্য জল পরিশোধন করতে ব্যবহৃত হয়। গ্রামীণ পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা স্বল্প জনসংখ্যার জন্য ছোট গার্হস্থ্য বর্জ্য জল শোধনাগারগুলিতে বর্জ্য জল পরিশোধন করতে ব্যবহৃত হয়। জোকাসু (জোকাসো) সিস্টেমগুলি হল অন-সাইট বর্জ্য জল শোধনাগার সিস্টেম ট্যাঙ্ক। এগুলি একটি বাড়ির বর্জ্য জল শোধন করতে বা একটি পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার তুলনায় আরও বিকেন্দ্রীভূত পদ্ধতিতে অল্প সংখ্যক ভবনের বর্জ্য জল পরিশোধন করতে ব্যবহৃত হয়। পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, 1,896টি ব্যবস্থার মধ্যে 1,873টি ছিল পৃথক পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা (স্বাস্থ্যকর পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা এবং ঝড়ো জলের পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার মধ্যে) এবং মাত্র 23টি ছিল সম্মিলিত পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা। 2002 সালে প্রায় 75 মিলিয়ন মানুষ নর্দমার সাথে সংযুক্ত ছিল এবং 3 কোটি 50 লক্ষ মানুষ জোকাস নামক ছোট আকারের বর্জ্য জল পরিশোধন যন্ত্রের মাধ্যমে তাদের বর্জ্য জল শোধন করেছিল। এগুলি নর্দমার সাথে সংযুক্ত নয় এমন এলাকাগুলিতে প্রচলিত, তবে নর্দমার সাথে সংযুক্ত এলাকাগুলিতেও বিদ্যমান। এমনকি একটি নির্দিষ্ট জোকাসো আইন রয়েছে যা তাদের নির্মাণ, ইনস্টলেশন, পরিদর্শন এবং ডিস্লাজিং নিয়ন্ত্রণ করে। জোকাসোরা বিভিন্ন প্রযুক্তি ব্যবহার করে এবং একক পরিবারের বাড়ি থেকে শুরু করে উঁচু ভবন, সরকারী বা বাণিজ্যিক ভবন পর্যন্ত বিভিন্ন আকারের ভবন পরিবেশন করে। পরিশোধিত জল সহজেই টয়লেট ফ্লাশিং, বাগানগুলিতে জল দেওয়া বা গাড়ি ধোয়ার মতো বিভিন্ন উদ্দেশ্যে পুনরায় ব্যবহার করা যেতে পারে। জোকাস থেকে পাওয়া স্লাজ সার হিসাবে ব্যবহার করা যেতে পারে। জোকাস স্থাপনে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য সরকারের একটি কর্মসূচি রয়েছে। চীন ও ইন্দোনেশিয়ায় এই প্রযুক্তি হস্তান্তর করার চেষ্টা করা হয়েছে। ইতিহাস জাপানে জলের ব্যবহার প্রাচীনকাল থেকেই ধান উৎপাদনের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত ছিল। ধান চাষ চালু হওয়ার পর, ছোট সেচ পুকুর নির্মাণ শুরু হয়, এবং তারপর, ম্যানোরিয়াল ব্যবস্থার সম্প্রসারণের সাথে সাথে এবং পরে ধানের উৎপাদন বজায় রাখতে ও বাড়ানোর জন্য যুদ্ধরত সামন্ত প্রভুদের প্রচেষ্টার দ্বারা সমর্থিত, ছোট এবং মাঝারি নদীর জলের ব্যবহার প্রসারিত হয়। মেইজি যুগের আগে জাপানে পানীয় জল মূলত ঝর্ণা এবং ঐতিহ্যবাহী অগভীর কূপ থেকে আনা হত। তবে, কাঠের পাইপ ব্যবহার করে কিছু পাইপযুক্ত জল সরবরাহ ব্যবস্থাও ছিল। জাপানের প্রথম আধুনিক পাইপযুক্ত জল ব্যবস্থা 1887 সালে বন্দর শহর ইয়োকোহামায় একটি বালি ফিল্টার দ্বারা পরিশোধিত পৃষ্ঠের জল ব্যবহার করে সম্পন্ন হয়েছিল। 1900 সালের মধ্যে, সাতটি শহরে পাইপযুক্ত জল সরবরাহ ছিল এবং 1940 সালের মধ্যে জনসংখ্যার প্রায় এক তৃতীয়াংশ পাইপযুক্ত জল ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত ছিল। কলেরা, আমাশয় এবং টাইফয়েডের মতো পানিবাহিত রোগের প্রকোপ দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর পর্যন্ত বেশি ছিল যখন আমেরিকানরা জীবাণুমুক্তকরণ চালু করে এবং 1957 সালে বাধ্যতামূলক হয়ে ওঠে। পাইপের মাধ্যমে জল সরবরাহ, জীবাণুমুক্তকরণ এবং স্যানিটেশন বৃদ্ধির ফলে 1960 এবং 70-এর দশকে পানিবাহিত রোগের প্রকোপ দ্রুত হ্রাস পায়। 1960-এর দশকের গোড়ার দিকে, টোকিও দীর্ঘস্থায়ী জলের ঘাটতির মুখোমুখি হয়েছিল এবং 1964 সালের গ্রীষ্মকালীন অলিম্পিকের সময় প্রায় 10 লক্ষ বাড়িতে জল সরবরাহ বন্ধ করতে হয়েছিল। সেই সময়ে, লোকেরা শহরটিকে "টোকিও মরুভূমি" বলে ডাকত। 1961 সালে একটি জল সম্পদ উন্নয়ন উন্নয়ন প্রচার আইন পাস করা হয়। এর ভিত্তিতে পরবর্তী দশকে সাতটি নদী অববাহিকাকে জল সম্পদ উন্নয়নের জন্য মনোনীত করা হয়েছিল এবং প্রতিটি অববাহিকার জন্য ব্যাপক উন্নয়ন পরিকল্পনার ভিত্তিতে বাঁধ, ওয়্যার এবং আন্তঃ-অববাহিকা স্থানান্তরের জন্য বিনিয়োগ করা হয়েছিল। 1970 এবং 80-এর দশকে ভবিষ্যতের জলের ঘাটতি এড়াতে এবং ক্রমবর্ধমান শহরগুলিতে পর্যাপ্ত জল সরবরাহের জন্য সংরক্ষণের জন্য অসংখ্য বাঁধ তৈরি করা হয়েছিল। তবে, কিছু বাঁধ নির্মাণে যথেষ্ট বিলম্ব হয়েছিল। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমান মিয়াগাসে হ্রদ গঠনকারী বাঁধের নির্মাণ 1971 সালে শুরু হয়েছিল, তবে 300 টি পরিবারকে পুনর্বাসনের প্রয়োজনীয়তা সহ বেশ কয়েকটি কারণে বাঁধটি কেবল 2000 সালে সম্পন্ন হয়েছিল। 1960-এর দশকের শুরুতে বর্জ্য জল শোধনে বিনিয়োগ শুরু হয়। 1993 সালে পরিবেশ আইন পাস করা হয় এবং পরবর্তীকালে নদীগুলির উৎপত্তিস্থল রক্ষার জন্য আইন পাস করা হয়, এইভাবে ধীরে ধীরে জলের গুণমান ব্যবস্থাপনার প্রতিরোধমূলক পদ্ধতির দিকে সরে যায়। জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন নীতি ও নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব সরকারের মধ্যে জল ও স্যানিটেশন খাত নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব ভাগ করে নেওয়া হয় স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রকের মধ্যে যা গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য জল সরবরাহের দায়িত্বে রয়েছে; ভূমি, পরিকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রক যা জল সম্পদ উন্নয়নের পাশাপাশি স্যানিটেশনের দায়িত্বে রয়েছে; পরিবেশ মন্ত্রক যা পরিবেষ্টিত জলের গুণমান এবং পরিবেশ সংরক্ষণের দায়িত্বে রয়েছে; এবং অভ্যন্তরীণ বিষয় ও যোগাযোগ মন্ত্রক যা ইউটিলিটিগুলির পারফরম্যান্স বেঞ্চমার্কিংয়ের দায়িত্বে রয়েছে। 2004 সালে স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রক জল সরবরাহ পরিষেবার অংশীদারদের মধ্যে ভাগ করে নেওয়া ভবিষ্যতের লক্ষ্যগুলির দিকে একটি মানচিত্র দেখানোর জন্য একটি ওয়াটারওয়ার্কস ভিশন উপস্থাপন করেছিল। এই গবেষণাপত্রে জনসংখ্যা হ্রাস, বিনিয়োগ হ্রাস, বার্ধক্যজনিত সুযোগ-সুবিধা এবং বয়স্ক কর্মশক্তির মতো বেশ কয়েকটি চ্যালেঞ্জ তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। এটি আরও উল্লেখ করে যে বর্তমান ভূমিকম্প বিরোধী ব্যবস্থা অপর্যাপ্ত, কিছু নদী ঘন ঘন খরার ঝুঁকিতে রয়েছে এবং সন্ত্রাসবাদী হামলার বিরুদ্ধে সুবিধাগুলি আরও ভালভাবে সুরক্ষিত করা দরকার। ভিশনটি ভূমিকম্প-প্রতিরোধী নির্মাণের আরও প্রচার, শক্তি দক্ষতা বৃদ্ধি এবং বিকল্প শক্তির ব্যবহার, জল ফুটো আরও কমাতে এবং "উচ্চ জল হার চার্জ না করে" ভর্তুকি ব্যবস্থা পর্যালোচনা করার জন্য "ওয়াইড এরিয়া জল সরবরাহ ব্যবস্থা" প্রবর্তন, জলের গুণমান ব্যবস্থাপনার জন্য একটি সমন্বিত পদ্ধতির সুপারিশ করে। জল সরবরাহের দায়িত্ব জল সরবরাহ আইনের অধীনে, পৌরসভাগুলি নীতিগতভাবে জল সরবরাহ ব্যবসা পরিচালনা করে। 2018 সালের ডিসেম্বরে ডায়েট জল সরবরাহ আইনের সংশোধন আইন প্রণয়ন করে। এই সংশোধন বেসরকারী সংস্থাগুলিকে জল সরবরাহ পরিষেবা পরিচালনা করার অনুমতি দেয় কারণ অনেক সরকারী সরবরাহকারী তাদের ব্যবস্থাপনার অবনতি ঘটাচ্ছে এবং জনসংখ্যা হ্রাসের মুখে বার্ধক্যজনিত সুবিধাগুলি উন্নত করতে লড়াই করছে। স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রকের মতে, জল সরবরাহ পরিষেবা পরিচালনাকারী এক-তৃতীয়াংশ পৌর সরকার জলের বিল দিয়ে পরিচালন ব্যয় মেটাতে অক্ষম ছিল এবং জনসংখ্যা হ্রাসের কারণে পরিস্থিতি আরও খারাপ হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। এই সংশোধন স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের এলাকায় জল পরিষেবার দায়িত্ব নেওয়ার জন্য বেসরকারী ব্যবসাগুলিকে কমিশন করার জন্য উৎসাহিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং স্থানীয় সরকারকে এই ধরনের প্রকল্পের অনুমতি দেওয়ার জন্য রাখা হবে। তবে, এই সংশোধনটি অত্যন্ত বিতর্কিত। জল সরবরাহের বেসরকারিকরণ মূল্য বৃদ্ধি এবং জলের খরচের অবনতি নিয়ে উদ্বেগের সৃষ্টি করে। বেশ কয়েকটি পৌরসভা বর্তমানে এই নতুন প্রকল্প চালু করার কথা বিবেচনা করছে। জল সম্পদ উন্নয়ন এবং প্রচুর পরিমাণে জল সরবরাহ ভূমি, পরিকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রকের অধীনে জাপান জল সংস্থা (জেডব্লিউএ) বাঁধ, মোহনা ব্যারেজ, হ্রদ ও জলাভূমি উন্নয়নের সুবিধা এবং খাল নির্মাণ করে। এটি এই সুবিধাগুলি পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ করে, অন্যান্য সংস্থাগুলিকে প্রচুর পরিমাণে জল সরবরাহ করে, যেমন ইউটিলিটিগুলি, যা এটি শেষ ব্যবহারকারীদের মধ্যে বিতরণ করে। 1962 সালে গঠিত জল সম্পদ উন্নয়ন পাবলিক কর্পোরেশন (ডাব্লু. এ. আর. ডি. ই. সি)-এর স্থলাভিষিক্ত হওয়ার জন্য 2003 সালে আইন দ্বারা জে. ডব্লিউ. এ তৈরি করা হয়েছিল। পরিষেবার বিধান সাধারণত পানীয় জল এবং পয়ঃনিষ্কাশন পরিষেবা বিভিন্ন সংস্থার দ্বারা সরবরাহ করা হয়। 2007 সালে জাপানে 1,572টি জল পরিষেবা এবং 3,699টি পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা ছিল। পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার সংখ্যা পৌরসভার সংখ্যার তুলনায় বেশি, যা 1999 সালে 3,232 থেকে মাত্র 1,804 কমেছে। ইউটিলিটিগুলির সংখ্যা বেশি হতে পারে কারণ ইউটিলিটিগুলির একত্রীকরণ পৌরসভাগুলির একত্রীকরণের পিছনে পড়েছিল। ইউটিলিটিগুলি স্থানীয় পাবলিক এন্টারপ্রাইজ আইন সাপেক্ষে বাণিজ্যিক নীতির অধীনে পরিচালিত সংস্থাগুলি বা সরকারী অ্যাকাউন্টিং সিস্টেমের অধীনে স্থানীয় সরকারের বিভাগ হতে পারে। বেশিরভাগ জল পরিষেবা কিন্তু মাত্র কয়েকটি পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা (212) বাণিজ্যিকভাবে পরিচালিত সংস্থা। শুধুমাত্র কিয়োটোর মতো কয়েকটি শহরে, পানীয় জল এবং পয়ঃনিষ্কাশন পরিষেবা একই সত্তা দ্বারা সরবরাহ করা হয়। এছাড়াও 102টি বাল্ক জল সরবরাহ সংস্থা রয়েছে, যা প্রায়শই প্রিফেকচারের বিভাগ (যেমন ওসাকায়), নির্দিষ্ট জল সরবরাহ কর্তৃপক্ষ (যেমন কানাগাওয়াতে) বা পৌরসভার সমিতি। জাপানে বর্জ্য জল পরিশোধন জাতীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকার এবং পৌরসভা উভয়ই পরিচালনা করে। জাপানে জাতীয় পর্যায়ে বর্জ্য জল পরিশোধন নীতিতে অবদানকারী সরকারী সংস্থাগুলি হল স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রক, ভূমি, পরিকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রক এবং পরিবেশ মন্ত্রক। দক্ষতা অ-রাজস্ব জল 2007 সালে গড় অ-রাজস্ব জল ছিল 7.3 শতাংশ, যা 5 শতাংশের কম থেকে 15 শতাংশ পর্যন্ত পরিবর্তিত হয়। 1978 সালে 18 শতাংশ থেকে নিম্ন স্তরের জল ফুটো দ্রুত মেরামতের মাধ্যমে অর্জন করা হয়েছে যা সাধারণত সংযোগের খবর পাওয়া একই দিনে এবং উচ্চমানের পাইপ উপকরণ ব্যবহারের মাধ্যমে করা হয়। সরকারের লক্ষ্য হল বড় সংস্থাগুলির লোকসান কমিয়ে 2 শতাংশ এবং ছোট সংস্থাগুলির লোকসান কমিয়ে 5 শতাংশ করা। জাপান সম্ভবত বিশ্বের একমাত্র দেশ যা পয়ঃনিষ্কাশনের জন্য দেশব্যাপী তথ্য সংগ্রহ করে, অর্থাৎ, যে পরিমাণ জল ভুলভাবে স্যানিটারি পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থায় প্রবেশ করে যেমন, ঝড়ো জলের পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা বা ভূগর্ভস্থ জলের ফুটো থেকে সংযোগের মাধ্যমে। গড় হিসাব বহির্ভূত পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা 12 শতাংশ, যা শিগায় 6 শতাংশ থেকে সাপ্পোরোতে 30 শতাংশ পর্যন্ত পরিবর্তিত হয়। শ্রম উৎপাদনশীলতা আন্তর্জাতিক তুলনায় প্রতি 1,000 সংযোগে কর্মচারীর সংখ্যা কমঃ এটি জল ব্যবহারের জন্য 1.19 এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবহারের জন্য 0.62, মোট 1.81। এটি ফুকুওকা-তে 1.1 থেকে কিয়োটোতে 2.5-এর মধ্যে পরিবর্তিত হয়। এটি উচ্চ শ্রম উৎপাদনশীলতার একটি সূচক। এই সংখ্যা কম হওয়ার একটি কারণ হল রুটিন অপারেশন এবং রক্ষণাবেক্ষণের পাশাপাশি মিটারিং এবং বিলিংয়ের মতো ক্রিয়াকলাপগুলি প্রায়শই আউটসোর্স করা হয়। সূচকের মাত্রা বেশি হত এবং আউটসোর্স করা কর্মচারীদের উপরের পরিসংখ্যানে অন্তর্ভুক্ত করা হলে শ্রম উৎপাদনশীলতা কম হত। পারফরম্যান্স বেঞ্চমার্কিং জাপানে জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন ইউটিলিটিগুলির জন্য একটি জাতীয় পারফরম্যান্স বেঞ্চমার্কিং সিস্টেম রয়েছে যা স্থানীয় পাবলিক এন্টারপ্রাইজ আইনের অধীনে কাজ করে। আর্থিক দিক খরচ পুনরুদ্ধার জাপানের শুল্কের মাধ্যমে পানীয় জল এবং স্যানিটারি নর্দমার জন্য সম্পূর্ণ খরচ পুনরুদ্ধারের নীতি রয়েছে। ঝড়ের জল ব্যবস্থাপনাকে একটি জনস্বার্থ হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং এইভাবে সাধারণ কর রাজস্বের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়, জল ও পয়ঃনিষ্কাশন শুল্কের মাধ্যমে নয়। অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থা দুটি ধরনের ব্যয়ের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করে, এমনকি সম্মিলিত নর্দমার ব্যবস্থাতেও। কাজের অনুপাত (মোট রাজস্বের মধ্যে পরিচালন ব্যয়ের অংশ) জল পরিষেবার জন্য গড়ে 49 শতাংশ এবং পয়ঃনিষ্কাশন পরিষেবার জন্য 67 শতাংশ, যা সম্পদের অবমূল্যায়ন, ঋণ পরিষেবা এবং স্ব-অর্থায়িত বিনিয়োগের জন্য উপলব্ধ একটি স্বাস্থ্যকর উদ্বৃত্তের ইঙ্গিত দেয়। পানীয় জলের জন্য খরচ পুনরুদ্ধারের অনুপাত হল 97 শতাংশ এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার জন্য 53 শতাংশ। 2006 সালে জলের গড় শুল্ক ছিল জলের জন্য 1.33/m3 মার্কিন ডলার এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার জন্য 1.13/m3 মার্কিন ডলারের সমতুল্য। কিছু বছর ধরে জাপানের ঋণাত্মক মুদ্রাস্ফীতির হারের কারণে (যেমন, 2003 থেকে 2006 সালের মধ্যে) নামমাত্র শুল্ক অপরিবর্তিত থাকলেও প্রকৃত শুল্ক বৃদ্ধি পায়। ইউটিলিটিগুলি নিজেরাই শুল্ক বাড়াতে পারে না তবে শুল্ক বৃদ্ধির জন্য পৌর কাউন্সিলের কাছ থেকে অনুমোদন নিতে হয়। যৌথ জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বিল পরিবারের আয়ের প্রায় 1 শতাংশ এবং তাই এটি সাশ্রয়ী বলে মনে করা হয়। অর্থায়ন বিনিয়োগগুলি পৌরসভা বা ইউটিলিটি বন্ড দ্বারা সরাসরি জারি করা বন্ডের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয় যা পৌরসভা দ্বারা সমর্থিত; ইউটিলিটিগুলির নিজস্ব সংস্থান; জাতীয় সরকার থেকে ভর্তুকি (যেমন, স্যানিটেশনের জন্য কমপক্ষে 50 শতাংশ অনুদান); এবং পৌরসভা থেকে ভর্তুকি। বিনিয়োগের ভর্তুকি স্যানিটেশনের জন্য সাধারণ এবং জল সরবরাহের জন্য অস্বাভাবিক। বেসরকারী অর্থায়ন ব্যতিক্রম রয়ে গেছে। বাস্তুতন্ত্র পরিষেবার জন্য অর্থ প্রদান 1970-এর দশক থেকে ওসাকা প্রিফেকচার বিওয়া হ্রদের চারপাশে টেকসই বন ব্যবস্থাপনার জন্য 500 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমতুল্য অর্থ প্রদান করেছে, যা ওসাকা পানীয় জল সরবরাহকারী ইয়োডো নদীর উৎস। এটি বাস্তুতন্ত্র পরিষেবা ধারণার জন্য অর্থ প্রদানের প্রথম দিকের প্রয়োগগুলির মধ্যে একটি এবং এই ইংরেজি শব্দটি ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হওয়ার অনেক আগে বাস্তবায়িত হয়েছিল। তথ্যসূত্র বাইরের লিঙ্ক স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রকঃ জাপানে জল সরবরাহ ভূমি, পরিকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রকঃ জাপানে জল সম্পদ