2011 United Nations Climate Change Conference
2011 সালের জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন (সিওপি17) দক্ষিণ আফ্রিকার ডারবানে 28শে নভেম্বর থেকে 11ই ডিসেম্বর 2011 পর্যন্ত কার্বন নিঃসরণ সীমিত করার জন্য একটি নতুন চুক্তি প্রতিষ্ঠার জন্য অনুষ্ঠিত হয়েছিল। একটি চুক্তি প্রতিষ্ঠিত হয়নি, তবে সম্মেলনটি 2015 সালের মধ্যে সমস্ত দেশকে নিয়ে একটি আইনত বাধ্যতামূলক চুক্তি প্রতিষ্ঠায় সম্মত হয়েছিল, যা 2020 সালে কার্যকর হওয়ার কথা ছিল। সবুজ জলবায়ু তহবিল গঠনের ক্ষেত্রেও অগ্রগতি হয়েছে যার জন্য একটি পরিচালন কাঠামো গ্রহণ করা হয়েছে। এই তহবিলটি দরিদ্র দেশগুলিকে জলবায়ু প্রভাবের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে সহায়তা করার জন্য প্রতি বছর 100 বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিতরণ করবে। সম্মেলনের সভাপতি মাইতে এনকোয়ানা-মাশাবানে এটিকে সফল বলে ঘোষণা করলেও বিজ্ঞানী ও পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলি সতর্ক করে দিয়েছিল যে 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসের বেশি বিশ্ব উষ্ণায়ন এড়াতে এই চুক্তি যথেষ্ট নয় কারণ আরও জরুরি পদক্ষেপ নেওয়া প্রয়োজন। পটভূমি এই সম্মেলনকে আনুষ্ঠানিকভাবে জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন (ইউ. এন. এফ. সি. সি. সি)-এর পক্ষগুলির সম্মেলনের 17তম অধিবেশন এবং কিয়োটো প্রটোকলের পক্ষগুলির বৈঠক হিসাবে কাজ করা পক্ষগুলির সম্মেলনের 7ম অধিবেশন হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। এছাড়াও, ইউ. এন. এফ. সি. সি. সি-র দুটি স্থায়ী সহায়ক সংস্থা-সাবসিডিয়ারি বডি ফর সায়েন্টিফিক অ্যান্ড টেকনোলজিক্যাল অ্যাডভাইস (এস. বি. এস. টি. এ) এবং সাবসিডিয়ারি বডি ফর ইমপ্লিমেন্টেশন (এস. বি. আই)-তাদের 35তম অধিবেশন আয়োজন করতে পারে। 2010 সালের জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন দুটি অস্থায়ী সহায়ক সংস্থার আদেশ বাড়িয়েছে-কিয়োটো প্রোটোকল (এডব্লিউজি-কেপি) এর অধীনে অ্যানেক্স 1 দলগুলির জন্য আরও প্রতিশ্রুতি সম্পর্কিত অ্যাড হক ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং কনভেনশনের (এডব্লিউজি-এলসিএ) অধীনে দীর্ঘমেয়াদী সমবায় অ্যাকশন সম্পর্কিত অ্যাড হক ওয়ার্কিং গ্রুপ-তাই তাদেরও দেখা হবে বলে আশা করা হয়েছিল। কিয়োটো প্রটোকলের প্রথম প্রতিশ্রুতি সময়কাল (2008-2012) শেষ হতে যাচ্ছিল বলে সম্মেলনের প্রাথমিক লক্ষ্য ছিল একটি বৈশ্বিক জলবায়ু চুক্তি সুরক্ষিত করা। 2010 সালের সম্মেলনে "পরিচ্ছন্ন প্রযুক্তিতে সহযোগিতা", পাশাপাশি "বন সুরক্ষা, জলবায়ু প্রভাবের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং অর্থায়ন-বন রক্ষা, জলবায়ু প্রভাবের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং তাদের অর্থনীতিকে" সবুজ "করতে সাহায্য করার জন্য ধনী দেশগুলি থেকে দরিদ্রদের কাছে তহবিল স্থানান্তরের প্রতিশ্রুতি"-এর মতো "অন্তত কিছু ক্যানকুন চুক্তি চূড়ান্ত করার" দিকেও মনোনিবেশ করা হবে বলে আশা করা হয়েছিল। সম্মেলন শুরু হওয়ার এক মাস আগে, বিবিসি দুটি বিতর্কিত প্রস্তাব তুলে ধরেছিল যা জমা দেওয়া হয়েছিল-একটি রাশিয়ার, অন্যটি পাপুয়া নিউ গিনির, উভয়ই জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন সংশোধন করার লক্ষ্যে। রাশিয়ার প্রস্তাবটি একটি "পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা" নিয়ে আসবে যার মাধ্যমে বর্তমানে "দরিদ্র" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ দেশগুলিকে "ধনী" হিসাবে পুনরায় শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে এবং এইভাবে জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে বৃহত্তর দায়বদ্ধতা কাঁধে নিতে বাধ্য হতে পারে। বিবিসির পরিবেশ সংবাদদাতা রিচার্ড ব্ল্যাক মন্তব্য করেছেন যে প্রস্তাবটি "উস্কানিমূলক এবং বিস্ফোরক হবে, যদি রাশিয়া এটি চাপ দেয়", কারণ চীন এবং ব্রাজিলের মতো সম্ভাব্য ক্ষতিগ্রস্থ দেশগুলি "খুব জোরালোভাবে পিছু হটবে"। মেক্সিকোর সমর্থনে রাষ্ট্রদূত কেভিন কনরাড দ্বারা জমা দেওয়া পাপুয়া নিউ গিনির প্রস্তাবটি তিন-চতুর্থাংশ সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে জলবায়ু পরিবর্তন আলোচনার যে কোনও অচলাবস্থা ভাঙার জন্য একটি "শেষ অবলম্বন" ব্যবস্থা চালু করবে, এইভাবে সম্মেলনের অধীনে সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াটি স্পষ্ট করবে। প্রস্তাবটিকে "কৌতূহলোদ্দীপক" হিসাবে বর্ণনা করে ব্ল্যাক উল্লেখ করেছেন যে যদিও এটি তাত্ত্বিকভাবে উন্নয়নশীল দেশগুলিকে যে কোনও ধরনের বিশ্বব্যাপী বাধ্যতামূলক বাধ্যবাধকতা গ্রহণের জন্য তাদের সংখ্যাসূচক শ্রেষ্ঠত্ব ব্যবহার করতে সক্ষম করবে, তবুও ব্যবহারিক দিক থেকে তাদের তহবিল সুরক্ষিত করার জন্য ধনী দেশগুলির অনুমোদনের প্রয়োজন হবে। বিবৃতি চীনা প্রতিনিধিদলের প্রধান চীন শি ঝেনহুয়া বলেছেন যে চীন 2020 সালে সীমিত গ্রিনহাউস গ্যাসের জন্য বাধ্যতামূলক প্রতিশ্রুতি দিতে ইচ্ছুক যদি তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলির মতো উন্নত দেশগুলির গ্রিনহাউস গ্যাসের ঐতিহাসিক অবদান এবং চীন ও ভারতের মতো উন্নয়নশীল দেশগুলির টেকসই অর্থনৈতিক চাহিদাগুলি যথাযথভাবে বিবেচনা করে। জি বলেন যে তিনি উন্নত দেশগুলির নিজস্ব গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে অনীহা নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। তিনি উন্নত দেশগুলিকে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবের বিরুদ্ধে লড়াই করতে এবং মোকাবেলা করতে উন্নয়নশীল দেশগুলিকে আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা দেওয়ার আহ্বান জানান। সম্মেলনে ভারতের প্রতিনিধি জয়ন্তী নটরাজন বলেন, ভারত ভয় পাবে না। উন্নয়নশীল দেশগুলির উপর দোষ চাপানোর চেষ্টা করা হচ্ছে। আমরা সেটা মেনে নিচ্ছি না। দয়া করে আমাদের বন্দী করে রাখবেন না। এবং দয়া করে আমাদের চুক্তিকে দুর্বলতা হিসেবে নেবেন না। " নটরাজন ইউরোপীয় ইউনিয়নের জলবায়ু কমিশনার কনি হেডেগার্ডকে প্রতিক্রিয়া জানিয়ে বলেছিলেন যেঃ আমরা কার্যত অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় বেশি নমনীয়তা দেখিয়েছি। কিন্তু ইক্যুইটি হল কেন্দ্রবিন্দু, এটি স্থানান্তরিত করা যায় না। এটা ভারতের বিষয় নয়। জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াই করার অর্থ কি এই যে, আমাদের সমতা ত্যাগ করতে হবে? আমরা প্রটোকল এবং আইনি উপকরণের সঙ্গে একমত হয়েছি। আরও একটি বিকল্প থাকার সমস্যা কী? ভারত কখনই কোনও হুমকি বা কোনও ধরনের চাপে ভয় পাবে না। এই আইনি উপকরণটি কী? আমি কিভাবে একটি ফাঁকা চেক দেব? আমরা এখানে জীবিকা এবং স্থায়িত্বের কথা বলছি। আমি কাউকে দোষারোপ করছি না, তবে (জলবায়ু) সমস্যাটি এমন দেশগুলিতে স্থানান্তরিত করার চেষ্টা করা হচ্ছে যারা এতে অবদান রাখেনি। যদি তা করা হয়, তাহলে আমরা পুরো ডারবান প্যাকেজটি পুনরায় খুলতে ইচ্ছুক। আমরা কোনও হুমকি দেইনি। কিন্তু আমাদের কি বলির পাঁঠা বানানো হচ্ছে? দয়া করে আমাদের বন্দী করবেন না। জলবায়ু পরিবর্তন, কৃষি ও খাদ্য নিরাপত্তা (সি. সি. এ. এফ. এস) সম্পর্কিত সি. জি. আই. এ. আর গবেষণা কর্মসূচির পরিচালক সি. জি. আই. এ. আর ব্রুস ক্যাম্পবেল বলেন, এটি বিস্ময়কর যে গ্রিনহাউস গ্যাসের সবচেয়ে খারাপ নির্গমনকারী কৃষিকে জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত বৈশ্বিক চুক্তি থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। ক্যাম্পবেল বলেন, "কৃষক ও গবেষক থেকে শুরু করে নীতিনির্ধারক এবং উন্নয়ন সংস্থা পর্যন্ত শীর্ষস্থানীয় কৃষি গোষ্ঠীগুলি কৃষির উপর একটি কর্মসূচীর প্রয়োজনীয়তা মোকাবেলার জন্য সিওপি17 আলোচকদের আহ্বান জানাতে একত্রিত হয়েছে।" "এখন, আমাদের যৌথ আহ্বানের প্রতি মনোযোগ দেওয়া এবং দুর্বল জনগোষ্ঠীর মধ্যে স্থিতিস্থাপকতা তৈরিতে কৃষিকে তার ভূমিকা পালন করার অনুমতি দেওয়া, কৃষকদের আরও অনির্দেশ্য এবং চরম আবহাওয়ার অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে এবং ভবিষ্যতের জলবায়ু পরিবর্তনকে প্রশমিত করতে সহায়তা করা আলোচকদের উপর নির্ভর করে।" ফ্রেন্ডস অফ দ্য আর্থ ইন্টারন্যাশনালের চেয়ারম্যান নিমো বাসসি বলেছেন, "2020 সাল পর্যন্ত প্রকৃত পদক্ষেপ নিতে বিলম্ব করা বিশ্বব্যাপী অপরাধ। এই পরিকল্পনার অধীনে অনুমোদিত 4 ডিগ্রি সেলসিয়াসের বৈশ্বিক তাপমাত্রা বৃদ্ধি আফ্রিকা, ছোট দ্বীপ রাষ্ট্র এবং বিশ্বব্যাপী দরিদ্র ও দুর্বলদের জন্য মৃত্যুদণ্ড। এই শীর্ষ সম্মেলন জলবায়ু বর্ণবাদকে প্রসারিত করেছে, যার মাধ্যমে বিশ্বের সবচেয়ে ধনী 1 শতাংশ সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে 99 শতাংশ ত্যাগ স্বীকারযোগ্য "। গ্রিনপিস একটি বিবৃতি জারি করে সম্মেলনে অংশগ্রহণকারীদের 2015 সালের মধ্যে বিশ্বব্যাপী নির্গমনের শিখর নিশ্চিত করতে, কিয়োটো প্রোটোকল অব্যাহত রাখতে এবং একটি ব্যাপক আইনত বাধ্যতামূলক উপকরণের জন্য একটি ম্যান্ডেট প্রদান করতে, জলবায়ু অর্থ প্রদান এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিতে বন রক্ষার জন্য একটি কাঠামো স্থাপনের আহ্বান জানিয়েছে। মাইনের কলেজ অফ দ্য আটলান্টিকের কলেজ ছাত্রী এবং যুব প্রতিনিধিদলের সদস্য যুব প্রতিনিধি অঞ্জলি আপ্পাদুরাই একটি সংক্ষিপ্ত বক্তৃতা দিয়েছিলেন যা বিশ্ব উষ্ণায়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তন নিয়ন্ত্রণে ইউ. এন. এফ. সি. সি. সি আলোচনার ব্যর্থতা সম্পর্কিত বিজ্ঞানের সংক্ষিপ্তসার তুলে ধরে জাতিসংঘের কাছে "এটি সম্পন্ন করুন!" ডারবান প্ল্যাটফর্ম দুই সপ্তাহের আলোচনার পর শুধুমাত্র শেষ দিন, রবিবার 11 ডিসেম্বর, 60 ঘন্টার ম্যারাথন আলোচনার অধিবেশনের পরে একটি চুক্তি হয়েছিল। আলোচনাকারীরা বিশ্ব উষ্ণায়ন মোকাবেলায় আইনত বাধ্যতামূলক চুক্তির অংশ হতে সম্মত হয়েছেন। ভবিষ্যৎ চুক্তির শর্তাবলী 2015 সালের মধ্যে নির্ধারণ করা হবে এবং 2020 সালে কার্যকর হবে। "ডারবান প্ল্যাটফর্ম ফর এনহ্যান্সড অ্যাকশন" হিসাবে উল্লেখ করা এই চুক্তিটি উল্লেখযোগ্য ছিল যে এতে প্রথমবারের মতো চীন ও ভারতের মতো উন্নয়নশীল দেশগুলির পাশাপাশি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রও অন্তর্ভুক্ত ছিল যারা কিয়োটো প্রোটোকল অনুমোদন করতে অস্বীকার করেছিল। এই চুক্তিতে অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে কিয়োটো প্রটোকল অব্যাহত রাখার কথা বলা হয়েছিল, যদিও ইইউ-এর সদস্যসহ শুধুমাত্র কয়েকটি দেশকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়ার সম্ভাবনা হিসাবে নির্দেশ করা হয়েছিল। ফলস্বরূপ ডারবান প্ল্যাটফর্ম ফর এনহ্যান্সড অ্যাকশনের অ্যাড হক ওয়ার্কিং গ্রুপটি পরবর্তী জলবায়ু শাসনব্যবস্থার রূপদানের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যা অবশ্যই বিশ্ব উষ্ণায়নের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং উদীয়মান দেশগুলি সহ সমগ্র আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে অন্তর্ভুক্ত করবে (কিয়োটো প্রোটোকলের বিপরীতে, যা শুধুমাত্র সংযুক্তি 1-এ তালিকাভুক্ত দেশগুলিতে বাধ্যতামূলক হ্রাস লক্ষ্য আরোপ করে)। ফ্রান্সের প্যারিসে 2015 সালের জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলনে প্যারিস চুক্তির সফল আলোচনার পরে ডারবান প্ল্যাটফর্মের শর্তাবলী শেষ পর্যন্ত পূরণ করা হয়েছিল। সবুজ তহবিল সম্মেলনটি ভবিষ্যতের সবুজ জলবায়ু তহবিলের জন্য একটি পরিচালন কাঠামোর বিষয়ে চুক্তির দিকে পরিচালিত করে। এই তহবিলটি দরিদ্র দেশগুলিকে জলবায়ু প্রভাবের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে সহায়তা করার জন্য প্রতি বছর 100 বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিতরণ করবে। প্রতিক্রিয়া সম্মেলন শেষ হওয়ার পর, লন্ডনের জলবায়ু পরিবর্তন ও পরিবেশ সম্পর্কিত গ্রন্থাম রিসার্চ ইনস্টিটিউটের মাইকেল জ্যাকবস বলেনঃ "এখানে চুক্তিটি আমাদের 4 ডিগ্রি সেলসিয়াসের পথ থেকে সরিয়ে দেয়নি। কিন্তু দেশগুলিকে প্রথমবারের মতো স্বীকার করতে বাধ্য করে যে তাদের বর্তমান নীতিগুলি অপর্যাপ্ত এবং 2015 সালের মধ্যে অবশ্যই শক্তিশালী করতে হবে, এটি অসম্ভবতার চোয়াল থেকে 2 ডিগ্রি সেলসিয়াস ছিনিয়ে নিয়েছে। একই সঙ্গে এটি এই নীতিটি পুনরায় প্রতিষ্ঠিত করেছে যে জলবায়ু পরিবর্তন জাতীয়, স্বেচ্ছাসেবকতার মাধ্যমে নয়, আন্তর্জাতিক আইনের মাধ্যমে মোকাবিলা করা উচিত। জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনের নির্বাহী সচিব ক্রিস্টিয়ানা ফিগুয়েরেস বলেন, "যে দেশগুলি এই চুক্তি করেছে আমি তাদের অভিবাদন জানাই। তাঁরা সকলেই জলবায়ু পরিবর্তনের একটি দীর্ঘমেয়াদী সমাধান, একটি সাধারণ উদ্দেশ্য পূরণের জন্য তাঁদের নিজস্ব কিছু লালিত লক্ষ্য আলাদা করে রেখেছেন। " গ্রিনপিস ইন্টারন্যাশনালের কুমি নাইডু বলেনঃ "এই মুহূর্তে বিশ্বব্যাপী জলবায়ু শাসন একটি স্বেচ্ছাসেবী চুক্তি ছাড়া আর কিছুই নয় যা এক দশক ধরে স্থগিত করা হয়েছে। এটি আমাদের 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসের সীমা অতিক্রম করতে পারে যেখানে আমরা বিপদ থেকে সম্ভাব্য বিপর্যয়ের দিকে এগিয়ে যেতে পারি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। সিনেটর জিম ইনহোফ, যিনি ক্যাপ-অ্যান্ড-ট্রেডের মতো সরকারী জ্বালানি বিধিবিধানের বিরোধিতা করেন এবং মানবসৃষ্ট জলবায়ু পরিবর্তনকে একটি প্রতারণা বলে অভিহিত করেছেন, তিনি "জাতিসংঘের বৈশ্বিক উষ্ণায়ন চুক্তির যে কোনও দূরবর্তী সম্ভাবনা" কে সরিয়ে রাখার জন্য উচ্ছ্বসিত এবং সম্মেলনের ফলাফলকে "বৈশ্বিক উষ্ণায়ন আন্দোলনের সম্পূর্ণ পতন এবং কিয়োটো প্রক্রিয়ার ব্যর্থতা" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। ইনহোফ বলেন যে, রাষ্ট্রপতি ওবামা এবং মার্কিন সিনেটের গণতান্ত্রিক নেতৃত্ব সহ ওয়াশিংটনের পক্ষ থেকে সম্মেলনের প্রতিনিধিদের কাছে বার্তাটি ছিল যে তাদের উপেক্ষা করা হচ্ছে। জার্মান গণমাধ্যম এই ফলাফলকে "প্রায় অকেজো" বলে সমালোচনা করে বলেছে যে প্রতিশ্রুতিগুলি অস্পষ্ট এবং সময়সীমা ধীর, মূল যোগ্যতা হল যে আলোচনাগুলি জীবিত রাখা হয়েছে। আরও দেখুন 2012 জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন জলবায়ু পরিবর্তন প্রশমন গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের উপর কিয়োটো প্রটোকল আলোচনার পরবর্তী স্থায়িত্ব উল্লেখ বাহ্যিক লিঙ্ক 2011 জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত আন্তঃসরকারী প্যানেল জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন দক্ষিণ আফ্রিকায় ডারবান কূটনৈতিক সম্মেলনের ইতিহাস 2011 জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন দক্ষিণ আফ্রিকা এবং ডারবানে জাতিসংঘের ইভেন্টস