Human trafficking in Panama
পানামা মানব পাচার, বিশেষত জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তির শিকার নারী ও শিশুদের জন্য একটি উৎস, ট্রানজিট এবং গন্তব্য দেশ। যদিও লাতিন আমেরিকা এবং ইউরোপের অন্যান্য দেশে পানামার কিছু মহিলা ও মেয়েদের জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তিতে দেখা যায়, তবে পানামার বেশিরভাগ পাচারের শিকাররা দেশের মধ্যেই শোষিত হয়। যদিও পরিসংখ্যানের অভাব ছিল, এনজিও এবং সরকারী কর্মকর্তারা উভয়ই উপাখ্যানগতভাবে জানিয়েছেন যে পানামা শহরের তুলনায় গ্রামাঞ্চলে এবং কোলন শহরে শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণ বেশি ছিল। এনজিওগুলি জানিয়েছে যে পানামার কিছু শিশু, বেশিরভাগ অল্পবয়সী মেয়েরা অনিচ্ছাকৃত ঘরোয়া দাসত্বের শিকার হয়। পানামার সীমান্তে দুর্বল নিয়ন্ত্রণ দেশটিকে ল্যাটিন আমেরিকা, পূর্ব আফ্রিকা এবং এশিয়া থেকে আসা অনিয়মিত অভিবাসীদের জন্য একটি সহজ ট্রানজিট পয়েন্ট করে তোলে, যাদের মধ্যে কেউ কেউ মানব পাচারের শিকার হতে পারে। পানামা সরকার পাচার নির্মূলের জন্য ন্যূনতম মানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে না; তবে, এটি করার জন্য উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা করছে। রিপোর্টিং সময়কালে, কর্তৃপক্ষ বিদ্যালয়ে সেমিনার এবং পর্যটন খাতের সাথে একটি প্রচার অভিযানের মাধ্যমে শিশুদের পতিতাবৃত্তি সম্পর্কে জনসচেতনতা বৃদ্ধি করে। এই ধরনের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, সরকার মানব পাচারের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অগ্রগতির খুব কম প্রমাণই দেখিয়েছে। আইন প্রয়োগের প্রচেষ্টা দুর্বল থেকে যায়, পানামার দণ্ডবিধিতে জোরপূর্বক শ্রমের জন্য পাচার নিষিদ্ধ করা হয়নি এবং সরকার ভুক্তভোগীদের পর্যাপ্ত সহায়তা প্রদান করতে এবং দুর্বল জনগোষ্ঠীর মধ্যে পাচারের শিকারদের সনাক্ত করতে ব্যর্থ হয়েছে। 2017 সালে ইউ. এস. স্টেট ডিপার্টমেন্টের অফিস টু মনিটর অ্যান্ড কমব্যাট ট্র্যাফিকিং ইন পার্সনস দেশটিকে "টিয়ার 2"-এ স্থান দিয়েছে। প্রসিকিউশন পানামা সরকার প্রতিবেদনের সময়কালে পাচার অপরাধের বিরুদ্ধে আইন প্রয়োগের প্রচেষ্টা বজায় রেখেছিল। পানামানিয়ান পেনাল কোডের 178 নং অনুচ্ছেদ, যা 2008 সালে আপডেট করা হয়েছিল, যৌন দাসত্ব বা জোরপূর্বক বাণিজ্যিক যৌন ক্রিয়াকলাপের উদ্দেশ্যে ব্যক্তিদের অভ্যন্তরীণ এবং আন্তঃদেশীয় চলাচল নিষিদ্ধ করে। নির্ধারিত সাজা হল চার থেকে ছয় বছরের কারাদণ্ড, যা পাচারকারী অপরাধীরা যদি প্রতারণা, বলপ্রয়োগ বা পরিচয়পত্র ধরে রাখে তবে তা বাড়িয়ে ছয় থেকে নয় বছর করা হয় এবং ভুক্তভোগী 14 বছরের কম বয়সী হলে তা বাড়িয়ে 10 থেকে 15 বছর করা হয়। 177 অনুচ্ছেদে লাভের জন্য অন্য ব্যক্তিকে যৌন শোষণ করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে। হুমকি, বলপ্রয়োগ বা জালিয়াতির ক্রমবর্ধমান পরিস্থিতিতে, এটি আন্তর্জাতিক প্রটোকল দ্বারা সংজ্ঞায়িত মানব পাচার গঠন করে এবং আট থেকে 10 বছরের কারাদণ্ড বহন করে। 180 অনুচ্ছেদে যৌন দাসত্বের জন্য অপ্রাপ্তবয়স্কদের অভ্যন্তরীণ ও আন্তঃদেশীয় পাচার নিষিদ্ধ করা হয়েছে, আট থেকে 10 বছরের কারাদন্ডের বিধান করা হয়েছে এবং 17 নং অনুচ্ছেদে হুমকি বা সহিংসতা ব্যবহার করে কোনও ব্যক্তিকে যৌন দাসত্ব করতে নিষেধ করা হয়েছে। প্রসিকিউটররা পাচার অপরাধের বিচারের জন্য অন্যান্য আইনও ব্যবহার করতে পারেন, যেমন অ্যান্টি-পিম্পিং আইন। উপরের শাস্তিগুলি যথেষ্ট কঠোর এবং ধর্ষণের জন্য নির্ধারিত শাস্তির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে পানামার আইন ঘরোয়া দাসত্ব সহ জোরপূর্বক শ্রমের উদ্দেশ্যে মানব পাচারকে বিশেষভাবে নিষিদ্ধ করে না। প্রতিবেদনের সময়কালে, সরকার আটটি মানব পাচারের মামলা এবং একটি শিশুর বাণিজ্যিক যৌন শোষণের সাতটি মামলা তদন্ত করেছে, যা গত বছরের প্রচেষ্টার সাথে তুলনীয়। যাইহোক, পূর্ববর্তী রিপোর্টিং সময়কালে প্রাপ্ত দুটির তুলনায় এই বছরে কর্তৃপক্ষ কেবল একটি দোষী সাব্যস্ত করেছে। পাচারকারী অপরাধীকে একটি শিশুকে প্রতারিত করার জন্য 72 মাসের কারাদণ্ড দেওয়া হয়েছিল, যা অপ্রকাশিত কারণে 48 মাসের কারাদণ্ডে হ্রাস করা হয়েছিল। এই বাক্যটি এই অপরাধের জন্য পানামার দণ্ডবিধিতে প্রতিষ্ঠিত মানগুলি পূরণ করে বলে মনে হয় না। কর্তৃপক্ষ যৌন পাচার এবং সম্পর্কিত অপরাধের তদন্তের জন্য একটি ছোট আইন প্রয়োগকারী ইউনিট বজায় রেখেছিল এবং পানামার আইনের প্রয়োজন ছিল যে পানামার 13টি প্রদেশের প্রত্যেকটিতে একজন প্রসিকিউটরকে পাচারের অপরাধের বিচারের জন্য প্রশিক্ষণ দেওয়া হবে। পানামা সিটি ভিত্তিক একজন প্রসিকিউটর একচেটিয়াভাবে পাচারের অপরাধের বিচারের জন্য নিবেদিত ছিলেন। রিপোর্টিং সময়কালে পাচার অপরাধের যৌথ তদন্তে বিদেশী সরকারের সাথে অংশীদারিত্বের কোনও খবর পাওয়া যায়নি, যদিও পানামার কর্তৃপক্ষ তথ্য বিনিময়ের জন্য কলম্বিয়ার কর্মকর্তাদের সাথে দেখা করেছিল। প্রতিবেদনের সময়কালে সরকার পাচার-সম্পর্কিত কোনও আনুষ্ঠানিক দুর্নীতির তদন্ত শুরু করেনি। কিছু বিচারক যৌন পাচারের বিষয়ে প্রশিক্ষণ পেয়েছিলেন। বিদেশে কূটনৈতিক বাহিনীর সদস্যদের প্রশিক্ষণের কোনও খবর পাওয়া যায়নি। পানামার সরকার প্রতিবেদনের সময়কালে পাচারের শিকারদের সহায়তা করার জন্য সীমিত প্রচেষ্টা অব্যাহত রেখেছিল, যদিও সামগ্রিকভাবে ভুক্তভোগী পরিষেবাগুলি অপর্যাপ্ত ছিল, বিশেষত প্রাপ্তবয়স্ক ভুক্তভোগীদের জন্য। পতিতাবৃত্তিতে নারী বা আটক অনিয়মিত অভিবাসীদের মতো দুর্বল জনগোষ্ঠীর মধ্যে পাচারের শিকারদের সনাক্ত করার জন্য কর্তৃপক্ষ নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতি ব্যবহার করেনি। পানামার আইনে জাতীয় অভিবাসন অফিসের পাচারের শিকারদের ইউনিটকে বিদেশী পাচারের শিকারদের সহায়তা প্রদান করতে হবে। তবে, প্রতিবেদনের সময়কালে, কর্তৃপক্ষ প্রত্যাবাসিত পানামিয়ান ভুক্তভোগী বা পাচারের বিদেশী শিকারদের কাছে ভুক্তভোগী পরিষেবাগুলি প্রসারিত করার বিষয়ে রিপোর্ট করেনি এবং ইমিগ্রেশন অফিস ইঙ্গিত দিয়েছে যে গত এক বছরে পাচারের কোনও বিদেশী শিকার হয়নি। সরকার শিশু পাচারের শিকারদের জন্য নিবেদিত আবাসন ও সামাজিক পরিষেবাগুলির সাথে একটি এনজিও-পরিচালিত আশ্রয়কে আংশিক তহবিল প্রদান অব্যাহত রেখেছে। এই আশ্রয়, ঝুঁকিপূর্ণ যুবকদের সাথে কাজ করা আরেকটি এনজিও আশ্রয় ছাড়াও, এবং অপব্যবহার ও সহিংসতার শিকার শিশুদের জন্য সরকারের আশ্রয়কেন্দ্রগুলির নেটওয়ার্ক পাচারের শিকার শিশুদের পরিষেবা প্রদান করতে পারে, যদিও সরকার গত বছর কোনও শিশু ভুক্তভোগীদের সহায়তা করার কথা জানায়নি। পাচারের শিকার প্রাপ্তবয়স্কদের জন্য কেবল কোনও আশ্রয় পরিষেবা উপলব্ধ ছিল না। সরকার একটি অ্যাডহক ভিত্তিতে প্রাপ্তবয়স্ক ভুক্তভোগীদের হোটেলগুলিতে থাকতে পারে তবে এই প্রতিবেদনের সময়কালে প্রাপ্তবয়স্ক পাচারের শিকারদের কোনও আইনি, চিকিৎসা বা মনস্তাত্ত্বিক পরিষেবা বা দীর্ঘমেয়াদী যত্ন প্রদান করে না। বিগত বছরগুলিতে, পানামার কর্তৃপক্ষ ভুক্তভোগীদের পাচারকারী অপরাধীদের তদন্ত ও বিচারের ক্ষেত্রে সহায়তা করতে উৎসাহিত করেছিল, যদিও খুব কম ভুক্তভোগীই তা করতে বেছে নিয়েছিল। সরকার বিদেশী ভুক্তভোগীদের এমন দেশে ফিরে যাওয়ার আইনি বিকল্প প্রদান করেনি যেখানে তারা কষ্ট বা প্রতিশোধের মুখোমুখি হতে পারে, যদিও বিগত বছরগুলিতে বিদেশী ভুক্তভোগীদের তদন্তের সময় দেশে থাকার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। প্রতিরোধ সরকার প্রতিবেদনের সময়কালে মানব পাচার প্রতিরোধের প্রচেষ্টা বজায় রেখেছিল। শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণ সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে সরকার 84টি বিদ্যালয়ে সেমিনার পরিচালনা করে, যেখানে 6,900 জন শিক্ষার্থী, 230 জন শিক্ষক এবং 140 জন অভিভাবক পৌঁছেছেন। আই. এল. ও-এর সহযোগিতায়, ন্যাশনাল কমিশন ফর প্রিভেনশন অফ ক্রাইমস অফ সেক্সুয়াল এক্সপ্লোইটেশন, একটি মাল্টি এজেন্সি টাস্ক ফোর্স, শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণ সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে পর্যটন খাতে 300টি চিঠি পাঠিয়েছে। শিশু যৌন পর্যটন আইন দ্বারা নিষিদ্ধ, যদিও প্রতিবেদনের সময়কালে যৌন পর্যটকদের বিরুদ্ধে কোনও মামলা হয়নি। সরকার বাণিজ্যিক যৌন শোষণের শিকার শিশু ও কিশোর-কিশোরীদের স্বাস্থ্যসেবার বিষয়ে একটি বিস্তৃত নির্দেশিকা প্রকাশ করে এবং পানামায় যৌন পাচারের একটি গবেষণাকে সমর্থন করে শিশু ও কিশোর-কিশোরীদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণ প্রতিরোধ ও নির্মূলের জন্য তার জাতীয় পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে। সরকার জোরপূর্বক শ্রমের চাহিদা কমাতে কোনও উদ্যোগ নেয়নি। তথ্যসূত্র পানামায় মানবাধিকার লঙ্ঘন প্রকার অনুসারে পানামায় অপরাধ