Financial Stability Oversight Council
ফিনান্সিয়াল স্ট্যাবিলিটি ওভারসাইট কাউন্সিল (এফ. এস. ও. সি) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারি সংস্থা, যা ডড-ফ্র্যাঙ্ক ওয়াল স্ট্রিট রিফর্ম অ্যান্ড কনজিউমার প্রোটেকশন অ্যাক্টের প্রথম শিরোনাম দ্বারা প্রতিষ্ঠিত, যা 21 জুলাই, 2010-এ রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামা দ্বারা আইনে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। আর্থিক গবেষণা কার্যালয়ের উদ্দেশ্য হল পরিষদকে সহায়তা প্রদান করা। ডড-ফ্র্যাঙ্ক অ্যাক্ট কাউন্সিলকে বড়, আন্তঃসংযুক্ত ব্যাঙ্ক হোল্ডিং কোম্পানি বা নন-ব্যাঙ্ক আর্থিক সংস্থাগুলির দুর্দশা বা ব্যর্থতা থেকে উদ্ভূত মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার জন্য অত্যধিক ঝুঁকি চিহ্নিত ও পর্যবেক্ষণ করার জন্য বিস্তৃত কর্তৃপক্ষ সরবরাহ করে, অথবা আর্থিক ব্যবস্থার বাইরে উদ্ভূত হতে পারে এমন ঝুঁকি থেকে; যে কোনও আমেরিকান আর্থিক সংস্থা "ব্যর্থ হওয়ার পক্ষে খুব বড়" এই প্রত্যাশা দূর করতে; এবং মার্কিন আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য উদীয়মান হুমকির প্রতিক্রিয়া জানাতে। এই আইনটি ট্রেজারি সচিবকেও চেয়ারপারসন হিসাবে মনোনীত করে। একটি পরামর্শমূলক পরিষদ হিসাবে এফ. এস. ও. সি-র ভূমিকার অন্তর্নিহিত বিষয় হল আর্থিক নিয়ন্ত্রকদের মধ্যে যোগাযোগের সুবিধা প্রদান করা। এফ. এস. ও. সি-র কাছে কনজিউমার ফিনান্সিয়াল প্রোটেকশন ব্যুরো দ্বারা প্রকাশিত কিছু আর্থিক বিধিমালা বাতিল করার ক্ষমতা রয়েছে যদি সেই নিয়মগুলি আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য হুমকিস্বরূপ হয়। উদ্দেশ্য এবং কর্তব্য ন্যূনতম, এটি অবশ্যই ত্রৈমাসিক পূরণ করতে হবে। বিশেষত, কাউন্সিলকে তিনটি উদ্দেশ্য বরাদ্দ করা হয়েছেঃ আর্থিক ও অ-আর্থিক উভয় সংস্থার কাছ থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্থিক স্থিতিশীলতার ঝুঁকি চিহ্নিত করা বাজার শৃঙ্খলার প্রচার করে, এই প্রত্যাশা দূর করে যে মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার ক্রিয়াকলাপের স্থিতিশীলতার জন্য উদীয়মান হুমকির প্রতিক্রিয়া জানাতে ব্যর্থ হলে সরকার তাদের লোকসান থেকে রক্ষা করবে 26 জুলাই, 2011-এ, প্রথম বার্ষিক আর্থিক স্থিতিশীলতা তদারকি কাউন্সিলের প্রতিবেদন কাউন্সিলের কার্যক্রম সম্পর্কে রিপোর্ট করার জন্য কংগ্রেসের আদেশ পূরণ করে জারি করা হয়েছিল। এই প্রতিবেদনের উদ্দেশ্য হল উল্লেখযোগ্য আর্থিক বাজার এবং নিয়ন্ত্রণমূলক উন্নয়ন বর্ণনা করা, সম্ভাব্য উদীয়মান হুমকির বিশ্লেষণ করা এবং নির্দিষ্ট কিছু সুপারিশ করা। 26শে জুলাই, 2011-এর প্রতিবেদনে সতর্ক করা হয়েছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপীয় ঋণ সঙ্কটের সাথে যুক্ত সম্ভাব্য ক্ষতির সম্মুখীন। 2014 সালের সেপ্টেম্বরে, রিপাবলিকান আইনপ্রণেতাদের একটি দল মার্কিন নিয়ন্ত্রকদের বিরুদ্ধে বর্তমানে আরও কঠোর তদারকির জন্য বিবেচিত ননব্যাঙ্ক আর্থিক সংস্থাগুলির সাথে "বৈষম্যমূলক আচরণ" করার অভিযোগ এনেছিল। আইন প্রণেতারা বলেছেন যে নিয়ন্ত্রকদের অন্য কোনও বীমা সংস্থাকে মনোনীত করা হবে কিনা তা আনুষ্ঠানিকভাবে বিবেচনা করার আগে বীমা শিল্পের জন্য সম্পদ পরিচালন শিল্পের মতো একই স্তরের বিশ্লেষণ এবং যথাযথ অধ্যবসায় পরিচালনা করা উচিত। এফ. এস. ও. সি স্বতন্ত্র সম্পদ ব্যবস্থাপকদের (একটি ব্যাঙ্কবিহীন আর্থিক সংস্থা) পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক প্রতিষ্ঠান (এস. আই. এফ. আই) হিসাবে মনোনীত করবে কিনা এবং করা উচিত কিনা তা নিয়ে অনেক প্রত্যাশা ও বিতর্কের পর, এফ. এস. ও. সি 2014 সালের আগস্টে ঘোষণা করে যে, পৃথক সম্পদ ব্যবস্থাপকদের এস. আই. এফ. আই হিসাবে মনোনীত করার পরিবর্তে, এটি সম্পদ ব্যবস্থাপকদের পণ্য এবং ক্রিয়াকলাপ দ্বারা সৃষ্ট পদ্ধতিগত ঝুঁকি পরীক্ষা করার দিকে মনোনিবেশ করবে। এফ. এস. ও. সি-র ঘোষণার ফলে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন এখন বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষার ঐতিহ্যবাহী আদেশ প্রয়োগের পাশাপাশি স্বতন্ত্র সম্পদ ব্যবস্থাপকদের বিচক্ষণ তত্ত্বাবধায়ক ভূমিকা নেবে বলে আশা করা হচ্ছে। এফ. এস. ও. সি প্রতিষ্ঠার পর থেকে, কাউন্সিল নির্বাচিত আর্থিক বাজারের উপযোগিতাগুলিকে (এফ. এম. ইউ) "পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ" হিসাবে মনোনীত করেছে। নিয়ামক তদারকি বাড়ানোর জন্য এফ. এম. ইউ-কে পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির পদবি দেওয়া হয়। পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ এফ. এম. ইউ নিয়ন্ত্রণের জন্য অভিযুক্ত তিনটি তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা হলঃ ফেডারেল রিজার্ভ বোর্ড, সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন এবং কমোডিটি ফিউচার ট্রেডিং কমিশন। সম্পদ ফেডারেল অ্যাডভাইজারি কমিটি অ্যাক্ট, যা উপদেষ্টা কমিটির ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে, কাউন্সিলের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। কাউন্সিলের প্রায় সীমাহীন বাজেট রয়েছে যাতে কাউন্সিল কার্যত যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের যে কোনও বিভাগ বা সংস্থার যে কোনও সম্পদ ব্যবহার করতে পারে। ফেডারেল সরকারের যে কোনও কর্মচারীকে প্রতিদান ছাড়াই এবং সিভিল সার্ভিসের মর্যাদা বা বিশেষাধিকারের কোনও বাধা বা ক্ষতি ছাড়াই কাউন্সিলের কাছে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা যেতে পারে। কাউন্সিলের যে কোনও সদস্য যিনি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কর্মচারী, অতিরিক্ত ক্ষতিপূরণ ছাড়াই কাজ করেন। উপরন্তু, "কাউন্সিলের কাছে বিস্তারিত যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের একজন কর্মচারী কাউন্সিলে নিয়োগের সময় কাউন্সিলের কাছে রিপোর্ট করবেন এবং তার তত্ত্বাবধানের বিষয় হবেন, এবং যে বিভাগ বা সংস্থা থেকে কর্মচারীর বিবরণ দেওয়া হয়েছিল সেই বিভাগ বা সংস্থা দ্বারা তাকে ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে।" উপরন্তু, "কাউন্সিলের যে কোনও ব্যয় আর্থিক গবেষণা কার্যালয়ের ব্যয় হিসাবে বিবেচিত হবে এবং তার দ্বারা প্রদত্ত হবে।" মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার জন্য যে কোনও ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ, তদন্ত এবং মূল্যায়ন করার জন্য কাউন্সিলের খুব বিস্তৃত ক্ষমতা রয়েছে। কাউন্সিলের যে কোনও রাজ্য বা ফেডারেল আর্থিক নিয়ন্ত্রক সংস্থার কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহের কর্তৃত্ব রয়েছে এবং কাউন্সিলের কাজকে সমর্থনকারী আর্থিক গবেষণা অফিসকে "ব্যাঙ্ক হোল্ডিং সংস্থা এবং নন-ব্যাঙ্ক আর্থিক সংস্থাগুলির কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহের" নির্দেশ দিতে পারে। কাউন্সিল বীমা এবং অ্যাকাউন্টিং বিষয়গুলি সহ দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক নিয়ন্ত্রক প্রস্তাবগুলি পর্যবেক্ষণ করে এবং মার্কিন আর্থিক বাজারের অখণ্ডতা, দক্ষতা, প্রতিযোগিতামূলকতা এবং স্থিতিশীলতা বাড়ানোর উপায় সম্পর্কে কংগ্রেস এবং ফেডারেল রিজার্ভকে পরামর্শ দেয়। নিয়মিতভাবে, কাউন্সিলকে মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার অবস্থা বর্ণনা করে কংগ্রেসের কাছে একটি প্রতিবেদন তৈরি করতে হয়। কাউন্সিলের প্রতিটি ভোটদানকারী সদস্যকে হয় নিশ্চিত করতে হবে যে ফেডারেল সরকার আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে এবং পদ্ধতিগত ঝুঁকি হ্রাস করতে সমস্ত যুক্তিসঙ্গত পদক্ষেপ নিচ্ছে, অথবা যে অতিরিক্ত পদক্ষেপ নেওয়া দরকার তা বর্ণনা করতে হবে। নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে, কাউন্সিলের চেয়ারম্যান (যিনি ট্রেজারি সচিবও), দুই-তৃতীয়াংশ ভোটদানকারী সদস্যের সম্মতিতে, ব্যাঙ্কবিহীন আর্থিক সংস্থাগুলি বা আন্তর্জাতিক ব্যাঙ্কগুলির দেশীয় সহায়ক সংস্থাগুলিকে ফেডারেল রিজার্ভের তত্ত্বাবধানে রাখতে পারেন যদি দেখা যায় যে এই সংস্থাগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য হুমকি সৃষ্টি করতে পারে। ফেডারেল রিজার্ভ কাউন্সিলের অনুমোদন নিয়ে নির্দিষ্ট ধরনের বিদেশী ব্যাঙ্কগুলিকে নিয়ন্ত্রণ থেকে অব্যাহতি দেওয়ার জন্য নিরাপদ বন্দর বিধিমালা জারি করতে পারে। নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে, কাউন্সিল প্রাথমিক আর্থিক নিয়ন্ত্রক সংস্থাকে সুপারিশ জারি করে আর্থিক ক্রিয়াকলাপের আরও কঠোর নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থা করতে পারে, যা প্রাথমিক আর্থিক সংস্থা বাস্তবায়িত করতে বাধ্য-কাউন্সিল এই জাতীয় সুপারিশগুলি বাস্তবায়ন বা বাস্তবায়নে ব্যর্থতার বিষয়ে কংগ্রেসকে রিপোর্ট করে। কাউন্সিলের কাছে আর্থিক প্রতিবেদন কাউন্সিলের 50 বিলিয়ন ডলারের বেশি সম্পদ সহ যে কোনও ব্যাংক বা অ-ব্যাংক আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কোম্পানির প্রত্যয়িত প্রতিবেদন জমা দেওয়ার প্রয়োজন হতে পারেঃ নিয়ন্ত্রিত ব্যাংকগুলির সহায়ক সংস্থাগুলির সাথে যে কোনও ঝুঁকির লেনদেন পর্যবেক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য আর্থিক অবস্থা ব্যবস্থা যে পরিমাণে কোম্পানির কোনও ক্রিয়াকলাপ আর্থিক বাজার বা দেশের সামগ্রিক আর্থিক স্থিতিশীলতার উপর সম্ভাব্য বিঘ্নজনক প্রভাব ফেলতে পারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কম্পট্রোলার জেনারেল কাউন্সিল বা কাউন্সিলের পক্ষে কাজ করা যে কোনও ব্যক্তির নিরীক্ষা করতে পারে এবং কাউন্সিলের নিয়ন্ত্রণে থাকা বা তার দ্বারা ব্যবহৃত যে কোনও তথ্যের অ্যাক্সেস থাকতে পারে। 21শে এপ্রিল, 2017 তারিখে রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প একটি নির্বাহী আদেশে স্বাক্ষর করেনঃ 13789; এবং দুটি রাষ্ট্রপতি স্মারকলিপিঃ অর্ডারলি লিকুইডেশন অথরিটি রিভিউ এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা ওভারসাইট কাউন্সিল কাউন্সিল এবং ডড-ফ্র্যাঙ্ক ওয়াল স্ট্রিট রিফর্ম অ্যান্ড কনজিউমার প্রোটেকশন অ্যাক্টের কিছু অংশ পর্যালোচনা করার জন্য। সংস্থার ভোটদানকারী সদস্য আর্থিক স্থিতিশীলতা তদারকি কাউন্সিলের দশজন ভোটদানকারী সদস্য রয়েছেঃ ট্রেজারি সচিব (কাউন্সিলের সভাপতিত্ব করেন) ফেডারেল রিজার্ভের চেয়ারম্যান কনজিউমার ফিনান্সিয়াল প্রোটেকশন ব্যুরোর মুদ্রা নিয়ন্ত্রক মার্কিন সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের চেয়ারম্যান ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশনের চেয়ারম্যান কমোডিটি ফিউচার ট্রেডিং কমিশনের চেয়ারম্যান ন্যাশনাল ক্রেডিট ইউনিয়ন অ্যাডমিনিস্ট্রেশন বোর্ডের চেয়ারম্যান ফেডারেল হাউজিং ফিনান্স এজেন্সির চেয়ারম্যান একজন স্বাধীন সদস্য (বীমা দক্ষতার সাথে), রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত বর্তমান ভোটার নন-ভোটিং সদস্য পাঁচজন নন-ভোটিং সদস্য রয়েছেনঃ আর্থিক গবেষণা অফিসের পরিচালক (ট্রেজারি বিভাগের মধ্যে একটি স্বাধীন সংস্থা এবং ডড-ফ্র্যাঙ্ক অ্যাক্ট দ্বারা প্রতিষ্ঠিত): ডিনো ফ্যালাশেট্টি ফেডারেল বীমার পরিচালক। একজন স্টেট ব্যাঙ্কিং সুপারভাইজার, যিনি স্টেট ব্যাঙ্কিং সুপারভাইজারদের দ্বারা নির্ধারিত একটি নির্বাচন প্রক্রিয়া দ্বারা মনোনীত হবেন (2 বছরের মেয়াদ): চার্লস জি কুপার, টেক্সাস ব্যাঙ্কিং বিভাগের কমিশনার। একজন স্টেট সিকিউরিটিজ কমিশনার (বা অনুরূপ দায়িত্ব পালনকারী কর্মকর্তা) এই ধরনের স্টেট সিকিউরিটি কমিশনারদের দ্বারা নির্ধারিত একটি নির্বাচন প্রক্রিয়া দ্বারা মনোনীত হবেন (2 বছরের মেয়াদ): মেলানি সেন্টার লুবিন, মেরিল্যান্ড সিকিউরিটিজ কমিশনার। আরও দেখুন ডড-ফ্র্যাঙ্ক ওয়াল স্ট্রিট রিফর্ম অ্যান্ড কনজিউমার প্রোটেকশন অ্যাক্ট ফেডারেল ফিনান্সিয়াল ইনস্টিটিউশনস এক্সামিনেশন কাউন্সিল অফিস অফ ফিনান্সিয়াল রিসার্চ সিস্টেমিক রিস্ক টাইটেল 12 অফ দ্য কোড অফ ফেডারেল রেগুলেশনস ভলকার রুল মেটলাইফ ইনকর্পোরেটেড বনাম ফিনান্সিয়াল স্ট্যাবিলিটি ওভারসাইট কাউন্সিল রেফারেন্স আরও পড়ুন ইন্টিগ্রেটেড ইমপ্লিমেন্টেশন রোডম্যাপ ট্রান্সপারেন্সি পলিসি প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন কমিটির কাঠামো ব্যর্থ হওয়ার জন্য কে খুব বড়? : জি. এ. ও-এর আর্থিক স্থিতিশীলতা তদারকি পরিষদ এবং আর্থিক গবেষণা কার্যালয়ের মূল্যায়নঃ আর্থিক পরিষেবা কমিটির তদারকি ও তদন্ত সম্পর্কিত উপকমিটির সামনে শুনানি, মার্কিন হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভস, একশত তেরোতম কংগ্রেস, প্রথম অধিবেশন, 14 মার্চ, 2013 বাহ্যিক লিঙ্কগুলি ফেডারেল রেজিস্টারে আর্থিক স্থিতিশীলতা তদারকি কাউন্সিল বোঝাপড়া ডেরিভেটিভসঃ বাজার এবং অবকাঠামো শিকাগো আর্থিক বাজারের ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংক মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্থিক নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে মহা মন্দা পদ্ধতিগত ঝুঁকি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্রেজারি বিভাগ 2010 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রতিষ্ঠান