Human trafficking in Rwanda
রুয়ান্ডা একটি উৎস এবং কম পরিমাণে মানব পাচারের শিকার নারী ও শিশুদের গন্তব্য দেশ, বিশেষ করে জোরপূর্বক শ্রম এবং বাণিজ্যিক যৌন শোষণের শর্ত। রুয়ান্ডার মেয়েরা দেশের মধ্যে অনিচ্ছাকৃত ঘরোয়া দাসত্বে শোষিত হয়; এই শিশুদের মধ্যে কেউ কেউ তাদের নিয়োগকর্তার পরিবারের মধ্যে শারীরিক বা যৌন নির্যাতনের শিকার হয়। বয়স্ক মহিলারা দুর্বল অল্পবয়সী মেয়েদের ঘর এবং থাকার ব্যবস্থা করে, অবশেষে তাদের রাখার জন্য তাদের পতিতাবৃত্তিতে ঠেলে দেয়। সীমিত ক্ষেত্রে, এই পাচার মহিলাদের দ্বারা সহজতর হয় যারা মক্কেলদের কাছে মহিলাদের সরবরাহ করে বা শিথিলভাবে সংগঠিত পতিতাবৃত্তি নেটওয়ার্কের মাধ্যমে, কিছু মাধ্যমিক বিদ্যালয় এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে কাজ করে। রুয়ান্ডার শিশুদের উগান্ডা, তানজানিয়া এবং এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশে জোরপূর্বক কৃষি শ্রম, বাণিজ্যিক যৌন শোষণ এবং পারিবারিক দাসত্বের জন্য পাচার করা হয়, কখনও কখনও সমবয়সীদের দ্বারা নিয়োগের পরে। রুয়ান্ডায় প্রতিবেশী দেশ থেকে শিশু পাচারের শিকারদের সাথে জড়িত বিচ্ছিন্ন ঘটনার খবর পাওয়া গেছে। বিগত বছরগুলির মতো, 2009 সালে এমন কোনও ইঙ্গিত পাওয়া যায়নি যে ন্যাশনাল কংগ্রেস ফর দ্য ডিফেন্স অফ দ্য পিপল (সিএনডিপি) রুয়ান্ডা-ভিত্তিক শরণার্থী শিবির থেকে কঙ্গোলিজ পুরুষ ও ছেলেদের পাশাপাশি নিকটবর্তী শহরগুলি থেকে রুয়ান্ডানদের গণতান্ত্রিক কঙ্গো প্রজাতন্ত্রে জোরপূর্বক শ্রম ও সৈন্যবাহিনীতে নিয়োগ করেছে। রুয়ান্ডা সরকার পাচার নির্মূলের জন্য ন্যূনতম মানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে না; তবে, এটি করার জন্য উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। প্রতিবেদনের সময়কালে, সরকার জোরপূর্বক শ্রম এবং শিশুদের দাসত্ব নিষিদ্ধ করার জন্য একটি নতুন শ্রম বিধি প্রণয়ন করে; আইন প্রণয়নের মাধ্যমে পাচার বিরোধী বিধান সম্বলিত উন্নত দণ্ডবিধির সংশোধন; পাচারের শিকার সহ লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতার শিকারদের জন্য একটি যত্ন কেন্দ্র খোলা; এবং শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণের বিষয়ে একটি জনসচেতনতা প্রচার শুরু করে। রুয়ান্ডা একমাত্র আফ্রিকান দেশ যেখানে সরকার কার্যত প্রাক্তন শিশু সৈন্যদের বিচ্ছিন্নকরণ এবং পুনর্বিন্যাস সম্পর্কিত সমস্ত কার্যক্রম গ্রহণ করছে। যদিও সরকারী কর্মকর্তারা আন্তঃদেশীয় শিশু পাচারের সন্দেহভাজন ঘটনাগুলি দ্রুত সনাক্ত এবং প্রতিক্রিয়া জানায়, কিছু কর্মকর্তা বিশ্বাস করেন না যে দেশের ছোট আকার এবং সরকারের কার্যকর নিরাপত্তা ব্যবস্থার কারণে অভ্যন্তরীণ পাচার সম্ভব। মানব পাচারের প্রকৃতি সম্পর্কে কর্মকর্তাদের সচেতনতা বৃদ্ধি এবং এর প্রতিক্রিয়া জানাতে ব্যবহারিক দক্ষতা প্রদানের জন্য অতিরিক্ত প্রশিক্ষণের ব্যাপক প্রয়োজন। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের অফিস টু মনিটর অ্যান্ড কমব্যাট ট্র্যাফিকিং ইন পার্সনস 2017 সালে দেশটিকে "টিয়ার 2 ওয়াচলিস্ট"-এ রাখে। প্রসিকিউশন সরকারের পাচার বিরোধী আইন প্রয়োগের প্রচেষ্টা প্রতিবেদনের সময়কালে পরিমিতভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। রুয়ান্ডার আইন সব ধরনের মানব পাচার নিষিদ্ধ করে না, যদিও বিদ্যমান দণ্ড ও শ্রম বিধিমালা দাসত্ব, জোরপূর্বক শ্রম, জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তি এবং শিশু পতিতাবৃত্তি নিষিদ্ধ করে, যার অধীনে পাচারকারীদের বিচার করা যেতে পারে। আইন নং. 58/2008 অবৈধ, কিন্তু যৌন শোষণের জন্য মানব পাচারকে সংজ্ঞায়িত করে না এবং 15 থেকে 20 বছরের কারাদন্ডের বিধান দেয়। 2009 সালের মে মাসে, সরকার "রুয়ান্ডায় শ্রম নিয়ন্ত্রণ আইন" (13/2009) প্রণয়ন করে, যা জোরপূর্বক শ্রম নিষিদ্ধ করে এবং তিন থেকে পাঁচ বছরের কারাদণ্ডের বিধান দেয়; এটি শিশুদের দাসত্ব, শিশু পাচার, ঋণ বন্ধন, জোরপূর্বক শ্রম, সশস্ত্র সংঘাত এবং শিশু পতিতাবৃত্তি নিষিদ্ধ করে এবং এই অপরাধের জন্য ছয় মাস থেকে 20 বছরের কারাদণ্ডের বিধান দেয়। সব মিলিয়ে, এই শাস্তিগুলি যথেষ্ট কঠোর এবং ধর্ষণের মতো অন্যান্য গুরুতর অপরাধের জন্য নির্ধারিত শাস্তির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। 2009 সালের ডিসেম্বরে, সংসদের চেম্বার অফ ডেপুটিস পেনাল কোডের সংশোধন পাস করে, যার মধ্যে মানব পাচারকে সংজ্ঞায়িত ও নিষিদ্ধ করার নিবন্ধ রয়েছে; পেনাল কোডটি এখন সেনেটের বিবেচনাধীন। একটি পৃথক খসড়া ব্যাপক পাচার বিরোধী বিল পর্যালোচনার অধীনে রয়েছে। 2009 সালে সরকার মানব পাচারের কোনও অপরাধের বিচার করেনি। পুলিশ সন্দেহভাজন শিশু পাচারের কমপক্ষে দুটি মামলা তদন্ত করে এবং বিচারের জন্য প্রেরণ করে; মার্চ 2010 পর্যন্ত, জাতীয় পাবলিক প্রসিকিউশন কর্তৃপক্ষ এখনও এই মামলাগুলি তদন্ত করছিল, যার মধ্যে উভয়ই উগান্ডা সীমান্তে শিশুদের সাথে গ্রেপ্তার প্রাপ্তবয়স্কদের জড়িত ছিল। শ্রম পরিদর্শকরা সতর্কবার্তা জারি করেন এবং অবৈধভাবে শিশুদের নিয়োগকারীদের বিরুদ্ধে জরিমানা আরোপ করেন; জোরপূর্বক শ্রমের কোনও মামলা আদালতে আনা হয়নি। যদিও সরকার আদর্শ পুলিশ প্রশিক্ষণ পাঠ্যক্রমের অংশ হিসাবে যৌন অপরাধ এবং শিশুদের বিরুদ্ধে অপরাধের বিষয়ে প্রশিক্ষণ প্রদান করেছিল, আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা কোনও পাচার-নির্দিষ্ট প্রশিক্ষণ পাননি। পুলিশ আধিকারিকরা অবশ্য 2009 সালে জেলা পুলিশ কমান্ডার এবং উচ্চপদস্থ পুলিশ আধিকারিকদের কাছে পাচারের বিষয়ে দুটি উপস্থাপনা করেছিলেন। প্রাক্তন শিশু যোদ্ধাদের যত্ন ব্যতীত, যাদের মধ্যে অনেকেই পাচারের শিকার, সরকার সামগ্রিকভাবে ভুক্তভোগীদের খুব কম সুরক্ষামূলক পরিষেবা প্রদান করেছে। রুয়ান্ডান ডিমোবিলাইজেশন অ্যান্ড রিইন্টিগ্রেশন কমিশন (আরডিআরসি), বিশ্ব ব্যাংক এবং সীমিত সরকারী অর্থায়নে, মুহাজিতে শিশু প্রাক্তন যোদ্ধাদের জন্য একটি কেন্দ্রের কার্যক্রম অব্যাহত রেখেছে, যা কঙ্গোতে জাতিসংঘ মিশন দ্বারা ডিআরসি থেকে ফিরে আসা শিশুদের তিন মাসের যত্ন প্রদান করেছিল। মুটোবোতে প্রাপ্তবয়স্কদের বিচ্ছিন্নকরণ কেন্দ্রে প্রাথমিক স্ক্রিনিংয়ের পর, 2009 সালে 49 জন এবং 2010 সালের জানুয়ারিতে সাতজন শিশু এই কেন্দ্রে আসে। আরডিআরসি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং একটি এনজিওর সাথে শিশুদের পরিবারগুলি খুঁজে বের করার জন্য কাজ করেছিল এবং সমাজকর্মীরা তাদের সন্তানের ফিরে আসার আগে পরিবারগুলিকে সংবেদনশীল করেছিল; 2009 সালে, 75 টি শিশুকে তাদের পরিবারের সাথে পুনরায় মিলিত করা হয়েছিল। পুনর্বিন্যাসের পর্যায়ে, প্রায় 10 শতাংশ শিশু আনুষ্ঠানিক শিক্ষায় প্রবেশ করে, 40 শতাংশ বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ পায় এবং 50 শতাংশ আয় সৃষ্টিকারী কার্যক্রম গ্রহণ করে। 2009 সালের জুলাই মাসে, পুলিশ, ইউনিসেফ এবং রুয়ান্ডার ফার্স্ট লেডির সভাপতিত্বে একটি ফাউন্ডেশন ইসাঞ্জ সেন্টার চালু করে, যা একটি ওয়ান-স্টপ হোলিস্টিক সেন্টার যা পাচারের শিকার সহ লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতার শিকারদের চিকিৎসা পরীক্ষা, কাউন্সেলিং, স্বল্পমেয়াদী আশ্রয় এবং পুলিশ সহায়তা প্রদান করে। জাতীয় পুলিশ হাসপাতালে অবস্থিত এই এক বছরের পাইলট প্রকল্পটি 2009 সালের জুলাই থেকে ডিসেম্বরের মধ্যে লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতায় 367 জন ভুক্তভোগীকে পরিষেবা প্রদান করেছে, যাদের মধ্যে 218 জন শিশু ছিল। কিগালিতে পুলিশ সদর দপ্তর লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতার শিকারদের জন্য একটি হটলাইন এবং পরীক্ষা কক্ষ পরিচালনা করত; উভয়ই পরামর্শদাতা দ্বারা নিযুক্ত ছিল এবং পাচারের শিকারদের দ্বারা ব্যবহার করা যেতে পারে। গাসাবো এবং রুয়ামাগানায় সম্পূর্ণ সজ্জিত পরীক্ষা কক্ষও চালু ছিল। দেশব্যাপী প্রতিটি থানায় একটি জেন্ডার ডেস্ক, প্রশিক্ষিত কর্মকর্তা এবং জনসাধারণের কাছে পৌঁছানোর কর্মসূচি রয়েছে। যাইহোক, বছরের মধ্যে, পুলিশ পতিতাবৃত্তিতে মেয়েদের গ্রেপ্তার করে এবং তাদের কিগালির গিকোন্ডো ট্রানজিট সেন্টারে আটক করে; কিছু মেয়েকে কোনও অপরাধের অভিযোগে অভিযুক্ত না হওয়া বা নির্যাতনের জন্য পরীক্ষা না করা সত্ত্বেও সেখানে তিন থেকে ছয় মাস রাখা হয়েছিল। সরকার দুর্বল জনগোষ্ঠীর মধ্যে মানব পাচারের শিকারদের সক্রিয়ভাবে সনাক্ত করার জন্য কোনও ব্যবস্থা তৈরি করেনি বা এই ধরনের শিকারদের যত্নের জন্য পরিষেবা প্রদানকারীদের কাছে স্থানান্তর করার জন্য একটি রেফারেল প্রক্রিয়া তৈরি করেনি। সরকার পাচারজনিত অপরাধের তদন্তে অংশগ্রহণের জন্য ভুক্তভোগীদের উৎসাহিত করেছে। এক মাসের স্থগিতাদেশের বাইরে, বিদ্যমান আইনি আইনগুলি বিদেশী পাচারের শিকারদের এমন কোনও দেশে সরিয়ে নেওয়ার আইনি বিকল্প সরবরাহ করে না যেখানে তারা কষ্ট বা শাস্তির মুখোমুখি হতে পারে। প্রতিরোধ প্রতিবেদনের সময়কালে সরকারের পাচার-বিরোধী প্রতিরোধের প্রচেষ্টা বৃদ্ধি পায়। যদিও সরকারী কর্মকর্তারা আন্তঃদেশীয় শিশু পাচারের সন্দেহভাজন ঘটনাগুলিকে দ্রুত সনাক্ত এবং প্রতিক্রিয়া জানান, কিছু কর্মকর্তা বিশ্বাস করেন যে রুয়ান্ডার ছোট আকার এবং সরকারী নিরাপত্তা ব্যবস্থার কার্যকারিতার কারণে অভ্যন্তরীণ পাচার সম্ভব নয়। মানব পাচার কী তা সম্পর্কে সাধারণ জনগণের মধ্যে সাধারণ বোঝার অভাব রয়েছে। 2009 সালের মে মাসে, যুব মন্ত্রক এবং জাতীয় এইডস নিয়ন্ত্রণ কমিশন বিদেশী দাতাদের অর্থায়নে, সরকার কর্তৃক "সুগার ড্যাডি" এবং "সুগার মামি" হিসাবে চিহ্নিত ব্যক্তিদের দ্বারা শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণের বিরুদ্ধে ছয় মাসের একটি প্রচারাভিযানের পরিকল্পনা ও সূচনা করে; "সিনিগুরিশা!" (আমি বিক্রির জন্য নই! ), টিভি এবং রেডিও স্পট, মুদ্রণ উপকরণ, বিলবোর্ড এবং সম্প্রদায় ইভেন্ট অন্তর্ভুক্ত। এই সময়কালে, জনসেবা ও শ্রম মন্ত্রক (এম. আই. এফ. ও. টি. আর. এ) সরকারের 30 জন জেলা শ্রম পরিদর্শককে প্রশিক্ষণ দিয়েছিল যে কীভাবে শিশুশ্রমের ঘটনাগুলি চিহ্নিত করা যায় এবং প্রতিক্রিয়া জানানো যায়; পরিদর্শকেরা শিশুশ্রমের বিষয়ে নিয়োগকর্তা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য ত্রৈমাসিক প্রশিক্ষণ অধিবেশন আয়োজন করেছিলেন। 2010 সালের ফেব্রুয়ারি এবং মার্চ মাসে, এম. আই. এফ. ও. টি. আর. এ প্রতিটি জেলায় বেসরকারী খাতের নিয়োগকর্তা এবং তাদের কর্মচারীদের 2009 সালের শ্রম আইন সম্পর্কে সংবেদনশীল করার জন্য অভিযান পরিচালনা করে, যার মধ্যে শিশু শ্রম ব্যবহারের বিরুদ্ধে বিধান রয়েছে। জেলা শিশু শ্রম টাস্ক ফোর্স দ্বি-মাসিক বৈঠক করে এবং শিশু শ্রম শোষণের বিপদ ও অবৈধতা সম্পর্কে সংবেদনশীলতা কার্যক্রম পরিচালনা করে। 2010 সালের মার্চ মাসে, গাকেঙ্কের স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং নিরাপত্তা কর্মীরা প্রাথমিক বিদ্যালয়ের 350 জন ছাত্রকে বাজারে আটক করে জেলার শিশু শ্রম আইন প্রয়োগ করে, যাদের মধ্যে কয়েকজনকে তাদের বাবা-মা স্কুলে যাওয়ার পরিবর্তে কুলি এবং পণ্য বিক্রি করতে বাধ্য করেছিলেন। শিশুদের মুক্তি দেওয়ার আগে জেলা মেয়র তাদের অভিভাবকদের বিনামূল্যে শিক্ষার সুযোগের সদ্ব্যবহার করার পরামর্শ দেন। পুলিশ এবং অভিবাসন কর্মকর্তারা কঠোর সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা বজায় রেখেছিলেন যা আন্তঃসীমান্ত পাচার প্রতিরোধের একটি মূল উপাদান ছিল। দারফুরে জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা মিশনে মোতায়েনের আগে সরকার রুয়ান্ডার সৈন্যদের লিঙ্গ সংবেদনশীলতা এবং যৌন শোষণের প্রশিক্ষণ দিয়েছিল। আরও দেখুন রুয়ান্ডায় মানবাধিকার রুয়ান্ডায় মহিলা যৌনকর্মীদের মধ্যে স্বাস্থ্যের উন্নতির জন্য মানবাধিকার-ভিত্তিক কৌশল তৈরি করা উল্লেখ রুয়ান্ডা রুয়ান্ডায় মানবাধিকার লঙ্ঘন রুয়ান্ডায় অপরাধ