Human trafficking in Portugal
পর্তুগাল হল মানব পাচার, বিশেষ করে জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তি এবং জোরপূর্বক শ্রমের শিকার নারী, পুরুষ এবং শিশুদের জন্য একটি গন্তব্য এবং ট্রানজিট দেশ। পর্তুগালে পাচারের শিকাররা ব্রাজিল, কলম্বিয়া, ডোমিনিকান রিপাবলিক, ভেনিজুয়েলা, রোমানিয়া, বুলগেরিয়া, ইউক্রেন, মলদোভা, পোল্যান্ড এবং কিছু আফ্রিকান দেশ থেকে। রোমানি সহ পূর্ব ইউরোপের শিশুরা কখনও কখনও তাদের পরিবারের দ্বারা জোরপূর্বক ভিক্ষা করার শিকার হয়। সরকার 2009 সালে একটি যুগান্তকারী পাচার মামলার বিচার করে যার ফলে আটজন দোষী সাব্যস্ত যৌন পাচারকারীর উল্লেখযোগ্য কারাদণ্ড হয়। এটি আইন প্রয়োগকারী এবং শ্রম পরিদর্শকদের জন্য তার পাচার বিরোধী প্রশিক্ষণকে জোরদার করেছে, পাচার সম্পর্কিত ব্যাপক জাতীয় তথ্য সংগ্রহের উন্নতি করেছে এবং পাচারের শিকারদের বর্ধিত সংখ্যক আশ্রয় ও সহায়তা প্রদান করেছে। এই উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, সরকার পাচারকারী অপরাধীদের সাজার মোট সংখ্যা সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য সরবরাহ করেনি, বা বেশিরভাগ পাচারকারী জেল খেটেছে কিনা তা নির্দেশ করেনি-যা পর্তুগালে একটি দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা। উপরন্তু, এটি পদ্ধতিগতভাবে সামনের সারির ভুক্তভোগী সনাক্তকরণের জন্য একটি ভুক্তভোগী-কেন্দ্রিক পদ্ধতির ব্যবহার করেনি, যার ফলে 2009 সালে খুব কম ভুক্তভোগীই যত্ন ও সহায়তা পেয়েছিলেন। ইউ. এস. স্টেট ডিপার্টমেন্টের অফিস টু মনিটর অ্যান্ড কমব্যাট ট্র্যাফিকিং ইন পার্সনস 2017 সালে দেশকে "টিয়ার 1"-এ স্থান দিয়েছে। প্রসিকিউশন পর্তুগাল সরকার প্রতিবেদনের সময়কালে ন্যূনতম মান পূরণের দিকে কিছু গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি করেছে। 2009 সালে, সরকার যৌন পাচারের মামলায় আগ্রাসীভাবে মামলা চালিয়ে তার পাচার বিরোধী আইন প্রয়োগকারী প্রচেষ্টায় একটি উল্লেখযোগ্য মাইলফলক অর্জন করেছে যার ফলে পর্তুগালে পাচারের অপরাধের জন্য সর্বোচ্চ শাস্তি দেওয়া হয়েছে। এই ক্ষেত্রে, সরকার 23 জন রোমানিয়ান মেয়েকে পতিতাবৃত্তিতে বাধ্য করার জন্য আটজন পাচারকারী অপরাধীকে দোষী সাব্যস্ত করে, যার ফলে গড়ে 12 বছরের কারাদণ্ড হয়। পর্তুগাল 160 অনুচ্ছেদের মাধ্যমে জোরপূর্বক শ্রম এবং বাণিজ্যিক যৌন শোষণ উভয়ের জন্য ব্যক্তিদের পাচার নিষিদ্ধ করেছে, যা তিন থেকে 12 বছরের কারাদণ্ডের বিধান দেয়-যা অন্যান্য গুরুতর অপরাধের জন্য যথেষ্ট কঠোর এবং সঙ্গতিপূর্ণ। যদিও সরকার যথাক্রমে 159 এবং 169 অনুচ্ছেদের অধীনে বলপ্রয়োগ, জালিয়াতি এবং বলপ্রয়োগের মাধ্যমে দাসত্ব এবং পতিতাবৃত্তির শোষণ নিষিদ্ধ করেছে, তবে এটি পাচারকারীদের বিচারের জন্য তার বিস্তৃত অনুচ্ছেদ 160 ব্যবহার করেছে। 2008 এবং 2009 সালে পুলিশ সম্ভাব্য পাচারের 83টি ঘটনার তদন্ত করেছে। একই সময়ে, সরকার জানিয়েছে যে তারা 207 জন সন্দেহভাজন পাচারকারীর বিরুদ্ধে মামলা করেছে, 160 অনুচ্ছেদের অধীনে 298 জনকে দোষী সাব্যস্ত করেছে; সরকার জানিয়েছে যে এই তথ্য প্রাথমিক ছিল। এই তথ্যের মধ্যে যৌন শোষণের সঙ্গে জড়িত বৃহত্তর অপরাধও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। সরকার সমস্ত দোষী সাব্যস্ত পাচারকারীদের জন্য শাস্তির তথ্য সরবরাহ করেনি যাতে দেখা যায় যে পাচারের জন্য দোষী সাব্যস্তদের বেশিরভাগই 2009 সালে জেল খেটেছে। পূর্ববর্তী বছরগুলিতে, আদালত পর্তুগালে বেশিরভাগ দোষী সাব্যস্ত পাচারকারীদের সাজা স্থগিত করেছিল। সরকার 2009 সালের ডিসেম্বরে বিচারকদের বিশেষ পাচার বিরোধী প্রশিক্ষণ প্রদান করে এবং 2010 সালের জানুয়ারিতে শ্রম পরিদর্শকদের প্রশিক্ষণ দেয়। আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা পর্যায়ক্রমে বিশেষায়িত পাচার-বিরোধী প্রশিক্ষণ পেতে থাকেন। পর্তুগাল সরকার চিহ্নিত পাচারের শিকারদের সুরক্ষার জন্য তার প্রচেষ্টাকে উন্নত করেছে। কর্তৃপক্ষ 2008 এবং 2009 সালের মধ্যে 272 জন সম্ভাব্য ভুক্তভোগীকে চিহ্নিত করেছে, এই দুই বছরের সময়কালে 48 জন সরকারী ভুক্তভোগী হিসাবে নিশ্চিত করেছে। প্রতিবেদনের সময়কালে, সরকার পাচারের শিকারদের সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ এবং তাদের সাময়িকভাবে আটক করার সময় উপলব্ধ সহায়তা সম্পর্কে অবহিত করার জন্য একটি মানসম্মত পদ্ধতি ব্যবহার অব্যাহত রেখেছে। 2009 সালে সরকারের আশ্রয় এই চিহ্নিত ভুক্তভোগীদের মধ্যে 12 জনকে নিয়ে যায়। একটি এনজিও 2009 সালে পাচারের শিকার আটজনকে সরকারি অর্থায়নে সহায়তা করার কথা জানিয়েছে এবং অন্যটি পাচারের শিকার 30 জনকে সহায়তা করার কথা জানিয়েছে; সরকার প্রতিটি ভুক্তভোগীর জন্য উপবৃত্তি প্রদান করেছে। সরকার জানিয়েছে যে খুব কম ভুক্তভোগী আটক থাকাকালীন সুরক্ষা ও সহায়তার জন্য আইন প্রয়োগকারীদের প্রস্তাব গ্রহণ করেছে; এইভাবে, অনেক নিশ্চিত পাচারের শিকার তাদের পাচারকারীদের দ্বারা শোষিত হতে থাকে বা পাচারের সূচক দেখানোর পরে সম্ভাব্য নির্বাসিত হতে থাকে। সরকার জোরপূর্বক শ্রমের শিকারদের সনাক্ত ও রেফার করার জন্য শ্রম পরিদর্শকদের সাথে অনানুষ্ঠানিকভাবে কাজ করেছে বলে জানা গেছে। স্থানীয় বিশেষজ্ঞদের মতে, পাচারকারীদের প্রতি ভুক্তভোগীদের ভয় এবং পতিতাবৃত্তির সাথে যুক্ত কলঙ্ক সম্ভাব্য শিকারদের, বিশেষত ব্রাজিল এবং নাইজেরিয়ার শিকারদের, আইন প্রয়োগকারীদের কাছে তাদের শোষণের উপাদানগুলি প্রকাশ করতে অনিচ্ছুক করে তোলে। এটি মোকাবেলায় সহায়তা করার জন্য, আইন প্রয়োগকারীরা এনজিও আশ্রয় কর্মীদের রিপোর্টিং সময়কালে তিনটি "স্মার্ট" অভিযানের জন্য অন্তর্ভুক্ত করেছিল যাতে অভিযানের পরপরই ভুক্তভোগীদের স্থিতিশীল করতে সহায়তা করা যায়। সরকার একটি এনজিও-পরিচালিত বিশেষ পাচার আশ্রয়কেন্দ্রে অর্থায়ন অব্যাহত রেখেছে; পাচারের শিকারদের সহায়তা করা অন্যান্য এনজিও প্রতিটি ভুক্তভোগীর জন্য সরকারের কাছ থেকে একটি নির্দিষ্ট ভর্তুকি পেয়েছে। একটি এনজিও তার বাজেটের প্রায় 80 শতাংশ সরকারের কাছ থেকে পায়। তবে, এনজিওগুলি জানিয়েছে যে পাচারের শিকারদের জন্য প্রয়োজনীয় গুরুত্বপূর্ণ বিশেষ যত্ন প্রদানের জন্য সামগ্রিক তহবিল অপর্যাপ্ত। সরকার ভুক্তভোগীদের পাচারকারী অপরাধীদের তদন্ত ও বিচারের ক্ষেত্রে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করে; 2009 সালে ছয়জন ভুক্তভোগী তাদের পাচারকারীদের বিরুদ্ধে তদন্তে সহায়তা করেছিলেন। সরকার জানিয়েছে যে সমস্ত চিহ্নিত ভুক্তভোগীদের 30 থেকে 60 দিনের প্রতিবিম্ব সময়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে যাতে তারা সিদ্ধান্ত নিতে পারে যে তারা ফৌজদারি তদন্তে অংশ নিতে চায় কিনা। সরকার পাচারের শিকার বিদেশীদের তাদের অপসারণের জন্য স্বল্পমেয়াদী আইনি বিকল্প প্রদান করে; ভুক্তভোগীদের তাদের আবাসনের মর্যাদা বৈধ করার জন্য সীমিত সময় দেওয়া হয় বা সরকারি আশ্রয় কর্মীদের দ্বারা অ্যাডহক ভিত্তিতে প্রত্যাবাসন করা হয়। আইওএম-এর পর্তুগিজ শাখা আরও জানিয়েছে যে এটি তার অ্যাসিস্টেড স্বেচ্ছাসেবী রিটার্ন প্রোগ্রামের মাধ্যমে পাচারের শিকারদের পুনরায় সংহত করতে এবং ফেরত পাঠাতে পারে এবং এটি বর্তমানে সরকার এবং এনজিওগুলির সাথে বিশেষভাবে পাচারের শিকারদের জন্য একটি পুনর্বিন্যাস/রিটার্ন প্রোগ্রাম তৈরি করতে কাজ করছে। আইওএম জানিয়েছে যে প্রতিবেদনের সময়কালে তাদের ফিরে আসার কোনও ঘটনা ঘটেনি। সরকার জানিয়েছে যে তারা 2009 সালে পাচারের শিকারদের ছয়টি স্থায়ী আবাসনের অনুমতি দিয়েছে। পাচারের প্রত্যক্ষ ফলস্বরূপ সংঘটিত বেআইনি কাজের জন্য ভুক্তভোগীদের শাস্তি না দেওয়ার একটি ঘোষিত নীতি রয়েছে সরকারের। সরকার জানিয়েছে যে পুলিশ আইনী পতিতাবৃত্তি খাতের মধ্যে যৌন পাচারের শিকারদের সনাক্ত করার জন্য সক্রিয় প্রচেষ্টা চালিয়েছে; অজ্ঞাতপরিচয় ভুক্তভোগীদের সম্ভবত নির্বাসন দেওয়া হয় বা শোষণের শিকার হতে থাকে। স্থানীয় বিশেষজ্ঞদের মতে, শিশুদের পাচার সম্পর্কে সচেতনতার অভাব এই শিশুদের সুরক্ষার জন্য সরকারের প্রতিক্রিয়া এবং ক্ষমতাকে বাধা দিয়েছে। প্রতিরোধ পর্তুগাল সরকার প্রতিবেদনের সময়কালে পাচার রোধে পদক্ষেপ নিতে থাকে। এটি অংশীদার দেশগুলির মধ্যে পাচার সম্পর্কিত সাধারণ সূচকগুলি বিকাশ, সংহতকরণ এবং ভাগ করে নেওয়ার জন্য একটি ইইউ-ব্যাপী ডাটাবেস সমন্বয় ও বাস্তবায়নে নেতৃত্ব দিয়েছে। সরকার পাচারের বিরুদ্ধে সতর্ক করে জনসেবার বিজ্ঞাপনের জন্য অর্থায়ন অব্যাহত রেখেছে। এটি পর্তুগালে অভিবাসীদের মধ্যে পাচার সহ বিভিন্ন বিষয়ে সচেতনতা বাড়াতে রাষ্ট্রীয় টেলিভিশনে একটি দৈনিক অনুষ্ঠানও সম্প্রচার করে। পর্তুগাল 2009 সালে ভুক্তভোগী সনাক্তকরণের বিষয়ে স্বাস্থ্যসেবা পেশাদারদের প্রশিক্ষণ অব্যাহত রেখেছে। সরকার রিপোর্টিং সময়কালে চাহিদা লক্ষ্য করার জন্য একটি প্রচারণা শুরু করার জন্য একটি তারিখ নির্ধারণ করেছে, কিন্তু পর্তুগালে পাচার এবং জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তি সম্পর্কে পতিতাবৃত্তি সম্পর্কে মক্কেলদের শিক্ষিত করার জন্য নির্দিষ্ট সচেতনতা প্রচারণা পরিচালনা করেনি। বিদেশে আন্তর্জাতিক শান্তিরক্ষা প্রচেষ্টায় সেনা মোতায়েনের আগে সরকার তাদের পাচার বিরোধী সচেতনতা প্রশিক্ষণ পরিচালনা করে। তথ্যসূত্র পর্তুগাল পর্তুগালে মানবাধিকার লঙ্ঘন প্রকার অনুসারে পর্তুগালে অপরাধ