Tax expenditure
কর ব্যয় হল কর বর্জন, ছাড়, ছাড়, ক্রেডিট, বিলম্ব এবং অগ্রাধিকার করের হার থেকে সরকারী রাজস্বের ক্ষতি। এগুলি প্রত্যক্ষ ব্যয়ের সমতুল্য, কারণ এগুলি উভয়ই সরকারী ব্যয়ের রূপ। কর ব্যয় নির্দিষ্ট কিছু ক্রিয়াকলাপের জন্য ভর্তুকি হিসাবে কাজ করে যা সেই ক্রিয়াকলাপগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে মৌলিক কর ব্যবস্থার সাম্যের উভয় অক্ষকে প্রভাবিত করে। উদাহরণস্বরূপ, একই আয়ের দুই ব্যক্তির কার্যকর করের হার ভিন্ন হতে পারে যদি করদাতাদের মধ্যে একজন বাড়ির মালিক হয়ে, সন্তান জন্ম দিয়ে বা নিয়োগকর্তা প্রদত্ত স্বাস্থ্যসেবা এবং পেনশন বীমা গ্রহণ করে নির্দিষ্ট কর ব্যয়ের জন্য যোগ্য হয়। সংজ্ঞা 1974 সালের কংগ্রেসনাল বাজেট অ্যান্ড ইম্পাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্ট (সিবিএ) কর ব্যয়কে সংজ্ঞায়িত করে "ফেডারেল কর আইনের বিধানগুলির জন্য দায়ী সেই রাজস্ব ক্ষতি যা একটি বিশেষ ক্রেডিট, করের একটি অগ্রাধিকার হার বা কর দায়বদ্ধতার বিলম্বের অনুমতি দেয়"। এই শব্দটি 1967 সালে স্ট্যানলি এস সারে দ্বারা উদ্ভাবিত হয়েছিল, যিনি একজন প্রখ্যাত কর পণ্ডিত এবং ট্রেজারির প্রাক্তন সহকারী সচিব ছিলেন। সাধারণত প্রত্যক্ষ ব্যয়ের মাধ্যমে সম্পন্ন হওয়া সামাজিক নীতিগুলি কার্যকর করার জন্য কর ছাড়ের রাজনৈতিক ব্যবহারকে চিহ্নিত করার জন্য সারে এই শব্দটি তৈরি করেছিলেন। তিনি দাবি করেন যে কংগ্রেস এই নীতিগুলিকে "অনুকূল নির্বাচনী এলাকাগুলিকে পুরস্কৃত করতে বা সংকীর্ণ নীতিগত ক্ষেত্রগুলিকে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য বিশাল ভর্তুকির যন্ত্র" হিসাবে ব্যবহার করছে। 2020 সালের আর্থিক বছর অনুযায়ী, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্রেজারি 160টিরও বেশি কর ব্যয়ের তালিকা করেছে, যার অধিকাংশই ব্যক্তিগত সামাজিক সুবিধা এবং কর্মচারী-প্রদত্ত স্বাস্থ্যসেবার মতো পরিষেবাগুলির জন্য। অন্যান্য দেশেও কর ব্যয় প্রচলিত। ব্যয়ের আকার কর ব্যয়ের খরচ অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের স্তরের সাথে বছরের পর বছর পরিবর্তিত হয়, যদিও পরিবর্তনগুলি পরিমিত হতে থাকে। কংগ্রেসনাল বাজেট অফিস (সি. বি. ও) অনুমান করেছে যে 2019 অর্থবর্ষে মার্কিন কর ব্যয় মোট 1.6 ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার (মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের 7.8%)। এটি সমস্ত বিবেচনামূলক ব্যয়ের (13 লক্ষ কোটি টাকা) চেয়ে বেশি ছিল এবং সমস্ত যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজস্বের প্রায় অর্ধেকের (35 লক্ষ কোটি টাকা) সমান ছিল। সি. বি. ও 2016 থেকে 2026 সালের জন্য জি. ডি. পি-র বার্ষিক গড় শতাংশ হিসাবে যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রাপ্তির উপর প্রধান কর ব্যয়ের আকারও অনুমান করেছে। অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে রয়েছেঃ আয় থেকে বাদ দেওয়াঃ কর্মসংস্থান ভিত্তিক স্বাস্থ্য বীমা (1.5% জিডিপি) এবং পেনশন অবদান (1.2% জিডিপি) আয় থেকে বাদ দেওয়াঃ রাজ্য ও স্থানীয় কর (0.6% জিডিপি) এবং বন্ধকী সুদ (0.6% জিডিপি) অগ্রাধিকার (কম) করের হারঃ মূলধন লাভ এবং লভ্যাংশ (0.6% জিডিপি) কর ক্রেডিটঃ অর্জিত আয়কর ক্রেডিট (0.3% জিডিপি) সিবিও অনুমান করেছে যে শীর্ষ 10 টি বৃহত্তম কর ব্যয় প্রতি বছর গড়ে জিডিপির 6.2% হবে। স্কেলের জন্য, 1970 থেকে 2016 সাল পর্যন্ত ফেডারেল কর প্রাপ্তির গড় জিডিপি প্রায় 18 শতাংশ ছিল। সিবিও বিশ্লেষণ আচরণগত পরিবর্তনের জন্য দায়ী নয় যা কর নীতি পরিবর্তন করা হলে ঘটতে পারে, তাই প্রকৃত রাজস্ব প্রভাব নির্দেশিত পরিমাণের থেকে আলাদা হতে পারে। সুবিধাগুলির বন্টন বিদ্যমান কর ব্যয়গুলি উচ্চ আয়ের ব্যক্তিদের অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উপকৃত করে। 2013 সালে সেন্টার অন বাজেট অ্যান্ড পলিসি অগ্রাধিকার (সিবিপিপি) অনুসারে, আয়ের দিক থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শীর্ষ 1 শতাংশ পরিবার সমস্ত কর ব্যয়ের প্রায় 17 শতাংশ পেয়েছিল এবং শীর্ষ 20 শতাংশ 51 শতাংশ পেয়েছিল। একইভাবে, 2016 সালে কংগ্রেসনাল বাজেট অফিস (সি. বি. ও) রিপোর্ট করেছে যেঃ কর ব্যয় আয় স্কেল জুড়ে অসমভাবে বিতরণ করা হয়। যখন ডলার দিয়ে পরিমাপ করা হয়, তখন কর ব্যয়ের অনেক বেশি নিম্ন আয়ের পরিবারের তুলনায় উচ্চ আয়ের পরিবারের কাছে যায়। মানুষের আয়ের শতাংশ হিসাবে, আয় বণ্টনের মাঝামাঝি পরিবারের তুলনায় সর্বোচ্চ-আয়ের এবং সর্বনিম্ন-আয়ের পরিবারের জন্য কর ব্যয় বেশি। রাজনীতি বেশিরভাগ অর্থনীতিবিদ এবং বাজেট বিশেষজ্ঞরা কর ব্যয়কে "বাজেটের বাইরে" ব্যয় হিসাবে বিবেচনা করেন। বরাদ্দ ব্যয় বৃদ্ধির চেয়ে কর ব্যয় কংগ্রেসের মাধ্যমে পাস করা সহজ। এগুলি সহজেই বিনামূল্যে সুবিধা হিসাবে দেখা হয়, যখন সরকারী অনুদানকে অনুদান হিসাবে দেখা হয়। প্রত্যক্ষ ব্যয়ের বিপরীতে, কর ব্যয়কে অবশ্যই দুটি কমিটির মধ্য দিয়ে যেতে হবে, হাউস ওয়েজ অ্যান্ড মিনস এবং সিনেট ফাইন্যান্স। একবার কর বিধিতে অন্তর্ভুক্ত কর ব্যয় কর্মসূচিগুলি বার্ষিক পর্যালোচনার জন্য আসে না এবং কেবল কর আইনের মাধ্যমে অপসারণ করা যেতে পারে। কর ব্যয় কর্মসূচি হ 'ল অধিকার ব্যয়ের একটি রূপ যেখানে যোগ্য প্রতিটি করদাতারা সরকারী অর্থ দাবি করতে পারেন। ফারিসি (2011) দেখিয়েছেন যে যখন কর ব্যয়কে এক ধরনের সরকারী ব্যয় হিসাবে গণনা করা হয়, তখন গণতান্ত্রিক এবং রিপাবলিকান দলগুলি ফেডারেল সরকারের ব্যয়ের বার্ষিক পরিবর্তনের ক্ষেত্রে অবিচ্ছেদ্য। এই সমীক্ষায় আরও দেখা গেছে যে রিপাবলিকানরা সরকারের নিয়ন্ত্রণে থাকাকালীন কর ব্যয় বাড়ানোর সম্ভাবনা বেশি থাকে যার ফলে ব্যবসা এবং ধনীদের ক্রিয়াকলাপে ভর্তুকি দেওয়া হয়। জ্যাকব হ্যাকার (2002) দেখান যে বেসরকারী স্বাস্থ্য বীমার যুক্তরাষ্ট্রীয় ভর্তুকি বছরের পর বছর ধরে বৃদ্ধি পেয়েছে এবং জাতীয়করণকৃত স্বাস্থ্যসেবার প্রচেষ্টাকে আরও কঠিন করে তুলেছে। এলিস এবং ফারিসি (2011) দেখেছেন যে যখন কর ব্যয় বৃদ্ধি পায়, তখন জনমত সামঞ্জস্য হয় এবং রক্ষণশীল নীতিগুলিকে প্রতিহত করার জন্য আরও উদার হয়ে ওঠে। প্রভাব রাজস্ব বা উপার্জিত আয়কর ক্রেডিটের মতো কর ছাড়ের জন্য বিক্রয় করের পরিবর্তে প্রগতিশীল আয়করের উপর নির্ভর করার মাধ্যমে দরিদ্রদের কর থেকে আংশিক ছাড় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্থ-সামাজিক গতিশীলতার সাথে শিথিলভাবে সম্পর্কযুক্ত যা দরিদ্রদের উপর ব্যাপকভাবে কর আরোপ করে যেমন ডিপ সাউথ শিশু সহ নিম্ন আয়ের পরিবারের সুবিধার জন্য উদার কর ব্যয়ের তুলনায় কম গতিশীলতা দেখায়। কর সংক্রান্ত যৌথ কমিটির অফিসিয়াল ওয়েবসাইট ট্যাক্স পলিসি ব্রিফিং বুকঃ ট্যাক্স এক্সপেন্ডিচার-ট্যাক্স পলিসি সেন্টারের ট্যাক্স ব্যয়ের উপর বুক সবচেয়ে বড় কর ব্যয় কী? - মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্যাক্স পলিসি সেন্টার ট্যাক্সেশন অনুসারে বৃহত্তম কর ব্যয়ের তালিকা