Civil Rights of Institutionalized Persons Act
1980 সালের সিভিল রাইটস অফ ইনস্টিটিউশনালাইজড পার্সন অ্যাক্ট (সি. আর. আই. পি. এ) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন যার উদ্দেশ্য হল বৌদ্ধিক ও উন্নয়নমূলক প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য রাজ্য বা স্থানীয় সংশোধনমূলক সুবিধা, নার্সিং হোম, মানসিক স্বাস্থ্য সুবিধা, গোষ্ঠী হোম এবং প্রতিষ্ঠানের মানুষের অধিকার রক্ষা করা। সি. আর. আই. পি. এ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিচার বিভাগের নাগরিক অধিকার বিভাগের বিশেষ মামলা বিভাগ দ্বারা প্রয়োগ করা হয়, যা এই আইনের পরিপ্রেক্ষিতে অভিযোগের তদন্ত ও বিচার করে। বাসিন্দাদের যুক্তরাষ্ট্রীয় অধিকার লঙ্ঘনের কোনও ধরণ বা অনুশীলন রয়েছে কিনা তা নির্ধারণের জন্য বিশেষ মামলা-মোকদ্দমা বিভাগকে রাজ্য বা স্থানীয়ভাবে পরিচালিত প্রতিষ্ঠানগুলির তদন্ত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। এই বিভাগটি ব্যক্তিগত সুবিধাগুলি তদন্ত করার অনুমতি দেয় না। তাদের ব্যক্তির প্রতিনিধিত্ব করার বা নির্দিষ্ট পৃথক মামলাগুলিকে সম্বোধন করার অনুমতি নেই, তবে তারা সামগ্রিকভাবে সুবিধার বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করতে সক্ষম। পটভূমি 1980 সালে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যক্তিদের নাগরিক অধিকার আইন (সি. আর. আই. পি. এ) আইনে পরিণত হয় এবং বিচার বিভাগ রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের তত্ত্বাবধানে থাকা ব্যক্তিদের অধিকার রক্ষা করতে সক্ষম হয়। এই ধরনের প্রতিষ্ঠানের মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রীয় ও স্থানীয়ভাবে পরিচালিত কারাগার ও কারাগার, কিশোর সংশোধনমূলক সুবিধা, পাবলিক নার্সিং হোম, মানসিক স্বাস্থ্য সুবিধা এবং বৌদ্ধিক প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য প্রতিষ্ঠান। আইনটি অ্যাটর্নি জেনারেলকে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যক্তিদের পক্ষে হস্তক্ষেপ করার অনুমতি দেয় যাদের অধিকার দমন বা লঙ্ঘিত হতে পারে। প্রাতিষ্ঠানিক মানুষের নাগরিক অধিকারের মামলাগুলি রক্ষা করার জন্য বিচার বিভাগকে বিধিবদ্ধ কর্তৃত্ব দেওয়ার জন্য এই আইন প্রণয়ন করা হয়েছিল। সিআরআইপিএ কোনও নতুন অধিকার তৈরি করে না; পরিবর্তে, এটি অ্যাটর্নি জেনারেলকে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যক্তিদের ইতিমধ্যে প্রতিষ্ঠিত অধিকার প্রয়োগ করার অনুমতি দেয়। বিচার বিভাগ (ডিওজে) বিভিন্ন উপায়ে সম্ভাব্য নাগরিক অধিকার লঙ্ঘনের বিষয়টি আবিষ্কার করে। এই প্রতিবেদনগুলি বেশ কয়েকটি অনানুষ্ঠানিক মাধ্যম যেমন সংবাদ প্রতিবেদন, পরিবারের সদস্য, বন্দী বা বাসিন্দারা এবং প্রতিষ্ঠানের প্রাক্তন এবং বর্তমান কর্মচারীদের থেকে শুরু করে হতে পারে। ডিওজে সম্ভাব্য লঙ্ঘনের কথা জানতে পেরেছে, ডিওজে-র নাগরিক অধিকার বিভাগকে (সিআরটি) অবশ্যই নির্ধারণ করতে হবে যে তার তদন্ত করার ক্ষমতা আছে কিনা। সাধারণত, তারা প্রথম যে প্রশ্নটি জিজ্ঞাসা করে তা হল প্রশ্নযুক্ত প্রতিষ্ঠানটি একটি সরকারি প্রতিষ্ঠান কিনা। একটি সরকারি প্রতিষ্ঠান হিসেবে যোগ্যতা অর্জনের জন্য দুটি শর্ত পূরণ করতে হবেঃ একটি প্রতিষ্ঠানকে অবশ্যই রাজ্যের কোনও রাজ্য বা রাজনৈতিক মহকুমার মালিকানাধীন, পরিচালিত বা পরিচালিত হতে হবে বা তার পক্ষ থেকে পরিষেবা প্রদান করতে হবে। 2. একটি প্রতিষ্ঠানকে অবশ্যই সংবিধানে বর্ণিত পাঁচ ধরনের সুবিধার মধ্যে একটি হতে হবে। একবার কোনও সুবিধা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার জন্য নির্ধারিত হয়ে গেলে, অভিযোগগুলি আরও ব্যাপক তদন্তের যোগ্য কিনা তা নির্ধারণ করতে সিআরটি সমস্ত অভিযোগ পর্যালোচনা করে। অ্যাটর্নি জেনারেল সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেলকে তদন্তের প্রয়োজন আছে কিনা সে বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছেন। সাধারণভাবে, প্রকাশ্যে পরিচালিত সুবিধাগুলির বিরুদ্ধে অভিযোগের ফলে তদন্ত হয় যখন বিভাগটি শারীরিক নির্যাতন, অবহেলা বা পর্যাপ্ত চিকিৎসা বা মানসিক স্বাস্থ্যসেবা বা শিক্ষার অভাবের মতো যুক্তরাষ্ট্রীয় অধিকারের সম্ভাব্য পদ্ধতিগত লঙ্ঘনের পর্যাপ্ত প্রমাণ পায়। একবার তদন্তের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ হয়ে গেলে, অ্যাটর্নি জেনারেলকে অবশ্যই রাজ্য বা পৌরসভাকে কমপক্ষে এক সপ্তাহের নোটিশ দিতে হবে। নোটিশ অনুসরণ করে, ডিওজে-কে অবশ্যই রাজ্য বা স্থানীয় সরকারের পক্ষগুলির সাথে যোগাযোগ করতে হবে এবং সুবিধা বা সুবিধাগুলি পরিদর্শনের ব্যবস্থা করতে হবে এবং পক্ষগুলিকে মামলার সাথে প্রাসঙ্গিক বলে মনে করা যে কোনও সংখ্যক নথি উপস্থাপন করতে বলতে পারে। যদি, তদন্তের পরে, কোনও নাগরিক অধিকার লঙ্ঘনের বিষয়টি উন্মোচিত না হয়, ডিওজে এখতিয়ারকে অবহিত করে এবং তদন্ত বন্ধ করে দেয়। যদি দেওয়ানি লঙ্ঘনের একটি প্যাটার্ন উন্মোচিত হয়, সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেল একটি "অনুসন্ধান পত্র" পাঠান যা কথিত লঙ্ঘনের কথা উল্লেখ করে, প্রমাণ ব্যাখ্যা করে যা ফলাফলগুলিকে সমর্থন করে এবং লঙ্ঘনগুলি সংশোধন করার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম পদক্ষেপগুলি সংজ্ঞায়িত করে। সিআরটি অ্যাটর্নিরা তারপরে লঙ্ঘনগুলি কীভাবে সংশোধন করা যায় তা নিয়ে আলোচনা করতে রাজ্য এবং স্থানীয় কর্মকর্তাদের সাথে দেখা করেন। নিষ্পত্তি এবং মামলা-মোকদ্দমা যখন কংগ্রেস সিআরআইপিএ প্রণয়ন করে, তখন তারা স্বীকার করে যে যদিও এটি একটি আদর্শ সমাধান নয়, তবে মামলা-মোকদ্দমা "প্রাতিষ্ঠানিক ব্যক্তিদের সাংবিধানিক এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় বিধিবদ্ধ অধিকারের নিয়মতান্ত্রিক বঞ্চনা নিরসনের জন্য একক সবচেয়ে কার্যকর পদ্ধতির প্রতিনিধিত্ব করে।" কংগ্রেস সি. আর. আই. পি. এ-র সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা সম্পর্কিত সম্ভাব্য উত্তেজনা সম্পর্কে সচেতন ছিল, তাই তারা আলোচনার একটি জানালা তৈরি করেছিল যা রাজ্যগুলিকে যুক্তরাষ্ট্রীয় বিচার ব্যবস্থার অযৌক্তিক সম্পৃক্ততা এড়ানোর ক্ষমতা দেয়। কংগ্রেস বিশ্বাস করত যে, রাজ্যগুলির স্বেচ্ছায় এবং অনানুষ্ঠানিকভাবে কিছু প্রক্রিয়ার মাধ্যমে শর্ত ঠিক করার সুযোগ থাকা উচিত। সুতরাং, সি. আর. আই. পি. এ আলোচনার উপর জোর দেয় এবং ফলস্বরূপ, সমস্ত সি. আর. আই. পি. এ মামলার বেশিরভাগই কোনও না কোনও রূপে নিষ্পত্তি হয়। ফলস্বরূপ, ডিওজে-কে একটি প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করার আগে একটি অনুসন্ধান পত্র জারি করার পরে 49 দিন অপেক্ষা করতে হবে। 49 দিনের মধ্যে ডিওজে-কে অবশ্যই এই সুবিধার সাথে কাজ করার জন্য একটি সৎ বিশ্বাসের প্রচেষ্টা করতে হবে এবং নিশ্চিত করতে হবে যে এটি সংশোধনমূলক পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য যুক্তিসঙ্গত সময় পেয়েছে। এটি নিশ্চিত করার জন্য যে অভিযোগ দায়ের করার আগে সমস্ত প্রচেষ্টা শেষ হয়ে গেছে। যদিও কংগ্রেসের উদ্দেশ্য মামলা দায়ের করার জন্য মাস বা বছর অপেক্ষা করা ছিল না, তবে অ্যাটর্নি জেনারেলের কাছে 49 দিনের সময়কাল ব্যতীত মামলা দায়ের করার আগে প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে কতক্ষণ আলোচনা করতে হবে সে সম্পর্কে কোনও সময়সূচী নেই। অতএব, কিছু তদন্ত এবং আলোচনা বছরের পর বছর ধরে চলতে পারে। অনেক তদন্তের ফলে আদালত-অনুমোদিত চুক্তি হয় যাকে সম্মতি আদেশ বলা হয়। এগুলি হয় একটি সিআরআইপিএ অভিযোগের সাথে আদালতে দায়ের করা হয়, অথবা একটি সিআরআইপিএ অভিযোগ দায়ের হওয়ার পরে এবং মামলাটি বেশ কয়েকটি পদক্ষেপের মাধ্যমে দায়ের করা যেতে পারে। অ্যাটর্নি জেনারেলকে অবশ্যই প্রত্যয়িত করতে হবে যে সি. আর. আই. পি. এ-র প্রজ্ঞাপনের পদ্ধতিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হয়েছে এবং সি. আর. আই. পি. এ-র পদক্ষেপ জনসাধারণের সর্বোত্তম স্বার্থে। সিআরআইপিএ যে কোনও লঙ্ঘনের প্রতিকার হিসাবে কেবল ন্যায়সঙ্গত ত্রাণের অনুমতি দেয়। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নির্দিষ্ট কিছু অনুশীলন বন্ধ করার নির্দেশ দেওয়া, সুযোগ-সুবিধা উন্নত করার আদেশ দেওয়া বা কর্মীদের আকার বাড়ানোর নির্দেশ দেওয়া। অ্যাটর্নি জেনারেল প্রাতিষ্ঠানিক ব্যক্তিদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা চাইতে পারেন। কিশোর সংশোধনমূলক সুবিধাগুলি রাষ্ট্রীয় প্রাপ্তবয়স্ক প্রতিষ্ঠানের বিপরীতে, কিশোর সংশোধনমূলক সুবিধাগুলি আরও শক্তিশালী যুক্তরাষ্ট্রীয় সুরক্ষার সাপেক্ষে যা যুবকদের প্রতি আচরণ নিয়ন্ত্রণ করে এবং এইভাবে যখন ডিওজে অবহিত করা হয় তখন তাদের বিরুদ্ধে তদন্ত করা সহজ হয়। সিআরআইপিএ-এর অধীনে পদক্ষেপের পাশাপাশি, অ্যাটর্নি জেনারেলের 1994 সালের হিংসাত্মক অপরাধ নিয়ন্ত্রণ ও আইন প্রয়োগকারী আইনের কিছু অংশ প্রয়োগ করার ক্ষমতা রয়েছে, যা অ্যাটর্নি জেনারেলকে কিশোর বিচার ব্যবস্থার প্রশাসকদের বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করার অনুমতি দেয় যারা কারারুদ্ধ কিশোরদের অধিকার লঙ্ঘন করে। কিশোরদের হিংস্র বাসিন্দা এবং নির্যাতনকারী কর্মীদের কাছ থেকে সুরক্ষার অধিকার নিশ্চিত করা হয়। তাদের স্বাস্থ্যকর বাসস্থান সরবরাহ করতে হবে এবং তাদের অত্যধিক বিচ্ছিন্ন বা অযৌক্তিকভাবে সংযত করা উচিত নয়। কিশোর অপরাধীদের অবশ্যই যথাযথ চিকিৎসা ও মানসিক স্বাস্থ্যসেবা পেতে হবে। তাদের শিক্ষিত হওয়ার, আইনি পরামর্শ পাওয়ার এবং পারিবারিক যোগাযোগ, বিনোদন এবং ব্যায়াম করার অধিকারও রয়েছে। 2017 সালের শুরুতে, মামলা-মোকদ্দমা প্রক্রিয়ার কোনও না কোনও পর্যায়ে 26টি অসামান্য সিআরআইপিএ তদন্ত ছিল। এর মধ্যে 18টি প্রাপ্তবয়স্ক সংশোধনমূলক ডকেট, তিনটি কিশোর অধিকার ডকেট এবং পাঁচটি প্রতিবন্ধী অধিকার ডকেট রয়েছে। নিম্নলিখিত উদাহরণগুলি নাগরিক অধিকার তদন্তে সি. আর. আই. পি. এ ডি. ও. জে-কে যে আইনী প্রসারের অনুমতি দেয় তা তুলে ধরে। পেনসিলভেনিয়া ডিপার্টমেন্ট অফ করেকশনস 2013 সালের 31শে মে, বিচার বিভাগ পেনসিলভেনিয়া ডিপার্টমেন্ট অফ করেকশনস (পি. ডি. সি)-এর অনুসন্ধানগুলি জারি করে, যা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে, "ক্রেসনে গুরুতর মানসিক অসুস্থতায় বন্দীদের উপর দীর্ঘমেয়াদী এবং চরম ধরনের নির্জন কারাবাসের ব্যবহার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের অষ্টম সংশোধনীর অধীনে তাদের অধিকার লঙ্ঘন করেছে।" পি. ডি. সি-র উল্লেখযোগ্য প্রশাসনিক উন্নতির পর 2016 সালের 14ই এপ্রিল তদন্তটি বন্ধ করে দেওয়া হয়। ডিওজে একটি রাজ্যের সমগ্র সংশোধন ব্যবস্থার বিরুদ্ধে মামলা আনার এটি একটি বিরল উদাহরণ ছিল। সাধারণত বেশিরভাগ মামলা পৃথক সুবিধা বা কাউন্টির বিরুদ্ধে আনা হয়। উন্নতির ক্ষেত্রে পি. ডি. সি-র সম্মতিও উল্লেখযোগ্য ছিল। সিআরআইপিএ আইনের প্রয়োগকারী ব্যবস্থা কার্যকর পরিবর্তনকে কঠিন এবং ব্যাপকভাবে মামলা-মোকদ্দমা করে তোলে, যা প্রয়োগযোগ্যতার ক্ষেত্রে একটি মূল ত্রুটি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বনাম গুয়ামের অঞ্চল গুয়াম অঞ্চলের মধ্যে কারাগার এবং কারাগারগুলির তদন্তের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সিআরআইপিএ আইন ব্যবহার করে আরেকটি তাৎপর্যপূর্ণ ঘটনা উদ্ভূত হয়েছে। 1991 সালে "অগ্নি নিরাপত্তা, নিরাপত্তা, স্যানিটেশন এবং চিকিৎসা, মানসিক ও দাঁতের স্বাস্থ্যসেবার ক্ষেত্রে" সংস্কারের জন্য মামলাটি আনা হয়েছিল। 2015 সালের জানুয়ারি পর্যন্ত, অঞ্চলটি বেশিরভাগ বিধান মেনে চলেছে এবং কয়েকটি বকেয়া সমস্যা এখনও সমাধান করা বাকি রয়েছে। এই মামলাটি সিআরআইপিএ আইনের অন্তর্ভুক্ত সংশোধনের প্রস্থের পাশাপাশি মার্কিন আঞ্চলিক গোলার্ধের মধ্যে থাকা যে কোনও প্রাতিষ্ঠানিক সুবিধার জন্য সর্বজনীন প্রয়োগযোগ্যতা তুলে ধরে। মার্কিন আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রতিবন্ধী আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় নাগরিক অধিকার আইন 1980