Human trafficking in Madagascar
মাদাগাস্কার মানব পাচারের শিকার নারী ও শিশুদের জন্য একটি উৎস দেশ, বিশেষ করে জোরপূর্বক শ্রম এবং জোরপূর্বক পতিতাবৃত্তির শর্ত। আনুমানিক 6,000 মালাগাসি মহিলা বর্তমানে লেবাননে গৃহকর্মী হিসাবে নিযুক্ত রয়েছেন, কুয়েতে অল্প সংখ্যক। এই মহিলাদের মধ্যে অনেকেই গ্রামাঞ্চল থেকে এসেছেন এবং প্রায়শই নিরক্ষর বা অশিক্ষিত, যা তাদের নিয়োগকারী সংস্থা এবং নিয়োগকর্তাদের হাতে প্রতারণা এবং অপব্যবহারের ঝুঁকিতে ফেলে। বছরের মধ্যে লেবাননে মালাগাসি গৃহকর্মীদের দ্বারা ভোগ করা জোরপূর্বক শ্রম এবং অন্যান্য নির্যাতনের পরিস্থিতি সম্পর্কিত বিস্তারিত তথ্য প্রকাশিত হয়েছিল। মাদাগাস্কারে ফিরে আসা অসংখ্য পাচারের শিকার কঠোর কাজের পরিস্থিতি, শারীরিক সহিংসতা, যৌন হয়রানি ও হামলা, বাড়িতে বন্দিদশা, ভ্রমণের নথি বাজেয়াপ্ত করা এবং বেতন আটকে রাখার অভিযোগ করেছেন। 2009 সালে এই জনসংখ্যার মধ্যে আটজনের মৃত্যুর খবর পাওয়া গেছে। শিশুরা, বেশিরভাগই গ্রামাঞ্চল থেকে, গার্হস্থ্য দাসত্ব, বাণিজ্যিক যৌন শোষণ এবং দেশের মধ্যে খনি, মাছ ধরা এবং কৃষিতে জোরপূর্বক শ্রমের শর্ত সাপেক্ষে। বেশিরভাগ শিশু পাচার পরিবারের সদস্যদের জড়িত থাকার ফলে ঘটে, তবে বন্ধুবান্ধব, পরিবহন অপারেটর, ট্যুর গাইড এবং হোটেল কর্মীরা শিশুদের দাসত্বকেও সহজতর করে। তামাতাভে, নোসি বে এবং দিয়েগো সুয়ারেজের পাশাপাশি রাজধানী আন্তানানারিভো সহ উপকূলীয় শহরগুলিতে একটি শিশু যৌন পর্যটন সমস্যা বিদ্যমান; উপকূলে বাণিজ্যিক যৌন বাণিজ্যে বাধ্য হওয়ার আগে কিছু শিশুকে ওয়েট্রেস এবং দাসী হিসাবে কর্মসংস্থানের প্রতারণামূলক প্রস্তাব ব্যবহার করে রাজধানীতে কাজের জন্য নিয়োগ করা হয়। শিশু যৌন পর্যটকদের প্রধান উৎস হল ফ্রান্স, জার্মানি এবং সুইজারল্যান্ড। পিতামাতারা অল্পবয়সী মহিলাদের বিয়েতে বিক্রি করেন, যার মধ্যে কয়েকটি স্বল্পমেয়াদী, প্রায়শই উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থের জন্য। মাদাগাস্কার সরকার পাচার নির্মূলের জন্য ন্যূনতম মানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে না; তবে, এটি করার জন্য উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা করছে। 2009 সালের মার্চের অভ্যুত্থানের পর থেকে মাদাগাস্কারে মানব পাচারের বিরুদ্ধে লড়াই খুব কম মনোযোগ পেয়েছে; লেবাননে গৃহকর্মীদের অপব্যবহারের উপর সাম্প্রতিক মনোযোগের ফলে এই সমস্যার কোনও অনুরূপ সরকারী প্রতিক্রিয়া দেখা যায়নি। সরকারের পাচার বিরোধী প্রচেষ্টা অপর্যাপ্ত ছিল এবং বছরে হ্রাস পেয়েছিল-বিশেষত পাচারকারী অপরাধীদের বিচার, ভুক্তভোগীদের সনাক্তকরণ ও সুরক্ষা এবং সমস্যা সম্পর্কে জনসচেতনতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে-যখন মানব পাচারের ক্ষেত্রে কর্মকর্তাদের সহযোগিতার বিস্তার আরও স্পষ্ট হয়ে ওঠে। রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি, প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা এবং প্রাসঙ্গিক প্রশিক্ষণের অভাব পাচার বিরোধী কর্মক্ষমতার উন্নতিতে উল্লেখযোগ্য বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে, বিশেষত আইন প্রয়োগকারী কার্যক্রমের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে; সরকার 2009 সালে পাচারকারীদের তদন্ত বা বিচার করতে ব্যর্থ হয়েছিল। তাই, মাদাগাস্কারকে দ্বিতীয় স্তরের নজরদারি তালিকায় রাখা হয়েছে। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের অফিস টু মনিটর অ্যান্ড কমব্যাট ট্র্যাফিকিং ইন পার্সনস 2017 সালে দেশটিকে "টিয়ার 2 ওয়াচলিস্ট"-এ রাখে। মালাগাসি সরকারের পাচার বিরোধী আইন প্রয়োগের প্রচেষ্টা বছরের পর বছর ধরে হ্রাস পেয়েছে, কারণ এটি পাচারকারী অপরাধীদের কোনও তদন্ত বা বিচারের খবর দেয়নি। পাচার বিরোধী আইন নং। 2007-038 সব ধরনের মানব পাচার নিষিদ্ধ করে, যদিও এটি শুধুমাত্র যৌন পাচারের জন্য শাস্তি নির্ধারণ করে; এগুলি দুই বছর থেকে যাবজ্জীবন কারাদণ্ডের মধ্যে রয়েছে, যা ধর্ষণের মতো অন্যান্য গুরুতর অপরাধের জন্য নির্ধারিত শাস্তির সাথে যথেষ্ট কঠোর এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ। শ্রম আইনের 262 অনুচ্ছেদে শ্রম পাচারকে অপরাধ হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যার জন্য এক থেকে তিন বছরের কারাদন্ডের অপর্যাপ্ত শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। ডিক্রি 2007-563 পতিতাবৃত্তি, গার্হস্থ্য দাসত্ব এবং জোরপূর্বক শ্রম সহ বিভিন্ন ধরনের শিশু পাচারের জন্য ন্যূনতম দুই বছর পর্যন্ত কারাদন্ড নিষিদ্ধ ও নির্ধারিত করে। সরকার এখনও পাচারকারীদের শাস্তি দেওয়ার জন্য তার পাচার বিরোধী আইন ব্যবহার করেনি। মন্ত্রকের মধ্যে দুর্বল সমন্বয়, আঞ্চলিক ও জাতীয় স্তরের কর্মকর্তাদের মধ্যে তথ্য ভাগ করে নেওয়ার অভাব এবং প্রাদেশিক স্তরে এর ব্যবহার বিধিবদ্ধ ও বাধ্যতামূলক করার রাষ্ট্রপতির আদেশের অভাব আইনের বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করেছিল। রিপোর্টিং সময়কালে সরকার জোরপূর্বক শ্রমের মামলাগুলি তদন্ত বা বিচার করেনি। মাদাগাস্কার সরকার এই বছরে মানব পাচারের সাথে জড়িত বেশ কয়েকটি কর্মসংস্থান সংস্থার কাজ নামমাত্র স্থগিত করেছিল, তবে এই ব্যবসাগুলির পরিদর্শন পরিচালনার প্রতিশ্রুতি অনুসরণ করেনি। 2009 সালের নভেম্বরে, সরকার লেবাননে শ্রমিক পাঠানোর উপর নিষেধাজ্ঞা জারি করে, কিন্তু সম্ভবত উচ্চপদস্থ সরকারী কর্মকর্তাদের সহযোগিতার কারণে এটি দুর্বলভাবে বাস্তবায়িত হয়েছিল; 10টি পর্যন্ত শ্রম নিয়োগ সংস্থা শ্রম মন্ত্রকের সরকারি কর্মচারীদের মালিকানাধীন ছিল বলে জানা গেছে। সরকারি আধিকারিকরা লাইসেন্সবিহীন নিয়োগ সংস্থাগুলিকে প্রতারণামূলক ভ্রমণ নথি পেতে সহায়তা করেন বলে জানা গেছে। উপাখ্যানগত প্রমাণ ইঙ্গিত দেয় যে সংগঠিত শিশু পতিতাবৃত্তি চক্রকে পরিচালনার অনুমতি দেওয়ার ক্ষেত্রেও সরকারী সহযোগিতা ছিল, বিশেষ করে নোসি বে-তে। স্থানীয় পুলিশ শিশু যৌন পাচার এবং শিশু যৌন পর্যটন অপরাধগুলি অনুসরণ করতে দ্বিধাবোধ করে, সম্ভবত গভীর শিকড়ের দুর্নীতি, স্থানীয় সম্প্রদায়ের চাপ বা কোনও আন্তর্জাতিক ঘটনার ভয়ের কারণে। রিপোর্টিং সময়কালে মানব পাচারের ক্ষেত্রে সরকারি সহযোগিতার বিরুদ্ধে সরকার কোনও ব্যবস্থা নেয়নি। মালাগাসি সরকার ক্ষতিগ্রস্তদের প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার জন্য দুর্বল প্রচেষ্টা করেছিল এবং এটি নির্দিষ্ট ভুক্তভোগী সহায়তা কর্মসূচি পরিচালনা করেনি। 2009 সালে চিহ্নিত পাচারের শিকারদের অধিকাংশই এনজিও-পরিচালিত কেন্দ্রগুলির দ্বারা সহায়তা পেয়েছিলেন। মাদাগাস্কারের দুর্বল জনগোষ্ঠীর মধ্যে পাচারের শিকারদের সক্রিয়ভাবে সনাক্ত করার বা শিকারদের যত্নের জন্য পাঠানোর পদ্ধতির অভাব রয়েছে। যাইহোক, স্বাস্থ্য মন্ত্রকের স্থানীয় স্তরের শিশু অধিকার সুরক্ষা নেটওয়ার্ক-যা ইউনিসেফের সাথে অংশীদারিত্বের মাধ্যমে 2009 সালে 761 টি সম্প্রদায়কে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য বৃদ্ধি পেয়েছিল-সরকারী প্রতিষ্ঠান, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এবং এনজিওগুলিকে এই ভূমিকা আংশিকভাবে পূরণ করার জন্য একত্রিত করেছিল। এই নেটওয়ার্কগুলি শিশু সুরক্ষা কার্যক্রমের সমন্বয় ঘটায়, অপব্যবহারের ঘটনাগুলি চিহ্নিত করে এবং রিপোর্ট করে এবং কিছু পাচারের শিকারদের সামাজিক ও আইনি পরিষেবাগুলি অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করে। লেবানন থেকে ফিরে আসা ভুক্তভোগীদের অবিলম্বে একটি মানসিক প্রতিষ্ঠানে সীমাবদ্ধ করা হয়েছিল এবং উপযুক্ত সামাজিক বা আইনি পরিষেবা প্রদান করা হয়নি। বৈরুতে মাদাগাস্কারের সাম্মানিক কনসাল শ্রম সংস্থাগুলির সাথে মধ্যস্থতা করার এবং মালাগাসির শিকারদের বৈরুত-ভিত্তিক একটি এনজিও আশ্রয়কেন্দ্রে পাঠানোর সীমিত প্রচেষ্টা করেছিলেন। সরকার লেবাননে মালাগাসি গৃহকর্মীদের অপব্যবহার নিয়ে গবেষণার জন্য প্যারিসে তার দূতাবাস থেকে একজন কর্মকর্তাকে বৈরুতে পাঠিয়েছে, কিন্তু শোষিত শ্রমিকদের সুরক্ষা ও আইনি প্রতিকারের বিষয়ে লেবানন সরকারের সাথে দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ক শুরু করার ব্যবস্থা নেয়নি। সরকার পাচারের শিকারদের তাদের পাচারের প্রত্যক্ষ ফলস্বরূপ সংঘটিত বেআইনি কাজের জন্য শাস্তি দেয়নি, তবে প্রমাণ দেখায়নি যে এটি তাদের শোষণকারীদের তদন্ত ও বিচারের ক্ষেত্রে সহায়তা করতে উৎসাহিত করেছিল। সরকার ভুক্তভোগীদের এমন দেশগুলিতে সরিয়ে দেওয়ার আইনি বিকল্প সরবরাহ করেনি যেখানে তারা কষ্ট বা প্রতিশোধের মুখোমুখি হবে। প্রতিরোধ পাচার প্রতিরোধে সরকারের প্রচেষ্টা বছরের মধ্যে হ্রাস পেয়েছে, বিশেষ করে জনসচেতনতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে। 2009 সালের গোড়ার দিকে রাষ্ট্রপতির আন্তঃমন্ত্রক মানব পাচার বিরোধী কমিটির কাজ বন্ধ হয়ে যায়। সরকারের আন্তানানারিভো-ভিত্তিক মঞ্জারি সোয়া সেন্টার শিশুশ্রমের সবচেয়ে খারাপ রূপ থেকে অজানা সংখ্যক শিশুকে প্রত্যাহার করে এবং তাদের শিক্ষা বা বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রদান করে। 2009 সালে টোলিয়ারা এবং তোমাসিনাতে দুটি অতিরিক্ত কেন্দ্র খোলা হয় এবং শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য সরকার কর্তৃক সম্পূর্ণ অর্থায়িত একমাত্র কর্মসূচি ছিল। যদিও শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য নয়টি আঞ্চলিক কমিটি শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য জাতীয় কর্মপরিকল্পনার কাঠামোর অধীনে সরকারী সংস্থা, এনজিও এবং আইএলও/আইপিইসি-র মধ্যে সমন্বয় বাড়ানোর জন্য কাজ করেছিল, শ্রম মন্ত্রকের পাঁচটি শিশুশ্রম পরিদর্শক আন্তানানারিভোর বাইরে বা অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে পর্যাপ্ত ছিল না। মন্ত্রক কোনও অভিযোগ-চালিত শিশুশ্রম পরিদর্শন করেনি এবং নিয়মিত পরিদর্শনের সময় শিশুশ্রমের ঘটনা, যদি থাকে, সে সম্পর্কে কোনও তথ্য দেয়নি। সরকার আগত আন্তর্জাতিক যাত্রীদের মধ্যে বিতরণ অব্যাহত রেখেছে এবং শিশু যৌন পর্যটনের পরিণতি সম্পর্কে একটি পূর্ণ পৃষ্ঠার সতর্কতা সম্বলিত একটি শুল্ক পুস্তিকা। 2009 সালে, সরকার এক ফরাসি নাগরিকের বিরুদ্ধে বেশ কয়েকটি অল্পবয়সী মেয়ের সাথে যৌন ক্রিয়াকলাপের জন্য অর্থ প্রদানের পরে এক নাবালিকাকে ধর্ষণ ও দুর্নীতির অভিযোগ এনেছিল। আরও দেখুন মাদাগাস্কারে মানবাধিকার রেফারেন্স মাদাগাস্কারে মাদাগাস্কারে মানবাধিকার প্রকার অনুসারে মাদাগাস্কারে অপরাধ