Economic Opportunity Act of 1964
1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইন (1964) দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধের অংশ হিসাবে স্থানীয় কমিউনিটি অ্যাকশন এজেন্সি গঠনের অনুমোদন দেয়। এই সংস্থাগুলি সরাসরি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। "অর্থনৈতিক সুযোগ আইনের উদ্দেশ্য হল সেই নীতির অগ্রগতির প্রচেষ্টাকে শক্তিশালী করা, পরিপূরক করা এবং সমন্বয় করা।" উদ্দেশ্য দারিদ্র্য দূরীকরণ শিক্ষার সুযোগ সম্প্রসারণ দরিদ্র ও বেকারদের জন্য নিট লাভ বৃদ্ধি প্রবীণদের স্বাস্থ্য ও আর্থিক প্রয়োজনের প্রতি প্রবণতা দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধ 1964 সালের 8ই জানুয়ারি রাষ্ট্রপতি লিন্ডন বি জনসন তাঁর স্টেট অফ দ্য ইউনিয়ন ভাষণে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করেছিলেনঃ কেনেডি ও জনসন প্রশাসনের সময় শ্রম সচিব ডব্লিউ উইলার্ড উইর্টজ 1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইনের একজন প্রধান প্রবক্তা ছিলেন। 1967 সালের 17ই জুন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেটের শ্রম ও জনকল্যাণ কমিটির দারিদ্র্য সম্পর্কিত নির্বাচিত কমিটির সামনে শুনানির সময় সচিব উইর্টজ বলেছিলেন, "এটা স্পষ্ট হয়ে গেছে যে আমেরিকা সমৃদ্ধির মধ্যে দারিদ্র্য সহ্য করতে যাচ্ছে না। আমরা বুঝতে পারি যে সমৃদ্ধি নিজেই দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাবে না। তিনি জোর দিয়েছিলেন যে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধের দুটি কেন্দ্রীয় উদ্দেশ্য ছিলঃ দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধ কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং জীবনযাত্রার মান বৃদ্ধির মাধ্যমে দারিদ্র্যের শিকড় ও পরিণতিগুলিকে আক্রমণ করেছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল দারিদ্র্যের অবসান ঘটানো নয়, বরং এর প্রধান কারণগুলি নির্মূল করা। 1964 সালের 16ই মার্চ রাষ্ট্রপতি জনসন কংগ্রেসের কাছে তাঁর বিশেষ বার্তায় এই আইনের আহ্বান জানিয়েছিলেন যা দারিদ্র্যের উৎসগুলির বিরুদ্ধে দেশব্যাপী যুদ্ধের জন্য তাঁর প্রস্তাব উপস্থাপন করেছিল। 1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইনটি এলবিজে-র দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধের অংশ হিসাবে পাস করা হয়েছিল। 1964 সালের নাগরিক অধিকার আইনকে অন্তর্ভুক্ত করে 1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইন তৈরি করা হয়েছিল "এই দেশে প্রাচুর্যের মধ্যে দারিদ্র্যের বৈপরীত্য দূর করার জন্য"। প্রত্যেকের জন্য. শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের সুযোগ, কাজ করার সুযোগ এবং শালীনতা ও মর্যাদায় বেঁচে থাকার সুযোগ। 1964 সালে কংগ্রেসের উদ্দেশ্যে তাঁর বিশেষ বার্তায় রাষ্ট্রপতি জনসন ঘোষণা করেছিলেন, "এই আইনটি কেবল পুরানো কর্মসূচিগুলিকে প্রসারিত করে না বা ইতিমধ্যে যা করা হয়েছিল তার উন্নতি করে না। এটি একটি নতুন গতিপথ নির্ধারণ করে। এটি poverty.Not-এর কারণগুলিকে কেবল দারিদ্র্যের পরিণতির দিকে আঘাত করে। আপনার জনগণের উন্নত জীবনের জন্য আমাদের 180 বছরের অনুসন্ধানে এটি একটি মাইলফলক হতে পারে। " 1964 সালের জানুয়ারিতে রাষ্ট্রপতি জনসন সার্জেন্ট শ্রীভারকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধ চালানোর জন্য একটি বিল তৈরি করার দায়িত্ব দেন। 1964 সালের মার্চ মাসে বিলটি কংগ্রেসে পেশ করা হয়। প্রতিনিধি ফিল এম ল্যান্ড্রাম, (ডি জর্জিয়া) দ্বারা হাউসে এবং সিনেটর প্যাট ম্যাকনামারা, (ডি মিশিগান) দ্বারা সিনেটে এটি চালু করা হয়েছিল। সিনেটে, বিলটি নিয়ে দুই দিনের জন্য বিতর্ক হয় এবং তারপর 1964 সালের 23শে জুলাই 61 জন সিনেটর পক্ষে, 34 জন বিরোধিতা করে পাস হয়। হাউসে, সেনেট-গৃহীত বিলটি চার দিনের জন্য বিতর্ক করা হয় এবং 1964 সালের 8ই আগস্ট 226 থেকে 185 ভোটে পাস হয়। হাউস এবং সেনেট উভয় ক্ষেত্রেই বিতর্ক এবং ভোট অত্যন্ত পক্ষপাতদুষ্ট ছিল যেখানে রিপাবলিকানরা রাজ্যের অধিকার এবং দক্ষিণ ডেমোক্র্যাটরা জাতিগত সংহতকরণের বিধানগুলি নিয়ে প্রশ্ন তুলেছিল (নীচের টেবিলগুলি দেখুন)। সেনেট সেই একই দিনে হাউস-পাস করা বিলটি গ্রহণ করে এবং বারো দিন পরে 20 আগস্ট, 1964-এ রাষ্ট্রপতি জনসন বিলটিতে স্বাক্ষর করেন। রাষ্ট্রপতি তাঁর প্রথম স্টেট অফ দ্য ইউনিয়ন ভাষণে দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধের মূল ভিত্তি হিসাবে অর্থনৈতিক সুযোগ আইন ঘোষণা করেছিলেন। মোট ভোট প্রধান বৈশিষ্ট্য এই আইনে এগারোটি প্রধান কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত ছিলঃ জব কর্পস ষোল থেকে একুশ বছর বয়সী যুবক-যুবতীদের জন্য পৃথক আবাসিক কেন্দ্রে কাজ, মৌলিক শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণ প্রদান করে। নেবারহুড ইয়ুথ কর্পস দরিদ্র পরিবার এবং পাড়ার ষোল থেকে একুশ বছর বয়সী যুবক-যুবতীদের জন্য কাজ এবং প্রশিক্ষণ প্রদান করে। ওয়ার্ক স্টাডি কলেজ এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে স্বল্প আয়ের পরিবারের শিক্ষার্থীদের খণ্ডকালীন কর্মসংস্থানের জন্য অনুদান প্রদান করে, যাদের পড়াশোনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অর্থ উপার্জন করতে হয়। আরবান অ্যান্ড রুরাল কমিউনিটি অ্যাকশন দরিদ্রদের "সর্বাধিক সম্ভাব্য অংশগ্রহণ" এবং "দারিদ্র্য দূরীকরণের দিকে অগ্রগতির প্রতিশ্রুতি" দিয়ে বিকশিত কমিউনিটি অ্যাকশন প্রোগ্রামগুলির জন্য সরকারী ও বেসরকারী অলাভজনক সংস্থাগুলিকে আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করে। প্রাপ্তবয়স্ক মৌলিক শিক্ষা 18 বছর বা তার বেশি বয়সী ব্যক্তিদের জন্য শিক্ষার কর্মসূচির জন্য রাজ্য শিক্ষা সংস্থাগুলিকে অনুদান প্রদান করে, যাদের ইংরেজি পড়তে ও লিখতে অক্ষমতা কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে একটি বাধা। অভাবী শিশুদের জন্য স্বেচ্ছাসেবী সহায়তা একটি তথ্য ও সমন্বয় কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করে যাতে যোগ্য ও অভাবী শিশুদের জন্য স্বেচ্ছাসেবী সহায়তা উৎসাহিত করা যায়। গ্রামীণ পরিবারগুলিকে ঋণ 2,500 মার্কিন ডলারের বেশি ঋণ প্রদান করে যা নিম্ন আয়ের গ্রামীণ পরিবারগুলিকে স্থায়ীভাবে তাদের আয় বৃদ্ধিতে সহায়তা করে। অভিবাসী কৃষি কর্মচারীদের জন্য সহায়তা রাজ্য ও স্থানীয় সরকার, সরকারী ও বেসরকারী অলাভজনক সংস্থা বা ব্যক্তিদের অভিবাসী শ্রমিক এবং তাদের পরিবারকে মৌলিক প্রয়োজনের ক্ষেত্রে সহায়তা করার জন্য সহায়তা প্রদান করে। এমপ্লয়মেন্ট অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট ইনসেনটিভস খুব ছোট ব্যবসার সুবিধার জন্য একক ঋণগ্রহীতাকে 25,000 ডলারের বেশি নয় এমন ঋণ এবং গ্যারান্টি প্রদান করে। কাজের অভিজ্ঞতা পরীক্ষামূলক, পরীক্ষামূলক এবং প্রদর্শন প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ প্রদান করে যাতে কাজের অভিজ্ঞতা এবং জনসাধারণের সহায়তা প্রাপ্ত ব্যক্তিদের সহ নিজের বা তাদের পরিবারের যত্ন নিতে বা যত্ন নিতে অক্ষম ব্যক্তিদের প্রয়োজনীয় প্রশিক্ষণের সুযোগ প্রসারিত করা যায়। ভলান্টিয়ার্স ইন সার্ভিস টু আমেরিকা (ভিস্তা) দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের দায়িত্ব পালনের জন্য স্বেচ্ছাসেবকদের নিয়োগ করে, নির্বাচন করে, প্রশিক্ষণ দেয় এবং রাজ্য বা স্থানীয় সংস্থা বা বেসরকারী অলাভজনক সংস্থাগুলিতে প্রেরণ করে। আইনটি অর্থনৈতিক সুযোগ পরিষদকেও অনুমোদন দিয়েছে, যার ফলে উন্নত অর্থনৈতিক জলবায়ু প্রতিষ্ঠার জন্য সম্প্রদায়ের সাথে কাজ করা ছোট ছোট স্বাধীন গোষ্ঠী চালু হয়েছিল। প্রাপ্তবয়স্কদের মৌলিক সাক্ষরতা প্রদানের জন্য সরকার একটি উপায় প্রদানের দায়িত্ব গ্রহণ করে। ধারণাটি ছিল সম্পদ বন্টন নয়, বরং দরিদ্র পরিবারগুলিকে তাদের পরিবারের জন্য একটি শালীন জীবনযাত্রার ব্যবস্থা করার উপায় প্রদান করা। এই আইনের অন্যতম প্রধান বিধান ছিল সরাসরি স্থানীয় সরকারের কাছে তহবিল পাঠানোর ক্ষেত্রে রাজ্যগুলিকে পাশ কাটিয়ে যাওয়ার জন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কর্তৃত্ব। ফেডারেল সরকার দক্ষিণের রাজ্যগুলিকে পাশ কাটিয়ে যেতে সক্ষম হয়েছিল যেগুলি ফেডারেল আইনের সাথে সহযোগিতা করেনি। মূল্যায়ন এই আইনটি রাষ্ট্রপতি লিন্ডন জনসনের দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে যুদ্ধের অংশ ছিল, যা দারিদ্র্য দূরীকরণের চেষ্টা করেছিল যা রাষ্ট্রপতি জনসন দেখেছিলেনঃ ". এটি সম্পদ এবং মানুষের জীবনের অপচয়।" উদ্দেশ্য ছিল আমেরিকানদের "আশার উপকণ্ঠে" থেকে দূরে নিয়ে আসা। 1966 সালের মধ্যে, এই কর্মসূচিটি রিপাবলিকানদের নজরদারির অধীনে ছিল। তারা স্থানীয় কর্মসূচির অপচয় ও অদক্ষতার দিকে ইঙ্গিত করেন এবং নিক্সন "দারিদ্র্য থেকে মুনাফা তুলে নেওয়ার" প্রতিশ্রুতি দেন। এল. বি. জে তার বিল পাসের সাথে যে অগ্রগতি করেছে তার জন্য গর্বিত ছিল, যার মধ্যে ফসল কাটার জন্য নির্ধারিত 9.1 মিলিয়ন একর বনায়ন, মেডিকেয়ার তৈরি এবং রাষ্ট্রীয় বিদ্যালয়গুলিতে ইনজেকশনের অর্থায়ন অন্তর্ভুক্ত ছিল। তাঁর দারিদ্র্য আইনের জন্য যে অর্থায়ন করা হয়েছিল তা ভিয়েতনাম যুদ্ধে ঘুরিয়ে দেওয়া হয়েছিল। 1967 সালে, কংগ্রেস সরকারী জবাবদিহিতা অফিস, তৎকালীন সাধারণ অ্যাকাউন্টিং অফিসকে ফেডারেল সরকারের দারিদ্র্যবিরোধী কর্মসূচি পর্যালোচনা করার নির্দেশ দেয়। উপসংহারটি ছিল যে হেড স্টার্টের মতো কর্মসূচিগুলি শিশুদের সরবরাহের ক্ষেত্রে কার্যকর ছিল, তবে পিতামাতার অংশগ্রহণের প্রাথমিক উদ্দেশ্য অপর্যাপ্ত ছিল। কমিউনিটি অ্যাকশন প্রোগ্রামগুলি প্রশাসনিকভাবে পিছিয়ে ছিল এবং নির্ধারিত অর্থের পরিমাণের কারণে অর্জিত হয়নি। সামগ্রিকভাবে, জি. এ. ও নির্ধারণ করেছিল যে সেই সময়ে দারিদ্র্য কর্মসূচিগুলি কাজ করছিল। যদিও এই আইনের প্রভাব নিয়ে বিতর্ক রয়েছে, তবে বাস্তবতা হল এটি পাস হওয়ার 10 বছরের মধ্যে দারিদ্র্যের হার নাটকীয়ভাবে হ্রাস পেয়েছে। মার্কিন আদমশুমারি ব্যুরো অনুসারে 1964 সালে আমেরিকায় দারিদ্র্যের হার ছিল 19.0%। সেন্সাস ব্যুরো অনুসারে, 1973 সাল নাগাদ দারিদ্র্যের হার ছিল 11.3%। 1981 সালে রোনাল্ড রিগ্যান প্রশাসনের অধীনে এই আইনটি মূলত বাতিল করা হয়েছিল, যদিও বেশিরভাগ প্রধান বৈশিষ্ট্য এখনও রয়ে গেছে। সামাজিক আইনের অবশিষ্ট অংশগুলি পুনর্গঠন এবং সামঞ্জস্য করা হয়েছে, যেমন হেড স্টার্ট, যা এখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্বাস্থ্য ও মানব পরিষেবা বিভাগ, শিশু ও পরিবারের প্রশাসন, হেড স্টার্ট অফিসের অধীনে রয়েছে। 1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইনটি কমিউনিটি সার্ভিসেস ব্লক গ্রান্ট (সি. এস. বি. জি) দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল যা 1200 টিরও বেশি কমিউনিটি অ্যাকশন এজেন্সিগুলির সাথে অনুদান ব্লক করার জন্য সরাসরি তহবিল থেকে তহবিল প্রতিস্থাপন করেছিল। উদ্ধৃতি বহিরাগত লিঙ্ক জনসনের গ্রেট সোসাইটি বক্তৃতা জনসনের উদ্বোধনী ভাষণ জনসনের ওয়েবসাইট 1964 সালের অর্থনৈতিক সুযোগ আইন মার্কিন আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দারিদ্র্য গ্রেট সোসাইটি প্রোগ্রাম 88 তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস 1964 অর্থনীতিতে